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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO


FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS

ESCUELA PROFECIONAL DE INGENIERIA


DE MINAS
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS
UNA-PUNO

NORMAS LEGALES EN MINERIA


RESUMEN DE D.S. N 0182017EM

Establecen disposiciones complementarias para la simplificacin de


requisitos y la obtencin de incentivos econmicos en el marco del Proceso
de Formalizacin Minera Integral

DECRETO SUPREMO N 018-2017-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

OSCALLA TUMBILLO CONSIDERANDO:


ELVIS
Que, mediante Decreto
Legislativo N 1293 se declara de inters nacional la formalizacin de las
actividades de la pequea minera y minera artesanal, creando el Proceso
de Formalizacin Minera Integral y estableciendo medidas conducentes a
su ejecucin; Que, mediante Decreto Legislativo N 1336 se establecen
disposiciones para el Proceso de Formalizacin Minera Integral; Que,
mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto

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Legislativo N 1293 y la Tercera Disposicin Complementaria Final del
Decreto legislativo N 1336, se establece que por Decreto Supremo se
pueden emitir disposiciones de carcter complementario para su mejor
aplicacin; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo
118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del artculo 11 de la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto


La presente norma tiene por objeto:
1.1 Crear el Registro Integral de Formalizacin Minera referido en el
artculo 3 del Decreto Legislativo N 1293, as como establecer las
condiciones de ingreso y causales de exclusin al indicado Registro.
1.2 Establecer las formas de acreditacin de lo sealado en el prrafo 3.5
del artculo 3 del Decreto Legislativo N 1336 respecto a:
(i) Propiedad o autorizacin de uso del terreno superficial
(ii) Titularidad, contrato de cesin o contrato de explotacin respecto de la
concesin minera y
(iii) Autorizacin de inicio o reinicio de actividades mineras de explotacin
y/o beneficio de minerales, y/o ttulo de concesin de beneficio.
1.3 Establecer disposiciones en lo que corresponde a los artculos 17, 19 y
20 del Decreto Legislativo N 1336 referidos a: (i) Rgimen excepcional de
otorgamiento
de concesiones mineras en reas de No Admisin de Petitorios ANAPs;
(ii) Derecho de Vigencia; y,
(iii) Penalidades, respectivamente.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

La presente norma es de aplicacin a los mineros informales que formen


parte del Registro Integral de
Formalizacin Minera, a nivel nacional.

TTULO II
REGISTR INTEGRAL DE FORMALIZACIN MINERA

CAPTULO I
CREACIN Y ADMINISTRACIN

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Artculo 3.- Creacin del Registro Integral de
Formalizacin Minera
Crase el Registro Integral de Formalizacin Minera de aplicacin a nivel
nacional y en el mbito del Proceso de Formalizacin Minera Integral de la
pequea minera y de la minera artesanal, a cargo de la Direccin General
de Formalizacin Minera del Ministerio de
Energa y Minas.

La inscripcin en el Registro constituye el nico acto por el cual se da inicio


al Proceso de Formalizacin Minera Integral. Los mineros informales son
identificados en el Registro Integral de Formalizacin Minera, a travs de
su nmero de inscripcin en el Registro nico de
Contribuyentes.
A partir del 2 de agosto de 2017, el Registro Integral de
Formalizacin Minera se constituye como el nico registro que
comprende a los mineros informales acogidos al Proceso de
Formalizacin Minera Integral.
En tal sentido, el Registro Nacional de Declaraciones de
Compromisos y el Registro de Saneamiento pierden su vigencia,
incorporndose su informacin al Registro Integral de
Formalizacin Minera, previo cumplimiento de la inscripcin en el
Registro nico de Contribuyentes en concordancia con el numeral

El Registro Integral de Formalizacin Minera es de acceso pblico a travs


del portal institucional del Ministerio de Energa y Minas
(www.minem.gob.pe).

CAPTULO II
INTEGRANTES DEL REGISTRO

Artculo 5.- Integrantes del Registro Integral de Formalizacin


Minera

Forman parte del Registro Integral de Formalizacin Minera:

Los mineros informales con inscripcin vigente en el Registro Nacional de


Declaraciones de Compromisos establecido en el Decreto Legislativo N
1105 que al 1 de agosto de 2017 cuenten con el Registro nico de
Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria SUNAT, integrando el Registro de Saneamiento.
Los mineros informales que al 1 de agosto de 2017 cuenten con
inscripcin vigente en el Registro de Saneamiento establecido en
el Decreto Supremo 029- 2014-PCM, los cuales se integran
automticamente al Registro Integral de Formalizacin Minera.

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Las personas naturales que desarrollan nicamente actividad minera de
explotacin, de conformidad con el numeral 3 del prrafo 4.1 del artculo 4
del Decreto Legislativo N 1293, siempre que se inscriban ante la SUNAT
hasta el 1 de agosto de 2017, de acuerdo a lo sealado en la Resolucin de
Superintendencia N 013-2017/SUNAT.

Los titulares de concesiones mineras en reas declaradas como


zonas de exclusin minera siempre que cuenten con concesin
vigente otorgada antes del 19 de febrero de 2010, fecha de
entrada en vigencia el Decreto de Urgencia N 012-2010. La
inscripcin antes referida se realiza ante la Direccin General de
Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y Minas a partir del
02 de agosto de 2017.

Artculo 6.- Requisitos Especiales


Las personas naturales que desarrollan actividad minera de explotacin y
que se inscriben al Registro Integral de Formalizacin Minera, de acuerdo a
lo establecido en el prrafo 5.3 del artculo 5 del presente Decreto
Supremo, declaran bajo juramento, conforme al formato del Anexo I de la
Resolucin Ministerial N 056-2017-MEM/DM, cumplir con los siguientes
requisitos:

a. Realizar actividad minera de explotacin, a ttulo personal y en


un solo derecho minero.
b. Contar con inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes.
c. Desarrollar actividad minera con una antigedad no menor de
05 aos.
d. No contar con Declaracin de Compromisos cancelada como
consecuencia de no encontrarse desarrollando actividad minera.
e. No encontrarse inhabilitado para desarrollar actividad minera,
de acuerdo a la legislacin minera vigente.
f. No contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Declaraciones de Compromisos o en el
Registro de Saneamiento.

Artculo 7.- Consecuencias de la inscripcin en el


Registro Integral de Formalizacin Minera
Los mineros que cuentan con inscripcin vigente en el Registro Integral de
Formalizacin Minera:
7.1 Son considerados mineros informales en proceso de formalizacin, al
amparo de lo dispuesto en el prrafo 2.2 del artculo 2 del Decreto
Legislativo N 1336.
7.2 Inician el Proceso de Formalizacin Minera Integral.

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7.3 Desarrollan actividad minera respetando los compromisos asumidos y
los requisitos por los cuales fueron inscritos en el Registro.
7.4 Se comprometen a presentar los requisitos exigidos para la
culminacin del Proceso de Formalizacin Minera Integral, conforme lo
establece el Decreto Legislativo N 1336 y su normativa complementaria.
7.5 Se comprometen a brindar la informacin requerida y a otorgar las
facilidades solicitadas por las autoridades competentes, de conformidad a
lo establecido en el artculo 241 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N
006-2017-JUS.

CAPTULO III
VERIFICACIN Y FISCALIZACIN

Artculo 9.- Sobre la verificacin y/o fiscalizacin


9.1 La verificacin efectuada por la Direccin General de Formalizacin
Minera del Ministerio de Energa y Minas es aquella que se realiza respecto
de los requisitos sealados para la inscripcin de las personas naturales
que desarrollan nicamente actividad minera de explotacin, de
conformidad a lo establecido en el prrafo
5.3 del artculo 5 del presente Decreto Supremo.
9.2 La Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de Energa
y Minas efecta la fiscalizacin sobre la informacin contenida en el
Registro Integral de
Formalizacin Minera. La fiscalizacin respecto de la veracidad de la
informacin antes sealada determina la permanencia o la exclusin del
minero informal en el Registro Integral de
Formalizacin Minera.
Para ejecutar la verificacin y/o fiscalizacin, la Direccin General de
Formalizacin Minera puede requerir el apoyo de los Gobiernos
Regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y
Minas o las que hagan sus veces.
La verificacin referida en el prrafo 9.1 del presente artculo se
realiza durante el ao 2017, mientras que la fiscalizacin sealada
en el prrafo 9.2 del presente artculo se desarrolla durante la
vigencia del Proceso de Formalizacin Minera Integral.

Artculo 10.- Tipos de verificacin y/o fiscalizacin
La verificacin y/o la fiscalizacin pueden ser efectuadas en gabinete y/o
en campo.
10.1 Verificacin y/o fiscalizacin en gabinete.- Es aquella que se efecta a
nivel documental respecto de la informacin que se posea y/o datos que se
observen en los registros administrativos.
10.2 Verificacin y/o fiscalizacin en campo.- Es aquella diligencia que se
efecta en el derecho minero

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y/o coordenadas declaradas por el minero informal. Para dicho efecto, se
utiliza equipo u otros similares que coadyuven al cumplimiento de la
funcin asignada. Durante la diligencia antes referida se debe elaborar el
Acta en la que se consigna lo observado desde el inicio hasta su trmino.

Artculo 11.- Verificacin de la antigedad de la actividad minera


Para verificar la antigedad no menor de cinco aos de la actividad minera
desarrollada, se considera:
11.1 En gabinete:
Facturas y/o boletas de pago que sustenten la compra de bienes y
prestacin de servicios, relacionados con la actividad minera, tales como
maquinarias, repuestos, equipamiento de campamento; servicios de
recurso hdrico; entre otros;
Facturas, guas de remisin o liquidaciones de compra de mineral emitida
por el titular de la planta de beneficio adquiriente;
Ttulo de concesin minera y/o instrumento de gestin ambiental con la
fecha de su aprobacin, segn sea el caso, con la que se acredita la
antigedad mnima requerida de actividad;
Declaraciones Anuales Consolidadas;
Informacin de imgenes satelitales. Esta relacin no es taxativa sino
meramente enunciativa, pudiendo el minero informal acreditar la
antigedad de su actividad minera con otros documentos sustentatorios.
11.2 En campo.- El avance de la actividad minera o la implementacin de
componentes principales y/o auxiliares, con el uso de equipos u otros
similares y metodologas que coadyuven a la determinacin de la
antigedad de la actividad minera.

Artculo 12.- Contenido del Acta de Verificacin y/o de


Fiscalizacin
El Acta de Verificacin y/o de Fiscalizacin se aprueba mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio
de Energa y Minas, debindose considerar lo establecido en el artculo 242
del Texto nico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.
Artculo 13.- Causales de exclusin del Registro
Integral de Formalizacin Minera
Las causales de exclusin del Registro Integral de Formalizacin Minera son
las siguientes:
No encontrarse desarrollando actividad minera.
Incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 6 del
presente Decreto Supremo.
Incumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 91 del
Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.

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Desarrollo de actividad minera fuera de las zonas de pequea
minera y minera artesanal en el departamento de Madre de Dios, a
que hace referencia

a. Realizar actividad minera de explotacin, a ttulo personal y en un solo


derecho minero.
b. Contar con inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes.
c. Desarrollar actividad minera con una antigedad no menor de 05 aos.
d. No contar con Declaracin de Compromisos cancelada como
consecuencia de no encontrarse desarrollando actividad minera.
e. No encontrarse inhabilitado para desarrollar actividad minera, de
acuerdo a la legislacin minera vigente.
f. No contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Declaraciones de Compromisos o en el
Registro de Saneamiento.
Artculo 7.- Consecuencias de la inscripcin en el
Registro Integral de Formalizacin Minera
Los mineros que cuentan con inscripcin vigente en el Registro Integral de
Formalizacin Minera:
Son considerados mineros informales en proceso de formalizacin, al
amparo de lo dispuesto en el prrafo
del artculo 2 del Decreto Legislativo N 1336.
Inician el Proceso de Formalizacin Minera Integral.
Desarrollan actividad minera respetando los compromisos asumidos
y los requisitos por los cuales fueron inscritos en el Registro.
Se comprometen a presentar los requisitos exigidos para la
culminacin del Proceso de Formalizacin Minera Integral, conforme
lo establece el Decreto Legislativo N
1336 y su normativa complementaria.
Se comprometen a brindar la informacin requerida y a otorgar las
facilidades solicitadas por las autoridades competentes, de
conformidad a lo establecido en el artculo 241 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.
Artculo 8.- Consecuencias de no inscribirse en el
Registro Integral de Formalizacin Minera
A partir del 2 de Agosto de 2017, la SUNAT deja de recibir
inscripciones de las personas naturales que se encuentran
desarrollando actividades de pequea minera y/o minera artesanal,
por lo tanto dichas personas no forman parte del Registro Integral de
Formalizacin Minera ni del Proceso de Formalizacin Minera Integral.
Las personas naturales o jurdicas que no forman parte del Proceso
de Formalizacin Minera Integral deben paralizar sus actividades
mineras, y de ser el caso, formalizarlas conforme a lo establecido en
la legislacin minera vigente.

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Las personas naturales o jurdicas que no se hayan inscrito en el
Registro Integral de Formalizacin Minera y continen realizando
actividad minera son pasibles de las medidas y/o sanciones de
carcter administrativo, civil y/o penal que correspondan.

CAPTULO III
VERIFICACIN Y FISCALIZACIN
Artculo 9.- Sobre la verificacin y/o fiscalizacin
9.1 La verificacin efectuada por la Direccin General de Formalizacin
Minera del Ministerio de Energa y Minas es aquella que se realiza respecto
de los requisitos sealados para la inscripcin de las personas naturales
que desarrollan nicamente actividad minera de explotacin, de
conformidad a lo establecido en el prrafo 5.3 del artculo 5 del presente
Decreto Supremo.
La Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio de
Energa y Minas efecta la fiscalizacin sobre la informacin
contenida en el Registro Integral de
Formalizacin Minera. La fiscalizacin respecto de la veracidad de la
informacin antes sealada determina la permanencia o la exclusin del
minero informal en el Registro Integral de Formalizacin Minera.
Para ejecutar la verificacin y/o fiscalizacin, la Direccin General de
Formalizacin Minera puede requerir el apoyo de los Gobiernos
Regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y
Minas o las que hagan sus veces.
La verificacin referida en el prrafo 9.1 del presente artculo se
realiza durante el ao 2017, mientras que la fiscalizacin sealada
en el prrafo 9.2 del presente artculo se desarrolla durante la
vigencia del Proceso de Formalizacin Minera Integral.
Artculo 10.- Tipos de verificacin y/o fiscalizacin
La verificacin y/o la fiscalizacin pueden ser efectuadas en gabinete y/o
en campo.
10.1 Verificacin y/o fiscalizacin en gabinete.- Es aquella que se efecta a
nivel documental respecto de la informacin que se posea y/o datos que se
observen en los registros administrativos.
10.2 Verificacin y/o fiscalizacin en campo.- Es aquella diligencia que se
efecta en el derecho minero
y/o coordenadas declaradas por el minero informal.
Para dicho efecto, se utiliza equipo u otros similares que coadyuven al
cumplimiento de la funcin asignada.
Durante la diligencia antes referida se debe elaborar el Acta en la que se
consigna lo observado desde el inicio hasta su trmino.
Artculo 11.- Verificacin de la antigedad de la actividad minera
Para verificar la antigedad no menor de cinco aos de la actividad minera
desarrollada, se considera:
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Facturas y/o boletas de pago que sustenten la compra de bienes y
prestacin de servicios, relacionados con la actividad minera, tales como
maquinarias, repuestos, equipamiento de campamento; servicios de
recurso hdrico; entre otros;
Facturas, guas de remisin o liquidaciones de compra de mineral emitida
por el titular de la planta de beneficio adquiriente;
Ttulo de concesin minera y/o instrumento de gestin ambiental con la
fecha de su aprobacin, segn sea el caso, con la que se acredita la
antigedad mnima requerida de actividad;
Declaraciones Anuales Consolidadas; Informacin de imgenes
satelitales. Esta relacin no es taxativa sino meramente enunciativa,
pudiendo el minero informal acreditar la antigedad de su actividad minera
con otros documentos sustenta torios.
11.2 En campo.- El avance de la actividad minera o la implementacin de
componentes principales y/o auxiliares, con el uso de equipos u otros
similares y metodologas que coadyuven a la determinacin de la
antigedad de la actividad minera.
Artculo 12.- Contenido del Acta de Verificacin y/o de
Fiscalizacin
El Acta de Verificacin y/o de Fiscalizacin se aprueba mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General de Formalizacin Minera del Ministerio
de Energa y Minas, debindose considerar lo establecido en el artculo 242
del Texto nico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.

Artculo 13.- Causales de exclusin del Registro


Integral de Formalizacin Minera
Las causales de exclusin del Registro Integral de Formalizacin Minera son
las siguientes:
No encontrarse desarrollando actividad minera.
Incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 6 del
presente Decreto Supremo.
Incumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 91 del
Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Desarrollo de actividad minera fuera de las zonas de pequea
minera y minera artesanal en el departamento de Madre de Dios, a
que hace referencia

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