Desafos de la educacin. Por: Jaime A.

Fajardo Landaeta

El primer desafo es el acceso universal y equitativo a una

educacin con calidad. Implica fortalecer estrategias regionales y
plazos para erradicar el analfabetismo y universalizar la educacin
bsica, que comprende la educacin en la primera y segunda
infancia, cumpliendo con las metas del 100% en la educacin
bsica y media, y en la educacin superior el 60% de la cobertura
universitaria para terminar con el analfabetismo en las zonas
marginales de Medelln.

Para que todos tengan acceso a la educacin es necesario

garantizar alimentacin a travs de los restaurantes escolares,
acceso a la canasta escolar, y subsidios de transporte para
aquellos nios que viven muy alejados de la Institucin Educativa.
Para la educacin media hay que garantizar la permanencia con
una reforma encaminada al desarrollo de competencias laborales
y, hasta estamos pensando en subsidiar los estudiantes para sus
gastos escolares. Todo esto encaminado a mejorar la permanencia
y el rendimiento escolar. Es una meta de nuestra propuesta,
establecer condiciones favorables de calidad para que estos
estudiantes puedan desarrollar sus estudios con las mnimas
preocupaciones. Para alcanzar esta meta tambin es importante
tener Instituciones Educativas de calidad, donde los maestros
puedan desarrollar proyectos ambientales, sociales, culturales y
cientficos. Para esto debemos mejorar en todos los procesos
pedaggicos, principalmente en la modernizacin de las
Instituciones Educativas, hacia la adquisicin de equipos de
cmputo con acceso a Internet, que podamos sentar alumno por
computador, para que esta herramienta se convierta en un punto
de apoyo de los procesos pedaggicos en el aula escolar y, por lo
tanto, que los docentes tengan la capacitacin necesaria en
comunicacin, tecnologa e informacin en sus sitios de trabajo.

El segundo desafo es el vnculo educacin - trabajo. Muchos

jvenes tienen escasas esperanzas de encontrar un empleo
productivo. El acceso a la educacin ha de permitir la apertura de
oportunidades econmicas y productivas para fomentar la
integracin social. Es necesario establecer polticas educacionales
especficas que tengan en cuenta las desigualdades por razn de
sexo y disear mecanismos apropiados en todos los niveles de la
sociedad para acelerar la conversin en conocimiento de
informacin general y especfica disponible en todo el mundo, la
conversin de ese conocimiento en creatividad, una capacidad
productiva mayor y la participacin activa en la sociedad.
Fortalecer los vnculos entre el mercado laboral y las polticas
educacionales, porque la educacin y la formacin profesional son
elementos esenciales de empleo para la lucha contra la
marginacin social en nuestra sociedad.

El tercer desafo hace referencia al sistema educacional. En su

parte operativa ste ha de promover y alentar la construccin de la
conciencia colectiva, la comprensin de todos los aspectos de la
integracin social y la promocin de valores como el respeto a la
democracia, la ley, el pluralismo, la diversidad, la tolerancia, la
responsabilidad, la solidaridad y la no violencia.

El cuarto desafo se refiere a la calidad de la educacin, que

debera ser continua para que las personas de todas la edades
dispongan de conocimientos tiles, capacidad de razonar, y
adquisicin de los valores ticos necesarios para poder desarrollar
sus capacidades con salud y dignidad, y para que puedan
participar plenamente en el proceso social, econmico y poltico
del desarrollo.

Las polticas educativas del actual gobierno debilitan el derecho a

una educacin pblica gratuita. Tambin la creciente privatizacin
de este servicio es una amenaza a la educacin como bien pblico
y a la escolarizacin como servicio pblico; si el acceso depende
del pago no existe como un derecho humano, sostiene un informe
reciente.

El sistema educativo colombiano se caracteriza por la exclusin y

fragmentacin escolar producidas por el pago de la educacin. Es
un mecanismo reproductor de la pobreza y de la inequidad. Una
educacin fragmentada reproduce una sociedad fragmentada. Los
ingresos de la familia son un factor determinante de la educacin
 de la niez y la juventud, en particular de la educacin superior.

Problemas y desafos de la educacin por competencias

Sin cambios en la educacin no cambian las actitudes, valores y

procedimientos en las empresas, incluidos los colegios y universidades
como empresas educativas, y no se puede aprovechar la inversin
pblica o privada en ciencia, tecnologa e innovacin.

A pesar de las muchas crticas que de tiempo atrs y desde diversos

sectores se le vienen formulando a la formacin por competencias, el
profesor Carlos Eduardo Vasco Uribe considera que stas pueden ser
una manera de solucionar los problemas de la educacin en ciencia,
tecnologa e innovacin.

Un modelo para las competencias, segn el profesor Carlos Vasco, es

una mesa que se soporta en tres patas: aptitud (tener conocimientos
declarativos y procedimentales), inclinacin (actitud: tener buena
disposicin) y sensitividad para detectar oportunidades de movilizar
esos conocimientos para la accin.

Algunos de esos problemas estn asociados con lo difcil que resulta

educar en ciertas reas y saberes considerados por dems bsicos e
indicativos de la productividad y competitividad cientfica de un pas,
porque o bien a los estudiantes no les gusta, o le tienen miedo y sacan
malas notas o los profesores y colegios no estn adecuadamente
preparados.

Y es que para nadie es un secreto que escasean en la educacin

media y en la universidad tambin quienes quieren estudiar fsica,
qumica, biologa o matemticas, y por esa situacin el ministerio de
Educacin Nacional ha tratado de trabajar unos programas, tanto para
el bachillerato como para la primaria, unas veces bajo el rtulo de
educacin por objetivos especficos, otras bajo la formulacin de
educacin por logros, pero ni los unos ni los otros han rendido los
resultados esperados, y es entonces cuando ahora se viene
promoviendo la idea de que la educacin en ciencia, tecnologa e
innovacin se debe trabajar por competencias. Un discurso ms?
Una nueva frustracin?
Las respuestas del profesor Vasco a esas cuestiones tienen un tono
optimista. Como dice l mismo fsico y filsofo de la educacin,
integrante de la llamada Misin de sabios o Misin de Ciencia,
Educacin y Desarrollo, su apuesta es por desarrollar un discurso
potente sobre las competencias.

Pero no por eso deja de lado las crticas habituales a la formacin en

competencias, al contrario, su discurso potente parte de tales
cuestionamientos.

Crticas
La crtica principal a los programas anteriores, observa, es que eran
ms o menos buenos para impartir conocimientos de matemticas, de
ciencias, de tecnologas, pero que tales conocimientos se quedaban
como inertes en los cerebros del individuo, pues cuando haba un
problema no saban qu hacer.

Las competencias afirma lo que quieren es pasar a un

conocimiento activo, flexible, de solucin de problemas utilizando lo
que uno sabe y por lo tanto no es que se diga que no debe haber
muchos conocimientos, habilidades, si no que se pasa ms all, a que
la persona aprenda a transferir lo que aprende a situaciones nuevas, a
resolver problemas distintos de los que estn en los textos, a utilizar lo
que sabe en situaciones distintas a las situaciones en las que
aprendi, o de lo contrario toda esa educacin se est perdiendo.

Otra crtica o desvo es que se suele entender competencia como

competir con otro, competir en exmenes, competir con cursos,
competir con otros pases; de ah que anota quienes no quieren
meterse en este rollo de competir dicen que las competencias no se
deben proponer como metas de la educacin.

Pero competencia viene de ser competente, no de competir; puede

que para resolver un problema sea mejor cooperar que competir,
aclara.

Una crtica ms es que las competencias a la hora de la verdad son

los mismos objetivos y los mismos logros disfrazados con una palabra
ms descrestadora, y yo digo que no, que ah hay realmente un
discurso nuevo sobre el uso eficaz y potente y con actitudes positivas,
afirma, y aade que otro de los sealamientos es que desbarata en
pedacitos las actividades humanas, lo que ya se vio con la tecnologa
educativa, pero, insiste, con las competencias no necesariamente se
trata de atomizar los conocimientos.

Respecto a si est preparado el docente, los estudiantes y el sistema

educativo colombiano para la formacin por competencias, no duda en
responder que los estudiantes s.

El problema es que si el maestro no le ve sentido a este cambio y se

siente atropellado por obligarlo a salirse de la lista de lo que se llam
la resolucin de los logros, entonces va a haber una gran dificultad.

Pero, adems, reconoce que es cierto que se ha dicho que las

competencias se pueden medir con exmenes escritos y que se van a
hacer Ecaes en las universidades, y exmenes del Icfes en el
bachillerato y pruebas Saber.

Sobre el particular, Vasco cree que muy pocas de las competencias se

pueden evaluar por exmenes escritos de preguntas cerradas. Ms
bien asegura es el maestro en el aula da a da el que va a poder
evaluar que los alumnos van progresando en sus competencias. Creo
que ah los maestros tienen razn en que los exmenes del Icfes y los
Ecaes no miden competencias, sobre todo competencias de los
docentes.

Asimismo, y en relacin con la inquietud sobre si existe una

infraestructura adecuada para echar a andar la formacin por
competencias, de tal forma que perdure ms all de la permanencia
del titular de turno del ministerio, afirma que en Colombia no hay
poltica de Estado sobre la educacin, sino polticas de ministro.

Es muy propio de cualquier gobierno que llega decir que la revolucin

educativa empez ahora y todo lo dems est mal, pero creo que con
el movimiento internacional que hay en la Unin Europea, en los
Estados Unidos y en toda Latinoamrica, no le queda tan fcil al
ministerio cambiar de modelo de evaluacin y echar las competencias
por la borda, aunque ese es un peligro real.

Argumentos
Para el profesor Vasco, el ms importante de los argumentos potentes
o reforzados para defender las competencias es el hecho
incontrastable de que los mismos docentes saben que los alumnos
aprenden los conocimientos pero no los saben utilizar, no caen en la
cuenta de cundo los deben aplicar o, en otras palabras, saben la
teora pero no resolver los problemas reales.

Y precisamente asegura el discurso de las competencias es el que

muestra cmo pasar de ese conocimiento inerte, en la cabeza de los
individuos a un conocimiento socialmente productivo y til, flexible, con
disposiciones positivas. Ese es para m el principal argumento.

El otro argumento observa es la experiencia misma de haber

ensayado los objetivos especficos y los logros, que mostr que por
ah no era el camino, es decir, tenemos que buscar otro discurso ms
potente para ensear y para evaluar y por lo menos debemos dar el
beneficio de la duda a este discurso y empezar a trabajarlo de manera
positiva y no simplemente rechazarlo porque viene del ministerio, o
porque lo recomienda la Unesco, o porque el Banco Mundial dice que
hay que trabajar competencias.

Atisbos y esbozos sobre educacin

Este ensayo presenta un panorama crtico de la educacin que

se ofrece en el pas y las perspectivas futuras para la
consolidacin de un proyecto educativo coherente y pertinente
con la realidad nacional.

En los ltimos aos, la educacin en Colombia ha sufrido

transformaciones cruciales en las cuales se ha enfatizado en la
calidad de la educacin; por ello, como una contribucin al
mejoramiento de sta, se hace necesario abordar un anlisis que
nos permita identificar qu clase de educacin es la que se
imparte en el pas y de qu forma est contribuyendo a la
transformacin de la sociedad.

La educacin en Colombia ha tenido un carcter excluyente

cuando no brinda a toda la poblacin la posibilidad de asumirla
como un derecho fundamental tal como lo consagra nuestra Carta
Poltica; desde el nivel preescolar el acceso a la educacin ha
sido y contina siendo privilegio de unos pocos; a s mismo la
educacin primaria y aunque en menor proporcin la secundaria
y ni qu decir de la educacin superior a la cual no tiene
derecho la gran mayora de los colombianos debido a la
marginalidad social y econmica.

Datos estadsticos muestran que la cobertura educativa es

deficiente a pesar de los esfuerzos hechos en los ltimos aos;
en Colombia an en pleno siglo XXI tenemos analfabetas
absolutos con carencias educativas profundas.. Las cifras
indican que el sistema educativo nacional se encuentra lejos de
cubrir las necesidades educativas de la poblacin, no obstante el
crecimiento de sta.

La capacidad de retencin del sistema educativo, esto es la

proporcin de alumnos matriculados en el primer grado que
culminan los niveles completos, muestran un avance significativo
en los ltimos aos; sin embargo la retencin de la educacin en
Colombia se encuentra por debajo de otros pases de
Latinoamrica

Las tasas de promocin a partir del ao 2000 han mostrado

avances muy importantes, atendiendo a la reglamentacin
establecida en evaluacin para los niveles de bsica, y media.
Como resultado de esta poltica, el fenmeno de repitencia tiende
a disminuir an a costa de sacrificar altas competencias en todas
las reas y asignaturas.

Las polticas de Estado frente a la educacin no han existido; se

han suplantado por polticas coyunturales de gobierno que no
son pensadas a largo plazo, que no son producto de consenso
y legitimidad social; que no han tenido en cuenta las condiciones
y necesidades propias de la sociedad colombiana, como tampoco
atienden las particularidades de los contextos culturales de las
comunidades educativas y que estn inspiradas en una lgica
econmica ajena al mbito propio de lo educativo como lo afirma
Gloria Ins Ramirez, directiva de FECODE..(1)

Las polticas educativas desde hace mucho tiempo en nuestro

pas apuntan a la modificacin de indicadores numricos tales
como: porcentaje de desercin, nmero de graduados, cantidad
de dinero invertido en relacin a nmero de estudiantes por
maestro, etc. A esto se refiere Toranzos (1996) cuando dice que
..la puesta en primer plano del problema de la calidad de los
aprendizajes torna absolutamente insuficientes los indicadores
tradicionalmente empleados para evaluar el desempeo de los
sistemas educativos: evolucin de la matrcula, cobertura,
repeticin, desercin, etc. Dichos indicadores respondan al
supuesto implcito de que dentro de la escuela se aprenda,
supuesto que ha dejado de tener vigencia.

Segn datos estadsticos indican la inversin del gobierno

central, principal financiador de la ciencia y la tecnologa fue del
0.19% del PIB para el ao 2000 y estimativos para los aos
siguientes, no superarn el 0.13% con una disculpa: el dficit
fiscal. (2)

La debilidad, la desarticulacin, la marginalidad y la

dependencia de la ciencia y la tecnologa no permiten que se
conviertan en fuerzas productivas, sociales, polticas, culturales
que hagan posible el acceso de los colombianos a una vida digna,
prspera y feliz.(3) En relacin con el conocimiento, en
Colombia ha habido indiferencia ante su valor; ha faltado
encontrar estrategias y medios para que los estudiantes se
apasionen por l y desarrollen competencias para la apropiacin
y transformacin de la cultura; falta crear verdaderos ambientes
de aprendizaje donde haya estudio permanente, debate
argumentado, investigacin y escritura.
En la educacin se ha institucionalizado el trabajo por
competencias No se trata de ser hbil, o inteligente, sino que se
trata de ser competente. Y como la mayora de las instituciones
tienen una increble habilidad para acomodarse a todo lo que
surge nuevo, inmediatamente se implementan prcticas
pedaggicas sin un soporte terico y en la mayora de ellas,
estas prcticas tradicionales permanecen inmodificables.
El saber se centra en las aulas de clase, desconociendo que la
ciudad, los laboratorios, el patio, son espacios para el
aprendizaje; el trabajo se torna montono y rutinario; las
prcticas pedaggicas basadas en el discurso del maestro, un
discurso repetitivo que desconoce la realidad actual del mundo y
del pas, el desconocimiento de los saberes, intereses,
necesidades y experiencias previas de los estudiantes as como
de su aplicacin en contexto continan siendo la realidad de la
educacin de hoy. Debido a ello enfrentamos apata,
incertidumbre, falta de motivacin y rechazo al conocimiento por
parte de los estudiantes.
En cuanto a la educacin superior, la proliferacin de
universidades a quienes se les otorga con relativa facilidad
permiso para brindar carreras tcnicas y profesionales sin la
verificacin de calidad en sus procesos y procedimientos ya que
la laxitud de la Ley lo permite, ha propiciado que un alto
porcentaje de estudiantes, incluso en las universidades de
prestigio no tienen siquiera la capacidad de rendir un informe
escrito aceptable, o de hacer una exposicin oral digna de
llamarse tal. Es ms, han remplazado el trabajo de grado por un
diplomado, poco o nada relacionado con su rea de formacin.
Como en toda Amrica Latina, Colombia ha multiplicado ms o
menos por treinta el nmero de estudiantes en la educacin
superior en los ltimos siete lustros, pero en lugar de que
nuestras instituciones hubieran crecido como sucedi con las
universidades de Brasil, Argentina y Mxico, nosotros creamos
una enorme cantidad de nuevas instituciones. Mientras es fcil
encontrar en estos dos ltimos pases universidades de 80 o 100
mil estudiantes, en Colombia el promedio de los alumnos por
centro universitario escasamente supera los dos mil, de manera
que no se puede acumular competencia en profesores, en
bibliotecas, laboratorios, y en desarrollo institucional.
Aproximadamente la mitad de los estudiantes est en programas
nocturno; y adems otro elemento que nos separa del resto de
pases latinoamericanos y de los pases desarrollados es el
enorme peso de la matrcula en centro de educacin privada;
mientras que en Amrica Latina, alrededor del 33% de los
estudiantes estn matriculados en centros privados, en el caso
colombiano se llega al 70%, concentrados fundamentalmente en
tres reas: ciencias de la educacin, ciencias administrativas y
derecho. Otro elemento es la calidad de los profesores: de baja
preparacin acadmica, la inmensa mayora no es de tiempo
completo, no tienen experiencia investigativa y normalmente son
profesores que van a ensearle a sus alumnos no la teora, sino
las prcticas profesionales(4)
Indudablemente hay muchsimo ms que un puado de
universidades que cumple de manera por lo menos formal con los
requerimientos del Consejo Nacional de Acreditacin. Pero nos
hemos acostumbrado mucho a cumplir. Es decir, se ha
instaurado en nuestra idiosincrasia que lo importante no es ser,
sino parecer. No se trata de tener, sino de aparentar. No de otra
manera se explica la cantidad de permisos otorgados por el
Estado para que en cualquier garaje se establezca de la noche a
la maana una institucin educativa.
El problema que sale al paso en lo inmediato es : Qu
conocimientos respaldan esos ttulos de bachilleres, de
profesionales, de magsteres o de doctores?. Qu porcentaje, de
todo esto que produce la mquina educativa resulta
verdaderamente confiable?. Qu preparacin tienen estos
estudiantes para contribuir a la construccin del pas? Para
adaptarse a un mundo globalizado que le exige estar a la
vanguardia del conocimiento.
En 1992 la CEPAL enunciaba que ...los sistemas educacionales,
de capacitacin y de ciencia y tecnologa haban logrado ...una
expansin cuantitativa notable, aunque incompleta, en la mayor
parte de los pases de la regin. Dichos sistemas sin embargo,
presentaran ...obvias insuficiencias en lo que respecta a la
calidad de sus resultados, a su pertinencia con respecto a los
requerimientos del entorno econmico y social y al grado de
equidad con que acceden a ellos los distintos estratos de la
sociedad. Su institucionalidad tiende a la rigidez, a la
burocratizacin y a una escasa vinculacin con el entorno
externo".[CEPAL/UNESCO, 1992].

La OEI por su parte un par de aos despus, coincide con este

diagnstico: no slo el sistema escolar no est transmitiendo
adecuadamente los aprendizajes que promete, como muestran las
diversas formas de medicin de los niveles de aprendizaje que se
estn implementando en pases de la regin, sino que estos
mismos aprendizajes suelen ser insuficientes o inadecuados para
los desafos que los jvenes tienen en tanto jvenes y tendrn
por delante como futuros adultos" [OEI, 1994 ].

En cuanto a la produccin cientfica, los investigadores

colombianos publican solamente el 1% de los artculos
cientficos producidos en Amrica Latina: El continente
Latinoamericano representa slo el 1% de las publicaciones
anuales; de ellas, Brasil, el Cono Sur y Mjico producen el 87% ;
por otra parte mientras Japn obtiene entre 300 y 400.000
patentes anuales, Colombia solo llega a 260; las actividades
cientficas y tecnolgicas se desarrollan primordialmente en tres
ciudades; Bogot, Cali y Medelln y ocupan ms del 70% del
personal cientfico y tcnico.(5)

Nuestra capacidad para generar conocimiento e innovacin

cientfica y tecnolgica es dbil, desarticulada, marginal y
dependiente; esto constituye un atraso cientfico y tecnolgico.
No existen investigaciones significativas relacionadas con la
ciencia y la tecnologa y los esfuerzos realizados en los ltimos
aos se ven pobres debido a la falta de apoyo e inters de las
autoridades educativas en estas reas. Si esto es as como ser
cuando el TLC, sea aprobado y entre a regir en todo el territorio
nacional.

Garca Mrquez en la presentacin del informe por un pas al

alcance de los nios de la Misin de Ciencia, Educacin y
desarrollo, expresa:

Somos concientes de nuestros males, pero nos hemos

desgastado luchando contra los sntomas mientras las causas se
eternizan. Nos han escrito y oficializado una versin complaciente
de la historia, hecha ms para esconder que para clarificar en la
cual se perpetan vicios originales, se ganan batallas que nunca
se dieron y se sacralizan glorias que nunca merecimos. Pues nos
complacemos en el ensueo de que la historia no se parezca a la
Colombia en la que vivimos, sino que Colombia termine por
parecerse a su historia escrita

Para todos es claro que los ndices de eficiencia interna del

sistema educativo han evolucionado positivamente: no obstante
continan siendo demasiado bajos ya que la ampliacin de
cobertura, del nmero de docentes y de plantas fsicas no es
suficiente an para solucionar totalmente las falencias del
sistema educativo. Son imperativas por lo tanto unas polticas
dirigidas a superar estas deficiencias (6)

Pero entonces qu hacer? Nos limitamos a seguir en este muro

de lamentos? No, creo que es necesario asumir por parte de
todos les estamentos del Estado, de la comunidad educativa y de
la sociedad en general un papel protagnico que nos conduzca a
encontrar caminos para ofrecer a las nuevas generaciones un
mejor panorama frente a la educacin que ofrecemos.

La educacin de hoy, requiere de la formacin de ciudadanos

competentes tecnolgicamente y cientficamente analticos lo que
implica acompaamiento y seguimiento en las diferentes etapas
de la vida que permitan el ejercicio de la democracia, el
establecimiento de relaciones con los dems, preparacin para el
trabajo y para la consolidacin del proyecto de vida, la formacin
en valores y la participacin ciudadana.

Materializar el derecho a la educacin con el fortalecimiento y la

financiacin a la educacin pblica. La educacin es el
mecanismo de formacin de ciudadanos, personas que debern
ser capaces de proteger su entorno, de hacer respetar el estado
de derecho y de transformar el contrato social, de ser necesario
en la bsqueda del cumplimiento del derecho a la dignidad
humana. (7)

Una educacin en valores que contribuya a mejorar los procesos

y principios de convivencia social y la disminucin de la
violencia intra familiar y social en la cual se considere el cuidado
al entorno, la tolerancia y el respeto a la diferencia, la equidad,
una comunicacin efectiva, el trabajo en equipo, la libertad de
expresin y las oportunidades de desempeo laboral.

Fomentar la calidad de la educacin en sus diferentes aspectos

dentro de la perspectiva de la ciencia y la tecnologa,
mejoramiento de las prcticas pedaggicas, instauracin de la
prctica de la auto evaluacin institucional y de sus programas;
formacin, actualizacin y especializacin de los docentes,
dotacin de material didctico y laboratorios, bibliotecas y aulas
de informtica y tecnologa..
El nivel de formacin acadmica de los maestros debe conducir a
mejorar ostensiblemente las prcticas pedaggicas.
Corresponde a los profesores tanto acompaar a los estudiantes
en su proceso de bsqueda de tal suerte que se muevan en las
fronteras de su conocimiento, como producir el saber
pedaggico. O sea ampliar las fronteras sobre lo que acontece en
la vida escolar (8)

El maestro debe buscar alternativas diferentes para lograr

involucrar a los estudiantes en ambientes de aprendizaje.
Estudiar, analizar y conocer el contexto de la escuela y el entorno
en el cual se desenvuelven los estudiantes, su cultura, sus
intereses y formas de vida reconociendo la diversidad que hace
que cada institucin sea particularmente diferente; un espacio
propicio para el goce, la construccin de conocimientos, el
dilogo de saberes y la prctica de la convivencia social.

Es necesario reconocer al docente como sujeto de saber, de

trabajador intelectual y profesional; como interlocutor de la
poltica educativa;la argumentacin, la investigacin, el debate y
la escritura son aspectos inherentes a su vida acadmica; deben
constituir un cdigo de tica para l. El compromiso genuino
con el saber para que podamos ser ejemplo vivo para nuestros
estudiantes quienes creen en los que son autnticos y se dejan
seducir por quienes aman con pasin lo que hacen(9)
Hace algunos aos la Misin de Sabios plante que el Estado
deba invertir en la capacitacin de sus docentes, de manera que
stos cualificaran su trabajo al realizar estudios de
especializacin, maestra y doctorado. Actualmente las
universidades ofrecen diversidad de especializaciones en
educacin indispensables para el maestro que piensa en el
futuro y est conciente de la necesidad de prepararse
permanentemente y de esta manera acceder y permanecer en el
mercado laboral educativo.
Los planes de desarrollo tanto a nivel nacional como sectorial
deben desarrollar polticas que tengan como objetivo la
humanizacin y la inclusin que hagan realidad el derecho a la
educacin, que cualifique y mejore su calidad; que contribuya a la
consolidacin de una democracia basada en el reconocimiento de
la diversidad, que genere dinmicas sociales incluyentes y que
contribuya a la reduccin de la pobreza y a una mayor equidad
social (10)

En sntesis, se hace necesario trascender el dilema tradicional

de calidad o cobertura, hacia la nueva visin de educacin
universal de calidad. As lo plantea el Ministerio de Educacin
Nacional en su Revolucin Educativa, para los aos 2002
2006. Al respecto se han venido haciendo diversos esfuerzos
tanto de polticas, como en trminos de investigacin sobre
aspectos referidos a los niveles del sistema educativo.

El nivel de la educacin preescolar desempea un papel crtico

en el desarrollo de la creatividad y en la formacin de aptitudes
bsicas en el futuro ciudadano. Es en este nivel donde se sientan
las bases del proceso educativo que se continuar desarrollando
a lo largo de toda la vida de un ser humano. Es por lo tanto
necesario fortalecer la red de investigacin que sobre este tema
ha venido adelantando el pas, haciendo nfasis en la difusin y
aplicacin de innovaciones educativas que se han generado
dentro y fuera de Colombia.

La educacin bsica y media, confrontan un gran desafo en

cuanto a la necesidad de incrementar su calidad, al mismo tiempo
que ampliar su cobertura, con el fin de alcanzar el objetivo central
de educacin universal de calidad.

En recientes estudios y talleres de trabajo sobre el tema, el

Ministerio de Educacin Nacional ha identificado los siguientes
aspectos, para mejorar la calidad de la educacin bsica y media
en el pas: (a) Mejorar la enseanza para asegurar
simultneamente cobertura y calidad; (b) Poner en prctica
nuevos modelos de gestin que permitan una mayor autonoma
escolar; (c) Capacitacin de docentes en reas estratgicas
ligadas a la enseanza del lenguaje, las matemticas y temas
como la resolucin de conflictos; (d) Desarrollo de material
educativo que refleje los nuevos requerimientos de la educacin
orientada a desarrollar creatividad y capacidad para aprender a
aprender; (e) Mejoramiento de la enseanza de las ciencias; y (f)
Educacin en valores y educacin para la paz. (11)
En el nivel de educacin superior se requieren esfuerzos
permanentes, sistemticos e institucionalizados de investigacin
sobre ella, con el fin de consolidar una comunidad y un
pensamiento estratgico en el tema, lograr una socializacin
amplia en la sociedad colombiana del conocimiento que genere, y
facilite su transicin hacia el campo de la adopcin de las
polticas pblicas, como de las polticas institucionales de las
entidades que conforman este sistema educativo . As mismo, se
hace indispensable que para transformar la educacin superior
colombiana, el tema de educacin trascienda el mbito de ella
misma, y sea apropiado por parte de otras instancias y agentes
de la sociedad en general. Es evidente que hay una crisis en la
educacin Colombiana, ya que ha perdido claridad de objetivos y
eficiencia. La educacin debe transformarse en el gua de la
sociedad y ms s esa sociedad enfrenta una crisis en todos los
rdenes como la nuestra. El pas debe asumir la educacin con
liderazgo, responsabilidad establecer principios que normaticen
polticas de responsabilidad frente a los desafos que nos
demanda la globalidad.