.

Presentacin

Este trabajo lo presentamos con el fin de rescatar la importancia de la interculturalidad

tanto en Amrica Latina y en el Per, porque gran cantidad de su poblacin pertenece a la
raza indgena y por lo tanto se reconoce su inclusin en la sociedad de cada pas a travs
de las cuales se afirman conductas ticas sustentadas en valores democrticos, que se
expresan en el respeto de los principios del derecho, de la responsabilidad individual y
social; as como a la reflexin sobre las vivencias relacionadas con la espiritualidad y
trascendencia.

Ministerio de Educacin, tiene como propsito central la identificacin de criterios para el

tratamiento de la interculturalidad en la educacin, sirviendo as de marco para guiar la
transformacin de la prctica educativa frente a la diversidad cultural peruana.
El documento pretende ampliar el entendimiento sobre la interculturalidad y, en ese
sentido, facilitar su aplicacin en el mbito pedaggico, incluyendo su aplicacin en el aula,
la formacin-capacitacin docente y el desarrollo de materiales. Estos dos ltimos enfoques
han sido elaborados con ms profundidad por dos expertas en la materia.
Sus documentos guardan concordancia con los criterios establecidos aqu y estn diseados
para funcionar como complementos integrales al presente informe.

Los objetivos centrales que guiaron el desarrollo de este documento son los
siguientes:
Identificar criterios bsicos para el tratamiento de la interculturalidad en el aula.
Promover un dilogo entre especialistas del equipo de la Unidad de Educacin Bilinge
Intercultural y los docentes sobre estos criterios con el fin de operatividad la
interculturalidad en los procesos de aprendizaje-enseanza.
Elaborar un documento que gue la discusin sobre la interculturalidad y su Aplicacin en
el mbito educativo.
La metodologa fue colaborativa e incorpor a miembros del equipo de la UNEBI2 en
espacios de dilogo sobre la realidad educativa actual, las necesidades pedaggicas en
relacin con la interculturalidad y la identificacin.
Este trabajo se realizo con la finalidad de que mis compaeros y conozcan el tema a
mayor profundidad que es interculturalidad en el Per el sector de educacin y Amrica
latina y la regin Cusco.

SU ALUMNO
 Introduccin

Cuando hablamos de Educacin Intercultural Bilinge en Amrica Latina y en el Per estamos

hablando de educacin para las poblaciones indgenas alejadas de los centros urbanos y por largo
tiempo olvidadas por el estado como sujeto de derechos, entre ellos el de la educacin. Desde que
la escuela lleg a las zonas rurales de Amrica Latina, selvas, montaas y llanos habitados por las
poblaciones indgenas, el sistema educativo dio rienda suelta a la labor civilizadora y de
reproduccin del orden hegemnico criollo que le haba sido encomendada, desconociendo las
instituciones y manifestaciones socioeconmicas, culturales y lingsticas de las poblaciones a las
que deca atender. Entonces la educacin no era ni intercultural, ni bilinge, ni siquiera educacin,
era simple adoctrinamiento, primero de mano de las misiones evangelizadoras y luego a travs de
las campaas de castellanizacin que buscaban la uniformidad lingstico-cultural para contribuir a
la conformacin de los Estados nacionales.

Para tal proyecto, la diversidad era considerada como un problema que era necesario superar o
erradicar. Pese a los acelerados procesos de aculturacin y al avance de un sistema educativo
uniformizador en los territorios indgenas en aquellos lugares en los cuales las lenguas autctonas
son idiomas de uso predominante, la persistencia de lo indgena es tal que su presencia es no slo
innegable sino incluso ms obvia que antes. La toma de conciencia y movilizacin de las
poblaciones indgenas en defensa de sus territorios y derechos ha determinado que un nmero
creciente de pases reconozca su carcter multitnico y haga alusin a la deuda histrica que tiene
frente a las primeras naciones que poblaron el continente y sobre cuyo sojuzgamiento se
constituyeron los actuales Estados nacionales. Ahora las constituciones de por lo menos once
pases (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Paraguay,
Per y Venezuela) reconocen su pluriculturalidad o multiculturalidad y algunos, como en el caso
ecuatoriano, dejan incluso traslucir el carcter multinacional del pas. A estos se suman otros
cuatro (Chile, El Salvador, Honduras y Panam) que, con disposiciones de menor rango, reconocen
tambin tales derechos y, entre ellos, el relativo a una educacin diferenciada.

, cuente con los datos bsicos para orientarse y sumergirse si lo desea por el mundo de la
Educacin Intercultural Bilinge en Amrica Latina. Sus documentos guardan concordancia con
los criterios establecidos aqu y estn diseados para funcionar como complementos
integrales al presente informe.

Los objetivos centrales que guiaron el desarrollo de este documento son los
siguientes:
Identificar criterios bsicos para el tratamiento de la interculturalidad en el
aula.
Promover un dilogo entre especialistas del equipo de la Unidad de Educacin
Bilinge Intercultural y los docentes sobre estos criterios con el fin
de operatividad la interculturalidad en los procesos de aprendizaje-enseanza.
Elaborar un documento que gue la discusin sobre la interculturalidad y su
Aplicacin en el mbito educativo.
La metodologa fue colaborativa e incorpor a miembros del equipo de la UNEBI2 en
espacios de dilogo sobre la realidad educativa actual, las necesidades pedaggicas en
relacin con la interculturalidad y la identificacin. El documento pretende ampliar el
entendimiento sobre la interculturalidad y, en ese sentido, facilitar su aplicacin en el
mbito pedaggico, incluyendo su aplicacin en el aula, la formacin-capacitacin docente
y el desarrollo de materiales. Estos dos ltimos enfoques han sido elaborados con ms
profundidad por dos expertas en la materia.
Sus documentos guardan concordancia con los criterios establecidos aqu y estn diseados
para funcionar como complementos integrales al presente informe.

Los objetivos centrales que guiaron el desarrollo de este documento son los
siguientes:
Identificar criterios bsicos para el tratamiento de la interculturalidad en el aula.
Promover un dilogo entre especialistas del equipo de la Unidad de Educacin Bilinge
Intercultural y los docentes sobre estos criterios con el fin de operatividad la
interculturalidad en los procesos de aprendizaje-enseanza.
 CAPTULO I

INTERCULTURALIDAD

Qu es cultura?

Algunos reclaman por la vaguedad con que se suele utilizar el trmino cultura y su derivado
intercultural; pero ni bien se intenta una definicin se descubre la complejidad que encierra
el concepto y. por tanto. La dificultad que representa definirlo. Ante este escollo, muchas
veces se renuncia al esfuerzo de precisar nuevas expresiones.

En realidad, si bien es cierto que el tema es muy complejo y que la definicin de cultura
conlleva toda una perspectiva terica, en el marco de un discurso orientado a elaborar una
propuesta educativa, es indispensable y de hecho no es tan difcil como se piensa proponer
una definicin operativa de cultura y de interculturalidad. As, por cultura podemos
entender los modos de vivir o los modos de ser compartidos por seres humanos.La cultura y
el lenguaje articulado son propios de los humanos

Qu es interculturalidad?

La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa,

donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo
momento la integracin y convivencia entre culturas. En las relaciones interculturales se
establece una relacin basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo; sin
embargo no es un proceso exento de conflictos, estos se resuelven mediante el respeto, el
dilogo, la escucha mutua, la concertacin y la unin. Es importante aclarar que la
interculturalidad no se ocupa tan solo de la interaccin que ocurre, por ejemplo, entre un
chino y un boliviano, sino adems la que sucede entre un hombre y una mujer, un nio y un
anciano, un rico y un pobre, un marxista y un liberal, etc.

Por qu no "mestizaje cultural". La nocin de "mestizaje cultural" ha tenido cierto xito en

el Per al buscar dar cuenta del encuentro o del choque si se prefiere de las culturas
autctonas con la de los colonizadores espaoles. Tal vez el trmino pueda seguir siendo
interesante para expresar la voluntad de quienes, desde tradiciones tnicas y culturales
diversas, buscan construir un terreno comn de entendimiento. Sin embargo, expondremos
ahora varias razones que nos hacen pensar que en la actualidad su uso no es muy
conveniente.

La Interculturalidad como principio normativo

Ms all de la existencia de las relaciones interculturales, la interculturalidad puede tomarse

como principio normativo. Entendida de ese modo, la interculturalidad implica la actitud de
asumir positivamente la situacin de diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se
convierte as en principio orientador de la vivencia personal en el plano individual y el
principio rector de los procesos sociales en el plano axiolgico social. El asumir la
interculturalidad como principio normativo en esos dos aspectos individual y social
constituye un importante reto para un proyecto educativo moderno en un mundo en el que
la multiplicidad cultural se vuelve cada vez ms insoslayable e intensa.

Interculturalidad en el Per

Derechos Humanos y democracia

Segn un estudio realizado el ao 2005, el pas latinoamericano que ms preocupa en

trminos de cultura social autoritaria (orden sin libertad) y de ilegitimidad del sistema
democrtico es el Per. Al parecer, los peruanos preferimos el orden al ejercicio de las
libertades, de ah la demanda social de liderazgos personalizados fuertes que ofrecen orden
y disciplina. La educacin no ha hecho nada significativo para erradicar el autoritarismo
como cultura social. Si no priorizamos la educacin ciudadana en la educacin pblica, el
retroceso continuar, la gobernabilidad democrtica ser cada vez ms frgil y la
institucionalizacin del pas seguir siendo una retrica sin contenido.

El estado actual de la cultura ciudadana y de la legitimidad del sistema democrtico en el

Per es deplorable. Y si comparamos estos fenmenos con los otros pases de la regin el
panorama es bastante preocupante.

Frente a la "cultura autoritaria instalada en el sentido comn" que no concibe el orden con
libertad, qu podemos y qu debemos hacer desde la educacin? Una primera posibilidad
es ajustarnos a estas expectativas y empezar a ofrecer una educacin conservadora que
refuerce los prejuicios existentes. Creo que esta posibilidad hay que descartarla de entrada.
La educacin es, por esencia, opcin por el cambio, el mejoramiento, la excelencia humana.
Por ello, los educadores son por naturaleza disconformes. Un educador conformista es una
contradiccin. La otra posibilidad, es optar por introducir cambios en la cultura social
existente, ilustrarla, democratizarla. Y cmo se democratiza el sentido comn desde la
educacin? La respuesta es: construyendo ciudadana.

Creo que de no ser atacada desde sus races la cultura social autoritaria actualmente
vigente, sta se reproducir incontroladamente y el descrdito de la democracia que
tenemos seguir en ascenso. Si no optamos por introducir cambios en la cultura autoritaria
de las escuelas para ir sustituyndola paulatinamente por una cultura democrtica autntica,
el autoritarismo social seguir creciendo y la legitimidad social de las opciones polticas
autoritarias ir en aumento. Si las prcticas democrticas de resolucin de conflictos -va
deliberacin en comn- estn ausentes en el da a da de la vida escolar, los educandos
incorporarn los hbitos autoritarios que encuentran e internalizarn los valores
antidemocrticos que la cultura de la escuela les inculca.

La situacin actual

Desde hace aproximadamente diez aos, se hace un seguimiento sostenido sobre el estado
de la ciudadana y la evolucin de los grados de apoyo y de satisfaccin con la democracia
en un conjunto de pases latinoamericanos, entre ellos el Per.

El informe del 2005 hace un sugerente y lcido balance comparativo de la evolucin de los
grados de apoyo y satisfaccin con la democracia en Amrica Latina (AL) durante los
ltimos diez aos. En ste, el Per es el pas que ms preocupa en trminos de cultura
social autoritaria (orden sin libertad) y de ilegitimidad del sistema democrtico.

Independientemente de los xitos macroeconmicos, que hasta ahora no han tenido ningn
efecto significativo en trminos de reduccin de la pobreza (seguimos siendo una
democracia de mayoras pauperizadas). En general los datos del Per son muy
preocupantes por el impacto negativo que est teniendo en la cultura poltica y cvica (la
crtica al desempeo del gobierno).

Podemos decir enfticamente que en trminos de cultura poltica y cultura cvica, no slo
hemos "experimentado un (grave) retroceso en los ltimos aos, sino que somos el pas que
ms ha retrocedido en toda la regin. Este retroceso se evidencia: primero, en el hecho de
que en nuestro pas -a diferencia de los otros pases de la regin- el ndice de "apoyo a la
democracia" ha descendido 18 puntos (de 63 % en 1996 a 45 % en el 2004 %) -el ndice de
descenso ms alto de la regin-, y que tengamos el ndice ms bajo en AL de satisfaccin
con la democracia (7 %, nos sigue luego Paraguay con 13 % , Ecuador con 14 % y Bolivia
con 16 %).

Qu es necesario hacer desde la educacin?

En lo que a nosotros nos concierne como educadores, no hemos hecho nada significativo
desde la educacin para erradicar el autoritarismo como cultura social y para Sentar las
bases de una cultura cvica y ciudadana que le d legitimidad y sustento a la democracia
incipiente que tenemos.

Ni la deliberacin pblica ni la participacin poltica son hbitos sociales, y la tolerancia ni

el respeto a las diferencias son virtudes pblicas. Se entiende que las virtudes de la vida
pblica se deberan aprender en los espacios de socializacin secundaria, y de manera
privilegiada en la escuela. Pero para ello habra que transformar la cultura de las escuelas y
hacer de ellas espacios privilegiados de formacin ciudadana. Pero si persistimos en no
hacer de la educacin ciudadana la columna vertebral de la educacin pblica, la involucin
de la ciudadana y la praxis de la antipoltica continuarn en ascenso. Y es que en
educacin no hay estancamientos, o se avanza o se retrocede. Si no se implementan
procesos formativos que integren a las culturas, los procesos reformativos no se detienen.

Las instituciones educativas fomentan una educacin intercultural para todos contribuyendo
a la afirmacin de la identidad personal y social del estudiante como parte de una
comunidad familiar escolar, local, regional, nacional, latinoamericana y mundial. Esta es la
condicin para que el estudiante comprenda la realidad en la que vive, se sienta parte
importante de ella y construya relaciones equitativas entre hombres y mujeres.

La identidad cultural se afirma, desde los primeros aos de vida, con la comunicacin a
travs de la lengua materna, porque sta expresa la cosmovisin de la cultura a la que es
estudiante pertenece. El dominio de la lengua, aprendida desde la infancia, posibilita el
desarrollo de la funcin simblica de la que se vale el pensamiento para representar la
realidad y comunicarla a travs del lenguaje. Interculturalidad en Amrica Latina

Nociones normativas, derecho consuetudinario y culturas diversas

Estamos acostumbrados a que las fundamentaciones o lineamientos jurdico-normativos de

los Estados, en materia de derechos educativo-culturales y de derechos civiles de los
pueblos indgenas, tiendan a volverse parte del derecho positivo. Un sector de las
tendencias de la reorganizacin de las relaciones sociales en conflicto se expresa en las
tentativas de uno y otro es decir, de los indgenas y los no indgenas de reformar las
constituciones y los recursos normativos: leyes, decretos, reglamentos.

En Amrica Latina las ms importantes o quiz visibles modificaciones normativas

han ocurrido en las legislaciones de educacin y cultura, dejando desarticulados los
espacios relativos a los derechos estratgicos de los pueblos respecto a la territorialidad o a
la tierra y el acceso, en condiciones de equidad y respeto a sus peculiaridades, a los
servicios y necesidades fundamentales: capital, crdito, tecnologa, control de la cadena
productiva y de circulacin, poder jurisdiccional, gobierno y gobernabilidad local,
espiritualidad, salud, etc.

Pese a la diversidad y singularidad de los movimientos tnicos, existe un denominador

comn en todos ellos: sea por la impugnacin sea por la negociacin o por las dos vas, si
en un momento dado es necesario, sus demandas tienen que ver con la reorganizacin
misma del poder en las sociedades locales, regionales e incluso nacionales. Estas
reelaboraciones polticas, el modo de organizar las relaciones sociales, econmicas y
culturales, tienen, claro est, un valor simblico, pero tambin un valor operacional y
prctico porque se constituyen en alternativas distintas a las normadas y estn al servicio de
la redefinicin de la participacin en el poder poltico. Impugnacin y concertacin son
complementarias y se definen por el contexto y la coyuntura. Y cada uno de estos campos
de accin se constituye en los frentes de lucha del movimiento popular.

La legalizacin de los derechos tnicos, siendo un bien y un valor apetecido y en cuyo

logro se invierten esfuerzos y luchas, es tambin un terreno inseguro y huidizo, lo cual
determina que, a travs de nuevas luchas, se amplen por un lado los horizontes jurdicos y,
por otro, se extiendan los espacios y los mbitos del ejercicio de esos derechos.
El eje de la reflexin tiene entonces que ver con el modo en que se debe organizar el poder
dada la necesidad histrica de participar en los escenarios polticos, econmicos y
culturales donde los movimientos que expresan las diversidades buscan espacios para
disputar y ejercer los derechos cvico-culturales, los derechos ciudadanos y los derechos de
los pueblos.

El punto de conflicto aparente es el juego recproco entre el reconocimiento de la igualdad

de todos ante la ley (como consta en la mayora de las Constituciones latinoamericanas) y,
al mismo tiempo, la necesidad de reconocer y discriminar positivamente los derechos
colectivos de los pueblos y de los grupos especficos, es decir, de todos aquellos que
aspiran al reconocimiento de sus diferencias.

El derecho al derecho consuetudinario, ilustrado con ejemplos distintos, como el de

Chiapas (Mxico) en lo que se refiere a gobernabilidad regional, eleccin de autoridades,
constitucin de instancias de representacin moderna, etc., o el de Guatemala, ilustrado por
las luchas del movimiento maya en bsqueda de sus formas de viabilizar la justicia
ancestral, recuperar preceptos ticos, religiosos y tradicionales propios, o el caso del
movimiento indgena ecuatoriano, que se sirve de conceptos de la propia reproduccin
cultural para sustentar nociones como la de territorialidad, o el de Costa Rica, ilustrado con
el ejemplo del proyecto de Ley para el Desarrollo Autnomo de los Pueblos Indgenas,
cuya meta es hacer converger coherentemente los distintos servicios del Estado[1]

Las tensiones legales, polticas y sociales son una especie de teln de fondo de esta
discusin sobre el derecho consuetudinario, particularmente en escenarios que todava
padecen la violencia institucionalizada, la violencia de Estado, la violencia cultural, la
violencia urbana y la rural. Sirvan como ejemplo las oleadas de linchamientos,
ajusticiamientos y toma de la justicia por mano propia, dada la desconfianza en el sistema
de justicia normado por el derecho que es universal para todos. Casos de aplicacin de
justicia por mano propia, basados en buena cantidad de ejemplos en normas
consuetudinarias, se dan en Ecuador, Guatemala, Per y Mxico, y revelan a mi juicio la
percepcin que tienen los movimientos sociales acerca de la impunidad, la corrupcin y el
hermetismo de los sistemas de justicia que, a la larga, son expresiones pragmticas de las
formas que tiene el otro para apoderarse, controlar y ejercer el poder.

Pero, finalmente, qu o quin pone en tela de juicio el orden establecido? Tendremos que
reconocer que son los movimientos tnicos con un mayor nivel de organizacin poltica los
que estn en condiciones de cuestionar a fondo el orden legal y que, a travs de sus
cuestionamientos y razonamientos, vuelven obsoletas las leyes y las normas producidas por
la sociedad poltica latinoamericana.

Hay que reconocer, as mismo, que el cuadro orgnico de los movimientos tnicos es
flexible pero, adems, aleatorio. Flexible porque se adapta a las necesidades de la
institucionalidad moderna a fin de mediar los consensos posibles; porque recupera recursos
de la cultura ancestral para potenciar la aceptacin de las bases sociales comunitarias y,
aleatorio porque es selectivo y coyuntural y debe trabajar orgnicamente de un modo
diferenciado, segn los contextos, las circunstancias y las discusiones que sobre
interculturalidad y multiculturalidad o pluriculturalidad nos indican nfasis e
intereses distintos.

INTERCULTURALIDAD EN LA EDUCACION PERUANA

Ofrecer consideraciones y pautas concretas para la aplicacin en el aula,

laformacin/capacitacin docente y el desarrollo de materiales.
Presentar una amplia bibliografa sobre la interculturalidad y educacin.
En cuanto a la aplicacin, el documento da atencin especfica al contexto rural. Esto ,sin
embargo, no descarta su eventual utilidad en el tratamiento de la interculturalidad en el
mbito urbano, necesidad cada vez ms grande debido a las olas de migracin yla amplia
diversidad cultural que existe en los centros educativos de los urbes.
En efecto, la educacin, para tener mayor sentido y utilidad, debe partir de y ser dirigida a
las experiencias vivenciales de los alumnos y a los contextos en que ellos viven. Es
imprescindible reconocer, y respetar, las diferencias entre contextos urbanos y rurales y la
necesidad de desarrollar prcticas de aplicacin adecuadas para cada contexto. Esperamos
tener, en un futuro cercano, un documento complementario que considere la aplicacin
urbana.

El documento toma, como antecedente, la Estructura Curricular Bsica de Educacin

Primaria, en la cual se presentan tres ejes curriculares que apuntan a as necesidades de los
educandos y de la sociedad peruana actual, incluyendo
2
Proyecto de una sociedad ms justa y democrtica. Estos ejes son: la identidad personal y
cultural; la conciencia democrtica y ciudadana; y la cultura creadora y productiva. Ellos
responden a la diversidad cultural y a las circunstancias vigentes que exigen la formacin
integral del educando y el desarrollo de aptitudes, valores y actitudes que contribuyan a
cimentar la identidad cultural para promover comportamientos democrticos que logren
impulsar el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo del pas.

Similarmente, los contenidos transversales de la educacin inicial y de la educacin

primaria parten de los problemas relevantes en el momento actual:
- Poblacin, familia y sexualidad.
- Conservacin del medio ambiente.
- Pluriculturalidad peruana.
- Derechos humanos.
- Seguridad ciudadana y defensa nacional.
- Trabajo y produccin.

En estos ejes y contenidos transversales, la interculturalidad est mencionada como enfoque

explcito de la identidad personal y cultural y de la pluriculturalidad y tiene referencias
implcitas en los otros ejes y contenidos. Esta incorporacin de la interculturalidad como
elemento necesario e importante en la educacin peruana sirve como antecedente
fundamental para este proyecto.

El propsito de la presente propuesta, entonces, es concretar el significado de la

interculturalidad y operatividad su aplicacin, especficamente en el contexto de la
educacin rural, pero con elementos que pueden ser aplicados en todo el sistema educativo.
Sin constituir una discusin exhaustiva del tema, el documento proporciona elementos
centrales para iniciar procesos hacia la aplicacin de la interculturalidad, dejando clara la
necesidad de trabajos futuros que entren con ms profundidad a la cuestin de su
implementacin.
3
2. Introduccin. Qu es la interculturalidad y cul es su significado e importancia
en el proceso educativo?

En Amrica Latina, en general, y en la regin andina, en particular, hay una nueva atencin
a la diversidad cultural que parte de reconocimientos jurdicos y una necesidad cada vez
mayor, de promover relaciones positivas entre distintos grupos culturales, de confrontar la
discriminacin, racismo y exclusin, de formar ciudadanos conscientes de las diferencias y
capaces de trabajar conjuntamente en el desarrollo del pas y en la construccin de una
democracia justa, igualitaria y plural.

La interculturalidad parte de esas metas.

Como concepto y prctica, la interculturalidad significa entre culturas, pero no
simplemente un contacto entre culturas, sino un intercambio que se establece en trminos
equitativos, en condiciones de igualdad. Adems de ser una meta por alcanzar, la
interculturalidad debera ser entendida como un proceso permanente de relacin,
comunicacin y aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones
distintas, orientada a generar, construir y propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo
pleno de las capacidades de los individuos, por encima de
sus diferencias culturales y sociales. En s, la interculturalidad intenta romper con lahistoria
hegemnica de una cultura dominante y otras subordinadas y, de esa manera, rLa
interculturalidad no es una descripcin de una realidad dada o lograda, ni unatributo casi
natural de las sociedades y culturas (Guerrero, 1999), sino un procesoy actividad
continua; debiera, pues, ser pensada menos como sustantivo y ms como verbo de accin,
tarea de toda la sociedad (Godenzzi, 1996) y no solamente de sectores
campesinos/indgenas. En s, la interculturalidad tiene el rol crtico, central yprospectivo -
no slo en la educacin, sino en todas las instituciones de la sociedad dereconstruir, paso a
paso, sociedades, sistemas y procesos educativos, sociales,
4
polticos y jurdicos; y de accionar entre todos los peruanos indgenas, blancos,mestizos,
cholos, negros, mulatos, asiticos, rabes, etc. - relaciones, actitudes,valores, prcticas,
saberes y conocimientos fundamentados en el respeto e igualdad,el reconocimiento de las
diferencias y la convivencia democrtica.

Como trminos, la inter-, multi- y pluriculturalidad muchas veces son usados como
sinnimos. Un primer paso necesario para aclarar el significado de lainterculturalidad, es
distinguirla de los otros trminos.
.
La multi-, pluri- e interculturalidad se refieren a la diversidad cultural; sin embargo,
apuntan a distintas maneras de conceptualizar esa diversidad y a desarrollar prcticas
relacionadas con la diversidad en la sociedad y sus instituciones sociales, incluyendola
educacin.

La multiculturalidad es un trmino principalmente descriptivo. Tpicamente se

refiere a la multiplicidad de culturas que existen dentro de un determinado espacio,sea
local, regional, nacional o internacional, sin que necesariamente tengan una relacin entre
ellas. Su uso mayor se da en el contexto de pases occidentales como los Estados Unidos,
donde las minoras nacionales (negros e indgenas) coexisten con varios grupos de
inmigrantes, minoras involuntarias como los puertorriqueos ychicanos, y los blancos,
todos descendientes de otros pases principalmenteeuropeos; o como en Europa donde la
inmigracin se ha ampliado recientemente.

En esos contextos, el multiculturalismo se entiende como un relativismo cultural; es decir,

una separacin o segregacin entre culturas sin aspecto relacional.
Esta concepcin de la multiculturalidad se construye dentro de dos contextos polticos muy
distintos. Uno se dirige a las demandas de grupos culturales subordinados dentro de la
sociedad nacional, por programas, tratos y derechos especiales como respuestasa la
exclusin: un multiculturalismo fundamentado algo propio bajo el lema de justicia e
igualdad.

2.1 La diferencia entre multi-, pluri- e interculturalidad

en la bsqueda de El otro contexto poltico parte de las bases conceptuales del Estado
liberal, en el que todos supuestamente comparten los mismos derechos. En este contexto, la
tolerancia del otro un cambio slo en el nivel de las actitudes- es considerado como
suficientepara permitir que la sociedad nacional (y monocultural) funcione sin mayor
conflicto, problema o resistencia. Pero, adems de obviar la dimensin relacional, esta
atencin a la tolerancia como eje del problema multicultural, oculta la permanencia de las
desigualdades e iniquidades sociales que no permiten a todos los grupos relacionarse
equitativamente y participar activamente en la sociedad, dejando as intactas las estructuras
e instituciones que privilegian a unos sobre otros.

La pluriculturalidad es el referente ms utilizado en Amrica Latina, reflejo de la necesidad

de un concepto que represente la particularidad de la regin donde pueblos indgenas y
pueblos negros han convivido por siglos con blancos-mestizos y donde el mestizaje ha sido
parte de la realidad, como tambin la resistencia cultural y, recientemente, la revitalizacin
de las diferencias. A diferencia de la multiculturalidad, la pluriculturalidad sugiere una
pluralidad histrica y actual, en la cual varias culturas conviven en un espacio territorial y,
juntas, hacen una totalidad nacional. Aunque la distincin entre lo multi- y lo pluri- es sutil
y mnima, lo importante es que el primero apunta a una coleccin de culturas singulares
conformas de organizacin social muchas veces yuxtapuestas (Touraine, 1998),mientras
que el segundo seala la pluralidad entre y dentro de las culturas mismas.

Es decir, la multiculturalidad normalmente se refiere, en forma descriptiva, a la existencia

de distintos grupos culturales que, en la prctica social y poltica,
permanecen separados, divididos y opuestos, mientras que la pluriculturalidad indicauna
convivencia de culturas en el mismo espacio territorial, aunque sin una
profundainterrelacin equitativa.

La interculturalidad es distinta, en cuanto se refiere a complejas relaciones,

negociaciones e intercambios culturales, y busca desarrollar una interaccin entrepersonas,
conocimientos y prcticas culturalmente diferentes; una interaccin quereconoce y que
parte de las asimetras sociales, econmicas, polticas y de poder y delas condiciones
institucionales que limitan la posibilidad que el otro pueda ser considerado como sujeto
con identidad, diferencia y agencia la capacidad de actuar.

No se trata simplemente de reconocer, descubrir o tolerar al otro, o la diferencia en s,tal

como algunas perspectivas basadas en el marco de liberalismo democrtico y multicultural
lo sugieren3. Tampoco se trata de esencializar identidades o entenderlas como
adscripciones tnicas inamovibles 4. Ms bien, se trata de impulsar activamente procesos
de intercambio que, por medio de mediaciones sociales, polticas y comunicativas, permitan
construir espacios de encuentro, dilogo y asociacin entre seres y saberes, sentidos y
prcticas distintas. A diferencia de la pluriculturalidad, que
es un hecho constatable, la interculturalidad an no existe, se trata de un proceso por
alcanzar por medio de prcticas y acciones sociales concretas y conscientes (Guerrero,
1999a).

La interculturalidad es inseparable de la cuestin de la identidad. El hecho de

relacionarse de manera simtrica con personas, saberes, sentidos y prcticas
culturales distintas, requiere un autoconocimiento de quin es uno, de las identidades
propias que se forman y destacan tanto lo propio como las diferencias. La identidad propia
no es algo que podemos elegir, sino algo que se tiene que negociar socialmente con todos
los otros significados e imgenes construidos como conocimientos que nuestro propio uso
de la identidad activan (Hall, 1997). Es decir, identificarnos dentro del entorno familiar y
cultural requiere, al mismo tiempo, diferenciarnos de otros distintos y diferentes procesos
de identificacin, muchas veces inconscientes.
Pero hacer estos procesos evidentes, es parte de construir la interculturalidad, de reconocer
que hay una dialctica entre la identidad y la alteridad, la mismidad y la otredad, la
pertenencia y la diferencia (Guerrero, 1999a).
Lo inter es lo que Homi Bhaba (1994; 1998) refiere como el espacio intermedio o el tercer
espacio donde dos o ms culturas se encuentran, un espacio de traduccin y negociacin
en el cual cada una mantiene algo de s, sin asimilarse a la otra.
Esta nocin del tercer espacio es til para entender las relaciones entre interculturalidad

2.2. Las relaciones de interculturalidad e identidad, unidad y diversidad

Con la nueva atencin al multiculturalismo a nivel global, ha empezado a salir en los

ltimos aos una proliferacin de textos que parten desde una perspectiva liberal,
enfatizando la tolerancia y ocultando la permanencia de las desigualdes institucionalizadas
y la hegemona dominante. Ver, por ejemplo, W. Klymicka. Cuidadana Multicultural,
Barcelona,Paids, 1998.

En este contexto, esencializar identidades se refiere a la tendencia a resaltar las

diferencias tnicas de indgenas onegros, (o las diferencias de mujeres, de homosexuales,
etc.) como si fueran identidades monolticas, homogneas, estticas y con fronteras siempre
definidas. El problema con esta tendencia es que niega la multiplicidad, fludez y carcter
dinmico y mltiple de la identidad, es decir, que cada individuo no tiene una sola
identidad sino identidades,cada uno con diversas dimensiones y expresiones. identidad, y
unidad y diversidad, porque permite una forma de conceptualizar.

A diferencia del multiculturalismo, en el que la diversidad se expresa en su forma ms

radical, por separatismos y etnocentrismos y, en su forma liberal, por actitudes de
aceptacin y tolerancia, este tercer espacio de la interculturalidad construye un puente de
relacin, una articulacin social entre personas y grupos culturales diferentes. visualizar la
relacin entre culturas como algo fluido, movible y dialctico, como tambin ambivalente,
contradictorio y conflictivo; sugiere, igualmente, que no hay fronteras rgidas entre culturas
o entre personas que pertenecen a distintos grupos
culturales como que tampoco hay culturas puras o estticas, sino divisiones
dinmicas y flexibles en las cuales siempre hay huellas o vestigios de los otros en
nosotros mismos. Con los contactos cada vez ms grandes entre culturas, impulsados por la
migracin del campo a la ciudad y por los nuevos flujos de imgenes e informacin de los
medios de comunicacin, las identidades culturales ya son fronterizas y cambiantes; es
decir, en el contacto y encuentro cultural, hay elementos que no son ni lo uno ni lo otro,
sino algo ms que responde a los trminos y territorios de ambos. Sin embargo, y a pesar
del contacto y relacin cultural y su naturaleza cambiante, los grupos culturales siguen
construyendo, reinventando y manteniendo algo propio que los distinguen de otros grupos y
desafan nociones de una mezcla generalizada y homogeneizante. Por eso, en el contexto
peruano tiene sentido hablar sobre la identidad y la diversidad como tambin sobre la
necesidad de
promover espacios de encuentro intercultural, de construir una unidad que responda ala
diversidad existente

Lo inter es lo que Homi Bhaba (1994; 1998) refiere como el espacio intermedio o el tercer
espacio donde dos o ms culturas se encuentran, un espacio de traduccin y negociacin
en el cual cada una mantiene algo de s, sin asimilarse a la otra.
Esta articulacin no busca sobrevalorizar o erradicar las diferencias culturales, ni tampoco
formar identidades mezcladas o mestizas, sino propiciar una interaccin dialgica entre
pertenencia y diferencia, pasado y presente, inclusin y exclusin,
control y resistencia, siempre reconociendo la hegemona, el poder y la autoridad cultural
que intenta imponerse social y polticamente. Es decir, que en los encuentrosentre personas,
elementos o prcticas culturales, las iniquidades sociales, tnicas, econmicas y polticas de
la sociedad no desaparecen. Sin embargo, es en este espacio fronterizo de relacin y
negociacin que tambin se construyen y emergen nuevas estrategias, expresiones,
iniciativas, sentidos y prcticas [inter] culturales que desafan la homogeneidad, el control
cultural, y la hegemona de la cultura dominante

5.A veces la interculturalidad es percibida como algo innato a la realidad

latinoamericana, parte de los procesos histricos de mestizaje colonial,
transculturacin, cholificacin, y de los procesos de globalizacin e hibridacin ms
reciente, intercambios unidireccionales por ejemplo, de los indgenas hacia la sociedad
dominante blanco-mestiza y no viceversa. Estas percepciones no explican la confluencia de
prcticas, estrategias, resistencias y sobrevivencias mucho ms dinmicas y complejas, ni
apuntan a procesos civilizatorios en los que el colonialismo, la homogeneizacin y las
posturas excluyentes, prejuiciadas y racistas,siguen vigentes. Guerrero (1999a) hace claro
el problema:

Un buen ejemplo en el contexto peruano es la emergencia entre migrantes en Lima de la

cultura y la msica chicha y surecreacin en otras regiones del pas en maneras distintas.
Ver, por ejemplo, Suplemento semanal de El Peruano, Lima, 16 de marzo 1995, p.6-7; J.
Bailn. Tecnochicha, el campo de la msica popular en el Per, por publicarse. El nuevo
texto de Walter Mignolo tambin es til para pensar la emergencia de nuevas expresiones y
saberes lo que el le llama un nuevo pensamiento fronterizo enraizado en la nocin de
diferencia colonial (W. Mignolo, Local histories/Global designs. Coloniality, subaltern
knowledges, and border thinking, Princeton University Press, 2000).
Este imaginario de la cultura, construido desde el poder, tiene un claro
contenido ideolgico, pues por un lado esa perspectiva homogeneizante niega
la diversidad y pluralidad de saberes y racionalidades, o si reconoce su
existencia lo hace deformndola, pues toda la riqueza de la diversidad cultural,
se la encasilla en una visin idlica, paternalista y folclrica de los pueblos
indios, como si nuestra diversidad se redujera nicamente a la existencia de
[ellos], [negando] otras diversidadescomo las culturas afro, las diversidades
regionales, de gnero, de clase, generacionales, las de las culturas populares urbanas, la
migracin, entre otros. (p.15)
9
La interculturalidad no puede ser reducida a una simple mezcla, fusin o
combinacin hbrida de elementos, tradiciones, caractersticas o prcticas
culturalmente distintas. Ms bien, la interculturalidad representa procesos (no
productos o fines) dinmicos y de doble o mltiple direccin, repletos de creacin yde
tensin y siempre en construccin; procesos enraizados en las brechas culturales reales y
actuales, brechas caracterizadas por asuntos de poder y por las grandes desigualdades
sociales, polticas y econmicas que no nos permiten relacionarnos equitativamente, y
procesos que pretenden desarrollar solidaridades y responsabilidades compartidas. Y eso es
el reto ms grande de la interculturalidad: no ocultar las desigualdades, contradicciones y
los conflictos de la sociedad o de los saberes y conocimientos (algo que el manejo poltico
muchas veces trata de hacer),
sino trabajar con, e intervenir en ellos. interculturalidad no reside solamente en las
poblaciones nativas, indgenas, sino en todos los sectores de la sociedad, con inclusin de
los blancos-mestizos occidentalizados (Rivera, 1999).
Al hacer distinciones sobre las diversas formas en que se llevan a cabo las relaciones
interculturales en la vida cotidiana, Alb (1999) argumenta que e
principio intercultural busca establecer una manera de relacionarse de manera
positiva y creativa, un enriquecimiento entre todos sin perder por ello la identidad cultural
de los interlocutores. Esta relacin positiva implica un elemento personal y otro social que
se complementan y se exigen mutuamente. Es decir, mientras que los procesos de la
interculturalidad, a nivel personal, se enfocan en la necesidad de construir relaciones entre
iguales, a nivel social se enfocan en la necesidad de transformar las estructuras de la
sociedad y las instituciones que las soportan, hacindolas sensibles a las diferencias
culturales y a la diversidad de prcticas culturales (educativas, jurdicas, de medicina y
salud, etc.) que estn en plenoejercicio. En ese sentido, el foco problemtico.

Como se hace evidente, comprender la interculturalidad en sus mltiples

dimensiones requiere una discusin y anlisis profundo y amplio que parte de las realidades
actuales de la sociedad. Sin agotar esa discusin, y antes de pasar a la discusin especfica
sobre la interculturalidad en la educacin, podemos resumir lo dicho anteriormente en los
siguientes trminos:
La interculturalidad es: Un proceso dinmico y permanente de relacin, comunicacin y
aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad mutua, simetra e
igualdad.
La interculturalidad es:Un intercambio que se construye entre personas, conocimientos,
saberes y prcticas culturalmente distintas, buscando desarrollar un nuevo sentido de
convivencia de stas en su diferencia.
Un espacio de negociacin y de traduccin donde las desigualdades sociales,
econmicas y polticas, y las relaciones y los conflictos de poder de la
sociedad no son mantenidos ocultos sino reconocidos y confrontados.
Una tarea social y poltica que interpela al conjunto de la sociedad, que parte de prcticas y
acciones sociales concretas y conscientes e intenta crear modos de responsabilidad y
solidaridad.

Una meta por alcanzar. Aunque el sistema educativo no es la nica institucin social que
debera reconocery expresar la diversidad cultural y promover la interculturalidad entodas
sus instancias, quizs es la institucin con mayores posibilidades de impactar lo personal y
lo social en gran escala.
El sistema educativo es uno de los contextos ms importantes para desarrollar y promover
la interculturalidad, ya que es la base de la formacin humana y un instrumento no slo de
mantenimiento de una sociedad, sino de desarrollo,
crecimiento, transformacin y liberacin de esa sociedad y de todas sus
potencialidades humanas.
Incluir la interculturalidad como elemento bsico del sistema educativo implica que se
asume la diversidad cultural desde una perspectiva de respeto y equidad social, una
perspectiva que todos los sectores de la sociedad tienen que asumir hacia los otros. Esta
perspectiva tiene que partir de la premisa de que todas las culturas tienen el derecho a
desarrollarse y a contribuir, desdesus particularidades y diferencias, a la construccin del
pas. Eso quiere decir, como expresa Haro y Vlez (1997),

2.3 La interculturalidad en el sistema educativo

Que no se jerarquicen determinados tipos de conocimientos sobre otros
saber formal/saber tradicional- y que no sean solamente los actores dbiles de la sociedad
quienes estn en la obligacin de conocer la cultura de los actores dominantes: sus lenguas,
sus costumbres, sus cdigos de comportamiento, sino que ms bien la educacin se d en
trminos de igualdad de condiciones, sin discriminacin e irrespetoPara que la educacin
sea realmente intercultural, es preciso que todas las culturas implicadas en el proceso
educativo se den a conocer y se difundan en trminos equitativos: con maestros indios,
afros, hispano-hablantes y extranjeros; contemplando en los
contenidos curriculares los mltiples elementos de conocimiento y sabidura
de las diferentes culturas; factibilizando la enseanza con metodologas diversas y
adecuadas a la realidad pluricultural; con recursos didcticos
funcionalesSi la pretendida educacin intercultural no toma en cuenta
desde la praxis la diversidad cultural del pas, ser un intento parecido a
muchos otros, cuyo nico resultado ha sido la asimilacin de la cultura de las
minoras tnicas a la cultura nacional y dominante (p.302-303).
12
Esta manera de pensar, organizar y operativizar la interculturalidad en el sistema educativo
todava no ha tenido mucha aplicacin. Ms bien, enfocar la
interculturalidad slo en la cuestin afectiva y actitudinal ha sido el camino ms fcil,
menos conflictivo y ms usual en la educacin de nios y jvenes, en el desarrollo de
materiales y en la formacin y capacitacin docente. Sin embargo, este trato limita la
interculturalidad a la relacin individual y personal, pasando por alto la necesidad de
entenderla y trabajarla como proceso social y poltico, y como proceso cognitivo y
procedimental de capacidades conceptuales y de habilidades y destrezas especficas.
Es decir, para tener un verdadero impacto en los alumnos y en la sociedad, la
interculturalidad tiene que partir de la experiencia de los alumnos y de la realidad
sociocultural en que viven, incluyendo los conflictos internos, inter e intragrupales, los
desequilibrios sociales y culturales que ellos confrontan. Tambin tiene que desarrollar
conocimientos y habilidades que permitan conceptualizarla, interiorizar su ejercicio y
asumir compromiso y conciencia, adems de como nota Alb (1999), capacidades de
relacionarse y comunicarse entre s de manera positiva y creativa, a partir de las culturas
de su contorno y respetando sus diversas identidades (p. 107).

Sin estos elementos, hay el peligro de que la interculturalidad quede slo en el nivel del
discurso, sin ofrecer pasaos concretos hacia relaciones fundadas en el respeto, la equidad y
solidaridad social, y hacia la transformacin educativa, social y humana. Y eso ha sido un
problema real en Amrica Latina.

A pesar de polticas oficiales sobre la interculturalidad en las reformas educativas de varios

pases, no hay un entendimiento compartido sobre lo que la interculturalidad implica
pedaggicamente, ni hasta qu punto se conjugan lo cognitivo, lo procedimental y lo
actitudinal, o lo propio, lo ajeno y lo social. Tampoco hay evidencia de una aplicacin
integral y concreta de la interculturalidad en los sistemas nacionales de educacin de la
regin o en la educacin bilinge intercultural (EBI), a pesar de casi dos dcadas de
referencia a su nombre.

2.4 La interculturalidad en la educacin bilinge

En la educacin bilinge, el uso del trmino intercultural se inici a principios de los aos
ochenta. Ms que bicultural, recalcaba la necesidad de establecer polticas nacionales de
plurilingismo y multietnicidad orientadas a la oficializacin de lenguas indgenas y la
necesidad de promover visiones correctas y no discriminatorias del conjunto social. En su
aplicacin no fue asumida como deber de toda la sociedad, sino como reflejo de la
condicin de marginalizacin lingstica y cultural. En algunos pases como Ecuador, fue
parte de una demanda identitaria y reivindicativa de los pueblos indgenas y en otros, como
Per, aparece ms ligada a proyectos especiales de organismos externos e internos que
institucionalizaron suuso (Walsh, 1999).
13
La interculturalidad, en la prctica actual de la educacin bilinge, no se ha traducido en
espacios intermedios de negociacin y encuentro, sino en una polaridad de aprendizaje-
enseanza de lo propio y de lo nacional o ajeno. Es decir, dentro de la educacin bilinge,
el significado y la prctica de la interculturalidad siguen ligados principalmente a la
enseanza de la cultura propia6. En este sentido, podemos decir que todava domina dentro
de la educacin bilinge, una perspectiva bicultural en vez de intercultural. El siguiente
cuadro articula esta diferencia

Este entendimiento est reflejado en los comentarios de docentes bilinges entrevistados

por Martha Bulnes, autora del documento sobre la interculturalidad en los materiales para la
educacin bilinge, que complementa este documento.
14
La distincin entre las perspectivas biculturales e interculturales

Perspectiva bicultural Perspectiva intercultural

Se institucionaliza en Amrica Latina en los setenta en el contexto de indigenismo y la
emergencia de movimientos etnopolticos.
Vnculo con el relativismo cultural y la teora del colonialismo interno.
Correspondencia entre lengua, cultura y etnia.
Se les atribuyen cualidades exclusivas y esencialistas.
Se asigna un papel emblemtico a las lenguas y culturas en la escuela, que generalmente
sustituye el potencial pedaggico de las mismas.
Presenta dificultades para plasmar el pluralismo en la escuela; plantea conflictos muchas
veces sin resolucin entre lo propio ylo ajeno y constituye una permanente amenaza de
exclusin de los elementos de unay otra cultura; propicia ambivalencia frente ala educacin
escolarizada para los nios
indgenas.
Ha propiciado una perspectiva de agregacin en el diseo curricular:
currculo general ms contenidos propios,tnicos, etc.
Plantea dilemas acerca de la posibilidad deincorporar ideas innovadoras y, por
tanto,predomina una prctica pedaggicatransmisora y centrada en los materiales.
Las lenguas indgenas se usan generalmentecomo puente y cuando se aplican para la
enseanza de la lecto-escritura se emplea unaconcepcin tradicional de la alfabetizacin.
Busca la articulacin y complementariedadentre creencias, saberes y conocimientoslocales,
regionales, ajenos y universales, ycontribuye al logro de un pluralismoincluyente.
Contribuye a mejorar la pertinencia de la educacin escolarizadahacindola ms compatible
con la culturaregional.
Propicia una perspectiva de articulacin en laelaboracin curricular. Los
contenidoscurriculares van ampliando poraproximaciones sucesivas el repertorioexplicativo
de los nios.
Permite recuperar aportes tericos yexperiencias de otros contextos. Favorece lainnovacin
pedaggica y la generacin deestrategias culturalmente ms adecuadas.
nfasis en el papel de la interaccin social yla comunicacin en el proceso educativo.
Las lenguas nativas constituyen el sustento del proceso especialmente en los aspectos
semnticos.
Se desarrolla a partir de los ochenta en distintos pases latinoamericanos dentro deuna
perspectiva de reproduccin cultural ampliada y de apropiacin cultural.
Vnculo con una concepcin interactiva de la cultura. Se toma en cuenta el contexto de la
globalizacin y la interconexin actual, adems de las prcticas y relaciones actuales del
colonialismo interno.
Se atiende cada dimensin de la diversidad segn sus caractersticas y requerimientos
pedaggicos y se consideran como
Fenmenos interactuantes y procesuales. S distingue la funcin emblemtica del potencial
pedaggico y didctico de las lenguas y culturas indgenas y se ponen en juego en el
proceso educativo.

Adaptado de E. Gigante. Una interpretacin de la interculturalidad en la escuela, Bsica.

Revista de la Escuela y del
Maestro (Fundacin SNTE, Mxico),Ao 11, Nm. 8, noviembre 1995, 46-52.
15
En el caso particular de Per, y a pesar de la diversidad tnica y las grandes asimetras
sociales, culturales, regionales y econmicas, la interculturalidad ha sido elementopoco
considerado en la prctica educativa, debido a la limitada difusin, hasta hace poco, de la
EBI y a una orientacin pedaggica que enfatizaba y legitimaba una cultura nacional,
fundamentada en teoras de integracin que, segn Portocarrero (1992), han tratado de
buscar puentesde facilitar la identificacin de los peruanos en vez de hacer frente a las
diferencias y la separacin.
A diferencia de otros pases de la regin que durante siglos negaron la presencia indgena,
el Estado peruano histricamente ha utilizado lo indgena para fundamentar la nacin y
reafirmar la identidad nacional en torno a una utopa andina.
Pero lo curioso de este uso, inclusive dentro del movimiento indigenista de
intelectuales no-indgenas que empez en los aos 20 y se oficializ en los 40, es que el
indgena actual siempre fue relegado a las escalas bajas de las jerarquas culturales.
Al argumentar que el problema de esta relegacin fue econmico y social,
Maritegui y otros intelectuales abrieron camino para una agenda poltica

2.5 El contexto peruano

A diferencia de la perspectiva bicultural que se define bajo el supuesto de la

participacin de dos culturas en el proceso educativo, la interculturalidad busca contribuir a
una interaccin respetuosa y fecunda entre individuos y culturas, poniendo nfasis en el
reconocimiento, respeto y atencin pedaggica de las diferencias y la diversidad cultural en
todos los niveles, modalidades y aspectos del sistema educativo y en relacin a cualquier
campo de conocimiento (Gigante, 1995). En s, la interculturalidad requiere una innovacin
tanto pedaggica como curricular que parte, no slo de distintos contenidos o experiencias
culturales, sino tambin de los procesos de interaccin social en la construccin del
conocimiento, y requiere el desarrollo de capacidades conceptuales, de habilidades y
destrezas, y de actitudes, valores y orientaciones de conducta.
Que subordin las diferencias raciales y culturales a un asunto de lucha de clase y el
reemplazo, en los aos 60, del trmino indio por campesino. No obstante, y como
menciona De la Cadena (1998), el cambio a clase no signific el fin de la discriminacin o
de los sentimientos raciales jerrquicos, sino la perpetuacin de un racismo silencioso, bajo
la retrica de que las diferencias sociales actuales estn ms enraizadas en las diferencias en
el nivel educativo. El indgena- campesino sigue siendo considerado como inferior, al igual
que el negro proveniente del campo.
Estas jerarquas, conjuntamente con el acelerado proceso de urbanizacin y las olas de
migracin que cada vez producen ms cruces entre grupos tnicos y entre lo rural y lo
urbano, han servido para impulsar una mayor identificacin con el mestizaje y la clase
media. Pero, como destaca Portocarrero (1992), eso no quiere decir que el sentido de la
diferencia haya desaparecido:

Mucha gente que se considera mestiza y de clase media puede considerar a

una persona que est peor vestida o que tiene rasgos ms oscuros como cholo
de clase popular, y al que es ms blanco, quizs lo puede clasificar como
pituco de la clase alta. Esto demuestra que no hay mucha congruencia entre el
grupo tnico con el cual nos identificamos, y los grupos tnicos con los cuales
nos identifican los dems. (p.185).
En la educacin, como en otras instituciones de la sociedad, ha existido una poltica de
homogeneizacin que, sin borrar completamente las diferencias, ha intentado disimularlas
dentro de un imaginario que destaca el pasado incaico al mismo tiempo que construye la
imagen del indio folclrico y servil, y que, en el contexto rural, impone identidades e
identificaciones, como campesino, por ejemplo, que borra lasdiferencias ancestrales,
locales, y geogrficas (Citarella, 1990; Degregori, 1999), e invisibiliza lo amaznico y lo
negro frente a lo andino.
Desde esta perspectiva, la diversidad cultural del pas ha sido reducida a una visin idlica y
homognea de los pueblos indgenas del pasado, y una visin
folclrica y paternalista de los del presente. Esta visin es gobernada por un cierto tipo de
pesimismo criollo, una suerte de mscara, que se identifica con lo blanco y que rechaza lo
indgena, lo cholo, lo negro (Portocarrero, 1992), un rechazo que se complica an ms en el
aula con prcticas y actitudes que humillan a los alumnos rurales o provincianos frente de
lo blanco y urbano.
Ms all de los elementos mencionados, no existe otra manera de comprender la diversidad
cultural: el papel de la cultura afroperuana, de las culturas populares urbanas y de los
migrantes, de las minoras tnicas provenientes del extranjero (japoneses, chinos, europeos,
etc.) no existe en la visin del sistema educativo nacional (Haro y Vlez, 1997). Tampoco
se presta atencin a las varias mezclas y entrecruces que se construyen en la vida cotidiana,
ni a las identificaciones tnicas que, a pesar de las polticas de integracin, son bastante
fuertes en algunas comunidades y regiones, ni a las diferencias regionales en s mismas
(andino/amaznico, norte/centro/sur, costa/sierra, etc.), ni a la discriminacin y racismo que
se relaciona con ciertos rasgos fsicos, costumbres, hechos, gestos y modalidades.
Aunque la pluriculturalidad peruana est recientemente incorporada como contenido
transversal de la educacin primaria, todava no hay un tratamiento profundo de la
interculturalidad. Ms bien, la interculturalidad sigue siendo asociada con la educacin para
los indgenas, algo sin una prctica concreta que se dirige en forma unidireccional desde lo
indgena hacia la sociedad nacional. Pero el hecho de limitar la interculturalidad a un
asunto slo concerniente a los que no manejan el castellano, es decir un proceso de una sola
va, implica negar las diferencias y profundiza la discriminacin (Arenas, 1999). Es
precisamente por estas polticas y estas visiones limitadas que la interculturalidad es an
ms complicada en el contexto peruano, porque implica no solamente una relacin entre
distintos grupos culturales, sino un
reconocimiento entre estos mismos grupos de los elementos que contribuyen a su propia
identidad y diversidad, y un reconocimiento de que la interculturalidad es un proceso de
doble o mltiple va.
18
La importancia de la interculturalidad para el sistema educativo peruano y para la sociedad
peruana, en general, est basada en la reconstruccin de un equilibrio de la unidad y la
diversidad. Es decir, se trata de recapturar, apreciar y respetar las diferencias culturales en
toda su multiplicidad, incluyendo los conocimientos, saberes y prcticas ancestrales y
actuales, propios y ajenos, muchas veces ocultos en la sociedad peruana. Se trata,
asismismo, de reconocer las condiciones y prcticas que contribuyen a la desigualdad, la
discriminacin, el racismo, la agresin y violencia simblica hacia el otro; de aceptar los
rasgos compartidos y comunes y de llegar a comprender formas de comunicarse,
interrelacionarse y cooperar con lo diferente. En fin, el proceso de la interculturalidad
puede describirse como la construccin de puentes, no de integracin o de separacin, sino
de intercambio entre los individuos portadores y constructores de las varias culturas que
conforman
el pas; de ese modo se supera la nocin de que no hay diferencias culturales, o la idea de
que existen culturas puras, aisladas y cerradas.
La interculturalidad ofrece la posibilidad de ir construyendo una sociedad realmente
pluricultural, dirigida a la igualdad y la justicia social, y a armar una verdadera democracia.
Como expresa Touraine (1998):
La democraciaes una fuerza viva de construccin de un mundo lo ms
vasto y diferenciado posible, capaz de conjugar tiempos pasados y futuros,
afinidad y diferencia; capaz, sobre todo, de recrear el espacio y lasmediaciones polticas
que pueden permitirnos detener la disgregacin de un
mundo trastornado por la vorgine de capitales y de imgenes y contra el cual
se atrincheran, en una identidad obsesiva y agresivaLa democracia ya no
apunta hacia un futuro brillante, sino hacia la reconstruccin de un espacio
personal de vida y de las mediaciones polticas y sociales que lo protegen.
(p.90)
La meta de la interculturalidad es sa: construir procesos que contribuyan a
formarsociedades plurales, justas y verdaderamente democrticas, procesos que requieren
una ciudadana peruana segura consigo misma, respetuosa y comprensiva de las mltiples
manifestaciones de las diferencias culturales, crtica de las desigualdades, la
marginalizacin, discriminacin y exclusin, conscientes de la problemtica y la
potencialidad de conflictos culturales, y capaces de comunicarse, interrelacionarse,
cooperar y actuar con otros para construir unidad en la diversidad, para aprender a vivir
juntos, en la escuela y en la sociedad (Godenzzi, 1999; Touraine, 1997). Como argumenta
Arenas (1999),
En sociedades marcadas por el conflicto y las relaciones asimtricas de poder
entre los miembros de sus diferentes culturas, de sus estratos sociales y
econmicos, de sus lugares de procedencia, como sucede en el Per, un
principio como el de la interculturalidad cobra todo su sentido y se torna
imperativo si se desea una sociedad diferente y justa, a la vez que diversa.

Obviamente, el desarrollo de estas comprensiones, habilidades y actitudes

interculturales necesita empezar con los nios desde los primeros aos de la escuela y
seguir en forma continua durante la experiencia educativa, no como materia especial, sino
como elemento integral y transversal a todo proceso de aprendizaje-enseanza de todos los
alumnos.
Eso nos lleva a plantearnos unas preguntas centrales sobre la interculturalidad en el
contexto nacional y actual peruano:
Cmo construir la identidad personal sobre valores que ayuden a ser
autnticos, responsables y solidarios con los otros y con el mundo?
Cmo llegar a desarrollar capacidades para el dilogo y la negociacin hbil y respetuosa?
Cmo construir una ciudadana plural y consciente que reconozca, respete y
d una igualdad de posibilidades a todos los peruanos? Cmo institucionalizar el principio
de la interculturalidad y promover acciones
y actividades que animen su desarrollo?
20
3. Modelos de educacin multicultural e intercultural

Desde los aos 80, varios pases del mundo han ampliado su currculum educativo para
incorporar la diversidad tnica y cultural local y nacional, estableciendo programas
multiculturales e interculturales, muchas veces en escuelas con poblaciones estudiantiles
diversas, pero tambin en escuelas homogneas dentro de regiones, ciudades y/o pases
pluriculturales. En general, estos programas han sido parte de Reformas Educativas que
intentan multiculturalizar los contenidos sin cambiar sustancialmente las estructuras o los
enfoques curriculares dominantes, estructuras y enfoques que reproducen las relaciones
sociales y culturales y preparan ciudadanos no muy crticos. La mayora de estos programas
utilizan el referente multicultural, lo cual, como mencionamos anteriormente, tiene
connotaciones muy distintas a lo intercultural. Sin embargo, muchas de las Reformas
Educativas latinoamericanas hacen referencia a la ltima cuando en la prctica se la
entiende como a la primera.
No obstante, tambin hay modelos en varias partes del mundo que pretenden formar
estudiantes crticos y cuestionadores, atentos a los problemas reales y actuales de la
sociedad, responsables y solidarios y dispuestos a intervenir para construir sociedades
justas.
Con la oficializacin de la educacin bilinge intercultural (EBI), el lenguaje de instruccin
ha sido elemento de atencin principal. Pero, en la conceptualizacin y en la prctica, lo
intercultural sigue siendo el componente dbil. En este sentido, los modelos curriculares de
EBI, difundidos en la lengua materna o en forma bilinge, muchas veces no tienen mayor
diferencia, en trminos de interculturalidad, con los modelos previstos en la lengua
dominante. Es decir, el problema de cmo incorporar y desarrollar lo intercultural no est
operativizado en ninguno.
21
A continuacin, presentamos una breve descripcin de los modelos relacionados con la
multi- e interculturalidad como base, para luego considerar cules deberan ser los fines de
la educacin intercultural, en general, las premisas centrales de su tratamiento en el
contexto peruano y los criterios especficos de aplicacin.
Contribuciones tnicas
Ms que programas en s, la inclusin de contribuciones tnicas ocurre como una
ampliacin limitada y superficial del currculum usual, normalmente centrada en la
celebracin de das festivos y en la folclorizacin de las diferencias culturales artesana,
baile y comidas (el programa abc).
Currculum aditivo
Este modelo intenta ir un poco ms all de la folclorizacin y aade varios
contenidos tnicos al programa escolar, sin proveer una reestructuracin
curricular.
Programas del desarrollo de autoconcepto
Estos programas parten de la nocin que existe una relacin directa entre
autoestima y aprendizaje. En s, contribuyen a fortalecer el autoconcepto del
alumno por medio de la incorporacin curricular de unidades que subrayen
contribuciones de su grupo tnico como parte importante de la riqueza histricocultural de
la nacin.
Programas de etno educacin o de promocin cultural
Estos programas promueven identificaciones y pertenencias tnicas de todos los alumnos, y
atienden a los contenidos culturales especficos. Su objetivo es
mantener culturas y tradiciones propias y promover una afirmacin cultural
colectiva. Este tipo de orientacin est muchas veces presente en la educacin
bilinge indgena y en propuestas que recientemente han empezado a emerger en la regin
sobre la educacin negra o afro.
-
En Colombia, la etnoeducacin que es poltica oficial, se refiere por un lado, a la
educacin bilinge indgena y por el otro, a la educacin en comunidades negras
promulgada por la Ley 70. Ver, por ejemplo, E. Snchez, R. Roldn, M.F. Snchez.
Derechos e identidad. Los pueblos indgenas y negros en la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991,
Santaf de Bogot, COAMA, 1993; M. Trillos Amaya (comp.) Lenguas aborgenes de
Colombia. Educacin
Endgena frente a educacin formal,
Santaf de Bogot, Universidad de los Andes, 1996. Tambin existen propuestas de la
etnoeducacin negra en el Ecuador aunque todava sin una prctica amplia y oficial.
22
Programas de integracin pluralista
Los programas con este enfoque pretenden preparar a los alumnos para vivir en una
sociedad pluricultural, donde las diferencias se consideren como riqueza y donde la lengua
materna se considere como un punto de apoyo importante.
Programas de educacin antirracista
La educacin antirracista busca desarrollar un entendimiento crtico de la
sociedad en el cual el racismo es comprendidono simplemente en trmino de
prejuicios, actitudes o creencias por superar, sino como ideologa que justifica un sistema
en el cual ciertos grupos gozan de ventajas y privilegios sociales,
culturales, econmicos, polticos e histricos.
Programas reconstructivistas de transformacin intercultural
Estos programas contemplan los conceptos, temas y problemas curriculares
desde diferentes perspectivas culturales con el objetivo de proporcionar a todos los alumnos
habilidades para analizar crticamente la diversidad cultural, ser ciudadanos activos y
respetuosos de las diferencias, participar eficazmente en la resolucin de problemas
concretos que impiden la interculturalidad, y ser
responsables y solidarios.
23
4. Fines y premisas centrales del tratamiento de la interculturalidad

4.1 Fines generales de la educacin intercultural

A diferencia de la etnoeducacin, que se focaliza en el aprendizaje-enseanza de lo propio,

y la educacin multicultural, generalmente enfocada en el reconocimiento de la diversidad,
la educacin intercultural intenta promover una relacin comunicativa y crtica entre seres y
grupos distintos, y tambin extender esa relacin en la tarea de construir sociedades
realmente plurales y equitativas. Hay cinco fines amplios y generales que definen la
educacin intercultural:
Fortalecer y legitimar las identidades culturales de todos los estudiantes en la
forma que ellos y sus familias la definen.
Promover un mbito de aprendizaje en el cual todos los estudiantes puedan
expresarse y comunicarse desde su propia identidad y prctica cultural, y
enriquecerse mutuamente con las experiencias de unos y otros.
Desarrollar capacidades de comunicacin, dilogo e interrelacin y fomentar
la comunicacin, dilogo e interrelacin equitativa entre personas (alumnos,
docentes, padres de familia, etc.), grupos, y saberes y conocimientos
culturalmente distintos.
Contribuir a la bsqueda de la equidad social y mejores condiciones de vida
.
4.2 Premisas centrales sobre el tratamiento de la interculturalidad en
el contexto peruano

A partir de estos fines y antes de identificar criterios de aplicacin para la

interculturalidad, es necesario establecer algunas premisas sobre la interculturalidad,
premisas que ayuden a concretar su significado e importancia en el contexto peruano.
Las premisas centrales que presentamos a continuacin han sido discutidas y
ampliadas con miembros del equipo de la Unidad de Educacin Bilinge
Intercultural (UNEBI).
24
La interculturalidad ha operado durante la historia peruana en una forma
folclrica, dominante y unidireccional, reconociendo las races incas y al
mismo tiempo impulsando la asimilacin y aculturalizacin de los pueblos
indgenas a una identidad nacional homogeneizada. Iniciar un proyecto de
interculturalidad de va mltiple requiere un tratamiento distinto, basado en la
convivencia (muchas veces conflictivas) de la diferencia, el reconocimiento de
la desigualdad y la necesidad de construir sociedades, instituciones y esquemas (legales,
educativos, de conocimiento, etc.) distintos.
Por eso, un elemento central de la interculturalidad es fortalecer la identidad
cultural propia para despus establecer relaciones con los otros. Eso no quiere decir
instalarse en las diferencias, sino considerarlas en el proceso de
desarrollar, cultivar, legitimar y dinamizar la cultura propia como garanta de
identificacin personal y de pervivencia cultural para el grupo. Sin simplificar
la cuestin de la identidad como una adscripcin tnica inamovible, y sin
desconocer que no tenemos una sola identidad sino varias, este punto resalta la
importancia de lo propio en cualquier relacin con otros diferentes.
Los conceptos de individuo y las connotaciones culturales que sugiere el
trmino yo no son universales y no deberan ser tratados as. Es decir, cada
grupo cultural tiene su manera de conceptualizar al individuo dentro de la
colectividad y de desarrollar sentidos de pertenencia e identificacin tanto
personal como colectivos.
El tratamiento de la interculturalidad requiere un entendimiento sobre cmo
distintas comunidades andinas y amaznicas conceptualizan su identidad
cultural, sus asociaciones culturales y sus asociaciones y relaciones con otros.
El propsito de eso no es hacer una categorizacin de la diferencia o de
conceptualizaciones y usos de la diferencia que tienen las propias comunidades.
Es decir, la conceptualizacin y entendimiento de la identidad estn basados enrelaciones
sociales actuales y sostenidas y en las expresiones identitarias de la gente misma.
En el examen de las asociaciones con otros, es importante analizar las
relaciones interculturales actuales, sin dejar de incluir ah los conflictos
interculturales que se dan dentro de cada comunidad y entre comunidades (intra e
intergrupales), los conflictos culturales internos al individuo, las causas y diversas
realizaciones de los conflictos, y las posibles formas de confrontacin y/o resolucin.
En el contexto rural, las nociones de territorio, medio ambiente, comunidad y
relacin familiar, social y productiva juegan un rol central en los procesos de
identificacin; en consecuencia, deberan formar parte del tratamiento de la
interculturalidad. De igual modo, debe darse importancia, tanto en el contexto
rural como en el urbano, a la adscripcin del hombre/mujer en su medio espacial y el medio
ambiente.
La recuperacin, la comprensin y la utilizacin de los conocimientos propios de las
comunidades, incluyendo conocimientos sobre la naturaleza, la vida social, la
territorialidad, y sobre la ciencia y la matemtica, son pasos esenciales para fortalecer la
identidad cultural propia y construir relaciones (interculturales) de conocimiento menos
asimtricas, entre pueblos y con el mundo occidental.
La interculturalidad debiera ser entendida como problema pedaggico
intraescolar y social (como nuevo paradigma pedaggico) y no simplemente
como prctica educativa dentro de los lmites de la escuela. Tampoco puede
limitarse a una sola rea curricular. Debera ser tratada como un componente
bsico, comn y transversal a todos los mbitos de conocimiento.
26
La contemplacin de los conceptos, temas y problemas curriculares desde
diferentes perspectivas culturales, es un elemento importante en el tratamiento
de la interculturalidad porque permite que la interculturalidad pase a ser, adems de
contenido, una habilidad de la enseanza y aprendizaje.
La comunicacin entre personas de diferentes culturas es un fundamento de la
interculturalidad. Adems de contacto entre culturas, eso requiere que las
personas encuentren significados compartidos sobre los asuntos que les afectan y
desarrollen valores, actitudes y comportamientos de respeto, tolerancia, aceptacin mutua y
solidaridad.
La investigacin y la accin son dos pilares fundamentales del aprendizaje y
conocimiento, del saber y del desarrollo de la persona, y por eso deberan formar parte
integral del tratamiento de la interculturalidad en el aula. Es decir, la interculturalidad
requiere un aprendizaje activo que derive de la experiencia del alumno y su comunidad, que
involucre al alumno en el proceso de descubrir y construir conocimiento, y que impulse una
praxis - la reflexin, el pensamiento crtico y la accin dirigida a transformar la sociedad
para todos.
Los profesores tienen un rol central en el aula y en la comunidad como agentes de la
interculturalidad, y por eso ellos necesitan de construir y reconstruir sus conocimientos,
conductas, habilidades, valores y actitudes con relacin a la diversidad cultural como seres
con su propio bagaje y experiencia cultural ycomo docentes.
27
5. Criterios pedaggicos para el desarrollo y tratamiento de la
interculturalidad en el aula

A fin de establecer criterios bsicos para el desarrollo y el tratamiento de la

interculturalidad en el aula, es necesario tomar en cuenta tres referentes centrales: (1) el
contexto sociocultural del centro escolar; (2) la realidad sociocultural de los alumnos y sus
familias; y (3) el perfil de los docentes y su relacin con la comunidad de los alumnos y sus
familias. Esos tres referentes indican que los contextos educativos no son todos iguales y
que las diferencias entre escuelas, alumnos, docentes y comunidades deberan guiar los
enfoques, mtodos y contenidos.
Es importante aclarar que, aunque la interculturalidad necesita ser el elemento
central de todo el sistema educativo, su aplicacin en el contexto rural necesariamente es
distinta al contexto urbano, igual que el contexto bilinge es diferente del monolinge
hispanohablante. Los criterios pedaggicos bsicos para el desarrollo de la interculturalidad
que discutimos a continuacin fueron conceptualizados inicialmente para el contexto rural
y bilinge, dentro del marco del contrato MECEP-BIRF. Sin embargo, pueden ser
utilizados en otros contextos educativos, siempre y cuando se hagan las adaptaciones
pedaggicas necesarias.
Utilizamos el trmino criterios en el sentido de lineamientos principales que sirven para
orientar el trabajo sobre la interculturalidad y para apuntar, de manera general, las
competencias y los contenidos integrales a este trabajo. Como discutimos ms adelante, los
criterios pueden funcionar de manera transversal en diversas reas de los programas
curriculares y, simultneamente, como ejes temticos dentro de una o ms unidades.
En su elaboracin y presentacin aqu, los criterios parten de la nocin que, al
parecer, hay un cierto nivel de homogeneidad en la mayora de las escuelas rurales por el
hecho de compartir la vivencia comunitaria. Sin embargo, intentan superar la asociacin
privativa que suele establecerse entre cultura y grupos tnicos, as como tambin la
tendencia de esencializar la identidad indgena-campesina y las identidades de otros, que
incluye negros, blancos, andinos, amaznicos, etc., al promover un entendimiento amplio e
inclusivo de las diferencias culturales sobre labase de la experiencia y percepcin propia y
local de cada estudiante.
La autoestima y el reconocimiento de lo propio
La interculturalidad parte de una base segura sobre uno mismo, es decir, de un claro sentido
y conocimiento de quin es uno y cmo se identifica personal y
colectivamente. A eso se incorporan caractersticas fsicas, experiencias vivenciales,
organizacin familiar, descendencias y parentesco, territorio y comunidad, la vida
individual y colectiva, comunicacin verbal y no verbal, relaciones sociales,econmicas,
religiosas y relaciones con la naturaleza. El referente principal en el contexto rural es la
comunidad local, el mbito microsocial, aunque otras categoras culturales regionales o
nacionales tambin pueden servir como referentes (por ejemplo, la identidad quechua o
aimara). A partir de este referente y como elemento de la construccin de identidades
mismas, es importante considerar los juegos entre el pasado y presente, es decir la
revitalizacin de elementos histricos en el presente y
la historizacin de elementos nuevos.
Este criterio pone un empeo especial en incentivar la autoestima de todos los
alumnos, pero especialmente de los alumnos provenientes de grupos culturales
subordinados, promoviendo la valoracin pblica de su identidad cultural. Por medio de
una exploracin de todos los elementos que contribuyen a la formacin de identidades
locales, el criterio pretende mostrar la pluralidad de la identidad.

5.1 Criterios pedaggicos para el desarrollo de la interculturalidad

 Para una buena discusin sobre la construccin de identidades y etnicidades en los
momentos actuales en Amrica
Latina, vase K. Koonings y P. Silva (editores). Construcciones tnicas y dinmica
sociocultural en Amrica Latina,
Quito, Abya Yala, 1999; para una discusin ms amplia, vase S. Hall. Old and new
identities, old and new ethnicities, en A. King (editor). Culture, globalization and the
world system, University of Minnesota Press, 1997. que cada persona tiene mltiples
maneras de identificarse individual y colectivamente y que estas identidades no siempre
pueden ser catalogadas de manera simple, singular ni tnicamente. Por eso, se consideran
varias formas de identificacin individual y colectiva, la distincin y relacin entre los dos
y la manera de contribuir a la formacin de un nosotros - los elementos que nos unen, por
ejemplo, la identidad lingstica, de gnero y de clase, identidad comunitaria, regional y
nacional, identidad religiosa, identificaciones subculturales como los jvenes, por ejemplo,
de equipos deportivos, etc. Dentro de ese reconocimiento, es importante explorar las
maneras complementarias como tambin conflictivas en que coexisten las varias formas de
identificacin individual y colectiva y cmo asignan, permiten o restringen papeles dentro
de la comunidad y sociedad, por ejemplo, la situacin de nias y mujeres versus nios y
hombres, nios versus adultos,
discapacitados versus capacitados, etc.
Finalmente, el criterio seala la necesidad de fortalecer identidades personales sobre
valores que ayuden a ser autnticos y responsables con los otros y con el mundo.
Los conocimientos, los saberes y las prcticas locales
Los conocimientos, saberes y prcticas locales conforman el sentido comn de una
comunidad o un grupo social particular, y otorgan definicin a la idea de pertenencia e
identidad compartida. A diferencia del conocimiento occidental, factual y cientfico,
que se funda en la separacin de los humanos, los vnculos emocionales y la naturaleza, los
conocimientos locales en el mundo andino-amaznico parten de esas conexiones y se
construyen siempre colectivamente, como procesos de mutuo aprendizaje o crianza mutua
que involucra, no solamente los seres humanos, sino los animales, las plantas, el sol, la
luna, etc.
Para una discusin sobre el saber local, vase F. Apffel Marglin (comp.). Production or
regeneration.? An andean
perspective on modern knowledge, London, Zed Books, 1996; R. Vera Herrera. La noche
estrellada. (La formacin deconstelaciones de saber), Chiapas (Mxico), 5, 1997, 75-92.
30
Considerar y desarrollar el cmulo de conocimientos, saberes y prcticas locales
Permite la construccin y el reconocimiento del entorno real - el universo, cientfico,
cultural y social en el cual el estudiante est circunscrito, ofreciendo as puntos de relacin,
comparacin y contraste con otras localidades y culturas. Dentro de los conocimientos,
saberes y prcticas locales, se consideran los conceptos, sistemas de clasificacin, y
mtodos de enseanza y de comunicacin propias; tambin los componentes simblicos
como la cosmovisin, la temporalidad, el espacio y el medio ambiente, la oralidad, la
religin, las fiestas, etc. Asimismo, la identificacin y comprensin de conocimientos,
saberes y prcticas relacionadas, entre otras, con la naturaleza y el medio ambiente, la
organizacin social, la territorialidad, la medicina, la matemtica, la arquitectura, y el
trabajo productivo de la comunidad (y sus tcnicas), incluyendo la agricultura, la caza, la
produccin artesanal, etc.
La identificacin y el reconocimiento de las diferencias y la otredad
Comprender y aceptar al otro en su diferencia u otredad es parte del proceso de la
interculturalidad. Este criterio se enfoca en la identificacin y el reconocimiento de las
diferencias que existen a varios niveles, incluyendo dentro y fuera de la comunidad, entre
varias regiones del pas y con el exterior, como tambin los elementos distintos de la
diferencia que incluye gnero, lengua, edad, hbitos culturales, trabajo productivo,
parentesco ancestral, religin, etc. A partir de la perspectiva de que las diferencias
representan una riqueza y potencialidad y muestran la capacidad creativa de los seres
humanos, este criterio pretende desarrollar un entendimiento positivo y real sobre las
diferencias culturales, cuestionando las nociones y las prcticas sociales y educativas, en las
cuales las
diferencias culturales estn consideradas como obstculos para la educacin, para la
sociedad, y para el desarrollo.
Se trata de romper con los estereotipos y prejuicios sobre el otro, tambin haciendo claro
que muchas veces no existen lindes o fronteras inamovibles entre culturas, grupos o
diferencias, sino, especialmente en el mundo actual
globalizado, un creciente contacto. En s, podemos decir que siempre hay huellas o
vestigios de los significados e identidades de otros en los significados e identidades de
nosotros mismos.
Tambin se trata de identificar las asociaciones y relaciones que existen con otros, dentro
y fuera de la comunidad, las estrategias y maneras de relacionarse, por encina de las
diferencias y los rasgos comunes que comparten.
Conocimientos y prcticas de otros
Un aspecto importante de la interculturalidad es la exploracin de lo desconocido para
poder interrelacionar, comparar, contrastar, combinar, asociar e integrar en una forma
concreta, diversos conocimientos, prcticas y formas de pensar y actuar.
Este criterio busca desarrollar, primero, un conocimiento sobre otras culturas y
regiones del pas, permitiendo un reconocimiento de la diversidad cultural y nacional y el
intercambio de conocimientos y prcticas especficas y distintas de varias comunidades,
grupos y regiones incluyendo lo andino y lo amaznico, intentando as romper estereotipos,
percepciones negativas y desinformacin sobre lo no-conocido.
Esta exploracin permite ver las semejanzas y las diferencias como tambin la
presencia muchas veces inconsciente en lo propio de conocimientos y prcticas de
otros. Segundo, intenta introducir conocimientos y prcticas de otros pases vecinos y de
otras partes del mundo siempre con el objetivo de interrelacionar lo ajeno con lo propio.
A partir de los conflictos que han existido entre los conocimientos y saberes locales y los de
los otros, especialmente el conocimiento occidental, este criterio pretendestablecer un
dilogo de saberes que permite la coexistencia de una diversidad de concepciones del
mundo. En este sentido, el criterio busca un proceso de traduccin mutua entre
conocimientos locales y los sistemas occidentales de conocimiento, es decir, mecanismos
que permiten ver y estudiar los conocimientos.
32
Optica del conocimiento local, y de pasar del conocimiento occidental a los trminos
usuales de las comunidades, ofreciendo as una manera de expandir el sentido comn a un
universo ms vasto.
Este criterio tambin busca desarrollar una perspectiva crtica entre los alumnos y los
mismos docentes, una capacidad de no solo reconocer e interrelacionar conocimientos de
distintas orientaciones culturales, sino de analizar, interrogar y leer entre las lneas de los
textos escolares, considerando cules pticas estn presentes y cules no (en la historia, la
geografa, y otras materias, por ejemplo) y cmo estas pticas enriquecen, limitan o niegan
los conocimientos, saberes y prcticas locales.
La problemtica de conflictos culturales, racismo y relaciones culturales
negativas
En el Per, como en otros pases andinos, las relaciones entre distintos grupos
culturales tienen una trayectoria histrica desde antes de la Colonia hasta el presente, una
trayectoria muchas veces conflictiva, caracterizada tanto por relaciones de poder, control y
cambio cultural, desequilibrios sociales, econmicos y geogrficos, racismo, discriminacin
y resistencia como tambin por procesos de mestizaje, campesinizacin y
homogeneizacin. Con la presencia cada vez ms grande de compaas petroleras,
madereras y mineras, existen nuevos tipos de conflictos
culturales y sociales. Adems, con la creciente migracin a las ciudades en los
ltimos aos, hay la necesidad de tambin tomar en cuenta el desplazamiento, el
empobrecimiento urbano y las nuevas relaciones de convivencia y expresin cultural en las
urbes.
Este criterio pretende desarrollar un entendimiento crtico sobre la sociedad peruana, las
relaciones, los procesos, y los conflictos culturales internos, intra e intergrupales y sus
causas como tambin el de desarrollar maneras de analizar, intervenir y resolver los
conflictos y tomar accin frente a la desigualdad,
Este concepto de la traduccin mutua viene de G. Gasch, citado en Vera (1997), p.85.
marginalizacin, discriminacin y racismo,12 elementos que limitan la interculturalidad, la
justicia social y la igualdad de oportunidades entre todos.
Elcriterio intenta hacer evidente las prcticas, representaciones y actitudes que no permiten
a todos los grupos de la sociedad tener las mismas oportunidades y posibilidades de
desarrollo pleno y promocionar dentro de la escuela, actitudes, actividades y acciones que
enfrentan esta situacin.
Tambin el criterio indica la necesidad de habilidades de anlisis, negociacin y de
resolucin de conflictos, poniendo nfasis no tanto en ganar los conflictos, sino, por
medio del aspecto estratgico de la resolucin, en lograr un mayor conocimiento de los
problemas que enfrenta la comunidad, en saber cmo se puede negociar y establecer, entre
los alumnos, un fortalecimiento comunitario y organizativo, es decir, una mayor habilidad
de trabajar conjuntamente para buscar resoluciones constructivas y positivas.
Unidad y diversidad
La interculturalidad busca establecer un equilibrio y complementariedad entre la unidad
necesaria para una sociedad (o para coexistir en cualquier espacio social) y la diversidad
cultural en el nivel individual y colectivo, un equilibrio y complementariedad que pueden
llevarnos a una eventual convivencia democrtica.
Tal proceso requiere un reconocimiento que, adems de los saberes, conocimientos,
prcticas, creencias y convicciones culturalmente inscritas, existen rasgos comunes y
orientaciones universales que todos los miembros de conceptos como comunidad, nacin,
ciudadana y democracia en los momentos actuales y resaltar que, a pesar de la
globalizacin, la heterogeneidad es cada vez ms evidente.
Entendemos discriminacin como acciones individuales o colectivas que excluyen,
restringen o hacen dao a determinados seres humanos por sus rasgos fsicos o costumbres
asociados con ellos. En cambio, racismo es un sistema de creencias y actitudes fundado en
la existencia de una relacin entre caractersticas fsicas no cambiables y caractersticas
psicolgicas e intelectuales de las cuales, distinguen entre grupos raciales superiores e
inferiores e impulsan y estructuran un sentido de dominacin y privilegio. Racismo
entendido como prejuicio (actitudes individuales en contra de determinados grupos) ms
poder, es tanto institucional como individual. En la sociedad peruana, el racismo es
perpetuado muchas veces en formas muy sutiles por los medios de comunicacin, los textos
escolares, y valores, actitudes y prcticas que fomentan y apoyan el blanqueamiento.
Vase P. Guerrero. Aproximaciones conceptuales y metodolgicas al conflicto social, en
P. Ortiz (editor),
Comunidades y conflictos socioambientales. Experiencias y desafos en Amrica Latina,
Abya Yala, Quito, 1999b.
33
Por el carcter parcial y dinmico de las culturas y por las distintas interacciones que
ocurren en la vida cotidiana, es casi imposible hablar, inclusive en el contexto rural, de
homogeneidad cultural, salvo en el caso de pocas culturas amaznicas que no han tenido
contacto con otros grupos. No hay culturas puras. Mejor dicho existen huellas de otros
significados e identidades culturales en los significados e identidades propias y es este inter
el espacio intermedio entre culturas y diferencias, no de asimilacin o transculturacin, sino
de negociacin, desafo y resistencia el que ofrece una manera de relacionar la unidad y la
diferencia.
Este criterio entonces promueve una reflexin y entendimiento crtico sobre la relacin de
unidad y diferencia, la deconstruccin y reconstruccin de conocimientos, valores,
habilidades, actitudes distintas y compartidas, la problemtica y posibilidad de
construcciones como comunidad, nacin y ciudadana, la creacin de nuevas expresiones
[inter] culturales como la cultura y msica chicha, por ejemplo, los derechos de cada
individuo y cada colectividad de actuar conforme a su propia libertad, los derechos
humanos y los derechos colectivos a la diferencia, etc.
La comunicacin, interrelacin y cooperacin
La interculturalidad se caracteriza por el esfuerzo de comunicarse e interrelacionarse entre
individuos, grupos y saberes culturalmente diferentes y de cooperar en forma solidaria. Este
criterio pretende desarrollar una mayor comunicacin e interrelacin entre distintos
sistemas de conocimiento, saberes y prcticas locales y entre personas y grupos que se
identifican de maneras diferentes, buscando niveles de complementariedad sin deslegitimar
ni lo propio ni lo ajeno. Tambin intenta incentivar y potenciar acciones de cooperacin
quepermitan aprender, trabajar y actuar de manera colaborativa (ayni, minca), identificar
asuntos comunes que les afectan, analizar y resolver conflictos y problemas reales y
actuales, y desarrollar actitudes de responsabilidad y solidaridad.
34
5.2 El tratamiento de la interculturalidad en los contextos del aprendizaje-enseanza:
criterios, competencias y ejes del aprendizaje enseanza
Para ampliar el entendimiento de los criterios bsicos de la interculturalidad y facilitar su
operativizacin en contextos pedaggicos, presentamos a continuacin una matriz
estructurada en la siguiente manera:
Los criterios y las competencias pedaggicas.
Esta columna presenta, de manera general, las competencias que cada criterio pretende
desarrollar.
Los ejes del aprendizaje-enseanza.

Esta parte de la matriz establece las capacidades y los contenidos necesarios para
desarrollar los siete criterios de la interculturalidad en el mbito educativo. Est invidida en
tres ejes o dominios fundamentales que guan el aprendizaje enseanza: lo cognitivo, lo
procedimental y lo actitudinal. Cada eje parte de las competencias generales, presentadas en
la primera columna, y especifica las capacidades y los contenidos importantes para el
tratamiento de la
interculturalidad. Lo cognitivo est entendido como las capacidades conceptuales; lo
procedimental, como las habilidades y destrezas; y lo actitudinal, como las actitudes,
valores y orientaciones de conducta.
1 La decisin de no incorporar valores como un eje adicional est basada en el
entendimiento tambin compartido por Tern Najas (1999), segn la cual la ejecucin de
actitudes est respaldada en el ejercicio de valores (p.29). Es decir, aunque las actitudes y
los valores tienen una igual importancia en la interculturalidad, adoptar o ejecutar actitudes
Requiere al mismo tiempo la aplicacin de ciertos valores relacionados.
Para apoyar la aplicacin de estas capacidades y contenidos, los maestrosdeberan, en
primer lugar, hacerse las siguientes preguntas:Hasta qu punto mis unidades didcticas
desarrollan una comprensin profunda de las capacidades conceptuales listadas? Cmo
puedo introducir y/o fortalecer las habilidades y destrezas presentadas aqu dentro de las
unidades didcticas actuales y qu nuevos proyectos de aprendizaje, unidades de
aprendizaje y mdulos de aprendizaje especfico debera desarrollar? Cmo puedo
promover y cimentar las actitudes, los valores y las orientaciones
de conducta presentadas aqu?
En segundo lugar, para guiar la aplicacin de las capacidades y contenidos en el aula, se
presentan unos ejemplos en la parte procedimental de la matriz. Estos ejemplos, sin ser
exhaustivos, representan unas posibilidades para pensar la aplicacin dentrodel aula,
particularmente en el contexto rural.
Finalmente, en la seccin que sigue a la matriz, presentamos algunas consideraciones ms
amplias sobre la aplicacin de los criterios dentro del aula, en el desarrollo y uso de
materiales y en la formacin y capacitacin docente controleforzar las identidades
tradicionalmente excluidas para construir,

Vice ministerio de Interculturalidad

El Vice ministerio de Interculturalidad es el responsable de formular polticas,

programas y proyectos que promuevan la interculturalidad, como principio rector, para
fomentar y garantizar los derechos y el desarrollo integral de los grupos culturalmente
diversos del pas, y construir una ciudadana que reconozca, respete y se enriquezca de la
interaccin con la diversidad cultural.

Entre las funciones y objetivos del Vice ministerio de Interculturalidad se incluye la

capacidad y responsabilidad de generar mecanismos para difundir la prctica intercultural,
y para evitar cualquier tipo de exclusin y discriminacin. Las funciones especficas de
Interculturalidad son:

a) Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y el respeto a los derechos de los

pueblos del pas, en conformidad con el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas.

b) Formular polticas de inclusin de las diversas expresiones culturales de nuestros

pueblos y generar mecanismos para difundir una prctica intercultural integrando a la
sociedad peruana y sustentada en una cultura de paz y solidaridad.
c) Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusin o discriminacin de los
diferentes pueblos del pas, asegurando la construccin y el fortalecimiento de una
identidad nacional.

d) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del Ministerio
de Cultura, los organismos pblicos y dems entidades correspondientes al sector, para
promover la construccin de polticas que permitan conocernos mejor y que reconozcamos
las diversas culturas que existen en nuestro pas y que su respeto y valoracin permitan
construir una ciudadana intercultural.

e) Formular, ejecutar y supervisar polticas y normas que promuevan prcticas vigilantes

para evitar expresiones de discriminacin contra los ciudadanos y pueblos del pas.

Adems son de su competencia las funciones asignadas por la Ley N 29785, Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido en el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT)

El Vice ministerio de Interculturalidad est organizado de la siguiente manera:

El Vice ministerio de Interculturalidad est organizado de la siguiente manera:

Ver Alessandra Galimberti, Manual de autocapacitacin en interculturalidad para

profesores; y Martha Bulnes, La interculturalidad en los materiales para la educacin
bilinge
.
Los individuos del equipo UNEBI que han participado en estas discusiones o han ofrecido
sus comentarios incluyen aJuan Carlos Godenzzi, Guido Pilares, Luis Vsquez, Oscar
Chvez, Aurea Bolaos, Mara Diez, Wilton Revilla,Eleodoro Aranda, Melquides Quintasi,
Arstedes Sevillano.
criterios. El documento final incorpora las perspectivas del equipo como personasi
ndividuales y como colectividad, resultando as un documento consensuado.En lo
especfico, Del documento

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