Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves

CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao urbana

em Belo Horizonte

Juliana Gonzaga Jayme*

Magda de Almeida Neves**

Este artigo objetiva discutir se, e em que medida, a construo dos shoppings populares uma
das aes do programa Centro Vivo1 que objetivou retirar os camels das ruas do Hipercentro
de Belo Horizonte, contribuiu para a maximizao do uso mais heterogneo desses espaos.
Para tanto, o texto ser dividido em quatro tpicos. No primeiro, far-se- um histrico da
presena dos vendedores ambulantes em Belo Horizonte, com o intuito de situ-los no tempo
e, ao mesmo tempo, refletir sobre sua apropriao do centro da cidade, mais recentemente. No
segundo, discutir-se-o a ideia e o ideal de espao pblico, conforme pensado na modernidade.
Em seguida, a reflexo se volta para o espao pblico na sociedade contempornea, a partir das
polticas de revitalizao em geral comuns, a partir do final dos anos 1980 , e o caso de Belo
Horizonte. Por fim, na busca de uma concluso, retomar-se- a relao entre os sujeitos que
foram transferidos para os shoppings populares os camels e o cenrio em questo: o centro
de Belo Horizonte.
PALAVRAS-CHAVE: cidade, espao pblico, revitalizao urbana, shoppings populares.

CAMELS EM BELO HORIZONTE: esboo de imposto aos mascates, alm de multa queles que
um histrico no tivessem licena da prefeitura. Castro mos-
tra como, desde ento, esses trabalhadores eram
Desde a fundao da cidade, existem ven- vistos com alguma animosidade:
dedores ambulantes em Belo Horizonte. Segun-
... os ambulantes e mascates ficaram malvistos
do Castro (2003), por muito tempo, eles foram pelo poder pblico, sendo acusados de enganar
fundamentais, porque a capital tinha um pro- o Estado e os consumidores, atravs da sonega-
o de impostos e pelo fornecimento de merca-
blema crnico de abastecimento, e os ambulan- dorias de tipo inferior na qualidade e quantida-

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tes comercializavam produtos de subsistncia.
Alm deles, havia os mascates, que vendiam, em
domiclio, produtos manufaturados, o que cau-
sava problema para o setor pblico, porque eram
vistos com certa desconfiana, por venderem
produtos a baixo preo e, dessa forma, concor-
rer, de forma desleal, com o restante do comr-
cio. Assim, em 1908, instituiu-se uma taxa de
* Doutora em Cincias Sociais pela UNICAMP. Professora e
pesquisadora do Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais e de Antropologia dos cursos de Servio Social e
Publicidade e Propaganda da PUC-MG.
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Rua Ita,
505 - Dom Bosco. Cep: 30730-280 - Belo Horizonte, MG
Brasil. julianajayme@pucminas.br
** Doutora em Sociologia. Professora Professora do Progra-
ma de Ps Graduao em Cincias Sociais da PUC-MG.
mneves@pucminas.br
1
Programa de Recuperao do Centro da cidade de Belo
Horizonte.
de. (Castro, 2003, p.33).
Apesar de a presena dos ambulantes em
Belo Horizonte remontar fundao da cidade,
foi apenas no fim dos anos 1960 que tal comr-
cio ocupou o centro da cidade.2 Nos anos 1970,
com a regio central muito adensada e, por isso
mesmo, deteriorada, a Savassi3 se tornou uma
2
Desde o incio do sculo XX, porm, os ambulantes so
vistos como um problema para o poder pblico e, portan-
to, so alvo de legislao que os regulamenta (Castro, 2003;
Zambelli, 2006).
3
Savassi era o nome de uma padaria que se situava Praa
Diogo de Vasconcelos, no bairro Funcionrios. Essa praa
passou a ser chamada, informalmente, de Savassi, nos anos
1950, e, com a consolidao da rea como uma nova
centralidade, acabou se tornando um bairro. Em 14 de
maro de 1991, a Prefeitura de Belo Horizonte, por meio
da Lei n 5872, reconheceu e estabeleceu a Regio da
Savassi. (www.descubraminas.com.br)

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centralidade alternativa, abrigando o comrcio
mais elitizado, enquanto o centro passou a ser
visto como um local imprprio para a elite, pos-
to que ali circulavam as mais diferentes cama-
das sociais (Lemos, 2003). Nessa poca, o co-
mrcio da regio central j era menos sofisticado
e a presena dos camels significativa (Castro,
2003; Lemos, 2003; Zambelli, 2006).
A partir dos anos 1980, entretanto, houve
um forte aumento do comrcio ambulante na
regio central de Belo Horizonte, o que, certa-
mente, se vincula ao contexto da poca. Como
se sabe, com a reestruturao produtiva, que
modificou a relao de assalariamento tpica da
organizao urbano-industrial do trabalho, hou-
ve crescimento do desemprego e, com isso, mui-
tos trabalhadores buscaram, no setor informal,
alternativas de renda. A atividade de camels e
de toreros4 foi uma das que teve intenso cresci-
mento nessa poca e no s em Belo Horizonte,
mas tambm em outras capitais. Ver, por exem-
plo, Frgoli (1999),5 Gonalves e Thomaz Jnior
(2002), Dures (2007).
Assistiu-se, nas dcadas de 1980 e 1990, a
uma ocupao do espao da regio central pelos
vendedores ambulantes de forma bem mais os-
tensiva. As caladas se transformaram em ver-
dadeiros mercados, onde se ofereciam produtos
variados e a preos bem inferiores aos vendidos
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nas lojas. Os lojistas se sentiram prejudicados, j
que, para eles, a concorrncia era desleal e, alm
disso, as barracas eram posicionadas em frente
s lojas, ocultando suas fachadas. Essas ativida-
des, ento, se tornaram, mais uma vez, alvo de
aes pblicas que tentaram conter seu aumen-
to, alm de buscar a manuteno da ordem na
regio central. Em agosto de 1984, foi sanciona-
4
Os primeiros so aqueles que tm garantias legais para o
exerccio de suas atividades, oficializados pelo Departa-
mento de Controle Urbano, por meio de processos de lici-
tao. Os toreros atuam nas ruas com licena provisria,
em reas alternativas minifeiras criadas pela Prefeitura
de Belo Horizonte (Lemos, 2003).
5
Frgoli (1999) aponta, para o caso de So Paulo, no s o
crescimento da categoria, mas tambm uma mudana do
perfil desses trabalhadores; desde os anos 1980, operri-
os demitidos das indstrias e mesmo outros profissionais
sem emprego, como bancrios e engenheiros, passaram a
trabalhar como camels.
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CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao...
da a Lei Municipal n 3.841, com o objetivo de
organizar as atividades informais, conferindo aos
camels licena para o exerccio do seu traba-
lho. Essa lei foi importante para a categoria, na
medida em que lhe garantiu o espao da rua como
local de trabalho, tanto que ela foi sancionada
depois de muita mobilizao dos prprios ca-
mels (Castro, 2003; Zambelli, 2006).
Apesar da sano da Lei n 3.841, as ruas
da regio central de Belo Horizonte se tornaram,
em alguns pontos, difceis at para os transeun-
tes andarem, posto que ambulantes no-licencia-
dos os toreros dividiam espao com os came-
ls; ou seja, a lei criada para disciplinar o espao e
garantir a rua como local de trabalho, no teve a
eficcia desejada. Embora, nessa poca, camels
e agentes da Prefeitura concordassem com o fato
de que o centro estava cada vez mais desorgani-
zado, no houve consenso em relao a como
resolver essa situao. Em 1993, a Prefeitura ca-
dastrou novos camels, com rea delimitada de
atuao, mas definiu uma regio de tolerncia
zero em relao ao comrcio de rua. Paralela-
mente, abriu espao para os toreros na Rua
Tamoios.
Segundo Figueiredo e Morais (2004), pou-
co a pouco, os ambulantes ocuparam a rea de
tolerncia zero e ignoraram outras determina-
es da prefeitura para o licenciamento, como a
distncia entre as barracas. Em 2004, havia, de
acordo com as autoras, mais de dois mil vende-
dores ambulantes e a maioria sem autorizao
da Prefeitura de Belo Horizonte no centro da
cidade, o que incomodava no s os lojistas, mas
tambm os transeuntes.
Como foi apontado, houve tentativa de
regulamentao dos comerciantes de rua, em Belo
Horizonte, desde o incio do sculo XX. Pode-se
dizer, no entanto, que a ocupao desenfreada
nas ltimas dcadas do sculo XX, pelos came-
ls e toreros, aliada a uma discusso mundial so-
bre a importncia de requalificao de antigas
reas centrais, contriburam para que a Prefei-
tura de Belo Horizonte buscasse uma soluo no
que se refere ao espao de trabalho desses ven-
Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves
dedores. A ideia era definir rea prpria ao co-
mrcio ambulante, ainda nas ruas e, paralela-
mente, construir shoppings populares, para
onde, num futuro prximo, todos os camels
seriam transferidos (Neves, 2006; Jayme, 2006;
Zambelli, 2006).6 Entre 2003 e 2005, segundo
dados da PBH, foram transferidos 1772 camels
e toreros para shoppings populares, Oiapoque,7
Tupinambs, Xavante Pop Shopping, Caets,
Araguari e Tocantins, sendo que esse ltimo
administrado pela prefeitura, diferentemente dos
outros, que so geridos pela iniciativa privada.
A criao dos shoppings populares em
Belo Horizonte foi resolvida em 22 de agosto de
2003, por meio do Decreto n 11.424. O primei-
ro shopping inaugurado foi o Oiapoque locali-
zado Avenida Oiapoque, 176 , que comeou a
funcionar em agosto do mesmo ano. Seu prdio,
local onde anteriormente funcionou uma fbri-
ca de cerveja, destaca-se do conjunto
arquitetnico da regio e foi tombado, em 1991,
pelo Conselho Deliberativo do Patrimnio His-
trico do Municpio.
A regio em torno desse shopping era con-
siderada como perigosa e degradante. O espao
era frequentado por um pblico marginalizado,
como alcolatras, prostitutas, traficantes e la-
dres, o que poderia limitar a frequncia mais
assdua dos possveis consumidores ao shopping,
especialmente daqueles provenientes da classe
mdia. Isso no aconteceu, porm, j que o
Oiapoque recebe, inclusive, pblico da classe
mdia, alm de ser frequentado por outros seg-
mentos sociais, tendo como consumidores ou-
tros empreendedores populares,8 que compram
no atacado.
6
Os camels licenciados (aqueles que participaram das
mobilizaes que culminaram na Lei n 3841) sentiram-se
lesados com a forma como se deu a desocupao de parte
da rea central, no fim dos anos 1990, incio dos 2000,
porque, em sua opinio, eles teriam perdido o espao que
lhes fora garantido com a Lei n 3841. A Prefeitura, por
outro lado, fez um balano positivo dessa medida, pois
teria atingido o objetivo de solucionar o problema do cen-
tro.
7
Chamado de Shopping Oi.
8
De acordo com o Regimento da Prefeitura Municipal de
Belo Horizonte, ao ser transferido para os shoppings popu-
lares, o camel passa a ser denominado empreendedor po-
pular. Pelo regulamento, empreendedor popular a pessoa
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O shopping Oiapoque tem diversos seto-
res, distribudos em vrios corredores e identifi-
cados por cores, algumas escadas e rampas, mas
com sinalizao, de certo modo, imprecisa. Al-
guns setores so espaosos, com corredores lar-
gos e boxes grandes; outros tm corredores aper-
tados, boxes menores e muito prximos uns aos
outros. H praa de alimentao e banheiros.
Se h, no Oiapoque, produtos que so ven-
didos em todos os outros shoppings populares,
como roupas, CDs, brinquedos, calados, aces-
srios para celular, rdios de pilha, etc., por ou-
tro lado, apenas no primeiro h produtos
eletroeletrnicos de alto valor comercial, com
tecnologia avanada, como DVDs portteis, c-
maras digitais, filmadoras etc.
O Xavantes Pop Shopping - que funciona
em frente ao Oiapoque - e o Shopping Tupinambs
- situado rua Curitiba, 149 - foram inaugurados
um ano depois, em agosto de 2004.
O Xavantes tem apenas um andar, mas sua
organizao interna, assim como a dos outros
shoppings visitados, confusa. A numerao dos
boxes no linear, no existe sinalizao para a
localizao das sadas, dos banheiros, dos bebe-
douros e da administrao. No h lanchonete, nem
restaurantes. Esse shopping foi ampliado e essa rea
se diferencia, significativamente, da antiga, tendo
melhor estrutura fsica e apresentao.
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O Shopping Tupinambs, por sua vez, si-
tua-se em uma regio pouco movimentada do cen-
tro de Belo Horizonte, embora esteja prximo do
Terminal Rodovirio. Alm disso, o acesso ao pe-
destre dificultado. Buscando aumentar a movi-
mentao de pedestres na rea atendendo a rei-
vindicao dos empreendedores populares , a
PBH transferiu alguns pontos de embarque e de-
sembarque de nibus para as proximidades desse
shopping. Uma peculiaridade do Tupinambs era
a existncia de um estacionamento, o que, inclu-
sive, era visto como importante para atrair con-
fsica, civilmente capaz, que exerce atividade lcita, por conta
prpria e sem relao de emprego, mediante prvia e ex-
pressa autorizao da Secretaria Municipal da Coordena-
o de Gesto Regional Centro-Sul da Prefeitura Municipal
de Belo Horizonte, e abrange camels, toreros e artesos.

sumidores de classe mdia, mas ele deixou de
funcionar em agosto de 2005.
Diferentemente dos outros shoppings, o
Tupinambs possui corredores largos, facilitan-
do a circulao dos consumidores e, alm disso,
em alguns pontos, foram colocados bancos para
descanso, oferecendo maior conforto ao pblico
que frequenta seu espao. Esse shopping apre-
senta, ainda, uma particularidade importante:
sua grande variedade de mercadorias.
J o shopping Caets foi o quarto a ser
inaugurado em dezembro de 2004 e situa-se
Rua dos Caets 466, limitado pelas Ruas So
Paulo e Rio Janeiro, com entradas pela Avenida
Santos Dumont e Ruas Rio de Janeiro e Caets.
Sua localizao pode ser considerada como a
melhor, em relao aos outros shoppings popu-
lares, devido sua centralidade e grande mo-
vimentao nessas ruas, que concentram vrias
lojas e linhas de nibus.
O funcionamento dos shoppings popula-
res se faz de acordo com o Regulamento de Cen-
tro de Comrcio Popular, que objetivou atender
demanda do comrcio informal do municpio
e capacitar os Empreendedores Populares para
atuarem no mercado de trabalho. O empreen-
dedor responsvel pelo pagamento dos valores
das taxas decorrentes da atividade, alm dos en-
cargos previstos no contrato de locao. Alm
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disso, so de sua inteira responsabilidade a iden-
tidade e a procedncia dos produtos por ele
comercializados.
Os shoppings populares so administra-
dos por um Conselho Gestor, composto por trs
membros no-remunerados: um representante
do Municpio de Belo Horizonte (que exerce a
funo de Coordenador); um representante do
locador; e um representante eleito entre os Em-
preendedores Populares e Lojistas.
A utilizao dos boxes nos shoppings
efetivada mediante autorizao da Secretaria
Municipal da Coordenao de Gesto Regional
Centro-Sul, sendo considerada onerosa, pessoal
e intransfervel. Essa autorizao, no entanto,
pode ser revogada a qualquer momento, a crit-
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CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao...
rio da Administrao Municipal, se a sobrepu-
jar um motivo de interesse pblico ou se for
alterada a destinao para a qual foi permitida,
ou por qualquer infrao ao disposto no regula-
mento, no se garantido ao interessado qualquer
tipo de indenizao.
responsabilidade do empreendedor po-
pular o pagamento do valor correspondente aos
encargos provenientes do funcionamento e da
operacionalizao tanto da rea ocupada quanto
das reas de uso comum do shopping, bem como
outros encargos que vierem a ser institudos pelo
Conselho Gestor.
Por fim, vedado aos empreendedores
populares, sob pena de perda de direito da auto-
rizao, ceder, arrendar, locar, sublocar, trocar,
emprestar e (ou) vender a rea objeto da autori-
zao a terceiros, bem como manter o box fe-
chado, por mais de 24 horas, sem autorizao
do grupo gestor.
Torna-se importante salientar, entretanto,
que os camels que desenvolviam suas atividades
informais nas ruas do centro de Belo Horizonte e
foram transferidos para os shoppings populares,
com o status de empreendedores, continuam na
informalidade. Em sua maioria, esto em plena
capacidade produtiva e em condies de insero
no mercado de trabalho formal. A participao
desse grupo no mercado mostra que o trabalho
informal se transformou numa estratgia para ob-
ter algum tipo de rendimento.
ESPAO PBLICO URBANO: questes e
debates
Um debate que est na agenda acadmi-
ca, mas tambm na mdia e mesmo no senso
comum, desde, pelo menos, os anos 1980, refe-
re-se aos usos e s apropriaes do espao pbli-
co contemporneo. Talvez o diagnstico mais
comum se refira ideia de seu declnio e, decor-
rente da, sua privatizao. Embora essa ideia de
privatizao possa nos remeter, num primeiro
momento, apenas ao fechamento de espaos que
Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves
seriam pblicos (via, por exemplo, construo de
condomnios fechados, portes em praa, etc.), no
caso das regies centrais das grandes cidades, de
uma maneira geral, os camels foram acusados de
privatizar um espao que seria de uso geral. Para
se discutir sobre a poltica da PBH de transfern-
cia dos camels para os shoppings populares,
fundamental refletir sobre o espao pblico.
comum que esse espao seja pensado
no sentido de esfera pblica. Aqui, porm, a
noo ser tratada levando-se em conta o espao
fsico e urbano. Se a esfera pblica refere-se
representao e ao, mas no, necessariamen-
te, a um espao fsico real (ou concreto), neste
artigo a discusso se volta para as representa-
es, aes, interaes e sociabilidades que ocor-
rem no espao urbano.9 Embora o espao p-
blico tenha uma dimenso social e poltica no-
espacial encontro de ideias, discursos, projetos
sociais , essa dimenso se manifesta no espao
fsico. (Segovia; Oviedo, 2002, p.71); ou seja, re-
mete ao espao e esfera da representao.
O espao pblico, pelo menos idealmente,
o lugar da diferena, da heterogeneidade, do en-
contro com estranhos. Tal definio decorre do fato
de que esse espao (ou deveria ser) aberto e, da,
acessvel a todos. Por outro lado, esse acesso no
significa ausncia de conflito; pelo contrrio, mui-
tas vezes, as diferenas no uso do mesmo espao
podem revelar desigualdades e hierarquias.
Pode-se afirmar que consensual a ideia
de que a modernidade urbana tem incio com a
revoluo urbana de Paris, arquitetada por
Haussmann no sculo XIX, cuja marca o
bulevar (Benjamin, 1985; Berman, 1986; Frgoli,
2000; Caldeira, 2003; Leite, 2004). Os bulevares,
com seus cafs envidraados, permitiam que as
pessoas vivessem, a um s tempo, a cena pbli-
ca e o domnio privado. Nas palavras de Berman
(1986, p.147), era: ... um espao privado em
pblico, onde eles podiam dedicar-se prpria
intimidade, sem estar fisicamente ss. De den-
tro do caf, era possvel ter contato, pelo menos
9
Sobre isso, ver Segovia e Oviedo, 2002; Leite, 2004;
Andrade e Jayme, 2006; Serpa, 2007, entre outros.
visual, com o outro, o diferente, no mais das
vezes, desigual.
Apesar de serem criticados por seu car-
ter higienista e de embelezamento estratgico
(Benjamin, 1985a), no se pode negar que os
bulevares tenham sido, de fato, apropriados por
um sem nmero de pessoas, que circulavam a
p e annimas entre a multido, por vezes num
andar toa, olhando vitrines, por vezes em
manifestaes polticas, por vezes consumindo,
em lojas de departamento ou nos cafs. Embora
tivesse sido projetado para a elite, via-se tam-
bm, nesses espaos, alguma interao entre os
diferentes, no s por trs dos vidros dos cafs,
como em Os olhos dos pobres, de Baudelaire,10
mas tambm circulando pelas ruas, j que, em-
bora tenha destrudo bairros inteiros para im-
plantar o sistema de bulevares, Haussmman te-
ria, tambm, possibilitado que as pessoas expul-
sas desses lugares frequentassem aquele centro:11
No espao da cidade moderna, diferentes cida-
dos negociam os termos de suas interaes e de
fato interagem socialmente a despeito de suas
diferenas e desigualdades. Esse ideal de cidade
aberta tolerante s diferenas sociais e s negoci-
aes em encontros annimos cristaliza o que
chamo de espao pblico moderno e democrti-
co (Caldeira, 2003, p.307).
O que Teresa Caldeira chama de espao
pblico moderno e democrtico , certamente,
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
a definio ideal desse espao. Ao circular pelas
ruas daquela Paris do sculo XIX, parece que
Baudelaire no encontrou, exatamente, essa to-
lerncia diferena; antes, enxergou conflito
e intolerncia; ou seja, o espao pblico, exata-
mente por ser aberto a todos portanto, aberto
a sujeitos em diferentes posies na hierarquia
social , , tambm, o lugar do conflito. Como
afirmam Andrade e Jayme (2006), os espaos
10
Ver a reflexo de Berman (1986, p.146-150) sobre esse
poema.
11
A famlia em farrapos, do poema baudelaireano, sai de-
trs dos detritos, pra e se coloca no centro da cena. O
problema no que eles sejam famintos ou pedintes, o
problema que eles no iro embora. Eles tambm querem
um lugar sob a luz. [...] Esta cena revela algumas das mais
profundas ironias e contradies da vida moderna. [...]
As transformaes fsicas e sociais que haviam tirado os
pobres do alcance da viso, agora os trazem de volta dire-
tamente vista de cada um. (Berman, 1986, p.148).
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pblicos so abertos a todos e, portanto, so lu-
gares onde pode ocorrer conflito e, muitas ve-
zes, um grupo pode constranger a presena de
outro. Alm disso, podem questionar hierarqui-
as estabelecidas em outras esferas, possibilitan-
do novas interaes.
Se h algum consenso sobre o uso do es-
pao pblico e da prpria cidade nessa etapa da
modernidade, cujo smbolo seria a Paris hauss-
maniana, no se pode dizer o mesmo em relao
a esse uso no contexto contemporneo. Parte da
bibliografia que vem refletindo sobre esse tema
aponta para o declnio (e, mesmo, a morte) ou
privatizao do espao pblico (Sennett, 2002;
Caldeira, 2000; Serpa, 2007, entre outros).
H, por outro lado, autores que, a partir
de pesquisas empricas, demonstram que ne-
cessrio estar atento para no naturalizar ou
universalizar essa ideia de morte do espao p-
blico, na medida em que perceberam a vitalida-
de de diversos espaos pblicos, como praas e
parques em Belo Horizonte (Almeida, 2001;
Teixeira, 2003; Gis, 2003) ou, por outro lado, a
possibilidade de contra-usos de lugares eno-
brecidos, por pessoas que estariam constrangidas
de os frequentarem, devido a barreiras simbli-
cas e reais (Leite, 2004).
Esse debate instigante, j que, se, por um
lado, possvel relativizar a ideia de morte do
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
espao pblico, percebendo que existem diversos
lugares que realmente tm usos os mais variados
embora, muitas vezes, se note, nesses locais, a
busca por uma sociabilidade entre iguais , por
outro lado, no se pode negar o fato de que h
espaos aos quais certas camadas da sociedade
definitivamente no tm acesso, mesmo que as
barreiras sejam simblicas, conforme afirma Serpa
(2007) em relao aos parques das cidades con-
temporneas, que, para o autor, ultimamente te-
riam semelhana com os shopping centers.
Se o projeto haussmmaniano de cidade
voltava os olhos para o pedestre que andava pe-
los bulevares em meio multido, em meados
do sculo XX, o bulevar teria dado lugar s ro-
dovias. Agora, as ruas no seriam mais para os
610
CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao...
pedestres, mas para os carros. Com isso, perder-
se-ia a interao, o encontro com a diferena. As
pessoas estariam protegidas pela lataria dos car-
ros ou pelos sistemas de vigilncia dos prdios,
dos condomnios fechados, dos shopping centers.
Os autores que advogam o colapso da vida
pblica defendem, ento, que, ao ser fechada
aos pedestres, a rua teria se tornado um lugar
perigoso. Se as pessoas no esto nas ruas, esto
em outro lugar, nos chamados enclaves fortifi-
cados (Davis, 1993; Caldeira, 2003), cujas re-
presentaes mais bem acabadas seriam o con-
domnio fechado e o shopping center, lugares fre-
quentados e apropriados por iguais. A rua, nes-
sa nova configurao de cidade, seria o lugar do
outro, aquele que no tem espao nesses
pseudoespaos pblicos, como preconizam
Davis (1993) e Caldeira (2003).
Os autores que buscam problematizar o
diagnstico de imploso do espao pblico o fa-
zem, em geral, com base em pesquisas que apon-
tam no para o fim da sociabilidade nas ruas, par-
ques e praas, mas para a mudana dessa sociabi-
lidade. Lisboa (2006), por exemplo, em uma
pesquisa sobre os surdos12 de Belo Horizonte,
mostra como a Praa Sete de Setembro funda-
mental como espao de interao e de construo
e manuteno de uma possvel identidade dessas
pessoas surdas. Diariamente, eles se encontram
nessa praa, que abriga tambm aposentados que
jogam dama ou conversam toa, engraxates, pes-
soas que esto apenas de passagem, alm de ela
ser, tradicionalmente, espao de manifestaes po-
lticas e de representaes artsticas. Essa praa ,
portanto, um espao de interaes e de convivn-
cia entre estranhos e, tambm, lugar identitrio,
que tem vitalidade. Alm da Praa Sete, existem,
em Belo Horizonte, outros tantos espaos pbli-
cos que so apropriados pelos cidados, seja para
fazer ginstica, caminhar, namorar ou pernoitar.
No se pode negar, no entanto, que a cir-
culao e a sociabilidade que ocorrem nesses lu-
gares hoje so diferentes daquelas que aconteci-
12
Os surdos, em sua maioria, no consideram a surdez como
deficincia; portanto, se denominam surdos. Ver Lisboa (2006).
Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves
am no sculo XX, tanto pelo medo do crime,
como pela intolerncia diferena, que faz, por
exemplo, com que, em uma mesma praa,
frequentadores de classe mdia e moradores da
favela do entorno at se cruzem, mas no se re-
lacionem, a no ser numa interao violenta ou
de prestao de servios. Assim sendo, mudou a
maneira de apropriao dos espaos pblicos,
mas isso no significa que ela no exista:
... os espaos pblicos no foram renegados, mas
seus usos e as interaes tornaram-se perpassa-
dos por uma conduta mais vigilante e temerosa
e, em muitos casos, defensiva e mesmo
segregacionista em relao ao estranho. Outra
mudana foi o crescimento do desemprego e,
principalmente, da informalidade, que transfor-
maram alguns espaos pblicos, principalmen-
te os das reas centrais, em grandes reas de co-
mrcio e de sobrevivncia ou at mesmo de mo-
radia. (Andrade; Jayme 2006, p.4)
Como foi apontado no primeiro tpico des-
te texto, um fenmeno comum nas grandes cida-
des, desde, pelo menos, a dcada de 1960, foi a
criao de novas centralidades, o que, provavel-
mente, est vinculado mudana na forma de
apropriao dos espaos pblicos. Com isso, as
regies centrais, antes lugares de permanncia e
circulao de diferentes grupos, passaram a ser
vistas como o lugar do outro. Transeuntes apres-
sados e sempre de passagem, consumidores po-
bres j que o comrcio mais sofisticado foi trans-
ferido para os shoppings ou para as novas
centralidades , moradores de rua, prostitutas,
camels etc. Paralelamente, vrias edificaes da
regio vinham sofrendo um processo de deterio-
rao, e o centro, outrora smbolo da modernidade,
com suas avenidas largas e retas, para usar a ima-
gem de Drummond, com seus prdios monumen-
tais, foi perdendo a aura moderna e aquele pbli-
co com maior capital cultural e econmico.
POLTICAS DE REQUALIFICAO: o caso de
Belo Horizonte
Se a cidade moderna tem como paradigma
a indstria e, portanto, o trabalho , a cidade
611
ps-moderna pode ser vista como centro de con-
sumo e entretenimento. Algumas metrpoles
buscaram, a partir da revitalizao de suas reas
centrais e da ressignificao dos espaos urba-
nos,13 atrair novos capitais e outros interesses
para seus habitantes e consumidores, como o
turismo, entretenimentos culturais e inovaes
no comrcio. Com isso, diversas cidades fizeram
intervenes urbanas coerentes com a adapta-
o ao novo marco da globalizao econmica,
chamadas de revitalizao urbana, requalificao
urbana, gentrificao,14 entre outros termos
(Featherstone, 1995; Zukin, 2000; Frgoli, 2000;
Leite, 2004).
Essas polticas de revitalizao se apropri-
am, culturalmente, das imagens das cidades, com
o objetivo de atribuir novos sentidos ao passado e,
muitas vezes, tm um carter segregador e
higienizador, mas, por outro lado, se esse carter a
princpio pudesse esvaziar o sentido pblico des-
ses espaos, seus usos e contra-usos poderiam
reativ-los como pblicos (Leite, 2002, 2004). Para
o autor, desapropriao de sujeitos dos locais
revitalizados pode corresponder a reapropriao
desses espaos por outros sujeitos, que podem al-
terar a paisagem e conferir outros sentidos a esses
lugares. Enfim, nem sempre esses processos resul-
tam em uma reordenao lgica dentro do plane-
jado pelas polticas urbanas. As formas cotidianas
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
de (re) apropriao dos espaos publicizam e
politizam as diferenas, atribuindo sentidos a tais
espaos e qualificando-os como pblicos.
As discusses contemporneas sobre po-
ltica urbana apontam para mudanas conceituais
e metodolgicas significativas no que se refere
reabilitao urbana, que passa a ser um instru-
mento de planejamento, com o papel de estabe-
lecer a continuidade nos processos de apropria-
o dos espaos, incorporando as demandas fsi-
cas e sociais contemporneas s referncias sim-
13
So comuns as (re) apropriaes de antigas fbricas
desativadas e de estaes de trem, smbolos, por exceln-
cia, da modernidade.
14
A gentrificao pressupe uma reapropriao residencial
(por grupos de maior poder aquisitivo), o que, algumas
vezes, demanda a desapropriao de antigos moradores,
nessas reas centrais requalificadas.

blicas do passado e s potencialidades futuras,
com um sentido de persistncia temporal.
De acordo com Arroyo (2004), ao ser recu-
perado, o patrimnio torna-se mais acessvel. As-
sim, uma rea considerada degradada, subutilizada
ou utilizada apenas como passagem, pode ser
potencializada e se converter em espao de
aglutinao e de apropriao de diferentes grupos
sociais, tornando-se referncia de toda a cidade. A
reforma da Praa da Estao esteve inserida no pro-
jeto Centro Vivo Programa de Requalificao da
rea Central da Prefeitura de Belo Horizonte e,
alm de ter seu conjunto arquitetnico recupera-
do, passou a abrigar o Museu de Artes e Ofcios.
Esse tipo de interveno, por um lado, vai ao en-
contro dessa busca de ps-modernizao das ci-
dades, que torna os museus mais acessveis, alm
de apontar modos de vida cotidianos como de in-
teresse cultural. Esse museu, por exemplo, focali-
za o trabalho. A frase de abertura do seu site a
seguinte: Museu de Artes e Ofcios um espao
cultural criado para contar a histria e as relaes
sociais do trabalho no Brasil (www.mao.org.br).
Ao discutir sobre as culturas ps-modernas da ci-
dade, Featherstone (1995), retomando Baudrillard,
aponta para o fato de que essas cidades estariam
saturadas de imagens, de forma que tudo passa a
ser visto como objeto de interesse, de observao
turstica. Tanto o formato Disneyworld como os
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
museus, agora com estoque renovado de objetos,
podem (e devem) ser preservados, como, por exem-
plo, uma mina de carvo.
Por outro lado, ao mesmo tempo em que
a Praa da Estao passa a abrigar um museu,
retoma seu uso tradicional de praa pblica. O
Projeto Centro Vivo recuperou, do ponto de vis-
ta arquitetnico, outras ruas da regio central,
mas sem modificar o seu uso (Moreira, 2008). A
criao dos shoppings populares foi uma inicia-
tiva que contribuiu para retomar o uso de reas
que estavam abandonadas. O Oiapoque, por
exemplo, situa-se em uma fbrica de cerveja
abandonada, cuja edificao foi tombada, em
1991, pelo Conselho Deliberativo do Patrimnio
Histrico, e adquirida, em leilo, por um em-
612
CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao...
presrio do ramo de transportes, com o intuito
de construir ali um cameldromo. Desde en-
to, passam por aquele edifcio centenas de pes-
soas, diariamente.
O Hipercentro de Belo Horizonte15 funci-
ona como eixo integrador com os demais espa-
os metropolitanos, especialmente devido cir-
culao diversificada de transportes coletivos. O
local tem acesso fcil e boa infraestrutura, com
comrcio diversificado e amplo setor de servi-
os, alm de uso residencial. Em 2000, o
Hipercentro foi definido pelo Plano Diretor da
Prefeitura de Belo Horizonte como:
... uma rea preferencial para a implantao de
projetos especiais, visando preservao do
patrimnio e melhoria de sua qualidade
ambiental, das condies de segurana e de circu-
lao para pedestres; um local de acesso privile-
giado para o transporte coletivo e para o resgate
das caladas como espao para circulao de pe-
destres; uma rea da cidade que, pela grande con-
centrao de edificaes e espaos de interesse
cultural, torna-se privilegiada para a implantao
de polticas de valorizao, proteo e promoo
do patrimnio (Belo Horizonte, 2000, p.13-14).
Se h uma definio do que seja essa rea,
pode-se dizer que ela apenas formal, na medida
em que, concretamente, o que se percebe uma
infinidade de significados atribudos a esse espa-
o. Tal regio vista, a um s tempo, como espa-
o degradado, que necessita de recuperao; como
lugar perigoso para se transitar, por causa da
criminalidade; como espao de residncia, de tra-
balho, de manifestaes polticas e artsticas etc.
Ao fazer um inventrio dos problemas
que envolvem a rea, o Plano de Ao para o
Hipercentro aponta que, para as pessoas que fre-
quentam o local ou ali vivem, a violncia seria
um dos principais problemas. Alm disso, po-
rm, a escassez de opes de lazer, o fechamento
do comrcio por volta das dezenove horas, os al-
tos ndices de poluio sonora, atmosfrica e vi-
sual, a ausncia de padronizao e a inadequao
do mobilirio urbano, as atividades que transbor-
15
O Hipercentro considerado como a rea delimitada pe-
las Avenidas Bias Fortes, Praa Raul Soares, Avenida l-
vares Cabral, Rua dos Timbiras, Parque Municipal, Ave-
nida Francisco Sales, Rua Itamb, Rua Sapuca, Avenida
do Contorno e Rodoviria.
Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves
dam os estabelecimentos comerciais (mesas, ban-
cas e vitrines), a dificuldade de carga e descarga,
a disputa do espao virio entre pedestres, vecu-
los coletivos e particulares que circulam pela rea,
a ausncia de atratividade e de comunicao vi-
sual das fachadas e os conflitos que envolviam os
camels, os comerciantes das lojas, os moradores
e os frequentadores da regio seriam vistos como
seus problemas mais srios.
O Centro Vivo que teve incio em 2004 e
ainda est em vigor16 tem como uma das metas
o reforo do Hipercentro como lugar simblico
da cidade e do Estado, a partir da valorizao da
diversidade de suas atividades, da consolidao
da rea como espao de encontro de todos, da
melhora das condies de funcionamento do
comrcio local, do investimento em aes que
visem segurana da rea e da retomada do cen-
tro para moradia.
Dentro das aes desencadeadas por esse
Programa, foi desenvolvido o projeto bom tra-
balhar no Centro de BH, que teve como objeti-
vos: a melhoria da oferta de empregos no centro
da cidade; a capacitao de trabalhadores do co-
mrcio; a organizao do comrcio na regio cen-
tral, tornando-o mais adequado e atrativo para o
consumidor; a promoo da incluso de traba-
lhadores no mercado formal, por meio da
capacitao; e a criao de melhores condies
de trabalho para o centro, com oferecimento de
creches para filhos de mes a empregadas e de
instalaes de qualidade para os comerciantes.
As primeiras intervenes direcionadas
organizao do comrcio no Hipercentro datam
de julho de 2003, quando foi determinada a reti-
rada dos camels das ruas da regio central, pelo
Cdigo de Posturas. Essa determinao baseou-
se em debates ocorridos na II Conferncia de
Poltica Urbana, realizada em 2002, na qual se
discutiu a transferncia dos ambulantes para os
shoppings populares, que seriam instalados em
16
Embora o Programa Centro Vivo tenha sido lanado em
2004, ele engloba aes que foram realizadas antes, como as
requalificaes da Praa Sete e da Praa da Estao, realiza-
das entre 2002 e 2003, e a transferncia dos camels para os
shoppings populares, que teve incio em 2003.
613
locais de grande circulao de pessoas.
Alm da transferncia dos camels e toreros
para esses shoppings populares, outras aes re-
lacionadas requalificao do centro, que fazem
parte do Plano Diretor da metrpole, j foram
executadas ou encontram-se em andamento, en-
tre as quais se destacam: a recuperao das cala-
das, a recomposio paisagstica, a melhoria da
iluminao e a recuperao do patrimnio hist-
rico e cultural. medida que foram sendo execu-
tados os projetos de requalificao do espao p-
blico, como a transformao, em praa, dos quar-
teires fechados das Ruas Carijs e Tamoios, an-
tes ocupados pelos camels, alguns resultados fo-
ram percebidos, como, por exemplo, o aumento
na procura por imveis residenciais no centro.
Ao discutir sobre as polticas de requalificao
no centro de So Paulo, Frgoli (1999, 2000) afir-
ma que a recuperao da rea central , por si
s, insuficiente, do ponto de vista da insero
das classes populares, e o que vem ocorrendo,
sistematicamente, nas cidades que desenvolvem
esse tipo de trabalho, a excluso de vrios ato-
res sociais, entre os quais os camels, os mora-
dores de rua e os desempregados. No caso de
Belo Horizonte, houve, de fato, a retirada dos
camels das ruas do centro. Os shoppings popu-
lares, porm, foram construdos na regio cen-
tral. Por certo, essa foi uma forma menos agres-
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
siva de transferncia desses trabalhadores, por-
que, em algumas cidades, a ideia era de que os
chamados cameldromos ficassem longe da
rea central (Frgoli, 1995, 2000).
As polticas de revitalizao da segunda
metade do sculo XX, que ocorreram em diferen-
tes cidades do mundo, pareciam ter em comum a
ideia de enobrecimento ou embelezamento de
regies antes degradadas, tornando-as aptas a
serem apropriadas por uma elite que as teria
abandonado. Se, em cidades como Nova Iorque,
esses espaos foram tambm retomados como
locais de moradia, no Brasil, foram comuns os
projetos que transformavam essas reas apenas
em espaos de consumo cultural, com bares
chiques, boates, casa de shows etc., abertos nas

antigas edificaes recuperadas. Dessa forma,
uma das principais crticas a essas polticas se
referia ao fato de que elas resultariam em segre-
gao social da populao de baixa renda que
residia ou trabalhava nessas regies.
O Projeto Centro Vivo parece ter levado
em considerao essa crtica e, mesmo que no
sem conflito, vem buscando minimizar esse car-
ter higienizador e segregador comum aos proje-
tos das dcadas de 1990. Alm disso, at o mo-
mento, o projeto no tem modificado os diferen-
tes tipos de uso da regio central, transformando
o centro em uma regio de consumo cultural,
como ocorreu com o bairro do Recife ou o
Pelourinho (em Salvador), para ficar com apenas
dois exemplos. No caso da Rua Caets, por exem-
plo, Moreira (2008, p.79) diz que se pode perce-
ber, ali ... a manuteno das caractersticas ditas
populares desse espao, bem como da predomi-
nncia do comrcio e dos servios que atendem a
essa populao, mesmo aps as aes de inclusive, um carto de crdito do prprio shopping:
revitalizao ali realizadas. Talvez a novidade, no
caso de Belo Horizonte, que o Projeto no seja
dirigido ao turista, mesmo que os aspectos visu-
ais tenham sido levados em conta (Moreira, 2008).
SHOPPINGS POPULARES: uma soluo?
CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010
A transferncia dos camels para os
shoppings populares foi uma ao fundamental
para a implantao do Projeto Centro Vivo. Na-
turalmente, tal transferncia no aconteceu sem
conflito e tampouco tem uma representao un-
nime, hoje em dia. Se, de um lado, os lojistas, os
pedestres e alguns empreendedores populares
esto satisfeitos, de outro, alguns dos antigos ca-
mels consideram que a ao foi prejudicial ao
seu trabalho, devido ao preo do aluguel dos
boxes no shopping Oiapoque e o baixo pblico
dos outros shoppings populares.
No se pode negar que a transferncia dos
camels para os shoppings populares teve boa aco-
lhida da populao em geral, j que teria melhora-
do a circulao no centro da cidade. Teria, tam-
614
CIDADE E ESPAO PBLICO: poltica de revitalizao...
bm, levado uma populao de maior poder aqui-
sitivo a uma regio vista, tradicionalmente, como
marginal. Alm disso, de uma maneira geral, os
comerciantes que esto no Shopping Oi parecem
satisfeitos com seu novo local de trabalho, j que,
de fato, um estabelecimento por onde passam
milhares de consumidores, pertencentes a diferen-
tes camadas sociais. O aspecto dessas mudanas
que precisa ser mais enfatizado e discutido pelos
formuladores da poltica de requalificao refere-
se aos outros centros comerciais populares que,
at o momento, no tm a mesma situao do
Oiapoque, mesmo que estejam como o Xavante
e o Caets na mesma regio. A populao de Belo
Horizonte, em geral, frequenta o Shopping Oi e
no os shoppings populares.
O shopping Oiapoque bem divulgado,
com propagandas veiculadas em diversos meios
de comunicao, alm de ter um jornal de annci-
os distribudo gratuitamente e um site. Hoje h,
Credi Oiapoque.17 Cabe perguntar: por que no os
outros? O que faz com que um estabelecimento
situado em frente ao Oiapoque no tenha o mes-
mo apelo para atrair pblico consumidor?
Parece-nos que a ideia de retirar os came-
ls das ruas do centro, sem retir-los do centro,
foi uma soluo bem pensada, porque buscou no
excluir esses trabalhadores. Alm disso, pelo me-
nos o shopping Oiapoque parece ter tido bons
resultados, posto que muitos empreendedores
populares afirmam que foram contrrios ao pro-
jeto, especialmente pelo medo de perder a clien-
tela, mas que, hoje, esto de acordo,18 por terem
mantido clientes e terem melhor condio de tra-
17
... nico carto de crdito feito exclusivamente para aten-
der os consumidores do local. Para fazer o carto, muito
fcil: basta o consumidor apresentar o CPF, carteira de
identidade, comprovante de renda (folha de pagamento) e
endereo (como uma conta de gua, luz ou telefone, por
exemplo). Para os autnomos, alm desses documentos
descritos, o comprovante de renda ser os trs ltimos
extratos bancrios. Toda proposta de carto ser analisada
mediante as condies e/ou restries de crdito do
solicitante. O carto demora sete dias para ficar pronto e
no possui anuidade. (www.shoppingoiapoque.com.br).
18
Na verdade, preciso explicitar que h muita ambiguidade
na representao desses trabalhadores, com referncia
transferncia. A rua representada, a um s tempo, como
o lugar do companheirismo, da solidariedade, da amiza-
de, e como local do conflito e do risco.
Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves
balho, exatamente por no estarem na rua. Tal-
vez um aspecto importante seja discutir polticas
para os outros shoppings populares, pensando em
aes que possam contribuir para que tambm
eles sejam apropriados pelos consumidores.
Iniciamos este texto perguntando se a
transferncias dos antigos camels para os
shoppings populares teria contribudo para o uso
mais heterogneo da regio central de Belo Ho-
rizonte. Como o Programa Centro Vivo, ao qual
essa ao se vincula, est em curso, ainda cedo
para se afirmar se h um uso mais diversificado
e diferenciado desse espao.
(Recebido para publicao em julho de 2009)
(Aceito em junho de 2010)
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Juliana Gonzaga Jayme, Magda de Almeida Neves

CITY AND PUBLIC SPACE: popular malls in VILLE ET ESPACE PUBLIQUE: centres
Belo Horizonte commerciaux populaires a Belo Horizonte

Juliana Gonzaga Jayme Juliana Gonzaga Jayme

Magda de Almeida Neves Magda de Almeida Neves

This paper discusses whether, and to what
extent, the construction of popular shopping
malls - one of the actions of the program Living
Center, in Portuguese Centro Vivo - which aimed
to remove street vendors from the streets of
downtown Belo Horizonte , contributed to
maximizing the more heterogeneous use of these
spaces. To this end, the text will be divided into
four topics. At first, a history of the presence of
street vendors in Belo Horizonte will be made,
in order to situate them in time, and,
simultaneously, reflect on their more recent
appropriation of the city center.In the second,
the idea and ideal of public space, as thought in
the modernity, will be discussed. Then the
discussion turns to public space in contemporary
society, from the revitalization policies in gene-
ral common, from the late 1980s and the
case of Belo Horizonte. Finally, in seeking a
conclusion, the relationship between the subjects
who were transferred to the popular shopping
malls the street vendors - and the scene in
question: the center of Belo Horizonte will be
resumed.
Lobjectif de cet article est de voir si, et
dans quelle mesure, la construction de centres
commerciaux populaires - lune des actions du
programme Centre Vivant- dont lobjectif est de
retirer les vendeurs ambulants des rues du centre
de Belo Horizonte, a contribu optimiser
lutilisation de ces espaces de manire plus
htrogne. cette fin, le texte est divis en
quatre parties. Dans la premire, on y fait
lhistorique de la prsence des vendeurs de rue
Belo Horizonte afin de les situer dans le temps
et, en mme temps, de rflchir au fait quils se
soient appropris plus rcemment le centre-ville.
Dans la seconde partie, lide et lidal de lespace
public, dans la pense moderne, y sont dbattus.
Sen suit une rflexion sur lespace public dans
la socit contemporaine, partir des politiques
de revitalisation en gnral communes la fin
des annes 1980 - et le cas de Belo Horizonte. En
guise de conclusion, on reprend la relation
existante entre les sujets qui ont t transfrs
dans les centres commerciaux populaires - les
camelots - et le scnario en question: le centre
de Belo Horizonte.

KEYWORDS: city, public space, urban revitalization, MOTS-CLS: ville, l'espace public, la revitalisation
popular shopping. urbaine, des centres commerciaux populaires

Juliana Gonzaga Jayme - Doutora em Cincias Sociais pela UNICAMP. Professora e pesquisadora do
Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais e de Antropologia dos cursos de Servio Social e Publi-
cidade e Propaganda da PUC-MG. Atua nas seguintes temticas da Antropologia Urbana: Gnero, Cor-

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 60, p. 605-617, Set./Dez. 2010

po, Identidade, Cidade, Trabalho. Integra os grupos de pesquisa Cultura Urbana, modos de vida e iden-
tidade e Cultura e Cidade, da PUC-MG e o grupo Cultura, Memria e Identidade (UNB). Publicou (em
co-autoria com L. Andrade e R. Almeida) Espaos pblicos: novas sociabilidades, novos controle. Ca-
dernos Metrpole, v. 21, p. 131-153, 2009; Trabalho, identidades e polticas de requalificao em Belo
Horizonte (em co-autoria com M. Neves). In: Edson Farias. (Org.). Prticas Culturais nos fluxos e redes
da sociedade de consumidores (Braslia: Verbis, 2010, p. 1-486); e do artigo Shoppings populares: ......
In: S.Azevedo; A.L.Nabuco (Orgs.). Democracia participativa:.....(Belo Horizonte: Leitura, 2009).
Magda de Almeida Neves - Doutora em Sociologia. Professora aposentada do Departamento de Cincia
Poltica da UFMG. Professora do Programa de Ps Graduao em Cincias Sociais da PUC-MG. Coorde-
na o grupo de pesquisa /CNPq Trabalho e Cidade. Atua na rea de Sociologia, com nfase em Sociologia
do Trabalho, principalmente nos seguintes temas: trabalho, reestruturao produtiva, trabalhadores,
relaes de gnero, cidadania e sindicalismo, trabalho e cidade. Principais publicaes: (em co-autoria
com J. G. Jayme). Trabalho, identidades e polticas de requalificao em Belo Horizonte. In: Edson Fari-
as. (Org.). Prticas culturais nos fluxos e redes da sociedade de consumidores. (Braslia: Verbis Editora
Ltda., 2010) (em co-autoria com J. Jayme Shoppings populares:... In: S.Azevedo; A. L. Nabuco (Orgs.).
Democracia Participativa: ...(Belo Horizonte: Editora Leitura, 2009, p. 143-164). Freitas, Maria Vany e
Neves, Magda de A. Cidade e trabalho: as experincias de catadores de papel em Belo Horizonte. In
Kemp.V.H e Crivellari, H.M. (Org). Catadores na cena urbana-construo de polticas socioambientais.
Autntica, Ed., Belo Horizonte, 2008. Neves, Magda de A. Dinmicas de trabalho na cidade:
informalidade e autogesto. In: Leite, M. e Arajo,A. (Org). O trabalho reconfigurado-ensaios sobre o
Brasil e Mxico. Annablume, Ed. So Paulo, 2009.

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