GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DECRETO SUPREMO N 1486

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que el Pargrafo I del Artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado,

determina que toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica,
psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.

Que el Pargrafo IV del Artculo 15 del Texto Constitucional, establece

que ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.

Que el Pargrafo V del Artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado,

dispone que ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se
prohbe la trata y trfico de personas.

Que la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley N 263, de 31 de Julio de

2012, Integral Contra la Trata y Trfico de Personas, seala que para la
efectividad de la citada Ley deben elaborarse los reglamentos, por lo cual es
necesaria la aprobacin del presente Decreto Supremo.

Que es necesario reglamentar los mecanismos y procedimientos para la

implementacin de la Ley N 263, para la lucha contra la Trata y Trfico de
Personas y delitos conexos, a travs de la emisin del presente Decreto
Supremo.
 EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

CAPTULO I

OBJETO

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

reglamentar la Ley N 263, de 31 de julio de 2012, Integral Contra la Trata y
Trfico de Personas.

CAPTULO II

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

ARTCULO 2.- (REPRESENTACIN EN EL CONSEJO

PLURINACIONAL).

I. El Consejo Plurinacional Contra la Trata y Trfico de Personas, estar

compuesto por:

1. La Ministra(o) de Justicia o su representante;

2. La Ministra(o) de Relaciones Exteriores o su representante;
3. La Ministra(o) de Gobierno o su representante;
4. La Ministra(o) de Trabajo, Empleo y Previsin Social o su representante;
5. La Ministra(o) de Educacin o su representante;
6. La Ministra(o) de Comunicacin o su representante;
7. La Ministra(o) de Salud y Deportes o su representante;
8. La Ministra(o) de Planificacin del Desarrollo o su representante;
 9. La Ministra(o) de Economa y Finanzas Pblicas o su representante;
10. El (la) Director(a) General de Trata y Trfico de Personas;
11. El (la) Comandante General de la Polica Boliviana o su representante;
12. El (la) Fiscal General o su representante;
13. El (la) Defensor(a) del Pueblo o su representante;
14. Dos (2) representantes de la sociedad civil organizada relacionada a la temtica de
la trata y trfico de personas y delitos conexos.

II. La sociedad civil organizada elegir a sus representantes al Consejo

Plurinacional, de acuerdo a sus propios procedimientos, en el marco de
principios de participacin, equidad, interculturalidad e igualdad de
oportunidades.

ARTCULO 3.- (SESIONES DEL PLENARIO DEL CONSEJO

PLURINACIONAL).

I. Las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional sern dirigidas por la
Ministra(o) de Justicia o su representante, en su calidad de Presidenta o
Presidente.

II. La primera sesin ordinaria del Plenario del Consejo Plurinacional deber
realizarse durante el primer bimestre de cada ao.

III. Para hacer qurum, las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional,
debern contar con la presencia del cincuenta por ciento (50%) ms uno
de sus miembros.

IV. El Plenario del Consejo Plurinacional se reunir previa convocatoria de la

Presidenta o Presidente.
V. El Plenario del Consejo Plurinacional podr invitar a sus sesiones, sin
derecho a voto, a representantes de entidades y/o instituciones pblicas o
privadas, organizaciones sociales u otros, a efectos de conocer o
coordinar acciones o actividades en el marco de la lucha contra la trata y
trfico de personas y delitos conexos.

ARTCULO 4.- (SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO

PLURINACIONAL). Se ejercer desde el Ministerio de Justicia, a travs del
Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales.

ARTCULO 5.- (FUNCIONES DE LA SECRETARA TCNICA DEL

CONSEJO PLURINACIONAL).

I. Adems de las establecidas en el Artculo 12 de la Ley N 263, la

Secretara Tcnica tendr las siguientes funciones:

a. Elaborar un plan anual de actividades en concordancia con la Poltica y el Plan

Plurinacional contra la trata y trfico de personas y delitos conexos, para su
aprobacin por el Plenario del Consejo Plurinacional;
b. Apoyar al Consejo Plurinacional en la elaboracin del Informe Anual que debe ser
presentado a la Cmara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional;
c. Atender o asesorar, en el marco de sus atribuciones, a cualquier entidad pblica o
privada o persona natural, en temas relacionados a la trata y trfico de personas;
d. Realizar acciones de implementacin de la Ley N 263, la Poltica Plurinacional y
el Plan Plurinacional Contra la Trata y Trfico de Personas, de acuerdo al plan de
actividades anual aprobado.

II. La Secretara Tcnica participar en las reuniones del Plenario del

Consejo Plurinacional, con una representante o con un representante, sin
derecho a voto.
III. En las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional, la Secretara
Tcnica deber:

a. Llevar el registro de los asistentes, verificando el qurum correspondiente;

b. Elaborar y dar lectura, para su aprobacin, al acta de la reunin anterior;
c. Sugerir el orden del da, para su aprobacin por el Plenario;
d. Leer informes correspondientes y todos los documentos que solicite la Presidencia
del Consejo Plurinacional;
e. Tomar nota de los votos emitidos, recontar y dar cuenta a la Presidencia del
Consejo Plurinacional;
f. Otras que solicite el Plenario.

ARTCULO 6.- (DIRECCIN GENERAL DE LUCHA CONTRA LA

TRATA Y TRFICO DE PERSONAS).

I. En atencin a lo dispuesto en el Artculo 14 de Ley N 263, el Ministerio

de Gobierno crear la Direccin General de Lucha Contra la Trata y
Trfico de Personas, bajo dependencia funcional del Viceministerio de
Seguridad Ciudadana.

II. La Direccin General de Lucha Contra la Trata y Trfico de Personas, se

encargar de impulsar y realizar acciones integrales en el mbito de la
lucha contra la trata y trfico de personas y delitos conexos, promoviendo
la coordinacin con entidades e instituciones que forman parte del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en el marco del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana y el Plan Plurinacional de Lucha
Contra la Trata y Trfico de Personas.

CAPTULO III

MECANISMOS DE PREVENCIN CONTRA LA TRATA

Y TRFICO DE PERSONAS Y DELITOS CONEXOS

 ARTCULO 7.- (PREVENCIN Y EDUCACIN). El Ministerio de
Educacin se encargar de:
a. Instruir a las instituciones educativas, pblicas, privadas y de convenio, en los
niveles de educacin regular, alternativa, especial y superior, la obligacin de
realizar actividades tendientes a socializar medidas de prevencin entre los actores
educativos, la familia y la comunidad en general;

b. Requerir a las universidades pblicas y privadas, investigaciones tcnicas en el

mbito de la trata y trfico de personas y delitos conexos, para canalizarlas hacia el
Consejo Plurinacional, mismas que deberan constituirse en base para la
formulacin de polticas.

ARTCULO 8.- (ESTRATEGIA COMUNICACIONAL).

I. El Ministerio de Comunicacin, es la instancia competente para

implementar las medidas de prevencin en el mbito comunicacional,
debiendo presentar, revisar y ajustar la estrategia comunicacional e
intercultural a que hace referencia el Pargrafo I del Artculo 22 de la Ley
N 263, en forma anual.

II. Los Consejos Departamentales, en el marco de la atribucin conferida en

el numeral 4 del Artculo 17 y de acuerdo al Pargrafo II del Artculo 22 de
la Ley N 263, coordinarn con la entidades territoriales autnomas, en el
marco de sus competencias, el desarrollo e implementacin de una
estrategia comunicacional departamental, tomando como base la
Estrategia Comunicacional del nivel central, adaptndola a las realidades
de cada departamento.

ARTCULO 9.- (PUBLICIDAD EN MEDIOS DE COMUNICACIN). Las

campaas publicitarias y los mensajes gratuitos, con contenido educativo con
nfasis en medidas de prevencin contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos, debern cumplir con los siguientes procedimientos:

a. Las radioemisoras difundirn publicidad y mensajes con contenido educativo con

nfasis en medidas de prevencin, contra la trata y trfico de personas y delitos
 conexos, veinte (20) minutos al mes en la franja horaria de 7:30 a 9:30, y veinte
(20) minutos al mes en la franja horaria de 20:00 a 22:00;

b. Los medios de comunicacin audiovisual, difundirn publicidad y mensajes con

contenido educativo con nfasis en medidas de prevencin, contra la trata y trfico
de personas y delitos conexos, diez (10) minutos al mes en la franja horaria de 7:30
a 9:30, y diez (10) minutos al mes en la franja horaria de 20:00 a 22:00;

c. Los medios de comunicacin escritos de publicacin diaria, difundirn publicidad

con contenido educativo contra la trata y trfico de personas y delitos conexos,
destinando toda la mitad de la contratapa cuerpo A, una vez a la semana;

d. Los medios de comunicacin audiovisuales, escritos y radioemisoras, que tengan

una versin digital en internet (pgina web), difundirn publicidad y mensajes con
contenidos educativos con nfasis en medidas de prevencin, contra la trata y
trfico de personas y delitos conexos, de forma permanente y exclusiva, destinando
un sector o seccin en su versin digital en internet.

ARTCULO 10.- (CONFIDENCIALIDAD). Ningn medio de comunicacin

pblico o privado, publicar, ni transmitir por ningn medio, ninguna imagen de
personas que hayan sido vctimas de trata y trfico, o cualquier medida que haya
sido adoptada, en relacin con la vctima, antes, durante o despus de la
actuacin judicial; tampoco podrn divulgar el nombre, la direccin, ni cualquier
otra informacin que tenga la intencin de identificar a la vctima o al testigo.

ARTCULO 11.- (CONTENIDO DEL MATERIAL A DIFUNDIRSE).

I. El contenido del material preventivo contra la trata y trfico de personas y

delitos conexos, a difundirse en los medios de comunicacin, deber
tener relacin con los principios, valores y/o contenidos de la Ley N 263.
II. El Ministerio de Comunicacin podr remitir a los medios de
comunicacin, campaas publicitarias y mensajes con contenido
educativo con nfasis en medidas de prevencin contra la trata y trfico
de personas y delitos conexos, para que sean difundidos por stos.

ARTCULO 12.- (REMISIN DE PUBLICIDAD). El Ministerio de

Comunicacin, para los fines que vea convenientes, requerir de oficio a los
medios de comunicacin, grabaciones en audio, video o copia escrita de la
publicidad emitida que considere pertinente, otorgando un plazo de cinco (5) das
hbiles para su remisin.

ARTCULO 13.- (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS). Constituyen

infracciones administrativas, todo incumplimiento a lo establecido en los
Pargrafos I, II y III del Artculo 23 de la Ley N 263, as como a los Artculos 9 al
12 del presente Reglamento.

ARTCULO 14.- (SANCIONES). Los medios de comunicacin que

incurran en infracciones administrativas, sern sancionados de la siguiente forma:

a. La primera vez, con una multa de UFVs5.000.- (CINCO MIL 00/100 UNIDADES
DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs15.000.- (QUINCE MIL 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);
b. La segunda vez, con una multa de UFVs15.000.- (QUINCE MIL 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs25.000.-
(VEINTICINCO MIL 00/100 UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);
c. La tercera vez y siguientes, la multa ser incrementada en un tercio en relacin a la
ltima sancin.

ARTCULO 15.- (COBRO DE MULTAS Y DESTINO DE LOS

RECURSOS).
I. El Ministerio de Comunicacin, a travs del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, aperturar una cuenta corriente fiscal recaudadora
para su acreditacin en la libreta de la Cuenta nica del Tesoro por el
cobro de las sanciones establecidas en el Artculo 14 del presente
Decreto Supremo.

II. El Ministerio de Comunicacin, destinar el monto recaudado por el pago

de multas de los medios de comunicacin, a la produccin y difusin de
campaas y mensajes con contenido educativo con nfasis en medidas
de prevencin, contra la trata y trfico de personas y delitos conexos.

ARTCULO 16.- (PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR). El

Ministerio de Comunicacin, a travs del Viceministerio de Polticas
Comunicacionales, de oficio, a denuncia fundamentada, o sobre la base de los
reportes de informacin requeridos a los medios de comunicacin, iniciar el
proceso administrativo sancionador correspondiente en el marco de lo
establecido por la Ley N 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento
Administrativo.

ARTCULO 17.- (MBITO LABORAL).

I. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en forma anual,

informar al Consejo Plurinacional la estrategia que se implementar para
dar cumplimiento al Artculo 24 de la Ley N 263, as como los avances
logrados.

II. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, crear un Registro

Nacional de Agencias de Empleo Privadas.

III. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, podr coordinar con

las entidades territoriales autnomas, acciones orientadas a la reinsercin
socioeconmica de la vctima u otras vinculadas a la prevencin de la
trata y trfico de personas y delitos conexos.
 ARTCULO 18.- (AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO).

I. El funcionamiento de las agencias o bolsas privadas de empleo ser

autorizado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social,
debiendo las mismas cumplir los siguientes requisitos mnimos:

a. Estar registradas en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social;

b. Contar con personera jurdica;
c. Contar con reglamento interno de funcionamiento, mismo que debe incorporar
principios de prevencin y proteccin contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos.

II. Las agencias o bolsas privadas de empleo, debern remitir la informacin

que le sea solicitada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social u otra autoridad competente.

III. El pago por servicios de las agencias o bolsas privadas de empleo,

deber ser cubierto, en todos los casos, por el empleador.

IV. Las agencias o bolsas privadas de empleo, se sujetarn al Reglamento

emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

ARTCULO 19.- (SISTEMA DE INFORMACIN).

I. El sistema de informacin y estadsticas de trata y trfico de personas y

delitos conexos estar a cargo del Observatorio Nacional de Seguridad
Ciudadana, que ser la instancia nacional que podr generar datos
propios y recopilar informacin estadstica de la Polica Boliviana en sus
diferentes unidades operativas, otras entidades del rgano Ejecutivo,
 Ministerio Pblico, rgano Judicial, entidades territoriales autnomas y
otras instituciones pblicas o privadas.

II. La informacin podr asociarse con sistemas informticos del Ministerio

Pblico y rgano Judicial, tal que permita hacer el seguimiento respectivo
a los casos denunciados.

III. El Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, establecer de

manera consensuada con las instituciones que forman parte del Consejo
Plurinacional, metas e indicadores de lucha contra la trata y trfico de
personas y delitos conexos, que se evaluarn peridicamente, de
acuerdo al anlisis de los datos generados interinstitucionalmente y
centralizados en esta instancia.

IV. El Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, ser la instancia

oficial de referencia estadstica para la lucha contra la trata y trfico de
personas y delitos conexos, actualizando la informacin de manera
mensual, pudiendo emitir reportes de manera peridica.

ARTCULO 20.- (CONTROLES MIGRATORIOS).

I. El Ministerio de Gobierno, a travs de la Direccin General de Migracin,

en forma anual, informar al Consejo Plurinacional la estrategia de
prevencin y control que desarrolla en fronteras con la finalidad de
detectar casos de trata y trfico de personas y delitos conexos, as como
los avances logrados.

II. Las instituciones pblicas situadas en las fronteras del pas, en el marco
de sus competencias, coordinarn acciones de proteccin y atencin para
las vctimas de trata y trfico de personas, y delitos conexos.
III. En el marco del Artculo 47 de la Ley N 264, de 31 de julio de 2012, del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura, el
Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autnomas, dotarn de
sistemas de cmaras de seguridad y vigilancia electrnica en los puntos
fronterizos, bajo especificaciones tcnicas definidas por el Viceministerio
de Seguridad Ciudadana.

ARTCULO 21.- (DIVISIONES DE TRATA Y TRFICO DE PERSONAS).

I. Las Divisiones de Trata y Trfico de Personas, dependientes de la Fuerza

Especial de Lucha Contra el Crimen FELCC de la Polica Boliviana,
deben ser creadas y/o fortalecidas en todas las ciudades capitales de
departamento, ciudades intermedias con una poblacin mayor a
cincuenta mil (50.000) habitantes en ciudades fronterizas.

II. El fortalecimiento de las Divisiones de Trata y Trfico de Personas,

dependientes de la FELCC de la Polica Boliviana, al constituirse como
parte del establecimiento y funcionamiento de la institucionalidad de la
seguridad ciudadana, ser apoyado por las entidades territoriales
autnomas departamentales con los recursos sealados en el numeral 2
del Pargrafo I del Artculo 38 de la Ley N 264.

ARTCULO 22.- (COOPERACIN INTERNACIONAL). El Ministerio de

Relaciones Exteriores, promover y fortalecer convenios bilaterales,
multilaterales o regionales, para la repatriacin de vctimas, el intercambio de
informacin y tecnologa, para establecer procedimientos de prevencin,
rehabilitacin de vctimas, persecucin de supuestos tratantes y traficantes de
personas, mismos que sern remitidos al Ministerio de Gobierno para los fines
consiguientes.

ARTCULO 23.- (REPATRIACIN).

I. La repatriacin de vctimas de trata y trfico de personas de nacionalidad
boliviana, que se encuentren en el exterior, ser propiciada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores y financiada en casos humanitarios,
con recursos de la Gestora Consular u otras fuentes segn corresponda.

II. En los casos en que los recursos sealados en el Pargrafo I sean

agotados, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas asignar los
recursos, previa solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- El Ministerio de Gobierno, en

coordinacin con las instituciones involucradas, deber disear e implementar
protocolos de actuacin nacional e internacional para la deteccin temprana de
situaciones de trata y trfico de personas y delitos conexos, en un plazo no mayor
a los noventa (90) das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto
Supremo.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- El Ministerio de Relaciones

Exteriores, elaborar un protocolo de repatriacin de vctimas de trata y trfico de
personas de nacionalidad boliviana que se encuentren en el exterior, en un plazo
no mayor a noventa (90) das hbiles, a partir de la publicacin del presente
Decreto Supremo, para consideracin y aprobacin en el Plenario del Consejo
Plurinacional.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente

Decreto Supremo.
 Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Relaciones
Exteriores; de Gobierno; de Planificacin del Desarrollo; de Economa y Finanzas
Pblicas; de Justicia; de Trabajo, Empleo y Previsin Social; de Salud y Deportes;
de Educacin; y de Comunicacin, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das

del mes de febrero del ao dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan

Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan
Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir
Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora
Gutirrez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo
Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS E INTERINO DE
EDUCACIN, Amanda Dvila Torres.

TEXTO DE CONSULTA
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