INDICE.

INTROCCION.

CAPITULO I

I.I- EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.

I.II.- EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL.

CAPITULO II

II.I.- EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD.

II.II.- TIPOS DE CONTROL DE CONVENCIONALIDAD QUE EXISTEN.

II.III.-FORMA DE REALIZAR EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD.

II.IV.-OBLIGACIONES DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD PARA LOS

JUECES MEXICANOS.

CAPITULO III

III.I LOS DERECHOS HUMANOS EN MEXICO.

III.II.-. DERECHOS INDIVIDUALES (CIVILES Y POLTICOS).

III.II.I.- DERECHOS O GARANTAS DE IGUALDAD.

III.II.II.- DERECHOS O GARANTAS DE LIBERTAD.

III.II.III.- DERECHOS O GARANTAS DE SEGURIDAD JURDICA.

III.II.IV.- DERECHOS POLTICOS.

CAPITULO IV.

IV.I.- ESTUDIO DE CASO (CASO RADILLA).

CONCLUSION.

BIBLIOGRAFIA.
INTRODUCCION

La reforma constitucional en materia de derechos humanos que entr en vigor en

junio de 2011 coloc en el centro de la actuacin del Estado mexicano la
proteccin y garanta de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y
en los tratados internacionales ratificados por ste. Por ello, se trata de una
reforma que impacta de manera sustantiva en la labor de todas las autoridades del
pas, toda vez que deben hacer efectiva la aplicacin de la totalidad de las
obligaciones reconocidas constitucionalmente.

Las instituciones a cargo de la elaboracin de la Metodologa para la Enseanza

de la Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos, Reformadh,
reiteran su posicin en el sentido de que todas las autoridades sin excepcin se
encuentran obligadas a asumir una responsabilidad de Estado en la
implementacin de esta compleja transformacin constitucional; y, en especial,
reconocen aquella que enfrentan las y los operadores de justicia, particularmente
quienes tienen en sus manos la imparticin de justicia o funciones asociadas con
la defensa tanto jurisdiccional como no jurisdiccional de los derechos humanos,
para desarrollar todas sus acciones desde el nuevo paradigma que supone la
incorporacin de una perspectiva de derechos humanos.

Lo anterior implica, entre otras cuestiones, el replanteamiento de estructuras y

categoras de pensamiento utilizadas tradicionalmente por las y los juristas,
adems del desarrollo de una profunda reflexin sobre el papel de la imparticin
de justicia en un Estado democrtico y constitucional de derecho.

En estas condiciones, es importante resaltar que un cambio de tal envergadura

requiere de estrategias y mecanismos adecuados y eficaces para garantizar que
las nuevas disposiciones constitucionales alcancen los fines para los cuales han
sido diseadas. Por tal motivo, asegurar el efecto til de la reforma constitucional
antes sealada slo ser posible en la medida en que las instituciones, la
sociedad y la academia exploren a profundidad los alcances de la multiplicidad de
herramientas con las que ahora cuentan de manera indubitable.
 .CAPITULO I

I.I.- EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

El control de constitucionalidad tiene excepcional importancia en un

gobierno democrtico y, por la egregia funcin que el Tribunal Constitucional tiene,
preservar el principio de supremaca de la Constitucin debera ocupar la ms alta
posicin entre las instituciones pblicas.

Pero no obstante ser esta misin tan trascendental, pues es el tema central
del constitucionalismo ya que de ella de penden la estabilidad de la Constitucin y
de las instituciones republicanas, en el Ecuador no se ha reconocido
suficientemente su importancia, y la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de
Estado y el Tribunal de Garantas Constitucionales, a los cuales se ha asignado el
control en las distintas pocas, no han logrado consolidar una doctrina
orientadora. Corresponder al actual Tribunal Constitucional lograr en el futuro lo
que no se alcanz en el pasado, lo que ser posible si sus decisiones se
caracterizan por la lealtad a los principios, por la prudencia y el acierto; de este
modo el Tribunal contribuir tambin a la vigencia de una efectiva seguridad
jurdica en el pas.

El constitucionalismo y sus caractersticas evidencian lo importante que es

el control, pues la vigencia misma de la Constitucin, de las garantas que
aseguran los derechos de los habitantes del pas; del principio de separacin entre
los poderes del Estado, y de la garanta del Estado de Derecho, segn la cual los
rganos del Estado de ben actuar con arreglo a normas jurdicas que fijan sus
competencias, dependen de la vigilancia que corresponde ejercer al alto tribunal.

El constitucionalismo En El Prncipe, Nicols Maquiavelo dice: En toda

ciudad existen dos inclinaciones diversas, una de las cuales proviene de que el
pueblo desea no ser dominado y oprimido por los grandes, y la otra de que los
grandes de sean dominar y oprimir al pueblo. La inclinacin a oprimir ha sido una
verdad constante en la historia, como tambin lo ha sido que las sociedades
humanas lucharon por su libertad El hombre naci para ser libre, y a travs de los
siglos combate sin tregua para obtener la libertad, primero; para conservarla,
luego; y, cuando la ha perdido, para recuperarla, iniciando, as, un nuevo ciclo, en
una serie que se repite al infinito en el decurso de los tiempos, sin que nunca la
conquista sea definitiva, como si la Voluntad Divina fuera que por ese medio la
llama de la libertad se mantuviera perennemente encendida en el alma humana 2
El constitucionalismo trata de lograr el equilibrio necesario entre la autoridad y la
libertad. No siendo posible analizar todas las ideas y formas polticas de la historia,
debemos s recordar dos sucesos que dan origen al constitucionalismo moderno y
a la democracia representativa, que subsisten en nuestros das, uno de ellos es la
Declaracin de Independencia de los Estados Unidos de Norteamrica, en 1776, y
el otro la Revolucin Francesa, en 1789, ambos inspirados en el pensamiento
contractualista y en los principios del derecho natural.

En la obra que mejor representa la doctrina contractualista, El contrato

social, Juan Jacobo Rousseau sostiene que la sociedad nace por un acuerdo
entre los hombres, mediante un contrato voluntariamente convenido; el
iusnaturalismo complementa la teora rusoniana al sostener que los hombres
nacen libres e iguales en derechos.

Las dos nociones sustituyen conceptos prevalecientes hasta entonces para

justificar tanto el origen de los gobiernos como las desigualdades, as como el de
que los derechos de los hombres eran fruto de la concesin de los reyes. Los
principios de las teoras contractualista y iusnaturalista son la esencia del
constitucionalismo actual, y se institucionalizan por vez primera a raz de los
episodios histricos mencionados.

La Declaracin de Independencia de 1776 fue culminacin jurdica de

pronunciamientos que poco tiempo antes haban hecho varios Estados
norteamericanos, y pro dama que los hombres tienen el derecho natural a la vi da,
la libertad, la propiedad y a la bsqueda de la felicidad, proclamacin que se
complementa con otras de orden institucional y filosfico, como el derecho que
tienen los pueblos para darse la forma de gobierno que convenga a su progreso y
bienestar. En la Declaracin se afirma que Se han establecido gobiernos entre los
hombres para garantizar sus derechos. Y el poder de los gobiernos emana del
consentimiento de los gobernados. Los gobiernos no se fundan exclusivamente
en la sucesin dinstica y, en consonancia con el objeto de su establecimiento, no
es legtimo que ejerzan un poder ab soluto pues ellos existen para garantizar la
vigencia de los derechos inmanentes del hombre.

La Revolucin Francesa, en vez de proclamar derechos en una declaracin

filosfica, como lo hizo la norteamericana, los hizo constar en la forma de normas
positivas, articuladas, en su Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano. En el clebre documento se di ce que la Asamblea Nacional Francesa,
considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio de los derechos del
hombre son las nicas causas de las desdichas pblicas y de la corrupcin de los
gobiernos, ha resuelto exponer en una declaracin solemne los derechos
naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin,
constantemente presente a todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin
cesar sus derechos y sus deberes.

En la Declaracin estn, adems de los derechos, los elementos

principales de la nueva forma de gobierno. En lo poltico, el gobierno
constitucional, democrtico y representativo fue lo que los antiguos alquimistas
llamaron panacea, esto es la frmula para la curacin de todas las
enfermedades; por lo mismo, los principios de unos derechos garantizados para
las personas, y el de una constitucin escrita que contenga un orden jurdico
estable que se impone sobre gobernantes y gobernados - el imperio del derecho
por medio de la ley y la exclusin de toda arbitrariedad- se difundieron por el
mundo entero. El constitucionalismo ecuatoriano se conforma en su Ley
fundamental.

La Constitucin contiene los atributos del poder y las garantas de la

libertad y en su primer artculo describen las caractersticas del gobierno, y dice
que es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo
y de administracin descentralizada. Es republicano y presidencialista pues hay
gobiernos no presidencialistas, como los republicanos parlamentarios y los
monrquicos. Es electivo, porque hallndose la soberana en el pueblo es el
pueblo el que puede instituirlo y lo hace mediante el sufragio; por lo mismo es
representativo, pues los gobernantes a quienes elige representan al pueblo.

Es responsable, porque todos sus funcionarios estn sujetos al rgimen

jurdico de la Repblica, a diferencia de otros gobiernos, como los monrquicos,
en los que hay autoridades irresponsables como lo es por tradicin el Rey (el rey
no puede hacer el mal, no puede realizar en tuerto, apotegma de las monarquas,
inclusive las constitucionales); en la prctica, la responsabilidad se traduce en la
obligacin que todos los funcionarios tienen de dar cuenta de sus actos.
Finalmente, el gobierno es alternativo porque los gobernantes lo son por un
perodo fijo, en general, duran en su funcin un tiempo limitado y no en forma
vitalicia. Segn la tradicin democrtica, en el Estado ecuatoriano hay separacin
de poderes, ahora llamadas funciones, y as lo determinan varios otros artculos
de la ley fundamental.

Cada funcin es titular de competencias de limitadas en la Constitucin y

ninguna puede rebasarlas; esto, desde que Montesquieu elabor esta teora, es
una de las garantas histricas de la libertad. Como la omnipotencia del Estado no
existe en el mundo moderno, es par te esencial de la Constitucin el conjunto de
las libertades de los habitantes del pas y su garanta, o sea los medios de
proteccin de ellas. Como carcter esencial para la convivencia democrtica, hay
un pluralismo de convicciones y tolerancia para todas Finalmente rige el principio
de supremaca de la Constitucin, el cual, como lo hemos dicho antes, es el que
mejor caracteriza al gobierno democrtico. Segn es te principio, declarado en el
artculo 272 de nuestra Ley Fundamental, sta es la ley suprema del Estado,
prevale ce sobre cualquier otra ley, decreto, reglamento, ordenanza o resolucin;
todas las otras normas debern hallarse conformes con la Constitucin y
carecern de valor si se le oponen. Hay un rgano estatal para ejercer el control
de la supremaca, el Tribunal Constitucional, y hay procedimientos para hacer
efectivas las garantas declaradas.
 I.II.- EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL

El principio de supremaca de la Constitucin es la ms eficiente garanta

de la libertad y la dignidad del in dividuo, al imponer a los poderes constituidos la
obligacin de encuadrar sus actos en las reglas que prescribe la ley fundamental.
Si los actos emanados de dichos poderes tuvieran la misma jerarqua jurdica de
las normas constitucionales, la Constitucin y, con ella, todo el sistema de amparo
de la libertad y la dignidad humanas que ella consagra, podra ser en cualquier
momento dejada sin efecto por los rganos institucionales a los cuales aqulla
pretende Este principio limitar es su uno actuacin 3 de los dogmas
fundamentales del derecho y tiene como antecedentes histricos instituciones con
las que en distintas pocas se ha querido alcanzar la seguridad jurdica.

De esta clase fueron ciertas medidas con las que se ha querido lograr la
estabilidad de una ley u ordenamiento o, en otras ocasiones, limitar el poder de los
gobernantes y obtener libertades para los asociados. Entre las primeras est, por
ejemplo, en la antigua Grecia, la Graphe Paranomon del siglo V a. C., poca de
Pendes, que era una accin criminal para poner la ley sobre los caprichos
populares y de las luchas civiles, autorizaba a cualquier ciudadano para actuar en
su defensa como acusador y aplicaba sanciones capitales como garanta de
eficacia. Con ms propiedad pueden considerarse anticipacin del principio leyes,
acuerdos y declaraciones medievales con los que se va conformando un equilibrio
entre el poder y la libertad.

La formulacin del principio de la supremaca constitucional, que condiciona

cualquier rgimen poltico democrtico contemporneo, se atribuye al magistrado
ingls Eduard Coke, quien en el ao 1610, al expedir un fallo, declar que los
principios del common law deban invalidar las leyes expedidas por el Parlamento
que se opusieran a aqullas. En la misma Inglaterra, esta doctrina se conforma
con mayor firmeza y precisin en 1647, en el Agreement of the people, donde
aparece la idea de ordenar todo el derecho bajo la inspiracin de normas
esenciales, y en el lnstrument of government de 1653, elaborado por el Consejo
de Oficiales del Ejrcito de Cronwell, documento considerado la nica Constitucin
escrita que Inglaterra ha tenido, que separa el poder constituyente y el poder
legislativo; Cronwell, inspirador de los dos documentos, dijo que en todo gobierno
debe haber algo fundamental, algo como una Carta Magna, permanente e
inalterable.

Las doctrinas de los documentos que acabamos de mencionar empiezan a

establecer que el poder legislativo no es soberano; sus atribuciones estn
rigurosamente de terminadas en una ley o en unos principios superiores y no
puede legislar sobre ciertos objetos o en un determina do sentido; en esto reposa
ahora la garanta de los derechos individuales y esta es una idea propia de la
democracia, en la cual la Constitucin est sobre todos los pode res constituidos.
El principio de supremaca de la Constitucin se consagra definitivamente al
finalizar el siglo XVIII con sus actuales denominacin y propsito, en la llamada
supre macy clause, que es la clusula segunda del artculo 6 de la Constitucin
de los Estados Unidos, que dice: esta Constitucin, las leyes de los Estados
Unidos que en su consecuencia se dicten, y todos los tratados celebrados o a
celebrarse bajo la autoridad de los Estados Unidos, sern la ley suprema del pas
y los jueces en cada Estado estarn sujetos a ella, no obstante cualquier
disposicin en contrario contenida en la Constitucin o en las leyes de cualquier
Estado. Esta norma, que es el modelo que seguirn las constituciones del mundo,
institucionaliza definitivamente la supremaca constitucional, primero en ese pas y
despus en los otros que se acogieron al sistema en todo el mundo. Nuestra Ley
Fundamental proclama el principio de supremaca en su artculo 272, que dice; La
constitucin prevalece sobre cualquier otra norma legal. Las disposiciones de
leyes orgnicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, estatutos, ordenanzas,
reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes pblicos, debern
mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrn valor si, de algn modo,
estuvieren en contradiccin con ella o alteraren sus prescripciones.

Aunque el bloque de constitucionalidad no tenga un significado preciso

generalmente aceptado8 y se considere que tiene gran elasticidad semntica, en
trminos generales podemos sostener que se trata de una categora jurdica (un
concepto) del derecho constitucional comparado que se refiere al conjunto de
normas que tienen jerarqua constitucional en el ordenamiento jurdico de cada
pas; as, el bloque de constitucionalidad parte del supuesto segn el cual las
normas constitucionales no son slo aquellas que aparecen expresamente en la
Carta sino tambin aquellos principios y valores que no figuran directamente en el
texto constitucional pero a los cuales la propia Constitucin remite.
 CAPITULO II

II.I.- EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD.

El control de convencionalidad es el mecanismo que se ejerce para verificar

que una ley, reglamento o acto de las autoridades del Estado, se ajustan a las
normas, los principios y obligaciones de la Convencin Americana de Derechos
Humanos principalmente, en la que funda la competencia contenciosa de la Corte
IDH.

Es una herramienta para el respeto, la garanta y la efectivizacin de los

derechos descritos en la Convencin Americana de Derechos Humanos, asimismo
es de utilidad para la prctica e inmediata elaboracin de un ius commune en la
regin. (Sages 118-119, 2010).

En otras palabras, es la revisin que debe hacerse para constatar que la

conducta de los rganos que son revisados est de acuerdo con el tratado
internacional y dems disposiciones aplicables en el caso en cuestin. As, el
control de convencionalidad (Garca Ramrez y Morales Snchez 2011: 208).

II.II.- TIPOS DE CONTROL DE CONVENCIONALIDAD QUE EXISTEN.

En materia de control de convencionalidad, es necesario tener presente

que cuando se hace referencia a este trmino, se puede hablar de dos cosas que,
aunque se conectan en cuanto al contenido y procedimiento del control, son
diferentes en cuanto a los rganos que los llevan a cabo. As, el control de
convencionalidad se parte en dos tipos distintos, que son llevados a cabo por dos
rganos distintos: el primero es el control concentrado de convencionalidad, que
realiza nicamente la Corte Interamericana; el segundo es el control difuso de
convencionalidad, que realizan los Estados, en el mbito de sus competencias a
travs de todas sus autoridades.
 La Corte Interamericana realiza el control concentrado de convencionalidad
cuando verifica de forma subsidiaria que las disposiciones internas, las conductas
y los actos de los Estados parte de la Convencin Americana sean acordes y no
violenten su contenido. Los Estados, en el mbito de sus competencias y dentro
de los procedimientos que las leyes les establecen, deben realizar el control difuso
de la convencionalidad, bajo los mismos parmetros que lo hace la Corte
Interamericana. En estos casos los jueces nacionales deben hacer la misma
revisin que hara la Corte, sobre la legislacin que aplican o las conductas que
realizan los distintos rganos del Estado para asegurarse que estos no contraren
a la Convencin Americana, fungiendo como una especie de jueces
interamericanos de proteccin de derechos.6 En el primer caso en que el control
de convencionalidad se estableci, se seal que los Estados eran responsables
frente a la Corte IDH por los actos de todos sus rganos (tomndolo como un todo
integral), en virtud de las obligaciones de la Convencin Americana sustraer a
otros de este rgimen convencionalidad de responsabilidad que trae consigo la
jurisdiccin de la Corte Internacional.

II.III.-FORMA DE REALIZAR EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD.

Hay dos maneras en las que se puede realizar el control de

convencionalidad, tanto el concentrado como el difuso: la primera es el control
concreto de convencionalidad; la segunda es el control abstracto de
convencionalidad. Estas dos formas de control se dirigen a dos tipos de
disposiciones: el control concreto se realiza sobre normas o leyes que ya han
sido aplicadas a casos particulares y en los que se considera existe una violacin
de derechos por la aplicacin de la norma; el control abstracto se realiza sobre
normas o leyes que aun no han sido aplicadas a un caso concreto, pero que se
considera violan derechos por su simple existencia.
II.IV.-OBLIGACIONES DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD PARA LOS
JUECES MEXICANOS.

Las obligaciones del Estado mexicano se establecieron de manera

jurisprudencial con el caso Radilla Pacheco.17 Tras el anlisis de los hechos la
Corte IDH los consider como probados y consider que el Estado era
responsable de la violacin de los derechos a la libertad personal, la integridad
personal, el reconocimiento a la personalidad jurdica y la vida de Rosendo Radilla
en virtud de la desaparicin forzosa de la que fue vctima. Uno de los puntos ms
importantes de la sentencia fue sobre la aplicacin del fuero militar. La discusin
era determinar si era posible que un tribunal militar juzgara casos en los que un
civil era vctima de delitos cometidos por militares en funciones.

Por otra parte, la Corte IDH analiz el alcance del artculo 57, fraccin II,
inciso a), del Cdigo de Justicia Militar, que extenda la competencia de los
tribunales militares sobre delitos que tengan origen en el fuero ordinario cuando
son cometidos en servicio o con motivo de actos del mismo. Esta disposicin,
concluy la Corte IDH, era contraria a los estndares establecidos por su
jurisprudencia, y se consider violatoria a la obligacin de adecuar el derecho
interno de los Estados a la Convencin Americana. Sobre el control de
convencionalidad, la Corte IDH consider que para la proteccin de los derechos
de la Convencin Americana, los Estados deban llevar a cabo prcticas que
observaran los derechos y libertades de sta. Por ello, el Estado deba interpretar
el artculo 13 constitucional de acuerdo con los principios convencionales y
constitucionales de debido proceso y acceso a la justicia, contenidos en el artculo
8.1 de la Convencin Americana y las normas pertinentes a la Constitucin
mexicana (prr. 338). La obligacin de los tribunales nacionales, entonces, deba
apegarse a la Convencin Americana y al desarrollo de sta, haciendo referencia
al prrafo 124 del caso Almonacid, que habla sobre la obligacin de los jueces de
realizar el control de convencionalidad.
 CAPITULO III

III.I LOS DERECHOS HUMANOS EN MEXICO

Los Derechos Humanos como su nombre lo indica son todos aquellos

derechos que tiene cada hombre o mujer por el simple hecho de serlo y formar
parte de la sociedad en que vive. Los titulares de estos derechos son todos los
seres humanos: tanto las mujeres como los hombres; los nios como los ancianos;
los nacionales como los extranjeros; los indgenas como los mestizos; los negros
como los blancos; los que hablan castellano como los que hablan nhuatl o
cualquier otro idioma, lengua o dialecto; los catlicos como los musulmanes o
quienes profesan otra religin y los ateos; los obreros como los artistas; los ricos
como los pobres; los discapacitados como las dems personas. Todos tenemos
Derechos Humanos. Los Derechos Humanos son un factor indispensable para que
nos desarrollemos, en todos los planos de nuestra vida, de manera individual y
como miembros de la sociedad. Sin estos derechos es imposible vivir como ser
humano. La importancia de los Derechos Humanos radica en su finalidad de
proteger principalmente la vida, la libertad, la dignidad, la igualdad, la seguridad, la
integridad fsica y la propiedad de cada ser humano.

La CIDH ha venido observando con preocupacin la situacin de derechos

humanos en Mxico que en los ltimos aos se ha manifestado en mayores
denuncias de desapariciones y desapariciones forzadas, ejecuciones
extrajudiciales y tortura, as como el recrudecimiento de la inseguridad ciudadana,
la falta de acceso a la justicia e impunidad, y la afectacin particular a periodistas,
defensores y defensoras de derechos humanos y otros grupos especialmente
afectados por el contexto de violencia en el pas como las personas en situacin
de pobreza y/o en zonas marginadas, las personas migrantes, solicitantes de
asilo, refugiados y desplazados internos, mujeres, nios, nias y adolescentes,
pueblos indgenas, entre otros.
 III.II.-DERECHOS INDIVIDUALES (CIVILES Y POLTICOS)

Los derechos civiles o garantas individuales como comnmente se les

conoce son aquellos que protegen la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad y la
integridad fsica de cada mujer u hombre, as como sus propiedades. Estos
derechos pueden dividirse, a su vez, en derechos de igualdad, derechos de
libertad y derechos de seguridad jurdica, a los cuales cabe agregar las
prerrogativas de los ciudadanos y que se conocen como derechos polticos.

III.II.I.-DERECHOS O GARANTAS DE IGUALDAD

Los derechos o garantas de igualdad establecen el goce y disfrute de los

derechos y libertades previstos en el orden jurdico mexicano para toda persona,
por igual, sin distincin alguna.

Antes de proceder al anlisis de los derechos o garantas de igualdad,

cabe sealar que los extranjeros que se encuentren en el territorio mexicano
tambin gozan de los Derechos Humanos de igualdad, libertad y seguridad
jurdica que se establecen en la Constitucin, con las salvedades que se prevn
en materia poltica (ya que el ejercicio de los derechos polticos es prerrogativa
exclusiva de los ciudadanos mexicanos) y laboral (pues en igualdad de
circunstancias los mexicanos son preferidos a los extranjeros para toda clase de
concesiones, cargos, empleos o comisiones, a la vez que por razones de
seguridad ningn extranjero puede servir en tiempos de paz en el Ejrcito, ni en
las fuerzas de polica o seguridad pblica). En todo caso, los extranjeros tambin
estn obligados a respetar las leyes nacionales, en el entendido de que el
Presidente de la Repblica podr hacer abandonar el territorio nacional,
inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, al extranjero cuya permanencia
considere inconveniente
 III.II.II.- DERECHOS O GARANTAS DE LIBERTAD

Los derechos o garantas de libertad establecen el derecho de toda persona

a realizar libremente las actividades protegidas en la Constitucin y prohben a las
autoridades limitar o privar a alguien de dichas libertades. Los principales
derechos o garantas de libertad son:

Libertad de trabajo, profesin, industria o comercio.

Prohibicin de trabajos forzosos y derecho a la justa retribucin.
Nulidad de los convenios atentatorios contra la libertad personal
Posesin de armas en el domicilio para la seguridad y legtima
defensa, as como portacin de armas, sujetas a determinadas
condiciones legales.
Libertad de trnsito y de residencia.
Libertad de expresin.
Derecho a la informacin.
Libertad de imprenta.
Libertad de conciencia, creencia o religin.
Libertad de cultos.
Libertad de asociacin.
Libertad de reunin en general y con fines polticos.
Libertad de manifestacin o reunin pblica para presentar a la
autoridad una peticin o protesta.

III.II.III.- DERECHOS O GARANTAS DE SEGURIDAD JURDICA

Los derechos o garantas de seguridad jurdica establecen que las

autoridades no pueden proceder de manera arbitraria o abusiva, ya que estn
obligadas a respetar lo previsto en la Constitucin y en las leyes, as como a
actuar segn se establece en stas. Las autoridades slo pueden hacer lo que se
les permite en la ley, por lo que ninguna autoridad puede limitar o privar injusta o
ilegalmente de sus derechos a las personas.
 III.II.IV.- DERECHOS POLTICOS

Los derechos polticos son aquellos que confieren a su titular (los

ciudadanos mexicanos) la prerrogativa o facultad de participar en la direccin de
los asuntos pblicos del Estado, por s mismos o a travs de representantes
libremente elegidos; de votar y ser elegido, y de tener acceso, en condiciones de
igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
 CAPITULO IV.

IV.I.- ESTUDIO DE CASO (CASO RADILLA)

Los hechos del presente caso se refieren a la presunta desaparicin forzada del
seor Rosendo Radilla Pacheco, que habra tenido lugar desde el 25 de agosto de
1974, a manos de efectivos del Ejrcito del estado de Guerrero, Mxico. De
acuerdo a la Comisin Interamericana, las alegadas violaciones derivadas de este
hecho, se prolongan hasta la fecha por cuanto el Estado mexicano no ha
establecido el paradero de la [presunta] vctima ni se han encontrado sus restos. A
ms de 33 aos de los hechos, existe total impunidad ya que el Estado no ha
sancionado penalmente a los responsables, ni ha asegurado a los familiares una
adecuada reparacin

Por lo que respecta a los tribunales y las prcticas judiciales, la Corte

subraya la obligacin que tiene todo Estado en este caso Mxico, en toda
hiptesis en la cual ha ratificado un tratado internacional, como es el caso de la
Convencin Americana y otros instrumentos de derechos humanos, de que sus
jueces supervisen los efectos de las disposiciones mencionadas a fin de que, no
se vean mermadas por aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, que desde
un inicio carecen de efectos jurdicos.

En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer un control de

convencionalidad entre las normas internas y la Convencin Americana

En cuanto a la reparacin debida por el Estado mexicano, y no pudiendo

darse la restitutio in integrum esto es, el restablecimiento del statu quo ante, la
Corte Interamericana dictar los montos de la indemnizacin correspondiente al
dao emergente y el lucro usante , as como el pago de una compensacin en
equidad por el dao inmaterial generado a raz de las violaciones cometidas,
sufrimiento causado a las vctimas y tratamiento recibido. De esta suerte la Corte
Interamericana en su sentencia del 23 de noviembre de 2009 imputar al Estado
mexicano una responsabilidad internacional por violacin, interalia, de los
derechos a la libertad personal, a la integridad, al reconocimiento de la
personalidad jurdica y a la vida, de conformidad con la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, y por la violacin de los derechos a las garantas
judiciales y a la proteccin judicial, reconocidos en la misma Convencin
Americana sobre Desaparicin Forzada de Personas.

Ahora bien y analizando otros aspectos del crimen de desaparicin forzada

de personas, la misma Corte Interamericana de Derechos Humanos, desde su ya
clebre Caso Velsquez Rodrguez de julio de 1988, sostuvo con toda claridad
que: El contexto en que se produjo la desaparicin y la circunstancia de que siete
aos despus contine ignorndose que ha sido de l, son de por s suficientes
para concluir razonablemente que Manfredo Velsquez fue privado de su vida A
partir de esta sentencia del 29 de julio de 1988, la Corte Interamericana inaugura e
instala la trascendental concepcin de la presuncin jurdica del fallecimiento. En
el Caso Bmaca Velsquez vs. Guatemala, la Corte en la etapa de fondo, seal:
En el presente caso, por las circunstancias en que ocurri la detencin de
Bmaca Velsquez a manos de agentes del Estado y el transcurso de 8 aos y
8 meses desde que fue capturado sin que se haya vuelto a tener noticias de l,
hacen presumir al Tribunal que Bmaca Velsquez fue ejecutado.

Por ltimo, en el Caso Castillo Pez vs. Per, en donde el seor Ernesto
Rafael Castillo Pez, estudiante universitario y profesor de 22 aos de edad, haba
sido detenido por agentes de la Polica General, integrantes de la polica Nacional,
en la ciudad de Lima, Per, la Corte Interamericana reafirmara el criterio de la
presuncin de deceso, aadiendo que el argumento que consiste en afirmar que
sin cadver no existe crimen, resulta totalmente inadmisible, ya que bastara que
los autores del crimen, ocultaran o destruyeran los cuerpos, para obtener as una
absoluta impunidad.24 As pues, si en casos en donde la desaparicin forzada de
personas en los cuales han transcurrido ocho o menos aos desde su
desaparicin se actualiza la presuncin de fallecimiento, en el caso sub iudice en
donde haban transcurrido ms de 33 aos de los hechos, la presuncin iuris et de
iure de su muerte, es irrefutable.
 Lo que la Corte Interamericana ha establecido, con razn sobrada, es
eximir a los familiares de la vctima, de la obligacin de desahogar pruebas
concretas del deceso de la persona en cuestin. Todo este desarrollo pretorionano
en el continente americano, parece haber tenido una influencia directa en la Corte
de Derechos Humanos de Estrasburgo, asentando igualmente la presuncin del
deceso, apoyndose concretamente sta ltima, en el hecho de que la persona en
el momento de la desaparicin estaba detenida, aunado al largo periodo que
haba transcurrido desde la detencin misma y al hecho de que las autoridades
habran tenido alguna especie de queja en contra de la persona en cuestin.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dejado claramente

establecido en su jurisprudencia sobre casos de desaparicin forzada de
personas, que por tratarse de un grave hecho delictivo que genera una violacin
mltiple y continuada de derechos humanos fundamentales, acarreando otros
delitos conexos complejamente interconectados, se trata del gnero de crimina
juris gentium, habiendo alcanzado la jerarqua especial de norma de ius cogens.
Si el contenido de la obligacin que ha sido violada es considerada como esencial
para la salvaguarda de los intereses fundamentales de la comunidad internacional,
entonces de acuerdo a la Comisin de Derecho Internacional ese hecho ilcito de
particular gravedad, ser caracterizado como crimen internacional.

Pero tambin es cierto, que la misma Comisin de Derecho Internacional,

ha sealado que no sera correcto concluir en forma categrica y sin ms
taxativas, que toda violacin de una obligacin que emane de una norma
imperativa constituye un crimen internacional, y ello fundamentalmente, porque
una norma de ius cogens, es independiente del proceso por el cual se reconocen
ciertos hechos ilcitos de especial gravedad, como entrando dentro de la categora
de crmenes internacionales.
 CONCLUSION

Considero que Mxico cuenta con presupuestos bsicos para actuar de

manera congruente al sistema internacional de proteccin a derechos humanos,
pues se comprende la transicin de Estado legal a Estado constitucional de
derecho, y de este a otro donde su actuacin no solamente se basa en la
Constitucin que le da origen, sino tambin en lo dispuesto en tratados
internacionales vigentes y su interpretacin que la Constitucin es una norma
jurdica vinculante para todos los seres humanos, sean o no autoridades; que
entre derechos fundamentales y humanos no existe mayor diferencia que la simple
denominacin que impartir justicia con la mentalidad de un Estado legalista
produce incalculables consecuencias negativas a nivel social que los mtodos de
interpretacin creados, hace ms de dos siglos, con el fin de entender al derecho
privado, actualmente devienen insuficientes para la adecuada aplicacin del
derecho pblico que la actividad inteligible de las autoridades del Estado tiene
lmites racionales que las realidades no jurdicas y la costumbre constitucional e
internacional, son elementos indispensables para la solucin, si quiera plausible,
de un conflicto constitucional o entre el ejercicio de los derechosque los
compromisos internacionales en materia de derechos humanos deben ser
apreciados y aplicados con la misma jerarqua y rigor que los derechos previstos
en la Constitucin, que toda violacin a un derecho humano no solo implica su
restitucin material, sino tambin la posibilidad de indemnizar al afectado y que el
reconocimiento y proteccin de los derechos humanos no es monopolio del Estado
o campo vedado a la sociedad y sus integrantes.

En resumen, ya no hay pretextos para afianzar lo que de antemano

sabemos que corresponde ejercer, el control convencional interno o la simpe
actividad protectora de los derechos humanos... El mtodo de control difuso no
debe considerarse un lmite para la defensa de los derechos humanos, cuya
exclusividad, insisto, dej de ser competencia de algunas autoridades del Estado
porque la actividad protectora de los derechos humanos es una facultad genrica
del gobierno y obligacin de los ciudadanos.
 Por ello, mi propuesta consiste en adoptar una visin amplia de control de
convencionalidad o implementar una simple actividad protectora de los derechos
humanos: no limitada a jueces o autoridades del Estado, sino tambin susceptible
de ser operada por cualquier persona. Con esa idea se logra comprender que la
tendencia tutelar actual absorbe al control constitucional difuso o concentrado y,
por tanto, no resulta del todo pertinente hacer separaciones limitativas de su
alcance protector. Empero, estoy consciente de que mi propuesta requiere de
preparacin constante en materia de derechos humanos y de jurisprudencia
internacional, pero tambin reconozco nuestro deber y compromiso de evitar
actividades estaduales o ciudadanas que lejos de proteger a la dignidad humana,
propician un arbitrio arbitrario y legitimador de los intereses ms oscuros del poder
y de la ambicin humana. Sobre ese tema reitero el principio de evitar
interpretaciones fraudulentas o desbocadas de los derechos humanos.

BIBLIOGRAFIA.

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Nacional de los Derechos Humanos, marzo de 2002

CIDH, Caso Castillo Pez, sentencia del 3 de noviembre de 1997, serie C,

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