ADMINISTRATIVO

Estado de derecho

Surgimiento: exista antes del estado de derecho una monarqua absoluta en los
siglos XVI Y XVII, apoyada en la teora del poder divino, donde los Reyes ejercan
el poder que les otorga Dios, en este estado no existe ms que la autoridad del
rey, los sbditos no tienen derecho a cuestionar al poder poltico. El ejercicio del
poder no tiene lmites, es desptico y arbitrario, no se regulan los lmites y todo el
poder es concentrado en una sola rama del poder.

Con el iluminismo de occidente nacen las teoras contractualistas, quienes afirman

que existen unos derechos connaturales al hombre y que se encuentran en el
estado de naturaleza, y una comunidad poltica encuentra su razn de ser cuando
se respeta este mnimo derechos que hoy seran los derechos fundamentales.
Entonces los hombres tienes unos derechos fundamentales, pero para posibilitar
el ejercicio o la regulacin o la vida social se requiere entregarle la posibilidad de
cada quien defender esos derechos naturales al cuerpo poltico, entonces se nos
limita la libertad para garantizarnos la libertad.

Entonces los DF se convierten en un lmite para la autoridad, la revolucin

francesa en la declaracin de los derechos del hombre dice que el objeto de toda
asociacin poltica es la conservacin de esos derechos naturales e
imprescriptibles. Entonces lo que se deba buscar es un equilibrio entre la
autoridad y las libertades de los ciudadanos y esto se logra con el estado de
derecho.

Concepto de estado de derecho: El estado de derecho es el ejercicio del poder

pblico bajo los lmites de la constitucin y la ley. Esto quiere decir que el ejercicio
del poder pblico est limitado, y dicha limitacin est en la ley y la constitucin y
que nosotros sepamos que puede hacer y que no puede hacer ese poder pblico,
puesto que si sobrepasa esos lmites los ciudadanos pueden controvertir
jurdicamente esa actuacin.

El estado de derecho se basa en el principio de legalidad, que supone que la

autoridad solo debe hacer lo que est expresamente permitido, esto es el
principio de legalidad para la autoridad, el ejercicio de autoridad para los su
ciudadanos es hacer todo lo que no est prohibido en el ordenamiento jurdico.

Entonces ese principio de legalidad tiene dos presupuestos inversos, mientras que
para la autoridad ese presupuesto es restrictivo, en principio no puede actuar,
salvo que el orden jurdico le permita, y para los asociados pueden actuar salvo
donde el ordenamiento jurdico lo impide. El artculo 16 de la constitucin dice que:
tenemos derecho al libre desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que
las que establece la de los dems. Nosotros los asociados tenemos derechos pero
tambin deberes, el artculo 95 de la constitucin. La calidad de colombiano
enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos estn en el deber
de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades. Toda persona est
obligada a cumplir la Constitucin y las leyes. Son deberes de la persona y del
ciudadano:

1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios;

2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las
personas;
3. Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas
para mantener la independencia y la integridad nacionales.

Caractersticas

Para que el estado de derecho sea real necesita que se establezcan mecanismos
de control que hacen efectivo el sometimiento del estado de derecho, que implica

1. Que la autoridad controle a la autoridad: es necesario que el poder

pblico este dividido, es lo que se conoce como el rgimen de pesos y
contra pesos, el poder pblico debe estar dividido en ramas autnomas, el
poder debe controlar al poder para que se evite la concentracin del mismo,
la autoridad deben estar expuesta al control, ninguna autoridad debe estar
sin control, porque supondra que estas haran lo que se le diera la gana.
2. Que el poder legislativo este representado por una corporacin
elegida democrticamente. Legislar significa regular la libertad, entonces
si legislar implica regular la libertad a travs de mandatos, prohibiciones,
abstenciones, entonces dicha autoridad que controle la libertad debe ser
legitima, y el rgano ms representativo es el congreso donde est
compuesto por todas las razas, colores,
3. Las competencias pblicas deben ser regladas, es decir deben estar
regladas en la constitucin y la ley El artculo 121 de la constitucin
dice: que ninguna autoridad del estado podr ejercer funciones distintas de
las que le atribuye la constitucin y la ley, es decir las competencias est
expresamente consagradas en las leyes y la constitucin, entonces la
autoridad tiene unos parmetros y si se sale de esos dicha accin podr ser
enjuiciada.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El liberalismo clsico planteo la idea de un estado que cumpla la funcin de

polica, garantizaba la libertad pero no deba inmiscuirse en la vida de las
personas, se lleg a la mxima expresin del dejar pasar dejar hacer. La
economa se regulaba por las leyes del mercado, pero este tipo de estado genero
gran opresin y miseria

En el siglo XIX se empezaron a difundir las ideas comunistas y socialistas, en

Rusia se da la revolucin bolchevique, el Mxico la zapatista, hay sublevaciones
obreras, y adems se dio la gran depresin entre 1920-1930 en los estados
unidos. Entonces se empez a buscar un estado que intervenga en la vida de las
personas, que garantice un salario mnimo, prestaciones sociales, salud gratuita
en estado unido se llam estado de bienestar. En Colombia a partir del gobierno
de Lpez Pumarejo se abrieron grandes entidades de intervencin estatal,
telecom, idema, incora. Pero en los aos 70-80 llego el neoliberalismo que
nuevamente busca la poca intervencin de los mercados, y por ahora la salud la
prestan tambin privados, la tv antes era gratuita ahora es Triple Play de Telmex,
entonces se llega que a nosotros nos lleg tarde el estado social de derecho
porque el mundo est en una etapa del neoliberalismo

Concepto de estado social de derecho:

El estado social de derecho es aquel, que adems de respetar los derechos civiles
y polticos, garantiza y realiza los derechos sociales, econmicos y culturales, hay
un compromiso en la distribucin de la riqueza, el bienestar social, es decir el
estado tiene un papel activo

Estado social de derecho en Colombia: Artculo 1 de la constitucin, el estado

social de derecho se estructura con 4 pilares bsicos: El respeto a la dignidad
humana, la solidaridad de quienes la integra, el trabajo y la prevalencia del inters
general.

Funciones del estado: las comunidades se organizan polticamente, y la forma

de organizacin poltica por excelencia es el estado: en el cual se deben cumpli
las siguientes funciones:

1. Proveer de reglas general que regule el comportamiento de las

personas
2. Resolver conflictos que se presenten entre las personas
3. La adopcin de medidas para satisfacer las necesidades de las
personas

Ello da lugar a la funcin legislativa, judicial y ejecutiva

Legislativa: legislar significa regular la libertad, es por eso que la laye civil dice
que la norma manda, prohbe o permite, manda cuando exige una obligacin por
parte de los asociados, por ejemplo pagar los impuestos, prohbe cuando por
ejemplo decreta el da sin carro, y hay caso en los que permite, como el caso de la
libertad de cultos.

Judicial: aplicacin de la norma para resolver conflictos entre personas. El

legislador hace la ley el juez la aplica. Por eso el artculo 230 de la constitucin
dice: que los jueces estn obligados al imperio de la ley

Ejecutiva: tiene como propsito la ejecucin de la ley, la puesta en accin para

resolver las necesidades de la comunidad. Se ejerce la funcin administrativa
cuando se obra como gestor del inters pblico. A travs del cual se realiza el
inters de la comunidad.