Revista de Geografa Norte Grande, 11: 55-59 (1984)

La Geografa poltica y sus principales temas

ALDEN GAETE J.
Pontifieia Universidad Catlica de Chile

RESUMEN

La Geogra[z'apoltica constituye un sector importante, pero a la vez evolutivo en la Geografa. Desde los comienzos de
la geografa moderna, en la primera mitad del siglo XIX, que mostraba una disciplina ntimamente relacionada con otras
ciencias, el rea de la Geografa poltica tambin se vea beneficiada por la Sociologa y la Sicologa, principalmente.
Este enriquecimiento se manifest en continuos cambios conceptuales y metodolgicos.
El objetivo del presente estudio es el de examinar la esencia que caracteriza esta disciplina y los temas principales de
la Geografia poltica.
La primeraparte del articulo trata del alcancey definicin de la Geografapoltica. La segundaparte trata de los
principalestemasque la componen.
ABSTRACT

Political Geography is an important, but rather evolving sector of Geography. Since the emergence of the modern
geography in the first half of the 19th century, the field shows a discipline closely associated with other sciences. The
subfield of political Geography also benefited from Sociology, Psychology. This enrichment lead to constants shifts in
concepts and methodology.
The aim of this paper is to examine the core of the knowledge, and the principal themes of the disciplineofpolitical
Geography.
Part[ of the articledealswith the scopeand definition of politicalgeography.Part[[ deals with its major themes.

Algunos investigadores afirman que de todas las
disciplinasde la Geografa, la Geografa poltica ha
ocupado (y an ocupa) un status inferior
(Johnston, 1981; Muir, 1976; Taylor, 1977).
Dicha afirmacin la sustentan a travs de una serie
de razones; una de ellas es que los geopolticos
mostraron un fuerte sesgo hacia el determinismo
ambiental que caracteriz a la Geografa poltica
hasta fmes de la dcada de 1950, tiempo durante
el cual se mantuvo a la especialidad en una
posicin desmedrada en comparacin a otras ramas
de la Geografa. (Dikshit, 1977). Por otra parte, la
cantidad de gegrafos polticos activos era peque-
a y la oferta de clases acerca de la Geografa
poltica era escasa. Como resultado de esto, slo
un limitado nmero de alurrmos se agregaba a la
comunidad de gegrafos polticos ao tras ao.
Por ltimo, debilidades tericas y metodolgicas
caracterizaron en sus comienzos a la rama de la
Geografa poltica, con mayor intensidad que
cualquier otra rama de la Geografa (Taylor, 1977;
Burnett, 1978). Es as que los gegrafos polticos
fueron los ltimos en adoptar innovaciones meto-
dolgicas o en desarrollar nociones tericas claras.
Sin embargo, a fmes de la dcada de 1960 y
durante toda la dcada de 1970, se observ un
significativo cambio positivo, tanto en conceptos
como en aspectos metodolgicos. Es por eso que el
propsito de la presente investigacin es el de
examinar la "mdula del conocimiento" y la
naturaleza que caracterizan los principales temas
que en la actualidad componen la Geografa
poltica.
La primera parte del artculo tratar en forma
breve acerca del alcance y definicin de la Geogra-
fa poltica, para luego concentrarse en la segunda
parte, que versar acerca de los principales temas
que han prevalecido en esta rama de la Geografa.
1. ALCANCEY DEFINICIONES DE LA
DISCIPLINAY SU NATURALEZA
INTERDISCIPLlNARlA
Una de las primeras defmiciones de la Geografa
poltica estableci que "Geografa poltica es el
estudio de las estructuras espaciales y areales y de
las interacciones entre procesos y sistemas polti-
cos, o sencillamente, el anlisis espacial de fen-
menos polticos" (Kasperson y Minghi, 1969). Un
alcance y enfoque similar para la Geografa polti-
ca fue adoptado por Muir (1975) y por Norris y
Lloyd-Harring (1980). Sin embargo, el estudio de
la Geografa poltica tambin se puede enfocar
desde una perspectiva que otorga diferentes pon-
deraciones a los componentes geogrficos y a los
componentes polticos de la Geografa poltica.
Preseott (1972) ha sealado 'las dos direcciones o
nfasis distintos existentes en tal sentido dentro de
la Geografa poltica; una, intenta estudiar la
influencia que ejerce 'a Geografa en la poltica,
mientras que la otra pretende estudiar la influen-
cia de la poltica en la Geografa. Ejemplo de estas
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dos direcciones lo entrega Bergman (1975), quien
tiende a enfatizar los factores geogrficosmientras
se formulan las decisiones polticas; en cambio,
Jackson y Samuels(1971) tienden a inclinarsetras
el sistema poltico, sus actividades y su impacto
sobre el medio ambiente geogrfico.Esta natura-
leza dual de la Geografa poltica viene claramente
expresada en el editorial del primer ejemplar de la
revista Poltical Geography Quarterly. El Comit
Editorial clasific los diferentes tpicos de la
Geografa poltica bajo dos encabezamientos: "Te-
mas geogrficos" y "Perspectivas geogrficas". En
el primer caso algn "topico espacial" se ha
identificado para estudiado dentro de la Geografa
Poltica, mientras que en el segundo caso, un
"tpico poltico" se somete a investigacin desde
una perspectiva espacial(Taylor, O'Loughlin et al.,
1982).
Con el transcurso del tiempo, las nuevas defi-
niciones de Geografa poltica se fueron haciendo
ms amplias a fin de ir integrando los nuevos
tpicos que se agregaban a la disciplina. Dichos
tpicos consideran, por ejemplo,el rol quejuegan la
percepcin, el proceso de toma de decisiones
polticas a raz de los mapas mentales, los procesos
de toma de decisiones en cuanto a la localizacin
de los serviciospblicos (Brunn, 1974; Jackson y
Samuels, 1971; Cox, 1973; Coppock y Sewell,
1976; Massam, 1972, 1975).
La variedad de estudios que enriqueci el
campo de la Geografa poltica durante la dcada
de 1970 se vio reforzada con la aparicin de
nuevos libros de texto. Dichos libros de Geografa
poltica se especializaron en reas tales como los
Estados Unidos (Brunn, 1974), Africa (Boateng,
1978), los ocanos (Prescott, 1975), o el mundo
en general (Cohen, 1973). Tambin en dicha poca
aparecieron textos que se especializaron en proce-
sos tales como las votaciones y elecciones, la
provIsin de servicios pblicos y la localizacin de
bienes pblicos (Cox, 1979; Taylor y Johnston,
1979; Johnston, 1979).
Una caracterstica de la Geografa poltica que
lleg a estar de bastante actualidad durante la
dcada de 1970, fue su naturaleza interdis-
ciplinaria. Dicha caracterstica se vio reflejada en la
adopcin y difusin de conceptos cuyos orgenes
provenan de la Ciencia Poltica, Sociologa y
Psicologa, principalmente. Este enriquecimiento
de la disciplina debido al aporte de otras ciencias
no slo se verific en la Geografa poltica, sino
que como oportunamente lo sealara Taaffe
(1974) se verific en toda la ciencia de la
Geografa. A partir de ese momento se comienzan
a perf1lar,en forma cada vezms ntida, los diversos
temas que en forma potencial existan en la
Geografa poltica.
n. WS PRINCIPALESTEMASEN GEOGRAFIA
POLlTICA
Los gegrafos polticos tienden a organizar sus
pensamientos alrededor de ciertos temas que ya
han alcanzado el status de paradigmas. Dichos
paradigmas han tenido distintos grados de popula-
ridad a travs del tiempo y los temas que ellos han
sustentado son: el tema de la diferenciacin areal,
el tema espacial, las relaciones hombre-medio
ambiente y el tema de la relacin hombre-tierra.
Cadauno de estos temasse analizarbrevemente
a continuacin:
a) El tema de la diferenciacin areal. Este te-
ma se identifica con la definicin de Hartshome la
que establece que la Geografa es el estudio de la
diferenciacin de reas sobre la superficie de la
tierra (Hartshome, 1950). Harvey,en 1969, explic
que tales estudios deberan llevarsea cabo a travs
de la sntesis de nuestro entendimiento sistemtico
dentro del contexto de la "regin". Amadeo y
Golledge (1975) se refirieron al tema, pero omitie-
ron la diferenciacin entre la asociacin areal y la
espacial; en tanto que Pattison (1964) caracteriz
el tema en cuesti'n bajo el ttulo de "la tradicin
del estudio de rea". Como era de preverse, este
tema fue muy popular entre los gegrafospolticos
e incluso algunos textos relativamente recientes
destacan esta perspectiva (De Blj, 1973; Norris y
Haring, 1980).
En la actualidad, el anlisis de la diferenciacin
areal se presenta en tres escalas dentro de las
regiones: macrorregiones, mesorregiones y micro-
rregiones. Al nivel macro, es posible encontrar
ttulos como: "El paisaje revolucionarioasitico", o
"El impacto de las relaciones polticas entre
naciones en sus relaciones econmicas" (Mc Coll,
1975; Clarke, 1971; Knight, 1970; Riesco, 1983;
Santis, 1983a, 1983b).
Si bien los gegrafos polticos europeos y
norteamericanos se concentraron, por lo general,
durante la dcada de 1960, en forma casi exclusiva
en el sistema internacional y en la morfologa de la
nacin estado, ignoraron los espacios locales en
donde se concentra gran parte de la actividad
poltica dentro del contexto espacial. En efecto, se
ha constatado que una de las reas donde se
desarrollan con mayor frecuencia conflictos de
injerencia geogrfica corresponde a la morfologa
de las reas urbanas. Dicho tema, evidentemente,
corresponde a la categora de la regin clasificadaa
un nivel meso. En dicho nivel es frecuente encon-
trar problemas de suburbanizacin y su relacin
con los intereses de ciertos grupos capitalistas.
Harvey (1973) destaca en dicho nivel problemas
tales como los conflictos entre clase~ socio-
econmicas que se traducen en un aumerlto de la
segregaciny tambin es posible encontrar debates
 LA GEOGRAFIA POLITICA y SUS PRINCIPALES TEMAS
acerca de extemalidades positivas o negativas
provocadas por los servicios pblicos. Todos estos
problemas constituyen parte de la poltica diaria y
su solucin es una crtica a la morfologa social y
econmica de las reas urbanas.
Si bien es cierto que en los pases desarrollados
han aparecido textos de Geografa poltica que
tratan los problemas recin descritos en forma
explcita (Cox, 1979), tambin es cierto que
dichos temas no se han publicado en los pases
subdesarrollados. Sin embargo, este hecho no
quiere decir que tales temas no se hayan tratado,
discutido, o ni siquiera mencionado tal como lo
deja establecido Reboratti (1982). Como se podr
observar, la regin a escala meso representa un
enorme potencial para ser estudiado por los
gegrafos polticos. En esta escala se podrn
encontrar una serie de problemas relacionados con
las reas metropolitanas y las ciudades capitales,
problemas limtrofes, ros internacionales, los im-
pactos que ejercen las polticas de gobierno sobre
las regiones marginales o de extrema pobreza:
(Fifer, 1978; Best, 1970; Knight, 1977; Glassner,
1970; Reitsma, 1980; Dil1man, 1970; Haupert,
1971; Hodgson, 1979; Raitz, 1971; Salisbury,
1972). Por ltimo, slo unos pocos estudios han
tratado el problema a una escala micro y prcti-
camente todos ellos versan acerca de reas metro.
politanas y localidades pequeas: (Richardson,
1977; Salisbury, 1971). Para concluir se podra
decir que el tema de la diferenciacin areal
representa uno de los temas ms antiguos dentro
de la Geografa poltica.
b) El t.:ma espacial. Este tema ha sido tratado por
Harvey (1969) como distribucin espacial o an-
lisis locacional; por su parte, Amadeo y Golledge
(1975) describen este tema como interaccin
espacial. Ellos lo enfocan en trminos de las
funciones del decaimiento por la distancia. Patti-
son (1964) titul este tema como el de la tradicin
espacial y Murphey (1973) como interaccin
espacial. Todas estas denominaciones enfatizan la
localizacin (a menudo delineada en formas geo.
mtricas) y los procesos. En este sentido, dicho
tema representa la parte ms dinmica y moderna
de los trabajos en Geografa poltica. El tema
espacial constituye, probablemente, el tema ms
importante en el grueso de la Geografa actual,
pero an est en los comienzos dentro de la
Geografa poltica. No es pura coincidencia que
este tema frecuentemente se le asocie a fenmenos
conductuales especiales con estudios de votaciones
y con estudios de poltica pblica. (Morrill, 1973;
Gudgin y Taylor, 1974; Sa1ter y Mings, 1972;
Taylor y Johnston, 1979; Busteed, 1975). De
acuerdo con esta lnea actualmente en boga, el
tema espacio-localizacin en Geografa ha sido
representado en diversas obras escritas por los
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gegrafos polticos. En dichos libros la perspectiva
espacial en la provisin de servicios y polticas
ambientales ha sido la ms aplicada (Cox, 1973;
Cox, Reynolds y Rokkan, 1974; Massam, 1975;
Coppock y Sewell, 1976; Rushton, 1979 j Cox,
1979; Johnston, 1979a).
Algo comn para todos los trabajos que recin
se mencionarn, son los siguientesprincipios:
l. La localizacin se ha traducido a expresiones
matemticas y geoestadsticas, llegando a ocu-
par un lugar importante todo tipo de medicin
exacta, a diferencia del tema de diferenciacin
areal clsico.
2. El tema espacial se aplica en reas de investi-
gacin que se han considerado ser "nuevas
fronteras" de la Geografa poltica. De ah que
puedan ser interpretadas como el tema ms activo
y moderno en Geografa poltica y uno de los
cuales en donde se pueden esperar los ms
interesantes logros en el futuro.
e) El tema hombre-medio ambiente. El tema hom-
bre-medio ambiente tiene dos defmiciones: la
antigua, considera "el medio ambiente fsico como
la causa motriz" y su influencia sobre el ser
humano (Harvey, 1969). La segunda definicin
utilizada hasta el presente corresponde a la de
ecologa humana. (Pattison, 1964; Murphey,
1973). La mayor parte de la literatura en Geogra-
fa poltica que se concentra en la relacin
hombre-medio ambiente pertenece a la tradicin
geopoltica. Esta tradicin ya no es ms deter-
minista en sus connotaciones; sin embargo, hace
mayor nfasis en la reciprocidad entre el ser
humano y el medio ambiente. (East, Spate y
Fisher, 1971; East y Prescott, 1975).
Otro grupo importante de investigaciones que
pertenecen al tema hombre.medio ambiente viene
representado por la Geografa poltica del uso del
agua, los mares y ocanos. Como ejemplos de este
grupo se puede citar la guerra fra entre Gran
Bretaa e Islandia (Sornmers y Gade, 1971).
d) El tema del paisaje. Este es el tema ms dbil de
entre los que se han identificado aqu. Dicho tema
enfatiza el impacto que ejerce el hombre sobre el
paisaje y acerca del aspecto sociocultural y polti-
co que toma el paisaje construido por el hombre.
Lichtenberger (1979) describe el impacto ameri-
cano sobre la organizacin de la investigacin
cientfica en AlemaniaOccidental y la compara con
el impacto que Rusia ha ejercido sobre la inves-
tigacin cientfica en Alemania Oriental. La dife-
rencia de influencias forneas se tradujo en la
creacin de sistemas de investigacin totalmente
diferentes. Augelli (1980) observa el esfuerzo
realizado por la Repblica Dominicana a fm de
establecer sus reas fronterizas dentro de su
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identidad nacional y Fitsimmons (1980) encuentra
que la calidad del tema del medio ambiente es hoy
en da uno de los ms poderosos dentro de la
legislacin federal acerca del medio ambiente en
los Estados Unidos.
Como se podr observar, los temas acerca del
paisaje han sobrepasado los lmites del tema
hombre-medioambiente y representan una reaccin
adicional al determinismo ambiental del pasado.
Su contribucin a la poltica geogrfica radica en
concentrar su atencin sobre el impacto que las
ideologas, las leyes hechas por el hombre y las
polticas de gobierno, pueden hacer sobre el medio
ambiente. Evidentemente, este ltimo tema no
posee una frontera que se pueda diferenciar en
forma ntida de los temas restantes. Sus alcances se
entrelazan o intersectan, contribuyendo con esto a
enriquecer an ms el campo de la Geografa
poltica.
RESUMENY CONCLUSIONES
Los cuatro paradigmas identificados por Patti-
son (1964) tambin estn representados en la
Geografa poltica a travs de los cuatro temas
> Dimension of Public Policy. Oxford: Pergamon.
expuestos. Como los paradigmas, estos temas se
han mantenido a travs del tiempo, siendo en
ocasiones, ms populares unos que otros. Es >as
cmo desde los primeros perodos de la geografa
moderna hasta aproximadamente la dcada de
1930, los trabajos de Geografa poltica a menudo
se centraban en explicar, dentro de un contexto
geogrfico, cules eran las fuentes que otorgaban
poder poltico a las naciones. Las relaciones
internacionales y la mantencin del balance inter-
nacional de poder constituan una de las mayores
preocupaciones. Gradualmente, esta preocupacin
se desvi hacia fines de accin militar. En la
actualidad, la preocupacin no slo se centra en
reas internacionales, sino que adems intrana-
cionales y es posible ver con nitidez los. cuatro
temas clsicos en el mundo real. El autor del
presente trabajo pone especial nfasis en destacar
la escasez de investigaciones de Geografa poltica
dentro de un contexto urbano. (vale decir dentro
de la mesoescala). Probablemente, en los pases
anglosajonesdicho nfasis se ve reflejadoen investi-
gaciones acerca de geografa electoral y en las
consecuencias espaciales y ambientales, producto
de polticas pblicas (Taylor, 1978; Douglas,
1980). Si los geopolticos de los pases latinos
pudiesen centrar sus esfuerzos, por lo menos en el
segundo aspecto de las investigacionesrecin men-
cionadas, Le.: las consecuencias espaciales y am-
bientales, producto de polticas pblicas, se estara
dando, entonces, un-paso ms en la bsqueda de un
mundo menos desigual.
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