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Seguridad de la

Biotecnologa
SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA: DEL PENSAMIENTO A LA ACCIN

DEL PENSAMIENTO A LA ACCIN

Decisiones de la Primera reunin de la


Conferencia de las Partes en el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica que acta
como reunin de las Partes en el
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad
de la Biotecnologa

Kuala Lumpur, Malasia


2327 de febrero de 2004
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA:
DEL PENSAMIENTO A LA ACCIN

Decisiones de la Primera reunin de la Conferencia de


las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica
que acta como reunin de las Partes en el Protocolo
de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa

Kuala Lumpur, Malasia


2327 de febrero de 2004
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Publicado por la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Montreal 2004.

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Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (2004) Seguridad de la


biotecnologa: Del pensamiento a la accin. Decisiones de la Primera reunin de la
Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica que acta como
reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa.
Kuala Lumpur, Malasia 2327 de febrero de 2004. Montreal: Secretara del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica.

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Fax: +1 (514) 288 6588
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Tomates iStockphoto.com/Renucci
Abeja de miel en una flor UNEP 1
Agricultores rabes. (fresas) UNEP/Shemesh Avraham
Maiz iStockphoto.com/Peter Chin
Mercado de frutas en Espaa UNEP/Orjan Furubjelke
DNA Joubert/BSIP/Alphapresse

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA MUNDIAL:


DEL PENSAMIENTO A LA ACCIN
El concepto de seguridad de la biotecnologa se refiere a la necesidad de proteger la
salud humana y el medio ambiente frente a posibles influjos perjudiciales de los productos
de la biotecnologa moderna, y en particular de los llamados organismos vivos modificados
(OVM). La Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica al
adoptar en enero de 2000 el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa,
convino en un marco internacional para seguridad de la biotecnologa, con especial
referencia a los movimientos transfronterizos de los OVM y con la finalidad ltima de
elevar al mximo los beneficios de la biotecnologa y simultneamente de reducir a un
mnimo sus posibles efectos perjudiciales.
En el Protocolo se establece un conjunto armonizado de reglas y procedimientos que
regulan los movimientos de los organismos vivos modificados desde un pas hacia otro.
Estipula en especial un procedimiento de consentimiento fundamentado previo, por el que
se requiere que el exportador de cualesquiera OVM entregue previamente por escrito al pas
de exportacin determinados rubros mnimos de informacin, en base a los cuales este
ltimo pueda adoptar la decisin de permitir o denegar la importacin.
El Protocolo entr en vigor el 11 de septiembre de 2003, menos de cuatro aos
despus de su adopcin. La primera reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica que actuaba como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa se celebr en Kuala Lumpur del 23 al 27 de
febrero de 2004. El presente folleto comprende las decisiones adoptadas en esa reunin.
Estas decisiones configurarn el porvenir del Protocolo y en gran parte determinarn
si en realidad conduce al logro de sus objetivos. Varias de las decisiones son de ndole
reglamentaria o administrativa; otras son operativas y han sido concebidas para facilitar la
puesta en prctica; mientras que otras son meramente las trazas para encauzar el trabajo
futuro hacia la solucin de varias cuestiones que todava quedan pendientes en el proceso
de negociacin.
Uno de los medios principales de prestar apoyo a la puesta en prctica es la creacin
de capacidad que ser esencial para que todas las Partes estn en condiciones de adoptar
decisiones fundamentadas y de obtener los mximos beneficios del Protocolo. Por
consiguiente, mediante sus decisiones BS-I/4 y BS-I/5, las Partes adoptaron un plan de
accin en la esfera de creacin de capacidad para la aplicacin efectiva del Protocolo, junto
con un mecanismo de coordinacin para su aplicacin y directrices provisionales respecto
a la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa que presten asistencia a los pases
en desarrollo y a los pases con economas en transicin en la evaluacin de riesgos y en
la gestin de riesgos, as como en la creacin de capacidad. Se adoptaron tambin
directrices provisionales para la fase piloto de un fondo monetario con el que se
remunerara a los expertos seleccionados de la lista.
Otra esfera operativa crtica a la que prestaron su atencin las Partes en Kuala Lumpur
se relaciona con el Artculo 18 del Protocolo sobre manipulacin, transporte, envasado e
identificacin de los organismos vivos modificados. El prrafo 2 a) de ese artculo trata de
la documentacin que acompaa a los organismos vivos modificados destinados para uso

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

directo como alimento humano o animal o para procesamiento y prev, entre otras cosas,
que las Partes han de adoptar una decisin sobre los requisitos detallados de
documentacin, a ms tardar dos aos despus de la entrada en vigor del Protocolo. Para
adelantar este proceso, las Partes decidieron establecer un grupo de expertos tcnicos de
composicin abierta sobre requisitos de identificacin de organismos vivos modificados
destinados para uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento y
adopt las atribuciones para esa labor (decisin BS-I/6 A). La Conferencia acord
tambin que se celebrara un taller sobre creacin de capacidad e intercambio de
experiencias en la manipulacin, transporte, envasado e identificacin de organismos vivos
modificados en condiciones de seguridad antes de la celebracin de la primera reunin de
ese grupo (decisin BS-I/6 D).
Las Partes esbozaron tambin los requisitos de identificacin para envos
transfronterizos de organismos vivos modificados para usos confinados o para introduccin
voluntaria al medio ambiente (decisin BS-I/6 B) e invit a las Partes y a otros gobiernos
a adoptar medidas conducentes a aplicar los Identificadores exclusivos para plantas
transgnicas de la OCDE, sin prejuicio del posible desarrollo de otros sistemas (decisin
BS-I/6 C).
Las Partes adoptaron adems procedimientos y mecanismos para facilitar la adopcin
de decisiones de las Partes de importacin (decisin BS-I/2). En las directrices y
procedimientos se indica entre otras cosas que las Partes cooperarn para asegurar que las
Partes de importacin tienen acceso al Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa que constituye la plataforma principal para el intercambio de
informacin en el marco del Protocolo y que, los procedimientos y mecanismos deberan
estar impulsados por la demanda de las Partes de importacin.
En su decisin BS-I/3, las Partes aprobaron la transicin del Centro de intercambio
de informacin para seguridad de la biotecnologa a la fase de pleno funcionamiento y
adoptaron las modalidades del mismo. En estas modalidades se esboza la funcin que
desempea el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa,
sus caractersticas, su administracin, la funcin de los nodos o puntos focales del Centro,
las modalidades para supervisin y asesoramiento tcnico, las obligaciones de las
organizaciones asociadas, los arreglos para la presentacin de informes y los
procedimientos para el examen peridico de la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el Protocolo.
Se logr un avance importante en la reunin cuando se lleg a un acuerdo acerca de
procedimientos y mecanismos para el cumplimiento en el marco del Protocolo (decisin
BS-I/7). Las Partes establecieron un comit de cumplimiento constituido por quince
miembros designados por las Partes y elegidos por la Conferencia de las Partes que acte
como reunin de las Partes en el Protocolo. Estos miembros actuarn por cuenta propia. El
Comit est destinado a promover el cumplimiento del Protocolo, a atender a casos de
incumplimiento y a proporcionar el asesoramiento y la asistencia que procedan.
Las Partes establecieron tambin un grupo de trabajo especial de composicin abierta
de expertos jurdicos y tcnicos sobre responsabilidad y reparacin en el contexto del
Protocolo, el cual elaborara normas y procedimientos internacionales relativos a

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

responsabilidad y reparacin por daos resultantes de movimientos transfronterizos de


organismos vivos modificados (decisin BS-I/8). Se prev que el grupo especial complete
su labor en 2007.
Respecto a la presentacin de informes nacionales sobre las medidas que hubieran
adoptado las Partes en cuanto a cumplir el Protocolo, la reunin decidi que tales informes
habran de ser presentados cada cuatro aos pero que en el perodo inicial de cuatro aos se
presentara, despus de dos aos de la entrada en vigor del Protocolo, un informe provisional
(decisin BS-I/9). Las Partes aprobaron tambin el formato de ese informe provisional.
Las Partes deliberaron tambin acerca de otras diversas cuestiones para la aplicacin
eficaz del Protocolo y decidieron, decisin BS-I/11, utilizar segn corresponda todos los
mecanismos disponibles para considerar cuestiones cientficas y tcnicas dimanantes del
Protocolo y para formular opiniones en consenso y orientacin comn necesarias para la
aplicacin efectiva. Tambin proporcionaron orientacin sobre los movimientos
transfronterizos de organismos vivos modificados entre pases que son Partes y otros que
no sean Partes y elabor y formul una recomendacin dirigida a la Conferencia de las
Partes sobre orientacin al mecanismo financiero que se concentraba en particular en los
criterios de admisibilidad de financiacin y en la necesidad de prestar apoyo a la creacin
de capacidad. Esta recomendacin fue ms tarde adoptada con algunas enmiendas como
parte de la decisin VII/20 de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica.
Por ultimo, a nivel reglamentario, las Partes adoptaron la decisin BS-I/1 relativa a
aplicar a sus reuniones el Reglamento interno de las reuniones de la Conferencia de las
Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Tambin convinieron en un programa
de trabajo a medio plazo para su segunda a quinta reuniones, segn el cual la segunda y
tercera reuniones se celebraran anualmente debiendo adoptarse en una etapa posterior la
decisin relativa a la periodicidad de las reuniones subsiguientes (decisin BS-I/12). La
siguiente reunin se celebrar en el segundo trimestre de 2005 en un lugar y fecha que
hayan de especificar el Secretario Ejecutivo en consulta con la Mesa (decisin BSI/13).
En suma, el progreso logrado en la reunin fue impresionante y es muy prometedor
para el futuro. La base reglamentaria y administrativa para el proceso del Protocolo ya ha
sido establecida y estn ya preparados los instrumentos operacionales necesarios para
prestar apoyo a la aplicacin y supervisarla. Adems se han puesto en marcha los procesos
para resolver cuestiones pendientes que no pudieron resolverse durante las negociaciones
y contina aumentando el nmero de Partes en el Protocolo, ya ms de la mitad de las
Partes en el Convenio. El trabajo fundamental ya ha sido preparado para pasar del
pensamiento a la accin que probablemente asegure el logro de los objetivos del Convenio
proporcionando un marco que posibilite la obtencin de los mximos beneficios que
potencialmente ofrece la biotecnologa moderna, al mismo tiempo que se reducen al
mnimo los riesgos para la diversidad biolgica, y todo ello sin menospreciar los riesgos
para la salud humana.
Hamdallah Zedan
Secretario Ejecutivo
Convenio sobre la Diversidad Biolgica

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

DECISIONES ADOPTADAS POR LA PRIMERA REUNIN


DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES EN EL CONVENIO SOBRE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA QUE ACTA COMO REUNIN DE LAS PARTES
EN EL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD
DE LA BIOTECNOLOGA
NDICE

Decisiones Pgina

BS-I/1 Reglamento para las reuniones de la Conferencia de las Partes


que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la Biotecnologa ..........................................................1

BS-I/2 Procedimientos y mecanismos para facilitar la toma de decisiones


por las Partes de importacin (Artculo 10, prrafo 7)...............................2

BS-I/3. Intercambio de informacin y el Centro de Intercambio de Informacin


sobre Seguridad de la Biotecnologa (Artculo 20): modalidades de
funcionamiento del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa .....................................................................4

BS-I/4. Creacin de capacidad (Lista de expertos)...............................................11

BS-I/5. Creacin de capacidad..............................................................................33

BS-I/6. Manipulacin, transporte, envasado e identificacin de organismos


vivos modificados (Artculo 18) ..............................................................64

BS-I/7. Establecimiento de procedimientos y mecanismos de cumplimiento


en virtud del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa............................................................................................77

BS-I/8. Establecimiento de un Grupo de trabajo especial de composicin


abierta de expertos jurdicos y tcnicos en responsabilidad y
compensacin en el contexto del protocolo..............................................82

BS-I/9. Vigilancia y presentacin de informes en virtud del Protocolo


(Artculo 33): formato y fechas para presentacin de informes ...............86

BS-I/10. Presupuesto por programas para los costos diferenciados de los servicios
de la secretara y el programa de trabajo sobre seguridad de la
biotecnologa del Protocolo de Cartagena en el bienio 2005-2006 ........108

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/11. Consideracin de otras cuestiones necesarias para la aplicacin


efectiva del Protocolo (ej. Artculo 29, prrafo 4) ..................................119

BS-I/12. Programa de trabajo a mediano plazo para la Conferencia de las


Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo sobre
Seguridad de la Biotecnologa (desde la segunda hasta la
quinta reunin) .......................................................................................123

BS-I/13. Fecha y lugar de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes


en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre Diversidad de la
Biotecnologa .........................................................................................127

BS-I/14. Homenaje al Gobierno y al Pueblo de Malasia ......................................128

Recomendacin de la conferencia de las partes que acta


como reunin de las partes en el protocolo dirigida a la
sptima reunin de la conferencia de las partes respecto a
la orientacin al mecanismo financiero ....................... 129

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/1
REGLAMENTO PARA LAS REUNIONES DE LA CONFERENCIA DE LAS
PARTES QUE ACTE COMO REUNIN DE LAS PARTES EN EL PROTOCOLO
DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Tomando nota de que, de conformidad con el prrafo 5 del artculo 29 del Protocolo, el
reglamento de la Conferencia de las Partes en el Convenio se aplicar, mutatis mutandis, en
el marco del Protocolo, a excepcin de que la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el Protocolo decida otra cosa por consenso,
Reconociendo que cuando el reglamento de la Conferencia de las Partes en el Convenio
se aplique mutatis mutandis en el marco del Protocolo, los artculos 29, 30 y 31 del Protocolo,
en particular, afectar la aplicacin del reglamento a la Conferencia de las Partes que acte
como reunin de las Partes en el Protocolo,
Decide por consenso que:
a) Cuando se aplique el artculo 21 del reglamento de la Conferencia de las Partes en
el Convenio a la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el
Protocolo, ese artculo se complementar con el prrafo siguiente:
Cuando un miembro de la Mesa de la Conferencia de las Partes en el
Convenio que represente a una Parte en el Convenio pero que, en ese momento, no
sea Parte en el Protocolo ser sustituido por un miembro elegido por las Partes en
el Protocolo y de entre ella. El mandato del miembro sustituto expirar en la fecha
en que expirara el mandato del miembro de la Mesa que sustituye.
b) Cuando la Conferencia de las Partes en el Convenio enmiende el reglamento, esas
enmiendas no se aplicarn a la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes
en el Protocolo, a menos que la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las
Partes en el Protocolo decida otra cosa.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/2
PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS PARA FACILITAR LA
TOMA DE DECISIONES POR LAS PARTES DE IMPORTACIN
(ARTCULO 10, PRRAFO 7)
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Recordando el prrafo 7 del artculo 10 del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de
la Biotecnologa, en el que se estipula que la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes, en su primera reunin adopte una decisin respecto de los
procedimientos y mecanismos apropiados para facilitar la adopcin de decisiones por las
Partes de importacin,
Tomando nota de la decisin V/1 de la Conferencia de las Partes en el Convenio respecto
del plan de trabajo del Comit Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnologa,
Decide:
a) Adoptar, en virtud del prrafo 7 del artculo 10 del Protocolo, los procedimientos
y mecanismos para facilitar la adopcin de decisiones por las Partes de importacin,
conforme figura en el anexo de la presente decisin;
b) Seguir determinando y perfeccionando los mecanismos que facilitarn en mayor
medida la creacin de capacidad;
c) Examinar, de conformidad con el artculo 35 del Protocolo, los procedimientos y
mecanismos que se mencionan en el inciso a) supra, y adoptar las medidas pertinentes.

Anexo
PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS PARA FACILITAR LA ADOPCIN DE
DECISIONES POR LAS PARTES DE IMPORTACIN EN VIRTUD DEL
PRRAFO 7 DEL ARTCULO 10 DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
A. Directrices
1. Los procedimientos y mecanismos que se determinan en el presente documento en
virtud del prrafo 7 del artculo 10 del Protocolo, tienen por objeto facilitar la adopcin de
decisiones por las Partes de importacin, especialmente las que encuentran dificultades en el
proceso de adopcin de decisiones en el marco del artculo 10 del Protocolo.
2. Al facilitar la adopcin de decisiones en virtud del artculo 10 del Protocolo, se asignar
prioridad, en el marco del artculo 22 del Protocolo, a la creacin de capacidad de las Partes
que son pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo entre ellos, y las Partes que son pases con economas en
transicin y teniendo tambin en cuenta los centros de origen y los centros de diversidad
gentica.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

3. Las Partes cooperarn con el fin de asegurar que las Partes de importacin,
especialmente las Partes que son pases en desarrollo, en particular los pases menos
adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos, y las Partes que son
pases con economas en transicin, tengan acceso al Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa o a la informacin que obra en ste con el fin de facilitar
la adopcin de decisiones. En la decisin sobre las modalidades de funcionamiento del
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa en virtud del
prrafo 4 del artculo 20 se tendrn en cuenta las necesidades de las Partes de importacin en
la adopcin de decisiones como asunto de carcter prioritario.
4. Los procedimientos y mecanismos para facilitar la adopcin de decisiones se regirn por
la demanda en las Partes de importacin.
5. Si bien otros mecanismos deben mantenerse bajo examen, la lista de expertos y el
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa son los
principales mecanismos para proporcionar, si se solicita, el apoyo necesario a las Partes de
importacin con miras a facilitar la adopcin de decisiones por ellas en virtud del artculo 10
del Protocolo. Las modalidades para la utilizacin de la lista de expertos con el fin de facilitar
la adopcin de decisiones por las Partes de importacin se regir por el reglamento interno y
las directrices que habr de adoptar la Conferencia de las Partes que acte como reunin de
las Partes en relacin con la manera en que las Partes deben utilizar la lista de expertos, el
pago de los costos del tiempo y los servicios de los expertos, y la determinacin de las tareas
que los expertos debern realizar.
B. Procedimientos
6. Toda Parte de importacin, especialmente Partes que son pases en desarrollo, en
particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos,
y Partes con economas en transicin podr en cualquier momento despus de recibir una
notificacin de la Parte de exportacin o el notificador en virtud del artculo 8 del Protocolo,
tratar de obtener, por conducto de la Secretara, la asistencia pertinente de la lista de expertos,
entre otros mecanismos, para atender a la notificacin recibida y estar en condiciones de
adoptar una decisin.
7. En los casos en que la Parte de importacin, que sea un pas en desarrollo o con economa
en transicin, no acuse recibo de la notificacin ni comunique ninguna decisin en el plazo
establecido en los artculos 9 y 10 del Protocolo, y despus de que la Parte de exportacin haya
solicitado una aclaracin de la Parte de importacin acerca de los motivos por los que no emiti
una respuesta ni adopt una decisin, la Parte de exportacin podr recordar a la Parte de
importacin acerca de la necesidad de acusar recibo y, segn proceda, ayudarla con medios
financieros para la obtencin de expertos u otra asistencia, incluso mediante el empleo de la lista
de expertos, para que la Parte de importacin pueda llegar a una decisin.
8. Los presentes procedimientos y mecanismos para facilitar la adopcin de decisiones por
las Partes de importacin sern independientes de los procedimientos y mecanismos
establecidos en virtud del artculo 34 del Protocolo relativos al cumplimiento y a los
procedimientos para la solucin de controversias en el marco del artculo 27 del Convenio, y
no los prejuiciarn.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/3.
INTERCAMBIO DE INFORMACIN Y EL CENTRO DE INTERCAMBIO
DE INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
(ARTCULO 20): MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO
DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD
DE LA BIOTECNOLOGA
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Habiendo examinado la nota del Secretario Ejecutivo (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/5),
en la que se resean los adelantos logrados en la preparacin e implantacin de la fase piloto
del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
Tomando nota de las recomendaciones formuladas por el Comit Intergubernamental
para el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa sobre la preparacin de
la fase piloto del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
Tomando nota de que los adelantos alcanzados y la experiencia adquirida durante la
implantacin de la fase piloto han producido valiosas perspectivas en cuanto al desarrollo
futuro del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
Reconociendo que algunos pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y
los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos, no tienen acceso a la Internet, o
peridicamente no puede confiarse en sus redes de telecomunicaciones, y el acceso a la
Internet es de un costo elevado que no pueden sufragar, o su tecnologa de la informacin es
inadecuada y carecen de capacidad de recursos humanos competentes para tener acceso y
administrar la informacin basada en la Internet;
Acogiendo con beneplcito el proyecto propuesto por el PNUMA-FMAM titulado
Creacin de capacidad para la participacin efectiva en Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa y haciendo un llamamiento al Fondo para
el Medio Ambiente Mundial a que extienda su apoyo a todos los pases admisibles;
1. Aprueba la transicin de la fase piloto del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa a la fase de pleno funcionamiento;
2. Adopta las modalidades de funcionamiento del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa que figuran en el anexo a esta decisin;
3. Acoge con beneplcito la participacin en la fase piloto de los gobiernos y
organizaciones internacionales que han aportado informacin al Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, directamente a travs del Centro de gestin
del portal central, o mediante el desarrollo de nodos que son interfuncionales con el portal
central del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
4. Alienta a las Partes, gobiernos y otros usuarios a que desarrollen nodos nacionales,
regionales, subregionales e institucionales enlazados con el portal central, de conformidad
con normas mnimas de asociacin, segn lo esbozado en la Seccin F del Anexo a la
presente decisin. Se sugiere que esos nodos y/o asociaciones se concentren inicialmente en:
a) Proporcionar, por medio de la funcin de bsqueda, acceso a la informacin para
facilitar la toma de decisiones, en particular las requeridas en virtud del procedimiento de

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

acuerdo fundamentado previo y a la informacin necesaria para aplicar el Artculo 11 sobre


el procedimiento con respecto a los organismos vivos modificados destinados a su uso directo
como alimento humano o animal, o para procesamiento.
b) Proporcionar, por medio de la funcin de bsqueda, acceso a toda otra informacin
que requiera el Protocolo, para ponerla a disposicin de las Partes a travs del Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa segn lo esbozado en la
seccin A del anexo a la presente decisin; y
c) Facilitar el acceso y la difusin de informacin cientfica, tcnica, ambiental y
jurdica, y de la experiencia con organismos vivos modificados.
5. Insta a todas las Partes, gobiernos y dems usuarios a que proporcionen
informacin pertinente al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa tan pronto como sea posible, incluida la informacin relativa a decisiones sobre
la liberacin o importacin de organismos vivos modificados adoptadas antes de la entrada
en vigor del Protocolo;
6. Invita a las organizaciones internacionales, regionales, subregionales y nacionales
pertinentes y a las entidades dispuestas a ofrecer su cooperacin como socios activos en la
implantacin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa
a que comuniquen los detalles de sus ofrecimientos y pide al Secretario Ejecutivo de la
Secretara que concierte arreglos de colaboracin e informe a su segunda reunin sobre los
resultados de esos arreglos;
7. Exhorta a cada Parte a designar, si no lo ha hecho todava, un punto focal apropiado
para el Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
8. A este respecto, invita a los gobiernos, organizaciones y otros usuarios interesados
en formar parte del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa como asociados a que designen un punto focal apropiado para el desempeo
de esa funcin;
9. Pide al Secretario Ejecutivo que contine desarrollando mecanismos del Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa no dependientes de la
Internet pero que estn efectivamente en interfaz con la tecnologa de la Internet, y que sean
compatibles con las caractersticas y requisitos administrativos cuyos pormenores figuran en
las secciones B y C del anexo a la presente decisin, y los pongan a disposicin del las Partes
y gobiernos que lo soliciten;
10. Pide al Secretario Ejecutivo que contine analizando las necesidades financieras y
de creacin de capacidad identificadas de los pases en desarrollo, en particular de los menos
adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo, y de los pases con economas
en transicin, as como de los pases que son centros de origen y centros de diversidad
gentica, para permitir su participacin activa en el Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa. Esa informacin ser suministrada a los gobiernos y
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales que cumplen una funcin en la
creacin de capacidad;
11. Hace un llamamiento a la comunidad internacional a hacer ms contribuciones
voluntarias para satisfacer las necesidades de creacin de capacidad de los pases con respecto

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

a la implantacin de los componentes nacionales del Centro de Intercambio de Informacin


sobre Seguridad de la Biotecnologa;
12. Decide examinar la implantacin del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa en su segunda reunin y pide al Secretario Ejecutivo que
presente un informe sobre la marcha de las actividades a esa reunin, con miras a elaborar un
programa de trabajo a ms largo plazo para el Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa.

Anexo
MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE INTERCAMBIO
DE INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
A. Funcin del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa
1. La funcin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa en el suministro e intercambio de informacin en apoyo de la aplicacin del
Protocolo, est claramente expuesta en el Protocolo. Como mnimo, el Centro de Intercambio
de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa tiene la funcin de brindar acceso a la
informacin relativa a:
a) Las leyes, reglamentos y directrices nacionales existentes para la aplicacin del
Protocolo, as como la informacin requerida por las Partes para el procedimiento de acuerdo
fundamentado previo (Artculo 20, prrafo 3 a));
b) Las leyes, reglamentaciones y directrices nacionales aplicables a la importacin de
organismos vivos modificados destinados para uso directo como alimento humano o animal,
o para procesamiento (Artculo 11, prrafo 5);
c) Los acuerdos y arreglos bilaterales, multilaterales y regionales (Artculos 14,
prrafo 2 y 20, prrafo 3 b));
d) Los puntos de contacto con las autoridades nacionales competentes (Artculos 19.2
y 19.3), centros focales nacionales (Artculos 19, prrafo 1 y 19, prrafo 3) y puntos de
contacto de emergencia (Artculo 17, prrafo 3 e));
e) Los informes presentados por las Partes sobre el funcionamiento del Protocolo
(Artculo 20, prrafo 3 (e));
f) Las decisiones adoptadas por una Parte para regular el trnsito de organismos vivos
modificados (organismos vivos modificados) especficos (Artculo 6, prrafo 1);
g) La presencia de movimientos transfronterizos involuntarios que sea probable que
tengan efectos adversos significativos sobre la diversidad biolgica (Artculo 17, prrafo 1);
h) Los movimientos transfronterizos ilcitos de organismos vivos modificados
(Artculo 25, prrafo 3);
i) Las decisiones finales relativas a la importacin o liberacin de organismos vivos
modificados (o sea, la aprobacin o la prohibicin, toda condicin, los pedidos de ms
informacin, las prrrogas concedidas, los motivos de la decisin) (Artculo 10, prrafo 3, y
Artculo 20, prrafo 3 d));

6
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

j) La informacin sobre la aplicacin de reglamentos nacionales a importanciones


concretas de organismos vivos modificados (Artculo 14, prrafo 4);
k) Las decisiones finales en relacin con el uso nacional de organismos vivos
modificados que puedan ser objeto de un movimiento transfronterizo para uso directo como
alimento humano o animal, o para procesamiento (Artculo 11, prrafo 1);
l) Las decisiones finales con respecto a la importacin de organismos vivos
modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento
que se adopten con arreglo a sus marcos reglamentarios nacionales (Artculo 11, prrafo 4)
o de conformidad con el Anexo III (Artculo 11, prrafo 6) (requisito del Artculo 20,
prrafo 3 d));
m) Las declaraciones relativas al marco reglamentario que se emplear para los
organismos vivos modificados destinados a usarse directamente como alimento humano o
animal, o para procesamiento (Artculo 11, prrafo 6);
n) La revisin y modificacin de decisiones sobre movimientos transfronterizos de
organismos vivos modificados (Artculo 12, prrafo 1);
o) La situacin de exencin de organismos vivos modificados otorgada cada Parte
(Artculo 13, prrafo 1);
p) Los casos en que pueda tener lugar un movimiento transfronterizo intencional al
mismo tiempo que se notifica el movimiento a la Parte importadora (Artculo 13,
prrafo 1); y
q) Resmenes de las evaluaciones de riesgo o exmenes ambientales de organismos
vivos modificados que se hayan realizado como consecuencia de sus procesos reglamentarios
e informacin pertinente sobre los productos derivados de organismos vivos modificados
(Artculo 20, prrafo 3 c))
B. Caractersticas del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa
2. El Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa ser
desarrollado de manera coherente con las siguientes caractersticas:
a) Estar orientado por los principios de inclusividad, transparencia y equidad, y
abierto a todos los gobiernos;
b) Utilizar un portal central para asistir en el uso y navegacin del sitio web del
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
c) Contendr una base de datos central para dar a conocer informacin a travs del
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, en la que se
almacene, como mnimo, informacin procedente de pases carentes de una base de datos
nacional, as como para incorporar informacin aportada por sistemas interfuncionales de
intercambio de informacin;
d) Suministrar acceso a la informacin para asistir a los pases en la creacin de
capacidad para aplicar el Protocolo, as como para brindar apoyo al mecanismo de
coordinacin del plan de accin para crear capacidades para la aplicacin efectiva del
Protocolo (que comprende bases de datos sobre actividades de creacin de capacidad;
necesidades y prioridades nacionales identificadas), que debera ser establecido en virtud de
la decisin BS-I/5;

7
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

e) Suministrar acceso a la nmina de expertos sobre seguridad de la biotecnologa,


creada por decisin EM-I/3, prrafo 14, de las Partes en el Convenio;
f) Como mecanismo descentralizado cuando corresponda, utilizar la Internet como
mecanismo de suministro, as como otros mecanismos para asegurar la participacin de las
Partes que no tengan acceso a la Internet;
g) Utilizar formatos comunes para notificar informacin tal como informacin sobre
decisiones, leyes y reglamentaciones, y detalles sobre los contactos nacionales, empleando
una estructura de datos modular cuando sea posible;
h) Utilizar, cuando corresponda, un vocabulario controlado para describir los
registros, que pueda traducirse a los idiomas oficiales de las Naciones Unidas, para facilitar
la capacidad de consultar los registros en todos los idiomas;
i) Utilizar metadatos acerca de cada registro (o sea, identificadores descriptivos
como nombre, fecha, autor, etc.), para facilitar las presentaciones, la consulta, la ubicacin y
la recuperacin de informacin;
j) Utilizar los sistemas exclusivos de identificacin para organismos vivos
modificados, segn corresponda, para facilitar la bsqueda y recuperacin de informacin;
k) Facilitar la navegacin del sitio web del portal central en todos los idiomas
oficiales de las Naciones Unidas;
l) Requerir que toda la informacin se presente al Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa en un idioma oficial de las Naciones
Unidas, reconociendo a la vez que fuentes y documentos completos de informacin
vinculados con los registros del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa puedan ser accesibles slo en un idioma del gobierno que los presenta y no en
un idioma oficial de las Naciones Unidas;
m) Estimular a las Partes y a otros gobiernos para que suministren tambin
traducciones de cortesa de la informacin que figura en el Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa a uno o ms idiomas que se utilicen
comnmente a escala internacional, con el fin de minimizar la carga de traduccin;
n) Omitir incluir datos confidenciales, ya que esa informacin se intercambiar en
forma bilateral;
o) Fortalecer sus funciones y actividades en respuesta a demandas claras e
identificadas, y a base de mayor experiencia y ms recursos disponibles;
p) En estrecha cooperacin con organizaciones internacionales pertinentes, utilizar
al mximo la experiencia y la competencia tcnica existentes; y
q) Mejorar las redes entre los centros nacionales, regionales, subregionales e
internacionales existentes con la competencia tcnica pertinente, y con organizaciones no
gubernamentales y el sector privado, para maximizar el uso de la experiencia existente y
minimizar toda duplicacin de tareas.
C. Administracin del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa
3. La Secretara del Convenio administrar el portal central del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa. Esas funciones comprendern:

8
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

a) El desarrollo y mantenimiento del portal central y las bases centrales de datos para
asegurar que el Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa
sea accesible, fcil de utilizar, de consultar y de comprender;
b) La identificacin, examen y establecimiento, segn sea necesario, de formatos
comunes para notificar informacin al Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa;
c) El suministro de copias impresas de la informacin disponible por intermedio del
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, segn y cuando
lo requieran las Partes;
d) La asistencia a los gobiernos, a peticin, en el uso del portal central del Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, y la coordinacin del
desarrollo de nodos nacionales, regionales, subregionales e institucionales que se
intercomuniquen con el portal central;
e) La concertacin de arreglos administrativos con organizaciones y entidades
internacionales, regionales, subregionales y nacionales pertinentes, segn corresponda; y
f) El desempeo de otras funciones administrativas que le encomiende la Conferencia
de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo en otras decisiones.
D. La funcin de los puntos focales del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa
4. Se designarn puntos focales nacionales (o, cuando corresponda, los puntos focales
institucionales) para el Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa con el fin de mantener enlace con la Secretara con respecto a cuestiones de
importancia para el desarrollo y la implantacin del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa, cuyas funciones incluirn las siguientes funciones y
responsabilidades:
a) Autorizacin activa para publicar la informacin registrada en el Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, comprendida la validacin
a escala nacional de los registros para ponerlos a disposicin del pblico a travs del portal
central;
b) Enlace con la Secretara a propsito de los aspectos tcnicos de la participacin
nacional en el Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, y
suministro de asesoramiento sobre nuevos adelantos tcnicos, entre ellos sugerencias para
mejorar el diseo y las especificaciones del sistema del portal central y las bases de datos
centrales; y
c) Facilitacin del desarrollo de una red de asociados multisectoriales e
interdisciplinarios, segn corresponda, en el proceso de implantacin del Centro de
Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa.
E. Supervisin y asesoramiento tcnico
5. La Secretara puede solicitar asistencia de un comit asesor oficioso, constituido y
coordinado por el Secretario Ejecutivo de manera transparente, con un enfoque particular en
el suministro de orientacin con respecto a la resolucin de cuestiones tcnicas vinculadas
con la preparacin en curso del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa.

9
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

F. Obligaciones de las organizaciones asociadas


6. Las organizaciones y entidades internacionales, regionales, subregionales y nacionales
pertinentes que deseen ofrecer su cooperacin como socios activos en el funcionamiento del
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa se ajustarn a
directrices especficas de interfuncionalidad para el intercambio de informacin, que preparar
la Secretara con este fin. Cuando las instituciones asociadas posean informacin que el
Protocolo requiere que se ponga a disposicin del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa, se aplicarn las siguientes normas mnimas:
a) Designacin de un punto focal institucional en la organizacin asociada,
responsable del enlace con la Secretara;
b) Confirmacin por escrito de la Parte o gobierno pertinente de que la
responsabilidad por el suministro de esa informacin se ha transferido a la institucin en
cuestin;
c) Mantenimiento garantizado de su sistema de intercambio de informacin, as como
del suministro de disponibilidad las 24 horas del da los 7 das de la semana y del acceso a la
informacin requerida;
d) Si no pueden mantenerse esas normas o si un asociado no desea continuar
suministrando informacin al Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la
Biotecnologa, todos los datos o la informacin objeto de esa asociacin se transferirn a las
bases centrales de datos que mantiene la Secretara.
G. Informes sobre las actividades
7. Una vez por ao, el informe trimestral preparado por la Secretara contendr
informacin sobre el funcionamiento del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa, incluso informacin tal como la cantidad y distribucin
regional de puntos focales nacionales; la cantidad de registros disponibles a travs del Centro
de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa; y los arreglos de
asociacin que se han concertado. Esos informes se darn a conocer tambin por intermedio
del propio Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa.
8. Adems, se alienta a las Partes y otros usuarios del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa a suministrar a la Secretara respuestas
sobre las experiencias adquiridas en su funcionamiento. Esas respuestas se pondrn a
disposicin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes y podr
servir como base para el desarrollo futuro del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa.
H. Examen peridico
9. La implantacin y el funcionamiento del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa estarn sometidos a exmenes peridicos, que deberan
orientarse a incluir las consultas con una amplia gama de pases y organizaciones
participantes. El primer examen debera ser emprendido por la segunda reunin de la
Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena,
con miras a elaborar un programa de trabajo a largo plazo. Los exmenes peridicos deberan
realizarse luego de conformidad con el Artculo 35 del Protocolo.

10
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/4.
CREACIN DE CAPACIDAD (LISTA DE EXPERTOS)
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
I. ESTADO E IMPLANTACIN DE LA LISTA DE EXPERTOS
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
1. Adopta las Directrices provisionales para la lista de expertos sobre seguridad de la
biotecnologa, que figuran en el anexo I de la presente decisin;
2. Invita a las Partes y gobiernos a usar las Directrices provisionales para la lista de
expertos sobre seguridad de la biotecnologa;
3. Insta a las Partes y gobiernos que an no lo hayan hecho a presentar candidaturas
de expertos a la Secretara, de conformidad con las Directrices provisionales para la lista de
expertos sobre seguridad de la biotecnologa, usando el formulario de candidaturas provisto
por intermedio del Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa
y reproducido en el apndice 1 del anexo I de la presente decisin;
4. Reconociendo que la lista de expertos ser sumamente til si existen suficientes
detalles para discernir las reas particulares de conocimiento y especializacin para cada
experto, insta a los gobiernos a actualizar, o pedir a sus expertos propuestos que actualicen,
la informacin que figura actualmente en la lista, para cada campo del formulario de
candidaturas;
5. Pide al Secretario Ejecutivo que, como administrador de la lista, ponga en prctica
las funciones especificadas en las Directrices provisionales para la lista de expertos sobre
seguridad de la biotecnologa;
6. Pide al Secretario Ejecutivo que informe a la segunda reunin de la Conferencia de
las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo acerca de la situacin en el
empleo de la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa, con miras a supervisar el
equilibrio regional en el empleo de los expertos;
II. FASE PILOTO DEL FONDO VOLUNTARIO PARA LA LISTA
DE EXPERTOS SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
Reafirmando el papel importante que debe desempear el fondo voluntario en apoyo de
las Partes que son pases en desarrollo, en particular los menos desarrollados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo, as como las Partes con economas en transicin, para pagar
por el empleo de expertos seleccionados en la lista,
Tomando nota y acogiendo con beneplcito la decisin de la Conferencia de las Partes,
en su sexta reunin, de crear, en cumplimiento de los prrafos 6 y 7 de la recomendacin 2/9
B del Comit Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa, y con carcter de fase piloto, un fondo fiduciario, que ser administrado por
la Secretara, para recibir contribuciones voluntarias de las Partes y gobiernos con el fin
especfico de apoyar a las Partes que son pases en desarrollo, en particular los menos
desarrollados y los pequeos Estados insulares en desarrollo, y a las Partes con economas

11
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

en transicin para pagar el empleo de expertos seleccionados en la lista de expertos sobre


seguridad de la biotecnologa,
7. Adopta las Directrices provisionales para la fase piloto del fondo voluntario para la
lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa, que figura en el anexo II de la presente
decisin;
8. Invita a las Partes y gobiernos a utilizar las Directrices provisionales para la fase
piloto del fondo voluntario para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa;
9. Pide al Secretario Ejecutivo que administre la fase piloto del fondo voluntario con
arreglo a las Directrices provisionales para la fase piloto del fondo voluntario para la lista de
expertos sobre seguridad de la biotecnologa;
10. Decide que la fase piloto del fondo voluntario para la lista de expertos en seguridad
de la biotecnologa tenga por lo menos una vigencia de cuatro aos y pide al Secretario
Ejecutivo que la complete para ofrecer a la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo una evaluacin de su desempeo junto con recomendaciones
relativas a la adopcin de cualesquiera medidas necesarias;
11. Insta a los gobiernos y otros donantes a hacer contribuciones a la fase piloto del
fondo voluntario para la lista de expertos;
12. Invita al mecanismo financiero del mecanismo para el Protocolo a evaluar si puede
desempear un papel en la lista de expertos.

Anexo I
DIRECTRICES PROVISIONALES PARA LA LISTA DE EXPERTOS SOBRE
SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
A. Mandato de la lista
1. El mandato de la lista de expertos consistir en prestar asesoramiento y otros tipos de
apoyo, segn corresponda y a peticin, a las Partes que son pases en desarrollo, en particular
los menos desarrollados y los pequeos Estados insulares en desarrollo, y a las Partes con
economas en transicin, proceder a la evaluacin de riesgos, adoptar decisiones
fundamentadas, desarrollar recursos humanos nacionales y promover el fortalecimiento
institucional, en relacin con los movimientos transfronterizos de organismos vivos
modificados. Adems, la lista de expertos debera desempear toda otra funcin que le asigne
en el futuro la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo,
en particular en el campo de la creacin de capacidad.
2. La lista de expertos es un instrumento para construir capacidades y ayudar a las Partes
que son pases en desarrollo, en particular los menos desarrollados y los pequeos Estados
insulares en desarrollo, y a las Partes con economas en transicin, hasta que se hayan
construido suficientes capacidades.
B. Administracin de la lista
La Secretara del Convenio/Protocolo administrar la lista. Esas funciones
comprendern:

12
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

a) Elaborar y revisar, en caso necesario, el formulario de candidaturas;


b) Mantener una base de datos electrnica apropiada para permitir el fcil acceso a la
lista;
c) Mantener una copia impresa, actualizada por lo menos una vez por ao, de la lista;
d) Asesorar regularmente a las Partes sobre la cobertura de todas las reas de
competencia disponibles en la lista y sobre los equilibrios regionales y de gnero en la lista;
e) Asistir a las Partes, a peticin, para identificar los expertos apropiados; y
f) Desempear las dems funciones administrativas expuestas en las presentes
Directrices o encomendadas por la Conferencia de las Partes en el Convenio que acta como
reunin de las Partes en el Protocolo en otras decisiones;
g) Verificar la disponibilidad de expertos cuando sea necesario.
C. Acceso a la lista
El acceso a la lista debera mantenerse por intermedio del Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa (a travs de la Internet o por medios no
electrnicos). La Secretara publicar una vez por ao una versin escrita de la lista para
distribuirla a cada una de las Partes, junto con una descripcin del modo en que pueden usarse
los diferentes campos de bsqueda por la Internet para ayudar a las Partes a identificar la
competencia necesaria. Una Parte puede pedir cualquier versin actualizada en el lapso entre
esas publicaciones.
D. Integracin de la lista de expertos
1. Designacin de los miembros
1. Los miembros de la lista sern propuestos por los Gobiernos. Los gobiernos tienen la
responsabilidad de asegurar que los candidatos posean las ms altas calificaciones
profesionales y competencia en los campos para los cuales son propuestos. Las Partes
deberan consultar a los interesados directos pertinentes y tratar de encontrar personas
interesadas, incluso en los gobiernos nacionales y subnacionales, instituciones de
investigacin y acadmicas, organizaciones de la industria y no gubernamentales, con el fin
de aportar candidaturas equilibradas de alta calidad.
2. Se alienta a las Partes a tener en cuenta como posibles candidatos a expertos retirados
que posean conocimientos y experiencia acreditados y no mantengan actualmente una
relacin institucional.
2. Mecanismo de designacin
1. Para todas las candidaturas se utilizar el formulario de candidatura adjunto a las
presentes directrices como apndice 1. Se alienta la presentacin del formulario por va
electrnica. Los gobiernos que formulen propuestas deberan garantizar la exactitud de la
informacin presentada en todos los formularios de candidatura. El Secretario Ejecutivo
proceder a examinar el formulario de candidatura para la lista de expertos con el aporte de
los gobiernos y, en particular, a examinar las categoras de competencia.
2. Los gobiernos se esforzarn por mantener al da sus propuestas para la lista de expertos.
Las Partes utilizarn sus informes nacionales al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de

13
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

la biotecnologa para confirmar sus candidaturas y, si es necesario, actualizar la informacin


de los expertos individuales. Se invita a quienes no son Partes a confirmar y actualizar la
informacin con la misma periodicidad.
3. Cantidad mxima de candidaturas
Se recomienda que cada gobierno no proponga ms de 50 expertos y no pueden
proponerse ms de cinco expertos por rea de especializacin (ya que este trmino se usa en
el formulario de candidatura).
4. Representacin equilibrada
1. Se alienta a todos los gobiernos a proponer expertos y a alentar el equilibrio regional en
la lista. Los gobiernos deberan utilizar centros regionales de excelencia en los pases en
desarrollo, en particular en los menos desarrollados y en los pequeos Estados insulares en
desarrollo, y en los pases con economas en transicin, como fuentes para proponer expertos.
La Secretara asegurar que la base de datos de la lista permita un desglose regional de los
miembros de la lista como filtro principal al consultar la lista de miembros.
2. Se alienta a los gobiernos a fomentar el equilibrio de gnero en sus propuestas, as como
a asegurar la competencia apropiada para las evaluaciones respecto al Artculo 26 del
Protocolo de Cartagena.
3. El Secretario Ejecutivo informar anualmente a las Partes sobre los equilibrios sectorial,
regional y de gnero en la lista.
5. Informacin requerida sobre los expertos
La informacin requerida sobre cada candidato se expone en el formulario de
candidatura. La Secretara asegurar que cada formulario est completo antes de incorporar
un candidato a la lista.
6. Instituciones
Si se recurre a expertos de instituciones existentes e independientes con competencia
pertinente en seguridad de la biotecnologa, se podra tener acceso a una amplia base de
conocimientos multidisciplinarios. Por lo tanto, se invita a los expertos a indicar en el
formulario de candidatura si son miembros de alguna institucin.
E. Alcance de la competencia requerida
1. Las reas de competencia requeridas de los miembros de la lista se identifican en el
formulario de candidatura que figura en el apndice 1.
2. Las reas de asesoramiento y apoyo de expertos que pueden suministrarse mediante la
lista figuran en la lista indicativa contenida en el apndice 2 de estas directrices.
F. Seleccin de expertos para misiones
1. Seleccin por la Parte solicitante
La seleccin de expertos para cualquier misin determinada debe hacerla la Parte
solicitante.
2. Asistencia de la Secretara
Cuando lo pida una Parte que busca un experto, la Secretara ofrecer asistencia a la
Parte para identificar los expertos enunciados en el rea o reas especficas de competencia

14
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

en la lista. Cuando sea factible, la Secretara debera incluir una lista de posibles expertos que
refleje la participacin regional y de gnero.
3. La Secretara facilitar el contacto inicial
La Secretara puede facilitar el contacto inicial de una Parte que busque asistencia con
cualquier experto de la lista. Cuando una Parte se comunique directamente con un experto,
esa Parte debera informar sobre el contacto y su resultado a la Secretara para asegurar que
puedan mantenerse registros completos de las operaciones de la lista.
G. Obligaciones de las personas que figuran en la lista
1. Asegurar informacin completa y exacta en los formularios de candidatura
Los expertos son responsables de asegurar que la informacin sobre su formulario de
candidatura sea completa y exacta.
2. Acuerdo para entregar al pblico informacin sobre el formulario de candidatura
Toda la informacin que figura en el formulario de candidatura debera darse a conocer
normalmente al pblico, incluso en el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad
de la biotecnologa, despus de completarse una candidatura. Sin embargo, un miembro de
la lista puede pedir, si lo prefiere, que no se revele informacin para mantener contacto directo
(su telfono, direccin, fax y correo electrnico).
3. Aceptacin o rechazo de un pedido de asistencia/asesoramiento
Los miembros de la lista pueden aceptar o rechazar cualquier misin que se les
proponga.
4. Renuncia a actuar si existe un conflicto de intereses real o percibido
1. Los expertos deberan desistir de cualquier misin cuando la misma pueda plantear un
conflicto de intereses real o percibido. Antes de emprender cualquier misin a travs de la
lista, o de ser postulado en una lista breve de la Secretara, cada miembro de la lista
completar una declaracin de conflicto de intereses, indicando si tiene algn inters
personal, institucional u otro inters o arreglo profesional que pueda crear un conflicto de
inters o que una persona razonable pueda percibir como motivo de conflicto.
2. Si la declaracin suscita inquietudes, la Secretara o la Parte afectada podrn requerir
ms informacin al experto. Si subsisten legtimas inquietudes, se recomienda que todo
juicio acerca de si existe un conflicto debera inclinarse por la precaucin, de modo que
resulte compatible con el mantenimiento del mximo nivel de credibilidad en el proceso de
la lista.
5. Actuacin a ttulo personal
Cada experto actuar exclusivamente a ttulo personal, al margen de cualquier otra
relacin de dependencia gubernamental, industrial, organizacional o acadmica.
6. Exhibicin de las ms elevadas normas profesionales
Se prev que todo experto que lleve a cabo una misin cumpla con todas las normas
profesionales aplicables de manera objetiva y neutral, y que muestre un alto grado de
conducta profesional al emprender una misin. Esas normas deberan extenderse a toda

15
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

deliberacin que ayude a una Parte a elegir un experto. Se prev que los expertos desempeen
sus obligaciones con estricta puntualidad.
7. Contribucin a la capacitacin del personal local cuando sea posible
Se puede pedir a los expertos, cuando sea apropiado, que contribuyan a la capacitacin
en el terreno y a la creacin de capacidad del personal local, como parte de su misin.
8. Confidencialidad y transparencia
1. Salvo que lo autorice la Parte solicitante interesada, los expertos de la lista que
emprendan misiones no divulgarn informacin confidencial obtenida en el desempeo de
sus obligaciones o como resultado de las mismas. La confidencialidad debera ser la
estipulada en el acuerdo entre la Parte y el experto.
2. El asesoramiento final por escrito del experto se dar a conocer por intermedio del
Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa, respetando la
informacin confidencial.
9. Determinacin de claras expectativas
La Parte y el experto tienen la responsabilidad de asegurar que las expectativas y las
atribuciones de la Parte sean claras y de que el experto las haya comprendido bien.
10. Presentacin de un informe
El experto debera preparar informes resumidos cuando haya concluido la misin,
incluyendo una evaluacin general del proceso, los resultados obtenidos y las limitaciones
con que se haya tropezado, as como las sugerencias que podran tenerse en cuenta para
futuras misiones.
H. Remuneracin de los miembros de la lista
1. Misiones voluntarias (Pro bono)
Todo experto puede optar por emprender una misin con carcter voluntario. A esas
misiones pro bono se aplicaran los mismos principios relativos a los conflictos de intereses,
a la actuacin a ttulo personal y dems obligaciones en virtud de la seccin G.
2. Cesin
Toda organizacin puede ceder a los expertos que de ella dependen para emprender una
misin mientras son relevados de sus tareas habituales. Todo arreglo de ese tipo debera
revelarse de manera transparente y cabal. Ningn gobierno o institucin est obligado a cubrir
parte o el total del costo de un experto que haya propuesto.
3. Pagos fijos por contrato con la Parte solicitante
Deberan consignarse los arreglos jurdicos sobre remuneracin y/o gastos para una
misin en los acuerdos contractuales entre la Parte y el experto en cuestin.
I. Responsabilidad
Las decisiones adoptadas por la Parte solicitante a base del asesoramiento provisto sern
de responsabilidad exclusiva de la Parte.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

1. Responsabilidad de la Parte proponente


Los gobiernos proponentes no sern responsables por la conducta personal, los aportes
o los resultados que surjan de la labor de un experto que hayan propuesto o que estn
relacionados con esa labor.
2. Responsabilidad de la Secretara
La Secretara no ser responsable ni estar sometida a proceso legal alguno derivado del
empleo o asesoramiento de un experto de la lista o relacionado con ese empleo o
asesoramiento.
3. Responsabilidad de los expertos
La responsabilidad del experto y la ley aplicable deberan especificarse en el contrato
entre la Parte que requiere asistencia y el experto.
J. Informes
1. Se alienta a las Partes a suministrar a la Secretara una evaluacin del asesoramiento u
otro apoyo ofrecido por los expertos y los resultados obtenidos. Esas evaluaciones deberan
darse a conocer mediante el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa.
2. Una vez por ao, el informe trimestral preparado por la Secretara incluir una seccin
sobre el funcionamiento de la lista, que contendra informacin efectiva sobre la cantidad de
expertos en la lista, desgloses de la lista por regiones, gnero y disciplinas, los contactos
directos iniciados por las Partes y sus resultados o los contactos facilitados por la Secretara
y sus resultados, incluso los expertos individuales contratados por cada Parte solicitante, una
nota sobre el asunto y la descripcin de la misin, los resultados de la labor emprendida y la
disponibilidad de productos escritos. Esos informes deberan darse a conocer mediante el
Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
K. Examen peridico
El funcionamiento de la lista debera estar sometido a un examen peridico
independiente. El primer examen debera realizarse dentro de dos aos. Luego, los exmenes
peridicos se realizaran de conformidad con el Artculo 35 del Protocolo. Esos exmenes
peridicos deberan ser amplios, tratando de encontrar equilibrios apropiados en la
composicin de la lista, su utilizacin, los xitos, las fallas, el control de calidad de las
misiones de la lista, la necesidad de servicios adicionales de asesoramiento en la
administracin de la lista y otras recomendaciones posibles para revisiones en el mandato o
en las reglamentaciones para responder a lo que se compruebe.

17
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Apndice 1
FORMULARIO DE CANDIDATURA PARA LA LISTA DE EXPERTOS SOBRE
SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA

Informacin del experto


Escriba los nombres completos, no slo abreviaturas o iniciales
Ttulo: Sra. Sr. Otro: ________________
Profesor/a Dr./Dra.
Nombre:
Empleador / Organizacin:
Ttulo del puesto:
Direccin:
Telfono:
Facsmil:
Correo electrnico:
Sitio Web:
Ao de nacimiento:
Sexe : Masculino Femenino
Nacionalidad:

Detalles del empleo actual


Fecha de ingreso al empleo (ao):
Tipo de organizacin: Acadmica Industria
Gobierno Organizacin no gubernamental (ONG)
Organizacin intergubernamental (OIG)
Otra: _____________________________________________
Principales reas de responsabilidad:

Educacin
Educacin formal y otras calificaciones:

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Competencia
Esta seccin le permite especificar su competencia principal como contribucin a la lista. Las
reas de competencia estn organizadas en los ocho amplios subttulos siguientes:

1. Gestin de datos y distribucin de 5. Investigacin y desarrollo


informacin 6. Evaluacin de riesgos y gestin de
2. Desarrollo institucional riesgos (incluso especificacin de
3. Legislacin y reglamentacin organismos y rasgos)
4. Concienciacin y participacin del 7. Ciencias sociales y econmicas
pblico 8. Enseanza y capacitacin

Indique slo los temas particulares en que usted tiene competencia especializada.

Gestin de datos y Desarrollo institucional


distribucin de informacin Gestin agrcola
Base de datos Gestin ambiental
Estadsticas ambientales Recursos humanos
Intercambio de informacin Desarrollo de infraestructura
Tecnologa de la informacin Administracin de proyectos
Centro de intercambio de informacin Salud pblica
Otras: ________________ Gestin de recursos
Otras: _________________
Legislacin y reglamentacin Concienciacin y participacin del pblico
Acceso y participacin en los beneficios Campaas y patrocinio
Reglamentacin de la seguridad Participacin de la comunidad
de la biotecnologa Periodismo
Derecho de propiedad intelectual Informacin pblica / comunicaciones
Derecho ambiental internacional
Derecho comercial internacional Investigacin y desarrollo
Derecho ambiental nacional Elaboracin de productos
Reglamentaciones comerciales nacionales de biotecnologa
Otras: _________________ Investigacin en biotecnologa
Otras: _________________

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Evaluacin de riesgos y gestin de riesgos


Ecologa agrcola Biologa humana
Agricultura Conocimientos indgenas
Especies exticas invasoras Biologa/ecologa marina
Mtodos de deteccin analtica Ecologa microbiana
Ecologa animal Microbiologa
Patologa animal Biologa molecular
Acuicultura Micologa
Bioqumica Gestin de plagas
Biotecnologas Fitopatologa
Botnica Fisiologa vegetal
Entomologa Biologa de las poblaciones
Evaluacin del impacto ambiental Diseo y aplicacin de procedimientos
Epidemiologa de evaluacin de riesgos
Biologa evolutiva Biologa de suelos
Ciencias de la alimentacin Taxonoma
Ecologa forestal Toxicologa
Ingeniera gentica Virologa
Gentica de las poblaciones naturales Zoologa
Otras: _________________
Organismos:
(especifique los organismos en los que usted tiene competencia, indicando gnero y
especie si es posible)

Rasgos del organismo: (especifique los rasgos del organismo en los cuales usted tiene
competencia)
Resistencia a los antibiticos Genes marcadores
Resistencia a las bacterias Resistencia a los nematodos
Resistencia a los hongos Calidad de los productos
Tolerancia a los herbicidas Resistencia a los virus
Resistencia a los insectos Otros: ________________
Ciencias sociales y econmicas Enseanza y capacitacin
Economa agrcola Educacin ambiental
Biotica Tareas de extensin
Economa ambiental Enseanza informal
Evaluacin del ciclo vital (p.ej., facilitacin de talleres)
Ciencias sociales Otros: ________________
Factores socioeconmicos
Desarrollo sostenible
Evaluacin de la tecnologa
Otros: ________________

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Antecedentes de empleo
Principales pases o regiones donde ha trabajado:

Indique detalles de empleos anteriores, empezando por el empleador ms reciente.

Empleador anterior 1
Nombre del empleador / Organizacin:
Ttulo del empleo:
Duracin del empleo:
Direccin:
Principales reas de responsabilidad:
Empleador anterior 2
Nombre del empleador / Organizacin:
Ttulo del empleo:
Duracin del empleo:
Direccin:
Principales reas de responsabilidad:
Empleador anterior 3
Nombre del empleador / Organizacin:
Ttulo del empleo:
Duracin del empleo:
Direccin:
Principales reas de responsabilidad:
Otras experiencias de trabajo pertinentes
(p.ej. experiencia de trabajo voluntario)
Descripcin:
Responsabilidades:

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Publicaciones
Las tres publicaciones ms importantes: 1.
2.
3.
Lista de publicaciones (enumere las citas completas de todos los artculos reseados por sus
pares, libros, captulos de libros, ponencias en conferencias y otras publicaciones; si la lista
es larga puede enviar un archivo):

Premios y pertenencia a instituciones


Premios cientficos, sociedades profesionales, condicin de miembro honorario y
pertenencia a comits/grupos de asesoramiento:

Conocimientos de idiomas
Lengua materna: rabe Ingls Ruso
Chino Francs Espaol
Otras: _________________
Habla bien: rabe Ingls Ruso
Chino Francs Espaol
Otras: _________________
Lee bien: rabe Ingls Ruso
Chino Francs Espaol
Otras: _________________
Escribe bien: rabe Ingls Ruso
Chino Francs Espaol
Otras: _________________

Referencias
Indique el nombre e informacin detallada para comunicarse con sus principales
referencias profesionales
Referencia 1:
Referencia 2:
Referencia 3:

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Toda otra informacin pertinente


Indique toda otra informacin pertinente para su funcin como experto.

Confirmacin y acuerdo
Confirmo que la informacin precedente es correcta y consiento en que sea incluida en la
lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa en virtud del Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa y del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. No
tengo ninguna objecin a que esta informacin se d a conocer pblicamente.
Firma: ___________________________ Fecha: ______________________________

CONFIRMACIN POR EL GOBIERNO QUE LO PROPONE


Esta seccin debe ser completada por un punto focal nacional
Gobierno:
Nombre del representante del gobierno:
Tipo de punto focal: Punto focal nacional del Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa
Punto focal nacional del Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa
Punto focal nacional del CDB
Fecha:
Firma:

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Apndice 2
LISTA INDICATIVA DE REAS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
PARA LA LISTA DE EXPERTOS PARA LA APLICACIN DEL
PROTOCOLO DE CARTAGENA
CREACIN INSTITUCIONAL EVALUACIN DE RIESGOS GESTIN DE RIESGOS
Evaluacin de las necesidades y Capacidades generales de evaluacin Capacidades generales de
planificacin del marco de seguridad de la de riesgos gestin de riesgos
biotecnologa (a) Capacidad para coordinar anlisis Comprensin de la aplicacin
(a) Inventario de los programas y prctica multidisciplinarios de instrumentos de gestin de
existentes y previstos en biotecnologa (b) Mejoramiento de las capacidades riesgos a diferentes sectores de
(b) Capacidad para elaborar datos de tecnolgicas e institucionales para la biotecnologa
importacin/exportacin presentes y futuros la evaluacin de riesgos
(c) Comprensin exacta de las prcticas de (c) Capacidad para identificar y Capacidades de toma de
biotecnologa de la industria en los sectores acceder a competencia externa decisiones
pertinentes apropiada (a) Identificacin y
(d) Capacidad para compilar y analizar los (d) Comprensin de los cuantificacin de riesgos,
regmenes jurdicos y administrativos procedimientos y aplicaciones incluso mediante la
existentes sobre seguridad de la pertinentes de biotecnologa aplicacin segura del
biotecnologa enfoque preventivo
(e) Capacidad de planificacin estratgica Capacidades cientficas y (b) Capacidad para evaluar la
multidisciplinaria socioeconmicas eficacia relativa de las
(f) Capacidad para relacionar el rgimen de (a) Analizar los riesgos de la opciones de gestin para la
seguridad de la biotecnologa con otras conservacin y el uso sostenible de importacin, el manejo y el
obligaciones internacionales la diversidad biolgica uso, cuando corresponda
Desarrollo del rgimen de seguridad de la (b) Proceder a anlisis de ciclo vital (c) Capacidad para evaluar las
biotecnologa (c) Analizar los riesgos para la salud repercusiones comerciales
(a) Desarrollar/reforzar las estructuras humana de los efectos sobre la relativas de las opciones de
jurdicas y reguladoras diversidad biolgica gestin, cuando
(b) Desarrollar/reforzar los procedimientos (d) Analizar los efectos sobre los corresponda
administrativos para administrar la ecosistemas de la introduccion de (d) Examen imparcial del
evaluacin de riesgos y la gestin de riesgos organismos vivos modificados rgimen de gestin
(c) Desarrollar capacidad de evaluacin de (e) Evaluar las cuestiones de seguridad propuesto antes de adoptar
riesgos nacional/ regional alimentaria derivadas de los riesgos decisiones
(d) Capacidad para administrar los procesos de para la diversidad biolgica
notificacin, reconocimiento y respuesta (f) Utilidad y funciones de la Aplicacin de las decisiones
de decisin diversidad biolgica para las (a) Identificacin y manejo de
(e) Capacidad para adoptar y notificar comunidades locales e indgenas organismos vivos
decisiones sobre la importacin de (g) Otras consideraciones modificados en el punto de
organismos vivos modificados en los socioeconmicas relacionadas con importacin y exportacin
plazos requeridos la diversidad biolgica (b) Supervisin de las
(f) Notificacin y planificacin de emergencia (h) Mejoramiento de las repercusiones ambientales
y capacidad de respuesta correspondientes capacidades en relacin con los
(g) Capacidad de hacer cumplir la ley en las cientficas y tcnicas impactos previstos
fronteras Nota: Los tipos especficos de (c) Capacidad para supervisar,
competencia cientfica requerida variar exigir el cumplimiento y
Creacin y mantenimiento de regmenes a de un caso a otro, pero en general notificar sobre el mismo
largo plazo suponen dos reas:
(a) Capacidad para supervisar, examinar y - evaluacin de las modificaciones
notificar sobre la eficacia del programa de genticas
gestin de riesgos, incluso los mecanismos - evaluacin de las interacciones con el
juridicos, reguladores y administrativos medio ambiente receptor
(b) Capacidad para supervisar los impactos
ambientales a ms largo plazo, si los hay (a
partir de las bases actuales de referencia)
(c) Establecimiento de sistemas de
motificacin sobre el medio ambiente

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

CAPACIDADES INTERSECTORIALES
Gestin de datos y distrbucin de informacin
(a) Intercambio de informacin cientfica, tcnica, ambiental y jurdica
(b) Compilacin, acopio y anlisis de datos cientficos, normativos y administrativos
(c) Comunicacin con el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa

Fortalecimiento y desarrollo de recursos humanos


(a) Todo aspecto de la creacin, evaluacin y mantenimiento del rgimen
de evaluacin de riesgos y la gestin de riesgos
(b) Concienciacin acerca de la biotecnologa moderna y la seguridad de la biotecnologa
entre los cientficos y los funcionarios de gobierno
(c) Capacitacin y educacin a ms largo plazo
(d) Procedimientos para la manipulacin, el uso y el transporte seguros de
organismos vivos modificados
Concienciacin y participacin del pblico
(a) Administrar y difundir informacin sobre el marco jurdico y administrativo
(b) Coincienciacin/participacin del pblico en el proceso de evaluacin cientfica
(c) Riesgos asociados con la manipulacin y el uso

Intervencin de interesados directos, p.ej. organismos no gubernamentales,


comunidades locales, sector privado
(a) Capacidad para negociar con el sector privado, ofrecindole oportunidades de participacin
(b) Procesos de consulta con la comunidad y con ONG para elaborar
evaluacin de riesgos y regmenes de gestin
(c) Procesos de consulta con la comunidad y con ONG antes de adoptar decisiones
Desarrollo de capacidad regional
(a) Evaluacin cientfica del riesgo
(b) Armonizacin de los regmenes jurdicos
(c) Capacitacin de recursos humanos
(d) Distribucin de informacin

Fuente: Marco indicativo para la creacin de capacidad en virtud del Protocolo de


Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa (UNEP/CBD/ICCP/1/4).

Anexo II
DIRECTRICES PROVISIONALES PARA LA FASE PILOTO DEL FONDO
VOLUNTARIO PARA LA LISTA DE EXPERTOS SOBRE SEGURIDAD DE LA
BIOTECNOLOGA
A. Finalidad de la fase piloto del fondo voluntario
Queda instituida por la presente la fase piloto del fondo voluntario para la lista de
expertos, con el fin de apoyar a las Partes que son pases en desarrollo, en particular los menos

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

desarrollados y los pequeos Estados insulares, y las Partes con economas en transicin, para
que paguen el empleo de expertos seleccionados de la lista.
B. Financiacin de la fase piloto del Fondo voluntario
La fase piloto del fondo voluntario se financiar con contribuciones voluntarias.
Anualmente, el Secretario Ejecutivo solicitar contribuciones para el fondo voluntario a los
gobiernos, organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales, y
otras fuentes con capacidad financiera para hacerlo, de conformidad con el Reglamento
financiero del Convenio y el Reglamento financiero de las Naciones Unidas.
C. Administracin general del Fondo voluntario
1. La fase piloto del fondo ser administrada por el Secretario Ejecutivo de
conformidad con las Directrices provisionales para la lista de expertos sobre seguridad de la
biotecnologa que figuran en el anexo 1 de la presente decisin, y con arreglo al Reglamento
financiero del Convenio.
2. La Mesa de la reunin de las Partes que acte como reunin de las Partes en el
Protocolo asesorar al Secretario Ejecutivo sobre los asuntos administrativos y operacionales
relativos a las actividades de la fase piloto del fondo voluntario.
3. La Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica recibir contribuciones
voluntarias y, a peticin y en la forma convenida, distribuir caso por caso un monto acordado
del fondo voluntario a las Partes admisibles, de conformidad con los criterios de admisibilidad
especificados en la seccin D a continuacin.
4. Todos los gastos administrativos de la fase piloto del fondo voluntario se cubrirn
con el fondo voluntario. Segn el Reglamento financiero de las Naciones Unidas, un 13 %
del monto total desembolsado se reservar para cubrir los gastos administrativos.
5. La Secretara preparar informes sobre el estado, funcionamiento y utilizacin de
la fase piloto del fondo voluntario, para que los estudie cada reunin de la Conferencia de las
Partes que actu como reunin de las Partes en el Protocolo, as como informes de atribucin
y estados financieros de conformidad con el Reglamento financiero del Convenio. Esos
informes se darn a conocer por intermedio del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa.
6. Una vez por ao, la Secretara dar a conocer en su informe trimestral del cuarto
trimestre el estado de utilizacin de la fase piloto del fondo voluntario, enumerando el monto,
la finalidad y la fecha de las solicitudes aprobadas y las misiones completadas. Tambin se
incluir un resumen del uso del fondo voluntario por regiones. Este informe figurar en el
mismo informe trimestral que el informe requerido sobre la utilizacin de la propia lista,
especificado en la seccin J, prrafo 2, de las directrices provisionales para la lista de expertos,
anexas a la presente decisin.
D. Criterios de admisibilidad
Los criterios de admisibilidad se definen del modo siguiente:
a) Pases admisibles: Slo se estudiarn las solicitudes de financiacin de las Partes
que sean pases en desarrollo, en particular los menos desarrollados y los pequeos Estados
insulares en desarrollo, y de las Partes con economas en transicin;

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

b) Actividades admisibles: Las solicitudes de financiacin se vincularn con el


empleo de los expertos de la lista, a los fines definidos en la decisin EM-I/3 y las Directrices
provisionales para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa, anexas a la presente
decisin. Esos fines incluyen la prestacin de asesoramiento y apoyo a las Partes, evaluar los
riesgos, adoptar decisiones fundamentadas, desarrollar recursos humanos nacionales y
promover el fortalecimiento institucional, asociados con los movimientos transfronterizos de
organismos vivos modificados, o desempear otras funciones aprobadas por la Conferencia
de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo en el futuro,
particularmente en materia de creacin de capacidad. El empleo de la lista de expertos y sus
contribuciones deberan complementar y no duplicar la asistencia prestada por el mecanismo
financiero;
c) Costos admisibles:
i) Los costos admisibles comprenden los honorarios profesionales, gastos de
viaje y otros costos directamente relacionados con el empleo de expertos. La
fase piloto del fondo voluntario no se utilizar en apoyo de actividades o
proyectos ms amplios que comprendan algo ms que el empleo de expertos;
ii) Se aplicar la tarifa diaria general de las Naciones Unidas para los
emolumentos profesionales de los expertos, segn corresponda. En los casos
en que la tarifa diaria normal de un experto de un pas determinado exceda la
tarifa diaria de las Naciones Unidas, podrn aprobarse tarifas ms elevadas.
d) Criterios de evaluacin de las solicitudes de financiacin: Las solicitudes
formuladas por las Partes admisibles se evaluarn a base de los siguientes criterios:
i) Equilibrio regional: Se dar preferencia a las solicitudes de las Partes de
regiones en que el fondo voluntario ha sido subutilizado;
ii) Cumplimiento satisfactorio en donaciones anteriores: La consideracin de
nuevas solicitudes de financiacin estar condicionada al cumplimiento
satisfactorio de los requisitos de notificacin pendientes acerca de subsidios
anteriores otorgados a la misma Parte en el marco del fondo voluntario;
iii) Oportunidad de la recepcin de la solicitud: Las solicitudes se evaluarn por
riguroso orden de llegada. Pero si la cantidad y el monto de las solicitudes es
elevado en relacin con los fondos disponibles, la Mesa de la Conferencia de
las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo podr asesorar
a la Secretara para reunir todas las solicitudes en un perodo determinado, para
poder evaluarlas simultneamente;
iv) Todo otro criterio que pueda ser aprobado por la reunin de las Partes que
acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad
de la biotecnologa.
e) Monto mximo por cada solicitud de financiacin: Condicionado a la
disponibilidad de fondos, el monto mximo que podr solicitarse al fondo no exceder de 20
000,00 $EUA;
f) Desembolso mximo anual para cada Parte: El monto mximo que desembolsar
el fondo a cualquier Parte no exceder de 50 000,00 $EUA por ao civil;

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

E. Procedimientos de solicitud, tramitacin de las solicitudes,


desembolso de fondos y presentacin de informes
Las Partes debern seguir las siguientes etapas en relacin con la solicitud de
financiacin, la tramitacin de las solicitudes, el desembolso de fondos y la presentacin de
informes:
a) Las solicitudes de financiacin de las Partes admisibles sern avaladas por la
autoridad nacional competente y presentadas por el punto focal nacional al Secretario
Ejecutivo. Cada solicitud de financiacin ser preparada usando el formulario adjunto de
solicitud de financiacin (apndice A), y ser presentada a la Secretara por lo menos 60 das
antes de la fecha prevista en la cual se iniciar la misin;
b) La Secretara acusar recibo de la solicitud de financiacin dentro de las dos
semanas de recepcin de un formulario completo de solicitud de financiacin;
c) La Secretara evaluar la solicitud de financiacin, en consulta con la Mesa de la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo, segn los
criterios de admisibilidad definidos en la seccin D anterior y comunicar una decisin al
respecto dentro de los 30 das de recibida la solicitud;
d) Si se aprueba la financiacin, la Secretara preparar un memorando de acuerdo,
basado en el modelo adjunto como apndice B, en el que se especificarn la finalidad y la
extensin de la misin que se ha de emprender, la fecha de finalizacin de la misin, los
requisitos de presentacin de informes y las obligaciones de la Parte beneficiaria con respecto
al empleo de los fondos. Ese memorando de acuerdo ser firmado por la Secretara y
entregado a la Parte beneficiaria para la firma dentro de los 30 das de recepcin de la
solicitud;
e) La Parte beneficiaria devolver el memorando de acuerdo firmado a la Secretara
dentro de los 30 das;
f) La Secretara desembolsar el 50 % de los fondos aprobados en la cuenta bancaria
designada por la Parte, dentro de los 30 das de haber recibido el memorando de acuerdo
firmado por la Parte beneficiaria;
g) Se requerir a cada Parte beneficiaria que presente al Secretario Ejecutivo una copia
del informe final de los expertos, inmediatamente despus de completar la misin pero no
ms de tres meses despus de finalizada la misin, y que informe sobre la misin utilizando
el formulario de notificacin adjunto como apndice C;
h) Al recibir el informe final de los expertos de la Parte beneficiaria, la Secretara
transferir el saldo pendiente;
i) La Secretara dar a conocer todos los informes presentados sobre las misiones a
travs del Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Apndice A
SOLICITUD DE FINANCIACIN DE LA FASE PILOTO DEL FONDO
VOLUNTARIO PARA LA LISTA DE EXPERTOS SOBRE SEGURIDAD DE LA
BIOTECNOLOGA
Parte solicitante:
Nombre(s) y organizacin(es) del (de los) experto(s):
Finalidad de la misin:
Actividades especficas de la misin:

Fecha de iniciacin: _________________ Fecha de finalizacin: _________________

Costos previstos (dlares EUA) (agregar ms detalles si es necesario):

Partida Tarifa y cantidad de unidades Total


Honorarios profesionales1 ___ das a _______$ /da
Viajes
Alojamiento y dietas2 ___ noches a _______$ /noche
Otros (especificar):
Otros (especificar):
TOTAL
1 Deberan usarse las tarifas ordinarias de la ONU; otras tarifas debern justificarse y
estarn sujetas a la aprobacin del Secretario Ejecutivo
2 Se aplicarn las tarifas de la ONU

Representante de la autoridad nacional competente


Nombre: _________________________ Organizacin: ________________________
Firma: __________________________ Fecha: _______________________________

Punto focal nacional


Nombre: ___________________________ Firma: _____________________________
Fecha: ____________________________

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Apndice B
MEMORANDO DE ACUERDO EN APOYO DE LA FASE PILOTO DEL FONDO
VOLUNTARIO PARA LA LISTA DE EXPERTOS SOBRE SEGURIDAD DE LA
BIOTECNOLOGA
1. El presente memorando se acuerdo se concierta entre
La Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (la Secretara), y
Organismo: ______________________________, de
Pas: ______________________________ (el Beneficiario), que es la autoridad
nacional competente con respecto a la aplicacin de las decisiones de la Conferencia de las
Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo.
2. En este memorando de acuerdo se explicitan las responsabilidades de la Secretara y del
Beneficiario con respecto a la utilizacin de la fase piloto del fondo voluntario para la lista
de expertos sobre seguridad de la biotecnologa con el fin de financiar el empleo del (de los)
siguiente(s) experto(s) en el siguiente perodo:
Nombre(s) y organizacin(es) del (de los) experto(s): ___________________________
Fecha de iniciacin: ________________ Fecha de finalizacin: ___________________
3. En la solicitud de financiacin adjunta se especifican otros detalles, entre ellos la
finalidad de la misin, las actividades concretas de la misin y los costos y el monto de la
solicitud.
4. La Secretara conviene en cumplir con sus obligaciones respecto de las modalidades de
presentacin de la solicitud, la tramitacin de las solicitudes, el desembolso de los fondos y
la presentacin de los informes, tal como se especifica en las directrices provisionales para
la fase piloto del fondo voluntario para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa.
5. El Beneficiario conviene en cumplir con sus obligaciones con respecto a las modalidades
de presentacin de la solicitud, la tramitacin de las solicitudes, el desembolso de los fondos
y la presentacin de los informes, tal como se especifica en las directrices provisionales para
la fase piloto del fondo voluntario para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnologa.
6. Es responsabilidad del beneficiario, en deliberacin con el experto, asegurarse de que
las expectativas y las atribuciones de la Parte queden claras, de que han sido comprendidas
por el experto y de que hayan sido entregadas al experto por escrito al comienzo de la misin.
7. Las condiciones especficas convenidas para el presente memorando de acuerdo son las
siguientes:
Firmas
Por la Secretara
Nombre: ___________________________ Firma: _____________________________
Fecha: ____________________________

30
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Por el Beneficiario
Nombre: ___________________________ Firma: _____________________________
Fecha: ____________________________

Detalles de la cuenta bancaria para la transferencia de fondos:


Nombre del banco: _______________________________________________________
Nmero de identificacin de la sucursal: ______________________________________
Cdigo rpido/de clasificacin: _____________________________________________
Direcciones completas postal y domicilaria:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Titular de la cuenta: ____________________________________________________
Nmero de la cuenta: _____________________________________________________
Divisas: _______________________________________________________________

31
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Apndice C
FORMULARIO DE NOTIFICACIN POR TAREAS SUSTENTADAS POR LA
FASE PILOTO DEL FONDO VOLUNTARIO PARA LA LISTA DE EXPERTOS
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
Parte:
Autoridad nacional competente:

A. Especificaciones de la misin
Nombre(s) y organizacin(es) del (de los) experto(s):
Finalidad de la misin:
Actividades concretas de la misin:

Fecha de iniciacin: _________________ Fecha de finalizacin: __________________

B. Evaluacin
Se adjunta(n) el (los) informe(s) final(es) sobre las tareas del (de los) experto(s)? S No

Las actividades finalizaron en el plazo especificado? En caso negativo, por qu no?

Las actividades y los productos asociados cumplieron con la finalidad de la misin? En caso
negativo, por qu no?

Se ruega informar sobre la calidad y el nivel de las actividades desempeadas por el (los)
experto(s).

C. Firmas
Representante de la autoridad nacional competente
Nombre: _________________________ Organizacin: ________________________
Firma: __________________________ Fecha: _______________________________

Punto focal nacional


Nombre: ___________________________ Firma: _____________________________
Fecha: ____________________________

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/5.
CREACIN DE CAPACIDAD
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Acogiendo con beneplcito la labor preparatoria y las recomendaciones del Comit
Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
(CIPC) acerca de la cuestin de creacin de capacidad, as como los documentos preparados
por el Secretario Ejecutivo,
Reconociendo la urgente necesidad de responder a los requisitos crticos de creacin de
capacidad en las Partes que son pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y
los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos, y las Partes con economas en
transicin, incluidos entre estos los pases que son centros de origen y centros de diversidad
gentica, para la aplicacin efectiva del Protocolo,
Reconociendo tambin la relacin entre creacin de capacidad y la habilidad de las
Partes que son pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo entre ellos y de las Partes con economas en transicin en
cuanto a cumplir con las disposiciones del Protocolo,
Tomando nota de las necesidades y prioridades de creacin de capacidad que las Partes
y otros gobiernos presentan respecto al Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa;
Haciendo hincapi en la importancia de asegurarse de que las iniciativas de creacin de
capacidad estn impulsadas por la demanda y responden a las necesidades y prioridades
sealadas por los pases destinatarios;
Acogiendo con beneplcito las iniciativas de creacin de capacidad a las que ya prestan
apoyo el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y sus organismos de ejecucin as como
los organismos bilaterales de desarrollo y otras organizaciones;
Tomando nota de la decisin VI/17 de la Conferencia de las Partes por la que pide al
Fondo para el Medio Ambiente Mundial que proporcione recursos financieros para la
creacin de capacidad nacional en seguridad de la biotecnologa, particularmente para
facilitar la participacin efectiva en el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad
de la biotecnologa y la aplicacin del Plan de Accin de Creacin de Capacidad para la
Aplicacin Efectiva del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa;
Tomando adems nota del anlisis inicial de los vacos existentes realizado por el
Secretario Ejecutivo acerca de las iniciativas de creacin de capacidad, y de las necesidades
y prioridades presentadas por las Partes y los gobiernos al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa, como un paso importante en la
identificacin de reas en las que se requeriran mayores esfuerzos;
Haciendo hincapi en la importancia de que las Partes y otros gobiernos elaboren y
lleven a la prctica actividades de creacin de capacidad concretas y que se apoyen
mutuamente;

33
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Haciendo tambin hincapi en la necesidad de un enfoque coordinado para creacin de


capacidad en todos los niveles con miras a desarrollar posibles sinergias y a fomentar las
asociaciones entre los distintos esfuerzos de creacin de capacidad e iniciativas de
financiacin par la aplicacin efectiva del Protocolo,
Acogiendo con beneplcito las actividades iniciales emprendidas por el Secretario
Ejecutivo para facilitar y promover la coordinacin de las actuales iniciativas de creacin de
capacidad en seguridad de la biotecnologa,
Plan de Accin de Creacin de Capacidad para la Aplicacin Efectiva del Protocolo
1. Adopta el Plan de Accin de Creacin de Capacidad para la Aplicacin Efectiva del
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa aprobado por el CIPC, segn
figura en el Anexo II a la presente decisin;
2. Invita a las partes, otros Gobiernos, organizaciones internacionales y regionales,
organizaciones no gubernamentales, sector privado y organizaciones cientficas y otros
rganos pertinentes a que presten su apoyo a la implantacin efectiva del Plan de Accin
tomando en consideracin las posibles funciones, que figuran en el Anexo II de la presente
decisin, de las diversas entidades para facilitar la creacin de capacidad, y reconociendo la
necesidad de que existan sinergias entre las actividades de creacin de capacidad del sector
privado y de la sociedad civil y los programas y prioridades nacionales;
3. Acoge con beneplcito el informe sobre el progreso realizado en la aplicacin del
Plan de Accin, resumido en la nota del Secretario Ejecutivo sobre creacin de capacidad
(UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6) e invita a las Partes, a otros Gobiernos y organizaciones
pertinentes a que pongan en prctica medidas adicionales para su aplicacin efectiva;
4. Toma nota de las lagunas que existen en la aplicacin del Plan de accin sealadas
en el anlisis inicial en la nota del Secretario Ejecutivo (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/6), e
invita a las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes a que colaboren en la
adopcin de medidas conducentes a llenar esas lagunas;
5. Decide emprender un examen completo y una posible revisin del Plan de accin
en su tercera reunin, en base al informe sobre la marcha de las actividades que ha de preparar
el Secretario Ejecutivo y tambin en base a las necesidades de creacin de capacidad y
prioridades presentadas por las Partes y otros gobiernos y decide al mismo tiempo examinar
la orientacin dirigida al mecanismo financiero con miras a actualizarla, segn proceda;
6. Invita a las Partes y otros gobiernos que todava no hayan presentado sus
necesidades y prioridades de creacin de capacidad al Centro de intercambio de informacin
sobre seguridad de la biotecnologa a que lo hagan tan pronto como sea posible;
7. Insta a las Partes y otros gobiernos a examinar peridicamente sus necesidades y
prioridades y a actualizar consiguientemente sus registros en el Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa;
8. Exhorta a las Partes y otros gobiernos a elaborar planes estratgicos y programas
nacionales que respondan a sus necesidades y prioridades identificadas;
9. Invita a las Partes y otros gobiernos y organizaciones pertinentes que estn en
disposicin de hacerlo, a proporcionar asistencia a las Partes que son pases en desarrollo, en

34
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos
y a las Partes con economas en transicin a examinar, como etapa inicial, las necesidades y
prioridades presentadas por aquellos pases al cuando preparen sus programas de asistencia
al desarrollo;
10. Insta a las Partes y otros gobiernos y las organizaciones pertinentes a registrar en
el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa informacin
pertinente acerca de sus actuales iniciativas de creacin de capacidad para seguridad de la
biotecnologa, incluidos los informes sobre los logros, lecciones aprendidas, y oportunidades
de cooperacin, as como sugerencias sobre la forma de mejorar la creacin de capacidad para
la aplicacin efectiva del Protocolo;
11. Invita a las Partes y otros gobiernos y organizaciones a utilizar, segn proceda, la
gua prctica para la aplicacin que figura en el Anexo III de la presente decisin;
12. Invita a las Partes que son pases desarrollados, gobiernos, el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, otros organismos donantes y organizaciones pertinentes a proporcionar
apoyo financiero y otra clase de asistencia a las Partes que son pases en desarrollo,
especialmente los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre
ellos, y las Partes con economas en transicin, incluidos entre estos los pases que son
centros de origen y centros de diversidad gentica, para desarrollar y aplicar actividades de
creacin de capacidad, incluida la organizacin de talleres y reuniones preparatorias de
creacin de capacidad nacionales, regionales e interregionales;
13. Acoge con beneplcito el apoyo que ya ha prestado el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial a proyectos de demostracin sobre la aplicacin de marcos nacionales en
seguridad de la biotecnologa e invita al Fondo para el Medio Ambiente Mundial a ampliar
su apoyo para incluir a otros pases admisibles;
14. Insta al Fondo para el Medio Ambiente Mundial a asegurar la rpida implantacin
de su estrategia inicial de asistencia a pases a fin de prepararlos para la ratificacin y
aplicacin del Protocolo, y a prestar apoyo a la creacin de capacidad destinada al
establecimiento de componentes nacionales del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa de modo flexible, y a proporcionar apoyo adicional al desarrollo
y fortalecimiento de los actuales centros nacionales y regionales de capacitacin; instituciones
de reglamentacin; evaluacin del riesgo y gestin del riesgo, infraestructura para deteccin,
pruebas e identificacin de los organismos vivos modificados y vigilancia a largo plazo;
asesoramiento jurdico; adopcin de decisiones; tratamiento de los aspectos
socioeconmicos; sensibilizacin y transferencia de tecnologa para seguridad de la
biotecnologa;
15. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un informe sobre la marcha de las
actividades de implantacin del Plan de accin, en base a las ponencias de las Partes, otros
gobiernos, y organizaciones pertinentes, para someterlo a la consideracin de su tercera
reunin;
16. Pide adems al Secretario Ejecutivo que recopile, en base a la informacin
presentada por las Partes y otros gobiernos al Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa un informe sumario sobre las necesidades y prioridades en
materia de capacidad para someterlo a la consideracin de la Conferencia de las Partes que

35
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

acte como reunin de las Partes en el Protocolo en sus reuniones ordinarias, y lo ponga a
disposicin de los gobiernos donantes y organizaciones pertinentes, segn proceda;
17. Acoge con beneplcito la Estrategia de extensin para el Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa elaborada por el Secretario Ejecutivo con miras a
adelantar su aplicacin para promover una sensibilizacin ms profunda del Protocolo y
fomentar la participacin y apoyo activos de una amplia gama de interesados directos en la
aplicacin del Protocolo;
Mecanismo de coordinacin
18. Adopta el Mecanismo de coordinacin para la aplicacin del Plan de accin de
creacin de capacidad para la aplicacin efectiva del Protocolo de Cartagena sobre seguridad
de la biotecnologa que figura en el anexo IV a la presente decisin;
19. Invita a las Partes y otros gobiernos y organizaciones pertinentes a proporcionar
contribuciones financieras y otra clase de apoyo que faciliten la aplicacin del Mecanismo
de coordinacin;
20. Insta a las Partes, gobiernos y organizaciones pertinentes a registrar y actualizar la
informacin sobre sus actividades de creacin de capacidad para seguridad de la
biotecnologa en el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa, incluidos los proyectos, oportunidades y dems informacin pertinente en
materia de creacin de capacidad;
21. Acoge con beneplcito la oferta generosa del gobierno de Suiza de patrocinar la
celebracin en el otoo de 2004 de una reunin de coordinacin para representantes de
instituciones acadmicas y de investigacin que intervienen activamente en programas de
educacin, capacitacin e investigacin en biotecnologa y seguridad de la biotecnologa;
22. Invita a las Partes y otros gobiernos y organizaciones pertinentes a participar
activamente y prestar su apoyo a la aplicacin del Mecanismo de coordinacin y a
intercambiar su saber y experiencia y materiales bsicos por conducto del Mecanismo;
23. Insta a las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes a establecer o
fortalecer, segn proceda, el correspondiente mecanismo de coordinacin a nivel nacional o
regional para promover sinergias entre las actuales iniciativas de creacin de capacidad;
24. Pide al Secretario Ejecutivo que desempee por fases y sin salirse de los recursos
existentes, las funciones especificadas en el Anexo IV a la presente decisin en colaboracin
con otros organismos pertinentes, a fin de aplicar el Mecanismo de coordinacin;
25. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un informe sobre el progreso alcanzado y
las lecciones aprendidas en la aplicacin del Mecanismo de coordinacin para someterlo a la
consideracin de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo;
Indicadores para la supervisin de la aplicacin del Plan de accin
26. Toma nota del conjunto preliminar de criterios e indicadores para supervisin de la
aplicacin del Plan de accin que figuran en el anexo V a la presente decisin;
27. Invita a las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes a hacer uso, segn
proceda de los indicadores mencionados en el prrafo precedente para supervisar las

36
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

iniciativas de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa que estn siendo


aplicadas en apoyo del Plan de accin.;
28. Invita a las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes a presentar al
Secretario Ejecutivo y a intercambiar por conducto del Centro de intercambio de informacin
sobre seguridad de la biotecnologa, sus experiencias en el uso del conjunto preliminar de
indicadores;
29. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare, para someterlo a la consideracin de la
cuarta reunin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el
Protocolo, un informe sobre la experiencia operacional en el uso de los indicadores y
propuestas anteriormente mencionados para su ulterior desarrollo y perfeccionamiento, en
base a las ponencias presentadas por las Partes, otros gobiernos y organizaciones pertinentes.

Anexo I
PLAN DE ACCIN PARA LA CREACIN DE CAPACIDAD PARA
APLICAR CON EFICACIA EL PROTOCOLO DE CARTAGENA
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
1. Objetivo del Plan de Accin
1. El objetivo del presente Plan de Accin es facilitar y apoyar el desarrollo y el
fortalecimiento de la capacidad para ratificar y aplicar con eficacia el Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la Biotecnologa a nivel nacional, subregional, regional y mundial de
forma oportuna. En ese sentido, es esencial la prestacin de ayuda financiera, tcnica y
tecnolgica a los pases en desarrollo, en particular a los menos adelantados y a los pequeos
Estados insulares en desarrollo entre ellos, as como a los pases con economas en transicin,
incluidos entre estos los pases que son centros de origen y centros de diversidad gentica.
2. Para lograr el objetivo, en el presente Plan de Accin se trata de determinar las
necesidades de los pases, las prioridades, los mecanismos de aplicacin y las fuentes de
financiacin.
2. Elementos clave que exigen la adopcin de medidas concretas
3. Los siguientes elementos clave han de ser considerados de forma flexible, sobre la base
de un enfoque regido por la demanda y teniendo en cuenta las distintas situaciones,
capacidades y fases de desarrollo de cada pas.
a) Creacin de capacidad institucional;
i) Marco jurdico y normativo;
ii) Marco administrativo;
iii) Infraestructura tcnica, cientfica y de telecomunicaciones;
iv) Gestin de fondos y recursos;
v) Mecanismos de seguimiento, vigilancia y evaluacin;
b) Desarrollo de recursos humanos y capacitacin;
c) Evaluacin del riesgo y otros conocimientos y experiencia tcnicos y cientficos;

37
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

d) Gestin del riesgo;


e) Sensibilizacin, participacin y educacin a todos los niveles, incluido el de los
encargados de adoptar decisiones, los interesados directos y el pblico en general;
f) Intercambio de informacin y manejo de datos, incluida la plena participacin en
el Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
g) Colaboracin cientfica, tcnica e institucional a nivel subregional, regional e
internacional;
h) Transferencia de tecnologa;
i) Identificacin de organismos vivos modificados;
j) Consideraciones socioeconmicas.
3. Procesos / etapas
4. Los procesos / etapas siguientes deberan llevarse a cabo en plazos apropiados;
a) DeterminacinIdentificacin de las necesidades de capacidad, incluidas las
necesidades que no estn cubiertas antes de la segunda reunin del CIPC;
b) Asignacin de prioridades de los elementos clave por cada pas antes de la primera
reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio que acte comoen calidad de reunin
de las Partes en el Protocolo;
c) Programacin de las actividades, con inclusin de un calendario para inicio de la
creacin de capacidad antes de la primera reunin de la Conferencia de las Partes que acte
comoen calidad de reunin de las Partes en el Protocolo;
d) Determinacin del alcance y de las lagunas de las iniciativas y los recursos de
creacin de capacidad de las fuentes que figuran a continuacin que podran apoyar la
aplicacin antes de la primera reunin de la Conferencia de las Partes que acte comoen
calidad de reunin de las Partes en el Protocolo;
i) Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM);
ii) Organismos multilaterales;
iii) Otras fuentes internacionales;
iv) Fuentes bilaterales;
v) Otros interesados directos;
vi) Fuentes nacionales;
e) Mejora de la eficacia y el nivel de los recursos financieros de donantes
multilaterales o bilaterales y de otros donantes a pases en desarrollo, en particular los pases
menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos, as como a
pases con economas en transicin, incluidos entre estos los pases que son centros de origen
y centros de diversidad gentica;
f) Mejora de las sinergias y la coordinacin de las iniciativas de creacin de
capacidad;
g) Desarrollo de indicadores para evaluar las medidas de creacin de capacidad.

38
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

4. Aplicacin
5. En las actividades que figuran a continuacin no se sigue ningn orden de prioridad:
4.1 Nivel nacional
a) Desarrollo de marcos normativos nacionales de seguridad de la biotecnologa;
b) Desarrollo y/o fortalecimiento de las capacidades institucionales, administrativas,
financieras y tcnicas, incluida la designacin de centros de coordinacin nacionales y de
autoridades nacionales competentes;
c) Creacin de un mecanismo para informar a todos los interesados directos;
d) Participacin adecuada de todos los interesados directos pertinentes;
e) Un mecanismo para tramitar las solicitudes o las notificaciones, con inclusin de
la evaluacin del riesgo y la adopcin de decisiones, as como la informacin del pblico y
la participacin;
f) Mecanismos para la vigilancia y el cumplimiento;
g) Una evaluacin a corto y a largo plazo para la financiacin interna y externa;
4.2 Niveles subregionales y regionales
a) Acuerdos de colaboracin regionales y subregionales;
b) Servicios de asesoramiento a nivel regional y subregional;
c) Centros de excelencia y capacitacin regionales y subregionales;
d) Sitios en Internet y bases de datos regionales y subregionales;
e) Mecanismos para la coordinacin y armonizacin a nivel regional y subregional de
marcos reglamentarios, segn proceda;
4.3 Nivel internacional
a) Funcionamiento de forma eficaz del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa;
b) Desarrollo/ actualizacin de directrices internacionales (UINC, PNUMA, FAO y
otros);
c) Fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur;
d) Elaboracin y uso eficaz de la lista de expertos;
e) Examen peridico y orientacin adicionales por la Conferencia de las Partes en el
Convenio que acte comoen calidad de reunin de las Partes en el Protocolo;
5. Vigilancia y coordinacin
6. Habida cuenta de la multitud de diferentes agentes que llevan a cabo diferentes
iniciativas en materia de creacin de capacidad, la informacin mutua, la coordinacin y la
vigilancia peridica se promovern con el fin de evitar las duplicaciones y determinar las
deficiencias. Este ejercicio conducir a asignar atencin prioritaria a la creacin de capacidad
en materia de seguridad de la biotecnologa, la ratificacin y la aplicacin del Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa. La secretara y el Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa participarn activamente en el proceso.

39
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

7. La Secretara preparar, sobre la base de las presentaciones de los gobiernos, un informe


sobre las medidas adoptadas por los pases, las fuentes internacionales multilaterales/
bilaterales y otras, respecto de la aplicacin del Plan de Accin y presentar un informe a la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de manera
que sta determine si las medidas que se enumeran en la seccin 4 se han llevado a la prctica
con resultados satisfactorios y de manera eficaz.

Apndice
POSIBLE SECUENCIA DE MEDIDAS
Reconociendo que las Partes deben decidir, segn sus necesidades nacionales, la
secuencia de las medidas necesarias para ratificar y aplicar el Protocolo,
Reconociendo la urgente necesidad de crear la capacidad en los pases en desarrollo, en
particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos,
as como en los pases con economas en transicin, incluidos entre estos los pases que son
centros de origen y centros de diversidad gentica,
Aprovechando los elementos identificados en el Plan de Accin y sin perjuicio de los
plazos que en l se indican,
Se propone para su consideracin la siguiente secuencia de actividades basadas en la
experiencia y prcticas ptimas como una ayuda para asistir a los pases a establecer
prioridades nacionales y facilitar las actividades a nivel regional y subregional.
POSIBLE SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES
DETERMINADAS EN EL PLAN DE ACCIN
Cada actividad est vinculada a objetivos/ tareas especficos determinados en el marco
indicativo y documentos conexos que facilitarn el establecimiento de prioridades por los
pases y les permitirn la fijacin de un calendario para el desarrollo de la capacidad. En
esta secuencia no se ha seguido ningn orden de prioridad de las medidas que deban
adoptar los pases.
A. Nivel nacional
1. Evaluacin de la eficacia y la idoneidad de la capacidad existente.
2. Evaluacin de los requisitos a corto y largo plazo de la financiacin interna y externa.
3. Fijacin de plazos.
4. Desarrollo de marcos reglamentarios nacionales de seguridad de la biotecnologa.
5. Desarrollo y/o fortalecimiento de la capacidad institucional, administrativa, financiera
y tcnica, incluida la designacin de centros de coordinacin nacional y autoridades
competentes.
6. Establecimiento de un mecanismo que procese la solicitud o las notificaciones, incluidas
las evaluaciones del riesgo y la adopcin de decisiones, as como la informacin pblica y la
participacin.
7. Establecimiento de mecanismos para la vigilancia y el cumplimiento.

40
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

8. Establecimiento de un mecanismo para informar a todos los interesados directos.


9. Participacin adecuada de todos los interesados directos pertinentes.
B. Nivel subregional y regional
1. Evaluacin de la financiacin nacional, bilateral y multilateral.
2. Sitio en Internet y base de datos regional.
3. Mecanismo para la coordinacin a nivel regional y subregional y la armonizacin de los
marcos reglamentarios, segn proceda.
4. Arreglos de colaboracin regionales y subregionales.
5. Mecanismos de asesoramientos regionales y subregionales.
6. Centros de excelencia y capacitacin regionales y subregionales.
C. Nivel internacional
1. Funcionamiento efectivo del Mecanismo de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa.
2. Mejora de la eficacia y la idoneidad de la coordinacin de los recursos financieros
proporcionados por los donantes multilaterales y bilaterales y otros donantes a los pases en
desarrollo, en particular a los menos adelantados y a los pequeos Estados insulares en
desarrollo entre ellos, as como a los pases con economas en transicin, incluidos entre estos
los pases que son centros de origen y centros de diversidad gentica.
3. Creacin y uso eficaz de una lista de expertos.
4. Aumento de la sinergia de la coordinacin de las iniciativas de creacin de capacidad.
5. Aumento de la cooperacin Sur-Sur.
6. Elaboracin/actualizacin de directrices internacionales (UICN, PNUMA, FAO, etc.).
7. Examen peridico y facilitacin de orientaciones adicionales por la Conferencia de las
Partes en el Convenio que acte como reunin de las Partes en el Protocolo.

Anexo II
LA FUNCIN DE LAS DIVERSAS ENTIDADES EN CUANTO A PRESTAR
APOYO A LA CREACIN DE CAPACIDAD
1. En el presente anexo se resumen, en forma de lista punto por punto, las opiniones de las
Partes y de los gobiernos sobre las funciones que las diversas entidades pudieran desempear
para facilitar la creacin de capacidad en ayuda de los pases para prepararse para la entrada
en vigor del Protocolo y su aplicacin.
2. La funcin que desempea la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las
Partes en el Protocolo es la siguiente:
a) Asumir la responsabilidad general de las decisiones relativas al establecimiento del
programa de trabajo relacionado con la creacin de capacidad y la evaluacin de su
aplicacin, reconocindose la funcin que desempean otras organizaciones e instrumentos
pertinentes;

41
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

b) Establecer normas para la armonizacin;


c) Elaborar formatos comunes para creacin de capacidad e instando a la uniformidad
de normas en cuestiones tales como evaluacin del riesgo e intercambio de informacin;
d) Revisar y actualizar el marco de creacin de capacidad, tomando en consideracin
las respuestas a este cuestionario y los resultados de talleres y proyectos en el perodo entre
sesiones;
e) Proporcionar directrices generales desde una perspectiva internacional;
f) Recopilar la informacin necesaria para que la primera reunin de la Conferencia
de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo decida acerca de cules
seran los proyectos de creacin de capacidad ms eficaces para facilitar a los pases la
aplicacin de las disposiciones del Protocolo, incluida la informacin sobre necesidades
nacionales prioritarias de capacidad y la forma de satisfacerlas;
3. La funcin de la Secretara:
a) Proporcionar el marco administrativo para la creacin de capacidad tcnica y
cientfica;
b) Implantar el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa, teniendo en cuenta las necesidades prioritarias relativas a capacidades de las
Partes y gobiernos para tener acceso y utilizar el Centro y las opiniones de las Partes y
gobiernos sobre su progreso en cuanto a supervisin;
c) Administrar el Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa;
d) Continuar la tarea de sintetizar y analizar las necesidades conocidas de los pases
en cuanto a la aplicacin del Protocolo, y los medios disponibles para asistencia e intercambio
de informacin;
e) Proporcionar asistencia tcnica a las Partes y a otros gobiernos a fin de ayudarles
a evaluar sus necesidades;
f) Actuar como centro de coordinacin para las organizaciones que presentan
informacin por publicar en cuanto a iniciativas de creacin de capacidad para la aplicacin
del Protocolo, as como determinando las necesidades de creacin de capacidad;
g) Facilitar el flujo de la informacin;
h) Promover sinergias y mantener a los pases informados acerca de acontecimientos
y oportunidades importantes de creacin de capacidad, incluida la lista de expertos;
i) Facilitar el funcionamiento de la lista de expertos;
j) Poner en prctica las decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes que
acte como reunin de las Partes en el Protocolo;
k) Cooperar con los proyectos de los organismos de ejecucin del FMAM sobre
marcos nacionales de seguridad de la biotecnologa;
l) Facilitar y promover la colaboracin y la coordinacin entre las iniciativas
existentes sobre creacin de capacidad; y

42
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

m) Facilitar la coordinacin y actuar de lder para determinar modos y maneras de


creacin de capacidad en los pases, teniendo en cuenta las decisiones de la Conferencia de
las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo.
4. Con sujecin a las decisiones de la Conferencia de las Partes, y de conformidad con su
mandato, la funcin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) consiste en:
a) Proporcionar fondos y dems asistencia necesarios para la creacin de un marco
legislativo y administrativo y para la capacitacin en evaluacin de riesgo y gestin de riesgo;
b) Decidir acerca de otras esferas de apoyo financiero para creacin de capacidad, de
conformidad con las necesidades prioritarias identificadas de los pases en desarrollo y pases
con economas en transicin, las respuestas a los cuestionarios, las conclusiones de los talleres
del perodo entre sesiones y de su anterior proyecto piloto sobre seguridad de la biotecnologa;
c) Poner en prctica la estrategia del FMAM para prestar asistencia a los pases en
cuanto a ratificar y aplicar el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa;
d) Facilitar el suministro de apoyo tcnico; y
e) Facilitar el uso de las redes nacionales existentes y en desarrollo.
5. La funcin de otros donantes bilaterales y multilaterales, segn lo convenido
mutuamente con las Partes y gobiernos destinatarios, segn proceda:
a) Proporcionar financiacin y otra clase de asistencia a las Partes, gobiernos y a la
Secretara para la realizacin de actividades pertinentes;
b) Cofinanciar o proporcionar fondos apropiados para la creacin de la capacidad
cientfica a nivel subregional, incluido el patrocinio de talleres regionales y subregionales;
c) Proporcionar expertos a corto y a largo plazo que asesoren sobre las necesidades y
demandas de asistencia determinadas respecto de cuestiones especficas, incluidas las
enumeradas en el artculo 22 del Protocolo;
d) Reforzar la colaboracin entre todos los proyectos de creacin de capacidad sobre
biotecnologa y seguridad de la biotecnologa para evitar duplicacin de esfuerzos y utilizando
eficientemente los recursos limitados disponibles.
6. La funcin de las organizaciones intergubernamentales, segn lo convenido mutuamente
con las Partes y gobiernos destinatarios, segn proceda:
a) Prestar asistencia a las autoridades nacionales de las Partes para adoptar decisiones;
b) Compartir las prcticas ptimas, modelos e informacin sobre la relacin entre
las obligaciones en virtud de los acuerdos comerciales y las del Protocolo ;
c) Preparar asesoramiento o normas sobre cuestiones tcnicas o normativas
particulares: p. ej., la labor de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE) sobre un identificador exclusivo de los organismos vivos modificados y documentos
de consenso sobre elementos comunes de evaluacin del riesgo de especies particulares;
d) Contribuir a las actividades de la estrategia inicial del FMAM seguridad de la
biotecnologa, en consonancia con los trminos convenidos por el Consejo del FMAM y las
decisiones pertinentes adoptadas por la Conferencia de las Partes que acte como reunin de
las Partes en el Protocolo;

43
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

e) Proporcionar acceso a las bases de datos que contienen informacin sobre la


aplicacin del Protocolo: p. ej., Biotrack de la OCDE, Centro internacional para ingeniera y
biotecnologa genticas (ICGEB), Red de informacin sobre bioseguridad y Servicio de
asesoramiento (BINAS ) de ONUDI;
f) Elaborar principios comunes para la participacin del pblico y el acceso a la
informacin: p. ej., la labor de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas
conforme a la Convencin de Aarhus sobre el acceso a la informacin y participacin del
pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente;
g) Promover la sinergia y el apoyo mutuo de diversas organizaciones e instrumentos
interesados en el anlisis de riesgos en relacin con los organismos vivos modificados,
incluidos la Convencin internacional para proteccin fitogentica (CIPF), la Oficina
Internacional de Epizotias (OIE), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO) y la Comisin del Codex Alimentarius;
h) Reforzar la colaboracin entre todos los proyectos de creacin de capacidad sobre
biotecnologa y seguridad de la biotecnologa para evitar duplicacin de esfuerzos y utilizar
eficientemente los recursos limitados disponibles; y
i) Proporcionar fondos complementarios para actividades de creacin de capacidad.
7. La funcin de las redes regionales mutuamente convenida con las Partes y gobiernos
destinatarios, segn proceda:
a) Promover la armonizacin de los mecanismos tcnicos, jurdicos y cientficos de
los pases;
b) Seleccionar y divulgar informacin sobre mejores prcticas en el desarrollo de
marcos nacionales de seguridad de la biotecnologa, procedimientos para evaluacin del
riesgo y gestin del riesgo, adopcin de decisiones, intercambio de informacin y uso de
recursos humanos;
c) Crear centros regionales que permitan y aseguren el intercambio de conocimientos
y saber e informacin as como experiencias e inquietudes;
d) Participar en el desarrollo del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa; y
e) Proporcionar fondos complementarios para actividades de creacin de capacidad;
8. La funcin de las organizaciones no gubernamentales, segn lo convenido mutuamente
con las Partes y gobiernos destinatarios, segn proceda:
a) Cooperar en la creacin de consenso y prestar ayuda en la educacin y
sensibilizacin del pblico;
b) Participar en los esfuerzos nacionales y regionales para aplicar el Protocolo y
contribuir a ello, incluida la ayuda para poner en funcionamiento el Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa;
c) Contribuir a la orientacin sobre cuestiones de aplicacin del Protocolo;
d) Integrar las opiniones e intereses de un sector ms amplio de interesados, incluidas
las comunidades indgenas y locales, mediante un aumento de la toma de conciencia del

44
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

pblico, la educacin y la participacin en la adopcin de decisiones y el desarrollo de


polticas y procedimientos;
e) Representar los intereses de especialistas o sectores en relacin con cuestiones de
evaluacin del riesgo y gestin del riesgo;
f) Reforzar la colaboracin entre todos los proyectos de creacin de capacidad sobre
biotecnologa y seguridad de la biotecnologa para evitar duplicacin de esfuerzos y utilizando
eficientemente los recursos limitados disponibles;
g) Participar en las iniciativas de creacin de capacidad y asegurar la participacin del
pblico y promover la conciencia del pblico acerca de cuestiones de seguridad de la
biotecnologa; y
h) Proporcionar fondos complementarios para actividades de creacin de capacidad.
9. La funcin del sector privado/ industria, segn lo convenido mutuamente con las Partes
y gobiernos destinatarios, segn proceda:
a) Participar y prestar asistencia a los esfuerzos nacionales y regionales en la
aplicacin del Protocolo;
b) Proporcionar asesoramiento tcnico para identificacin, deteccin y evaluacin
analtica y para vigilancia;
c) Mejorar la capacidad de acceso y manipulacin de la informacin electrnica;
d) Emprender evaluaciones del riesgo y atender a las necesidades de informacin y
preocupaciones de la industria;
e) Participar en las iniciativas sobre creacin de capacidad y compartir la experiencia
en evaluacin del riesgo y la gestin de los organismos vivos modificados;
f) Proporcionar fondos complementarios para actividades de creacin de capacidad;
g) Participar y prestar asistencia a los esfuerzos nacionales y regionales para ayudar a
la implantacin del Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa; y
h) Reforzar la colaboracin entre proyectos de creacin de capacidad sobre
biotecnologa y seguridad de la biotecnologa con miras a evitar duplicacin y a emplear los
recursos limitados disponibles.
10. La funcin de las instituciones cientficas y acadmicas:
a) Promover la toma de conciencia del pblico y poner en prctica actividades de
capacitacin y educacin;
b) Crear centros especializados y de excelencia para cuestiones particulares de
evaluacin del riesgo y gestin del riesgo;
c) Presentar posibles participantes en la lista de expertos;
d) Aplicar los programas de intercambio y de becas destinados a mejorar la enseanza
y la capacidad de investigacin de instituciones de educacin superior y de otras privadas y
pblicas de los pases en desarrollo en cuanto a cuestiones relacionadas con la seguridad de
la biotecnologa;

45
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

e) Cooperar en la investigacin y el intercambio de informacin sobre impactos


socioeconmicos, particularmente en las comunidades indgenas y locales;
f) Prestar ayuda en la capacitacin y realizacin de evaluaciones del riesgo,
investigacin de los organismos vivos modificados para una produccin de cosechas
mejoradas;
g) Participar en iniciativas de creacin de capacidad, as como en otras actividades
relacionadas con la aplicacin del Protocolo;
h) Proporcionar fondos complementarios para actividades de creacin de capacidad; y
i) Prestar apoyo a las actividades anteriores emprendidas por Partes que son pases en
desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo
entre ellos, y las Partes con economas en transicin, incluidos entre estos los pases que son
centros de origen y centros de diversidad gentica, asegurndose de que al emprender tales
actividades se hace uso en primer lugar de los conocimientos y experiencia disponibles en
esos pases.

Anexo III
GUA PRCTICA PARA LA APLICACIN
Esta gua prctica para la aplicacin contiene una recopilacin, a modo de lista de
verificacin, de las obligaciones del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa. Esas obligaciones se han organizado del modo siguiente:
Tareas administrativas (iniciales y futuras)
Requisitos jurdicos y/o actividades
Requisitos de procedimiento (AFP y artculo 11)

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

I. TAREAS ADMINISTRATIVAS

Tareas Artculo
Actividades iniciales
1. Designar una autoridad nacional encargada del enlace con la Secretara y 19(1),(2)
transmitir a la Secretara su nombre y direccin.
2. Designar una o ms autoridades competentes encargadas de realizar las funciones 19(1),(2)
administrativas en relacin con el Protocolo y transmitir a la secretara los
nombres/direcciones. En caso de que la autoridad competente sea ms de una,
indicar los tipos de organismos vivos modificados de que se encarga cada
autoridad competente.
3. Proporcionar al Mecanismo de intercambio de informacin: 20(3)(a)-(b),
- Las leyes, reglamentaciones o directrices vigentes pertinentes aplicables a la 11(5), 14(2)
aprobacin de OVM-FFP; y
- Cualquier acuerdo o arreglo bilateral o regional.
4. Informar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 13(1)(a)
tecnologa sobre los casos especficos en que la importacin puede tener lugar
simultneamente con la notificacin del movimiento.
5. Informar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 13(1)(b)
biotecnologa sobre las importaciones de OVM especficos exentos del
procedimiento de AFP.
6. Notificar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 14(4)
biotecnologa si las reglamentaciones nacionales se aplican a importaciones
especficas.
7. Notificar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 17(2)
biotecnologa un punto de contacto encargado de recibir informacin de los
Estados o sobre los movimientos transfronterizos involuntarios, de conformidad
con el artculo 17.
8. Notificar a la secretara si se carece de acceso al Mecanismo de intercambio de (p.ej., 11(1))
informacin sobre seguridad de la biotecnologa y de que se debern suministrar
ejemplares impresos de las notificaciones al Mecanismo de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
Actividades de seguimiento
9. Proporcionar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 20(3)(c)-(e)
biotecnologa:
- Resmenes de evaluaciones del riesgo o exmenes ambientales de OVM resultantes
de procesos reglamentarios realizados de conformidad con el artculo 15;
- Decisiones definitivas respecto de la importacin o liberacin de OVM; e
- Informes contemplados en el artculo 33.
10. Proporcionar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la 25(3)
biotecnologa informacin relativa a los casos de movimientos transfronterizos ilcitos.
11. Vigilar la aplicacin de la obligaciones del Protocolo y presentar a la secretara 33
informes al respecto con la periodicidad que se determine.
12. Notificar al Mecanismo de intercambio de seguridad de la biotecnologa de
cualquier modificacin pertinente de la informacin proporcionada con arreglo a
la parte I supra.

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II. REQUISITOS JURDICOS Y/O ACTIVIDADES


Tareas Artculo
1. Asegurar que el desarrollo, la manipulacin, el transporte, el uso, la transferencia y 2(2)
la liberacin de OVM se realiza de forma que se eviten o reduzcan los riesgos para
la biodiversidad biolgica, teniendo en cuenta los riesgos para la salud humana.
2. Asegurar que existe una disposicin jurdica respecto de la exactitud de la 8(2), 11(2)
informacin proporcionada por los exportadores nacionales a efectos de las
notificaciones de las exportaciones a otros pases y de las solicitudes nacionales de
aprobaciones nacionales respecto de OVM que puedan exportarse como OVM-FF.
3. Velar por que cualquier marco reglamentario nacional que se utilice en lugar de los 9(3)
procedimientos de AFP sea coherente con el protocolo.
4. Velar por que las decisiones respecto del AFP se adopten de conformidad con el 10(1)
artculo 15.
5. Velar por que se realicen evaluaciones del riesgo respecto de las decisiones 15(1),(2)
adoptadas en virtud del artculo 10, y que aquellas se realicen de forma
cientficamente slida.
6. Establecer y mantener mecanismos, medidas y estrategias adecuadas para regular, 16(1)
gestionar y controlar los riesgos identificados en las evaluaciones del riesgo
respecto del uso, la manipulacin y el movimiento transfronterizo de OVM en el
marco del Protocolo.
7. Adoptar las medidas necesarias para prevenir los movimientos transfronterizos 16(3)
involuntarios de OVM, medidas tales como la prescripcin de una evaluacin del
riesgo con anterioridad a la primera liberacin de un OVM.
8. Hacer lo posible para asegurar que los OVM, ya sean importados o desarrollados 16(4)
localmente, han estado sujetos a un perodo de observacin adecuado proporcional
a su ciclo de vida o tiempo de generacin antes de que se les d el uso previsto.
9. Adoptar medidas adecuadas para notificar a los Estados afectados o que puedan 17(1)
verse afectados, al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de
la biotecnologa y, cuando proceda, a las organizaciones internacionales
pertinentes, los casos en que, en el marco de su jurisdiccin, haya ocurrido un
suceso que haya conducido o pueda conducir a un movimiento transfronterizo
involuntario de un OVM que pueda tener efectos adversos significativos en el uso
y la conservacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta
los riesgos para la salud humana en esos Estados.
10. Adoptar las medidas necesarias para exigir que los OVM objeto de movimientos 18(1)
transfronterizos en el marco del Protocolo se manipulan, envasan y transportan en
condiciones de seguridad, teniendo en cuenta las reglamentaciones y las normas
internacionales pertinentes.
11. Adoptar medidas para exigir que la documentacin que acompaa a los OVM-FFP: 18(2)(a)
- Identifica claramente que puede contener OVM y que no estn previstos para
su introduccin en el medio ambiente; e
- Indica un punto de contacto para solicitar informacin adicional.
12. Adoptar medidas para exigir que la documentacin que acompaa a los OVM 18(2)(b)
destinados a uso confinado:
- Los identifica claramente como OVM;
- Indica los requisitos para su manipulacin, almacenamiento, transporte y usos
seguros;
- Indica un punto de contacto para solicitar informacin adicional; e
- Indica el nombre y la direccin de las personas o las instituciones destinatarias.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Tareas Artculo
13. Adoptar medidas para exigir que la documentacin que acompaa a los OVM 18(2)(c)
destinados a su introduccin voluntaria en el medio ambiente y respecto de
cualquier otro OVM contemplado en el Protocolo:
- Lo identifica claramente como OVM;
- Especifica la identidad y los rasgos y/o caractersticas pertinentes;
- Indica los requisitos para la manipulacin, el almacenamiento, el transporte y el
uso seguros;
- Indica un punto de contacto para solicitar informacin adicional;
- Indica, segn proceda, el nombre y la direccin del importador y el exportador;
y
- Contiene una declaracin de que el movimiento tiene lugar de conformidad con
las disposiciones del Protocolo.
14. Especificar si los notificadores han indicado que la informacin suministrada es de 21(1),(6)
carcter confidencial, con sujecin a las exclusiones enumeradas en el prrafo 6
del artculo 21
15. Asegurar de que se celebren consultas con los notificadores y examinar las 21(2)
decisiones en caso de que exista desacuerdo en relacin con el carcter
confidencial de la informacin.
16. Velar por la proteccin del carcter confidencial de la informacin convenido, 21(3),(5)
cuando se retire una notificacin.
17. Velar por que la informacin confidencial no se utilice con fines comerciales sin el 21(4)
consentimiento por escrito del notificador.
18. Promover y facilitar la concienciacin, la educacin y la participacin del pblico 23(1)(a)
en relacin con la transferencia, la manipulacin y el uso seguros de OVM,
teniendo en cuenta los riesgos para la salud humana.
19. Tratar de asegurar que la concienciacin y la educacin del pblico incluyen el 23(1)(b)
acceso a informacin sobre OVM considerados como tales de conformidad con el
Protocolo, que puedan importarse.
20. De conformidad con las leyes nacionales pertinentes, consultar con el pblico en 23(2)
relacin con la adopcin de decisiones en el marco del Protocolo, respetando al
mismo tiempo la informacin confidencial.
21. Tratar de informar al pblico acerca de los medios de acceso por parte del pblico 23(3)
al Mecanismo de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
22. Adoptar las medidas necesarias para prevenir y, segn proceda, penalizar los 25(1)
movimientos transfronterizos que contravengan medidas nacionales para aplicar el
Protocolo.
23. Eliminar OVM que hayan sido objeto de un movimiento transfronterizo ilcito 25(2)
mediante la reparcacin o la destruccin, segn proceda, a solicitud de la Parte
afectada, y sufragar los gastos de esa eliminacin.

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III. REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO:


ACUERDO FUNDAMENTADO PREVIO
Tareas Artculo
1. Notificar o exigir que el exportador notifique por escrito a la autoridad nacional
competente de la Parte de importacin antes del movimiento transfronterizo
intencional de un organismo vivo modificado que cae dentro del alcance del
Artculo 8, prrafo 1
2. Acusar recibo por escrito de la notificacin al notificador en un plazo de 90 das
en el que se incluya:
- Fecha de recibo de la notificacin; 9(2)(a)
- Si la notificacin satisface los requisitos del anexo I; 9(2)(b)
- Que se puede proceder a la importacin solamente con el consentimiento 10(2)(a),
escrito y si debe procederse de conformidad con el marco reglamentario 9(2)(c)
nacional o de conformidad con el Artculo 10; O
- Si se puede proceder a la importacin transcurridos 90 das sin necesidad del 10(2)(b)
consentimiento por escrito.
3. Comunicar por escrito al notificador, en un plazo de 270 das desde el recibo de la 10(3)(a)-(d)
notificacin:
- La aprobacin de la importacin con o sin condiciones;
- La revisin de la importacin;
- Solicitud de informacin adicional pertinente de conformidad con
el marco reglamentario nacional o el anexo I; O
- La prorroga del perodo de 270 das a un perodo de tiempo
definido; Y
Excepto en caso de que la aprobacin sea incondicional, las razones de la decisin 10(4)
adoptada, incluidas las razones por las que se solicita informacin adicional o una
prorroga del plazo.
4. Proporcionar por escrito al Mecanismo del intercambio de informacin sobre 10(3)
seguridad de la biotecnologa la decisin comunicada al notificador.
5. Responder por escrito en un plazo de 90 das a una solicitud de una Parte 12(2),(3)
exportadora de que se examine una decisin con arreglo al artculo 10 en caso de
que se hayan modificado las circunstancias o se disponga de informacin
cientfica o tcnica adicional pertinente y explicar las razones de la decisin
despus del examen de esa informacin.

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IV. REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO: ORGANISMOS VIVOS


MODIFICADOS PARA USO DIRECTO COMO ALIMENTO HUMANO O
ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO

Tareas Artculo
1. Tras la adopcin de una decisin definitiva sobre el uso interno, con inclusin de 11(1)
la comercializacin de los OVM que puedan ser objeto de movimientos
transfronterizos para uso directo como alimento humano o animal o para
procesamiento, informar al Mecanismo de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa de la decisin adoptada, incluida la informacin
requerida en el anexo II, en un plazo de 15 das.
2. Excepto en los casos de ensayos de campo, suministrar copias impresas de las 11(1)
decisiones definitivas a los centros de coordinacin nacional de las Partes que
hayan notificado a la secretara de antemano que carecen de acceso al Mecanismo
de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
3. Proporcionar la informacin adicional que se solicita en el anexo II sobre las 11(3)
decisiones a las Partes que lo soliciten.
4. En respuesta a la adopcin de una decisin por otra Parte, decidir si el OVM-FFP 11(4),(6)
pueden importarse:
- En su forma aprobada de conformidad con el marco reglamentario nacional
coherente con el Protocolo; O
- En ausencia de un marco reglamentario, sobre la base de una evaluacin del
riesgo realizada de conformidad con el anexo III, en un plazo no superior 270
das. En ese caso, se debe enviar una declaracin al Mecanismo de intercambio
de informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

Anexo IV
MECANISMO DE COORDINACIN PARA LA APLICACIN DEL PLAN DE
ACCIN SOBRE CREACIN DE CAPACIDAD PARA LA APLICACIN EFICAZ
DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE
LA BIOTECNOLOGA
A. Objetivo
1. El objetivo general del Mecanismo de Coordinacin es facilitar el intercambio de
informacin con miras a promover asociaciones y aprovechar al mximo la
complementariedad y sinergias entre distintas iniciativas de creacin de capacidad
emprendidas en apoyo del Plan de Accin sobre creacin de capacidad para la aplicacin
eficaz del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa.
B. Principios de orientacin
2. La aplicacin del Mecanismo de coordinacin est orientada por los siguientes
principios bsicos:
a) sirve para facilitar el intercambio de informacin relativa a las actividades de
creacin de capacidad aplicadas en apoyo del Plan de accin. No es ningn mecanismo para
controlar, supervisar o evaluar distintas iniciativas;

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

b) la participacin y el intercambio de informacin por conducto del Mecanismo de


coordinacin es voluntaria y est abierta a todos los interesados directos implicados en la
aplicacin del Plan de accin;
c) es un sistema sencillo, de acceso fcil y flexible cuyo funcionamiento implica
requisitos mnimos de recursos adicionales;
d) se aplica de forma flexible, gradual, por etapas e incrementos. Las mejoras
obtenidas corresponden a la experiencia adquirida en el transcurso del tiempo;
e) es un complemento y un valor aadido a las actuales iniciativas de coordinacin e
intercambio de redes pertinentes, evitndose lo ms posible la duplicacin de esfuerzos.
C. Elementos del Mecanismo de coordinacin
3. El Mecanismo de coordinacin est constituido por los cinco elementos siguientes:
a) grupo de enlace;
b) bases de datos sobre creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa;
c) mecanismo de intercambio de informacin y de intercambio de redes;
d) reuniones y cursos prcticos de coordinacin;
e) mecanismos de presentacin de informes.
1. Grupo de enlace sobre creacin de capacidad
para seguridad de la biotecnologa
ndole y estructura
4. El grupo de enlace es un pequeo grupo especial, en lugar de ser un rgano permanente,
establecido por el Secretario Ejecutivo para estudiar cuestiones y temas concretos de creacin
de capacidad, a medida que surge su necesidad. Los participantes actuarn en su propio
nombre y no como representantes de sus gobiernos u organizaciones. Han de ser
seleccionados en base a su experiencia y saber demostrados y a su experiencia relativa a las
cuestiones por estudiar, con una distribucin geogrfica equilibrada entre las regiones y una
representacin equitativa de los interesados directos pertinentes. Se trata de aplicar todos los
esfuerzos posibles para asegurar que en cualquier reunin particular del grupo estn incluidos
algunos de los participantes que asistieron a reuniones anteriores para mantener cierto grado
de uniformidad y de memoria institucional.
Funcin
5. El mandato general del grupo de enlace es proporcionar asesoramiento de expertos al
Secretario Ejecutivo sobre modos y maneras de mejorar la coordinacin y la aplicacin
eficaz del Plan de accin para creacin de capacidades conducentes a la aplicacin eficaz del
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa. Entre otras tareas, intercambia
ideas y asesora sobre enfoques estratgicos en general, as como sobre medidas operacionales
conceptuales y posiblemente prcticas para mejorar la coordinacin en las iniciativas de
creacin de capacidad.
Modalidades operacionales
6. Se establece el grupo de enlace de conformidad con la prctica vigente en virtud del
Convenio sobre la diversidad biolgica, incluida la orientacin impartida mediante la

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Decisin IV/16, anexo I y la recomendacin V/14 del OSACTT. Con la mayor amplitud
posible el grupo de enlace emprende su labor utilizando medios de comunicaciones
electrnicos, incluidos el correo electrnico y las teleconferencias moderadas por el
presidente elegido y con el apoyo tcnico de la Secretara. Habitualmente se organizan las
reuniones cara-a-cara del grupo a reserva de la disponibilidad de recursos, consecutivamente
a otras reuniones en las que estn presentes la mayora de los miembros del grupo. La
Secretara trata de obtener financiacin para facilitar la participacin de los representantes de
pases en desarrollo y de pases con economas en transicin en las reuniones del grupo.
2. Bases de datos sobre creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa
ndole y estructura
7. Este elemento comprende las bases de datos sobre actividades de creacin de capacidad,
tales como proyectos y oportunidades de creacin de capacidad, as como necesidades de
capacidad de los pases que son mantenidas y a las que se tiene acceso por conducto del
Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa. En las bases de
datos de proyectos se incluyen iniciativas que tienen una serie de actividades vinculadas entre
s que hayan sido aplicadas como componentes integrales en el transcurso de un plazo
prolongado de tiempo (por lo menos de seis meses). En cada registro se incluye informacin
acerca de: lugar del proyecto, detalles de financiacin, objetivos y actividades, resultados
principales, lecciones aprendidas y una resea de antecedentes. Por otro lado, en la base de
datos sobre oportunidades de creacin de capacidad se incluyen actividades particulares o
independientes (p.ej., donaciones de fondos, cursos de capacitacin, becas u ofertas para
puestos de internos) que no forman parte de un proyecto ms amplio incluido en la base de
datos sobre proyectos. En cada registro se incluye: la clase de oportunidad, su mbito, marco
de tiempo, criterios de admisibilidad, proceso de aplicacin y puntos de contacto. Por ltimo,
en la base de datos sobre necesidades de capacidad se incluyen las ponencias de los pases
acerca de sus necesidades prioritarias, los medios necesarios de responder a las necesidades
determinadas y un esbozo de las medidas que estn siendo adoptadas. En los registros de
todas las bases de datos se incluye una informacin sumaria acerca del proyecto, oportunidad
o necesidades del pas y se proporcionan puntos de contacto o enlaces de Internet en los que
puede obtenerse informacin complementaria.
Funcin
8. La funcin general de las bases de datos es proporcionar un centro en el que se registra
o anota la informacin actualizada y en el que se tenga acceso fcil y oportuno a esa
informacin actualizada, o fuentes de la informacin, acerca de proyectos, oportunidades y
necesidades de los pases en materia de creacin de capacidad para seguridad de la
biotecnologa. Las bases de datos desempean una funcin de centro de facilitacin en el
que los pases que necesiten asistencia y aquellos que la proporcionen estn en interaccin
con lo que se facilite adaptar de modo sistemtico la asistencia disponible a las necesidades
prioritarias concretas determinadas por los pases y a promover la asociacin entre los que
buscan y los que proporcionan el apoyo. Las bases de datos facilitan tambin la determinacin
de oportunidades para promover sinergias, colaboracin y asociaciones. La base de datos
sobre proyectos facilita en particular el intercambio de informacin acerca de la cobertura,
logros, experiencias, prcticas ptimas y lecciones aprendidas en cada uno de los diversos

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

proyectos. Tambin facilita el centro la determinacin de lagunas y la posibilidad de reducir


a un mnimo las superposiciones innecesarias de esfuerzos y de recursos.
Modalidades operacionales
9. Se administran y se tiene acceso a las bases de datos sobre creacin de capacidad por
conducto del Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa. Se
utilizan formatos comunes para prestar asistencia a todos los pases y organizaciones en
cuanto a presentar informacin de forma uniforme y a facilitar la bsqueda de las bases de
datos que corresponda a las necesidades de los clientes. Puede registrarse la informacin
pertinente en las bases de datos ya sea en lnea o en forma impresa. En virtud de la primera
opcin, personas designadas por el gobierno u organizaciones pertinentes pueden anotar la
informacin directamente en la base de datos mediante el centro de gestin utilizando un
sistema de contraseas. Aquellos que no tengan acceso a la Internet pueden presentar y
devolver a la Secretara ejemplares impresos en formatos comunes para la incorporacin a
las bases de datos. La Secretara mantiene las bases de datos recordando peridicamente a
los propietarios de los registros en las bases de datos que los actualicen segn corresponda.
3. Mecanismo de intercambio de informacin y de intercambio de redes
10. Este elemento est constituido por dos componentes, a saber: a) el centro de recursos de
informacin para seguridad de la biotecnologa y b) la red de creacin de capacidad para
seguridad de la biotecnologa.
a) El centro de recursos de informacin para seguridad de la biotecnologa
ndole y estructura
11. El centro de recursos de informacin para seguridad de la biotecnologa es una
biblioteca virtual constituida por catlogos de informacin, datos cientficos y recursos
pertinentes para creacin de capacidad publicados por organizaciones y gobiernos diversos.
Entre estos pueden incluirse: textos didcticos, catlogos de cursos, carpetas o directrices
operacionales, informes de cursos prcticos, notas de estudio y ponencias, monografas,
publicaciones tcnicas, noticieros y revistas, documentos jurdicos, perfiles de proyectos,
materiales para preparacin de propuestas de proyectos y otros en forma de publicaciones,
CD-ROM u otros medios. Los registros se basan en un formato comn en el que se incluyen
los siguientes campos principales: ttulo del registro, tipo de informacin (p.ej., manual,
monografa, o informe de curso prctico), esferas temticas (basadas en los elementos del
Plan de accin), autor, fecha de publicacin, nombre del expedidor u organizacin, palabras
clave as como un abstracto o una revisin de la bibliografa. En cada registro se incluyen los
detalles para contactos y/o enlaces con los sitios de Internet o bases de datos pertinentes en
los que pueda obtenerse la informacin detallada.
Funcin
12. El centro de recursos de informacin para seguridad de la biotecnologa constituye un
portal central para la informacin, los datos cientficos y los recursos sobre seguridad de la
biotecnologa pertinentes de los que se dispone en las diversas fuentes con miras a asegurar
su divulgacin ms amplia, su acceso fcil y oportuno y su mxima utilizacin. Adems,
ayuda a los planificadores a producir nuevos materiales para evitar una duplicacin de lo que

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

ya se dispone y para concentrarse en esferas que todava no se han estudiado o como valor
aadido para los materiales existentes.
Modalidades operacionales
13. El Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa est
encargado del mantenimiento del centro de recursos de informacin para seguridad de la
biotecnologa y vinculado a la facilidad de bsqueda de documentos del Convenio sobre la
diversidad biolgica. Se invita a los gobiernos y organizaciones a registrar su informacin
pertinente y los recursos utilizando un formato comn o proporcionando ejemplares impresos
a la Secretara para que sta realice la entrada al centro de recursos de informacin. Los
registros se prestan a la bsqueda mediante un catlogo electrnico, por tipo de informacin,
esfera temtica, autor, fecha de publicacin o en funcin del expedidor o propietario de la
informacin. Adems, es posible una bsqueda de todo el texto mediante palabras clave. De
ser posible, se dispone, a solicitud, para los pases que no tengan acceso a la Internet de
ejemplares impresos o en CD-ROM de materiales no sujetos a derechos de autor. Se insta a
los usuarios de los materiales del centro de recursos a indicar sus necesidades concretas de
informacin y a proporcionar retroinformacin sobre sus experiencias en la utilizacin del
centro de recursos, con miras a facilitar la mejora continua del sistema.
b) Red de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa
ndole y estructura
14. La red de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa es una plataforma
que vincula las personas importantes de los organismos gubernamentales, instituciones de
investigacin y otras organizaciones pertinentes que estn interesadas o implicadas en el
diseo, aplicacin o financiacin de actividades de creacin de capacidad o de investigacin
para seguridad de la biotecnologa, con miras a que estn en interaccin e intercambien, de
modo oficioso, opiniones, conocimientos y experiencias. Sirve de complemento de otras
redes pertinentes en vigor, tales como la Red entre organismos para seguridad de la
biotecnologa (IANB) coordinada por la Organizacin de cooperacin y desarrollo
econmicos (OCDE).
Funcin
15. La funcin primaria de la red de creacin de capacidad para seguridad de la
biotecnologa consiste en facilitar de modo activo la interaccin y el intercambio de
conocimientos, opiniones, experiencias y lecciones aprendidas entre personas, organizaciones
y organismos donantes interesados en promover la creacin de capacidad para seguridad de
la biotecnologa e intercambiar conocimientos cientficos de forma oportuna, organizada y
eficaz. Se trata de fomentar contactos y de intensificar los vnculos existentes entre las
diversas organizaciones a fin de servir de palanca para la experiencia y promover sinergias,
asociaciones y apoyo mutuo as como para establecer el dilogo y el consenso en torno a
cuestiones principales, incluida la adopcin de conceptos y enfoques comunes. Tambin
facilita a los expertos cientficos a intercambiar los resultados de la investigacin sobre
seguridad de la biotecnologa y a intercambiar opiniones profesionales sobre cuestiones
especficas. Se proporciona tambin un foro a los cientficos interesados en el que puedan
debatir y crear el consenso en torno a cuestiones tcnicas y cientficas especficas
relacionadas con la seguridad de la biotecnologa.

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Modalidades operacionales
16. El Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa que acta
como centro de la red administra la red de creacin de capacidad para seguridad de la
biotecnologa. Funciona primordialmente mediante instrumentos basados en Internet,
incluidas listas de servidores de correo electrnico, tableros de boletines, foros para debates
electrnicos y conferencias electrnicas. Los futuros miembros de la red pueden anotarse en
la Secretara por conducto del Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la
biotecnologa y recibirn una contrasea que les permita tener acceso y participar en los
debates electrnicos pertinentes, de conformidad con reglas y procedimientos establecidos.
Se insta a los miembros de la red a que presenten voluntariamente informacin y asuman el
liderazgo en cuanto a organizar y moderar los debates temticos especficos en colaboracin
con la Secretara. Los debates pueden tener resultados especficos (p.ej., actas) que pudieran
ser publicados y puestos a disposicin de todos los pases, segn corresponda, o lleven al
consenso en torno a cuestiones particulares (p.ej., terminologa o enfoques convenidos).
4. Reuniones y cursos prcticos de coordinacin
ndole y estructura
17. Las reuniones de coordinacin constituyen un foro en el que se renen cara-a-cara de
forma oficiosa las personas de organizaciones, organismos gubernamentales y donantes
pertinentes implicados en el diseo, aplicacin o financiacin de actividades de creacin de
capacidad para seguridad de la biotecnologa, a fin de intercambiar informacin,
conocimientos y lecciones relativas a sus esfuerzos de creacin de capacidad. Pueden tomara
la forma de mesa redonda, cursos prcticos o consultas oficiosas. Las reuniones son oficiosas,
flexibles y no demasiado estructuradas para que pueda realizarse el intercambio libre de
informacin e ideas.
Funcin
18. La meta primaria de las reuniones de coordinacin es la de facilitar e intercambiar
conocimientos, opiniones y experiencia operacional entre diversas organizaciones respecto a
sus actividades de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa, con miras a
fomentar sinergias, asociaciones y armonizar sus esfuerzos. Las reuniones, ayudan en
particular a las organizaciones pertinentes a elaborar una comprensin comn de las
principales cuestiones de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa, retos y
necesidades de prioridad de los pases. Tambin proporcionan medios para examinar la
cobertura, lagunas y superposicin en las actividades en curso y para determinar soluciones
posibles y para responder a las lagunas, reducir a un mnimo las superposiciones y evitar una
cobertura excesiva de determinadas cuestiones o zonas geogrficas con detrimento de otras.
Por ltimo, las reuniones facilitan el intercambio de ideas innovadoras para mejorar la entrega
de asistencia para creacin de capacidad a los pases y para promover esfuerzos estratgicos
y sistemticos, adaptados a las necesidades concretas determinadas por los pases y a sus
prioridades, a fin de convertir en realidad el mximo impacto.
Modalidades operacionales
19. La Secretara organiza las reuniones de coordinacin en colaboracin con
organizaciones interesadas, a reserva de la disponibilidad de fondos. Siempre que sea posible

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

se organizan al margen de otros acontecimientos importantes en los que estn presentes la


mayora de las organizaciones pertinentes a fin de elevar al mximo la participacin. El
programa y duracin de las reuniones lo determinan los organizadores comunes. En las
reuniones no se sigue necesariamente un calendario regular pero pueden adaptarse y
aprovecharse de acontecimientos estratgicos. Antes de cada reunin, se insta a los
participantes a presentar a los organizadores la informacin pertinente, incluidas
actualizaciones de sus actividades en curso por compartir con otros participantes.
5. Mecanismo de presentacin de informes
ndole y estructura
20. El mecanismo de presentacin de informes es un sistema central constituido por una
base de datos de informes y/o enlaces de Internet para los informes relacionados con la
creacin de la capacidad para seguridad de la biotecnologa que publican los gobiernos y
organizaciones pertinentes. Entre estos se incluyen informes sobre la marcha de las
actividades de aplicacin del Plan de accin segn lo solicite la Conferencia de las Partes que
acte como reunin de las Partes en el Protocolo, as como informes de carcter voluntario
de organizaciones pertinentes, tales como informes sobre el progreso logrado en proyectos o
informes de evaluacin de fin del ciclo, informes de evaluacin de proyectos o informes de
misiones, as como monografas sobre relatos de xito que se extiendan a experiencias,
realizaciones y lecciones aprendidas.
Funcin
21. El mecanismo de presentacin de informes constituye un centro en el que puedan
depositarse, se tenga acceso y se intercambien informes pertinentes o monografas de relatos
de xito en iniciativas pertinentes a creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa.
La finalidad primaria es hacer que las Partes y organizaciones pertinentes tengan acceso fcil
y amplio a esta informacin para que puedan aprovecharse de las experiencias de uno y otro
y de los logros conducentes a mejorar la aplicacin del Plan de accin sobre creacin de
capacidad. El intercambio de tales informes es un elemento fundamental en fomentar las
sinergias, las asociaciones de colaboracin y el aprendizaje mutuo. En particular, el
mecanismo desempea las siguientes funciones: prestar asistencia en la elaboracin de un
cuadro general sobre el progreso logrado en la creacin de capacidad, una muestra de relatos
y factores de xito y facilitar su rplica, facilitar la determinacin y fomento de prcticas
ptimas positivas y evitar recadas o inventar de nuevo la rueda.
Modalidades operacionales
22. El Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa mantiene
una base de datos de informes de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa
en la que las Partes, gobiernos y organizaciones pertinentes, presentan y tienen acceso a
informes disponibles utilizndose un formato comn. Siempre que es posible se efectan los
enlaces con bases de datos nacionales, regionales o de organizaciones existentes, sitios de
Internet y otros contactos en los que puede tenerse acceso a tales informes para reducir a un
mnimo la necesidad de que los pases y organizaciones proporcionen la misma informacin
a ms de un sitio. Se organizan los informes en un formato que se presta a la bsqueda con
varios campos, incluidos los de tipo de informe, marco temporal, organizacin, esferas

57
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

temticas y palabras clave (p.ej., para facilitar la bsqueda de prcticas ptimas y de lecciones
aprendidas).
D. Administracin del Mecanismo de coordinacin
23. El Secretario Ejecutivo administra el Mecanismo de coordinacin cuyas funciones
primarias son las siguientes:
a) mantener las bases de datos de creacin de capacidad (sobre proyectos,
oportunidades y necesidades de los pases), incluida su actualizacin regular en base a
ponencias recibidas de las Partes, gobiernos, organizaciones pertinentes y donantes que
participan;
b) facilitar la divulgacin de informacin y lecciones aprendidas pertinentes sobre
iniciativas de creacin de capacidad para seguridad de la biotecnologa por mediacin del
Centro de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa y documentos de
informacin presentados a la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes
en el Protocolo;
c) preparar y divulgar informes sumarios en base a las ponencias de las Partes,
gobiernos y organizaciones pertinentes sobre el progreso logrado en la aplicacin de los
diversos elementos del Plan de accin, utilizndose un formato comn;
d) convocar y prestar servicios a reuniones de grupo de enlace sobre creacin de
capacidad para seguridad de la biotecnologa, segn sea necesario;
e) organizar, a reserva de la disponibilidad de fondos, reuniones peridicas de
coordinacin y cursos prcticos para representantes de los gobiernos, de organizaciones
pertinentes y donantes en colaboracin con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM) y sus organismos de ejecucin, as como con otras organizaciones pertinentes;
f) fomentar una comprensin amplia y comn de las necesidades de creacin de
capacidad para la aplicacin eficaz del Protocolo.

58
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Anexo V
CONJUNTO DE INDICADORES PARA VIGILAR LA APLICACIN DEL PLAN
DE ACCIN SOBRE CREACIN DE CAPACIDADES PARA LA APLICACIN
EFICAZ DEL PROTOCOLO
1. El conjunto de indicadores que se presenta a continuacin est destinado a usarse para
dar seguimiento al avance general de la aplicacin del Plan de Accin, el cual entraa la
contribucin general acumulativa de los diferentes proyectos y otras actividades de creacin
de capacidad. Estos indicadores no estn concebidos para usarse en medir los resultados de
proyectos individuales especficos de creacin de capacidad. Dichos indicadores necesitaran
desarrollarse con base a cada caso particular.
2. En el conjunto de indicadores que se detalla a continuacin, pueden identificarse cuatro
tipos principales, a saber: indicadores de existencia, indicadores de la situacin,
indicadores de cambio e indicadores del avance hacia un punto final. El primer tipo
comprende indicadores que muestran si algo existe o no (es decir, s / no), por ejemplo,
existencia de leyes y reglamentaciones. Los indicadores de la situacin comprenden valores
/ niveles reales de un parmetro dado, y son cuantitativos (por ejemplo, nmero de personas,
porcentaje de personas) o cualitativos (por ejemplo, bajo / mediano / alto). Los indicadores
de cambio muestran la variacin en el nivel de un parmetro dado, aumento / disminucin
o positivo / negativo. Los indicadores de cambio se miden en comparacin con un punto de
partida en el tiempo o en trminos del avance hacia un punto final. En algunos casos, la
medicin puede ser cuantitativa (por ejemplo, cambio en el nmero de personal) y, en otros,
cualitativa (por ejemplo, cambio en el nivel de satisfaccin). Tambin, pueden mostrar las
tendencias o patrones generales del cambio.

Producto deseado (con


base en los elementos del Criterios e indicadores
Plan de Accin)
A. Una mejor
capacidad institucional

i) Marcos legislativos y 1. a) Existencia de marcos sobre seguridad de la biotecnologa


de poltica eficaces en (por ejemplo, polticas, leyes y reglamentaciones)
marcha b) Nivel de armonizacin de los marcos nacionales sobre
seguridad de la biotecnologa con otros marcos y
programas nacionales de poltica
c) Nivel de consistencia con el Protocolo de los marcos
nacionales sobre seguridad de la biotecnologa
d) Nivel de satisfaccin de los interesados directos respecto
de los marcos nacionales sobre seguridad de la
biotecnologa

59
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Producto deseado (con


base en los elementos del Criterios e indicadores
Plan de Accin)
ii) Marcos 2. a) Existencia de mecanismos institucionales claramente
administrativos definidos para administrar la seguridad de la biotecnologa,
apropiados en marcha incluida la designacin de autoridades nacionales
competentes y de responsabilidades entre los organismos
b) Cambio en la cantidad y calidad del aprovisionamiento de
personal en las instituciones nacionales que tratan con la
seguridad de la biotecnologa
c) Porcentaje de notificaciones manejadas y de decisiones
tomadas dentro de los plazos que especifica el Protocolo
d) Existencia de sistemas para el manejo de registros de
seguridad de la biotecnologa y para mantener la memoria
institucional
e) Existencia de mecanismos para la coordinacin
interinstitucional (por ejemplo, comits de direccin o
intranets) y cambio en el nivel de actividad de dichos
mecanismos

iii) Mejores 3. a) Cambio en la cantidad y confiabilidad del equipo e


infraestructuras tcnicas, instalaciones de oficina en instituciones que tratan con la
cientficas y de seguridad de la biotecnologa
telecomunicaciones b) Nmero y variedad de instalaciones (por ejemplo,
laboratorios) disponibles para el trabajo de investigacin
en seguridad de la biotecnologa
c) Cambio en el nivel de confiabilidad de la infraestructura
de telecomunicaciones

iv) Una mejor gestin 4. a) Cantidad de financiamiento para las actividades de


de financiamiento y seguridad de la biotecnologa recibidas o proporcionadas
recursos b) Porcentaje de financiacin para la seguridad de la
biotecnologa proveniente de la asignacin del
presupuesto nacional
c) Tasa a la cual se usan los recursos asignados a la seguridad
de la biotecnologa para las actividades previstas y de
modo rentable

v) Mejores mecanismos 5. a) Existencia de mecanismos nacionales para la vigilancia y


de seguimiento, presentacin de informes sobre la aplicacin del Protocolo
vigilancia y evaluacin

B. Un mejor desarrollo 6. a) Nmero de expertos locales capacitados en diversos


de capacidades y una campos especializados que se relacionan con la seguridad
mejor capacitacin de los de la biotecnologa
recursos humanos b) Frecuencia con la que se emplean los expertos locales para
llevar a cabo o revisar las evaluaciones del riesgo y otras
actividades relativas a la aplicacin del Protocolo
c) Frecuencia de la accesibilidad del conocimiento
especializado de la lista de expertos cuando la requieren
los pases

60
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Producto deseado (con


base en los elementos del Criterios e indicadores
Plan de Accin)
C. Una mejor capacidad 7. a) Cantidad de investigacin en seguridad de la biotecnologa
para la evaluacin del y promocin de evaluaciones del riesgo llevadas a cabo a
riesgo y otros escala local
conocimientos b) Frecuencia del uso de los conocimientos especializados
especializados cientficos locales para llevar a cabo y examinar las evaluaciones del
y tcnicos riesgo

D. Una mejor capacidad 8. a) Existencia de estrategias de gestin de riesgos para


en la gestin de riegos organismos vivos modificados que tienen riesgos
identificados
b) Tasa a la cual se estn poniendo en prctica realmente las
estrategias y medidas de gestin de riesgos para impedir o
mitigar los riesgos identificados

E. Mejoramiento de la 9. a) Cambio en el nivel de conciencia del pblico respecto del


conciencia, participacin Protocolo
y educacin del pblico b) Cambio en el nmero, alcance y variedad de las medidas
en relacin con la emprendidas para promover la creacin de conciencia
seguridad de la sobre la seguridad de la biotecnologa y el Protocolo
biotecnologa a todos los c) Tasa de participacin de los interesados directos
niveles pertinentes en la toma de decisiones y en el desarrollo y
aplicacin de marcos nacionales de diversidad biolgica
d) Cambio en la frecuencia del acceso del pblico a
informacin pertinente sobre seguridad de la
biotecnologa, incluso a travs del Centro de Intercambio
de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa

F. Un mejor intercambio 10. a) Cambio en el nivel de intercambio de datos e informacin


de informacin y una pertinentes sobre seguridad de la biotecnologa
mejor gestin de datos, b) Grado en el que se proporciona al Centro de Intercambio
incluida la plena de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa la
participacin en el informacin requerida en el marco del Protocolo
Centro de Intercambio de c) Existencia de sistemas nacionales para la gestin de datos
Informacin sobre y el intercambio de informacin
Seguridad de la d) Existencia de la infraestructura nacional apropiada y de
Biotecnologa capacidad para tener acceso al Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa
e) Grado en el que el Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa responde a las
necesidades de informacin de los diferentes interesados
directos
f) Nivel de satisfaccin de los interesados directos con el
Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de
la Biotecnologa (incluida su accesibilidad, facilidad de
uso y contenido)

61
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Producto deseado (con


base en los elementos del Criterios e indicadores
Plan de Accin)
g) Cambio en el nmero, frecuencia y distribucin regional
de los gobiernos y organizaciones que tienen acceso y
extraen informacin del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa
h) Cambio en el nmero y distribucin regional de los
gobiernos y organizaciones que contribuyen con
informacin al Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa

G. Aumento en la 11. a) Existencia de varios mecanismos para la colaboracin


colaboracin cientfica, regional e internacional en seguridad de la biotecnologa
tcnica e institucional a b) Cambio en el nmero de iniciativas bilaterales y
escalas subregional, multilaterales de colaboracin que estn en curso en
regional e internacional materia de seguridad de la biotecnologa
c) Cambio en el nivel de participacin en los mecanismos e
iniciativas regionales e internacionales de colaboracin
d) Existencia de mecanismos y centros de excelencia en
asesoramiento a escalas regional y subregional y nivel de
participacin en ellos
e) Existencia de sitios Web y bases de datos a escalas
regional y subregional
f) Existencia de mecanismos para la coordinacin y
armonizacin regionales y subregionales de los marcos
reglamentarios sobre seguridad de la biotecnologa
g) Existencia de mecanismos para la promocin de la
cooperacin Sur-Sur en cuestiones sobre seguridad de la
biotecnologa, y nivel de participacin en ellos
h) Cambio en la cantidad y disponibilidad de orientacin
tcnica internacional para la aplicacin del Protocolo
i) Existencia de mecanismos para promover enfoques
comunes

H. Una mejor 12. a) Existencia de marcos que permitan la transferencia de


transferencia y un mejor tecnologa
acceso a la tecnologa y b) Cambio en el nmero de tecnologas pertinentes
al saber transferidas

62
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Producto deseado (con


base en los elementos del Criterios e indicadores
Plan de Accin)
I. Mejor identificacin 13. a) Existencia de medidas nacionales para la identificacin
de los embarques de de embarques de organismos vivos modificados
organismos vivos b) Cambio en el nivel de uso de tcnicas modernas de
modificados segn lo identificacin de organismos vivos modificados
exige el Protocolo c) Cambio en el nivel de eficacia de los sistemas y
medidas de identificacin para garantizar un manejo,
transporte y empaque seguros de los organismos vivos
modificados

63
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/6.
MANIPULACIN, TRANSPORTE, ENVASADO E IDENTIFICACIN DE
ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS (ARTCULO 18)
A. Prrafo 2 a) del Artculo 18
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Tomando nota de las recomendaciones de la tercera reunin del Comit
Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa
relativas al prrafo 2 a) del Artculo 18,
Reconociendo las dificultades que implican los esfuerzos del Comit
Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa por
llegar a un consenso respecto de algunas cuestiones que plantea la identificacin de
organismos vivos modificados para uso directo como alimento humano o animal, o para
procesamiento,
Recordando la segunda oracin del prrafo 2 a) del Artculo 18, que solicita a la
Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo que adopte
una decisin sobre los requisitos detallados de los elementos especificados en la primera
proposicin del mismo prrafo, incluida la especificacin de la identidad de los OVM en
cuestin, y toda identificacin exclusiva, a ms tardar dos aos despus de la entrada en vigor
del Protocolo,
Tomando nota de que toda decisin que se adopte en esta etapa en relacin con la
interpretacin y aplicacin de los requisitos especificados en la primera proposicin del
prrafo 2 a) del Artculo 18 slo puede ser provisional, en tanto no se haya tomado la decisin
a la que se refiere la segunda proposicin del mismo prrafo sobre los requisitos
pormenorizados,
Recordando que una Parte en el Protocolo puede tomar una decisin sobre la
importacin de organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento
humano o animal, o para procesamiento, bajo su marco normativo nacional consistente con
el objetivo del Protocolo,
1. Pide a las Partes en el Protocolo y exhorta a otros gobiernos a que tomen medidas
para exigir el uso de una factura comercial u otro documento, que se requiera o utilice en los
sistemas de documentacin existentes, como documentacin que debera acompaar a los
organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal, o
para procesamiento, a efectos de identificacin, incorporando a dicho documento los
requisitos de informacin de la primera proposicin del prrafo 2 a) del Artculo 18, y los
requisitos establecidos en el prrafo 4 que sigue, quedando pendiente de una decisin de la
Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo en torno a los
requisitos detallados para este fin, lo cual podra incluir el uso de un documento
independiente;
2. Pide a las Partes en el Protocolo y exhortay A a otros gobiernos a que tomen
medidas que garanticen que la documentacin que acompaa los organismos vivos

64
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento
identifique claramente que el embarque puede contener organismos vivos modificados
destinados a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento, y
especifique que no estn destinados para introduccin intencional en el medio ambiente;
3. Pide adems a las Partes en el Protocolo y exhorta a otros gobiernos a que tomen
medidas que garanticen que en la documentacin que se acompae a los organismos vivos
modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento,
se proporcionen los detalles de un punto de contacto para obtener mayor informacin: el
exportador, el primer importador, u otra autoridad apropiada, cuando haya sido designada por
un Gobierno como punto de contacto;
4. Exhorta adems a las Partes en el Protocolo y a otros gobiernos a que exijan que
la documentacin a que se refiere el prrafo 1 anterior incluya i) los nombres comunes,
cientficos y, de existir, comerciales y ii) el cdigo del suceso de transformacin de los OVM
o, de existir, como clave para tener acceso a la informacin del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, su cdigo identificador exclusivo;
5. Alienta a las Partes en el Protocolo y a otros gobiernos a que exijan a los
exportadores de organismos vivos modificados destinados a uso como alimento humano o
animal, o para procesamiento bajo su jurisdiccin a que declaren, en la documentacin que
acompaa los movimientos transfronterizos que se sabe contienen organismos vivos
modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento,
que el embarque en cuestin contiene organismos vivos modificados destinados a uso directo
como alimento humano o animal, o para procesamiento, la identidad del organismo vivo
modificado y cualquier identificacin exclusiva, de ser posible;
6. Decide establecer una reunin de expertos de composicin abierta sobre requisitos
de identificacin de los organismos vivos modificados destinados a uso directo como
alimento humano o animal, o para procesamiento, para que asista a la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo en la adopcin de la decisin a
que se refiere el prrafo 2 a) del Artculo 18 del Protocolo, con base en los trminos de
referencia especificados en el anexo a esta decisin;
7. Pide a las Partes en el Protocolo, otros gobiernos y organizaciones internacionales
pertinentes que proporcionen al Secretario Ejecutivo, a ms tardar el 30 de junio de 2004, la
siguiente informacin:
a) Informacin sobre su experiencia, en caso de haberla, en la aplicacin de los
requisitos de la primera proposicin del prrafo 2 a) del Artculo 18; y
b) Sus opiniones respecto de los requisitos detallados a que se refiere la segunda
proposicin del prrafo 2 a) del Artculo 18, en particular sobre la especificacin de la
identidad de los organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento
humano o animal, o para procesamiento (determinar si debera incluirse el nombre
taxonmico, las modificaciones de genes insertadas y los rasgos o genes cambiados); niveles
de umbral en el caso de entremezclado de OVM con material que no es un OVM, y posibles
vinculaciones de este asunto con el Artculo 17 del Protocolo; la frase pueden llegar a
contener, y toda identificacin exclusiva;

65
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

c) Sus experiencias con el uso de sistemas de identificacin exclusiva en el marco del


Protocolo, como el Identificador Exclusivo para Plantas Transgnicas de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
8. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare una sntesis de la informacin y opiniones
antes mencionadas para consideracin del grupo de expertos de composicin abierta a que
se refiere el prrafo 6 anterior, y que convoque, a reserva de disponibilidad de recursos
financieros, la reunin del grupo de expertos tcnicos de composicin abierta, y presente el
informe y el proyecto de decisiones del grupo a la segunda reunin de la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo;
9. Exhorta a las Partes que son pases desarrollados y a otros gobiernos donantes que
aporten las contribuciones financieras necesarias para facilitar la participacin de los expertos
de los pases en desarrollo y de las naciones con economas de transicin en el grupo de
expertos tcnicos de composicin abierta a que se refiere el prrafo 6 anterior.

Anexo
PROYECTO DE ATRIBUCIONES DEL GRUPO DE EXPERTOS TCNICOS DE
COMPOSICIN ABIERTA SOBRE REQUISITOS DE IDENTIFICACIN DE
ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS DESTINADOS A USO DIRECTO COMO
ALIMENTO HUMANO O ANIMAL, O PARA PROCESAMIENTO
Tomando en cuenta la necesidad de que la Conferencia de las Partes que acta como
reunin de las Partes en el Protocolo adopte una decisin sobre los requisitos pormenorizados
de identificacin de organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento
humano o animal, o para procesamiento en la documentacin que acompaa los embarques,
que incluya la especificacin de su identidad y toda identificacin exclusiva, a ms tardar dos
aos despus de la fecha de entrada en vigor del Protocolo, y
Considerando: i) el informe y recomendaciones de la Reunin de Expertos Tcnicos
sobre el Requisito del Prrafo 2 a) del Artculo 18; ii) el resumen del Presidente del Grupo
de Trabajo I sobre la discusin del prrafo 2 a) del Artculo 18 en la tercera reunin del
Comit Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa; iii) la decisin de la primera reunin de la Conferencia de las Partes que acta
como reunin de las Partes en el Protocolo; y iv) la informacin y opiniones proporcionadas
por las Partes en el Protocolo, otros gobiernos y organizaciones internacionales pertinentes,
de conformidad con el prrafo 7 de la decisin BS-I/6 anterior;
Comprendiendo que la composicin del grupo de expertos tcnicos de composicin
abierta estar diseada para lograr una participacin, inclusin y transparencia eficaces y
un conocimiento tcnico especializado relacionado con las cuestiones que se especifican
en su mandato, y que dicho grupo estar compuesto por expertos, designados por las
Partes en el Protocolo y por otros gobiernos y organizaciones internacionales competentes,
con el conocimiento tcnico especializado relacionado con las cuestiones que se
especifican en el mandato.

66
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

El Grupo de expertos tcnicos de composicin abierta:


1. Examinar lo referente a especificar la identidad de los organismos vivos
modificados destinados a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento
mencionado en la segunda proposicin del prrafo 2 a) del Artculo 18 en relacin con la frase
pueden llegar a contener de la primera proposicin de dicho prrafo, y cualquier otra
cuestin que pueda ser pertinente para la elaboracin de los requisitos precisos de
identificacin de los organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento
humano o animal, o para procesamiento, incluidos los siguientes aspectos:
a) La documentacin que acompae a los organismos vivos modificados destinados
a uso directo como alimento humano o animal, o para procesamiento, a los efectos del
Artculo 18, prrafo 2 a);
b) La informacin proporcionada en la documentacin que se acompaa;
c) El grado y la modalidad del uso de los identificadores exclusivos;
d) Los umbrales para la presencia fortuita o indeliberada de organismos vivos
modificados que pudieran ser necesarios para determinar cundo procede aplicar los
requisitos de identificacin;
e) El examen de tcnicas de muestreo y deteccin que estn disponibles, con miras a
una armonizacin.
2. Preparar un proyecto de decisiones sobre cuestiones mencionadas en el prrafo 1
anterior, para que sean consideradas por la Conferencia de las Partes que acta como reunin
de las Partes en el Protocolo.
3. Concluir su labor a tiempo para la Conferencia de las Partes que acta como
reunin de las Partes en el Protocolo para tomar esta decisin en su segunda reunin.
B. Prrafos 2 b) y 2 c) del Artculo 18
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa,
Tomando nota de las recomendaciones del Comit Intergubernamental para el Protocolo
de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa en su tercera reunin relativas a los
prrafos 2 b) y 2 c) del Artculo 18 del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa;
1. Pide a las Partes en el Protocolo y exhorta a otros gobiernos a que tomen medidas
para garantizar el uso de una factura comercial u otros documentos que se requieren o
emplean en los sistemas internacionales de documentacin ya existentes, prestando atencin
a los formatos que se esbozan en las plantillas de muestra que se anexan al presente, como
documentacin que se debera acompaar a los organismos vivos modificados para uso
confinado y a los organismos vivos modificados para introduccin intencional al medio
ambiente de la Parte de importacin, incorporando la informacin requerida a los prrafos 2
b) y 2 c) del Artculo 18, segn proceda, con miras a cumplir con los requisitos de
identificacin de estos prrafos;
2. Pide a las Partes en el Protocolo e invita a otros Ggobiernos a presentar al
Secretario Ejecutivo, a ms tardar con seis meses de anticipacin a la tercera reunin de la

67
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo, la
informacin sobre la experiencia lograda en el uso de la documentacin que se menciona
en el prrafo 1 anterior, con miras a la futura consideracin de un documento independiente,
para cumplir con los requisitos de identificacin de los prrafos 2 b) y 2 c) del Artculo 18,
y pide al Secretario Ejecutivo que recopile la informacin recibida y que prepare un informe
sinptico en el que se presenten opciones para una documentacin independiente para su
consideracin en la tercera reunin de la la Conferencia de las Partes que acta como
reunin de las Partes en el Protocolo;
3. Pide a las Partes en el Protocolo y a otros gobiernos que adopten medidas para
garantizar que la documentacin que se acompae a los organismos vivos modificados
contenga la siguiente informacin y declaraciones:
a) organismos vivos modificados para uso confinado (Artculo 18, prrafo 2 b)):
i) Identificacin clara como organismos vivos modificados incluidos los
nombres comunes y cientficos de los organismos y la mencin destinados a
uso confinado;
ii) Nombre y domicilio del consignatario y del exportador o importador, segn
proceda, incluidos los detalles de contacto necesarios para comunicarse con la
mayor rapidez en caso de emergencia;
iii) Cualquier requisito para la manipulacin, almacenamiento, transporte y uso
seguros de los organismos vivos modificados en el marco de los instrumentos
internacionales ya existentes, que se aplican al caso, como las
Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte de
Mercancas Peligrosas, la Convencin Internacional de Proteccin
Fitosanitaria y la Organisation Internationale des Epizooties, los marcos
normativos nacionales o de cualquier otro acuerdo celebrado entre el
importador y el exportador. De no haber requisito, se indicara que no existe
requisito especfico;
iv) En los casos que sea procedente, otra informacin tendra que comprender, de
existir, los nombres comerciales de los organismos vivos modificados, los
nuevos rasgos o los modificados y las caractersticas como suceso o sucesos
de transformacin, la clase de riesgo, la especificacin del uso, as como
cualquier otra identificacin exclusiva, de contarse con ella, como una clave
para tener acceso a la informacin del Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa.
b) organismos vivos modificados para introduccin intencional en el medio ambiente
de la Parte de importacin y cualquier otro organismos vivos modificados previsto por el
Protocolo (Artculo 18, prrafo 2 c)):
i) Identificacin clara como organismos vivos modificados y una breve
descripcin de los organismos que comprenda los nombres comn y
cientfico, los rasgos pertinentes y modificacin gentica, incluidos los rasgos
y caractersticas transgnicas, como los sucesos de transformacin o una
referencia a un sistema de identificacin exclusiva, si lo hay y es pertinente;

68
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

ii) Cualquier requisito para la manipulacin, almacenamiento, transporte y uso


seguros de organismos vivos modificados previsto en la normatividad
internacional existente aplicable, los marcos reglamentarios nacionales, o
cualquier acuerdo convenido entre importador y exportados. De no haber
requisito, se indicara que no existe requisito especfico;
iii) Nombre y domicilio del exportador y del importador;
iv) Detalles del punto de contacto para informacin adicional, incluida la persona
u organizacin que posea la informacin pertinente para casos de emergencia;
v) Un certificado de que el movimiento de organismos vivos modificados se
realiza de conformidad con las disposiciones del Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnologa aplicables al exportador.
vi) En los casos que sea pertinente, otra informacin tendra que comprender el
nombre comercial, la clase de riesgo y la aprobacin de la importacin para
los primeros movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados.
4. Invita a las Partes, otros gobiernos y organizaciones internacionales pertinentes a
que, a ms tardar seis meses antes de la fecha de la segunda reunin de la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo, pongan a disposicin del
Secretario Ejecutivo informacin relativa a su experiencia, en caso de haberla, en la aplicacin
de los requisitos de los prrafos 2 b) y 2 c) del Artculo 18;
5. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un informe de sntesis de la informacin
recibida de las Partes, otros gobiernos u organizaciones internacionales pertinentes de
conformidad con el prrafo 4 anterior y lo presente a la segunda reunin de la Conferencia
de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica que acta como reunin de las
Partes en el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa.
C. Sistemas de identificacin exclusiva
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa ,
Teniendo presente la consideracin del asunto de la identificacin exclusiva en el
contexto del prrafo 2 a) del Artculo 18 por el grupo de expertos tcnicos de composicin
abierta establecido de conformidad con el prrafo 6 de la decisin BS-I/6,
Reconociendo la necesidad de cdigos de identificacin exclusiva armonizados para
facilitar el acceso a la informacin que pueda estar a disposicin en el Centro de Intercambio
de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa en relacin con organismos vivos
modificados objeto de movimiento transfronterizo,
Acogiendo con beneplcito la elaboracin y adopcin de la Gua de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) para la designacin de un Identificador
Exclusivo para Plantas Transgnicas,
Reconociendo que pueden desarrollarse otros sistemas de identificacin exclusiva, y que
se necesita un sistema de esa ndole para los microorganismos y animales genticamente
modificados,

69
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

1. Invita a las Partes y a otros gobiernos a que adopten medidas para aplicar, de ser
pertinente, los Identificadores Exclusivos para Plantas Transgnicas de la OCDE a
organismos vivos modificados de origen vegetal amparados por el Protocolo, sin perjuicio del
posible desarrollo y aplicabilidad potencial de otros sistemas;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que elabore o mantenga en el Centro de Intercambio
de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa un registro de cdigos de identificacin
exclusiva para garantizar la armonizacin de dichos cdigos entre todos los usuarios;
3. Alienta a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y a otras
organizaciones que participan en la elaboracin de sistemas de identificacin exclusiva para
organismos vivos modificados a que emprendan o refuercen sus actividades destinadas a
elaborar un sistema armonizado de identificadores exclusivos para micro-organismos y
animales genticamente modificados.
D. Creacin de capacidad
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa,
Reconociendo la urgente necesidad de atender los requisitos crticos de creacin de
capacidades de las Partes que son pases en desarrollo, en particular de los menos
desarrollados y de los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos, y de las Partes
con economas de transicin, en cuanto a la aplicacin de los requisitos del Artculo 18, en
particular, los requisitos de documentacin que se mencionan en el prrafo 2;
Pide al Secretario Ejecutivo que convoque, antes de la reunin del grupo de expertos
tcnicos de composicin abierta que se menciona en el prrafo 6 de la decisin BS-I/6, sujeto
a la disponibilidad de los recursos financieros necesarios, un taller sobre creacin de
capacidades e intercambio de experiencias sobre la manipulacin, el transporte, el envasado
y la identificacin seguras de los organismos vivos modificados, en cuanto se refiere a la
aplicacin del prrafo 2 del Artculo 18 del Protocolo.

70
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Anexo
EJEMPLOS DE LA INTEGRACIN DE LOS REQUISITOS DE INFORMACIN
A LA DOCUMENTACIN EXISTENTE
A. Ejemplo de plantilla en blanco para el Artculo 18.2 b) del Protocolo de Cartagena

MEMBRETE DE LA EMPRESA O INSTITUCIN


Factura
Fecha _________________________

EXPORTADOR IMPORTADOR / PUNTO DE CONTACTO


DESTINATARIO Exportador
Importador/Destinatario
Otros
EMPRESA O
INSTITUCIN
PERSONA DE CONTACTO
CALLE
CIUDAD, CDIGO POSTAL
PAS
TELFONO, FACSMILE
CORREO ELECTRNICO

Detalles del envo Nmero de referencia del expedidor Detalles de contacto con el expedidor

Artculo Cantidad Peso/volumen Descripcin Valor


Organismos vivos modificados:

Destinados a uso confinado


Nombre de los organismos
Uso previsto p.ej., investigacin, otros

REQUISITOS PARA LA Segn lo previsto en virtud de los requisitos internacionales


MANIPULACIN, EL vigentes aplicables,
ALMACENAMIENTO, Segn lo previsto en el marco de la reglamentacin nacional, de
EL TRANSPORTE Y EL haberla,
USO SEGUROS Cualesquiera otros requisitos convenidos por el importador y el
exportador, o
En caso de que no exista ningn requisito, indicacin de que no
existe ningn requisito concreto

71
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

B. Ejemplo 1 de plantilla para el Artculo 18.2 b) del Protocolo de Cartagena

MEMBRETE DE LA EMPRESA O INSTITUCIN


Factura
Fecha _________________________

EXPORTADOR DESTINATARIO PUNTO DE CONTACTO



Exportador
Destinatario
Otros
EMPRESA O XXXX YYYY
INSTITUCIN
PERSONA DE CONTACTO
CALLE
CIUDAD, CDIGO POSTAL
PAS
TELFONO, FACSMILE
CORREO ELECTRNICO

Detalles del envo Nmero de referencia del expedidor Detalles de contacto con el expedidor

Artculo Cantidad Peso/volumen Descripcin Valor


1 saco 50 g Organismos vivos modificados: Ninguno

Destinados para uso confinado


Papaya
Materiales para investigacin
Semillas, resistente a PMV

REQUISITOS PARA LA Solamente debera utilizarse en instalaciones aprobadas


MANIPULACIN, EL
ALMACENAMIENTO, EL
TRANSPORTE Y EL USO
SEGUROS

72
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

C. Ejemplo 2 para el Artculo 18.2 b) del Protocolo de Cartagena


Declaracin del expedidor de mercancas peligrosas

73
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

D. Ejemplo de plantilla para el artculo 18.2 c) del Protocolo de Cartagena


MEMBRETE DE LA EMPRESA O INSTITUCIN
Factura
Fecha _________________________
EXPORTADOR IMPORTADOR PUNTO DE CONTACTO
Exportador
Importador
Otros
EMPRESA O
INSTITUCIN
PERSONA DE CONTACTO
CALLE
CIUDAD, CDIGO POSTAL
PAS
TELFONO, FACSMILE
CORREO ELECTRNICO

Detalles del envo Nmero de referencia del expedidor Detalles de contacto con el expedidor

Artculo Cantidad Peso/volumen Descripcin Valor


Organismo vivo modificado
Breve descripcin de los organismos, con inclusin de
categora, nombre, rasgos transgnicos y
caractersticas tales como sucesos de transformacin
De estar disponible y de ser aplicable:
Referencia a un sistema de identificacin como por
ejemplo:
Cdigo armonizado tal como identificador exclusivo
Notificacin en virtud del acuerdo fundamentado
previo
Decisiones definitivas
Notificaciones al BCH
Otros requisitos de conformidad con la situacin
reglamentaria de los organismos vivos modificados
en la Parte de importacin

REQUISITOS PARA Segn lo previsto en virtud de los requisitos internacionales vigentes que
LA MANIPULACIN, sean aplicables,
EL Segn lo previsto en el marco de la reglamentacin nacional, de haberla,
Cualesquiera otros requisitos convenidos por el importador y el exportador,
ALMACENAMIENTO, Segn lo previsto en virtud del procedimiento de acuerdo fundamentado
EL TRANSPORTE Y previo, de ser aplicable, o
EL USO SEGUROS En el caso de que no haya ningn requisito indicacin de que no existe
ningn requisito concreto.

Declaro que este movimiento/envo transfronterizo cumple los requisitos del Protocolo de
Cartagena aplicables al exportador.
Firma del exportador ______________________________________ Fecha _________________

74
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

E. Ejemplo 1 de plantilla para el Artculo 18.2 c) del Protocolo de Cartagena

MEMBRETE DE LA EMPRESA O INSTITUCIN


Factura
Fecha _________________________

EXPORTADOR IMPORTADOR PUNTO DE CONTACTO


Exportador

Importador
Otros
EMPRESA O XXXX YYYY
INSTITUCIN
PERSONA DE CONTACTO
CALLE
CIUDAD, CDIGO POSTAL
PAS
TELFONO, FACSMILE
CORREO ELECTRNICO

Detalles del envo Nmero de referencia del expedidor Detalles de contacto con el expedidor

Artculo Cantidad Peso/volumen Descripcin Valor


4 sacos 1 kg Organismo vivo modificado: Ninguno
Arroz, resistencia a Xanthomonas campestris pv.
Orizae , RI323, 327, 432 &726

Permiso RICE3434-02 para liberacin experimental


Material de investigacin

REQUISITOS PARA LA Vase permiso RICE3434-02


MANIPULACIN, EL
ALMACENAMIENTO, EL
TRANSPORTE Y EL USO
SEGUROS

Declaro que este movimiento/envo transfronterizo cumple los requisitos del Protocolo de
Cartagena aplicables al exportador.
Firma del exportador ______________________________________ Fecha _________________

75
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

F. Ejemplo 2 de plantilla para el Artculo 18.2 c) del Protocolo de Cartagena

MEMBRETE DE LA EMPRESA O INSTITUCIN


Factura
Fecha _________________________

EXPORTADOR IMPORTADOR PUNTO DE CONTACTO


Exportador
Importador

Otros
EMPRESA O XXXX YYYY ZZZZ
INSTITUCIN
PERSONA DE CONTACTO
CALLE
CIUDAD, CDIGO POSTAL
PAS
TELFONO, FACSMILE
CORREO ELECTRNICO

Detalles del envo Nmero de referencia del expedidor Detalles de contacto con el expedidor

Artculo Cantidad Peso/volumen Descripcin Valor


1 1 000 50000 libras Organismo vivo modificado: 22000
sacos
Soya WSD 432, alto cido olico, HOA

Permiso #GM21345/2002 para plantacin


OCDE UI: BI-ABC891-8 *
Material de semillas comerciales

REQUISITOS PARA LA NINGN REQUISITO ESPECFICO


MANIPULACIN, EL
ALMACENAMIENTO, EL
TRANSPORTE Y EL USO
SEGUROS

Declaro que este movimiento/envo transfronterizo cumple los requisitos del Protocolo de
Cartagena aplicables al exportador.
Firma del exportador ______________________________________ Fecha _________________

* Vanse las Directrices del OCDE para la designacin de identificador exclusivo de plantas
transgnicas, 2002 Clave para tener acceso a las bases de datos que proporcionan
informacin adicional sobre el OVM.

76
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/7.
ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS DE
CUMPLIMIENTO EN VIRTUD DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE
SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Recordando el Artculo 34 del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa,
Reconociendo la importancia de establecer procedimientos y mecanismos conducentes
a promover el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo y para tratar los casos de
incumplimiento,
1. Decide adoptar procedimientos y mecanismos de cumplimiento en virtud del
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa segn lo establecido en el anexo
a la presente decisin y establecer el Comit de cumplimiento al que se hace referencia en el
mismo;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que, en consulta con la Mesa de la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo, disponga la celebracin de una
reunin del Comit de cumplimiento, antes de la segunda reunin de la Conferencia de las
Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo con miras a elaborar el
reglamento del que se hace mencin en el prrafo 7 de la seccin II de los procedimientos y
mecanismos de cumplimiento en virtud del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa.

Anexo
PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS RELATIVOS AL CUMPLIMIENTO EN
EL MARCO DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE
SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
Los procedimientos y mecanismos que figuran a continuacin se han elaborado de
conformidad con el artculo 34 del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa y son independientes de y no menoscaban los procedimientos y mecanismos
de solucin de controversias establecidos en virtud del artculo 27 del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y no los prejuzgan:
I. Objetivo, naturaleza y principios subyacentes
1. El objetivo de los procedimientos y mecanismos relativos al cumplimiento es promover
el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo, atender los casos de incumplimiento por
las Partes y asesorar o prestar asistencia a las Partes, segn proceda.
2. Los procedimientos y mecanismos relativos al cumplimiento sern simples, facilitadores
y de carcter cooperativo y no contenciosos.
3. El funcionamiento de los procedimientos y mecanismos de cumplimiento estar
orientado por los principios de transparencia, equidad, rapidez, y previsibilidad. Se prestar

77
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

particular atencin a las necesidades especiales de las Partes que son pases en desarrollo, en
particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos,
y los pases con economas en transicin, y tomando plenamente en consideracin las
dificultades con las que se enfrentan en la aplicacin del Protocolo.
II. Mecanismos institucionales
1. Queda establecido un Comit de Cumplimiento, en lo sucesivo denominado el
Comit, de conformidad con el artculo 34 del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de
la biotecnologa, para que desempee las funciones que se especifican a continuacin.
2. El Comit estar integrado por 15 miembros designados por las Partes y elegidos por la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa sobre la base de tres miembros de cada uno de los cinco
grupos regionales de las Naciones Unidas.
3. Los miembros del Comit tendrn competencia reconocida en la esfera de la seguridad
de la biotecnologa y otras esferas pertinentes, incluida experiencia jurdica o tcnica, y
actuarn objetivamente y a ttulo personal.
4. Los miembros sern elegidos por la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa por un perodo
de cuatro aos, siendo este su mandato completo. En su primera reunin, la Conferencia de
las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad
de la biotecnologa elegir cinco miembros, uno de cada regin, para la mitad de un perodo,
y diez miembros para un perodo completo. En cada reunin ulterior, la Conferencia de las
Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de
la biotecnologa, elegir para un perodo completo nuevos miembros para sustituir a aquellos
cuyo mandato haya expirado. Los miembros no podrn formar parte del Comit por ms de
dos perodos consecutivos.
5. El Comit se reunir dos veces al ao, a menos que decida otra cosa. La Secretara
prestar servicios a las reuniones del Comit.
6. El Comit presentar sus informes, con inclusin de recomendaciones sobre la ejecucin
de sus funciones, a la siguiente reunin de la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el Protocolo para su examen y adopcin de medidas apropiadas.
7. El Comit elaborar su reglamento y lo presentar a la Conferencia de las Partes que
acte como reunin de las Partes para su examen y aprobacin.
III. Funciones del Comit
1. El Comit tendr las siguientes funciones con el fin de promover el cumplimiento y
atender los casos de incumplimiento, bajo la orientacin general de la Conferencia de las
Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo:
a) Determinar las circunstancias concretas y las posibles causas de casos particulares
de incumplimiento que se le hayan remitido;
b) Examinar la informacin presentada sobre cuestiones relativas al cumplimiento y
a los casos de incumplimiento;

78
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

c) Prestar asesoramiento y/o asistencia, segn proceda, a la Parte de que se trate, sobre
cuestiones relativas al cumplimiento con miras a ayudar a esa Parte a cumplir sus obligaciones
en virtud del Protocolo;
d) Examinar cuestiones generales relacionadas con el incumplimiento por las Partes
de sus obligaciones en virtud del Protocolo, teniendo en cuenta la informacin proporcionada
en los informes nacionales transmitidos de conformidad con el artculo 33 del Protocolo y a
travs del Centro de intercambio de informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
e) Adoptar medidas, segn proceda, o formular recomendaciones a la Conferencia de
las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo;
f) Realizar cualesquiera otras funciones que pueda asignarle la Conferencia de las
Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo.
IV. Procedimientos
1. El Comit recibir, por conducto de la Secretara, toda notificacin relacionada con el
cumplimiento de:
a) Cualquier Parte en relacin con ella misma;
b) Cualquier Parte, que est afectada o que pudiera estar afectada, en relacin con
otra Parte;
El Comit puede negarse a considerar cualquier notificacin presentada en virtud del prrafo
1 b) de esta seccin que sea de minimis o mal fundada, teniendo en cuenta los objetivos del
Protocolo.
2. La Secretara, en un plazo de 15 das contados a partir de la fecha en que haya recibido
una notificacin con arreglo al b) del prrafo 1 supra, pondr a disposicin de la Parte de que
se trate la notificacin recibida y, tras recibir una respuesta e informacin de esa Parte,
transmitir la notificacin, la respuesta y la informacin al Comit.
3. Cuando una Parte haya recibido una notificacin relativa al cumplimiento por esa Parte
de la(s) disposicin(es) del Protocolo responder y, recurriendo a la asistencia del Comit, si
es necesario, proporcionar la informacin necesaria preferentemente en un plazo de tres
meses, y en cualquier caso en el plazo de seis meses, a ms tardar. Este perodo de tiempo se
contar a partir de la fecha de recepcin de la notificacin, certificada por la Secretara. Si
en un plazo de seis meses, mencionado anteriormente mencionado, la Secretara no recibiese
ninguna respuesta ni informacin de la Parte de que se trate, transmitir la notificacin al
Comit.
4. Una Parte respecto de la que se haya recibido una notificacin o que la haya realizado
tiene derecho a participar en las deliberaciones del Comit. Esa Parte no participar en la
elaboracin y la adopcin de recomendaciones por el Comit.
V. Informacin y consulta
1. El Comit examinar la informacin pertinente de:
a) La Parte interesada;
b) La Parte que haya presentado una notificacin respecto de otra Parte, de
conformidad con el prrafo 1 b) de la seccin IV.

79
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

2. El Comit podr solicitar o recibir y examinar informacin pertinente, de fuentes tales


como:
a) El Centro de intercambio de informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, la
Conferencia de las Partes en el Convenio, la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el Protocolo, y otros rganos subsidiarios del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y del Protocolo;
b) Organizaciones internacionales pertinentes.
3. El Comit podr solicitar asesoramiento especializado de expertos de la lista de expertos
en seguridad de la biotecnologa.
4. El Comit, en el ejercicio de todas sus funciones y actividades, mantendr la
confidencialidad de toda la informacin que se estime confidencial con arreglo al artculo 21
del Protocolo.
VI. Medidas para promover el cumplimiento y tratar los casos de incumplimiento
1. El Comit podr adoptar una o ms de las medidas que figuran a continuacin con miras
a promover el cumplimiento y tratar los casos de incumplimiento, tomando en consideracin
la capacidad de cumplir de la Parte de que se trate, especialmente las Partes que son pases
en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en
desarrollo entre ellos, as como las Partes con economas en transicin, y teniendo en cuenta
factores tales como la causa, el tipo, el grado y la frecuencia de las situaciones de
incumplimiento:
a) Asesorar o prestar asistencia a la Parte de que se trate, segn proceda;
b) Formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes en el Convenio que actu
como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
respecto de la prestacin de asistencia financiera o tcnica, la transferencia de tecnologa, la
capacitacin y otras medidas relativas a la creacin de capacidad;
c) Pedir, o prestar ayuda, segn proceda, a la Parte de que se trate a fin de que elabore
un plan de accin para el cumplimiento, con miras a lograr el cumplimiento del Protocolo en
un plazo convenido entre el Comit y la Parte de que se trate;
d) Invitar a la Parte de que se trate a presentar informes al Comit sobre los progresos
realizados respecto de las actividades emprendidas para cumplir sus obligaciones en virtud
del Protocolo;
e) Con arreglo a lo indicado en el prrafo 1 c) y d) precedente, informar a la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo acerca de
los esfuerzos desplegados por Partes en situacin de incumplimiento de volver al
cumplimiento, y mantener este asunto como tema del programa del Comit hasta que se
haya adecuadamente resuelto.
2. La Conferencia de las Partes que actu como reunin de las Partes en el Protocolo,
atendiendo a las recomendaciones del Comit, y tomando en consideracin la capacidad de
cumplir de la Parte de que se trate, especialmente las Partes que son pases en desarrollo, en
particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos,
as como las Partes con economas en transicin, y teniendo en cuenta factores tales como la

80
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

causa, el tipo, el grado y la frecuencia de las situaciones de incumplimiento podr tambin


decidir si procede adoptar una o ms de las medidas siguientes:
a) Prestar asistencia financiera y tcnica, transferir tecnologa, capacitacin y otras
medidas de aumento de la capacidad;
b) Emitir una advertencia a la Parte de que se trate;
c) Pedir al Secretario Ejecutivo que publique casos de incumplimiento en el Centro de
intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa;
d) En casos de reincidencia en el incumplimiento, adoptar las medidas que pudiera
decidir la Conferencia de las Partes que actu como reunin de las Partes en el Protocolo en
su tercera reunin, y de all en adelante de conformidad con el Artculo 35 del Protocolo, en
el marco del proceso de examen previsto en la Seccin VII siguiente.
VII. Revisin de los procedimientos y mecanismos
La Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo, en
su tercera y subsiguientes reuniones podr examinar, de conformidad con el artculo 35 del
Protocolo, la eficacia de los presentes procedimientos y mecanismos, tratar los casos de
reincidencia en el incumplimiento y adoptar medidas apropiadas al respecto.

81
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/8.
ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL
DE COMPOSICIN ABIERTA DE EXPERTOS JURDICOS Y TCNICOS
EN RESPONSABILIDAD Y COMPENSACIN EN EL CONTEXTO
DEL PROTOCOLO
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Recordando el Artculo 27 del Protocolo, por el que se requiere que la Conferencia de
las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo adopte, en su primera reunin,
un proceso en relacin con la elaboracin apropiada de normas y procedimientos
internacionales en la esfera de la responsabilidad y compensacin por daos resultantes de
los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados, para lo que se analizarn
y se tendrn debidamente en cuenta los procesos en curso en el mbito del derecho
internacional sobre esas esferas, y tratar de completar ese proceso en un plazo de cuatro aos,
Recordando que la elaboracin apropiada de normas y procedimientos internacionales
en la esfera de la responsabilidad y compensacin en prosecucin del Artculo 27 del
Protocolo es fundamental para la aplicacin efectiva del Protocolo,
Haciendo hincapi en que el proceso respecto a responsabilidad y compensacin en el
marco del Protocolo es distinto del proceso correspondiente a responsabilidad y reparacin
en virtud del Artculo 14, prrafo 2, del Convenio, a la vez que se reconoce la necesidad de
identificar y promover sinergias e influjos mutuos entre ambos procesos,
Reconociendo que el proceso respecto a responsabilidad y compensacin en el marco
del Artculo 27 del Protocolo es tambin distintivo y distinto de los procedimientos y
mecanismos de cumplimiento en virtud del Artculo 34 del Protocolo,
1. Decide establecer un Grupo de trabajo especial de composicin abierta de expertos
jurdicos y tcnicos en responsabilidad y compensacin que realice el proceso en prosecucin
del Artculo 27 del Protocolo;
2. Decide que las atribuciones del Grupo de trabajo especial de composicin abierta
de expertos jurdicos y tcnicos en responsabilidad y compensacin establecido en virtud del
prrafo 1 precedente sern las que figuran en el anexo a la presente decisin;
3. Pide al Secretario Ejecutivo que en consulta con la Mesa convoque al Grupo de
trabajo especial de composicin abierta de expertos jurdicos y tcnicos en responsabilidad
y compensacin establecido en virtud del prrafo 1 precedente tan pronto como sea posible,
para reunirse por lo menos una vez antes de la celebracin de la segunda reunin de la
Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo.
4. Pide al Secretario Ejecutivo que convoque al Grupo de expertos tcnicos sobre
responsabilidad y compensacin constituido por expertos designados por las Partes en el
Protocolo y en base a una representacin geogrfica justa y equitativa para emprender la labor
preparatoria de la primera reunin del Grupo de trabajo especial de composicin abierta de
expertos jurdicos y tcnicos en responsabilidad y compensacin.

82
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

5. Invita a las Partes, gobiernos y organizaciones internacionales e interesados directos


pertinentes que todava no lo hayan hecho a presentar sus opiniones al Secretario Ejecutivo
acerca del cuestionario que figura en el anexo a la recomendacin 3/1 del Comit
Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
(UNEP/CBD/ICCP3/10) a ms tardar tres meses antes de la reunin del Grupo tcnico de
expertos mencionado en el prrafo 4 precedente, y pide a la Secretara que recopile las
opiniones presentadas incluso las correspondientes a los fines de la primera reunin de la
Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo que figuran
en el documento UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/INF/6, y prepare un informe sumario de las
ponencias para someterlo a la consideracin de esa reunin.

Anexo
ATRIBUCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL DE COMPOSICIN
ABIERTA DE EXPERTOS JURDICOS Y TCNICOS EN RESPONSABILIDAD
Y COMPENSACIN EN EL CONTEXTO DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA
1. El Grupo de trabajo especial de composicin abierta de expertos jurdicos y tcnicos en
responsabilidad y compensacin (mencionado en lo sucesivo como Grupo especial sobre
responsabilidad y compensacin), establecido a tenor del Artculo 27 del Protocolo, estar
constituido por representantes, y en especial, expertos jurdicos, tcnicos y cientficos,
designados por las Partes en el Protocolo. El Grupo especial sobre responsabilidad y
compensacin quedar abierto a la participacin, en calidad de observadores, de cualquier
Estado que no sea Parte en el Protocolo, organizaciones internacionales, organizaciones no
gubernamentales y el sector industrial.
2. El Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin elegir a su Presidente y a
otros oficiales.
3. El Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin revisar la informacin en
materia de responsabilidad y compensacin por daos y perjuicios derivados de movimientos
transfronterizos de organismos vivos modificados, y:
a) Examinar la informacin proporcionada por Partes, gobiernos, organizaciones
internacionales pertinentes e interesados directos de conformidad con las recomendaciones
2/1, prrafo 2, y 3/1, prrafo 1, del Comit Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la Biotecnologa, la sntesis de dicha informacin hecha por la Secretara,
as como la informacin proporcionada hasta esta fecha por la Secretara en materia de
responsabilidad y reparacin a tenor del artculo 14, prrafo 2, del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica;
b) Examinar la informacin y las primeras impresiones ofrecidas por las Partes,
gobiernos, organizaciones internacionales pertinentes e interesados directos a partir del
cuestionario sobre responsabilidad y compensacin por daos y perjuicios derivados de
movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados, que figura como anexo a la
recomendacin 3/1 del Comit Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre

83
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

seguridad de la biotecnologa , as como otras opiniones que les sean sometidas en tal materia
en virtud del Artculo 27 del Protocolo;
c) Tomar en consideracin el informe del Taller sobre responsabilidad y
compensacin en el contexto del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa
(UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/INF/8) que tuvo lugar en Roma, del 2 al 4 de diciembre de
2002 y que fue un foro de discusin;
d) Pedir toda informacin que pueda ser necesaria para contribuir al trabajo sobre el
Artculo 27 del Protocolo; y
e) Tomar debidamente en consideracin los procesos en curso en el derecho
internacional sobre las materias comprendidas en el Artculo 27 del Protocolo.
4. El Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin, a partir de la informacin
antes mencionada, analizar los temas relativos a responsabilidad y compensacin con miras
a construir una base de conocimientos y un consenso acerca de la naturaleza y el contenido
de las normas y procedimientos internacionales a los que se refiere el Artculo 27 del
Protocolo. Simultneamente:
a) Analizar cuestiones de mbito general relativas a lo siguiente:
i) Los escenarios posibles y/o verificados de daos y perjuicios inquietantes que
pueda abarcar el Protocolo a fin de determinar los casos para los que puedan
ser necesarios las normas y procedimientos a que se refiere el Artculo 27 del
Protocolo;
ii) La aplicacin de las normas y procedimientos internacionales sobre
responsabilidad y compensacin en el escenario de daos inquietantes que
puedan estar comprendidos en el Artculo 27 del Protocolo;
b) Elaborar opciones para los elementos de las normas y procedimientos
mencionados en el Artculo 27 del Protocolo, que pudieran incluir entre otras las siguientes:
i) Definicin e ndole de daos, incluidos el mbito de los daos resultantes de
los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados;
ii) Tasacin de daos a la diversidad biolgica y a la salud humana;
iii) Umbrales de daos;
iv) Causalidad;
v) Canalizacin de la responsabilidad;
vi) Funcin de las Partes de importacin y exportacin;
vii) Estndar de responsabilidad;
viii) Mecanismos de seguros financieros; y;
ix) Locus standi/derecho a interponer demandas.
5. El Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin informar de sus actividades
y avances a cada una de las reuniones de la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo. En la primera reunin de la COP-MOP despus de que el grupo
haya sido establecido por dos aos, la meeting of Parties to Conferencia de las Partes que
acta como reunin de las Partes en el Protocolo examinar el progreso logrado y, de ser

84
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

necesario, proporcionar orientacin al grupo. El Grupo especial sobre responsabilidad y


compensacin presentar su informe final, junto con la propuesta de normas y
procedimientos internacionales en la esfera de responsabilidad y compensacin en
prosecucin del Artculo 27 del Protocolo a la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el it shall make recommendations Protocolo.
6. El Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin completar su labor en 2007
para que la meeting of Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el
Protocolo pueda satisfacer los requisitos en virtud del Artculo 27 del Protocolo. El Secretario
Ejecutivo convocar un Grupo tcnico de expertos en responsabilidad y compensacin
constituido por expertos designados por las Partes en el Protocolo y en base a una
representacin geogrfica justa y equitativa Subject para que emprenda la labor preparatoria
de la primera reunin del Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin. A reserva
de revisin en cada reunin de la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las
Partes en el Protocolo, pueden seguirse los siguientes lineamientos como plan de trabajo
indicativo para el Grupo especial sobre responsabilidad y compensacin:

Plan de trabajo indicativo del Grupo tcnico de expertos y del Grupo especial sobre
responsabilidad y compensacin
FECHA REUNIONES LAPSO
Grupo tcnico de expertos 2004 Reunin preparatoria 3 das
Grupo especial 2005 Primera reunin 5 das
Grupo especial 2005 Segunda reunin 5 das
Grupo especial 2006 Tercera reunin 5 das
Grupo especial 2007 Cuarta reunin 5 das
Grupo especial 2007 Quinta reunin 5 das

Sujeto a consideraciones presupuestarias.

85
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/9.
VIGILANCIA Y PRESENTACIN DE INFORMES EN VIRTUD DEL
PROTOCOLO (ARTCULO 33): FORMATO Y FECHAS PARA
PRESENTACIN DE INFORMES
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
1. Toma nota de la nota de estudio del Secretario Ejecutivo sobre vigilancia y
presentacin de informes (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/1/10);
2. Reconoce la necesidad de que haya requisitos claros y sencillos de presentacin de
informes en los que:
a) se consideren las limitaciones de capacidad tcnica, tecnolgica y financiera de los
pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en
desarrollo entre ellos, y los pases con economas en transicin, as como de los pases que
son centros de origen y centros de diversidad gentica;
b) se evite la duplicacin de otros requisitos en virtud del Convenio sobre la diversidad
biolgica;
c) se preste apoyo al anlisis y recopilacin estadsticos;
d) se aliente a las Partes a proporcionar informacin detallada, en los planos tanto
nacional como regional, cuando tal informacin pueda ser til para otras Partes;
3. Pide a las Partes que utilicen el formato para presentacin de informes anexo a la
presente decisin;
4. Recomienda que las Partes preparen sus informes mediante un proceso de consulta
en el que intervengan todos los interesados directos pertinentes, segn proceda;
5. Pide a las Partes que presenten sus informes:
i) en general cada cuatro aos aunque en los cuatros primeros aos iniciales
hayan de presentar un informe provisional dos aos despus de la entrada en
vigor del Protocolo;
ii) doce meses antes de la reunin de la Conferencia de las Partes que acte como
reunin de las Partes en el Protocolo y que haya de considerar tal informe;
iii) en un idioma oficial de Naciones Unidas;
iv) tanto en formato impreso como electrnico;
6. Decide que deberan continuar examinndose los intervalos y formatos de los
informes basndose en las experiencias de las Partes al preparar sus informes.

86
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Anexo
PROYECTO DE FORMATO PARA EL INFORME
NACIONAL PROVISIONAL SOBRE APLICACIN DEL
PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE
LA BIOTECNOLOGA
DIRECTRICES RELATIVAS AL EMPLEO DEL FORMATO PARA
PRESENTACIN DE INFORMES
El siguiente formato para la preparacin del informe sobre la aplicacin del Protocolo
de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa al que se instaba en virtud del Artculo 33
del Protocolo est constituido por una serie de preguntas que se basan en aquellos elementos
del Protocolo que establecen obligaciones para las Partes contratantes. Las respuestas a estas
preguntas ayudarn a las Partes a examinar la amplitud con la que han aplicado con xito las
disposiciones del Protocolo y ayudarn a la Conferencia de las Partes que acte como reunin
de las Partes en el Protocolo a evaluar la situacin general de aplicacin del Protocolo.
Se pide a las Partes que presenten en este formato al Secretario Ejecutivo un informe
nacional provisional sobre la aplicacin del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa, a ms tardar el 11 de septiembre de 2005. Se desea que este formato para
presentacin de informes solamente se aplique especficamente al informe nacional
provisional. Se espera que el formato evolucionar puesto que pudieran suprimirse preguntas
que ya no son pertinentes despus del primer informe nacional y pudieran conservarse
preguntas que sean pertinentes al progreso en curso de la aplicacin, y se formularn
preguntas adicionales en virtud de las futuras decisiones de la Conferencia de las Partes que
acte como reunin de las Partes en el Protocolo.
En la redaccin de las preguntas se ha seguido con la mayor precisin posible la de los
artculos pertinentes del Protocolo. El uso de trminos y expresiones en las preguntas
corresponde a los significados que han sido asignados en virtud del Artculo 3 del Protocolo.
En el formato se procura reducir a un mnimo la carga de notificacin de las Partes, al
mismo tiempo que se obtiene informacin importante relativa a la aplicacin de las
disposiciones del Protocolo. Muchas de las preguntas exigen solamente marcar una o ms
casillas.1 En otras preguntas se trata de obtener una descripcin cualitativa de las experiencias
y del progreso logrado, incluidos los obstculos e impedimentos a los que hubo de hacerse
frente en la aplicacin de disposiciones particulares.2 Aunque no se ha establecido ningn
lmite a la longitud del texto, para ayudar al examen y sntesis de la informacin que figure
en estos informes, se pide a los que responden que se aseguren de que las respuestas son
pertinentes y tan breves como sea posible.

1 Si opina que para atenerse ms adecuadamente a las circunstancias, sera necesario marcar
ms de una casilla, hgalo as. En este caso se le insta a proporcionar ulterior informacin en
las respuestas escritas que siguen.
2 Tenga plena libertad en adjuntar al informe otra informacin sobre cualesquiera de las
preguntas.

87
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

La informacin proporcionada por las Partes no ser utilizada para clasificar su


actuacin, ni de cualquier otro modo para comparar la situacin de aplicacin entre una y otra
de las Partes.
El Secretario Ejecutivo acoge con beneplcito cualesquiera comentarios sobre la
idoneidad de las preguntas y sobre las dificultades en responder a las mismas y cualesquiera
recomendaciones sobre la forma en que pudieran mejorarse estas directrices para
presentacin de informes. Se proporciona espacio para tales comentarios al final del informe.
Se recomienda que las Partes procuren que en la preparacin del informe intervengan
todos los interesados directos pertinentes para garantizar un enfoque de participacin y
transparente a su elaboracin as como la precisin de la informacin solicitada. Se
proporciona una casilla en la que puedan anotarse los grupos que hayan intervenido.
Se pide a las Partes que presenten por correo una copia original firmada y una copia
electrnica en disquete o enviada por correo electrnico. Se enviar una versin electrnica
de este documento a todos los centros nacionales de coordinacin y estar tambin disponible
en el sitio de Internet del Convenio cuya direccin es: http://www.biodiv.org
Deberan enviarse los informes completados y los comentarios a la siguiente direccin:

The Executive Secretary


Secretariat of the Convention on Biological Diversity
World Trade Centre
393 St. Jacques Street West, suite 300
Montreal, Quebec
H2Y 1N9 Canada
Fax: (+1 514) 288 6588
e-mail: secretariat@biodiv.org

88
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Origen del informe


Parte
Funcionario para contactos respecto al informe
Nombre y cargo del funcionario
para contactos:
Direccin postal:

Telfono:
Facsmile:
Correo electrnico:
Presentacin
Firma del funcionario responsable
de presentar el informe:
Fecha de la presentacin:

Proporcione informacin resumida sobre el proceso por el que ha sido preparado este
informe, incluida la relativa a los tipos de interesados directos que han estado activamente
implicados en su preparacin y acerca de los materiales que han sido utilizados como base
para el informe:

89
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Obligaciones de presentar informacin al Centro de intercambio de informacin


sobre seguridad de la biotecnologa

1. En varios artculos del Protocolo se requiere proporcionar informacin al Centro


de intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa (vase la lista
siguiente). En el caso de su gobierno, si hay casos en los que existe informacin
pertinente pero no ha sido proporcionada al Centro de intercambio de informacin,
describa los obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente para el
suministro de esa informacin (nota: Para responder a esta pregunta, verifique la
informacin que figura en el Centro de intercambio de informacin para determinar la
situacin actual en cuanto a la presentacin de datos de su pas, por comparacin con la
siguiente lista de informacin requerida. Si no tiene acceso al Centro de intercambio de
informacin, pngase en contacto con la Secretara para obtener un resumen):

Informacin que se requiere proporcionar al Centro de intercambio de informacin sobre


seguridad de la biotecnologa:
a) Legislacin, reglamentacin y directrices nacionales vigentes para la aplicacin del
Protocolo, as como la informacin requerida por las Partes respecto al procedimiento de
acuerdo fundamentado previo (Artculo 20.3(a))
b) Leyes, reglamentacin y directrices nacionales aplicables a la importacin de los
organismos vivos modificados destinados para uso directo como alimento humano o animal
o para procesamiento (Artculo 11.5);

90
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

c) Acuerdos y arreglos bilaterales, multilaterales y regionales (Artculos 14.2, 20.3(b),


y 24.1);
d) Detalles para contactos con las autoridades nacionales competentes (Artculos 19.2
y 19.3), centros focales nacionales (Artculos 19.1 y 19.3), y puntos de contacto en casos de
emergencia (Artculo 17.2 y 17.3(e));
e) En caso de que sean mltiples las autoridades nacionales competentes, las
responsabilidades de cada una (Artculos 19.2 y 19.3);
f) Informes presentados por las Partes sobre el funcionamiento del Protocolo
(Artculo 20.3(e));
g) Casos de movimientos transfronterizos involuntarios que probablemente tengan
efectos adversos significativos en la diversidad biolgica (Artculo 17.1);
h) Movimientos transfronterizos ilcitos de organismos vivos modificados (Artculo
25.3);
i) Decisiones finales relativas a la importacin o liberacin de los organismos vivos
modificados (es decir aprobacin o prohibicin, cualesquiera condiciones, solicitudes de
informacin ulterior, ampliaciones concedidas, motivos de la decisin) (Artculos 10.3 y
20.3(d));
j) Informacin sobre la aplicacin de la reglamentacin nacional para importaciones
concretas de organismos vivos modificados (Artculo 14.4);
k) Decisiones definitivas relativas al empleo nacional de los organismos vivos
modificados que pudieran estar sometidas a movimientos transfronterizos para uso directo
como alimento humano o animal o para procesamiento(Artculo 11.1);
l) Decisiones finales relativas a la importacin de los organismos vivos modificados
destinados para uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento que estn
incluidas en virtud de los marcos normativos nacionales (Artculo 11.4) o de conformidad con
el Anexo III (Artculo 11.6) (requisito del Artculo 20.3(d))
m) Declaraciones relativas al marco que ha de utilizarse para los organismos vivos
modificados destinados para uso directo como alimento humano o animal o para
procesamiento (Artculo 11.6)
n) Examen y modificacin de las decisiones relativas a movimientos transfronterizos
intencionales de organismos vivos modificados (Artculo 12.1);
o) Situacin de exencin concedida a organismos vivos modificados por cada Parte
(Artculo 13.1)
p) Casos en los que pueda tener lugar un movimiento transfronterizo intencional al
mismo tiempo que se notifica el movimiento a la Parte de importacin (Artculo 13.1); y
q) Resmenes de evaluaciones del riesgo o exmenes ambientales de organismos
vivos modificados generados por los procesos normativos e informacin pertinente relativa
a los productos derivados de los mismos (Artculo 20.3(c)).

91
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 2 Disposiciones generales


2. Ha adoptado su pas medidas jurdicas, administrativas y de otra clase, necesarias
para la aplicacin del Protocolo? (Artculo 2.1)
a) marco normativo nacional completo establecido (indique los
detalles a continuacin)
b) algunas medidas adoptadas (indique los detalles a
continuacin)
c) ninguna medida adoptada hasta ahora
3. Proporcione otros detalles acerca de su respuesta a la pregunta precedente, as como
una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin del artculo 2,
incluidos los obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

92
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculos 7 a 10 y 12: El procedimiento de acuerdo fundamentado previo


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
4. Hay algn requisito jurdico respecto a la exactitud de la informacin que
proporcionen los exportadores bajo jurisdiccin de su pas? (Artculo 8.2)
a) s
b) no
c) no aplicable no es Parte de exportacin
5. Si fuera una Parte de exportacin durante este perodo de notificacin, pidi a
cualquiera de las Partes de importacin que examinara una decisin que hubiera
adoptado en virtud del Artculo 10 sobre los motivos especificados en el Artculo 12.2?
a) s (indique los detalles a continuacin)
b) no
c) no aplicable no es Parte de exportacin
6. Adopt su pas decisiones relativas a la importacin en relacin con los marcos
normativos nacionales segn lo permitido por el Artculo 9.2(c).
a) s
b) no
c) no aplicable ninguna decisin adoptada durante el perodo de
notificacin
7. Si su pas hubiera sido Parte de exportacin de organismos vivos modificados
destinados para liberacin al medio ambiente durante el perodo de notificacin,
describa sus experiencias y progreso en la aplicacin de los Artculos 7 a 10 y 12,
incluidos los obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

8. Si su pas hubiera adoptado decisiones sobre importacin de organismos vivos


modificados destinado a liberacin al medio ambiente durante el perodo de
notificacin, describa sus experiencias y progreso en la aplicacin de los Artculos 7 a 10
y 12, incluidos los obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

En el uso de trminos y expresiones de las preguntas se han seguido los significados dados en
virtud del Artculo 3 del Protocolo.

93
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 11 Procedimiento para organismos vivos modificados destinados para uso


directo como alimento humano o animal o para procesamiento
Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
9. Existe algn requisito jurdico respecto a la exactitud de la informacin
proporcionada por el solicitante respecto al uso nacional de un organismo vivo
modificado que pueda ser objeto de movimiento transfronterizo para uso directo como
alimento humano o animal o para procesamiento? (Artculo 11.2)
a) s
b) no
c) no aplicable (indique los detalles a continuacin)
10. Ha indicado su pas necesidades de asistencia financiera y tcnica y de creacin de
capacidad respecto a organismos vivos modificados destinados para uso directo como
alimento humano o animal o para procesamiento? (Artculo 11.9)
a) s (indique los detalles a continuacin)
b) no
c) no pertinente
11. Adopt su pas decisiones relativas a la importacin en virtud de marcos
normativos nacionales segn lo permitido por el Artculo 11.4?
a) s
b) no
c) no aplicable ninguna decisin adoptada durante el perodo de
notificacin
12. Si su pas hubiera sido Parte de exportacin de organismos vivos modificados
destinados para uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento
durante el perodo de notificacin, describa sus experiencias y progreso en la aplicacin
del Artculo 11, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

13. Si su pas hubiera sido una Parte de importacin de organismos vivos modificados
destinados para uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento
durante el perodo de notificacin, describa sus experiencias y progreso en la aplicacin
del Artculo 11, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

94
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 13 Procedimiento simplificado


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

14. Si su pas hubiera utilizado el procedimiento simplificado durante el perodo de


notificacin, describa sus experiencias y progreso en la aplicacin del Artculo 13,
incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

Artculo 14 Acuerdos y arreglos bilaterales regionales y multilaterales


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

15. Si su pas hubiera concertado acuerdos o arreglos bilaterales, regionales o


multilaterales, describa sus experiencias y progreso en la aplicacin del Artculo 14
durante el perodo de notificacin, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a
los que hubo de hacerse frente:

95
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculos 15 y 16 Evaluacin del riesgo y gestin del riesgo


16. Si hubiera sido una Parte de importacin durante este perodo de notificacin, se
realizaron evaluaciones del riesgo respecto a todas las decisiones adoptadas en virtud del
Artculo 10? (Artculo 15.2)
a) s
b) no (explique a continuacin)
c) no es Parte de importacin
17. De ser as, requiri que el explotador realizara la evaluacin del riesgo?
a) s en todos los casos
b) s en algunos casos (especifique el nmero e indique los
detalles a continuacin)
c) no
d) no es Parte de importacin
18. Si adopt una decisin en virtud del Artculo 10 durante el perodo de
notificacin exigi al notificador que asumiera el costo de la evaluacin del riesgo?
(Artculo 15.3)
a) s en todos los casos
b) s en algunos casos (especifique el nmero e indique los
detalles a continuacin)
c) no
19. Ha establecido y mantenido su pas mecanismos, medidas y estrategias apropiados
para reglamentar, gestionar y controlar los riesgos mencionados en las disposiciones de
evaluacin del riesgo del Protocolo? (Artculo 16.1)
a) s
b) no
20. Ha adoptado su pas medidas adecuadas para impedir movimientos
transfronterizos involuntarios de organismos vivos modificados? (Artculo 16.3)
a) s
b) no
21. Ha tratado su pas de asegurarse de que cualquier organismo vivo modificado, ya
sea importado ya sea localmente desarrollado, ha sido sometido a un perodo apropiado
de observacin comparable a su ciclo de vida, o a un tiempo de generacin antes de que
se aplique su uso previsto? (Artculo 16.4)
a) s en todos los casos
b) s en algunos casos (indique los detalles a continuacin)
c) no (indique los detalles a continuacin)
d) no aplicable (indique los detalles a continuacin)

96
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

22. Ha cooperado su pas con otros para los fines especificados en el Artculo 16.5?
a) s (indique los detalles a continuacin)
b) no (indique los detalles a continuacin)
23. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas precedentes as
como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin de los
Artculos 15 y 16, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

Artculo 17 Movimientos transfronterizos involuntarios y medidas de emergencia


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
24. Durante el perodo de notificacin, si hubo casos bajo su jurisdiccin que llevaron o
pudieron haber llevado a un movimiento transfronterizo involuntario de un organismo
vivo modificado que hubiera tenido o pudiera haber tenido efectos adversos
significativos en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica,
tenindose tambin en cuenta los riesgos para la salud humana en tales Estados,
consult inmediatamente a los Estados afectados, o posiblemente afectados, para los
fines especificados en el Artculo 17.4?
a) s a todos los Estados pertinentes inmediatamente
b) parcialmente (explique a continuacin)
c) no (explique a continuacin)
25. Proporcione otros detalles acerca de su respuesta a la pregunta precedente as como
una descripcin de las experiencias de su pas en la aplicacin del Artculo 17, incluidos
cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 18 Manipulacin, transporte envasado e identificacin


26. Ha adoptado su pas medidas para requerir que los organismos vivos modificados
objeto de un movimiento transfronterizo intencional, contemplado en el Protocolo, sean
manipulados, envasados y transportados en condiciones de seguridad, tenindose en
cuenta las normas y los estndares internacionales pertinentes? (Artculo 18.1)
a) s (indique los detalles a continuacin)
b) no
c) no aplicable (explique a continuacin)
27. Ha adoptado su pas medidas para requerir que en la documentacin que
acompaa a los organismos vivos modificados destinados para uso directo como
alimento humano o animal o para procesamiento se indica claramente que pueden
llegar a contener organismos vivos modificados y que no estn destinados para su
introduccin intencional en el medio, as como un punto de contacto para solicitar
informacin? (Artculo 18.2(a))
a) s
b) no
28. Ha adoptado su pas medidas para requerir que en la documentacin que acompaa
a los organismos vivos modificados destinados para uso confinado se indica claramente
que son organismos vivos modificados y se especifican los requisitos para su
manipulacin, almacenamiento, transporte y usos seguros, el punto de contacto para
obtener informacin adicional, incluidos el nombre y las seas de la persona y la
institucin a las que han sido enviados los organismos vivos modificados? (Artculo 18.2(b))
a) s
b) no
29. Ha adoptado su pas medidas para requerir que en la documentacin que
acompaa a los organismos vivos modificados destinados a su introduccin intencional
en el medio ambiente de la Parte de importacin y cualesquiera otros organismos vivos
modificados contemplados en el Protocolo, se indica claramente que son organismos
vivos modificados, se especifica la identidad y los rasgos/ caractersticas pertinentes, los
requisitos para su manipulacin, almacenamiento, transporte y uso seguros, el punto de
contacto para obtener informacin adicional y, segn proceda, el nombre y la direccin
del importador y el exportador; y se incluye una declaracin de que el movimiento se
efecta de conformidad a las disposiciones del presente Protocolo aplicables al
exportador? (Artculo 18.2(c))
a) s
b) no
30. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas precedentes,
as como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin
del Artculo 18, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 19 Autoridades nacionales competentes y centros focales nacionales


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

Artculo 20 Intercambio de informacin y el Centro de intercambio de informacin


sobre seguridad de la biotecnologa
Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

31. Adems de la respuesta a la pregunta 1, describa otros detalles relativos a las


experiencias y progreso de su pas en aplicar el Artculo 20, incluidos cualesquiera
obstculos o impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

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Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 21 Informacin confidencial


32. Tiene su pas procedimientos para proteger la informacin confidencial recibida en
el marco del Protocolo y se protege el carcter confidencial de tal informacin en una
forma no menos favorable que la aplicable a la informacin confidencial relacionada con
los organismos vivos modificados producidos internamente? (Artculo 21.3)
a) s
b) no
33. Si su pas fuera una Parte de importacin durante este perodo de notificacin
permiti a cualquier notificador determinar qu informacin presentada en virtud de los
procedimientos establecidos en el Protocolo o requerida por la Parte de importacin
como parte del procedimiento de acuerdo fundamentado previo, debiera tratarse como
informacin confidencial? (Artculo 21.1)
a) s
De ser as, indique el nmero de casos
b) no
c) no aplicable no es Parte de importacin
34. Si su respuesta fuera afirmativa a la pregunta precedente proporcione informacin
sobre su experiencia, incluida la descripcin de cualesquiera impedimentos y
dificultades a los que hubo de hacerse frente:

35. Si fuera una Parte de exportacin durante este perodo de notificacin describa
cualesquiera impedimentos a los que hubo de hacer frente usted o los exportadores
bajo su jurisdiccin, si dispone de tal informacin, en la aplicacin del requisito del
Artculo 21:

100
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 22 Creacin de capacidad


36. Si fuera una Parte que es un pas desarrollado, durante este perodo de notificacin
ha colaborado su pas en la elaboracin y fortalecimiento de recursos humanos y de
capacidades institucionales, en materia de seguridad de la biotecnologa para fines de la
aplicacin efectiva del Protocolo, en Partes que sean pases en desarrollo, en particular
los menos adelantados y pequeos Estados insulares en desarrollo entre ellos y Partes
con economas en transicin?
a) s (indique los detalles a continuacin)
b) no
c) no aplicable no es Parte que sea pas desarrollado
37. De ser as, cmo ha tenido lugar su cooperacin?:

38. Si es Parte que sea pas en desarrollo o Parte con economa en transicin, se ha
beneficiado de la cooperacin para la capacitacin tcnica y cientfica en la gestin
adecuada y segura de la biotecnologa, con la amplitud requerida por tal biotecnologa?
a) s necesidades de creacin de capacidad plenamente satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
b) s necesidades de creacin de capacidad parcialmente
satisfechas (indique los detalles a continuacin)
c) no necesidades de creacin de capacidad no satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
d) no no se han satisfecho en esta esfera ninguna de las
necesidades de creacin de capacidad
e) no aplicable no es Parte que sea pas en desarrollo ni Parte con
economa en transicin
39. Si es una Parte que sea pas en desarrollo o una Parte con economa en transicin
se ha beneficiado de la cooperacin para la capacitacin tcnica y cientfica en el uso
de la evaluacin del riesgo y de la gestin del riesgo correspondientes a la seguridad de
la biotecnologa?
a) s necesidades de creacin de capacidad plenamente satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
b) s necesidades de creacin de capacidad parcialmente
satisfechas (indique los detalles a continuacin)
c) no necesidades de creacin de capacidad no satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
d) no no se han satisfecho en esta esfera ninguna de las
necesidades de creacin de capacidad
e) no aplicable no es Parte que sea pas en desarrollo ni Parte con
economa en transicin

101
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

40. Si es Parte que sea pas en desarrollo o Parte con economa en transicin se ha
beneficiado de la cooperacin para mejorar las capacidades tecnolgicas e
institucionales en materia de seguridad de la biotecnologa
a) s necesidades de creacin de capacidad plenamente satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
b) s necesidades de creacin de capacidad parcialmente
satisfechas (indique los detalles a continuacin)
c) no necesidades de creacin de capacidad no satisfechas
(indique los detalles a continuacin)
d) no no se han satisfecho en esta esfera ninguna de las
necesidades de creacin de capacidad
e) no aplicable no es Parte que sea pas en desarrollo ni Parte con
economa en transicin
41. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas anteriores,
as como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin
del Artculo 22, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

102
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 23 Concienciacin y participacin del pblico


42. Ha promovido y facilitado su pas la concienciacin, educacin y participacin del
pblico en lo que respecta a la transferencia, manipulacin y usos seguros de organismos
vivos modificados, en relacin con la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica, tenindose en cuenta los riesgos para la salud humana? (Artculo 23.1(a))
a) s con gran amplitud
b) s con amplitud limitada
c) no
43. De ser as coopera con otros Estados y rganos internacionales?
a) s con gran amplitud
b) s con amplitud limitada
c) no
44. Ha tratado su pas de asegurarse de que en la concienciacin y educacin del pblico
se incluye el acceso a la informacin sobre organismos vivos modificados, identificados de
conformidad con el Protocolo, que pudieran ser importados? (Artculo 23.1(b))
a) s plenamente
b) s con amplitud limitada
c) no
45. Consulta su pas, de conformidad con sus leyes y reglamentacin respectivas al
pblico en el proceso de adopcin de decisiones relativas a organismos vivos
modificados y da a conocer al pblico los resultados de esas decisiones? (Artculo 23.2)
a) s plenamente
b) s con amplitud limitada
c) no
46. Ha informado su pas a su poblacin acerca del modo de acceder al Centro de
intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa? (Artculo 23.3)
a) s plenamente
b) s con amplitud limitada
c) no
47. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas anteriores,
as como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin
del Artculo 23, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

103
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 24 Estados que no son Partes


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.

48. Si ha habido movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados


entre su pas y uno que no sea Parte, proporcione informacin sobre su experiencia.
incluida la descripcin de cualesquiera impedimentos o dificultades a los que hubo de
hacerse frente:

Artculo 25 Movimientos transfronterizos ilcitos


Vase la pregunta 1 relativa al suministro de informacin al Centro de intercambio de
informacin sobre seguridad de la biotecnologa.
49. Ha adoptado su pas medidas adecuadas para impedir e imponer sanciones, si
procede, respecto a los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados
realizados en contravencin de sus medidas nacionales? (Artculo 25.1)
a) s
b) no
50. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas anteriores,
as como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin
del Artculo 25, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

104
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 26 Consideraciones socioeconmicas


51. Si durante este perodo de notificacin su pas hubiera adoptado una decisin sobre
importacin, tuvo en cuenta las consideraciones socioeconmicas resultantes de los
efectos de los organismos vivos modificados para la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica, especialmente en relacin con el valor que la
diversidad biolgica tiene para las comunidades indgenas y locales? (Artculo 26.1)
a) s con gran amplitud
b) s con amplitud limitada
c) no
d) no es Parte de importacin
52. Ha cooperado su pas con otras Partes en la esfera de intercambio de investigacin
e informacin sobre los efectos socioeconmicos de los organismos vivos modificados,
especialmente en las comunidades indgenas y locales? (Artculo 26.2)
a) s con gran amplitud
b) s con amplitud limitada
c) no
53. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas anteriores,
as como una descripcin de las experiencias y progreso de su pas en la aplicacin
del Artculo 26, incluidos cualesquiera obstculos o impedimentos a los que hubo de
hacerse frente:

105
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Artculo 28 Mecanismos financieros y recursos financieros

54. Indique si durante el perodo de notificacin su gobierno puso a disposicin de


otras Partes recursos financieros o recibi de otras Partes o instituciones financieras
recursos financieros para fines de aplicacin del Protocolo.
a) s puso recursos financieros a disposicin de otras Partes
b) s recibi recursos financieros de otras Partes o instituciones
financieras
c) ambos
d) ni uno ni otro
55. Proporcione otros detalles acerca de sus respuestas a las preguntas anteriores, as
como una descripcin de las experiencias, incluidos cualesquiera obstculos o
impedimentos a los que hubo de hacerse frente:

106
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Otra informacin

56. Utilice esta casilla para incluir cualesquiera informacin adicional relacionada
con los artculos del Protocolo, con las preguntas en el formato de presentacin de
informes o con otras cuestiones relacionadas con la aplicacin del Protocolo a
nivel nacional:

Comentarios sobre el formato para presentacin de informes


La redaccin de estas preguntas se bas en los artculos del Protocolo. Proporcione
informacin acerca de las dificultades que hubiera tenido al interpretar el sentido de las
preguntas:

107
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/10.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA LOS COSTOS DIFERENCIADOS
DE LOS SERVICIOS DE LA SECRETARA Y EL PROGRAMA DE TRABAJO
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA DEL PROTOCOLO DE
CARTAGENA EN EL BIENIO 2005-2006
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo
de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
1. Agradece con beneplcito la contribucin anual del pas anfitrin, Canad y la
provincia de Quebec, de $EUA 1 000 000, de la cual un monto anual de $EUA 165 000 ha
sido asignado para compensar la contribucin de las Partes para el bienio 2005-2006;
2. Decide establecer los siguientes fondos fiduciarios para el Protocolo sobre
seguridad de la biotecnologa por un perodo de tres aos, empezando el 1 de enero de 2005
y terminando el 31 de diciembre de 2007:
a) El Fondo fiduciario para el presupuesto por programas bsico del Protocolo sobre
seguridad de la biotecnologa (Fondo fiduciario BYP)*;
b) El Fondo fiduciario voluntario especial (Fondo fiduciario BEP) para
contribuciones voluntarias adicionales en apoyo de actividades aprobadas; y
c) El Fondo fiduciario voluntario especial (BZ) para facilitar la participacin de las
Partes que sean pases en desarrollo, en particular los menos adelantados, entre ellos, y los
pequeos Estados insulares en desarrollo y Partes con economas en transicin;
Excepcionalmente y a reserva de los recursos disponibles, la financiacin para
participar puede ponerse a disposicin de pases de los grupos indicados en el inciso c)
precedente, que manifiesten un compromiso poltico claro de llegar a ser Partes en el
Protocolo. La prueba de tal compromiso poltico tomar la forma de una garanta por
escrito remitida al Secretario Ejecutivo de que el pas tiene la intencin de llegar a ser Parte
en el Protocolo;
3. Aprueba un presupuesto por programas bsico (Fondo fiduciario BYP) para el
Protocolo sobre seguridad de la biotecnologa de $2,166,500 dlares estadounidenses para
el ao 2005 y de $1,878,700 dlares estadounidenses para el ao 2006, a los fines
enumerados en la tabla 1 siguiente;
4. Aprueba una tabla de dotacin de personal de la Secretara con el presupuesto por
programas para el Protocolo sobre seguridad de la biotecnologa que figura en la tabla 2
siguiente y pide que todos los puestos del personal se cubran rpidamente;

* Las siglas BYP y otras expresiones del Fondo Fiduciario empleadas en el presente
documento no tienen ms finalidad que la de facilitar la comunicacin de las delegaciones
asistentes, y pueden ser modificadas por el fideicomisario.
En el Fondo fiduciario BEP se incluirn las actividades a las que anteriormente prestaba
apoyo el Fondo fiduciario general, que fue establecido mediante el prrafo 27 de la decisin
VI/29. El Fondo fiduciario general se cerrar el 1 de enero de 2005 y los fondos remanentes
en el mismo se transferirn al Fondo fiduciario BEP.

108
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

5. Acoge con agradecimiento la decisin VII/34 de la sptima reunin de la


Conferencia de las Partes en el Convenio, por la que las Partes en el Convenio han decidido
sufragar los costos compartidos de $EUA 3 267 100 para el ao 2005 y de $EUA 3 326 600
para el ao 2006, que no estn diferenciados para el Protocolo;
6. Decide adoptar provisionalmente la escala de cuotas para el prorrateo de los
gastos diferenciados entre las Partes en el Protocolo sobre seguridad de la biotecnologa
para 2005 y 2006, que figuran en la tabla 5 siguiente, y autoriza al Secretario Ejecutivo,
en consonancia con el reglamento financiero, a ajustar la lista de las Partes al recibirse del
depositario notificacin de que un Estado ha depositado un instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin;
7. Decide tambin establecer una reserva de capital circulante del cinco (5) por
ciento para los gastos del presupuesto bsico (Fondo fiduciario BYP), incluidos los costos
de apoyo al programa;
8. Autoriza al Secretario Ejecutivo a transferir recursos entre los programas, entre
cada una de las principales lneas de consignaciones expuestas en la tabla 1 siguiente, hasta
un total del 15 por ciento del presupuesto total del programa, siempre que se aplique una
limitacin adicional de hasta un mximo del 25 por ciento de cada una de esas lneas de
consignacin;
9. Toma nota de las estimaciones de financiacin para las actividades en el marco
del Protocolo sobre seguridad de la biotecnologa que han de ser financiadas por:
a) el Fondo fiduciario voluntario especial (BEP) para contribuciones voluntarias
adicionales en apoyo de actividades aprobadas, que figuran en la tabla 3; y
b) el Fondo fiduciario voluntario especial (BZP) para facilitar la participacin de las
Partes que sean pases en desarrollo, en particular los menos adelantados, entre ellos, y los
pequeos Estados insulares en desarrollo y Partes con economas en transicin, que figuran
en la tabla 4;
e insta a las Partes a hacer contribuciones a dichos fondos;
10. Invita a todas las Partes en el Protocolo a tomar nota de que las contribuciones al
presupuesto bsico (Fondo fiduciario BYP) son pagaderas el 1 de enero del ao para el que
hayan sido presupuestadas, y a abonarlas prontamente, e insta a las Partes que estn en
condiciones de hacerlo, a pagar antes del 15 de noviembre de 2004 con respecto al ao civil
2005, y antes del 15 de noviembre de 2005 con respecto al ao civil 2006, las
contribuciones que sean necesarias para financiar los gastos aprobados en virtud del
prrafo 3 precedente, segn estn compensados por el monto indicado en el prrafo 1
precedente y, en este sentido, pide que se notifique a las Partes sobre el monto de sus
contribuciones antes del 15 de octubre del ao anterior al correspondiente a las
contribuciones;
11. Insta a todas las Partes y Estados que no sean Partes en el Convenio, as como a
las organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales y otras
fuentes, a contribuir a los tres fondos fiduciarios del Protocolo de Cartagena;
12. Decide que el Secretario Ejecutivo tiene autorizacin, con el asentimiento de la
Mesa de la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo

109
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

de Cartagena, para ajustar los servicios del programa de trabajo, incluso para postergar
reuniones, si la Secretara no cuenta con recursos suficientes en fecha oportuna;
13. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare y presente un presupuesto para los costos
diferenciados del programa de trabajo correspondientes al bienio 2007-2008 en la tercera
reunin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el
Protocolo, e informe sobre la situacin de los ingresos y el presupuesto, as como sobre
todo ajuste que se haga en el presupuesto del Protocolo para el bienio 2005- 2006;
14. Toma nota de que es necesario facilitar el establecimiento de prioridades
proporcionando informacin oportuna a las Partes acerca de las consecuencias financieras
de las diversas opciones, tenindose en cuenta lo indicado en el prrafo 17 siguiente y las
opiniones de las Partes al respecto. Para este fin pide al Secretario Ejecutivo que incluya
en el presupuesto propuesto para el bienio 2007-2008 dos alternativas basadas en:
a) mantener el presupuesto bsico al nivel de 2005-2006 (p.ej. con un crecimiento
nominal de cero por ciento y con un crecimiento real de cero por ciento); y
b) aumentar el presupuesto bsico correspondiendo a un crecimiento nominal del
cinco por ciento por encima del nivel de 2005-2006;
15. Pide al Secretario Ejecutivo que informe a la segunda reunin de la Conferencia
de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre la
situacin de los ingresos y del presupuesto, y proponga cualquier ajuste que pudiera ser
necesario en el presupuesto por programas para el bienio 2005- 2006;
16. Decide que los artculos y reglamentacin financieros y las decisiones
relacionadas con la administracin del presupuesto, adoptadas por la Conferencia de las
Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica sean adoptados, mutatis mutandis, para
el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa;
17. Pide al Secretario Ejecutivo que, de conformidad con el artculo 14 del
reglamento interno, proporcione a las Partes una indicacin de las repercusiones
administrativas y financieras de las recomendaciones de las que cualquier Comit, Grupo
de enlace, Grupo de asesoramiento, Grupo de trabajo de composicin abierta, Grupo de
trabajo especial o Grupo de expertos tcnicos hayan dado traslado para su consideracin y
subsiguiente adopcin por la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las
Partes en el Protocolo, que pudieran tener repercusiones administrativas y financieras que
no puedan satisfacerse con los recursos actuales dentro del presupuesto bsico (Fondo
fiduciario BYP);
18. Invita al Secretario Ejecutivo a extender el programa de becas del Convenio al
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa, como un medio para facilitar
que las Partes que son pases en desarrollo enven a sus ciudadanos a la Secretara para que
mejoren sus conocimientos acerca del Protocolo y otros procesos, y para que adquieran una
creciente sensibilizacin acerca de la diversidad biolgica y temas conexos;
19. Da instrucciones al Secretario Ejecutivo, en un esfuerzo por mejorar la eficiencia
de la Secretara y atraer personal altamente calificado a la Secretara, a suscribir arreglos
contractuales y administrativos directos con Partes, Gobiernos y organizaciones, en
respuesta a ofertas de recursos humanos y otro tipo de apoyo a la Secretara, cuando pueda

110
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

ser necesario para el desempeo efectivo de las funciones de la Secretara, asegurando el


uso eficiente de competencias, recursos y servicios disponibles, y tomando en cuenta las
normas y reglamentacin de Naciones Unidas. Debera prestarse especial atencin a la
posibilidad de crear sinergias con programas de trabajo o actividades existentes y
relevantes, que se estn ejecutando en el marco de otras organizaciones internacionales.

111
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Tabla 1. Presupuesto del Fondo Fiduciario para el Protocolo de Cartagena sobre la


Seguridad de la Biotecnologa para el bienio 2005-2006
Rubro de gastos 2005 2006
(en miles de dlares EUA) (en miles de dlares EUA)

I. Descripcin
Costos de personal 525.3 541.1
Reuniones de la Mesa para seguridad de la biotecnologa 33.5 33.5
Viajes en comisin de servicio 60 60
Consultores / subcontratos 25 25
Reuniones de asesoramiento del Centro de intercambio 40 40
de informacin para seguridad de la biotecnologa
Reuniones de grupo de enlace (2/ao) 80 80
Reuniones de la Conferencia de las Partes en el Protocolo 525 425
Reuniones del Comit de cumplimiento 60 60
Reuniones especiales de composicin abierta de expertos 0 370
jurdicos y tcnicos sobre responsabilidad y compensacin
Grupo de Trabajo especial de composicin abierta sobre 370 0
el Artculo 18
Capacitacin/Becas 20 20
Asistencia temporal / horas extraordinarias 8 8
Subtotal (I) 1746.8 1662.6
II. Recargo de apoyo al programa (13%) 227.1 216.1
Subtotal (II) 227.1 216.1
III. Reserva de capital circulante (5%) 192.6
Subtotal (III) 192.6 0.0
GRAN TOTAL (I + II +III) 2,166.5 1,878.7
Menos la contribucin del pas anfitrin 165.0 165.0

TOTAL NETO (monto distribuido entre las Partes) 2,001.5 1,713.7

112
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Prioridades sealadas en el presupuesto de base ($EUA 2,511,821, que incluye 13 % de


costos de apoyo al programa y 5% de reserva de capital circulante)
- Reuniones de la Mesa de la Conferencia de las Partes que acta como reunin de
las Partes
- Reuniones del Grupo asesor para el Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa
- Segunda reunin de la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las
Partes
- Tercera reunin de la Conferencia de las Partes que acta como reunin de las
Partes
- Reuniones del Grupo de enlace sobre creacin de capacidad en materia de
seguridad de la biotecnologa
- Reuniones del Comit de cumplimiento
- Primera reunin del Grupo de trabajo especial de composicin abierta sobre
responsabilidad y compensacin
- Grupo de trabajo especial de composicin abierta sobre el Artculo 18

Tabla 2. Necesidades de personal diferenciadas de la Secretara del Protocolo de


Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa con cargo al presupuesto
2005 2006
A. Categora profesional*
P-5 1 1
P-4 1 1
P-3 1 1
TOTAL DE LA CATEGORA PROFESIONAL 3 3

B. Total de la categora de servicios generales 2 2


TOTAL (A+B) 5 5
* El Secretario Ejecutivo examinar la clasificacin e informar al respecto a la COP/MOP-2

113
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Tabla 3. Fondo Fiduciario Voluntario Especial para contribuciones voluntarias


adicionales en apoyo a las actividades aprobadas del Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnologa

I. Descripcin 2005 2006


($EUA) ($EUA)
Reuniones
Reuniones regionales del Protocolo sobre seguridad 40,000 40,000
de la biotecnologa (4/ao)
Reuniones de expertos tcnicos en el Centro de Intercambio 60,000 60,000
de informacin sobre seguridad de la biotecnologa
Reunin del Grupo especial de expertos jurdicos y 60,000
tcnicos sobre responsabilidad y compensacin
Reuniones de coordinacin sobre creacin de capacidad 60,000 60,000
(en virtud del mecanismo de coordinacin)
Reuniones sobre creacin de capacidad regional en 40,000 40,000
relacin con el Artculo 18 (4/ao)
Consultores / Subcontratos
Centro de Intercambio de informacin sobre seguridad de la biotecnologa
- Traduccin del sitio de Internet del BCH 20,000
- Examen independiente del BCH 150,000
- Revisin de la lista de expertos 15,000
Equipos
Sustitucin / mejoras de soporte fsico y soporte 50,000
lgico del BCH
Subtotal 445,000 250,000
II. Recargo de apoyo al programa (13%) 57,850 32,500
III. Reserva de capital circulante (5%) 39,268
Costo total (I + II + III) 542,118 282,500

114
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Tabla 4. Fondo Fiduciario Voluntario Especial para facilitar la participacin de las


Partes en el proceso del Protocolo para el bienio 2005-2006

Descripcin 2005 2006


(en miles de dlares EUA) (en miles de dlares EUA)

Reuniones
Reuniones regionales del Protocolo sobre seguridad de la 200.0 200.0
biotecnologa (4/ao)
Reuniones de las Partes 540.0 540.0
Grupo de trabajo especial de composicin abierta de expertos - 540.0
jurdicos y tcnicos sobre responsabilidad y compensacin
Grupo de trabajo especial de composicin abierta para 540.0 -
el Artculo 18
Reuniones sobre creacin de capacidad regional en relacin 200.0 200.0
con el Artculo (4/ao)
Subtotal I 1,480.0 1,480.0
Recargos de apoyo al programa (13%) 192.4 192.4
Costo total (I + II) 1,672.4 1,672.4

115
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Tabla 5. Contribuciones al Fondo Fiduciario del Protocolo de Cartagena sobre


Seguridad de la Biotecnologa para el bienio 2005-2006

Pas miembro Escala de Escala con tope Contribuciones Escala de Escala con tope Contribuciones Contribuciones
contribuciones de 22% Ningn al 1 de enero contribuciones de 22%. al 1 de enero Totales
de Naciones LDC paga ms de 2005 de Naciones Ningn LDC de 2006 2005-2006
Unidas 2004 de 0.01 % $EUA Unidas 2004 paga ms de $EUA $EUA
(%) (%) (%) 0.01 % (%)

Alemania 8.662 15.141 303,042 8.662 15.141 259,467 562,509


Antigua y Barbuda 0.003 0.005 105 0.003 0.005 90 195
Austria 0.859 1.501 30,052 0.859 1.501 25,731 55,783
Bahamas 0.013 0.023 455 0.013 0.023 389 844
Bangladesh 0.010 0.010 200 0.010 0.010 171 372
Barbados 0.010 0.017 350 0.010 0.017 300 649
Belars 0.018 0.031 630 0.018 0.031 539 1,169
Blgica 1 1.069 1.869 37,399 1.069 1.869 32,021 69,421
Belize 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Bhutan 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Bolivia 0.009 0.016 315 0.009 0.016 270 584
Botswana 0.012 0.021 420 0.012 0.021 359 779
Brasil 1.523 2.662 53,283 1.523 2.662 45,621 98,903
Bulgaria 0.017 0.030 595 0.017 0.030 509 1,104
Burkina Faso 0.002 0.003 70 0.002 0.003 60 130
Camboya 0.002 0.003 70 0.002 0.003 60 130
Camern 0.008 0.014 280 0.008 0.014 240 520
Chipre 0.039 0.068 1,364 0.039 0.068 1,168 2,533
Colombia 0.155 0.271 5,423 0.155 0.271 4,643 10,066
Comunidad Europea 2.500 2.500 50,038 2.500 2.500 42,843 92,880
Croacia 0.037 0.065 1,294 0.037 0.065 1,108 2,403
Cuba 0.043 0.075 1,504 0.043 0.075 1,288 2,792
Dinamarca 0.718 1.255 25,119 0.718 1.255 21,507 46,627
Djibouti 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Ecuador 0.019 0.033 665 0.019 0.033 569 1,234
Egipto 0.012 0.021 420 0.012 0.021 359 779
El Salvador 0.022 0.038 770 0.022 0.038 659 1,429
Eslovaquia 0.051 0.089 1,784 0.051 0.089 1,528 3,312
Eslovenia 0.082 0.143 2,869 0.082 0.143 2,456 5,325
Espaa 2.520 4.405 88,163 2.520 4.405 75,486 163,648
Estonia 1 0.012 0.021 420 0.012 0.021 359 779

116
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Pas miembro Escala de Escala con tope Contribuciones Escala de Escala con tope Contribuciones Contribuciones
contribuciones de 22% Ningn al 1 de enero contribuciones de 22%. al 1 de enero Totales
de Naciones LDC paga ms de 2005 de Naciones Ningn LDC de 2006 2005-2006
Unidas 2004 de 0.01 % $EUA Unidas 2004 paga ms de $EUA $EUA
(%) (%) (%) 0.01 % (%)

Etiopa 0.004 0.007 140 0.004 0.007 120 260


Fiji 0.004 0.007 140 0.004 0.007 120 260
Francia 6.030 10.540 210,961 6.030 10.540 180,626 391,587
Ghana 0.004 0.007 140 0.004 0.007 120 260
Granada 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Grecia 1 0.530 0.926 18,542 0.530 0.926 15,876 34,418
Hungra 0.126 0.220 4,408 0.126 0.220 3,774 8,182
India 0.421 0.736 14,729 0.421 0.736 12,611 27,340
Irn 0.157 0.274 5,493 0.157 0.274 4,703 10,196
Irlanda 0.350 0.612 12,245 0.350 0.612 10,484 22,729
Islas Marshall 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Italia 1 4.885 8.539 170,903 4.885 8.539 146,328 317,231
Japn 19.468 22.000 440,330 19.468 22.000 377,014 817,344
Jordania 0.011 0.019 385 0.011 0.019 330 714
Kenya 0.009 0.016 315 0.009 0.016 270 584
Lesotho 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Letonia 0.015 0.026 525 0.015 0.026 449 974
Liberia 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Lituania 0.024 0.042 840 0.024 0.042 719 1,559
Luxemburgo 0.077 0.135 2,694 0.077 0.135 2,307 5,000
Madagascar 0.003 0.005 105 0.003 0.005 90 195
Malasia 0.203 0.355 7,102 0.203 0.355 6,081 13,183
Maldivas 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Mal 0.002 0.003 70 0.002 0.003 60 130
Mauricio 0.011 0.019 385 0.011 0.019 330 714
Mxico 1.883 3.291 65,877 1.883 3.291 56,405 122,282
Mongolia 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Mozambique 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Nauru 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Nicaragua 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Nigeria 0.042 0.073 1,469 0.042 0.073 1,258 2,727
Niue 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Noruega 0.679 1.187 23,755 0.679 1.187 20,339 44,094
Omn 0.070 0.122 2,449 0.070 0.122 2,097 4,546

117
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

Pas miembro Escala de Escala con tope Contribuciones Escala de Escala con tope Contribuciones Contribuciones
contribuciones de 22% Ningn al 1 de enero contribuciones de 22%. al 1 de enero Totales
de Naciones LDC paga ms de 2005 de Naciones Ningn LDC de 2006 2005-2006
Unidas 2004 de 0.01 % $EUA Unidas 2004 paga ms de $EUA $EUA
(%) (%) (%) 0.01 % (%)

Pases Bajos 1.690 2.954 59,125 1.690 2.954 50,623 109,748


Palau 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Panam 0.019 0.033 665 0.019 0.033 569 1,234
Polonia 0.461 0.806 16,128 0.461 0.806 13,809 29,937
Reino Unido de 6.127 10.710 214,355 6.127 10.710 183,532 397,887
Gran Bretaa e
Irlanda del Norte
Repblica Checa 0.183 0.320 6,402 0.183 0.320 5,482 11,884
Repblica de Moldova 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Repblica Democrtica 0.010 0.017 350 0.010 0.017 300 649
de Corea
Repblica Unida de 0.006 0.010 210 0.006 0.010 180 390
Tanzania
Rumania 0.060 0.105 2,099 0.060 0.105 1,797 3,896
Saint Kitts y Nevis 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Samoa 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
San Vicente y las 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Granadinas
Senegal 0.005 0.009 175 0.005 0.009 150 325
Sudfrica 0.292 0.510 10,216 0.292 0.510 8,747 18,962
Suecia 0.998 1.744 34,915 0.998 1.744 29,895 64,810
Suiza 1.197 2.092 41,877 1.197 2.092 35,856 77,733
Tajikistn 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Tonga 0.001 0.002 35 0.001 0.002 30 65
Trinidad y Tabago 0.022 0.038 770 0.022 0.038 659 1,429
Tnez 0.032 0.056 1,120 0.032 0.056 959 2,078
Turqua 0.372 0.650 13,015 0.372 0.650 11,143 24,158
Uganda 0.006 0.010 210 0.006 0.010 171 381
Ucrania 0.039 0.068 1,364 0.039 0.068 1,168 2,533
Venezuela 0.171 0.299 5,982 0.171 0.299 5,122 11,105
Viet Nam 0.021 0.037 735 0.021 0.037 629 1,364

TOTAL 65.166 100.000 2,001,510 65.166 100.000 1,713,700 3,715,210

1 Estados que han confirmado que sern Partes a ms tardar el 31 de diciembre de 2004.

118
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/11.
CONSIDERACIN DE OTRAS CUESTIONES NECESARIAS PARA LA
APLICACIN EFECTIVA DEL PROTOCOLO (EJ. ARTCULO 29, PRRAFO 4)
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Tomando nota de la diversidad de mecanismos recomendados por el Comit
Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa para
su utilizacin, segn proceda, con el propsito de considerar y aclarar temas de carcter
cientfico y tcnico asociados a la ejecucin del Protocolo;
Reconociendo las dificultades intrnsecas a la creacin de una visin comn en torno a
qu temas de carcter cientfico y tcnico podran ser abordados durante esta etapa con el fin
de mejorar la ejecucin eficaz del Protocolo al crear un entendimiento y un enfoque comunes
para tratar estos temas;
Reconociendo, adems, la necesidad y las ventajas de desarrollar y aplicar varias
herramientas, como son formatos comunes, documentos de orientacin y marcos para lograr
enfoques armonizados o comunes, respecto a varios conceptos y requisitos cientficos que
figuran en el Protocolo,
1. Decide usar, segn proceda, todos los mecanismos disponibles para la
consideracin de temas cientficos y tcnicos dimanantes del Protocolo y formular las
opiniones y la orientacin general, basadas en el consenso, que son necesarias para la
aplicacin eficaz del Protocolo. Entre estos mecanismos figuran:
a) Las reuniones de la Conferencia de las Partes que actan como Reunin de las
Partes en el Protocolo;
b) La vigilancia y el proceso de presentacin de informes de conformidad con el
Artculo 33;
c) Los rganos subsidiarios establecidos de conformidad con el Artculo 30 y/o con
el Artculo 29, prrafo 4 b);
d) Actividades entre perodos de sesiones;
e) Los servicios, la informacin y la cooperacin proporcionados por los organismos
internacionales e intergubernamentales y por los rganos no gubernamentales competentes
en temas de seguridad de la biotecnologa;
f) La evaluacin y la revisin peridicas del Protocolo y de sus anexos y la adopcin
de enmiendas, de conformidad con el Artculo 35;
g) Procedimientos y mecanismos para el cumplimiento establecidos de conformidad
con el Artculo 34;
h) La lista de expertos en seguridad de la biotecnologa;
i) El Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa;
j) Los mecanismos y procedimientos para la toma de decisiones en el marco del
prrafo 7 del Artculo 10;

119
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

k) Redes y centros regionales de excelencia con competencia en temas de seguridad


de la biotecnologa; y/o
l) Visitas y otras maneras informales de vinculacin e intercambio de opiniones;
2. Decide considerar, en su tercera reunin, la necesidad de designar o establecer un
rgano subsidiario permanente que proporcione a la Conferencia de las Partes que acta como
Reunin de las Partes en el Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnologa asesoramiento
oportuno acerca de temas cientficos y tcnicos que se derivan de la aplicacin del Protocolo;
3. Adopta las directrices sobre el movimiento transfronterizo de organismos vivos
modificados entre los pases que no son Parte y las Partes, las cuales se anexan a la presente
decisin;
4. Invita a las Partes, a otros gobiernos, y a los organismos internacionales
competentes a presentar al Secretario Ejecutivo, a ms tardar con seis meses de anticipacin
a la segunda reunin de la Conferencia de las Partes que acta como Reunin de las Partes
en el Protocolo, sus puntos de vista sobre otros temas cientficos y tcnicos que podran ser
abordados en forma prioritaria para formular enfoques comunes en relacin con estos temas
y para promover la aplicacin eficaz del Protocolo, para su inclusin en un informe sinptico
que se considerara en la segunda reunin de la Conferencia de las Partes que acta como
Reunin de las Partes en el Protocolo;
5. Pide al Secretario Ejecutivo que recopile y rena el material de orientacin ya
existente sobre evaluacin y gestin de riesgos de organismos vivos modificados para su
consideracin en la segunda reunin de la Conferencia de las Partes que acta como Reunin
de las Partes en el Protocolo e invita a las Partes, a otros gobiernos y a organizaciones
internacionales pertinentes a que proporcionen al Secretario Ejecutivo informacin relevante,
a ms tardar con seis meses de anticipacin a la segunda reunin de la Conferencia de las Partes
que acta como Reunin de las Partes en el Protocolo, para su inclusin en este informe.

Anexo
ORIENTACIONES SOBRE EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE
ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS ENTRE LAS PARTES Y LOS ESTADOS
QUE NO SON PARTE
Recordando el Artculo 24 del Protocolo que requiere que los movimientos
transfronterizos de los organismos vivos modificados entre las Partes y los Estados que no
son Parte sean consistentes con el objetivo del Protocolo y que las Partes alienten a los pases
que no son Parte a adherirse al Protocolo,
Reconociendo que la consecucin del objetivo del Protocolo depende no slo del
cumplimiento de las Partes en el Protocolo sino, tambin, de la participacin de buena fe y
la amplia cooperacin de los Estados que no son Parte en el Protocolo con las Partes, en
particular, en cuanto a compartir informacin a travs del Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Reconociendo, por una parte, la necesidad de mantener informados a los pases que no
son Parte acerca del proceso de aplicacin del Protocolo, y por otra, la necesidad de tomar en

120
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

cuenta sus opiniones en relacin con el movimiento transfronterizo de organismos vivos


modificados entre las Partes y los Pases que nos son Parte,
Recordando las disposiciones pertinentes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
en particular el Artculo 8 g) que exige que cada Parte en el Convenio regule, administre y
controle los riesgos asociados a los organismos vivos modificados, y el Artculo 19, prrafo
4, que pide a cada Parte en el Convenio que se asegure de proporcionar a la otra Parte, en cuyo
territorio se pretende introducir dichos organismos, la informacin disponible respecto al uso,
el posible impacto adverso y la seguridad de los organismos en cuestin,
Reconociendo la necesidad y las ventajas de proporcionar orientacin general a las
Partes en el Protocolo sobre la forma de manejar los movimientos transfronterizos de los
organismos vivos modificados con los pases que no son Parte, asegurando un enfoque
coherente en la aplicacin del Artculo 24 del Protocolo y facilitando la participacin de los
pases que no son Parte en el proceso del Protocolo,
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
1. Recomienda a cada Parte en el Protocolo;
a) Notificar o asegurar la notificacin previa de las exportaciones de organismos
vivos modificados hacia los pases que no son Parte, segn proceda, y poner a disposicin de
los mismos la informacin necesaria tal como lo estipula el Protocolo;
b) Alentar y prestar asistencia, segn proceda, a los pases que no son Parte para que
stos tomen decisiones bien fundamentadas respecto a la importacin de organismos vivos
modificados de conformidad con los objetivos del Protocolo;
c) Al exportar los organismos vivos modificados a pases que nos son Parte, garantizar
que se lleve a cabo la evaluacin de riesgos, de conformidad con las disposiciones del
Protocolo y, en particular, con el Artculo 10, prrafo 1, y el Artculo 15;
d) Aplicar el marco normativo nacional de conformidad con el Protocolo, o con el
procedimiento de consentimiento fundamentado previo del Protocolo, o, bien, con un
procedimiento comparable, segn proceda, al importar organismos vivos modificados desde
un pas que no sea Parte;
e) Proteger la informacin confidencial brindada por los pases que no son Parte en
relacin con los movimientos transfronterizos de los organismos vivos modificados;
f) Vigilar e informar, de conformidad con el Artculo 33 del Protocolo, los
movimientos transfronterizos con los pases que no son Parte , incluidas las dificultades
encontradas o las mejores prcticas identificadas y aplicadas;
2. Alienta a los pases que no son Parte a:
a) Ratificar, aceptar, aprobar y adherirse al Protocolo;
b) Cooperar con las Partes en los esfuerzos que stas realicen con el fin de alcanzar el
objetivo del Protocolo;
c) Adherirse de manera voluntaria a las disposiciones del Protocolo, en particular
a aquellas que se refieren al procedimiento de consentimiento fundamentado previo
de exportacin de los organismos vivos modificados, a la evaluacin de riesgo; a la gestin

121
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

de riesgo; a la manipulacin, transporte, envasado e identificacin de los organismos


vivos modificados;
d) Poner a disposicin del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de
la Biotecnologa la informacin requerida de conformidad con los trminos del Protocolo,
especialmente pertinentes a los Artculos 11.1, 17, y 20 3);
e) Participar en las actividades de creacin de capacidad diseadas y aplicadas para
promover la efectiva ejecucin del Protocolo;
f) Informar a la Secretara acerca de sus autoridades nacionales competentes y su
punto focal nacional;
3. Pide al Secretario Ejecutivo que:
a) Facilite la participacin de los pases que no son Parte en el proceso del Protocolo,
de conformidad con las reglas de procedimientos apropiadas;
b) Recopile y difunda la informacin sobre los esfuerzos de cooperacin entre las
Partes en el Protocolo y los pases que no son Parte para promover la aplicacin eficaz
del Protocolo.

122
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/12.
PROGRAMA DE TRABAJO A MEDIANO PLAZO PARA LA CONFERENCIA
DE LAS PARTES QUE ACTE COMO REUNIN DE LAS PARTES EN EL
PROTOCOLO SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGA (DESDE LA
SEGUNDA HASTA LA QUINTA REUNIN)**
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
1. Decide:
a) Celebrar su segunda y tercera reuniones anualmente a fin de acelerar el proceso de
anlisis de aquellas cuestiones del Protocolo que sea necesario considerar y respecto a las
cuales hayan de adoptarse decisiones apropiadas en una etapa temprana de la aplicacin. Este
arreglo puede continuar has ms all de la tercera reunin, segn sea necesario, si as lo decide
la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa;
b) adoptar el programa de trabajo a mediano plazo para el perodo que abarca desde
la segunda hasta la quinta reunin, conforme al anexo a la presente decisin;
c) examinar, en sus reuniones subsiguientes, el programa de trabajo a mediano plazo
teniendo en cuenta los nuevos acontecimientos y logros en la aplicacin del Protocolo;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare el proyecto de programa provisional de las
subsiguientes reuniones en virtud de los Artculos 8 y 9 del reglamento, en base a cuestiones
sealadas en el programa de trabajo a mediano plazo para las reuniones respectivas y a
cuestiones que dimanen de cualquier reunin precedente a la actual.

Anexo
PROGRAMA DE TRABAJO A MEDIANO PLAZO DE LA CONFERENCIA
DE LAS PARTES QUE ACTE COMO REUNIN DE LAS PARTES EN
EL PROTOCOLO (PARA EL PERODO DESDE DE LA SEGUNDA HASTA
LA QUINTA REUNIN)
1. El programa de trabajo a mediano plazo estar constituido por cuestiones permanentes
y variables.
2. Entre las cuestiones permanentes se incluirn las siguientes:
a) asuntos relacionados con el mecanismo y recursos financieros;
b) informe de la Secretara sobre la administracin del Protocolo;
c) programa de trabajo y presupuesto de la Secretara en lo que atae a los costos de
los servicios de Secretara distintivos para el Protocolo;
d) informe del [Comit de cumplimiento] y consideracin de las recomendaciones del
mismo;
e) informe sobre las operaciones del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa;

123
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

f) informe sobre la situacin de las actividades de creacin de capacidad y sobre el


empleo de la lista de expertos en seguridad de la biotecnologa;
g) cooperacin con otras organizaciones, iniciativas y convenios.
3. Las dems cuestiones y actividades consiguientes que sean necesarias para aplicar el
Protocolo deberan analizarse en base a un programa concreto que sera adoptado para cada
reunin, en la inteligencia de que estas cuestiones variables sern elaboradas y estudiadas de
modo continuo, de conformidad con las decisiones de la Conferencia de las Partes que acte
como reunin de las Partes en el Protocolo, por los rganos subsidiarios pertinentes, incluidos
cualesquiera grupos de trabajo que posiblemente establezca la Conferencia de las Partes que
acte como reunin de las Partes.
4. En su segunda reunin, la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las
Partes en el Protocolo puede considerar entre otros, los siguientes temas:
a) Notificacin:
i) considerar opciones para la aplicacin del artculo 8 respecto a los requisitos,
de la Parte de exportacin, de asegurar la notificacin y la precisin de la
informacin que figure en la notificacin presentada por el exportador;
b) evaluacin del riesgo y gestin del riesgo:
i) considerar la explicacin de las cuestiones implicadas;
ii) considerar el desarrollo de orientacin y un marco para un enfoque comn de
evaluacin del riesgo y de gestin del riesgo;
iii) cooperar para determinar los organismos vivos modificados o rasgos
especficos que pudieran tener efectos adversos en la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, tenindose en cuenta los
riesgos para la salud humana y adoptndose medidas adecuadas respecto al
tratamiento de tales organismos vivos modificados o rasgos especficos
(artculo 16, prrafo 5);
c) manipulacin, transporte, envasado e identificacin:
i) considerar una decisin sobre los requisitos detallados para la identificacin
de organismos vivos modificados destinados a uso directo como alimento
humano o animal o para procesamiento, incluida la especificacin de su
identidad y cualquier identificacin exclusiva en virtud del prrafo 2 a) del
Artculo 18;
d) responsabilidad y compensacin:
i) considerar el primer informe sobre la marcha de las actividades en el proceso
establecido para la elaboracin de normas y procedimientos internacionales,
en la esfera de responsabilidad y compensacin por daos resultantes de los
movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados;

124
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

e) consideraciones socioeconmicas:
i) cooperacin en materia de investigacin e intercambio de informacin sobre
los impactos socioeconmicos de los organismos vivos modificados,
especialmente en las comunidades indgenas y locales (Artculo 26, prrafo 2);
f) sensibilizacin y participacin del pblico:
i) considerar opciones de cooperacin, segn proceda, con otros Estados y
rganos internacionales, acerca del fomento y facilitacin de la
sensibilizacin, educacin y participacin del pblico en lo que atae a la
transferencia, manipulacin y uso seguros de los organismos vivos
modificados en relacin con la conservacin, y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica, tenindose tambin en cuenta los riesgos para la salud
humana (Artculo 23, prrafo 1 a));
5. La tercera reunin de la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes
en el Protocolo pudiera considerar, entre otros, los siguientes temas:
a) manipulacin, transporte, envasado e identificacin;
i) considerar la necesidad de elaborar, e indicar las modalidades, de normas
relativas a las prcticas de identificacin, manipulacin, envasado y transporte,
en consulta con otros rganos internacionales pertinentes (Artculo 18, prrafo
3);
b) responsabilidad y compensacin:
i) considerar el informe sobre la marcha de las actividades del proceso
establecido para la elaboracin de normas y procedimientos internacionales en
la esfera de responsabilidad y compensacin por daos resultantes de los
movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados;
c) rganos subsidiarios:
i) considerar la necesidad de designar a uno o ms rganos subsidiarios del
Convenio que presten servicio al Protocolo y especificar las funciones que
debera desempear ese rgano, de conformidad con el Artculo 30, prrafo 1
del Protocolo;
ii) considerar si es necesario establecer otros rganos subsidiarios para mejorar
la aplicacin del Protocolo.
d) vigilancia y presentacin de informes:
i) considerar los informes nacionales provisionales* de las Partes sobre la
aplicacin del Protocolo.

* En esta propuesta se tiene en cuenta la decisin BS-I/9 Vigilancia y presentacin de informes


por la que se pide a las Partes que presenten un informe provisional dos aos despus de la
entrada en vigor del Protocolo y 12 meses antes de la reunin de la COP-MOP en la que se
considerar el informe.

125
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

e) evaluacin y anlisis:
i) iniciar un proceso de evaluacin de la eficacia del Protocolo, incluida una
evaluacin de sus procedimientos y anexos con miras a satisfacer el requisito
en virtud del Artculo 35 del Protocolo.
6. En su cuarta reunin, la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes
en el Protocolo pudiera considerar, entre otros, los siguientes temas:
a) vigilancia y presentacin de informes:
i) considerar los primeros informes nacionales ordinarios de las Partes acerca de
la aplicacin del Protocolo;
b) examinar la aplicacin del Protocolo:
i) considerar y adoptar, segn sea necesario, enmiendas del Protocolo y de sus
anexos, as como otros anexos adicionales que se juzguen necesarios para la
aplicacin del Protocolo (Artculo 35 y Artculo 29, prrafo 4 e));
ii) examinar los procedimientos y mecanismos de adopcin de decisiones
adoptados de conformidad con el prrafo 7 del Artculo 10;
iii) examinar los procedimientos y mecanismos de cumplimiento.
7. En su quinta reunin, la Conferencia de las Partes que acte como reunin de las Partes
en el Protocolo pudiera considerar, entre otros, los siguientes temas:
a) aplicacin del procedimiento de consentimiento fundamentado previo:
i) considerar una modalidad por la que pudieran identificarse los organismos
vivos modificados que probablemente no causaran ningn efecto perjudicial
en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica,
tenindose en cuenta tambin los riesgos para la salud humana, con miras a
llegar a una decisin conforme al prrafo 4 del Artculo 7;
b) examinar el programa de trabajo a mediano plazo (desde la segunda hasta la quinta
reunin)
i) emprender un anlisis general del programa de trabajo a mediano plazo y
considerar un

126
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/13.
FECHA Y LUGAR DE LA SEGUNDA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS
PARTES EN EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA QUE
ACTE COMO REUNIN DE LAS PARTES EN EL PROTOCOLO DE
CARTAGENA SOBRE DIVERSIDAD DE LA BIOTECNOLOGA

La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Decide que la segunda reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica que acte como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena
sobre Seguridad de la Biotecnologa se lleve a cabo en el primer semestre del 2005, en un
lugar y fecha por especificar por el Secretario Ejecutivo, en consulta con la Mesa.

127
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

BS-I/14.
HOMENAJE AL GOBIERNO Y AL PUEBLO DE MALASIA
La Conferencia de las Partes que acta como reunin de las Partes en el Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa,
Habindose reunido en Kuala Lumpur del 23 al 27 de febrero de 2004, por gentil
invitacin del Gobierno de Malasia.
Agradece profundamente la especial cortesa y la clida hospitalidad que el Gobierno y
el pueblo de Malasia extendieron a los ministros, miembros de delegaciones, observadores y
miembros de la Secretara que participaron en la reunin.
Expresa su ms sincero agradecimiento al Gobierno de Malasia y al pueblo de Malasia
por la cordial bienvenida con que acogieron a la reunin y a todos aquellos relacionados con
su trabajo, y asimismo agradece su contribucin al xito de la reunin.

128
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

RECOMENDACIN DE LA CONFERERENCIA DE LAS PARTES QUE ACTA


COMO REUNIN DE LAS PARTES EN EL PROTOCOLO DIRIGIDA A LA
SPTIMA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES RESPECTO A
LA ORIENTACIN AL MECANISMO FINANCIERO*
La Conferencia de las Partes
Acogiendo con beneplcito las iniciativas en materia de creacin de capacidad para
seguridad de la biotecnologa del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y de sus
organismos de ejecucin,
Reconociendo que es necesario asegurarse de que la orientacin al mecanismo financiero
prestar de forma equilibrada a los objetivos tanto del Convenio como de su Protocolo,
Instando al Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial a que se asegure de que
todos los miembros del Consejo participan en sus reuniones,
Destacando que la mutua informacin, la accin coordinada y la vigilancia regular son
necesarias para evitar duplicacin y para determinar las lagunas y las posibles sinergias, dada
la multitud de interlocutores diferentes que emprenden diversas iniciativas de creacin de
capacidad, y para la funcin activa que el Secretario Ejecutivo debera desempear en
promover este proceso,
Confirmando que los arreglos entre la Conferencia de las Partes y el Consejo del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial, previstos en el Memorando de entendimiento adoptado por
la Conferencia de las Partes en su tercera reunin, se aplicarn, mutatis mutandis, a los fines
del Protocolo de Cartagena,
1. Decide proporcionar al Fondo para el Medio Ambiente Mundial la siguiente
orientacin por aplicar de forma oportuna.
2. Decide tambin adoptar los siguientes criterios de admisibilidad para recibir
financiacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial:
a) Todos los pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo entre ellos, y los pases con economas en transicin, incluidos
entre ellos los pases que sean centros de origen y centros de diversidad gentica, que sean
Partes en el Protocolo renen condiciones de admisibilidad para recibir financiacin del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, de conformidad con su mandato;
b) Todos los pases en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos
Estados insulares en desarrollo entre ellos, y los pases con economas en transicin, incluidos
entre ellos los pases que sean centros de origen y centros de diversidad gentica, que sean Partes
en el Convenio y que manifiesten un compromiso poltico claro de llegar a ser Partes en el
Protocolo reunirn tambin condiciones de admisibilidad para recibir financiacin del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial para el desarrollo de sus marcos nacionales de seguridad de
la biotecnologa y para el establecimiento de Centros nacionales de intercambio de informacin
sobre seguridad de la biotecnologa. La prueba de tal compromiso poltico tomar la forma de
una comunicacin por escrito dirigida al Secretario Ejecutivo asegurando que el pas tiene la

* Esta recomendacin fue subsiguientemente adopta con enmiendas por la Conferencia de las
Partes en su sptima reunin ordinaria el da 27 de febrero de 2004 e incorporada a la
decisin VII/20 sobre orientacin ulterior al mecanismo financiero.

129
Seguridad de la Biotecnologa: Del pensamiento a la accin

intencin de llegar a ser Parte en el Protocolo al completarse las actividades por financiar;
3. Hace hincapi en que el suministro de recursos financieros por el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial ser para actividades y programas impulsados por los pases en
consonancia con sus prioridades y objetivos nacionales;
4. Invita a las Partes que son pases desarrollados, a los gobiernos y el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial, a otros organismos donantes y organizaciones pertinentes a
proporcionar apoyo financiero y otra clase de asistencia a las Partes que son pases en
desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeos Estados insulares en desarrollo
entre ellos, y los pases con economas en transicin, incluidos ente ellos los pases que son
centros de origen y centros de diversidad gentica, a desarrollar y aplicar actividades de
creacin de capacidad, incluida la organizacin de talleres y reuniones preparatorias
nacionales, regionales e interregionales de creacin de capacidad;
5. Invita al Fondo para el Medio Ambiente Mundial a extender su apoyo a proyectos
de demostracin sobre la implantacin en otros pases admisibles de marcos nacionales de
seguridad de la biotecnologa;
6. Insta al Fondo para el Medio Ambiente Mundial a asegurarse de que se aplica con
rapidez su estrategia inicial de prestar asistencia a los pases para prepararse a ratificar y aplicar
el Protocolo, y a prestar apoyo a la creacin de capacidad para el establecimiento de manera
flexible de los componentes nacionales del Centro de intercambio de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa, y a proporcionar apoyo adicional para el desarrollo y
fortalecimiento de los actuales centros nacionales y regionales de capacitacin; instituciones
normativas; evaluacin del riesgo y gestin del riesgo; infraestructura para deteccin, pruebas,
identificacin y vigilancia a largo plazo de los organismos vivos modificados; asesoramiento
jurdico; adopcin de decisiones; tratamiento de los aspectos socioeconmicos; sensibilizacin
del pblico y transferencia de tecnologa para seguridad de la biotecnologa;
7. Toma nota de que en la funcin que desempea el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, de conformidad con su mandato, en el Plan de accin para creacin de capacidades
para la aplicacin efectiva del Protocolo, adoptado por la Conferencia de las Partes que acta
como reunin de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
en su primera reunin, se incluye lo siguiente:
a) Proporcionar financiacin y otra clase de asistencia para crear los marcos
legislativos y administrativos necesarios, y para capacitacin en evaluacin del riesgo y
gestin del riesgo;
b) Decidir acerca de esferas ulteriores para apoyo financiero a la creacin de
capacidad de conformidad con las necesidades prioritarias identificadas en los pases en
desarrollo y pases con economas en transicin, en las respuestas a los cuestionarios, en los
resultados de los talleres del perodo entre sesiones y en su anterior proyecto piloto sobre
seguridad de la biotecnologa;
c) Poner en prctica las Estrategia del FMAM de prestar asistencia a los pases para
ratificar y aplicar el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa;
d) Facilitar el suministro de apoyo tcnico; y
e) Facilitar el uso de las redes regionales que estn en funcionamiento y de las que
estn en desarrollo.

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