Importancia de las leyes en Guatemala.

En los ltimos aos el nombre de Rudolph Giuliani se ha hecho popular (o por lo

menos conocido), tanto dentro como fuera de Estados Unidos, y ms
recientemente en pases como el nuestro, en donde los altos ndices de violencia
e inseguridad son ms que evidentes.

Esa popularidad adquirida por Giuliani se debe no slo al hecho de haber sido
alcalde de Nueva York, sino tambin a la poltica Tolerancia Cero (Estrategia
Policial Nmero Cinco) a la que le apost y que, contrario a lo que podra
pensarse, prescindi de aumentar castigos y penas, y se enfoc, acertadamente,
en hacer cumplir el marco jurdico vigente en su ciudad (es decir, de poco sirven
nuevas leyes, mapeos, creacin de fuerzas de tarea, etc., si no cumplimos a todo
nivel, con las leyes que ya existen). Con dicha estrategia, Giuliani logr reducir
en un 57 por ciento los ndices de delincuencia en su jurisdiccin, lo cual es un
dato respetable por s mismo. Giuliani logr, tambin, superar el dficit
presupuestario que encontr al asumir la alcalda, convirtindolo en supervit
mediante la implementacin de una estricta poltica fiscal y un refrescante
programa de reducciones tributarias, hecho que tambin le permiti la generacin
de empleos y que, aunado al ya aludido cumplimiento de la ley, se constituy en
elemento coadyuvante para la merma de la delincuencia en las calles,
reflejndose en la recuperacin de espacios pblicos y en una consiguiente
mejora en la seguridad ciudadana. Si lo contrastamos con el caso de Guatemala,
habr quien diga que existen diferencias abismales entre Nueva York y
Guatemala, o que no existen frmulas mgicas, etc., (tampoco se est afirmando
que el modelo de Giuliani sea la panacea), sin embargo, sirva el parangn para
evidenciar una realidad que todos (o casi todos) los que vivimos en este pas
podemos advertir: el reiterado incumplimiento de la ley. Es de vital importancia
hacer ver el hecho y reconocer que, la seguridad ciudadana va de la mano con
esa imperiosa necesidad de hacer conciencia en que la ley existe para que la
cumplamos, y al mismo tiempo, es menester exigir que se cumpla. No obstante,
no es el ciudadano comn quien debe tomar la batuta en ello (que tampoco est
de ms), sino las autoridades, que son depositarias del poder y de la soberana
que el pueblo les ha delegado. Ello, como lo ha evidenciado el exalcalde
newyorkino, es elemento que no se puede pasar por alto en la implementacin de
las polticas pblicas, mediante las cuales, (dicho sea de paso), se debe promover
la inversin, la generacin de empleo, el saneamiento de las finanzas estatales, la
transparencia en la administracin de los recursos del Estado, la no impunidad,
etc Pero todo parte de algo: el cumplimiento de la ley. Debemos tomar
conciencia de que mientras el incumplimiento e irrespeto de la ley siga siendo pan
de todos los das (con el agravante de que las mismas autoridades son quienes
infringen la norma), poco podremos avanzar realmente.
Ley contra la delincuencia organizada.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el
Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia y su fin
supremo es la Realizacin del bien comn. Asimismo es deber del Estado
garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
CONSIDERANDO:
Que la delincuencia organizada es un flagelo que actualmente ha colocado a los
habitantes de la Repblica en un estado de indefensin, por su funcionamiento
organizacional, lo que hace necesario la creacin de un instrumento legal para
perseguir, procesar y erradicar a la delincuencia organizada.

CONSIDERANDO:
Que la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, suscrita por Guatemala con fecha 12 de diciembre de 2000 y
aprobada mediante el Decreto Nmero 36-2003, tiene como propsito promover la
cooperacin para prevenir y combatir eficazmente la delincuencia organizada
transnacional, comprometindose el Estado de Guatemala a adoptar las medidas
legislativas correspondientes a efecto de combatir y erradicar la delincuencia
organizada, establecindose mecanismos especiales de Investigacin.

POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 inciso a) de la
Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:
La siguiente:
LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA