Trabajo Final Curso - PNP 2

I CURSO DE CAPACITACIN EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
(LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE LA
INVESTIGACION POLICIAL.
PARTICIPANTES:
1.- Mayor PNP. FLORES CRDOVA Jorge Lus. 7 . -SOT2 PNP. CHVEZ CHVEZ Edwin Arturo.
2.- SOB PNP. CRUZ AQUEPUCHO Lus Germn. 8.- SOT3 PNP. TENORIO ROMAN Francisco Edwin.
3.- SOT1 PNP. SONCCO CHIPANA Pedro Pablo. 9.- SO1 PF. PNP. ARAGN CHOQUE Gladys
4.- SOT1 PNP. CARI CAYLLAHUA Hugo Ral. Geovana.
5.- SOT2 PNP. VALDIVIA PEA Segundo Armando. 10.-SO2 PF. PNP. CENTENO VILCA Alejandrina.
6.- SOT2 PNP. ARI ESTEBA Jos.
PUNO PER
2009
I CURSO DE CAPACITACIN EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
(LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE LA
INVESTIGACION POLICIAL.
PUNO PER
2009
DEDICATORIA
A los mrtires y hroes de la Polica Nacional
del Per Cados en el Cumplimiento del
Deber, en la localidad de Bagua.
A Dios por habernos dado el don mas
preciado que es la vida a nuestros padres por
habernos inculcado el espritu de superacin
y a nuestra institucin por habernos acogido
en sus ceno y servir a nuestro semejantes sin
esperar nada a cambio.
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INDICE
I. INTRODUCCIN:
II. PLANTEAMIENTO Y TIPIFICACIN DEL TEMA:
III. MARCO TERICO:
IV. PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E
INVESTIGACIN DE FALTAS
V. SITUACIN PROBLEMTICA:
VI. ANLISIS:
VII. CONCLUSIN:
VIII. RECOMENDACIONES:
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TRABAJO TCNICO PROFESIONAL
TTULO DEL TEMA
ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL (LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE
LA INVESTIGACION POLICIAL.
I. INTRODUCCIN:
Es preocupacin constante del Comando Institucional de la XII
Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per con sede en el
Departamento de Puno permanecer atento, expectante y a la vanguardia de
los cambios trascendentales que tienen que ver con el acontecer diario de
la sociedad punea a la que nos debemos y brindamos nuestro Servicio
Policial en forma permanente, oportuna y eficiente.
Al tomar conocimiento que a partir del mes de octubre del 2009 va a
entrar en vigencia en el Distrito Judicial de Puno, el Nuevo Cdigo Procesal
Penal de 2004 (Decreto Legislativo Nro. 957). El Comando Institucional de
la XII DIRTEPOL Puno se ha visto en la imperiosa necesidad de capacitar a
sus efectivos policiales, en el Procedimiento para la Investigacin de los
Delitos y Faltas dentro del marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP),
para estar en condiciones de brindar un mejor servicio al ciudadano de
nuestra comuna que en ocasiones es vctima de la comisin de Delitos y
Faltas, as como para asistir en forma eficiente a las autoridades del
Ministerio Pblico y del Poder Judicial en el mbito de su funcin.

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ANLISIS Y COMENTARIOS
1. ASPECTOS GENERALES
El Cdigo Procesal Penal, promulgado mediante Decreto Legislativo
nmero 957, del 29 de julio del ao 2004, se constituye como la
culminacin de un amplio movimiento de reforma del proceso penal
iniciado desde fines de la primera mitad del siglo pasado. Este Cdigo, a
su vez, materializ un punto de partida bsico: el problema del proceso
penal peruano no poda empezar a resolverse manteniendo los
principios y estructura del viejo Cdigo de 1939, sino configurando un
nuevo modelo de procedimiento penal.
Pero, es tambin cierto que cuando se acomete una reforma
procesal penal sta no slo significa modificar o transformar la ley, lo
que representa segn los especialistas en la materia apenas el 10% de
la reforma, sino en lo esencial, ms que presupuesto siempre
importante y necesario- se requiere principalmente de recursos humanos
(jueces, fiscales y abogados) y de una gestin o gerencia idneas del
sistema de enjuiciamiento penal.
Cabe tambin sealar que, como demuestra la experiencia
comparada, un sistema acusatorio penal en comparacin con un
sistema mixto tendencialmente inquisitivo y limitadamente contradictorio
como el nuestro-, en efecto, reduce los tiempos del proceso. Sin
embargo, en trminos de eficacia, el reto central estriba en elevar el
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nmero y entidad de casos juzgado, as como en mejorar sensiblemente
la calidad del juzgamiento. Para lograr ese objetivo, entre otros muchos
factores, tiene una especial dimensin la formacin del operador
jurdico, y la preparacin y capacitacin que en estos momentos de
transicin pueda brindarse a los jueces, fiscales y defensores.
Pero volviendo al nuevo Cdigo, es de enfatizar que constituye no
slo una expresin nacional, sino forma parte, aunque tarda, de la
reforma procesal penal en Amrica Latina, cuyo punto de partida ms
consistente fue el Proyecto de Cdigo Procesal Penal tipo para
Iberoamrica de 1978, cuyas normas inspiraron en lo sustancial los
Cdigos en Centroamrica, en Chile y, recientemente, en Colombia.
En esa perspectiva, si es del caso citar algunas fuentes del NCPP,
podemos mencionar, en el continente americano, al indicado Proyecto
Tipo de 1978 y, con mayor fuerza, a los Cdigos Costarricense de 1996
y Chileno de 2000, aunque sin desconocer algunas normas de la
legislacin procesal penal colombiana. En el continente europeo, tal vez
con ms nfasis que los anteriores, son de mencionar la Ordenanza
Procesal Penal Alemana reformada de 1987 y, sobre todo, el Cdigo de
Procedimiento Penal de Italia de 1988.
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2. ESTAMOS PREPARADOS PARA ESTE NUEVO CDIGO
Es la interrogante que se formulan los operadores del derecho y el
ciudadano comn y corriente, claro, del que ya tiene conocimiento que
se avecina la aplicacin de una nueva normativa procesal penal.
Mltiples problemas tendrn las instituciones involucradas, como la
Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial, que ante la
falta de presupuesto difcilmente podrn cumplir ste nuevo reto, afirman
muchos.
Cuestin de actitudes o de presupuesto, se preguntan algunos, creemos
que ambas, muchos policas, magistrados y abogados, no creen en ste
nuevo Cdigo Procesal Penal, teniendo una actitud derrotista, que ms
bien, pretende simular un temor a lo innovador, a lo desconocido, o al
fracaso, no creyendo ni siquiera en un intento. De otro lado, la falta de
presupuesto constituye un obstculo para crear las condiciones que nos
exige un Cdigo Moderno.
En tanto, Huaura, Moquegua, Tacna y Arequipa, han sido una rica
experiencia, donde se viene aplicando el novsimo cuerpo legal, en
medio de pugnas entre instituciones, que se resisten a cumplir los
preceptos constitucionales, tal es el caso de la Polica Nacional, que
no acaba de aceptar que el Ministerio Pblico es el titular de la accin
penal pblica y por ende director de la investigacin y que sus
actuaciones debern ser plasmadas en un Informe sin opinin
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alguna, dejndose de lado el viejo atestado. As como la constante
rivalidad o competencia entre el Poder Judicial y el Ministerio Pblico
sobre la direccin del proceso, y los Abogados que no soportan el
rechazo preliminar de una denuncia, que en realidad antes de ser
presentada, era un caso muerto. Estamos hablando entonces de
razones actitudinales, pero despus de superarlas, qu mas hace falta?,
pues implementacin y fondos, para capacitacin de los protagonistas
de ste nuevo escenario, y conseguir la infraestructura suficiente y
recursos humanos.
Por lo pronto La libertad, asumir este reto tratando de superar los
errores de Huaura, los magistrados ya se estn capacitando, los
abogados tambin, pero qu pasa con el ciudadano comn y corriente,
acaso hemos olvidado que estamos hablando de un servicio pblico y
justamente los litigantes deben conocer de ste cambio procesal, as
que solo queda acelerar su promocin y contar con la ayuda del
Hacedor.
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3. ACORTAMIENTO DE LOS PLAZOS PROCESALES
Este Nuevo Cdigo, posibilitar que los casos penales comunes
sean analizados en un plazo de seis meses y los complejos entre
ocho y un ao, descartndose las investigaciones prolongadas de 18
36 meses para delitos cometidos por bandas organizadas, tal como lo
esgrima el antiguo Cdigo de Procedimientos Legales que data de
1940.
La puesta en marcha de este cdigo involucrar a todas las
instituciones vinculadas con el quehacer judicial, como la Academia de la
Magistratura, los ministerios de Interior y Justicia, y el Poder Judicial.
4. LA POLICIA NACIONAL EN ESTE RETO
En esta importante innovacin legal, la Polica Nacional, tambin
como uno de sus operadores, tiene una importante labor en coadyuvar
a la correcta administracin de justicia.
Para ello, en su etapa inicial, el Ministerio del Interior capacit en la
ciudad de Huacho Huaura a 140 efectivos de la PNP de las distintas
delegaciones policiales de la zona con la finalidad de promover la
aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. As como posteriormente lo
hizo en Tacna, Moquegua y Arequipa.
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En este nuevo texto normativo, la PNP no solamente mantiene
su funcin de investigacin del delito, sino que promover una
mayor especialidad a nivel de la investigacin tcnico-cientfica y
operativa que realiza dicha institucin, puesto que habrn mejores
decisiones judiciales en la medida que se realicen las
investigaciones.
Del mismo modo, la PNP tendr la facultad del control de
identidad y otros controles policiales pblicos que permitirn a la
Polica requerir a los ciudadanos el respectivo documento de
identidad, con la finalidad de prevenir el delito o averiguar respecto
de la comisin de un hecho punible.
De no contar con el documento, el intervenido podr ser
conducido a las dependencias policiales hasta por un plazo de
cuatro horas, para fines exclusivos de identificacin. En este caso
se podrn tomar las huellas digitales respectivas, as como solicitar la
informacin de posibles requisitorias
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5. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL CODIGO
El Cdigo Procesal Penal de 2004 es un cuerpo legislativo
integral. Abarca el conjunto de instituciones procesales penales. As,
consta de un Ttulo Preliminar, en el que se ha seguido el esquema
colombiano aunque ya es una constante en nuestra reciente tradicin
legislativa procesal, como es el caso del Cd. Proc. Civ. de 1992 y del
novsimo Cdigo Procesal Constitucional de 2004-, y se ha incorporado
un conjunto de principios o, mejor an, garantas esenciales del
proceso penal. Luego, contiene seis libros, destinados a las
disposiciones generales, a la actividad procesal, al proceso comn, a la
impugnacin, a los procesos especiales, a la ejecucin y las costas, y a
la cooperacin judicial internacional.
En el TTULO PRELIMINAR destaca el artculo X, que estatuye que
sus disposiciones prevalecen sobre las dems normas del Cdigo.
Ello significa que dichas disposiciones tienen un nivel de desarrollo
constitucional y por ende se integran al texto fundamental; e, igualmente,
constituyen fundamento para la interpretacin de todas las normas del
Cdigo, lo que importa privilegiar el criterio finalista o teleolgico en la
interpretacin de las normas procesales penales y, bsicamente, que su
resultado siempre se amolde a los principios, directivas y normas
constitucionales.
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Las dems normas importan desarrollos razonables de la
Constitucin en materia de principios y garantas procesales. As
tenemos:
A. Se reconoce el papel investigador y acusador del Ministerio
Pblico, y su condicin de titular de la etapa de investigacin
preparatoria. De ello se desprende que es el Fiscal quien finalmente
plantea los casos penales ante el rgano jurisdiccional, es l quien
organiza la persecucin penal, recolecta la prueba y decide qu
persona debe ser llevada ante los tribunales bajo la atribucin de la
comisin de un delito.
El Cdigo, siguiendo lo prescrito por el art. 159 inciso 4) de la
Constitucin entiende que la investigacin de los delitos no es
funcin propia de los jueces; no es una actividad contenida en el
ejercicio de la potestad jurisdiccional, del juicio y de la ejecucin.
Tampoco es una actividad realizada en garanta de derecho alguno.
Esta opcin normativa permite al Juez concentrarse en lo que le
corresponde con exclusividad: juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado, y por tanto garantiza su imparcialidad.
B. Se afirma la intervencin del juez en todo supuesto que implique
dictar medidas limitativas de derechos: medidas instrumentales
restrictivas de derechos y medidas cautelares, a cuyo efecto se opta
por dos principios esenciales. El de INTERVENCIN INDICIARIA, que
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exige ...suficientes elementos de conviccin, en atencin a la
naturaleza y finalidad de la medida y al derecho fundamental objeto
de limitacin; y, el de PROPORCIONALIDAD, que a su vez se subdivide
en seis sub-principios: rogacin, motivacin judicial, previsin legal,
necesidad, adecuacin y estricta proporcionalidad.
C. Se desarrolla el concepto de presuncin de inocencia,
reconociendo todos sus elementos constitutivos, en especial la
exigencia de una suficiente actividad probatoria de cargo, obtenida y
actuada con las debidas garantas procesales para la expedicin de
una condena. La presuncin de inocencia, como es clsico,
despliega tres efectos procesales precisos. Fija el objeto sobre el que
habr de recaer la actividad probatoria para que pueda ser
considerada de cargo. Determina cules son las pruebas vlidas
para desvirtuarla: licitud y regularidad. E, impone al rgano
sentenciador la obligacin de motivar la eventual condena del
acusado conforme a los postulados que de ella se deriven.
Esta garanta exige que los jueces, en el desempeo de sus
funciones, no partan de la idea preconcebida de que el acusado ha
cometido el acto imputado; adems, que la carga de la prueba recae
sobre la acusacin y la duda beneficia al acusado, que a la
acusacin le incumbe informar al interesado de los cargos que se le
imputan, y presentar las pruebas suficientes para fundamentar una
declaracin de culpabilidad.
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D. Se asume el principio de interdiccin de la persecucin penal
mltiple o ne bis in idem procesal que no se persiga o juzgue dos
veces por un mismo delito-, por el cual una persona no puede ser
juzgada dos veces por un mismo o nico hecho: si las figuras
penales o la infraccin administrativa y el tipo penal no difieren en
sus elementos esenciales, no puede iniciarse un segundo
procedimiento, en cuyo caso, sin interesar en qu ordenamiento est
prevista la primera sancin, debe regir sta y anularse el segundo
procedimiento.
E. Se complementa adecuadamente el derecho de defensa
introduciendo, amn del derecho a la asistencia letrada, no slo el
derecho a la contraprueba, sino la garanta de no
autoincriminacin y del derecho del imputado a guardar
silencio. Es obvio, por lo dems, que el derecho de callarse que
tiene el imputado, no significa sin embargo que tiene el derecho a
rechazar el participar en algunas operaciones de la investigacin.
F. Se reconoce expresamente el derecho al plazo razonable, siendo
a este respecto definitivas las sentencias del Tribunal Constitucional,
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (vid.: SSCIDH del
29.1.1997, Asunto Genie Lacayo, 77; y, del 132.11.1997, Asunto
Surez Rosero, 72) y, en especial, del Tribunal Europeo de
Derechos, cuyas premisas acept ntegramente nuestra Corte
Regional (vid.: STEDH 7.7.1989, Asunto Unin Alimentaria Sanders,
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SA: complejidad de la causa, comportamiento del agente en el curso
del procedimiento y actitud del rgano judicial)-. Tambin se
reconoce el derecho a la igualdad de armas (vid.: art. I TP NCPP)-,
que significa que a cada parte se le ofrezca una oportunidad
razonable de presentar su causa en condiciones que no le coloquen
en una desventaja importante respecto a su adversario.
Desde luego, el problema que resta por aclarar son las
consecuencias de una dilacin indebida en la situacin jurdica del
acusado. Lo primero que ha de mencionarse es que la alegacin
acerca de la carga procesal y de la amplitud de la competencia de los
tribunales no son aceptables, en tanto el Estado, por disposicin
constitucional y convencional Convencin Americana de Derechos
Humanos asumi la obligacin de organizar su sistema judicial a fin
de garantizar el respeto del derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. Otro punto relevante que ha de desarrollarse legal y
jurisprudencialmente ser el efecto de una dilacin indebida sobre el
imputado; al respecto, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos,
aprobando el parecer del Tribunal Supremo Alemn, ha considerado
adecuada la compensacin traducida en una atenuacin
proporcionada de la pena.
G. Finalmente, se incorpora solemnemente la interdiccin de la
prueba prohibida, en cuya virtud las pruebas obtenidas, directa
prueba originaria- o indirectamente prueba derivada o fruto del rbol
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envenenado- con violacin del contenido esencial de los
fundamentales de la persona carecen de efecto legal, esto es, se
opta por la tesis de la inutilizacin de pruebas
inconstitucionales.
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II.-PLANTEAMIENTO Y TIPIFICACIN DEL TEMA:
1.- Los miembros de la Polica Nacional del Per que prestan
Servicio en las Comisaras Tipo A, B y C de la jurisdiccin de la XII
DIRTEPOL Puno, conocen cul es La Nueva Tendencia del Proceso
Penal segn el Nuevo Cdigo Procesal Penal 2004 - Decreto Legislativo
Nro. 957?
2.- Sabemos cul es nuestra participacin en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal de 2004 Decreto Legislativo Nro. 597. Conocemos cules
son nuestras atribuciones?
3.- Conocemos qu son las FALTAS, en qu cuerpo normativo
sustantivo se encuentran tipificadas, y con qu cuerpo normativo adjetivo se
realizar el Procedimiento para su Investigacin y Juzgamiento a partir del
mes de octubre de 2009 en el Distrito Judicial de Puno?.
4.- Tenemos conocimiento cuntos tipos de Faltas existen y cul es
la pena que impondr el Juez a quin se le encuentre responsabilidad
penal por la comisin de Faltas?
5.- Sabemos por qu es importante nuestra participacin en el
Procedimiento de Investigacin ante la comisin de Faltas?
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III. MARCO TERICO:
Para la elaboracin del Tema Tcnico Profesional que se le ha
encargado al Grupo Nro. 4 (Anlisis y Comentario del Nuevo Cdigo
Procesal Penal de 2004 en el Procedimiento de la investigacin Policial ante
la comisin de Faltas) hemos analizado las siguientes normas legales:
1.- La Constitucin Poltica del Per de 1993 que en su artculo 166
prescribe la Finalidad Fundamental de la Polica Nacional del Per.
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras
2.- El Cdigo de Procedimientos Penales Ley Nro. 9024 que en el
Libro Primero, Ttulo VI Polica Judicial, artculo 59.- Funciones, prescribe:
La Polica Judicial tiene la funcin de auxiliar a la administracin de
justicia, investigando los delitos y las faltas y descubriendo a los
responsables, para ponerlos a disposicin de los jueces, con los elementos
de prueba y efectos de que se hubiese incautado
3.- El Cdigo Penal de 1991 en el artculo 16.- Tentativa, prescribe:
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En la tentativa el agente comienza la ejecucin de un delito, que
decidi cometer, sin consumarlo. El Juez reprimir la tentativa
disminuyendo prudencialmente la pena.
Asimismo en el artculo 28.- Clases de Pena, prescribe:
Las penas aplicables de conformidad con este Cdigo son:
- Privativa de libertad;
- Restrictivas de libertad;
- Limitativas de derechos; y
- Multa.
4.- El Cdigo Penal de 1991 Decreto Legislativo Nro. 635 que en el
Libro Primero Parte General del Cdigo Penal de 1991 (Decreto
Legislativo Nro. 635) en el Ttulo II Del Hecho Punible, Captulo I Bases de
la Punibilidad, en el artculo 11.- Infracciones punibles prescribe:
Son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o
culposas penadas por la ley
Para los efectos de nuestro Trabajo Tcnico Profesional encargado,
debemos entender que FALTAS: Son las acciones u omisiones dolosas
o culposas penadas por la ley.
Ahora la Tipificacin de las Faltas se encuentra en el Libro Tercero
del Cdigo Penal de 1991 desde el artculo 440 al artculo 452 de acuerdo
al detalle siguiente:
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IV.- PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E INVESTIGACIN DE
FALTAS
A. CONCEPTO
Las Faltas, estn constituidas por las infracciones penales (acciones
u omisiones dolosas o culposas) que por su efecto mnimo no
constituyen delito, pudiendo atentar contra los derechos personales,
patrimoniales y sociales de las personas en la medida que el dao
ocasionado no es de mayor grado y la peligrosidad que importa es
menor que la de los delitos.
Los hechos no constituyen delito por razones de cuanta y el de no
revestir gravedad.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per (Artculo 2 inc. 24)
2. Cdigo Penal - Libro Tercero Faltas (Artculos 441 al 452).
3. Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo 957.
4. Manuel de Procedimientos Policiales.
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C. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Son aplicables a las faltas, las disposiciones contenidas en el Libro
Primero del Cdigo Penal, con las modificaciones siguientes:
1. No es punible la tentativa
2. Slo responde al autor
3. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de
derechos y multa; consecuentemente, no son aplicables las
penas privativas ni restrictivas de la libertad.
4. La accin penal prescribe a los SEIS (06) meses.
5. La pena prescribe al ao.
6. la investigacin est a cargo de la autoridad policial.
7. El juzgamiento corresponde a los Jueces de Paz Letrados o
no Letrados.
D. TIPOLOGA
1. Disposiciones Fundamentales
2. Faltas Contra la Persona
3. Faltas Contra el Patrimonio
4. Faltas Contra las Buenas Costumbres
5. Faltas Contra la Seguridad Pblica
6. Faltas Contra la Tranquilidad Pblica.
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E. LA INTERVENCIN POLICIAL EN FALTAS
Los ciudadanos pueden optar por denunciar un hecho de faltas ante
la Polica Nacional del Per o directamente ante el Juez de Paz
Letrado o Juez de Paz, de conformidad a lo que prescribe el inciso
1 del artculo 483 del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
La intervencin policial, segn las circunstancias de la ocurrencia
policial o de la denuncia directa del agraviado ante la Polica
Nacional, se circunscribir a la recepcin de la denuncia y
transcribirla al Juez de Paz Letrado o Juez de Paz, o caso contrario
a las diligencias investigatorias y formulacin del Informe Policial
para su tramitacin ante la autoridad jurisdiccional.
Es importante, sealar que toda intervencin o detencin policial por
faltas, deber comunicarse inmediatamente al Ministerio Pblico,
conforme a Ley, para las diligencias a efectuar con dicha persona
detenida y/o intervenida, antes de ser puesta a disposicin del Juez
de Paz Letrado.
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COMISARIA PNP - PUNO
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DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Disposiciones comunes
Artculo 440.- Son aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en
el Libro Primero, con las modificaciones siguientes:
1. No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en
el primer y segundo prrafos de los artculos 441 y 444.
(*) Prrafo adicionado segn el artculo 8 de la Ley N 27939 de
12FEB2003.
2. Slo responde el autor
3. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derecho y
multa.
4. Los das-multas no sern menos de diez ni ms de ciento ochenta.
5. La accin penal y la pena prescriben al ao. En caso de reincidencia,
prescriben a los dos aos
(*) Modificado por el artculo 3 de la Ley N 28726 de 09ABR2006.
6. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El juez podr
aumentar la pena hasta el doble del mximo legal fijado.
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FALTAS CONTRA LA PERSONA
A. CONCEPTO
Es el dao leve en el cuerpo o la salud, causndole incapacidad
para el trabajo y requiere hasta (10) das de asistencia mdica o
descanso, segn prescripcin facultativa y por accin dolosa; y,
cuando requiere (15) das de asistencia mdica si la lesin se causa
por culpa.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per (Artculo 70)
2. Cdigo Penal (Libro Tercero Faltas - Artculo 441 al 443)
3. Nuevo Cdigo Procesal Penal (Artculos 386 al 391)
C. CLASIFICACIN Y DESCRIPCIN TPICA
1. Lesin Dolosa y Culposa
Artculo 441.-El que, por cualquier medio, causa a otra una
lesin dolosa que requiera hasta diez das de asistencia o
descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con
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prestacin de servicio comunitario de cuarenta y sesenta
jornadas, siempre que no concurran circunstancias que den
gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado como un
delito.
Se considera circunstancia agravante y se incrementar la
prestacin de servicios comunitarios a ochenta jornadas
cuando la vctima sea menor de catorce aos y el agente sea
padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a
criterio del juez, cuando sean los sujetos a que se refiere el
artculo 2 de la Ley N 26260.
Cuando la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince
das de incapacidad, la pena ser de sesenta a ciento veinte
das multa.
2. Maltrato de obra
Artculo 442.-El que maltrata de obra a otro, sin causarle
lesin, ser reprimiendo con prestacin de servicio comunitario
de diez a veinte jornadas.
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Cuando el agente es cnyuge o concubino la pena, ser
prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas,
o de treinta a sesenta das-multa.
3. Agresin sin dao
Artculo 443.-El que arroja a otro, objetos de cualquier clase,
sin causarle dao, ser reprimido con prestacin de servicio
comunitario de diez a quince jornadas.
D. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POLICIAL BSICO
1. En caso de falta flagrante (Se toma conocimiento en el
momento mismo del hecho.)
a. Auxilio al agraviado
b. Identificacin y aprehensin del AUTOR.
c. Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Acta de
Intervencin Policial.
d. Reconocimiento Mdico Legal a la vctima.
e. Que el RML no sobrepase de DIEZ (10) das de asistencia
mdica y descanso en caso de lesiones dolosas.
(Intencional)
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f. Que el RML no sobrepase los QUINCE (15) das de
atencin mdica y descanso en caso de lesiones por
Culpa (negligencia)
g. Diligencias investigatorias:
1) Verificacin de las generales de ley
2) Manifestaciones y citaciones correspondientes para
un mejor esclarecimiento del hecho.
3) Formulacin de constancias de notificacin al autor
y a la vctima para que se presenten ante el
Juzgado de Paz.
h. Confeccin y trmite del Informe Policial al Juez de Paz
Letrado de la jurisdiccin, y si no lo hubiera al Juez de
Paz No Letrado.
2. En caso de falta No flagrante (Se toma conocimiento del
hecho en forma posterior al momento en que ocurri)
a. Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su
post-firma, firma, e impresin digital del dedo ndice
derecho)
b. Reconocimiento Mdico Legal a la victima
c. Manifestaciones y citaciones correspondientes para un
mejor esclarecimiento del hecho.
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d. Formulacin de las constancias de notificacin al autor y a
la vctima para que se presenten al Juez de Paz.
e. Confeccin y trmite del Informe Policial al Juez de Paz
de la jurisdiccin, y si no hubiera, al Juez de Paz No
Letrado.
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FALTAS CONTRA LA PERSONA
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FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
A. CONCEPTO
Son infracciones penales que atentan contra los derechos
patrimoniales de la persona, natural o jurdica, pero que por
razones de cuanta y el no revestir gravedad, no son considerados
por la ley como delitos.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per (Artculo 70)
2. Cdigo Penal Libro Tercero Faltas (Artculo 444 al 448)
1. Hurto simple y Dao
Artculo 444.- El que realiza cualquiera de las conductas
previstas en los artculos 185 y 205, cuando la accin recae
sobre un bien cuyo valor no sobrepase una remuneraciones
mnima vital, ser reprimido con prestacin de servicio
comunitario de cuarenta a ochenta jornadas o con sesenta a
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ciento veinte das-multa, sin perjuicio de la obligacin de
restituir el bien sustrado o daado.
La misma pena se impondr si el agente realiza la conducta
prevista en el primer prrafo del artculo 189-A, cuando la
accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase una
remuneracin mnima vital.
(*) Artculo modificado por el artculo 3 de la Ley N 28726 de
09ABR2006.
2. Hurto famlico
Artculo 445.- Ser reprimido con prestacin de servicio
comunitario de diez a veinte jornadas:
a. El que se apodera, para su consumo inmediato, de
comestibles o bebidas de escaso valor o en pequea
cantidad.
b. El que se hace servir alimentos o bebidas en un
restaurante, con el designio de no pagar o sabiendo que
no poda hacerlo.
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3. Penetracin breve en terreno ajeno
Artculo 446.- El que penetra, por breve trmino en terreno
cercado, sin permiso del dueo, ser reprimido con veinte a
sesenta das multa.
4. Ingreso de animales en inmueble ajeno
Artculo 447.- El encargado de la custodia de ganado o de
animal domstico que lo introduce o le deja entrar en inmueble
ajeno sin causar dao, no teniendo derecho o permiso para
ello, ser reprimido hasta con veinte das-multa.
5. Organizacin o participacin en juegos prohibidos
Artculo 448.- El que organiza o participa en juego prohibidos
por la ley, ser reprimido hasta con sesenta das-multa.
momento mismo del hecho)
34
a. En casos de Hurto
1) Auxilio al agraviado en caso necesario.
2) Aprehensin e Identificacin del Autor.
3) Efectuar un registro personal al autor, formulando la
respectiva Acta de Registro, en el lugar del hecho.
4) Incautar el bien sustrado y formular el Acta, con
testigos.
5) Verificar que el valor del bien no sobrepase a
CUATRO (04) Remuneraciones Mnimas Vitales
(RMV)
6) Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
7) Formulacin del Acta de Entrega del bien a su
propietario.
8) Diligencias investigatorias:
a) Verificacin de las generales de ley
b) Manifestaciones para un mejor esclarecimiento
del hecho.
c) Solicitud de antecedentes y requisitorias.
d) Formulacin de constancias de notificacin al
autor y a la vctima para que se presenten ante
el Juzgado de Paz.
35
9) Confeccin y trmite del Informe Policial al Juez de
Paz Letrado de la jurisdiccin, y si no hubiera, al
Juez de Paz No Letrado.
b. En casos de Daos
2) Aprehensin e Identificacin del AUTOR.
3) Formular Acta de Constatacin de Daos e ITP con
la participacin de los implicados y agraviados.
4) Evaluacin de los Daos que no debe sobrepasar
cuatro (04) Remuneraciones Mnimas Vitales (RMV)
5) Que el bien daado sea total o parcialmente ajena.
6) Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Acta
de Intervencin Policial.
a) Citaciones de las partes para el
esclarecimiento del hecho.
b) Verificacin de las generales de ley
c) Manifestaciones de las partes y testigos, si lo
hubiese.
d) Solicitud de antecedentes y requisitorias.
e) Formulacin de constancias de notificacin al
autor y a la vctima para presentarse ante el
Juzgado de Paz.
36
Paz Letrado de la jurisdiccin, y si no hubiera, al
c. En caso de Abigeato
2) Aprehensin e Identificacin del Autor.
3) El valor del ganado (vacuno, ovino, equino, porcino,
caprino o auqunido) no debe sobrepasar de 1/3 de
la Unidad Impositiva Tributaria (U.I.T.)
4) Puede tratarse de un solo ganado, total o
parcialmente ajeno.
5) Efectuar un registro personal al autor , formulando la
6) Incautar el ganado o los restos recuperados y
formular el Acta, en presencia de testigos.
7) Traslado a la Comisara PNP y formulacin del Parte
Policial.
8) Formulacin del Acta de Entrega del ganado o
restos a su propietario.
a) Citaciones de las partes para esclarecer el
hecho.
b) Verificacin de las generales de ley.
37
c) Manifestaciones de las partes y testigos, si los
hay.
d) Solicitud de Verificacin de antecedentes y
requisitorias.
e) Formulacin de constancias de notificacin al
Juzgado de Paz.
Paz Letrado de la jurisdiccin, y sino lo hubiera, al
d. En caso de Apoderamiento de comestibles para
consumo inmediato
3) Efectuar un registro personal al autor, formulando la
4) Incautar los comestibles o restos que queden y
formular el Acta, en presencia de testigos.
5) Verificar que los comestibles y bebidas sean en
pequea cantidad.
38
propietario.
b) Manifestaciones y citaciones correspondientes
para un mejor esclarecimiento del hecho.
Juzgado de Paz.
Paz Letrado de la jurisdiccin, y si no lo hubiera, al
e. En caso de Penetracin por breve trmino a
propiedad ajena (terreno cercado) sin permiso del
dueo
3) Formular la respectiva Acta de Constatacin con
participacin del autor, agraviado y testigos.
4) Verificar que la penetracin haya sido por breve
tiempo, que se trata de terreno cercado y que no
hubo permiso del propietario.
39
b) Manifestaciones del agraviado, autor y los
testigos, para un mejor esclarecimiento del
hecho.
Juzgado de Paz.
7) Confeccin y trmite del Informe policial al Juez de
f. En caso de que el encargado de la custodia de
ganado o animal domstico lo introduzca o deje
entrar en inmueble ajeno, sin causar dao, no
teniendo derecho ni permiso para ello.
2) Aprehensin e Identificacin del Autor,.
3) Formulacin del Acta de Constatacin de la
presencia del ganado o animal domstico en el
40
inmueble, que debe ser firmada por el autor, el
agraviado y el testigo In-Situ.
4) Retiro del ganado o animal domstico del inmueble.
propietario.
b) Manifestaciones del agraviado, autor, los
testigos, para un mejor esclarecimiento del
hecho.
Juzgado de Paz.
g. En caso de organizacin o participacin en juegos
vedados por la Ley.
1) Aprehensin e identificacin del autor o autores.
41
2) Formulacin de Actas de Registro al autor o autores.
3) Decomiso de dinero y efectos, con la participacin
de testigos, si los hubiera.
5) Formulacin de Actas de Entrega del dinero, bienes
o valores a sus legtimos propietarios.
a) Verificacin de identidades, antecedentes y
RQ.
b) Manifestaciones para un mejor esclarecimiento
del hecho.
c) Formulacin de constancias de notificacin al
autor para que se presente ante el Juzgado de
Paz.
Paz de la jurisdiccin, en caso de no existir , al Juez
de Paz No Letrado y Parte Policial a la
Municipalidad en casos de locales en situacin
irregular.
42
a. Recepcin detallada y por escrito de la denuncia (con su
post-firma, firma, e impresin digital del dedo ndice
derecho)
b. Determinar que el valor del bien en caso de hurto y
daos no sobrepase las 4 R.M.V. En caso de abigeato el
valor del animal no debe sobrepasar de 1/3 de la U.I.T y
en los casos de hurto de alimentos, el valor es el
aproximado a lo que se puede consumir en forma
inmediata.
c. Diligencias investigatorias:
1) Citaciones al denunciante, el autor y los testigos si
lo hubiere.
2) Manifestaciones al agraviado, el autor y los testigos
para un mejor esclarecimiento del hecho.
3) Determinacin de la preexistencia del bien
patrimonial.
4) Recuperacin e incautacin del bien patrimonial;
formular Acta.
5) Entrega de los bienes recuperados, al propietario,
mediante Acta.
6) Formulacin de Actas de Reconocimiento de
persona, objetos, especies, etc.
y a la vctima para presentarse ante el Juzgado de
Paz.
43
d. Confeccin y trmite del Informe Policial al Juez de Paz
de la jurisdiccin, en caso de no existir , al Juez de Paz
No Letrado y Parte Policial a la Municipalidad, en casos
de locales en situacin irregular.
44
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
45
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
A. CONCEPTO
Son infracciones penales, que sin revestir gravedad, al ser
cometidas pblicamente, atentan contra la seguridad y tranquilidad
de las personas, la moral, el pudor, el ornato pblico, el buen trato a
los animales y la formacin de los nios y adolescentes.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per (Artculo.2 inc. 22 y Artculo
38)
2. Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra las
Buenas Costumbres (Artculo 449 y 450)
3. Cdigo Procesal Penal (Artculos 386 al 391)
4. Cdigo del Nio y el Adolescente.
1. Perturbacin de la tranquilidad
Artculo 449.- El que, en lugar pblico, perturba la
tranquilidad de las personas o pone en peligro la seguridad
46
propia o ajena en estado ebriedad o drogadiccin, ser
reprimido hasta con sesenta das-multa.
2. Otras faltas
Artculo 450.- Ser reprimido con prestacin de servicio
comunitario de diez a treinta jornadas:
a. El que, en lugar pblico hace a un tercero proposiciones
inmorales o deshonestas.
b. El que, en establecimientos pblicos o en lugares
abiertos al pblico, suministra bebidas alcohlicas o
tabaco a menores de edad.
c. El que, en establecimientos pblicos o en lugares
abiertos al pblico, obsequia, vende o consume bebidas
alcohlicas en los das u horas prohibidas, salvo
disposicin legal distinta.
d. El que destruye las plantas que adornan jardines,
alamedas, parques y avenidas.
47
a. En caso de perturbacin de la tranquilidad en estado
de ebriedad o drogadiccin:
1) Auxilio al agraviado en caso necesario
2) Identificacin y aprehensin al autor o autores.
3) Incautar los medios utilizados por el autor
4) Traslado de los sujetos a la Comisara.
5) Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico.
6) Formulacin del Acta de Intervencin Policial
7) Practicar las investigaciones, verificando las
generales de ley, recepcionando las
manifestaciones del autor, agraviado y testigos.
8) Formular el Informe Policial que se remite al Juez de
Paz Letrado o al Juez de Paz No Letrado, poniendo
al autor en calidad de Citado.
b. En caso de proposicin inmoral o deshonesta a un
tercero, en lugar pblico:
2) Aprehensin e identificacin del autor.
3) Entrevista a testigos.
4) Conduccin a la Comisara
5) Formulacin del Acta de Intervencin Policial
48
generales de Ley, recepcionando las
c. En caso de suministro de bebidas alcohlicas o
tabaco a menores de edad, en establecimiento
pblico o en lugares abiertos al pblico:
1) Notificacin y cese del suministro de bebidas
alcohlicas o tabaco a nios o adolescentes, as
como de su probable consumo.
2) Identificar del autor y testigos.
3) Levantamiento de un Acta de Verificacin o
Constatacin, decomisando las bebidas alcohlicas
o el tabaco.
4) Traslado de los implicados a la Comisara.
5) Formulacin del Acta de Intervencin Policial.
6) Inmediata entrega de los nios o adolescentes a sus
padres, tutores o encargados de la custodia,
practicndose la observacin mdica de descarte
etlico.
49
7) Recepcionar las declaraciones del menor en
presencia de sus padres, tutores o encargados de
su custodia
8) Recepcin de manifestaciones a los infractores y a
los testigos.
9) Verificacin de razn social, licencias y prestacin
de servicios de los establecimientos pblicos.
d. En caso de venta o consumo de bebidas alcohlicas
en das u horas prohibidas en establecimientos
pblicos o lugares abiertos al pblico:
1) Notificacin y cese de venta o consumo de bebidas
alcohlicas.
2) Identificar del autor y testigos.
3) Levantamiento de un Acta de Verificacin y/o
Constatacin, decomisando las bebidas alcohlicas.
4) Traslado de los implicados a la Comisara.
6) Practicar el Dosaje Etlico y los Exmenes
Toxicolgicos.
50
e. En casos de comisin de actos de crueldad contra
animales, maltratos o sometimiento a trabajos
manifiestamente excesivos:
1) Notificacin y cese de los actos de crueldad,
maltrato o trabajo manifiestamente excesivo sobre el
animal.
Constatacin, con la participacin de testigos, si los
hubiera.
3) Atencin veterinaria al animal en caso necesario
4) Entrega del animal a su propietario, bajo
apercibimiento.
5) Citacin de los implicados a la Comisara.
51
f. En caso de destruccin de plantas que adornan
jardines, alamedas, parques y avenidas:
1) Notificacin y cese de la destruccin de plantas.
2) Aprehensin e identificacin del autor.
Constatacin, de la destruccin causada, con la
participacin de testigos, si los hubiera.
4) Citacin de los implicados a la Comisara.
52
En todos los casos de Faltas Contra las Buenas Costumbres,
se debe aplicar el procedimiento sealado en los casos de
Falta Flagrante, teniendo en cuenta adems, las siguientes
consideraciones:
a. Recepcin de la denuncia escrita, detallando los
pormenores del hecho y consignando el nombre,
generales de Ley, firma e impresin digital del
denunciante.
b. Auxilio a la vctima si el caso lo requiere.
c. Identificacin y aprehensin del autor.
d. Diligencias investigatorias:
1) Citaciones correspondientes para un mejor
2) Incautacin de elementos probatorios de la falta.
3) Realizar ITP o Verificaciones y Constataciones en el
lugar de los hechos formulando las respectivas
Actas.
4) Manifestaciones del agraviado, autor y testigos.
5) Dosaje Etlico y Examen Toxicolgico, si el caso lo
requiere.
6) Establecer la minora de edad del agraviado, si el
caso lo requiere.
7) Peritajes a elementos probatorios incautados.
53
Paz.
de la jurisdiccin, en caso de no existir , al Juez de Paz
No Letrado.
f. Formulacin y trmite del Acta de Intervencin Policial (en
casos de destruccin de jardines, alamedas, parques
etc.), dirigido a la Municipalidad para los efectos
administrativos pertinentes.
54
FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
55
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
A. CONCEPTO
Es el conjunto de acciones u omisiones que ocasionan riesgo o
peligro a la seguridad de la comunidad, o a la mayora de sus
componentes y cuyas modalidades se encuentran tipificadas en el
Cdigo Penal. La seguridad supone la proteccin a la que se tiene
derecho por vivir en comunidad.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per.
2. Cdigo Penal Libro Tercero Falta Faltas Contra la
Seguridad Pblica (Artculo 451)
C. DESCRIPCIN TPICA Y MODALIDADES
Se encuentra especificado en el Artculo 451 del Libro Tercero Falta
Faltas Contra la Seguridad Pblica del Cdigo Penal
56
Artculo 451.- Ser reprimido con prestacin de servicios
comunitarios de quince a treinta jornadas o hasta ciento ochenta
das-multa:
1. El que descuida la vigilancia que le corresponde sobre un
insano mental, si la omisin constituye un peligro para el
enfermo o para los dems; o no da aviso a la autoridad cuando
se sustraiga de su custodia.
2. El que, habiendo dejado escombros, materiales u otros objetos
o habiendo hecho pozos o excavaciones, en un lugar de
trnsito pblico, omite las precauciones necesarias para
prevenir a los transentes respecto a la existencia de un
posible peligro.
3. El que, no obstante el requerimiento de la autoridad, descuida
hacer la demolicin o reparacin de una construccin que
amenaza ruina y constituye peligro para la seguridad.
4. El que, arbitrariamente, inutiliza el sistema de un grifo de agua
contra incendio.
5. El que conduce vehculo o animal a excesiva velocidad, de
modo que importe peligro para la seguridad pblica o confa su
conduccin a un menor de edad o persona inexperta.
6. El que arroja basura a la calle o a un predio de propiedad ajena
o lo quema de manera que el humo ocasione molestias a las
personas.
57
a. En caso de descuido de un enfermo mental,
provocando peligro para los dems, o no da aviso a la
autoridad de la sustraccin de la custodia:
1) Auxilio al enfermo mental.
2) Adopcin de medidas de seguridad.
3) Entrega del enfermo a sus familiares mediante Acta.
4) Solicitar el Certificado de Salud mental.
5) Determinar los daos que haya causado.
Constatacin, de la destruccin causada, con la
participacin de testigos, si los hubiera.
8) Conduccin de los implicados a la Comisara.
58
b. En caso de escombros, materiales o excavaciones en
la va pblica:
1) Auxilio a las personas agraviadas, si los hubiera.
2) ITP, Verificaciones o Constataciones con Acta en
presencia de testigos.
3) Determinar quienes son los responsables, mediante
indagaciones entre los vecinos.
4) Notificar a los responsables para que hagan
desaparecer las condiciones de peligro.
5) En caso de no ubicar a los responsables, adoptar
las medidas de seguridad.
c. En casos de que previo el requerimiento de la
autoridad, se descuide la reparacin o la demolicin
de una construccin ruinosa que constituya peligro
para la seguridad ciudadana.
59
1) ITP, Verificacin o Constatacin, levantando Acta en
presencia de testigos.
2) Identificacin del propietario y ocupantes.
3) Notificacin del propietario y ocupantes.
4) Adoptar las medidas de seguridad necesarias.
d. En casos de inutilizacin arbitraria de grifo de agua
contra incendios:
1) Verificacin del hecho mediante Acta en presencia
de testigo.
2) Adopcin de medidas para operativizar el grifo de
agua.
3) Evaluacin de los daos.
4) Identificacin del presunto autor.
5) Citacin a la Comisara de los usuarios del grifo
daado, para su reparacin.
60
manifestaciones del autor, agraviados y testigos.
e. Conduccin peligrosa de vehculos o animales:
1) Conocimiento del hecho
2) Identificacin del autor/conductor.
3) Identificacin del propietario del vehculo o animal,
determinando su procedencia.
4) Imposicin de Papeleta por infraccin al Reglamento
de Trnsito.
5) Solicitar requisitorias del vehculo.
6) Formular el Acta de Intervencin Policial.
manifestaciones del autor, agraviados y testigos.
61
f. En casos de arrojo de basura en la va pblica o a la
propiedad ajena:
1) Constatacin del hecho
2) Identificacin del autor
3) Suspensin del acto de quemar o de arrojar basura.
manifestaciones del autor, agraviados y testigos.,
as como el resultado de la evaluacin del dao
causado.
al autor en calidad de citado.
6) Formular el Acta de Intervencin Policial y tramitar a
la Municipalidad del lugar para las acciones
administrativas a que hubiere lugar.
En todos los casos de Faltas Contra la Seguridad Pblica, se
debe aplicar el procedimiento sealado en los casos de Falta
62
Flagrante, teniendo en cuenta adems las siguientes
consideraciones:
denunciante.
b. Auxilio a las personas, si el caso lo requiere.
1) Citaciones correspondientes para un mejor
Actas.
5) Apreciacin Pericial de daos causados.
Paz.
63
de la jurisdiccin, en caso de no existir, al Juez de Paz No
Letrado.
casos de destruccin de jardines, alamedas, parques etc.)
dirigido a la Municipalidad para los efectos administrativos
pertinentes.
64
FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
65
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
A. CONCEPTO
Es el conjunto de acciones y omisiones que alteran el normal
desenvolvimiento de la va comunitaria.
B. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per.
2. Cdigo Penal Libro Tercero Faltas Faltas Contra la
Tranquilidad Pblica (Artculo 452).
C. DESCRIPCIN TPICA Y MODALIDADES
Faltas contra la tranquilidad pblica
Artculo 452.- Ser reprimido con prestacin de servicios
comunitarios de veinte a cuarenta jornadas o con sesenta a noventa
das-multa:
1. El que perturba levemente el orden en los actos,
espectculos, solemnidades, o reuniones pblicas.
66
2. El que perturba levemente la paz pblica usando medios que
puedan producir alarma.
3. El que, de palabra, falta el respeto y consideracin debidos a
una autoridad sin ofenderla gravemente o el que desobedezca
las rdenes que le dicte, siempre que no revista mayor
importancia.
4. El que niega a la autoridad el auxilio que reclama para a un
tercero en peligro, siempre que el omitente no corra riesgo
personal.
5. El que oculta su nombre, estado civil o domicilio a la autoridad
o funcionario pblico que lo interrogue por razn de su cargo.
6. El que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o
molestias anlogas.
7. El que infringe disposiciones sanitarias dictadas por la
autoridad para la conduccin de cadveres y entierros.
a. En caso de leve perturbacin del orden en los actos,
espectculos, solemnidades, o reuniones pblicas:
67
1) Constatacin o verificacin del hecho.
2) Restablecer el orden y auxiliar a las personas si es
el caso.
3) Determinacin de la forma, circunstancias, mviles,
etc. del hecho.
4) Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
5) Evaluacin de los daos, si hubiera.
6) Estado de ecuanimidad de los implicados
(Toxicolgico)
7) Incautacin de los medios empleados
8) Conducir a la Comisara a los implicados.
manifestaciones del autor, agraviado y testigos
b. En caso de perturbacin leve de la paz pblica
usando medios que pueden producir alarma:
68
2) Restablecer el orden y auxiliar a las personas si el
caso lo requiere.
3) Determinacin de la forma, circunstancias, mviles,
etc. del hecho.
4) Establecer el grado de instruccin y edad de los
infractores.
5) Evaluacin de los daos, si hubiera.
6) Estado de ecuanimidad de los implicados.
(Toxicolgico)
7) Incautacin de los medios empleados.
8) Conducir a la Comisara a los implicados.
c. En casos que mediante la palabra se falta el respeto y
consideracin debidos a una autoridad sin que medie
gravedad en el hecho, o que tambin desobedezca las
rdenes que le dicte, siempre que no revista mayor
importancia:
69
1) Identificacin del infractor
2) Levantamiento de Acta en el lugar, en el que se
haga constar la ofensa o la desobediencia, los
mviles y consecuencias; as como las
circunstancias y testigos.
d. En caso de negativa de prestar auxilio a una autoridad
para socorrer a un tercero en peligro, siempre que el
omitente no corra riesgo personal:
1) Identificacin del infractor
2) Citacin al infractor.
3) Auxilio a la persona por socorrer con otros medios
4) Levantamiento del Acta detallando las
circunstancias de la negativa de auxilio, de ser
posible firmada por un testigo.
5) Determinacin de la forma, circunstancias y mviles
del hecho.
70
al autor en calidad de citado.
e. En caso de que una persona al ser interrogada por
una Autoridad o Funcionario Pblicos, por razn de
su cargo; oculte su nombre, estado civil o domicilio:
1) Hacerle conocer en forma cortes que su negativa a
proporcionar su identidad y domicilio implica incurrir
en Falta contra disposiciones legales y
reglamentarias.
2) Si persiste en la negativa se le conducir a la
Dependencia Policial.
71
f. En caso de perturbacin de la vecindad con
discusiones, ruidos o molestias anlogas:
2) Identificacin del autor o autores.
3) Notificacin de cese de molestias.
4) Citar al infractor a la Comisara.
manifestaciones del autor, agraviado y testigos,
solicitar antecedentes, RQ, etc.
g. En caso de infraccin de disposiciones sanitarias
dictadas por la autoridad para la conduccin de
cadveres y entierros:
1) Recepcin de la denuncia
2) Verificacin y/o Constatacin.
3) Identificar plenamente a los infractores.
4) Citar a los infractores.
72
5) Determinacin de la forma, circunstancias y mviles
del hecho.
hecho en forma posterior al momento en que ocurri).
En todos los casos de Faltas Contra la Tranquilidad Pblica, se
debe aplicar el procedimiento sealado en los casos de Falta
Flagrante, si el caso lo requiere se debe tener en cuenta
adems las siguientes consideraciones:
denunciante.
b. Auxilio a las personas si el caso lo requiere.
1) Citaciones para un mejor esclarecimiento del hecho.
73
Actas.
5) Apreciacin Pericial de daos causados.
Paz.
de la jurisdiccin, en caso de no existir, al Juez de Paz No
Letrado.
casos de destruccin de jardines, alamedas, parques
etc.), dirigido a la Municipalidad para los efectos
administrativos pertinentes.
74
FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA
75
PROCEDIMIENTO JUDICIAL AL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
El Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004 Decreto Legislativo Nro. 957
que entrar en vigencia en el Distrito Judicial de Puno, en el mes de octubre
de 2009, que en la Seccin IV - EL MINISTERIO PBLICO Y LOS DEMS
SUJETOS PROCESALES artculo 67.- Funcin de Investigacin de la
Polica prescribe:
1. La Polica Nacional en su funcin de investigacin debe, inclusive
por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta
inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias
2. Los Policas que realicen funciones de investigacin estn
obligados a apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la Investigacin
Preparatoria
As como el artculo 68.- Atribuciones de la Polica prescribe:
1. La Polica Nacional en funcin de investigacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo anterior y en las normas sobre investigacin, bajo la
conduccin del Fiscal, podr realizar lo siguiente:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, as
como tomar declaraciones a los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean
borrados los vestigios y huellas del delito.
76
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio
que requieran las vctimas del delito.
d) Recoger u conservar los objetos e instrumentos relacionados con
el delito, as como todo elemento material que pueda servir a la
investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los
autores y partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la
comisin de los hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y
dems operaciones tcnicas o cientficas.
h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de
flagrancia, informndoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedadn servir a la
investigacin. En este caso, de ser posible en funcin a su cantidad, los
pondr rpidamente a disposicin del Fiscal para los fines consiguientes
quien los remitir para su examen al Juez de la Investigacin Preparatoria.
j) Allanar los locales de uso pblico o abierto al pblico.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones
necesarios en los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su
perpetracin.
L) Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes del
delito, con presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si este no se
hallare presente, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de
aquellos.
77
m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la
criminalstica para ponerla a disposicin el Fiscal, y
n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin
necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
2. De todas las diligencias especficas en este artculo, la Polica
sentar actas detalladas las que entregar al Fiscal
3. El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las
diligencias practicadas por la Polica y tendrn acceso a las investigaciones
realizadas.
Tambin se ha analizado el Libro Quinto Los Procesos Especiales
Seccin VII El Proceso por Faltas del (NCPP) que prescribe:
Artculo 482.- Competencia.-
1. Los Jueces de Paz Letrados conocern de los procesos por faltas.
2. Excepcionalmente, en los lugares donde no exista Juez de Paz
Letrado, conocern de este proceso los Jueces de Paz. Las respectivas
Cortes Superiores fijarn anualmente los Juzgados de Paz que pueden
conocer los procesos por faltas.
3. El recurso de apelacin contra las sentencias es de conocimiento
del Juez Penal.
78
Artculo 483.- Iniciacin.-
1. La persona ofendida por una falta puede denunciar su comisin
antela Polica o dirigirse directamente al Juez comunicando el hecho,
constituyndose en querellante particular.
2. En este ltimo supuesto si el Juez considera que el hecho
constituye falta y la accin penal no ha prescrito, siempre que considere
indispensable una indagacin previa al enjuiciamiento, remitir la denuncia
y sus recaudos a la Polica para que realice las investigaciones
correspondientes.
3. Recibido el Informe Policial, el Juez dictar el auto de citacin a
juicio siempre que los hechos constituyan falta, la accin penal no ha
prescrito y existan fundamentos razonables de su perpetracin y de la
vinculacin del imputado en su comisin. En caso contrario dictar auto
archivando las actuaciones. Contra esta resolucin procede recurso de
apelacin ante el Juez Penal.
4.- En el auto de citacin a juicio puede acordarse la celebracin
inmediata de la audiencia, apenas recibido el Informe Policial, siempre que
estn presentes el imputado y el agraviado, as como si lo estn los dems
rganos de prueba pertinentes a la causa o, por el contrario, no ha de
resultar imprescindible su convocatoria. Tambin podr celebrarse
inmediatamente el juicio si el imputado ha reconocido haber cometido la
falta que se le atribuye.
79
5.- De no ser posible la celebracin inmediata de la audiencia, en el
auto se fijar la fecha ms prxima de instalacin del juicio, convocndose
al imputado, al agraviado y a los testigos que corresponda.
Artculo 484.- Audiencia.-
1. La audiencia se instalar con la presencia del imputado y su
defensor, y de ser el caso, con la concurrencia del querellante y su
defensor. Si el imputado no tiene abogado se le nombrar uno de oficio,
salvo que en el lugar del juicio no existan abogados o stos resulten
manifiestamente insuficientes. Las partes, sin perjuicio de lo dispuesto en el
numeral (5) del artculo anterior, podrn asistir acompaados de los medios
probatorios que pretendan hacer valer.
2. Acto seguido el Juez efectuar una breve relacin de los cargos
que aparecen del Informe Policial o de la querella. Cuando se encontrare
presente el agraviado, el Juez instar una posible conciliacin y la
celebracin de un acuerdo reparatorio de ser el caso. Si se produce, se
homologar la conciliacin o el acuerdo, dando por concluida las
actuaciones.
3. De no ser posible una conciliacin o la celebracin de un acuerdo,
se preguntar al imputado si admite su culpabilidad. Si lo hace, y no fueran
necesarios otros actos de prueba, el Juez dar por concluido el debate y
dictar inmediatamente la sentencia correspondiente. La sentencia puede
pronunciarse verbalmente y su protocolizacin por escrito se realizar en el
plazo de dos das.
80
4. Si el imputado no admite los cargos, de inmediato se le
interrogar, luego se har lo propio con la persona ofendida si est presente
y, seguidamente, se recibirn las pruebas admitidas las que han
presentado las partes, siguiendo las reglas ordinarias, adecuadas a la
brevedad y simpleza del proceso por faltas.
5. La audiencia constar de una sola sesin. Slo podr suspenderse
por un plazo no mayor de tres das, de oficio o a pedido de parte, cuando
resulte imprescindible la actuacin de algn medio probatorio. Transcurrido
el plazo, el juicio deber proseguir conforme a las reglas generales, aun a
falta del testigo o perito requerido.
6. Escuchados los alegatos orales, el Juez dictar sentencia en ese
acto o dentro del tercer da de su culminacin sin ms dilacin. Rige lo
dispuesto en el numeral 3 del presente artculo.
Artculo 485.- Medidas de coercin.-
1. El Juez slo podr dictar mandato de comparecencia sin
restricciones contra el imputado.
2. Cuando el imputado no se presente voluntariamente a la
audiencia, podr hacrsele comparecer por medio de la fuerza pblica, y si
fuera necesario se ordenar la prisin preventiva hasta que se realice y
culmine la audiencia, la cual se celebrar inmediatamente.
81
Artculo 486.- Recurso de apelacin.-
1. Contra la sentencia procede recurso de apelacin. Los autos sern
elevados en el da al Juez Penal.
2. Recibida la apelacin, el Juez Penal resolver en el plazo
improrrogable de diez das, por el solo mrito de lo actuado, si es que el
recurrente no exprese la necesidad de una concreta actuacin probatoria,
en cuyo caso se proceder conforme a las reglas comunes, en cuanto se
adecuen a su brevedad y simpleza. Los Abogados Defensores presentarn
por escrito los alegatos que estimen, sin perjuicio del informe oral que
puedan realizar en la vista de la causa, la que se designar dentro de los
veinte das de recibidos los autos.
3. Contra la sentencia del Juez Penal no procede recurso alguno. Su
ejecucin corresponder al Juez que dict la sentencia de primera instancia.
Artculo 487.- Desistimiento o transaccin.-
En cualquier estado de la causa, el agraviado o querellante puede
desistirse o transigir, con lo que se dar por fenecido el proceso.
82
V.- SITUACIN PROBLEMTICA:
A. Gran parte de la poblacin comn de Puno, que acude al Poder
Judicial en busca de Tutela Jurisdiccional Efectiva, no tiene
conocimiento del contenido y alcances del Nuevo Cdigo Procesal
Penal de 2004.
B. Los seores Jueces y Fiscales as como sus Auxiliares de
Justicia, hacen esfuerzos denodados por asistir a los Cursos de
Capacitacin y Sensibilizacin respecto del conocimiento, proceso y
alcances del Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004.
C. Las Instalaciones del Poder Judicial y del Ministerio Pblico estn
siendo remodeladas y equipadas con equipos de audio y video para
hacer ms expeditivos los debates orales que es una de las
caractersticas del Nuevo Modelo Procesal Penal que contempla el
Decreto Legislativo Nro. 957
D. Los miembros de la Polica Nacional del Per que prestan
Servicio en las diferentes Comisaras Tipo A, B, y C de la jurisdiccin
de la XII Direccin Territorial de la Polica Nacional Puno, tienen
escaso conocimiento respecto de la tipificacin de Faltas.
E. Los miembros de la Polica Nacional del Per que prestan
Servicio en las diferentes Comisaras Tipo A, B, y C de la jurisdiccin
de la XII Direccin Territorial de la Polica Nacional Puno, tienen
escaso conocimiento del Procedimiento para la Investigacin Policial
ante la comisin de Faltas.
83
F. La Seccin de Investigacin de Faltas de las diferentes
Comisaras Tipo A, B, y C de la jurisdiccin de la XII Direccin
Territorial de la Polica Nacional Puno, no cuentan con equipos
audio - visuales que puedan perennizar las diligencias policiales que
se realizan en el Procedimiento de Investigacin Policial ante la
comisin de Faltas que, de ser remitidas con el Informe Policial
correspondiente ante el Juzgado de Paz Letrado o Juzgado de Paz,
puedan formar conviccin a los seores Jueces al momento de prolar
sus Sentencias.
VI.- ANLISIS:
A.- Los miembros de la Polica Nacional del Per que prestan
Servicio en las Unidades Especializadas de la Seccin de Investigacin
Criminal (SEINCRI) de las Divisiones Policiales, y otras Unidades
Especializadas como la DEPANDRO, DECOTER, POLICA FISCAL,
POLICA DE APOYO AL MINISTERIO PBLICO, POLICA DE APOYO A LA
JUSTICIA, DEPROVE, INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO,
as como los que prestan Servicio en las Secciones de Investigacin de
Delitos (SID) y la Seccin de Investigacin de Faltas, Seccin de
Investigacin de Actos Contra La Violencia Familiar, Investigacin de
Infraccin de Menores de Edad, y otras de las Comisaras de la jurisdiccin
de la XII DIRTEPOL Puno; conocan en parte el antiguo Modelo Procesal
Penal Acusatorio Garantista (Modelo Mixto) que preconizaba el Cdigo
84
de Procedimientos Penales de 1940 y en su artculo 59 prescriba lo
referente a las Funciones de la Polica Judicial, as como los Veintids (22)
artculos vigentes del Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo Nro. 638).
El Decreto Legislativo Nro. 124 que normaba el Proceso Penal para los
denominados Procesos Sumarios el Decreto Legislativo 052 Ley Orgnica
del Ministerio Pblico, entre otros dispositivos legales propios de su
especializacin; realizando sus Investigaciones en forma lenta y montona,
trasgrediendo los Derechos Fundamentales de los presuntos autores,
restringiendo su irrestricto Derecho a la Defensa, realizando las diligencias
de Reconocimiento con total desconocimiento del procedimiento para esta
importante e irrepetible diligencia; decepcionando la manifestacin de los
presuntos autores sin la presencia de su Abogado Defensor, ni siquiera del
Abogado Defensor de Oficio, sosteniendo y fundamentando su investigacin
policial en declaraciones: Manifestaciones, Testimoniales, referencias y,
realizando algunas pericias, para plasmarlas en el Atestado que remitan a
las Fiscalas de Turno.
B.- Ahora conocemos que en el Nuevo Cdigo Procesal Penal de
2004 (Decreto Legislativo Nro. 597) la tendencia del nuevo modelo procesal
penal que va a entrar en vigencia en el Distrito Judicial de Puno en el mes
de Octubre de 2009, derogando todos los dispositivos legales que se han
mencionado en el punto anterior, es EL MODELO ACUSATORIO
ADVERSARIAL que en sntesis consiste en que el Ministerio Pblico
(Fiscal) as como el Abogado Defensor del Imputado de la comisin de un
delito, son partes opuestas, contrarias, adversas, pero que tienen las
85
mismas armas legales y los mismos derechos; en la que por una lado el
Ministerio Pblico va a Acusar y sostener (con pruebas) su Acusacin por la
comisin de un delito en contra de la persona del Imputado. Mientras que la
Defensa del Imputado va a rebatir los cargos que formula el Ministerio
Pblico en contra de su Patrocinado, tratando de demostrar (con pruebas)
que su Patrocinado, no es el autor del delito que se le imputa. Es decir que
ante la Tesis del seor Fiscal el Abogado Defensor esgrimir su Anttesis.
Esta batalla legal se va a llevar a cabo ante el seor Juez quien ya no va a
intervenir como ente Investigador, ms por el contrario va a regular que el
debate legal entre el Ministerio Pblico y la Defensa se realice respetando
las Reglas del Debido Proceso y respetando los Derechos Fundamentales
de la persona del Imputado, sin dejar de lado al agraviado que va a tener
una participacin ms activa y determinante.
C.- Al margen de la Finalidad Fundamental de la Polica Nacional
que en sus artculo 166 contempla la Constitucin Poltica del Per de 1993,
la Ley Nro. 27238 Ley de la Polica Nacional del Per, que en el artculo 7
numeral 2 prescribe que es una de las funciones de la polica nacional
investigar y denunciar delitos y faltas. Ahora el Nuevo Cdigo Procesal
Penal (Dcto. Leg. Nro. 957). En la SECCIN IV EL MINISTERIO PBLICO
Y LOS DEMS SUJETOS PROCESALES, TTULO I EL MINISTERIO
PBLICO Y LA POLICA, CAPTULO II EL ACCIONAR DE LA POLICA se
encuentra taxativamente normado en el Artculo 67.- La funcin de
investigacin de la Polica, en el artculo 68.- Las Atribuciones de la Polica,
en el artculo 69.- Las instrucciones del Fiscal de la Nacin y en el artculo
86
70.- La prohibicin de informar. Este nuevo cuerpo normativo adjetivo va a
hacer ms dinmica, contundente y legal la funcin de la Polica Nacional
en el Procedimiento de Investigacin Policial ante la comisin de delitos y
Faltas.
D.- La funcin de los integrantes de la Polica Nacional del Per, en
el Procedimiento para la Investigacin de los Delitos y Faltas, es muy
importante, porque en primer lugar va a socorrer en forma diligente y
oportuna a la vctima de la comisin de los Delitos y Faltas, pero ahora su
intervencin y participacin es de mayor responsabilidad en el acopio y
conservacin de las PRUEBAS en el mismo Procedimiento Investiga torio
de la comisin de los Delitos y Faltas; porque todas estas diligencias
policiales las va a plasmar en el Informe Policial que va a sustituir al
Atestado Policial, y con estas armas legales el Ministerio Pblico (Fiscal) va
a fundamentar su ACUSACIN por la comisin de un delito al IMPUTADO.
Si por el contrario el accionar de la polica en el Procedimiento para la
Investigacin de los Delitos y Faltas, no es un trabajo responsable y de alto
profesionalismo, el Fiscal no va a tener CASO QUE SOSTENER, y los
infractores de la ley seguirn delinquiendo en forma impune, agraviando a la
sociedad a la cual nos debemos y, como consecuencia del ineficiente
Servicio que vamos a prestar a la comuna punea, se formar en ellos, la
errnea conviccin de que los policas que de la XII DIRTEPOL no estamos
capacitados para ejercer el Procedimiento de Investigacin ante la comisin
de Faltas, de acuerdo a las prescripciones que ahora exige el Nuevo Cdigo
87
Procesal Penal de 2004, con el consiguiente desmedro de la Imagen
Institucional de nuestra Institucin.
VII.- CONCLUSIN:
A. El Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004 Decreto Legislativo
Nro. 597 Que va a entrar en vigencia a partir del mes de octubre de
2009, en el Distrito judicial de Puno, va a determinar que ante la
comisin de delitos y faltas, el Procedimiento de la Investigacin Policial
sea ms dinmica, contundente y legal, pero sin transgredir los
Derechos Fundamentales del Imputado, respetando el Debido Proceso,
el irrestricto Derecho de Defensa del Imputado, as como tambin los
derechos de la parte Agraviada cuya participacin va a ser importante y
decisiva y determinante.
B. Mediante las Instituciones Procesales del Principio de
Oportunidad, Proceso de Terminacin Anticipada y Proceso de
Colaboracin Eficaz que contempla el Nuevo Cdigo Procesal Penal de
2004, los procesos penales van a ser ms expeditivos, solucionando en
forma eficiente y rpida el conflicto legal entre el Imputado y el
Agraviado, descongestionndose la carga procesal en los Juzgados y
por ende evitando la superpoblacin y el hacinamiento de los Internos
en los Centros Penitenciarios del Pas.
88
C. Respecto del Procedimiento de la Investigacin Policial ante la
comisin de FALTAS en el Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004,
tenindose en consideracin que la persona que se considere ofendida
por una FALTA puede denunciar su comisin ante la Polica o dirigirse
directamente al Juez comunicando el hecho; el Procedimiento de la
Investigacin Policial tiene que ser realizado con mayor responsabilidad
y profesionalismo, puesto que al no intervenir el Fiscal en el
Procedimiento de la Investigacin Policial ante la comisin de Faltas, es
la persona del AGRAVIADO con las diligencias de investigacin que ha
realizado la Polica, quien va a tener el Deber de la Carga de la Prueba
en contra del Imputado por la comisin de una Falta, en el Proceso
Penal que se llevar a cabo ante el Juez de Paz Letrado o Ante el Juez
de Paz.
D. La Audiencia en el Proceso Penal por la comisin de Faltas tiene
caractersticas especiales, pudiendo concluir en una Conciliacin, as
como cuando el Imputado Admita su Culpabilidad, con el Desistimiento
del Agraviado o la Transaccin que celebren el Agraviado e Imputado.
VIII.- RECOMENDACIONES:
1.- Se intensifique el Curso de Capacitacin en el Procedimiento para
la Investigacin Policial del Delito en el marco del Nuevo Cdigo
Procesal Penal.
89
2.- Se descentralice el Curso de Capacitacin en el Procedimiento
para la Investigacin Policial del Delito en el marco del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, a fin de que sea dictado a nivel de las Divisiones
Policiales de la XII DIRTEPOL Puno.
3.- Se implemente a las Unidades Especializadas, as como a las
Secciones de Investigacin de Delitos y Faltas, con equipos de audio y
video, para que estos soportes electromagnticos formen parte del
Informe Policial que se remitir a las Fiscalas y Juzgados.
90
BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica.
Cdigo Procesal Penal (D. Leg. 638)
Cdigo Procesal Penal (D. Leg. 957)
Ley Orgnica de la PNP
Ley Orgnica del Poder Judicial
Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Manual de Procedimientos Policiales.
Comentarios de la Dra. Gilma CABRERA CABANILLAS
Seminario Internacional Nuevo Modelo Procesal Penal 2005.
Academia de la Magistratura.
91

Trabajo Final Curso - PNP 2

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I CURSO DE CAPACITACIN EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL

ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

(LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE LA

4.- SOT1 PNP. CARI CAYLLAHUA Hugo Ral. Geovana.

6.- SOT2 PNP. ARI ESTEBA Jos.

ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

(LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE LA

A los mrtires y hroes de la Polica Nacional

del Per Cados en el Cumplimiento del

Deber, en la localidad de Bagua.

A Dios por habernos dado el don mas

preciado que es la vida a nuestros padres por

habernos inculcado el espritu de superacin

y a nuestra institucin por habernos acogido

en sus ceno y servir a nuestro semejantes sin

esperar nada a cambio.

II. PLANTEAMIENTO Y TIPIFICACIN DEL TEMA:

III. MARCO TERICO:

IV. PROCEDIMIENTOS EN LA INTERVENCIN E

TTULO DEL TEMA

ANLISIS Y COMENTARIO DEL NUEVO CDIGO PROCESAL

PENAL (LIBRO TERCERO FALTAS) EN EL PROCEDIMIENTO DE

Es preocupacin constante del Comando Institucional de la XII

Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per con sede en el

Departamento de Puno permanecer atento, expectante y a la vanguardia de

la sociedad punea a la que nos debemos y brindamos nuestro Servicio

Policial en forma permanente, oportuna y eficiente.

Al tomar conocimiento que a partir del mes de octubre del 2009 va a

entrar en vigencia en el Distrito Judicial de Puno, el Nuevo Cdigo Procesal

Penal de 2004 (Decreto Legislativo Nro. 957). El Comando Institucional de

la XII DIRTEPOL Puno se ha visto en la imperiosa necesidad de capacitar a

sus efectivos policiales, en el Procedimiento para la Investigacin de los

para estar en condiciones de brindar un mejor servicio al ciudadano de

nuestra comuna que en ocasiones es vctima de la comisin de Delitos y

Faltas, as como para asistir en forma eficiente a las autoridades del

Ministerio Pblico y del Poder Judicial en el mbito de su funcin.

El Cdigo Procesal Penal, promulgado mediante Decreto Legislativo

nmero 957, del 29 de julio del ao 2004, se constituye como la

culminacin de un amplio movimiento de reforma del proceso penal

su vez, materializ un punto de partida bsico: el problema del proceso

penal peruano no poda empezar a resolverse manteniendo los

principios y estructura del viejo Cdigo de 1939, sino configurando un

nuevo modelo de procedimiento penal.

Pero, es tambin cierto que cuando se acomete una reforma

procesal penal sta no slo significa modificar o transformar la ley, lo

que representa segn los especialistas en la materia apenas el 10% de

la reforma, sino en lo esencial, ms que presupuesto siempre

importante y necesario- se requiere principalmente de recursos humanos

(jueces, fiscales y abogados) y de una gestin o gerencia idneas del

sistema de enjuiciamiento penal.

Cabe tambin sealar que, como demuestra la experiencia

comparada, un sistema acusatorio penal en comparacin con un

sistema mixto tendencialmente inquisitivo y limitadamente contradictorio

como el nuestro-, en efecto, reduce los tiempos del proceso. Sin

embargo, en trminos de eficacia, el reto central estriba en elevar el

factores, tiene una especial dimensin la formacin del operador

jurdico, y la preparacin y capacitacin que en estos momentos de

transicin pueda brindarse a los jueces, fiscales y defensores.

Pero volviendo al nuevo Cdigo, es de enfatizar que constituye no

slo una expresin nacional, sino forma parte, aunque tarda, de la

reforma procesal penal en Amrica Latina, cuyo punto de partida ms

consistente fue el Proyecto de Cdigo Procesal Penal tipo para

Iberoamrica de 1978, cuyas normas inspiraron en lo sustancial los