ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIN DE

EXCRETAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CHAMCHILLA, DISTRITO DE ACORA.

ESTUDIO AMBIENTAL
Con la informacin obtenida de los Formatos 1 y 2, se consolida el Diagnstico Ambiental y la identificacin
de peligros y vulnerabilidades. Este documento servir para las siguientes etapas de la Evaluacin Ambiental
con enfoque de reduccin de Riesgo.
Nombre del Proyecto:
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS DEL BARRIO URBANO MARGINAL DE
CHAMCHILLA, DISTRITO DE ACORA, PUNO-PUNO"

Descripcin de la zona
El proyecto se ubica en la Localidad de CHAMCHILLA, en el Distrito de Acora, Provincia de Puno, Regin Puno.

La localidad de Chamchilla est situada en una zona de planicie (circulacustre del altiplano). La actividad
econmica principal de la zona es la agricultura y en menor escala la ganadera. Las precipitaciones pluviales
son marcadas entre los meses de noviembre y abril, intensificndose en el mes de febrero.

La zona de estudio se encuentra ubicada entre dos zonas de vida, de acuerdo al Sistema de Clasificacin de
Zonas de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge, la primera corresponde a bosque hmedo Montano sub
Tropical (bh-MS), esta zona se caracteriza por tener una biotemperatura media anual que vara entre 6.5C y
12.9C y un promedio de precipitacin total por ao de 1119 mL y el promedio mnimo de 410 mL. La segunda
corresponde a pramo muy hmedo Sub alpino Sub Tropical (pmh-SaS), la biotemperatura media anual
mxima es de 6.9C y la media anual mnima de 4.6C y el promedio mximo de precipitacin total por ao
es de 1088.5 mL y el promedio mnimo de 513.4 mL.

El Proyecto contempla la instalacin de infraestructura para el caso del servicio de suministro de agua potable,
y la construccin de letrinas ecolgicas mejoradas.

La localidad se ubica a una altitud de 3932 m.s.n.m. en promedio con temperaturas mnimas de -3C a 16C y
geogrficamente se ubica en la zona sur oriental del Distrito de Acora, en los lmites con el Distrito de Ilave,
en el Departamento de Puno, aproximadamente en el cuadrante conformado por las siguientes coordenadas
geogrficas:

19K 410798 8233436

La conformacin geogrfica es media ladera y partes bajas y presenta planicies con pequeos desniveles.

Ubicacin : Departamento de Puno / Provincia de Puno / Distrito de Acora / localidad Chamchilla.

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1. DIAGNSTICO AMBIENTAL:

1.1 Metodologa para la Identificacin y Evaluacin de los impactos ambientales potenciales

del proyecto

La ejecucin del proyecto, en sus diferentes fases puede ocasionar impactos ambientales negativos,
si se desarrolla sin tener en cuenta consideraciones tcnico- ambientales y sociales, por lo que es
necesario que dentro de su planeamiento, diseo y puesta en marcha, se introduzcan criterios
ambientales, que permitan que ste se constituya realmente en un actividad que contribuye
eficazmente el desarrollo sostenible del rea de influencia.
Por lo mencionado, la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales, ser la
base del diagnstico ambiental y lo que determinar cules son los impactos ambientales negativos
ms significativos que requerirn el establecimiento de medidas de manejo ambiental.

1.1.1 Metodologa para la Identificacin de Impactos Ambientales.

Las diversas actividades que se ejecutarn, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural
y social existente (ecosistema), cuando los efectos de estas actividades se tornan significativos para
el hombre y su ambiente, adquieren la connotacin de impactos ambientales.
La metodologa empleada para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; se basa
en la relacin causa efecto entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales
naturales y humanos involucrados.

1.1.2 Identificacin de las actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales

A continuacin, se identifican las actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales. Estas actividades se presentan segn el orden de las etapas del proyecto.

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IDENTIFICACIN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO
ETAPAS DEL
ACTIVIDADES
PROYECTO
FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO

1. Emisin de partculas en suspensin,

por Excavaciones.
1. Instalacin Campamentos.
2. Alteracin de la calidad del suelo por
2. Instalacin de Patio de
posible derrames de hidrocarburos o
Maquinarias.
inadecuada disposicin de residuos.
3. Excavaciones e instalaciones 1. Incremento en el nivel de
3. Ocupacin del suelo por 1. Alteracin del
EJECUCION de: Tuberas y accesorios. empleo de la poblacin.
acumulacin de materiales de hbitat de
4. Construccin de reservorio 2. Beneficios en la calidad de
excavacin y desmonte. Mamferos y aves.
5. Construccin de letrinas vida.
4. Alteracin de las aguas superficiales
sanitarias mejoradas
cercanas al proyecto.
6. Eliminacin del material
5. Niveles de ruido producidos durante
excedente y desmonte.
la etapa constructiva sujetos al tipo y
mantenimiento de la maquinaria

IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO

ETAPAS DEL
ACTIVIDADES
PROYECTO
FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO

1. Mejora en el abastecimiento
1. Contaminacin de la napa fretica de agua y Letrinas mejoradas.
1. Uso de las letrinas por descarga de materia orgnica 2. Beneficios en la calidad de vida
mejoradas. fecal. y condiciones sanitarias.
OPERACIN
2. Facilidad para el 2. Contaminacin del aire por malos . 3. Reduccin de la migracin
aprovisionamiento de agua olores, producto de una poblacional en busca de
por la poblacin inadecuada disposicin de la mejores condiciones de vida.
materia orgnica fecal. 4. Mejora del estilo de vida de las
personas.

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IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO

ETAPAS DEL
ACTIVIDADES
PROYECTO
FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO

5. Cambio en el valor del suelo de

toda la zona beneficiada.
1. Riesgos catastrficos que
ocasionaran avera de los
sistemas.
2. Impacto sobre la salud de las
personas
1. Incremento en el nivel de
MANTENIMIENTO 1. Limpieza y desinfeccin del 1 Contaminacin de suelos empleo, Labor comunal,
reservorio supervisada por personal
capacitado.
1. Desmantelamiento de
instalaciones
1. -Alteracin en la calidad de aire. 1 Alteracin de hbitat 1. Generacin de puestos de
CIERRE DE EJECUCION 2. Salvamento
2. Riesgo por abandono de de aves trabajo.
3. Transporte y disposicin de
desmonte. 2. Aumento de la economa local.
residuos slidos y
desechos.
IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO
ETAPAS DEL
ACTIVIDADES
PROYECTO
FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO

ABANDONO Rehabilitacin del lugar 1. Alteracin de la calidad de aire. Aumento de la economa local
2. Mejoramiento del paisaje.

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1.2 Jerarquizacin De Posibles Impactos Ambientales

1.2.1 Criterios Para la Valoracin de Impactos Ambientales.
La valoracin de los impactos ambientales se hace con la intervencin del equipo evaluador (Ing.
Especialista ambiental en campo y Jefe del equipo ambiental), quinees se renen y aplicando los
criterios de valoracin de impactos socio ambientales, los califican como muy significativo, de
regular significancia o poco significativo segn sea la magnitud del impacto. A continuacin
presentamos los criterios que sirven para realizar el anlisis cualitativo ordenado de los impactos
socio ambiental:

Criterios para la Valoracin de Impactos Socio Ambientales

Positivo (+): El efecto del impacto es beneficioso para el componente ambiental evaluado.
Negativo (-): El efecto del impacto es adverso para el componente ambiental evaluado.
Direccin
Ninguno ( ): No existe ningn impacto, sea porque es insignificante o porque el
componente ambiental no existe para el medio evaluado.
Directo: Es cuando el impacto es causado por una accin especfica y ocurre al mismo
tiempo y lugar de la accin.
Tipo de Impacto Indirecto: Es cuando el impacto es posterior a la accin y/o se da en otro lugar.
Acumulativo: Es cuando se incrementa un mismo tipo de impacto/efecto sobre un
componente ambiental.
Reversible: Es cuando el efecto negativo sobre el componente ambiental puede ser
recuperado mediante acciones de mitigacin o en el momento que la actividad sea
Reversibilidad terminada.
Irreversible: Es cuando el efecto sobre el medio es irrecuperable. Por Ej. cuando se ha
afectado una especie (animal o vegetal) que ya no puede vivir en el medio impactado.
Discontinuo: Esto depende del tipo de actividad u operacin. Una planta que opera por
lotes tiene tpicamente un tipo de impacto de tipo discontinuo.
Continuo: Es cuando un impacto es constante y no para durante toda la actividad
productiva.
Frecuencia
Ej. Las emisiones de un horno de refinera de petrleo: el horno slo se detiene para un
mantenimiento anual o bianual, los impactos de esta fuente seran de tipo continuo, mientras
que los impactos de un caldero de una planta qumica que funciona algunos das por semana
u horas por da, tendra impactos de tipo discontinuo.
Leve: expresa el grado de incidencia sobre el componente. Es leve si no tiene incidencia
apreciable.
Magnitud Moderada: Si el grado de incidencia en funcin al tiempo es considerable.
Alta: Este tipo de impacto expresa un alto grado de destruccin del componente ambiental
impactado.
Local: Los impactos locales son aquellos que bsicamente se refieren al entorno directo del
proyecto.
Regional: Son aquellos impactos, generalmente indirectos, que tienen una mayor
Extensin cobertura.
Nacional: Los impactos que tienen efectos que pueden implicar todo el pas. Por Ej. Los
productos de una industria, digamos resinas, pueden ser comercializados a nivel nacional,
por tanto genera trabajo a nivel nacional y contribuye a un tipo de estilo de vida.
Corto Plazo: 1 ao. Los impactos que se dan para menos de un ao se consideran de
corto plazo.
Moderado: 1-10 aos. Los impactos que se dan de uno a diez aos se consideran de
Duracin mediano plazo.
Largo plazo: 10 aos. Los impactos que se dan para ms de diez aos se consideran de
largo plazo. Generalmente los impactos de largo plazo se relacionan con la irreversibilidad
para calificar un impacto.
Mitigabilidad Expresa el grado de mitigacin del Impacto:

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Nula: Cuando el impacto no puede ser eliminado ni mitigado.

Baja: Es baja si su mitigabilidad no es apreciable.
Media: Si el grado de mitigabilidad en funcin al impacto es considerable.
Alto: Cuando el impacto tiene un alto grado de mitigabilidad.
Est en funcin de los criterios anteriores, el valor que se da a la significancia del impacto
tambin est en funcin del cono-cimiento de la actividad productiva y del medio receptor.
Poca: Cuando de acuerdo a la evaluacin integral se concluye que el impacto es menor o
Significancia de poca significancia.
Regular: Cuando los impactos son regulares en magnitud y bajos en mitigabilidad son
impactos de moderada significancia.
Muy significativo: Un impacto crtico y/o severo se considera que es muy significativo.

1.2.2 Jerarquizacin De Impactos Ambientales

La jerarquizacin de los impactos ambientales se efecta mediante la matriz de Leopoldo, matriz de

doble entrada mediante la cual se relaciona las actividades del proyecto en las fases de planificacin,
construccin y funcionamiento con los distintos componentes del ambiente.
Esta etapa del estudio nos permite obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan
de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso
constructivo y operacin de la carretera rehabilitada y mejorada se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
Matriz de Leopold

Para determinar cules sern las actividades del proyecto que generan los impactos negativos ms
significativos, desarrollamos la matriz de Leopold. En esta matriz las columnas estn conformadas
por las actividades del proyecto y las filas por los elementos ambientales, se acumula en cada
columna de actividad la cantidad de impactos que ella ocasione a los elementos ambientales,
calificndolos por su significancia.
Para ordenar las actividades en funcin de su grado de afectacin al ambiente, se asigna un valor
ponderado a la significancia de acuerdo con la siguiente tabla:
Poco significativo PS 1
Regular significancia RS 3
Muy significativo MS 5

Luego de haberle asignado la ponderacin de impacto correspondiente a cada celda de acuerdo a

los criterios seleccionados, se procede a determinar el total de impactos producido sobre el
ambiente receptor por las actividades en cada etapa del proyecto.
Finalmente se procede a multiplicar el nmero de impactos de la actividad por el valor ponderado
correspondiente a su significancia, de esta manera se obtiene un nmero que de alguna manera
representa el grado de afectacin ambiental de la actividad.
De los resultados obtenidos en la matriz de Leopold se elaborara el Plan de Manejo Ambiental en
la FICA, teniendo en cuenta aquellas actividades que sean identificadas como las mayores causantes
de impactos ambientales, este plan de manejo ambiental ser presentado en las conclusiones.

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2. RIESGO

2.1 Revisin Conceptual

Debido a que el presente proyecto se enmarca dentro de los criterios establecidos en el SNIP, se
consignan a continuacin los conceptos sealados en el Documento Pautas metodolgicas para la
incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica elaborado
por el MEF.

2.1.1 Riesgo
Se define como la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daos y
prdidas a consecuencia del impacto de un peligro (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es funcin de un
peligro o amenaza que tiene unas determinadas caractersticas, y de la vulnerabilidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, a dicho
peligro.
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

2.1.2 Peligro o amenaza

Es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social
o econmica. El fenmeno fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta
intensidad y en un perodo de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en
funcin de caractersticas como intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de
recurrencia. Los peligros se pueden clasificar como naturales, socio-naturales y antrpicos.
El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre el
proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no afectar la operacin del
proyecto y para reducir los riesgos y potenciales daos.

2.1.3 Vulnerabilidad
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de
procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales
(suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: Exposicin, Fragilidad, Resiliencia

Existen tambin diferentes dimensiones en las cuales la vulnerabilidad se manifiesta de gran

manera, estas se manifiestan e la dimensin fsica, dimensin social y dimensin econmica

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Es importante tambin verificar que en la ejecucin y operacin del proyecto no se intensifique o

genere nuevos riesgos para otras unidades sociales o econmicas, como podra ocurrir cuando la
construccin de una estructura podra genera condiciones para la ocurrencia de deslizamientos,
entre otros.

2.1.4 Anlisis de Riesgo (AdR)

Es una herramienta que permite la identificacin y evaluacin de los probables daos y/o prdidas
ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este (Zapata, 2006).
As, se identifican e incluyen medidas que eviten la generacin de vulnerabilidades o corrijan las
existentes de tal manera que se reduzca el riesgo en las alternativas de solucin al problema
planteado. El AdR se inicia con la determinacin de los peligros y las vulnerabilidades a los que se
enfrenta, y luego, de ser el caso, se determina un conjunto de medidas de reduccin de riesgo, que
pueden ser de carcter estructural (infraestructura) o no estructural (organizacin, mecanismos de
coordinacin).

2.1.5 Gestin del Riesgo

Se entiende como Gestin del Riesgo (GdR) al Proceso de adopcin e implantacin de polticas,
estrategias y prcticas para evitar o reducir los riesgos, por ocurrencia de desastres o minimizar sus
potenciales efectos dainos (Escurra, J. MEF). Pueden ser de tres tipos: La Gestin Prospectiva,
Gestin Correctiva y Gestin Reactiva

2.2 Estimacin De La Vulnerabilidad Cualitativa Y/O Cuantitativa De Los Sistemas

2.2.1 Vulnerabilidad de los Componentes Fsicos

Algunas condiciones desfavorables podran presentarse despus de implementado el Proyecto. Esto
debido a la calidad de material utilizado en la construccin y a un inadecuado control y
aseguramiento de calidad durante la ingeniera (diseo), construccin y puesta en marcha del
Proyecto. Los posibles efectos que podran producirse son:

La rotura de tuberas, ruptura de uniones rgidas del concreto con las tuberas, desacople de juntas
flexibles, entre otros.
Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de hormign y tuberas.
Mal estado de accesorios como vlvulas, uniones, acoples y collarines.
Cristalizacin de tuberas PVC expuestas a la intemperie, taponamiento de tuberas por alto
contenido de carbonatos y hierro en el agua, enterramientos importantes de tuberas por accin
humana.
Ausencia de cerramiento de reas de almacenamiento tratamiento y de tapas de seguridad en
tanques.
Filtraciones de agua en el reservorio.
Entre otros.

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3. CONCLUSIONES

3.1 Conclusiones respecto al Diagnstico Ambiental.

En lo que se refiere al diagnstico ambiental, podemos decir que dada la jerarquizacin
de los impactos ambientales obtenidos mediante la matriz de Leopold:

1. EXCAVACIONES E INSTALACIONES DE TUBERAS Y ACCESORIOS

2. ETAPA DE EJECUCIN EDIFICACIN DE RESERVORIO
3. CIERRE DE EJECUCIN-DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES
4. ETAPA DE OPERACIN DISPOSICIN DE EXCRETAS
5. CIERRE DE EJECUCIN TRANSPORTE Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SOLIDOS

Sern estas actividades del proyecto, las que merezcan mayor atencin y el planteamiento de
medidas de mitigacin ambiental especficas para mitigar impactos ambientales.

1. Materia Particulado: uso constante de riego por aspersin u otro mtodo, adems
de la correcta disposicin de los frascos contenidos de PVC, obras de proteccin, en
laderas formacin de terrazas de formacin lenta, diques y otros.
2. Diseo adecuado y aparente para la zona, alternado con mejoras a nivel de terrazas
con prcticas repoblamiento de especies nativas con sus respectivas obras de
proteccin.
3. Materiales de calidad y certificacin, si fuera necesario materiales reciclables.
4. Capacitacin en la disposicin final de las excretas y manipulacin (bioseguridad) en
el mantenimiento de las mismas.
5. Ubicar canteras de disposicin de material excedente y de residuos slidos previa
clasificacin.
Sin embargo debemos indicar que los impactos negativos que se generarn son leves a moderados
los mismos que podrn ser mitigados con la aplicacin del plan de manejo ambiental, el mismo que
ser desarrollado en el plan de manejo ambiental de la FICA. Sin embargo debemos indicar que los
impactos ambientales positivos son muy significativos en cuanto a la salud y seguridad de las
personas, y la mejora en los ingresos de la economa local debido al horro importante que significa
la reduccin de las (Enfermedades Diarreicas Agudas) EDAS, y lo que estas significan en prdidas de
vidas en nios menores de 5 aos y perdidas de horas hombre laborales.

3.2 Conclusiones respecto a Riesgo.

La vulnerabilidad de los componentes fsicos del Proyecto podra reducirse aplicando medidas de
prevencin, incluso antes de su construccin (seleccin adecuada de materiales de construccin).
Estas medidas de prevencin son:

La construccin del Proyecto en su totalidad deber considerar el uso de materiales que hayan
cumplido con las normas tcnicas y con un debido control y aseguramiento de la calidad.

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Asimismo, durante la etapa de construccin y puesta en marcha se deber considerar un programa

de control y aseguramiento de calidad (QAC).

Cronograma de mantenimiento adecuado durante la etapa de ejecucin cuidando tiempos y

espacios (vientos fuertes y lluvias)

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