Com aguada objetividade

e envolvente talento crtico

Cecilia Coimbra lana luzes
sobre o papel da mdia naci-
Cecilia Coimbra
onal na perpetuao do dis-
curso da ordem, sucedneo
dos mesmos princpios da
outrora onipresente doutrina
de Segurana Nacional.
Aqui nos certificamos das
matrizes (des)informadoras
dos meios de comunicao ao OPERAO RIO:
abordar a simbitica interfa-
ce entre EXCLUSO/OPRESSO, O mito das classes perigosas:
sua clssica dificuldade em
equacionar o binmio Oirei- um estudo sobre a violncia
tos Humanos/Segurana P-
blica_ O texto gil funciona urbana, a mdia impressa e os
como deslinde da parcimnia
miditica face a ao repres- discursos de segurana pblica.
sora do Estado_ Regeneramos
de nossas desbotadas lem-
branas fragmentos de nosso
recente passado poltico_ Oli-
vro nos auxilia a rememorar o
atvico alinhamento dos gran-
des rgos informativos aos
ditames do eslablishmenl, an-
tes, durante e depois do regi-
me militar. Contradies e
ambigidades a procrastina-
rem nosso rduo processo de
evoluo civilizatria_
Neste cenrlo. a autora
il ustra sua narrativa com o re-
tumbante fracasso da Opera-
o Rio (fruto do convnio as- Rio ele Janeiro
sinado, em 31/outl94, entre o Oficina elo Autor
governo federal e estadual do Niteri
Rio de Janeiro) que intentava
interte),:to
integrar as Foras Armadas
em aes de combate ao nar- 2001
cotrfico, contrabando e por-
 2001 - Cecilia Coimbra
Projeto grfico e editorao eletrnica ,

Michelli Lucas Assuno

Reviso:
Luiz Ricardo Leilo
Carlos Frederico,

[us f lel1rique
V/une.'; Guerreiro
Capa:
iVascilnento
I
Fotos:
Cu,-'dio Coinl-hra
Apoio cultuml:
ASCPDER, ASDUER}, ASUER}, SENGE e FlSENGE

JJat!os fnterntlciouais de C'ata/ogao na Publicao (CIP)

Coimbra, Cecilia
Opera~'iio Rio: o mito das classes perigo
sas: um estudo sobre a violncia urhuna a
mdia impressa c os di.scursos de segura'na
phljc~.t Ceclia Coimbra. - Rio de Janeiro:
Oficina cio Autor; '\itcrli: Intertexlo, 21111]
2"7hp.; 2 j cm A todos aqueles que cotidianamente, em
Indui lJibllografias nosso pais, vm sendo desqualificados,
ISB'\ 8'5-86]69-47-]
desrespeitados, violentados, enclausurados,
L Violncia urbana. I. Titulo exterminados e considerados como no
humanos.
CDD :\6:\-:12 Aos pobres, miserveis e famlicos
deste imenso Brasil que, provavelmente, no
Oficina do Autor lero este trabalho. A eles, no mais a
Rua Jlio Csar, 90 - Bangu - Rio de Janeiro caridade, a filantropia, o favor, maS a
CEP 218]()Ii-1I711- TeUax. (2]) Yl:\]-'5110] solidariedade e o reconhecimento de seus
direitos, de suas mltiplas humanidades.
Intertexto
Estrada Caetano Monteiro, 283'5 - Rua F n" I) I
Pcndotiba - '\iterli - RJ
CEP 243211-'570- TeIJax.: (2]) 2('1~ (",i(,
E-mail: intertcx@urbi.conl 1)1
 AGRADECIMENTOS

Aos meus filhos Jos Ricardo e Srgio Ricardo Coimbra

Novaes.
Ao companheiro Jos Novaes. Aos amigos-irmos
Custdio Coimbra, Tunico Amncio, Maria Lvia do
Nascimento, Fernanda Coelho, Alexandre Guerreiro, Irene
Bulco e Cla Lopes de Moraes. Ao amigo Eduardo Lociser.
Aos entrevistados Dr' Rosa Maria Cardoso, Dr. Nilo
Batista, Dr. Arthur Lavigne e Coronel PM Carlos Magno
Nazareth Cerqueira (in memor1Jn).
A Regina Gonalves, do CDI da Globo.
Aos funcionrios da Biblioteca Municipal de So Paulo
M;rio de Andrade.

1
 SUMRIO

PREFCIO. ..... 9
I .. A PESQUISA, ALG UI\S ATRA VESSAMENTOS,
COI\FRONTOS E PRODUES .. ... 1 ::;

11 A MDIA PRODUZI:'>lDO SUBJETIVIDADES. ... 27

Algumas Outras Produes Mediticas . 38
Produzindo Real e Verdades. .. 38
Produzindo Faias Autorizadas. ... 46
Produzindo Esquecimento. . . ... ';0
Produzindo Bandidos, Viles . .... 57
Imprensa Escrita: Algumas Observaes . .... 6::;
Direcionando Informaes: Produzindo :-..Iotcias. . 67
Do "Atrevimento de Singulanzar" . . 73
III .. ESPAOS L:RBANOS E "CLASSES PERIGOSAS". ..77
Cidades e Pobreza .... ...81
"Classes Perigosas" e Fardo Socbl . ... 82
Cidade, Pobreza e "Classes Perigosas". ....9';
Da Teimosia de Continuar Existindo e Resistindo 132

IV .. EM ANLISE, ~lDlA IMPRESSA E PRODUO

DAS "CLASSES PERIGOSAS" . .13';
UmJ ';guerra brasileira"~ . 140
"Empres;rios Querem ExrcilO nos ,\'lorr05", 140
"Exrcito Comanda Operao Contra o Crime" . 160
"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros" 174
~'1itosProduzidos/Fortalecidos Pela "Operao Rio" . 182
';0 Estado do Rio de Janeiro Est Sendo Alvo
de Uma Verdadclr<\ Guerra" 183
"Todos I\'s Sentimos Falta da Presena Garbosa
de Nossos Soldados do Exrcito, Com Seus.
Uniformes Engomados" _ . 199
'Tomei Choque na Orelha, Paulada nas Costelas 214
\ "Porque Negro, Suspeito e Culpado Razve!
que Suma" ." 238
Da Emergncia de Uma Nova Lei de T.llio, 243
v - NOSSAS PRTICAS, NOSSAS MQUINAS PREFCIO
DE GUERRA ... ... 247

BIBLIOGRAFIA .. . 257

Discursos para Insegurana Pblica

James Louis Cavallaro*

Quando cheguei ao Brasil pela primeira vez, em

dezembro de 1994, desembarquei no Rio de Janeiro como
diretor da Human Rights Watch no Brasil incumbido da
responsabilidade de supervisionar a primeira pesquisa desse
novo escritrio. Era uma poca conturbada, pois as Foras
Armadas haviam fechado um acordo com o Governo do
Estado do Rio de Janeiro sobre aes de segurana em
conjunto com as polcias fluminenses, o que seria chamado
de "Operao Rio".
J em Nova Iorque e Washington, cidades sedes da
Human RighlS Watch, eu recebera informaes sobre abusos
cometidos no curso da Operao Rio. A entidade da sociedade
civil mais ativa na documentao e denncia dessas violaes
era o Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro, GTNM/RJ,
presidido na poca por Ceclia Coimbra, autora deste livro.
Durante os primeiros meses no Brasil, trabalhei em
parceria com o GTNM/RJe com Ceclia. Foi graas coragem,
inteligncia e dedicao do Grupo e da Ceclia que a Human
Rights Watch conseguiu pesquisar e documentar as principais
olaes cometidas no Rio de Janeiro pelas Foras Armadas,
Jssim como policiais civis e militares, durante o perodo cio
convnio que autorizava as opera'es conjuntas. A pesquisa
levou publicao do livro Vio!nci<J X Vio!nci<J em
portugus e ingls.

10 11
 Agora, tenho o privilgio e a responsabilidade de
formular algumas reflexes acerca do trabalho de Ceclia
sobre a criao de subjetividades na imprensa e no imaginrio
popular na rea de segurana, tendo como enfoque especial
a Operao Rio. Havendo lido o texto com grande interesse,
posso afirmar com confiana que ele deve constar como
leitura obrigatria para ativistas de direitos humanos e
jornalistas que lidam com a segurana pblica, assim como
qualquer pessoa que pretenda estar bem informada a respeito
da questo da criminalidade e dos direitos humanos.
Com um profundo conhecimento do tema, manifestado
na anlise que faz de duzentos anos de histria fluminense,
brasileira e at da sociedade ocidental, Ceclia desconstri
os discursos sobre segurana pblica que dominam o debate
e a viso do tema na grande imprensa e, portanto, na opinio
pblica. Primeiro, sua anlise nos mostra o altssimo grau de
produo de toda representao sobre a segurana e Armadas para purgar a cidade desse males.
insegurana. Depois, como mestre, ela desmistifica o O ltimo elemento analisado por Ceclia, que ainda
processo de construo do discurso dominante, demonstrando
como, por qu e por quem esses discursos foram
desenvolvidos historicamente e continuam sendo construdos
at os dias de hOJe.
Coimbra traa as origens do pensamento atual,
destacando suas razes inglrias no pensamento do sculo
XIX que tachava as pessoas mais humildes de "classes
perigosas" e as reas de suas residncias, de "territrios da
pobreza'. Tanto as classes perigosas, quantos os territrios
da pobreza, representavam ameaas para as classes
dominantes, levando, portanto, a medidas de controle ou de
elinlinao. Essa terminologia encontrava apoio no
pensamento higienista do sculo XIX, e comeo do sculo
XX, produto de uma concepo urbanista baseada na medicina,
que pregava a eliminao das classes e territrios perigosos
da cidade como forma de limpeza do corpo urbano.
No Brasil, sob a direo inicial do Prefeito Francisco
Pereira Passos e depois de outros governantes cariocas, a
aplicao desse pensamento e o desejo de reproduzir as suas
manifestaes levam expulso de vendedores ambulantes,
engraxates e outros das classes populares das vias pblicas e,
por conseguinte, o desenvolvimento das favelas, cena das
mais violentas Violaes dos direitos humanos nos ltimos
anos no Rio, e especificamente, durante a Operao Rio.
Amplamente rejeitado pelo pensamento mais moderno,
o pensamento higienista, como Coimbra nos mostra, continua
vivo nos discursos dominantes sobre a seguran~~a. Foi assim
com o discurso nos meses que antecederam o convnio que
levou Operao Rio - quer dizer, um discurso marcado
pela anlise higienista, a classificao de determinadas reas
da cidade como reas perigosas e de seus residentes como
marginais reais ou em potencial, levou chamada das Foras
hoje permeia os discursos de segurana permitindo ou
facilitando a violao dos direitos humanos, a retrica da
Doutrina da Segurana Nacional. Essa doutrina, que pregava
'! necessidade de as Foras Armadas agirem contra o inimigo
interno a subverso dominada pelo comunismo
internacional, segundo os defensores na Escola Superior de
Guerra e na Escola das Amricas dos Estados Unidos - continua
sendo aplicada nos dias de hoje. Os militares que defendiam
a tese de interveno no Rio falavam de "uma guerrilha
urbana no ideolgica", trocando assim os supostos subversivos
de ontem pelos supostos traficantes de hoje. Da mesma
forma que "subversivos" para as foras da ordem inclua
religiosos, estudantes, sindicalistas e outros, "traficantes" inclui
tambm os pobres, os negros, os favelados ..
A confluncia dessas abordagens racistas e reacionrias
leva a um dos discursos dominantes na rea de seguran~d hoje.
I
 Sobre a Operao Rio, Coimbra escolhe trs construes:
o mito da guerra civil, o mito da incorruptibilidade das Foras
Armadas e a banalizao da tOltura. Infelizmente, essas trs
construes so to relevantes hoje quanto h alguns anos
ou dcadas atrs. A recorrente analogia a um estado de
guerra, a recente revelao da espionagem dirigida pelo
Exrcito contra movimentos sociais e o lanamento em abril r.. i
de 2001 do documento do Relator Especial sobre Tortura da CJln::g:Jmo..no peito, cid;l um, b:]wJ/ws inconr:in::,,:".
ONU (Sir Nigel Rodley) sobre a "prtica sistemtica e Somos :J m:m:n":.Jpt'rigos:] di ..lur:l"".
Pmje{:JJlJos ;{ pel1gos:/ im:Jgel1J do sonho.
amplamente difundida" da tortura no Brasil mostram a
/ll:ld:, C;JUS:' m:,' horror;l ordem do que homens e mulheres
relevncia e a atualidade dessas questes. Essa atualidade que .wmhulJ.
reforada em face dos projetos de lei e medidas provisrias Ns SOnhlJllos.
editadas neste ano de 2001 que facilitam a entrada de foras r...}
Fomos, conden:Jdos :1 :/111:11" ;/ dileren:i.
federais nos estados da federao. Estes e outros instrumentos :/0 n;ISCt'J;

A :mJ:lr os diferentes.
legislativos recentes esto apoiados pela mesma retrica de Fiemos d:i m:lrgem.
inseguranp denunciada por Ceclia. Somos :1 :lnti-sinlonia que estoow da e..rreita p:wr:1 d:i
me/odi:l.
Frisei alguns elementos da anlise deste livro para N:lo clhemos dentm di moldum ..
ilustrar a imprescindibilidade do texto na reflexo da questo Somos dtl:lcer.u/os como todos os filhos d:i p:x:io.
da seguranp, assunto que cada vez mais domina a poltica BJiguentos. Des:i/amdos. [inidos t..J.
fluminense, brasileira e mundial. Os recentes ataques A rel"Olu:lo que :Ici/enr:unos n:1 juventude faltou.
A Iid:1 n:io. A ~id:1 n:}o [lIm.
terroristas em Nova Iorque, Washington e Pennsylvania, assim
E m/o h: n:l(!:J mais revolucion:irio que :J nd:J.
como a resposta que est por vir, demonstram como a Fix:J SlJ:lS prpri:ts regras.
manipulao do discurso sobre a segurana e a falra de . Jf:U'C:J :J hom e se pe di:mre de ns, inconrom:ive/.
compreenso das mensagens subliminares que cOlnpem ( ...)
Queremos um IX/' onde mIo se Ilwtem cri:mp,s
esse discurso podem provocar violaes gravssimas dos
Que escap:tr:ull do fiio, d" lome, d:! col:i de s:lpateiro.
direitos humanos, colocando at mesmo em risco Ulua relativa Onde os filhos d:l m:lrgem tenham direito :i telT:I,
paz mundial. A o lmh"lho, :10 p:io, :10 Cinto, :i d:ll1:J,

s histri:/s que POI'O<lll1 nos.\:1 imagin:l:io,

s mzes de no""s:1 :t1egri:J.
Aprendemo.~' que :l conslru:io desce p:li~'mio ser:i obro/ Ilpenas
de no..'''.\":ls m:Jos.
Nosso relr.1l0 {UlUlO resLJlc:ml d:1 desencontrotd:i
Mulriplic:l:io do..\" sonhos que des:Il,7Il1o.s.

("Os Filhos d:t P:tix:}o" - Pedro Tieml)

]amcs LOllis Cavallaro, 38 anos, advogado. diretor do Centro de Justica Global. Foi
diretor no Brasil da Human Right.s \'';::atch (199-1-1999).

14
 I

A PESQUISA:
ALGUNS ATRAVESSAMENTOS,
CONFRONTOS E PRODUES

,,( ,,) :I pt'S(P"';I-Jlut'llt'n:io tem como mOle O qut'..lon:IJl1'nto do

'senrido' d:l :I:lO- C_J N:l pesqui"':I-inrcrrt:,n:lo conforme :1
'nrt'nd'mo,\ reor;;! e pniriu ,,,;io pr:ric/,"_ Pr;l;c;I5 que
:/handon:1JJ1 ,"'Im vontade dt:' n:rcbdt:' ' JJ1t'rgLJJh:un n;l'" Im/MS
qut' GlJTogmfiJJJ1 OS mOl'imt'nros dos fluxos. St'gllt'117-rJ:lS t'111 st'us
dt'l'Ju:s cOIJt:Jgi:mle que f:lZelJl ruir:1 selXlJ7l;io sujeito-oh/dO. ,.
Toda.~ :15 COJ:':iS dt:! qut:! m/o est:lo n:l cid:/Cle
(Regin:l D Benevide ..de BanO,'o/
Entre o cu t: :1 {el1';l.
5:10 toe/:IS e/:I'" C01:<;:/." pt!rt'Cl'ei
E efem:1S como o (eu Jn,
A p:tlavr:I solid:ri:I,
Min/w 111:10aberr:t. Este trabalho pretende levantar como esto sendo
I ..) produzidos, cotidianamente, alguns aspectos da chamada
Todas :18 coisas de que ti/o S;lO de c/me "violncia urbana" soore ;'as mentes e os coraes" de
Como o ver:l0 e o s:J1no.
diferentes segmentos da populao nas grandes cidades
Morm/menle inselid:ls no tempo
Et:lo di."[Jel:"'Js no :ir,
brasileiras. Pretende, ainda, apontar como as mais variadas
No merG/do. n:/. oficin:ls, falas sobre a segurana pblica, elaboradas a partir de um
N:Js rU:l."~ nos hoti de Fi:Jgem. acontecimento ocorrido no Rio de Janeiro - a "Operao
5:10 (vi"~J!; {Oc/:I.'>ehl.\ Rio"'- tm sido poderosos meios de forjar certos modos de
Cotk/j:J/ws como boc:JS
sentir, pensar, perceber e agir.
E miio . ~ sonhos, gren::s, dennd:J."~
Acidente .. do tmb"Jho e do amor, Ou seja, colocar em anlise essas produes de
Coi"';J..'>de que f:tI:lllJ os jom:IJ:"-
su bjetividades significa assinal-las como datadas
veze {;lo rude. ~
s vezes t:io escuras historicamente, no sendo, portanto naturais, pois dizem l

Que mesmo :i poesia :'8 ilumJlm com dificuldade. respeito produo de nossos modos de viver e existir
lll/;/s nel:l.'>que te vejo pukmdo, neste mundo. Nessa perspectiva, os indivduos so apenas
Mundo n01'O,
um dos aspectos para as vrias formas de subjetividades
Ainda em esGuIo de soluo e e."ptnmp.

("Coi<'<JS da Term "- Ferreir:l Gu/J:lr)

A "Oper.\o Rio", como ~t' ver no Capitulo [V, loi a ocupa~lo da::.reas fluminen"*s
consid<.f:.ldasperi~osJ.s - prncipalnll;'ote b\'ebs - pelas for(,J.s Annadas, policias militares
e civis. com J. lusulkatjyJ. de acabar com a \iolt-ncia l' o narcotrfico no RIO de Janeiro
0994-1995)

17
possveis. O conceito-ferramenta subjetividade - segundo as
e como, ao longo das dcadas de 80 e 90, veo a ser criada
contribuies trazidas por Guattari (1986) - , portanto,
uma outra Doutrina, voltada agora para as parcelas miserveis
bastante amplo, abarcando sistemas perceptivos, de
de nossa populao.
sensibilidade, etc., e conjuntos extra pessoais. As
subjetividades, assim, so produzidas a cada momento da Os quatro jornais pesquisa dos fazem parte de um tipo
histria, conforme certas conjugaes de foras, e no se de imprensa escrita dirigida, em especial, s classes n1dias
situam "apenas no campo individual; seu campo o de urbanas. Trata-se, portanto, de um recorte propositalmente
todos os processos de produo social e material"'. Eis pensado, pois seria um trabalho hercleo analisar a TV, o
porque tais processos so inevitavelmente coletivos e radioJornalismo e a imprensa escrita voltada para as classes
mltiplos. populares. Tais veculos tm, sem dvida, tratado as questes
ligadas segurana pblica de forma cada vez mais
Pensar, portanto, como certas subjetividades to
sensacionalista; ao fazerem a apologia da violncia, terminam
presentes no cotidiano das grandes cidades brasileiras -
assim por produzir/fOltalecer certas subjetividades sobre o
aplausos e apoios aos extern1nios e chacinas, aos
assunto.
linchamentos, pena de morte e s mais diferentes violaes
de direitos humanos - so construes competentes e Essa determinada imprensa escrita aqui pesquisada nos
eficazes advindas de diferentes equipamentos sociais um permite trazer de forma privilegiada algumas das falas que
dos objetivos deste trabalho. Dentre esses equipamentos ser sero colocadas em anlise, pois julgamos que a TV e o
aqui priorizado um determinado meio de comunicao de rdio - a no ser em entrevistas mais longas - abordam de
massa: os jornais. Por meio das diferentes falas apresentadas forma bastante sucinta tais declaraes. O jornal, segundo
em notcias, manchetes, editoriais e cartas de leitores em vrios autorcs constitui-se em uma fonte rica, porque veicula
l

quatro jornais do eixo Rio-So Paulo - O Globo, Jornal do
Brasil, Folha de So Paulo e O Estado de So Paulo - no
periodo de janeiro de 1994 a maio de 19953, sero
examinados alguns aspectos sobre a violncia urbana. Sero,
ainda, traados paralelos entre esses aspectos presentes hoje,
em especial nos discursos sobre segurana pblica, e aqueles
dominantes no Brasil, dos anos 60 e 70, durante o perodo
da ditadura militar. Ou seja, como sob novas maquiagens,
mas valendo-se de estratgias semelhantes, os discursos sobre
segurana pblica, ainda hoje, so profundamente
influenciados pela Doutrina de Segurana Nacional
introduzida e enraizada em nosso cotidiano naqueles anos
um maior e mais extenso nmero de informaes sobre as
notcias divulgadas. Entretanto, no sero ignoradas as
produes forjadas pelos demais meios de comunicao de
massa: elas esto presentes, atravessando, influenciando,
transversalizando', enfim, as anlises aqui realizadas. Sabemos
que as notcias veculadas por qualquer rgo de informao
no so isoladas; elas so desdobramentos e complementao
de outras que apareceram na 1\1, no radiojornalismo e/ou na
imprensa escrita. Ao descrever a mdia enquanto um
dispositivo de funcionamento em reoe, consideramos que
seus diferentes pontos tm relao direta ou indireta com os
demais: a entrada em qualquer um deles permite que se

'Guattari, F. c Rolnik. S. - /l1iuvpolitiC:f. C:1rfcWm1i:ls do de.~'ejo - Rio dl Janeiro, VOI-(,".

1986, p.32 i Conceit()-ferrarnenta utilizado pela socioan;i1tsl;'franu.'sa: rl;'/ere-se aos entrecrUl.amentos.
-'poca que crresponde ao ap,lrecimento 11.1grande imprensa de noticias que.se remetiam pertenas e rderc'ncas de todos os tipos que atravessam os sujeitos, .wupos, instituies
"Opera:lo Rio" que se iniciou em novembro de 10/-)4c: t('rminou em maio de 1995. e esulwlecinll'ntos.

18 19
ingresse em todo o sistema, em toda a rede. De acordo,
portanto, com o enfoque terico-metodolgico aqui seguido,
ao analisar uma determinada imprensa escrita voltada para
os segmentos mdios urbanos, estarei transversalizando-a e
apontando tamhm outros tipos de comunicao de 11laSSa
presentes em nosso mundo. importante ressaltar que
atribumos a esse dispositivo hoje um papel relevante num
planeta globalizado como o nosso e essa importncia que
estar sendo enfatizada neste trabalho.
Alm das manchetes e notcias referentes ao
acontecimento "Operao Rio", tambm foram pesquisados,
nesses quatro jornais, editoriais e sees de cartas de leitores.
Isso possibilitou-nos analisar as implicaes "tico-poltico-
mercadolgicas" dessas sees, evidenciando os paradoxos a
presentes em relao s argumentaes dos redatores e suas
fonnas de apresentar as matrias referentes ao tema violncia
urbana. Sabemos que a grande maioria dos assuntos abordados
nas matrias ento em destaque, num determinado momento,
de forma bastante espetacular, esto sendo manchetes na mdia
em geral, tanto na TV, como no rdio e imprensa escrita, em
especial, por meio dos editoriais dessa ltima.
alguns outros pases da Amrica Latina. Junto anlise dessas
fontes documentais foram realizadas 04 (quatro) entrevistas
com autoridades fluminenses poca do acontecimento
"Operao Rio". A essas autoridades estaduais, de preferncia
Secretrios de Justia e Segurana Pblica, em entrevistas
semi-estruturadas', foram apresentadas questes relativas ao
acontecimento em anlise, seus efeitos e as subjetividades
a encontradas/produzidas/foltalecidas.
Ao cotejar todos esses dados e informaes obtidos
com as pesquisas nos jornais, nas fontes documentais e nas
entrevistas realizadas, no estvamos procura de uma
"verdade", de "fatos objetivos" sobre o acontecimento
"Operao Rio" e seus efeitos. Tal abordagem nos propicia
uma compreenso da "verdade" no como absoluta, objetiva
e/ou neutra, mas como uma insttui06 produzida de formas
diferentes, segundo os diferentes atravessamentos histricos".
Temos claro que os editoriais, as cartas de leitores, as falas
das autoridades tambm no so neutros, j que se encontram
- como tudo no mundo - contamnados, atravessados,
transversalizados por diferentes foras, diferentes
movimentos.

Alm da pesquisa nos quatro jornais escolhidos, Essa concepo de pesquisa - entendendo-a tambm
analisaram-se algumas fontes documentais. Foram elas: como uma instituio - remete-nos ao pe$quisador implicado,
boletins e relatrios sobre a queso da violncia urbana em aquele que recusa sua neutralidade, prourando sempre, dessa
geral no Brasil e, em particular, sobre a "Operao Rio", forma, as barreiras entre o sujeito que conhece e o objeto a
emitidos por entidades nacionais e internacionais de direitos ser conhecido. Eis porque enunciamos: [Jn/ise de
humanos; boletins, relatrios e textos em geral de entidades imp/iciJeS', pois implicado sempre se est; entretantn,
nacionais e internacionais de direitos humanos que se referiam chamamos a ateno para a necessidade de anlise das
violncia poltica ocorrida nos anos 60 e 70 no Brasil e em implicaes com as instituies em jogo numa determinada

como naturJ.Ls qu{: s(;' oj:x)cm constantemente a outro:. campos de for~as iostiluinles.
i O U.'>O
dl' entrevistas scmi-estruturadas prcnde-sl' ao fato <.k no se prt'wndl..'r fech.lr as Da. uizennos que as instituies - direrentCllll'nle Ul' com.o so \istas - no so
perguntas somente elll .1SplCtos que o pcsquisador consitkre illlporlantr.'s ou, ;lO l'stlic;lS, crLstalizadas l', poltanlo, eltrn;lS. EstIo ('11l constante 1llU\'illll:nto, elll dl'vir
cont!..riu, d('ixar L'm ;\uerto e n:10 direcionar r:lI~l dderminado.'> puntos que inteflssam pl-nnanentt:'
ser pesquisados. Com I."stetipo de entfesU contcmpLun-sc qucste.~ qUl' necessit<lm ~Fste aspecto sl>r ml'!hof analisado no prximo Captulo.
S('r abordadas e pl'nnile-se ao L'ntredstado um amplo campo para explanaes subre o ~ Este l~ um outro conct'ito-felTamenta, advindo do ['(;'fert'nciai socioanaltico fram:[s com o
tema em estudo, assim como outros a dc re!acion,ldos qual trab.alhallls t' qu(;' diz: respeito fi an;lisl' do lu,gar qUl', como l'speciaJisla, (X"upamos.
(,Por instituio, o fererencial 5o,ioanaltico francs comprccndl." no o estabelecimento Tal anliSl' . de um mexia gl'r.ll, tr.lIx.llhaw e assin;l!<lw quando do prprio trabalho de
ou 1011geogrMico, m;\s fd;\~'es l' C1111pn.,; UI."forcas institudos c proJuzldos./percebidos intl'neno qU(' ft ili7"'10lOS,

20 21
situa\'o, a anlise do sistema de lugares, o lugar que o 'lla atuao, Afirmar esta questo no como uma necessidade
pesquisador, por cxcmplo, ocupa, husca ocupar e lhe pessoal - desprivatizando-a e despsicologizando-a -, mas
designado ocupar. Essa concepo de pesquisa afirma, ainda, como um aspecto que a todos constitui e, por isso, assun1e
que pesquisador e pesquisado, sujeito e ohjeto do especial relevncia na prtica do psiclogo inserido em um
conhecimento, se constituem no mesmo momento, no mesmo mundo de excluses cada vez mais intensas, impulsionou a
processo. )1o aceitamos, port,lnto, um ";1 prior/' e um ":J feitura deste trabalho. Por que a violncia urbana hoje
po.<,'tenIi': um objeto como algo a ser apreendido, como um atravessa nossas vidas no s como um fato natural, mas
"a pJiori' a ser conhecido e analisado ';:J. po . .,'tcn'ori', como principalmente como se fosse a essncia da vida
uma "verdade" a ser encontradalJ contempornea? Por que apesar desses atravessamentos
A necessidade de postular/analisar algumas questes constantes ela no tem sido objeto de estudo por parte dos
referentes ao que chamamos ;'violncia urbana" e presentes profissionais psiclogos' Por que seu estudo tem estado
nos discursos de segurana pblica hegemnicos no se fundamentalmente ligado aos socilogos, antroplogos e
prende apenas ao fato de que h vrios anos nos vinculamos cientistas polticos - aqueles que explicitamente falam e
;] um movimento de direitos humanos em nosso pas que trabalham com "o poltico"? Que ferramentas atualmente
busca apontar/denunciar as estratgias hoje utilizadas contra utIlizadas por alguns psiclogos poderiam potencializar a
os "bandidos" e "perigosos" e as implementadas, nos anos anlise da violncia urbana e de alguns discursos
60 e 70, contra outros, tambm considerados "bandidos" e hegemnicos sobre segurana pblica?
"perigosos": os opositores polticos. Deve-se tambm ao fato Foram estas questes e muitas outras - ligadas
de qUE', como psicloga e professora implicada C0111 a
militncia cotidiana pelos direitos humanos - que motivaram
formao de futuros profissionais, a prpria autora pde ~Iautora a tentar investigar/analisar como a violncia urbana
perceber como tais questes esto ausentes no cotidiano da tem sido produzida como um objeto natural, da essncia do
Universidade brasileira e, em especial, do curso de Psicologia. mundo contemporneo, e que efeitos tal produo tem forjado
Fazendo parte daquela gerao que viveu e se ops a enquanto subjetividades percebidas tambm como naturais
um regime de forlc'a que, por mais de duas dcadas, negou o e da essncia dos indivduos.
direito de se tcr utopias, ao longo da dcada de 80 Ao adentrar por este territrio, desejamos de fato afinnar
envolvemo-nos com a questo dos direitos humanos e a que fundamental hoje que a Psicologia e a Universidade
forma~~o dos psic6logos. Era, em realidade, uma rela~'o interfiram mais nesta realidade em que todos ns vivemos,
muito pouco pensada, pois at mesmo alguns dos colegas realidade que to competentemente tem sido produzida pelos
professores e/ou psiclogos afirmavam tratar-se de uma diferentes equipamentos sociais.
questo pessoal: afinal, havia sido presa poltica e isto marcava
Assim, a pesquisa estimulada por essas questes - e
que intenta potencializar o tema no s na rea dos direitos
T;ti.'>qLl'.:,st;;;-~;.~~11 pens.llLl.,> l' e~Uo conlil!;l'> n()~ recur.so.s encaminh;lUOS J. FAPE~P,
em aWl'>lu.9"". quando lLl ne~;j(;:IO de Bllis.l de pe~ul.sa ,lU Ps-Dout<)laUO ua ;lutorJ.
humanos, mas entre os psiclogos e, em especial, naqueles
.sob os ,trgulllentos lk (jue ~l lll\:'todo!ogJ<l lTa -ob~cur;l--, '('onfunuinJo ml;(()UO com que esto na Academia - processa-se em quatro captulos,
k;CntGL,,'"l" ;ltimundo a nl'cl"~~idad .." de (jue hOll\(:'S''''l no projeto UlllJ .sl.'p;lraC~loentre
alm deste.
U"-" proLlupo Ul' sul)jetivilbde:'>
os meios de cOlllunici~l{) de m;!,,,,,;l "-" 'os outros :-,i:;,{"'"IlU"
- os relacionamentos, as mstituioe:>, ;\ 'l\l'nU;j etc. , dentre outr:lS (juestes

22 23
 o segundo, "Mdia e Produo de Subjetividades",
consta de algumas anlises sobre a mdia e seu relevante
papel hoje nos processos de produo de subjetivid;tdes,
principalmente pelas caractersticas que assume em uma
sociedade de controle globalizado onde os focos se
concentram cada vez mais nos aparelhos responsveis pela
produo de signos, de sinteses e de su bjetividades. No
pretendemos realizar um estudo aprofundado sobre esse
equipamento social, apenas apontar algumas de suas
produes e alguns efeitos da advindos que nos interessam
mais diretamente neste trabalho.
O terceiro captulo, "Esp'los Urb'lflos e C/;Jsses
Perigosa,.,-", resgata algumas teorias e movimentos que, ao
longo de todo o sculo XX, vm afirmando a estreita ligao
entre pobreza e criminalidade. Pensar algumas gneses de
tal subjetividade, 'llticuiando-a a algumas ordenaes urbanas
ocorridas, em especial, no Rio de Janeiro, o que este
tpico se prope.
O quarto captulo, "Em Anlse: mdia impressa e
produ;io das c1:Jsses perigosas''', refere-se anlise do
acontecimento "Operao Rio" - amplamente divulgado
nacional e internacionalmente pelos mais diferentes meios
de comunicao de massa. Por meio de manchetes, notcias,
editoriais, cartas de leitores e das entrevistas realizadas vai
sendo contada a histria de como se processou a "Opera~'o
Rio". Articulando tal histria com as produes identificadas!
analisadas nos captulos anteriores sobre mdia e produo
das "classes perigosas", so apontados alguns efeitos
vinculados a esse acontecimento; ou seja, algumas produes
de subjetividades que caracterizamos como mitos. Dentre
eles, h alguns mais emblemticos: aquele que afirma estar
em curso hoje nas grandes metrpoles brasileiras uma "guen'a
civil"; aquele que fortalece a mtica da incorruptibiliebde e
competncia das Foras Armadas quando comparadas s
polcias militar e civil fluminenses; aquele que banaliza e
24
naturaliza as torturas e desaparecimentos que vm ocorrendo
cotidianamente nas grandes cidades brasileiras.
Assim, por intermdio de um dispositivo analisador'o-
.1 "Operao Rio" - postulam-se algumas questes referentes
.1 violncia urbana hOJe e, em especial, a uma certa poltica
de segurana pblica e algumas de suas produes de
-'llbjetividades.
O quinto e ltimo capitulo que "fecha" o presente
trabalho volta a alguns pontos j anunciados neste primeiro
t()pico: C01110 a questo dos direitos humanos em nosso pas
l' desqualificada socialmente; como pensar tal tema aliando-
o s prticas do profissional psiclogo e como afirmar tal
questo perante as agncias bmsileiras de financiamento que
'iubsidiam, cada vez menos, as pesquisas em nossas
lJniversidades. Como enfim, pensar direitos humanos em
lima sociedade onde os projetos neoliberais vencem em
diferentes reas e produzem no s multides de excludos,
mas acomodao, passividade e mesmo conivncia por parte
de muitos de nossos pesquisadores, acadmicos e intelectuais?
'I Con~iste em um;} OUtl~l ferramenta advinda do referencial socioanaltico fl':lnc.s que se
rekrl' a acontecimentos qut, IX)]"si .s. colocam em anlise as inslitukes, as n:b6t'.'>
percebida:. COlHO natul:lis e at mesmo necess;lria.... Tais acontecimentos falam por si.
produzem :'>ua prpria anlisl'.
r
-)
26
 II

A MDIA PRODUZINDO
SUBJETIVIDADES

'",';epundo v miro grego, C:JcJmq. legemJ.-iri:un(!nfe o rei que

mve/uziu :I.~lelr./,,,, do :lft/helO na GnSc.i:'J,st'J]}t:'ou os dentes
do (!J;'lg:lo t' deles gt'lmin:mull h0l11t'17s/Irtlwdos. "

(M.u~'t'JJ:/JI McLu/wnJ

A pretenso aqui no , em ahsoluto, fazer uma anlise

dos dispositivos mecliticos presentes hoje em nosso mundo
globalizado. Pensamos, simplesmente, apontar de forma bem
gcTal algumas de suas produes, alguns de seus efeitos
p~lra que possamos entender um pouco como algumas
pl'llepes dominantes hoje esto sendo forjadas/
disseminadas em nosso cotidiano.
, I. .) Partimos do pressuposto de que a midia atualmente
D~.'tcollfi:Ji do rrivi:Jl,
111:'11:""
UIll dos mais importantes equipamentos sociais no sentido
n:i :'lp;l{nci:'1 singdo.
E eXl11J1fwi sohretudo, o que p:'/Ft'ce h:lhiru;tl d~ produzir esquemas dominantes de significao e
Sl..IpliC:J11lOS e.\pre'ts:unelJre: Interpretao do mundo e que os meios de comunicao,
mio ;lc('ir:.Ji o que de hJhiro portanto, "falam pelos e para os indivduos"". Esse
como coisa n:'J(ur:t!, equipamento no nos indica somente o que pensar, o que
poi't" em tempo de desordem sangrenl:l,
,">cotir,como agir, mas principalmente nos orienta sobre o
de confwdo org:miz:l(/;J,
de lJrhirrariedi.lde conscieJ)te, que pensar, sobre o que sentir. Roque (998) salienta tal
de 1JuJJwnid:ule desuJ77aniz:l{!:l, tema quando afirma que a midia nos impe certas questes
nada del'e parecer n:/tural ~ nos faz crer que estas que so os problemas importantes
J):leb deve p:m:cer impo.~:'41'e1de mudar,
sobre os quais devemos pensar e nos posicionar. Atravs da
() "
ininterrupta construo de modelos de unidade, de
("Elogio fi DiaJr(';J"- Berralr Brechr)

I Sclnlos,LG in GualLlrL F,-, Rolnik. S - Aficropvliric;l.- C;((ogm{i;/s do Dc5<.'l0 - RJ Vozes, ]98'i, p,'i8

29
racionalidade, de legitimidade, de justia, de beleza, de Portanto, ao pretender pensar, em linhas gerais, como
cientificidade os meios de comunicao de massa produzem este equipamento forja determnadas formas de existncia -
subjetividades que nos indicam como nos relacionar, como,
atravs das notcias selecionadas nos jornais pesquisa dos -,
enfim, ser e viver dentro de um permanente processo de
procuramos saber, em especial, como esse meio ele
modelizao. comunicao de massa tem tido papel efetivo no incremento
Debord (1997), ao falar sobre a "sociedade do da violncia. Segundo, ainda, Sodr (992) essa relao est
espetculo" - que emerge com a "sociedade de controle""
informa que o espetculo , ao mesmo ten1po, o resultado "( .. ) na forma como sistem~l a\-anpdo de comunicao
se articula com as condies reais de \"ida da popub<1o
e o projeto do modo de produo existente; sendo, ponanto,
(. ..). No se tr<.lU,pois, de '"informa(,)o" enquanto transmisso
"uma viso de mundo que se objetivou""- Apesar disso, de contedos de conhecimentos, lllas de produc'lo e gesto
somos convencidos cotidianamente e ad n;JUSe;1J11 pelos de J!JJl'1 sQj-!bilidade i1l1ificiosa, encontrada num nOH) tipo
prprios meios de comunicao de que pensamos, sentimos, de espao pblico, cuja forma principal a do espet:iculo'T.
decidimos e agimos por ns mesmos, de que exercemos o
to decantado livre arbtrio - uma das grandes falcias forjadas Ao transversalizarmos esta questo, verificamos
pela democracia liberal burguesa 1'. grande incremento obtido pelos meios de comunica~o de
massa no Brasil aps o golpe militar de 1964. As
Marques (1991), em seu estudo sobre o jornalismo, tclecomunic:.Jes - exigncia clara nos planos p:.u:.J.se
afirma que: aperfeioar e expandir a to decantada "defesa nacional" -
permitiram que do Oiapoque ao Chu programas pudessem
"0 que me intriga L.), saber que h uma entidade que
pensa em falJr em meu nome. s,lber que me traum como ser vistos e ouvidos pelos mais diferentes segmentos de
a uma ovelba de rebanho. saber que h algum que nossa populao. Sob os .,JOg:lflS do desenvolvimento e da
decide o que eu devo ou no ler. saber que h algum modernizao aliados segurana nacional, os meios de
que pensa por l1lim"'~. comunicao tornaram-se prioridade para o regime militar.
Segundo Muniz Sodr (1992), "os 111;1SS 111edi:J constituem "A infra-estrutura montada pela Empresa Br~lsileira de
a ponta de lana de um novo modo de organizao do espao- Telecomunicaes (EmhrateJ) na dcada dt' 70 trouxe ~l
tempo social"16. Ou seja, valores, C0111portamentos, atitudes, expans:l0 dos sistemas de ondas curtas, microondas, c<lhos
modos de ser e de viver so definidos/redefinidos/ suhmarinos t' s:ltlites (k'pois de articulados com a
transnacional Intelsat). S entre 1967 e 1972. foram
produzidos/reproduzidos/fortalecidos pelos diferentes
implementados cerca de vinte mil quilmetros de extens;\o
equpamentos sociais e, dentre eles, destaca-se a mdia. de microondas, ao mesmo tempo que a Eletrobrs, outra
empresa estatal, fazia ;l\';mar a eletrificao do territrio
"Sl.:"gllndo Ci. Dd~u71.' ,I -'sodl.:"d:l<le de comroil"" que. d.:sJ<: final da S<:gunJa Ciu.:rr;l "lundi;,1. \"t.'m n~lcional. Foi esta a estrutura que pennir:iu a formao de
,se mesclando ClJm el.S sUl'icdadcs disciplinares - tCffilO cunhado IXlr M. FOUClUlt (l'Y'- rlra
;lqudas quo.: surgiram rom ,I impbnwo do Glpit,llismo indu,'ilr1. nus sculns X"vlJl e XIX - redes tele\"isivas para a transmisso ao vivo de programas,
Clr.K1cri7:1-SC por alua1i7~u dI.:" maneira c3d:l \'Cl mais ink'lls:;l. "as for1ll;IS uhrap~ss;KlJs Jl" ('ontrole em escala nacional'"JK
,lO ;lf hn\.', ljUl: suhstilul'm di.,o::iplinas qu~' opo.:r:;l.v;lITIn.'! dura;,\o (!L- um sisl~'nl;1 fcch,ldo
;I.S amigas
(Lm1lia esrolCl, fhriGI. l1ospiLll, pris:'!o) Ll, O /1l;JrkClJ/I agora (l inslrUI1ll:lllo de nllllrole sUllal
( ,.) O nmlrol\.' (k' rUn(l prazo l' de folao rpida. 1l1,ISunlhrn cominuo c ilimiLado, ao passo que Marques. 5.,\1.1{ - !Ci{(1/71 Como .4jllt'ndli!;lp<'l/!: '-Il,,~t<!<'-",-,,/Ire o leW() iom.-l1r\lv <' outru' {l".I'!O,'
;1disiplina l'r.l de long,1 dUr;l\,<l11infinil<lc uescomnu:l. O homem n;'l> l' m;llS o homem confill:ldo, - l)i"'l'rL:J(:tO de ,\kqr;ldo l'l1l Educ\(:lo LTllin~rsjd;lJe budual de ClIl1pin:Js. 1991. ri
llL.'1S o hUlll.:m nuinr.buo' 1n Ddeu7-e, G - COlIICr:<;.7(VCS - RJ Ed, 3, 1992 P 220 , Sodrl\ ~L - () Su,/ jr(;lddo,' il'"jKi:I urhlJl:J. neo):role..;co c midia - ~P. Cone7-. 1992. p.l
"Dcbord, C. _ A'Xxkv:bde do Evwricu/o - Rj, Conlr:lponlo, 199:. p.l"1 _~(xlr ~I - 0POI, p'l-/ grills l1leu~
l-; Sobre eSLe assunlo, onsuhar Key, 'I'<',B - A Er.:Ida ,V;mipub,:1o - Sl', Scrill;l, 1<)90
" SoJr. M. - op.iL., p.31 32

30 31
 Esta "modernizao conservadora", no dizer de Sodr Este 111onoplio dos meios de comunicao aps
(992), desenvolveu a tecnoburocracia, que, exibindo de ditadura militar e de concesses
,1'\(1,'" escandalosas e
caractersticas transnacionais, "combinou tecnologia com I",,',camente ilegais -, sobretudo em certas regies do Brasil,
interes..-;esmilitares e cotnerciais"19 e legitimou "a modernizao 'em sido preocupante. De fato, "no se adquire apenas um
do pas sem reforma agrria e SCll1 resgate da extre111a misria 11,ILlIlClue meclitico, mas quase um frum de decises
11 p()liljcas"~."\, visto que se intervm abeltamente em questes
ctn que vivem as tnassas rurais e urbanas (. ..)"1

,I" mais diversas, orientando-as - com a "aprovao" da

Segundo SanWs (996), naquele perodo os correios "plnio pblica - para os caminhos e desfechos que
foram modernizados, difundiu-se o uso do telefone em wdo 111!(,fl'SSamao que dominante.
o territrio nacion,tl, implantou-se o telex e novas formas de
transmisso de mensagens. , portanto, imp0l1ante enfatizar "0 poder dos polttcos em muitos Estados do Brasil
fuoebdo no controle da mdia. A list;lgem impressionante.
que:
As LJ.mflias dos ex-presidentes Sarney e Collor tm cada
"A rela::i. entre a 'reorganiza~1O da t":-.trutura produtiva do uma, uma esraao de televiso e quatro e [r2'5 rdios
pas, iniciada nos :tnOS 60 sob o regime militar' e a criao respectivamente L .. ). O ex-governador Antnio Carlos
i\lag:tlh:ies (PFI..iHA) tem uma televiso que atinge 1 mlh:'to
de 'uma base tcnica e econmica do." processos modernos
de domiclios, chegando a 132 do.s 41') municpio.s baiano.s.
de comunica~';l' identificada por Ana Clara T. Ribdro
(1991), quando inclui o sistema moderno de cmunicao Os ex-governadores Jo.s Agripino Maia (PFL/RN), fade!
'como parte do aparelho institucional criado par;] Barbalilo (Pl\IDB/SE), Odacir Soares (PFL/RO), Jlio C;mpos
desenvolvimento de estratgias de controle do territrio (PFLli\:JT) tm rdios t' Tvs; Hugo Napoleo (PFL PI),
nacional e, t;'m sua face econmica, como elo articulador e ~lansueto la\'or (PMDH/PE), Gilbel10 '\hranda (PfvtDB/AM)
agilizador dos mercados"21. tm rdioS.
No 13rasil, 89 p,lrlamentares, membros do prprio Congresso
o
crescimento e a expanso dos meios de comunicao
NaCional que decide sobre S concesses, tm redes de Tv
significou, paradoxalmente, sua centralizao e controle por e rdio:'.. a comear pelo seu ex-presidente Inocncio de
uns poucos - tendncia ocorrida mundialmente a partir da Olin:ira (PFL'CE) que tem uma televiso e trs rdios.
segunda metade do sculo XX. ainda Sodr (992) que Os rest:lflres (..J que n;10 tm antenas, temem os que tm
afirma que a imprensa escrita e a radiodifuso so hoje setores (. .. ).

extremamente "familiais" no Brasil, pois: Cada grupo privado (s~o sere apenas), controla a televiso
em todo o pas numa vinual slluao de oligoplio que
.,(...) nove ds controlam mais de 90% de roda a comunicao cobre 70% dos aparelhos ( ...).
social brasileira. Trata-se de jornais, revistas, rdios, redes
de te!eviso, com mais de 90'Yo de circulao, audincia e precisamente naqueles Estados, menos populosos e super-
procluo de informa\:es (. ..) controlados pelo estamento representados no Congresso, C.) (que) os polticos locais
dominante ( ... )".!.!. controlam a mdia - televslo, rdio (o go\'erno Sarney
distribuiu 1080 concesses) e a imprensa (...)"2~: .

"Idem, pj2 ('UlllCS. \'(r _ "'Propaganda Poltica, Elica l' Dl'lllOCr<lci;I" in i\bIOS. H (org,) - MId. Elci\"cI c
'" Ibidem, p.33 /)cmoCl':ICI:I -SI', Seriaa, 199'i. 'i3-90. p,63
"S:I(lIOS, ~1 _ A lJhlJJi7:1~:i() BJ;lsiidr:J - 51', HudICC, 1996, pA6, asp"s no original I'lqh~iro_ I'.S, -'O :\oiTIe {,bs Coi.s;IS" in Fulh;1 dl' SJO P:wlo ~ 26,099-l, pU
"SoJn', ~1 - op.ril., p.H

32 33
 1~!UIH1S que constituem o chamado "imprio da mdia",
Em pesquisa realizada na Biblioteca Nacional sobre os ,11J1IIIIl;lndo esse setor mundialmente, Ao lado da alem
jornais em circulao no Rio de Janeiro, desde 1930, Silva e 1h'11('I,,,mano, da mexicana Televisa, da australiana News
Lima (997) encontraram nnleros bastante significativos e { (li p( )ration e das norte-americanas Viacoll1, ABC Disney e
que nos comprovam claramente o gradativo monoplio ela 111m'Warner, a Rede Globo tinha, em 1997 - oficialmente -
imprensa escrita no Brasil a partir dos anos 60. Na dcada t',l.h sua tutela um jornal, cinco revistas, uma rdio com 20
de 30, tnhamos 41 jornais; na de 40, eles eram 43; na de l'llll.s:-.oras, um canal de Tv transmitido por 86 emissoras
50, o nmero aumentou para 52 peridicos. A partir dos Il.lt l()nais~ ~uatro canais internacionais para a Inglaternl,
anos 60 comearam a decair assustadoramente, reduzindo- I\Lldos. UOldos, Portugal e Brasil, urna empresa de vdeo,
se a 22 jornais. Na dcada de 70, continuou a queda: editavam- 11111,1 cdlEora, uma grfica e trs grm'adoras de discos.
se 16 jornais; por fim, nos anos 90, dispnhamos de apenas
como argumenta N. Chomsky (1997):
07 jornais".
Este contexto no se diferencia de outros pases ..( .,), pode o BrasH (Oll os ETA) ter 'cleir;es justas' quando
capitalistas, sejam latino-americanos ou europeus, onde () ;\ nlllha se encontra majoritariamente .sob o controle da
monoplio dos meios de comunicao hoje uma realidade gra!~d~eriqt~eza? Pode a democr~1Cia funcionar quando as
dl:'CISOeSbaslC<ls esto nas 111;10sdo poder privado e de
incontestvel. Na Argentina, por exemplo, a dinastia Mitre - Instituies financeiras in[t.:'rnaClonais que no precis;lIn
descendentes de Bartolomeu Mitre - dona do jornal La responde!" a ningum por suas atuaes? C,). Se quisermos
Nacin e de outros. No Chile, a famlia Edwards tem trs enTender os rg~los de imprensa dcyemos comear por
jornais na capital e sete nas provncias. Na Coltllbi~l, seis perguntar o que S;:IO,
2h
famlias monopolizam 75% dos meios de comunica:1.o
( .. .) So empresas enormes que mtegram conglomerados
Nos Estados Unidos, por sua vez, nos anos 80, a maioria ,llnda maiores. So estreitamente integrados com o nexo
dos mais impOt1antes meios de comunicao - jornais, revistas, fst<l,~!o- privado que domina a \ida econmica e poltica
( .. )- .
rdios, televises, livros e filmes - eram controlados por 50
corporaes gigantes que se interligavam a outras grandes Este monoplio das comunicaes, esta concentrao
indstrias e a bancos internacionais dominantes. t Lls informaes - caractersticos do nosso mundo globaliz~~do
Especificamente, con1 relao aoS jornais dirios, existiam produzem certas subjetividades condizentes com a chamada
14 companhias norte-americanas que, sozinhas, uominavam ....
()(lcdade de controle" Enfatizam-se os valores e as vit1udes
mais da metade deles"- .1,1 1l1stantaneidade, da descartabilidade, da diversificao,
Levantamento apresentado pela Folha de So Paulo" .I" planejamento e ganhos a cuno prazo, da capacidad~ de
aponta a Rede Globo como fazendo parte dos sete maiores ~.(' mOVllnentar com rapidez.

,< Sih-~l, ;\oi H L' Linn S C. _ T:li7:" nos Olho' Uf}U ;If};li:,<' do OUIlJ:ido .lIC110r Infr;lfor - li!"!",
1kp;lnJ.Il1CnlOdc l"iologi:J. 199:, Illlmellgr. Em 1830 por exemplo. no Rio de .Jam'iro 11;,\;" ";3
lx'ri&!iu), lif('ubnd() In C;lrdo,o, CF .Maliio, l' H - Rl de .!:I17('O - )\lcldriu Ed \bpfrc' L1JJ.
1992
.",SohrL' () ;l,SLltllo e. em e,~(X'i'll. sohro.: ;1siILl;l~-:ln01V<:nezu<.'b. con~lJh;'r Caslro. L. A. - ..olh:H Sobre
AnK'riO::l 1.;llin;i"in ,1Iidi.-, <'l' I'lll;r F...
I'ERJ 1991, 8"7-98 p9()
r Sohre ~ mdia nos F_~udos CniJo, C(llbui\C1rB:lt:dik;;lll, !l. H - O MOJluplio da .H/di;, - S1', xrilt;'.
1993

35
34
 Segundo Harvey (1993), numa "sociedade do descarte" A homogeneizao tambm presente no funcionamento
joga-se fora tudo: valores, estilos de vida, relacionamentos de"il<l l<:>gicameditica faz C0111 que a linguagem usada seja a
estveis, apego s coisas, pois tudo torna-se obsoleto. Adquirir '1.IctogrMica", por meio da qual se trabalha com dicotomias,
uma imagem "competente", "confivel", "ps-moderna" (Olll binarismos, unicamente com dois valores: o bom e o
atravs da compra de um sistema de signos, como roupas de 11lJLl.Quando isto predomina, priva-se o leitor do "discurso
grife, carros da moda, discursos e saberes "avanados" o Illatizado e argumentativo"~3. Ou seja, empobrecem-se os
significado da vida"'- ,I~'()ntecjmentos; a multiplicid~de, as diferenas esto
.lllSentes, impondo-se/produz indo-se formas de pensar, sentir
Portanto, alm de produzir massivas subjetividades, de
(' perceber maniquestas, dicotmicas.
estar nas mos de uns poucos, a mdia funciona organizando
diversos e diferentes fluxos de acontecimentos; pela via do Os fatos, apesar de apresentados de forma fragmentria,
espetculo, das formas dramticas e sensacionalistas produz ....
('m a menor unidade, paradoxalmente tentam produzir uma
as "identidades", as simpatias, os prs e os contras, medida, (erta racionalidade, uma certa lgica, uma certa continuidade
portanto, que organiza os mltiplos fluxos de acontecimentos, (' linearidade.
a mdia hierarJ,uiza os temas, selecionando os que devero Assim, pela produo e circulaoo de signos, imagens,
ser do conhecimento pblico e, dentre estes, os que devedo 'ubletividades, "pelo recalcamento e negao de certas
necessariamente ser discutidos, debatidos, pensados. I(';ilidades", pela sugesto e, portanto, pela criao de um
Assim, a lgica meditica a da homogeneizao, do Ical, de realidades - que passam a ser as que existem
espetculo, obedecendo ao valor da excepcionalidade, do objetivamente -, os meios de comunicao de massa
ser extraordinrio. da dramaticidaue, da encenao voltada '''ll11ula(m) padres consensuais de condllta"~\ produzem
tambm para a produo de emoes. A competncia exigida poderosos e eficientes processos de subjetivao; forjam
por esta lgica a teatral: a capacidade de fO'lar encena,;es, existncias, vidas, handidos e mocinhos, heris e viles.
espetculos, "mise eo scenes":\l. Segundo o fotgrafo Toscani (1996), se fosse possvel
Clvis Rossi, colunista do Conselho Editorial do jornal .lbrir um processo contra os meios de comunicao de massa
Folha de So Paulo, afirmava, em 1996, que vem ocorrendo ('. em especial, contra a publicidade, ele apresentaria as
a "espetacularizao do jornalismo brasileiro", visto que os ....
eguintes acusaes:
jornais esto cada vez mais como o "jornalismo espetculo
;Crime de malversao de somas colossais; crime de
da televiso"", inutilidade social: crime de menrira; crime contra a
inteligncia; crime de persuaso oculta; crime de adorao
s hobagens; crime de excluso e de racismo; crime contra
J. paz ci"ll; crime contra a linguagem; crime contra a
"s"hr~. o :ISStl11!O. COlhulur H;]rn'\ D. - A DmU,,:io t>s-,I{oJerrl.l - SP Loyoll.l. 199_~;CI1;IlIi.~1 criJ.tividade; crime ck pillugem"l'i.
_'\loderlllslllo P"_\!o,1l'mi'll1o e \l;u,isl1l11--in .4 Cr!~'lo filSI,icl - R\ Artes ~. ofkios, 1992
Ddeun' C _ Cr)IJIt'f"J('tJl'<;,op ~il ~. Coimhr:t. (111.1'1 - "0 Cklll1~ldo l's-\]odcrnisll1o ~' ;l
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de~~'[llhl' 9(" 10-1""
" Suhre o ;lssunlo, nm'uiur Gome". \l'. d;1 S. - 'OU;ISPr<:mis,s;lspJr;' J <":omprecnsi\oJ;l l'oiitiCI
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36 37
Algumas Outras Produes Mediticas ",l'lIlpre diferentes. Como as prticas so mlrltiplas, elas geram
IIllIlllplos objetos, mltiplos "rostos" e "fisionomias' ao longo
Diante desta rpida e geral apresenta:ro de alguns .1.1 histria: mltiplas objetivaes. Nessa perspecti"a, por
funcionamentos dos meios de comunica(,'o de massa eguinte. no h evoluo de um mesmo objeto que
111l

passaremos - tambm de forma sucinta - a refletir sobre 111 nL\sse sempre de um mesmo lugar, que possusse lima
algumas outras constru~:es a eles relacionadas. Como se c 111gl'Jl1primeira e que pudesse ser conhecido total ou
produz o real, as verdades, as falas autorizadas, a ignorncia p.lllialmente em Sua existncia.
e o esquecimento, os excludos e perigosos, dentre outras,
Assin1, !\1. Foucault e outros remetem-nos para a
so questes que aqui sero inicialmente abordadas.
pHH.luo do real pela via da histria, para J,') platlG1S SOC1<S
l ()1110 determinantes dos sujeitos, objetos, saberes e verdades
Produzindo Real e Verdades qlJt' no so, portanto, naturais e coisas j dadas.
"hJ11 1962, qu:mdo ,Wm::ipo/is f1cou meses st!m /0111:1/, o chefe Essa perspectiva
- surgida a partir da crise que se
de PO/ci:l decl:lI"ou: '"CI:II"O, ,~inro!:I1t:! de notci:l,~'_' mas no IIl"ulou em meados do sculo XIX nas l'incias:\H - ope-se
que se n:/(n: ;1 minhl f:m:b. t'VU:lO que os /om:l1s 17:10 IDlrem
,I 11I1hade pensamento hegemnica e vitoriosa no Ocidente:
. :/ c"cu!:Jr: h:i menos cn11Jr_~qll:melo os jO/fl:tis I1jo se
171:1i
Qt:I1l ;1 circular id~"-'_
!j platonismo que prega a dicotomia entre o mundo das
I,lelas e o mundo sensvel - instncia imperfeita onde ns
(/lf:lnh:l!/ 111cLuh:1I1- pifs mc'us!.
1]'lhitaramos e no qual existiriam somente cpias dos objetos
Pano do pressuposto de que o mundo, os objetos que Ilt'lfeitos que se encontram no mundo das idias. Para J
l +:111ct'po, ainda minoritria, que combate essa linha de
nele existem, os sujeitos que nele habitam e, portanto, a
realidade so produes histrico-sociais, no tendo uma pensamento, tudo produo, o que existem so as prticas
'~l)~ iais_
existncia em si, uma essncia ou natureza. Eles so, pois,
forjados historicamente por prticas que os objetivam e que Como muitos outros equipamentos sociais, os meios
so muito bem datadasY'. A realidade - enquanto produo Ill' comunicao cle massa tambm so respons<veis pela
histrica, no existindo em si e por si - est sempre sendo I.on,"tnl'o de objetos, sujeitos, saberes, verdades e do prprio
construda pelas prticas sociais, como um trabalho jamais ! l'J I

acabado.
~o sistelll:l de informac~\o (meios de COmU111Cl,lO e
,~tas cada prtica, da prpria com seus con[ornos inimit\"l:'is teletecnologt<ts informacion,lis) impt'~se contemporanea-
de onde vem? "\las, das mudanas histricas, llluiw mente como o lugar ((>n1r;11 de nroduG\o do real do Ocidente
simplesmente, das mil transformaes da realidade histrica. moderno, A informa;-lo to um modo de organizar -
isto , do resto da histria, como todas as coisas"'-. :mulmt'nte, de forma administrativa ou gl'rencial - o espao
SOCIal contempc)l-tineo""!,

Ou seja, as diferentes prticas vo engendrando no

mundo objetos, sujeitos, saberes e verdades sempre diversos,

", S,..,hR' II assumo. ,:(lIlsuiLlr Vevm:. P_ - -'FolH.;ault Rt'\'olllcion:l ,I Hislricl' In Como .K Escn;Tc ;/ ,-,,1-,,', " :;I.~SUIlI(). c<msulur DAnur;'1. I-I.T. - -imen,,,,-)('~' F_lil'~l>;d" CriSo..' tio ."uj~I\O (U1l\(l 1'k11() do.'
"'!lSciC'IKia- in Anu.io do L~SI', Rio de .l:me:ro: liFF, n' 5 e I, ]99-!'199"i, 11-26
f!,:,'6ri:J - Husli'l.
lll\H 1992 2;1ed_ pH9-182
,-",JI"". )\1 - op.ci\ - p.Ao:J. grifos meus
,- \"'~\'lll" P - Dp_cil - P I-=;9

58 59
 11m estuuo importante seria o levantamento de quanto tln
Tambm Debord (1997) a isto se refere quando diz
que aquilo que o espetculo deixa de falar durante trs dias "do, no Brasil, os gastos em publicidade despendidos pelos
como se no existisse; se ele fala de outra coisa, a partir g()\t'rnos federal, estaduais e municipais, relacionando-os
da, isto que, afinal, existe, A midia, ao narrar repetidamente ,lO", investimentos feitos em educao e sade phlicas. Os
um acontecimento - mesmo que no tenha ocorrido -, faz 1('''LJltauos, sem dvida, no estariam longe cios "pases ricos",
com que passe a ter o 'peso indiscutvel de provas histricas 'Iue hoje gastam duas vezes mais com publicidade do que
{o[l1 educao e sade pbliGIS1:l.
seculares"lll.
OS IJJ:.[SS 117cdj[1 no apenas produzem o real, mas nos Re::lliclades mais prazerosas e arnenas ou realidades
indicam com que prioridade ou urgncia devemos considerar 1l1.1lS violentas e agressivas tm sido cotidianamente
pl nduziebs pelos meios de comunicao de massa. Claros
esse real: quais fatos devemos ignorar, a que outros devemos
estar atentos, sobre o que necessrio ter opinio e discutir; v\l'mplos tivemos durante o perodo da ditadura'H e, nos
quais, em suma, so os assuntos inlpol1antes para as nossas ,Inos 90, uma campanha veiculada, em setembro de 1996,
pdo Sistema Globo de Rdio, no Rio de Janeiro, denominada
vidas,
I )iga No ao Trnsito Selvagem", mostra como se produz
"L ..) nada pode existir para ns como realidade se no
I('ai. Essa campanha alm de cartazes afixados no vidro
cumpre um,1 das seguintes condies: a) pertencer ao
! I,l."eiro dos nibus pretendia levar a ';tolerncia aos
minsculo trecho da minha experincia imediata; b) estar
imerido no circuito infnnlMtiyo dos Jl/;l,':~' mt:di:L A maior e Illotoristas cariocas atr;-lvs tambm de L"PO(S no rdio. Um
a socialmente mais importante parte da realidade corresponde dcles teve um grupo de monges que, em canto gregoriano,
segunda condi~1O ( .. .)"1.

A produo do real via midia e, em especi,tl, via I'."d" rdo fotogr"r" T,'Sl:llli. o e'll Clllr<:l'isl;! "" "C;,d""lU ~L.li,;'- - Folkl d~' S,-H' 1';lulo. ()~ 11
I '1',''C.mi Il~)')6J mfOn\l;1 quc. --DL' .lLorclo cum " r!;l(no unei,,1 ruhliracl(l rdo AACC (Asst,,:i;l,'JU
propaganda, foi profundamente pensada e tornou-se 1." \g,"llci:l,' (]" COllsulIOP' U11 C<"lJ\lllicl(:IO - Simli<';'!O I'wfissnul fr;ll1lc.,). lm j:ITH:irn (k
I'J'.).; CIruhli,id;ld<.' r'rrC~Lm<l\,1 p<lr,1 ;lS ,mprl'.,;l~ <.'uropei,'s lIlll urr:II11,'Il(O J<..' 35() hilh~'., <.'11\<:lll
preocupao de estrategistas polticos, como bem nos mostrou ,I..- fr,'Il\'(l'; illl'I;'lid,,~ !lO.' ).\r;md", llll;"" de nllllltlliLl~';jLl - impr,llsa. r,-,di" I; kl,:\'isJ" -. I()h.~

Adolf Hitler, em sua autobiografia Mdn Kampf, ao resumir o 1\III,ncs no,; bl;ldo.'
"l'n-.'ull;!I;L1l1 ;1 nlVuJ,
{nid"s.
J" did;,
1~2 hiJllOCS nu .J:1P:-I,'. S;i,} fr"s
l"XlU,n d;) AfIlL'rieo, du "lIl. loJJ
dt' 1992.. t'ln pkll;1 cri,-;t'. TOl;ljiz;ld(l',
,I dil'iJa du OriL'llh: :>.kdio ou

papel ideal da propaganda: ,1.1 Arrie;1 J" \\,,11e' I ,l ,\rnl,Ld-,1 oJ<.'~t<,

(:()I(~';ll fil1:llll'i;llll<:nl(), a ruhl',id:I(.k- u,ilrl' a(\IJlm<:nk c.,d:,
, 'ljuin;l dt' ru:'. ", rr"(,h hhl'.1ricl.', os j.lI'Jin~ ruhlic<lS, ()~ r"!ll(l.' dI; llihus. () nwlr Os
,hl"ilorl,'s. a~ C'I')('Ol.' d~' trem. ()~ jurnais. os t"k~. ;lS Lm11.it.s, a' l"ha,,Hi:I', o, i.-;ljlldro.', os
"Toda propaganda de\'t.' ser t:10 popular l:' ter nvel intelectu,11 cMlOl',,- m:'glll(j<...'S tI<.' kkltltll'. lnll"rlumrC 0-' film<:s d~ ll'k'\'is~o, ilw;I<!l' () dJio. ;lS n':"ist:I.,. ,1.,
r""i:<, n, c'l'()n,.,. :,' H1\lr;'t<. ;,11;l--Sl' imrrlSS,J .lk' n:,s -,uIJ' dos llO,'S().' s;rp:l\us. (lCUr:1 1<'(.]0 o
que at mesmo o mais ignOf,ll11e (Llque!es par;l a qual ela
'Illil~rsu_ lod" o pl"nd;,1 ( .. l. 0'11"(11 fill-lJlI'j" ll"h, "SS'h cOImp-mh"s I. ) -, F'JI"IlK'ntl' n~ n,
dirigida possa entenJe-]:L Pode-se hzer com que as nessoas '"Il~Ul1Jidml'5' O "k'SS;lj iI1Hc.,lillll'nlo de plIoLd<.Lidl' tka ~mbUlldn no prl'l,:O di l11<.']'(;ldoria. b
percebam o naraso como () inferno e no sentido oposto, L'lIblj,:ilbd". n;io no-' ~>"qll,'(Jlll(l' ,'o nrinll'iro imp!ls!o indjrqo In ()r,,~l. r21, 22 " 11. ).\rifos

que considerem a forma mais vil de ,ida como Q paraso:''''. IllUIS

~"hrl' " :t."1I1110. n:lIl~lIlur Fiu). C - Hei/wcnuJlJo (J Otimi,.,no: (//1;((/W;1, f'fOl';/j.!;IfU c' im;lgJi'l;irio
",u:d no IkHIJ _ H1. EC\' 19-"'. o1Kk () "ulor <.--,(\h.!;!'1, Cln1lxmh"s 'o\imi.'l;"" re"liz"d:1S fX"" AF!{l'
1.-\S'C"'OI Fspeei;iI de Ikl'l<;es l'uhh':lS), que 1~I1LlIal1l prodlll.ir 'CS idL'alil.JtI;os sohr~ ;1 \'ltb
N~o por acaso que ocorrem cada vez mais oS altos dllS hr;l:iik,ros l1alJtll'l~ pl'rludo A AFHP Iran~f<Jrmousc num.1 dil''tl'mc :lg;:,l('i,l de' r"LI\:6<.'s

investimentos aplicados hoje em publicidade e propaganda, l'uhlie;I.'. l"OIlLlml,} t'Om jllll1;,li'U.'. pSiel'lW" l' ~Otil()~o.' lJUL' dL'<"idi;l(n l}, tl'nlCl~ l' ",; elltoqul"
.' '('[el1\ ,bd"", (()nll';Iun<!o ag':'Il<'i:l.' de rrnp,lganJa p:tr,l produzir dO{'unll'lll;iri"s r;lr" TV l'
l i'1U1\;!, ,l,,<,<mcomo m"[('ri," pJr.1 Ilmuis. CL-rl,1Sk, ..
."s de dcito d:ll'"m hem" l11e<.L<.bd,-l lilosolb
'I'., emh"s:l";j a .-\FI{], \-"oc0 n"hlri "Hr,lsjj' "ingU('m Segura E~s<. I':li,' 1Jr:l.'il. Come
l>1Il1i).\<F ( ... 1 811 ror c,nlO "-,X,,11;1I""1):l impurl;Hleia do Ir:lh;llhu, 11 ,-,ljor lb l'JuC::l(,t<, ~. u p'I]"'<.-j
lllll,tnlli,,, d:ls FDr"s Arnl"d;t., As lllens"gl'lls ~T"m r:lz,,;I\'eiIlKl1ll" stlli~_ (\)ll1 IlJhilidoso uso d~'
."Dchord, G. - ur (i\. - r lHl l10 'IIugo.;n, ,onoriz::,J", e u ~'n1rrq~() de tr.lS"" l'xtr,lid,LS d" IingU'lgelll ropllbl In Skidlll<lr~. T -
,t Goml". \V J'lS S, - op cit - pil
liu,i/: De Clsldo.-I T.-mcn..'I./o- HJ l';lZ ~. T('''-;I, I<)k1-l,1-'111. Em "'l1(r~Iisl" de 199R Carlos Firu -
'! ciudo ror Kcy, \'\--. B, - ('r Clt - p.l'>O. grifus lllellS

40 41
apresentava o jingle "Bendito Engarrafamento"". O 1 In Igldo,s apenas para o consolo individualista e consumista
depoimento de um de seus idealizadores afirmava que a :' l' F )hviamente),
( nunca plenamente satisfeitos""":',
campanha do deixa-disso. Queremos fazer as pessoas rirem Encontramos muitos e os mais variados exemplos de
e assim se aliviarem". E, com isso, se produz - no melO do lI" H lu\'o do real nos quatro jornais pesquisa dos. Alguns sero
caos, ua violncia e das agresses urbanas - uma outra dV"lacados quando apresentarmos - no captulo mais adiante
realidade: mais palatvel, mais digerivel e, por isto, mais ,Ilontecilnento a ser analisado. Entretanto, podemos citar
tranqllizadora, mais fantasiosa. 11li} cxcmplo ocorrido em final de 1997, quando foi noticiada
Sobre a fantasia interessante referirmo-nos ao estudo 1",los Jornais cariocas que, numa batida policial no Morro da
de Melo (1993) que nos revela como o capitalismo vai 1\1.lngueira, havia sido encontrada uma bomba de alto teor
manipulando-a por intermdio dos meios de comunicu.;o "'I'iosivo, chamada de "mina antitanque". A pe;t foi
de massa. Apesar de a tnica central da mdia est~H no ,qH"l:,:sentada~l imprensa COI11grande estardalhao pelo ent30
entretenimento, no lazer/(" na sexualizao e na infantilizao, "" retrio de Segurana Pblica do Estado, General Nilton
esta absorve a fantasia, penllitindo-a at certo ponto. Ela (nqueira, ilustrando o alto poder de fogo dos traficantes
passvel de instrumentalizao, pois "contm energia que (,trlocas. Dias depois, a "bomba" foi identificada pelo diretor
poderia libertar seu potencial subversivo". Por isso~ de.' uma loja da Citroen, como sendo a suspenso de um
"interrompida, mistificada e ritualizada" - opera~)~s (,11 10. Logo a seguir s declaraes feitas imprensa que
necessrias manuteno da ordem vigente, Essa estrategw (Ie."mentiam a existncia do falso petardo, essa pessoa foi
chamada por Melo de "domesticao da fantasia" tem como demitida pela empresa, porque no fora autorizada "a tecer
objeti\'() a "elabora3o de modelos mticos, organizados, por ~urnentrios ou emitir quaiqucrjuzo a respeito do
conseguinte, de forma esquemtica e convencional como procedimento das autoridades policiais no seu dever de zelar
clichs, esteretipos, etc." pt'la segurana pblica"Il>. No seu dever de produzir um
~1[[11aterrorista e de criar realidades, acrescentaramos ns.
Portanto os lna,',;s nu:dia ;'absorvem" as fantasias que
podem se tornar perigosas: domesticam-nas, reduzem-nas a Toscani (996) nos apresenta um exemplo pitoresco
formas pasteurizveis e homogeneizveis. Devolvem-nas de "obre como as imagens produzem real. Conta ele que:
maneira organizada, "111istificada, como signos abstrato.s e
'Achava-me num estdio, ocupado em fotografar Kirst, a
vazios (que) recriam permanentemente novos deseJOS,
mulher com quem viria a me casar mais tarde. fIa estava
usando um vestido de noiva Dior . .f<i ,ivmo", juntos. Por
brincadeira, peguei uma camisa t' uma gravata (._.) t' pedi
ao meu assistente que tirasse lima foto nossa .. ~Iandamo",
cpias aos parentes e aos familiares. Eles acreditaram que
estivssemo", realmente casados! Diante do tabelo com
testemunhas. As niJ.es choravam, os paIs nos fdiCltavam, a

, \Jcitl. A J dei s. - -ComuniCl<;:i". l',;iquislll(J e l)0rl1111'l<:~()in EC'O-l'uillic;lJ" de l',;-CiuJ\l;.l\""'-' em

C(lllluniG'~~\o" ClIhurCl - ECO, l'FHJ - RJ, Imago, HJll. no .:t ]99.3. 0')-2 I. P 11 p;m:nlesc's Illeu~
Fah:1 \Iin;l Adlnd;,l 11;1.'ILingut:ir.l CU.'IOU Empn,.go de Funcionjrio de C{)nu~,,-,;ionJria JI1 O Globo
.. 2'j(J 1 ')/';, [1.33

42 4.3
 fotogr:.lfia ganhou moldura, enfeitou hufs, foi pendur:lda ~l't';ll, que seu combate local ou e~pecifico acarreta efeitos,
na parede. C.,) Hoje, para se casar, j no preciso procurar lem implicaes (...). Ele funciona ou luta ao nn~l !'er:tl
o clrtrio ou ;t igreja, mas fotgrafo C ..) (Em ~uma), dv,,[e regime de verdade que t:to essencial parJ. :IS
preciso parecer-se com o mundo de imagens dos anncios c..,lru[ur;ts e para o funcionamento de nos~a sociedade. H
para ver-se <;1assifi<.:ado dentro das normas sociais, UIll combate 'pela n'rdade' ou, ao menos, 'em torno da
reconhecido, integrado, real-lJ. \'l'nbde' C.. l"i!,

Os chamados "mal-estares sociais"~(\, por exemplo, s Cada formao social, portanto, tem seus prprios
passam a ter existncia quando so enunciados/mostrados I, f:lllles de verdade. No sculo XIX e, ainda no XX, tais
pela mdia; ou seja, s assim so reconhecidos como sendo \ t'I d.ldes - pela hegemonia da concepo positivista - eram
realidades. Champagne (997) comenta que, alm dessa [ ,llIlll" so d"das pel" cinci". Esta acolhe determin"dos
constru'o meditica sobre os mal-estares sociais, produz-se dl"l ursos como verdadeiros, fazendo distino entre Seus
tambm o que conhecido como "subrbios prohlemilticos", [ IIl1llCl"dos e outros considerados r"lsos. Fouc"ult (988)
quando se chama a ateno para os "territrios dos pobres", 1I11IlLI que no se estabelecem relaes entre os saberes; ao
estigmatizados como sendo locais perigosos e violentos por 11111!I~irio, desqualificam-se uns C01110 incompetentes,
natureza, ',111)1 t'pondo-se os considerados "cientficos", "verdadeiros",
lllllt'tivos" e "neutros", Ele chama de "saberes dominados"
Produzindo real constroem-se verdades que tambm
tm a participao direta dos chamados especialistas. Estes,
"I' "'1", que so classificados abaixo do nvel requerido pelos
Illl'"ulados da cientificidade positivista: so locais,
em qualquer setor do qual se ocupem, esto com suas prticas
11(''',((mtnuos, no qualificados e no legitimados pela tirania
produzindo regimes de verdade considerados "cientficos"
IIlt..,discursos englobante.s, hierarquizantes, totalizantes e
e, portanto, neutros, objetivos e universais'i]. Para Foucault
Iltll\ersalizantes que condizem com os critrios da "cincia",
(1988),
hlo lka bem claro nas perguntas que faz:
"C.J o intelectual n}o o 'pol1ador de valores universais',
C .. ) que tipo de saber vocs querem desqu;tlificar no
ele algum que ocupa um:\. posi}o especfica, mas cuja
momento em que vocs dizem " lima cincia!'? Que sujeito
especificidade est, lig;ld.1 ,,, funes gerais do di.sVQ.';itiVQ
Ellante, que sujeito de experincia ou de saher vocs querem
de H''fdacle em nossa" sociedades. Em aturas palavras, o
'lllenorizar" quando dizem: "eu, que formulo este discurso.
intelectual [em uma [ripla especifiCidade: a especificidade
enuncio um discurso cientifico e sou um cientista"?"'''.
de sua posi~o de classe (,_.); a especificidade de suas
condies de vida t' de trabalho ( .. ); finalmente, a
especificidade da verdade nas sociedades contemporneas As verdades, portanto, so massiva mente produzidas
ento que sua posi}o pode adquirir UH""!;!, significao ('111nosso cotidiano por uma srie de equipamentos sociais
[. hOJe. ocupando lugar privilegiado, esto os /71;JSS medLJ.
I ...lt's podem criar novas verdades, ignorar e mesmo negar
"'TOSGInL o. - up_cil.. r.](/'. p;Hm~'~e' l1l<:US
,Ilgumas que j esto ai, adapt-las, modific-las e, mesmo,
", Termo utili7.;ldll por Champ:l,1:lle_ P_ in-A Vis:-IO :'>kdi;lic:l irl BuurJieu I' \o<:,g_l - A .~fJ:,J;1do \ 11;1-laspelo avesso.
l1undo - RL \'clZl:S, 19'T,_63-"'9
"O;;ohr" " a_",~n\u. nmsu1tJr :,Il'umas "hras l'umo: (;"0_ A. - (riric.-I (/:I /)i\-6:io Sou:'!! d" TI':lh!!lio
_ SI'. \!;-.rlins F"tll~S, ]9;'!O Ch;I~l, M. - CU/fUrol l' n..mocr'-Ici.-I - SI', Cor1~'7., 1')1'\'), Br;md'lo, C R
(Or;;_) _ Edvc;ulol' VId:1 ~. Mone - li), Gr;I<11 1982.: Coimhr:l. C .\1 R - -'A divis:io "-:>cial do Tr,lhalho
"".llIil :>'1.- Mi<.TlJIl'icl elu Poder - R). Gr;wl. ]988, p_l3. grifos meu"
<:'us Esp<:cialismus TL'cnico-Ci<:nlficos in ReFi,r:1 do !Jep;IF{;/1lJ<'JlIO de P~ic%g d:.J CFF - RJ LlFF.
'H<Jull \1 - upCil - 1'1-2
no 2, 19R9

44 45
 Segundo a perspectiva platnica seria atravs das () surgimento dos chamados "especialismos tcnico-
cincias e da dialtica;' que chegaramos ao inteligvel, s ~H'!lllfLcos" com suas falas competentes vem desde meados
\'crdaJes absolutas e universais contidas no mundo das idias. Illl se..'culo XIX. Cada vez tnais esses peritos com seus
Auviria da a crena nas "verdades" cientficas e filosficas. LiI"llllr."iOs/prticaspercebidos como iluminados e verdadeiros
1"111 produzido o sentimento coletivo de incompetncia,
Entretanto. para a linha que pensa as gneses enquanto
produes, as Cincias e a Filosofia so tambm construes poderosa arma de dominao, pois sero eles, em ltima
das prticas sociais e esto forjando verdades sempre 11I"'1:lnl.'ia,que diro a todos ns como "ver, tocar, sentir,
"d,l!. ouvir, escrever, ler, pensar e viver"'i;.
provisrias"".
Esse sentimento de incompetncia ainda reforado
Produzindo Falas Autorizadas p"los saberes dominantes que chegam s classes
',lIh.i1ternizadas enquanto algo totalmente fora de seu mundo,
"[.'111 :lrtis{;/ ou um.-J [Jt'l:wm;l1id:Jdt' qlw/quer JJ;/O :JP'-IH:'Ct' ,I" "'u alcance: desconhecem como foram produzidos e para
porque d !JO:J, nus d ho:, POJqvt" ;/jJ:I1t'Ct'. r qllt' servem 'iR, Com isto, so convencidos de que todos aqueles
(Muniz Sodrd) qlJe..' no tenham informaes "competentes" e "cientficas"
11,10 podem expressar suas opinies, J que esto longe da
A existncia de "autoridades" - inclusive as que \ l'ldade" e, portanto, se encontram efetivamente excludos,
ocupam cargos pblicos - tem sido fmiada em nosso mundo
globalizado por uma srie de dispositivos sociais; dentre A diviso social do trabalho no capitalismo, com sua
eles, assumindo posio de destaque esto os meios de "'I,arao entre trabalho manual e intelectual (colocando de
IIIll iJdo os que executam e produzem, e de outro os que
comunicao de massa, visto que hOJe:
d""dem, planejam e gerenciam), tem sido poderosa arma
"( ) arena:'> os hahitantes do mundo-media S:IO aptos a se de dominao e excluso. Estas so necessrias para que
torn~lr objeto da <lten;to, da memrla, dos discursos e das .dguns discursos/prticas sejam reconhecidos como
interlocues do mundo das nossas exstncias e inrera(es
melhores", ou "verdadeiros".
cotidianas, no mundo da vicla(...). Aqui. 11l~lisdo que nunca.
juern 0;\0 "isto 0:10 rema de comersas n~o pode ser Hoje, em nosso mundo meditico, as falas
fl!conlwcido lO merece atenco e oarticuljll'll1t'nte n:lo e
lompetentes" so cada vez mais autorizadas pelos meios
lel1lbrad()""'.
.I" comunicao de massa que elegem interlocutores
1"lvilegiados, com os quais mantm relaes de afinidade e
Illteresse. preciso estar sempre dentro do chamado
processo de visibilidade" para poder vender sua imagem,
<, Parei l'bLll1, ,t'i 1:;':I1(i;l'i h;roltiGl'i parl~1l1 sempre' d" prilldpi(>s pri1ll,-,iros, (UlljUn10 d" 11ip"'s<;s
qll{' p'Kkr:', dw!!ar ak ;I~ c,"Klus<;~ '111<.:eOllqjlllldo o (lllh":Tim<:lllO cknlh,u --A dia!c'!ic' '-' lIm ""1S falas, suas frmulas, indicando caminhos e solues:
n,nhlx:inwll'() di"n!ll q1.l<:lIS;1 ;lS hip"'1<;.'i'-'.'(orno um ponlo J< p;>rliJa p;,r" lIm mundo ;t(;ma d<:bs
II ;l1lip<ltt.'ti\'o, ~"Sle prun-sso. nenhum ohj<to s\,lls;'\'L,i s... f~z m:Cc'ss~lfi(). l';lrl<:-,~<': de id0ias
Ill'cessrio participar do 111arketing, estar nele .cotidianamente.
:I!r;l\'~;' ,.k id0;;,~, pelr;, ;Ji(:;l.nr;:tr :'~ id':~ia', O (1llIwl'illl<11l0dit'liu) ,', obtido apell:b pela r.,;:J.", "do
olh;lT d.'1 Jlm:,(,l:\ di;lk'\ic.l ;1Ii1\!!~'a rknitude 1:! lumin(lsiLbd~' <.I,)lkm, enqu:l[lIo que ~s Ci':;IK;;]:;
<'lu al'Xll:l~ p"rc'j;limenl(' ilulll;ll"d:l'i' ln [{Oqlit, T. - "A \'u:io J~' I'mhk'lll:l c a Lih,~rda .k" in
~J)!I,HloJ do L~SI' - l FF RJ. no fI"i. no rw10
"Suhre () 1l:''icimL'llllJ das
(i0nci;ls XIX. ('<lI1~llh;'r Fuue:,uil, ~,I -.ri
humarl:ls ~' SlKi;li.~, no sl'cul"
l'.ninf" (' ./ Form:ls,lur.lio,' _ RJ, C:ldcrno~ da PLTC,nu 16 19'. ~ Jfiaofio do Poder - OI' "il" (1l.Iu, il-'[ - 0rei1 - r59
l<:l1lfl:' oll'.fClS ohr:L'i J{) IlK'Smo alllor \, I IlOla no "il
~'Gllm~'s, \Y, d;1 ~, - "reil - r!2. grifo,'i IH<':US

46 47
"Quem nos informa sobre o que acontece?" Quem nos fala "( .) confirma a omlsso de informao sobre propostas,
sobre a realidade que vivemos, como ela , que necessidades projetos comUnltJ.nos de amplos setores da sociedade civil,
fOl"a do mbito do governo e da academia, que dificilmente
temos' Quem passa a ser nossa principal ligao com o
vem seus representantes ocuparem um espao C. .)"IiJ.
mundo? Os especialistas que nos so apresentados via mdia;
"as autoridades legitimadas" por esse dispositivo, Eles O que tambm nos informa Abreu (996) em um
"representam" as cidades, o pas, na medida que so os ,lIl1go sobre a imprensa brasileira, pois, alm das autoridades
"informadores"", aqueles que entendem do assunto. presidentes da Repblica e seus assessores diretos
Para Merton e Lazarsfeld (990), dentre as muitas WJVf..'rnadores,prefeitos e secretrios - os jornais s se abren~
funes sociais dos 17Jass 111edia, uma das mais importantes P,II1 as instituies que representan1 as elites. "Os sindicatos
tem sido a de atribuir determinado status a algumas pessoas, <I", trabalhadores s merecem espao (. ..) quando geram
organizaes, e mesmo a alguns movimentos sociais. Lll()s especficos". E assim meS1110 as greves - quando so
Prestgio, legitimao e poder so conferidos aos que mais ,'p"'sentadas - so cobertas "a partir do prejuzo que podem
apareceol nos meios de coolunicao de massa. l,lusar populao"6l.

Em pesquisa feita nos jornais Estado de So Paulo e Confirmando a pesquisa de Costa (1993),Abreu (996)
Folha de So Paulo, Costa (993) observou que, no espao ,1l1111la que:

desses dois jornais reservado a artigos, em nenhum momento

"~O caso das autoridades cientficas, to curioso notar que
foi publicado algo das instituies no governamentais ou
sao sempre os mesmos nomes que aparecem nos jornais.
de segmentos extra-universitrios60. Afirma que, de UOl total c~mo se imaginssemos que o Rio de Janeiro rem apenas
de 32 artigos assinados, II eram de trs reitores das tres ou quatro fsicos, trs ou quatro cientistas sociais e
universidades paulistas: USP, UNICAMP e UNESP e 08 do filsofos e apenas um astrnomo C.,), As duas universidades
preferidas so a PUC e .a UFRJ (...)"6',
ex-reitor da USP e ento Ministro da Educao, Assinala que
os jornais "pouca relevncia atribuem como fonte informativa
desta maneira que os poderes pblicos, os
s associaes de docentes" e que "as vozes legitimadas so
t'lllpresrios e muitos acadmicos mostram populao o
de determinados segmentos da sociedade (. .. ), de
que esto realizando para "o bem comum". a chamada
determinadas instituies acadmicas" em detrimento de
'gesto da confiana" que necessita de uma "visualizao
outras vozes, estabelecimentos, organizaes e movimentos
~ol1stante", da presena constante nos tlleos de comunicao
sociais que, por serem excludos, passam a no existir aos
de: massa.
olhos do chamado grande pblico, Isto, afirma, ainda, Costa:
"A grande massa de notcias contemporneas formada de
fatos endossados por figuras importantes. Alguma autoridade
faz lima declar~lo, uma lei apulJ.da, o governo ou lima
corpora\'o qualquer divulga uma informaOC .. ). Fatos

"Sohre ~) assumo. coosul\;u

(;ISlro, L. A. - op.o.:il - p.l'lR
,.,COSia,B. C, G, - "O E';/aU() ri:J EuC,lFjo
li:) 'Folh/' ,k .I01ni/; COlIJO os /ln' d,' f!r:wde nKII!:Ijo
:liJon:1:Jm:1 - Dissenao
qu,~S["{() "duc:Jcion.7/. .lo: lI.kstr,l<:!O ~111 Educ;I\';IO, lIn"t'r.sid;ld~> Federal , . "[;(. B. C. C; - opeil - p.'l9
de S;io CHios, 1993 Esta pesquisa re;llizada nos jornais Follw de S;io Paulo e Esl;IJo de S~IO \hf<:u, J. B, de - '0 Dito e o l\;JO Dito na Imprcns:1 Brasileir;I' _ artigo aprc,~entaJo no
p;Julo, eorrespondc ;10 perodo de OI de scto.:mhro ,I OI dc dezemhro de 1992, f0rli[ dedo ;10 1\ C<1ngrc.~so Luso-afro-brasileiro do.: Ci':no.:i;Js Sl,ei:lis, 1996, p3, mimcogr
pr(lcessu de illllx':Ic!mJ('llI do Presido.:nlc Collor. \IJrc'u, J B. de ~ O[J.Clt., [J,3

48 49
 endossados por allroridades conhecidas sQ anefarQs sociais Ao produzir real, fantasias, verdades atravs de falas
importantssimos ( .. l. Aqueles que exercem poder social ,11Ilolizadas, os flW5;S lneda produzem tambm uma certa
merecem uma atendo especial. Sua influncia sobre as
Ill~l()ria, uma certa memria, esquecimentos, lembranas. A
questoes pblicas importante (...)"(".
"'1,1 "histria oficial", tambm chamada de "tica dos
E acrescentaria: s so "especiais" porque possuem 'l'llCedores" ope-se um outro real Com outras verdades
fllIlla.s histrias e memrias produzidas por prticas sociai~
essa ateno "especial"; e tal "especialidade" faz com que
se tornem pessoas "responsveis e respeitveis" e suas ILIO hegemnicas: as prticas dos que ficaram conhecidos
influncias cada vez sejanl maiores, cada vez mais sejam IIlI\lO os "vencidos". Essa "histria marginal" forjada pelos
interpretadas como "verdadeiras" e, portanto, aceitas e diferentes grupos e nlovimentos sociais nas suas lutas, no
seguidas por grandes segmentos de nossa populao. "l'U cotidiano, nas suas resistncias e teimosia - muitas vezes
~1Ihtl.:'rrneas e invisveis - em produzir outras maneiras de
Qualquer outra fala banida, pois as autorizadas, as
',('I, de viver, outras sensibilidades e percepes, outras formas
"especiais" calam as demais, silenciam tudo o que lhes
convm. A submisso a tais discursos "competentes" unl .1(' l'xistir. Estas, por vezes, so abertamente desqualificadas
fato, especialmente, quando os "outros" so percebidos e ()\I sImplesmente ignoradas pelas vises dominantes.
tratados como "leigos ignorantes e intrometidos", "horda A memria histrica "oficial" tem sido produzida pelos
perplexa", ou seja, espectadores e nunca participantes". dill'[:entes equIpamentos sociais no sentido de apagar os
Champagne (997) nos d um exemplo tocante quando \ ("tlglOS que as classes populares e os opositores vo
salienta que se fala no s para os "leigos"" mas sobretudo d('lxando ao longo de suas experincias de resistncia e luta
sobre eles; quando, de um modo geral, os "subaltemizados" [1\ 1\11 esforo contnuo de excluso dessas foras sociais como
falam, "[ I"itos que forjaram e esto forjando tambm uma outra
Ill,..,tria, nunca narrada oficialmente. Conseguem, com isso,
'C.) tendem a tomar um discurso emprestado c..). Ouvimo-
1'[ "duzir subjetividades que desconhecem, desfiguram ou
los repetirem os discursos que eles ouviram na vspera nos
jornais televisivos ou nos programas especiais 'sobre o mal distorcem os embates dos "vencidos" como Se estes no
dos subrbio."', falando :"ts vezes deles mesmos na tercra l'''tlvessem presentes no cenrio poltico. Alm da tentativa
pessoa". r", de liquidar seus adversrios na luta poltica, essa "histria
oi [eiaI" tenta, tambm principalmente, "apagar a lembrana
de suas propostas, de seus projetos". 67
Produzindo Esquecimento
necessrio, como afirma Chau (] 984), um trabalho de
"Tomar-se senhon:s cf;} memria t' do t'squecimenro lima
(/;/s grande ..preoc[lpa6e,') (/;1..c/;/sse ..
, do.'. grupos, (/()S "L.) deSCOnS[fllo (l1 memria, desvendando n:1o s o
indivduos que dominar;//n t' dominam ;1. sociedades C .. )". modo como o vencedor produziu a representao de sua
(Ana Paub Gou/:Jrl Ribeiro) vitria, mas sobretudo Como a prpria prtica dos vencidos
participou dessa constl'nco."M

,., Hngdiki:m. li H, - Op.<:iL - p2;'I, grifos nlt?us

"'Tem1O,~ utIlizados por \"(~lk'Tlippm;mn famoso jorn;,lisla nortc-;lJHcriG,nudus ;H10S 'i0 e (iL.ldo por
I Ii;)ui, ,"I - 'I'r,,:t":'l'io"in De Decn E. - O ,l/J<."11C10
,"".' .. uu~
l.-
ItlJc.rdo.~- SI', tlrJ~11icnsL. 1981. r,17
Chumsky, q,'Jt0o.\ ..\k'nlim.> e I"11JU<.T./Ci:l - Br.L~li<'1,F.d Uni\'cr:>idadc de Br.lslia. 19'-J:', pJ7.
1\. _ ..
hl<lll. p.F, grifas meus.
'",Champagne, l' - opeil , p9

50 51
 Esse "processo de estruturao da memria coletiva ,
assim, um dos mais sensveis s disputas e aos confrontos
dos diferentes grupos sociais". Essa "histria oficial" seleciona
e ordena os fatos segundo os seus critrios e interesses
construindo "zonas de sombras, silncios, esquecimentos,
represses"69.
Hoje, so tambm os meios de comunicao de massa
um dos responsveis pelo fortalecimento dessa "histria
oficial", sendo o lugar privilegiado de uma determinada
memria social. Isto porque no processo de reestruturao
dessa memria fundamental a reconstruo de um passado
_ cuja histria e atores foram selecionados e organizados
pela mesma "histria oficial" - que apresentado pela midia.
Esta, hoje, " o principal lugar de memria das sociedades
contemporneas"'" e atribui significado a determinados fatos
em detrimento de outros. Estes no ficam somente esquecidos;
quando lembrados, so desqualificados e menorizados.
O articulista do jornal Folha de So Paulo, Jnio de
Freitas, em trabalho intitulado "Rescaldos da Guerra", a isso
se refere ao citar a situao de Cuba, durante a visita do
Papa Joo Paulo 11, em janeiro de 1998, e aponta o papel
que a mdia desempenha no sentido de produzir uma
determinada histria. Diz ele:
.,(... ) os meios de comunicao brJ.sileiros ainda se sentem
como partes de uma guerra contra Cuba (..,).
Ser que a prostituio em Cuba suscita tanto interesse no
jornalismo brasileiro porque no haja prostitutas nas ruas
de So Paulo, ou do Rio, Maring, Pndamonhangaba, Recife
e em qualquer lugar do Brasil? A pobreza digna, a que no
faltam educao e sade, como atestam os ndices
internacionais mais respeitveis, merecer [anta ateno
porque o jornalismo brasileiro s aprecia a pobreza abjeta,
pela qual um dos grandes responsveis?
(~RihL'iro, APG, _ "Fim de Ano Tempo de Rl'memorar"
O /ndilidun t> ,1,S Mdi.1S - op.cil. - 177-193. pT'9
"'Idem, pl80
52
(---) O jornalismo no precisa continuar, nem mesmo com
as camuflagens adotadas, como instmmento de uma guerra
que no existe maisn.
Todo e qualquer acontecimento que hoje no se faa
prl''scntc nos Ill;J,<,'Sl11edia no existiu, no aconteceu, est
'",.1 da memria histrica que est sendo registrada e
/lu,mlada pelos diferentes equipamentos sociais. No est
',('"do rel:gado somente ao esquecimento; o que pior:
p.l~<.jaa nao eXIstIr.
Chomsky (1993) conta que:
"Depois das conquistas de meados do sculo XIX os
redatores dos jornais de Nova York orgulhosamente
bsen-aram que os Estados Unidos eram 'a (mica pote-ncia
que nunca procurou e no procura adquirir um centLmetro
de territrio pela fora das amlas' (..,), Os remane~centes da
populao nativa, entre outros, no foram convidados para
confmnar esse julgamen[Q c'J, Samud Flagg Bemis escreveu
em 196, que 'a expanso americana sobrt:: um continente
\'azio no espoliou nenhuma nao injustamente', Ningum
poderia consIderar inju:-.ro o fato de os ndios terem sido
derrubados' jumo com as rvores L..)"~2,
Estas questes ficam bem menos visveis, muito pouco
lIilldas, quando cotidianamente somos hombardeados por
lIll'nsagens q~e mformam sobre a liberdade de imprensa, a
',j 1,1 m~lependenCla e autonomia e, mesmo, por .'jjogans como
" d" Jornal O Globo "0 jornal a histria do seu tempo"
I 1')<)4)e outros";. Isto porque no estamos nos referindo a
11111 contexto, em nosso pas, em que os nleios de comunicao
\ I\cram amordaados, censurados. Ali, naquele momento,
"111 laS eram as questes suscitadas e debatidas, pois a mdia
I "I ,Itingida de modo especialmente rigoroso pela represso.
I" "".J ~."Rl'sc;ddos lla Guerra'" in Folh;1 de S:lo P;1U1o_ 2YOli98 pIo';
'"I"""skl, 1\. - Anu 501::/ ,conqu':,"f.1 C011ltllU,I - SI', Scrilla, 1')93, p,,'13, 'hp<iS no original
in FausLo 1\<,;1(),A. E l'it1lo, :0,'1.].(urgs.J - ,I 'H ",bsunlo, ,"onsul!;][ Rlheiro, A.I'. C - '''0 Clon(l e a His\r Jo S' T ... (' '. ,
\ I' 1 i'.. ,. ". , ,'" <,;1.1 cmpo In .omu!IIwpo
"'Jt
d
.-: \.'1, n,J, 1]()-12), que Informa que, l'lll 1996, () jl,m:lJ ~;llu;t1i7.oUo .~"/o~;1tJ";\fud.-mdo
, ,,'" I 1l,Lona d", SlU tempo" di\'ulgando com isso suas mudanas ",diloriai:; c grMkas
53
Censores controlavam facilmente rdios, televises, jornais E"te Centro a partir de 1() de abril prximo passar a utilizar
e revistas, colocando-os sob censura prvia. ('111seus documenros essas palavras <...l e sugere que o S:"JI
(' ()_MJ, em seus relacionamentos com os diversos rgos
Documentos "confidenciais" daquele perodo talvez nos de Imprensa, busquem a cooperao desses vdculos, no
sejam teis, tendo em vista a orientao que se pretendia "entlcio de evitar as palavras "Organizao" e "A"(. .. )"~4.
dar aos acontecimentos naquela poca no sentido de que se
fizesse uma outra leitura deles. Por conseguinte, a histria Em resposta a este documento, enviado a todos os rgos
contada e a memria daquele perodo estariam, sem dvida, IniorInao no Brasil (Civis e militares), o DOPS/R], alm
sendo orentadas e produzidas segundo os ditames daqueles )ncordar com a "sugesto" do ClSA, acrescentava que:
"senhores todo poderosos". Dizia O documento do Centro de
.. L A bem da verdade, essa resoluo j vem sendo
Informaes da Aeronutica CClSA), carimbado de "reservado": utilizada pelo Governo Uruguaio, atravs de legislao
especial, proibindo aos rgs de imprensa <l men~'o do
"A llnprensa noticia e os rgos de Informao costumam nome: TUPAMAROS, sendo-lhe usados como substituto os
referir-se aos bandos terroristas e subversivos que agem no termos: "sediciosos, insurretos".
territrio nacional, como 'ORGANIZAO'. comum ler-se
que a Organizao VPR, a Organizao ALN, etc, realizou c..) Cumpria, entretanto, 0:10 ficar lal proposi:1o no ;unbito
~s _rgos de segurana,. O1,lS tambm, ~el empregado pelos
essa OLl aquela A..\.O,.
orgaos de comunicaoC .. f''',
A conotao que o termo 'Organizao' sugere o de uma
verdadeira 'Instituio', algo assim como a Organizao das primeira
vista, talvez, rssemos e achssemos graa
Naes Unidas, a Organizao dos Estados Americanos, etc,
tI,h "asneiras" contidas nesses dois documentos. Entretanto
dando ao pblico uma viso distorcida e permitindo que o
bando terrorista se apresente ao pblico como coisa ,cltl entrarmos na anlise sobre o nvel de amonJaament~
organizada, hem estruturada, solidificada, baseada em filosofia, (111que se encontravam os meios de comunicao, naquele
c1ouu-ina e propsitos profundamente fundamentados, como !l]r)lllt'nto em nosso pas, e a massiva produo de
se fosse uma In.stituio de Amparo lnfncia ou Associao
"lhJetividades "anticomunistas" que se forjava em todo o
dos Pais dt" Famlia ...
j \llllinente latino-americano, seria importante pensarmos na
Por outro lado, a notcia do cometimento de uma AO Ijlll'sto da histria e na memria que estavam sendo
apresenta um conotativo de fora, energia, batalha,
I.lhncadas naquela poca e trazidas para as futuras geraes.
Parece-nos que inteligente substituir a palavra J'luduziam-se, para a opinio pblica, bandidos, malfeitores,
"Organizao" pela palavra "bando", cuja conotao sugere
lI1.1r~inais, terroristas, pessoas extremamente perigosas que
"quadrilha de ladres", "banditismo"", dando a idia de
ilegalidade, amoralidade, falta de civilidade. pl t'Clsavam Ser evitadas, afastadas e, se necessrio, eliminadas.
I 'Ias, efetivamente, passaram dessa forma para a "histria
A palavra "AO" substituda por "assalto", "crime", "roubo",
"chantagem", "assassinato", etc, dar ao pblico a idia
depreciativa do acontecido, despida de conotao de fora,
energia, batalha, ressaltando o sentido de injustia,
arbitrariedade, desespero, brutalidade, mesquinhez.
l"f"rm.I~:lU no 1=;6 - ClSA,RJ 1903'71 - .\linistrio J;l Ar<JIlllir;I,(;a1Jine1l' do 1>1illi~lr() p.OI
'--.1'," T\O <.JrI~m;11 ' '
1"I"mu"o J~'.22,-l)l71 ,- ESLLldo da GUJn:lhar:1 - Scrd{lri;l c:k Segur;ln~;1 l'hliGI, rkp;lrt;lm<:nl~)
I. l)rd<:n1 l'uhL1LI <: SOCWJ-Dl\'IS{lU de Opera~'~s/Scr;i("O do: BusC1S E~rcciais p1, ;lspas <: p;rif no
"'~:I11'11

54 55
oficial" recente de nosso pas". Holloway (1997), ao estudar I ;,,mos um exemplo da competente produo do
a histria da polcia no Rio de Janeiro, do sculo XIX, reafm1a 1"'1"l'cimento em nosso pas. Quando, em maio de 1996,
esse tpico e assinala que: I,,, ,Inunciado espetacularmente pelo ento Presidente da
Ill"p"hlica. Fernando Henrique Cardoso, diante das cmeras
"As estruturas e os processos de represso deixaram 011' IV e de jornalistas nacionais e internacionais. o Plano
dOClllnentao volumosa. A resistncia, ao contrrio, era
N,lllonal de Direitos Humanos de seu governo, o que se
"amorfa", "espordica", "ilegtima", "llegal", "imoral", "anti-
social", "perturbadora", "intrusa", "imprevisvel", "perigosa", ,,,I.'i'zava era a disposio pessoal do presidente e no a
"ameaadora" E as provas de sua existncia encontram-se Ii".' ue dcadas de muitos movimentos sociais em prol dos
principalmente nas informaes colhidas por seu adversrio illll'l10S humanosll(]. Apostou-se no esquecimento e a maioria
- nos registros policiais"~~. 'I' Il' l'screveu sobre esse Plano - a fim de critic-lo ou elogi-
h, "bordou-o omitindo a participao dos muitos que lutaram
Debord (]997) a isso se refere quando aborda a
competente produo feita mundialmente pelos 111;/-'-' media
'''",I '1ue ele pudesse se tornar uma proposta oficial. As
I(,~d. t('ncias cotidianas desenvolvidas em nosso pas por
sobre o "terrorismo italiano', em final dos anos 60. Tal
1Ill'lhores condies de vida, de moradia, por escola e sade,
construo
('Illlln, por direitos a uma existncia digna - esto ausentes,
"(.,,) encheu as prises italianas com milhares de condenado.s 1l11l'1I~lmente esquecidas nesses inmeros textos e no prprio
que expiam uma guerra civil que no houve, lima espcie 1'!.1I10 Ou seja. no produziram efeitos ou, quem sabe, talvez
de vasta in,surreic:19 annadJ. que ror acaso nunca ocorreu, I1CIIl mesmo tenham existido.
um golpe tecido com o mesmo material de que so kitos
os sonhs"-~.
I'I( lduzindo Bandidos, Viles
O fenmeno tambm foi mencionado por Bucci (]994),
ao assinalar como os principais jornais brasileiros de grande "No .meios de comuniG/:io di:! 111:1S.'>:/.
di~jJosjlil 'O.~''-'entmi~' de
{Jmdu:lo das :/p:m:no,'ls {!lI modembde conrt'11lporfine<J, os
circulao, ainda em 1994, referiam-se ao golpe militar de
c/(/;Jc/.:los "discrimimVf:is' S:lO {?t';tlmenle ;lpresenl;idos em
1964 como "movimento militar". "implantao do regime". 6Ime, .: prof[nmms de enrrelenimefllO ou de inlo1171.'J;iocomo
Diz ele: "o esquecimento a violncia da tirania continuada. liles ou c/(bdos de .. ef[ufl(!:l classe (em p;lp6s que
O esquecimento est nas primeiras pginas dos jornais"79. rtpresenr:1J11 ;lfhidades soci;Jlmenre :10 pur.J
infenOJiz;Jd;I.") ou ..
e s1l1plesmente exciudos".
Pensar, portanto, os efeitos da produo do (Muniz Sodr)
esquecimento estar atento s histrias interpretadas como
menores, desqualificadas e mesmo negadas. Recentemente. Da mesma forma que se construram perigosos
lllltlligos da Ptria" nos anos 60 e 70, em nosso pas - e en1
-"Tr~lbalhl1Stk pt'sqUiS.h .uenn<:ias feitos por um;] s('rie de enlid:ltks de direilo.s humanos. como Illllltos momentos da histria de humanidade, foram sendo
os Grupos Tonum !\Ul1ca ~bis (' ;l ComisSC:lode famibrl's ck \Iortos <:' lksaparcCldus l'ollKo,S
tcntam conlM unl;l 0l1lr'J.histria do periuJo de dit:ldur;l miliwr. Ver sobre o Cls'sunlODossl dos
Morto, t' /'.'i..'lp:U'lxldns f'olticos ,1 j),JrlJi d. 1964 - I'f, llllprcns~l do Eswdo, 199'5 11','l1lr~lrt!ll"Jqui em Jel:lllw.s sohre nOS,h ~In;lis('scrticas ;10 Plano l\-aciotl;ll de Direito.,
-- H"lIow;l\', TH. _ l'olJim no Rio dt'!;melJ; rtfm;'~'hjo c re,I,,'(6J(i.J IJUJI/;/ ;J,k do,;t'culo ){fX - R]. 11"111,>11<)'; passo importantL', !ll;LSlimi!;ldu c me.-;mo paradoxJI di:tnle do,' prujdus 11l'ollber;lis
Fumla~"o Getlio V;lfg;tS,]99', p2)3, 2.)'1, ;lSPClSminha., 1"';1,,"1<).,pelu gOl"(,'rno.A <:Sleassunlo \'olt;lremCls no Gptulo final deste tr.lhalho. Ver I;ullhcm
-. Ddxmj. G. - op.cit - p ]r;). grifos l1leu." , "llIhr:l, C:-'-LH - -CidaJ;llli;1..I,incb Re<:usada:o Plano I\~Ki(ln;11
de Dirl'itos HUlll;lllO.;'l J u.'i dos
-. Bucci. E - ~O F;ltor1eo /I,'lino,;lou UmJ tbs Pu.'i..sihili,bdesd ..Violfl<:i;lnos Meios de COlllunica~o 'I<"I"" C OC'Jp:m:cidos Pulli<:os--inComiss;io de Direitos Hum~lf1os/CFP(org.l - P,CU/(J/f/;l, {ic:1
in Im;l~cl1s - Unic;lmp, no 2, ;]goslO,94, 62-67, p.6:; "'1','110-' Hum;IJ){JS - Br.:Jsikl, C.FI'. 1998

56 57
concebidos por diferentes equipamentos sociais os Pesquisa realizada por Baratta (1993), em Saarbrucken
perniciosos, os indesejveis (o que melhor ser visto no I \klll,rnha), mostra que, para a opinio pblica, as imagens
capitulo seguinte) -, tambm hoje, principalmente via. meios .I" (1lminalidade se baseiam em esteretipos nos quais
de comunicao de tl1assa, esto sendo produzidos "nov~s jlll't1uminan1 as infraes, os delitos tpicos das camadas mais
inimigos internos do regime": oS segmentos maIS I'IJlllc:.:,"i. Afirma ele que:
pauperizados; todos aqueles que os "mantenedores da ordem"
consideram "suspeitos" e que devem, portanto, ser eVItados "( . ) o alarme socIal e o medo da criminalidade esto
e mesmo, eliminados. Para esses "enfermos" - vistos como relacionados sobretudo ao 'esteretipo cnminoso' presente
110 senso comum, que fortemente sustentado pelos meios
p~rigosos e ameaadores - so produzidas "identidad,::s" cujas
de comunicao de massa.
formas de sentir, viver e agir se tornam homogeneas e
(Portanto), a criminalidade no um 'dado natural'. Ela
desqualificadas. So crianas e adolescentes j, na
'socialmente construda" atravs de processos de
marginalidade ou que podero - porque pobres - ser atraldos comunicao social e de mecanismos seletivos das reaes
para tal condio que devem ser exterminados., A "'oclais e oficiais. (DaO, o proletariado urbano no s o
modernidade exige cidades limpas, asspticas, onde a 1l1lSena gnlpo mais vitimizado pela criminal idade C,.), como a
_ j que no pode mais ser escondida e/ou administrada - principal vitima da criminal idade de rua!"H,1,
deve ser eliminada. Eliminao no pela sua superaao, mas
pelo exterminio daqueles que a expem incomodando os Esta pesquisa vai nos apontar que, justamente pelos
"olhos, ouvidos e narizes" das classes mais abastadas. ,{'I\I\OS prestados via mdia, "a criminalidade ocupa um lugar
d"'proporcionalmente alto na percepo do pblico",
As formas como a midia produz real, verdades, fantasias, dl'" lando a ateno dos inmeros problemas que geram
falas autorizadas, histria e memria tambm atravessam os 1',',,1 prpria criminal idade, como "a distribuio de riquezas
temas sobre a violncia quando esto sendo marcados e , ,I marginalidade social". Este estudo assinala o carter de
identificados, por esses 11leSI110S meios de comunicao, os pl llduo - via 111355 ll1eci:l, dentre outros equ ipamentos
"suspeitos", os "enfermos", os "discriminveis", os "perigo~os", ttll~ uis - da "imagem da criminalidade", da "insegurana
os "infames"l'l. "Aqueles que so considerados suspeItos,
"II',lna"', do "medo do crime" e, especialmente, do
quando no esto tomando conta dos nossos filho:;,limpando l".,(vretipo do criminoso", Tais produes, sem dvida, tm
nossas casas, entrando pelo elevador de servIo .
'.('1\ Ido para contribuir e tomar mais aceitveis a desigualdade

Produz-se um raciocnio linear, de causa e efeito, de '~(H lal, a pobreza e a misria en1 que vivem enormes
que onde se encontra a pobreza est a marginalidad~, a ,o"!lngentes de nossa populao. Justifica-se, assim, o velho
criminalidade - aspecto que ser melhor abordado no capitulo ,lil.ldo: "quem nasceu para delinqente acaba onde merece
prximo. Assim, os m.1SS media tm exercido papel I l, tem o lugar que merece!'i'Vi.
importante como produtores da imagem do Cl"1~,e, d~
Demonstra-se, por conseguinte, como as notcias
criminoso e dos locais perigosos - aspecto que tambem sera
\ ('Iruladas nos diferentes meios de comunicao de massa
tratado mais adiante.
1" ".luzem/reproduzem/fortalecem tais rtulos e identidades.

"Termo 1,.I\ili~;]doror M, FOUC:1Ult in "A Vida dos H(,mens lnf;]mes" in \'ega, J M. (Orp;,) - Q....Q!.!ti 1III'Il,' A, - "FiI6s()fo de l'ma Criminologi," Crli(a' in /<lldi:j & 'vi!t~ncliJ_ op,(il. - 13-21, r.1'1,1'i.
l.!!!LAJllQr _ Lisbo,", ]',ls,;aA<:n~ 1992 , 'I',h >lo origin.ll grifo.s meus
" R~..;nde, J. - 0P{.'UFio R). rL'/;I{(b d,> U1n;1 ~Ix>n;j hJ:I:,i!cir:/ - SI', Scriu;] 199'i_ [1.13 ',I, "I p,21

58 59
No por acaso que "boa parte dos crimes contra crianas It'lltrais e atuantes, "enquanto que em outras reas do
e adolescentes levantados em O Oia foram retlrados da nollcirio jornalstico seu acesso impossvel ou secundrio"8S.
seo 'Registro Policial' "", Ou seja, de acordo. como essas Essa a produo de "bodes expiatrios" tambm
"identidades" esto presentes nos mass medIa. Segundo ,"'Inalada na pesquisa de Baratta (993), quando se projeta
pesquisa feita' em trs jornais - O Dia (RJ), Oiri~ de " mal numa parcela da sociedade que "nos externa", pela
Pernambuco (PE) e Notcias Populares (SP) -, no penado '1u,1i no temos responsabilidades, visto dizer respeito aos
de maro a agosto de 1990, poca da implementao do "lIninlogos, aos tcnicos e ao Estado, quando muito, Oe
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), constatou-se ,('lia forma, em alguns casos no h soluo, por ser da
que, nos noticirios, 11,1lureza,da histria e do meio ambiente desses indivduos.
.\ ... ) criana~ ou adolescentes de segmentos populares so Produzem-se - como j assinalado - os "territrios
muitas \'eze~ abordados como menor, pivete, delinqente- I"'!igosos", espao "natural" da pobreza; longe de ajudar
mirim, folgado e um ~em nmero de adjetiva~'es pejorativas
,,'u, habitantes, a mdia "contribui para a sua estigmatizao",
No caso de a vtima ser pertencente a setores de renda
1,11,1 a formao de "guetos de marginais e malandros","
mdia e elevada a terminologia adotada jovem, criana,
rapaz, adolescente. A esta diferenciao acresce~se a
Oimenstein (993) nos fala da produo do "esprito
freqente culpabilidade imputada s vtimas de cama(.la~
populares. O velho chavo 'morreu porque devia algo e '."a grande e senzala" - tipico das elites brasileiras _ e
expresso de maneira bem pouco sul'fl1>. .lillma que, segundo "nosso 'software mental', h algumas
I'(",oas que podem morrer C.,), Aquele mulato pode morrer,
Um claro exemplo dessas afinnaes foram as notcias I""que, afinal, a dor, para ele, no uma coisa to grave,
sobre jovens de classe mdia carioca que, no perodo de ('Iv est acostumado com a dor"'-.Jo.
junho-julho de 1996, foram publicadas nos jornaIs, mfonnando
Cotidianamente, os meios de comunicao nos fazem
que, durante semanas, grupos dispararam. tiroS para o alto,
depredaram lojas e edifcios e patroClnaram covardes
"<', que se a grande massa excluda de nossa populao
,'1'<' diferentemente das elites porque vive e, portanto,
agresses de madrugada na zona sul da cidade, pro~'0vend,~
1'(,l1sa,percebe e sente diferentemente de ns. Por isso, no
cenas de vandalismo. As matrias os tratam de Jovens,
P(ldem receber o mesmo tratamento.
"adolescentes", "garotos ricos", "rapazes", "garotos moradores
de luxuosos edifcios", "vandalismo classe A", "vndalos do Um depoimento colhido por Benevides (983) cai aqui
Cantagalo", "filhos da elite", etc". ((Imo uma luva. Narra ela:

Portanto, nas sees policiais, nos registros de crimes "L.) numa batida na Cidade de Deus, um bairro do Rio de
que, norn1almente, so veiculadas as notcias sobre as ~lasses Janeiro, a polcia prendeu, como suspeitos, 140 pessoa~
populares. Nesses espaos elas aparecem como fIguras

'" ",', A.A. - O A~,-\_) .'\;)"'iJ cA.. Cu};} f)i:] ,1 nl)!t~,el7l.1Fi() do (vlJdi:wo num ;()m.11 pOJ'ul"lr- R).
\, 111.ln1L',191'!O,ApuJ QUlroj!.~ F. I\e\o, A.M - 'Os C<:'ntms l:rixln{)s l';1 intl'rmiliz;I,;?I0 d~ Vio1011C~
" \-id;J; e/ll RiKO; ;IS.'.1s"in;ila~ de cri:m;n c "dolc.,n'nl('!; no !)(;I,I-il - "U"r-Ill-lR, !BASE, l\EV-llSJ>, 1991
li' \1I1K"n~s. T. lorp;) -,r,,(J1"Os P;If;/dipIlJ:h c' He,d.l:!d(' H(;I.\I/cim _ Ikl0m, UFPA. 1993. 1.HH6j,
I' I ~<)
p.}t :lSP:l.~ nu oriAinal , 1101mp3.gl1~, 1', - or cil, p.fi
"',ld<:m, p38. :lspas llO original.. . , ..", p.12 e 'V;'nJ;llos H~lll "II1Il:n,kin, G, - 'R~pr1<:'rdos Direitos Humanos in l.fidi:/ N vok~nCJi/ Um:ma _ op.CI. _ ;7-6'5.
,- 'Vand"lsmo AJokccnlc na Orla J:.l Llgo;l In O Globo - 13-0., ) i' ,'11 61 ,lspas no original
!\ascj(..Ios tcvn111 Terror ugna in O Globo - 21,07,96, p.3Z

60 61
 que no conseguiam provar, naquele momento, que t (lIhlderados estranhos, diferentes - os conhecidos como
trabalhavam. A polcia no encontrou bandidos e todos I.l(.I os de segunda classe" - vivem cruelmente
t li e so
afinal foram liherados. Mas o delegado deu uma entrevista lL" lllhecidos e tratados tambm de forma cruel. Todos que
imprensa dizendo-se muito satisfeito: 'pelo menos a gente
,I' 1"lOam suprfulos para a produo de riquezas deixam
fotografa e ficha eles', Voc fotografa e ficha, porque quando
precisar de algum culpado, fci1. Diz o delegado: ' daro li,' 1<'[ valor humano, como afim1a Chomsky (997):
que "eles" ficam marcados definitivamente, na prxima batida
LJ, eles j:I sero considerados pessoas com antecedente, "( ) quando voc oprime algum precisa alegar alguma
porque eles j estiveram numa batida anterior'. Enquanto (ois~l. A justificativa acaba sendo o nvel de cieprava,io e
no descobre, a polcia fabric<l SLlSPt:'itos e impunemente dcio moral do oprimido C.). Examine a conquista britnica
fornt'ce aos jornais os nomes dos acusados, pOlteiros de (!;\ Irlanda, a primeir:1 das conquistas coloniais ocidentais.
\ prdios, bombeiros hidrulicos, pedreiros, empregadas I;la foi descrit:1 nos mesmo;; termos que a conquista da

I
domsticas. No dia seguinte a polcia se desdiz, admite estar Africa. Os irlandeses eram uma raa diferente, n~o eram
errada, quando suas vtimas, em geral humildes humanos no eram como ns. Eles tinham que ser
trabalhadores, esto estigmatizadas",!l, L'sln.agados e destrudos L.). A real;;o sempre ser dizer: '
por causa da falta de moral deles, por isso que estou
Disse Enzensberger sobre a desumanizao dos :lgLndo assim. Talvez eu ,u esteja fazendo bem a ele.,;.
Como se trata da depravao deles, tem de haver alguma
delinqentes: "O criminoso uma besta selvagem que se
C'oisa neles que os torna diferentes de mim. E a diferena
est autorizado a abater"". Ou seja, somos levados a pode ser qualquer coisa que eu consiga encon[rar".~';
desprezar, estignlatizar, discriluinar os pobres, como se essas
pessoas "no fossem gente", Em entrevista ao jornal do No por acaso que, em vez de cidado, a palavra
Brasil, Costa (997) informa que "jovens dos subrbios do 111,11' freqentemente utilizada hoje seja "consumidor". As
Rio, na estao de Deodoro, jogam pedras nos passageiros 111 )1111Cas neoliberais, os l1J:JSS /l1ed!J produzem a confuso
dos trens de japeri e Santa Cruz, debaixo de urros e 'IHII' "direitos do cidado" e "direitos do consumidor", O
xingamentos mtuos de 'senl-terra, sem-terra,!,,93.O que para ,!IIVl110straque s6 tem valor aquele que consome: os milhes
esses jovens de classe mdia baixa - moradores de japeri - di' excludos e miserveis no so cidados pois, por no
e para os passageiros desses trens - trabalhadores I. PII"umirem, nada valem; so simples objetos.
majoritariamente - significa "senl-terra"? Um palavro, um
xingamento; pessoas pobres que, em realidade, so "Consumindo, o indivduo se situa num tempo em que as
esferas e os espaos pblicos esto enquadrauos pelos
classificadas como um nada, um zero esquerda, o que
meiOS de cOlTlunicao e pela linguagem publicitria, o
Costa chama de "nadificao do outro", de "perda do sentido homem Se contextualLza pelo consumo (..."l. Agora, na era
da realidade humana do outro", pois "vive-se numa sociedade ua globalizao, podemos dizer que a categoria de cidad
que faz de tudo para que o 'valor da vida' seja visto como foi englobada pela categoria de consumidor L . l, pois

I
exercendo sua condio de con'sulTlidor que o homem se
uma 'idiotice histrica', visto no ter cotao na bolsa, nem reconhece cidado".'Jf>
competitividade no mercado internacional"". Todos aqueles

"' Ikn"viJ"s, M \' - \oi.?oci;i, !'Ol-r) c Poliri"':1- SP fir'lsilicnsc. 1983, p:'iO. ')1, asplls no origin:ll
'Hciwdu por Pinh"iru, PS in "'A Construo;50 d,1 Cid,ldani,l SCIll Fron(('iras" in .udl;/ & l'iok~JJCI;j- , ,1,,,,",1;,1, ,'" - A .\fmou;1 I'fthpcr:1 C;J .{/lli(i<1:Jo lnqllie(:1 - Brasli;l, Ed Unin:rsid;l(k J~' Brasili<l
'" I) \(,0 te 101. ~nfos m"us
op.ciL 10:-116, p.1l2
<;< Cusla, J - "Somos Todos &spun.,;lvds in Jomal do Brasil - 27;l)!9"' p 12, ;lspas no original. 1111, (L f - "SociedaJe de Con.sullJO (ou O Consumo de Precunceito)" io O Prt:<"OlJcr:ilu _ SI',
""I,lria da JUS(j:l (' J<l Cid'lI.boi<l, 1996,97, 33-5'5, p.51, '1-6
'" COSia, 1- - Op.cil. - p.12, aSp;lS nu original.

62 6J
 Portanto, 05 "cidados" hoje em nosso pas so muito
poucos: poucos os que se reconhecem enquanto cidados,
poucos os que so tratados como tal, poucos os que na
prtica concreta tm seus direitos garantidos e respeitados".
Um dos efeitos desta falta de cidadania
"culpabilizao da vitima". Ou seja, alm da forma como so
produzidos os "bandidos", os "marginais", os "criminosos"
de todos os tipos, eles so ainda construdos para se
responsabilizar por sua misria, marginalidade e criminalidade.
No capitalismo uma das mais competentes produes prende-
se individualizao das responsabilidades - atribuindo
natureza humana, sua histria de 'vida ou ao seu meio
ambiente certos dons ou defeitos. O individuo passa a ser
medida de todas as coisas e o nico responsvel por suas
vitrias ou fracassos911
Vrios so os exemplos que aparecem, diariamente,
nos mais diversos meios de comunicao de massa, e que
culpabilizam nica e exclusivamente os miserveis por sua
situao. Em outubro de 1996, foi lanada no Rio de Janeiro
uma campanha, idealizada pela Associao Rio Contra o
Crime')'),de combate s drogas. As frases contidas em outdoors
espalhados pela cidade equiparavam usurios a seqestradores
t
e traficantes. Em tom agressivo afirmavan1: "Voc no
~'IIlllll's responsveispor jogar pela janela o que sobrou ou
ILlll serve maiS,,"]')] Sobre a expulso de "sem-teto" que
I,illllmou, em mala de 1997, com algumas mortes, em So
1'.1111" uma . carta de leitor assmala que . ,( .,. ) T u d o aquI Io
a ,I 11,1 t'ntado se fosse respeitado um princpio bsico de que
lI) podemos tomar aquilo que nos pertence. Se os referidos
I'til-teto" no so donos dos apartamentos, no pagaram
Ilt II L'ies, como querem morar l?"JI12.
De f?fma simplista, linear e, por vezes, at ingnua,
Illdl\lJualJzam-se/responsabilizam_se os pobres por sua
I ",illeza'
", o Estado
. '1'
, ~Salp l't'
lC3S pu'bl"Icas, seus representantes
,lo ;lspectos secundrios, tangenciais mesmo.
1IIII'rensa Escrita: Algumas Observaes
'A !eitum da.~'Gll"f:lS de .5::/cco e ~:mzetli (...) conduziu-me :I
uma rr:n~~:lOtorlUnmte (.) so/m: o crime pelo qll:11 fOl~/l1]
conden.ufos t' mortos. ( '/ Aps JlJlinitas /'irur.1s ((/:1
tr:Jn.~cri:lo do jU/!f:u1JeJJlo, (b.~dec/;/Dl6es posreriores e
"[Jdact's, dos rt'!:uuo' of1ci:Jis, d' entrel'1st,IS com os
[J~jndp:n:.envolvidos ;lind:, Vil'o.~; t' de livros sohre o G1S0 qUI!
.1lmi:J lw/C' L.) eM;lo ,~'endo 'scritos) t:lInhm :mn::ndi :J/go
sobn' () o:me! HoC/! do~' 1Om:lIS"
(Hen H B:tgdikmn - gnfos mC'us)

Ii
seqestra ningum, mas cheira cocana. D no 111esmo"\O{). Aps esta breve apresenta;o sobre algumas produes
So abundantes os exemplos. Em editorial do Jornal lll}'" melOS de comunicao de maSSa em geral, entraremos
IIU], ...especificamente na pesquisa em pauta. Assinalarei, ainda
do Brasil sobre a questo do lixo nas favelas do Rio, h a
1I ipl{' de forma bem sucinta, algumas caractersticas do
seguinte afirmao: "Os moradores das favelas cuja topografia
I' JI nalismo impresso: suas produes e seus funcionamentos.
impede o poder pblico de oferecer servios de gua, esgoto
e de coleta de lixo, sem pagar impostos para isso, so os Cabe aqui, inicialmente, uma observao - alm das j
,'pontadas no pnmeiro Capitulo deste trabalho - sobre a
\1

i
,,-Sobre o ;l",~unlO. consulur Cnimhr.l, C. \1. B - -'CiLl:ld;itli;J Ain(t\ R~CUS;ld;l o Pbno l\;JCional de 1I1lprensaescr~itaem relao aos demais meios de comunicao
Direitos HUll1:mo.~~ a lL'i uns \lorlos e no.>s:lpanxiJos l'olli)s- - opdt
',",Sn!JrL' o assunlo, ("omulUl Bcrh.'l-iJe.', R. D_ B - ('nlpv. :1 :1!imJ:i~';)O de 11m .,imllero - Tese L1L'
.I" massa, Ha enormes diferenas em termos de quantidade
Dou\nrJownLo - l'l'CiSI'. 199')
'Y, A mesnu que crinu o Di.-.quL'-Denlll1("ia, em agosto J~ 199", e que tem como prcsiuenll: () "x
SecreL.'rio do.: St-gllrJn~'n do gOI'erno Mtlrt.,ir.l Fr:lIKO, U aUloj:t;LUO Hlio S;lhoY;L
,,', 'Campanha do Rio COn\r.l o Crime tiS,lrJ Tom Agressivo Cot1tr;]Viciados em Drogas in O Gloho
- 1-;/09-96, p22
lo""' in Jornal Jo Bra"il - 19,0'5'97, r~
IIU~ dos Ll'ilorC,';' in O Gluoo - 22,0'5.,9;', p_6

64 65
 e mesmo de "qualidade" no que se refere s informaes 1",",II'sticas que, segundo o "Manual Geral da Redao da
apresentadas pelos diferentes 111<155 media. Dentre outras, I "Ih . de So Paulo", refere-se ao tempo do leitor como
alguns salientam que a televiso e o rdio ap:esental~ ~s '"c'lIdo cada vez nlais escasso, pOis:
informaes atravs de tcnicas de fragmentaao e edlao
'c..) Tudo o que puder ser dito em uma frase n:lo pode seI'
sinttica dos fatos. J:
cllto em duas. A conciso reclama, do jornalista, uma
preocupao constante em suprimir o que suprfluo e
"(...> o jornal, devido a:io detalhes e rrofundidadt:, ,aumenta
l"edundante"Lllh.
a probabilidade de os leitores perceberem certas (hft'ren~s
C ..). Os leitores de jornais tamhm so geralmente malS
interessados em po\[tica, () que pennitiria explicar porque o Entretanto, essa "limpeza" no texto acaba por
noticirio de IV tt:nde a suplementar a leitura de jornais, 'lIlpobrec-lo e a to decantada "reflexo" nas leituras dos
enquanto o inverso n~lO verdadeiro: p~lra os telespectadores, IOIlI.IlSfica bastante prejudicada.
o noticirio substitui a dos jornais"ll),i
Veremos que, apesar dessas "diferenas", h algumas
Da, a afirmao de que, de um modo geral, "a leitura "l'lIlelhanas entre os m:/55 media em termos de
do I'ornal permite muito mais reflexo do que a imagem na 11lIH ionamento.
tv. O rdio e a televiso se prestam menos a- re fl exao
- "llH ,

I embora a mesma informao lida no jornal j tenha sido vista

antes pela televiso e ouvida no rdio.
Foi por volta de 1955 que, no Brasil, os jornais
passaram a ter enfoques distintos dos utilizados antenonnente,
J )1Jl'cionando Informaes;

''De
do governo
19;0" 19'i9 (..), McC:JrIhy pam1J:,ou
t:
Produzindo

!JisteJi:/ por todo o pa",

t:Lp:l1hol/ !l
Notcias.

Ii lI1:IJor p,ut~

estabelecendo-se novos valores: denllflci:lndo de form:l c.:ld:J vez I11nis en!lJJ"ecic!:J, :t

ti]fi/rrd;io de :lgenre.', sOlirico..', nos alros esc:J1es(...).
"(...) a sntese, a seleo e a interpreu5.o da,;; notcias eram Em meio aos V;lsto." desrroos poltico.'; que deb:olJ :lfr:s
imprescindveis sobrevivncia do jornalismo escrito, ~lIe cle SI; ft1cC:uthy n:7o deL'>TIWSCarou um s :Jgenu: sovitico
j comeava a ser aJ11eaa~o pelo telejo~al~~~~o ..~~liqueCldo que i: n:1o (ivesse sido exposro" Muiros jonwlisrils
peb imagem e pela velOCidade de tms11llSSaO .
competentes tinham prOViiS de que ,'jlJ:iS dec1iir.loes n:1o
PliSSlH-':Jm de menriras ou dh.toroes bem feir:ls (. ..J.
Com o desenvolvimento socioeconmico do pas, Al:IS a 17wion"a das OJ"gl1JZHeSjOJn:llsriC::ls e direcores
reduziu-se de um modo geral o tempo dedicado leitura, de jomll1:" preferiu HgiiJT:iJ"-Se li dourdna e esta preg;H/:I
embora o volume das informaes fosse cada vez maior. Ao que .1pen:lS :IS decJar:Jes oficis, emi(id:J,">" pel:i
jornalismo impusermn-se reformulaes, no sentido de tornar :Ju(oJid:l(/e m: e.~p:JJJwfa(05a, dt'veJi:JlJJ ser lev:ldilS em
mais compactas as notcias para que pudessem ser lidas, no Con(:I. E McCarthy em um sen:Jdor dos E5Wdos
menor tempo possvel. Dai, o papel da conciso nas matenas Unidos" ..

(Hen H. B:lgdJ1<m)

.0.'S():lr~s_M.C. _ -'TL'!cySjo ~ DCOl(ll'r.,<:ia-- in :>.bloS, H. (urg,) - Jld E/&.s t" Ik'fj}o<T:1cl:l- orcil

- 111-132, p1l2 . .,.., ~ 113

"f, j'ioh "iTO !,S. _ A C.(ll1Slru~-:;10J;, daJ:;lI1i'l Sem FnlOlclr;ls - 0p.ClI_ - 10. -11 1, P
"1'1LU7-, ~. ~ "Um Rdr{hpL,<:IO P;II,1 ;I '\kmr3 do Jornalsmo-- in lU7-, O. (couroJ - ), Ano.s dt" Impn'l1,'>i.1
'" \IJI'l.jUL".\. S..\lR. - IIp.<::it., r2
no Bmsil- RJ. ECI'. 1980. 11-1';, r13

66 67
,

Uma caracterstica do jornalismo - de um modo geral
enunciada como uma de suas mais importantes qualidades -
a sua to decantada "objetividade". Segundo os cnones
do pensamento positivista, a realidade, por possuir uma
essncia uma natureza, existe ohjetivamente,
l
pois vista
como "um ordenamento lgico de acontecimentos naturais e
progressivos""". Por fora disso, as informaes trnidas pelo
jornalismo correspondem "objetivamente" realidade, afirma-
se massiva mente. Essa objetividade, neutralidade
nlllJ.Jiados para atrair a ateno do chamado pblico, no
"I!I,do de serem melhor deglutidos e engolidos, Um
II ()1l1t'cimento pode ser importante para alguns segmentos
ill( 1.1IS; entretanto, se no for apresentado pelos []JaSS lnedia
li IIlH) forma de atrair a ateno, ele no ser notcia.
"Ningum nunca viu uma notcia na rU,1. Na verdade, o que
v('mos so acontecimentos que nos chamam a ateno C.).
)\iorci-l porranto narrativa e toda narrativa arbitrria
e ( )"' 11]

imparcialidade dos 1WlSS media l foi desmontada desde o

inicio deste captulo, quando apontamos - embora de forma Ou seja, como se produzem as notcias, visto que nem
sucinta - desde a sua estrutura empresarial at algumas de

I
Indo acontecimento notcia e nem sempre toda notcia
suas produes. Portanto, com relao ao jornalismo e a li I, {'m de um acontecimento?

qualquer outro meio de comunicao, no se pode pensar

Talvez a questo seja a de se perguntar como so
en1 uma autonomia e independncia que os colocanam <lClma
"vi lIlido5, selecionados, escolhidos os assuntos que devem
de quaisquer interesses presentes numa sociedade capitalista.
'o(' tl;lnsformar em notcia. Pelo que j apresentamos sobre o
Segundo Bucci (994), "o jornalismo no apenas
\ observador"; ele , antes de tudo, "produtor de um S!lOW,
IIIIH lonamento dos []];l5',-'i []]edia, temos vrias pistas. Para se
,li ,li' a ateno do chamado grande pblico, sahemos que as
empresrio de um e::>petculo". Se as notcias so mercadori~s, ljlllll ias devem conter UIl1 falte apelo emocional: seria, ento,
necessrio "pro1110v-Ias"lni'\ torna-se impossvel, POlS, ,1'Ilwle acontecimento que ';fugiria rotina, como .se fosse
retrat-las obJetivamente. 1111\ desvio"lll, uma anormalidade; algo extraordinrio e
Marx (1S67) j afirmava o carter fetchista das 111\ ()lllum na seqncia "natural" da vida, o que caracterizaria
11 "eu carter de mercadoria. Este produto vendvel
mercadorias no capitalismo: o fato de que as diferentes
produes dos homens deles se tornam independentes e illllll'ntado, em ltima instncia, pelos interesses econmicos
parecem domin-los "de fora", C0l110 COIsas sobre as quais llr,.., grandes conglomerados. empresas que monopolizam os
!llnos de comunicao de massa e que orientam, direcionam,
no tm mais poder!II'>.
'1('lt'cionam, de modo geral, os fatos que sero noticiados, os
A notcia, como qualquer outro produto, tambm n l'Iltos que serJ.o cobertos e, ao contrrio, os que no sero
participa no capitalismo do processo de mercantilizao. Da, dl\ulgados - portanto, ao serem ignorados, como se no
a afirmao de que as notcias so "produtos que estIO a "1't1ssem, no fizessem parte da realidade. As agncias
venda" 11" e como produtos so forjados, apresentados e ,,",'macionais de notcias, por exemplo, desde a United Press
;1[1' a Tass, procuram vender e apresentar no mercado os

"'-Cn~U,B.c.(~,-op{'il-r6il "', '. " _ ',_o

L',~
Bun'i. [, _ "o FJlor J.eo :"linosJ: ou umJ d;ISpnsslb:hdJJes de \'1()lm:u nos \l"'JOS de COl1lun:opo
- np ciL p,6-'1 11'1>,J )l',B, - op.cit - r.2, Wifos meus
,~) :>'-1::11'",K - -o Clpiwl' in O. E)flomiK/,' - 51', Abril, }982 , "'1,1 H.CG - op cil. - p56
I',' CilaJu por Cost;, BeG - opit, - p.6Z

68 69
 pontos de vista, as subjetividades, enfim, que interessam a I)essa forma, no ato de nomear - que compreende o
certos grupos que operam no mercado internacional. So 1",,1('1 de incluir ou de excluir, de qualificar ou desqualificar,
empresas privadas que selecionam, filtram e orientam as .I,' lvgitmar ou no, de dar voz, de tornar pblico - que se
informaes segundo os interesses dominantes no s em ptoduzem as notcias sobre um real que, assim, est sendo
seus pases de origen11l3. I 1111...,tfUdo. Esse poder se concentra nas mos de "quem
I" olhe as manchetes, as fotos, as notcias de primeira. pgina,
,.As naes latino<U11ericanas representam verdadeiras ilhas, '1'~v"'paos ocupados, os textos assinados ou no"116, as que
desconhecem-se inteiramente, Quando aqui no Brasil ,('1,10 enterradas no fundo do jornal, as que sero mais
recebemos notcias sobre Argentina, Chile, Uruguai, etc elas
nos chegam via 'Jova York, Paris, Londres, devidamente
ILlh,t1hadas e aprofundadas ou as que sero abandonadas.
filtradas e interpretadas <.,.)"IH. IlIdo isso sob o manto disciplinador da "objetividade", da
IU!,I da "cincia", neutra e imparcial.
Geralmente so as noticias que falam de aspectos

I
Podemos mencionar que, no sentido de direcionar e
dramticos, sensacionalistas, catastrficos como guerrilhas,
Illf.ltlzar certas notcias, h editoriais, que tm outras
assassinatos, abalos ssmicos, vendavais, enchentes, doenas,
, ," 1.llgias de comunicao diferentes das "informaes"
inflao, divida externa, etc
111 C"'l'ntes nos noticirios. Apesar de no ser nos~o objetivo

l
Outros responsveis pela produo de noticias so as I 111!.l1" nessas diferenciaes mais tcnicas - o que fugiria
agncias de propaganda e as inmeras assessorias de qUiS.3. em pauta
pt' .. -, algumas observaes, mesmo que
imprensa que procuram dar voz a entidades que representam ,1I1'('JIClals,talvez sejam interessantes. Pinto (996) promove
os interesses de grupos, empres<rios e at lnesmo de lllll,j cl!sCUSS;]O sobre as diferenas entre notcias e editoriais,
trabalhadores. A criao das assessorias de imprensa foi a I ~lt','" teriam, a grosso modo, as seguintes caractersticas:
sada dessas diferentes entidades para se comunicar, de forma
mais competente e mais gil, com os IWlSS J1U:dl tcntando ,I)'divulgar a opiniJo do jornal sohre notcias recenres no
'>cnndo dt" promover a ades;\o dos leitores"; b) ".ser redigido
produzir notcias, levando seuS pontos de vistas, suas
por re&ltores mais experientes"; c) ;'destinar-se, em princpio,
diretrizes. :1 uma parcela mais seleta e delimitada do pLlblico"; d) ~tQl'nar

l'xplicito () que permanece na somhra no noticirio': e) (ter

"E<;tainfluncia que as assessorias de imprensa exercem
"U~lS) 'aces inseridas num Processo de contnuo
dentro dos jornais comea no modo de comunicao que doufrinamento"; f) (ter a) 'funo predominantemenre
elas mantm com os peridicos. Todas elas distribuem expressiva e persuasiva'; g) (apresentar) "com alguma
diariamente notcias de seus interesses para as redaes dos frequncia, fontes primrias e senlOdrias e citaes autorais,
como efeito de ohjetividade" 1l7.
jornais, rdios e Tvs (...)"'''.
Ou seja, ao lado dos noticirim, os editoriais - tambm
'<!l("dC'cendo ao mito da "objetividade" - tm .como principal
"'Sohre u ;I,,,,~unto conslIlt;lf \1:111;1, ER. (UfgJ - A !llfurlJJ;!(:io /1;1 NOL') Ordelll hucrn,.,c/{)fl:J!- RJ
IlIul,dade referendar o direcionamento de celtas informaes
i)az c Tcrr;l, l')MO o: DAz~vo:do MA (coord 1 - o -'orn,l! lmo Foweccdor de Opl/nw l'IJl>!ic) -
1'1\. EJiLor;1 Jl UFRS. 19:'l3
'" Buruin, D. _ .Agncias lnlclll,Kionais J l\olcias' in D'Al.c\LoJU, MA (cllonJJ - orei1 - :0-11, p.ll j\. ,,'" C ~ 'Em Tornu do Discur'oJornclli.'ili('o" in Fausto l\clo, .'\'. o: 1'lnlo, l>1J _ O !nuiliuuo
Ifldi." - 0PTll - 18R-193. p190
,,- \\'agno:r. C.A _ "As A~S';.'l>fi"s lk lmprcll.'l' in J)'Azo:\'<;Jo. \l.A (cU()f(!.l - Op.Clt, .-, 1")-22, p.16
1'"'1,, ~I.l ~ "Contxlua1iz;I~"("- in F;IUS!ll '\c!o. A. c Pintu, ;\'1.J. - op.cit. - 162-)76, pr"o " 17:"1.
]X"'1uis.'l fl'~ta o:m ]7 J'iSl';''il1rS
de impf"n~ldu ESlndo do RIO Gr;nJe do Sul. ItgaJ;l~ ,1,OSg",cml~'
I 'f"', IllcUs
o:s~dual L' fednll. a o:mprcs5nu'i, wand c P"lI11"nt" produlOrcs " If,lhllhadoro:'i fUl.ll'>

70 71
 que se transformam em notICias e destacar, para um pblico 11,1 Atrevimento de Singularizar" 121

"seleto", um discurso que analisa "imparcialmente" notcias

consideradas "importantes", segundo a orientao daquele 'fJC/1S:1rs t'111 termos do conjunro di mdiH fi desconhecer ;J
veculo de comunicao. Em suma, os editoriais representam IJw/!ip/icicbdt' de outras org:miz:lut's J11t:.\'J]}Oque an/vel
a "voz do dono", no dizer de Chico Buarque de Holanda 1]R. Ici,Hw:Jlnenre l111cro",

Em pesquisa realizada em jornais dirios norte-

'I
I alnericanos, 33% dos diretores responsveis por esses rgos
responderam que no se sentiriam livres para imprimir uma
Terminando este captulo que aborda, em linhas gerais,
il~:'lll'" funCIonamentos, produes e efeitos dos lJJ::lSS ]Jledia
II
informa,'o que pudesse prejudicar a "finna matriz", aqueles ! 11111.1" disclIsses se fazem pet1inentes. N;]o pretendi afirma;
i que os financiam "No lhes perguntaram, porm, se qlW, maquiavlica
e simplificadamente, somente os meios
revcbri:.ln1 o verdadeiro motivo s equipes, caso decidissem I k (llmunicao de massa produzem/reproduzem/fortalecem
contra a impresso dessas inforn1aes" .119 I, ,,,h[etividades hegemnicas em nosso cotidiano. Embora
Em pesquisa realizada, em abril de 1996, pela Datafolha, I 111 lurt~ construam a realidade, os corpos e 0.<; espritos;
"a imprensa foi a instituj~'o C011"\ mais prestgio, segundo a IllliIJIJ Instalem uma "ditadura suave, persuasiva, sublminar
I

avaliao de 629 paulistanos". Na opinio de 68% dos I. 111 Il'V~)lta possvel, sem priso, sem guardas, pois as tela~
entrevistados, a imprensa tem "muito prestgio", ficando em lill',lllulram as grades',u2 - f que estamos vivendo numa
segundo lugar, a Igreja Catlica e, em terceiro, oS empresrios. "1\ ,<,dade de controle" (Deieuze, 1992)"" , h, entretanto
"O Congresso Naciona I e os partidos politicos dividem a .11111 equipamentos
(1." sociais responsveis por tal processo:
ltima colocao". Quanto ao meio de comunica~'o "mais 'l'I '-dr disso, no temos dvida de que - COlllO j foi
confiveL inforn1arivo e independente", esta tnesma pesquisa Illl'ntado - "esta cultura transnacional do espetculo,
encontrou em prilneiro lugar, a TV, e o jornal, em segundo. I. ,lplLlneada por gigantescos consrcios comerciais do
Este, entretanto, " considerado o meio de comunicao mais 11111l\('ir~) Mundo"'~\ tem sido o local privilegiado para a
confiveL mais independente entre os entrevistados mais pII,du\'ao de modos de viver e existir, ainda que muitos
jovens (at 2~ anos), com nivel superior de escolaridade e .Ill!r()S espaos existam.
1l
renda mensal superior a 20 salrios mnimos"12 . Ou seja,
grande parte da populao brasileira confia cegamente nos
mas" media por sua objetividade, imparcialidade e
neutralidade.

'" \lll'\"\ d~' Cl1ico l\\.I;HqUC de H"LmJJ (Ui') titulu ",I, Voz Jo Dono c o Dr,no UI Voz- tem como (in;11
MinhJ voz. s...,s n;io sueis minlu Vs '(l s"rcis de mais niTl!1u':m' In Ho\andd C.B -
A.1man;/quc- l'llilip,. 191'\2
If"B'lgdikb!1, BH, - IIp.Cit _ p2';'1'
'~'lmpl'~'ns.l :l 1Iblitlli~"1OCom ~bj.s I'resli1o- in Fullu de S,l() l'dulo - 1 in,,; 96 p,1-lI1

72
r

Uma outra questo refere-se ao grande debate que se 1,,,, produes hoje hegemnicas. Tais processos de
trava atualmente sobre a relao linear de causa e efeito >Il1guLlriZaoso respostas que se nos apresentam e que
entre midia e violncia, mdia e criminalidade. Como j
,'\ i,i<-nnam como tem sido possvel fo~ar outras percepes,
apontei acima, muitos outros fatores participam dessa 1I1111.IS formas de se relacionar, outros modos de vida e
produo da violncia e da criminalidade que hoje ameaa,
, \I~il(>nci~
no l~lano micropoltico. Movimentos, muitas vezes,
angustia e fomenta uma parania coletiva nos grandes centros 111\1"1\ eiS, microscpicos, mas que, silenciosamente
urbanos. Se, como vimos, a violncia e a eriminalidade no jIIlHvrraneamente, esto produzindo outras realidades ~
so dados naturais, j que possuem uma histria, sua produo outras histrias e memrias. Reafinn-los, consolid-
\-1'lli.ldes,
deve ser vinculada ~lS diferentes e mltiplas prticas sociais.
No so somente as nlediticas que as forjaln; muitas outras
I", " estabelecer com eles uma efetiva interlocuo tem
,,,oi,, " nosso grande desafio.
participam de suas construes. Impe-se, pois, a necessidade
de pens-las transversalmente. Se hoje, com o grande avano
dos 11];J5$ media, tal perspectiva nos apresentada, no
podemos esquecer que, no inicio do sculo, era por meio

I
de razes raciais, eugnicas e higienistas que se tentava
entender a violncia e a criminalidade. Posteriormente, nos
anos 40 e 50, passou-se a explic-Ias por questes relativas
a determinados meios ambientes - pobres e sem estmulos
- e, mais recentemente, nas dcadas de 60 e 70, por
"desestruturao familiar". Embora essas razes coexistissem
ao longo de todas as etapas, umas se sobrepunham s outras,
dependendo das prticas entito emergentes em determinados
momentos.

Portanto, h que desconstruir taL, interpretaes lineares

que esto, em ltima instncia, procurando "bodes
expiatrios'\ ou seja, eventuais culpados tnaquiavelicamente
responsveis por determinadas questes.
Hoje, h aqueles que julgam a mdia como o grande
inimigo e eterno vilo da histria, como se tooos estivssemos
merc de seu enorme poder. H, diferentemente, que
entend-Ia, procurar suas gneses e pensar em seus efeitos.
Entretanto, apesar de tamanho poderio, por toda palte
observamos estratgias e mecanismos presentes em diversos
grupos, movimentos que conseguem, algulllas vezes, reverter

74
75
 III

ESPAOS URBANOS E
"CLASSES PERIGOSAS"

:if1US p:lr:! a exi. r{;nci:l do estilo dt:'

YJs t:'xc!ulos s:io 17eCf_~.,
dOllJu::/u h1Ifl?lIt"sa, que se m017t;1 de~:":l m:me}u ,<

(Florest.U1 Ferrwndes)

Alm d"s produes concebid"s pelos meios de

~()mllnicao de mass<.l, j <.lpresentadas, enfocarei aqui
U dillciJ elt'feneler, ,l!gumJs con5trues trazidas por outros equipamentos SOci~lis
S com p:J1avras, :1 l'ld:l. ..,~)breo processo de constitui~'o das subjetividades que unem
Aind:1 m:lis quando ehi ti
Esc;l que se I', severiml;
JIldissolvel e naturalmente pobreza e criminalidade.
Al:18 se re.ponder n:io pude Para que se possa entender como foi sendo produzilL.t/
pergunw que f:lzi:l.
,'uJ1so1idad:a tal rela3o, reconstituiremos certos traos que
Ela, :1 viel:l, :i respondt'lJ
Com Sim prt'sen:1 l'il':I,- dizem respeito ~I forma~'o de alguns espaos urbanos
E mio h: melhor re."post;1 I lia,'iileiros, seus reordenamentos, assim comc) algumas teorias
Que o periculo di vi(/:l: que, desde meados do sculo XIX, pretendem explicar "s
V21:1 des!i:JI" seu fio,
(hamadas "cLlsses perigosas", vinculando-as com a "cultura
Que' t:unbm se dwm:l vid:l,
Ve'r:1 fiibn"c:I que e/:l me ..
m:l,
tI,1 pobreza"
Teill10S:1111ente' ..
e f:lhric:l,
Alm das consideraes mais gerais que sero feitas,
V-la hro{;lr como JJ:i pouco
Em nOI'<I vid:1 expladid:J; Limos associar os tpicos da urbanizao e a constituio/'
Me..mo qu:mdo ti assim pt:queml desenvolvimento das "classes perigosas" ao espao do Rio
A expJos:io, (uma :J ocomd:J; de Janeiro.
lvlemlO qu:mdo ti U/IM expJos:lO
Como ;l de !J:i POlJ(V, fr:mzin:l; Segundo Guimares (1982) " expresso "classes
Mesmo qu:mdo tO .'1explos:lo perigosas
De uma vida sevenlw. "

ljoo C:lhraJ de Melo Neto)

79
 "(...) no sentido de um conjunto social formado marcrem CIdades e Pobreza
da sociedade civil, surgiu na primeira metade do sculo
XIX, num perodo em que a superpopulao rebtiva ou o 'LJ Ao longo do sculo, mas sohretudo nos pt'Ji()do.~117,11\
exrcito industrial de reserva, segundo a acepo de !vlarx, n:cen{t's, o processo !JusIleiro de: urh:miz:lpio rel'ela uma
atingia propores extremas na Inglaterra, quando esse pas cn:scenre :J.'isocia:iocom o d:l pobreza, cujo Jacu,,, jXlSSI :I seJ:
vi\'ja a fase 'juvenil da Revoluo Industrial'."II~ cuia vez J1J:ll~<;, a cidade so1Jrecudo ;1 !f/~1nde o:u!e ".

(A1JJron ,~:wros)
Desde 1849, Mary Carpenter"(' utilizou essa expresso
para referir-se a pessoas que houvessem passado pela priso Segundo esse autor, o sculo XVIII no Brasil marca o
ou aquelas que, mesmo no tendo sido presas, caracterizar- llllcio do desenvolvimento da urbanizao, Entretanto, no
se-iam por viver de "pilhagens", fora do mercado de trabalho IlIlal do sculo XIX e principios do XX que ocorre seu grande
imposto e criado pelo capitalismo. ,ILJn<,;Oassociado industrializao. As grandes cidades sero
Marx (1867), em sua obra "O Capital", descreve e l)~ espaos que mais fora tero para atrair e manter pessoas
explica o mecanismo por meio do qual a formao da riqueza, puhres, ainda que, em condies subllmanas.
a acumulao de capital produz, ao mesmo tempo, o Seu
"Algumas atividades continuam a cre~,Ter, ao 1);\.~SO que a
contrrio: a misria. Esta, a partir da "tica" e tica impostas populaao se empobrece e ob::-erva a degradao de suas
pelo capitalismo, passa a ser naturalmente compreendida condies de existncia. A cidade L.,), como reb30 social
como advinda dos vcios e ociosidade inerentes a05 pobres, e como materialidade, torna-se criadora da pobreza, t;lnto
"Associada mendicncia e vagabundagem, a misria tomou- pelo modelo sacio econmico de que o suporte como
por sua estrutura fsica, que faz dos habitantes das periferias
se objeto de uma tica do trabalho1T' muito bem sedimentada "J
(e dos cortios) pessoas ainda nuis pobres. A. pobreza n:lo
pelas subjetividades produzidas pela "tica protestante ''''', apenas Q fato do modelo socioeconmico ywente, mas
que serviu magistralmente naturalizao/aceitao do tambm, do modelo espacial"129,
capitalismo.
Formam-se os chamados "territrios da pobreza", de
A misria, em ltima instncia, ser aqui abordada
Illll modo geral, espaos que no foram ainda valorizados
dentro desse enfoque, segundo o qual ela no aparece
IH' lo mercado imobilirio; verdadeiros guetos que sempre
vinculada s caracteristicas dos indivduos, mas produzida
,1l11l'drontaram as camadas "mais favorecidas".
pelo prprio capital de forma cada vez mais intensa nas
sociedades que ele domina. Os modelos econmicos vigentes ~a histria das cidades constata-se como tais territrios,
para que funcionem necessitam excluir vastos setores da ,I medida que so valorizados economicamente, tm suas
populao. O capital produz misria e para existir precisa populaes empurradas para outras regies menos
dela, pois em sua lgica de funcionamento imprescindivel Ill'1portantes. As chamadas "periferias pobres" sohrevivem
a existncia da pobreza. ",em as mnimas condies de saneamento bsico, moradias,
il,lnsportes, etc. - espaos onde, segundo o discurso
C C,u~mar;k,;,A. ]'_ A.I (.}:1,':><.5 1'~>n:s;us,JS - HJ, Gr;l.ll 1982, p,OI, ~rifos Illeus~' ,I.'r"" no origin;d
Ill'gemnico, vicejam a violncia, o banditismo, a
IH, AUIl1r<t in,l!k\,;:.l citad;l ror Guil1l~Ir'.i.",s. fi. l'in op.dt . esnitora ()[lIlL'cid~ por s<.:u'i tr~lh;dh,\, sobre
m;'lt"'ria eliminai
'"- Lobo. L F _ O, JnmcI di Hi,/r- " iDstilUi~;io
d", dctii"nc/ils no jJr:il - Tt."SL J< DtHlltlr ..JJO
_ l'UeR], 199:, 20 \'olumo.:, p.332
''<> Sohrc o as,o;uI1lO, consu\t:u W'dxr, 1>1- A licl f'rol<-'sl;/llIC t' u Esprito du L:1pi{;J/iSIlJ - sr, '1111(1,. ~l. - A Ur!J;miz;l;io 1Jms,1e",l - SI', Huilcc, 1994, p_JO, grifos meus
Pioneira, 199~

80 81
 criminalidade. Em realidade, essa histria tem sido a histria Foucault (1988) j assinalava que, a partir do capitalismo
Industrial, quando emergem as sociedades disciplinares, as
das excluses, das marginalizaes, das segregaes de todos
\.lJSSl'Sdominantes j no se preocupam, como antes, somente
os "miserveis".
\.om as infraes ~lS normas cometidas pelos sujeitos, I11:lS
importante ressaltar como o capital, produtor da l.lmhm com o que eles poderiam vir a infringir. Ou seja, o
misria, dela se aproveita e goza benefcios, promovendo a \.ontrole n:1o ser<..somente sobre o que se , mas tambm
reproduo desse mesmo sistema gerador de violncia e v)hre o que se poder vir a ser; sobre as virtualidades,
garantidor de privilgios para as elites. l'nfim, Tal dispositivo estar presente em todas as histrias
Com isso. produz-se a exL..;;tnciade duas cidades em dt' excluso c mJrginalizao ljuc marcam () mundo ocidentJl
.1 partir do sculo XIX.
qualquer centro urbano: as "zonas nobres" e os :'territrios
da pobreza" - a clebre "cidade panida' de Zuemr Ventura. Em nosso pas, que traz como herana mais de 300
Essa construo dicotmica "das ciebcJes" escamotearia o fato ,mos de escrJ\'ido, considerada ~l poca como fato natur~d,
de que ela um conjunto articulado: uma no existe ~Clll a jJ controle das virtualidJues exercer um papel fundan1ental
outra, pois "uma assegura a existncia e a reproduao da 11,1 constitui\:o de nossas subjetividades,
outra 'l:1li

A prpria cincia que emerge no sculo XIX, na

I
\
"Classes Perigosas"
'E r,,) como :I!guns ().\ qU'I"L'J11
t',\Cl11JOtL'./(/(J.\ de\xl
e Farelo Social
:Jim/.-i m:\' :IfXlg:ldos, sc:/l!os,
,\,()Clt'du/e, elt's S;lO c/J;/I1udo." dt" e1c1uiilos
justifica os fundamentos da escravido por intermdio
I'llfopa,
"k suas teorias racistas.

"Perlencendo ;\ uma 'hum,lnj(Llde inferior', o negro s

,V:IS, ,lO cOJ7{r:rio, de."
inc/;tdo ..:lft' :1 l71t'du!:l.' r.,.) .!m17.<;..
!J7('!vdos, dt'J1);JS1:/(/O
iJ]('!uil!os,
Deixando, por ora, este tpico - o da urbaniza"o
brasileira - ainua por ser abordado e, portanto, explorado,
trataremos de um outro, que a ele se conjugar: investigar
como se gcstou a concepo de "classes perigosas" associada
" pobreza.
A rd1exOo sobre esta genealogia me foi sugerida pela
leitura do trabalho de Lobo (1997), que identifica uma srie
de teorias que embasam "cientificamente" a periculosidade
das classes subalternizadas desde o sculo XIX.
("."(.10 /; :ljJt'rl:U/o." cnC:lI"ccr:l(/o,<'. poderia scr urilizado par<-l executar certas tarefas menos
v/ic'ienrt'J1)(~J7rt't'xpul.,osi nobrn e, reduzido :1 escra\'ido, teria oportunidade de
e t'm deS(Tli(J t;'\'o!uir em contato com ;1 raa branca (), Ser;'l, pOltamo, o
(Vil ci:lf1t' FOlT('srt'rJ l1l:'gro (. J o rl'spons;hel por todu o ;I[raso, por todas as
mazebs sociai:" considerado o tipo humano mab prximo
da hestialidade"I.<l,
Essas teorias sobre o racismo realam - baseadas nos
Id{'~lis eugnicos - as mLsturas raciais indesejveis, aquelas
r IIIV explicariam as enfermidades, imbecilidades, indolncias,
1,lllvnas fsiclS e morais de todos os tipos e que, por
I (\n-.;eguinte, estariam n:lS origens dos perigos sociais. A
!'!)()pria n:ltureza dos negros, SU:l ndole preguiosa e
t)l'~ligente, justificaria o tratamento vil ;l que eram submetidos.
I 1I110 bem descreve
t Dcbret, no sculo XIX:

I~' Sobre () aS.'lu)10 consultar Oli",:n. K.(; - l'i'ok'nc c Cu/wn !lO jJr>HI/ - Kio d~' Jandn\ V07.~'S
I do" F - oreiL - 1" "oi. p]i':2
]983, el11 especi:d os GlpIUi\,s I ~. 11

82
8.3
 "c.) os negros na passam de gr.andes crianas cujo esprito "C') a cnminahdade tem origens patolgicas e as condies
demasiado estreito para pensar no futuro e indolente que a ."iociedade oferece facilit.am os portadores de prohlemas
demais para se preocupar com ele C,), O negro indolente, patolgicos J externarem sua violncia"l"
vegeta onde se encontra, compraz na sua nulidade e faz da
preguia sua ambi;1o, por isso a pliso para, ele um ~s~10 Fora tais "devaneios cientificistas", temos definies mais
sossegado em que pode satisfazer sem pengo sua p~l1~ao grosseiras que, cotidianamente, afirmam a existncia de
pela inalo, tendncia irreprimvel que () leva a um castlgo "bandidos de nascena", "os que j nasceram para o crime e
permanente" I '".
vo pratic-lo de qualquer maneira"''', Por exemplo, para o
delegado Srgio Paranhos Fleury - conhecido por sua
Essa caracterizao da natureza do negro baseia-se,
participao em torturas a presos polticos, nos anos 60 e 70
sem dvida, em teorias racistas que tero seu apogeu na
segunda metade do sculo XIX, na Europa, pregando a "L.,) bandido era visto como um 'fenmeno da natureza'
superioridade dos brancos. Vrios autores tentam contnbUlf Ao jornalista que indagava '0 que to o marginal( ele
na busca de bases cientficas para tais teorias. Os testes de respondeu: 'Voc cria cachorro' Numa ninhada de cachorro
inteligncia, por exemplo, surgidos no incio do sculo XX, vai ter sempre o cachorrinho que to mau carter, que
briguento, e vai ter outro que se porta bem. O marginal to
tm a mesma fun,'o que a "craniometria" do sculo XIX, ao
aquele cachorrinho que mau carter, indisciplinado, que
entender a inteligncia como coisa nica, inata, hereditria e 11,-10 adianta educar"!'h.
mensurvel. J desde o inicio deste sculo, popularizou-se
entre os cientistas da poca a "antropometria": lnedio de Essas teorias tiveram e tm muitos adeptos no Brasil,
ossos, crnios e crebros para, atravs de comparaes, provar como informa Schwarcz (987) ao estudar as imagens do
a inferioridade das mulheres, negros e ndios. Ficariam negro em jornais, aps a aboli~'o, caracterizados como
famosas, inclusive entre os educadores do perodo, as teses degenerados, delinqentes, alienados, bbados, dentre outras
de Paul Broca (1824-1880) e Cesare Lombroso (1835-1909), 'qualidades". Nos prprios manuais brasileiros de medicina
Este, em sua teoria da Antropologia Criminal, defendia ser e antropologia uo final do sculo XIX tais imagens esto
possvel distinguir atravs de cer1as caractersticas anatl.11icas presentes, como se refere Lobo (I997) ao citar Franco da
os criminosos natos, os perigosos sociais Esta teorta de Hj
. Rocha, Nina Ribeiro, Silvio Romero e Henrique Roxo, alguns
Lombroso das disposies inatas para a criminalidade teve, expoentes da cincia poca. Estes entendiam os mesti~'os
e ainda tem, muitos defensores entre ns. Apoiados em como "degradados, descaracterizauos, dbeis, sujeitos a toda
argumentos "cientificas" que vm do sculo XIX, estudiosos, sorte de doenas"])'; inferiores e anormais. enfim.
em plenos anos 80, afirmam:
D, Leopoldina, mulher de D, Pedro I, em cartas a seus
familiares austracos, assim descrevia o que os ricos locais
pensavam sobre o Rio de Janeiro e as chamadas classes
perigosas:
Dehrel. 11\. _ YiJg,,:'m l'ilmesC<l L' HislricJ Jo Br.i~lr- SI'. Circulo Jo Lino, ]9R8. \'o\. L p ..'110
apud Lo'ho, LF - orci! - 1 lU\., r20:>. . '.' .,' ,
,H S"hR' o assumo cOllsultar GUlIlJ. S J - A F:-d"I.;.fed,da Jo HomenJ - sr. ~J.lft\lb .:unl~s_ 1?91 'C.
\X<lJhd1ll M de C \' _ Produ(:lo So-Po/iricl do CO/pu no.' InH\> D,dJllco,>" de CJ~'nnJ' El!.Idu'
11,;, D';ldJ' de (,fi:l 90 - DissL'rl.l;IOJ~ \kslr,ldo, F;I(1.i1dad~ de Edu~J~"l(l. UFF, 199~
Ikn,,\"id.:s. l\I.V. - op,cit.. P 'i6
", lkpoim~nlu d~' \Llllrkio Knohtl. rS1CIlUlisLl"'j1;tlltino chefe do D<..pal1'lmenlod", PSlqu;:llri,1d;1
Enlrc\ isl:l !dla pdo CEDrc [n Idem, r.'i7
Faluld;\d~' de :-IcJ~ciru cb Ur-:ICAl\ll'. elll emro.:\lSla;10 JOrn~JlEstado de S:'io P.lulu. 21 01.R_1. ApuJ
I

i.obu, L.F - op.ril - 1" lI, p.21O

Beoelid",;, )\1. V _ !;"io/t"nci;l, Puvo c Polific! - S:'iu l'::lulo, ]ir.lslhn.,c-CEDEC 19~:>, p,')(i

84 8i
 "O Rio um lugar imundo, temos que tratar de ~<lirdaqui '"(... ) parasitas, indigentes, criminosos, doentes que naJa
no ver:lo (. ). Os pobres se exterminam a si mesmos, fazem, que H'getam nas prises, hospitais, asilos; (dos) que
c()ntagi~lm-se uns aos outroS nos cortios. Os alforriados j1l'ramhulam pelas ruas, vivendo da caridade plihlica~ (dos)
deixaram de ser os pobre o.;excludos para ser os pobres amorais, (dos) loucos que enchem os hospitais, (da) mole
pennosos"u'< de gente absolutamente intil que vive do jogo. do dcio, da
lihertinagem, do rouho e das tl'apJ.as (... )"I,~,
Referia-se, ainda, ao Marqus do La\Tadio, que assim
se pronunCiava: Ou seja, deveria ser esterilizada toda a populao pobre
qllt' no estivesse inserida no 1l1crcado de trabalho capitalista,
';Doena e imor:l!lebde amLun de m~)",dada", os corti,'os qUl' no fossem corpos teis e dceis produ~olJj. Viso
alimentam o alastramento de vcios e cornlp,'jo, a origem '1'1<' n"o est muito longe daquela defendida hoje por gJoll1des
eo.;t:'ln:1 maldade do" Dohres fonte de weLis ~I"doenc-ts"';<),
p,lll'elas da sociedade quando apiam, incentivam e
,I plaudem os extermnios que ocorrem em nossas cidades e
Essas teorias racistas coexistem durante um longo
IIV~IS rurais.
perodo e so realimentadas pela obra de C. Dan.vin, A OnNe111
eh!s E.';pcit'5; (1859), pelo darwinismo social pelo 1
llle Schwarcz (993) traz a definio de eugenia dada
movimento eugnico que tem seu apogeu na Europa no final ('poca - incio do sculo XX - por um mdico brasileiro.
do sculo XIX. Conceitos como "prole mals", "herana \llIll1a, o Dr. Joo Henrique, em seu artigo "Do Conceito de
degenerativa", "degenerescl'ncia da espcie", "taras hlgenia no Habitat Brasileiro":
hereditrias", "inferioriza~'o da prole", "procriao defeituosa",
"raa pura", "embranquecirnento", "aperfeioamento da "No\"a ci'ncia, ;[ eugenia consistI;' no conhecl'r a" causas
expliGHi,as da Jec,ldnda ou leV'll1L.IllH:,nloda", L1,',lS,
espcie humana", "purifiC<l~'o" sJo cornuns nos tratados de
\'iS~lnd() a perfectibiliebde da espcie humana ( ), 0'"
medicina, psi4uiatria, antropologia e na jurisprudncia do mtodos tm por objeti\'o () cruzamento dos ,~;los,
perodo que pregam, inclusive, a esterilizao dos chamados procurando educar o instinto s\:'xual. Impedir a l't.:'P1'Oduclo
"degenerado<' como profilaxia para os males sociais. do,s defeituosos que transmitem taras aos descendente o.;(, ..),
Nestes termos :I eugenia no outra cois~1st'no o e"forco
Renato Kehl, um dos lderes do mo\'imento eugnico p:lra ohter ullla raca pura e fone (.. l, "1,"
no Brasil, no inIcio do sculo XX. defendia em suas obrasl il
a esterilizao dos P:l1i P:l."':'w s teorias racistas e ao movimento eugnico
(' lhes servindo de base, temos influenciando em muito os
''''ntistas brasileiros, a obra de Morei (I857), o 7i~lIad() das

I" K:lisu (; _ f)OlJ.l l."()f'otdiru. um;' II."l.,houq-: {lO Tr.mo I1rJ"ldro - HL ]\0\';( Frullh.'ira, p 7'i,~(1
grifu.' m~'\Is
K:Iiser (";, - (lI' ci\ - r,-l':, grifos I11('US 11,111.,
_ ".\, r:'l~rili/,a,:,o do P'lI1l0 lle \j,\:, Ellgnic-o' _ opei1 Ar(ld I.ob", LE - uPil _ I" "01,
ln1~'qw.;CIt:0~"as Ill;,i, \'"n"d'h d" "lL'ori:1 ~k O:I'"\"m '-,Iphcld:" :1 ;1I1.li"" dei' ,,)(iL'~I:i~ks hUTl\,lIUs : I~ 1 IR -

L' (I", indi\',Juus I llJ p,'k-",Iugi:',' Imgulsllcl. ,,,,lrqp()lug"L ~(:JJg"A,Je 'l" ,010).:';1.1,
'c'" IIldo :11Ul\.lS "I", 11,)')~) (i\:l;l,; l;';lI.:ril:z:lr,',' "<--\)I'l'i(\a"Ilu inicio dll "'ulo XX nos F,;udo,; {'niJn, I,-:'()mil, d<.:
\'~'7.,--,," de' h;I'~' p.1'" ill,S1LIiGlfth'ef"I' r"rm"s (k J"mm:l<,;;H>,nu ale m<';sll1OJ dOLJ1rJ11.l
hh~r.ll d,1 I''''~ ;1 191'). prilllip'lilllllli(' ~'n\l';1 poplll:!l';iu pobr<.' <: I1q~r:,) na Dil\;1111;lI'CI
'elUre l'J.~{j L' 19)(1,
~'u,nnl1li;L('()lnu nei l11gi:lk'TI pdo .ngulll<--'nlo ,b li\T~' n)(KUIT~'Il~j"Oli J" lil'f~ 1ll<,:fC'C\U
;l\r,I"~" <--ti "11" ,k R mil ~'Il\ f\lnClo tk ciI1Lll'm"lid:,uL','f,icIS" "exlI"isl In SdIW:II'CZ 1...\1,- "O F'p<.:t,klll" da.,
,dt',"lo do mel:' f()J1.~t Ju:'pl;ld,)' In Lohu, LI' - op c:\ - 1" 1'01.,r l;;;S, LW I' ",,'~ - <:;('11lL'Ia".il1';lllui",." c '111~'sto
fxial n" llr:,sil ~ ]g"O-l'J.)O" - SI'. COl1lp:lIlhia d:,s Lelr;b
FugL'lli:1 ~ ~k-dicirLl Sn(i,d - " prohlcma d;l ,i(i;( ~ 11,1Fr.lneis(" _'\'In" 1913 L' ,.\,["wriliz:l(J" do I'J"i .'\'puu Loho. LF. - op,il - 1" lO! p11, li')
I'"nlo dlO \'j-'U EU~('lli('o _ Brnil _ ,\kdico. an X"..\.":'\",no 13, llUTOlk-1921 Arud J,ohu, LF - ,11""rlZ. L\I - O F..-f'Ci.kuJo da,' 1<:1.\;1.<;('/(:rJlJH. iJIslilUi,o...', c qucsLio r."I<"l /10 1i1;1,'iJ 11R."'-
cp,,'i!. - 1" H)I 1',11 - S1', C"mp;mil';l d:l'i le1r;l~ 1993, p2;lol. gril'"s melL~

86 87
 Degenerescncias (Tr;Jic des Dgnrescences psysiques, v l"ita Como uma epidemia cujo contgio considerado
intellecwelles eCmondes de /'espce humaine eC des causes lI1Cvitvel, pois est presente nas famlias pobres e coloca
qui produisent ces varites maladives), que utiliza o termo ,<,b ameaa toda a sociedade. Portanto, para se erigir uma
"classes perigosas", assim definindo-o: I\.I"o necessrio, conforme a concepo vigente, que
I"eia a sociedade participe dessa cruzada saneadora e
'"( .. ) no seio desta sociedade to civilizada existem i. Ivilizatria contra o mal que se encontra no seio da
'verdadeiras variedades' ( .. ) que n~io possuem nem a pobreza,ll
inteligncia do dever, nem o sentimento da moralidade dos
atos, e cujo esprito no suscetvel de ser escbrecid ou Segundo palavras de um dos criadores do higienismo
mesmo consolado por qualquer idia de ordem religios<L 110 Brasil, Moncorvo Filho, este:
Qualquer uma destas variedades, foram designadas wb o
justo ttulo de classes perigosas (d.) constituindo para a
'C.) a pat1e da medicina que cui< da sade de pessoa,.;,
sociedade um estado de perigo permanente"H~.
I estabelecendo
imprescindveis
as regras do modo de viver com cuidados
sobre a habitao, o vestir, o dormir, a
Coroando e seguindo as pegadas de todas essas teorias educao, etc' I'~.
encontramos no Brasil, do final do sculo XIX e incio do
\ XX, o movimento higienista que, extrapolando o meio mdico, Machado (] 978), ao afirmar que a higiene passa a ser

I
penetra em toda a sociedade brasileira, aliando-se a alguns .1 condio fundamental para o progresso e a civilizao de
especialistas como pedagogos, arquitetos/urbanistas e juristas. lima Nao, nos informa que ela:
dentre outros. Esse movimento, formado por muitos psiquiatras
da elite brasileira da poca, atinge seu apogeu na dcada de "'(, .) ser um tipo de interveno caracterstica de uma
medicina que coloca em primeiro p1<mo a questo de sua
1920, quando da criao da "Liga Brasileira de Higiene funo social; que produz conceitos e programas de ao
Mental", por Gustavo Riedel. Suas bases esto nas teorias alran~s de que a sociedade aparece como o novo ohjeto de
racistas, no darwinismo social e na eugenia, pregando o suas atribui'es e a sade dos indivduos e das populaes
aperfeioamento da raa e colocando-se abertamente contra deixa de significar unicamente a luta contra a doena para
se tornar o correlato de um modelQ mdico-poltico de
negros e mestios - a maor parte da populao pobre controle cQntnuo".14~
brasileira,
A elite cientfica brasileira da poca est convencida Tal movimento ir se imiscuir nos mais diferentes
da sua "misso patritica" na construo de uma Nao e '('[ores da sociedade, redefinindo os papis que devem
suas propostas baseiam-se no que conhecido como dL:'sempenhar em um regime capitalista a famlia, a criana,
"degradao das sociedades modernas", propondo medidas .1 mulher, a cidade, as classes pobres.
que deverianl objetivar o seu "saneamento moral". Em
especial, a "degradao moral" associada pobreza, pois
esta, com seus vcios, no condiz com o ideal de Nao que
se pretende formular poca. Essa "degradao moral" ,,, ""hr~.o :'-"'>Un!Oconsultar Hillini. ~, - O c'<'uJo Perdldu miz h[Il~':J.> d:I., l'"ltiI.'" I'b!iCI,1 P;Ir.1
I !nf,1nn,1 no !Jr.151! - H.J. S:Ul1:l tTrsuhAI1l:11.';. 199'"
" 1,lho, 1>-1- 1901. Cil~do por Hago, M. - Do CJhln' '10 Lu _ :1 lJ(ojl di ,idade dJ:,cip!ill;lf' _ SI',
I'J1 ~' T~rr'l. 191'"7,r 117.
\Lld)'h.lo, R. et olli - D:J/l;I~.j() (/;1 .'\'OnlW IIK"hll;/''O<'-! ' CO/l51ltu/l.~jf) di P,'lqui;J1ti:1 /lO Hr;HJ1
1<'Mord, B,A. _ --Tr;lt,I(Jod,h fkgcncr~sl1i;lS' Apud Lobo, LF. - opit. - la vol p,'i'i a~pas no l{j. Gr::u,l, ]978, p:"i3, grifos m<:us
origin<il. wifn'i nwus

H8 89
 A grande aliada dos mdicos higienistas foi a mulher Aos "pobres dignos", aqueles que trabalham, mantm
burguesa que se transforma em "rainha do lar", a partir do ,I "famlia unida" e "observam os costumes religiosos",
sculo XIX, e tem seus filhos alados, de uma posio lH'l'l'ssrio que lhes sejam consolidados os valores morais,
secundria e indiferenciada em relao ao mundo dos adultos, pois pertencem a uma classe "mais vulnervel aos vcios e
para a condio de figura central no interior da famlia, (01n ,1'-; doenas", Seus filhos devem ser afastados dos ';ambientes
espao prprio e ateno especial, tornando-se o "reizinho \ !Ciosos", como as ruas,
da famlia"1!".
"Esse conselho na verdade constava como lima das
Vai sendo ordenado, eot30, o modelo de famlia nuclear finalidades do P~llronaro de \lenores, fundado no Rio de
burguesa; esta passa a ficar sob a tutela dos mdicos - .Janeiro, em 190H".1';1

detentores da cincia, aqueles que indicam e orientam como

touos devem comportar-se, morar, comer, dormir, trabalhar, Schwarcz (1993) mostra que para esta parcela j
I'c'rtenccnte ao mundo do trabalho, da ordem, da moral e da
viver e morrer.
l.lhrjca as campanhas idealizadas tornJ111-SC aterrorizantes,
Tal tutela exercida sobre as diferentes classes sociais; (Um .,:>'Jo,fJans contm o alcoolismo e a sfilis, por exemplo,
em especial, com relao aos pobres, da se L1Z sentir a
paltir da necessidade de transform:l-ios em corpos produtivos O pobres considerados "viciosos", por sua vez, por
evitando, com isso, "a f()r111a~'o de espritos descontentes, I),l() pertencerem ao mundo do trabalho - Ull1a das mais
desajustados e reheldes"l~l). Ilobres virtudes enaltecida pelo capitalismo - e viverem no
(leio, S30 portadores de delinqncia, so libertinos, maus
Ao conceberem que vcios e virtudes so, em grande P,ll:-' l:' vadios, Representam um "perigo social" que deve ser
parte, originrios de ascendentes, o higienismo, aliado aos l'ITcldicado; justificam-se, assim, as medidas coercitivas, j
ideais eugnicos e teoria da "degenerescncia" de JVlorel, que so criminosos em potencial. Essa periculosidade tambm
vai afirmar que aqueles advindos de "boas famlias" terbm ('.,t presente nos "pobres dignos", que por fora da sua
naturalmente pendores par<l a virtude; ao contrrio, aqueles lutureza - a pobreza - tambm correm os riscos das doenas,
que traziam ;'n herana" - leia-se os pobres - seriam Intretanto, para a parceb dos ';ociosos" que se ir enf::Hizar
portadores de "degenerescncias". Dessa forma, justifica-se () seu "potencial destruidor e contaminador",
uma srie de medidas contra a pobreza, Esta passa a ser
identificada e tratada segundo o estgio em que se encontr:.t. Para as duas ordens de pobreza sero utilizados
Rizzini (1997) nos descreve os "pobres dignos" e os "viciosos", di:"positivos disciplinadores e 11l0ralizantes. Segundo nos
de acordo com uma escala de moralidade, preocupando-se 1I10stra Freire Costa (1979) a interveno realizada,
em advertir que para cada um sero utilizadas estratgias prl'ferencialmente, sobre a infflncia: atravs dos filhos atua-
...~' sobre a famlia, ensinando-lhes no~'es bsicas ue higiene,
c.liferentes.l~l
!lO sentido fsico e moral. No mais somente)1 f, mas junto
,i ela a moral; ao pecado aliam-se os conceitos "cientficos"
de vcio e de "degenerescncia",
t,'.' E"pr~.~~e~ Ulil'l.;lJJS POl k:lgo. \1 _ 01'.,,'1. Sohr~' I> J,;sunhl, UlllSull.lr 1,lml1l'll1 .'\riL',;,. 1'.- HI:~/(jri,1
~'oo.J1 di D!J(:I l' di F:IIJJli/~1_ Rl. 2:111:11'. 1981 DUll1elol J - A !'tJh< dJS Fl1whl' - 1,.1, (~r:I;11.
191'0 e Fr(';rc Co,>;\:l J. - On/eJ1J,Ikdiu c \mJ:i F:umkll - RJ CI:L11 19-:'9
1<'R~go:-'1.- "reit. - rl21
,<IConSUllJr Hizl.illi, I. - np.<::il. p.1'\9 ,,121
UI17.ini, l. - op,Cil, ]).91

90 91
 Advm da a grande preocupao com a infncia pobre, importante lembrar que o sculo XIX, na Europa,
aquela que poderia compor, num futuro prximo, as "classes t ,lracteriza-se por fortes movimentos de massa nas ruas e,
perigosas": a infncia em perigo - a que deveria ter suas I'"tamente, as prticas/discursos das elites dominantes
virtualidades sob controle permanente. ()nstroem as imagens das multides e das ruas como
'.lI1nimos de perigo. Barros (1994) a isto se refere, quando
;'Confnancio o menor alxlndonado, os pequenos mendigos. ,lUrma que:
os rfos, que perambulavam s soltas pelas ruas, fumando,
jogando, fazendo Deus sabe o qu! 0,1S instituies "o fato de a~ massas Serem vistas/pensadas naquele
assistenciais, a n,lo estaria sal\'ando~os do perigo nas ruas, momento como algo 'irresponsvel, incontrolvel, irracionaL
espao onde est:l\'am sujeitos a contrarem todos os vcios mostra seu carter de.se~tabiJizador, irruptor. A produo
e onde acabariam 'aparelhando-se para todos os crimes'''I';' dos discursos da poca se encarrega de coloc-los num
lugar maldito, a ser expurgado da sociedade, em beneficio
No por acaso que, da aliana entre mdicos e juristas do 'bem estar de cada um na famlia'. Ao 'perigo da.s ma~sa~'
da poca, nascesse o primeiro Cdigo de Menores, em 1927, sero contraposto,'; a 'tranqilidade da famlia' e o 'bem-
tambm conhecido como Cdigo Melo Matos - um dos juristas estar individuar, reafirmando que na 'sociedade iguali[~iria'
de ento, cada um deve cuidar de seu pedao que seu
responsveis por sua criao, execu~'o e implementaol'ii.
justo prmio estar assegurado"l'il.
Data dessa poca a utilizao do termo "menor", no mais
para os menores de idade de quaisquer classes sociais, mas Rizzini (997) nos informa que o prprio Gustave Le
para um determinado segmento: o pobre. Esta marca presente II"n (1898) em seu livro P.,~coJogi:1 das Mas,,"ls compartilha e
nas subjetividades do brasileiro se impe at hoje, mesmo d"fende arduamente tais idias: nas multides, afirma ele.
quando, em 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente li II m~h"ie "uma unidade psicolgica onde domina o carter
(ECA), retira-o de seu texto legal. Infncia e juventude, crianas llh.onstante e impulsivo dos primitivos". Le Boo influencia
e adolescentes so as designaes que devero ser utilizadas !lHlito os cientistas brasileiros da poca, como Nina Rodrigues
em substituio categoria "menor'>]';"'. qlll', em sua obra "As Coletividades Anormais", cita-o
No discurso mdico da poca a rua, os locais pblicos (' \~lustiva1l1ente ]';7.
vo sendo descritos como "a grande escola do mal", onde Sobre o medo das multides, Valadares (1991) aponta
estarian1 os "menores", a infncia perigosa - aquela que j , "mo, poca - final do sculo XIX - em que se pretende
delinqiu - e a infncia em perigo, porque pobre e I ('<'struturar o pas dando-lhe toques de Nao moderna, o
convivendo com esses elementos criminosos, degenerados Il,,-.,tabeleeimento da ordem nas ruas passa a ser urgente
e irrecuperveis que a tambm habitariam. 1'.11 J as elites. Afirma que a literatura do perodo mostra as

," lJ~'m ;Ispa, nu original, rekrindo-se ao discurso J~'Lopes Tnw;lO, proferido no Senado no rinal
do s('l'\.ilu XIX
"', ,-;ohn: ;l cmer/!L"no:i.l
deit(' Cdigo consuhar Huldo, L - Crkli/(O dt', M~lIorc, (/<.'19[" U/l1:I;III;/i,-e
, , i\liudo, agora denlllllin;ldo d;l Infinri'l I; .1lJH~ll1uJe,ronlinu;l ;1 ~<:c1ulll<lr de lI.1i7,ldode
de sU:J emcn,:(>n<'i:J - \lOl1ografia de Flllal de Curso. 199(" t1n"er'llbde FeJ"'r,ll FlutllHR'nse, \1, !lores. Esta IO-: !iomenll' U01;1qu<:sLosem.'mliGl,pois eb re\'el;t que as pciti(-;IsJl,,~qualifi;lJ(]r~ls
Dep,de l"icoiogia, mimeogr e F;ilc;IO,R.L.A ~ A B:I/;lll:f" () Telf: () jX!pcJ do}w7. .\1c110!l1.IfIr~, I}:J
, 111rebo ;tS Ubllr,IS <: ;Ido!cscenlcs pohres ('ontinu~m sendo fLlrmul,luas c implementadas
imp!:mU(.I() das k,,:, de prorc(;io an Im/vIllo m!:mfil no RIO d".I;mcJJV (19.!<l-19J9J- Rj, DI,.s{'n.I~';Hl
." "I'," ~'~l~hdco:imenl,}'i
d~' l\'kslWdo. lFCS l:FRj. 199':; 1111"'-'.R.D.B - (;fUPU;1 ;1/IlOJJFIO de um $lIJW];,<'ru- T,;e de I)ouloraJo - I'UCSI', J~ \'01"
"'lnteresS;lnle que 11;]0 ,;omCnLL' <) phlico que continua a uLiliZ;lr
o krmo "menor", em SI;.tratando i'ri I, p81, ;k-;p;.l.~ no origin.ll
de cri;lI1ras e jO\<:n,; pohres, Os prpnos profissionais que trahalham em eSlabdec:nwntos 1"/lln,. 1 - orCiL, p.(-,R e 69
especializados - como o ;lI1tigo.JUi7.aUl) J~'\lenore,; - cominu,uH:I ull!lZ;Ho ,oIK~'ilo de 'menor

92 93
inmeras manifestaes populares ocorridas, em especial, Cidade, Pobreza e "Classes Perigosas"
no Rio de Janeiro no limiar do sc. XX e que colocam os "Mais do que :1 C1dadec%ni:I! ou imperi:/~ a cidade sob a
governos em verdadeiros estados de prontido e Justificam Rephhca, t:XpU/S:i t: ..egrt:g<t". )
as violentas represses. At porque, lembra, as elites (Ermni;l M:lric;Jto)

brasileiras no querem que ocorram aqui os episdios de

"amotina menta das multides" acontecidos em Londres por . As afirmaes dos mdicos higienistas aqui
rapIdamente apresentadas - sobre os perigos sociais e em
toda a dcada de 1880"".
especial, sobre as ameaas presentes nos espaos pbl'iCos,
Na antigl'Jidade e na Idade Mdia, o que ocorria erJ o nas ruas .e .praas, vo se aliar a algumas polticas hegemnicas
contrrio: as ruas, as pra~'as, os locais pblicos eram os pontos na era fmlssecular e, em especial, a projetos de arquitetos/
de encontro da populao atravs das feiras, dos atos politicos urbanIstas que concebem cidades mais higinicas e, portanto,
e artsticos e mesmo das execues de criminosos1~9. Na maIs ordenadas e controlveis. Espaos urbanos que teriam
Agora ateniense "podia-se tomar conhecimento do que o poder de disciplinar poltica, higinica e moralmente as
acontecia na cidade e trocar idias sobre os mais variados "classes perigosas" e a pobreza que, por sua natureza,
assuntos"1C11l. Da mestna forma, o Frum romano, que Interpretada como um iminente perigo social.
"correspondia ao centro da cidade assemelhava-se gora
do tempo de Prides, em virtude da mistura que ali havia, Lobo (997) registra que em Portugal, desde o incio
de poltica, economia, religio e vida social")!]l. do_sculo XV, uma srie de medidas so tomadas pelo rei D .
.Ioao I no sentido de impedir a mendicncia e que, com o
Sennett (1988) considera o sculo XIX o palco do advento das colnias, nos sculos XVI e XVll, a prtica do
esvaziamento dos espaos pblicos e da nfase que passa a bammento torna-se rotina. Este o incio da
ser dada ao territrio do privado. Afirma ele que 'o fato de
est.lf1110S em privacidade, a ss ou com nOSS~lfamlia e amigos "c.) concretizao do ideal de correo t' de limpeza das
ntimos, tornou-se um fim em si mesmo"lh2, Tais subjetividades Cidades. livres do rehotalho humano que durante muito
tempo fez parte da paisagem medieval sem suscitar
produzidas naquela poca foram se impondo cada vez mais
estranheza ou reprimenda"l('.'.
ao longo do sculo XX, perodo em que os espaos pblicos
so ostensivamente desqualificados, vistos como ameaadores, . No decorrer do sculo XIX, segundo Foucault (977),
perigosos e, por conseguinte, tornam-se reas de risco, ou aSSIste-se disseminao de mecanismos normalizadores e
seja, zonas que devem ser evitadas. reguladores por intermdio dos quais o corpo humano e o
campo social so analisados, esquadrinhados e disciplinados
1--v"lbd;lf~'S. L 1'. _ "Cc'm Ano,.; Pcns;lndo;' l'ohr<.'z;, (~lfh;lIU) nu Br;l,iI" In H<>.'clii, R R. - a partir do nascimento das cincias humanas e sociais. Alm
CO/l)()J;ili\.hl/Jo"
1';.1';.11.
p.h8
[J<:.'J/;u,'lldadc::!
.-\ cllllor'l di;' ~11guns do.'
'OJlSIJl.l,Ju d"
nlO\'illK'Il\OS
t','lJ:1l-"O phlico
pop,!Ian:s
110Hr;I,'Jl-
<x<l'TiJu.'
RI. 1111'F.liJ,Rio
nu Rio d~' .Iarll'ifll .1U
Fundo.
fin;ti do
das teorias sobre a natureza perigosa dos negros, mestios e
sc:clll<) XlX c inio d" ).;\, [UI11O: ;) Ikn,I\;l do \'intt.'m, ~ qUdll~' de 1;lInpio~" (1M2). ;1 f]Llebf;l dL' pobres em geral, os mdicos tambm so os responsveis
hundc~ e If~'ns. ;, Ih?""lt,l d" \'"cin~ (190tl, d<.:n1r~'Olllros. ~ohre () assunlO, [UlbUIi"r IJmbll
("r\,IIII" J \1 _ Os lh'sli;lJiZ;l<lm (> Rio dc!.-mL'lIV c :1 IkpNio que n./o i'Of - R1 comp;.mhi;l LI:" por conceber a cidade como um espao a ser cuidado,
L.dr;l.'i. 1991
"Suhre <> Cls_~unl(). ~onsllll;lr FOll(;)lll1, /;1. - j1i;i;lr e l'onJi - R.1 era;l!. 19:-'!ii
ordenado, reformado e disciplinado. Ainda para Foucault
"" S~'nnC'tl, k, _ C'lme t' 1'[1/0' o corpo ('.1 uJ:!(lc 11:1<111/:!(./(JociJ,'n/:ll- KJ RL'l\)rd. 19l)1. fi iR

.,' ~L'1lndL R - op.("]1 - plOO

l",' Sl'llndL R. _ O J)",cllio Jo Homem l'h!ico: .'1'>(ir..IIJLi, di inlinJidu: - Sl'. Comfl:tnlli~l J;lS LL"tr;lS
]"h, LF - op.cil., 20 \'01. r334
19HB. r 16

94 95
 .1 isto se refere ao falar dos trabalhos de qumicos, bilogos e
(197,9) , os mdicos "foratTI os primeiros urbanistas,
mdicos, desde meados do sculo XIX, na luta contra esses
especialistas do espao"'''' que propuseram uma terap~tica
"miasmas". Acrescenta, ainda, que foi tambm a "teoria dos
para tratar das cidades e de suas doenas: mlsena,
micrbios", formulada por Pastem, na dcada de 1870, aliada
insalubridade, desemprego, aglomeraes, ruas estreItas, mal
,1 dos "fluidos", que subsidiou "cientificamente" as reordenaes
traadas, mal pavimentadas, construes irregulares, etc.
urbanas ocorridas no sculo XIX.
Aliadas medicina, outras disciplinas - tambm
Por fim, com os grdndes movimentos de massa surgidos,
surgidas/desenvolvidas no sculo XIX, como a sociologia,
antropologia, psicologia, psiquiatria, estatstica - so utilizadas durante aquele sculo, com a ameaa das multides nas ruas
e praas, as reformas urbanas mostraram-se inadiveis.
para enfrentar esses "fenmenos urbanos" tratados como 1

Segundo Sennetl (1994), na Europa, trs grandes projetos

inerentes s grandes cidades desde a sua crescente
marcam a "modernizao" das cidades e a necessidade de
industrializao. Surge, assin1, o urbanismo enquanto um novo
campo de estudo sobre as urbes, um novo objeto de saber. proteo das elites contra as multides:

"c..) a construo de Regen['s Park e Regent Srreet, em

"O urbanismo que. para Ldebvre, o pior inimigo do
Londres, no incio do sculo; a reconstruo das ruas
urbano, contribui sem dvida para a construo de um
parisienses pelo Baro Haussman, por volta de 18':;0; e a
mercado imobili:lrio capitalista, de rdaes de suhordinao,
construo do metr de Londres, no fim do perodo"l~~.
de represso e de segregao no espao urbano"l"'i.

Basta percorrermos - mesmo que superficialmente
algumas reformas urbanas ocorridas desde meados do sc:,lo
XVIII at nossoS dias para corroborarmos tal aflrmaao.
Partindo, portanto, da idia de um corpo saudvel, limpo,
assptico e disciplinado, o desenho urbano deveria prever
cidades que funcionassem da mesma forma. "Palavras como
'artrias' e 'veias' entraram para o vocabulrio urbano no sculo
XVIII, aplicadas por projetistas (.. .)"\6(, que comeam a analisar
o funcionamento das cidades a partir dos ensinamentos
mdicos da poca. Desde aquele sculo domina o pensamento
cientfico a chamada "teoria dos fluidos", segundo a qual o ar
e a gua so considerados os portadores de emanaes ftidas
e ptridas conhecidas col110 "miasmas", transo1issores de
doenas c;mo a peste, o escorbuto e a gangrena. Rago (987)
- o que o arquiteto John Nash realizou em Londres "foi
lima espcie de prvia daquilo que o imperador Napoleo
[lI props ao Baro Haussman, duas geraes depois, em
['aris""'8 e que tambm concretizada no Rio de Janeiro, no
mcio do sculo XX, com o prefeito Francisco Pereira Passos,
mdico sanitarista (1902 - 1906).
Este, que havia presenciado a reforma urbana
parisiense, subscreve tal modelo e o adota na capital da
Repblica. Prope-se a abertura de ruas e avenidas - como
a Avenida Central, hoje Rio Branco - e a extino de
quiosques, casas de cmodos e cortios'69. Torna-se urgente
" tarefa de extinguir a imagem de um Rio antigo que era
sinnimo, nos pases europeus, de febre amarela, condies

~I:nnell, R - op,Cit, - 1',226

lJ.:m,p,26B
","Os n>rtios er;lITIViSIOScomo um perigo par.l ,I i\a;lo, Dentro da tica do higil'nisma eram focas
",']osephson. S C. _ A Morre d:l" RU:ls: "SWdO.1 da" rc1:lcs p/JliJ c pri";1du nas cunJominio.s de desordem, onde hal1it,lvnm os pohres de lados os Lipos. AnLrosde depr-Jv:t;!Ot: imar-Jlid,ldcs
cxc1Il"ilvI- _Dis.scrl'lo dI: Meslr<ldo_ UERJ, 199. [1,13 d~"'enam ~r eXLlnLOSSobre a assunto, consultar Azevedo., A, - O COJ1lO - sr, ,\1anins, 1%7 c
"',' Maric-alo, E _ Jfetrpu/c na Pcri!ri;1 do Clpit:dismo - sr, Huclec 1996, 1'.86. Cmdldo, A. - -DI.' Canio ~ CortIo' in /Voms E~'tudC~CEBRAP- SI', n". 30, Julhol91, ll-129
1("S<.'nll~U,R _ em7c e Pedro - op.cl., p,220. nsp,ls no origin<ll

96 97
miserveis e anti-higinicas, transfonnando-o no smbolo de Nas palavras de Maricato (996), com o IniCIO da
um Brasil novo e moderno. O centro da cidade, densamente Hepblica que se afimla o "urbanismo modernista segregador"
povoado por ex-escravos, operrios e assalariados, l' uma srie de reformas urbansticas acontecem no s no
transformado com a construo de largas avenidas e novos e Rio de Janeiro, mas tambm em So Paulo, Manaus, Belm,
elegantes prdios. Toda essa antiga populao Curitiba, Santos e Porto Alegre, todas elas inspiradas no
compulsoriamente deslocada para as zonas suburbanas e modelo parisiense haussmaniano.
encostas dos morros. Vrios outros prefeitos no Rio de Janeiro, nos anos 20
e 30, continuam a obra "higienista" de Pereira Passos com
"Os vendedores ambulantes, os condutores de transporte
de trao animal, os vendedores dos quiosques. os ,dao ao espao urbano. Na administrao de Carlos Sampaio
engraxates, os carroceiros e outros, foram- expulsos das vias (1920-1922), por exemplo, o Rio foi "preparado" para as
pblicas nas reas reurbanizadas por Pereira Passos, gerando comemoraes do primeiro centenrio da Independncia do
a idia de que a misria e a desigualdade social haviam
Ilrasi!. O morro do Castelo foi demolido e ali instalou-se a
deixado de existi!' (...)"pn.
exposio do centenrio. Assim, "(...) desapareceram as zonas
Destinadas velocidade, pouco adequadas s pessoas, Il"sidenciais proletrias do centro que tinham sobrevivido s
aS ruas e as cidades reformadas - livres de uma certa "sujeira" reformas de Pereira Passos" I"'. Sampaio tambm expulsou
humana, da diversidade e multiplicidade que as caracterizavam ,LI regio da lagoa Rodrigo de Freitas (zona sul da cidade)
noS sculos anteriores - tornam-se espaos de circulao, '( ..) uma populao proletria que trabalhava nas fbricas
de passagem e no mais lugares de encontros. Circulao Il'xteis ali instaladas (. .. ) ao executar obras pblicas que
das classes laboriosas, daqueles que passam para trabalhar, ,Ibriram a rea C.) especulao imobiliria"'''.
consun1ir e no mais dos miserveIs. Estes que fossem para Na dcada seguinte ocorre o "fenmeno Copacabana",
os suhrbios ou encostas dos n10rros, locais ainda no \ ISto que, desde Pereira Passos, havia sido aberta a larga
valorizados em termos de mercado imobilirio"'. Assim, .I\enida Atlntica. Entretanto, nos anos 30 que a "nova
outras cidades - diferentes da idealizada, racional e lona sul", at ento mantida como rea residencial para a
hOtllognea - surgem e continuam crescendo: os "territrios ,dta classe mdia, comea a atrair aqueles que buscam status.
dos pobres", onde a misria, a insalubridade, os pardieiros, Nessa poca, surgem os primeiros edifcios, sendo que o
as ruas mal traadas e pavimentadas se fazem presentes. "escimento de Copacabana e de outros bairros da zona sul
,ilinge seu auge nos anos 50 e 60. Multiplicam-se os grandes
"No Rio de Janeiro, as demolies ordenadas por Pereira
prdios e os pequenos apartamentos para a classe mdia
Passos tornaram aguda a escassez de alojamentos para a
populao deslocada e necessitada de uma soluo que b"ixa que vai para a regio "em busca de status e tambm
garantisse a proximidade do local de trabalho com o local tmpregos"l"''i.
de moradia. Os trabalhadores s encontraram uma soluo:
a construo de favelas nos morros prximos ao centro da
cidade" 1'2.

l-OJa~erhson, S.e. - op.CiL
n Idem. p.20 e 21.
,-, Ihidem, p.22
\ "lruOSO,CF c Ar;ljl1, I'H - Riu de./;melfo - Madrid, Ed Mapfrc LIda, J992, p.199,;200
Idvlll. p 202
- p.19
Ihidem, p202, Aind<l sobre o a,;sUn!O.consultar Velho. G. - A U/op;/ (Jrb:Ifl;/: um estudo de
l/IImp%}!!':! ,l"oc;//- Rj, Jorge Z;llur 1989, ~m que foralinda <l CopK'"<lh<lna da~ anos 70

98 99

Ainda nos anos 20, o prefeito
(1926-1930), no Rio de Janeiro
"c.) encarregou ao urbanista francs Alfred Agache um
plano geral para a cidade. O plano Agache foi o exemplo
mais importante da inteno dos grupos dominantes (..0) no
sentido de controlar o desenvolvimento urhano do Rio de
Janeiro. Ainda que algumas das obras sugeridas fossem
realizadas, o plano no foi aplicado toralmente"n,
As estratgia.' de ordenao dos espaos urbanos tm
se caracterizado, portanto, pela segregao, excluso e
isolamento das classes subalternizadas, corroborando a crena
de que com elas esto as doenas, os perigos, as ameaas, a
violncia. Isso motiva o ataque diretamente empreendido
sobre o espao onde a sociabilidade dessas classes
consideradas perigosas viceja e se consolida: a rua. Esta -
como j afirmamos - passa a ser vista como ameaa ordem,
local da barbrie, do promscuo, das doenas, do tumulto, do
perigo, da criminalidade. Campos Sales assinalava, em 1908,
que "(...) as multides (. ..) tumultuavam agitadas nas ruas da
"A casa, o domiclio, a nica barreirA contra o horror do
Antnio Prado Jnior
elOS, da noite e da origem obscura ( ...); ope-se evaso,
perda, ausncia. Pois organiza sua ordem interna. sua
civilidade, sua paixo ("J. A identidade do homem po~anto
domiciliar; eis por que o revolucionrio aquele que no
possui ejra nem beira e, portanto, nem f, nem lei, condensa
em si roda a angstia da vagabundagem C.). O homem de
lugar nenhum um criminoso em D()[encial"'~~.
Dentro do projeto higienista de disciplina e
esqua<.lrinhamento, a casa vista como um elemento de fixao
permite conhecer e vigiar melhor os individuos, tarefa
impossvel de ser feita com a populao nmade, fluida,
diferenciada, heterognea e mltipla das ruas.
A relao pobreza e "classes perigosas" , dessa forma,
levada s ltimas conseqncias nas reor<.lenaes urbanas
ocorridas tanto na Europa quanto no Brasil. Os "territrios
dos pobres" so invadi<.los, seus quartos examinados, suas
camas remexidas e eles so expulsos de suas casas, pois
) asseio. moralicbde, ordem e beleza, que definiam os
0'(.

ideais da no;"1 de ~, no se encontravam naquela

capital da Unio""'. Esse arquiteto da ordem reconhece
camada da populao, ela deveria ser afastada do espao
claramente o que tanto as elites temem: o fortalecimento das comum dos que apresentavam [ais qualidades ( ... ),
rebelies, a rua enquanto espao de autonomia e liberdade. Mecanismo C.) engenhoso que produzia a culpabilizao
Seus habitantes identificados com o atraso, a sujeira, a doena, do pobre pela excluso a que esta\'a sujeito, por G1USa de
a feira e a barbrie precisam ser afastados, pois so fonte sua misria moral e material, por sua resistncia ao progresso,

de todos os malefcios, vcios e degeneraes.

pelo atraso da nao, alm de ser
foco de todas as
molstias, de rodos os males que enfeiam e contagiam a
sociedade
Ao lado da "morte das ruas""', da sua desqualificao, 'lt!ll

surge a exaltao da casa, do lar burgus, da vida privada,

As ruas, portanto, no dizer de Challoub (1986),
lugar de refgio contra as ameaas externas: o "ninho
transformam-se em "verdadeiros espaos de guerra"l81 com
protetor" .
a expulso <.los pobres <.lo centro <.lo Rio para os subrbios
J o filsofo Kant, no sculo XVIII, a isso se referia ao ou para as encostas dos morros, aumentando as favelas
afirmar que: cariocas.

,-, ~il:ldo por Penol, ~l - "'\Lmdr;ls ue -'Iol':lr' in PerroL, M (org.1 - Hi<;{n;1 ,1;J Viua Pnl;lua 'J - SI',
,-"Cml~(l. C.F c Arclujo, 1'.H.- or cil., rl09 COl\1p;lnhl;l d;l~ I.dr'l~, 1991, p30R, grifo~ meu~
,- SaIo, C. _ "f):1 Propaganda 11Presidncia" - Br,l',i1i;1 Ed tJninrsid~dl.'" de Brasnia, ]983. r 12"',
,~,Loho, L F - orei[ - 20 \'oL. pi26, ~rifo no orip;in:ll
ciudo por !\en:s, M. clt' S. _ "0 j'ovo 0,1 HU;l um como de duas Wlks in l'echm:lll. R M. (orA)
", CI';llIout:, 5, - T/;'dulho, Llr e !Jorequim- o colid/;lIJo dos lmhd/J:ldow5 no Rio de/:mdro di "lJe//c
_ O/huc'o; Sohre:1 Cid:/dc - SI', ~br~'oZero 1992, 1'5j-l'53, p.13fl.
(1x>qut> - 51', Bwslhen.'>C,1981. p,30, referindo-se cil:lo de Mari;l Aliuo R. de C:lIyalho,
" Tl'nll() ulili7.;H:10por JO.'ierh,;on, se - orct.

100 101
 Esta cidade reformada, pretensamente higienizada e "Expresso que compreendia, nos documentos ofielais, os
homognea, que pretende expulsar de seu centro o espetculo escravos e ex-escravos, mas tambm diversas categorias
da Inisria deve ter como auxiliar, para manter a ordem nos sociais vistas com grande suspeita: vendedores, barqueiros,
diaristas que iam de um emprego ocasional a outro"IK'i
espaos pblicos de circulao, uma polcia competente.
Remonta, pois, ao incio do nosso sculo, o crescimento
Ditadas pelo crescente temor das desordens urbanas,
considervel desta fora a fim de, principalmente, controlar
ocorrem vrias refot1l1as da polcia carioca, sobretudo a partir
a populao pobre.
d,ls primeiras dcadas do sculo XX, quando se conjugam
"As tendncias do policiamento urbano variaram bastante leforma urbana de Pereira Passos, destinando-se a patrulhar
entre os anos aps a reforma e a dcada de 1920, em larga IIlClhor a cidade do Rio de Janeiro. Ao lado das polcias civil
escala acompanhando as transformaes da cidade"IH2. e militar, em 1907, criou-se a polcia de investigao, cujos
,Igentes tinham autoridade sobre toda a capital. Esta fora
As foras policiais historicamente no Brasil foram
policial politica tornou-se mais importante durante a dcada
organizadas a nvel estadual, no se caracterizando como fora
de 20 - com a revolta dos 18 do FOPte de Copacabana
nacional. O Rio de Janeiro, por ser capital, era exceo: sua
(1922), a Coluna Prestes 0924-1926), as primeiras greves
fora policial estava sob o controle do governo central. O modelo
operrias e o movimento anarquista.
adotado desde a colnia foi a organizao policial que vigorava
em lisboa, Com a vinda da familia real para o Brasil criaram-se Entretanto, o trabalho dessas polcias, desde sua criao
duas foras: a polcia civil e a polcia militar. Esta IlO sculo XIX, o de controlar as desordens, os tumultos
urbanos e a criminalidade1fl6 Pesquisa realizada por Bretas
"c..) embora encarreg.c\da do patrulhamento das ruas, I J 'J971 em livros de registro de ocorrncias de sete distritos
especialmente noite, (tinha como) principal tarefa c.)
policiais do Rio de Janeiro, no perodo de 1907 a 1930,
manter uma tropa aquartelada pam ser empregada quando
fosse necessrio garantir a ordem phlica. Era em grande (onstatou a preocupao com vagabundos, alcolatras,
medida uma fora patrimonial, de acordo com as tradies l'strangeiros, mendigos e populao pobre em geral,
militares portuguesas"lK-', ('onsiderados os principais problemas da cidade. A
I riminalidade ligada misria tambm Se manifesta nessa
Desde a dcada de 1830, o Rio de Janeiro, por ter
.",ituao, pois as teorias racistas, eugnicas e higienistas
uma enonne populao de escravos, fazia com que sua policia
condicionam fortemente os estudos criminolgicos da poca,
tivesse uma especial ateno para com os negros. Aps a
especialmente quando se identificam os "tipos de
abolio, eles continuaram sob constante vigilncia, assim
comportamento ameaador" encontrados nas cidades.
como os mestios. Esse controle policial, desde meados do
sculo XIX, ir incidr tambm sobre os desempregados, Segundo, ainda, Bretas (1997), pode-se por esta
subempregados e miserveis: todos aqueles que um decreto pesquisa aferir as principais preocupa,'es da policia: a
de 1861 chamou de "mundo da desordem""": primeira dcada dos novecentos marcada .pelo controle

I" Carlio,<), CF c Ar~jo, J>.H. - oI' fie rJ79

'" Brct:lS, M L - Urdem fI:/ Odldc - o exerccio co(jdl~1flu d:l auwrlcbd . policial no Rio de ):m(().- '~F.slUdo' soorc ;1 hislri3 J:I." polcias nu Rr;l"ii - II quc nJo ohjclo d~'sLI PC'i(jui.s.J - p"ckm 'i<:r
1907-1930 - Rl Rorro, 1997 r21 enClll1\r~ldo$ ~>m:1-lrcLIS, \01 L - op.dl l\cdcr, G d alli - A Polci;J n:/ COr/e.: f1(! Di"lnio F~0cr.il
"! Rreta:;, M. l - op.eiL- ri 1 - lR,H-19}O - Rj, l'UC, J9!'l1: Holiow;lY, TH - Polci;J no Rio de .f:mciJv. repn-5,o;;10 c J'(~'I,WcOnO:i1
", Exprcs.':lo ulih7.:Jd;1por r\"CI'CS, ;1.1, Je S e citad;l por Cardoso CF c Arajo, l'H. - oreil num;1 od:Jdc do sculo XIX - Rj, Funda(:io Getlio V;lrg~s, ]997

102 103
sobre "a vadiagem e os menores
1920 volta-se para
"as diverses pblicas C..), o consumo de drogas e o medo
do comunismo entre os trabalbadores (...). '\-'!as se houve
uma preocupao policial que perpassasse todo o perodo,
essa preocupao foi o controle cio jogo e da prostitlli"IH-.
Aliada atuao da polcia, a poltica ento dominante
ajudou a produzir subjetividades sobre a pobreza: parte da
populao do Rio adere "s cruzadas morais em defesa da
abandonados". A partir de Skidmore (994) cita um chefe de polcia paulista que
"firma ironicamente aos reprteres, em fins da dcada de 70
ainda durante o perodo da ditadura militar:
"Ningum gosta da polcia em lugar nenhum do mundo,
mas somos necess;ios para garantir a sociedade. SOlllOS
semelhantes a lixeiros - ningum gosta do lixeiro, mas precba
dos seus servios. Os policiais so os lixeiros da sociedade.
E eu gosto do meu rr;;lbalho L ..). Olhem, se vocs vo publiclr
uma lista de tonuradores, no deixem o meu nome de fora,
pois eu poderia .'ler prejudicado"''lI J

ordem pblca e apresenta queixa contra 'vagabundos' e

Em plenos anos 90, leitores, obviamente oriundos das
'desocupados' (...); reclama (...) contra os sambas que varam
classes mdias, tambm caracterizam a pobreza como lixo;
as noites ou o culto de religies afro-brasileiras""''. Portanto,
um deles afirma que: "O Brasil se transformou numa
no somente a natureza dos negros, mestios e pobres
verdadeira lata de lixo e, para limp-Ia, so necessrios garis
perigosa, mas suas manifestaes artstico-culturais tambm
especiais"I')]
so julgadas inferiores e desqualificadas. A cultura branca
superior e somente ela deve ser ~ceita por todos; afinal, Est, pois, estabelecida/cristalizada a relao entre
sonha-se com uma sociedade homognea, uniforme, \adiagem/ ociosidade/ indolncia e pobreza e entre pobreza
assptica, higinica, branca e disciplinada onde a e periculosidade/violncia/criminalidade. Mesmo autores
multiplicidade no esteja presente, onde os pobres, negros mais crticos tm caido, ao longo dos anos, nesta armadilha
e mestios e suas culturas devem ser mantidos longe do de, mecnica e ingenuamente, vincular pobreza e violncia
contato das elites. por meio de estudos baseados nas condies estruturais da
diviso das sociedades em classes sociais e no antagonismo
Desde sua criao as polcias deveriam proteger os
e violncia resultantes desta diviso. Tais estudos tm
"cidados" - leia-se os "respeitveis" - e no polci-los.
produzido como efeitos justificativas para a necessidade de
Policiamento para as camadas mdias e, principalmente,
\'igilncia e represso contra os pobres, to defendida pelas
pobres da populao. Estudiosos da atuao policial no pas
elites em muitos momentos de nossa histria. Challoub (986)
assinalam que, desde a implantao da polcia, a tortura fsica
chama a ateno para essa questo ao assinalar o perigo de
rotina nos interrogatrios de presos no peltencenres s
tais enfoques que:
elites. Fausto (1984) pesquisou os arquivos criminais de So
Paulo referentes ao perodo de 1880 a 1924 e encontrou
freqentes referncias na imprensa aos maus tratos fsicos a
prisioneirosl89. l':JrliCJi~/;)o- Sl'- TA
policias miLt;ITL's'
Qudr(lz,
in \l;l(la, R. da
1')81
d
3:3--19 l'inhL'in>,
alli -
I',S - '"Polic;;l L" CrisL" l'ulitiGl:
liOk"'nCJ:;1 Hr.lslkli~J - SI'. Rrasilicn.~c, 1982:
o CIS(} J:IS
rknL"\'dL"~,
M \", - Flo/loi/. P01'O e PoH,-i:J: ,iolK / - Op,cil,.
urh:w:/ nu nOliclrio 11:/ imprcn ... onue h o
dq'luinwnlO de um c!ldo.: de policiJ dc S~O 1';1\110qUL" aiirm:l: "A forln<l CIlmo ITaballwlnos (confi.'is~u
,,- lIrdas. />l,L. - OP,til - p.6j
por espancamcnto) 0 u,'i;.!d<lem lodo mundo o.: uo h:i oUlra fOmlJ, J: lem':'lllln, tO<.bs as ,illcm;,liv;IS,
''''Idem, r.IU. aspas minlws mas n:jo funcion:I\,':nn-- p,76
'""Alm da ohr" de FltlSlO, li, - CJ"1/JlCc COlidi:mo ;/ crilll/lI;l!Jd:l(le em .'l;1o 1';1U10, 18&1-/911 - SI' " Skidmore, T - Br.N'l.- De c.-/swlo ,I T:mcrcdo - SI'. Paz ~' Tem!, 199,, p.58, grifos meus
lklsi!iense, 198~. h~ uma srie de llulr.lS que l1111SLr;Un(l." maus Lr.ltos fsicos J presos comuns ,., '1.>1\:1de Lixo" in Frum dns LeiIOTL"S - O Esudo dL" S;'io l':lulo - 20,Q-'j ..9i. p.A-3. Arifos no
como, Pinheiro. 1'.S "Violncia e Cul1Ur:l' in 1.;unounia, B, et ;llh (orgs.l - Din:ifo. O't/;Idlflt:-! e
uriginal

104 105
 pesar nas costas de toda a sociedade"l". J Morei (1857)
"( ...) ao ser tomado como nico modo posslvel de abordar
o tema da ocorrncia do conflito violento ou da afirmava que na misria que se encontram as causas da
criminalidade em geral envolvendo membros da classe degenerescncia da espcie, de todos os males sociais. Dizia
trahalbadora, traz problemas e reduz a questo a apenas de que a misria :
uma das faces. Como ohserva Maria Clia P.M. Paoli, este
tipo de ahordagem, ao manter-se num n,,'el muito abstrato ,,( ..) falta de educa\-'o religiosa e moral e de respeito s
e geral, pode at conspirar contra a prpria postura crtica convenes sociais que deveriam funcionar como um
que se quer ter da sociedade estudada: se o crime apenas comraponto dos maus instintos, Pela falta de conscincia
produto de contr:H.li~'es estruturais, isto , produto da misria do dever e de sentimento de moralidade dos atos, a misria
a que fica condenada grande parte da populao, ento produz um estado de degradao flsica e moral, que constituI
ser verdade que todos os miserveis silo potencialmente que chamamos de 'classes perigosas'. porque instala o
violentos ou criminosos? Atrav.s de pequeno truque lgico, perigo permanente no seio da socied;1de"l'i~.
ento, reproduz-se a ideologia da classe dominante e se
fornecem
social"I'H.
novos elementos para justificar a opresso
o Rio de Janeiro, diferentemente de So Paulo, tinha
seu tecido urbano e sua geografia bem mais fragmentados,
Esta tese de que a 1111Senagera violncia est, em visto que as massas annimas ocupando as ruas da capital da
plenos anos 80 e 90, sendo defendida por muitos que criticam Repblica aparentavam ser muito mais perigosas ordem e
as distores da estrutura socioeconmica. ao progresso; eis porque a reforma urbana de Pereira Passos
e outras posteriores acabaram assumindo um significado claro
"Misria gera revolta, que pnxluz criminalid'lde. Criminalidade de excluso e de disciplinarizao sobre as populaes
sem 'recursos' - materiais e intelectuais - ser necessariamente pobres. Segundo Neves (1992), em So Paulo, de outra fon11a,
violenta. E fecha-se o circulo de destinos, de 'fatalidades
pouco a pouco "a pequena vila que se transformou na
trgicas', LJ, A identificao imediata entre violncia e misria
implica, neces,sariamente, a assoclao entre criminalidade metrpole do caf", da industrializao e do capital, teve na
e classes baixas, segundo a qual o pobre e marginalizado fjbrica "uma agncia disciplinadora por excelncia"I%. No
tende, inexoravelmente, para o crime. 'O que se pode espemf Rio de Janeiro, no foi esta a "agncia ordenadord". Em So
de um favelado?', indaga o delegado Madureir;) Par, de
Paulo, historicamente, a concentrao das atividades
Guaruthos (SP), de uma criana subnutrida, que no tem
acesso escola e outros meios de formao? De um
econmicas, em especial, a industrial, foi o ptincipal motivo
trabalhador que percebe no final do ms um salrio da estruturao de sua regio metropolitana, transformando-
mnimo?"1'J.1. a no plo econlnico mais importante do pas w'.

Para as subjetividades hegemnicas produzidas ao longo Entretanto, tambm a pobreza paulista vai sendo
dos trs ltimos sculos e, em especial, desde princpios expulsa para as regies menos "nobres" e valorizadas. Em
dos novecentos, pobreza identificada com "classes especial, aps 1930, com a industrializao que se firma e o
perigosas"; para o modo capitalista de produo, ela recebe
"a pecha de fardo social - corpos inteis para o trabalho a
I"LoiJo. L F. - Op.("iL - 1 1'01 p_13S, grifo no origiml
I'" Loho, L. F_ - p3U2 :lSP:1S tlO (lrip;in;ll
"1\t:\"I;S, M <.k S - '-0 ['OH) n;1 RUJ- - op.cit. - p_137
'F Sohr' o a~~unlo, consultar L.;llcini, 5, - "'Rleslrulur.l\,:lOurhatl()induslrial no ESI;ldo d~ 530 Paulo
"" Cha!louh, S 0reil. - p207 ;1 rcgi;lo da rn<:trrolc dc~cOl1eCnlr,ld:l"' in Sanlos, M el alli (orgs_J - Tcrri{ono glob:J/iz;l30 ('
WEnlfevisl~ dad;l;lO Jornal ''0 Est:JJo dl s~u i',lulo--, lJ,OY81 e it:Jd;l in Bcn~\iJ<.'s,'\1. V. - op.cit" !r;I/!IIWf}UJu - Si', Hucilt:c.A~l'tTR, 1994, p19R-21O
r"j/-j ~. "i6

107
106
maior incremento da urbanizao no Brasil - industrializao
"predatria com a fora de trabalho, incidindo em altas
rotatividades, ausncia de treinan1ento e ms condies de
trabalho"'9S-, a pobreza em So Paulo se acirrar e tornar
crescente a "favelizao" que atinge seu auge nas dcadas
de 70, 80 e 90
No Rio de Janeiro, as encostas dos morros - aps a
reforma de Pereira Passos, principalmente - so ocupadas
pelos pobres; vale dizer, desde o incio do sculo passado
as "favelas" integram a complexa "passagem" da cidade.
Pesquisa realizada por Zaluar e Alvito (l998) encontrou
no Arquivo Nacional/RJ documento datado de 04/11/1900:
uma carta do delegado da 10' circunscrio ao chefe de
polcia da poca em que os moradores do morro da
Providncia so preconceituosa mente caracterizados,
pregando-se solues que anos mais tarde seriam utilizadas.
Diz o documento que:
.,(...) ali impossvel ser feito o policiamento porquanto
nesse local, foco de deseItores ladres e praas do Exrcito
n;1o h ruas os casebres so construdos de madeira e
cobertos de zinco, e nao existe em todo o morro um s
bico de gs L..), P~lrece, entretanto, que o meio mais prtico
de ficar cOl11nletamentl' limpo o aludido morro ser pela
Diretoria de Sade Pblica ordenada a demolido de todos
os pardieiros que em tal stio se encontram LY'i'i,
A esta carta foi dado o seguinte parecer,
encaminhada a um assessor do chefe de policia:
"Parece-me que ao Sr. Prefeito devem ser pedidas, a hem
da ordem e da moralidade pblicas as providncias que
julgar necessrias para a extinco dos casebres e pardieiros
a que alude o delegado"lOlI),
l''''Maricalo, E. - or,(1-, r-lO
vlo &. Fill'('/;I- Rj, Fund'l:io GC'lJioVarga~
''''Zaluar, A,~' Ah'ilO,M. (org~.) - 'Inlroduo" in Um ..
]998, 07-24, r Oll. grifos rnl'US
-,<>" Z;11uar,A.c AlvilO,M. (orgs) - op. cit., r 09, grifos meu~
108
Ou seja, mesmo antes da famosa reordenao urbana
de Pereira Passos, os habitantes pobres do Rio de Janeiro
- em especial, os moradores dos mOITOS(futuras favelas)"" -
j eram estigmatizados como "imorais", "poluidores" e,
portanto, "perigosos".
Em 1927, com o "Plano Agache", que no foi efetivado,
as favelas passam a constar, pela primeira vez, de um plano
oficial, sendo proposta a transferncia de sua populao
que s "criava problemas", tanto sob o ponto de vista "da
ordem social e de segurana, como sob o ponto de vista da
higiene geral da cidade"''''-
Em 1930, por exemplo, j se caracterizam tais locais
como "uma das chagas" da cidade, que tambm atraem os
primeiros migrantes, vindos do Norte ~ Nordeste, inicialmente.
A Prefeitura do Rio assim se pronuncia poca sobre esses
'territrios dos pobres":
"LJ so as favelas, uma das chagas do Rio de Janeiro, na
qual ser preciso, num dia muito prximo, levar-lhes o ferro
cauterizador (. ..), A sua lepra suja a vizinhana das praias e
os bairros mais graciosamente dotados pela natureza (...). A
sua destruio importante no s sob o ponto de vista da
ordem social t da srglJ(aoCj! como sob o ponto de vista
higiene g(~ml da ihdt~ sem falar da esttica"2<''\.
Com argumentos higienistas utilizados desde o InICIO
do sculo XX, os governos do Rio pensam na eliminao
ao ser das favelas sob a tica da "ordem social", "segurana" e
"higiene da cidade" - a mesma empregada por Pereira Passos.
o K'mlO faH~la qUl' ~'\UC:lo 10<:;11 du scr(;io b;Ji:mo l'IKi<:Sl' concenlr:I\':lffi os scguiJor~'s d~'
Anlonio Cunsdheiru, (.) difundiu-se no !{io ~ rarlir da OCUr:1~-:jo do mrro da Provid;:nci;l por
sokboos qUI:Hllt:l\';lffid1 ramfXlIlh:1dl:' Canudll.sc com~';lrall1;1d);llll:-!o de morro da F:I\cLa(,,)
(em l897). Antl:'s, pon;llllo. ,k .,~'subsl;lnti\':Ir. ll:'rmo fa\da serviu p.1ra nom~'ar um l1lurro
cspedfico do Rio d~ janL"iro--In Olil'l'ir.1.j. 5. e l>1arcier,M. H. - -A l';lbn:l 0::, f;,\'c!a in Zaluar, A
.AI\'ito, M lorgs.) - Um Sulo e F:wcJa- op, cit" 61-ll4, r 6i c 6,
'''2 Idem, r 12
,,< I'refl'ilura do Distrilo F~'d~'r;ll,1930. Arud .~breu. M. de A - EI'olu~'jo U,hm:1 do Rio &' J:JI/CV
- IPL-\.l\iRio,Jurg~' Zallar, 1988, rM, 89, grifos meus
109
 Na dcada de 40, aparecem novas propostas de
remoo/extino das favelas; segundo a tica oficial, esses
locais so assim caracterizados:
"A vicia l em cima tu cio quanto h de mais pernicioso.
Imperam os jogos de baralho, de chapinha, durante todo o
dia, e o samba a diverso irrigada a lcool. Os barraces,
s vezes, com um s compartimento, abrigam, cada um,
mais de uma dezena de indivduos, homens, mulheres e
crianas, em perigosa promiscuidade. H pessoas que,
vivendo l em cima, passam anos sem vir cidade e ~
rrabalhar"2'H.
Esse trecho faz parte do chamado Relatrio Moura,
que foi realizado a pedido da Secretaria Geral da Sade do
Distrito Federal pelo ento diretor do Albergue da Boa
Vontade, Vitor T. Moura, que, em outras passagens, sugere
algumas medidas, tais como;
"( .) a) o controle da entrada, no Rio de Janeiro, de
indivduos de baixa condio social; b) o retorno
indivduos de {aI condio para os seus estadm de origem;
c) a fiscalizao severa elas leis que probem a construo e
reforma de asebres; d) ( ... ); e) a promoo de forte
campanha de reeducao ,social entre os moradores
favelas, de modo a corrigir !bitos pessoais e incentivar a
escolha de melhor moradia ( .. .)"w.
A poltica populista de Vargas, nesse incio dos anos
40, busca estreitar os vnculos com as camadas pobres; surge,
assim, a experincia dos "parques proletrios", que se
tomaram palco de eventos polticos. Segundo Burgos (998),
entre 1941 e 1943, so construdos trs parques proletrios;
Gvea, Leblon e Caju, para onde se transferem cerca de 4
mil pessoas, com a promessa de que poderiam retornar para
as reas onde viviam anteriormente, logo que estas fossem
l'J, Rehl1no "lour;' 19iO. Apud 1':1l"i,St',L - F:J1~eh~do Riu de J;mcv,' CFOIU(,':/w\cnlido - Cl{kmo-,
do CEr\PHAS, P1ICRj, ]969. r63, gr'os meus
2'" Burgos. M, B. - -Dos P;]rques l'roklrios :10 F;]veh-I:\;]irro:;lS polftica.' PblJiC;ISnos favelas do Rio
de J<meiro"- op til.. p. 27- 28
110
urbanizadas, Isso no acontece e elas continuam ocupando
os conjuntos; somente saem quando so expulsos pela
especulao imobililria, em especial, dos parques da Gvea
e do Leblon.
Diante do crescimento das favelas e do temor com
relao a esses personagens "perigosos", so feitas as
primeiras tentativas de remoo. Em 1946, entretanto, a
Arquidiocese do Rio de Janeiro cria a Fundao Leo XlII"''',
que, de acordo com Burgos (]998), tem como principal
objetivo oferecer uma alternativa pedagogia populista do
Estado Novo, pois;
ti
"No lugar da idia de E.stado-Nao e do apdo a Iideran-a.s
carismticas, a Igreja oferece a cristianizao das massas;
no lugar da coero, oferece a persuaso L")"lO~.
Entretanto, o dominante a poltica trabalhista
fomentada por Getlio Vargas que fortalece a subjetividade
de de que "apenas o trabalhador reconhecido por seu vinculo
profissional (tem) acesso aos beneficios garantidos pelo
Estado""". Com isso, endossam-se os "pobres decentes",
aqueles portadores de "carteira de trabalho""~ como sinnimo
das
de corpo-til ao capitalismo, de trabalhador honesto e,
portanto, produtiv02lO Os demais - ou seja, a grande maioria
dos subalternizados, fora do mercado de trabalho
(subempregados, desempregados ou ligados a atividades
-", De ]9'17 :I 1954, essa Fundano atuou L'IH31 f;l\'~bs Em 1963 passou a ser \"infulado ao ESI;lUO
do Rio de j,mdro
~r Bur~(ls, M fi. - or. Cil , p. 29.
,.-,'F, 1\"ct()Quiroga, A.M. - "Os Centros Urb:\flos c a Inl rn;lli7.a. ~'o di Violnci;]' In Xingues, T (orgJ
- M)l"o~ P'I(;ldigm:I . (. Rc:l!idade Br;lSJlcir.1 - BelOl, UFPA. 1993, 148-164, p152
~>J "C) A C;lrtcir;l. pelos lanamentos que rec<:bc, configura;] histria de uma vic.ll. Quem:l cX,llnin,'
lo.!'o \'L'r<se o port"ldor um lempcr,llllCt1tOaquiel;ldo (lU vcrs;hil; .s<..' ama a profiss:lO t'scolhiru
ou ainda no encontrou a prpria \'OC;l~-jo;~ andou de fhriCl em fbrica, como uma ahelha, ou
perm;meccu no mesmo estahelecimento, subindo ;1 L'scala profissional.- P(xlc .'<Crum p;ldro de
l1om,l I'olk st'r unl.1 "un.rtncia. in Marcondes Filho, A. - Inscrio que cunSL;' na Cartl'"irade
Trahalho e 1'rL'vidm:iaSocial, dI x'crct{,r1J de Emprego c S:J!;rido \-linislrio do Tr:lbalho. Apud
LoDo, L F. - Oreii. ]~ voL p.]84. A isso, Wando,:,rleyG dus S~lntuschamou de "cidad;mia rcgubda",
in Burgos. M B. - "noz; Parques Proicl:rios ao Favela-Bairro; as poltit<l.s phlic;]s nas fa\'cbs do
Rio de j:lnciro-- in Zaluar, A. e AJ\'ito. M (orgs.) - {Jm Sculo de F:lVda.- op. cit, p. 1.7
2l'! imt'Tess;]nte :lssinalar como, ";lp5 1930, o governo Varga.~aprofundar o tratamento d,] 'questo
social' como uma problem;(ica nova, b10 t, que reo,;,hc um tr:Jtamento no\'o m tica dos grupos
111
informais, eventuais) - compem as "classes perigosas", Essa figura que, segundo Rizzini (997), seria a dos pobres
essencialmente moradoras das favelas e periferias que, "viciosos" liga-se msica popular brasileira, ao samba -
portanto, devem ser eliminados e, dentro do ide rio advindo dos ex-escravos, do lumpen-prolet:Jriado, dos
"higienista - trabalhista" dos anos 30 e 40, devem ter seus desempregados. O autor cita Vasconcellos e Suzuki (1986),
locais de moradia "cauterizados" a ferro e fogo. que associam a malandragem msica popular brasileira e
mostram que essa relao no acidental. Assinalam que o
"No toa que os favelados tentam nesse perodo
assunto predileto dos compositores populares nos anos 20 e
apresentar-se como trabalhadores e sua primeira organizao,
se intitular 'Uno dos Trabalhadores Favelados'. Essa 30 - uma das mais fecundas para a msica popular brasileira
organizao vai exatamente insurgir-se contra a idia, - a malandragem. A personagem ruidosa e alegre do
disseminada na sociedade, do favelado como um n:1o- "malandro" ofusca a do operrio; por isso, eles observam
trabalhador. Alm disso, o fundamenw de ~uas que na MPB, poca, "a histria do trabalho narrada a
reivindicaes relativas ocupao do solo e aos servios
contrapelo"213.
de infra-estrutura reivindicados estar precisamente na
articulao entre ser trabalhador e ter direitos"211. A figura do "malandro" nos anos 30 e 40 ser
intensamente atacada pelos poderosos meios oficiais getulistas
Ou seja, mais uma vez os pobres aceitam as
que - como no inicio do sculo - exaltam o trabalho e a
subjetividades hegemnicas produzidas contra si prprios,
construo da Nao. No por acaso que ganha fora naquele
pois s pode se imaginar tendo direitos aquele que se

I
momento o chamado "samba-exaltao", que proclama as
transfonna em fora de trabalho produtiva para o capital; os
belezas do Brasil enquanto nao ordeira e trabalhadora.
demais so "ral", "gentinha" que somente pesam nos ombros
das classes laboriosas e da sociedade em geral. Esta "gentalha" "Durante o Estado :"Jovo, o samba, que tradicionalmente
forma "a pobreza incivil", constituida por "aqueles que .sustentava <I apologia da boemia e do clO malandro, dialoga
escapam s regras deste pacto contratual"1l2, to bem ambiguamente com o poder aquiescendo muitas vezes no
implementado/explicitado pelas leis trabalhistas da era Vargas f elogio da ordem e do trabalho. Ganhando nessa poca o
lOm eloqente do samba-exaltao, ele proclama o Brasil
e que corrobora a "incapacidade" e o fracasso inerentes como usina do mundo, faiscante forja de ao do futuro
pobreza. Obviamente que, aliada a esses desqualificaes, .. )"2l,.
est a noo de periculosidade, fechando-se mais uma vez o
crculo pobreza-criminal idade. poltica
populista de Vargas com relao s favelas
ope-se, no final dos anos 40, uma forte campanha denominada
Novaes (1998), ao estudar a muslCa popular brasileira,
"Batalha do Rio de Janeiro" ou "Batalha das Favelas". Isto se
vai analisar a figura do "malandro" e a poltica implementada
d aps o primeiro censo realizado nas favelas do Rio, por
pelo Estado Novo no sentido de traz-lo ordem e ao trabalho.

domin.;mtes' Se antes, no incio d~1tkphlica, a. '"quest:iLl.'\(x:i~11

um C:lSOde ro1cia', com as lei.;
tr~lh.llhistas de Getlio Varg:ts pass;l a .-;crreconhecid:J como kgtim;l. EnlT<;'L:;mlLl,
wl kgitimid~lde
, em realidade. ,I inten'en\-"odos poderes pblicos nas qUl'StocStrabalhLstasque, competentemente,
visa ";I desmobiliJ:l50idespoliti7A150cb c!:lsse opo.:r:'iria"']n CerqueirJ Filho, G. - A "Ques{;1o
t 'I'V').sconce!los, G. e :'iusuki, '\1. - "A ~1;lbndr~lgl"me a Forma:io da M6sic:t Popular Brasilcir.l"in
HistrGef:J/ (k/ Ollhz;JFio Hr.I.'J1CiJ71- TOlllo 1II - SI', Difd, 198(" p. 50 Apud r\o\":lCs.J - lUfO
c !vfencoh:/ n.-I )'fsi<..-;} PopuJ:ir Br./si/cu:r.7 ohm de ."'d,"On c.-II';Jquinho - flJ, Teso.:de DoutorJdo
ECO'l1FR). 1998, p.112. Con.~ultar tambm du me.~mo :tutor ""la!:Jndr~lgem e ESlldo
l\'ovo"aprc'iCnwdo no I Seminrio I'\acivnal de PSIColop;iae Direito" Hum:lno.s, em Braslia. 1998.
Socl'" no Br.w/ - R), Civiliza:io 8rJsileirJ., 1982, p,7'5. mml.x)gr
'" F, r\eto Quiroga, A, M. - op.dt. - p 1'52, aspas no original, grifos meus. "'\Vi"nik,). M. - O /V;JCion:l/ e o Popu/.Ir fi;} CullUr.I Br.-ISI/cim - M,sic;l- SI', 8rasiliense, 1982, p,190.
m Idem, idem Apud :t\o\'aes, J. - ~)p cit., p.206

112 113
 emigram para as cidades"218, o que corrobora as teses j
iniciativa do ento prefeito Mendes de Moraes, em 1948.
apresentadas por Ianni (970) e Hobsbawn (967). Uma
Esse censo, em sua introduo, afim1a que:
outra questo levantada a idia que se tem de que os
"c..) os 'pretos' e 'pardos' prevaleciam nas favelas por serem migrantes, majoritariamente, vm do Norte e Nordeste. A
'hereditariamente atrasados, desprovidos de ambio e mal autora assinala que, de acordo com os dados coleta dos, "a
ajustados s exigncias sociais modernas'(...)"21'i, migrao do Nordeste vem cedendo passo de Minas e
Espirito Santo""', o que vai contra os rtulos desqualificadores
A publicao desse censo nos jornais da poca deflagra
muito difundidos nas grandes cidades para os migrantes,
uma folte campanha pela erradicao das favelas e construo
moradores de favelas ou periferias, como sendo "paraba",
de "habitaes higinicas", visto aquelas serem caracterizadas
"pau-de-arara" ou "cabea-chata". Voltando a citar Ianni
como "reservatrios de germes"'l6, "lugar por excelncia da
(970), Perlman (977) informa que "o xodo rural no
desordem", "foco de doenas", "gerado(r) de mortais
somente um fato decorrente da atrao exercida pela cidade
epidemias", "stio por excelncia de malandros e ociosos,
e suas indstrias", mas tambm da expanso da tecnologia
negros inimigos do trabalho duro e honesto", "amontoado
capitalista nas reas rurais, "provocando o desemprego e a
promiscuo de populaes sem moral""'.
expulso de uma parcela da fora de trabalho""".
Nos anos 50 e 60 - descritos por Maricato (1996) como
Assim, alm de informaes e dados distorcidos e mesmo
"simulacros da modernidade" ou por "modernizao
manipulados pelas elites e por vrios dispositivos sociais
excludente", que atinge seu auge nos anos 70, com o avano
sobre os migrantes, uma srie de imagens negativas e
da industrializao e urbanizao - tornou-se significativo
desqualificadoras so produzidas sobre eles: advm de
entre a populao pobre (composta de negros e mestios)
'famlias desenraizadas"; vm da "roa sem ningum na
um outro segmento que tambm vir a ser considerado como
cidade', no tendo para onde ir; no se adaptam vida
"perigoso": os migrantes, vindos das zonas rurais -
urbana; esto ansiosos para voltar s suas terras; formam
inicialmente dos estados do Norte e Nordeste - e avaliados
guetos, isolando-se; "vivem em meio a imundcie e misria";
como despreparados e incapazes para se adaptar vida
so "profundamente pessimistas e fatalistas'; demonstram
urbana. Em pesquisa feita no Rio de Janeiro, ao final dos
incapacidade para planejar o futuro; so vistos como "parasitas
anos 60 e incio dos 70, Perlman (977) estudou migrantes
ou sanguessugas da economia urbana, e um dreno nos
moradores em favelas, chegando a concluses que
limitados recursos (. ..) para os servios e infra-estrutura
desmentem as subjetividades hegemnicas, caracterizadas
municipais"; "so preguiosos, no dando valor ao trabalho
pela autora como "mito da marginalidade". Segundo essa
e pouco contribuem, quer para a produo, quer para o
pesquisa a migrao de um modo geral seletiva, pois
consumo". Enfim, afirmam as elites que:
"apenas os mais dinmicos membros da populao rural

"'J\:r1m;IIl.] E - o AlilO d,7 Milrgin,71kbd~>: t!Wc/;15" poJfico/ no Rio de>.1anfu- Rj, r,ll. c Terra, 1977
", Zaluar, A. (' Ah-ilo, M, - "[nlroJUrlo" in l!in S:u/o de F.1vcl:J- op. cit, p. 13 p.91
'lOJorn:lis como Corrdo da MJol1, O Glo1xl, ni~rio da ""uite e Tribuna da Imprensa destacam c~s~ "" I'crlnull, J E. - opdt., [191
'"H;ltalha &1S Fa\'l'bs' fremI'" dessa campanha, o jornalista Carlos l.ael,.'rda In Z;J1U;lf, A c AI\"lIO, ~~,[;lnni, O -'Cri_~is in Brazil' - 1\1', ColumniJ Univcrsily I'rcss, 1970, r 32 li: '52. Apud l'carhnall, ]
M. - op. Cil, p. 13-14. E. - op_ci1., ["196
""Idelll

115
114
 "O resultado (de tudo isto) a desorganizao social - Dentro do processo de urbanizao assim engendrado,
evidenciada na djssoluo da famlia, na anQmia, falta de
cuja lgica de funcionamento compreende necessariamente
confiana e cooperao, secularizao, crime generalizado
violncia e promiscuidade"w. a excluso, o perodo de ditadura militar 0964-1985) assume
caractersticas bem mais exemplares2H, A "modernizao"
Da mesma forma que as teorias racistas e eugnicas da economia, com o sumrio afastamento dos trabalhadores
produziram subjetividades sobre os negros e mestios, assim considerados "excedentrios", paga pelo conjunto da
como o movimento higienista forjou imagens sobre a pobreza prpria classe operria"'; nos anos 60, 70 e 80, eSse
e o trabalhismo populista de Vargas construiu mitos sobre o mecanismo foi largamente utilizado.
"operrio padro", os migrantes - principalmente a partir
Um claro exemplo desta "modernizao excludente"
dos anos 50 - tambm tm produes competentes sobre
o que Santos (994) e Maricato (996) informam sobre o
suas vidas, passando a engrossar as fileiras das "classes
Sistema Financeiro de Habitao (SFH) e o Banco Nacional
perigosas".
de Habitao (BNH). Ambos criados pelo governo militar,
No Rio de Janeiro, durante a dcada de 60, em 1964, em realidade "foram estratgicos para a
principalmente com a administrao de Carlos Lacerda 0960- estruturao e consolidao do mercado imobilirio urbano
1965), continua a poltica urbana inaugurada por Pereira capitalista"226. Os discursos inaugurais descrevem-nos como
Passos: construo de viadutos, abertura de tneis (Rebouas, instrumentos para melhoria das condies de moradia dos
Major Vaz e Santa Brbara), obras na avenida Radial Oeste. habitantes mais necessitados. Na verdade, os financiamentos
vinham de recursoS arrecadados dos prprios trabalhadores
Nos anos 70222,etl1 nosso pas, aceleram-se os processos
atravs de poupanas voluntrias e do FGTS (Fundo de
dc industrializao e urbanizao voltados para o mercado
Garantia por Tempo de Servio), mensalmente recolhido
externo e para excluses cada vez mais visveis e maiores,
pelos empregadores.227
":">JoBrasil moderno ps-64, conjugam-se, como a mo e a Essa poltica, criada e praticada em nome dos pobres,
luva, as exigncias de insero em nova ordem econmica
mundial que se desenha e as necessidades de um Estado
dos humildes e "desassistidos",
autoritrio. A imegrJ.'J.o dos transportes e das comunicaoes,
rapidamente modernizados, igualmente condio material 'T ..) mudou a face das cidades brasileiras, financiando a
para a difuso, alm das regies centrais mais desenvolvidas, verrializao das reas residenciais mais centrais;
de atividades industriais e agrcolas altamente capitalistas contribuindo para o aumento especulativo do solo;
C.). (Ou seja), pequeno nmero de grupos com posio dinamizando a promoo e construo de imveis (o
mercado imobilirio atinge novo patamar e nova escala);
dominante no mercado, exerce de fato papel de controle
do territrio, via produo e con.sumo C.)"w.
", Sohr o assunto, COllsull[\fAhnlnches, S,H - 0.-- /'\po\:widos. C!t',CiJl1('nlO" pobre?',? /lO pais du
milagre - RJ-Jorge Zah:lT, 198':;,onde o auLor ,lr(lIlLa o dcsenHl]\'inK'ntu industrial e urbano de 1964
:l 19tH, m:1S ~-und:lmenLa!mente,as dimenses lI:l rOhrl'z,1 que crsce a~ust:ll.l{)r;1Il1el1tcii rll<..~
"'l'erlman, J. F. - op_til, p16';, grif(~~mcu~
,,' SOnlOS,1>-1.1'.- OrciL., p 112
n, inll'rl's.~.lnt<.:;lssiO:;JI;lr quc, em 196(). o Hio de J;IO<.'irod~'lX;l d. s('r C;lpilal, quando CSI" co
lT;losfcrid;;l[l;lI'OIBr;lsl lransformando-s,'. L'nlo, em ,"';l.:ldo d,l Gu~mabarJ at 1')7'). ]\"CSIC ,mo. "''' IIbricato, E, - or,cil" p '-ij
Antes do regime ;lutoril:rio. os trah,llhdorcs ohlinh:ull l'swnili<bd(' no ('mprl'go aos dez OllOSde
h a fUSJOdo CSI:ldo da Gu:m,lbar" com o Rio de Janeiro, [xlss,mJo a Cilbdc do Rio J ficar comu
ati'id:lde e qU:llquer demi,,~~()obri~l\'a a cmpn.,sa a indcniza~o rebtil":l ;Ia tempo dl' servio. Pora
,I Glpil:lI do ..suJo do Rio de J;mciro. Segundo Cardoso o.: Aguiu (1992), isso fez com qu~' " Rio an'ler:lr a modem il:l~':lO,o go\erno autoriLrio suprimiu a eSl:1hilda.dee l'xonerou os palrcs de
de J~ndro, antes de 1%0 a primeira ciJ:lde em populao no p~i~, p;l.>sa.s.~e p,lr~ segundo lug;lr.
rl'spunsabilidnle fin:lIKcir;l, quando demitem seus empreg;ldos, essa rt:sponsahilidadc recaindo
Hoje, j~ no secu!o XXI, :xio 1',11.110 OCUp,l() primeiro posto.
nos omhros do poder rhlico, mas com :1utilizaIio do me,smo FGTS' In Sall!os, :VI.- A Urh:llliz:I'r~iu
'l' Santos, M, _ A Urb:mizilpio B!;Hilr,1 - op.ciL, p 99 . 101, grifos meus
!Jr:Jsi/cir:1 - Or.CiL p 112

116 117
 diversificando a indstria de materiais de construo; A histria dessas remoes ainda est para ser escrita,
subsidiando apartamentos para as classes mdias urbanas;
lIotadamente as realizadas no perodo de 1968 a 1975, que,
patrocinando a formao e consolidao de grandes
empresas nacionais de edificao e mesmo na construo ,lIompanhando a poltica mais geral instituda poca em
pesada, nas faranicas obras de saneamento bsico"J2H. Ij()SSOpas, caracterizam-se pela violncia, arbtrio e total
dt'scompromisso com os problemas vividos pelo pOVO~3~.
Na verdade, essa orientao foi importante e mesmo As remoes durante o governo de Carlos Lacerda, no Rio
fundamental para o mercado capitalista, constituindo-se tambm dl' Janeiro, atingem a cerca de 30 mil pessoas, at 1965.
em "um dos expedientes de concentrao de renda 'm, pois Burgos (998) informa que essa cifra bastante modesta se
privilegiou habitaes para a classe mdia, para uma parcela lompararmos com o "que estava para vir", nos anos
restrita da nossa populao, em detrimento dos setores mais subseqentes: cerca de 100 mil pessoas so removidas, sendo
pobres para os quais havia sido criada"". Tanto que, nesse dl'strudas 60 favelas.
perodo, o nmero de moradores de favelas cresce
Apesar disso, resistncias a essas remoes por parte
assustadoramente. Ainda Maricato (996) que vai nos
dos moradores das favelas acontecem cotidianamente. A
informar sobre a populao favelada em So Paulo, cujo
I cderao das Favelas do Estado da Guanabara desempenha
crescimento muito maior que "a populao total do municpio
\1111 papel importante no sentido de organizar essa luta e
de So Paulo, nas dcadas de 70 e 80, e mantm aumento pressionar os rgos pblicoS23':;.
progressivo nos anos 90"231. Em pesquisa realizada por esta
autora, em 1977, constatou-se na cidade de So Paulo que No Rio de Janeiro, nos anos 50, existem cerca de 400
"at o trabalhador da indstria fordista (automobilistica) levado mil favelados, em uma populao aproximada de 2,8 milhes
freqentemente a morar em favelas"ni'. ,I" habitantes. Entretanto, apesar das remoes, no
Iccenseamento de 1970, esse nmero chega a 700 mil. No
Data tambm dos anos 60 e 70 a remoo de algumas ,ncio dos 80, pula para 1,8 milho, num total de 5,4 milhes
favelas no Rio de Janeiro, para locais distantes de periferia. de habitantes em solo Ouminense236. Nos anos 90, sobem
Consegue-se, aps mais de 30 anos, a retirada de alguns ,Imoa mais esses nmeros, pois enquanto o ndice geral de
desses "entulhos" de locais j bastante valorizados em tennos crescimento da cidade, no perodo de 1991 a 1996, de
imobilirios, para espaos perifricos miserveis, longe dos 1,29%, quatro grandes conjuntos de favelas aumentam em
centros de trabalho e em piores condies que '15 ,It 69,43% como o Complexo da Mar"'. Segundo o
anteriormente habitadas233. presidente da Federao das Favelas do Estado do Rio de
laneiro (FAFERj), calcula-se que a capital tenha, em 1998,
~bricalo, 1'. - orei\..
L.. r4i
',"' IJ('ll\, p,Li':;
"" ;)ind:1\1aricllO (1996) que nos infonn:l que '( ...) ludo le-:.l a crer que a cXlill~odo I:IjH em 1986 h:rlman (19-:"7)lL'mbra do.: U111;1 dessas P,;,lnoes, a dOif",d:1 lb I'r,lia do Pinto, qw: enfrL'nll1U
c o incndio do .~cu arquiH), ento 110Ministrio de Hahitao t' Dcscnl'ol\'ime'nlo, nJO for:ll'l1 r('si,l0nci<l por r:Hl<: de seu.~ mowdorl'S Diame djs~o, foi incendiada, ..... m que' os Immheiro.~
~cid('nui,'i (..), pob os lrah:lIhadores ~uhsidiaram um d()~ capitulos m;li'i H~rgonhosu~,l;Js poliLich ,hL'g;,ssem ;\ t<:mpo dc dl'l)Ll:Jr;lS eham;h. Ali con.~Lruiu-seum conjunto de pr('dios - conlwcido
pblicJS br;]sikir:L~,na qual ;1corrupo, o supert:llurmlenlo l' o uso do dinhdro pblico p;lra fill.~ u)mo 'Sci\'a d~ I'('dr;l" - P:lI';lmiliwrcs.
rril'<ldos .~L'~ener;lliz:1\';mf In !I!;lIicaLo,E. - op.ciL., pA,l. Con.,;ult:lr1:lmlx'm l1:<nK'~ma <lUlor"- "ohre o a,sumo, nm.~ull;JrBurgos, M B. - "Dos !':Irqucs 1'rukwrios ao F:l.Id3 Bairru" in 2..'llu;]r,A
Po/r{i.-I H"NtilciofliJl du Rf..--gime.11i1Il.-n- Rj, Vozes, J9R7 <' AI\;Lo.11'1- op cil,p 36-37
'" Ibidem, p.2-:' Dados reliLldos d~' 'l\o\"{) Prefeito D~h:lk no Globo seu Plano dL' Governo' in O Globo - 12-'
'" IbidL'm, pi3 1131'13,p9
"" A aominisLra?ioCHios Lacnd:,. no inicio oos anos 60, por exemplo, criou os conjuntos h;lhi\a('illll;lis ()~ outros conjull1os de f:lldas s:lo Compk'xo do Alc1l1;'o(que ganhou m:lis 3';,-:"1", de moradon::sl
de Vila Ali:ma e Vila Kenned!', na zona oes!c do Rio. disLantes do celllro e irregularmente 1:IClrezin!lo(cujo crescimento foi de 11.2%(' Ruinha (com ':;,97%de aumenlo em Sll:!ppul;l{ol
S<.'[,'IUOS pela rede de Lr;mspnrles In'O !tio :'\;)u 1':1F.\.
de CreScer" in O Gloho - 15/031"98, p.16

118 119
 quase 2,5 milhes de favelados, sendo que h 660 favelas
filiadas entidade"'.
O prprio Estado atravs de seus servios tem,
cotidianamente e ao longo dos anos discriminado
"territrios dos pobres", mantendo a insalubridade e a
precariedade que os tm caracterizado. De um modo geral,
o Estado tem permanecido simplesmente ausente, deixando
a pobreza "entregue a sua prpria sorte", onde qualquer
tipo de cidadania inexiste ou em alguns casos ela ,
,111lcaadora para as elites, mecanismos de segurana e
proteo comeam a ser desenvolvidos. a "militarizao
do cotidiano", onde ruas particulares, guardas e seguranas
privados"", condomnios fechados e exclusivos proliferam.
os l
11 rreocupao com a segurana, que atinge seu auge nesses
,1I10S 90, desde o incio dos 80 traduziu-se no isolamento,
onde o "outro potencialmente um invasor, um violador da
Intimidade"; tenta-se, com isto, "escapar das agresses
provindas do meio externo, como os assaltos, roubos - da
\'lolncia, enfim"2 !l. i

simplesmente, "concedida" pinga gotas, em pequenas doses

homeopticas. No Rio de Janeiro destacam-se - dentre muitas outras
verdadeiras cidades na Barra da Tijuca e em outros bairros
Segundo estudo de Rocha (1994) a pobreza no B,dsil ,
dnizados, onde a promessa de tranqilidadt' comercializada
cada vez mais, um problema das metrpoles. No Rio de Janeiro,
,r altos preos, onde os poderosos e a ascendente classe
por exemplo, o empobrecimento e a desigualdade so
mdia fechados em seus condomnios exclusivos compram
"L.) mais intensos que a mdia nacional. Em sua rea "ra segurana, longe da "gentalha" rerigosa que hoje no
metropolitan,l, a proporo de pobres e indigentes, entre habita somente as favelas e periferias, mas as prprias ruas
1981 e 1990, foi a que mais cresceu entre todas as metrpoles do centro da cidade, seus viadutos e pontes.
brasileiras. No final dos anos 80, 33% de sua populao -
3,2 milhes de pe.s~oa~ ~ VIViam em situaio de pobreza ou Em So Paulo, por exemrlo,
de misria C.). (Portanto), a popubo pobre aumentou de
12,2%, em 1981, para 16,6%, em 1990"23'). "c.) no municpio de Barueri, a elite paulista habita doze
ncleos residenciais fet:hadssimos, cercados de altos muros
Ao lado do crescimento da misria nas cidades e de razovel infra-estrutura de .segurana, Um canal de TV
privativo expe comunidade homognea o talento de seus
brasileiras, do aumento do desemprego, da expanso da
iguais na msica c..) e nas artes em geral <".)"2.',
pobreza que cada vez se torna mais visvel a todos e mais

,,, Idem. r 1(,
'" Comu And:/ () Rio de /rinciro ;m;li~c d;J ("on/unfUr:J "yx/- lPI'{;R/llFR) 199), p .~3.3'i
'"' f imrorl;mle ress~lt,lr que no Br.:l~il.e em ~Igllns p~.~e~lalino-anwriclIlus qU(' p,l~..;ar>lm por
dilJdur~s rLcenle~. ap,; ;l \'()Iu ,lO ;esldu k' direilo' deU-SL'um crC~Ci!lH:nlO aceler:ldo das
>Ig&nciJsde segunll1a f'ri\';ld:l Em muiL:lsuebs lrainlh:.lm ex-integr.lnlo.~d;] !'olcia e d;IS F\lrr~l.~
Am1;IJas que f':.lrlicipar:lll1;lliv;lnleme do ,lp:tr;U()de fl'pr~'s~o dUr;\llk' os Tl.'gime'ditatoriais Um
eX('l1lplu disto L' a rcc'sen<;;lde um eX-Lortur:Hlorque ~ervill, nllS :lno~ 70. no DOI-CODt,R], a
frc'nle de um;l :lgnda p:lulisl;l(k segur:ll1p privad:l. no~ :lno~ 80, Seu nome Joo C:im:lra Gomes
ClmeJt-o, M:ljor d;l Ca\';lbria dL>Exn:ito que cOlTI:llldousesses de tonur;l a pn."~ospoli,x}s no
12~ R! d<.'[klo Horiwnle, <.'111 1968-1969, C' no DotCODld~J em 1969-19:0. Em r~'pon;lg<.'l1l do
jOnJ;l1Folha d<.'So l':lulo foi rdajon>lJo um nmero sigoificaliHl de polici;lis cilis que, :lind;l na
miv;l. .;;lo L:lmh0mdnnos Ul' empresas d~ segul':lop princL. Dentre :I!guns CiL,do.,.Ch:llll0\'l-[lO,;
;1 ;l\el1\,-'oDavid do~ Sal1los.-\r;ljo,Imje Dek'g;ldo ue 1;] da"~<.',lowuo no [)l.."plan(Depn.am<.'ll1()
de Pl;lllcjanK'nlOl da Polcia CiYiId~' So I';lulo c dono da 'Os\'il rganil.aJo de Segur;m~'a e
VlgU;ln(:i;t' 'Esse poli<:ialLlmhm pertenceu ;10 :lfXlr;llode repre'i..silo,'>Cnd(J~cu.':ld()por v;rio.' ex-
presos polili(os de participar din,."l;lmellleem 10rturJ~ lla OBA'\' (OpL'r.l'lOll:tnd~'ir.mtesl, no fin;l!
,I", Jnus 60 e no inicio Ul.lS70, sendo um dus rcspon.':;'lv,-,i~pd;l muTle du milil:m\<.:.Joaquim
,\lencar de S<.'iX~lS, em 17 de ,lbril de 1972 Ainu;l. ~egundo eSI;1r<.:purt .'lgem, "O Br.t~ll Lelll.l~m
1'.AR)mai., \lgil:lilt~'sde ~mprL',,;I.S d segur:m;l do qll~ rohci:ll.~ci,"is~' nllhlarL's.0, I igilanles ~au
,>!'id;i1mentcSOOmil, segundo ;1confeucr;l;io nKion;l! dn CJh.:gOfl;l(h poho;n~ SOIll;lmcerca de
nJ mil. ll;lS conl:l.' do ~lini~tro da jusli\-:r COlll;lhilil.;mdo0.' \"igibl1le~cbndestino,'; de elllpr~sa.'
"jo J.Uloril.:ldJ.'rcla Polcia Fede'~lL ;1 ~'alegoria chega :I F:OOmil !mlll<.'Il,'; (.l. 1\0 ;1ll0 p'IS."-:ldo
1199-:')o .-;elorfoi o segundo ~m S:io P;lulo n:l ger;l\--3<l de empregos 1\0 P;]l~,as 1100 elllpre.~;]~
r';llllr;lr:llnRS ,1,"5biljl~'S-lnfonll'l. :.linu;]esla llI;]IL'ri;L
qUl' o inn~lIlo.:nlud~ ~egUr:m\;;lpnv;ld;l no
llr,lsil l"erificoll-.'ilO
llll finJ.l d(l~ 60, "'qu:lndo o gon:rnu ohriguu os b;Jnco~ ;1 COI\Unl;lrngi;ls JX1r:1
~\'Jar :ls-,allosda gllo.:rrilh'l' In 'Dekgado Lig:ldo :l 2 cmrre~a.' L"l:ontrol.t 3::'3, .'L"gw~lll(a.~in
Folli:1de S50 Paulo - OfL01.'98, p.3-3 Ver tamhm' "'E";llulo Probe, nus l'ohCl<llUsa Brecha
i.qpl p:lr~ ler Empres;l' in Folha dl' So I';lltlu - opnL p 3-2; "l'oliC~;lis fnriquC~"em Com
"'-'gur:m(.'a!'ri\'ad:f, id~m, p.3-1: 'Policiais Dil.em que 1\<.'g6ciosSJo lb FamJll;1~ Que 1\;[0 Burlam
;, L~i', id~m.p3--'i.
I I(lSCph.soll,S C. - ap.cil., p., ')2
,\JariC:llo E. - (lp.cit.. p.R"?

120 121
 o
medo das multides, das misturas - presente na mais explcito: em janeiro de 1981, passou a publicar uma
rubrica especial, intitulada vi01i:nci:l, no alto da folha, como
histria desde o sculo XIX - atinge nos anos 90 seu ponto
o mesmo destaque das tradicionais Poltica e Governo,
alto. sintomtico que a frase de Sennett (1994) caia hoje Internacional, Esportes, etc. Alm dessa inovao, indita
como uma luva ao se referir aos habitantes das grandes no jornalismo nacional, o JB inaugurou uma seo de
cidades; diz ele: "hoje, em dia, ordem significa justamente primeira plgina, com a cronologia dos eventos violentos na
falta de contato""". cilhde do Rio de Janeiro ('A Violncia de Ontem'). O Estado
de So Paulo, embora de forma mais discreta, passou a
Nesses anos 90, com o crescimento da pobreza, dos reservar maior espao ao tema, destacando~se editoriais sobre
miserveis e do nmero de "moradores de rua" - que, em as ousas da violncia e o papel da represso policial. A
Folha de So Paulo editou cadernos especiais sobre
So Paulo, eram 3.300 em 1992 e em 1994, chegavam a violncia e, alm de amplo noticirio, abriu espao para o
4.000 - surge uma "arquitetura antimendigo". Constroem-se trJ.tamento do tema por especialistas (..")"H~.
prdios sem marquises ou cercados de grades; passa-se leo
queimado nas entradas das lojas ou instalam-se chuveiros Benevides (]983), ainda, mostra como nesse incio
que molham o cho noite. Tudo isto para "afugentar os dos anos 80 h campanhas que defendem o "auto-armamento
moradores de rua", informa reportagem "Cidade Cria da populao", amplamente discutidas na imprensa poca
Arquitetura Antimendigo"2-i4. Da mesma forma, so instaladas ao lado da defesa dos linchamentos e da complacncia com
grades e canteiros debaixo de viadutos que vm abrigando os "policiais que matam em servio". Afirma que:
famlias inteiras de "sem teto"21'.
"Em outros termos, o auto-armamento corresponde face
No por acaso que a relao entre pobreza e 'legal' dos que, talvez secretamente, tenderiam a
violncia se atualiza de forma intensa noS anos 80, quando, 'compreender' a revolta dos hnchadores e o 'zelo' da
i
"sutilmente, (o aumento da) criminalidade foi sendo polcia"H<J.

associad(o) a prticas democrticas"'''. 1

Pesquisa feita por Benevides 0983J em quatro jornais"-
I Da mesma forma, h campanhas
policiamento ostensivo
pelo reforo do
e fardado nas ruas das grandes
do eixo Rio-So Paulo, no perodo de julho de 1979 a julho cidades, sendo liderada pelo Jornal do Brasil, segundo o
de 1981, revela que: qual "onde falta policia sobram criminosos".

'Jornais ;comidos' - a Imprensa 'honesta, sbria e "Em 1981 esse rgo da imprensa publicou, em mdia, um
dignificante' (. .. ) - passaram a destacar manchetes em editorial por semana, conclamando a polcia a sair dos
primeira pgina e a dedicar amplo espao aos temas da quartis"2~n,
delinqncia violenta. O exemplo do Jornal do Brasil o
E culminando, o que no poderia faltar, relaciona-se o
aumento da violncia com a "distenso poltica", nas palavras
"" S~nnL'l1,R - ClrrJC c f'cdr:/ - orei!. r19 Sohre as dil1lenses pSicolgic;ls <.' socis da l-ida nos
ondomnios kd,aJos, consultar ;1 oiJr;l de JoSCpilSOll, S C - ar,rit" que faz um;, exn,!c'mc do ento Comandante do 11 Exrcito, general Milton Tavares,
po:sqUi'iOil'm condumnim carinC;IS da Barr.1 d;1 Tijuca l o lrahalho <.lo.: II1tl'r.'en;l(l s(l(:io;malilica
rcali7.;ldo por Loisel', E" cujo resumo cncunll'a-sc no trJhalho. que assevera:
'" Folha dl' S~o l';lUlo - 0,)'09'9,1_ 1'11-1
',i Ickm, p,i--I
-'<"Cilckir::l,T. ruo R - "nin:iluS HUln;mos ou 'Pri\'ii"gios de Bandido.';!' Dl,wen!urJs da D<:nlOl::r.JtizaJo "'" I-l<::nl'des. l\l.V _ I'io/f-nci;t, Pm-v {' Policia - oreit p.21 t' 22, grifos no uriginnl
Bl'asikir:t" in .Nu<o," E,wdo..- CEBRA,P - no 30. julho,1991, 162-]"'"4,p.16- "J Idem, p.36. nsp;:ls nu uriginal.
,," O ESI:ldo de Silo ]'au!o Jurnal U;I T;uu<:, Folha dt: \ilo l'aulu l' Jornal do Brasil ,~, Ibidem, p.3-i

122 123
 "( . .) a grande violncia o movimento comunista
internacional, que assalta a populao brasileira, A anistia
poitiGl estimulou a ao dos bandidos. Quem ensinou como
assaltar bancos foram os comunistas (FSP, 21/01/81)"2';1.
impOttante sublinhar que todos esses crimes e ondas
de violncia - como bem aponta Benevides (983) - referem-
se aos delitos dos chamados "marginais", das "classes
perigosas", dos pobres que atingem as "zonas nobres", oS
bairros das elites, Os demais crimes - o dos poderosos, dos
"colarinhos brancos" - no empregam violncia fsica explcita
e, por isso, so frequentemente minimizados nos noticirios
e editoriais,
No de se estranhar que, nesses anos 80, pela fom1a
como comeam a ser veiculados na mdia, essas ondas de
violncia vo produzir medo e pnico nas classes mdias e
altas, Hlio Bicudo afirma sobre isso, naquele momento:
"No acho que haja um grande surto de criminalidade nas
cidades como Rio e So Paulo. O que existe uma
propaganda intensa do crescimento da CTLminalidade (...)
(]B, 25/04/80)'''"-
No s a mdia, mas as autoridades governamentais,
durante o ano de 1981, enfatizam a questo da segurana
pblica, o que tem relao direta com as divulgaes que
so feitas na grande imprensa, com "a freqncia de debates
sobre a necessidade de reforar o policiamento ostensivo
nas ruas - recorrendo-se, inclusive ao concurso das Foras
Armadas"1-j3.
Trilhando o mesmo caminho, Oliven (983) afinna que
sintomtico a violncia ter se transfoffi1ado no tema nacional
preferido pela mdia e pelos polticos no incio da "abeltura
poltica", "justamente quando o regime comeou a entrar em
crise", Segundo esse autor, at os anos 80, no existiam
'" lhidCl]l. P 31
'" IhidC"m, p13
", lhidem. p.33
124
d,,,los fidedignos sobre a violncia no Brdsil, por duas razeS:
I") "no interessava ao regime chamar a ateno" para tal;
/) as estatsticas sobre violncia vinham de informaes
p()1 iciais2-j';,
bem verdade que os anos 80 marcam o recrudesci-
III('nto da crise econmica brasileira, quando o desemprego
t' a misria comeam a crescer assustadoramente. No entanto 1
t' interessante observarmos como as elites, aliadas aos meios
dl' comunicao de massa e a outros dispositivos sociais,
l.lZem do aumento da violncia/criminal idade no incio
d"<jueles anos, em especial, nos estados do Rio de Janeiro e
",10 Paulo, sua plincipal trincheird de luta. Assim, interessante
!lotarmos que a violncia alada ao St:ltus de "questo
Il.lcional", quando o modelo econmico que sustentou o
Il'gime militar entra em crise e
"C.,) torna-se difLcil continuar lanando mo do discurso
da segu'dna nacional porque no eXLste mais a ameaa da
'guerrilha', Com o recrudescimento da inflao, do
desemprego e da crise poltica preciso criar um novo
hode expiatrio. Este o 'marginal', figura que utilizada
para exorcizar os fantasmas de nossa classe mdia, to
assustada com a perda de seu status, com sua crescente
proletarizao e com a queda de seu poder aquisirivo,
alcanado nos anos do 'milagre'. preciso tranqiILz-la e
exconjurar seus demnios (...)"2'i'i
Caldeira (991) aborda esta questo ligando-a, no estado
de So Paulo, vitria do oposicionista Franco Montorom) e
.10S discursos/aes contra os direitos humanos2'i7,
Oli\'(,r, RG. - op.cil., p,]').
luem, p.1R. ;lspas no uriginal
rodo no.' e~qllel;alll(~'que, em ]W!3, ,1Ssumiunu Rio, U I::nnhm orosi\or I.Lynd Brizola e quc seu
'uce,>;oT, Morcim Franco - ilkntific:ldo (01l1 seus 'ldnrsrios - s se elegeu, em ]986, l'l]l im:l
dl' uma forte clmrxmh;, Cunlr;l a violncia e o narcotr:'ifico. Alis, lodo~ os gO\l'rnos fluminenSeS,
dnde a prirnl'ir;' lC'Iei(Jodirei;' para ~o\'crn,ldur dc e,qado 09R2). lm se pautado at hoje,
dULlllle suas call1panl1,ls,por fOfll' ,lpc-JO onU':1a ,iolnda, trazemlo "sulue.' mgiGls' para a
qucSI:JOda segurJtl(J phlica do cSI,l(lo, o qUl' \'l'rcmos mdhor no Captulu ,j
I:sta autor ain<!;J1cvanta questes relali\a.s s lutas pelos direilos hum,Jnos k\'ad,ls :I dt'ilo no>;
,ll10S60 e 70 - a f:lVOfdos pn~.'us "pollicos--,COn\rJ torturas, seqestros e desa.p:Irt:('imcnlUs- c
.l~ dL:sen\"llhidasnos ,mos 80 - a f,l'\iordns presos "comuns Infom1:Ique, se '-lSprimcira.~ti\el":lm
125
 "( ,.) (Estes discursos foram) veiculados nllma conjuntura hotis, bares e restaurantes, de polticos e grandes
de mudana, quando tomava(m) posse o(s) primeiro(s)
inoustriais1')g.
governadore(s) eleito(s) - em duas dcadas, quando os
mOVimentos sociais eram legitimados como interlocutores interessante lembrar que, desde 1958, havia se
do E'stado, quando se tentava reformar a(s) polcia(s)
organizado no Rio de Janeiro o que ficaria conhecido nos
acostumada(s) ao arbtrio do regime militar, e quando o
prprio Estado se atribua o papel de gerador de novos anos 60 e 70 como "Esquadro da Morte": o surgimento dos
direitos para os "outros" Ao falar sobre a violncia e a "Homens de Ouro""" e, posteriormente, em 1964, aps a
insegurana sugerem uma preocupao com o rompimento morte do detetive Milton Le Cocq de Oliveira, a Scuderie Le
de um equilbrio, com a mudana de lugares sociais e,
Cocq. Esta passou a ter
portanto, de privilgios. No difcil entrever por trs do
discurso contra os direitos humanos e sobre a insegurana
,,( ..) como smbolo uma caveira com duas tihias e entre
ger;lda pelo crime o delineamento de um diagnstico de
seus scios os remanescentes dos Homeno.; de Ouro, muitos
que tudo eo.;tmudando para pior, de que as pessoas j no
dos quais ocupando at hoje cargos importantes na polcia
se compOt1am como o esperado, que nohres querem direitos
carioca c..). a chamada 'turma da pesada': Sivuca, Euclides
(privilgios, bom lembrar) e, supremo ahuso, prova de
Nascimento. Guaha, Luiz !','1ariano, Cartola, Jacar, Hlio
total desordem, quer~se dar at direitos rara bandido"2'~.
VglO, entre outros (. J"lhl

Ou seja, tais discursos/aes que pregam o uso da

No perodo da ditadura militar, ao lado dos aparatos
fora, de tratamentos degradantes e cruis, da pena de morte
repressivos ento criados e sofisticados contra os opositores
e de linchamentos para os "perigosos" tornam-se naturais no
politicos, impuseram-se os Esquadres da Morte. Na poca, eram:
cotidiano dos centros urbanos. No por acaso que, ao lado
dos grupos de extermnio - incrementados durante o perodo "c ..) utilizados c..> para 'diminuir os ndices de criminalklade'
ditatorial - tenha aparecido nas grandes cidades, nos anoS entre as populaes marginalizadas das periferias das grandes
80, a figura do "justiceiro", agindo ambos em bairros cidades. Ligavam-se tambm ;1 polcia poltica, fazendo parte
do chamado 'sistema de segurana'. Tanto no Rio quanto
proletrios e populares. Este, em realidade no deixa de ser
em So Paulo, os 'lderes' dos Esqu'ldre . , da Morte, ao
segurana privado das elites - no caso especifico, industriais fazerem pal1e do aparelho repressivo, como OHA:'\l, DOI-
e comerciantes locais, polticos da regio, dentre outros - CODI/SP e DOI-CODI/RJ, tranSll1ut;:Lvam-se em heris
que se valem de prticas um pouco mais radicais que os nacionais, intod.veis pela justia. Os que se dispunham a
demais seguranas - de condomnios, de ruas fechadas, de apontar os violentos crimes por eles cometidos passavam a
ser identificados como 'inimigos do regime' e tratados como
tal Foram esses Esquadres da j\"lorte que inspiraram nos

;lpoio dJ "'Xi<.'dad~ hr.hileir..l.o mesmo nno tem acontecido com as ;llnpanh;L~m;li-Srecentes. SU;J
conciusao ulrrdacinna-se origem de cbsse desses presns O., primein)s os "politicos" ;\d~'inham
majoriw.ri3mented:Js camadas mdias <; mesmo ,11t;1: os sq,undos, s:io polm:" ., porl;mto. pertenc .
m '" C:tldeir;l,T P.Du R - opci\.. P 17L 1'72 aspJs no origin;ll, grifos meus
~s -da,%~'sperigosas" Ap.. sar dislo, impo!'t;Jnlefn.~;lrque, dur..lllleo p.
riodo d.1 dit;ldura militJr, !",) () CJ'O ocorrido, em f..l.n<;iro
de ]99H. quando em pleno cenlro de :>:'0P;lllJo os <,cgtlrmasdo
llS uPOSil()]"('S
pollicos tambm for;lm ;lpresemad()s iI soci. (bJ .como "lerrorisIJs', 'balldido~" <; filho do ~'mpR's,rioAhl1io Diniz malJWIll M,m,lriJm~'nK'um r;'paz qu~' ,se ;lproxim;ll":l"em atitude
',;\%assinos O que a(onl~'ce J(l longo d;l histriJ dos povos, com lodos qu~' lentam resistir. "uspL"it;l"
quc.qionar e mudar, s~o produzidos par;1 so.;renlvistos como "diferenteS' c, port;loto, perigosos J Criado pelo ento dlde de polcia, general AnlJuri Krud. qUl solicitou ao rl'spons:n'l pejo
Senoelt 098 ) a isso se refere quando ;Ifimla '"Forasleiros, desconho.;cidos, do.;sscmelhaOles
o
S"f\i\'o dt.: VigiL'inda,delegado .:dl Bor~'r,que ui.l'i.'~ um grupo UI,' eomtl;Il~'au crime, o Selvio
cri;llllr;IS J serem o.;\"il;ldJS( ..) A frJlernid;ld se tornou .
tOrll;JV;lffi-Se mpali;1 p;1fa um grupo (\(o D1Jig0nddsESP~li,Ji~.cunl CUia hrJIl(;l p,lJ:\;'plic;lr medid;ls driStiCIS SOhfl"o ;lSSUI1l0,
consult;lr
!;decion;Klo de peSS(l;lS,ali:lda r('jei:'1odaqueles que nau e.,[j{l dentro do ciKulo loc;ll C.) Pois Ventur..l,Z. _ Od:IJt' P;mf<i:I - SI', Cump;lnhia Ja~ Leu;ls, 19'h
esle processo LI.fraternkbde por excluso dos 'intrusos' nun<:a ;H.:ahJ(..l ullla vcrso dJ c',,Ventura, Z _ op,cil" r.H e 'j6, grifos meu~ e l'OrTespondelll;o primeiro, ao depul:ldo e~\:IduJIque
fr.llernidJde que Iel';l ao fi-:uricdio In Senndl. R. - O D~'CJnio do Homem Pblico - op.ciL. 'e deg~'u no Rio soh o .'/()g;m 'hanuidu bom hJnd;do lllOrto', os outros dois, fgurJs aind..l de
p,:325, aspas e grifo nu origird JCSI;lqUCd;, poliei;! carioca, ucup:lndo :lItos cJriio.~dc confiJna no~ ltimos go\'emos estaduaIS

126 127
 anos 80 e 90 os famosos 'grupos de extermnio',
continuam aruando impunemente contra as parcelas
que
T! '!>.lesmocontinuando a existir o crirne l fora, se os outros
e sobretudo os pobres estiverem isolados e distanciados,
mais pobres da populao, pregando osrensivamente a seu"i possvel sentir-se seguro socialmente. (...) O interessante
institucionalizao da pena de morre"ll>l. nisso tudo que o Esrado parece estar sendo deixado
relativamente de for.! desse processo. Pede-se que seja duro,
Esses grupos, nos anos 90, tm sido um dos mas por via das dvidas vai-se criando uma ordem par,dela,
pelo menos para a vida cotidiana. Levado ao limite, esse
responsveis por muitos crimes que tm ocorrido no Rio de
mecanismo deixar a polcia e a segurana pblica tendo
Janeiro. Por ocasio da chacina de Vigrio GeraI2l", por os pobres como clientela ;exclusiva"';u".
exemplo, foi registrada a existncia de 183 grupos de
extermnio atuando em territrio flunlinense. justamente isso o que nos mostra a histria das polcias
em nosso pas desde a colnia, assim como o incremento da
Tais grupos, formados por muitos policiais CIVIS e
~
militares, tm se especializado em prender "bandidos" para segurana privada e as chacinas que ocorrem a partir dos
l
solt-los mediante pagamento e na "mineiragem", que a anos 80, tendo em vista a relao que temos aqui discutido
exigncia de sociedade na venda das drogas. Segundo Ventura entre pobreza e criminalidade.
(994): No por acaso que, mesmo entre as classes
subalternizadas, essas subjetividades se fortaleam, como nos
"F_<;ta(...) se difundiria tanto nas favelas que os traficantes j{l
relata Spsito (993). Nos movimentos sociais - em especial
incluam, na relao custo/henefcio, a parte da polcia. No
raro desacordos na hora da extorso e da panilha nos vinculados democratizao das escolas, a partir dos
provocavam desaven(;;as que chegavam imprensa como anos 80 - as questes relativas segurana desses
legtimos confrontos entre as foras da lei e o crime"lf.... estabelecimentos ocupam lugar de destaque nas
reivindicaes feitas.
Apesar das chacinas, genocdios e extermnios dirios,
a "segurana" no tem sido garantida para as elites. Os ~As demandas em torno da questo da segurana que a
condomnios exclusivos e fechados continuam sendo imprensa registra entn:, 1983 e 1985 so variadas e procedem
predominantemenre das escolas localizadas nos bairros
construdos a todo vapor; como salienta Caldeira (991), a
perifricos, nos extremos sul e leste da cidade (de So
sensao que proporciona segurdna no decorre da ausncia Paulo)"2N,.
da violncia ou do crime, mas sim em funo da distncia
social, pois quanto mais distantes da pobreza, melhor as Acrescente-se a todos estes ingredientes sobre os anos
elites se sentem, visto estarem longe do perigo. A grande 80, no Brasil - aqui enunciados de forma bem sinttica - o
novidade, o assustador, a viznhana, a proximidade de fato de que nesse perodo que uma "nova ordem mundial"
ns - habitantes de zonas "nobres" - desses "perigosos'. a comea a dar "ares de sua grda", o neoliberalismo, com seus
sua presena to perto das elites. corolrios de globalizao, Estado mnimo e uma srie de
outros - que agora no sero mencionados,' pois fugiramos
lt" Coimbr..l. C. )1.1. B. - Cumr.ii:ie,,- (!."/ Ordem, um;1 l-i:lpcm pc/a.s pr:liGI.s
Rj, Oficina do Amor. 199;, p21. aspas no originaL Ainda sohre II ,Lssunlo, consulwr Bicudo, H. 1'.-
psi no 13J;J.,sildo '"/.f;!;Ign.'-
ao objetivo deste trabalho - tem produzido o "paradigma da
Meu !Jt.'lJOimcnm Soh,e o Eqwlddo di/ .VOIT<- - sr, Comisso de Jusli;J C' ]';\z. 1976
",,'.'Em 28 de a~o.~lOdl' 1993 - puuco mais de um ms lb "Ch;J("in;Jda C:tndd~irh', na qual 8 meninos
que mor,lV;lm nas ru3,'i foram ass3ssinados -, na favda d Vigrio Gemi (zona nortl' do Rio), um 2!>IC:tldeira,T ]'. Do R. - op.cil., p.173, a.~pas no original
grupo de homens encapu7.aJos m;JIOU2] mOJ":ldon.:s. ,,,. SPSilo, ;\'1 P.- A JJus-;io Fecunda a Jula fJOf ec1ucaiio nos movimentos popui:lres - SI', HlJcil~('/
"",'Vcnlum, Z. - op.cit.. p.67 EOUSP, 1993, p,116

128 129
 Forrester (997) a isso se refere, afimlando, ao discorrer
insegurana" que rege paralelamente o modelo da sociedade sobre a questo do desemprego que hoje assola o planeta, que:
neoliberal de mercado. As ameaas de desestabilizao da
economia e de catstrofe social tm sido conjuradas pelas "c.) milhes de pessoas, digo bem pessoas, colocadas entre
elites que governam nosso pas com discursos sobre eficincia, parntesis, por tempo indefinido, talvez sem outro limite a
no ser a morte, tm direito apenas misria ou a sua
leis do mercado, competitividade, necessidade de privatizaes
ameaa mais ou menos prxima, perda muitas vezes de
e livre comrcio. um teto, perda de toda considerao social e at mesmo
de toda autoconsiderao"M.
Esse modelo neoliberal um fenmeno mundial que
tem gerado "insegurana e medo" para as classes mdias e
Essa "marginalizao impiedosa" sobre os "excludos
trabalhadores em geral e mais desemprego, excluso, pobreza
do trabalho" gera subjetividades que responsabilizam os
e misria. Pegoraro (996) refere-se ao "paradigma da
desempregados pela perda e/ou dificuldade em conseguir
insegurana" nas sociedades neo-liberais dos pases
alguma colocao no mercado.
perifricos e salienta que:
"Estes so os primeiros a se considerar incompatveis com
~Tratam-se de .sociedades que funcionam com altos graus a sociedade d.a qual eles so OS produtos mais naturais. So
de exclus e gerando insegurana socml, produzidos pelo levados a se considerar lndignos dela, e sobretudo
prprio modelo econmico e assegurados pela ordem responsveis pela sua prpria situao C,)' Julgam-se com
poltica c..)_ Parece ser a exemplificao emprica do 'homem o olhar daquelcs quc os julgam, olhar esse que adotam,
endividado', ao qual se refere Glles Deleuze como lima que os v como culpados, e que os faz, em seguida, perguntar
nova subjetividade, endividamento que condiciona a maioria que incapacidade, que aptido para o fracasso, que erros
dos comporramentos sociais, incluindo a os polticos C.). puderam lev-Im; a essa situao (. .. )":l~o.
O aumenLo do nmero de trabalhadores com contr<ltos por
tempo fixo C ..), sem t'slabilidade C-J um passo a mais na
Desde o incio do nosso sculo o Estado brasileiro e
construo e reproduo da Glbea do assalariado
agraciecido"llo-. seus diferentes dispositivos vm produzindo subjetividades
nas quais o "emprego fixo" e uma "famlia organizada"
Se o capitalismo industrial dos sculos XIX e XX tornam-se padres de reconhecimento, aceitao, legitimao
buscava, por meio de diversos dispositivos de controle social, social e de direito vida n" Fugir desses territrios modelares
produzir nas classes subalternizadas "uma cabea de operrio, significa ingressar na enorme legio dos "perigosos", daqueles
uma cabea de no-proprietrio" mediante projetos de que devem ser olhados com desconfiana e, no mnimo,
domestificao/disciplinarizao para os trabalhadores e afastados e evitados.
pobres, hoje o capitalismo neo-liberal "d um passo a mais e
realiza agora (o projeto de) uma cabea de assalariado
agradecido"26'. ,","Forrsler. V _ o Horror Econmico - SI', \T!\ESl', 1997. p,10. grifo nu orillin;ll
,~. FOfTl"stl:'L \' - op.cil., r 11 c 12
-, 1'\0 fin;ll dos anos 80, por exemplo. "13.2%d;ls pes,so;ls ()Cupad:b, no RlO de Janeiro, S;\O
empregados com carkira, Enlrl>\;mto,C.SS;lalc~oria \'inha diminuindo ao longo d;lqUC!;ld0Glda
Houye um ~c'T1s\-'d cr<.:scimcnlodos uahalh,ldores por 'ml:. pr6pri'l- assim como os cmprcg;ldos
s(:m (artl'lf,l, o que r<.:,"da(I aprofunu:lmen1lJ UO proo.:s!;o de lercciriz;l~tJ do Ill<:rcaude trahalho
no Esudo do Rio de Janl>iro "A dderior;t;lo das rda~>s de 1..-.I)-Jlhose reflete c!<lr:mlCnKn;]
remil dOi populao ocupada. Em 19<)0. "i00/" des,;;1 popuhio p;anh,l\';l .2,3"i 1\.[ou menos, isto ~,
",- J>gor~ro. J. s. - '-El COnlru! Soci:11 Y EI l';Jfadigma de ):1 ]n~guridad" in E77EAf --Crime, Culp.1 y
.2"i%nlcnos que no inicio da d0Qda". In CC)J1J(J .4nda o Rio de .r.-mdm - Op,cil .. p.62
Cif.l'IJj:- nA., publiClcin de pskolmlisis y psiquia(ri;l, nu 2, ]9%, 75-S", p.RO. aspas no origin:l!
..Pegoraro, J 5. - op_c1. pBl

131
130
Da Teimosia de Continuar Existindo e Resistindo inorgnicos que so abertos, e os espaos regulares so
fechados, racionalizados e racionaliza dores. Por serem
'Acrediur 110 mundo signifjC:l princip:ilmente suscitaI" 'diferenles', os pobres abrem um debate novo, indito, s
:lconrt;!C1111e11fOS,
mesmo pequL'no.\ que 'SGIJ)t:'J]] ao controle, vezes silencioso, s vezes ruidoso L.). assim que eles
ou engendml" novos e~p:Jos". reavaliam a tecnoesfera e a psicoesfera, encontrando novos
(Gil/e:; DeJeuze) usos e finalidades para objetos e tcnicas e tambm novas
articulaes pdticas e novas normas, na vida social e afe(va
Tudo O que foi apresentado at agora, neste Captulo (, ..). Essa busca de caminhos , tambm, viso iluminada
do futuro e no apenas priso em um presente
- de forma bastante sinttica - ir justificar oficialmente,
suhalternizado pela lgica instrumental ou aprisionado num
dentre outros argumentos levantados poca o l cotidiano \'ivido como preconceito"F3.
acontecimento que ser a seguir relatado/analisado: a
"Operao Rio", Assim, sem pretender racionalmente fazer revolues,
mudar o presente e preparar o futuro, muitos desses
Pretendemos neste tpico assinalar - mesmo que
movimentos de resistncia, sem dvida, produzem revolues
brevemente - como foram constitudas, en1 nosso pas, ao
moleculares, inspiranl mudanas em seus atores e nos
longo do ltimo sculo, as subjetividades que sedimentaram
cenrios onde atuam, sinalizando novos caminhos, criaes,
e continuam sedimentando a relao entre pobreza e
invenes, verdade que foram e continuam sendo ignorados
criminalidade, No so apenas os discursos do capital, mas
pela histria oficial, pelos "ilustres" contistas e intelectuais,
fundatnentalmente suas aes bem concretas, suas prticas
pelos meios de comunicao de massa, Todavia, apesar dessa
muitas vezes microscpicas que excluem, estigmatizam e
competente produo de esquecimento, encontramos alguns
pretendem destruir os pobres nas grandes cidadesD2
desses "rostos da multido annima""', alguns desses
Contudo, mesmo com tais polticas oficiais e oficiosas "invisiveis da histria", "desfeitos sem glria, dessa gente
h por parte dos segmentos subalternizados resistncias e sem fama, mal posta, maldita e sempre malfadada"'" nos
lutas. Estes teimam em continuar existindo, apesar de tudo; escritos de alguns historiadores, antroplogos e at psiclogos'
suas resistncias se fazem cotidianamente, muitas vezes
No entanto, importante salientar que no pretendemos,
invisveis e fora dos padres reconhecidos como organizados. de forma ingnua, apenas exaltar a pobreza e tudo o que
Com outras formas de organizao - que fogem s pr- vem do povo como sendo transformador e revolucionrio,
estabelecidas -, a populao marginalizada cria, inventa outros pois sabe-se que muitos movimentos populares, em alguns
mecanismos de sobrevivncia, de luta e resiste teimosamente momentos da histria, foram cooptados pelos poderes
s excluses e destruies de que so objeto diariamente, dominantes, foram esvaziados e transformados em
Conforme afirma Santos (996), nos "territrios dos equivalentes ao j institudo, Por outro lado, conhecemos
pobres", nas "zonas urbanas opacas" que esto: tambm muitos movimentos sociais que, em seu cotidiano,
reproduzem aspectos conservadores e at fascistas da
~( ..) os espaos do aproximativo e da criatividade, opostos
s zonas luminosas, espaos da exatido. Os espaos
" Santos. M. _ A N;lIl1FCZiI do E.~Pdl'U' [CcniC;1 {. tempo. r,1Z1o {. Cl1lu:Jo - SI', Hucitec, 1996,
p261-262.
Estamos d'ixando (k I:1do - (l qUt' rogt' a eSk' tr:J.h:llho - toJ;l :1 prohlem,itica da excJus;lo c ~'Suhlitulo ~prcscll,"ld() por !\CI'CS, M. de S - op.ciL p.J!6.
\ioli'ncia oc()rrid:Ls n aJmpo brasileiro ~" Loho, L F - op.cit., lQ 'iol.. p,l.

132 133
sociedade que dizem pretender transformar, aferrando-se a
certas "identidades" congeladas c modelares.
To obstante tais fatores, muitas dessas exi~tncias e
\"idas so reinvenradas nas lutas cotidianas de resistncia e,
da mesma forma, seus espa(os t~Hnbm o so. Embora o
sculo XX, desde seu incio, tenha sido marcado pela
desqualiflca\'o c pela tentativa de fazer desaparecer os
espaos pblicos, estes so con:;tantemente "rein\'adidos,
repossudos. reinventados, por aqueles que dele fazem o
jogo da vida"'-". So, ainda - apesar dos esforos que foram
e continuam sendo feitos para esvazi-los - lug~lres que,
subitamente, so ocupados e invadidos por manifeswes
que a muitos de ns causam surpresa e ~IS elites representam
uma ameaa.
Segundo algumas teorias sobre planejamento urhanOr~,
as ruas so os principais lugares de uma cidade; pela sua
observ~)o que se forma uma idia acerca desse espao
urbano. Eis porque se preconiza a ocupao de tais locais
por sua POPUia'IO; esta deve apossar-se das ruas. o que
vem sendo feito, por exemplo, em alguns bairros
considerados "perigosos" da cidade de Nova York.
Assim, apesar do poderio dos dominantes e dos
diferentes equipamentos sociais - como os meios de
comunicao, j:I assinalados anteriormente - que funcionam
para mcnorizar, infcriorizar e desqu<Jlificar os pobres e seus
espaos, h lutas microscpic.ls sendo realizadas, h
resistncias a essas massivas produes de subjetiddades,
h objetos c sujeitos sendo C1iados e imentados. H. pOl1anto,
\'ida pulsando entre os considerados "perigosos". Vida que
ameaa a muitos, da as constantes tentativas de disciplin-
la, enquadr-la e extermin-Ia, como \'eremos a seguir.

!'"> I' -.::hnl.lfl. f( .\1, - o~ ExdUlJo, <il f(U3 OIdem urh;IlW ..:luhur.l p<lpulJr in Hr":'l.lll, ~ (Or~ 1-
J/lU!!"1/.' dI CKLt,k '(.nJk),' XIX ,\.,"Y- SI'. \tu,'U Zo:rv-AKl'l"HFAI'E'>I'. 1991, 29-:'\-. r.H
, Apr,-"~'nl:ld.l' ro' Ju"'-"ph~"n, :.. c - ur (:1
 IV

EM ANLISE:
MDIA IMPRESSA E PRODUO
DAS "CLASSES PERIGOSAS"

poder m:Jior do que o poder (1iJ n'da t' (/:1 morte.

"lV'-"nhum
r...J Aos
polici;Ji~' de JJ1el1ulidade r:1o bem conhecid:/, d:tdo
o poder que :1 reCUS:l insrirudon:i1 .1 pel1:1 de morte neg:1 f/OS
prprios l1wgislmdos'.
(fnio de Freitas)

Aps apresentar - mesmo que sucintamente - alguns

funcionamentos e produes da mdia em geral - e, em
particular, 00 jornalismo impresso - alm de sumariar como
foi sendo construda, no decorrer do sculo XX, a estreita e
mdissolvel relao entre pobreza e "classes perigosas",
examinaremos agora como um acontecimento - ocorrido no
Rio de Janeiro e que ocupou as manchetes dos jornais por
meses - pode suscitar um singular processo de anlise de
PrOl'iSori<lmenre n;JO c:mWremos o amor,
tais produes. Estas, interpretadas como naturais e, portanto,
Que se refugiou mi'; ;/b.'Ji.xodos subtemineo .. ahistricas, so construdas como se fossem aspectos inerentes
C:mtllfemos o medo, que esten!izlI os id)fllO.\~ essncia dos pobres e dos grandes centros urbanos
lv~}ocan(:m:mos o dio porque esse mio existe, contemporneos.
ExiMe l/penas o medo, nosso PiJi e no.\:\'Ocompanht'iJv,
O medo gmnde dos seftes, dos m;m!s, dos de.w:!/tos, Aprofundando as linhas j esboadas nos captulos
O medo dos sokllldo.\~ o medo d:/s miit:,,\~o medo das igrejas, anteriores e servindo-nos de notcias publicadas nos quatro
C:wmrt:,mo<; o medo dos di(;Jdofe.\~ o medo dos demo(,[lIll/s.
jomais pesquisa dos ou nas entrevistas realizadas, configuramos
Qmtl1rel1JOSo medo da molte e o medo dep01:\' (!li mo/te.
i)
o acontecimento em foco: a "Operao Rio". Posteriormente,
na segunda parte deste captulo, sero identificados alguns
("Congresso Inre/11<lcion:t1 do ll.fedo"
efeitos dele advindos, tambm com o apoio de matrias
OU108 DrumJl10nd de Andmde)
jornalsticas e das entrevistas.
Como j explicitado, adotamos uma perspectiva
genealgica que, segundo Foucault (988), se ope

137
pesquisa das origens. Busc-las significa desejar apreender "(...) jogos estratgicos de ao (;"reao, de pergunta e de
a essncia exata do objeto ou desvendar sua identidade. A resposta, de dominao e de esquiva, como tambm de
luta. O discurso esse conjunto regular de f.nos ling[.stlcOS
perspectiva que reflete sobre a genealogia no se preocupa
em determinado nvel e polmicos e estratgicos em
com as essncias, mas em descobrir "marcas sutis e singulares" utro"2~~.
de acontecimentos que se entrecruzam formando redes.
Assim, procura-se a emergncia em oposio origem. Veyne (1995), seguindo na mesma direo, aponta que:
Ainda segundo Foucault: "Poucault no revela um discurso misterioso C.). ele nos
convida a observarmos com exatido o que dito. C.)
"A emergncia a entrada em cena das foras; sua (Assim) o discurso no nem semntica, nem ideologia.
interrupo, o salto pelo qual elas passam dos bastidores nem inlplcito. Longe de nos convidar a julgar as coisas a
ao teatro C.). A emergncia designa um lugar de pal1ir das paiavr<ls, Foucault mostra. pelo contrrio, que as
afrontamento c..). Ningum portanto responsvel por uma palavras nos enganam, que nos fazem acreditar na existncia
emergncia; ningum pode .se <lutoglorificar por ela: ela de coisas, de objetos naturais C .. ), enquanto essas cOisas
sempre se produz no interstcio"z~~. no passam de correlatos das prticas correspondentes
( .. .)"2~').
Seguindo tal perspectiva, pretendemos buscar em uma
sene de manchetes, noticias, editoriais e cartas de leitores Portanto, em consonncia com tal perspectiva
pesquisados, assim como nas informaes obtidas nas genealgica, os diferentes discursos sero aqui analisados
entrevistas e em documentos de entidades de direitos como "prticas descontnuas que se cruzam por vezes, mas
humanos, as emergncias de algumas subjetividades e alguns ldmbm se ignoram ou se excluern"2Hl. Da mesma forma,
efeitos produzidos/cristalizados pelo acontecimento no mergulharemos no interior desses discursos, buscando
"Operao Ri,/'. No estamos, portanto, preocupados com a encontrar suas essncias, seus contedos secretos. Ao
origem primeira dessas formas de ver, pensar, perceber,. contrrio, a partir desses mesmos discursos, procuraremos
sentir e agir, mas sim interessados em reconhecer os interstcios analisar as condies, o encontro de foras que lhes
em que iro emergir e se consolidar. Ou seja, como tais possibilitaram emergir. Ou seja, rentaremos apreender a
manchetes, notcias e editoriais esto produzindo celtas caltas irrupo desses discursos, suas emergncias nos lugares e
de leitores e informaes advindas dos entrevistados; em nos momentos em que eles se produziram. Assim, "no
que momentos e C0111 quais foras estes noticirios iro se importa quem fala, mas o que ele diz no dito de qualquer
aliar; o que esto forjando, enfim. lugar"2". Sero esses lugares e momentos que daro sentido
Da mesma fonna, a anlise de tais discursos - contidos aos discursos assinalados neste captulo, visto que os
nas matrias e informaes obtidas - no ser empreendida atravessam e, portanto, os constiruen1.
considerando-se apenas seu aspecto lingstico. Sero vistos,
fundamentalmente como:

r, FOUG1Ull, ~l _ A Verdade e ;/s FOnJJ:JSJuddic.'J.'< - Hj, '\au, 1996, r 9

, Vl'yn, l' - op, cil. r 161
-"'I Foucaull, M. - or C,I 1996, r 'i3
,---,Foucaull. :vl. - .t1iavfr(-:/ do Poder - RJ. Gr~lal, 1988, p. 21 ."" Foucaull, M _ A Or&.'w do.' DJ:,curso" - sr, toro!a, 199'i p. 142

138 139
Uma "guerra brasileira">2"3
"Empresrios Querem Exrcito nos Morros".
(O Globo - 29/01/93
Constatamos que, ao longo de todo o sculo XX, os
"territrios dos pobres" so descritos como ameaadores e
perigosos e a preocupao das policias sempre foi a de
"limpar" o centro e as zonas "nobres" das cidades desses
elementos perniciosos, deslocando-os para regies cada vez
mais distantes.
Desde o final do ciclo militar 0964-1985) - marcado
por diversos pactos entre as elites, apesar do recrudescimento
e fortalecimento dos chamados novos movitnentos sociais -
, principalmente a partir da segunda metade dos anos 80, as
Foras Armadas tm sido algumas vezes invocadas como
"apoio" na luta contra os "perigosos". Elas seriam as guardies
da ordem, diante das "ondas de violncia" que assaltam as
grandes cidades e, em especial, contra o "narcotrfico" -
construido como principal causador dessas violncias urbanas
a partir desses mesmos anos 80.
Utilizadas, sistematicamente, durante a ditadura militar
contra os opositores polticos, as Foras Armadas e, em
especial, o Exrcito, ocuparam cotidianamente as ruas das
principais cidades brasileiras atravs de barreiras, blirz e
outras "tticas de guerra" na identificao e husca aos
"inimigos internos" do regime.
de ondas de violncia nas grandes cidades brasileiras, em
muitos momentos as elites anunciam - atravs dos diferentes
meios de comunicao de massa - seu desejo de solicitar
''1uda s Foras Armadas.
p. 11.) Assim, no incio da dcada de 80, o Ministro da
Aeronutica, Dlio Jardim de Mattos, com o apoio do Ministro
da Marinha, Slvio Heck, prope a participao das Foras
Armadas no policiamento das ruas nas grandes cidades.
Proposta que recusada pelo Exrcito, mas que recebe apoios
ardorosos de alguns jornalistas, como Carlos Chagas, para
quem as Foras Armadas deveriam:
"(.,.) aceitar o sacrifcio, atuando no s no policiamento e
na represso ao banditismo, mas enfeixando e centralizando
o combate a urna situao que s elas conseguiro debelar,
dado o grau a que chegarJ.lTIa viokncia e a insegurana no
Rio de Janeiro"
(OESP, 10/01/81).
Dias depois, este mesmo jornalista acrescenta:
''Tropa federal na rua, no de ocupao, mas de libertao.
Tanto faz se a iniciativa caracteriza ou no uma interven..-;.10.
Porque sob interveno da violnd3 os cariocas j se
encontram. As ForcaS Armadas no deixaram os quartis
para combater os suhversivQs~"
(OESP. 16/01/HJ)M'.
Segundo Silva (992), aps o perodo da ditadura militar,
em quatro diferentes situaes ocorreu a interveno do
Exrcito em solo fluminense: na greve da Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda, em novembro

,
Na segunda metade dos anos 80 - j em um governo
civil, emhora no eleito por votao popular - o policiamento
dos logradouros pblicos passa, exclusivamente, para as mos
i de 1988, quando trs operrios foram mortos; em 1992,
quando o Exrcito, por trs dias, revistou transeuntes e
passageiros de nibus na Praa Saens Pea (Tijuca, zona
das polcias militar e civil. Todavia, com a massiva produo
,
'", Ciwdo por Ikn~\"ides, 1>1V - Violt~n;l,Pom ,> Polu - SI', 8rJsilicnscJCEDEC, 1983, pp_ 3'5,
'" SUhllUlo do livro .k R~zl:"nde. J. - Oper.I{~io RIO - sr, 5critla, 199'> :\6, Wfos meus.

140 141
 A chamada "Operao Rio 1", iniciada em 31 de ourubro
n0l1e, que se situa prOX1l11aao Quartel da Polcia do Exrcito);
de 1994, atravs do Convnio assinado entre os governos
na ECO-92 , em Junho de 1992 e na Favela Roquete Pinto,
do estado do Rio de Janeiro e federal, trouxe a presena
desde novembro de 19932K'.
ostensiva das Foras Armadas nas favelas e bairros populares
Carvalho (989), ao analisar a chamada Nova Repblica fluminenses, locais percebidos como perigosos e
meados dos anos 80 -, logo aps a posse do primeiro degenerados.
presidente civil desde 1964, aponta o continuismo que
Contudo, para que este Convnio se efetivasse, com o
domina a politica brasileira; afirma que:
aplauso das classes populares, mdias e das elites, desde a
"C.,) quem observa a 0.'113 poltica ( ..) tem a Impresso de ECO-92 - pelos "bons" resultados obtidos - alardeiam-se a
que a tutela militar <{[\,innormal e Que deve continuar a importncia e necessidade de um policiamento urbano mais
exercer-se '"2~'. ostensivo feito por quem tem competncia para isto: as Foras
Armadas e, em especial, o Exrcito.
A "ajuda" das Foras Armadas no Rio de Janeiro d-se
mais efetivamente durante a realizao da ECO-92, quando Como j assinalamos no captulo referente aos meios
o centro da cidade e suas zonas "nobres", ocupadas de comunicao de massa, Guattari (993) nos informa como
militarmente pelo Exrcito. vivem "<.lias de calma e a mdia e outros equipamentos sociais so responsveis pela
tranqilidade" com os miserveis compulsoriamente produo em grande escala de certas subjetividades. Uma
deslocados, naquelas semanas, para as periferias ou "abrigos competente produo atravs da qual o sistema nos faz
provisrios". Da mesma forma, so elogiados pelos moradores acreditar que estas formas de perceber, sentir e pensar o
da Tijuca as rondas e o polIciamento feitos naquela regio, mundo so meramente individuais. Diz ele que:
meses antes, pelo Exrcito.
"O indivduo que temos diante de ns no , freqentemente
interessante,
no entanto, registrarmos que, a pesar seno o 'terminal' de todo um conjunto de agenciamentos
sociais. E se no atingirmos o cerne desses agenciamentos,
dessa "calmaria" ocorrida durante a ECO-92, Silva (994)
embarcamos em atitudes fictcias (...). (Da), o sujeito no
revela que vrios delitos no anunciados pelos meios de to evidenre, ele no 'est dado', ele no naturalmente
comunicao de massa aconteceram, engendrado: preciso trahalh-Io. Sua mQdelizaco - na
realidade sua produo - artificial, e ser cada vez mais
"Entre os visitantes estrangeiros, 72 requisitaram ocorrnCia .. ( .. .)" '"'.
na Zona Sul: 1'3 no Centro; um na Zona Oeste. C..) (Estes
concentraram-se) onde havia seguranp total, com trs Foras Tais produes, sobretudo aquelas sobre a
AnnJdas. PIVI,Policia Civil e todo ap<lrato'!M~.
responsabilidade atribuda aos indivduos, so claramente
demonstradas ao acompanhannos as n1anchetes, notcias,
editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais pesquisados
antes e durante o decorrer da chamada "Operao Rio".
1>-'Sil\';l .1 - 'Condilion;l1l\<.:s lq:.~n' ao Emprq::o d~,; Foras Amlc1d;l.sContr:J ,I Crimin;llidadc' in IIO
de E,wdo,," ./l.1od1co., - RI Instituto LI<:.-Estudos juridic(ls, n" O"i, 1')<)2, r '103
M, C:.H'\;dhu,J :'\.1.- ':-hlil<lres e Cili, um ddxllc pCI!'<I;lk'm d<l Con'tituink' in C;lI11;lrgo, A. e nmi~.
F lorp;S.) - Cunrif/l.1id:/(le l' ,Hud.H1I:,;1 f1U Hr.I-'Jl d;/:\'ol';/ Rcpli/J/iGI ~ sr, Ih'rl;<:(;'e RcvisL.'1do"
Trihunais, 19R9, 13"'-1')2, p, 1)2. grifos meu'i
d' Silva, J - -A Segur,ma d;l FCO 92: uma nm'a \"l'fSo in Ramos S (org,J - .llldja "" li()/~fJC "'10 Guallar. f. c RoJnik, S, - op. <:i1.,pp 251 c 256, aspas l10 orib"in:l!, grifus meus
VrhmJ - Rio de Jmciro, FAI'FHJ 199; p 138

143
142
 Assim, em janeiro de 1993 - meses aps a realizao
da ECO-92 - aprovada na VI Plenria do Empresariado do
Rio de Janeiro"9 a participao das Foras Armadas no
combate criminalidade em nosso estado, encaminhando-se
Unio e aos governos do estado e do municipio pedido
formal para tal.
Em novembro de 1993, o 242 Batalha0 de Infantaria
Blindada do Exrcito faz rondas dirias na favela Roquette
Pinto (situada no bairro de Ramos, zona norte da cidade,
bem prxima ao Batalho) para controlar a rea e impedir
que traficantes locais voltem a operar. Esse policiamento
tambm aplaudido pela midia e por vrios moradores.
No decorrer dos anos de 1993 e 1994"", os meios de
comunicao de massa alardeiam, quase que diariamente, o
crescimento da violncia que alcana "nveis insuportveis"
para a populao fluminense. Somente em 1993, chegou-se
a ter 64 seqestros no Rio de Janeiro - noticiados pelos
principais jornais. Esses anos so tambm marcados por
chacinas como as da Candelria (23 de julho de 1993) e
Vigrio Geral (28 de agosto de 1993), dentre outras que
tiveram menos repercusso na mdia. Aps a de Vigrio
Geral intensificam-se nos meios de comunicao as denncias
sobre corrupo, participao de policiais militares e civis
em grupos de extermnio, em claro "estado de desobedincia
civil""'. Ampliam-se as solicitaes de interveno federal
para pr um basta a um estado que "suhverte a ordem e
viola a Constituiao"""- A Anistia Internacional, em julho de
''''; Esle l'n('ontro "reuniu dirdor~',~ ,k' IR entidade,; ~'mpre~Miais.enlre ~s qU;lis " FeJer;l..
~o das
ind.,Slrias(FIkJAl\l e a Assoia~tl Comercial do Rio de Janeiro', " leve nllll() lema princip,Jl a
~eguran<;aphlil"'l, pob os empresrios 'estu empenhado.'i em devolver ~ idad" ;1 confi"bilid'lde
nen,ss;ri,l a quem desl'j;l inH'slir" In O Globo - 29,0]/93, [l. 11
"~, rl'rrJdo do segundo govenlo kond Brizob
"" FreiLl~.J - "0 Dever d,l lnler.en\~io" in Folha de So P;lulo - 01/09-93, P 3.
m Icl"'l1lVer l~mhcm Pinhe;ro, P S. - "O EXlermnio {: lnkller;ver in Jornal do Br.lsil - 01'09,93,
p. 11 e as sq;uinles m;llrias "Serel;rio Afasla 11 Dcleg~dos e 23 Agentes" e It,lmar Descarta
Interveno no Rio de Jandro' in O Estado de So Paulo - 02/0993 P C-3
144
1994, em seu relatrio informa que o Brasil figura entre os
15 pases onde foram registrados os maiores casos de
violncia praticados por foras policiais e "justiceiros", no
ano anterior193.
Os jornais pesquisados mostram, ao longo de todo o
ano de 1994, em suas manchetes e notcias, a perda da
autoridade do governo estadual para lidar com os "bandidos"
e "marginais". Os traficantes, segundo tais notcias, dominam
a cidade e o Exrcito, revelia do Executivo do estado, j
faz algumas incurses em locais perigosos. Notcias como:
"traficantes expulsam o enviado de Brizola" (jB - 14/01/
94), "favelados da Cidade de Deus voltam a enfrentar a
polcia" (OESP - 30/01/94), "Exrcito, PM e Federais invadem
a Mangueira" (jB - 22/02/94), "Brizola impediu ao dos
federais no morro" (jB - 10/03/94), "briga de traficantes
provoca noite de pnico em favela" (OESP - 25/04/94),
"trfico faz guerra em Copacabana" (OESP - 26/04/94),
afirmam que h uma situao catica no Rio de Janeiro que
no mais controbda por seus governantes e por suas
polcias.
a pattir do ms de abril de 1994 que, diariamente,
os jornais estampam notcias sobre corrupo envolvendo o
Executivo estadual, as polcias civil e militar e alguns
parlamentares fluminenses que apiam o ex-governador
Brizola"', vinculados ao escndalo do jogo do bicho'''.
Manchetes como: "inqurito vai apurar escndalo do bicho"
(OESP - 03/04/94), "Secretrio de Polcia Civil obrigado
a sair" (OESP - 06/04/94), "Betinho recebeu US$ 40 mil
de bicheiros" (O Globo - 07/04/94), "agentes dos EUA
k""Bra.'iiJFigura no R~nkiflg ''!UnJi'll da Violncia' cn O E.'l;ldo ,k S~O Paulo, U7:07'94, p CR
Dl'sde 199-1,lxoncl Brizola suhslituidu por s~u Vi(o:-Glw~rnador o: So:ul"1<rio
2'" d- JU,o;li'lo:
S-guranaPhlica, o ;1dvogadu ]\"iJoB<lli'<1.:1
M A[l~ ~pro:~ns:iode farto malerial -ncontrado em um;1 das "forulczas- do hiclieiro Castor de
Andrade, em fin;l] de maro de 1994 (,(Jl1I-fldolis\~lsde PCSMXIS quI" recelllarn pagamento.,
s,slemllCoo;o: "propinas do jogu do bicho ;1 famo:;a List,l do Ca.~lor"
145

investigam bicho" (JB - 10/04/94), "Junqueira recebe provas
contra parlamentares" (OESP - 16/04/94), "Coronel afastado
da chefia da PM do Rio" (FSP - 19/04/94), "procurador
pede a cassao de Nilo Batista" (OESP - 21/04/94), "lista
de propinas tem mais de 50 delegados" (OESP - 23/04/94),
"Biscaia denuncia 63 envolvidos com o bicho" (JB - 03/05/
94), "bicheiros mandam PMs matar desafetos" (OESP - 09/
06/94), "policial chefiava quadrilha de traficantes" (JB - 16/
06/94) concorrem para a desmoralizao no s do Executivo
estadual, mas das principais autoridades ligadas segurana
pblica.
Atuando de forma espetacular, sensacionalista e teatral,
a mdia - por intermdio de diferentes "falas autorizadas",
de suas manchetes e editorias - infonna (ou forma?) opinio
pblica que: "os bicheiros seguem intocveis (e) os traficantes
permanecem solta (. ..)"'96 ou "O Rio parece Nicargua ou
Ruanda. O Estado se ausenta e o crime domina vontade"'"
ou "O Rio h dcadas a mais corrupta das cidades
brasileiras"'"'. Tramas que vo sendo tecidas - embora a
corrupo "corra solta" no s entre os altos escales
fluminenses, mas em muitos outros estados brasileiros, assim
como nas fileiras do prprio governo federal - no sentido
de tica e politicamente desqualificar e desautorizar o e da violncia,
Executivo estadual, sugerindo abertamente a necessidade
de uma interveno federal. Afinal, estamos em pleno perodo
eleitoral.
Pela pesquisa realizada nos jornais constata-se que,
aliada corrupo - o que veremos melhor na segunda
parte deste captulo -, temos a massiva produo do medo
atravs do descontrole que o governo estadual demonstra
sobre seus agentes e, por conseguinte, sobre os segmentos
"perigosos". Os meses de junho, julho e agosto so
,.., "Come>;{~do Fim' - edilor;ll de O Est'ldo d~>So l';Iulo - 14106/94, p. A-3
,..- "B:I.~l;l1E Preds() lntervirl:' - edilOrL.II.de O ESI;ldo de So Paulo - 10 (}-i,'9,, P A-3.
,,-"'!'edreu"a, F - "0 1'as Ablchomado' In O Esudo d.So Paulo - 24/04/9/1 p, A-2
146
caracterizados pelas usuais notcias sobre corrupo aliadas
"guerra do trfico" que no Rio , em menos de 24 horas ,
"mata 22 pessoas"l99, onde o ex-governador Brizola veta a
"ajuda" do Exrcito no combate violncia"", onde "traficantes
executam 17 pessoas"3')], onde "nova execuo deixa trs
rapazes o10ltos"302 e "criminosos desmoralizam a polcia"3!l3,
onde o "trfico causa metade dos homicdios"'''' e a "PM
pe 800 homens para controlar o pnico"J''', o que de nada
adianta31J6 e onde a "insegurana ameaa universidades"31J7,
"traficantes armados fazem arrasto" 30H e o "trfico pe o
Rio em situao de emergncia" 309.
Crescem, gradativamente, junto opinio pblica o medo,
o pnico e como efeito os argumentos para que o "exrcito
(que) diz estar pronto para agir" "" ocupe as "zonas perigosas"
do Rio. Comerciantes, empresrios e entidades pedem, ainda
no ms de julho, ao governo federal "um basta violncia no
Rio" 31'. O Executivo estadual procura responder com medidas
tambm repressivas, ocupando com policiais militares vrias
favelas cariocas312. Editoriais informam que "no Rio o crime
permanece itnpune":\13 e que:
"L ..) enquanto o governador impetra aes contra os jornais,
por achar que ele~ esto exagerando na cobertura dos crimes
deixa de exigir da polcia ao direta e
saneadora no setor da segurana (...). Os bairros sufocados
pela violncia invadidos pela ocup<lco desenfreada das
N} "Gu<:n:l do Trfico \bl;l 22 Pesso,lS no Rio' in Jorn,t1 do Br.lSil - l'i106/94, r l'i.
.~, Bri7.11bVelOU..>,;l(ldo Ex,'rrilll" in Jornal du Hr;lsil - oI', cit, p. 16.
"I 1n O E_~IJd{l de S;'IO Paulo - 1;-06/9/j, r C-I
"" In O ESl~do de S:l{l Paulo - 16,06i~'L p. C-I.
,.,' [n Jornal do Brasil - 2'1;06191, p. P
"." [n Folha de S;\o I'Julo - 26:06'91. p. 4-6
",' [n .Jorn;tl do Br,l~il - 130-:',9,1, r 13
"', -'Fr:IGls.~;lOper.:u;o Ami-I'nniro no Rio" In Est;ldo de S;io j';llilo ~ 1--/07i9,j p. C-I
v,- !n Jorn:ll do Br;)sil - ]7.07 9i, p, 2'1
v," 111 O Esado de S(l Pau [o - 3O'079'i. p. (-7
~" In O E..~lado do.: -"':10 !';Iulo - 0:'08,9'1, r C_r
'I, In Jornnl do Br.lsil - 16;07,9/1 p. 12
'11 "Vil"a Rio \';1i P..dir Ajudl n Il:llllnr' in Jmn:ll do Brasil - 01' Clt.
'I' -I'oliciab r.-lilil;:tro.:,~
Ocupam F:l\'clas" in O Gll)ho - 29;07'9', p. 12.
'I' -A ESI:lt.~tic;ldo Crim"," in O Esudo de So Paulo - 030:',91. p. A-3
147

favelas pedem socorro. Se a polcia, como tudo indica,
perdeu a capacidade de reao e, afogada em corrupo e
Ylcios administrativos, mostra-Se incapaz de oferecer
segurana, chevou a hora de pedir auxlio federal"-'H.
Outras "falas autorizadas" comparam o Rio de Janeiro
Bsnia, guerra do Vietn, s atrocidades do Sendero
Luminoso e informam que "os morros cariocas se tornaram
fortalezas do crime":m.
Secundando tais manchetes, artigos e editoriais, vrios
leitores "opinam". Pergunta um: "at quando Nilo?", assinando
'-'um leitor com medo"Wl; outro interpela: "cad as Foras
Armadas ?", enfatizando que o ento governador do Rio,
"Nilo Batista, finge-se de morto""- ou que " realmente um
pndego"'IH.
no ms de agosto que, diante do quadro de pamco
ento produzido, o Exrcito - sem nenhum convnio ainda
firmado - inicia algumas "operaes" em favelas cariocas319
e torna pblicos alguns "planos" que vem desenvolvendo,
desde meados de 1993 - um pouco antes das roodas
efetuadas oa favela Roquette Pinto - para enfrentar o "crime
organizado" no Rio, quando:
"comeou a mobilizar Sua comunidade de informaes (...),
a exemplo da experincia no comhate esquerda arnuda
durante o regime militar C.). O Servio Reservado do Exrcito
dispe de mapas e filmagens das principais favelas do Rio
<I, 'BJirn>s dJ \'io10IKi:I" in Jorn~t1 do Br;lSiI- OR,07'91, p, fi, p;rifus nW1.IS
'I' Campo'. R - ',\ I\U\'a B'nia' in O blJdu de' S;lO 1\lulo - 2l,OX'9'i, P A-2
'I' 'Al' QU;lndo" in -Opini;io dos LeitoreS' Jornal do BC1"il- 16.:o-:-,9i p X
w 'V:n!0nia 1\'" R,o- in 'Opiniau dos !'CilOrv' Jornal do Bra,i! - ]',(J7.'9if, P 10
" -"o Esudu do Rio' in 'fwlll do, leitoreS, () E,udo do: S:lo Paulo _ 07, (lX'94, P ,1,-3
",) "LUt:lContra \',oli'neia Tr Ajuda do ExrciLo' in )mn;l! do Hr,,~iJ- D9,OR'91,p. l(,,'fxriln
Sohe F:Iycb Alr;h de Arma Ruuhada' in jorn:11 do Br;I,1I- 1'j/();94, p. 29: "Ex.-ito Sol~ "lorro
e Dele'm!2 no Rio' H1 Folha d :>:-lO Paulo - l'i'OX,9'1 p. C-i: "Homens do Exercito I'n,;ndo.:!l1
Doi,
in () E,tCldodc' SJ P:nl1o- 16,OR9! p. C-5, "Ex('rnlo Q\K>j' Apoio l':ir:1AW,u'no Rio--in
1.;,l(.lr(,o:''
() (;!oho - llOR'9'i, p. 26; --ForasAfIll:l(b" Jj o.:,Uona,'; Ruas do Rio' in O F-slJdo do: S:IOPaulo
- 21IM,9'i p. C-'\Fx(rilo Agc' LOlllr;l{) <..:timeH;i 11mAno" in O E,';I'-KkJ de So Paulu ~ 21,00,
~+,P C-6, 'Tropa, ll;] Rua I'rodU1A:!llCin('() Di;ls de Scgul"anp' in jOfllJI do BrJsil - I1 ()9;9'1, p
12; "FU1.i1cirosEstiu Pronlos Para ()upar FJ,,0.:1<I~" in Jornal do I1msiJ~ 21'09'94, p, 18
148
T
I
e fotografias de suspeitos de assaltos e seqestros C- .. ), O
diretor do Centro de Comunicao Social do Exrcito,
General Gilberto Serra, lemhrou que as Foras Annadas tm
que estar preparadas para tudo (...)"J20.
Diante de tal "competncia" no combate aos "perigosos"
insistentemente veiculada pela midia, em realidade, pressiona-
se o governo do estado para que reconhea sua incapacidade
para a tarefa e aceite a "ajuda" do "Exrcito pronto para
combater o crime no Rio"321,que "s espera deciso de Nilo"321
que acusado de "omisso" por empresrios, comerciantes,
polticos e entidades fluminenses323.
Leitores enfaticamente escrevem pedindo "a imediata
ajuda do Exrcito"32' e afirmam que "os bandidos (tm) todos
os direitos e ns, abandonamos nossos hbitos, e (estamos)
entregues ao medo""'. Editoriais realimentam/consolidam
tais subjetividades quando infornlam que a "interveno do
Exrcito (...) no no estado, mas na polcia"31ll,em setembro
de 1994 - dois meses antes do inicio da "Operao Rio" -
apresentando argumentos semelhantes aos dos mdicos
higienistas do comeo do sculo.
"A partir de hoje, e durante cinco dias, o Exrcito volta s
ruas da cidade para dar segurana aos 14 chefes de Estado
reunidos no Grupo do Rio para discutir assuntos latino-
americanos, Repete-se o esquema empregado na Rio-92,
quando vieram ao Brasil 114 Chefes de Estado e 40 mil
militantes de 3,2 mil ONGs, sem que se registrasse qualquer
incidente grave em matria de segurana C..). ConSIderando
o vulto do evento, .1 Cidade mudou de aspecto. Bandidos
<2" "~I:lilares Esl:lO lnfihr:,do'" in J(,rn;li du Brasil - 2),0891, p. 26
'" 1n jorn;d do Br:lsil - 23,(jRt)'i. p. ]6
'," 'Ex0n:iIO S Espera :\ilo' in O GlolJo - 26-('l,9f, P 1(,
, 'Vi\',l Rio AfirmJ QU(' 1\:10 !lalisl.] Omi.sso in Jornal du Br;l.sil- 24'09,9ci p. )8
Violl'IKia" in Jorn;lI do Brasil - 21,09,9 l p, 10
f
,,< "ViolE'neia' in Jornal du Br;l~il - 10,0991, p, 6
,~ Alesl;Ido de Corrllpl,;lo' in Jornal do [iw"il - 24"-09/9/, p. lO.
149
 mendigos contrabandistas bicheiros e at camels rctiraram- civis e/ou militares, cujos casos so registrados nas delegacias
se de cena. A cidade experimentou um clima de alvio (..J
- amostra do que seria uma situac;JIO ideal em que policiais como "resistncia priso". Estratgia muito utilizada
no perodo ditatorial em nosso pas para encobrir os
marginalidade fosse definitivamente retirada das ruas (. ..).
homicdios praticados por agentes do Estado que deveriam
(...) no isw o que a cidade precisa, em todos os bairros, ser os responsveis pela segurana phlica.
para ter segurana defjnitiva?!'~r
Valendo-se desse mesmo argumento, o da segurana
Em outubro, continuam em ritmo galopante as notcias pblica, desde 1963, no Rio de Janeiro, os "perigosos" so
sobre a "guerra de polcia e traficantes (que) mata 17 no legalmente mortos sob a justificativa de "reao priso".
Rio"''', "protestos de moradores (que) so reprimidos com Durante a ditadura militar esta estratgia foi abundantemente
tros"'" e alguns jornais, como O Estado de So Paulo, criam usada contra os opositores polticos, tornando-se comum as
um "logan para as matrias relativas situao de violncia verses de mortes em tiroteios e/ou atropelamentos por
no estado fluminense: "guerra no Rio""". Tal expresso "resistncia priso"3Yi.
cunhada aps a chacina ocorrida, em 18 de outubro de 1994, Em pesquisa realizada por Verani (996) nos I e II
na Favela Nova BrasDia (zona noite da cidade), quando casas Tribunais do Jri do Rio de Janeiro, constata-se que, em
foram invadidas por 110 homens ligados Diviso de 1963, o Coronel Gustavo Borges, ento Secretrio de
Represso a Entorpecentes, s 21' e 38' DPs e PM e treze Segurana''', solicitou um estudo que pudesse impedir que
pessoas foram mortasB1. Estes policiais removeram, como fossem autuados em delito-flagrante e, poltanto, processados,
tem sido costume, "os corpos do local, impossibilitando o policiais que, "no cumprimento do dever", se vissem
trabalho da percia""'. "obrigados" a matar e/ou ferir "marginais" que reagissem
No inqurito policial aberto no mesmo dia da chacina, priso. Esse estudo transformou-se na Ordem de Servio
os depoimentos prestados (somente de trs policiais) "C..) n 803/69, ampliada pela portaria "E", n 0030, de 06/12/
afirmam que houve intensa troca de tiros e legtima defesa"''', 74, que informa em um de seus itens:
corroborados pelos "autos de resistncia".
"A presente portaria ohjetiva uniformizar o procedimento das
interessante
abrirmos aqui um parnteses para autoridades policiais da Secretaria de Segurana Pblica nos
eventos decorrentes de misses de SI~~?'IInnq em que o
observarmos algo sobre esses chamados "autos de resistncia".
[X)licial, no estrito cumprimento do dever e em legtima defesa,
Durante os anos 90 tornou-se cada vez maior o nmero de prpria ou de terceiro, tenha sido compelido ao emprego
pessoas assassinadas nos grandes centros urbanos por policiais dos meios de fora nece,ssrios. face efetiva resistncia
oferecida por quem se ops execuo do ato legar:1"".

'!" Ii()rizonl~ Limpu" in J(lrn~l do 8ra,H - 07.09.9'1, ["l,10. grifos Illeus '" ~-lLli1JSk-ssas \~r.';6L
i.. . '; comepram ,I ser d~smascara(bs .., a C'airpor l~rra a partir da., [lL'.squis,Ls
''''' In O ESl;ldo de So 1':lulo - ]910,91. p. C-] feiUs por bmilJan:.'\ dL' mort<l.'L'do.:>sap;lreuuo'polilicos e ~nliJaJes do.:>
ljin..ilus hUm,lll()Sl' foram
,~, In F(lIh~ de S;IO l'~ul - 1910/9'i, p.i-8 otki~jmenL~ aL-~i1Jspeb COllliss;,\oF,special s"lm: Mort(b L' Iksap:n\.'ciuos !,oil\i(os que fUl'lciona,
,~, I\Olci:lSveiculnda,; IlCSSL"Jornal J partir de 19 d~ oUlubro de 199'j (' dUI'".lntet<Xll a Opcr.lo Rio d~sde j,meiro d~ 1996, no Ivlini.sLL'rio da Juslia, ESl;ICumissi\u foi criada pda lei C),lO'9'> que
J l' II t0m como lll;lrca o.:>ste
.slog:ln rl'conlwce como morlo,' os d~s:lparecid{)s politico.s c a re:sponsahilid;lde do [s\;ldo nesses
'.'1 Sq!;undo Rdatriu do Human Rights W';nch Allll'rir;;"s. ';dos IrL'Z~mortos, nono fowm a!l'ejados de.s,lp~\rL>cinwnlos e nas m()rl~S UI' oposilorC's polticos qlll' L'sliveSSL'm
.soh a gO~lrdaU~ a.gL'nll's
com !lro.s na r~,l!;incraniana. (o!oc:mdo em dLI\'ida :1 te.se d:\ legtima d f~sa :u.!!;id'lpdos do E.';I'IUO
polilis In Rebl6rio ,\,)1;1 Bms/7 1- p 3 mim~ogr ,,. Famoso no final dos anos 60 o.:> incio dos 70. :1UeSl,lr frenl~ do DOl'5 RJ ..prender \';lrios

I
.,' Re/;ll(J :VOI'{/Br;/sihi/ !- op cil, p. <1 op(l.silor~s polticos
'<' Idem, p i Em }\'mc d:1 Lei - H:J Aldebaril. 1996, r 3':i .grifo.sm~us
<~, Verani. S. - A.H:lSS1TJ.Jlo.o;

150 151
 Quando, em 1974, essa Portaria publicada, muitos
"peligosos" j haviam sido "Iegalmente" mortos por "reagirem
priso": no somente os "perigosos" caOluns, mas tanlbm
os "perigosos" polticos.
ainda Verani (] 996) quem nos mostra que o primeiro
"auto de resistncia" ocorrido em funo dessas regula-
mentaes foi lavrado pelo guarda civil Mariel Arajo
Malyscotte de Mattos, um dos "Homens de Ouro" da equipe
do delegado Le Cocq"'. Outro "auto de resistncia" citado
foi o lavrado pelo tristemente famoso Srgio Fernando
Paranhos Fleury""'
Desde a dcada de 60 at hoje, nenhum policial civil
e/ou militar foi punido. Em poucos casos foram abertos
processos e, em ranSSll11aSocasies, chegou-se ao julgamento.
Nos primeiros casos, verificou-se o arquivamento; e quando
era conduzido ao tribunal, havia sempre absolvio por
unanimidade. Os argumentos usados tm sido "legtitna
defesa", "defesa da sociedade, de suas instituies e da ordem
social', "cumprimento do dever".
Alm dos "autos de resistncia" que tm alimentado e
adubado a impunidade, uma outra estratgia tem sido
empregada no Rio de Janeiro: cadveres so deixados nas
emergncias dos hospitais pblicos. Como forma de impedir
os exames de percia de local, os corpos j mOltos so retirados
dos locais onde ocorreram 05 assassinatos - como o primeiro
massacre de 1994, em Nova Bras",a - e muitos deixados em
hospitais - como o segundo massacre ocorrido, em 08 de
maio de 1995, tambm em Nova Braslia, j na fase final da
"Operao Rio 11", onde outras quatorze pessoas foram
assassinadas.
,,- Em l-i de n[)H~ll1hrode 1969, na 1:;' Dr. RJ ,\larid '\br.'Sl'Olk rq;is1rou a morte de um -';\Ss;IILmtc
COIlSl,lIlIC Jo Inqu<!rilo 11"6.610, .\!:Jso 63"7, I Trihuml! do Jri In Vcr,mi, $. oI'. riL rI' 37 ;1 'i'
H F,lIllOSO c.klegauo pauJislOl. <I[x.ml'l(b como lorturador
rcprcss;.lo nos <lHOS 6() e 70, E.'OSl' "aulo ck fl'sist0nri,l"
II TribullJI do Jri, sllldo bn-:Jdo em 17/10/"75. na :-=;' Dl'iRJ contra dois "nS5:lIL:ln!es-
oper..l\";l(), In V~'r:lni 5. op, ci1., pp.19 a ((J
/52
publicamente contra tal prtica. No final de junho e incio de
torturados
de rrcsos [Jolitkos e lig:lJo ,ao 'lp;lr:ll0 ,k
cOilsl:l do Inqurilo n" "7H7B M;lO'j,!{".
mortos n;l
Sobre esse assunto, em 1995 e 1996, a ento diretora
do Hospital Estadual Souza Aguiar (centro do Rio) protestou
julho de 1996 - depois de mais de um ano de finda a
"Operao Rio" -, somente em vinte dias, dez corpos foram
deixados na emergncia do Souza Aguiar por policiais
militares, muitos do 1" Batalho. O comandante desse Batalho
informou imprensa que:
"O policial no mdico t', muitas vezes no sabe avaliar
se a pessoa j est morta ou no"H9.
O caso do Hospital Souza Aguiar chegou mdia, pois
sua direo assumiu o risco da denncia. Podemos perguntar:
quantos outros hospitais pblicos em nosso estado recebem
mOtlos em suas emergncias e oficialmente nada registrado?
Esta no a nica irregularidade que tem ocorrido,
pois constatou-se que alguns desses cadveres deixados no
Souza Aguiar no tiveram seus casos registrados em
delegacias policiais310 transformando-se
1 em potenciais
desaparecidos.
So, portanto, as mesmas estrateglas adotadas pelos
"aparatos de represso" durante o periodo da ditadura militar
em nosso pas. Muitos oposirores polticos) aps serem presos,
e mortos, eram levados para a rua onde se
encenava o "teatrinho" de reao prisoJi1; outros eram
encaminhados j mortos para hospitais, como forma de no
se fazer percias de local.
O Relatrio da Human Rights Watch America's sobre o
primeiro massacre de Nova Braslia, de 1994, apresenta
algumas declaraes de autoridades estaduais que,
<.-, 'Polcia Deixa C3oJ:h,<~n:S n" Emerw:ncia J~o Hospil;ll" in O Gloho _ 1]/(j7-')tl, p. ]R
~lortos no HSA I\flo Tiwr..lITIIkgistru j'oliciar- m Jorn;11 do Ilrasil - 130'" 96, p. 2.:"
<" Afirm:l:'i.ofei\a pdu ex-sargenlo do Ex('rcilO, ."briV;11Dias Ch;ll'es do C;lnto, qUt atuou !lO 001-
O
COm,SI', em entrevista ;1 Rc\'isL;l Veja, jflll.92
/53
abertamente e ao arrepio das leis vigentes, pregam a pena Durante as tumultuadas eleies de outubro de 1994,
de morte por meio dos extermnios e chacinas. Mrio [loliciais descontentes com a politica de segurana pblica
Azevedo, titular da 21" DI' na poca, afirma: do estado do Rio, "usam o rdio para fazer ameaas"3" ao
ento governador Nilo Batista e ao ex- Leonel Brizola,
"Isso foi apenas o comeo. Eles querem guerra e tero
poca candidato Presidncia da Repblica. Fazendo
guerra. S com sangue o prohlema do trfico ser resolvido.
a nica linguagem que eles entendem. Acabou o campanha para um dos candidatos ao governo do Rio -
romantismo de se achar que o trfico yai acabar general Newton Cruz (coligao pSD/PpR), defensor da
pacificamente (".). Pode ter certeza que mais mortes "guerra sem trguas" ao crime organizado, COtll a pmticipao
ocorrero"HZ.
das Foras Armadas, que ficou em terceiro lugar no primeiro
turno das eleies - assim so algumas das mensagens
Luiz Mariano dos Santos, um dos "Homens de Ouro"
ouvidas:
nos anos 60 e diretor do Departamento Geral de Policia
Especializada (DGPE), na poca um dos planejadores da "S a execuo sumria resolve este estado",
ao em Nova Braslia, assim se referia ao fato:
"Vamos passar a metralha nessa crioulada".

"Hoje foi um dia muito hom para a polcia. Estou satisfeito
(...). Todos os corpos tinham um ferimento
necessrio para se reagir a uma agresso'~'l".
De um modo geral, as matrias publicadas nos quatro
jornais pesquisados sustentam, sem exceo, tratarem-se de
mortes de ;'traficantes".31i, o que justificaria a chacina, como
afirmam vrias autoridades ligadas segurana pblica do
estado poca3". Mais um exemplo o delegado Maurlio
Moreira, diretor da Diviso de Represso a Entorpecentes,
tambm um dos idealizadores da ao, que enfatiza que "a
lei tem que ser cumprida. Bandido puxou a arma vai para a
vala,,,~"6 Tais declaraes apenas justificam a exaltao das
aes j ento realizadas pelo Exrcito no Rio "que no tm
resultado em mortes - e os habitantes das favelas at se
"Vamos recolher as viaturas e depois dar porrada nessa
s. O tiro crioulada na praia, pois polcia no paga para ser hab de
~".
"Vamos derrubar e:-;se f.d.p., entrar na casa do Nilo Batista e
matar esse cachorro, comeando antes pelo pai dele que
paraplgico".
"Durante quatro anos, o BrLzola fez o que quis, agora vamos
largar o dedo (matar) nesses canalhas".'w
Tais declaraes - alm de impregnadas pelos
esteretipos e preconceitos presentes nas teorias racistas e
nos movimentos eugenistas e higienistas - 111ais uma vez
prestam-se para justificar o despreparo e a violncia das
polcias estaduais e enaltecer a ao das Foras Armadas"",
11 o que melhor ser visto no prximo item deste capitulo.

I
sentem mais seguros ao ver o uniforme de campanha e o
tanque subindo""'.

<

<,'
Rd~lrio
Idem. r,i
1\0\",1 Braslia - oro cit" p. 4

'" Dos U monos, S(l11R'nl<:' 3 tinham :mteeJentcs criminai., in 'For\-,IS Armadas no Rio' Folha de
S:io l':lUJu ~ 22'10.9'1 p. 31.
S;io Paulo - 19 10"94, r (-1
<,< 'Dirl'lor U:.\Polirin Faz Elogios ~ Opcr.lo" in O Est<ldo J~'
'" 'Uma Si(ua\~fIODramlira- - cditori:ll de O Eswdo de Silo Paulo - 20,]1),91. p. ;\-3
'.- Idem
II
'"" "l'oli~'iai~ lI'i.am Rdio I',lra Fazer Ame:1<ls in O E.,L.IUode 5:io i':lulo - 3J1019'1.p_ C-3
L" Idem, grifo., meus
;~J Ver. ror exemplo. pesqui."l fo:ila em 333 skbdos p;lUlislas por um pSiCOler.lp<.'Ul;!. quo: IF.lllUo
"'fX'rfi]psico]gin>-- &1 I';vl l'sicdogi7.ando, p:llologiZ;]. individuaJiz:.\ c dcspoJiti7~1queSlCs que se
\'incu];\n1 form;\:io <.'funcionJOlen10 (_l;ISpolcias milil;lres e s rroduc", 11l:1ssi'"JS
de suhjctivid,dc
qu<: eSle disposili'o soeiJl c muitos OUtro.';prodUlem <:m seus rt'cnnJS e nJ sociedade em geral
Consultar Zacl1;Jrias,JJ - TIfJDS Psicoljlicosfunpukmo5
com a PAI dc.' S;lo Paulo - L'SI~TC~"de DoulLlrac1o,199-1
e BcollJ:l Profi:;."ionJ1 - Uma InFl::;lig:JpIo

154 155
 Durante todo o ms de outubro manchetes informam da
"ao federal (que) vai combater a violncia no Rio";;l, que
"Ministro admite Foras Armadas no Rio"3521 que "Foras
Am1adas combatero crime no Rio"m que "tm plano contra
a vioincia"j)"j e que "militares defendem 'interveno branca'
00 Rio""~55.
As notcias sobre os planos do Exrcito com relao
luta contra a violncia fluminense apresentados, em outubro
de 1994, por representantes do Centro de Informaes do
Exrcito (CIEx)"" a oficiais das Foras Armadas e Polcia
Federal, no Comando Militar Leste, Sem a presena das
autoridades estaduais"', declaram que:
"H:. cerca de dois anos as reas de informaes das Foras
Armadas, em especial a do Exrcito, vm acompanbando
atentamente o recrudescimento da crlminalidade no Rio de
a interveno federal no Rio de Janeiro desde outubro, Ja e
um fato. Necessita-se apenas do maior apoio da opinio
pC,blica e do assentimento do executivo estadual, cada vez
I mais pressionado pelos acontecimentos que ento se
desenrolam em solo fluminense - como as chacinas cotidianas
que ocorrem e, em especial, a da Favela Nova Braslia I,
que teve repercusses nacionais e internacionais. Notcias
alarmantes como "traficantes caam policiais em favelas"3w,
"traficante 'U' refora arsenal em favela""", "trfico no
deixa favelados sarem do morro"36l, "Exrcito infiltra agentes
em favelas do Rio""", "militares querem Rio sob estado de
defesa"3", "Polcia Federal j mapeou todas as favelas""",
"Fernando Henrique acusa Nilo de omisso"36S, "Itamar vai
dar ultimato a Nilo Batista"366 e "Foras Armadas tm
contingente pronto""" empurram o governo do estado "contra
a parede".

I
Janeiro. :'\rum ltimo informe enviado a Brasfla por militares
ligados agncia carioca do CTEx o conntra entre quadrilhas Inicia-se a discusso sobre a constitucionalidade ou
de traficantes em morros e bairros do Rio passou a ser no do "estado de defesa", medida apoiada pelo governo
chamado de 'guerrilha urbana no-jdeoIvip'. (..J O plano !
federal e Foras Armadas, que implicaria a "resrrio e
de atuao dos militares na capital fluminense foi montado
a partir da anlise sistemtica das chamadas zonas lilwradas supresso das garantias individuais"36H e quebra de sigilo
onde o trfico a lei C .. ). Assim que a operaao for telefnico e correspondncia.
deflagrada, o CIEx vai enviar ao Rio uma turma especial de
agentes de informaes - a exemplo do que foi fdto durante Em plenas eleies"'" a questo da segurana pblica
a Rio-92 - para moniwrar os movimentos dos chdes do nas grandes cidades e, em especial, no Rio de Janeiro, toma-se
trfico e, assim, esquematizar as aes da represso'-'I'~. o principal tema nos debates polticos estaduais e federaL A
presso torna-se cada vez maior, tendo em vi~ta que o Exrcito,
Ou seja, bem antes da assinatura de qualquer convnio, gradativamente, j ocupa algumas zonas "perigosas' do Rio"".
o Exrcito, revelia do governo do estado, monitora e
acompanha os passos dos ditos "perigosos". Sem dvida que
w, In O Esudo de 5jo P;lulo _ Z::',10.'94. p_ C'i
"~o In O ESlJdo k- 5jo l';lulo - 2610/9-1. pC-i
".t In f-'olha de SJ,u Paulo - 2'jlO:91, p 17
'" In Jorn~1 do Rr~sil - 21ilO'9', p, 6 "" In O ESlJUOde Sjo Paulo - 26,109i P C-I
"" In O ESI."ldodc S,'iu l';Julo - 21,10;94 p C-j ,., In Jorml Jo Br;]~il - 2611O,'9, P 16
," In Follw .1<.'S;io /';mlo - 2IiJO/9. p_ 16 "" IJ~ll1
". h1 O ESL;ldod<.'So bulo - 22/10/94, p. (-7 <t.,In Jurnal d.) RnL5il - 17,10"9,j, P 17
'" In Jorn~l do Brasil - 2-j:10i9--i. p, 1'5 ".. In G!oho - 27,lO,9'', p1'i
,~. O CIEx foi cri:ldo ~m 19(,7 - dUr:;InlCo perodo dn dil:ldm;1 miliLlr. Suhordin:luo au F_sl."ldoM,lior ~,- In O ESI;ldo de S~IOP;lUlo - 17'10/94, P (-6
do ExcrcilO, Lendo (OIllO funJO invcslig;lr, acomp;\f1har e monilor;lr o.s 0pos\ur~s polticos ~ ~~ --RUis);]Diz Qu '\kdida In<.xHlsliLucionalin O Eswdo J~ So PJulo - 2'/10.94, p. C-8
pbnq;\r a&."" contra os qUL'Si" ll)kJC1\;lITI('onlr..! a "segurana ll;\cional" ~,) O st:"gundu lUrno rl";ilizou-s(; em 1'i d~ mwcmbro <.k 1994
.,- ESI."ldo(' ExduJ{) d~ R~uniJO sohlX' Violncia- ,in Jom;11 do Brasil _ 2'5/]0;94 .. p_ ]i ,~, Ver. por eXL>J11plo,as St'guinlcs nolci:1Sna Folha dt, S;IOPaulo - 27/]0/94. p. 3.2 "II;lmar Qu<.'r
"lo "I>hhlarl.'sDefcndl"m mlen't:"n:o hr;mC;l no Rio' in Jom;ll do BrJsil - 2-/1O/9'1, p_ 1S, grifo.s Que MiJil:lrc~SUb;1Il1...
lorro'; '-FHC pude:;c in~1:llarno Rio; "For;ls..vl1ladJ.s ):1lm 1'1;lIlode AJo"
no onglll;ll " '-Exrcilo O<:upJ Favela h 1 ano

156 /57
 Em nome da "manuteno da integridade nacional"371
editoriais e numerosos attigos pressionam para que o governo
federal inrervenha, afirmando que "chegou a hora de
reagir"372, que o "estado de defesa () em defesa do
Estado""', que "se tudo ilegal no Rio, qualquer coisa que
se fizer para acabar com essa situao ser legal""'. Isolado
e desmoralizado, o governo estadual enconrra-se acuado e
no consegue impor sua autoridade: as chacinas continuam
ocorrendo e policiais desobedecem, luz do dia, s ordens
do Executivo, muitos acusados de corrupo, desmandos,
torturas e seqestros - como o caso do delegado Hlio
Vgio, da Diviso Anti-Seqestro que mantido no cargo
apesar das denncias que so anunciadas via mdia'''. Os
militares 1 por seu turno, "defendem um saneamento total na
cpula das polcias militar e civil do Rio""'.
Poucos, muito poucos, so aqueles que mantm alguma
lucidez, como o caso do articulista ]nio de Freitas, que,
dias antes da assinatura do Convnio, em meio s presses
miditicas que geram pnico, medo e insegurana cada vez
maior na populao fluminense, adverte:
"A criminalidade do Rio tem que ser combatida pela
inteligncia decente. Do contrrio, muitos dos que esto
pedindo a ao militar nas favelas, estaro mais tarde, entre
os que vo fazer protestos contra a violncia brbara da
represso, a violao dos direitos humanos, a vitimizao de
inocentes, os desaparecitnentos"377.
Dias antes, Pinheiro j alertara: "chamar os tanques
contra o povo agravar o problema. E nos levar a um ponto
sem retorno" .378.
,-, "O E,~pirilode Munique' in jom:ll do Br,I-';i1- 27ilO'94, P 10
,-, Idem
,-! Ramos, S, in Folh;J de So P;lulo - 26Ilo!9:t, p. 1-3
'c, "A Rod:l da 1merveno" in jornal do Brasil - 20;,'10/9'1, p. 10
,-, Ver .sonre o aS,iumo o ~'dilorial "]\Iargens do T\ilo" in jom;ll do Brasil - 2i/lO, 9"1,P 10
<Co "[Iamar Vai D;lr Um UltmlalO a T\ilo in Jorn;ll do Brasil - 27/10/91, p. l, Wifos meus
,- Freitas, J - "OU Intdignia ou "lork'"' in Folh,l ut:' So Paulo - 27/10/9, p. 1-';
n Pinheiro, P. S. _ "Da Omisso dos Tanqut:'s" in Folh,l dt:' So Paulo - 24' lO/')<i
158
Massivamente, apesar das poucas e isoladas
advertncias que so feitas, apia-se o "estado de defesa""9
e clama-se que "s mesmo as Foras Armadas podem
restabelecer a ordem ( ..), (pois) a cidade ficou desgovernada.
A corrupo cresce"381J. E novas manchetes alardeiam o
aumento da violncia no Rio: "executivo fuzilado durante
assalto"~81,"onda de violncia faz Rio viver dia catico"3Hl e
1
"policiais so expulsos de favela a pedradas""'.
Nos dias 29 e 30 de outubro - vspera da assinatura
do Convnio - os jornais estampam opinies de empresrios,
comerciantes, juristas, polticos e de vrias entidades, todos
favorveis interveno federal sob a forma de "estado de
defesa "3ill.
OAB rkcid~' ApOIarInlerven50 Feuerar in Gloho - 2H/1O,91,P ,. 'eqado de dd~"'a'" <.'SI"1
prel'islu no anigo 136 da Cunsli1Ui~;i() que dd~'rlllina sua dendal;,\o "P;Ir<lPll-','i<.'lynrou prmllaOlenlt:'
I
rt:'.~t;lbclc~'cr,
~'m locais reslritos e dClerrnin"do.', a orut:'m phlica e ,1 pa7 ~(x'ial ,1111ea\~;ldns
grave ~' iminenle instahilidade in,'lilucion;ll SU<Ingl'nci;r d~'pende de aprova<;;io no Congre~so
ror
!\Clcionalpor m;riorin 'lhsolu!.;l.podenuo durJ! 30 ds e 'l.'I' pmrrogado por m~li"30 f)ur,mk sua
l'ig2n:l :J ConstiLui;'o[lre,-f:re~Lri,;t:'s ~l().'djR'IIO'dt:' r<.'uoi:io,qudm1 d~' si~ijo da (x)m;spond0nci;l
e de comuniGu;;io telegr.Hicl ~'Idefni;l [nO ..I,B Qu<:r Ikr<:L.'ldt:' EsLadode ~fl'S;I", Folha
dl~S;"i(> Paulo - 28, l(L-9-i,p. 3-2. O anJid;llo ~l1':()\t:'rn'lJorM;lrcdlo Aknc'lr, em l'isiL.lJ st:'i,mal
d,l OAB no Rio, l,a"ia p~'elidoqu", ,cSlud"sse;l 11,lhiliu"ded;l derel;l~""J'l -~'qado d~' Jt:'rt:'>;J"
S~'url1-'sid<:nle,Sl':io 2\'cilel' COnllK'a~'nL.Jounu S~"S:lOonde 11,\dl'cis:io por unaoimidadt:' pdo
"csuuo ele desa" Dcci-clo im:'diwn;1histria d~lOAB' in Caldeira, C 0pt:'r;I~':loRio c Cid,llbmJ'"
R~'is.E cl Jlli (or~s.) - Poltic.-l c CuJIUT:I '1:'CS do p:i.'iudo (' ['ef:'['ec(il;!~ contcl1Jponc:ls - SP.
HUClIC, A!\I'OCS, ]')9(), 'iO-7/i,[l. ')j F, :lind:l C;lld..,ir:1(1996) que :lssin31;1qut:' lmnlx'm ()corr~'r;lm
uua, m;lIlifcsl~\~.,dc proruradort;s uo '\-linisl0rioPhlico Fedcral soJiril:mJo inlervt:'n:'iofL-xkrnl
no Ri" APUllU l3I11b('mquc, pda Conslilui~';;ude ]988, <..IU'l'sao as lllt:'didas dc t:'X(C:IO que
]1out:'mst:'r tomaobs: o t:',l;.do <..Ie <..leres:>.
e <1estado de sLio.!\o GI.'i<) do prim~'iro, '''1 Conslitui;;o
di.'p<:ns;.J aUlori~J~iioprvia do CongR's,,;ol\acion;,1" (id(:m, ]1.')2). Sobre o cmprt:'go das FOf/;as
Arm'lJas. ~'Sle m~'"mo <luLor;l,sinJiJ que pode scr solicitado t:'m algum:ls qut:'.~les rebLi\',lS
S<.'gUr:IIW'lml('rna qut:' so: ,,]) inlCrI..n:lo federal no~ esudo~ .m GISOde gravc C"ompromclinwnlo
d;1 ordcm phlic;1(art, .31, 111);2) e,udo de dcf... s;I par;! prcservar ou rt:'slanek'c~'ra ordem rbli~n
c a P<l~social (;Ul 136); 3) ... .swdo ue sLio,t:'111 aso dt:' omo:1Ogr<l\t:'dt:' rt:'perusso nacional.
ou em caso de gucrT:l Il1. 137)' in idem. p. 0;2 Caldeira (J996) ainda aponta qu~' "o governo
t:'sladual oSlensil--'lOlcnLe soJidla,'a ;I pn,;S~'!l,lali":l d;JS Foras AmlaJas t:' d;1 j'ol('i'l Feder;!1n;JS
fronlt"ir:lsesl;,du;li." par,l n11\lrolar a entrada de annas t:' droga,,> r.h~L.l 1vchna\";1a (kcrelac;'o
do cSl;ldo de ddesa ou d~' ink'f\~'n;10feder,l!" (idt:'l11,p. 3). J o govcrno ft:'d~'r;ll.principalmenle
:IPSas fraudes O", c1... i(es proporionais no Rio, oscibv;l cmrt:' inlc['\~'n() kdcrnl e cSlado dt:'
dt:'k'S;lou ullla snid,l neg()iad:1om o gOH'rnador In O Glubo - .2ilWr'91 p. 9
'A .25' Hora' in jornal do Br;lsil - 28/109't P 10
!o, In Folh:1 de S;1UP;wlo - 281O'9'j P 3-1
In O F"t;rdo do.:SilO I':lulo - 2fl.10(9-j r C-l
In O Est:ldo de So Paulo - 28/10/94, P C-7
' l'oucos s:lo conLrrio.'a cSln mcdid:l como () jUlisLaEnlrisLode Moraes Filho, ;l Ali!. a OAB-Ft:'dt:'ral
t:' o Grupo Tonura l\una 'vlais/Rj In "ESL:ldode Defesa Divide Opinis da Sociedade" in O
ESLado de So P;lulo - 30:10/9-1, p C-3
159
"Exrcito Comanda Operao Contra o Crime" principalmente quando seu desfile acontecia na orla da
Avenida Atlntica, Leblon, Ipanema, Copacabana, Leme c..).
(Jornal do Brasil - 01/11/94, p.13.) A interveno no Rio significava um apelo, a ltima
esperana para que a violncia - tendo alcanado nveis
'Desde 1" de novemhro de 1994; <l ch:lJ1J:Jd:t{JuemJ no Rio insuportveis - se contivesse dentro dos limites comuns
es{< ofici;[/menr' defJagr:td:t, C0111 o ;/1':11 do ent:1o Mintro das grandes metrpoles. A Operao Rio foi vendida como
c/a Justip AJex:mdre Dupeyr;J[, por ordem do presidenct' da uma Fora de Paz, estilo ONU, e assim aceita pela maioria
Repblica, f(:lJll:Jr Franco e do governador do Rio, Mio B"ti<;u da populaco f1uminense"3H~.
Am!Jo,<; chegaram :i concJus:io de que lIlJiiz:lJ" :18 Forps
Anml(/:Js para comhater:l l'io!nci;J 110 Rio seJia li melhor
Poucos, muito poucos criticam tal convnio389 - que,
soiuplo n:lquele momento cIirico tI,

para a midia em gemi, ficava bem abaixo do "estado de defesa"

(fulmi Rezende).
- e os aplausos confirmam o que se produzia via meios de
Contrrio ao "estado de defesa" e interveno federal, comunicao de massa, desde o incio dos anos 80.
o governador do Rio, Nilo Batista, acaba aceitando uma Morros do Dend, Borel, Alemo, Adeus, Juramento,
operao militar conjunta destinada "preveno e represso Pavo, Pavozinho, Cavalo. Estas foram apenas algumas
do contrabando de armas e do trfico"'" que vigorar at 30 das comunidades invadidas pelas Foras Armadas nos
de dezembro, podendo ser prorrogada por prazo municipios do Rio e Niteri desde o incio da chamada
indetenninado. Esta "operao de guerra" coordenada pelo "Operao Rio", em novembro de 1994, at seu final, em
Comando Militar Leste (CML), sob a responsabilidade do maio de 1995.
general de brigada Robel1o JugUl1ha Cmara Senna, que passa
Centenas de pessoas foram presas arbitrariamente,
a chefiar um total de 125.850 homens armados com fuzis AL
vrias torturadas e mesmo seqestradas, milhares de casas
e Parafa! e pistolas HK 9 mm, metralhadoras HK, granadas,
invadidas, os mais variados roubos perpetrados, escolas, igrejas
tanques blindados e helicpteros!". A estimativa inicial
e centros comunitrios utilizados para operaes n1ilitares e
apresentada pelo prprio comandante de que seriam gastos
transformados em centros de triagem e torturas. Toques de
na "Operao" 50 milhes de reais"'.
recolher vigoraram em quase todos os locais e morros
"Tudo era de se eSpef'J.f, uma vez que o Exrcito ia para as invadidos, num flagrante desrespeito ao direito de ir e vir. A
filas de novo, trinta anos aps 1964 (. ..). Jipes com sold::tdos imprensa desrespeitada e mesmo impedida no seu direito
com pintuFJ. de camuflagem ns> rosto, caminhes com oficiais de noticiar, pois todo jornalista para acompanhar as
na caamba e helicpteros causavam lr:"on nos transportes, "operaes" tinha que se credenciar no Comando Militar
Leste, embora o Exrcito no informasse quando e onde
seria a prxima investida e nem permitia que a imprensa
'" "Exrcito Comandar. 0rcwiio Colltr.l o Crime" in Jornal do Br.lsil - (}]'il,9i, p. 13 estivesse presente nos locais onde estivesse "atuando". Estes
'' Senna t'r;l comalldanll; de Anilhari~lDi\'i~i{)n;riado ]" ExrcilO e foi indiGttlo ,lO presidente da
Rcrhlica pelo Ministro do Exrcilo, Zt'nikJo Zoroastro de Luceru, Segundo Re1.cnde,J - op. cil..:lS foram alguns dos saldos do Convnio firmad0 entre a Unio
tropas mi!iL:m;sda O[X:r.I(nO Rio SOOl;l\"::lOl fl5 mil sokbdos (30 mil du Exrcito,iO mil rui M:uinl1l,e
]'i mil di ..l,cron:iutiCll, mais 28.500 policiais miliL:\rcs,1.1'50 roliciais c\1., e 8';0 [X,liciais
'" C;lldeira. C. - op. CiL,grifos no originl1."0 oram<:llto da Oper.u.:::ioRio sugere que- aparentemellle
D'lo Ir1 fa!l'\ dI' Wnl[':;qSeS!'lJ"lismra q rea de ,wrllnnp em lima qd:\Jp glqhal c()nlO o Rio de
j;lnciro 1\0 enl;J11l0,n:ia foi u-anspareme o usu des.'i<;srecursus e n:io houve ;l\'llia;lodJ. eficcia "'" Rczcndc J. - op, cit., pp 23 c 10'5, grifos m<;,us
ilis despesas efetuadas. Ao conlrrio, pennaneceram muilas ind;lg;l~s l<lmbmsohre o desperdcio .".,A primeirJ entidade a criticar publicamcnte a Convnio foi o Grupo Tortura !\unC:I Maisi]\1 em
de recursos phliC'i em ~l,,'CS de segurana espelacul:lrcs quando, por exemplo. faham \'erhas nutas de Ol1l1/94 c pouco \"cicubdas n;l mdia Consultar Boldim GTI\M/Rj, n 18, dezembro;
par:l as reas sociais', acrescenta o autor In Idem, p.')8 grifas no original 94,pp"c5

160 161

e o estado do Rio de Janeiro para reprimir a violncia urbana.
Saldos pouco noticiados pela grande imprensa e negados,
sistematicamente, pelas foras militares e civis envolvidas
na "Operao".
Num primeiro momento, o que se "informa" so, ao
contrrio, as "operaes de guerra" vitoriosas como: "general
vai fazer 'limpeza' nas polcias"3~J, "General Senna e famlia
se mudam para forte""', "operao 'pente fino' tenta impedir
fuga de traficantes"3'1l, "aes sero mantidas em sigilo":l9:S,
"operao no Rio prev expurgo nas polcias""', "delegados
suspeitos daro lugar a militares"''', "Marinha monta barricada
em hospital".'''', "Exrcito vai interrogar a cpula do CV""',
"a chance do carioca reassumir o Rio""', "traficante que
desafiou o Exrcito executado""9, "Exrcito J tem 'Dia D'
para ao no Rio"""', "trfico dispe de armas em Parada de
Lucas"'WI, "helicpteros do Exrcito sobrevoam favelas"101,
"Exrcito faz fotografias areas de favelas""", "soldados vo
usar coletes prova de baia",j()\ Exrcito pe nas ruas do
Rio 16500 homens''''''', "Exrcito j controla aes das polcias
do Rio"i06, "Foras Armadas comeam a ocupar Rio'''H)7,
"militar cercar morros com armas de guerra"jIl8 e "Exrcito
prev cerco e ocupao de morros"-09, dentre outras
manchetes.
".' In O F.Sl:ld(l de :-:'10 Paulo - 02/11/94, r c-)
,." ln jornJ.1 do Ar;lsil - 03,"] 1'94, [l H
J", [n o ESl;]do J~ S;1OP;lulo - 03: ]]/91, p C-3
'o' In .Jornal do Rwsil - 03,] ]'91, [l 1'i
.'", [n O ESl;ldn d~ Si\o Paulo - 0'iill/9'1, P C-]
",< In .Jornal do Bwsil - 04, ]]/94, [l. 16
,,~,[n O ESl;]du de S;io ]';lulo - O'i,11/9t p. A-2B
'T [n O Gloho - O'j,11/91, [l, 16
,.'" In .Jorn;\] do Hr,lsil - 06/11'91, r 23
.'w In Jornal do Flr;]si!- 0611] -'9t, P 26
,'" [n O ESl,ldo de So Paulo - OBil1/'):i p C-1
'o, In .Jorml do Br~sil - OB'-]]-9t, [l, 1'i.
<,11 In Folh<l de So P~u] - 09J11/94, [l. (,
,o, [n O E.~l;ldode So Paulo - 10il1/94 P C-i
,,', In .Jorn31 do Br;]sil - 11011'91, [l, l'i
,O" [n O ESl;]do de S:io P"ulo - 12.'1]/9'1, [l C-1
,," In .Jornal do Bwsil - 12-"11'9'1, [l. 18.
'o- [n O Est:ldo de So Paulo - 13,1]/94, p C-]
,"" In Jornal do Br;lsil - 13-']]194, p, 29
<'J') In Folh~ de So l'aulo - 13']1/94, p. 1-11
162
,
Esta primeira etapa da "Operao Rio" foi chamada
pela imprensa em geral de "asfixia econmica" (]B, 19/11/
94, p. 19), pois alardeia-se que o principal objetivo
"estabelecer a presena e controle da autoridade policial-
militar e inibir o comrcio de entorpecentes"41O. , portanto,
principalmente em nome da guerra contra o narcotrfico
que esta "operao" se desenrola em solo fluminense. Isto
porque, desde o incio dos anos 90, uma srie de pesquisas
indicam que "o envolvimento com drogas" tem sido o principal
responsvel pelos homicdios ocorridos no Rio de Janeiro'''',
A mdia, atravs de dados oficiais e no oficiais, vai
construindo competentemente o grande fantasma do
narcotrfico!l2.
Ao lado disso, essas mesmas pesquisas apontam o
"perfil" daquele que mais vitimado por essa "guerra":
homem pobre, preto ou pardo, entre 18 e 24 anos, morador
de periferia, que no chegou a terminar o primrio e
morto em logradouro pblico"'. , sem dvida, o "perfil cio
perigoso", daqueles que compem os segmentos miserveis
que, desde o incio do nosso sculo, vm sendo estigmatizado
e marcado para morrer. H, portanto, uma clara seleo
naqueles que so mortos, Segundo informaes da Secretaria
de Polcia Civil do Rio de Janeiro, o homicdio foi o crime
que mais cresceu em nosso estado, de 1984 a 1994.
Todos esses dados justificam a "guerra santa" travada
durante a "Operao Rio".
Nas duas primeiras semanas de novembro - logo aps
a assinatura do convnio - arma-se toda uma "parafernlia"
,H! C~]deira. C. _ op. cit, [l, 'iR
,11Em esplTi~d, Con~lIlla,. Ferll;!lldes R, C. c Carneiro, L 1'. - Critnin:J1./;,dc, dro~;15 c penLi,~
<'conmic.-/,~ no Rio de J:!lJro - H), ]SERil\dL'o de !'esquis,ls, agostoll99'i e So,lres, L E -
. Crimilulid;IJc e Violnfi~1;Rio (k Janeiro e SJo Paulo e [lL'rspcc\i\';!Sinternacionais' in COlllllnic;1rdQ
e Poltica, HJ 1 (21: 22
,\1 Aspecto qUL' ncces,'iil;l de um L.~ludum;li, ;lprofund:1Jo p"ra que C,Sl;1 relao :IparenlL'mc\l(('
simplisl;l possa .,er melhor obscr\";!d;l e conslatada
," Ver pesquisas Cil;\(L1sna n()w n" ]Yl Con'iult,lf aind;! S(Xlrc'i.LE. (org.1 - ho1nc1,l L'Polit:l no
Rio de };/fi,-iro - RJ, ISEK, K.:lull1e- Dum:lr, 1996
163
e massiva mente a populao fluminense aplaude e apia as dias antes da assinatura do convnio, - alguns dos que
arbitrariedades cometidas em nome da "guerra contra a apoiaram o "estado de defesa" e a interveno das Foras
violncia", da mesma forma que foram aplaudidas as aes Armadas no Rio de Janeiro comeam a se dar conta das
cometidas em nome da "segurana nacional" em um passado arbitrariedades e violaes ento cometidas: crianas
recente. Pesquisa feita pelo Datafolha, nos dias 07 e 08 de revistadas e agredidas, casas invadidas sem nenhum mandato,
novembro, revela que "para 86% dos moradores do Rio, os pessoas "at com" documentos presas arbitrariamente, todos
militares devem comandar o combate violncia (e) 52% os moradores das "zonas perigosas" revistados sun1ariamente l

defendem aes nas favelas""'. Ou seja, sete dias depois da presos "clandestinos" levados para locais tambm
assinatura do convnio a populao do Rio de Janeiro apia "clandestinos" e ignorados, cujos nomes no so fornecidos
maciamente a ao das Foras Armadas contra o crime; imprensa e nem tornados pblicos1:w.
afinal, eram "operaes de guerra" nas favelas, nos guetos,
nos "territrios dos pobres", locais perigosos, violentos e, Contudo,
portanto, criminosos. A prpria mdia alardeia os "bons
"C.) a mdia local repete que as operaes transcorrem em
resultados" da ao, pois a "Operao Rio j reduziu a clima de 'tranqilidade'. Ora, tranqilidade para quem?
violncia na cidade'>tjl'i, o "Exrcito diz que a violncia no Certamente para os soldados, que no tm encontrado
Rio diminuiu"i16, o "Exrcito cerca os principais acessos ao resistncia, mesmo porque os principais al1fices do trfico
Rio"')];' e "militares fazem cerco a cinco morros do Rio"'lH. no estavam mais nos morros (. ..), No h tranqihdade
alguma para as pessoas que vm sendo humilhadas em
Respira-se um clima "saudvel" e produz-se uma "sensao sucessivas e agressivas revistas, nem para as que tiveram
de segurana" suas casas invadidas sem respaldo legal"421.

A partir desse momento, deflagram-se as invases

Nesse momento, as prprias manchetes de alguns jornais
aImadas aos "locais perigosos" do Rio. No por acaso que
j sinalizam o desrespeito, agresso e violncia com que
as pritneiras "aes de guelTd." desenvolvem-se junto a favelas
esto sendo tratadas as populaes pobres do Rio de Janeiro.
da zona sul e a algumas das mais populosas da zona norte,
Notcias como: "Exrcito admite excessos no Rio" e ;'General
locais onde tambm as elites moraln, nas chamadas "favelas
Senna diz a vereadores que direitos sero 'prejudicados' e
estratgicas "i19.
que soldado no 'assistente social,,,m, "vendedor
a partir da que, tTIuito timidamente ainda, comeam torturado" e "operao mal conduzida"'-l:l" "busca sem
a ser veiculadas algumas opinies contrrias euforia ento
reinante. Como previa Jnio de Freitas - em artigo publicado
I mandato criticada"i2-i, "tropas tm ordem para no revistar
crianas "ti25ainda so tninoria dentre as manchetes, editoriais
e cartas de leitores que, majoritariamente, apiam as "aes

I
,j, "~bioria Api;1Ex~r('iloc Ocup:l;:o de Morro' in Folha de 5;10 Paulo - 11-11194, p. l-lO
,I' In lom,ll Ju Brasil - ]S11.9'i, p. 19
O
<I'. In EstJJo de So Paulo - 15dli94 r C-I ,~, "OAB CritiC;:lDC\en<;~ode !',-,,<;SOJS
Sem Docum.. ll\O in Folh:.t de 5;10-P,lulo - 19/]1/9'1, P ]-i~
,,- In Jorn,d uo Brasil - lR ]].'94, P 14 'OAB VerifiGlr.Lisura das Ao..:,,"in jornal do Brasil - 21/11'91, p. 1-), "Ao ,\h1i(;]r em F;lI'da

I
J' In lorn.1! do Br;lsil - 19,]],9-'1, p. IR F[)i AhlHil',I, Di;. OAB" in Faliu UI.' S;io Paulo - 22,11/94, r 1-11.
V..
-; "fxrito Invade Morro' in Folha de S:io P;lulo - 19'11/94, p. li-L "Exrcilo Inic as ," C1I'crsall, L - "Ao e Desmoralizao" in Folha de S:io Paulo - 22/]]/9'1, p. ]-2
Operaes em !\Iorros" in O fSlado de Si',o Paulo - ]').-11/9-1,r A-IR 'Tropas CerGlIl12 Favelas ,., [n FulhJ de So Paulo - 23i1 L94, r 1-}
e Soldado l\ Ferido' in jornal do Brasil - 20;]]/94, p. 28, "O('upa,~o Comeou Por FaH~I;ls ." In O ESl:.tda dc S:iu !'Julo - 23-11''9i, p. C-'j c A-3.
EstratgiG1S' in jornal do Brasil - 201]1'94, p. 29; "Exrcilo e Marinha Ocup;:lm !\'lorrus no Rio" .t, In Fulha de So Paulo - 2I/] j'-91J, P 4-.2
in O E.stado de S;1OPaulo - 20,11'94. P C-] ,-'"In O Estado de S;io Paulo - 2')1]/94 P C-'1.

164 165
contra os criminosos", pois o Exrcito "entra limpo na guerra denncias de torturas"433, que o ;'IML constatou leses, em
suja contra o crime organizado e seu maior trunfo saber supostos torturados"'" e que um "IPM vai apurar denncias
que ( ...) a populao dos morros apia as operaces de de torturas"'!3~.
limpeza '''126.
Entretanto, apesar disso, ainda grande o nmero
Uma das nlaiores invases verifica-se no Morro do daqueles que ignoram (ou preferem ignorar?) tais prticas e
Borel, em 25 de novembro, quando cerca de 2 mil homens, defendem ardorosamente a interveno militar nas favelas e
apoiados por helicpteros, carros de combate e armamentos bairros proletrios, Notcias como: "comandante nega
pesados sobem o morro ocupando a sede da Associao de violncia" e "Cardeal diz no acreditar em tOl1ura"i36,"laudo
Moradores'ir. Tornam-se pblicas as escutas de te1efones~:m, do IML no confirma choque eltrico'''', sugerem a
as torturas praticadas contra moradores do morro e a ocupao inexistncia de arbtrio. Da mesma fOITIla,algu,mas manchetes
da Igreja So Sebastio por 200 soldados do Exrcito que se tentam desmentir a reao que j se esboa contrd a ocupao
transforma em centro de triagem e torturas'1Z9. a primeira das Foras Armadas, como: "auto-estima em alta", "outros
vez, desde o incio da "Operao", que a denncia da prtica morros j sentem ao do Exrcito", "operao reduz a
de torturas veiculada"'''. Aparecem editoriais preocupados violncia na cidade"'13", "ex-perseguidos aprovam a ao do
com os "excessos" praticados pelo Exrcito para com as Exrcito"'l.;'). Ou mesmo declaraes tais conl0: "no tenho
populaes pobres e chama-se a ateno para que os militares criticas. A operao extremamente cautelosa e inteligente
ajam "com rigor, mas sem excessos, para deixar claro que os (. ..). Falar mal, neste momento, demagogia""lO ou "me
anos de chun1bo esto definitivamente superados"'l.'\l. senti protegida no Rio, o que no acontecia h muito
tempo"l'll; ou ainda,
Outros casos de torturas vm a pblico e o "Exrcito
garante que vai investigar"d2, "que comea a apurar as "os marginais governavam o Rio. Como a situao era de
calamidade pblica, o nosso estado se viu obrigado a
submeter-se a lima interveno federal C..) para defender
uma populao que no podia m~lis bO[ar o nariz para fora
..'. Editorial "C;u'-'rr.lSUj:I" in Jornal do Bw,;il - l'idli')i, r ,1.1,grifos I1K'U'
de casa sem correr o risco de levar um tro."Hl
" "Ex':rcilo FJl no limei :';ua \I;lltlr Ocupao" in O Estado d.., 'do 1':lI,J1" - lh'1l9/j r .'\-18
Juslia Autori7..a E'l'UI:l no" Tddon..,s (.!l.80 PCS.'illJS Sob SUSpdlJ' in O Gloho - 26,11'9'1, p, 23:
'Ex&reilo F,17ESCU[::l em Tdcfonc5 in O Globo ~ 19.,11,9,1. P 1""
Por outro lado, o governador recm-eleito, Marcello
"Freira Diz Que All' R;ll1did~ R"'~Pl'ilJ!ll II Igreja' in Folha li.., So 1',IUtO- 2611'9;, p. 1-8~ Alencar, alardeia que:
"Ministro do Fx':rilO Soh~' o ~lono do BOTei" in .lorn;]1 do Brasil - l":" 119,, r 280 "Fn:iw
Denuncj,l Toflura J~'1'5 cm1wej:l no Burer in Folha de S,\u P.lulo - 28,11-9", ri-R: ',\lorJdorcs
Afiml;lm Ter Sofrido TOr!ur.l" in Folha de So Paulo - 29ill/91, r 1-10. Ilustrando a violncia
l'mpR'gad~ IK',;sa in\'l$;io. (1 F.xrcilO, :lO "l' rchr,lf, derruhoU um;! cruz de, ,lproximadamCnll' ]1
lllctro.s de altur.l c ornamcnWd;1 por cinqentJ Limpadas, l'rguida no :ll1udo morro do ROfc!, em
]91'10,qU:HlUOda "il;J do Par,l ;10Rio. ESlrunuos;llllcnle os mil:1;lrcsdecbrar:l1l) quo:" mommlCnlo " ln o E.stJUO(1.: S5\> PJulQ - 30'1['9"1, P C'3
l'r:l o simholo do ComJndo Vermdh; ,lfirma\"J. orgulhoso, o major Fr;mciscll l';li';J. ,!djl.lntOdo ,<, In Folha dl- So P,lUlu ~ 30.IL9~, p.]-9.
Sel"\'iode Rdaes l'bliGIS do C0l113nUnMilitar Lesle "foi um :llo p.lm simbolizar qUl" a :irl'"al'sl:i '." In Jorn,11 do Br,l,~il- 0]"12'91, p, 20
livre dos lrafic,ml,:< III Rl'Zcnue. J - oreil, pp,10fl,]09 <~, In Folh;l (!l. 5;10 Paulo - .30,1],9'1, p.I-9
,o>Par,l isso foi dl, fundamcnwl importrlnciJ. a dennci;1 fcil;! pelo padre local, OLnlo I'q:!;oraro que, ,,- In O Estauo li<: So l'auh - .30,]1,91, p, C-3
cnm o :lpuio de (lULr;lSentiu'ldcs - como () Grupo Tortura '-um:a ~1;lis.RJ c <i I'rocl.lwdori:l GlTJl '" In Jorn~1 do Br.lsil - 30'119'i, p, 19
do F:swdo do Rio de j;mciro - le\'(lu ao conIK'(imento pLillhco () que hj lllUilo CT;!colidi,lTlOnos ;~) In O Gloho - 27'lb9i, r, ].f
ITIOmlScariocas. Ver "!',lure Le\'a I'roto:slOConu'a a Violnd;l" in Fol!w d" So Paulo - 29,]1'9t ,"'! As'cs"or do gOH~rn;luor dC'ito, ;"l;lr(c-llo Akncar. c(ollomisl;l \1arLo \j'lranlio, ex-milil:lnle
pl-IO poltiCo no~ anos 71) in "'Ex-pefwguido.s Arro\"illll Ao do Ex~rdlo' op. cil.
'Sl'"pu)ur () Chumhu" in FoIhJ dI'" So Paulo - 29/11'94 p1-2 1>Lui:lFl'"rreira,IU1;"ICI mincif,l in -Ex~rCllo Garanle que VCliin\'l'"sli~:;HTorturas-, op cil
<<l "Ex':r<:i!OGar;mk Que V;li In\'esligar TortUf;lS' in Jornal do Br;lsil - 3011 ,9. p, 17 ","";lll:o.liJitar"in "Cartas dos L:tores", O Globo - 27. 11.'9L p7

/66 /67
 "A populao do Rio de Janeiro est longe de se arrepender janeiro"'1i8, "Exrcito enfrenta oposio para sair do Rio:
do crdito dado s Foras Armadas. (, .. ) natural que Movimento Viva Rio a favor da prorrogao do convnio
chamem a ateno (}s deslizes eventuais QS excessos nas
( ..); Igreja apia ao militar"'''.
revistas muitas vezes conduzidas por soldados inexperientes.
Chamam a ateno mas no o mais importante <,.. )"441. Estratgia muito bem conduzida, pois ao anunciar que
antes do trmino do convnio, em 31 de dezembro -
Entretanto, o desgaste das Foras Annadas envolvidas pensavam em se afastar das "operaes" contra os
na "operao" torna-se evidente, pois apesar do apoio quase "criminosos", as Foras Armadas produzem forte reao,
integral dos meios de comunicao de massa e de muitas principalmente em leitores de classe mdia, empresrios e
"falas autorizadas", as denncias sobre constantes Violaes comerciantes. O jornal O Globo - que, como os outros trs
de direitos humanos j se fazem sentir. As imagens de pesquisados, desde a primeira hora esteve a favor da
competncia, seriedade e moralidade do Exrcito esto sendo interveno no Rio -, num mesmo dia, no incio de dezembro,
arranhadas e, politicamente, isso no interessa a muitas publicou 22 cartas de leitores favorveis ~ continuidade do
autoridades estaduais e federais. Por outro lado, o aumento convnio. Algumas dessas falas, pelo seu carter analisador,
da criminalidade no Rio um fato e nem a grande imprensa merecem destaque como:
que, majoritariamente, apia a "operao" pode ignorar tal
dado"'. "Vamos notar que os ndices de criminalidade "( ..) Deixem o Exrcito agir em paz! O Rio precisa disso !"
associados, em geral, ao narcotrfico, piQraram"l'i~, afirmam "(. .. ) Vamos parar com a hipocrisia, sobretudo desses
alguns estudiosos do assunto. 'defensores dos direitos humanos', No mais desumano e
abusivo aceitar que traficantes usem crianas como 'a,'io'
Desde o final de novembro e InICIO de dezembro, de e 'olheiro'? (...r,
forma pontual, aparecem notcias dos prprios militares que
"( ..) Revistar pessoas nunca foi violao de coisa alguma
anunciam o fim prximo da "operao" como: "Brigadeiro
(.)".
defende fim da ocupao"""; "Exrcito quer o fim do
';(... ) H muito o cidado de bem foi privado do direito de
convnio no Rio"ti7; "Exrcito sai dos morros a partir de
ir e vir. Permanentemente acuado em sua residncia, com
medo do Que possa acontecer ao se aventurar nelas ruas
da cidadd ... )"
'o' AIcIK,IC1>1.- --UmCn:'uilOde Confl,l!l;J"in Tendcnckis ..[)ehotes - Folh" ue S,'Io 1',Iulo - 16d li "E a truculncia nas favelas o domnio terrorista e mafioso
94. p 1-3 ~rifos meus
," Ver, ror ('x~'mplo, "Polcia !\:io VigiJ. I'rin('ip;.lisESlr"d;!s Ul) Rio" in Foi!!;! ue S:io P,lUlo - 0,1.12/
do~ bandidos e traficantes (. ,) ?"
9. [J. l-H!; "Oper;I(;lo Rio Tem Eflo Inferior :w Pre\i.slo in O Es!"d{, de S,lo 1\llllo - (}i1':12,
94, r C-I: "Gener,,1 Admil~'Qu,-,o Ex('rl:iw 'Enxug;1 Gelo" in jomal do Bro,<;j] - 09:12/9'1, p 20 "Por favor, continuem as revistas, at mesmo nas crianas
"92.2% do HUlllkdios do Rio E,,[:io Implln(;'.<'in Folha de S:io Paulo - 31/1l:9'i. [l. 11'1 ( .. .)".
+,' C"ldeir:!, C - O[J.i\., P 60, gri(o 110origiool. SgunJo csk <lUlor'~'r p:"11, ba,~';)do ('1l1fome,
da S<:("r<:I;1ria
d~' Polcia Cil'jl do 1:,,1,1(.10do Rio de JJneiru, Icm-s~' ,I sq.:uinle labelo uos J<:lih~s ;'Se as Foras Armadas Tiveram autonzao do presidente
pr:llicados no., \'l"rl.',o; do.:'1993 e 199i - o segundo, "'111plena gcnci:J do Operao Rio

~~~~~E:'.'--
para combater o crime, devem fa2-lo com determinao:
revistar nessoas inclusive criancas L ..) idosos D,t1'apl~ricos
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qualclUer cidado".
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+", In f,o;wdo d(' S;I() J>:mlo - 30,11i9', p, C-3 ,," In 10rn;11do Bras;! - 02112:'9'1, P 18
,,- In Esl:Jdo de 5,10 Paulo - 02:l2 ..~;", P C-1 ,,' In 'Folh<l J~ 5:io l';lUlo - 02112,91, P 1-16

168 169
 "Chega de paternalismo com os traficantes, chega de forte violncia contra os moradores em vartos pontos das
questIonar se os bandidos foram molestados ou no pelos zonas norte, sul e centro, chegando Baixada Fluminense e
soldados ( ,,)".
ao municpio de Niterp'53. Pela primeira vez, a imprensa
"Vozes irritadssimas e indignadas se levantaram contra a noticia que, nas invases aos bairros populares, os militares
revista talvez um pouco exagerada que as tropas do Exrcito
valem-se de mandatos gerais de busca e apreenso "com
tiveram que fazer nos moradores dos morros c..)".
autorizao de arrombamento", sem especificar contra quem
"Aplausos ao Globo C.. ) e s lcidas ponderaes dos
so expedidos; da mesma forma, denuncia-se a existncia
leitores, apoiando a .<I<;;o militar contra o crime e repelindo
veementemente as interferncias ins!ttas da OAB C.)". de mandatos de priso em hranco, somente com a assinatura
'C .) Sinto ao longe o cheiro da animosidade contra os
T, do juiz'6'l - prticas impensveis em bairros de classe mdia
militares",
;
"
e alta.
MAgo!":a,estamos Qodendo sair de nossas 'rrises residenciais' Somente a partir do dia 20 de dezembro que os
e ter nosso direito de ir e vir respeitadQ. E, neste momento primeiros presos, passados 30 dias das detenes, comeam
de restaurac;,o da ordem pCll>lica, vem a OAB criticar a a ser soltos't'l'i.
ao das Foras Armadas, porque est prendendo sem
mandato judicial ou flagrante ( .. )'''i'iO. Ao final de dezembro, notcias otimistas sobre a atuao
das Foras Armadas no Rio de Janeiro - apesar do desgaste
Sentem-se claramente como j observado que j vinha sendo anunciado - continuam a ser veiculadas_
anteriormente os mesmos argumentos higienistas to Manchetes tais como: ;'Exrcito imps lin1ites ao crime
empregados no incio do sculo XX contra o perigo das ruaS organizado"; ';Marinha e Aeronutica recuperaram armas";
e de seus habitantes, estigmatizados como malfeitores, "Ministro diz que operao recuperou imagem do Exrcito:
marginais e criminosos.
No incio de dezembro, anunciado que, mesmo sem
ser firmado novo Convnio, as Foras Armadas ficaro no "FXCrClloFaz I>bis 3 Or,;ra(~s Ikt:'imrago in O fsudll d,; S;\() 1';lUlo - aR. 12'9'1: r C-3:
. Fuzileiros C\;lI;lh C,;rc;lm ]\"\l; Fn~las no LlllS' in Jom;11 do Brasil - OR,12..91. [1. 18;
Rio at maro de 1995'''. Promovem-se "modificaes Aerontlut,:1 V;li ES1re~1fn;1 0rera;10 Rio" in Jornal do Hra.sil - 10,12.9'i, p, li; l'oli(i~1 ~
estratgicas" e o ento Ministro da Justia informa que "o F,x':rito Voltam ;1()urar I\-?orrosin Estado d<; So P;lulo,- 13129'1, [1: C-3; E>:..:rilO Onlp',l

,
() Cltumbi ~' Rio C01llpndo m O Globo - 13 ]291, r 16; ~10l1"tlD~'I~ F,ar Ocur;ldo Me FItTI
Exrcito no se afastar, pois ficar trabalhando com a dl' Sman;f in O Estado de S;'to Paulo - 1/-'12.91. p. C-.~;"Milit,lr<;sF;lzem SlI,l :l-1;1l0f Opo.:rao
l\a Zona Sul c Ocupam Cl'p'IC<lban;,in Folha de S:,u !':lul" - 16..12/9,1,r l-la, :'Ext'rrilo R<.:aliza
inteligncia e a informao"-'l'il. \laior 0r~ra,:lo na Zon;l Slll" in Jorn;il do Rr;lsil - 16/1219"1, r la; .'~xt'rrltn Faz a M:lior
Aprlln'>5odOArmalll~nlus' 1IlO E,t,ldo de S;iol'~lulo - 17,12.,91, r C-I,. 'E;o,:i'rcilolnsl;,i;l I'\ola
Apesar dessas declaraes, durante todo o ms de Cruz em ~ltJrro do RIO'in Folha de S~O Paulo - 1ii\1!9i, p, 1-8; Exrclto E~\(:odl'r. Oper.l;)o
Rio ~ B:tixad;I' in Jornal do IIr:t~il - l1i129t. p. 17; Ex0r,ilO Tll1l Ag,;ntes llll :"1ol~'ise
dezembro as Foras Armadas continuam ocupando e l\eq;lUwnt('S in O E~l;ldu dOS;iu l';IUll) _ 21/129'1, P C-7; "Exl'ilo Vai Comnmer ,.I,ss::lhosa
F!;lI1COS- in Folha Ul' So 1';lulu - lV12'9i P 1-10; "Ex0rcito Faz l'rimdm A~~1O FOf<ldo Rio in
invadindo favelas no Rio, utilizando "tticas de guerra" e de Folh;, de S;i() l';lulo - 1311/9i P 1--8
,<, In F.xCrcitlll:S,l l>bndJlll [Ieg:tl"lm Morro' in Folh,l de S<ll';lulo - ]3.-11/94 r 1-11. H algum
tempo, l) Procur;lJor da Rerh1i',J no Estado do Rio de J~lnO:'lro, GUSL:lH~ Tept.'dill(l .l!o:rtav"p;~m
(l falu d~ que () corro juridio fonnadu eX("l;pci()n~11 olxdusi\"lmlll\<;r'II'.1 atender ;1 :?p,;raao
Rio eLI im:onslitulion;ll Enl 08111i9", ;1A";SOC'i'H:~O do, Juiz's r;lr;l a Democr,lCl;l, d,; ~ao Paulo,
,,,, 'Cornlxnc :lU CrinK" in 'Cartas dos 1.dlorcs' - O Globo - 0-1'12/91, p, -:', grifos meus cor;ljos,.mlo:nlo: di\'\.lIg;1um nl;'oiksto COndl'!undo a ao juridic;! de a[Joio ;\Opl'ra.,:~o Rio' Diz o
<jl Quando se uari;! ,I pos.sc do no\o gO\"l,~f1ud()re!cito, I>1::HC'cl!
AlenclL elllll'ii;lsla defensor da documento ;Ll ~;IOrn.:ocupanks as nOlcia,.;dOquo: s('gm';ll\o,,; do JUdlO;'lflO~stafl;lm sendo
penn;l[ll'nri,1 dos miliul"L's no RJO <.k J;m<.'iro ll\iliz;IJl\-;rara 1cgililllar a a\u:I,':lOd;ls foras de rerr<;ss~o, O Judicirio d~\"l' cst;lr omprollldldo
'Ex,;-riLOFica :\;IS Ruas I'l'Io Menos Ale M;u(o' in O Est;ldo de S;1O Paulo - O'i,129'f, p. C-3 ;Iplna.s cum ;1 Constilui~;lO, no Soadmitindo que SU,l fun\~;io S<;j,ldlstUT<:ldapara ,1Inpunr
. "'lacreilo An~rla Prorroga:'io da Op<:'raJo Rio- in Jorn:.ll do Brasil - 0""012-91, p. 21: "Alencar arbi\ranld:ld<.:sC( In Rl'zende J. - op.cit. [JP 152/1)3
QUl'f '\LUllL'fTrop;ls I\:IS Ruas" in O ES{;lJo d", So Paulo - 07/12/9-1, P C-3 ,", [n Detidos na O~r;'o Com.. 'am :l Ser Soltos', Follu de S;IOl'nulo - 2112:'9'), p. 1-10

170 171
 1

resgate da confiana"; "militar apreende dinamite na estrada Rio de Janeiro. Em um deles - no morro do Alemo -, com
Rio-Petrpolis"""; "PM ter maior participao na nova etapa forte aparato blico, a imprensa impedida de ir ao local
das operaes"; "resultado altamente positivo""'; "agora onde havia cado um helicptero da FAB e soldados armados
Exrcito quer invaso 'inteligente'''1S8 demonstram esse e encapuzados agridem e roubam o equipamento de um
otimismo. fotgrafo do JB, Alaor Filho. O Ministro da Aeronutica, Mauro
Gandra, assim se refere ao fato: "foi um esbarro sem jeito,
Ao final do ano de 1994, o governador eleito aceita a
como quando se est numa fila apertada. Quem est na
prorrogao do Convnio, sem prazo definido - embora
chuva pra se molhar"161 e ningum punido - como tem
alguns digam que por 60 dias, outros por 30'" - com o
sido hbito desde o incio da "Operao Rio".
aval do presidente tambm recm-eleito - Femando Henrique
Cardoso. Essa primeira fase da "Operao Rio" continuaria Algumas manchetes de jornais referentes a esses meses
at final de maro de 1995, declaram os novos governantes. mostram outros "confrontos"' e "invases" como: "tiroteio entre
soldados e traficantes mata um"""'; "Marinha infiltra 5 agentes
Segundo Pinheiro 0996}
I em favelas"i63; "militares fazem maior ao no Rio"i6'; ';maior
"O.s traficantes e o crime organizado em geral cominuaro i ao militar cerca Complexo do Alemo"46\ "Exrcito revista

I
se armando porque a opera.-;.l.o(at agord) no colocou em trs motis em operao no Rio''''''; "PM monta batalho de
prtica esquemas eficazes de fLscalizao e controle do choque com 677 soldados do Exrcito"''''; "Exrcito reforar
comrcio de armas, represso ao contrabando e no
segurana no carnaval"i(~; "Foras Armadas j patrulham ruas
implantou o controle individual das armas utilizadas pelos
agentes do Estado. De pouco adianta 'limpar a rea', como no Rio"""; "helicptero recebe tiros de fuzil e soldado morre
parece ter sido a pretemo do governo e dos comandos em operao no Rio,,j-::'I).
milLtares, sem melhorar as condies de vida daquelas
populaes, alargando sua cjdadania"~nn. Apesar de todo o "arsenal de guerra" empregado pelos
militares, a criminal idade no Rio no diminui. O prprio
Apesar dessas poucas vozes crticas, editoriais sob o Secretrio de Segurana Pblica, recm-empossado no incio
titulo "A Guerra Continua", por exemplo (FSP, 13/01/95, de maro, general Euclimar Lima da Silva""', afirma que: "se
p.1-8), alimentam o estado catico em que - segundo a eu dissesse que me sinto seguro nas ruas do Rio, eu seria
opinio da mdia - se encontra a cidade onde "o crme louco"'F2; embora, em entrevista anterior, fizesse um halano
organizado continua mandando". Durante os primeiros trs positivo da "Operao", "entrando em contradio com os
meses do ano, as Foras Armadas permanecem realizando
"operaes" em vrios locais considerados "perigosos" do
<oI 'r.lilil;lr~s Esnmucnl I'rohkm;lS no Akno' in Jornal do Brasil ~ ]4"01.'9'i, p. R
"., In Folha Je So Paulo - 05/0]/9'i, P 1-8_
<,.' In Folh:l r.l..:So Paulo - 090l/'-)'i, P l-'-)
.(, In Folha de So Paulo - 13..01/95, P 1-1
." In Jorn;d do Brasil - 30/1291, r 17 "1 In Folha de So 1';11.110- 1:VO]/95, p l-R
,'- In O ESlado d~ So P;lUlo - .31,12/9-1, p C-) ,"" In Fo!ll<l ue So Paulo - 15/01:''-)';, r l-R
,I/, In Flh:l de S~O Paulo - 18/1],9'1, p. I-lI ,- In Jorl1.11 do Br~lsil - 18/02;95, r 16
.';OJ:;Cofl\~nio.Vai S~'r R~no~';ldo por 60 Dia." in Folha dt' So Paulo _ 29':12'91, p. l-lI e ,'~ 111jomJ! do Brasil - 22/02-9). [l. 22

COn\l'niO L"ReWl\":H1opor .30 DI;Js' in O Esl:ldo LI Silo Paulo - 3l-12/91 p. C-). Afirmam ,,') In O Globo - 24.02/9';, rl7
algurnas malna.s ~ue o cOn\,.nio """r:lr~>mw:ldoiniciJlnwnlc por 30 dias ~, depois, por mais 30, _C" In Follw de So l';lUlo - 1'5/03:95, p 3A
"egundo dedara\"o~"s de Marcello Ak-nC;Jr "i Ex-oordenador t'xe(utivo do COllulldo ;,>[ililarLesl~ para a Conferf'nci;j Rio-92, que, aps
""J ]'inheiro, 1'. 5. - "O 1';lssadll :\'<10EsL;Morto: n~m p;lssado ainda' in DiminSlt'in, C. _ DCIlJOCf:JCil escolhido Secretrio. assumiu o comando da -O]kr.I;IO Rio Il"
em PCd1OS - SI', Companhia das Letras, 19,-)6,pp. 33 ~ 31 .-J "[)-J Silva: ''' louco se .sente seguro no Riu'" in Jom;ll do Brasil - 24;03/95, r7

172 /73
 nmeros coleta dos pela polcia que chefia". Assinalava que Segundo alguns rgos da imprensa, este seria o terceiro
estaria havendo "uma reduo estatstica dos registros convnio, pois o primeiro, iniciado, em 31 de outubro de
crinlinais". Na mesma matria, sem poder ignorar o aumento 1994, havia se encerrado em 31 de dezembro c,. O segundo,
da violncia no Rio, o porta-voz do Comando Militar justificava iniciado em 03 de janeiro de 1995, finalizou em 03 de maro,
essa situao: "o aumento de seqestros e roubos a banco se ocasio em que, segundo alguns jornais, o Exrcito
deve represso. Com a interrupo da venda de drogas os "compareceu esporadicamente s ruas',r9, apesar de inmeras
traficantes buscam outras fontes de renda""'. incurses armadas j relatadas no item anterior, como a
invaso do Complexo do Alemo, em incio de janeiro.
Nos dias anteriores j haviam aparecido notcias
referentes a esse aumento da violncia, COI11O: "Exrcito no Pelo novo Convnio, assinado em 28 de maro de
deteve a criminalidade",c,; "assaltos a bancos crescem 300% 1995, "o Exrcito vai participar apenas da Operao Rubi -
em um ms"i'\ ;'ao chega ao fim sem queda na t patrulhamento nas principais vias da cidade e em rotas de

I
violncia"'i":'6. Entretanto, apesar disso, em final de maro, fuga. As Foras Armadas sero convocadas s em casos
assinado outro convnio "antiviolncia" entre os governos especiais para atuar na Operao Topzio - incurses em
federal e estadual. morros e locais suspeitos"~RIl.A ento denominada "Operao
Rio lI" anuncia que, com o apoio de 20 mil homens, funcionar
"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros"
t por prazo indeterminado, patrulhando as ruas. Essa fase,
denominada de Operao Rubi "servir de termmetro para
(jornal do Brasil - 26/03/95, p. 20.) a deflagrao da Operao Topzio" - que prev "o ataque
aos pontos dominados pelo crime organizado, j mapeados
'A Opt'r:l:io Rio fJ :J l"t:pt:ti;lO do equ/IOcO que foi ;1
Opeu:io Rio l (..) A L~O/II:io P:if:/;J vjo/nci:J n:io o estado pelo servio de inteligncia da Secretaria de Segurana
polici:11 C_F Pblica, com o auxlio das Foras Armadas"'''. O prprio
governador, ao assinar este terceiro convnio, afirma que
"se a 'Operao Rio lI' no surtir os efeitos esperados, no
Nos ltimos dias de maro, debates so veiculados nos descartar a decretao do estado de defesa", ento acenado
principais meios de comunicao de massa sobre a por alguns parlamentares da base de apoio dos governos
possibilidade de continuidade do Convnio, suas alteraes, estadual e federal"".
mencionando-se novamente o "estado de defesa"'''.
Esta 2' fase da "ocupao militar" no Rio de Janeiro -
pelas crticas de violaes de direitos humanos ocorridas e
tornadas pblicas durante aI' fase - preocupada em no
,-' --~n<.:lriu Fa7. Balano Po~ili\-u- in Folha d<: So l';,u!o - 02.-()3,9'i P ]-]1
,", In Jornal uo Br<lsil - 05.'02-,9'i, r.1R '
<-, [n Folha de S:lo Paulo - 11.02"91, [l l-lO
.,-, In Folha de S;'o Paulo - 02;03/9'5, p, ]-11 ,-, "I\o\"o Convnio Anli\'jol;:ncia Limil~ AIU<lo,,;odas Foras Arlll:ld.-lSno Riu' in Folha de ';;10 Paulo
,- -Forps AmlJlbs 1'lanej~lmSaid:.lda Op<.TJI;~-I() Rio por TCllwr 'Oesg:li;le'- in Folha dc S;io Paulo- - (j,jO]19~ rl-9
18,0\..'9'5,[11-9; "Prorrog:u,':lode Conv;:nio Ope Mi[itares c Esudo' in Folh:1dt' S:'!o P:lulo - 19, '~"I\O\'O At'ordo R<:toma ;l 'Opcr:.,,;;;ioRio' in Folha de S:'i.oPau[o - 1O(I39~, r1-11
01:9':;' rJ-7, "Rio Pedc a FHC Mudan\-'aem A;1oMJliLlr"in Folha de :';;10Paulo _ 20,01,'9'5. [1.1- ,>(, -Gr>vcrno <: Ex."rcilo Fml:Jnl C(lIlvno Hojc" in O E.'ilado de Su I'<lUlll- 27,'OY9i, [l, C-3, Wifos

12, "G<J\Crn,lUOr do RIOQuer Conveniolnformal com Forp~ Anna&,s' in Fo[h:l de S-'ioPaulo- l1leus
0303/95, p.1-]2: 'Tropas F~,Jn;lIs \';10 COlllbak'r Vol~ncia in O FsL1do dc '<;;io[\Iulo _ 26,03' '""Opl'rao,,;';iu Riu II 1e,a 20 Md H()mcns' in Jornal do Brasil - 2903:9'5, p, 18
9\ p, C-I1: --Ex~ril.oD<;cid~Assn:lr Conv;:nin l' Voltar ns RU;Ls"in Folha de Sno 1':lulo _ 27,03- "'"'[sudu de nefes.'l' in Jornal do Brasil - or rie e "MilitaR'SDesaconSlhar;lnl F~~L:JJ() dt:"Dde~a
9i, p,3--6;"Milit;lrI\jo Sooc o Morru na 2' 0pcr;l;io' in FolhJ de S;IO Paulo _ 28'()3''9'i, p,1-12 in Jornal do Brasil - 30i03'9i, p. 22

174 175
desgastar a imagem das Foras Armadas, ir se ater ao
patrulhamento das ruas e ao apoio logstico e de
informaes'" s polcias estaduais, sobretudo policia
federal. Participar com esta ltima do controle aos portos e
aeroportosiH<i e dever estender-se a todo o estado do Ri"i8~.
Novos aplausos a essa 2" fase por meio de opinies
de personalidades que declaram: "esta operao nossa
ltima esperaoa" ou "toda a sociedade tem que colaborar
nas bJitz e no ficar irritada com os engarrafamentos
provocados por elas"'''. No faltam editoriais que sustentam:
"trata-se de uma guerra - nada menos que uma guerra
deflagrada pelos traficantes e bicheiros contra a sociedade
(. ..)"."" e "a guerra da segurana inadivel; vencer o lado
mais persistente"l.''''l.
Todavia, apesar dos aplausos, apoios e esperanas
depositados nessa "Operao Rio 11", a violncia continua.
Basta ver algumas manchetes de jornais referentes aos meses
de ahril e maio que anunciam: "violncia continua, apesar
da operao" (OESP - 06/04/9';, p. C,,2); "tiroteios e
seqestros desafiam Operao Rio" (jB - 20/04/95, p. 22);
"ao de traficantes em 2 morros desafia policia" (FSP - 20/
04/95, p. l-lO); "Rio enfrenta uma nova onda de seqestros"
(O Globo - 26/04/95, p. 18); "Secretrio compara cidade
com o Vietn" (FSP - 26/04/95, p. 1-13); "Santa Teresa est
sitiada pelo trfico h trs dias" (jB - 02/05/95, p. 14);
"menina de 6 anos morta dentro de casa" (FSP - 02/05/
95, p. l-lO); "guerra do trfico no Rio mata 11 em 5 dias"
(FSP - 04/0';/95, p. 3-3); "trfico desafia a polcia em Santa
Teresa" (jB - 08/05/95, p. 15); "governador promete rigor
contra bandidos" (O Globo - 09/05/95, p. 20); "traficante
usa a irm como escudo" (O Globo - 09/05/95, p. 13).
<li.'-'Srvios )Cn<.'los Vo P,h5M lnfoml;l6es" in O Estado J So Paulo - 28/03'95, p. C-)
""" -I\OY3. bse da 0rCr;J~'1O Rio V,li CorriglT Erro'- in Jomal do Br~I"i1 - op cil
.,," Opt'r;I(,; Rio II Vai Alingir Todo o E.'il;ldo" in Jornal do Brasil - 29iOJ9'i. p. 22
Opinio('s' in Jurnal do Br,lSd - 3003i9'i, P 18
,,- Comear de !\ovo' in Jornal do Br:lsil - 28-03,95, p, 10.
'C;lp\Ulo ln<'dilo' in Jornal do Br;lsil - 30':03:9'i, r lO
176
Levantamento feito pela prpria Secretaria de Segurana
Pblica do Estado do Rio revela que, na l' quinzena de abril,
o nmero de seqestros duplicou de 3 para 6, "sem contar
os casos dos quais a Diviso Anti-Seqestro no tem registro".
Os assaltos a banco e carro-forte aumentaram 25% em relao
ao ms anterior. Tambm os traficantes fizeram, pelo lnenos,
5 blilz, em morros e favelas e o nmero de homicdios
cresceu de 134 para 142. Da mesma forma, os roubos e
furtos de carros aumentarany'8Y.
Em fins de abril, uma patrulha do Exrcito vaiada
por moradores de Ipanema - fato indito desde o incio da
I
"Operao". Tambm em Santa Teresa - bairro pacato de
classe mdia - h pnico com trocas de tiros em plena rua e
cerco a traficantes que dura trs dias.
Esse quadro culmina por ocasio da segunda chacina
ocorrida na favela Nova Braslia (Complexo do Alemo -
zona norte). em 08 de maio, que, .,egundo declaraes do
governador, "marca o endurecimento da represso ao crime".
Quatorze pessoas foram mortas pela polcia civil. Os corpos
t foram levados em carro da COMLURB (Companhia
Limpeza Urbana) e retirados antes que fosse feita percia de
de
I local; a maioria apresentava perfuraes no trax e na cabea.
O delegado que autorizou a remoo dos corpos para o
t Hospital Getlio Vargas explicou que era "para que os
mdicos \'SSen1 se havia algum vivo".
t
O governador diz que "felizmente os mortos na favela
foram bandidos e no policiais". O prprio Ministro do
Exrcito, Zenildo Lucena, afirma estar vendo "a polcia do
Rio cada vez mais atuante". Somente nesse dia, o total de
pessoas assassinadas no Rio chega a 26""'. Tambm o Cardeal
Arcebispo do Rio de Janeiro, Dom Eugnio Sales, diz que v
"de o1aneira positiva os acontecimentos dos ltin10s dias" na
""? "Violncia Cre.-;ITAps lnici() da 0reuo Rio 2"' in Folha de S;l P;lulo
,..-'"['"lci:! Mala 14 Em ElVd;l do Rio' in Follw de So Paulo - 09iO'i'9'5 r 3-1
177
cidade do Rio e acreSCenta que "as medidas tm que ser
tomadas imediatamente, sejam elas quais forem (. .. )"49'.
Da mesma forma que as chacinas anteriores, os jornais
se referem a esta segunda em Nova Braslia, tambm
afirmando, a princpio - como fizera o governador -, que os
14 mortos eram traficantes. Moradores do local informam
sobre a brutal violncia usada pela polcia: em uma das
casas onde 8 pessoas foram maltas - estas tinham se rendido
e assim mesmo foram fuziladas o piso foi transformado
numa enorme poa de sangue com massa enceflica191.
Poucos, muito poucos, criticam tal extermnio. Um
desses poucos, o articulista Jnio de Freitas, logo no dia
seguinte chacina, anuncia:
C'A ordem matar a granel. Marcello Alencar c..) no
precisava ser mais claro:'no vamos vacilar. Temo,'; que nos
portar como guerreiro", no como vassalos', (...) Todos os
exageros do passado, no entanto, seriam insuficientes para
retratar a situal'.;:oem que o Rio foi mergulhado nos ltimos
meses E ,se a concepo oficial passa a St'f de gueml, e
no de ao policial, s se pode esperar por violncia ainda
maior. (...) A violncia que no suhstituiu a inteligncia, ao
tempo dos esquadres da morte, no a substituir ~IO tempo
dos batalhes da morte (..,)"~'>j.
No entanto, o governador segue com mo de ferro na
represso "bandidagem" - afinal, est no incio de seu
governo e no nos esqueamos de que durante sua campanha
eleitoral foi um dos mais entusiastas defensores do "estado
de defesa" -, afirmando publicamente seu "endurecimento"
e prometendo "alteraes operacionais" atravs da ajuda das
Foras Armadas, sem esclarecer quais seriam1<Ji. Vrias aes
so deflagradas pelas polcias militar e civil do estado - sem
o", "Covcfludor !\:io Quer i'lmi<;',loa ]'oh<iS' in Folha uC" So l'~ulo - 1)<)."0':;/9':;, P 3-3
""Eles Pedir;,"l Pna "\JO Morrer Diz ~lorador- in Folha de So Paulo - 09,0':;;9';, p. ,1
"Frl'itns, J- - "Os CU<rreiro.',in Follw de So r"ulo - 09'0')/9'). p. 1-')
";\lnrdlo Determina Mudan~'a de Rumo n'1 OpcrJSo Rio ll' in O Gloho - 09;0')/95, p lO,
"C~rdoso Ach~ -Gravissinu' J Situ,l~~o do Rio' in Jornal do Brasil - 10'0')/9';, p. 24
178
o apoio do Exrcito - como possivel depreender-se das
seguintes manchetes: "polcia invade favela e mata menino"
(FSP - 10/05/95, p. 3-1); "Rio lana nova ao contra trfico"
(FSP - 12/05/95, p. 3-1); "trs jovens morrem em ao da
PM" (FSP - 13/05/95, p. 3-1); "polcia mata 1 traficante e 3
suspeitos em invases a favelas" (JB - 13/05/95, p. 21);
"polcia mata 5 em operao no Rio" (FSP - 24/05/95, p. 3-
D; "polcia 'estoura' paiol do Alemo" (O Globo - 24/05/
95, p. 19).
'i Essa nova ofensiva do governo estadual traz embutida
uma razo de ordem poltica: o gradativo afastamento das
Foras Armadas, que saem de cena discretamente. Desde o
final de abril - quando da invaso ao morro do Cavalo (em
Niteri) - a palticipao do Exrcito j havia sido discreta. O
grosso dos homens - como nas "aes" posteriores - pertence
polcia civil, apesar do uso de tanques e helicpteros das
Foras Armadas. As razes dessa retirada so explicitadas
pelo ento Ministro da Justia, como sendo um "recuo tcnico,
pois agora () Exrcito. Marinha e Aeronutica garantiro a
retaguarda com servios de inteligncia e infra-estrutura"i9?,
Entretanto, h o srio risco da desmoralizao das Foras
Armadas, j que suas imagens de competncia e moralidade
estavam sendo arranhadas. Como observa Dora Kramer:
"quando soldado vaiado em lpanema, sinal de que as
coisas esto perto de degringolar"j9',.
Promove-se, ento, a suave e discreta sada das Foras
Armadas das "operaes" e do patrulhamento s lUas do Rio
de Janeiro. Suavidade e discrio que no foram empregadas
quando do incio da "Operao Rio", em outubro de 1994.
Ao contrrio, l11ise-en-5cenes espetaculares foram a marca
registrada dessa "ao" inicial que iria "salvar" o Rio,
definitivamente, da escalada da violncia e' do narcotrfico
,O> . Informe JB" in Jornal do Brasil - 13/0';/9';, P 6
,;~,Krrmwr, n "[nfomw JB' in or Cil
179
J
atravs no s da culpabilizao, mas fundamentalmente da como a mais catica das cidades brasileiras com relao
represso sobre as camadas mais pobres de nossa populao. exploso da violncia. Cumprida essa "etapa", o apoio integral
Apesar dessa violenta "ofensiva", at o final de agosto de interveno foi apenas um passo~ como pudenlos ver ao
1995 "os nmeros da violncia no Rio de Janeiro no haviam longo, principalmente, das duas primeiras fases da "operao".
sido revertidos se comparados com o ano de 1994"'''.
A segunda questo refere-se estreita vinculao que
Continuando com sua politica de "olho por olho, dente se fez entre pobreza e criminalidade durante todo o perodo
por dente", o governo do estado do Rio - que j no contava da interveno. Se, cotidianamente, essa ligao tem sido
mais, por motivos bvios, com o apoio explcito das Foras feita - e pelas prticas hegemnicas hoje, isto facilmente
Armadas - logo em meados do ms de maio substitui o constatado - o acontecimento ps a nu aquela viso
Secretrio de Segurana Pblica por um outro general, este indissolvel que associa os pobres ao perigo, marginalidade,
bastante conhecido do periodo da ditadura militar, o general criminalidade. Viso que tem dirigido, sem dvida, a maioria
Nilwn de Albuquerque Cerqueira''', que assume o cargo das politicas de segurana pblica em nosso pas,
agredindo e lanando farpas contra as entidades de direitos principalmente desde o inicio do sculo XX, ainda que
humanos; mas isso j uma outra histria. presente em nossa histria desde o perodo colonial.
N"este acontecimento analisador - "Operao Rio" - Alm dessas questes, h um outro aspecto que
procuramos colocar em evidncia duas questes: o papel pretendamos realar nesses iteos j elaborados:
espetacular e teatral dos meios de comunicao de massa propositalmente, a metodologia aqui empregada foi a de
que, meses antes da deflagrao das "aes militares", cruamente apresentar manchetes, trechos de notcias, de
valendo-se de seus noticirios, editoriais e artigos, produziam editoflais e de cartas de leitores retirados dos jornais
- assim como muitos outros dispositivos sociais - massivas pesquisados sem grandes anlises. Isso porque considero
subjetividades para pensar c interpretar a situao do Rio que tais mensagens apresentadas falam por si; so
analisadores do que foi a "Operao Rio". Elas prprias vo
contando <J histria dessa interveno - da a sua leitura dia
'"Calueira, C - "r, cil r 61. Es,;,c ;ltllnr, ,\ pcg, "1, colo(;! ,I s..guinll' l<ilxb "ohro.' "nmeros de \'iol;:ncia
a dia, principalmente a partir do ms de novembro at o de
no Riu dt' ]:lIll'iro compar,muo ]99', <om () pelilx!o de ]" de j::ln"iro a 31 de agosto de ]9')'; dezembro de 1994 -, sem necessitar de peritos que as
1 de i'lI1l:in, ~ ~l dl: J).:os(o de 1')1)';
analisem.
~"11I<','1'("
A',ali,,, J ')an"", "
~JI)
71
25il (]((' 0',)'(1')'9'';1
Houh,)s d<' cngOl' 131':\(, 9~'; Essa estratgia metodolgica suscita uma importante
I{"uil(\s,: lunos ,lt- \'ci,ul,,,
l-i"ll11dc1i,>!>
"1:\32
l'ljl)11
W,'iJ:::(l
'j(,(,-:-
questo: apesar da produo massiva de subjetividades feita
Arma.' ;lpru'nJIJas 12-12 ; '1')(,
FlagrJ1i de (,)Xi,.",' (,2~ ;l,,"-'
AprcTllo ci<'tl'>xk"" +1(, ~F

"'"
J'"lilj~I_' h:rid,,, ,'111,")"111,11(' 211 Uf11~dd;lS, Eks v":m lh"ent';lde;mdo IJJll.:l Glmpanha infam;mte, S'lO pcs'!);]S que no conseguiram
l'"hUJ1.' ll'Ol1o.\ uH ,"umhJ!l 2" alingir s<:us nhjeli\"(':i politiem (' IJc'olgicos c' n;10 111('1'e-rdo;1I1], O p;)"-~;Ido e no."o "lien(e' T;J!
d('~br;l\.;jo prende-se ao f:un d- qu<.', !lU Ji;1 de sua posse, o Grupo TCH1ura !\LIIK;l M;I;siR] \Ornou
Fon\(:; ::-"cr"lui;1 do.:' Sq\uun~a l'blicl Rj rtblico um Du-;:;ii" sobre :h ";Il"'iebcks' do geJlo.:'r"l dur:mlc a Jjl;:!dura mili\<lL Sua primcir'l ordem aos
l'uhlicadu em O Gloho - O~ 09,9\ r 9 rolici:tis como Sl'Cn.~ljrio dl' Segur;ln\;l Phlic':I, foi J de que, "0 rrim<:'iro \iro t' mort;d !\OS.';I
,'" Fx-difo.:'\Or do ~!\I de Recife e fanlLl.'io por COmandJf oI LroP;l quc a.~s:tssin()u C:tr!l\S Lam:tfCJ, em n.,<:onwmb~"Jo " rJr.1 o roliciaJ atirar rrimciro O rrimeiro Liro tcm quc ser (.\;Ido [X'b ("JolicL.l,IlJO relo
19~J. Fm 19>1),S2 ('om:mdou J Polici;l ,\lili\;lr,Rj. tju:mdo da explos:'I() do.:'um;1 bomha no RrOCE!\TRO IXllldiJo' (:m;l SC'lH.ln;1dl'[XJis, em 2') d<.' m:lio. (} geJlo.:'ral pruihiJ :1 Policia IdiliLH de "ocoIT<.'r fX',soas
(3[j,(J~ R1 i. Ao ,lssulllir a S'crd;lria de Segur,1I1;1 Pllblica du I\io, em maioi9'), decbnl que: ";lS atingiws cm confronto ':um:l [XJlici;1 c '('xplic~\~l' (I) ;10.' Jornalistas: -se eu presto SUCOITOc' o fndo
centr:lis do.:'dio IO v~o mc inlimir.!.'lr f-::iSl:Grupo TOI1\lt.l '\unca ~lais, com aC\ls;le:i kvian;ls, e morre, sou ausCldo depois de ler eliminado II h:;mdido' [11 Fulh;l Je So P:lll.lo - 20'(}6,9";

180 181
 l

pela midia, dentre outros equipamentos sociais, possivel, o mito que diz estar em curso nas metrpoles
factvel lermos essas "informaoes" de forma crtica, brasileiras uma "guerra civil";
historicizada e decodific-las, portanto, no como dados o mito que fala da "incorruptibilidade das Fora
naturais, mas como produes. Essa questo nos remete a Armadas";
uma importante "linha de fuga": a possibilidade de narrarmos a banalizao/naturalizao das prticas da tortura
histrias crticas, mesmo que baseadas nos direcionamentos e do desaparecimento.
das informaes impressas nos jornais, nas narrativas
arbtrrias, seletivas e espetaculares que transformam,
"O Estado do Rio de Janeiro Est Sendo Alvo de
cotidianamente, alguns acontecimentos em granues notcias,
ou que, ao contrrio, ignoram outros. Uma Verdadeira Guerra,"
(Nilton Cerqueira)
Mitos Produzidos/Consolidados Pela
"Operao Rio" A afirmao de que est em curso nas metrpoles
brasileiras uma "guerra civil" perpassa alguns captulos da
Nesta segunda parte sero apresentadas algumas histria da humanidade quando, em certos perodos, para
questes produzidas/consolidadas no corpo social por uma justificar perseguioes, violaoes e o domnio de certos grupos
srie de (in)fonnaoes previlegiadas pelo jornalismo impresso sobre outros, adotam-se "medidas de exceo" - que no
ao veicular notcias referentes "Operao Rio". so aceitas em momentos ditos "normais" da histria - como
se ela fizesse parte de um "estado de guerra",
Entendo que tais questes foram mltiplas e aqui, so-
mente, sero levantadas trs delas - o que, sem dvida, Em alguns momentos da histria do Brasil essa
uma escolha arbitrria, Dentre as multipliCidades dessas ques- Justificativa foi usada pelas elites dominantes em sua luta
tes que estimularam - e continuam estimulando - certas para impor seus modos de vida e existncia e seu poder
formas de pensar, sentir e julgar a segurana pblica hoje nos poltico-econmico, Muitos desses "estados de guerra"
grandes centros urbanos, sero enfatizadas algumas que con- passaram para a "histria oficial" como insurreioes,
sidero como exemplares - pela sua fora de entranhamento sublevaes ou revoltas daqueles que, em diferentes pocas,
no corpo social e pelo fato de serem percebidas como dados tentaram lutar contra qualquer tipo de dominao. Alguns
naturais, Exemplares, tambm, porque so aspectos que - referem-se a ndios, negros, intelectuais e vrios outros
apesar dessa fora e naturalizao - podem ser interpretados segmentos em seus movimentos pela independncia, alm
como sinalizaoes emblemticas das subjetividades que se de muitos outros esquecidos por essa mesma "histria oficial":
difundem hoje em nossas cidades, os milhares de annimos, sem rosto, "sem eira e nenl beirJ."'i99.

Tais aspectos aqui assinalados sero tratados como Mais recentemente, durante os anos 60 e 70, na Amrica
mitos produzidos no s pelos meios de comunicao de Latina, onde vicejaram movimentos de oposio s ditaduras
massa, mas por vrios outros equipamentos sociais durante militares - ento implantadas em vrias partes deste
os anos 90, So eles:
HJ Sohrc o~ annimos da Histria, consultar, d ntrc outros. lobo, L F. _ urCil, c I'evcs, 1>1,de S -
UrOl

182 183

continente - a expresso "estado de guerra" e a justificativa
para o emprego de "medidas de exceo" foram bastante
utilizadas e disseminadas, em especial, como complemento
Doutrina de Segurana Nacional. Esta, numa clara aluso
"guerra interna", colocava os ;'inimigos do regime", ou seja,
qualquer oposio como foras que, necessariamente,
deveriam ser combatidas e, mesmo, eliminadas para que a
segurana nacional no fosse abalada'i()I).
Com isso, justificava-se o uso de violentas "medidas
de exceao Ficou famoso, por exemplo, o slogan "guerra
suja" utilizado pelos generais argentinos vinculados
terrorismo de Estado como justificativa para as atrocidades
cometidas contra os opositores polticos do regime militar.
Ela foi tambm usada por alguns militantes daquele perodo
que, aceitando tal produo, ingenuamente, caram nas
armadilhas que ela traz: a luta sem trguas, justificativa para
os mais variados mtodos empregados contra os comunistas
e "terroristas", e que contou com o aval de grandes segmentos
da sociedade brasileira. No se empreende uma anlise do
que, em realidade, ocorreu em nosso pas, naquele perodo:
um extermnio oficial e generalizado contra oS opositores
polticos. Grupos de militantes mal armados - isso no caso
daqueles que aderiram luta annada - enfrentando exrcitos
bem preparados e treinados na "misso" de seqestrar, tOlturar,
matar e desaparecer com os cadveres - no pode ser
caracterizado como uma guerra. Entretanto, era dessa forma
que a ditadura militar denominava a perseguio feita
naqueles anos a todos os que se opuseram a um governo de
fora. Erasmo Dias">], por exemplo, ao falar da morte de
Carlos Marighella'''', foi taxativo:
", S(}hr~'o JSSUlll0,con"uil,lr Comhlin, l-A ldeufog d;l ,'ic,lfUr:In,;'1 .,\:"/Cion:J!: () {'ode, ll!lhi:11' fl,'l
4m,,":/ LllilJ:1 - RJ, Ci\i1il;l~o HrJ,ikira, 19?R
"JI Ex-Secreljrio de S~'gurana Publj('J do Fst"do de S,lO 1':lul(l, Corond do EXl'rcito c um dos
comnmbntcs d'l.Slropa.' qUl' knL,lram caplurar Llllurca no \'ale da Rio<irafSI'J, entre ,1I)rul' maio
d~' 1')"'0
~" \1iliUnle poltico, diri~l'nle da AlJ\ (A;u) Liberudora 1\;)(\on:)I),morto em um,1 CmbOSGlda,e111SJO
l'nlllo, <:m O'i-de nO\'cnlhro de 19(,9
184
f
"O inimigo voc destri, rapaz! Estando numa guerra, no
prende inimigo, no, que conversa essa? Durante certo
tempo, a gente linha at uma filosofia diferente, mas, quando
ns sentimos que estvamos numa guerra, de nos
destruindo, partimos para destruir, vai fazer o qu?";(]".
Da mesma forma, o general Oswaldo Gomes
representante das Foras Armadas na Comisso Especial sobre
Desaparecidos Polticos do Mnistrio da Justia"" - tem
afirmado que muitos casos de militantes polticos,
reconhecidos como tendo sido maltas sob a responsabilidade
do Estado, no deveriam ser aceitos, pois: "era uma guerra,
ao e eles foram mortos no decurso dela, e ponto final (...)''''''.
No entanto, alguns outros envolvidos diretamente com
a represso naqueles anos, tm conscincia da desproporo
e covardia ento utilizadas. Adyr Fiza de Castro'i06,
ironicamente, assim se expressa sobre a questo:
'"Foi a mesma coisa que matar mosca com martelo-pilo
C.). Evidentemente, o mtodo mata a mOSGl, pulveriza a
mosca, esmigallu a mosca, quando, .s vezes, .\penas com
um ahano pO.,>sve1matar aquela mosca ou e.'ipant~b. E
ns empregamos um mMteio-pilo"';'Y.
Hoje - da mesma fonna que outras estrateglds bastante
comuns durante a ditadura, algumas J assinaladas - tambm
vem sendo utilizada a mesma expresso: "guerra civil". Ela
Justificaria, pois, o uso abusivo e violento de "medidas de
exceo" que devem ser necessariamente adotadas j que
no estaramos vivendo em um perodo "normal" de nossa
histria. Da mesma forma que ontem oS "terroristas" punham
i'" EnlrC\'isl;) daJ:! nu reprl~T .10,10de 1hrros e cilada in J()s';, E. - C"111os..JI.'/!'/;!/lC!J:I, u inimigo
nmero um d,'1 di{:ldul';l mdil.1T - SI', Cas:1 AnurdJ. 1997. p, 32
',," Comis..;o fonnaJJ pela Lei 9.HO9'i quI' funcionou de j;\[ldro d~' 199(, ;, 111;1io de 1998
~" Cil:ldo p<)rJos, E - opei!.. p,lll
", Gener.iI Jo Exx."iIO, COIll;llld:1Il1C
do J)Or-CODl,R./ ,~lp;lrtir de 19'72 quando, dumnlc o. ~(l\'<:rno
do WIllhl11A~'ncral Emlio Garr:)SlaZUMdiCI,h n 1Il1r<xiu:iolbs c1Wnlad'ls "lunura.~ CU:'lllhLas"
e ;Iumenl;l cspcl:lcubnllt'l1k' o nmero lk des~lparecid()s polilicns
<,,- Depoimenlo J;ldo :lO'; pcsquiS<ldorc . ; do CPDOC,FG\!. G!f1ueioAry Dillun So~)rcsc M:lri:l Cdil1J
IYAr,lujo, em man"l de 1993, c dlado por Jos, F - orCil" p 'i2.
/85
em risco a segurana do regime, hoje os miserveis tornam-
se uma ameaa para a "democracia" em especial, por sua l
aliana com o narcotrfico.
J desde o incio dos anos 80, quando o aumento da
criminal idade associado a prticas democrticas -
restabeleci das com o fim dos governos militares, conforme
salientamos no captulo anterior - a imprensa passa a dar
destaque questo da violncia nos grandes centros urbanos,
em especial, no Rio de Janeiro e em So Paulo. No por
acaso que revistas semanais dedicam suas capas violncia
urbana, sendo que a Revista Veja chegou a qualific-la de
"guerra civil"~OB.
Do mesmo modo que alguns militantes polticos,
intelectuais considerados progressistas e implicados na luta
pelos direitos humanos, em nosso pas, tambm caem na
armadilha, ao afirmarem, por exemplo:
"A::. grandes cidades foram transformadas num campo de
batalha, onde mai:. de mil pessoas por ano so mortas, em
nmero superior s perdas anuais reconhecid~ls por Ir e
Iraqut', pases mergulhados num longo conflito annado""").
Ou:
"Onele esto os ministros responsveis?
na rua e o governo no v (. ..)")]0.
A crena de que vivemos em uma "guerra civil"
apodera-se, em especial, das classes mdias e altas que -
como j foi assinalado no captulo anterior - trancam-se em
condomnios fechados, em prdios de apartamentos, com a
"ilusria esperana de abandonar a insegurana das casas",
ou ento utilizam "guaritas e guardas armados", fechando
M, V - Vjolnci:/. I'Ol"(Je PolriC;l - Si', Braslienst:.CEDEC, ]983, p. 22
,,~ Cil,ldo in B<.:n<.:\ides,
~') Pire~. C. - l'iok'n:/ no Hm.'" - SI', Modem:l, 198"5, p. 6. grifo~ nwus
<lOAffon~o Romano de SanfAnna cilado por l'irl\s, C - op.cit, p. 6, grifos meus
186
ruas e usando ';portes eletrnicos~'. Com isso, crescem "as
fbricas de equipamentos de segurana, alarmes, cmeras
de circuito fechado de televiso"; enfim, desenvolve-se uma
promissora indstria de segurana'J1J. No satisfeitos com tais
medidas~ muitos recorrem a "ces ferozes para se proteger".
"Em So Paulo, gasta-se 1,6 tonelada de ra~'o por ms, e
os ces preferidos da fila de candidatos que acorrem aos
canis so os mais agressivos (. . .)"';11.
Assiste-se, desde o final dos anos 80 e por toda a
dcada de 90, a um verdadero boom das firmas de segurana
privada. Em final de 1997, existiam s no Rio de Janeiro,
dentro dessas empresas, "140 mil homens armados, metade
dos quais ilegais, clandestinos ou irregulares"'''. Na mesma
poca, a Policia Militar tinha 28 mil membros e a Polcia
Civil em torno de 14 mil. Ou seja, a segurana pblica no
estado do Rio de Janeiro "est privatizada", tendo essas
empresas quase trs vezes mais homens que o efetivo das
polcias estaduais, afirma o deputado estadual Carlos Mine.
Informa ainda. atra\'s de seu trabalho na Comisso de
Segurana da ALER.!, que "grande parte das firmas de
segurana privada pertence a policiais militares".
~H pouco tempo, <..J recebi a denncia de que C..) um
H uma guerra sujeito (. .. ) abordava as pessoas dizendo: 'Eu sou de uma
firma de segurana que conta com vrios policiais e
bombeiros. Vocs contratam a gente e no vo mais ser
assaltados'. Isto soa a Chicago anos 30: venda de proteo.
(. ..) chamei uma repl1er L.) (que) ligou para o telefone do
prospecto. Atendeu um sargento de dentro do P2, o Servio
Secreto da PM, do Segundo Rttalho, de Botafogo (. ..). A
jornalista gravou a conversa:
'Sargento, C.) estou interessada no servio de sua firma de
segurana. Realmente trabalham nela PMs e bonJeiros?'
'" Pin:5, C. - op.cil.. p 11
,,, Idem
,I' Mine C - t;rime Organi7.aJo c ]'oltic:a de &gllr.In.1 Phlic:a no Estado do Rio dl' jandro"n Arch
- lnu'rd':'nplin.H - Rio de Janeiro Fac:ulJ:ldes Integradas Cndido Mendes, ano \'11, n~, 19, 1998.
]7'7-]9R, [J 196
/87
 'Claro, imagine', respondeu o policial. governo de Moreira Franco 0987-1990) - que assumiu o
'E o senhor est onde agora?' cargo declarando que iria acabar com a criminalidade
'Estou falando do P2, aqui do Segundo Batalho L ..)' fluminense em cem dias,
'E seu Comandante sabe disso?' 'C..) A segurana associada ao respeito aos direitos humanos
'Oficialmente no sabe, mas oficiosamente sim, seno a foi, ao longo do perodo (anos HO), perdendo lentamente
gente no tem outra fonna de sobreviver com esse salrio'''';H margens de adeso, at que, na segunda metade dos anos
90, se testemunhasse a revitalJzao do apelo ao modelo
militarizado de segurana. Nesse debate, a centralidade
Diferentes autoridades ligadas segurana pblica no
ocupada pela figura de Brizola e daquilo que o brizolismo
eixo Rio-So Paulo, clara e enfaticamente, tm afirmado: "o representou na poltica carioca e fluminen::;e tem peso
Rio uma cidade sitiada" ou "o Rio uma rea de significativo. (...) Identificada fOl1t'mente com suas gestes,
guerrilha";!', diz o general Nilton Cerqueira. "O crime est seu estilo poltico e os valores que empunhou, a concepo
assumindo feio de guerra"')], comenta um antigo Secretrio de segurana pblica pautada na defesa dos direitos
humanos tornou-se um dos flancos mais visados pelos
de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, Odyr Porto. adversrios polticos de Brizola e um sintoma, junto a uma
Um mito difundido e aceito por muitos segmentos da parcela da opinio pblica, de sua incompetncia poltica e
sociedade brasileira, que costumam afirmar em "alto e bom administrativa C..). A alegada inefiCIncia da Jo policial
som" que estamos em plena "guerra" contra os "perigosos" era, portanto, transferida para a filosofia definida pelo
governo C..). A lgica militarizada j principiava a retomar
que nos cercam por lodos os lados.
flego, alimentada pelo crescimento do sentimento de
Nesta produo de que vivemos em uma "guerra civil" insegurana e pela semantizao do governo Brizola como
promotor de desordem urbJna"'i'~
vem sendo reiterada uma determinada concepo de
segurana pblica: a sua militarizao por meio do apelo
Tais produes - j vistas nas manchetes, notcias e
lei e ordem. Segundo Sento-S 0997 e 1998), desde 1980,
editoriais dos jornais pesquisa dos e citados no item anterior
no Rio de Janeiro, assiste-se luta entre duas concepes
so largamente assumidas pela populao lluminense. No
de segurana pblica. A primeira, iniciada no primeiro
por acaso que os meios de comunicao de massa, desde
governo Brizola 0983-1986) incorporando o discurso dos
o final dos anos 80, passam a dar destaque a personagens
direitos humanos implicava de forma contundente o debate
vinculados ao trfico de drogas, s disputas que ali ocorrem,
crtico sobre a militarizao da segurana pblica, to
s oovas e modernas armas, s fugas espetaculares. Figuras
fortalecida durante o perodo da ditadura militar. Essa
como Escadinha, Dnis, Meio-Quilo, Silvio Maldio, Flvio
concepo manteve-se presente durante o segundo governo
Nego e muitos outros aparecem constantemente na tndia
Brizola 0991-1994), quando, em seu final (perodo da
atravs de imagens mitificadas.
"Operao Rio"), impe-se a segunda viso de segurana
pblica. O apelo militarizao, Justificado pelo crescimento
da insegurana da populao, j havia estado presente no
St:-nlo-St', J. T. - "Imagens da OrJ~'m, V";r1igl"nsdo C;lOS - o Jd);lte mim"' ;IS poltic;ls de seguT".ma
phlicl no R;o de );uwiro, nos anos 80 e 90"in .4rclK' - !nlcrti,:>"Ciplin,ll'- op, ciL: '/l7"i. r "iO, 'lI
(1,:;, Ainda, sohre () assunto, do me,.;mo aUlor, ("onsuliar: ESlCllZ,'I,-lo d;/ Po1Jrca " L[(/(r,1nr:1
'l. Mine C - upcil, p. 1%, 197
C:lmm;(iel:o c:/so do bn"zuh,tJlO tJo Rio dc.f:mctl'O - Rio dl' Janeiro, T~'se "lt- Doutowdo, J!TJ>FII.J
'" O Gloho - 06,,0'5,'96 e Folha dt:' So Paulo - 15/12/9'), respectivamente 199' e Rodrigues. J A de 5 - !tJ};Igcn.s di Ordem c d:/ Fiok'nda 110 F..swdo do Rio dC!;llJcJI"O -
"O Folh;1 de So Paulo - 14/06'94. Rio de )~nciro, DisscrL~() de Mestrado, ]UPf'R), 1993

188 189
 Dentre os prprios policiais como vimos autoridades que defendiam o extermnio ocorrido em Nova
anteriormente - a atuao mais voltada para os direitos Braslia igualmente afirmavam: "Eles querem a guerra, ento
humanos duramente criticada. Ao final do primeiro governo tero guerra"S20.
Brizola, o delegado Hlio Vgio - representando uma grande
Editoriais, durante a interveno no Rio,
parcela de policia'is -assim se referia poltica de segurana
entusiasticamente sentenciavam: "o Exrcito entra limpo na
pblica que se tentava construir no Estado do Rio de Janeiro:
guerra suja contra o crime organizado"S21; ou "trata-se de
"Bandido s respeita represso. Querem fazer do policial uma guerra - nada menos que uma guerra deflagrada pelos
um "lssistente social. At quando o governador vai enganar traficantes e bicheiros contra a sociedade"; ou, ainda, "a
o povo com essas histrias de criandnhas~ No podemos guerra da segurana inadivel"s22. Leitores respondiam
tocar nas favelas, so redul dele. Temos coragem de falar monocordiamente: "por favor, continuem as revistas, at
porque temos moral. J vivemos outros regimes polticos,
mesmo nas crianas" e "chega de questionar se os bandidos
mas nunca fomos to desrespeitados"~lX.
foram molestados". Ou seja, numa "guerra" vale tudo para
Na dcada de 90, essas falas que exigem a lei e a se evitar que os "perigosos" continuem solta, at "revistar
ordem logram maior recepo e a imagem da "guerra civil" pessoas, inclusive crianas, idosos, paraplgicos"';23 e mais
torna-se presente no cotidiano dos fluminenses. do que nunca matar, "desde que sejam bandidos e no
policiais", afirma o governador Marcello Alencu,,-,z'.
Nos Ineses que antecederam a assinatura do convento
que deu incio "Operao Rio" e durante sua vigncia, a Expresses tais como "zonas perigosas", ;'saneamento",
expresso "guerra civil" foi empregada no s pelas "operaes de limpeza", "prises residenciais" - todas elas
autoridades civis e militares envolvidas, mas defendida em encontradas nas notcias e manchetes apresentadas na primei-
diversas reportagens, editoriais, artigos e em cartas de leitores. ra p31te deste Captulo - nos lembram as falas dos higienistas
Ao lado de "situao de emergncia", "estado de desobedincia do incio do sculo XX, presentes ainda hoje enquanto fonnas
civil", "subverso da ordem" e "violao da Constituio"5", de pensar, sentir e julgar os chamados "perigosos".
que tentavam retratar a "guerI"d do trfico" em que mergulhara Da mesma nlaneira~ palavras como "domnio terrorista
o estado do Rio de Janeiro, os sentimentos de pnico, medo, dos bandidos", "guerrilha urbana no-ideolgica", "zonas
insegurana e terror deram o toque final para que no se liberadas", "confronto", "infiltrao", "patrulhamento", dentre
pensasse duas vezes ao aplicar "medidas de exceo". outras - tambm presentes nas notcias j apresentadas -,
Por ocasio da primeira chacina em Nova Brasilia (1994), lembram, alm da terminologia militar, um passado recente
antes da "Operao Rio", no s o jornal Estado de So de luta contra os perigosos "terroristas". Isso explicitado
Paulo cunhou o slogan "Guerra no Rio", como outros, j h com todas as letras por editoriais, artigos e cartas de leitores.
algum tempo, referiam-se situao de violncia em nosso
estado por meio da expresso "Guerra do Trfico". Vrias
',,", Ddt:gaJu M;lrio A7.t:vcJo in RcJ:l/n Nova B/:1SJ1 1- Opcil. r 4
'li "Gucrrn Suja"' in Jorn~1 do Bra~iJ - oPCil
'" -'Comear de J'\()Vo" in .Jornal do Bwsil - up.cit c "Captulo In-Jitu in Jorn.ll du Brasil - op.dt,
respecliv;lnlente
'" In Jornal do BrJsiL (Ylill/86. Apud Senlo"S~" J. T. - "Imagens da Ordem, Vertigens do Caos - o 'C. Trcchu..~Jc anas Jc k-llures in O Globu - opcit
de1:><He subre a,~polticas de ,;eguranp pblica no Rio de Janeiro, nos anus 80 ...,90" - op. cit, p. 63 '-', Declar:les dndns apos a scgl.lnd:J chacina de j\-ova llrJs1in in Folha de So Paulo - 09-'0';/9';,
,"'I l'alavras re-tiradas de notcias de jornais l indicadas na primeira palt<.' dt:st<: Caplulo p. 3-1

190 191
Em uma delas, mais de um ano aps o tnnino da "Operao "c ,,) a preveno e a represso da criminalidade no
Rio", um leitor assim se refere violncia fluminense: constituem uma guerra. Em segurana pblica no se lida
com "inimigos", mas com "suspeitos", que devem ser
"(...) os inimigos de hoje no so mais os subversivos de ontem, colocados disposio da justia e no "eliminados" ..''iZ~
cujos objetivos polticos pr&comunisw.s implodiram nas umas,
mas sim os fatores externos que invadem nossas fronteiras Essa filosofia segundo a qual as autoridades se
com am1as e drogas, numa guerra no declarada C.),,'!'. manifestam implacavelmente contra o "crime" e os
"criminosos", bastante trabalbada durante a "Operao Rio",
Essas expresses foram atualizadas com fora e vigor refora a imagem de que os defensores dos direitos humanos
durante a "Operao Rio", apesar de seu uso corrente entre colaboram com a ilegalidade e apiam os "bandidos". Com
a populao brasileira bem antes da "interveno". isso, justificam-se os abusos policiais, as aes ilegais, os
Sento-S (998) mostra como a imagem da "guerra extermnios sob o manto de "reao priso". Em pesquisa
civil" e a concepo militarizada de segurana pblica sairam realizada pelo ISER"', referente ao periodo compreendido
vencedoras em nosso estado com a "Operao Rio". entre janeiro de 1993 e julho de 1996, especialmente nos
"autos de resistncia" constantes dos registros de ocorrncia,
"A partir de ento, a poltica de respeito aos direitos humanos verificou-se que
caiu em descrdito. L.) Fracassaram os esforos de criao
de canais de interlocuo entre a sociedade e as autoridades "(..Ja polcia do Rio ocasiona um elevadssimo nmero de
pblicas, especialmente aps as eleies de 94. (...> dados vtimas. Em um ano a polcia do Rio rnata qua.'Ie tantos opositores
relativos rea de seguran~'a passaram a ser tratados como quanto todas as polcias dos Es[ados Unidos juntas. ",30
segredo de Estado, numa abordagem francamente militar
C..). A postura, enfull, voltada parJ o enfrentamcnto puro e Ainda nesta pesquisa, dentre vrias questes
simples entre as foras policiais, de um lado, e o crime, do apresentadas, ressaltam trs que demonstram claramente como
outro, passou a vigorar triunfante e com significativa aps a "Operao Rio" fortaleceu-se em nosso estado a
aquiescncia da opinio rblica.~'iY,
imagem da "guerra" contra os "criminosos", O primeiro refere-
Esta crena na "guerra civil" que fortaleceu a se desproporo dos "opositores" mortos em relao aos
militarizao da poltica de segurana pblica vem - como
j afirmado anteriormente - do perodo de ditadura militar, H Cano. I. _ "Lho da For,;, L~t:t1Pd:l ]'olcia do Rio de J'nelro: os fatos c o dcbale" in ArdJf' -
quando o opositor poltico era considerado como "inimigo". Inkrdisciplinilr - op. cil, 2111-229,p, 220, ;lsP:IS no original
"') Re:llinda na .~gullda mdaul." de 19% e durante (l ano dl" 1997, em conjunto com as Comhs",~
Da mesma forma, em especial, nos anos 90, os "n1arginais", de DiR"itos Humanos e de S"-'guran\;"a Phlica da ALER]
'~JCano, L - or. cit, p. 20R C:mo nt"S1t'lfligo:lprcsenta alguns quadros como o da. "Vitimiza:io nas
"bandidos" de toda a espcie, nesta concepo de segurana Intervenes Polici;lis com Vtimas Civis", J pago 20'7
pblica, so tambm interpretados como "inimigos" e no !In.' 199.~ 199~ 199'; i996' T<~JI
",,,nu, J~'i
como suspeitos. ';17 '-,'0. dl' lO ()SllL"-':'
:\". ,-k o ".'ilore-,fcl'id"" w.~
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126
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'-,'".,k II1mlo,nao das,ifieadu.'
"". dL re,idos IlJOtla,sificldos
(,
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"
9
,
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," 19
9.
'-,'" de u!il'iJb Illonn, ; 6 w ; 26
,1" "Cartas dos Leitores" in O Globo - 03,] ]/96, p.6. grifos mo:us
''"' Senlo-S - op. ciL, p. 70
Ir \"cSlc tr<lbalho n~o cnll"'J.reiem detalhes sobre ;IS~oeses da militarila:lo dl poltica de ~eguran"a
"". d<:poliai, f<:,idos

Inclui a\& o ms de iulho

3.~
" in 1. lU

pblica em nosso rai~, o que fugiria aos objetivos aqui proposto~ E.'le quadro do:mon.slrao aumento do nmero de ><SSO,IS
mortas ars a "Opo:r:l(:l Riu'

192 193

policiais mortos nos conflitos (ver quadro nota 530), que
chega a ser 36 vezes mais. Ou seja, talvez pudssemos usar
a metfora de que, parA cada policial morto, so exterminados
36 "perigosos". Proporo que muito superior ao que
conhecemos da ocupao nazista em pases europeus, durante
a II Guerra Mundial, onde para cada soldado alemo morto,
10 habitantes da populao local eram assassinados.
Uma outra questo remete-se desproporo entre as
mortes ocorridas no chamado "asfalto" e nas favelas, antes,
durante e aps a "Operao Rio""'. Ou seja, constata-se
como os "territrios dos pobres" sempre foram os locais
onde se verificou um maior nmero de extermnios e que
aps a "Operao Rio" h um aumento de mortes tanto no
chamado "asfalto" quanto nas favelas, sendo que nesta ltima
quase dobrou tal nmero.
Um terceiro e ltimo dado que tambm aparece nessa
pesquisa do ISER - e que em muito corrobora a concepo
de "guerra" contra os "perigosos" - diz respeito a um
argumento bastante utilizado por algumas "falas autorizadas"
e difundido pela mdia antes e durante a "Operao Rio": o
aumento das mortes est associado proporcionalmente ao
aumento dos crimes cometidos. Ou seja, os extermnios de
"marginais" so justificados pelo aumento da violncia, como
homicdios e roubos, por exemplo. Os nmeros encontrados
'.'J Alm 0.1 tabela arpn:scntada na nota :mlnior, h o seguinte gr.fico corn:spondcnlc
l.ctalidaJ Por Administrao c rl'a" in Cano, I - IIp cil, fi 219
No asfalto Nas favelas
194
T
na pesquisa desmentem esse discurso532 e indicam um elevado
nmero de mortes, enquanto os homicdios e roubos mantm
uma certa estabilidade.
Enfim, o arguo1ento de que vivemos em uma "guerra
civil" s tem servido para justificar o extermnio daqueles
que, em muitos momentos de nossa histria, foram - e
continuam sendo - considerados como "perigosos".
Alguns acontecimentos que cotidianamente ocorrem
naturalizam para todos ns a expresso "guerrd civil", tomando
aceitveis as "medidas de exceo" que so postas em
funcionamento. Elegemos trs episdios fundamentais para
se entender melhor como o mecanismo da violncia funciona
em nossos coraes e mentes. Um deles - j comentado
anteriormente - refere-se formao dos chamados "grupos
de extermnio". Sua existncia demonstra que somente em
um "estado de guerra" pode-se admitir, apoiar e aplaudir
esses "matadores profissionais" que, gradativamente,
aumentam em nossas cidades.
Um outro acontecimento refere-se s mortes pelas
chamadas "balas perdidas", fato que se torna natural e mesmo
cameterstico da vida nas grandes cidades. Levantamento feito
pelo Jornal do Brasil constatou que, de 1994 - perodo
em que vigorou a "Operao Rio" - at julho de 1996, cento
e duas pessoas foram mortas ou sofreram graves leses por
disparos "sem endereo" no Rio de Janeiro. Dessas 102
pessoas, 37 morreram e 65 ficaram feridas"'.
ao Indico:' de
Produz-se um pavor coletivo, acentuado de forma
progressiva pelas notcias'" e declaraes das prprias
autoridades que reconhecem publicamente sua impotncia
diante dos fatos. O prprio chefe de Policia Civil, do Rio,
'" "ndice de Homilidios Dolosos, Rouhos c OpOSil()rcSMortos Por J\.li's in C~no, I. - op. ciL r. 226
'" -1J.,1!;JI'erdid;l' in Jorn~l do Hr;lSil, 14/07,96, p. n
'," l\(l ;lllO d~' 1996, ror ex~'mplo, fOr:lm,sislcmlicls e frcqcn\~"S:;ISnolci:;ls~IJrl: "balas perJid;ls~,
no Rio <1.' l;Ul<:iro,nos ml.'io.sde C<lmunic~(lde ma<;,sa.
195
poca (1996), Hlio Luz, afirmava que: " impossvel "Quando pessoas decidem fazer justia pelas prprias mos,
impedinnos que uma pessoa que possua uma anna de fogo costumam ser os inocentes que pagam com a vida o crime
de outros. As vtimas so geralmente pobres: so pobres
faa um disparo a esmo""i3~.
contra pobres"~3~.
Uma das muitas matrias sobre "balas perdidas" assim
se pronunciava: Julgamos que tal explicao - vinculando linchamento
a grupos de extermnio - bastante simplista; temos vrios
"At hoje ningum foi condenado ou sequer preso por ter exemplos que entram em desacordo com isso. necessrio
sido responsvel pelo disparo de lima arma cuja baJa veio entender a multiplicidade de tais fatos. Consideramos, por
a ferir ou a matar algum. A impunidade faz com que a
exemplo, que grupos enfurecidos empenhados em fazer
preocupa\--o do carioca seja maior"';;6.
justia com as prprias mos, tornam-se autnticos grupos
Ou sejat convivemos com a violncia e passamos a de extermnio.
achar que viven10s em um "estado de guerra", pois somente Dentre n1uitos casos marcantes, um episdio
isso explicaria as "balas sem destino" que podem nos atingir emblemtico da perversa tendncia a fazer justia com as
a qualquer momento. O que no publicamente enfatizado prprias mos o de um quase linchamento ocorrido em
que muitos desses disparos - com o amparo da impunidade Campos (cidade do norte do Rj), em fevereiro de 1996,
- so dados por policiais civis ou militares, grupos de quando um adolescente foi espancado por crianas - irmos
extermnio e traficantes. de uma menina morta por esse rapaz - durante um assalto
Um outro aspecto, capaz de nos fazer acreditar que ao bar da famlia. O linchamento foi incentivado pela me
vivemos em uma "guerra civil" onde tudo permitido, refere- da vtima, que deixou o velrio da filha e, ao lado dos outros
se aos linchamentos. Segundo a Anistia lnternacional'r estes filhos - todos menores de idade - e cerca de 30
tm sido uma das maneiras pelas quais os esquadres da "espectadores", "comandou' os espancamentos. Assim, parte
morte impem seus domnios, incitando a multido para a da matria descreve o ocorrido:
violncia contra os supostos criminosos.
"0 que mais revoltou a famlia, os parente.s e os vizinhos
O nmero de linchamentos tm aumentado rapidamente de ]enifer (a menina morta) que participaram do
em nosso pas e, ainda segundo a Anistia Internacional, essa espancamento foi a frieza do assassino enquanto era
agredido. Segundo J\'laria do Carmo (me da menina), ao
prtica tem a aparncia de atos de violncia popular, mesmo tempo que ele tentava se deft'nder da surra fazia
independente da ao do Estado. Contudo, raramente punida ameaas: "- No saa uma lgrima dos olhos dele"';.:!'),
e, em realidade, costuma a ser tolerada e mesmo incentivada
pelos agentes do Estado. O adolescente j estava quase desacordado, tendo o
corpo coberto por lcool para ser queimado, quando foi
salvo por policiais da I34 DP.

'" 'Lu;>:A"sum" Impotncia Dianto.:>J(. Bah, l'crdida~" in Jom;1! do Br.,sil - 1';iO~/96 p_ H Da a

imJX)rt'ni;l da camp:mh<1 que j~ n~msendo r~JlilJJ.l pdo dt.>.~<lrm~mcnto da populao.
'~Bab_~ Pt:'nJiJas"in opcil ''''' tUl'lll,p_ Jtl
,,- Ak'm d;! f;''<>.'fx>J~UJF!'-um proltr,"lnu P;/r.J 05 dirco.\- IlI.llllanos nu Bm511 - Re!;llrio da AmSliJ. '''') -'F:lmilia que Espancou Assassino l'1l1 Campos AgOTaTeme Vingan\-a" in O Gloho - 02,0,3.-96 P
lmcrn;lcional, Londr('~. A'\'IR sC!'9-i, p 13 17, grif()~ meus

196 197
 A forma con10 a matria descreve o quase linchamento
evidencia as subjetividades que esto sendo fortalecidas: "o
marginal deve ser exterminado" e "aprendizes de justiceiros
vingam a morte da irm". Ou seja, num "estado de guerra"
natural e mesmo necessrio fazer justia com as prprias
mos. Em toda a reportagem no h uma nica anlise sobre
o episdio; ao contrrio - sob uma capa de descrio "neutra"
e "objetiva" - as palavras "assassino frio", junto s declaraes
da me da menina morta, ilustram muito bem.
Diriam alguns que esse um episdio isolado e pontual,
motivado pela dor dessa me ao perder to bnltalmente sua
filha. Sem restringir-nos puramente denncia, nem
privatizao/intimizao desse acontecimento, podemos
afirmar que ele s ocorreu porque havia condies
socioculturais e subjetivas para tal. Que processos
subjetivao esto sendo produzidas/consolidadas por essas
prticas' So prticas comuns nas camadas mais pobres de
nossa populao - e que, se chocam alguns representantes
da classe mdia e das elites, esto sendo por elas mesmas
incentivadas, visto que s assim se podero tnanter "limpas"
nossas ruas e cidades.
Esses trs aspectos - aqui abordados de maneira
bastante superficial - ilustram e justificam, sem dvida, as
declaraes das autoridades e dos meios de comunicao de
massa que (in)formam: vivemos hoje em uma "guelTa civil"
nas grandes cidades, onde as mais diversas e perversas
prticas so aceitveis e mesmo necessrias'5111.
'Todos Ns Sentimos Falta da Presena Garbosa de
Nossos Soldados do Exrcito, Com Seus Uniformes
Engomados"
(Carta de Leitor)
Sobre o mito que fala da incorru ptibilidade das Foras
Armadas quando comparadas s polcias militares e civis,
temos visto que, em muitos momentos de nossa histria, as
Foras Armadas e, em especial, o Exrcito tm desfrutado
de grande carisma entre diferentes segmentos de nossa
populao.
No nosso intuito aqui - o que fugiria aos objetivos
deste trabalho - escrever uma histria das Foras Armadas
de em nosso pas. Iremos, assim, realizar um recorte e investigar
como, com o golpe militar de 1964, esse carisma, poder e
influncia aumentaram sobremaneira.
Foi a partir da Proclamao da Repblica que as Foras
Armadas, em especial o Exrcito, passaram a participar
ativamente da vida poltica brasileira. As Foras Armadas
ganharam a qualificao de permanente e tiveram "suas
funes ampliadas para incluir a garantia da manuteno das
leis""'- Com a "Revoluo de 30" houve um avano dos
militares na ocupao de posies de mando e a "Constituio
de 1934 reeditou a de 1891 no que se refere (ao seu)
papel""'. Tais aspectos, alis, sero bastante reforados aps
o golpe militar de 1964.

"Depois das atrocidades das ditaduras, novas formas de
medo, insegurana e humilhao humana se instalaram na
Amrica Latina. E, tal como naqueles tempos detestveis, a
barbrie do olho por olho e do terror oficial como castigo
para o terror marginal so as nicas e revoltantes sadas
propostas "';'il.
Sem pretender fazer um histrico do golpe, julgamos
ser in1portante - mesmo que em linhas gerais - mostrar
como ele pde ser gestado no meio militar, contando com o
apoio de muitos empresrios'itj,j. Foi com o governo eleito
de Getlio Vargas 0950-1954) que o embrio do golpe

Ver, por l'xclnplo, uma manchete de abril de 1998, que alardci~ A GUCffiI1\()~saoc Cad,l Dia'
<. ,
c ~Is,~in<lb que pesquisa fei!;1aps () assassinato de uma l'slud:mll' d;! cla~sc mdIa ;111."1 no Rio. em 1-<'CJr\~llh().),\1. _ "i\JiliL:m:s e Civis um deh:uc p;Ir..l ~klll da Conslituinte-- in or_cit. - p. li';
inicio do mesmo ms de ;;lbril,c\-id~'nciaqUl' n nl:lior preocupao dos f1umjtlcn~es,:. com a ,,, kkm
scgurona pbJia. In Jom:ll do Brasil - l(104,'98, p. 1. '"', Esta p~lJucna r~rtC' hi~1riC:1fa7. r~fle do trah;dho U;).~utorJ. "Justia Surda c i\luda: o Brasil e n
1-<1M~rlnl,'"z. T.E. - "lnSl'"gur;ln:l Vista in O ESI:1JO clt, 55.0 1'aulo - 29'09,'96. Dil:ldurn Militir aprcscntndo no VII EnC"onlruRl"gional da AJ\"PHU.cm ouluhro de 1996 mimC'ogr

198 199
comeou a criar corpo. Seu mandato, voltado para uma renunciou. Seu vce, Joo Goulart, herdeiro do nacionalismo
vacilante defesa do nacionalismo econmico, acirrou o dio getulista, estigmatizado como radical e visto como manipulado
de setotes conservadores associados aos capitais estrangeiros, pelos "comunistas" pela alta hierarquia militar, teve seu nome
j em ntima aliana com a doutrina que se forjava na Escola impugnado. Os trs ministros militares alardearam que no
Superior de Guerra. aceitariam a posse de Goulart. Seguiu-se ampla mobilizao
em todo pas, sendo que o ento governador do Rio Grande
Privilegiando as posturas populistas e sem base de
do Sul, Leonel Brizola, teve um papel de destaque contra o
apoio nos setores mais esquerda, a poltica de Getlio
golpe que se tramava. Recuaram os militares, impondo-se o
abriu as portas para as aes gol pistas que, dessa forma,
estabelecimento do regime parlamentarista no Brasil que,
esboaram sua primeira tentativa, dez anos antes do xito
dois anos depois, em plebiscito popular, seria abolido.
alcanado em 1964. Tramou-se a deposio de Vargas atravs
de campanhas que insuflaram nos quartis e nos segmentos Os anos de 1962 a 1964 foram palco de rpido
mais conservadores o fantasma da politica trabalhista ento crescimento das lutas populares. Goulart encampou numerosas

vigente. O golpe j se encontrava a caminho, comandado bandeiras defendidas pelos trabalhadores. Esse perodo, o do
pelos chefes militares, quando foi freado pelo gesto dramtico "engajamento populista""6, caracterizou-se pela asceno dos
de Getlio: o seu suicdio. movimentos sociais que, com o consentimento e apoio
At 1956, ano da posse do novo presidente Juscelino governamental, voltaram-se para a "conscientizao popular".
Kubitschek, o pas viveu momentos conturbados por novas Antes que todo esse clima de efervescncia atingisse
tentativas dos mesmos setores gol pistas que esbarraram na caractersticas revolucionrias, os conservadores desenca-
resistncia de grupos nacionalistas nas Foras Armadas, dearam ampla campanha anticoll1unista e, por conseguinte,
detentores de postos importantes naquele perodo - todos apelaram, mais uma vez, para o golpe. Foram estimulados
afastados aps 1964. O Ministro da Guerra poca, Henrique pelo governo norte-americano, assustado pelas bandeiras
Teixeira Lort, por exemplo, desempenhou papel importante nacionalistas e pelo "pacto populi.,ta" entre Goulart e setores
na manuteno da legalidade constitucional. Os gol pistas populares que se tornavam perigosos para a expanso do
voltaram-se, mais uma vez, para a fase dos preparativos, capital estrangeiro em nosso pas. A situao da economia -
sempre aglomerados em torno da Escola Superior de Guerra. com inflao e crises de recesso - e o fantasma do
Durante o governo de Juscelino 0956-1960) alguns comunismo propiciaram a propaganda pela necessidade de
setores gol pistas voltaram cena: em fevereiro de 1956, um governo forte. Os governadores do Rio (Carlos Lacerda),
com o levante da Jacareacanga e, em dezembro de 1959, de So Paulo (Ademar de Barros) e de Minas Gerais
com a rebelio de Aragaras. Desta ltima, fez parte o (Magalhes Pnto) junto com entidades - da qual participavam
tenente-coronel da Aeronutica, Joo Paulo Moreird Burnier"ti". muitos militares - COlno o Instituto de Pesquisa e Estudos
Sociais (IPES) atuaram ativamente nessa propaganda, com o
Uma nova tentativa gol pista registrou-se quando, em
apoio de oficiais vinculados Escola Superior de Guerra.
1961, Jnio Quadros - que havia sido eleito em 1960 -

<,<Ap~ o golpe clt 1964, Bumier fui Lomandanh: do C1SA(Centro de lnfonnaiX:s da Aeronutica),
'" In Coimhra,C.~I.B_ - DIl;!rdi:Jcs da Ordem: UlIlJ lgem pt:Jas pr:lic:ls "psi" no Br.Jsjl do '~~Ii/:J!m!'
sendo rcsponsnj IX'la \OrLur; a \"rias preso5 poltico~, como ,1 do. :lind;l hoje, d~s:IPJ.rL"<:iJo poltico
- R] Oficina do AuLor, 199".
SLuan Edpr Angd )om:s. prl'"SO em H d<: maio de 1971

200 201

Neste quadro - sinteticamente apresentado - deu-se o
golpe de 1964, quando as Foras Armadas ocuparam o Estado
para servir aos interesses dos capitais estrangeiros.
A Doutrina de Segurana Nacional que passa a orientar
toda a vida politica, social, cultural, econmica, educacional
a partir de 1964, teve como centro irradiador a Escola Superior
de Guerra, que ajudou no avano e desenvolvimento dos
diferentes rgos repressivos em nosso pas.
A Escola Superior de Guerra (ESG), fundada em 1949
poca da lia Guerra Mundial -, desde seu incio professou
o anticomunismo.
"A estreita vinculao surgida entre oficiais hrasileiros que
l estavam, como CasteUo Branco, Golbery do Couto e Silva
e outros, e seus colegas not1e-americanos chegou at mesmo
a fazer com que compartilhassem a expectativa de
continuao da guerra ou o incio de uma terceira - opondo
desta vez Unio Sovitica e os aliados ocidentais L.,).
Terminada a guerra, toda essa gerao de oficiais, em fluxo
macio, passou a frequentar cursos militares americanos
<..,). Quando comeam a retomar ao Brasil j'. profundamente
influenciados por uma nova (oncep~ .. a respeito de como
entender a Defesa Nacional. Nas escolas americanas tinham
aprendido que no se tratava mais de fortalecer o Poder
Nacional contra eventuais ataques externos, e sim contra
um "inimigo interno" que procurava solapar as instituies,
Voltam no s convencidos das novas propostas sustentadas
pelos estrategistas norte-americanos, mas tambm
interessados em repetir aqui alguma experincia semelhante
a do '~ational War College', criado naquele pas, em 1946,
com o objetivo de congregar civis e militares no estudo de
problemas referentes estratgia de "Defesa e Poder
Nacional', numa linha de preocupa~'o que j tinha levado
Clemenceau a afinnar que a guerra coisa muito sria para
ficar sob responsahilidade apenas de generais"'~,
,,- Arquidioee:;e de Su ]'aulo - O R"'AimeMilitar"'in Proit'w Bms,1 ""une;!
p 5'1
202
l
Tambm a partir do final da II Guerra Mundial, foi
criada, em 1946 - no limiar da chamada "guerra fria" -,
numa base militar dos Estados Unidos - na ZOna do Canal do
Panam - a conhecida Escola das Amricas'i8 que, nos anos
60 e 70, foi centro de treinamento para muitos oficiais que
se tornaram conhecidos por pertencerem aos aparatos de
represso das ditaduras latino-americanas'''. A School of The
Americas, tambm chamada de "escola dos ditadores" oferecia
cursos, em especial, sobre tcnicas de combate guerrilha a
oficiais latino-americanos. Continua ainda hoje, em plenos
anos 90, a dar aulas a "doutores fardados" em contra-
insurgncia, contra-informaes e antiguerrilha.
Atualmente, o envolvimento das Foras Armadas dos
Estados Unidos com os Exrcitos da Amrica Central e Amrica
do Sul ainda grande. Nos anos 80, os Estados Unidos
estiveram diretamente envolvidos em "guerras civis" na
Amrica Central, quando a maior parte da assistncia militar
provinha do Financiamento Militar Externo que dependia da
aprovao do Congresso. Na dcada de 90, aquela foi
drasticamente reduzida, mas outros programas do
Departamento de Defesa, sobre os quais no h documentao
pblica, ganharam espao. Pesquisa feita por um Grupo de
Trabalho da Amrica Latina - coalizo de 6 entidades no-
governamentais interessadas na politica americana para o
continente - infonna que o atual oramento para operaes
antidrogas do Departamento de Defesa o triplo do oramento
do Departamento de Estado para o mesmo fim. Segundo a
pesquisa, cerca de 56 mil soldados americanos passaram
<O< Tamhem conhedda omo "Escob d Ass.1s.sinos',em 19f!-'jfoi IrJnsferida-para o Fm1 Benning, no
~stJdu da Gergia. Dl"sde () finar dns anos 80, sofre intt'nso bombardeio, inclusive do Congresso
americano, P:Ir.l que seja fchab. Camp:mha v~nl ,se desenvolvendo :1 n\"el il11elTlllciull.-'l1
atravs
de Mi,ssion;ric>sde ~briknoll e sendo apoiada por v"riasenlid:ldes de direito:; hUIl};mos
"tJ LC\';lnt;lmenlofeito pelo Grupo TOl1ur;,.1\unca "1ais,RJ rcvcb qUe, ds 450 ofi('iais brasileiros que
fizeram Ir('inalllenlu na [:;COI:ltLs Amric;ls, nos :mus 50, 60 t' 70, pelo menos 19 (deZenove)
M;<; - SI', Tl)mU r, 1985, partkip;lram d:l reprssflO durante a ditadura militar, como Jou P;lulo J>enido Bumier Hdia
rbimpina (l'residnk do Clube Militar/R), eleito pela 2a \~Z em 1991'1),dt'ntre outros
203
pela Amrica Latina, em 1997, a grande maioria em funo
de treinamento. Por outro lado,
"c..) h diversas instituies, na Fora Area e na Marinha,
que oferecem cursos de espanhol. Alm disso, o Programa
de Treinamento e Educao Militar Internacional financiou
a presena de 2.377 militares latino-americanos em
instituies dos Estados Unidos em 1997. Os EUA mantm
vrios outros programas para a Amrica Latina como os
Grupos Mveis de Treinamento e o Intercmbio de
Treinamento Conjunto-Combinado C..). Tudo indica que os
exrcitos conjuntos na Amrica Latina C.) so operaes
contra o narcotrfico e grupos insurgentes. (...> Segundo o
The Washington Pos( este ano (998) haver 198 operaes
de foras especiais americanas na Amrica La[ina, contra
147 em 1995. Entre 1997 e 1998, cerca de seis dessas misses
foram ou sero em conjunto com o Brasi!"~~o.
A ESG saiu vitoriosa em 1964 e, a paltir da, passou a
funcionar como formadora de quadros para a administrao
do novo regime.
"A seleo dos novos e~tagirios passou a seguir crit2rimi
dgiJos. No caso de militares, a escolha dependia
recomendao dos superiores que, por sua vez, haseava-se
no grau de identificao do candidaw com as diretrizes do
governo militar. Os civis eram escolhidos entre expoentes
da 'intelligentzia' alinhada com o regime, especialmente
parlamentares governistas, oposicionista5 moderados,
professores universitrios e nomes emergentes entre o
empresariado e a tecnocracia (...). At 1979 passaram pelo
Curso Superior de Guerra 2365 pessoas, sendo 1334 civis,
561 do Exrcito, 249 da '\-larinha e 221 da Aeronutica"'i~l.
Atravs da Escola Superior de Guerra foi irradiada a
Doutrina de Segurana Nacional, cuja principal fonte o
livro de Golbery do Couto e Silva, "Geopoltica do Brasil""',
publcado em 1967.
W;,Jornal do Brasil - H'0'7/98, P 5
~I Arquidi<.)cs~ de So P;lulo, op.cit., pp %. '57
~, Silv~l, G,c. - GeupuJitiG{ do Husil - RJ, Jos OJympio, 1967
204
o ponto de paltida da Doutrina de Segurana Nacional
foi a reviso do conceito de "defesa nacional". Concebido
tradicionalmente como proteo de fronteiras contra eventuais
ataques externos, esse conceito, ao final dos anos SO, nludou
para uma nova doutrina: a luta contra o inimigo principal, as
"foras internas de agitao". Esta reviso apoiava-se na
bipolarizao do mundo advinda com a chamada "guerra
fria". De um lado, os comprometidos com a 'democracia":
os Estados Unidos e seus aliados; de outro, os alinhados com
o "comunismo internacional": a Unio Sovitica, os pases
"satlites" e "os cOll1unistas".
"Assim tratava-se de atrelar o vago brasileiro locomotiva
do chamado 'mundo ocidental cristo"''i~3.
o "inimigo interno" era assim definido, nas palavras
do general Breno Borges Foltes, comandante do Estado Maior
do Exrcito, em discurso pronunciado na 10' Conferncia
dos Exrcitos Americanos, realizada em Caracas, em 1973:
"O inimigo ( ..) lisa mimetismo, se adapta a qualquer
de ambiente e usa todos os meios, lcitos e ilcitos, para lograr
seus objetivos. Ele se disfara de sacerdote ou professor, de
aluno ou de campons, de vigilante defensor da democracia
ou de intelectual avanado, C..); vai ao campo e s escolas,
s fbricas e s igrejas, ctedra e magistratura c..); enfim,
desempenhar qualquer papel que considerar conveniente
para enganar, mentir e conquistar a boa f dos povos
ocidentais. Da porque a preocupao dos exrcitos em
(ermos de segurana do continente deve consistir na
manuteno da segurana interna frente ao inimigo principal;
este inimigo, para o Brasil, continua sendo a subverso
provocada e alimentada pelo movimento comunista
internacional"~'4 .
Segundo Golbery (967), a Doutrina da Segurana
Nacional fazia uma comparao entre segurana e bem-estar
'" Arquiditxese d~ So Paulo, ap.ci\., p. 58
'''' 10rnal da Tarde - SI', lO/()9i73
205
social. Ou seja) se a "segurana nacional" est ameaada,
justifica-se o sacrifcio do bem-estar social, que seria a limitao
da liberdade, das garantias constitucionais, dos direitos da
pessoa humana 'j~'5.
Foram esses princpios de "segurana nacional" que
nortearam a ideologia oficial em vigor naquele momento: a
caa ao "inimigo interno". Para isto, foi amplamente
modificado o sistema de segurana do Estado brasileiro.
"Duas foram as caractersticas dessas mudanas. L'ma foi
o gigantismo, a contnua proliferao de rgos. Outra foi a
atribuio de Um autonomia operatividade dos
organismos criados, que se levou a considerar,
princpio da dcada de 70, a exbtncia de um verdadeiro
Estado dentro do Estado C ..). Na primeira etapa de sua
escalada repressiva o regime se limitou a hipertrofiar
rgos de represso poltica j existentes antes de 64. Mais
tarde, C ..) nas mais diferentes reas, passou-se criao de
organismos mais adaptados C .. ), dotados s vezes de
estrutura semi clandestina e orientados para no inibir sua
ao repressiva perante nenhum dos clssICOS insti(Utos
urdicos de proteo pessoa humana"''''',
J em abril de 1964, foi criado o Grupo Permanente
de Mobilizao Industrial CGPMI), instrumento para adaptar
o poderio blico das Foras Armadas nova doutrina de
segurana, que j considerava deflagrada a "guerra
revolucionria" contra o "inimigo" infiltrado em todo o pas.
Congregavam-se militares e industriais para ampliar e
modificar o sistema de segurana do Estado brasileiro"'.
Foi criada toda uma mquina para "produo e operao
de informaes" com o nome de Sistema Nacional de
Informaes, que poderia ser visualizado como uma pirmide
que tinha como base as cmaras de torturas e interrogatrios
"l Silva. G C. - op. cil.. P 13
'''o Arqllidi()sC"de So l';lll!O - Op.CiL. P 67
,,- Sohr o J~sunto consultJr: !anni, O - O Colapso do Popuhslllo
llrasileira, ]968
206
e, no vrtice, o Conselho de Segurana Nacional CCSN). Este
era presidido pelo general presidente, tendo como secretrio
geral o chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica.
Para coordenar os trabalhos do Conselho de Segurana
Nacional foi criado, em 13 de junho de 1964, o Servio
Nacional de Informaes CSNI), que tinha suas atividades
espalhadas por todo o territrio brasileiro. Para l eram
enviados os diplomados pela Escola Superior de Guerra.
~Em 1972 foi instalada, com finalidade exclusiva de preparar
pessoal para o trabalho no SNI, a Escola Superior Nacional
de Informaes, que surgiu de um amigo curso oferecido
j no pela ESC e ministrava cursos regulares sobre informaes,
voltando-se para a criao de especialistas em anlise e
coleta de informaes, t\ljnistrou tambm cursos rpidos
os para estagirios, sendo mais freqentados aqueles destinados
aos militares que iam servir como adidos nas embaixadas e
aos funcionrios dos servios de segurana dos ministrio::;
civis""~.
Durante o Governo Mdici as funes e prerrogativas
do SNI aumentaram significativamente e se procedeu sua
militarizao. Cresceu a tal ponto que se transformou na
quarta fora armada, embora no uniformizada. Foi o rgo
de represso mais importante, dentro e fora do Brasil,
possuindo agncias em cada Ministrio, empresa estatal e
privada, universdade, governo estadual e municipal.
De 1967 a 1972, criaram-se inmeros outros aparelhos
repressivos. Em 1967, foi organizado o Centro de Infonnaes
do Exrcito (CIEx) e, em 1970, o da Aeronutica COSA). O
da Marinha, CENIMAR, que j existia antes de 1964, foi
reestruturado em 1971.
Alm deles, j existiam no Exrcito, Marinha e
Aeronutica as chamadas "Segunda Seo" CE2, M2 e A2),
destinadas, em principio, a exercer ao repressiva contra
no !Jra.l'il- RJ. Civiliza:1o
'''" Arquidil)eSl" de So I'nuJo - ap.cit., p. 70.
207
os integrantes da prpria arma. medida que crescia a
oposio ao regime, aps 1964, essas S2 voltaram-se para
atividades externas a cada arma.
No mesmo sentido, o regime passou a preocupar-se
com uma maior articulao entre os organismos repressivos
j existentes. Essa integrao deveria ser efetivada sob a
hegemonia do Exrcito) no somente por ser uma arma de
maior contingente, mas tambm porque a Doutrina de
Segurana Nacional lhe conferia papel especial na nova
concepo de guerra - contra um ';inimigo interno" e
envolvendo especialmente foras terrestres.
A integrao foi testada, em julho de 1969, com a
criao em So Paulo da OBAN (Operao Bandeirantes),
que se nutriu de verbas fornecidas por multinacionais como
o Grupo Ultra, Ford, General Motors. Foi estruturada com
trs tipos de equipes: de buscas, de interrogatrio e de anlise
que se revezavam num trabalho ininterrupto, por turnos de
24 horas. Foi composta com efetivos do Exrcito, Marinha e
Aeronutica, DOPS (policia poltica estadual), polcias federal,
civil e militar; ou seja, todos os organismos de segurana e
policiamento, chegando a contar com oficiais do Corpo de
Bombeiros.
A "luta contra a subverso" em So Paulo logrou tantos
xitos que, em janeiro de 1970, formalizava-se a criao dos
DOI-CODIs (Destacamentos de Operaes Internas/Centro
de Operaes de Defesa Interna) em cada regio militar do
pais. Vinculados Segunda Seo da Unidade do Exrcito
de cada rea, os DOI-CODls passam a dispor do comando
efetivo sobre todos os organismos de segurana existentes
na rea. Cada DOI-COm tambm se estruturou com o mesmo
funcionamento que havia vigorado na OBAN, sendo
comandado por oficial do Exrcito e com os mesmos efetivos
todos os organismos de segurana e policiamento.
Cabe registrar que a ao desse intrincado aparato de.
represso no se circunscreveu s fronteiras do Brasil. Nos
208
golpes militares ocorridos na Bolvia (1972), no Chile e
Uruguai (973) e na Argentina (1976), estiveram presentes
oficiais e policiais brasileiros, participando ativamente de
torturas e interrogatrios. Posteriormente, executaram
"trabalhos" conjuntos com os servios de informaes e de
segurana desses pases, mantendo uma rede para prises,
seqestros, mortes e desaparecimentos de opositores polticos;
foi o que ficou conhecido como "Operao Condor"'''.
Diante deste sucinto quadro da represso em nosso
pas, nos anos 60 e 70, podemos avaliar o poder, prestgio e
influncia auferidos pelas Foras Armadas em nossa histria
recente.
Nos anos 80 e 90, apesar de "voltar para os quanis",
sentimos seu peso em todas as decises polticas. Na
Constituio de 1988, por exemplo, seu poder continuou
intocvel, pois foi mantida "a hegemonia das Foras Armadas
sobre a sociedade civil", visto que "suas funes consistem
em preservar a lei, a ordem e a segurana". Elas continuam,
portanto - como no perodo da ditadura militar -, a zelar
pela segurana interna e externa do pais, quando a primeira
" um problema de polcia, de justia, de organiza:io
penitenciria", advene Hlio Bicudo. Ainda dentro desse
quadro, a Constituio de 1988 manteve as polcias militares
estaduais como fora de reserva do Exrcito - estabelecido
no "pacote de abril" de 1977. Enfim, "o aparato repressivo
continua o mesmo de antes da atual Constituio", observa
ainda Hlio Bicudo"60.
Interessante, tambm, a anlise que assinala que, nesses
mesmos anos 80 e 90, tendo em vista a globalizao e uma
nova ordem mundial, em especial, os Estados Unidos tm
pressionado nosso pas, assim como os demais exrcitos da
,'" Sobre o ;lS~Un(o.c()nsult~r M~li:lno. K C. - Opcracin Londor- BuellO-' Aires. Ed. Lohl-Luml'"ll
"", BicuJo, H. - -'DireiLOSHumanos l'" a 1\0\':1 Conslilui<;;lo" in Direito IO<(Jrj?c{1[C11- An:lis da !b
Runi:io - R], Imti\UlO de Apoio Jurdico Popular, 1988119R9, pp 31:'32
209

Amrica Latina, a diminuir suas capacidades
transformando:
"(...) as Foras Armadas em polcias nacionais destinadas a
ocupar-se primordialmente do narcotrfico e da segurana
pblica, (...) Presses para que as Foras Armadas assumam
de vez a segurana pblica tm se manifestado
reiteradamente na Comisso de Defesa Nacional nos ltimos
anos, inclusive em decorrncia do apoio da opino pblica
ao policiamento militar durante a ECO-92, no Rio de Janeiro
( __
,)"'hl.
J vimos, portanto, na primeira parte deste Captulo
como foi sendo orquestrada a campanha via mdia, alm de
outros equipamentos sociais, para que as Foras Armadas e,
em especial, o Exrcito "salvassem" a populao fluminense
da "guerra do trfico".
Vimos tambm como, desde 1992, o Exrcito prepara
planos e monitora os "perigosos", no que qualifica de
"guerrilha urbana no-ideolgica" que domina as chamadas
"zonas liberadas". Filmes e fotos da topografia das favelas
fluminenses, assim como dos "chefes" do trfico, so
trabalhos feitos por oficiais do Centro de Informaes do
Exrcito, no Rio de Janeiro.
Algumas incurses tl1ilitares - narradas com tintas
espetaculares pela imprensa - nos anos de 1992, 93 e 94
preparam o clima para a "Operao Rio". Conforme j
assinalan10s, tais incurses espordicas do Exrcito - tais
como: a ECO-92; as ocupaes na Favela Roquette Pinto,
em novembro de 1993; e, em setembro de 1994, a volta s
ruas por cinco dias para "resguardar" o encontro de chefes
de Estado latino-americanos - so seguidas de elogios e
aplausos entusiasmados, reconhecendo a competncia das
Foras Armadas e de seus servios de informao.
Desde janeiro de 1993, os empresrios cariocas pedem
militares,
o auxlio do Exrcito no combate ao crime (Globo - 29/01/
93, op.cit.). Entretanto, a partir de abril de 1994 que uma
intensa campanha miditica denuncia o despreparo e a
corrupo das polcias militares e civis fluminenses.
Manchetes e notcias tais como: "policiais civis e militares
envolvidos no jogo do bicho" (jB - 07/04/94); "Estado se
ausenta e o crime domina vontade" (OESP - 10/04/94); "o
Rio a mais corrupta das cidades brasileiras" (OESP-24/04/
94); "policial chefiava quadrilha de traficantes" (jB - 16/06/
94) mostram que todos aqueles encarregados de manter a
ordem pblica, ao contrrio, esto comprometidos com a
corrupo, o crime e a violncia.
"As denncias de vnculos do governo com o jogo do bicho,
que j haviam apareCido quando da,", negociaes que tinham
transferido o controle da organizao do desfile das escolas
de samha da Riotur para a LIESA, ganham fora maior e
contrihuem para reforar a associao do hrizolismo com a
desordem e o crime organizado"';!>l.
Paralelamente, as Foras Armadas, por meio de Seus
ministros e altos oficiais, vm a pblico afirmar que esto
prontas "para agir" (JB - 16/07/94), que esto "prontos para
combater o crime no Rio" (JB - 23/08/94), que "s esperam
deciso de Nilo" (Globo-26/08/94). Tais notcias repercutem
entre os leitores que exigem: "imediata ajuda do Exrcito"
(JB 24/09/94) e perguntam: "cad as Foras Armadas?"
(]B - 17/07/94).
Em nome da "manuteno da integridade nacional"
(JB - 27/10/94) - o mesmo argumento utilizado nos anos 60
e 70 -, a campanha pela entrada oficial das Foras Armadas
no cotnbate violncia cresce massivamente nos meses
subseqentes s denncias de envolvimento de policiais
civis e militares com a corrupo e o "crime organizado"

Senlo-Se' -'Imagens da Ordem, V\:'rligensdo C;lOS ~ o dehate sohre as polticas Jl' segur;lfl~':l
';<.L Decbra(es do cienlist:l poltico Eliz\:'rR,zzu de Oliveira jom.dista julian:1 Rewndc_ In Rezende. pblica no Rio dl' j<lI1eiro,nus ano., 80 e 90' - or cil, p. (')
J - OpCT<.:in Rio - opcit., p. 173

211
210
(abril/94). Essa campanha, como j vimos, culmina com a Em Alagoas, o Secretrio de Segurana um coronel
assinatura do convnio, em novembro de 1994. reformado da PM.
J mencionamos tambm como durante toda a Da mesma forma, pesquisa realizada pela Vox Populi,
"operao" os elogios e aplausos s atuaes das Foras em fevereiro de 1995 - em plena "Operao Rio" -, sobre
Armadas se fazem sentir, apesar das denncias de violaes o nivel de confiana do brasileiro nas instituies, situa as
de direitos humanos No s jornalistas - confonne assinalado Foras Armadas em terceiro lugar, sendo que 40% dos
anteriormente - mas inmeros moradores das regies entrevistados responderam que "confiam sempre" nelas'i66.
invadidas aplaudem e confiam nas Foras Armadas, em
Todavia, acontecimentos registrados durante a prpria
especial, no Exrcito. Frases como:
"Operao Rio 1 e 11", mas sem a menor divulgao pela
"As Foras Armad;;ls vieram tona como que par,l dar imprensa, desfazem esse mito da competncia e
alguma nobreza e dignidade ao combate ao crime" (jornalista incorrupribilidade das Foras Armadas bastante propalado
de O Estado de So Paulo, grifos no originaD, naqueles meses'i67. Casos como os sucessivos desvios de
"O Exrcito melhor que a polcia" (morador elo .\fInITO da armas do Exrcito - realizados por seus prprios agentes -
Mangueira). para () trfico; as mortes misteriosas de oficiais que
"]\'ao go-:.to da palei:l, mas o Exrcito pode acalmar <IS COI",IS investigavam alguns desses episdios; alm do silncio
(morador do Morro da i\.'bngueira). enigmtico do Comando Militar Leste, que "se encarregou
"O Exrcito tem um efeito moralizador" (vice-presidente da de ambos os casos"'iC1H.
Associao de Moradores da Favela Roquette Pinto).
Da mesma forma, oficiais das Foras Armadas so presos
"Se Exercito lil para as ruas do Rio fazer poUciamento era portando carros rouhados"6'i ou transportando armas de grosso
porque a nao reconhecia que aquela pohcia eSt~lVadoente, calibre exclusivas do Exrcito'~". Algumas outras malhas de
contaminada e inapta a desempenhar seu trabalho' (jornalista
de O EsLado de S~IOPaulo, grifo no originai)'''j. contrabando de armas foram descobertas, como a da quadrilha
que tinha um tenente reformado do Exrcito.
No por acaso que, aps as eleies de outubro de
"A Procuradoria da Repblica do Estado do Rio de Janeiro
1994, nos recm~eleitos governos estaduais, especialmente,
denunciOU o e.squema, por suspeitar da importao ilegal
nas reas de segurana pblica, so indicados militares. E de um lote de um milh;1o de granadas de mo tipo !vl-4, do
no so somente generais da reserva do Exrcito que passam Ir e de Honduras. Granadas do mesmo lote foram
a comandar as Secretarias de Segurana Pblica de algumas encontradas em poder de traficantes canocas e contra-
revolucionrios nicaragen.ses"';~l,
unidades da Federao - como as do Rio de Janeiro, Braslia
e Espirito Santo"" - mas tambm delegados de carreira,
Cdibeni " UJli\c:rsindo Diaz, em Il'rrilrio brasikiro. por for,l." l.b represso do COIK'Sul. nos
como as do Cear 'in'i, Pernambuco, Santa Catarina e Bahia. :lrlOS 70, In op.l.il
", "Igreja Tem ,I i\-his Alta Credihilkbde" in Jornal du B,J"j[ - 1:V02'95, r :3
<,(,- T.li,sf:l\oS S:10<."1\'omr:,dosin Rez<:ll,-k . J. - ur,ci\, soh () tlulo'F'lrrb.s eXIX>'susao crime". ,I partil
dJ r,g F(-,
In Rezende, J - 0rl., rr j'j, :32, 36, j. l 1 n:sp<;cll\am"nll
<,(,'
~~ Relen,.k, J - "p,cil.,
~., Os g()n~rn()sddlo,S, m 199/1. cm Brasikl ~' E,spriloSamo er.lIn Jo 1\lItido dos Tr<lhJlhaJorl's.T;ll falO \f") CISOdo capi[.;lodo.:'i\-Iale Guerra rc/orm:ldo C6,Ir da S,II'cir;lCouto. em ahril de 199'i, In Reznd"
compro'--,' cumo :,IL'n:' o[XJ,,;',oo mito ,b compl'li:'m'~:le iIKorruptibilj,.boc das Fora" ,'\l111ad:Ls
cS1 J. - orcil , rr um,IR1
preS<lll.ln'[n,'egul'an.;:;' Tr;:ll Gcner;lis d" Volw. ao Poder. Jornal do BrdsiJ - ClL01:9'), r 1') ~"\C::LSO wlino da Sill';1Fontes, em Junho de 19'-)', In kk:m. r. lK]' 1R2
du (oronel ;l\'i,ldor lI;l 1\."';<.']'\',1
"-' 1\0 Ce:lr~l,o Jele~do :lposcntado U:l Poliua Fcder.d. Edgar FUlJucs, foi questionado ;. ~ror;1 [l0l' '-, Ibidem, r lK2 OUlros caso.s dc soldados do Ex~rciLOe!1'oh'idos no trfico de amlas so narrado.s
cnti<.Ldcs dl' d:rt'ilu, humanos, Fuques presidiu o inqurito que apurou a .sqcslroJo casal Lili:m ;. pjg 18i

212 213
 Ao longo de toda a "Operao Rio I e IJ - e at Da mesma forma que nos itens anteriores, no
mesmo depois, as Foras Armadas, apesar desses "desvios", pretendemos empreender nestas pginas uma histria da
continuaram a ser apresentadas como instituies capazes, tortura e dos desaparecimentos em nosso pais, Os assuntos
competentes, incorruptveis e, portanto, necessrias para sero abordados de maneira um tanto superficial, abrindo
substituir as fragilizadas, corruptas e incompetentes polcias espaos para que outros possam aprofund-los. Interessa
militar e civil fluminenses. identificar, sobretudo, como, nos anos 90, estas prticas
passam a ser vistas por grandes segmentos de nossa
Contudo, por essas e outras ocorrncias, as Foras
populao como questes que no lhes dizem respeito e,
Armadas sutilmente iniciam sua retirada das "operaes" contra
at certo ponto, como aspectos necessrios para conter a
a violncia no Rio, dispersando de maneira bem discreta
violncia dos "perigosos", Desde que aplicadas aoS
suas tropas.
"diferentes", "marginais" de todos os tipos, tais prticas so
em realidade aceitas, embora no defendidas publicamente,
"Tomei Choque na Orelha, Paulada nas Costelas " como a pena de morte, por exemplo. comum ouvirmos a
(Depoimento de Ismael Soares Rodrigues) seguinte pergunta quando se fala de tortura e/ou
desaparecimento: "mas, o que ele fez?" Como se tais
'De todos os casos me impressionou par[icularmente o de procedimentos pudessem ser justificados por algum erro,
um menino de 16 anos, Francisco Jos de Oliveira, cuja deslize ou crime cometido pela vtma. Somente em alguns
reputao to avaliada pela comunidade, empregado de um casos - quando se trata de "pessoas inocentes" - h clamores
quiosque na Rua .\bjor D'vila, Tijuca, Zona Norte do Rio, pblicos, o que mostra que para "certos" elementos essas
onde tambm estive, entrevistando-o, bem como os seus
medidas at podem ser aceitas. Assim, no obstante a sua
patroes. O menino foi interpelado por soldados encapuzados
quando subi,l o j\"lorro C.), aps longa jornada de trabalho. no defesa pblica, a omisso e mesmo a conivncia por
foi levado sem qualquer explicao para uma creche C ..) e parte da sociedade fazem com que tais dispositivos se
violentamente espancado, estando ainda hoje seriamente consolidem em nosSo cotidiano.
traumatizado fsica e psicologicamente. A vtima pde
entrever as iniciais P.E., da Polcia Especial do Exrcito, na Tais prticas seda aqui focalizadas como parte de uma
camisa de um de seus algozes, que lhe roubaram a fria do poltica que, em um passado recente, foi oficial do Estado
fim de semana, no montante de R$ 300,00". brasileiro e que hoje, ainda que oficiosa, continua sendo
(Trecho de carta em'lada pelo Procurador da Repblica no praticada por agentes desse mesmo Estado. No se trata,
f>;[ado do Rio de Janeiro, Df. Gustavo Tepedino, ao portanto, apenas de omisso, conivncia e/ou tolerncia por
Procurador Geral da Repblica, Df. Aristides Junqueira
parte das autoridades para com tais questes, mas de uma
Alvarenga, em 30/11/94).
poltica silenciosa, no enunciada, que aceita e mesmo
Esta terceira questo, em muito fortalecida pela prticas estimula esses perversos procedimentos.
dominantes durante a "Operao Rio", diz respeito A prtica da tortura que percorre a histria do Brasil
banalizao/naturalizao de torturas e desaparecimentos, foi durante sculos adotada, em quase todo o mundo, como
Embora as duas faam parte de uma mesma faceta, para fins um exerccio de vingana, sobre os corpos daqueles que se
didticos aqui sero tratadas separadas, mas no isoladamente, insurgiram contra o poder e a fora do Rei; dai, os suplcios
terem se tornado pblicos,

2/4 2/5
 Segundo o artigo 10 da Conveno da ONU "Sobre a (pois) o estahelecimento da verdade era para o soberano e
seus juzes um direito absoluto e um poder exclusivo. C.)
Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos
Diante da justia do soberano, todas as vozes devem-se
ou Degradantes", de 10/12/84, a tortura assim conceituada: calar"'~4.

"Qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos

A importncia dada confisso era enorme -
ou mentais so inlligjdos intencionalmente a uma pessoa a
fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes Oll considerada como a rainha das provas -, pois "o criminoso
confisses; de castig+la por ato que ela ou uma terceira que confessa vem desempenhar o papel de verdade viva"l7I,
pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de diferentemente do que ocorria nos direitos grego e romano.
intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por Assim, os suplcios levam redeno do sujeito, se luz do
qualquer motivo haseado em discriminao de qualquer
dia e frente de todos chegar verdade do crime que
natureza; quando tais dores ou sofrimentos sia infligidos
por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio cometeu, pois "o verdadeiro suplicio tem por funo fazer
de funes phlicas, por sua instigao, ou com seu brilhar a verdade""". Portanto, as torturas eram impostas
consentimento ou aquiescncia"~~l. prolongando-se a dor fsica conforme a ~ravidade do ato
cometido. Quanto mais grave o crime - pois alm de sua
Segundo Verri (] 992), a inveno da tortura deve ser vtima imediata, atacava o soberano, sua lei, seu poder, sua
atribuda ao ltimo rei de Roma, Tarqunio o Soberbo. Foi
vontade -, maior a extenso dos suplcios.
utilizada entre os gregos e romanos contra os escravos,
considerados objetos/mercadorias, mas no contra os A toltura, durante a Inquisio, no se aplicava somente
chamados "cidados". Somente quando a repblica romana aos acusados, mas tambm s testemunhas para se obter
aniquilada, instaurando-se a rir~lOia, que a tortura passou informa,;es relativas aos "cmplices". Sempre que ia para a
a ser aplicada tambm '15 "pessoas de nascimento, dignidade tortura, a vtima era examinada por um mdico, pois se esta
ou servios militares";-'. Ainda, segundo Verri, sua introduo perdesse a vida ou sofresse srios danos sob a tortura
metdica ocorreu aps o sculo XI, na Europa, atingindo
"C.) esses resultados no eram atribudos Inquisio, mas
seu apogeu entre os sculos XIII e XVII, com a Inquisio. ao ru porque no havia dito voluntariamente toda a
Para Foucault (988), naquele perodo, embora os verdade""~"'_

suplcios fossem pblicos, todo o processo criminal - at a

Alm disso, multides aconlpanhavam as "cerimnias"
sentena - permanecia secreto no s para a populao,
realizadas em torno dos suplcios aplicados aos considerados
mas para o prprio acusado.
hereges e as pessoas eram premiadas com indulgncias pela
"O processo se desenrolava sem ele (o acusado), ou pelo Igreja Catlica.
menos sem que ele pudesse conhecer a acusao, as
Em nossa histria colonial so conhecidas as torturas
imputaes, os depoimentos, as provas. Na ordem da justia
criminal, o saber era privilgio absoluto da acusao. c. ..), infligidas aos escravos, ndios - que no eram considerados

'-, FO\.K';lUII. 1-1 - l'if<I:1r e !'unir- H], Va;ws, 1987, rI' 3-;,36
,-, O;llL1ri, DA - ;'I'r~fkio in Vcrri, I' - Oh.<;L"n:l6cs Sohrc;1 Tonw:/ - SI'. ,\1al'lin~ Fnl<s. 1992 '-I Foucaul1, !\L - opciL, P 3R
r X>..11 ,_'o Idem, r '12
'.,' Vl'rri. P - ap,cil. p 94 ,- Solr7:~no. l d~ b B. - L:J Lid Cunlr./ I:J TunuI:I - lI-kxicu, Clt \' Arena, 199-;. r, 56.

216 217

humanos - e aos "perigosos" de todos os tipos, como aqueles
perseguidos pela Inquisio, e os que praticaram crimes de
"lesa-majestade" .
Segundo Foucault (1988), com o advento do
capitalismo industrial, no final do sculo XVIII e incio do
XIX, que as "grandes fogueiras" e a "melanclica festa" das
punies vo se extinguindo'"7!!.
"Punies menos diretamente fsicas, uma certa discrio
na arte de fazer sofrer, um arranjo de sofrimentos mais sutis,
mais velados e despojados de ostentao C.). A punio
rouco a pouco deixou de ser uma cena. E rudo o que
pudesse implicar de espetculo desde ento ter um cunho
negativo"""7').
Assim, os suplcios saem do campo da percepo quase
cotidiana e entram no da "conscincia abstrata"; a era da
"sobriedade punitiva", quando no mas para o corpo que
se dirige a punio, mas para a alma, devendo atuar
"profundamente sobre o corao, o intelecto, a vontade, as
disposies". Assim, a premissa bsica dos tempos modernos
: "que o castigo fira mais a alma que o corpo"~RO.
"Faz 150 ou 200 anos que a Europa implantou seus novos
sistemas de pena!i(bde, e desde ento os juzes, pouco a
pouco, L.) comearam a julgar cOlsa diferente alm dos
Crimes: a 'alma' dos criminosos",,"l.
No mais os atos praticados, mas aqueles que podero
vir a ser efetuados, dependendo da "alma" do sujeito: se ex-
escravo, negro, mulato, migrante, pobre. Inaugura-se a era
da periculosidade, dentro da qual determinados segmentos,
por fora de sua "alma", sua essncia, sua natureza devero
ser constantemente vigiados, disciplinados, normatizados.
Entramos, segundo Foucault, nas sociedades disciplinares
l
onde as instituies exercero tal vigilncia, produzindo
corpos dceis, adestrando no s o fsico, mas
fundalnentalmente os espritos"582.
Entretanto, ao lado do dispositivo da periculosidade
continua, ao longo de todo o sculo XX, existindo no Brasil
e em muitos outros pases, tambm o da tortura, No mais
para os escravos, mas para os "criminosos", "marginais", para
os pobres em geral. Tanto que em nossas constituies
republicanas nada apresentado sobre a prtica da tortura.
Somente a ltima, a de 1988 - j em final do sculo XX -
prev a criminalzao desta prtica, colocando-a ao lado
dos crimes de terrorismo e trfico de drogas'i8j.
Assim, a tortura - que, desde o sculo XX, tem sido
cotidianamente utilizada contra os "desclassificados" sociais,
sendo inclusive prtica comum em delegacias policiais,
presdios, hospcios e muitos estabelecimentos que se ocupam
dos chamados "infratores" e "delinqentes" mirins - passou
a ser tambm aplicada aos opositores polticos da ditadura
militar sobretudo a partir do AI-5 03/12/68). No entanto, J
nos anos 20 - com o incremento do movimento anarquista -
inl11eros militantes polticos foram presos e torturados. Da
mesma forma, durante o Estado Novo muitos opositores
sofreram suplcios na Polcia Poltica.
Naquele perodo esta prtica ainda no havia assumido
o frum de poltica oficial do Estado brasileiro. Isto ocorreu
a partir dos anos 60, a exemplo de muitos pases latino-
americanos, africanos e asiticos que foram submetidos - e,
mesmo hoje, alguns ainda o so - a regimes ditatoriais.
No nosso caso, apesar da implantao em 1964 de um
governo de fora, somente a partir do AI-5 que a tortura
se tornou uma poltica oficial de Estado. Na vrdade, diversos

,-, Foucault. ~1\1_ - op_ cit, p_ l-I

Aind:l ,~()hre[) a~sunto_ consullar oUlras ohr..ls de Foucaull, 11-1 comu .~ FCf(dc c ;/-5FomJ,7s
'-', Idl:"1l1
}ur!JcH - uP,l-jl
",.,IhiJCIl1 P 2], C1lando~l;,hh'
\lo' ]hidcm, p_ 22
,>< poca. o Grupo Turlur,l ]\"unC;l~'I;ljs,RJe Ullla srie de Cnlidad".~ de direitos humanos
aprcsnlaram emenda popular para que a tortura fosse crimin;:tlizadaem pargrJfo *par.,do

218 219
opositores polticos foram torturados naquela primeira fase Hlio Pe1egrino'R6, que pensar somente pela Psicologia a
da ditadura militar, mas eram casos pontuais. A vitria da possvel conduta "sdica" ou "desequilibrada" dessas pessoas
chamada "linha dura", o golpe dentro do golpe instituiu o , em realidade, cair na armadilha de justificar suas aes. A
terrorismo de Estado que se valeu sistematicamente do questo deve ser correlacionada crena que possuam - e,
silenciamento e do extermnio de qualquer oposio ao ainda hoje, muitos possuem - de que para aqueles "perigosos"
regime. O AI-) inaugurou tambm o governo Mdici (1969- no havia outro caminho seno o da tortura.
1974), perodo em que mais se torturou em nosso pas'''.
Alguns psiclogos tm procurado encontrar
"No dramtico desafio torturador x torturado h um que caractersticas psicopatolgicas em pessoas que participaram
prepara o cenrio, conhece seus passos e friamente os diretamente de regimes de terror. Em 1976, por exemplo,
cumpre como um mecanismo; h outro que entra nde com Mol1y Harrower, psicloga da Universidade da Flrida, ao
angustiante incerteza; a vida lhe parece um jogo, .sabe apenas examinar os testes de Rorschach de sete criminosos de guerra
que atacaro, mas no como, nem quando, e que no
nazistas, como Adolf Eichmann e Herman Gring, realizados
poder revidar, nem impedir os ataques, nada existindo para
ajud-lo!;~'. durante o processo de Nuremberg, surpreendeu-se por no
encontrar caractersticas de personalidades "desaJustadas".
Aproximando-se dos mtodos inquisitoriais, a tortura -
Dois anos antes, o psiclogo norte-americano Stanley
nos anos 60, 70 e ainda hoje, no Brasil e em muitos outros
Milgran demonstrou por meio de experimentos que qualquer
pases - persegue tambm a verdade: busca-se, a todo custo,
pessoa pode produzir dor a outros, desde que receba ordens
a confisso do supliciado. Entretanto, diferentemente da
de algum que considere como autoridade"-. Chegou
Inquisio, no ela que absolve e redime o torturado. Ela,
concluso de que a obedincia cega s ordens emitidas por
inclusive, no garantia para a manuteno da vida; ao contrrio,
algum que socialmente reconhecido como autoridade,
muitos aps terem "confessado" foram - e continuam sendo -
leva muitas pessoas a cometer atos considerados em nossa
mortos ou desaparecidos. Alm disso, tem desempenhado
civilizao como "brbaros". Tal fenmeno evidencia-se, por
tambm como principal papel o controle social: pelo medo,
exemplo, nos treinamentos que marcam a histria das Foras
cala, leva ao torpor, a conivncias e on1isses,
Armadas e das Polcias Militares, muito alm das fronteiras
interessante advertirmos como nos anos 80 - com o de nosso pas, onde tcnicas de maus-tratos e de torturas so
processo de "abertura" - e ainda hoje, alguns profissionais aplicadas aos recrutas com o objetivo de ensin-los a matar
"psi" tm tentado explicar psicopatologicamente o e a praticar atos que mancham a categoria de humano"".
comportamento daqueles que participaram diretamente das
torturas contra presos polticos, Afirman1os, como o fazia
'"', Pdegrino, H. - "Cm Regim~ que D~stroi--in HdoY~J, B. (org.) - J SelllJiJ.-irio do Gnlpo TuffjJr:J
'Vuno M;li'i - RIOdt:' .1Jnt:'ro,Voze.", 19.'!7.9;-103
\~, Sq~undo os 12 H)lumcs do Pro/~ro B{;/.<JJ.Num'a .1!;J,coordcnJdo pela ArquidioC6t' d~ So "'- Em ~eu exp~ril1lenlO,\-lilgl".minslruiu p'ssoas comuns, p;lr;l as quais, no 1.CSlede memriJ que
Paulo UllUdas r,ldiop:r,lfi<ls
11l,lisCmpl~l;lsdo perodo ditatorial no Br;lsil- lr:lla-~ da microfil11l,l~em rt:'ali7.;n"I,:J C'J.d:l~rr() ueveri,1 scr dado um choque dtrk'o que crescIa d~ inlensiu:,de al o ponlo
do.:lodos os proc~ssos contra pro.:so.spollicos ques~' ~'llnmtr,llll no Supcrior Trihun;lI ~1ilit;lr,no de pr ,I \iu:' ~'Tllrisnl. c.:'rCJ d~ L3 dos qlll' partidp,lr:llll do l'xp"rimento, S<:'l11
.<,il1t:'[
que as
po.:rodll de 196-i a 1978 - 1843 pt:'s50as lknunci;lr;lm, ~'T11 udiloria,> ~liljL;uo.:s,J5 lOrtur;b ".-LJmas dn.s choques eram JIOTl;Scontral,!dos por i\-Iilgran,rr(~sse,guiu al' (l ltimo choque. Sobre
'ofribs. Tr0s volumes - "s TorlUras"-, nllm total do.:1.R-r:' p;,gina~, d~~cre~'t:'m J~'frnw ~,ss,acxp"ril'nc;l. c"n~ull:J1'i\--Llgran,S. O!Jcd,cncc lO Aur/iorily - n:/ cxpcrimcnuj <-1~I"',
l\e\',' York
;15SUswdol"J.o.~ tipos de suplcio,.;,I qut:' ~\,;St:'~
oposilorL's pol1icos fOr.Jnlsubmetidos, as~im como H;!rp:r & Row, l'ublJslit:'rs, 197;
os loc;lis e os nomes d~ al~un.s dt:' .$CusJlgozes IM Este um ;lssuntu ,nu;!!' tendo 1.'I1) \'i!iUo nmero de jov<:nsque vm sendo monos acid~'nl;!lment~
,><, Pla,.1C - "Sobrt:'<lTor1ul"J:;lpontanlL"l1LS P;U;lUl11;);Jproxima:'iopsicop;llol,gica in Qu(w{on;/I/!U5 em lreil1am~nlo.<militares Todn, este ;Js~un\ no "Cri aqui d~sen\oh-ido, poi" foge ao objdO
2 - BH, Inlerhvro5, 1977, (,7_79, p. 69, grifo~ no ori~in;ll do pre,;~nlc ~slud(l

220 221
 T

Duas outras psiclogas, ]anice T. Gibson e Mika Haritos- psiclogas, muitos torturadores, pois estes "tm personalidade
Fatouros, desenvolvendo os estudos de Milgran, estudaram normais e necessitam ter suas emoes sob completo controle
os mtodos de. treinamento que, durante a ditadura grega quando realizam seus trahalhos"<9I
0967-1974), foram utilizados nas polcias militares. Vimos como militares e policiais brasileiros defenderam,
Denunciam C0010 os maus-tratos aplicados aos recrutas, o e ainda hoje defendem, a existncia de uma "guerra civil".
juramento de lealdade e a irrestrita e cega obedincia fizeram Da mesma forma, a tortura foi, e continua sendo, no s
e001 que essas pessoas tivessem condutas inumanas e mesmo apoiada, mas defendida, em hora de forma menos enftica
"aberrantes", EtTI estudos anteriores Haritos-Fatouros no na esfera pblica. Em seu livro de memrias, o ex-presidente
encontrou evidncias de comportamentos "sdicos", Ernesto Geisel afirmava:
"ahusivos" ou autoritrios nas histrias pessoais dos soldados
gregos antes de se submeterem aos treinamentos. Um ex- ';c..) Acho que a tortura em certos casos torna-se necess:tria,

torturador grego, Petrou, explicava: rara obter informaes, J contei que no tempo dQ governo
Juscelino alguns oficiais, inclusive o Humberto de Melo,
que mais tarde comandou Exrcito de So Paulo, foram
"A tOl1ura se converteu em um emprego. Se os oficiais nos
mandados Inghtterra para conhecer as tcnicas do servio
orden:~vam golpear, golpevamos. Se ordenavam parar,
de informao e contra-informao ingls. Entre o que
parvamos. Nenhum de ns pensou que poderia ser de
aprenderam havia vrios procedimentos sobre tortura. O
outra maneira'.'i~')
ingls, no seu servio secreto, realiza com discrio. E nosso
pessoal, inexperiente e extrovertido, faz abertamente. Nilo
Essas mesmas psiclogas entrevistaram soldados e ex- justifico a tortura, mas reconheo que h circunstncias em
soldados do Corpo de Infantaria da Marinha e dos Boinas que o indivduo impelido a praticar a tortura, para oi)[er
Verdes dos Estados Unidos e chegaram concluso que para determinadas confisses e, assim, evitar um mal maior. ""12
o treinamento eram selecionados os mais saudveis, a quem,
aps os ritos de iniciao, eram ensinados ;<novos" valores e Em 1971, foi elahorado pelo Gabinete do Ministro do
norrnas por meio de atos que provocavam oores, sofrimentos, Exrcito e pelo seu Centro de Infoffilaes (CIEx) um manual
vexames e humilhaes. Os recrutas eram gradualmente sobre como proceder durante os interrogatrios feitos a presos
"dessensibilizados" diante da violncia e sua resistncia a polticos'''. Em alguns trechos especificava que:
atos repugnantes era totalmente vencida. Um dado importante
"(,..) O interrogatrio uma arte e no uma cincia ( ..). O
assinalado foi o de que o "inimigo" nos treinamentos era interrogatrio um confronto de personalidades, (. ..). O
apresentado como um ser miservel, no humano. Isso fazia falOr que decide o resultado de um interrogatrio a
com que fosse mais fcil mat-lo ou mesmo provocar-lhe habilidade com que o interrogador domina o indivduo,
danos'"o. A frrea disciplina, a total suhmisso hierarquia, estabelecendo tal advertncia para que ele s~ torne' um
cooperador submisso L.), Uma agncia de contra-infonnaio
a ohedincia, a crena de que o outro um ser "perigoso" e no um tribunal da justia. Ela existe para obter informaes
"asqueroso" tm produzido, segundo as anlises dessas

~,' Gihso:m, I e H,lrilOS-F,ll()Ums.M. - op Cil, P 28

~" O Gl()b~ - 19dO/97, p. 12, grifos meus
"", Gibson, J. e H;lrilos-F~louros, M. - "L~ FduGICin lk Cm Torturador" in P',yclw/og} Todar-
Washin~lon, DC, American Psych(llogic~1 Associ;llion, n~ 3, dez/S, 22-28, p, 28. ~}' Es\t' Jocuffi<:,nto, consiuerado "confiu<:,nci:;ll' foi encontrado no.s Arquivos do DOl'S do I'aran
<~, C(lnsull~r Svlrz<lno, L de LI B. - op. cit
peja profe.ssora Derl .}' C;narin;l de LUGl

222 223
 sobre as possibilidades, mtodos e intenes de grupos
hostis ou subversivos, a fim de proteger o Estado contra
seus ataques. Disso se conclui que o objetivo de um
interrogatrio de subversivos no fornecer dados para a
justia criminal process-los; seu objetivo real obter
mximo possvel de informaes. Para conseguir isso ser
necessrio, freqentemente, recorrer a mtodos de
intelTogatrio que, legalmente, constituem violncia. assaz
importante que isto seja bem entendido por todos aqueles
que lLdam com o problema, para que o intt'rrogador no
venha a ser inquietado para observar as regras estritas do
direito C..). ;')4
Algumas orientaes so claramente enunciadas:
"(...) Se o prisioneiro tiver de ser apresentado a um tribunal
para julgamento, tem de ser tratado de forma a no apresentar
evidncias de ter sofrido coao em suas confisses (...).
Sob condies de emergncia, ou prximo a elas, o governo
pode modificar estes critrios e adotar uma legislao
diferente para o tratamento dos captur.ados c..). Quando os
prisioneiros no querem falar, qualquer fraqueza de carter
deve ser identificada e explorada no sentido de induzir os
prisioneiros teimosoS a cooperar. Tais fraquezas de carter,
como medo, hhitos nervosos ou inversamente excesso de
confiana, podem ser usados com vantagem pelo
interrogado!". Se forem obtidas algumas informaes sobre
seu passado (. ..) isso pode ser usado para imrression~l
ou deprimi-lo e, dessa maneira, persuadi-lo a proporcionar
as infonnaes desejadas. Essas informaes podem ser
usadas para jogar um prisioneiro contra o outro, utilizando-
se de ardis C ..). Um homem que estiver obviamente em
estado de terror, deve ser conservado em condies que
aumentem sua apreenso (. .. )".'i9';
Valendo-se de alguns conceitos psicolgicos, o Manual
examina certos tipos de presso, no sentido de torn-los
mais potentes para que possam ser melhor explorados nos
w, Gabin<.'le do ,"lini.~tro. C",nLro de Informaes do Exrjll' - M.'wu:/J d{' Inl,..rruJ:iurio. Apud
Comisso de Cidadania c Direilos Humanos - ALERS _lkhlrio Mui - 1'.A.,A.~s .
mhIa lCj.;islaliva,
1998, p. 285. Wifos meus
"""Idelll. p. 285 e 286
224
interrogatrios. Cita algumas situaes e sintomas por eles
produzidos, do ponto de vista fisico e psicolgico-existencial,
tais como:
"c..) Inatividade forada; privao sexual; desejo de piedade;
faha de orientao; evidncias documentais; personalidade
do interrogador; medo do desconhecido; mudana de
expectativas; confinamento; falta de sono e sonho; isolamento
social; desconftana dos companheiros; falta de notcias;
alvio atravs da cooperao; sentimento de fracasso; medo
da punio; disciplina inesperada; falta de conforto, etc.
L.). Corno resultado das presses acima citadas, o indivduo
pode experimentar alguns, ou todos, dos seguintes sintomas:
fadiga mental e fsica; desejo de simpatia; nsia por alvio;
aumento da conscincia culpada; complexo de culpa;
identificao; transferncia, etc. Nes[e estgio, o individuo,
por necessidade de conforto fsico e mental, toma-se- cada
vez mais dependente do interrogadorL.)".~%
Para que essa engrenagem - que tinha e tem a tortura
como base - funcionasse, e ainda funcione, de forma azeitada
e produtiva foram, e ainda so, necessrios muitos outros
elos. Inmeros profissionais - como psiclogos, psiquiatras,
mdicos legistas, advogados, dentre outros - respaldaram e
ainda hoje continuam respaldando, tecnicamente os
terrorismos de Estado em diferentes pases, assessorando
prticas de excluso, com suas aes e saberes. A histria
da participao ativa de muitos desses profissionais no Brasil
ainda est para ser escrita.
Por outra parte, convm salientar igualmente que, alm
de apoiar/respaldar a patologizao daqueles que lutavam
contra a ditadura militar':i97,classificando-os como "carentes",
"desestruturados" e, portanto, doentes - por meio de uma
pesquisa que empregou uma srie de testes psicolgicos
". Idem, p. 21'\6
~)"Esta parte soore a particip;lo "psi- no lcrrori.~lll()de ESlado em nosso p;.1.'e sohre :1 pcsquisa
re;llz:l<.bpor psiclogos sobre 11"Perfil l'sicolgico do Terrorisl."1Brasileiro' enconlra-s .no hvro
no Br.-ISiJdo :,\1i1.7gre" - ap.cil., 199"i,pp. 19'1
Cu;/rdi.;ks da Ordem: um:1 ,jjJ:CllJ pd:/5 pr:lic.1.~"p-~"--
a 206. Tambm sobre laudos psiqlli~lrico.'ifornecidos a pr<:sos POllicos. cOn.';ul1arArquidion..,;e de
S:ia Paulo - i:Jr.Jsil ;"uncl MiJi,'- RJ. Vozes, 19R~, especialmente os Captulos 16 <.']7 rr 21'5 a 129
225
em presos polticos -, alguns outros profissionais "psi" as ditaduras latino-americanas e em outros regimes de fora,
tambm forneceram laudos psiquitricos aos presos, no estes s conseguiram se sustentar por tanto tempo, tambm
perodo de 1964 a 1978. Tanto na pesquisa realizada como - dentre vrios outros fatores - porque existiram profissionais
nos laudos fornecidos temos "belssimos" exemplos de como que, empregando seus saberes, deram apoio ao terrorismo
se patologiza, rotula, marginaliza e exclui aqueles que resistiam de Estado em diferentes setores e reas. Por isso, a mquina
a um regime de fora, e a muitos que, ainda hoje, so pde se manter azeitada e funcionando.
classificados como "perigosos", porque advm de "famlias
Em plena era dita democrtica, temos conhecimento
desestruturadas", de locais miserveis.
de que muitos desses profissionais continuam apoiando/
Da mesma forma, alguns mdicos legistas legalizaram, respaldando com seus saberes as prticas repressivas oriundas
em seus exames de necrpsia, a morte sob tortura de vrios de muitos agentes do Estado. Em outubro de 1993, por
militantes polticos. No descrevendo as marcas deixadas exemplo, seis presos por trfico de armas foram retirados
em seus corpos pelos suplcios sofridos, confirmaram nos de um presdio no Rio de Janeiro e levados por dez dias
laudos as versoes oficiais da represso, um triste rol de mortes para o quartel da Polcia do Exrcito, onde foram torturados
ocorridas em tiroteios, atropelamentos ou por suicdiosW8 sob o atento "acompanhamento" de um mdicoW9
fato que, ainda hoje, sabemos que continua a existir.
Conforme j citado na primeira parte deste Captulo,
Outros mdicos tambm se destacaram acompanhando, foram muitos os casos de torturas e alguns desaparecilnen-
como verdadeiros tcnicos da tortura os suplcios perpetrados 1 tos ocorridos durante a "Operao Rio I e II", muito pouco
contra muitos presos polticos. Foi o caso de Amilcar Lobo, veiculados pela imprensa e sempre negados, sistematica-
Jos Lino Coutinho da Fransa Neto e Ricardo Agnese Fayad mente, pelas autoridades envolvidas na interveno.
- este ltimo, hoje general de Brigada do Exrcito - que
Uma das primeiras notcias sobre o "interrogatrio" de
tiveram seus registros mdicos cassados em 1988 e 1995,
pessoas ligadas ao narcotrfico pelo Comando Militar Leste,
respectivamente.
na Polcia do Exrcito (JB - 06/11/94), durante a "Operao
Poder-se-ia argumentar - e isto tem acontecido Rio", denunciada pelo Grupo Tortura Nunca Mais/R), em
ultimamente, quando entidades de direitos humanos nota publicada""" e replcada de forma ameaadora por um
denunciam vrios daqueles que colaboraram com o aparato general do Exrcit06"'.
de represso nos anos 60 e 70 - que estavam cumprindo
ordens ou desenvolvendo um trabalho como outro qualquer. .". T;)i~ ue'cbr;l\.'S fOf"..lm
Jad:IS au GTI'\M-'R),qu\.' ;lcomp~n..houo caso c dcnunciou-o puhlic;).mcntl'
n,lqucb poca, Entr... wnlo. ;\ peuiJo Uns prprio., pn::,os - que foram :Ikrr{)ril.,l(.ios-, I)JO se
Alguns, inclusive eram oficiais das Foras Armadas. ofciali7.:lr.lm;L, J~'nnci:ls Um dd ...
s ",ssim se lXpr... ssou. a um ds din.'lores do GTJ\~liRJ. suhre
"u" -esudia' no qU;ll1d d;! l'E "se o infl'fl1u tivess...L'ar ck seria n::rdc oliq
Contudo, estamos cientes de que, se no houvesse ,,'" Em 1101:1dL' O", 11, 9'1- o GT!\M.-R.l eXlcrnaV:l suas preocupaes pd<l nOlkw J ...que alguns
chl'fo.'sd,l f,"xo Com:mdo V<,rmdho seri:l111'im"rrogado.s"' por a,llcllles do servio d" inl<:lig0nda
profissionais - quaisquer que sejam eles, em quaisquer reas do ComamJo !\-'liliUr[.esle, J];I Polki;1 do Excilo. Ak'rt;\\"apar;! o falO d<.:'qUl' ;>lifuncionou, nos
- aptos a prestar, voluntariamente, seu respaldo represso, anos 70, DOI-CODIiR] ...qu ... , em ouluhro UL'1995. seis del... l1los do Presdio Ar\, Fr:mcn (7.On:l
nork' do Rio) foram le\ados a esse mesmo loal e durante 10 di:ls forn.m h:lrh:ll';]m~nll' lorturados
esta no teria funcionado to bem como funcionou. Em todas In "Informe 18', Jornal do Brasil - ]2/11':91
O,O! En1 em" ao 1B, Ul' 19,11,9-:', o g...
neral d...dil'i,s.ltl J)omingo.s VcnlurJ Pinto Jnior ;Ifirmou qll<.:'
nUnca 11()u\'e\()(1ur:lsno QLI;ll1l'1da I'olci:;tdo Excil(), qu...... ra uma dif;lm<l"'oo qu~' o GTJ\\'I
"I. O Gl\'TMRJ ;lhriu proc....
,sos, qu" correm h~)je ainda. conlra ;llguns dl''''ses mdic()s legislas nos J.firm<l\'a,O [:R'rcilU lrJl0U hem os seis "m:lrgin:lis" ;I]j presos e que "to lx'l1I Irat;lrJ os membros
COTl,selho.,
Region:;th de Medicina dos Est;ldos uo Rio de Janeiro e So I'<lulo Em 199';, f()i cass.'ldo do Tortura J\una .\-bis ,se por H'llIUrJ. alguns deles forem hsoej,s du nosso hawlh:io' (grifos
pelo Cll\1;SI' o mt'uico legista Prsio Cafllt"iro, primt'iro Q-SO na Amrica l;)lina no origin;J1)

226 227
 Somente com a invaso do morro do Borel, em 25 de
novembro de 1994, comeam a aparecer com mais evidncia
nos meios de comunicao as denncias de torturas praticadas
contra as populaes pobres.
Alguns trechos de depoimentos oficiais dados por muitas
vtimas funcionam como falas analisadoras que dispensam
qualquer comentrio.
"Ele estava na cama, imvel. Tinha ferimentos no queixo,
nas costas, nos pulsos e nos cotovelos. C.) Ismael mal falava
direito (. ..). 'Eles me bateram muito', comeou dizendo.
'Tomei choque na orelha, paulada nas costelas ...' murmUf'J,va
(. ..). Nunca vou me esquecer da figura daquele baita nego
sentado na cama C.). 'Me pegaram era meio dia LJ e s
me soltaram s 7h da manh. Fiquei com as mos e os ps
amarrados e com a cara virada para a parede'; dizia baixinho
c.J. No iria dar queixa na delegacia, muito menos fazer
exame de corpo de delito ( ... ),,(-m.
"(..J fui conduzido para a Igreja So Sebastio; que durante
o caminho levei rapas ( ...); e ao chegar na Igreja existia um
corredor polons que passei de cabea baixa e em seguida
me colocaram sentado no cho C.), enquanto aguardava
recehi vrios [apas de soldados da Polcia do Exrcito; C.)
na sala me colocaram de costaS para a parede e recebi
ordem para retir.ar a roupa e que eu abrisse as ndegas para
verificao se havia txico C.)"M3.
"C'> que de sua casa ouvira gritos de 'me solta', 'me larga'
e ouvia os comentrios das mes alegando afogamento no
lato dgua, (. ..); que perto de sua casa viu um rapaz de
cerca de 17 anos sendo empurrado violentamente por
policiais; que no sbado compareceu Creche L.) e
observou manchas de sangue no cho (" )"604.
,," Depoilll~nto de Lsmad ~(larcs Rlxirigues, 27 lnos, morador do morro do Borcl, d'ldo iomalist;l
Juliana Rezcnd~ in Rczcnde, J- - nrcit., pp 1]6,]]7.
"" DcpoinR'nlo de Cl;udio Rodrigues l'l'reira, 19 anos. morador do mono do Burd, pl\.'stado ao Il'M
no Minisk'rio do Exrcito l'm LV 12/9'1
'<l< D~'poimento de Terl~'l de ]l'SUSCavalheiro. 36 anos, moradora do morro do Enrel, d:1do ;10 lJ>M
no \1inislrio do EXL'rcito,em 13/12/94
228
"c..) que no trajeto observei um elemento (...) tendo cabea
emergida no tambor de gua por um policial de colete da
polcia civil, dois pollciais militares e um detetive sendo que
este ltimo mandava: 'Dar um choque nele maneiro e ele
fala'; que observava as pernas do elemento tremer, mas no
pde precisar que instrumento utilizavam; C,') (mais tarde)
passando por um barranco (",) observei este mesmo
elemento e um policial vestido de cinza pisando na barriga
do mesmo e gritava palavres e nesse momento o agredido
me pediu ajuda (...)"/i".
"L.) que chegando na Igreja fui colocado num ptio (. ..) e
eles me bariam com socos e pontaps; C.') fui para uma
sala onde mandaram tirar a roupa e apanhei com cassetete;
C.') que no 20 andar fui agredido com socos no pescoo
(. .. )"~.
"(...) militares e soldados com roupas camufladas ~ mscaras
ninja c..) levaram o declarante para o alto do morro e o
espancaram com socos, chutes na harriga e tapa na cara;
que, numa caixa d'gua, colocaram o declarante de cabea
para baixo, seguro pelos tornozelos e enfiaram sua cabea
na gua (...)"(,(l~.
"(..J soldados com :roupas camufladas (. ..) com mscaras e
roslOs pintados ( .. ,) levaram o declarante para o alto do
morro e o agrediram com socos e pontaps ( .. rl,l)!.
~c...) ao de:-;cer o Morro da Casa Branca, onde reside, foi
agredido a ponta-ps, por militares do ExrcitoL.)'''''l').
"(..) foi levado pelos elementos fardados para dentro de
uma creche; que l dentro amarraram o declarante com
corda L..); que foi agredido com um rasteiro que o denubou
no cho e, logo a seguir, os elementos passaram a agr~d-Io
com chures e socos; que no satisfeito um dos elementos
,,~ D<:poim~llloda fn:irJ Moriado Rasl)o Porto dos S:Jnlos, 28 'Jno.~.Illission,ria do S:lgrado Cor:1I;:lo
de Jesus, monitora da Igrqa So Seb;lSl1~Ono morro do Bore!' dado ;10 [1'\1no Ministrio do
Ex~rclto. em l'l' 12'94
"jO Dqx)illll'1l10 de Carlos Edu;lfdl>Rndngues d;l Siha, 18 anm, morador do ~lOrrlJdo Borel. dado ao
11';\1no Mini.~tt'rio,do Exrcilo. cm _~()12/91
",- Ocpoimcnto de 1\';JnildoBJtisU d~' Carvalho, ]7 ,mos. Illor,ldor do morro do Eorcl, dado ii. 19a DI'
- Ti)uca,RJ, cm 25/Jj,'94
"'" Depoinllnto de Alo:xS,mdru Corr~a de Azc\'euo, IR anos, iUor,ldor do morro do Borcl. d.'ldo ii. ]9a
,"> DI' -. Tijuc:I'R), l'm l'i/] I ,'94.
D~po"n~'lllo de ~brdo Coelho de Souza. 22 anos, morador do morro do Borel. u~do 19~ Dl'
- TlJlIC:1'RJ, em 27.:1U9,1
229
 encostou o cano de seu fuzil (FAL) na cabea do declarante Em folhas anteriores, ao arrepio das leis vigentes, o
C.,); que continuou sofrendo nova agressao de socos e
coronel encarregado do IPM, de forma cnica, debochada e
chutes; c..) que seguraram o declarante de cabea para
baixo e o colocaram em um tanque cheio de gua, o que mesmo cruel, afirma que:
aconteceu diversas vezes,; C..) que aps ter passado cerca
de duas horas sendo espancado e mergulhado na gua, o "So relatos plenos de emotividade e alguns fantasiosos,
declarante passou a sofrer sesses de choques eltricos: descrevendo de modo impreciso os procedimentos
que os lugares mais tocados (. ..) foram as orelhas, o pescoo irregulares contra os moradores. Pode-se enumerar:
e os pulsos, porm como o declarante se encontrava
'Disseram ter visto, um homem ser pisoteado e chutado
molhado o choque se apresentava mais violenw; que ainda
no campo de fmehol da Chcara do Cu e algumas pessoas
tentar,lm esgzmar o declarante com sua prpria camisa, o
serem afogadas e levarem choque eltrico numa caixa d'gua
que lhe deixou fortes dores no pescoo; que o declarante
passou por tal sofrimento desde as 21h quando foi detido
de uma casa prxima ~l Igreja So Sebastio', m. 20).
at 01h, quando foi liberado; que em face pelo que estava 'Eles jogaram gua em mim e me deram choque. Tambm
passando o declarante desmaiou vrias veZes; que 01h os me bateram de cassetete. , (fI. 20),
elementos devolveram a bolsa do declarante, completamente
vazia, ordenando que descesse correndo e no olhasse para 'Vi policiais dando soco na cara, choques eltricos e
trs; que dentro da bolsa havia cerca de R$312,00, resultado machucando mos com palmatrias, alm de afogamento:-.
d.a venda de flores <...)"<'1<'. num tanque' ... m. 21).

,,( ,.) que cinco militares me levardm at a Igreja; (...) que l 'No fui Sacristia, mas de l ouvi gritos, Gritavam ai, ai,
me colocaram de joelhos e rosto voltado para a parede e no sei de nada. OutrJ. voz dizia para dar um choque que
comearam a me bater; (...) que me mandardm rirar a roupa ele fala e havia novos gemidos'. (fi. 23).

e me jogaram um balde d'gua; que passaram um fo com 'Tive que ficar nu e levei vrias pauladas' .. (11. 25).
a ponta de~encapada na minha perna e :-.uportei o choque;
c..) lembro-me apenas do braal da P.E. (. . .)"1011. 'Deram choques em diversas partes do corpo, afogaram
alguns num tanque de uma casa no alto do morro, e at
colocavam fios eltricos desencapados no tanque para
Todos esses oito depoimentos, com exceo do
aumentar a carga eltrica' ... (fi, 27),
primeiro, foram oficialmente prestados no Ministrio do
Exrcito - no IPM l instaurado pelas denncias ento havidas 'Alguns moradores eram afogados dentro de tanques e
caixas dgua da prpria residncia' .., (fi. 2A).
durante a invaso ao morro do Borel - e 19a DP. Apesar
da contundncia das declaraes, a concluso a que chegou 'Na cabea recebeu golpes com (elhas arrancadas dos
telhados ... (fl. 28).
o IPM"12foi a de que: "as denncias de maus tratos por
poucos moradores no procedem por marcante falta de base 'Como uma jovem grvida de trs meses, mesmo assim
comprobatria "6].3. foi submetida a choques eltricos' ... (fi. 28).

'H denncias de que, alm dos choques, alguns deles

tiveram braos e pernas quebrados ... (fi. 2H),

'Uma freira conlOu que ouviu gritos de tortura. Um rapaz

,_LODl:'poimcnlu de Fwno:iscoJos Reis de OIi\eirJ, 2~ ;)110_'. llIomdor do morro do liorel. d"ldo ;1 19a entre 25 e 27 anos disse que levou choque eltrico produzido
DI' - Tijuc;),!l.], em 28/11/91 por maquininhas de manivela'. 01. 29).
'li Depoimelllo dt :\larinsio El'.cquid ,\1;Jrtins,2A ;mos, mor;Jdor do morro do Bord. dado ao J1'M110

~linislrio do Ex0rcito em 03iOl'9~ 'H tambm relatos de furto de objetos das casas, como
,," Inqurito Policial ,\-lililar. da lado dl:' 02/02/9'5, tendo como enc:nregaJo o Coronel Moacyr
Gona!\-l:'s Meirelks vdeogames e aparelhos de televiso'." (fi, 29).
(,j\Ministrio do ExrL'il0,Com;)ndo -"lililar Leslt' lPM, p. 3-'6, grifos meus

230 231
 Assim constatou-se total indefinio na descrio dos maus
tratos alegados, das condutas ilcitas, dos locais e na
identifLcao das vtimas ouvidas (...). Atos, pessoas e locais
so relatados de forma indeterminada, fantasiosa e at
absurda"';'".
Esta a acintosa concluso do IPM sobre o morro do
Borel, que foi arquivado por falta de provas. Em maio de
1995, a Procuradora Adriana Carneiro, da la Auditoria da
Justia Militar/R], pediu o arquivamento desse processo.
Alegava que no conseguiu identificar as "suposras" torturas.
O prprio encarregado do IPM afirmou que os laudos de
leses corporais anexados no determinaram se as leses
foram causadas por soldados do Exrcito. "As pessoas podem
ter se machucado, antes ou mesmo ao resistir s detenes",
declarou grande imprensa61:;.
Alguns outros IPMs abertos durante a "Operao Rio 1
e lI" por violaes aos direitos humanos foram tambm
arquivados; em realidade nenhum processo foi adiante; a
impunidade foi tota!.
Um outro caso de tortura, muito pouco noticiado, foi o
ocorrido com Andr Melo do Nascimento, quando de uma
das invases ao Complexo do Alemo pelas Foras Armadas,
em 12 de janeiro de 1995. Em depoimento feito perante o
juiz de Direito da 20a Vara Criminal do RJ, Andr, de 19
anos, assim relatou suas torturas:
"(...) foi preso por soldados do Exrcito (. ..) sob a alegao
de que se achava com trs tnis, os quais no tinham nota
fiscal; que, levaram o declarante para uma Igreja, no Morro
do Alemo; L.) que na Igreja comearam a bater no
declarante com a mo e davam chutes; c..) que lhe deram
chutes e socos; que. o declarante foi levado para o andar
de baixo (...); que mandaram que o declarante tirasse a
roupa; que amarraram o declarante e o COIOGlramde cabea
"O
"', Idem. pp_ 331d:B, grifos meus
I," Folha dto' S;)o Paulo - 26d):;'9'5
232
para baixo num barril cheio de gua; que enquanto isso
batiam com um pedao de pau nas costas do declarante;
que enfiavam um saco de plstico na cabea do declarante
e apertavam para que ele ficasse sem ar; que ligaram dois
fios eltricos e encostavam no declarante quando ele estava
molhado; c.0) que como o declarante no indicasse nenhum
local os policiai.s levaram-no para uma casa vazia e ali ligaram
um fio na tomada e encostavam suas pontas na algema que
o declarante portava, o que lhe ocasionava fortes choques;
( ...) que bateram nele com um caibro em suas costas; que o
declarante tentava se levantar e no conseguia; (...) que os
policiais o arrJ.staram at a Igreja; que, como o declarante
no conseguisse subir em p, comeou a faz-lo de quatro;
que enquanto isso ( ...) enfiavam a pont,. de uma faca em
suas ndegas; que depois levaram o declarante para uma
Creche L.) onde passou a noite deitado no cho; que no
dia seguinte c..) foi levado para um Quartel da Polcia do
Exrcito; que em decorrncia das pauladas o declarante
deslocou o osso da bacia, razo pela qual ( ...) compareceu
a este .Juzo trazido em uma cadeira de rodas, j que est
impossibilitado de andar; que o declarante exibe a este .Juzo
as marcas que se acham em suas costas ("J: que tambm
exibe marcas nos cotovelos (, .. ); que o declarante alega
tambm ter marcas nas ndegas (...); que exibe tambm
marcas nos braos, nos dedos, na coxa e na barriga C.);
que com 0$ choques dados na algema o declarante ficou
com o pulso queimado (, ..); que o declarante calcula que
tenha sido colocado dentro do barril com gua umas sete
ou oito vezes ( ...); que o declarante foi arrastado pelos ps;
que em nenhum momento foi exibida ao declarante qualquer
ordem judicial para sua priso; que s quando se achava
internado no Hospital do Exrcito, alguns dias depois (trinta
dias), foi-lhe mostrado um papel com sua priso provisria;
(. ..) que quando o declarante foi transferido do Hospital do
Exrcito para o Hospital do DESIPE, foi conduzido em uma
ambulncia daquele hospital, na qual se achava um soldado
do Exrcito com uma pistola apontada para a cabea do
declarante L.); que o declarante tambm levou choques no
interior da boca; (. ..) que no Hospital do Exrcito xingavam
o declarante e s vezes o deixavam sem comer'( ...)"{,Ui.
IkpoimcnlO dL' Andr .\ido do I\ascimento, no Processo no-6.923:9'i, em 10/02/9':>, s
P:K 107 109. ao Juiz Luiz Carlos Pcanha c na prescn~~:l do Promotor dto' Justk;l, I\ilo Cairo
LUllnri\o Branta
233
 Tal depoimento s foi prestado por presso do promotor .'\ps ~jS violt.'nClJS OCOIl"kbs no morro do Borel - apen;JS
Nilo Cairo, que soube dos suplicios por que Andr havia h 2'::; dias do incio da '-()pr~lco Rio" ~ criou-se o Frum
passado, indo visit-lo no Hospital Central do Exrcito e [)erm:Jnt'nlt' C()ntr~l a \"io]('nci;l por iniciativa de Ciusla\'o
lutando para que que o exame de corpo de delito fosse Tl.'pt:dino, procurador 1\.:gjon:JI dos Direito,,", do Cilbdo da
realizado61/'; conseguiu ainda sua transferncia para o Hospital Procuradoria da Rl.'PbliGJ no ESLado do Rio dt' Janeiro, Este
Penitencirio do Estado. O processo instaurado na 20' Vara l--rulll contou com o apoio do tamb'nl [")rocurador da HepCll)lica
foi arquivado. Entretanto, o coronel Ivan Cardoso, pol1a-voz no Rio, Eugnio Jos' Cuilherme de :\ragJo, de represenc:mtes
do Comando Militar Leste, afinnou imprensa que o fato de cio \linlstrio PCII)lico, d;J Defensoria PClblicl, de alguns
Andr ter dito que s no pode reconhecer outros soldados promotores de justiCI, dl' \::iri:ls l'ntidades eh: direitos humanos
do Exrcito porque usavam toucas ninjas no foi suficiente L' ele lr's IXIJ'lklos polticos. () r()rum foi de oficialmente criaelo

para que o Comando Militar Leste iniciasse investigao. '.-'m 19 de j~lnL'ir{) ele 199'::;,incumhindo-se ele n:ali7.ar um
Disse que o "IPM est encerrado""". monitoramL'nto formal d;]s invases feitas pelas Forc~ls
:\rm:lc!as, :110111dL' r('quisit~lr documentos (' L'scbrecimentos ;1.'';
Muitos outros casos poderiam ser aqui descritos;
:lLltonJades policials l. militares sobre as violaces de direitos
entretanto, procurei apenas depoimentos oficiais. jornalistas
llllt1lanOS COtlWtld:l";
e membros de entidades de direitos humanos ouviram vrios
outros relatos de tol1uras sofridas durante todo o perodo em I~m j:lr'H:ir(). Cju:lndo d:1 sua cnac10 oficiaL estc\L'
que vigorou a "Operao Rio I e lI". [11'l'Sclltc o Suhrrocur:iClof (;L'1'al da Repblica c Procurador
elus 1)1J"(.'1tos do (:iebd:1(), Ih. A!v;lro :\ugusto RibeJr(J d:1 C)sta,
interessante tambm ressaltar que estes depoimentos
que real"irm(Ju ~! imp()rLf!ncia ele um acompan!l:lllll'nlo :1.')
oficiais s foram possveis porque algumas pessoas
:Il,.:es ela '"Operacl0 Rio" Informou que' "vem correndo, tanto
corajosamente levaram os torturados para tais fruns oficiais.
no [1bno indivielu:t1 qu:mto geral, :Kluilo que se anuncia como
A grande maioria dos supliciados, por medo incutido pelos
dcg:JI e inC()rlslitucion:Ji'iu'
prprios tOl1uradores, negaram-se a prestar depoimentos e a
fazer denncias oficiais"". No caso do mon'o do Borel deve- Dentro do F(Jrum
for:Jm organizados trs grupos de
se ressaltar as figuras do Padre Olinto Pegoraro - proco da lr:Ii);dho' () jurieJico. () de proc!udu
de documentos c c!cnncl::.to;;,
Igreja de So Sebastio -, de Gustavo Tepedino - procurador '.-' o de COnL:llo com :IS comunidades ()cup:.Idas, Alm di.ss(), a
da Repblica no Estado do Rio de janeiro -, alm de algumas 11rocuradoria ei:! IkphlicJ no Lst:ldo do Rio de Janeiro lomou,
entidades de direitos humanos. Da mesma forma, no caso de sisk'm:ltlClmenlc, depoimento,; de vtimas ela \'jolncia que
Andr, o Promotor de justia, Nilo Cairo, teve um papel conlinu:l\':I111 sL'nclo pr:lllcada,'i e conseguiu colocar defensores
fundamental para que o processo fosse instaurado e esse plHJlicos ck pl:IIlL:10 nos loclis invadidos.
jovem no se transformasse em nlais U111desaparecido elTI
T'.-'nt(lll-Sl.', :Jinda nu I1lL-S de marco de 199'::;, encontros
nosso estado.
ClJJ1i () ent:J(; l\lmislro J:J ./ustic,..::J, do gO\L'rnn rccm-L'il.:'ito,
DI' \L'lson J()I)il1l, que' n~l() rrutificar:J111. Em OS ele ahril,. foi
W E,tL' caso, com as rrc~s exerci(l:1.sconlra o promotor Cliro, esla n;lrrado enl I:ll.'nde,J. -
opei!., ;IS P:R' }3R J!6
OI, O Gloho _ 01,06.'9')
'I') Quando, em 27,11-9i - logo ;IPS a inl'aso do J3orc!-, o GT!\:\1tR] L'llcve no morro, ouviu dl.'
delcmls de momdores d<,nncias das LOnUrJS sofridas ESI<ISnu foram oficializ;](.L.s por medo c
isto era claf;lmeme explicitado

234 235
encaminhado pelo Frum extenso Dossi Procuradoria Geral Se esses argumentos no so mais publicamente
da Repblica621, narrando os casos de violaes de direitos defendidos - embora os mesmos sejam invocados pelos que
humanos ocorridos desde 01/11/94, quando do incio da apiam a pena de morte -, eles ainda se fazem sentir no
"Operao Rio"62'. concreto das aes daqueles que so encarregados da
segurana pblica, o que ficou demonstrado nas "operaes"
Sem dvida que tais aes, se no impediram a
ocorridas no Rio de janeiro. Tais prticas continuam
continuidade das violncias perpetradas pelas Foras
acontecendo, ainda hoje, na maioria dos pases ditos
Armadas, polcia militar, civil e federal, em muito ajudaram
civilizados.
as denncias pblicas das arbitrariedades cometidas e
contriburam para a sada gradual das Foras Annadas e para Em plena "Operao Rio", o Grupo Tortura Nunca Mais/
o fim da "Operao Rio II". Algumas entidades que, como Rj tornou pblica a seguinte nota:
afirmou o articulista jnio de Freitas, apoiaram a assinatura
do convnio que deu incio interveno no Rio de janeiro, "c.) Infelizmente (ou felizmente) setores importantes da
sociedade no fazem a menor idia do que significa tortura.
aps as denncias de violaes de direitos humanos, juntaram-
Muitos acreditam que tortura apenas uma 'dura' a mais.
se aos clamores e participaram do Frum Permanente Contra L.) Tortura uma das pr.lticas mais perversas: a submisso
a Violncia. do sujeito, da vontade ao impor-~e a ele a certeza da morte.
Mas no uma morte qualquer: a morte com sofrimento, a
No sculo XVIII, mais precisamente entre 1770 e 1777 morte com muita agonia, a morte que vai acontecendo
quando Pietro Verti escreveu seu libelo contra a prtica da bem devagar, porque o desespero deve ser potencializado.
tortura que ainda era utilizada no Condado da Lombardia, O choque eltrico rasga, em solavancos, as entranhas do
onde vivia -, se defendiam publicamente os suplcios. indivduo e o corao parece que vai explodir O afogamento
mistura ar e gua, a conscinci<l da pamda cardaca, a dor
Afirmava Verri que: dos pulmes que vo encharcando. O pau-ele-arara, o cigarro
aceso queimando a pele e a carne_ Vrias horas seguidas t'
"A maioria dos juzes foi se tornando gr.tdualmente insensvel em vrias horas do dia, noite, madrugada.
s dores das torturas em razo de um respeitvel plindpio,
qual seja, sacrificar o horror dos males de um homem apenas Qualquer sentido mnimo de humanismo deve ser
suspeito em prol do bem geral de toda a sociedade. Os que radicalmente contra a tortura em homens e animais, mesmo
defendem esta prtica penal o fazem julgando-a necessria quando brutais assassinos ou animais peonhentos. Se
segurana pblica e persuadidos de que, caso fosse queremos construir uma civilizao, temos que repudiar a
abolido o rigor da tortura, os crimes pennanecerLam impunes tortura como forma de obter confisses. Principalmente
e se vedaria ao juiz o caminho para desvend~los"tJj. quando o Estado quem a pratica. A inteligncia dos homens
pode e deve encontr.ar outros meios. Ou ento caminharemos
de vez para a barbrie"624.

0>1 Foram cnvi,i\hs cpi<l~ ,lO ent;')o Presidente dn Rpblicn. Fern;lndo Henriqu C<lrdoso; <lU
go\'ernador do Rio, M,uce!o Alenc<lr; :10 Procurador Gernl di JU,'itia. O GTh;"1iRJ cncllninilou
cpi<ls para .l1tid:lde.'iinternacionais como Anistia lnt .rn<lcion<ll,SOS Tortur ..Hum:m Riglns \'i'ntch
AIlWriclS e CE.JIL. dentre outra . ,
1.>1 As acs do Frum I' rmancntl' Contr,l a Viol':ndn so narradns m RC7-cndc. J. - op.cil., ~s
p:gs. 146 ~ 1';3.
"',' Vt:rri, 1', - op,ciL., p. 06, grifos meuS C,'< Boletim GTh'M/RJ, no 18. dC7-crnbro/94, .ncartc c~p
cinl

236 237
 "As vtimas de hoje so na maioria simples, pobres, negros
"Porque Negro, Suspeito e Culpado Razvel
e favelados. Os desaparecimentos ocorridos no regime
que Suma" democrtico j superam os 200 casos, segundo estimativa
(Elio Gaspari) do CDDPH (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana), rgo do Ministrio da ]ustip"f'29.

Os desaparecimentos tambm foram prticas Sabemos, contudo, que tais nmeros no refletem a
empregadas durante a "Operao Rio I e lI", estando realidade, pois, assim como a prtica da tortura, a do
intimamente ligados s tOlturas. Em nosso pas, ao contrrio desaparecimento - tambm efetuada por agentes do Estado
dos suplcios que sempre fizeram parte da nossa histria, o - no aparece em nmeros oficiais. Mesmo registradas - o
desaparecimento de pessoas um dispositivo recente62i. que no acontece na maioria dos casos -, no so tornadas
Reeditado pela ditadura militar para "dar fim" sem maiores pblicas. Esse um trabalho importante que necessita ser
problemas aos opositores polticos, cresceu muito aps feito, j que os desaparecimentos hoje, em nosso pas,
1972''', quando os mtodos de tortura se sofisticaram. Essa superam em muito os ocorridos durante o regime militar.
prtica deu to bons resultados no Brasil que foi "exportada"
para as demais ditaduras latino-americanas nos anos 70627 Os desaparecimentos de pessoas - ocultao de seus
restos mortais - tm se caracterizado por ser un1a das mais
Hoje, o desaparecimento tem sido utilizado contra os perversas prticas de tortura sobre seus familiares e amigos hjll
.

chamados "perigosos", pobres em sua grande maioria. Na Argentina - nos anos 70 - justificaram com o nome de
Pesquisa feita no perodo de 1990 a 1995 revelou, somente "guerra suJ3" ou "guerra informal no declarada" o
no estado do Rio de Janeiro, a existncia de 162 desaparecimento de 30 mil opositores polticos.
desaparecidos"'". So casos como os de Jorge Antonio Careli
(preso e desaparecido, em agosto de 1993), os onze "Deste modo, em nome da segurana nacional, milhares e
adolescentes da Favela do Acari (em julho de 1990, o que milhares de pessoas, geralmente jovens e at adolescentes,
fez nascer a entidade "Mes de Acari"), dentre outros. Todos chl.'garal1l a integrar a categoria ttrica e fantasmagrica dos
desaparecidos. Palavra - triste privdgio - que hoje se escreve
pertencentes a segmemos pobres que, comprovadamente, em toda a imprensa llluodiaJ'h'<l.
foram presos por policiais fardados ou paisana.
Esta prtica que produz a figura sinistra e ilegal do
desaparecido , em realidade, um dispositivo torturante para
a famlia e os amigos. Isso porque o desaparecido,
,~, F.~ta;lf1ml;lihJmerl.'lXria um eSludo m;li.~apmfunr.bdo, no em;mlO, n;io lemos coniJecinll'n(() de oficialmente, no est preso, no tem tmulo, o que gera
que. como no a~u .11 lortum, de es\j\'esse presente em nussa hblria, Mesmo n;IS d':cad;ls de
30. -ia, 'i0 Oll 60 ~cu u~u devc l.. r sido nfimo ~>vohado exdusiv;lm .. nte p;Jf;[ ;IS p:1rcd;JS m;lls
um clima de confuso e ambigidade, determinando a perda
~"mpohrccid;ls de nO... ";l popula~':l, Por i.,,-~)mc~mo, ul\'cz, nau SI.:"
lenh;l nOlici:ls,Me~mo ~ur.lnLe
;1 repr..s.'I3odo F.sudo '\ovo no h infonnacs sohre ;1 pr:hicl du desap:lreCllllentu pohtlCU
(,.', De 1964 :lllt 1972 des;lparcreralll no Brasil ,f7 milil;lntes poltiCOS. Somente 1.:"01 ]973 e 1974
d~>~a[Jaren:r;llll 87 oposilOres, .~e!lundo 1c\':lllt;1l11Clltufeito pelo GT!'MiRj. Entrd;lllLo. esta
v;tnl;lmenLo ;linda haSlantc irrl.:"alin Boletim GTl'v:,I'I./R.I- no 20, JUlhoi9'5, P 14
l..
'"o 1\t'ri, E - l'as~;m1de 200 os d~'s;lp;trecimenl()Sno Brasil ;lPSo fim do regime mili\;lr in Folha
"" A "dkinri;l" tem sido lflo gr.lIlue qu<c",em ]990, sq:undo dados forneriJo,~ peJa FEDEFAM
dc S" l';lldo - 19,'1]'9'5. p. 1-1-1
(F~>deraflo l.alino-Americ;llla de F:lIUili:ln:s de Deknidos c Des;Jparecidos), n nm~'ro de
o',:c.ohrco ~l".'iunt{), con,<,ulUrdJ ;lutou c de Ramir"z, M, o artigo " Procura dJ CiJad,m;a-, Rj, 1991
Jes;lparC'cid(J,~na Am0ricl l.alina dH:~al'a a 90 mil. EnLret;mlO.como o GTh~1,Rj. as entidades
lllilllcogr
;ldwrtem que cs..~enmero': pruI'isrio, viSLuque no\us desaparecido,~ l'S1iiOsendo lI~orporados
r,'l "\hH/c/ .l1i.\ - !nfom'le de la Comisi6n I\;Kionai Sobre l:I lksaparirin dt.. !'ersona' - B A., Eudcka
as 1i.~U1gCllS ofriais,
19Hi, r 09
,.., Fcil;l pelo jom;JIi.~ta.de O Di~, Jorge Antonio &lrr05

238 239
do que significa o rito funerrio em nossa cultura. Sem a
morte, sem um tmulo, se constri um ser "suspenso" no
tempo e no espao e se abre uma ferida sempre alimentada
pela esperana, pelo "sem-nome" e por toda uma situao
que significa o "no-saber".
Como em nossa cultura, tambm na antigidade grega,
"L,) a obrigaio mais grave L,) a que concerne ao
sepultamento de seuS 11101105: os filhos, ou, na ausncia
destes, os parentes lTIas prximos devem sepultar seus pais
seguindo os ritos, sob pena de lhes deixar a alma "oUtando
no ar cem anos, sem direito a julgamento, e por conseguinte,
paz do alm C.,.)"h31.
Hesodo no fala em penas, em tormentos, mas s
pelo fato de se transformarem em mortos annimos, sem
nenhum direito a culto, fica subentendido que essas sombras
"nada mais so do que fumaa esquiva, o que se constitui,
para0 pensamento grego no maior dos castigos, o deixar
de ser"63:\.
Em uma sociedade com desaparecidos, com prticas
sistemticas de extermnio e violao dos mais elenlentares
direitos, esto presentes no somente os danos causados
diretamente aos atingidos e aos seus familiares. Tambm
esto sendo elaboradas cotidianamente prticas de conivncia,
cumplicidade, submisso, medo, omisso e auto-censura.
Como j afirmamos, poucos so os casos de
desaparecimentos dos quais tomamos conhecimento - a
exemplo dos episdios de tortura -, visto ocorreram quase
que exclusivamente com segmentos pauperizados e nos
crceres fechados, bem longe do pblico e sob a
responsabilidade de agentes do Estado.
No final de novembro de 1994, no mesmo dia em que o
malTa do Borel estava sendo invadido, outras "aes militares"
ocorriam no estado fluminense. Numa delas, no malTa do Fub
(bairro do Campinho, zona norte), em frente ao quartel do
Regimento de Cavalaria Mecanizada (RECMEC), foi preso o
advogddo e funcionrio da Biblioteca )Iacional, Marcos Antonio
Rufino da Cruz, que est desaparecido at hoje.
O "caso Rufino", como passou a ser conhecido,
provocou forte mobilizao, pois alm de funcionrio pblico
federal, era diretor da Associao dos Servidores da Fundao
da Biblioteca Nacional e do Frum das Entidades dos
Servidores Federais da Cultura. Somente por isso e pela
mobilizao de seus colegas de trabalho e de algumas
entidades de direitos humanos, seu desaparecimento no
passou "em brancas nuvens", tornando-se conhecido nacional
e internacionalmente63
Investigaes feitas por amigos e entidades descobriram
que Rufino, preso em 26/11/94 pela Polcia do Exrcito, foi
levado para a Polinter, onde permaneceu at prximo ao
I\atal, quando foi transferido para o Presdo de gua Santa.
A nica prova material da deteno de Rufino um bilhete
manuscrito por um delegado da Polinter que,
posteriormente, desmentiu sua veracidade - de que ele
esteve preso naquela dependncia policial e que foi
transferido para o presdio citado. Entretanto, nesse
estabelecimento no consta sua entrada. As autoridades,
inclusive o Ministrio do Exrcito, negaram sistenlaticalllente
a priso de Rufino63';,
As denncias pblicas continuaram a ser feitas, inclusive
com o respaldo de entidades internacionais, quando, em
meados de maro de 1995, os funcionrios da Associao

r,," Br.milio, J-S - Mirohgt/
O,',' Brando, j.S, -op cit,
".', Uma pe.'iquisa mcn.xc ser (('ila'iObn: () PrOUll da "Oper.l;io Rio", p;1I";1
se a\"{~riguarse h oUlrn~
aso~ dl' deS<lpareciuos durante J inlcr.cnl"o em solo tlumincn_~
Gn.'!P - vol 1 - RJ Vuws, 1988, pp. 316 "'" ver <;:lna r('spusl;1 do General Rmulo Bini Pcrcim (Chefe do CcomSEx} cn;llllinhada ;lO GTI\M.
p. 179 RJ em ]';<'03/9'). In Rezende, J- - oreil, pp 13.2/]:\3

240 241
dos Servidores da Fundao Biblioteca Nacional - um dos Da Emergncia de Uma Nova Lei de Talio
grupos de destaque nas investigaes sobre as circunstncias
do desaparecimento de Rufino - comearam a receber Neste Capitulo, por meio do acompanhamento de
ameaas de morte atravs de telefonemas annimos. Em notcias, editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais
final de abril, o delegado Agra Lopes, da Delegacia de Defesa pesquisa dos, das entrevistas realizadas e de documentos de
da Vida - para onde o processo aberto no Ministrio Pblico entidades de direitos humanos, pretendemos promover uma
foi encaminhado por presso das entidades -, fez uma anlise de alguns dispositivos referentes mdia impressa e
revelao bombstica: Rufino teria sido morto com um tiro produo dos chamados "perigosos". Pautados no
no pescoo por traficantes de drogas e seu corpo estaria acontecimento analisador "Operao Rio", vimos como os
enterrado no morro do Fub. Segundo a verso de Lopes, meios de comunicao de massa - C01 particular, no nosso
ele pretendia comprar drogas no monn, mas por no possuir caso, os jornais - foram produzindo verdades e realidades
dinheiro o advogado teria brigado com seu fornecedor. O sobre as aes de "interveno" que estavam ocorrendo em
delegado, por fim, avisava: o Exrcito nada tinha a ver com solo fluminense; como forjaram/difundiram/sinalizaram para
o caso. a populao quem eram os segmentos "perigosos" e como
atravs de "falas autorizadas" tal quadro foi sendo construdo.
Ou seja, alm de desaparecldo, Rufino passava a levar
Muitas dessas falas - no s de articulistas, jornalistas,
a pecha de consumidor de drogas. As declaraes do delegado
autoridades, estaduais, federais e militares e intelectuais
Agra, assim C0010 as investigaes - atravs de sindicncia,
foram aqui apresentadas, a fim de mostrar, assim, como a
ordenada pelo General Bini Pereira - no deram em nada.
realidade sobre a violncia fluminense foi sendo forjada e
Elio Gaspari ao "caso "Rufino" se referia da seguinte de que forma a necessidade de uma interveno federal se
forma: tornou urgente e vital.

'-c ..)
A Rufno, que nunca foi visto cheirando, comprando
ou vendendo, o poder pblico nega a indulgncia, impondo--
lhe a insinuao.
C.) S entra de bobo nessa histria quem quer. Rufino
tratado dessa maneira porque (ou foi) negro. Porque negro
suspeito. Porque suspeito culpado. Porque negro,
suspeito e culpado razovel que suma. Por sumido, os
ministros acham que resolvem o CSO espalhando que talvez
ele mexesse com drogas. Esquecem-se de que so pagos
para ajudar a descobrir por que as pessoas somem, inclusive
os negros metidos com drogas (...)"61(,.
.~, In O Globu - 28/05/9;, p_ 09
Destacamos trs aspectos privilegias por essa "operao
militar" no Rio. Questes que se encontram nas subjetividades
dos brasileiros, presentes em muitos nlamentos de nossa
histria, mas que foram poca da 'interveno" bastante
realimentadas no cotidiano de todos os fluminenses. A certeza
de que vivemos uma "guerra civil", de que as Foras Armadas
so melhor preparadas e, portanto, incorruptveis se
comparadas s polcias militares e civis, assim como a crena
de que as torturas e desaparecimentos at podem OCorrer
com aqueles considerados "suspeitos", tornaram-se temas
cotidianos durante toda a "Operao Rio',. Tais crenas,
interpretadas como aspectos naturais da segurana pblica,
foram muito bem expressas no depoimento de um militante
politico carioca:

242 243
 "Como todo habitante do Rio, acompanhei com angstia a
escalada da criminalidade. s primeiras informaes sobre
a inter,eno, com apreenso; mas o discurso democrtico
do comandante geral da operao e um noticirio em geral
tranqi1izador me deixaram esperanoso Tenho que admitir
que cometi um erro grave"(l_-\~.
Ao contrrio desse depoimento, muitos outros atestam
a crena inabalvel de que aquilo que os "autorizados" diziam
estar acontecendo - e os jornais transmitiam "imparcial e
objetivamente" - era a realidade do Rio de Janeiro.
Leitores irados/entusiasmados, 27 dias depois do incio
da "intelveno", quando a OAB/Federal e sua seccional no
Rio denunciaram as violaes de direitos humanos, assim se
manifestara m:
"L.) Os direitos humanos que a OAB diz que foram violados
na fase inicial da Operao Rio so diariamente
desrespeitados pelos meliantes".
"( ) A populao carioca, conforme mostrou a
de opinio do Globo, apia [otal e irrestrita mente
das foras militares, que devem ficar atentas s
desses sanguessugas, interessados em minar esses
"Estamos em guerra - ou no limiar de uma - com
delinqentes da mais alta perkulosidade e, como eles se
escondem no seio da populao indistintamente, hvio
que alguns inocentes tero que sofrere_r,
"c.) A OAB denuncia abusos cometidos pelos militares c.ontra
a populao elas favelas: revistas, deteno por falta de
documentos, casas invadidas. No vemos outra forma de
separar o joio do trigo C..)".
"Avante Exrcito, !>.1arinha, Aeronutica! Sentem a pua!
Quem sahia que havia a Comisso de Direitos Humanos?
Direitos humanos para quem? Para os bandidos,
traficantes, os pivetes? Exrcito, Marinha, Aeronutica: s
vocs podem dar jeito na orgia de bandidaos. Prendam os
bandidos e depois discutam os direitos humanos. Bandidos
nem sabem que existem essas coisas"fl~B.
Conforme assinalamos tambm nos captulos anteriores,
tais subjetividades tm estado presentes em muitos momentos
da histria de nosso pas. A relao entre pobreza e
criminal idade atualiza-se nas falas daqueles que defenderam
a "Operao Rio". Est presente quando acreditamos que
uma realidade vivermos em uma "guerra civil" e que natural
que suspeitos - porque pobres - sejam torturados e at
desapaream.
Tais crenas tm acompanhado, ao longo do ltimo
sculo - pelo menos - os pensamentos, percepes,
sentimentos e comportamentos dos brasileiros. Por isso no
nos espantamos quando somente em 1988 a tortura foi
oficialmente classificada como crime em nossa Constituio.
Se hoje no temos mais os suplcios pblicos com que
pesquisa
as aes se aplicava a Lei de Talio - "olho por olho, dente por
(entativas dente" - temos, atravs do silenciamento de uns e dos
esforos". aplausos de outros, uma nova lei emergindo e funcionando
eficazmente. Uma nova Lei de Talio que, ao arrepio das
leis vigentes nos pases "civilizados" e com o beneplcito e
estmulo de suas autoridades, aplicada a todos os pobres,
porque suspeitos e, portanto, culpados. Uma nova "Doutrina
de Segurana Nacional" que apresenta como seu "inimigo
interno" no mais os opositores polticos, nlas os milhares
de miserveis que perambulam por nossos campos e cidades.
Os milhares de sem teto, sem terra, sem casa e sem emprego
que, vivendo miseravelmente, pem em risco a "segurana"
os do regime. Compreende-se, assim, a urgncia em produzir
subjetividades que estigmatizem tais segmentos como
perigosos e potencialmente criminosos, para que se possa,

1"kroinwnlo d~' Jo<:l Bucno, diretor da FfEB, RJ-FS em arli~o ..o OH) da S<;rpeIllC- publiL"do no
1,"'-
t" C;m<lssdecionadas delllre vinte, todas ,1 fa\'or d,l "Opcrao Rio' c contra as colicas d;] OAR.
Bolelinl do GTI\\IiRj, !lO 19 ahril/9'i, p. 0"'_<;obT('as atrocidades pn:s<;nLiadas, o.:-nJ 16,11'9'i. nos
publicadas ~m um mesmo dia. in O Gloho - 27'11i9"i, p_ 07, grifas nlL'US. lnlCreSSanll:' ;]ssin,lIar
morros !,;j,-:io e l'al-;\ozinlio (zon<l sul), l"fL'IUad"ls pd"s Foras Arm;]das
que cpias Jcss~,-sGlJUS encontram-se no II'M sohre ;]husos cometidos no Illorra do Bord

244 245
em nome da manutenco/integndade/segurana da sociedade.
no somente silenci-los elou ignor-los - o que j no
mais possvel -, mas elimin-los, extermin-los por meio da
ampliao de politicas de segurana pblicas militarizaebs
que apelam para a lei e a ordem.
No entanto, apesar do poderio, fora e enraiZ~11l1ento
em muitos coraes e mentes dessa nova Lei de Talio, h
linhas de fuga a serem construidas. Ainda que uma srie de
denncias tenham sido feitas - como virnos no decorrer
deste Captulo - sem que muitas das \'iob,es cometidas se
tornassem pblicas (e mesmo aquelas oficializadas viessem
a ser apuradas e seus responsveis punidos), h trabalhos -
e muitos - a serern realizados. Emhor:.t ningum tenha sido,
de fato, responsabilizado e punido pelas atrocidades
cometidas, sob o manto da legalidade, durante a "Operao
Rio", h questes que precisam ser esclarecidas, trazic.la~
luz e ucsconstrucbs demonstrando-se que nJo so eternas,
ahistric<.Is e necessrias. So formas de pen~ar, perceber,
sentir e agir produzidas pelas diferentes prticas dos homens
que podem. por conseguinte, ser mudadas, transformadas
em subjetividades voltadas para a ,'ida, para potencializar
uetcrmio<.ldas formas de exi~tir neste mundo que, de um
modo geral, tm sido desqualificadas. estigmatizadas e,
mesmo negadas.

2-/6
 v
;-.JOSSAS PR TICAS:
NOSSAS MQUINAS DE GUERRA

ima/ p;lwr o Homem

Do que move fiGI o gesto ,dto Ningudm consegue nada .~,alm de queixar-se".
A st'r germe do QU(ro gesto
{/\ioam Chomsk,vJ
Que aine/:I 11C-J]]vemos no (empa.
I.)
imtJl querer par.u" o Homem
E o seu sonho :1 d:lr Jong;ls VO/(;JS
Encerrando - mesmo que provisoriamente - este
OU a invenUr eSlr;u!:ls no crcere,
trabalho onde foram postuladas algumas questes que dizem
O seu sonho m:is t'sseflcia!
A destruir t' a enferruj;lJ' respeito violncia urbana, hoje to banalizada e naturalizada,
/l.-ferai~ de qualquer dicu/u!':, recordaremos alguns caminhos percorridos que nos mostraram
I) muitos "rostos".
inril /xmlr o Homem:
Em tudo o que de lunor cmtar o "rosto" miditico que unilateralmente simplifica,
O seu sonho Guninh:ml homogeneiza e, ao mesmo tempo que fragiliza, espetaculariza
A eI1G1tllinh;iwJo na c/ire:io delt' prprio, certos acontecinlcntos, tornando-os "fora do comum",
I)
dramticos e emocionantes: s assim sero dignos de se
t intJ1 quereI" paul' o Homem.
O que rr:msfonm{ pedJ<J em Pl:'>O, tornar notcias. Este "rosto" que est criando cotidianamente
O piso em caS:l t' ;/ GiS:l em fonte outros "rostos", como se fossem identidades fixas e
De nOV:lS msicas d:l Gl111t:. cristalizadas. nos leva, de um modo geral, a tomar posies
A :me/:/f' em fonnas de pa!:ll'ms
passivas e acomodadas, pois nos defrontamos - e isso que
Soh os anDI"t'dos (/;I rid:1
O sonho do Homem c:u]]inil:m nos querem fazer acreditar - com obstculos considerados
Do pens:ulJt'nto jJilr:l :15 111;108 intransponveis, porquanto produzidos como blocos
E das 111:105 para o pens:U11t:nlO, petrificados, estticos; seriam, portanto, impossveis de
Noite t' d GllJ1in/wr transpor/mudar. Alm da crena em uma natureza, en1 uma
Al tomar as m:/os eJlJ p;is..~'lros
Livres, inreir;J11Jenre iJl're,~~
P:J1';J ;/flur
identidade prpria e imanente aos objetos que se encontram
O :JZuJ ou :1.'>v:ri:ls :J1J1WS do cu no mundo, o "rosto" meditico tambm faz com que
Den{ro cio Homem que se movimenra acreditemos que, por ser da essncia dos seres, a
I\ia liherduJe, no amor e no desejo imutabilidade, a unicidade, a constncia, sua permanncia
Em que :1 si prpJio invenr:l.
neste mundo est garantida. Essa viso "platnico-
(''Em Nome dil Vida" - MOilcyr Flix)
tranquilizadora" nos informa/afirma, pois, que os objetos e

248 249
 seres s necessitam ser apreendidos /compreendidos e nada falar e viver, o fato de ter que envelhecer, de ter que morrer
mais. Constatamos, enfim, como tal "rosto" tem gerado muitas - no deve perturbar no"sa hannonia no local de trabalho
e nos postos de controle social que ocupamos, a comear
subjetividades "confortadas", ou seja, submissas, apticas e pelo controle que exercemos sobre ns mesmos"(,'i1.
dceis.
Um outro "rosto" encontrado nesta caminhada foi o A esses "rostos" outros se juntaram. Conforme j
das "classes perigosas", dos "territrios dos pobres", assinalamos, o "rosto" neoliberal, aquele de uma nova ordem
apresentado como homogneo, identitrio, uno e, portanto, mundial, est presente e radicaliza os demais 'rostos'. O ;'livre
imutvel. De fonna unilateral e simplista esse "rosto" aparece mercado", o "livre comrcio", o "Estado mnimo", as
referindo-se queles que tm um destino j conhecido e privatizaes, o "homem endividado", o marketing, a
previsvel; aqueles que: propaganda, a rotao rpida, o capitalismo financeiro, "a
existncia e o pensamento para o mercado", o "indivduo-
C.) tm os mesmos problemas, as mesmas dificuldades, a massa", a cifra, a senha, a informtica e os computadores, o
mesma viso de mundo, forjados nas mesmas experincias, "isolamento tecnocrtico", a cultura-mercado, a contrao do
nas brigas da inf3ncia, nos desgostos e decepes da escola,
espao pblico, a cultura do terror, os projetos neoliberais e a
na estigmatizao associada ao fato de residir em um lXlrro
'pobre' e a pertena a uma famlia marcada ( ..ti~. sociedade de controle globalizado so louvados cotidianamente
e tornan1-se a cada dia mais concretos, mais reais.
Aqueles que, por no conseguirem ser "domesticados", Acompanhando tudo isso, o Estado no mais sustenta a
docilizados e tornados produtivos, so mostrddos como "perigo infra-estrutura indispensvel ao funcionamento de uma
social", "fardo social" e, por extenso, dispensveis. sociedade e adota "uma poltica de eroso sistemtica das
O acontecimento "Operao Rio" reatualizou esses instituies pblicasM1. Abandona lgica do mercado - do
"rostos", idenUficando as mltiplas conexes entre mdia, "livre mercado" - e do "cada um por si" segmentos inteiros
"classes perigosas" e "territrios dos pobres". A reafirmao da populao, "em especial, aqueles que, privados de todos
de uma ccrta "natureza" tem levado aceitao da "guerra os recursos (. ..) dependem completamente dele"'''. a
civil", sendo parte da realdade nas grandes cidades "poltica urbana do abandono concentrado" que passa a
contemporneas; tem reiterado, ainda, a incorruptibilidade e vigorar em nossos dias: radicalizao das reordenaes
competncia das Foras Armadas como um fato comprovado urbanas da primeira metade do sculo passado - mediante
e nos apresentado torturas e desaparecimentos enquanto um as quais os tl1iserveis so empurrados para os "bolses de
destino inexorvel daqueles que desafiam as leis vigentes. pobreza", para os guetos; completa estigmatizao dos
Ou seja, esses "rostos": "territrios dos pobres" os quais, mais do que nunca, so
l

vistos como perigosos, porquanto totalmente abandonados

"c..) pensam por ns, organizam por ns a produo e a pelas polticas pblicas.
vida social. Alm disso, consideram que tudo o que [em a
ver com coisas extraordinrias - por exemplo, o fato de
",,' Guallari, F. c RO!llik,S - ,UkmpuJtir::J, c:mogr:l!i:ls do dt'S'io - Rio d~ Janeiro, Vozes, 1993 p41
",12
'''I \V,lcquanL 1 J D. -"])a AnlL'rk;l Como Utopia as A\'~'<;s;IS in Rourdieu, I' (org) - 0[' cit., 167 -
175, P 168
'I,' BUllrdi~u, P _ .A Ord~1l1das CO~<;Js in Bourdiell, 1'- (org.) - A ,tIJ;,'i;l do Mundo Riu dto' JaneJro,
VUl:~'s, 199"" Rj-8'i, p,8! ,,'., Idem

250 251
 E, nesse quadro, como falar de direitos humanos? Como
falar da implicao dos pesquisadores, intelectuais e das
Universidades com essa realidade? Como falar dessas
questes se as formas de pens-las, julg-Ias e senti-las so
atravessadas/produzidas/reiteradas por todos esses "rostos"
j mencionados'
A prpria gnese dos direitos humanos - concebidos
pelo capitalismo enquanto um objeto natural, ou seja, como
prerrogativas inalienveis da essncia do homem, dentre as
quais o direito propriedade considerado o mais importante
e tratado como sagrado - determina quais direitos devem
ser garantidos. Privilegiam-se no s aqueles reservados s
elites, mas sobretudo certos modelos de direitos, Direitos
que tero de estar e caber dentro de certos parmetros,
Garantir/afirmar os diferentes modos de sensibilidade, as
diversas maneiras de vi\,er e existir, de pensar, compreender
e sentir estariam, por conseguinte, fora desses direitos
humanos, isto , fora dos modelos condizentes com a
essncia do que foi produzido como humano. Assim, a
afim1ao de que a luta pelos direitos humanos uma espcie
de conservadorismo, de apaziguamento, [()lua corpo entre
muitos intelectuais de nosso tempo.
Entretanto, se no entendemos direitos humanos
enquanto um objeto natural, investido de uma essncia e
obedecendo a determinados modelos que lhes seriam
inerentes, podemos produzir outros "rostos" para os direitos
humanos: no mais direitos universais, absolutos, contnuos
e em constante evoluo, mas sin1 a afirmao de direitos
locais, descontnuos, fragmentrios, processuais, em constante
nlovinlento e devir, mltiplos como as foras que se
encontram no mundo. Pensar tais direitos implica, portanto,
negar os modelos de direitos aplicados a uma essncia de
homem e de sociedade e que, ainda hoje, so hegemnicos
em noSso mundo.
252
A produo desses outros "rostos" de direitos humanos
estar, sem dvida, associada s nossas prticas cotidianas.
No por acaso que neste mundo contemporneo
globalizado - onde o neoliberalismo avana a todo vapor -,
apesar das excluses que se promovem e da legio de
tniserveis que cresce em nossos campos e cidades, a questo
dos direitos humanos secundarizada. Interpretada, ainda,
como ;'coisa em si", abstrata e da essncia dos homens; a
luta pelos direitos humanos restringe-se a minorias. Mesmo
estas so atravessadas/constitudas pelo objeto direitos
humanos enquanto natureza do humano. Se mesn10 esses,
mais implicados com o tema, pensam/produzem/consolidam
com algumas de suas prticas - muitas delas louvveis -
esse objeto naturalizado, que dizer das demais parcelas
"atuantes" de nossa sociedade, como, por exemplo,
estudantes, intelectuais, parlamentares e mesmo sindicalistas
que ainda hoje consideram os direitos humanos uma questo
secundria? Esse tema crucial - que muitos no tm olhos
pard ver, ouvidos para ouvir e demais sentidos para sentir -
atravessai constitui os movimentos sociais, participa do
cotidiano da vida das populaes marginalizadas, insere-se
em nosso prprio dia-a-dia - mesmo que sejamos membros
de uma "elite pensante" -, enfim, est posto na ordem do
dia em uma sociedade de controle globalizado.
No h motivos, portanto, para estranhar que tal tema
esteja totalmente ausente na maioria dos cursos de graduao,
nas pesquisas e extenses universitrias. Produzida e
interpretada como questo essencialmente poltica, encontra-
se eventualmente noS estudos de socilogos, antroplogos e
cientistas polticos, ou nas preocupaes dos militantes da
rea. O que, por exemplo, um psiclogo tem a ver com
direitos humanos' Quando muito, um certo- respeito por
aqueles que com eles se implicam, mas que, em realidade,
configura uma questo muito distante de sua prtica
253
 T

profissional, que no lhe constitui ou atravessa: um outro diferentes territrios, por mais que sejam estigmatizados,
mundo com preocupaes, lutas e dificuldades que no lhe rotulados, desqualificados ou mesmo negados, Ha rupturas
concernem, sendo produzidas por mais microscpicas, pequenas e
invisveis que sejam. Encontramos um exemplo disso na
Eis porque, tambm no nos espantamos - nos prpria irea da Psicologia: no so somente algumas
indignamos, o que diferente - quando as agncias oficiais intervenes que a esto sendo realizadas - atravs de
de financiamento negam subsdios a tais pesquisas e/'ou assessoras, trabalhos de pesquisa e extenso - mas no fato
extenses que investigam tem~lS relativos aos direitos tambm de que, em agosto de 1997, foi criado pelo Conselho
humanos. Se, de um modo geral, dentro dos ventos Federal de Psicologia uma Comsso de Diretos Humanos"",
neoliberais. as agncias de fomento em nosso pas - mediante primeira vista poderia parecer uma questo pu ramente
processos bastante perversos - aumentam sobremaneira as burocrtica, apesar do pioneirismo - fora a Ordem dos
exigncias quanto capacitao de docentes de "nvel Advogados do Brasil, nenhum outro organismo que trata da
superior" e, paradoxalmente, diminuem as condies para tica na prtica das diferentes profisses em nosso pas tem
tal, tornando-as cada vez mais restritivas e discrinlinatrias, uma Comisso de Direitos Humanos. Contudo, estamos
o que dizer de pesquisas que fogem ao institudo no mbito percebendo que este espao pode se transformar num
acadmico? O que dizer ele pesquisas que se propem a dispositivo analisador e numa interveno eficaz sobre as
pensar o poltico, quando a rea do profissional a prticas dos profissionais psiclogos, colocando em anlise
PSicologia?(1), a prpria formao "psi"6.
Sem falar na situao hoje das unin'rsidades pblicas Estamos percorrendo alguns caminhos, Procuramos
brasileiras dentro do vendaval ncoliber,L! que, de um modo incluir a poltica como uma das tantas dimenses da nossa
geral, perdem seus professores c desmontam grupos de pratica enquanto psiclogos; pretendemos entender o homem,
pesquisa e extenso. Alguns levantamentos j realizados seus pensamentos, percepes, sentimentos e aes como
atestam para o assustador nlll11'rOde professores que pedem produes histrico-sociais, assim como analisar os efeitos
afastamento das instituies pblicas e migram para as das nossas praticas enquanto profissionais-cidados produzidos
particulares, onde os salrios so trs vezes maiorcs()li. e produtores que somos: reconhecer o intimist110-privatis111o,
Touavia, como vimos afirmanuo ao longo ue todo este o psicologismo, o familiarismo como construes e no como
trabalho, ha linhas de fuga, hi singularidades atrevidamente uma natureza, Potencializar a vida e nos aliarmos a ela, em
sendo construdas; ha, enfim, vida pulsando nos mais especial aos movimentos que se espalham pelo mundo, tem
sido o nosso desafio, pois sabemos que so nossas praticas
que esto afirmando ou negando certos modelos, produzindo,
'.' Parecer J~IJ() pCLl CAPES :lo p'oi,lo de P"s-!)ollt<lnJ" dJ ;lllt<lr.l, <:111illnhu JL" 1')<r e que
afinnvJ. dentre OUlUS "OiS,h "'IS qu,-,.,to<:s le\',ml;ld"" I ... ) qUJ.,e toda, pertiTK'llk" CIqucsl;io d-;
direilos hllmJIl{l~ ( ..l. cm mllll~ Il1U11Kllt", 'C1,-,umindu um ;L"iPCl'lO l"xcl'l~iyaIUCll)" d~' Jen(lnci;1
<'I" pant1v1;lI'cm. Por m;Ii., '-lu,:: Se p(1~o;a CllTl('('rJ;lr emn O t"or da~ d('llnl;J~ C n ..,onil"lL"r (."
:,Jmir:lr (1 \'aior J" miii(',nri;J da eandidau L ., um j!roiL'lo nju pod" ~r fc,rlllul;ldo ~m Ullia n~na
~spcifiu(:I() !.l,' hicL\o~ (; l1ll"[odoi,w;a' Gritos mUI,

1\;1 l':'W nos lilljmo~ Slk' ;Ino< ~KZ prOrl"~~()rL"-''\<' dl'miLr:ll1l.-\ \'I\[C\.,\-lP";IClIVlll a fJ:lix" Jc )41) 0'; Fizeram p;lrl~ d~s[;J 1" Comisso os sl'gumte psiclogos: Cecili;J \1. R C()imiJra, Eliant:' S<idel,
110'; il.imo' d," ;1110.'-- 1\" l'FR). "em 1996_ 1;;1 L\(ln'lltc-' Jci:xar;II11:1 in.,U1Ui(';i() '\:1 lTF, 11(Y;
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12-'97 C 'l'l'()k~,'or"s AhJ.l1dun~lrdm Cni\'~r:;iJad.::s PUll!ica< in Juma! do Br;h:J - H '12,98 r ()

254 255
 enfim, os mais diferentes objetos, sujeitos e saberes que
esto neste mundo.
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bastante xito. (. .. ) O terror tem produzido um efeito
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- 27/10/94 -- - 24/03/95.
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- 28/10/94. - 26/03/95.
-- --
- 01/11/94. - 28/03/95.
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- 03/]]/94. . - 29/03/95.
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- 08/11/94. - 02/05/95.
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-- - 11/11/94. - 08/05/95.
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- 19/]]/94. - 13/07/96
- 20/11/94. - 14/07/96.
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Q

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__ o - 28/10/94,
05/11/94,
__ o -

REVISTAS
__ o - 26/11/94,
__ o - 27/11/94, Veja - 18/11/92,

__ - 10/12/97,
__ o - 29/11/94,
__ o - 04/12/94,

__ o - 13/12/94, ENTREVISTAS REALIZADAS:

__ o - 24/02/95
1. Dra, Rosa Maria Cardoso - 29/01/99 (R]J
__ o - 26/04/95,
2, Coronel PM Carlos Magno Nazareth Cerqueira - 29/01/99 (R]J
__ o - 09/05195,
__ o - 21/05195, 3, Dr. Nilo Batista -17/05/99 (RJ)

__ o - 24/05/95, 4, Dr, Arthur Lavigne - 14/06/99

__ o - 28/05/95,
__ o - 07/09/95,

__ o - 02/03/96,

__ o - 06/05/96,
__ o - 11/07/96,

__ o - 13/07/96,
__ o - 21/07/96,

274 275
276
 te ilegal de armas_ Cecilia vai
elencando a sucesso de
equvocos da portentosa ao
governamental que ao admi-
tir a eventual prejud icialida-
de de direitos e garantias fun-
damentais da populao flu-
minense na busca de suas fi-
nalidades, j nascia conta-
minada de morte_
,I
A contundncia deste im-
portante trabalho de resgate
\
histrico um libelo centra-
lidade dos direitos humanos
a guiar as demais aes do Es-
tado Democrtico de Direito_
Neste instante em que no-
vamente emergem opinies
favorv81s concesso do po-
derde polcia s ForasArma-
das, ficaclaroqueretroceder
a este modelo de segurana
pbl i ca si gnifi ca reconsti-
tu ir a desastrada estrutu ra vi-
gente nos nebulosos anos de
ditadura e, mais recente-
mente, na desalentadora ex-
perincia da Operao Rio_
Com o olhar competente e
solidrio do intelectual com-
prometido com as lutas de
seu tempo, Cecilia Coimbra
compartilha com cada um de
ns, leitores de suas obras e
admiradores de sua trajetria
de vida a importante misso
de sentinela da cidadania_

Nilmrio Miranda
Deputado Federal (PTIMG)
Secretrio-Geral da Comisso
de Direitos Humanos do Parlatino
(Parlamento Latino Americano)