Questo1 Pararealizarassuasobrigaesecompetncias,aAdministraoPblica,

Correto ordinariamente,precisacontratarservioseadquirirbensdeterceiros,eofazpormeio
deprocedimentosprpriosregradosporlegislaoespecfica,ematendimentoapreceito
Atingiu1,00de1,00
constitucionalexpressonoart.37,incisoXXI,quedeterminaqueasobras,servios,
Marcarquesto comprasealienaesseroprecedidasdelicitao,excetonoscasosemquealei
dispuserexpressamente.
Acercadoconceitoefinalidadesdalicitao,marqueaalternativacorreta

a.AsmodalidadesdelicitaodaLei8.666/1993so:convite,tomadadepreos,
concorrnciaeprego.

b.ALei8.6661/993,porserumaleifederal,noseaplicaaosEstados,Distrito
FederaleMunicpios,quedevemterlegislaoprpriapararegularasaquisies
pblicas.

c.Adiretrizfundamentaldeumprocessolicitatrioaobtenodopreomaisbaixo
domercado,ematendimentoaoprincpiodaeconomicidade.

d.Afinalidadedalicitaoaobtenodapropostamaisvantajosaparaa
Administrao,pormeiodeprocedimentoquegarantaaamplacompetiode
possveisinteressadoemcontratarcomoPoderPblico. Essaaresposta
correta.Pormeiodoprocessolicitatrio,oPoderPblicobuscacontratardaforma
maisvantajosa,quesignificaobterdoparticular,apsoprocessodedisputaentreos
interessadosemfornecerouprestarservioparaaAdministrao,amelhor
condio,obedecidasasespecificaesdoobjetolicitado.
e.Alicitaodispensada,alicitaodispensvel,aalienaoeainexigibilidadede
licitao,somodalidadesespeciaisdefinidasnaLei8.666/1993comoexcees
regradalicitao.

Aslicitaessoreguladasporduasnormasprincipais:aLei8.6661/993,quetratano
apenasdaslicitaes,mastambmdoscontratosadministrativosdeladecorrenteeaLei
10.520/2002,queintroduziuumanovamodalidadedelicitaochamadaPrego.
Arealizaodeprocedimentoslicitatriosvisaaconsecuodevriosobjetivos,dentre
elesaobtenodapropostamaisvantajosaparaaAdministrao.
Noentanto,essenoonicoobjetivo.pormeiodalicitaoqueoPoderPblico
exercitaosprincpiosdaAdministrao,aexemplodoprincpiodaisonomia,
possibilitandoaosparticularesqueseinteressamemfornecerparaoEstadodisputarem
emigualdadedecondies,oquenosremeteaoprincpiodacompetitividade.Possibilita
tambmdarconhecimentosociedadedaintenodecontratardeterminadoservioou
bem,queemltimaanliseumaformadepossibilitaraessasociedadeoexercciodo
controlesocial.
Oart.3daLei8.666/1993expressaosobjetivosdalicitaopblica.Umaalterao
recentedodispositivo,promovidapelaLei12.349/2010,incluiudentreessesobjetivosa
promoododesenvolvimentonacionalsustentvel,cujamaterializaosedeupormeio
dosdecretos7.746,7.840e7.842/2012.Nessesnormativossoestipuladoscritriose
prticassustentveisnasaquisiespblicasemargensdepreferncia,nointuitode
concretizarodesenvolvimentosustentvelpretendidonaLei.
Almdisso,aLeiComplementar123/2006,estabeleceudiversosmecanismosde
incentivoefomentomicroempresaseempresasdepequenoporte(ME/EPP),inclusive
comdispositivosdefacilitaoaacessoprivilegiadoscontrataespblicas(arts.42ao
49),pormeiodaflexibilizaodeexignciasetratamentodiferenciadopormeiode
licitaesexclusivassME/EPP.
EssasalteraesqueincorporamnovosprincpiossLicitaesformamoquevem
sendodenominadode"onovoparadigmadasaquisiespblicas".Essenovoparadigma
usaopoderdecompradoEstadoparaatingirfinalidadesoutras,quenoapenas
aquelaseconmicaseimediatasaocontrato.
 Gabarito:Afinalidadedalicitaoaobtenodapropostamaisvantajosaparaa
Administrao,pormeiodeprocedimentoquegarantaaamplacompetiode
possveisinteressadoemcontratarcomoPoderPblico.
Essaarespostacorreta.Pormeiodoprocessolicitatrio,oPoderPblicobusca
contratardaformamaisvantajosa,quesignificaobterdoparticular,apso
processodedisputaentreosinteressadosemfornecerouprestarservioparaa
Administrao,amelhorcondio,obedecidasasespecificaesdoobjeto
licitado.

Questo2 DeterminadaSecretariadeLogstica,aofazerolevantamentodosseuscontratosde
Correto naturezacontinuada,verificouquedentreos10(dez)instrumentosexistentes,7(sete)j
tinhamsidoprorrogadosatolimitemximoadmitidonalegislaoeestavamcomo
Atingiu1,00de1,00
prazofinaldevignciaparaexpirarnomsseguinte,almdesetrataremdeservios
Marcarquesto imprescindveisPrefeitura.

Diantedasituao,oSecretriodeterminouarealizaodedispensadelicitaopara
garantiracontinuidadedosservios,combasenoartigo24,incisoIV,daLeideLicitao.

Indique,entreasalternativasabaixo,qualcaracterizaaprincipalfalhaocorridanos
procedimentosdaSecretaria:

a.Oscontratosdenaturezacontinuadanopodemserprorrogados.

b.NoexisteprevisonaLein8.666/93paradispensadelicitao.
c.ASecretariadeveaguardaratofinaldoprximoms,quandoexpiraavigncia
doscontratos,pararealizaracontrataodireta.
d.Acontrataodiretanopodeincidirsobreosservioscontinuados.

e.Adispensadelicitaodecorrentedafaltadeplanejamentosomentepodeser
realizadaseforacompanhadadaconcomitanteapuraoderesponsabilidadede
quemlhedeucausa. Esseitemestcorreto!Acontrataodiretadecorrenteda
faltadeplanejamentodemanda,conformeOrientaoNormativaAGUn11,de
01/04/2009,quehajaconcomitanteapuraoderesponsabilidadedequemlhedeu
causa.

Hcontrovrsiaacercadacontrataodiretapordispensadelicitaoprevistanoinciso
IVdoart.24doDiplomaFederaldeLicitaeseContratosemrazodesituao
emergencial,aindaquedecorrentedefaltadeplanejamento,desdiaoumgesto.
Nessesentido,adoutrinareconhecequeaemergnciaprovocadanocapazde
afastaraaplicaodaregradoincisoIVdoart.24daLein8.666,de1993.

Issoporqueojuzoderazoabilidadedoinstitutodacontrataodiretaporemergncia
explicitaumacongruncialgicaentreasituaofticaeaprovidnciaadministrativa
parasanla.Asituaodeemergnciaapurvelnomundofenomnico.Aemergncia
possuidiversascausas:casofortuito,foramaior,desdia,faltadeplanejamento,m
gesto,doloouculpadeagentepblico,etc.pormoefeitoapenasum:oriscode
danoabensjurdicostuteladospeloEstado,comoavidaeaintegridadedepessoase
bens.

Assim,nohdiferenaentreemergnciaoriundadeforamaior,oucasofortuito,e
aquelaprovocadapeladesdiaoufaltadeplanejamento,consideradososresultados
danososqueoPoderPblicotemodeverdeevitar.Acontrataodiretacombaseno
incisoIVdoart.24daLein8.666,de1993,visaefetivamenteaafastarosefeitosdas
emergnciasenosuascausas.

Emsuma,caracterizadaacircunstnciaemergencial,independentementedesuas
causas,verificadaaadequaodacontrataoquesepretendelevaraefeitocomo
medidasaneadoradaemergncia,aplicaseodispostonoincisoIVdoart.24daLein
 8.666,de1993,semprejuzodaapuraodaresponsabilidadedoagentepblicoquelhe
deucausa,totalouparcialmente.

Questo3 ParaqueaAdministraoPblicapossarealizarumacontrataoefiscalizaoefetiva,
Correto eficazeeficientenecessrioquenafasedeplanejamentosejamconsideradosdiversos
aspectosdacontratao.
Atingiu1,00de1,00
MarqueaalternativaqueNOnecessariamenterepresentaumdosaspectosaserem
Marcarquesto
consideradosnoplanejamentodeumacontratao.

a.Omaterialouserviodeveserespecificadodeformacorretaeprecisa.

b.Deveserindicadooprazodeentregadoprodutoouservio,bemcomoolocalde
entregaouprestaodoservio.
c.Devemserevitadosgastosexcessivosparaaquisiodebenseservios.
d.Deveseranalisadaaquantidadedeprodutoouservionecessriaaser
contratada.

e.Deveseradquiridoobemouserviodemelhorqualidade. Nemsemprea
"melhorqualidade"aquelaquecumpredeformaadequadaaointeressepblico.
Almdisso,acontrataodeveratenderaoPrincpiodaEficinciaeda
Economicidade.AAdministraodevepreocuparsecomaqualidadedobemou
servioasercontratado,eessedeveteraqualidadeexigidapeloprocesso.
Contrataesdeprodutosouserviosdequalidadesuperiornecessriapodem
representarcasosdemalusodosrecursospblicos.

Almdisso,oitemtrazconceitosdeeconomicidadeeinteressepblico,que
pressupeumequilbrioentrepreo,qualidadeeacorrespondentenecessidadedo
entecontratante.Esteconceitoencontrasealinhadocomajurisprudnciado
TribunaldeContasdaUnio,queenvolveoestudodavantajosidadeeda
contratao.

ParaqueaAdministraoPblicapossaefetuarumacontrataoefiscalizaoefetiva,
eficazeeficienteimportanterealizaradequadamenteoplanejamento.importante
compraraquiloquerealmentesenecessita,naquantidadequesenecessita,porum
preojusto,entreguenolocaleprazodeterminadosecomoscritriosdequalidade
mnimosestabelecidospelocontrato.
Gabarito:Deveseradquiridoobemouserviodemelhorqualidade.
Nemsemprea"melhorqualidade"aquelaquecumpredeformaadequadaao
interessepblico.Almdisso,acontrataodeveratenderaoPrincpioda
EficinciaedaEconomicidade.AAdministraodevepreocuparsecoma
qualidadedobemouservioasercontratado,eessedeveteraqualidadeexigida
peloprocesso.Contrataesdeprodutosouserviosdequalidadesuperior
necessriapodemrepresentarcasosdemalusodosrecursospblicos.

Almdisso,oitemtrazconceitosdeeconomicidadeeinteressepblico,que
pressupeumequilbrioentrepreo,qualidadeeacorrespondentenecessidade
doentecontratante.Esteconceitoencontrasealinhadocomajurisprudnciado
TribunaldeContasdaUnio,queenvolveoestudodavantajosidadeeda
contratao.