Comunicarea Despre Copii. Ghid Pentru Comunicatori

Foto copert UNICEF Romnia/Anamaria Dinulescu
Comunicarea despre copii

Ghid pentru comunicatori
COMUNICAREA DESPRE COPII - GHID PENTRU COMU- 3

Cuprins
Introducere ............................................................................................ 4
PRINCIPII {I RECOMAND~RI PENTRU COMUNICAREA CU {I DESPRE COPII ... 6

1. Echilibrul ntre datele necesare [i detaliile care rnesc: colectarea datelor
din instituie/organizaie ............................................................... 6
2. Protecia identitii [i ascultarea vocii copilului .................................. 7
3. Expunerea direct - pregtit [i mediat .......................................... 7
4. Protecia demnitii ....................................................................... 7
5. Prezentarea factual a situaiei ....................................................... 8
6. Compasiune [i grij ....................................................................... 8
7. Pregtirea vorbitorilor .................................................................... 8
8. Corectarea situaiilor problematice .................................................. 8
9. Campanii de bine - care fac ru ...................................................... 9
10. Imagini [i imagine ........................................................................ 9
11. |n loc de lacrimi, idei [i soluii ........................................................ 9
12. Unde-s muli, acurateea cre[te ...................................................... 9
13. Politici specifice, u[or de accesat .................................................... 10
Partea a II-a: STUDII DE CAZ ............................................................. 10

Studiu de caz: Protecia imaginii [i respectarea dreptului la viaa privat . 10
Expunerea temei .......................................................................... 10
Exemplul 1. O publicaie local titreaz: Bucurie pentru 600 de copii
srmani. Proiectul unui preot le va lumina srbtorile ............... 10
Exemplul 2. O publicaie ofer amnunte ntr-un caz aflat n atenia ntregii
mass-media, sub titlul: Asta ce fel de protecie a copilului mai e? Bieii B.,
plini de vnti .............................................................................. 11
Exemplul 3. O publicaie online public un articol intitulat: {i-a btut mr
copilul [i l-a aruncat, apoi, pe geam ........................................... 11
Exemplul 4. Un alt articol titreaz: Copil de 12 ani, btut cu bestialitate
de sor [i tat ............................................................................ 11
Exemplul 5. Un ziar local titreaz: Strigt sf[ietor al unei
adolescente: M ursc pe mine nsmi. Viol cusut cu band
portocalie ................................................................................. 12
Probleme etice [i legale ................................................................... 13
Studiu de caz: Blamarea victimelor, expedierea birocratic a cazurilor
n care sunt implicai copii [i exploatarea srciei n scop de PR ................ 13
Expunerea temei ......................................................................... 13
2 Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori

Exemplul 1. O publicaie local titreaz: Strigtul DISPERAT al unei
mame: are doi copii bolnavi, dar cumini [i talentai! Copiii RD
de ei c stau ntr-o barac ......................................................... 13
Exemplul 2. Un post de televiziune a difuzat urmtoarea [tire: Prima
vacan din viaa lor, pentru 20 de copii srmani din C. ............. 14
Exemplul 3. O publicaie local a publicat urmtoarea [tire: Mo[ul,
n vizit la copiii srmani din mediul rural ................................. 14
Exemplul 4. Un alt ziar difuza urmtoarea tire: Mo[ Nicolae de la
Consiliul Judeean a adus dulciuri copiilor din N.B., H. [i M.B. ... 14
Exemplul 5. O publicaie local` titreaz: Sex [i droguri la Liceul
O.B? ........................................................................................... 15
Exemplul 6. O alt publicaie local titreaz Elev de 14 ani, violat
n timpul orelor de curs .............................................................. 15
Probleme etice ............................................................................. 17
Studiu de caz: Copiii [i discriminarea pe criterii rasiale ................ 17
Expunerea temei .......................................................................... 17
Exemplul 1. Povestea copiilor rtcii n geografia srciei:
Voi din ce ar suntei? .......................................................... 17
Exemplul 2. O alt publicaie a realizat un amplu reportaj din B.M. intitulat:
Grdinia de dup zid, o distopie ntr-o lume a analfabeilor ..... 18
Exemplul 3. O publicaie central dezvluie: Acuzaii de discriminare
la o [coal din Ia[i: elevii romi, pu[i separat de cei romni. Cazul a
ajuns la CNCD. ........................................................................... 19
Probleme etice ............................................................................. 20
Partea a III-a : LEGISLA}IA CU IMPACT ASUPRA RESPECT~RII
DREPTURILOR COPILULUI |N MASS-MEDIA ............... 21
1. Constitu]ia Romniei ................................................................... 21
2. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului .... ........................... 21
3. Legislaia romneasc ................................................................. 22
Legea 544/2001 ............................................................................. 23
Legea 677/2001 ............................................................................. 24
Codul Penal .................................................................................... 26
Legea Audiovizualului ...................................................................... 29
Codul Audiovizualului ....................................................................... 30
Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 3

INTRODUCERE
Prezentul Ghid s-a nscut din preocuparea UNICEF n Romnia [i a Centrului pentru Jurnalism Independent
fa de respectarea drepturilor copilului n comunicarea cu [i despre copii. Acest document este un ghid
orientativ pentru speciali[tii n comunicare din instituiile publice de la nivel central [i local care au n
misiunea lor protejarea drepturilor copilului, din organizaii non-guvernamentale, federaii de ONG-uri,
asociaii, fundaii [i companii, care sunt pu[i n situaia de a prezenta informaii despre copii sau de a trata
subiecte specifice copiilor.
Ghidul este necesar pentru a asigura respectarea drepturilor copiilor, pentru a atrage atenia asupra situaiilor
\n care pot fi afectate dreptul la imagine, demnitatea sau chiar sigurana [i sntatea acestora. |n practica
ultimilor ani, au fost nregistrate frecvente situaii n care copiii au fost personaje principale ale unor cazuri
relatate masiv de mass-media, cu detalii, imagini, adresri ireverenioase, informaii personale, intime,
etichete. Copiii au fost, astfel, expu[i la riscul stigmatizrii [i hruirii ulterioare la [coal sau n comunitate.
Conform unor analize media privind modul n care jurnali[tii trateaz subiectele cu [i despre copii, realizate
de UNICEF n Romnia cu ncepere din 2010, acestea constituie o prezen remarcabil n preocuprile
mass-media, reprezentnd ntre 6-7% din coninutul editorial. Proporia este constant n timp [i relativ
egal n presa scris cental [i televiziune.
|n 2015, cele mai mediate subiecte n televiziune, n funcie de apariia lor n materialele TV, au fost
cele legate de sntate, de condiiile de trai, de ajutor [i asisten social [i de copiii disprui. Urmeaz
subiectele legate de abuzul emoional, de abandonul [i de neglijena parental.
Interesul pentru subiectele cu [i despre copii nu este ntotdeauna dublat de capacitatea de a trata astfel de
subiecte cu respectarea standardelor etice. Din analizele UNICEF n Romnia, nu sunt rare materialele din
presa scris [i TV care au probleme de redactare sau de abordare care duc la violarea drepturilor copiilor,
dar se observ o cre[tere semnificativ a relatrilor etice.
|n presa scris, subiectul care a atras cel mai mare pondere de probleme au fost raportarea pe teme
referitoare la condiiile de trai ale copiilor, copii [i adolesceni implicai n cazuri de nclcare a legislaiei,
precum [i cazuri de suicid sau tentative de suicid. Cele mai frecvente probleme ntlnite n astfel de articole
sunt: prezena elementelor de identificare a copiilor vizai, puncte de vedere subiective ale jurnali[tilor,
limbaj dur. Cel mai mare numr de articole cu probleme s-a referit la accidente [i la copii mori sau la
condiiile de trai ale copiilor din Romnia.
|n televiziune, subiectele care au atras cel mai mare pondere de probleme au fost copiii exploatai economic
[i subiecte legate de accesul la educaie. Cea mai ntlnit problem n contextul acestor subiecte este
prezena elementelor de identificare a copiilor imagini video, numele copiilor. Comparativ cu anul 2014,
jurnali[tii TV ncep s renune la limbajul depreciativ folosit cu referin direct la victim, la subiectivitate
[i la prezena de stereotipii, inclusiv de ordin rasial sau etnic.
Un subiect extrem de sensibil este cel al copiilor care au comis infraciuni. Exist o tendin a mass-media
de a mediatiza crime sau alte forme de infraciuni care implic adolesceni, nainte ca un verdict s fi fost
dat de o instan. Copiii implicai n aceste fapte au dreptul la protecie special att sub Convenia ONU cu
privire la drepturile copilului, ct [i sub legislaia romneasc privitoare la drepturile copilului. Mass-media
are o datorie fa de copiii implicai n fapte de acest fel [i nu are voie s dezvluie identitatea sau alte
elemente cu potenial duntor pentru copiii n aceast poziie, ntruct ace[tia sunt deosebit de vulnerabili.
2
Un subiect la fel de sensibil este accesul tinerilor la educaie. |n mod paradoxal, acest subiect care ar trebui
s fie eminamente n spirjinul copiilor ridic probleme de deontologie (\n [tirile de televiziune, ponderea
acestui subiect ajunge la 44%). Copiii privai de acces la educaie sunt expu[i, ironizai, pu[i n situaia de
a-[i demonstra ignorana [i, uneori, blamai pentru situaia n care se afl. De asemenea, astfel de materiale
descriu soarta unor astfel de copii ca pecetluit, ca [i cum nu ar exista nicio [ans de recuperare sau
ndreptare.
Tratarea temelor legate de abuzul emoional sau sexual asupra copiilor este, de asemenea, un domeniu
delicat, deseori presa recurgnd la un ton senzaional, la dramatizri [i la accenturi care polarizeaz
opinia public [i alimenteaz discursul duntor. Blamarea victimelor, n special a fetelor, este extrem de
rspndit, nu numai la nivelul opiniei publice, ci [i n discursul jurnali[tilor.
Pe de-o parte, aceste situaii sunt generate de cutarea unor titluri mai captivante, mai [ocante, pentru a
atrage cititori. Acest lucru poate fi corectat prin informarea, n paralel, a jurnali[tilor n privina drepturilor
copiilor. |n acest scop, ghidul pentru comunicatori este nsoit de un ghid dedicat celor care scriu despre
aceste cazuri, pe care, de asemenea, comunicatorii l pot utiliza ca referin privind relat`rile ctre [i de
ctre reprezentaii mass-media.
Pe de alt parte, ns, informaia, tonul ei [i modul n care este livrat pleac ntotdeauna de la un emitor
care poate fi: minister, agenie guvernamental, primrie, Direcie General de Asisten social` [i Protecia
Copilului, Inspectorat [colar, [coal, secie de poliie, spital, organizaie, fundaie, asociaie, companie
etc.). Acestea au posibilitatea s aplice un prim set de reguli pentru a se asigura c drepturile copiilor sunt
corect protejate, nainte ca informaia respectiv s devin subiectul unor materiale de pres.
Comunicatorii pot folosi principiile prezentate n cele ce urmeaz n elaborarea de informaii, n procesul
de pregtire a managerilor [i a purttorilor de cuvnt din instituiile sau organizaiile n care lucreaz,
n campaniile pe care le deruleaz, pentru informarea colegilor care sunt implicai n proiectele dedicate
copiilor.
O atenie sporit din partea comunicatorilor i-ar putea sensibiliza att pe cei care livreaz datele privind
cazurile n care sunt implicai copiii, ct [i pe cei care relateaz ulterior faptele.
Ghidul are trei componente:
- un set de principii [i recomandri, de natur etic [i practic, pentru comunicarea cu [i despre copii;
- o serie de studii de caz tratnd subiecte din presa romn [i care invit la exerciii de gndire critic [i de
aplicare n practic a principiilor etice; ele pot fi folosite fie n scop didactic, n facultile de comunicare
[i relaii publice sau n programele de training vocaional, fie ca instrumente de auto-testare;
- un inventar de legi [i alte norme legale, precum [i o selecie de fragmente din textele acestora, care
pot avea impact n munca de zi cu zi a oamenilor de comunicare [i relaii publice.

PRINCIPII {I RECOMAND~RI PENTRU
COMUNICAREA CU {I DESPRE COPII
Principiul de baz n comunicarea despre copii este respectarea interesului superior al copilului.
\nainte de a formula informaiile, sunt utile urmtoarele ntrebri, care ar putea funciona ca o cheie de control:
- Cum i-ar putea afecta pe copiii implicai ceea ce se spune despre ei [i despre situaia lor?
- Sunt informaiile clare [i complete, factuale, fr interpretri [i lipsite de senteniozitate?
- Este protejat dreptul la intimitate [i la propria imagine ale copilului?
- Exist riscul stigmatizrii sau al etichetrii copilului?
- Sunt expuse date/detalii care i-ar putea jena sau leza pe copii?
- Ideile exprimate includ compasiunea [i respectul fa de copil [i drepturile lui?
- Este nclcat vreunul din drepturile stipulate n legea 272/2004 privind drepturile copiilor?
Informaiile selectate, formularea [i livrarea acestora trebuie s aib n vedere dreptul la propria imagine
[i la opinie, evitarea stereotipurilor, a formulrilor discriminatorii, a etichetelor.
1. Echilibrul ntre datele necesare [i detaliile care rnesc:

colectarea datelor din instituie/organizaie
Comunicatorul faciliteaz procesul de colectare a datelor privind cazurile sau situaiile n care sunt
implicai copiii. Este esenial verificarea tuturor informaiilor, pentru a oferi o imagine complet
[i corect. Cel mai important rol al comunicatorului n aceast etap este asigurarea calitii
informaiei [i a echilibrului ntre volumul de informaii, acurateea lor [i nevoia de a proteja
drepturile copiilor.
|nainte de formularea mesajelor publice, este necesar nelegerea contextului, bazat pe datele
factuale [i eliminarea acelor date care ar putea fi problematice din perspectiva expunerii copiilor
implicai.
Tot n aceast faz, comunicatorul poate sublinia pentru echipa de management [i purttorii de
cuvnt din instituie/organizaie informaiile care pot produce efecte negative asupra copiilor,
pentru ca acestea s fie utilizate cu discernmnt.
Comunicatorul cunoa[te [i respect prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informaiile
de interes public [i se asigur c menine un echilibru ntre dreptul publicului de a fi informat
[i protecia oferit de lege datelor cu caracter personal. Potrivit Legii 544/2001, sunt exceptate
de la liberul acces la informaii, printre altele, informaiile cu privire la datele personale. Potrivit
Legii 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
[i libera circulaie a acestor date, prin date cu caracter personal se nelege orice informaii
referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil. O persoan identificabil este acea
persoan care poate fi identificat, direct sau indirect, n mod particular prin referire la un numr
de identificare ori la unul sau la mai muli factori specifici identitii sale fizice, fiziologice, psihice,
economice, culturale sau sociale.
O list complet a informaiilor care pot fi exceptate de la liberul acces se regse[te
n ultima seciune a prezentului Ghid, care prezint selecii din textul Legii 544/2001.
Potrivit aceleia[i legi, rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor
aparinnd categoriilor <protejate> revine persoanelor [i autoritilor publice care dein astfel de
informaii, precum [i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
De aceea, este vital pentru toi purttorii de cuvnt din instituiile publice s cunoasc ceea ce este
permis sau interzis de lege.
2
2. Protecia identitii [i ascultarea vocii copilului
Comunicatorul intervine pentru protejarea identitii copiilor. De[i toate informaiile pot fi cunoscute
organizaiei sau instituiei reprezentate de comunicator, nu vor fi oferite informaiile care ar putea
expune copilul (numele, [coala, familia, gradele de rudenie, semnalmente etc.), indiferent de
calitatea pe care o are copilul n cazul respectiv.
Comunicatorii se vor asigura ntotdeauna c nu vor fi distribuite, fr respectarea prevederilor
legale, imagini cu copiii implicai n cazurile care fac obiectul comunicrii (cu excepia situaiilor de
copii disprui, cnd imaginile sunt un sprijin real pentru eventuala lor recuperare).
|n acela[i timp, comunicatorul are obligaia de a verifica opinia copiilor fa de situaia care face
obiectul comunicrii [i de a se asigura c opinia lor este ascultat [i inclus n comunicri.
Pentru obinerea punctelor de vedere ale copiilor, ntrebrile vor fi clare, scurte, adaptate vrstei
interlocutorului.
3. Expunerea direct - pregtit [i mediat

Pentru interviuri [i alte tipuri de expunere a copilului la interaciuni cu mass-media, comunicatorul
trebuie s se asigure c:
- expunerea este acceptat de copil;
- expunerea este aprobat de prini sau de tutorii legali, n deplin cuno[tin de cauz;
- cadrul [i mediul nu reprezint o presiune n plus pentru copil;
- \ntrebrile sunt clare [i scurte, formulate cu atenie fa de situaia copilului;
- regula privind fotografierea [i filmarea este respectat.
Comunicatorul intervine [i modereaz interaciunile, astfel nct copilul s se simt protejat. De

asemenea, n astfel de situaii, este indicat cooperarea cu speciali[ti n psihologia copilului [i cu
prinii, dac este posibil.
Comunicatorul are datoria de a-i informa pe copii [i pe prini asupra dreptului lor de a refuza
interviul [i/sau filmarea sau fotografierea.
Potrivit Codului Civil (Art. 76), Cnd nsu[i cel la care se refer o informaie sau un material
le pune la dispoziia unei persoane fizice ori persoane juridice despre care are cuno[tin c [i
desf[oar activitatea n domeniul informrii publicului, consimmntul pentru utilizarea acestora
este prezumat, nefiind necesar un acord scris. De aceea, este important ca prinii, aparintorii
legali sau cei n grija crora se afl copilul s fie bine informai naintea interviului privind informaiile
pe care le vor furniza.
4. Protecia demnitii
Importana proteciei copiilor n situaii care le pot [tirbi demnitatea este crucial. O expunere
n detaliu a incidentelor n care au fost umilii sau a modului n care au fost hruii [i violentai,
menionarea inutil a etniei, a strii sntii, etichetele privind statutul social [i alte date
asemntoare multiplic trauma. Agravarea traumei se produce nu numai prin reamintire, ci [i prin
observaia c ntreaga comunitate a fost indirect martor acestor umiline. |n plus, n comunitile
cu un nivel de educaie mai puin ridicat, aceste informaii se pot transforma n motive de ironie,
de hruial continu, de culpabilizare mult timp dup ce evenimentul neplcut s-a consumat [i
ciclul de [tiri s-a nchis.

Chiar dac n datele care fundamenteaz cazul pe care l prezentai exist informaii
privind etnia, starea sntii, statutul social, detalii personale sau intime, este recomandat
s evitai prezentarea lor public. |n acest fel, vei opri transmiterea unor date care lezeaz
demnitatea copiilor implicai. |n aceste cazuri, formulrile trebuie fcute cu atenie [i pregtite n
avans, pentru a putea fi livrate [i vorbitorilor.
Exist, la nivelul societii romne[ti, stereotipuri puternice legate de etnie, vrst, gen. Etnia
rom este stereotipic asociat cu srcia, infracionalitatea [i lipsa de educaie. Tinerii sunt asociai
cu lipsa de responsabilitate, iar fetele [i femeile sunt percepute fie ca vulnerabile [i victime
prin excelen, fie ca provocatoare (indiferent de vrst). |n formularea mesajului, evitai s
consolidai aceste stereotipuri, alegnd cu grij informaiile pe care le punei n spaiul public.
Comunicatorul va respecta prevederile Legii 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal [i libera circulaie a acestor date, potrivit crora (Art. 7(1))
Prelucrarea datelor cu caracter personal legate de originea rasial sau etnic, de convingerile
politice, religioase, filozofice sau de natur similar, de apartenena sindical, precum [i a datelor
cu caracter personal privind starea de sntate sau viaa sexual este interzis.
5. Prezentarea factual a situaiei

Atunci cnd se expun date - n materialele dedicate publicului [i mass-media, n conferine de pres
, demersul se va face mereu cu nuanele necesare pentru a nu reprezenta o judecat public sau
o antepronunare.
Indiferent de calitatea pe care o are un copil n cazul prezentat - dac este victim sau fptuitor -
informaiile trebuie prezentate neutru, dar, n acela[i timp, cu delicatee.
Menionai sursa datelor pe care le prezentani n public [i, ori de cte ori este posibil, indicai [i
locul de unde acestea pot fi accesate.
6. Compasiune [i grij
Limbajul prea tehnic ndeprteaz subiectul comunicrii de aspectul uman al situaiilor. Chiar dac
acesta exprim datele factuale [i punctul de vedere legal al situaiilor, este indicat s cutai cele
mai potrivite formulri care manifest grija fa de situaia copiilor. Observaia este valabil [i
pentru cazul n care copiii sunt victime, [i pentru cel n care copiii sunt fptuitori.
7. Pregtirea vorbitorilor
Pentru pregtirea ntlnirilor cu jurnali[tii sau a discursurilor publice ale reprezentanilor institu-
iilor/organizaiilor, este important s elaborai o list de puncte de vulnerabilitate. |nainte de
realizarea conferinelor sau a interviurilor, vorbitorii pot primi lista temelor care ridic probleme
din punctul de vedere al proteciei copiilor, explicaiile privind legislaia [i principiile proteciei
copiilor [i sugestii de formulri alternative care iau n considerare aceste aspecte.
8. Corectarea situaiilor problematice

Este indicat intervenia prompt n situaia n care n materialele de pres generate dup conferine
sau transmiterea unui comunicat se folosesc formulri care ncalc principiul proteciei interesului
superior al copilului. |n acest caz, n dialogul cu jurnali[tii, se poate face apel la Ghidul pentru
jurnali[ti - unde sunt punctate, din perspectiva profesional, regulile de bun practic. |n cazul
n care jurnalistul care a inclus astfel de referiri nu dore[te sau nu nelege s rspund solicitrii
de corectare, subiectul poate fi adus n atenia [efului de secie sau redactorului-[ef. O astfel de
intervenie poate nltura gre[elile oneste [i poate preveni apariia lor pe viitor.
2
9. Campanii de bine - care fac ru
|n campaniile adresate sau n beneficiul grupurilor vulnerabile de copii, regulile de protecie
a interesului superior al copilului sunt cu att mai importante.
Concentrarea pe starea de srcie, etichetarea, expunerea cu deta[are a unor situaii delicate cu
scopul de a colecta fonduri sau de a sensibiliza publicul pentru a se implica n rezolvarea situa-
iilor pot duce la efectul contrar. Comunicatorul are delicata misiune de a gsi formulrile de
impact care ns nu fac uz de trimiteri la stereotipuri sau la situaia sensibil menionat. Un
program care este pentru cei mai sraci va pune n comunitate stigmatul pe cei nclu[i n acesta.
O colect pentru copiii cu handicap va expune beneficiarii unei traume publice re\nnoite, scond
n eviden` handicapul, nu oportunitile ce pot fi oferite.
10. Imagini [i imagine

Imaginile din campaniile cu/sau despre copii trebuie s respecte principiul interesului superior
al copilului. |n orice situaie n care sunt utilizate imagini cu copii trebuie consultai adulii
responsabili [i trebuie verificat dorina de participare [i implicare a copiilor. |n cazul imaginilor de
stock (imagini generice), verificarea nu este posibil, dar contextul utilizrii acestora trebuie, de
asemenea, aliniat principiilor expuse. Ipostazele vulgare, cele care trimit la sexualitate sau evoc
gesturi nepotrivite, nuditatea ncalc intimitatea [i demnitatea copiilor [i trebuie excluse.
Se vor respecta prevederile Codului Civil, art. 76(2), potrivit crora \n exercitarea dreptului la
propria imagine, <persoana> poate s interzic ori s mpiedice reproducerea, n orice mod, a
nfi[rii sale fizice ori a vocii sale sau, dup caz, utilizarea unei asemenea reproduceri.
11. n loc de lacrimi, idei [i soluii

Comunicatorul va ncerca s menin mereu un echilibru ntre temele prezentate, datele factuale [i
sensibilitatea subiectelor. Este de notorietate c, din punct de vedere emoional, utilizarea copiilor
n comunicare este o reet de mare impact. Exploatarea temelor despre copii, n contextul n care
acestea pot aduce atingere intereselor lor, nu este mereu ilegal, dar poate fi profund lipsit de etic.
Conform studiilor realizate la nivelul ntregii Europe (http://ec.europa.eu/justice/fundamental-
rights/files/rights-of-the-child_en.pdf), copiii de astzi simt c sunt mai puin respectai de lumea
adulilor, c sunt presai s reu[easc, nu simt suficient sprijinul prinilor, dar sunt mereu expu[i
presiunii sociale, din grupul lor, violenei, restriciilor sau pericolelor legate de diferitele dependene.
Toate aceste teme revin [i n cazurile care i au ca primi-actori pe copii, nu ntmpltor. Neglijena
adulilor sau incapacitatea lor de a sprijini dezvoltarea armonioas a copiilor este, de multe ori,
cauza prim a cazurilor de breaking news. Tocmai de aceea, comunicatorii au misiunea de a menine
echilibrul [i de a livra informaii care au relevan, care aduc un plus de nelegere asupra cazurilor,
stimuleaz implicarea publicului n protecia copiilor. Ei trebuie s concentreze comunicarea ctre
soluii [i rezolvarea problemelor fr a exploata cinic suferina copiilor.
12. Unde-s muli, acurateea cre[te

n cazul n care avei dubii n privina unor comunicri sau asupra unor campanii care vizeaz
problematica drepturilor copiilor [i v temei c informaiile/mesajele ar putea afecta copiii, este
bine s v consultai cu un specialist n probleme juridice (dac v preocup efectul legal al
comunicrii), cu un specialist n psihologia copiilor (dac suntei ngrijorat asupra efectelor poteniale
fa de copii) sau cu reprezentantul unei organizaii neguvernamentale care se ocup n mod
frecvent de copii, n special de cei mai vulnerabili dintre ace[tia: copiii din mediul rural, din familii
srace, de etnie rom sau cu dizabiliti. |n acest mod, vei putea primi o opinie specializat.

Acela[i circuit de sprijin poate fi folosit atunci cnd avei nevoie s argumentai poziiile pentru
echipa proprie de comunicatori, purttori de cuvnt sau pentru interaciunea cu tere pri.
Pentru verificarea modului n care este profesional [i corect s comunicai ctre pres [i ca
argument de sprijin pentru pregtirea vorbitorilor organizaiei, putei utiliza ca referin [i Ghidul
privind relatrile cu [i despre copii destinat jurnali[tilor.
13. Politici specifice, u[or de accesat

Pentru instituiile de la nivel central [i local, organizaiile [i companiile care lucreaz direct sau
indirect n proiecte destinate copiilor sau care sunt n contact cu copii sunt utile politici [i protocoale
clare privind abordarea [i comportamentul instituiilor fa de copii. Aceste politici trebuie s fie
u[or accesibile [i apoi promovate n instituii, n cadrul departamentelor care sunt implicate n
aceste activiti.
Conform prevederilor Uniunii Europene, aceste politici [i documente sunt o condiie obligatorie n
proiectele cu finanare european, nc din faza de depunere a proiectului. Legislaia naional n
domeniul proteciei copilului nu este considerat document propriu al instituiei.
|n elaborarea unor astfel de documente, Comisia European recomand urmtoarele referine
documentare:
http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/rightschild/index_en.htm
http://ec.europa.eu/justice/fundamentalrights/files/rights_child/standards_child_protection_kcsc_
en. pdf
Partea a II-a: STUDII DE CAZ

Studiu de caz: Protecia imaginii [i respectarea dreptului la
via privat
Expunerea temei
Copiii, victime ale abuzurilor, sau ale srciei sunt foarte vulnerabili, iar orice adult, fie el jurnalist, profesor,
medic sau purttorul de cuvnt al unei instituii, organizaii sau companii, este dator moral [i obligat din
punct de vedere legal s protejeze dreptul la imagine [i via privat al copilului. |n exemplele prezentate
mai jos, vom vedea cum traumele victimelor sunt adncite, involuntar, de lipsa unei minime atenii fa
de viaa privat a copilului. Acesta devine identificabil n snul comunitii n care trie[te, iar caracterul,
istoricul [i situaia sa prezent uneori foarte delicat este pus sub lup [i disecate sub ochii publicului
larg, cu concursul adulilor responsabili de protecia lui.
Exemplul 1. O publicaie local titreaz: Bucurie pentru 600 de copii srmani. Proiectul unui
preot le va lumina srbtorile.
Druie[te Speran, proiectul printelui D.D., [i-a atins scopul [i peste 600 de copii sraci din jude
vor primi n preajma Pa[telui cte un pachet cu alimente [i cte unul cu cadouri. Minorii provin din familii
numeroase [i se afl n evidena preotului (...) de civa ani, o parte fiind beneficiarii [i ai altor proiecte
pe care pr. D. le-a implementat. Prin proiectul Druim Speran, preotul a deschis online o list cu peste
600 de copii, cu vrste cuprinse ntre 0 [i 18 ani, incluznd aici detaliile legate de vrsta, nlimea sau
10
greutatea minorului. Persoanele interesate s contribuie la ajutarea lor au donat bisericii minimum 50 de
lei, bani din care voluntarii bisericii au cumprat alimente pentru fiecare copil.
Un proiect lansat cu foarte bune intenii de un preot expune pe internet identitatea a nu mai puin de 600
de copii. Oricine poate accesa informaii detaliate despre numele, vrsta [i atributele fizice ale copiilor,
ceea ce contravine legislaiei privind protecia vieii lor private.
Exemplul 2. O publicaie ofer amnunte ntr-un caz aflat n atenia ntregii mass-media, sub titlul:
Asta ce fel de protecie a copilului mai e? Bieii B., plini de vnti.
Articolul relateaz: M.B. [i-a revzut bieii pe I. (2 ani) [i pe M. (5 ani) dup trei luni [i a rmas [ocat:
copiii au vnti [i julituri pe corp [i fa. Acum, familia B. aduce acuzaii grave Serviciului de Protecie
a Copilului. (...) Este citat un comunicat emis de un pastor care oferea asisten prinilor: M. avea pe
spate o julitur urt [i vnti, iar I. avea vnti pe fa. La ntrebrile prinilor prin care
se cereau detalii, reprezentanii oficiali nu au dat prea multe explicaii, trecnd repede peste
aceste aspecte. Explicaiile lor erau c, din vina lui, M. a czut pe spate, iar I. s-a mpiedicat
pe scri [i a czut cu faa de trepte. Noi ne ntrebm, dac ar fi avut aceste semne copiii n
momentul n care au fost luai n custodie, ar mai fi fost M. <n.n. tatl> astzi n libertate? Ar fi
acceptat <oficialii> [i din partea prinilor astfel de explicaii cu privire la vntile [i juliturile
copiilor?
Un purttor de cuvnt al bisericii face declaraii amnunite despre presupuse abuzuri fizice la care au
fost supu[i doi dintre copiii familiei B. Numele [i chipurile copiilor sunt date publicitii fr niciun fel de
protecie, nclcndu-le astfel dreptul la intimitate. Mai mult, se lanseaz chiar un comunicat n care sunt
detaliate aspecte precum julitur urt [i vnti, vnti pe fa, informaiile fiind preluate
integral de presa central.
Exemplul 3. O publicaie online public un articol intitulat: {i-a btut mr copilul [i l-a
aruncat, apoi, pe geam.
A. M., n vrst de 7 ani, din localitatea P., a fost internat, joi, la Spitalul de Copii S.M. din I., dup ce
a fost btut crunt de tatl su, apoi, aruncat printr-o fereastr a locuinei. Biatul a ajuns la Spitalul de
Copii S.M. dup ce tatl su l-a lovit cu pumnii [i picioarele n cap [i n abdomen. Apoi, l-a aruncat prin
fereastra unei camere din locuin, ocazie cu care a cptat [i cteva tieturi urte de la cioburile de sticl,
alturi de un traumatism la nivelul capului [i contuzii toraco-abdominale, a declarat dr. C.I., din cadrul
Spitalului de Copii Ia[i.
Exemplul 4. Un alt articol titreaz: Copil de 12 ani, btut cu bestialitate de sor [i tat.
T.A. este elev n clasa a VI-a, iar miercuri dimineaa a mers la [coal plin de lovituri. De[i ncerca s-[i
ascund semnele sub haine groase, copilul abia se inea pe picioare. Am vzut pe gtul copilului ni[te
pete mari [i ro[ii. Iniial, am crezut c ceilali colegi l-au murdrit cu acuarele, A. fiind un copil foarte
lini[tit. L-am chemat n sala de sport cu gndul de a-l pune s se spele, ns copilul a nceput s plng,
spunndu-mi c a fost btut. Cnd [i-a ridicat cciulia, am observat c avea lovituri pe tot capul, pe
frunte, pe urechi, urechile le avea mcinate exact cum arat carnea btut pentru [niele. Cnd [i-a ridicat
flanelul, am vzut c nu exista loc fr lovituri, nici mcar ct a putea pune un deget. Era btut pe mini,
pe degete, era ceva de nedescris. Colegii mei, brbai, [i angajaii de la primrie nu au putut suporta

imaginea aceea. Scenele din filmele de groaz nu se puteau compara cu acest copil. Nu [tiu cum a mai
putut acest bieel s se mai in pe picioare, mai ales c este un copil mic de statur [i foarte slbu, a
declarat D.G., profesorul de educaie fizic [i sport.
Exemplele 2-4, prezentate mai sus, au ca element comun faptul c ni[te aduli, un profesor, respectiv un
medic ofer informaii foarte detaliate despre violenele [i consecinele medicale ale abuzurilor la care
au fost supu[i doi copii. |ntr-unul dintre articole, copilul de 12 ani este identificat cu numele complet, iar
articolul este nsoit de fotografia sa acoperindu-[i ochii cu minile, pe care se vd clar urmele violenelor.
Aceste dou elemente contrazic orice norm deontologic referitoare la relatrile despre copiii victime ale
abuzurilor. Pentru protecia minorului, orice relatare trebuie s elimine datele de identificare
(nume, adres, [coala la care \nva, fotografii neprelucrate etc.). Acest lucru e valabil chiar [i
atunci cnd demersul jurnalistic poate fi unul legitim, precum: dezvluirea abuzului, dezvluirea
unor informaii susinute de dovezi c faptele au fost diferite dect cele prezentate anterior,
relatarea efectelor negative pe care abuzul le are asupra victimei, preferabil susinute de
comentariile unui specialist (psiholog, pedagog etc.) sau relatarea, numai cu acordul victimei
[i al familiei sale, a unor fapte legate de caz. |n dorina de a coopera cu presa, profesioni[tii
care au n sarcin protecia copilului (medicul, respectiv profesorul) dau detalii despre starea
medical a copilului care merg dincolo de limitele legale [i de interesul public.
Exemplul 5. Un ziar local titreaz:Strigt sf[ietor al unei adolescente: M ursc pe mine

nsmi. Viol cusut cu band portocalie.
Autorul relateaz: Adolescenta de 17 ani [i strig disperarea, n ncercarea de a atrage atenia adulilor
asupra dramei pe care o trie[te. Marginalizat de prieteni, criticat [i terorizat de familie, eleva are
grave complexe de inferioritate [i probleme de comunicare cu cei din jur. Familia, dar [i [coala au ignorat-o
complet, pn cnd adolescenta [i-a strigat durerea interioar n felul su, susinnd c a fost violat.
(...) Pe pagina sa de Facebook, C. [i exprim complexul de inferioritate. Se consider urt, pentru c
niciun biat nu se uit la ea. Nu prea cred c sunt frumoas ca celelalte, c art urt de tot, nu m
iube[te niciun biat, c am ochelari [i sunt prea slab. Foarte serios, nu i-a plcut fostului prieten cum
eram nainte s stau cu el de vorb [i m-a schimbat de tot. M ursc pe mine nsmi, a scris aceasta pe
pagina sa de Facebook. (...)
A.R., managerul Spitalului Judeean V., psiholog de profesie, i recomand public tinerei s mearg la
psiholog, pentru c doar a[a se poate reface emoional: |n mod cert, tnra are nevoie de ajutor
specializat. Din cte deduc, e dezarmonic, adic are problemele de personalitate. Probabil,
s-a mai lovit de un caz precedent n familie, dar [i de lipsa de comunicare. Este un strigt
dezndjduit, practic are nevoie de atenie. Sper s se ia msuri, pentru c riscul ca acest caz
s denatureze este foarte mare.
Un psiholog ncalc grav deontologia propriei profesii, evalund, de la distan, n baza unor relatri
de pres, cazul unei adolescente extrem de vulnerabile, pentru a oferi o sentin: Din cte deduc, e
dezarmonic, adic are problemele de personalitate. Este un strigt dezndjduit, practic are nevoie de
atenie. Declaraia specialistului nu face dect s stigmatizeze victima, s o culpabilizeze [i s pun sub
semnul ntrebrii onestitatea declaraiilor ei, chiar dac ancheta este nc n curs [i nu se cunoa[te nc
adevrul. Psihologul ofer detalii medicale, gest cu-att mai blamabil cu ct ele sunt obinute n urma unei
evaluri superficiale. Articolul devine, astfel, un adevrat malaxor, n care viaa, caracterul, istoricul [i
traumele adolescentei sunt detaliate n public, nclcndu-i dreptul la intimitate [i demnitate.
12
Probleme etice [i legale
|n exemplele prezentate, cele mai ntlnite probleme etice sunt:
Divulgarea identitii [i a altor date de identificare ale copilului;
Publicarea de informaii detaliate despre abuzul suferit [i despre efectele medicale ale
violenelor;
Evaluarea superficial [i culpabilizarea victimei de ctre un psiholog.
|ntrebri
1. Care sunt legile nclcate de comunicatori n cazurile prezentate mai sus? Dar
prevederile deontologice?
2. Cum ai rspunde unui jurnalist care v cere detalii despre situaia unui copil agresat,
aflat n grija instituiei dumneavoastr?
3. Exist cazuri n care identitatea [i intimitatea copilului pot fi expuse public?
Studiu de caz: Blamarea victimelor, expedierea birocratic

a cazurilor n care sunt implicai copii [i
exploatarea srciei n scop de PR
Expunerea temei
|n acest studiu de caz, ne vom opri asupra ctorva exemple de nclcare a principiilor etice de ctre
persoane care reprezint instituii [i care se afl n poziia de a face declaraii despre o anumit situaie.
Este vorba, n principal, de discursul lemnos, expeditiv, prin care, n general, instituiile publice [i declin
orice responsabilitate fa de situaia victimei, ori declaraii care cu scopul de a disculpa organizaia
ajung s culpabilizeze copilul. Un alt mod de nclcare a principiilor etice este explotarea imaginii copiilor
n scopul obinerii de beneficii de imagine pentru o organizaie sau pentru un politician.
Exemplul 1. O publicaie local titreaz: Strigtul DISPERAT al unei mame: are doi copii
bolnavi, dar cumini [i talentai! Copiii RD de ei c stau ntr-o barac.
(relatnd) Povestea E.P. [i a copiilor ei impresioneaz pn la lacrimi, cci femeia [i cre[te cu greu
pruncii [i face tot posibilul ca ace[tia s aib tot ce le trebuie. Cei doi copii [i mama lor locuiesc de ani
de zile ntr-o barac (...) [i singura lor dorin este ca, ntr-o zi, s locuiasc ntr-un apartament. Ambii
copii sunt bolnavi, iar tatl a disprut demult din peisaj. (...) Reprezentanii Primriei au transmis c, n
baza dosarului depus de E. n 2007, acesteia [i copiilor si i s-a repartizat actuala barac (...). Pentru a
beneficia de o locuin social, femeia va trebui s depun alt dosar n care s solicite ceea ce [i dore[te.
Avem n atenie aceast familie. Dup ce dnsa va depune dosarul pentru o locuin social, ne
vom interesa s vedem ce soluie exist. |n fiecare an, de Crciun, aceast familie a beneficiat
de pachete cu alimente, a spus L.P., purttorul de cuvnt al Primriei.

O poveste cu mult ncrctur emoional se opre[te, ca un du[ rece, n declaraia seac a purttoarei de
cuvnt de la primrie. Avem n atenie [i ne vom interesa sunt sintagme la viitor, utilizate curent,
pentru a nu angaja n mod clar instituia n rezolvarea cazului. Purttorul de cuvnt ine s sublinieze
faptul c primria s-a implicat destul pn acum, de[i la nivel minimal: n fiecare an, de Crciun, aceast
familie a beneficiat de pachete cu alimente. Vina pentru aceast situaie este transferat mamei, care nu
[tia c pentru o locuin social trebuie depus un alt dosar. O astfel de declaraie exprim un dezinteres
abia mascat, fcnd un deserviciu de imagine instituiei.
Exemplul 2. Un post de televiziune a difuzat urmtoarea [tire: Prima vacan din viaa lor
pentru 20 de copii srmani din C.
Au fost n prima vacan din viaa lor. Au vzut pentru prima dat muntele [i, tot pentru prima dat, au
mers cu liftul. Este vorba despre 20 de copii din C. crora Fundaia M.a. le-a oferit o vacan de neuitat
la Predeal.
Copiii s-au simit minunat [i au fost tri[ti cnd excursia s-a terminat. Excursia la Predeal - oferit de Fundaia
M.a., n cadrul campaniei .... - a fost PRIMA DIN VIA| pentru muli dintre copiii de la o [coal din L.
Copiii au avut parte de vacana superb mulumit companiei S. - ei au acoperit toate cheltuielile.
Exemplul 3. O publicaie local a publicat urmtoarea [tire: Mo[ul, n vizit la copiii srmani
din mediul rural.
Fericire mare pentru trei familii numeroase din mediul rural, din judeul V., care triesc de pe o zi pe alta.
Dac srbtorile de iarn din ultimii ani au fost marcate de lipsuri, anul acesta, Mo[ Crciun nu i-a mai
ocolit, mai mult, a venit mai devreme. Familia S. din T., familia N. din G., comuna B., [i familia I. din
acela[i sat vor avea masa plin de Crciun dup ce n ajutorul lor a srit A.C., consilier judeean.
Exemplul 4. Un alt ziar difuza urmtoarea [tire: Mo[ Nicolae de la Consiliul Judeean a adus
dulciuri copiilor din N.B., H. [i M.B.
Pre[edintele Consiliului Judeean, H.T., a fost vineri, 4 decembrie, mesagerul lui Mo[ Nicolae pentru
copila[ii de la grdiniele comunelor N.B., H. [i M.B., crora le-a druit, a[a cum spune datina, pungi cu
dulciuri.
Micuii pre[colari l-au a[teptat nerbdtori, dar cumini, pe trimisul lui Mo[ Nicolae. La N.B., pre[edintele
Consiliului Judeean a fost ntmpinat, n faa grdiniei, cu pine [i sare de doi copila[i mbrcai n
costume tradiionale, dup care i-a ntlnit pe cei aproape o sut de grdinari, care i-au cntat un frumos
colind, primind n schimb mult-doritele pungue.
Toate cele trei exemple de mai sus mprt[esc aceea[i problem etic: imaginea unor copii extrem
de sraci, din comuniti defavorizate, este folosit pentru a aduce beneficii de imagine unei fundaii,
companii sau unui ales local. |n toate cele trei cazuri, figurile minorilor apar n prim plan [i sunt u[or de
recunoscut. Toate aceste exerciii de relaii publice (PR) care abund n perioada srbtorilor - ignor
cauzele situaiei dificile a copiilor [i eventuale soluii pe termen lung, insistnd asupra fericirii/mulumirii
vremelnice aduse de mesagerul lui Mo[ Nicolae - subiectul deghizat al [tirii.
14
Exemplul 5. O publicaie local titreaz: Sex [i droguri la Liceul O.B.?
Autorul relateaz: Eu am colegi care iau droguri sau pastile ca (...) sau (...) n combinaie cu butur
[i, apoi, vd prin dulapurile [colii spiridu[i [i elfi, spune C., din clasa a X-a. Sunt elevi frustrai cei care
declar c exist n liceu droguri, c profesorii au ceva cu ei sau vin bei la ore. Fac parte dintre cei care
nu se preocup de [coal, au absene [i chiulesc. Elita [colii munce[te pe brnci [i aduce premii instituiei
noastre, a afirmat D.B., director al Liceului O.B. Dimpotriv, noi ne implicm n foarte multe campanii
antifumat [i antidrog, pentru a face con[tieni elevii de ceea ce reprezint, ntr-adevr, drogurile [i de
efectele pe care le au. Noi, profesorii, mpreun cu elevii, am fcut dou filme care particip la un concurs
la Bucure[ti, pentru a promova aceste campanii [i am mprit flutura[i n liceu. Ceea ce ar trebui s ne
preocupe ar fi lipsa de fonduri [i faptul c nu avem cu ce ntreine liceul, a mai adugat M.P., director
adjunct al Liceului. R.C., profesor de religie, declar c totul nu este dect o gre[eal teribil [i c astfel
de lucruri nu se petrec n interiorul liceului.
Un demers jurnalistic salutar, menit s dezvluie un fenomen ngrijortor ntr-un liceu consumul de
droguri - se transform ntr-o prezentare dezechilibrat a situaiei. Mrturiile detaliate ale unei eleve sunt
contracarate de un [ir lung de declaraii ale cadrelor [colii, pentru care problema pur [i simplu nu exist.
Directoarea [colii care vorbe[te despre elevii martori cu epitete gen frustrai, bei sau chiulangii
deturneaz atenia ctre elita [colii care aduce premii. Directoarea [i declin, astfel, responsabilitatea
fa de o parte dintre elevii [colii sale, asumndu-[i merite exclusiv asupra elitei [colii [i a elementelor
pozitive.
Directorul-adjunct invoc preocuparea pentru campaniile antidrog derulate n liceu, dar spune c, de fapt,
nu drogurile ar fi o problem, ci lipsa fondurilor. La final, profesorul de religie anuleaz cu totul problema:
totul nu este dect o gre[eal teribil [i astfel de lucruri nu se petrec n interiorul liceului. Astfel, o
problem serioas consumul de droguri n [coal - este expediat [i ea devine doar o surs de neplceri
pentru reputaia [colii. Drogaii minori sunt portretizai ca ni[te paria care, pentru a nu pta reputaia
[colii, pur [i simplu nu exist.
Exemplul 6. O alt publicaie local titreaz: Elev de 14 ani, violat n timpul orelor de
curs.
(relatnd) SLABI Violatorii minori s-au fcut de rs! Nu au reu[it s-[i dezvirgineze victima. Aceasta,
conform medicilor legi[ti, avea un himen elastic care nu s-a rupt n timpul orgiei sexuale.
(...) Comuna I. [i {coala Gimnazial (...) din localitate sunt zguduite de un scandal-monstru, deoarece
n data de 17 iunie, ziua n amiaza mare, o elev de 14 ani, din clasa a VII-a, care era la scoal, a plecat
subit, cernd voie s bea ap [i a disprut. Dup nici dou ore, a izbucnit scandalul: bunica fetei a venit
cu ea la [coal [i a anunat c a fost violat! De patru minori! A fost anunat [i Poliia B., care a mpnzit
comuna imediat, au luat fata [i pe bunica ei la Poliie, precum [i pe cei patru minori pentru audieri.
Fata a fost dus la medicul legist pentru confirmarea violului (...) S-a constatat c fata adus la
consult are un <<himen complezant>>, adic elastic [i care nu se rupe. Ca urmare, nu am putut
confirma sau infirma violul. Poliia, ajutat de noi, prin alte controale, urmeaz s stabileasc
ce s-a ntmplat mai exact, ne-a precizat medicul legist S.S. Se confirm fapta, fiind cercetai
pentru comiterea infraciunii de viol doi minori, n cauz fiind ntocmit un dosar penal. Fiind
vorba despre minori, nu putem s v dm detalii din anchet. Vom preciza la finalul anchetei
concluziile, a spus .S, [eful Compartimentului de comunicare din cadrul IPJ (...).

Directoarea colii Gimnaziale (...) din I., M.M., era plecat n acea zi fatidic la Bucure[ti, la Ministerul
Educaiei, unde tocmai era premiat [coala cu certificatul de {coal European. Am rmas [ocat
cnd am aflat [i am dispus imediat s fie anunat Inspectoratul {colar Judeean de acest incident
neplcut. Am aflat [i c profesoara de desen i-a pus absent, ea a procedat corect din punctul
meu de vedere. Cert este c pe cei doi minori de clasa a VIII-a i-a vzut o coleg la balul
absolvenilor de clasa a VIII-a pe 18 iunie, foarte bucuro[i de absolvire, fr a da impresia c
au probleme cu Poliia, a spus M.M.
Dincolo de derapajele grave la care se preteaz autorul acestui text, materialul cuprinde mai multe
declaraii ale unor entiti diferite care ridic probleme legate att de dreptul la intimitate al adolescentei,
ct [i de delimitarea responsabilitii [i culpabilizarea victimei. |n text, medicul legist e citat detaliind
aspectele intime medicale care nu pot face n niciun caz obiectul unor declaraii publice: S-a constatat c
fata adus la consult are un <<himen complezant>>, adic elastic [i care nu se rupe. Astfel, adolescenta
devine pentru a doua oar victima unei violene, de aceast dat mediatic [i din partea unor aduli. Mai
mult, medicul legist afirm c instituia sa nu a putut confirma sau infirma violul, dnd, astfel, publicitii
elemente din dosarul penal, ceea ce afecteaz dreptul la un proces corect. In extremis, astfel de detalii
anatomice pot constitui o invitaie pentru eventuale viitoare agresiuni, din moment ce ele mpiedic
stabilirea comiterii faptei.
Singura voce rezonabil este cea a [efului departamentului de comunicare din cadrul poliiei, care refuz
s dea detalii despre caz, invocnd faptul c sunt implicai minori.
Directoarea instituiei de nvmnt nu-[i asum nicio responsabilitate pentru faptele care s-au petrecut
n [coala ei, avnd ns grij s precizeze c profesoara de desen i-a pus absent. Cu alte cuvinte,
procedurile au fost respectate [i nimeni din [coal nu poate fi tras la rspundere, atta timp ct fata nu era
n incinta [colii. Niciun cuvnt care s exprime o urm de empatie pentru victim sau s anune verificri
[i eventuale msuri de pre\ntmpinare a unor astfel de incidente grave. Dimpotriv, directoarea se rezum
la a califica violul drept un incident neplcut, cu att mai neplcut cu ct, se precizeaz n articol, [coala
sa tocmai primise certificatul de [coal european. |n acest caz, se pune ntrebarea: trebuie ca imaginea
instituiei s fie aprat cu orice pre? Unde trebuie s ne oprim din a ne apra instituia, astfel nct s
nu afectm demnitatea [i interesele unui copil-victim?
Continuarea cazului devine subiectul unui al doilea articol, n care se relateaz: Ieri, n faa D.L., directorul
CJRAE V., [i a inspectorului [colar E.A. de la ISJ V., au venit mama fetei violate [i bunicul ei. Lipsa
prinilor din viaa celor dou fete s-a resimit clar n comportamentul fetei, care a intrat ntr-un
anturaj dubios, a nceput s fumeze, s-a fotografiat n posturi compromitoare, mai mult
dezbrcat [i a artat pozele la biei. Le-a pus [i pe pagina de socializare, fr [tirea mamei
sau a bunicului, iar pozele au fost luate de bieii care au violat-o [i au [antajat-o c le vor
publica. Mama fetei a [ters contul ei de Facebook, dar pozele erau deja luate de unul dintre
[antaji[ti, ne-a spus D.L..
Prin aceast declaraie, reprezentanta unei instituii a statului culpabilizeaz n mod direct victima, care,
de[i minor, este fcut integral responsabil pentru ce i s-a ntmplat. Adolescenta este prezentat
ntr-o lumin total defavorabil, prin caracterizri de genul anturaj dubios, fumeaz, posturi
compromitoare, menite s sugereze c ea singur a atras agresiunea suferit.
16
Probleme etice
Dup cum se poate constata din cazurile de mai sus, declaraiile publice legate de subiecte n care
sunt implicai copii necesit o atenie sporit [i o calibrare rezonabil a modului n care este aprat
imaginea instituiei. Limbajul de lemn, deturnarea responsabilitii ctre victima-copil, aprecierile
negative la adresa victimei sunt atitudini pe care publicul le percepe ca negative. |n fapt, nimeni nu
are nimic de c[tigat aceste subterfugii aduc deservicii att copiilor, ct [i instituiei/companiei
implicate. |n cazurile prezentate mai sus am identificat urmtoarele probleme etice:
- expedierea birocratic a cazurilor prin limbaj de lemn [i atitudine dezinteresat;
- culpabilizarea victimelor;
- dezvluirea de amnunte medicale intime despre victim;
- folosirea copiilor sraci pentru beneficii de imagine;
- folosirea de fotografii cu minori fr s existe justificare jurnalistic.
|ntrebri:
1. Identificai, n exemplele de mai sus, nclcrile legislaiei privind drepturile copiilor. Discernei
ntre nclcarea legislaiei [i nclcarea normelor deontologice.
2. Reformulai poziiile exprimate de purttorii de cuvnt citai n aceste exemple, astfel nct ele
s dovedeasc respect fa de copil.
3. Cum ai proceda dac instituia dumneavoastr s-ar afla ntr-una din situaiile prezentate?
Studiu de caz: Copiii [i discriminarea pe criterii rasiale

Expunerea temei
Accesul tuturor copiilor la educaie este garantat de Constituie [i reglementat legal, inclusiv n ceea ce
prive[te non-discriminarea copiilor pe baz de naionalitate sau ras. Presa abund ns de articole n care
sunt semnalate cazuri de nclcare sau refuz al acestor drepturi n cazul copiilor romi, care de cele mai
multe ori, sunt segregai [i plasai n [coli speciale. De multe ori, justificrile venite din partea instituiilor
de nvmnt sunt neconvingtoare [i susinute de argumente birocratice. |n exemplele de mai jos, vom
analiza cteva dintre aceste discursuri publice menite s explice o stare de fapt discriminatorie.
Exemplul 1. Povestea copiilor rtcii n geografia srciei: Voi din ce ar suntei?
Sub acest titlu este publicat un amplu reportaj dedicat accesului copiilor la educaie ntr-o comunitate
srac [i contribuiei programului Fiecare copil la grdini (FGC).
|n cuprinsul articolului exist urmtorul paragraf: n H., secretarul Primriei, I.S., justific diferena dintre
sate prin iganii altfel din B., cunoscui la nivel naional [i internaional pentru me[te[ugurile lor. Nu
ne comparm cu B. Romii lor sunt din alt aluat, mai asculttori, mai educai. Dar el se refer la ceilali
igani ai satului, cldrarii care ns [i duc viaa dup reguli proprii n palatele cu turnulee. Puini dintre
ei [i trimit, de fapt, copiii la grdini. Conform tradiiei, cldrarii trebuie s [tie s se iscleasc [i
s numere banii, a[a c fetele se opresc la patru clase, iar bieii, cu mai multe drepturi, termin ciclul
gimnazial. |n ciuda eforturilor fcute de educatori [i de A.M. (n.n. mediator), niciun copil de cldrar n-a
intrat n programul FCG n anii trecui. (...) A. este fericit la grdini, aici are totul. Copila este unul dintre

beneficiarii programului FCG, extins la nivel naional prin legea 248/2015: prinii ei primesc lunar un
tichet social de 50 de lei din care pot cumpra produse sanitare, mncare, rechizite [i mbrcminte. Statul
finaneaz programul cu 55,5 de milioane de lei n 2016, iar dintre judee, cei mai muli bani i prime[te
Sibiul, ntruct a avut 2.400 de beneficiari estimai. Am tras noi de mama ei s-i fac dosarul, i-am
ajutat cu actele. Ar fi fost pcat s piard [ansa asta, spune educatoarea din H., M.L..
Reportajul relev dificultile de implementare a programului guvernamental Fiecare Copil la Grdini

n comunitile de romi din H. [i cuprinde declaraiile tuturor prilor implicate. De interes n analiza
noastr este declaraia secretarului primriei din localitate, care folose[te termenul de igani atunci cnd
se refer, n general, la comunitile srace rome din zon, ns alege termenul corect politic de romi
atunci cnd face referire la comunitatea mai rsrit din B.: Nu ne comparm cu B. Romii lor sunt din
alt aluat, mai asculttori, mai educai. Astfel, discriminarea are loc chiar n interiorul comunitii, avnd
ca unitate de msur starea material. Semnalm, pe de alt parte, declaraia pozitiv a unei educatoare
de grdini din H., care, spre deosebire de ali funcionari implicai, nu doar constat dificultile, ci pune
umrul la rezolvarea lor: Am tras noi de mama ei s-i fac dosarul, i-am ajutat cu actele. Ar fi fost
pcat s piard [ansa asta. O astfel de declaraie uman, direct, fr complexe de superioritate
poate ncuraja [i alte persoane din sistem s dea o mn de ajutor familiilor srace din comunitatea rom.
Exemplul 2. O alt publicaie a realizat un amplu reportaj din B.M. intitulat: Grdinia de dup
zid, o distopie ntr-o lume a analfabeilor.
Din articol, citm urmtorul paragraf: La 50 de metri de cartierul C., se afl Grdinia. Nu e o cldire
separat, ci ocup dou etaje dintr-un bloc de locatari. (...)
Avem copii din toate categoriile sociale, inclusiv romi. Noi n-am fcut niciodat diferen
ntre copiii romi [i copiii romni, spune directoarea unitii, M.A. Pn anul trecut, a mai
existat o grup aici, n sediul Grdiniei. Una numai de copii romi, majoritatea de pe C., dar nu
e vorba de discriminare, se apr educatoarea, ci de faptul c prinii au ntrziat cu nscrierie
[i grupele erau deja formate. Directoarea [i aminte[te de ni[te educatoare care se plngeau c
le vine s verse de la mirosul copiilor din C. Mai spune ceva [i de ni[te proiecte ale grdiniei,
ceva n ajutorul comunitii. Dar apoi vine [i explicaia real pentru care acea grup a fost
transferat, cu totul, la Caritas:
Problema major pe care am ntmpinat-o a fost c muli prini romni au plecat spre alte
grdinie. Nu-[i mai ddeau copiii la noi. De aia am tot redus. Nu m duc acolo, c sunt igani,
spuneau.
(...) La cteva minute de mers pe jos, printre blocurile n[irate paralel cu C., se afl grdinia centrului
Caritas.
Ne ocupm de majoritatea familiilor din C.. Sunt foarte puini aduli care [tiu s scrie [i s
citeasc, undeva la 10 la sut. Nu-i a[teptm s nscrie copiii la grdini, [tim c n-o s vin
muli. Mergem noi dup ei. Foarte muli nici nu [tiu cnd copilul lor mpline[te trei ani, deja
la [apte copii pierd socoteala vrstelor. A[a c nu [tiu c trebuie s vin s nscrie copilul. De
cnd fac copiii doi ani jumate, i monitorizm [i le spunem prinilor s-i nscrie, zice A.M.,
coordonatoarea centrului care administreaz grdinia.
|n reportajul dedicat tot accesului copiilor romi la educaie, directoarea unei grdinie din ora[ ncearc
s explice de ce, anul trecut, n unitate exista o grup compus numai din copii de etnie. Prinii au
ntrziat cu nscrierile [i grupele erau deja formate, se apr, iniial, educatoarea, fr s aduc
argumente mai convingtoare. Dup invocarea motivelor birocratice, ea [i aminte[te totu[i de ni[te
educatoare care se plngeau c le vine s verse de la mirosul copiilor din C., aprecierea avnd ca
efect stigmatizarea acestor copii.
18
Ulterior, intervine [i explicaia real pentru care acea grup a fost transferat, cu totul, la Caritas:
Problema major pe care am ntmpinat-o a fost c muli prini romni au plecat spre alte
grdinie. Nu-[i mai ddeau copiii la noi. De aia am tot redus. Nu m duc acolo, c sunt igani,
spuneau. Directoarea unei instituii de stat recunoa[te, astfel, c a cedat presiunilor prinilor de etnie
majoritar [i a iniiat trasferul a se traduce segregarea unei ntregi clase indezirabile. Mai mult,
recunoa[te aceea[i directoare, de aia am tot redus numrul copiilor romi.
\n contrapartid, directoarea grdiniei Caritas, cea care a preluat clasa de copii romi, are o atitudine
pozitiv-constructiv, care nu se mpiedic nici de neplceri, nici de nchipuite probleme birocratice: Nu-i
a[teptm s nscrie copiii la grdini, [tim c n-o s vin muli. Mergem noi dup ei. Foarte muli
nici nu [tiu cnd copilul lor mpline[te trei ani, deja la [apte copii pierd socoteala vrstelor. A[a
c nu [tiu c trebuie s vin s nscrie copilul. De cnd fac copiii doi ani jumate, i monitorizm
[i le spunem prinilor s-i nscrie.
Exemplul 3. O publicaie central dezvluie: Acuzaii de discriminare la o [coal din Ia[i:

elevii romi, pu[i separat de cei romni. Cazul a ajuns la CNCD.
Autorul articolului relateaz: O [coal din I. a fost reclamat la Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii (CNCD), fiind acuzat de segregare pe criterii etnice a elevilor romi. Reprezentanii [colii, dar
[i cei ai inspectoratului neag acuzaiile. Reclamaia a fost formulat de Centrul de Advocacy [i Drepturile
Omului (CADO), o organizaie nonguvernamental care a realizat un studiu la nivelul regiunii Moldovei cu
privire la segregarea [colar a copiilor romi.
Potrivit plngerii naintate CNCD, reprezentanii [colii <...> ar distribui pe criterii etnice elevii care se nscriu
la aceast unitate, cei romi fiind repartizai n proporie majoritar n corpul C al [colii. n corpul C nva
doar elevii din clasele I-V, existnd un total de patru clase. Aproximativ 55% din elevi sunt de etnie rom.
Comparativ, n clasele din celelalte corpuri, procentul elevilor romi este sub 10% pentru fiecare clas.
De asemenea, romii ar avea parte, se arat n plngere, [i de un act de educaie de o calitate inferioar
celui practicat n alte corpuri ale aceleia[i [coli. Reprezentanii unitii de nvmnt neag ns cu
vehemen acuzaiile. Directorul I.N. ne-a precizat, ieri, c plngerea este nentemeiat. Sunt [i copii
romni, [i copii romi. A fost, ntr-adevr, un inspector pentru a verifica situaia. |n ceea ce
prive[te calitatea educaiei, este la fel n toate corpurile, ne-a spus N.
Reprezentanii ISJ ne-au precizat c ONG-ul ar fi colectat date fr un suport sociologic adecvat,
folosind metode ne[tiinifice, colectarea datelor fiind fcut prin chestionare electronice. Din acest motiv,
reprezentanii ISJ spun c au ndoieli referitor la exactitatea studiului realizat de CADO. Am constatat
c ONG-ul care a formulat reclamaia confund deliberat mediul de reziden al elevilor cu un
presupus fenomen de discriminare (sugernd c ar exista probleme care ar justifica intervenia
finanat) pentru a crea, probabil, un context favorabil iniierii unor proiecte europene specifice
(exist linii tentante de finanare pe aceast tem pentru ONG-uri). Trebuie menionat faptul
c aspectele legate de segregarea rezidenial nu in de competena ISJ. Astfel, ne rezervm
dreptul de a regla pe cale juridic afirmaiile [i demersurile speculative [i nerealiste ale ONG-
ului respectiv, ne-au transmis reprezentanii ISJ.
Declaraiile directorului [colii din I. [i ale inspectoratului judeean sunt un alt exemplu de limbaj de lemn,
pierdut n explicaii neconvingtoare [i chiar contraacuzaii. Un ONG local acuz segregarea copiilor romi de cei
majoritari, romii fiind plasai ntr-o mult mai mare proporie n clasele dintr-un corp separat al [colii. Directorul
face urmtoarea declaraie: Sunt [i copii romni, [i copii romi. A fost, ntr-adevr, un inspector
pentru a verifica situaia. |n ceea ce prive[te calitatea educaiei, este la fel n toate corpurile.
Da, sunt [i copii romni, dar nu aceasta este problema, ci proporia foarte crescut a copiilor romi n aceste
clase. Da, a fost un inspector, dar nu ni se comunic nimic altceva despre asta, deci informaia e irelevant.

Ct prive[te calitatea educaiei, care s-ar pstra n ntreaga [coal, aceasta tot nu explic proporia
dezechilibrat clamat de ONG.
Mai agresiv este ns rspunsul Inspectoratului [colar Judeean care, pentru a respinge acuzaiile, submineaz
credibilitatea ONG-ului care a formulat plngerea [i onestitatea inteniilor sale. Au folosit metode
ne[tiinifice, adic electronice, pentru colectarea datelor, urmresc probabil un context favorabil
iniierii unor proiecte europene specifice (exist linii tentante de finanare pe aceast tem,
pentru ONG-uri), confund deliberat mediul de reziden al elevilor cu un presupus fenomen
de discriminare (sugernd c ar exista probleme care ar justifica intervenia finanat). Toate
aceste insinuri dintre paranteze, neprobate cu dovezi, sunt singurele argumente ale Inspectoratului. |n
final, instituia [i declin totalmente responsabilitatea, motivnd c aspectele legate de segregarea
rezidenial nu in de competena ISJ. Lipsa onestitii [i transparenei n acest rspuns reiese din
faptul c, de[i n [coal a fost trimis un inspector, instituia nu ofer nicio informaie concret respectiv
cifre care s contrazic realitatea clamat de ONG.
Probleme etice
Din exemplele prezentate mai sus putem trage concluzia c exist cazuri n care funcionarii din
instituiile statului omit amnunte importante sau invoc diverse raiuni birocratice pentru a nega
msuri discriminatorii fa de copiii romi. |n astfel de cazuri, rspunsurile sunt seci, expeditive,
uneori agresive, trdnd ori complicitatea, ori o lips de empatie. Principalele probleme etice [i
legale identificate sunt:
- stigmatizarea copiilor romi;
- expedierea birocratic a acuzaiilor de di scriminare;
- folosirea unei terminologii discriminatorii pentru a face diferena ntre bogai [i sraci.
O alt problem delicat este cea legat de colectarea datelor referitoare la etnie - care ar putea
justifica sau nltura acuzaiile de segregare etnic. Potrivit legii 677/2001, colectarea datelor cu
caracter personal legat de originea rasial sau etnic, de convingerile politice, religioase, filozofice
sau de natur similar, de apartenen sindical, precum [i a datelor cu caracter personal privind
starea de sntate sau viaa sexual este interzis. Ca atare, [colile nu ar trebui s dein date
privind etnia elevilor, ceea ce ar face segregarea imposibil. Cu toate acestea, n realitate, copiilor
provenind din anumite comuniti li se atribuie arbitrar o etnie de ctre profesori, administratori sau
funcionari publici - [i sunt tratai n conformitate cu aceasta.
Legea face excepie de la prelucrarea datelor referitoare la etnie dac prelucrarea este efectuat n
cadrul activitilor sale legitime de ctre o fundaie, asociaie sau de ctre orice alt organizaie cu
scop nelucrativ [i cu specific politic, filozofic, religios ori sindical, cu condiia ca persoana vizat s fie
membr a acestei organizaii sau s ntrein cu aceasta, n mod regulat, relaii care privesc specificul
activitii organizaiei [i ca datele s nu fie dezvluite unor teri fr consimmntul persoanei
vizate. Din acest punct de vedere, demersul CADO este nu numai justificat, ci [i legal. |n astfel
de cazuri, comunicatorii din [coli [i instituii publice trebuie s fie bine pregtii [i s stapneasc
legislaia n vigoare, ceea ce le va permite s [i ndeplineasca corect [i eficient atribuiile, respectnd
n acela[i timp drepturile copiilor.
|ntrebri:
1. Care sunt nclcrile de legislaie pe care le identificai n aceste cazuri? Dar cele deontologice?
2. Cum ai formula rspunsul la acuzaiile de segregare etnic din Exemplul 3?
20
Partea a III-a: LEGISLA}IA CU IMPACT
ASUPRA RESPECT~RII DREPTURILOR
COPILULUI |N MASS-MEDIA
1. Constituia Romniei
Cnd analizm sistemul legislativ de norme [i reglementri care au impact asupra drepturilor
copilului, pornim de la Constituia Romniei [i prevederile acesteia n ceea ce prive[te drepturile
omului:
Art. 20 Tratatele internaionale privind drepturile omului
(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile [i libertile cetenilor vor fi interpretate [i

aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele [i cu celelalte
tratate la care Romnia este parte.
(2) Dac exist neconcordane ntre pactele [i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale
omului, la care Romnia este parte, [i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale,
cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile.
Ca atare, documentul suprem n domeniu este Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, document
cu putere legal. Romnia este parte semnatar a conveniei, iar prevederile sale sunt transpuse n
legislaia naional.
|n cele ce urmeaz, vom prezenta extrase din Convenia privind drepturile copiilor, din legislaia naional
n domeniu, insistnd asupra obligaiilor comunicatorilor fa de protecia copilului, precum [i fragmente
din codurile de co- [i auto-reglementare.
2. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului
Potrivit Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului:
|n toate aciunile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile de asisten social publice sau private, de
instanele judectore[ti, autoritile administrative sau de organele legislative, interesele copilului vor
prevala.
Drepturile garantate prin Convenie:
1. dreptul inerent la via;
2. dreptul la un nume, dreptul la o cetenie [i, n msura posibilului, dreptul de a-[i cunoa[te
prinii [i a fi crescut de ace[tia;
3. dreptul de a-[i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele [i relaiile familiale;
4. dreptul de a nu fi separat de prinii si mpotriva voinei sale, dect n condiiile impuse de

interesul su;

5. dreptul copilului separat de prinii si de a avea relaii sau contacte directe cu ace[tia, afar de
cazul n care acest fapt ar duna propriului interes;
6. dreptul copilului la re\ntregirea familiei, atunci cnd prinii si se afl n alt stat;
7. dreptul copilului capabil de discernmnt de a-[i exprima liber opinia n problemele care-l privesc;
8. dreptul la libertatea de exprimare, inclusiv libertatea de a cuta, a primi [i a difuza informaii [i
idei, n limitele consacrate de lege pentru respectarea ordinii publice, sntii [i moralei;
9. dreptul la libertatea de gndire, de con[tiin [i religie;
10. dreptul la libertatea de asociere [i la libertatea de reuniune pa[nic;
11. neimixtiunea n viaa personal a copilului, familiei, domiciliului [i corespondenei sale [i dreptul
la respectarea onoarei [i reputaiei sale;
12. dreptul la informare.
3. Legislaia romneasc
Firul ro[u care traverseaz legislaia romneasc privind drepturile [i protecia copilului este interesul
superior al copilului.
Acestea sunt legile privind domeniul general al proteciei copilului:
Legea 272 din 2004: protecia [i promovarea drepturilor copilului

Legea 217 din 2003: prevenirea [i combaterea violenei n familie
Legea 273 din 2004: regimul juridic al adopiei
Legea 678 din 2001: prevenirea [i combaterea traficului de persoane
OUG 194 din 2002: regimul strinilor n Romnia
Legea 122 din 2006: azilul n Romnia
HG 1443 din 2004: repatrierea copiilor romni ne\nsoii
Legea 61 din 1993: alocaia de stat pentru copii
Legea 119 din 1997: alocaia suplimentar pentru familiile cu copii
OUG 105 din 2003: alocaia familial complementar [i alocaia de susinere pentru familia
monoparental
Legea 292/ 2011 a asistenei sociale
Legea educaiei naionale din 2010
Codul Civil
Codul Penal
Privind domeniul comunicrii publice (inclusiv n audiovizual) sau cu impact asupra muncii
comunicatorului:
Legea 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public

Legea 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal [i libera circulaie a acestor date
Legea Audiovizualului
22
Codul Audiovizualului
Codul Penal: rspunderea penal a minorului
Codul Civil: dreptul la propria imagine, respectarea vieii private, respectarea onoarei [i
demnitii
Legea 544/2001
Art. 1.- Accesul liber si ne\ngrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin
prezenta lege, constituie unul din principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane [i autoritile
publice, n conformitate cu Constituia Romniei [i documentele internaionale ratificate de Parlamentul
Romniei.
Art. 2. |n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate sau instituie public, precum [i orice
regie autonom care utilizeaz resurse financiare publice [si care [i desf[oar activitatea pe teritoriul
Romniei, potrivit Constitutiei;
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care prive[te activitile sau rezult din
activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau modul
de exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se ntelege orice informaie privind o persoan fizic
identificat sau identificabil.
Art. 7. (1) Autoritile [i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea de informaii de
interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie
de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare [i de urgena solicitrii. |n cazul n care durata
necesar pentru identificarea [i difuzarea informaiei solicitate dep[e[te 10 zile, rspunsul va fi comunicat
solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia n[tiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz [i se comunic n termen de 5 zile de la

primirea petiiilor.
(3) Solicitarea [i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile
tehnice necesare, [i n format electronic.
Art. 12. (1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la Art. 1, urmtoarele
informaii:
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei [i ordinii publice, dac fac parte din categoria
informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum [i cele care privesc interesele economice [i
politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;

c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingere
principiului concurenei loiale, potrivit legii;
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz
rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal,
sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desf[urare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui
proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzute
la alin. (1) revine persoanelor [i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum [i instituiilor
publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
Art. 13. Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau instituie
public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate [i constituie informaii de interes public.
Art. 14.- (1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes
public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiul unei
obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2.
Legea 677/2001
Art. 1. - Scop
(1) Prezenta lege are ca scop garantarea [i protejarea drepturilor [i libertilor fundamentale ale persoanelor
fizice, n special a dreptului la viaa intim, familial [i privat, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal.
Art. 2. - Domeniu de aplicare

(1) Prezenta lege se aplic prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate, n tot sau n parte, prin
mijloace automate, precum [i prelucrrii prin alte mijloace dect cele automate a datelor cu caracter
personal care fac parte dintr-un sistem de eviden sau care sunt destinate s fie incluse ntr-un
asemenea sistem.
(2)Prezenta lege se aplic:
a)prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate n cadrul activitilor desf[urate de
operatori stabilii n Romnia;
b) prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate n cadrul activitilor desf[urate de
misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Romniei;
c)prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate n cadrul activitilor desf[urate de operatori
care nu sunt stabilii n Romnia, prin utilizarea de mijloace de orice natur situate pe teritoriul
Romniei, cu excepia cazului n care aceste mijloace nu sunt utilizate dect n scopul tranzitrii pe
teritoriul Romniei a datelor cu caracter personal care fac obiectul prelucrrilor respective.
24
(3) |n cazul prevzut la alin. (2) lit. c) operatorul [i va desemna un reprezentant care trebuie s fie
o persoan stabilit n Romnia. Prevederile prezentei legi aplicabile operatorului sunt aplicabile [i
reprezentantului acestuia, fr a aduce atingere posibilitii de a introduce aciune n justiie direct
mpotriva operatorului.
(4)Prezenta lege se aplic prelucrrilor de date cu caracter personal efectuate de persoane fizice sau
juridice, romne ori strine, de drept public sau de drept privat, indiferent dac au loc n sectorul
public sau n sectorul privat.
(5)|n limitele prevzute de prezenta lege, aceasta se aplic [i prelucrrilor [i transferului de date cu
caracter personal, efectuate n cadrul activitilor de prevenire, cercetare [i reprimare a infraciunilor
[i de meninere a ordinii publice, precum [i al altor activiti desf[urate n domeniul dreptului penal,
n limitele [i cu restriciile stabilite de lege.
(6)Prezenta lege nu se aplic prelucrrilor de date cu caracter personal, efectuate de persoane fizice
exclusiv pentru uzul lor personal, dac datele n cauz nu sunt destinate a fi dezvluite.
(7) Prezenta lege nu se aplic prelucrrilor [i transferului de date cu caracter personal, efectuate n
cadrul activitilor n domeniul aprrii naionale [i siguranei naionale, desf[urate n limitele [i cu
restriciile stabilite de lege.
(8)Prevederile prezentei legi nu aduc atingere obligaiilor asumate de Romnia prin instrumente juridice
ratificate.
Art. 3. - Definiii
|n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc dup cum urmeaz:
a) date cu caracter personal orice informaii referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil;
o persoan identificabil este acea persoan care poate fi identificat, direct sau indirect, n mod
particular prin referire la un numr de identificare ori la unul sau la mai muli factori specifici identitii
sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale;
b) prelucrarea datelor cu caracter personal orice operaiune sau set de operaiuni care se efectueaz
asupra datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, cum ar fi colectarea,
nregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea ori modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea,
dezvluirea ctre teri prin transmitere, diseminare sau n orice alt mod, alturarea ori combinarea,
blocarea, [tergerea sau distrugerea;
(...)
Art. 7. - Prelucrarea unor categorii speciale de date

(1) Prelucrarea datelor cu caracter personal legate de originea rasial sau etnic, de convingerile
politice, religioase, filozofice sau de natur similar, de apartenena sindical, precum [i a datelor cu
caracter personal privind starea de sntate sau viaa sexual este interzis.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n urmtoarele cazuri:
a) cnd persoana vizat [i-a dat n mod expres consimmntul pentru o astfel de prelucrare;
b) cnd prelucrarea este necesar n scopul respectrii obligaiilor sau drepturilor specifice ale
operatorului n domeniul dreptului muncii, cu respectarea garaniilor prevzute de lege; o eventual
dezvluire ctre un ter a datelor prelucrate poate fi efectuat numai dac exist o obligaie legal a
operatorului n acest sens sau dac persoana vizat a consimit expres la aceast dezvluire;

c)cnd prelucrarea este necesar pentru protecia vieii, integritii fizice sau a sntii persoanei
vizate ori a altei persoane, n cazul n care persoana vizat se afl n incapacitate fizic sau juridic
de a-[i da consimmntul;
d)cnd prelucrarea este efectuat n cadrul activitilor sale legitime de ctre o fundaie, asociaie sau
de ctre orice alt organizaie cu scop nelucrativ [i cu specific politic, filozofic, religios ori sindical, cu
condiia ca persoana vizat s fie membr a acestei organizaii sau s ntrein cu aceasta, n mod
regulat, relaii care privesc specificul activitii organizaiei [i ca datele s nu fie dezvluite unor teri
fr consimmntul persoanei vizate;
e) cnd prelucrarea se refer la date fcute publice n mod manifest de ctre persoana vizat;
f) cnd prelucrarea este necesar pentru constatarea, exercitarea sau aprarea unui drept n justiie;
g)cnd prelucrarea este necesar n scopuri de medicin preventiv, de stabilire a diagnosticelor

medicale, de administrare a unor ngrijiri sau tratamente medicale pentru persoana vizat ori de
gestionare a serviciilor de sntate care acioneaz n interesul persoanei vizate, cu condiia ca
prelucrarea datelor respective s fie efectuate de ctre ori sub supravegherea unui cadru medical
supus secretului profesional sau de ctre ori sub supravegherea unei alte persoane supuse unei
obligaii
echivalente n ceea ce prive[te secretul;
h)cnd legea prevede n mod expres aceasta n scopul protejrii unui interes public important, cu
condiia ca prelucrarea s se efectueze cu respectarea drepturilor persoanei vizate [i a celorlalte
garanii prevzute de prezenta lege.
(...)
Codul Penal
Rspunderea penal a minorului
(1) Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal.
(2) Minorul care are vrsta ntre 14 [i 16 ani rspunde penal numai dac se dovede[te c a svr[it
fapta cu discernmnt.
(3) Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii.
Consecinele rspunderii penale (Art. 114, C. Pen.)
(1) Fa de minorul care, la data svr[irii infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 [i 18 ani se ia o
msur educativ neprivativ de libertate.
(2) Fa de minorul prevzut n alin. (1) se poate lua o msur educativ privativ de libertate n
urmtoarele cazuri:
a) dac a mai svr[it o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat
ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat;
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svr[it este nchisoarea de 7 ani sau
mai mare ori deteniunea pe via.
26
Msurile educative (Art. 115, C. Pen.)
Msurile educative
(1) Msurile educative sunt neprivative de libertate sau privative de libertate.
1. Msurile educative neprivative de libertate sunt:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfr[it de sptmn;
d) asistarea zilnic.
2. Msurile educative privative de libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
Abandonul de familie (Art. 305, C. Pen.)
Svr[irea de ctre persoana care are obligaia legal de ntreinere, fa de cel ndreptit la ntreinere,
a uneia dintre urmtoarele fapte:
a) prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, expunndu-l la suferine fizice sau morale;
b) ne\ndeplinirea cu rea-credin a obligaiei de ntreinere prevzute de lege;
c) neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de ntreinere stabilite pe cale judectoreasc, se
pedepse[te cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Aciunea penal se pune n mi[care la plngerea prealabil a persoanei vtmate. |mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
Relele tratamente aplicate minorului (Art. 306, C. Pen.)
Punerea n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau
morale a minorului, de ctre prini sau de orice persoan n grija creia se afl minorul, se pedepse[te cu
nchisoarea de la 3 la 7 ani [i interzicerea exercitrii unor drepturi.
Traficul de minori (Art. 211, C. Pen.)
1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui minor, n scopul exploatrii
acestuia, se pedepse[te cu nchisoarea de la 3 la 10 ani [i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(2) Dac fapta a fost svr[it n condiiile art. 210 alin. (1) sau de ctre un funcionar public n exerciiul
atribuiilor de serviciu, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 12 ani [i interzicerea exercitrii unor
drepturi.
(3) Consimmntul persoanei victim a traficului nu constituie cauz justificativ.

Actul sexual cu un minor (Art. 220, C. Pen.)
(1) Raportul sexual, actul sexual oral sau anal, precum [i orice alte acte de penetrare vaginal sau anal
comise cu un minor cu vrsta ntre 13 [i 15 ani se pedepsesc cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Fapta prevzut n alin. (1), svr[it asupra unui minor care nu a mplinit vrsta de 13 ani, se
pedepse[te cu nchisoarea de la 2 la 7 ani [i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Fapta prevzut n alin. (1), comis de un major cu un minor cu vrsta ntre 13 [i 18 ani, cnd majorul
a abuzat de autoritatea ori influena sa asupra victimei, se pedepse[te cu nchisoarea de la 2 la 7 ani
[i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(4) Fapta prevzut n alin. (1)-(3) se sancioneaz cu nchisoarea de la 3 la 10 ani [i interzicerea exercitrii
unor drepturi, atunci cnd:
a) minorul este rud n linie direct, frate sau sor;
b) minorul se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului;
c) a fost comis n scopul producerii de materiale pornografice.
(5) Faptele prevzute n alin. (1) [i alin. (2) nu se sancioneaz dac diferena de vrst nu dep[e[te 3 ani.
Coruperea sexual a minorilor (Art. 221, C. Pen.)
1) Comiterea unui act de natur sexual, altul dect cel prevzut n art. 220, mpotriva unui minor care
nu a mplinit vrsta de 13 ani, precum [i determinarea minorului s suporte ori s efectueze un astfel
de act se pedepsesc cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani [i interzicerea exercitrii unor drepturi, atunci cnd:
a) minorul este rud n linie direct, frate sau sor;
b) minorul se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului;
c) fapta a fost comis n scopul producerii de materiale pornografice.
(3) Actul sexual de orice natur svr[it de un major n prezena unui minor care nu a mplinit vrsta de
13 ani se pedepse[te cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
(4) Determinarea de ctre un major a unui minor care nu a mplinit vrsta de 13 ani s asiste la comiterea
unor acte cu caracter exhibiionist ori la spectacole sau reprezentaii n cadrul crora se comit acte
sexuale de orice natur, precum [i punerea la dispoziia acestuia de materiale cu caracter pornografic
se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(5) Faptele prevzute n alin. (1) nu se sancioneaz dac diferena de vrst nu dep[e[te 3 ani.
Racolarea minorilor n scopuri sexuale (Art. 222, C. Pen.)
Fapta persoanei majore de a-i propune unui minor care nu a mplinit vrsta de 13 ani s se ntlneasc,
n scopul comiterii unui act dintre cele prevzute n art. 220 sau art. 221, inclusiv atunci cnd propunerea
a fost fcut prin mijloacele de transmitere la distan, se pedepse[te cu nchisoare de la o lun la un an
sau cu amend.
28
Pornografia infantil (Art. 374, C. Pen.)
(1) Producerea, deinerea n vederea expunerii sau distribuirii, achiziionarea, stocarea, expunerea,
promovarea, distribuirea, precum [i punerea la dispoziie, n orice mod, de materiale pornografice cu
minori se pedepsesc cu nchisoarea de la un an la 5 ani.
(2) Dac faptele prevzute n alin. (1) au fost svr[ite printr-un sistem informatic sau alt mijloc de
stocare a datelor informatice, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(3) Accesarea, fr drept, de materiale pornografice cu minori, prin intermediul sistemelor informatice sau
altor mijloace de comunicaii electronice, se pedepse[te cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
(4) Prin materiale pornografice cu minori se nelege orice material care prezint un minor avnd un
comportament sexual explicit sau care, de[i nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil,
un minor avnd un astfel de comportament.
(5) Tentativa se pedepse[te.
Lsarea fr ajutor a unei persoane aflate n dificultate (Art. 203, C.Pen.)
(1) Omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a anuna de ndat autoritile de ctre cel care a gsit o
persoan a crei via, integritate corporal sau sntate este n pericol [i nu are putina de a se salva
se pedepse[te cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(2) Fapta nu constituie infraciune dac, prin acordarea ajutorului, autorul s-ar expune unui pericol grav
cu privire la viaa, integritatea corporal sau sntatea sa.
Legea Audiovizualului
Art.10. - Consiliul Naional al Audiovizualului
(3) |n calitate de garant al interesului public n domeniul comunicrii audiovizuale, Consiliul are obligaia
s asigure:
e) protejarea demnitii umane, a dreptului la propria imagine [i protejarea minorilor.
Comunicrile comerciale (Art. 29)
2) Comunicrile comerciale audiovizuale trebuie s nu provoace nicio daun moral, fizic sau mental
minorilor [i, n special:
a) s nu instige n mod direct minorii s cumpere un produs sau serviciu, prin exploatarea lipsei de
experien ori a credulitii acestora;
b) s nu ncurajeze n mod direct minorii s [i conving prinii sau pe alte persoane s cumpere
bunurile ori serviciile care fac obiectul publicitii;
c) s nu exploateze ncrederea special pe care minorii o au n prini, profesori sau alte persoane;
d) s nu prezinte n mod nejustificat minori n situaii periculoase.
()
(4) Comunicrile comerciale audiovizuale pentru buturi alcoolice nu pot ncuraja consumul excesiv al
buturilor respective [i nu pot viza n mod special minorii.

Protecia minorului (Art. 39)
(1) Este interzis difuzarea, n cadrul serviciilor de programe de televiziune [i de radiodifuziune, de
programe care pot afecta grav dezvoltarea fizic, mental sau moral a minorilor, n special programele
care conin pornografie sau violen nejustificat.
(2) Difuzarea n serviciile de televiziune [i de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea
fizic, mental sau moral a minorilor se poate face numai dac, prin alegerea intervalului orar de
difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiionat, se asigur faptul c minorii din
zona de transmisie, n situaii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
(3) Difuzarea ntr-o form necodat sau fr alte msuri tehnice de restricionare a accesului a programelor
prevzute la alin. (2) se poate face numai dup prezentarea unei atenionri acustice sau grafice, pe
toat durata programului asigurndu-se prezena unui simbol vizual de avertizare.
Protecia minorului (Art. 39 1)

|n cadrul serviciilor media audiovizuale la cerere, programele care ar putea afecta dezvoltarea fizic,
mental sau moral a minorilor pot fi puse la dispoziie numai dac se asigur msuri de restricionare a
accesului, astfel ca minorii s nu poat vedea ori auzi, n mod normal, programele respective.
ART. 751
(1) |n cazul unui serviciu media audiovizual la cerere provenind din statele membre ale Uniunii Europene,
Consiliul poate restrnge temporar dreptul de liber retransmisie dac o astfel de msur este necesar
pentru unul dintre motivele urmtoare:
a) ordine public, n special prevenirea, investigarea, depistarea [i urmrirea infraciunilor, inclusiv
protecia minorilor [i lupta mpotriva incitrii la ur pe motiv de ras, sex, religie sau naionalitate
[i mpotriva nclcrii demnitii umane privind persoane fizice.
Codul Audiovizualului
Asigur echilibrul ntre dreptul la libertatea de informare [i protecia minorilor
(...) convin[i c msurile luate pentru protecia minorilor trebuie s fie corelate cu dreptul fundamental
la libertatea de expresie, astfel cum a fost stabilit n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
[i c scopul unor astfel de msuri, cum ar fi utilizarea sistemelor de control parental sau a etichetrii
programelor, trebuie s asigure un nivel adecvat de protecie a dezvoltrii fizice, mentale [i morale a
minorilor.
ART. 2
Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaia s respecte principiul interesului
superior al minorului.
ART. 3
(1) Minorul are dreptul la protejarea imaginii [i a vieii sale intime, private [i familiale.
(2) Condiiile de participare a minorului la un program audiovizual trebuie s in seama de sensibilitatea
[i vulnerabilitatea specifice vrstei, n general, [i de personalitatea minorului, n particular.
(3) Dreptul minorului la respectarea vieii private [i la propria imagine prevaleaz n faa necesitii
de informare, cu att mai mult n cazul minorului aflat n situaii dificile.
30
(4) |n produciile audiovizuale minorul nu poate fi folosit sau expus de ctre prini, rude, reprezentani
legali, avocai sau alte persoane responsabile de cre[terea [i ngrijirea lui, n scopul de a obine
pentru ei avantaje de orice fel sau de a influena deciziile autoritilor publice.
ART. 4
(1) Este interzis difuzarea oricror indicii care ar putea duce la identificarea minorului n vrst
de pn la 14 ani, n situaia n care acesta este victim a unui abuz sexual sau este acuzat de
comiterea unor infraciuni ori a fost martor la svr[irea acestora.
(2) |n situaia n care minorul n vrst de pn la 14 ani este victim a unor infraciuni, altele dect
situaiile prevzute la alin. (1), sau a fost supus unor abuzuri fizice ori psihice, difuzarea de imagini
sau declaraii este posibil numai cu acceptul minorului, precum [i cu acordul scris al prinilor, al
altui reprezentant legal ori, dup caz, al persoanei n grija creia se afl minorul.
(3) |n situaia n care minorul n vrst de pn la 14 ani a fost supus de ctre prini ori reprezentanii
legali la abuzuri fizice sau psihice, difuzarea de imagini ori declaraii este posibil numai cu acceptul
minorului, precum [i cu acordul scris al printelui care nu este presupusul autor al abuzului sau,
dup caz, al unei autoriti responsabile cu protecia minorului.
ART. 5
(1) Nu pot fi difuzate reconstituiri de infraciuni, abuzuri sau evenimente dramatice n care
sunt folosii copii n vrst de pn la 14 ani.
(2) Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza interviuri [i declaraii ale minorului
n vrst de pn la 14 ani n legtur cu evenimente dramatice, din comunitate sau din
familie, la care acesta a fost martor.
ART. 6
(1) Minorul cu vrsta cuprins ntre 14 [i 16 ani acuzat de comiterea unei infraciuni sau
victim a unei infraciuni ori abuzat fizic, psihic sau sexual poate fi prezentat n programele
de [tiri, n emisiuni de dezbateri sau reportaje audiovizuale, cu ndeplinirea cumulativ
a urmtoarelor condiii:
a) existena consimmntului scris al acestuia;
b) existena prealabil a consimmntului prinilor sau al reprezentantului legal, n
form scris;
c) asistarea pe parcursul transmisiei sau al nregistrrii de ctre un printe ori de ctre
reprezentantul legal, respectiv de ctre avocat n cazul cercetrii penale sau arestrii.
Minorul nu poate fi asistat de ctre printele presupus autor al abuzului.
(2) |n cazul minorului cu vrsta cuprins ntre 16 [i 18 ani acuzat de comiterea unei infraciuni, sunt
necesare acordul explicit al acestuia [i asistarea sa de ctre avocat n situaia n care este cercetat
penal, reinut sau arestat.
(3) |n cazul minorului cu vrsta cuprins ntre 16 [i 18 ani care este victim sau martor la comiterea
unor infraciuni ori care a fost abuzat fizic, psihic sau sexual, sunt necesare:
a) acordul explicit al acestuia;
b) eliminarea oricror elemente care pot duce la identificarea minorului, la solicitarea acestuia, a
prinilor sau a reprezentantului legal.
ART. 7
(1) Minorul, prinii sau reprezentantul legal trebuie s fie informai cu privire la drepturile lor nainte
de filmare sau de nregistrare.

(2) Participarea minorului n vrst de pn la 14 ani la programe audiovizuale, altele dect
evenimentele culturale [i competiiile sportive, este posibil numai cu acceptul acestuia, precum [i
cu consimmntul scris al prinilor sau, dup caz, al reprezentantului legal.
ART. 71
(1) {tirile sau relatrile referitoare la violena din instituiile de nvmnt vor fi difuzate numai
mpreun cu punctul de vedere al conducerii [colii [i cu acordul prinilor ori al reprezentanilor
legali ai minorului; face excepie situaia n care radiodifuzorul acioneaz n interesul superior al
minorului, fr s fie afectat imaginea public a minorului sau dreptul acestuia la via intim,
privat [i familial.
(2) Imaginile n care minorii sunt implicai n acte de violen sau de natur implicit sau explicit
sexual, de orice natur, vor fi difuzate numai dac:
a) reprezint un interes public justificat;
b) radiodifuzorul acioneaz n interesul superior al minorilor, avnd acordul prinilor sau al
reprezentanilor legali ai acestora;
c) radiodifuzorul se asigur c nu este difuzat niciun indiciu care ar putea duce la identificarea
minorilor implicai.
(3) Nu se va comunica adresa paginii de internet n care sunt postate asemenea imagini [i nici nu se
va face trimitere la site-uri n care sunt comunicate astfel de adrese.
ART. 8
Este interzis, n cadrul programelor de [tiri, al dezbaterilor sau al reportajelor, difuzarea de imagini
ori de fotografii ale corpului minorului decedat.
ART. 9
(1) Este interzis difuzarea de programe al cror scop principal este exploatarea aspectului fizic al
minorului sau expunerea acestuia n ipostaze nepotrivite vrstei.
(2) Dup ora 22,00 este interzis difuzarea n direct de programe audiovizuale la care particip minori
n vrst de pn la 14 ani, cu excepia evenimentelor culturale [i a competiiilor sportive.
(3) Radiodifuzorii sunt obligai s difuzeze la principalul buletin de [tiri din prime-time, precum [i
la buletinele de [tiri difuzate n urmtoarele 24 de ore imaginile [i datele minorilor disprui, la
solicitarea inspectoratelor de poliie.
(4) |n cadrul sistemului naional de alert/rpire/dispariie a minorului, serviciile de radiodifuziune [i
televiziune generaliste [i de [tiri sunt obligate s difuzeze, ntr-un interval de timp de 3 pn la 8 ore de
la solicitarea autoritilor n drept [i n condiiile agreate cu acestea, informaiile privind minorii rpii
sau disprui.
ART. 10
Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza interviuri [i declaraii n care minorului
i sunt solicitate preri referitoare la probleme intime de familie sau care i dep[esc puterea
de judecat.
ART. 11
Este interzis orice referire peiorativ sau discriminatorie la originea etnic, naionalitatea, rasa ori
religia minorului, precum [i la un eventual handicap al acestuia.

Centrul pentru Jurnalism Independent UNICEF \n Romnia
Bd. Regina Elisabeta nr. 32, et. 1, sector 5, Bucureti Bd. Primverii 48A, sector 1, Bucureti
www.cji.ro, contact@cji.ro www.unicef.ro, bucharest@unicef.org

Comunicarea Despre Copii. Ghid Pentru Comunicatori

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Comunicarea Despre Copii. Ghid Pentru Comunicatori

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Foto copert UNICEF Romnia/Anamaria Dinulescu

Comunicarea despre copii

COMUNICAREA DESPRE COPII - GHID PENTRU COMU- 3

PRINCIPII {I RECOMAND~RI PENTRU COMUNICAREA CU {I DESPRE COPII ... 6

Partea a II-a: STUDII DE CAZ ............................................................. 10

2 Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 3

Ghidul are trei componente:

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 5

1. Echilibrul ntre datele necesare [i detaliile care rnesc:

3. Expunerea direct - pregtit [i mediat

Comunicatorul intervine [i modereaz interaciunile, astfel nct copilul s se simt protejat. De

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 7

5. Prezentarea factual a situaiei

8. Corectarea situaiilor problematice

10. Imagini [i imagine

11. n loc de lacrimi, idei [i soluii

12. Unde-s muli, acurateea cre[te

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 9

13. Politici specifice, u[or de accesat

Partea a II-a: STUDII DE CAZ

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 11

Exemplul 5. Un ziar local titreaz:Strigt sf[ietor al unei adolescente: M ursc pe mine

Studiu de caz: Blamarea victimelor, expedierea birocratic

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 13

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 15

- expedierea birocratic a cazurilor prin limbaj de lemn [i atitudine dezinteresat;

- dezvluirea de amnunte medicale intime despre victim;

- folosirea copiilor sraci pentru beneficii de imagine;

- folosirea de fotografii cu minori fr s existe justificare jurnalistic.

Studiu de caz: Copiii [i discriminarea pe criterii rasiale

Exemplul 1. Povestea copiilor rtcii n geografia srciei: Voi din ce ar suntei?

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 17

Reportajul relev dificultile de implementare a programului guvernamental Fiecare Copil la Grdini

Exemplul 3. O publicaie central dezvluie: Acuzaii de discriminare la o [coal din Ia[i:

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 19

- stigmatizarea copiilor romi;

- expedierea birocratic a acuzaiilor de di scriminare;

2. Cum ai formula rspunsul la acuzaiile de segregare etnic din Exemplul 3?

Art. 20 Tratatele internaionale privind drepturile omului

(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile [i libertile cetenilor vor fi interpretate [i

2. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului

Potrivit Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului:

Drepturile garantate prin Convenie:

1. dreptul inerent la via;

3. dreptul de a-[i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele [i relaiile familiale;

4. dreptul de a nu fi separat de prinii si mpotriva voinei sale, dect n condiiile impuse de

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 21

Acestea sunt legile privind domeniul general al proteciei copilului:

Legea 272 din 2004: protecia [i promovarea drepturilor copilului

Legea 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public

Art. 2. |n sensul prezentei legi:

(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz [i se comunic n termen de 5 zile de la

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 23

Art. 2. - Domeniu de aplicare

|n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc dup cum urmeaz:

Art. 7. - Prelucrarea unor categorii speciale de date

(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n urmtoarele cazuri:

Comunicarea despre copii - Ghid pentru comunicatori 25

g)cnd prelucrarea este necesar n scopuri de medicin preventiv, de stabilire a diagnosticelor

Rspunderea penal a minorului

(1) Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal.

Consecinele rspunderii penale (Art. 114, C. Pen.)

Abandonul de familie (Art. 305, C. Pen.)