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A LEI DE COTAS
EM PERGUNTAS
E RESPOSTAS
A LEI DE
COTAS EM
PERGUNTAS
E RESPOSTAS
 Sumrio

1. O que reserva legal de cargos?.................. 11

2. Q
 uantas pessoas com deficincia a
empresa precisa manter contratadas?......... 12

3. Para fins de reserva legal de cargos,

o que pessoa com deficincia?.................... 13

4. O que pessoa com deficincia habilitada?......16

5. E a reabilitada?.............................................. 17

6. Tipos de Deficincia....................................... 18

7. Como feita a comprovao da deficincia?....18

8. A instituio sem fins lucrativos est

obrigada a preencher um percentual de
seus cargos com pessoas com deficincia?.....19
9. Para clculo da cota de empregados com
deficincia, utiliza-se o nmero de empregados
da empresa ou do estabelecimento?............. 19

10. Os empregados com deficincia devem ser

distribudos proporcionalmente entre os
estabelecimentos da empresa?................... 20

11. Podem os empregados com deficincia

ficar em um setor isolado?........................... 20

12. Como so tratadas as fraes

no clculo da cota?....................................... 21

13. O aprendiz com deficincia pode

contar, simultaneamente, para a
cota de aprendizagem e de pessoas
com deficincia?........................................... 21

14. H
 algum impedimento para que uma
pessoa com deficincia seja contratada
como aprendiz?............................................ 22

15. O empregado com deficincia

contratado por empresa terceirizada
conta para fins de comprovao de
preenchimento da cota da tomadora?......... 22

16. O que a empresa deve observar na

seleo de empregado com deficincia?..... 23
17. Pode ser exigida experincia
do candidato com deficincia?...................... 24

18. C
 omo a empresa deve
encarar a escolaridade?.............................. 25

19. Que outras atitudes podem ser

adotadas para facilitar a contratao
de pessoas com deficincia?........................ 26

20. O
 que a empresa deve observar
quando realizar entrevistas e testes
com candidatos com deficincia?................ 27

21. P
 ara selecionar candidatos, a empresa
pode usar critrios como idade, sexo, cor,
boa aparncia, no estar inscrito no
servio de proteo ao crdito, etc.?........... 28

22. O
 nde podem ser encontrados candidatos
a emprego com deficincia?........................ 29

23. Como se considera a prtica da

empresa de concentrar-se num
tipo nico de deficincia?............................. 30

24. A empresa pode buscar apenas pessoas

com deficincias leves para contratar?...... 30

25.
 adequado associar algumas
tarefas a certos tipos de deficincia?.......... 31
26.  correto pensar que todas as pessoas
com deficincia desenvolveram habilidades
para compensar suas limitaes?............... 32

27. Q
 uem pode assessorar e apoiar as
empresas nos processos de incluso
de pessoas com deficincia?........................ 33

28. H
 alguma regra especial quanto
assinatura da CTPS e formalizao
do contrato de trabalho com uma
pessoa com deficincia?.............................. 34

29. A
 pessoa com deficincia tem
direito jornada especial?........................... 34

30. Q
 ue salrio deve ser pago
ao empregado com deficincia?.................. 35

31. O
 que a empresa deve fazer para evitar
que o empregado com deficincia seja
tratado de forma preconceituosa
pelos colegas e chefes?............................... 35

32. Q
 ue outros instrumentos a empresa
pode utilizar para coibir e reprimir
qualquer tipo de discriminao?................. 36

33. O que deve ser observado para a

integrao do empregado com
deficincia no ambiente de trabalho?.......... 37
34. A
 avaliao do desempenho da pessoa
com deficincia deve ser especial?............. 38

35. A avaliao especial pode ser

entendida como discriminatria?................ 39

36. A avaliao especial

sinnimo de paternalismo?.......................... 39

37. O
 empregado com deficincia
tem direito ao vale-transporte?................... 40

38. C
 omo informar na Relao Anual das
Informaes Anuais (RAIS) que o
empregado pessoa com deficincia?........ 41

39. D
 eve ser informado, no Cadastro Geral
de Empregados e Desempregados
(CAGED), se o empregado
pessoa com deficincia?.............................. 42

40. O
 que deve ser observado,
de forma especial, na dispensa
de empregado com deficincia?.................. 43

41. O
 que se entende por
condio semelhante?.................................. 44

42. O que se entende por habilitao?............... 45

43. Q
 uem deve habilitar para o trabalho as
pessoas com deficincia?............................ 45

44. A s instituies pblicas e privadas que

ministram educao profissional esto
obrigadas a oferecer cursos para as
pessoas com deficincia?............................ 46

45. A matrcula nesses cursos de

nvel bsico pode estar condiciona
ao nvel de escolaridade?............................ 46

46. A
 aprendizagem pode ser utilizada como
instrumento de capacitao profissional
das pessoas com deficincia?..................... 47

47. H
 regra especial quanto idade
para o aprendiz com deficincia?................. 47

48. Quais as instituies qualificadas para

ministrar cursos de aprendizagem?........... 48

49. Para acesso aos cargos e empregos

pblicos, mediante concurso, qual o
percentual de vagas reservado para
pessoas com deficincia?............................. 50

50. Qual a composio da

equipe multiprofissional?............................ 50
51. Quais as competncias
da equipe multiprofissional?........................ 51

52. A
 conduta discriminatria em
relao s pessoas com deficincia
tipificada como crime?.............................. 52

53. A empresa pode preterir sem

justificativa candidato com deficincia?...... 53

54. O que se entende por

responsabilidade social?............................. 53

55. Qual a relao da responsabilidade

social com a questo da incluso das
pessoas com deficincia na empresa?........ 54

56. H
 alguma linha de financiamento pblico
federal voltado para programas de
incluso das pessoas com deficincia?....... 55

57. Quais so os itens financiveis?................... 56

58. A pessoa com deficincia pode continuar

recebendo o Benefcio da Prestao
Continuada (BPC) se ingressar no mercado
de trabalho como empregado ou
microempreendedor individual?................. 57
59.Para o restabelecimento do benefcio
ser preciso passar por nova percia
mdica ou reavaliao da deficincia
e grau de incapacidade?............................... 58

60. E
 se, em decorrncia da relao de
emprego, o trabalhador deficiente vier a
receber o benefcio previdencirio previsto
na Lei n 8.213/91, ainda assim ser
restabelecido o BPC?................................... 59

61. H
 situao em que possvel pessoa
com deficincia receber o BPC junto
com outra remunerao ou benefcio?........ 60
A Lei de Cotas em
Perguntas e Respostas
1. O que reserva legal de cargos?

A legislao estabeleceu a obrigatoriedade de

as empresas com 100 (cem) ou mais emprega-
dos preencherem uma parcela de seus cargos
com pessoas com deficincia. A reserva legal
de cargos tambm conhecida como Lei de
Cotas (art. 93 da Lei n 8.213/91).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 11

2. Quantas pessoas com deficincia
a empresa precisa manter
contratadas?
A cota depende do nmero geral de empre-
gados que a empresa tem no seu quadro, na
seguinte proporo, conforme estabelece o
art. 93 da Lei n 8.213/91:

I de 100 a 200 empregados................ 2%

II de 201 a 500.................................. 3%

III de 501 a 1.000.............................. 4%

IV de 1.001 em diante....................... 5%

12
3. Para fins de reserva legal de cargos,
o que pessoa com deficincia?

No Brasil h duas normas internacionais de-

vidamente ratificadas, o que lhes confere sta-
tus de leis nacionais, que so a Conveno n
159/83 da OIT e a Conveno Interamerica-
na para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Pessoas Portadoras
de Deficincia, tambm conhecida como Con-
veno da Guatemala, que foi promulgada pelo
Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001.
Ambas conceituam deficincia, para fins de
proteo legal, como uma limitao fsica, men-
tal, sensorial ou mltipla, que incapacite a pes-
soa para o exerccio de atividades normais da
vida e que, em razo dessa incapacitao, a pes-
soa tenha dificuldades de insero social.

Nesse diapaso est o Decreto n 3.298/99,

cuja redao foi atualizada aps longas dis-
cusses no Conselho Nacional dos Direitos
da Pessoa com deficincia (CONADE), pelo
Decreto n 5.296/04.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 13

 Logo, h que ser atendida a norma regu-
lamentar, sob pena de o trabalhador no ser
computado para fim de cota. Assim, pessoas
com viso monocular, surdez em um ouvi-
do, com deficincia mental leve, ou defi-
cincia fsica que no implique impossibili-
dade de execuo normal das atividades do
corpo, no so consideradas hbeis ao fim
de que se trata.

Pessoas reabilitadas, por sua vez, so aquelas

que se submeteram a programas oficiais de
recuperao da atividade laboral, perdida em
decorrncia de infortnio. A que se atestar tal
condio por documentos pblicos oficiais,
expedidos pelo Instituto Nacional do Segu-
ro Social (INSS) ou rgos que exeram fun-
o por ele delegada.

Veja-se, assim, o contedo da norma

em comento:

Art. 3 Para os efeitos deste Decreto,

considera-se:

14
I deficincia toda perda ou
anormalidade de uma estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica ou
anatmica que gere incapacida-
de para o desempenho de atividade,
dentro do padro considerado nor-
mal para o ser humano;
II deficincia permanente aquela
que ocorreu ou se estabilizou durante
um perodo de tempo suficiente para
no permitir recuperao ou ter proba-
bilidade de que se altere,vvvvv apesar
de novos tratamentos; e III incapaci-
dade uma reduo efetiva e acentuada
da capacidade de integrao social, com
necessidade de equipamentos, adapta-
es, meios ou recursos especiais para
que a pessoa com deficincia possa rece-
ber ou transmitir informaes necess-
rias ao seu bem-estar e ao desempenho
de funo ou atividade a ser exercida.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 15

4. O que pessoa com
deficincia habilitada?

Aquela que concluiu curso de educao pro-

fissional de nvel bsico, tcnico ou tecnol-
gico, ou curso superior, com certificao ou
diplomao expedida por instituio pblica
ou privada, legalmente credenciada pelo Mi-
nistrio da Educao ou rgo equivalente,
ou aquela com certificado de concluso de
processo de habilitao ou reabilitao pro-
fissional fornecido pelo INSS. Considera-se,
tambm, pessoa com deficincia habilitada
aquela que, no tendo se submetido a pro-
cesso de habilitao ou reabilitao, esteja ca-
pacitada para o exerccio da funo (art. 36,
2 e 3, do Decreto n 3.298/99).

16
5. E a reabilitada?

Entende-se por reabilitada a pessoa que pas-

sou por processo orientado a possibilitar que
adquira, a partir da identificao de suas po-
tencialidades laborativas, o nvel suficiente de
desenvolvimento profissional para reingresso
no mercado de trabalho e participao na vida
comunitria (Decreto n 3.298/99, art. 31). A
reabilitao torna a pessoa novamente capaz
de desempenhar suas funes ou outras dife-
rentes das que exercia, se estas forem adequa-
das e compatveis com a sua limitao.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 17

6. Tipos de Deficincia

Deficincia fsica

Deficincia auditiva

Deficincia visual

Deficincia mental

Deficincia mltipla

7. Como feita a comprovao

da deficincia?

A condio de pessoa com deficincia pode

ser comprovada por meio de:

Laudo mdico

Certificado de Reabilitao Profissional

emitido pelo INSS.

18
8. A
 instituio sem fins lucrativos
est obrigada a preencher
um percentual de seus cargos com
pessoas com deficincia?
Sim, pois essa obrigao atinge a todas as pes-
soas jurdicas de direito privado como socie-
dades empresariais, associaes, sociedades e
fundaes que admitem trabalhadores como
empregados (art. 2, 1, da CLT).

9. Para clculo da cota de empregados

com deficincia, utiliza-se
o nmero de empregados da
empresa ou do estabelecimento?
Tanto para verificar se a empresa est obriga-
da a ter portadores de deficincia no seu qua-
dro, isto , ter 100 (cem) ou mais emprega-
dos, como para fixar o percentual dos cargos
a serem preenchidos, deve ser utilizado o n-
mero de empregados da totalidade de estabe-
lecimentos da empresa no Brasil (art. 10, 1,
da Instruo Normativa n 20/01).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 19

10. O
 s empregados com deficincia
devem ser distribudos
proporcionalmente entre os
estabelecimentos da empresa?
No h exigncia legal para tal, sendo esta
uma deciso interna da empresa. Entretanto,
com base no respeito s comunidades locais,
recomenda-se a distribuio proporcional en-
tre os diversos estabelecimentos.

11. Podem os empregados

com deficincia ficar em
um setor isolado?
No, visto que uma atitude segregacionista
que no permite a integrao social deste seg-
mento e elimina as suas possibilidades de pro-
gresso no emprego. Por isso, recomenda-se que,
medida do possvel, em todos os setores da
empresa sejam alocadas pessoas com deficin-
cia (art. 2 da Recomendao n 168 da OIT).

20
12. Como so tratadas as fraes
no clculo da cota?

As fraes de unidade resultante da aplicao

do percentual sobre a base de clculo daro
lugar a mais um trabalhador, ou seja, qual-
quer que seja a frao, o nmero de empre-
gados a serem contratados deve ser arredon-
dado para cima (art. 10, 4 da Instruo
Normativa n 20/01).

13. O
 aprendiz com deficincia
pode contar, simultaneamente,
para a cota de aprendizagem e de
pessoas com deficincia?
No h sobreposio das cotas, j que cada
uma delas tem finalidades e condies pr-
prias. No caso da reserva de cargos para pes-
soas portadoras de deficincia porque a legis-
lao fala na habilitao prvia, a aprendiza-
gem visa justamente habilitar o aprendiz para
o mercado de trabalho (Nota Tcnica DMSC/
DEFIT/SIT n 121, de 1 de setembro de 2004).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 21

14. H
 algum impedimento para que
uma pessoa com deficincia seja
contratada como aprendiz?
No h nenhuma oposio. Ao contrrio, o
instituto da aprendizagem pode se constituir
em um importante instrumento de qualifi-
cao desse segmento, pois sequer h limite
de idade (art. 2, pargrafo nico, do Decre-
to n 5.598/05).

15. O
 empregado com deficincia
contratado por empresa
terceirizada conta para fins
de comprovao de preenchimento
da cota da tomadora?
A legislao fala de reserva de cargos que de-
vem ser preenchidos pela empresa. Dessa for-
ma, os empregados da empresa terceirizada so-
mente contam para esta, no para a tomadora.

22
16. O
 que a empresa deve observar
na seleo de empregado
com deficincia?
A equipe que efetua a seleo deve estar pre-
parada para viabilizar a contratao desse seg-
mento. Principalmente, precisa ter claro que
as exigncias a serem feitas devem estar ade-
quadas s peculiaridades que caracterizam as
pessoas com deficincia. Se isso no ocorrer
vai ser exigido um perfil de candidato sem
qualquer tipo de restrio, o que acaba por in-
viabilizar a contratao dessas pessoas. Como
tal pode configurar uma espcie de fraude con-
tra a Lei de Cotas, que foi criada justamente
para abrir o mercado de trabalho para um seg-
mento que no consegue competir em igual-
dade de condies com as demais pessoas (art.
36, alnea c, da Recomendao n 168 da
OIT, c/c item 4 do Repertrio de Recomen-
daes Prticas da OIT: Gesto de questes re-
lativas deficincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 23

17. Pode ser exigida experincia do
candidato com deficincia?

Antes de ser instituda a obrigatoriedade de

contratao de pessoas com deficincia, raras
eram as empresas que as empregavam. Por-
tanto, a elas no foram dadas oportunidades
para terem em seu currculo experincia pro-
fissional. Assim, de uma forma geral, delas
no se deve exigir experincia. Quando a ex-
perincia for efetivamente necessria ao de-
sempenho da funo, a prpria empresa deve
oportunizar que a pessoa adquira interna-
mente as habilidades, a postura de trabalho
e os conhecimentos exigidos para o exerc-
cio de certos cargos (art. 36, alnea c, da
Recomendao n 168 da OIT, c/c item 4.4
do Repertrio de Recomendaes Prticas
da OIT: Gesto de questes relativas defi-
cincia no local de trabalho).

24
18. Como a empresa deve encarar a
escolaridade?

s pessoas com deficincia tambm no fo-

ram dadas iguais oportunidades de acesso
escolarizao. Entretanto, muitas vezes,
apesar de no terem a certificao, tiveram
acesso ao conhecimento por meio do apoio
da famlia ou da comunidade local. De ou-
tro lado, muitas vezes exigido, de forma
generalizada, um patamar de escolaridade
que no compatvel com as exigncias de
fato necessrias para o exerccio das fun-
es. Assim sendo, ao candidato deve ser
dada a oportunidade de fazer um teste para
revelar suas reais condies de realizar o
trabalho (art. 36, alnea c, da Recomen-
dao n 168 da OIT, c/c item 4 do Re-
pertrio de Recomendaes Prticas da
OIT: Gesto de questes relativas defi-
cincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 25

19. Que outras atitudes podem ser
adotadas para facilitar a
contratao de pessoas
com deficincia?
O modelo atual de organizao do trabalho
imps um perfil de trabalhador polivalente
que desempenha inmeras funes. Depen-
dendo das limitaes impostas pela deficin-
cia, muitas vezes a pessoa no consegue de-
senvolver o conjunto das funes inseridas
num mesmo cargo. Entretanto, pode realizar
grande parte delas. A empresa, sempre que
possvel, deve verificar a possibilidade de des-
membrar as funes de forma a adequar o car-
go s peculiaridades dos candidatos (art. 36,
alnea d, da Recomendao n 168 da OIT).

26
20. O que a empresa deve observar
quando realizar entrevistas
e testes com candidatos
com deficincia?
Os instrumentos utilizados devem estar em for-
mato acessvel para as diferentes deficincias,
como, por exemplo, a presena de intrprete
de sinais, quando o candidato for surdo, teste
em Braile para os cegos, etc. O ideal, quando
forem ofertadas as vagas, incentivar que os
candidatos informem antecipadamente as suas
necessidades para participar do processo seleti-
vo (item 4.2 do Repertrio de Recomenda-
es Prticas da OIT: Gesto de questes rela-
tivas deficincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 27

21. Para selecionar candidatos,
a empresa pode usar critrios
como idade, sexo, cor, boa
aparncia, no estar inscrito no
servio de proteo ao crdito, etc.?
Na seleo de empregados, com deficincia
ou no, no podem ser usados critrios pes-
soais. Somente os necessrios ao exerccio da
atividade podem ser exigidos. Se os requisi-
tos no forem estritamente tcnicos, a empre-
sa incorre em infrao trabalhista e at penal
por discriminao (art. 373-A, I, II, V, da
CLT, c/c art. 1 da Lei n 9.029/95).

28
22. O
 nde podem ser encontrados
candidatos a emprego
com deficincia?
Os postos do Sistema Nacional de Empregos
(SINE) mantm cadastro de candidatos com
deficincia para insero no mercado de tra-
balho. Os reabilitados podem ser encontra-
dos nos Centros e Unidades Tcnicas de Rea-
bilitao Profissional do Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS). As escolas e enti-
dades representativas das pessoas com defi-
cincia tambm dispem de cadastros de seus
associados. No Sistema de Informaes da
Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa com deficincia (SICORDE), h uma
relao de instituies que atuam na rea de
ateno pessoa com deficincia:http://www.
mj.gov.br/sedh/ct/corde/ dpdh/legis/consultaruf.asp.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 29

23. Como se considera a prtica da
empresa de concentrar-se num
tipo nico de deficincia?
Essa atitude pode ser entendida como uma
prtica discriminatria. A finalidade da le-
gislao garantir o acesso ao trabalho a
todas as categorias de deficincia (art. 7,
XXXI, da Constituio Federal, c/c art.
4 da Recomendao n 168 da OIT).

24. A empresa pode buscar apenas

pessoas com deficincias leves
para contratar?
Esse tambm pode ser considerado um ato
discriminatrio. O que deve ser buscado
pela empresa a pessoa e no a deficincia.
As pessoas com deficincias tm o direito
de ser respeitadas, sejam quais forem a na-
tureza e a severidade de sua deficincia (art.
7, XXXI, da Constituio Federal, c/c art.
3 da Declarao dos Direitos das Pessoas
Portadoras de Deficincia).

30
25. adequado associar algumas
tarefas a certos tipos de deficincia?

comum a associao dos deficientes audi-

tivos com o trabalho em almoxarifados, a dos
visuais com a telefonia e os fsicos com o te-
leatendimento. Tal correlao restritiva,
pois no permite vislumbrar as diversas po-
tencialidades que as pessoas com deficincia
podem desenvolver no trabalho, desde que
os postos estejam devidamente adaptados.
H, por exemplo, portadores de deficincia
visual trabalhando como controladores de
qualidade no setor de pinturas da indstria
automobilstica, pessoa com deficincia au-
ditiva atendendo no balco de padaria, ca-
deirante supervisionando a sada de clientes
em uma livraria e pessoa com deficincia
mental pesando hortalias, legumes e frutas
em supermercado. Os exemplos so diversos.
Assim, antes de dizer que uma pessoa com
deficincia no tem condies, preciso dar
a ela oportunidade de revelar suas reais po-
tencialidades para desempenhar as funes.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 31

Por outro lado, no se pode esquecer que o
desenvolvimento tecnolgico vem propician-
do, cada dia mais, que as pessoas com defi-
cincias realizem atividades antes inimagi-
nveis para elas.

26.  correto pensar que todas as

pessoas com deficincia
desenvolveram habilidades para
compensar suas limitaes?
Esse um esteretipo que dificulta a viso da
pessoa com deficincia como ser humano. Cada
uma delas tem a sua individualidade e no pode
ser tratada de forma genrica. Assim, se algu-
mas tm um determinado sentido mais desen-
volvido para compensar uma limitao esta
no uma regra geral. No podendo, portan-
to, ser esse um requisito para a sua insero no
trabalho (art. 3 da Declarao dos Direitos das
Pessoas Portadoras de Deficincia).

32
27. Q
 uem pode assessorar e apoiar as
empresas nos processos de
incluso de pessoas com
deficincia?
A maior dificuldade das empresas reside no
seu desconhecimento a respeito da questo da
deficincia, reconhecendo suas possibilidades
e limitaes. Essa situao gera medo, inse-
gurana e preconceito e pode inviabilizar o
processo de incluso. Para superar essa limi-
tao, a empresa buscar apoio junto s enti-
dades e escolas de pessoas com deficincia que
detm acmulo de conhecimento a respeito
da matria e podem se constituir em impor-
tantes parceiras desse processo. Nesse senti-
do, proverbial o lema do Ano Internacio-
nal das Pessoas com Deficincia em 2004:
Nada sobre ns sem ns.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 33

28. H alguma regra especial quanto
assinatura da CTPS e
formalizao do contrato de
trabalho com uma pessoa com
deficincia?
No h nenhuma regra especfica. Aplicam-
se as normas gerais da CLT.

29. A pessoa com deficincia tem

direito jornada especial?

Sim, pode ter um horrio flexvel e reduzi-

do, com proporcionalidade de salrio, quan-
do tais procedimentos forem necessrios em
razo do seu grau de deficincia. Para aten-
der, por exemplo, a necessidades especiais,
como locomoo, tratamento mdico, etc.
(art. 35, 2, do Decreto n 3.298/99).

34
30. Que salrio deve ser pago ao
empregado com deficincia?

No h qualquer diferenciao nesse caso,

sendo o salrio igual aos demais empregados
na mesma funo, fora do art. 7, incisos
XXX e XXXI, da Constituio Federal de
1988, e o art. 461 da CLT.

31. O
 que a empresa deve fazer
para evitar que o empregado
com deficincia seja tratado
de forma preconceituosa
pelos colegas e chefes?
Sensibilizar de seu quadro funcional no senti-
do de eliminar preconceitos e esteretipos e
outras atitudes que atentam contra o direito
das pessoas a serem iguais. Permitindo, dessa
forma, o respeito e a convivncia com as pes-
soas com deficincia (art. III, item 2, alnea c,
da Conveno Interamericana para a Elimina-
o de todas as Formas de Discriminao con-
tra as Pessoas Portadoras de Deficincia).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 35

32. Que outros instrumentos a
empresa pode utilizar
para coibir e reprimir qualquer
tipo de discriminao?
Manter em seu ordenamento interno nor-
mas sobre o tratamento a ser dispensado aos
empregados portadores de deficincia, com
o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo
de discriminao, bem como as respectivas
sanes pelo descumprimento dessas nor-
mas. Nos estabelecimentos de ensino essa
previso uma imposio legal (art. 24, in-
ciso III, do Decreto n 5.296, de 2 de de-
zembro de 2004).

36
33. O
 que deve ser observado para a
integrao do
empregado com deficincia no
ambiente de trabalho?
importante que a empresa desenvolva um
processo de acompanhamento do empre-
gado com deficincia visando sua integra-
o com os colegas e chefia e adaptao s
rotinas de trabalho. Para tal, tanto o em-
pregado como a chefia devem ser questio-
nados a respeito das questes suscitadas com
o ingresso do novo empregado. Muitas ve-
zes o prprio empregado vai sugerir adap-
taes no seu posto de trabalho e o chefe,
orientado e apoiado nas dificuldades rela-
tadas, poder encontrar a soluo para me-
lhorar a realizao das rotinas.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 37

34. A
 avaliao do desempenho da
pessoa
com deficincia deve ser especial?
Sim, visto que se deve levar em conta as
implicaes de suas limitaes na produ-
tividade. A prpria CLT parte do pressu-
posto que o rendimento desse grupo me-
nor, j que no autoriza sua utilizao como
paradigma para f ins salariais. Se os crit-
rios utilizados forem usados como padres
de avaliao, no estariam sendo respeita-
das as peculiaridades das pessoas com de-
f icincia (art. 6, inciso III, do Decreto n
3.298/99, c/c art. 461, 4, da CLT).

38
35. A avaliao especial pode ser
entendida como discriminatria?

No, uma vez que se trata de proporcionar

igualdade de oportunidades para os que tm
desvantagens. Essa avaliao especial deve es-
tar relacionada aos demais instrumentos de
avaliao da empresa, de forma que o empre-
gado com deficincia possa participar dos pro-
cessos de promoo internos (art. 4 da Con-
veno n 158, da OIT).

36. A avaliao especial sinnimo de

paternalismo?

O respeito s limitaes das pessoas com defi-

cincia, que devem receber igualdade de opor-
tunidades, no pode ser confundido com pa-
ternalismo ou privilgios. Respeitar os limites
e peculiaridades no significa que no seja exi-
gido do empregado com deficincia o cum-
primento das obrigaes prprias do contrato
de trabalho (art. 5, III, do Decreto n 3.298/99).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 39

37. O empregado com deficincia tem
direito ao vale-transporte?

Sim, salvo se for detentor de passe livre que

o isente do pagamento de passagens, em trans-
porte coletivo, em todo o trecho de desloca-
mento entre a residncia e o local de traba-
lho (art. 1 da Lei n 6.418/85).

40
38. C
 omo informar na Relao Anual
das Informaes Anuais (RAIS) que
o empregado pessoa com
deficincia?
No campo sobre os dados pessoais do em-
pregado, no item Def iciente Habilitado
ou Beneficirio Reabilitado, deve ser mar-
cada a quadrcula Sim, se o trabalhador
pessoa com deficincia. Ainda deve ser
informado o tipo de deficincia, com a se-
guinte codificao: 1 Fsica; 2 Auditi-
va; 3 Visual; 4 Mental; 5 Mltipla; e
6 Reabilitado. A empresa passvel de
autuao, se apresentar a RAIS contendo
informaes inexatas ou declaraes falsas
(art. 24 da Lei n 7.998/90, c/c art. 7 do
Decreto n 76.900/75).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 41

39. Deve ser informado, no
Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados (CAGED),
se o empregado pessoa
com deficincia?
Sim, em qualquer movimentao, deve ser
informado no campo reservado os dados ca-
dastrais do empregado, no item Portador de
Deficincia, colocando 1 para indicar SIM.

42
40. O que deve ser observado, de
forma especial, na dispensa de
empregado com deficincia?
No h previsibilidade legal de estabilidade
para o empregado portador de deficincia.
No entanto, para garantir a reserva de car-
gos para a pessoa com deficincia, a dispen-
sa de empregado com deficincia ou reabili-
tado, quando se tratar de contrato por prazo
determinado, superior a 90 dias, e a dispen-
sa imotivada, no contrato por prazo indeter-
minado, somente poder ocorrer aps a con-
tratao de substituto em condies seme-
lhantes. Ou seja, a demisso de uma pessoa
com deficincia ensejar a contratao de ou-
tra pessoa com deficincia. Essa regra deve
ser observada enquanto a empresa no tenha
atingido o percentual mnimo legal. Fora
desse requisito, valem as regras gerais que dis-
ciplinam a resciso do contrato de trabalho
(art. 93, 1, da Lei n 8.213/91).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 43

41. O que se entende por
condio semelhante?

Significa que outro trabalhador com defi-

cincia dever ser contratado, no sendo, ne-
cessariamente, trabalhador com a mesma de-
ficincia do substitudo. Assim, guisa de
exemplo, uma vaga anteriormente ocupada
por deficiente fsico no precisa ser substitu-
da por outro deficiente fsico, podendo ser
qualquer pessoa com deficincia elencada no
art. 4 do Decreto n 3.298/99, com as alte-
raes efetuadas pelo Decreto n 5.296/04.
Igualmente, a substituio tambm pode ser
em outra funo, j que o objetivo a con-
tratao de outra pessoa com deficincia.

44
42. O que se entende por habilitao?

O processo orientado a possibilitar que a

pessoa com def icincia, a partir da iden-
tif icao de suas potencialidades labora-
tivas, adquira o nvel suf iciente de de-
senvolvimento prof issional para ingresso
e reingresso no mercado de trabalho e
participar da vida comunitria (art. 31 do
Decreto n 3.298/99).

43. Quem deve habilitar para

o trabalho as pessoas
com deficincia?
A habilitao, como as demais polticas visan-
do plena integrao das pessoas com defi-
cincia, pressupe o desenvolvimento de aes
conjuntas do Estado e da sociedade (art. 5, I,
do Decreto n 3.298/99).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 45

44. A
 s instituies pblicas e privadas
que ministram educao
profissional esto obrigadas a
oferecer cursos para as pessoas
com deficincia?
Sim, devem disponibilizar cursos profissio-
nais de nvel bsico para esse segmento (art.
28, 2, do Decreto n 3.298/99).

45. A
 matrcula nesses cursos de nvel
bsico pode estar condiciona ao
nvel de escolaridade?
No, deve estar vinculada capacidade de
aproveitamento da pessoa com deficincia (art.
28, 2, do Decreto n 3.298/99).

46
46. A aprendizagem pode ser utilizada
como instrumento de capacitao
profissional das pessoas com
deficincia?
Sim, esse um contrato de trabalho especial
que pode ser utilizado para a habilitao pro-
fissional do segmento. A grande vantagem
dessa modalidade conjugar a formao te-
rica com a prtica, sendo que esta ltima pode
ocorrer inclusive na empresa contratante (art.
23 do Decreto n 5.598/05, c/c art. 28, 1,
do Decreto n 3.298/99).

47. H
 regra especial quanto idade
para o aprendiz com deficincia?

Sim, para esse segmento no h previso

de idade mxima para celebrao do con-
trato de aprendizagem (art. 2, pargrafo
nico, do Decreto n 5.598/05).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 47

48. Q
 uais as instituies qualificadas
para ministrar cursos de
aprendizagem?
So qualificadas para ministrar cursos de
aprendizagem as seguintes instituies:
a) os Sistemas Nacionais
de Aprendizagem:
1. Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (SENAI).
2. Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial (SENAC).
3. Servio Nacional de
Aprendizagem Rural (SENAR).
4. Servio Nacional de Aprendizagem
do Transporte (SENAT).
5. Servio Nacional de
Cooperativismo
(SESCOOP).
b) as escolas tcnicas de educao,
inclusive as agrotcnicas;
c) as entidades sem fins lucrativos, que
48
tenham por objetivo a assistncia ao
adolescente e a educao profissional,
registradas no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do
Adolescente (arts. 429 e 430 da CLT).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 49

49. P
 ara acesso aos cargos e empregos
pblicos, mediante concurso, qual
o percentual de vagas reservado
para pessoas com deficincia?
No mnimo 5% e no mximo 20% das va-
gas oferecidas no concurso (art. 5, 2, da
Lei n 8.112/90, c/c art. 37, 1, do Decre-
to n 3.298/99).

50. Qual a composio da equipe

multiprofissional?

Trs profissionais capacitados e atuantes nas

reas das deficincias em questo, sendo um
deles mdico, e trs profissionais integrantes
da carreira almejada pelo candidato (art. 43
do Decreto n 3.298/99). Portanto, temos seis
profissionais para dar assistncia integral ao
rgo durante as diferentes etapas do concur-
so pblico e durante o perodo de estgio pro-
batrio (2 do art. 43 do Decreto n 3.298/99).

50
51. Quais as competncias da equipe
multiprofissional?
a) Emitir parecer observando:
I as informaes prestadas pelo candi-
dato no ato da inscrio;
II a natureza das atribuies e tare-
fas essenciais do cargo ou da funo
a desempenhar;
III a viabilidade das condies de aces-
sibilidade e as adequaes do ambiente
de trabalho na execuo das tarefas;
IV a possibilidade de uso, pelo candi-
dato, de equipamentos ou outros meios
que habitualmente utilize; e
V a Classificao Internacional de
Doena (CID) e outros padres reco-
nhecidos nacional e internacionalmente.
b) avaliar a compatibilidade entre as
atribuies do cargo e a deficincia do
candidato durante o estgio probat-
rio (art. 43 do Decreto n 3.298/99).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 51

52. A conduta discriminatria em
relao s pessoas com deficincia
tipificada como crime?
A Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, em
seu art. 8, tipificou como crime punvel com
recluso de um a quatro anos e multa:
II obstar, sem justa causa, o acesso de
algum a qualquer cargo pblico, por
motivos derivados de sua deficincia;
III negar, sem justa causa, a algum,
por motivos derivados de sua deficin-
cia, emprego ou trabalho.

52
53. A empresa pode preterir sem
justificativa
candidato com deficincia?
A empresa, ao negar emprego ou trabalho a
uma pessoa com deficincia, deve explicar seu
ato, devendo sua justificativa estar fundada
em razes de natureza tcnica, e no subjeti-
va. Assim, no bastam justificativas vagas e
genricas como a de que o candidato no se
enquadra no perfil da empresa.

54. O que se entende por

responsabilidade social?

Segundo o Instituto Ethos, o conceito de res-

ponsabilidade social aplicado gesto dos ne-
gcios se traduz como um compromisso tico
voltado para a criao de valores para todos os
pblicos com os quais a empresa se relaciona:
clientes, funcionrios, fornecedores, comuni-
dade, acionistas, governo e meio ambiente.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 53

55. Q
 ual a relao da responsabilidade
social com a questo da incluso das
pessoas com deficincia na empresa?
Para a empresa socialmente responsvel, a
contratao das pessoas com deficincia no
vista apenas como uma obrigao legal.
A incluso, para essas empresas, passa a ser
um compromisso e um dos itens de sua po-
ltica de responsabilidade social. Para tan-
to desenvolve um programa amplo, estru-
turado, de capacitao, recrutamento, se-
leo, contratao e desenvolvimento das
pessoas portadoras de deficincia. Muitas
empresas j entenderam que a incluso das
pessoas com deficincia um grande apren-
dizado para o desenvolvimento de polti-
cas de promoo e respeito diversidade
no ambiente de trabalho. Alm disso, elas
esto descobrindo, nesse processo, que h
um grande segmento de mercado compos-
to de pessoas com deficincia. E que para
atingi-lo adequadamente precisa ter uma
linguagem e uma estrutura a ele acessvel.

54
56. H alguma linha de financiamento
pblico federal voltado
para programas de incluso das
pessoas com deficincia?
O Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social (BNDES), por meio do Pro-
grama de Apoio a Investimentos Sociais de
Empresas (PAIS), disponibiliza recursos para
financiar os programas empresariais.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 55

57. Quais so os itens financiveis?

Obras civis e adaptao fsica de instalaes,

equipamentos especiais, ajudas tcnicas
prteses, rteses, equipamentos, elementos
especiais para facilitar a comunicao, a in-
formao e a sinalizao, equipamento e ma-
terial pedaggico especial, maquinaria e
utenslios de trabalhos especiais - capacita-
o de pessoal para convvio no trabalho
com as pessoas com deficincia, capacita-
o das pessoas com deficincia para assu-
mirem postos de trabalho e consultoria tc-
nica para a realizao dos projetos e ativi-
dades. As informaes podem ser encontra-
das na pgina do BNDES na internet:http://
www.bndes.gov.br/programas/sociais/pais.asp.

56
58. A
 pessoa com deficincia pode
continuar recebendo o Benefcio da
Prestao Continuada (BPC) se
ingressar no mercado de trabalho
como empregado ou
microempreendedor individual?
No. Atualmente, o BPC suspenso (no mais
cancelado) quando a pessoa com deficincia
passa a trabalhar. Ao deixar o trabalho, o be-
neficio voltar a ser pago, basta apenas a pes-
soa com deficincia requerer ao INSS a reto-
mada do pagamento do benefcio. Com essa
modificao a pessoa com deficincia e a sua
famlia no precisam mais ter medo do traba-
lho com carteira assinada. Hoje, a pessoa com
deficincia tem tranquilidade e segurana de
trabalhar. Pois se no der certo essa experin-
cia, ela ter condies de voltar a receber o
pagamento do BPC imediatamente.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 57

59.Para o restabelecimento do
benefcio ser preciso passar por
nova percia mdica ou reavaliao
da deficincia e grau de
incapacidade?
No. Para voltar a receber o BPC que fi-
cou suspenso no precisa mais fazer percia,
basta fazer o requerimento. Durante todo o
tempo em que a pessoa com deficincia esti-
ver trabalhando, o prazo para reavaliao bie-
nal do benefcio tambm ficar suspenso. Esse
prazo s voltar a contar a partir do restabe-
lecimento do pagamento do BPC.

58
60. E se, em decorrncia da relao de
emprego, o trabalhador deficiente
vier a receber o benefcio
previdencirio previsto na Lei
n 8.213/91, ainda assim ser
restabelecido o BPC?
No, porque o BPC no devido se a pessoa
tiver qualquer outra remunerao, inclusive
em decorrncia de benefcio previdencirio.
Todavia, se vier a cessar o benefcio previ-
dencirio e ocorrer a extino da relao de
emprego poder ser restabelecido o BPC.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 59

61. H situao em que possvel
pessoa com deficincia
receber o BPC junto com outra
remunerao ou benefcio?
Sim, nas seguintes hipteses: a) No caso de
a pessoa com deficincia celebrar contrato
de aprendizagem, por perodo de at 2 (dois)
anos, possvel continuar recebendo o BPC
concomitantemente, conforme autoriza o
pargrafo 2 do art. 21-A da Lei n 8.742/93,
includo pela Lei 12470/2011, lembrando
que no h limite de idade para celebrao
de contrato de aprendiz para pessoa com
deficincia; b) O beneficirio do BPC pode
receber cumulativamente penso especial
de natureza indenizatria e assistncia m-
dica, conforme dispe o pargrafo 4 do
art. 20 da Lei 8.742/93 com a redao data
pela Lei 12.435/2011.

60
Adaptado do manual A Incluso das Pessoas
com Deficincia no Mercado de Trabalho
do Ministrio do Trabalho e Emprego. Dis-
ponvel em: http://www.pcdlegal.com.br/leide
cotas/pcdtrabalho.pdf

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 61