You are on page 1of 47

Elcoordinadordeseguridadysalud

Funcionesyresponsabilidades

Murcia 26 de Marzo de 2012


Murcia,26deMarzode2012

LACOORDINACINDESEGURIDADY

SALUDENOBRASSINPROYECTO

FranciscoJosMartnezMontesinos
ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
f
fjmmontesinos@gmail.com
l

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1. Definiciones
1.1.Obrasinproyecto
p y
1.2.Obradeconstruccin
1.3.Proyecto
y
2. Tiposdeobrassinproyecto
3. ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto
Obligatoriedad de designacin de CSS en obras sin proyecto
4. PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 1 Deber de informacin del promotor
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
4.2.Planificacinpreventiva
4 3 Libro de incidencias
4.3.Librodeincidencias
4.4.Otrasconsideraciones
5 Resumen
5.
6. Difusin
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones

1.1.Obrasinproyecto
p y
1.2.Obradeconstruccin
1.3.Proyecto

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones

1.1.Obrasinproyecto
Las obras sin proyecto son obras de construccin que
se ejecutan sin contar con proyecto previo

(Gua Tcnica R.D. 1627/97, art. 2.1.a)

OBRADECONSTRUCCIN

PROYECTO

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones

1.2.Obradeconstruccin
Lugar donde se desarrolla con carcter temporal cualquiera de
las actividades sealadas en el anexo I del R.D. 1627/97 o de
las relacionadas en el apartado 45 de la CNAE 93 (414243
(41 42 43
CNAE 09), siempre que estn referidas a trabajos
intrnsecamente asociados a actividades de construccin
(edificacin e ingeniera civil) y se ejecuten con tecnologas
propias de este tipo de industrias

(Gua Tcnica R.D. 1627/97, art. 2.1.a)

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones
Relacinnoexhaustivadelasobrasdeconstruccinodeingenieracivil
(anexoIdelR.D.1627/97)

a) Excavacin
b) Movimientodetierras
c) Construccin
d) Montajeydesmontajedeelementosprefabricados
e) Acondicionamientooinstalaciones
f) Transformacin
g) Rehabilitacin
h) Reparacin
i) Desmantelamiento
D t l i t
j) Derribo
k) Mantenimiento
l) Conservacin trabajosdepinturaydelimpieza
m) Saneamiento
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones
Apartados414243delaCNAE09

43 Actividadesdeconstruccinespecializada
F Construccin
C t i 431 Demolicinypreparacindeterrenos
41 Construccindeedificios 4311 Demolicin
411 Promocininmobiliaria 4312 Preparacindeterrenos
4110 Promocininmobiliaria 4313 Perforacionesysondeos
412 Construccindeedificios 432 Instalaciones elctricas de fontanera y otras
Instalacioneselctricas,defontanerayotras
4121 Construccindeedificiosresidenciales instalacionesenobrasdeconstruccin
4122 Construccindeedificiosnoresidenciales 4321 Instalacioneselctricas
42 Ingenieracivil 4322 Fontanera,instalacionesdesistemasdecalefacciny
421 Construccindecarreterasyvasfrreas,puentesy aireacondicionado
tneles 4329
329 O
Otrasinstalacionesenobrasdeconstruccin
i l i b d i
4211 Construccindecarreterasyautopistas 433 Acabadodeedificios
4212 Construccindevasfrreasdesuperficieysubterrneas 4331 Revocamiento
4213 Construccindepuentesytneles 4332 Instalacindecarpintera
422 Construccinderedes 4333 Revestimientodesuelosyparedes
yp
4221 Construccinderedesparafluidos 4334 Pinturayacristalamiento
4222 Construccinderedeselctricasydetelecomunicaciones 4339 Otroacabadodeedificios
429 Construccindeotrosproyectosdeingenieracivil 439 Otrasactividadesdeconstruccinespecializada
4291 Obrashidrulicas 4391 Construccindecubiertas
4299 Construccin de otros proyectos de ingeniera civil n c o p
Construccindeotrosproyectosdeingenieraciviln.c.o.p. 4399 Ot
Otrasactividadesdeconstruccinespecializadan.c.o.p.
ti id d d t i i li d

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones

ElmbitodeaplicacindelR.D.1627/97seconcreta,mediante
ejemplos,en:

Gua Tcnica R.D. 1627/97, Anexo I


GuaTcnicaR.D.1627/97,AnexoI

InteresantenotadelaDireccinGeneraldelaITSSde
2011,contestandoaconsultasreferidasalmbitode
aplicacindelR.D.1627/97

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

1.Definiciones

1.3.Proyecto GuaTcnicaR.D.1627/97,art.2.1.a

Proyecto es el conjunto de documentos mediante los cuales se


definen y determinan las exigencias tcnicas de las obras de
construccin, de acuerdo con las especificaciones
p f requeridas
q por
p
la normativa tcnica aplicable a cada obra

Se considera que la documentacin tcnica y econmica de un


proyecto est formada, como mnimo, por las siguientes partes:
Memoria
Pliego de condiciones
Planos
Mediciones
M di i y presupuesto
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

2.Tiposdeobrassinproyecto

LaGuaTcnicadelR.D.1627/97,establecelasiguiente
clasificacin,dentrodelasobrassinproyecto:
Obrasenlasqueelproyectonoesexigibleparasutramitacin
administrativa(revocoypinturadefachadas,montajede
instalaciones,cableadodefachadas,reparacindehumedades,
etc.)
Obrasdecortaduracin(acometidasaedificios,pequeas
reparacionesdeaceras,sustitucindetejasencubierta,etc.)
Obrasdeemergencia(demolicionesporpeligroinminente,
apeos y apuntalamientos, refuerzos, obras consecuencia de
apeosyapuntalamientos,refuerzos,obrasconsecuenciade
roturasdeconducciones,etc.)
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Criteriodominantehasta2008:

LLadesignacindelCSSdurantelaejecucindelaobra
d i i d l CSS d l j i d l b
nicamentepodaexigirsecuandolaobracontaseconproyecto
de ejecucin
deejecucin

(porestarelCSSintegradoenladireccin
facultativa,yserstaunafiguraexigible
nicamenteenobrasconproyecto)

CriteriodelaCNSST,plasmadoenla
Gua Tcnica (2004)
GuaTcnica(2004)

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Ao2004:

SSepublicaelR.D.171/2004
bli l R D 171/2004 decoordinacindeactividades
d di i d i id d
empresariales,quedesarrollaelart.24delaLey31/95dePRL:
Sedebenestablecermediosdecoordinacin, siendounode
estosmediosladesignacindepersonasencargadasdela
coordinacindeactividadespreventivas
di i d ti id d ti
Enlasobrasdeconstruccin,losmediosdecoordinacin
sernlosestablecidosenelR.D.1627/97(CSS)

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Ao2008:

Sepublicaelinformesobrelaobligatoriedaddedesignacinde
coordinadordeseguridadysaludenlasobrasdeconstruccin
que carecen de proyecto de ejecucin por parte de la Direccin
quecarecendeproyectodeejecucinporpartedelaDireccin
GeneraldeTrabajo,queestablecequeelcriteriotradicionaldebe
modificarse tras la entrada en vigor del R.D. 171/2004, y que por
modificarsetraslaentradaenvigordelR.D.171/2004,yquepor
tantoladesignacindeCSSesindependientedelaexistenciao
nodeproyectodeejecucin

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Ao 2010:

El criterio
i i de d lal Direccin
Di i General
G l de
d Trabajo
T b j se ratifica
ifi
mediante Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin
Europea que interpreta que la Directiva 92/57/CEE se opone a
Europea,
que exista normativa nacional que establezca excepciones a la
obligacin de designar un CSS y que por tanto se debe designar
a un CSS en cualquier obra en la que estn presentes varias
empresas

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Ao 2012:

EEn Abril
Ab il de
d 2012 se publicar
bli la l
actualizacin de la Gua Tcnica del R.D.
1627/97 que cambia su criterio inicial y
1627/97,
va en la misma lnea que el Ministerio
de Trabajo y el Tribunal de Justicia de la
U.E.

(Aunque no aborda
(A b d de d forma
f especfica
fi
la CSS de obras sin proyecto)

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

3.ObligatoriedaddedesignacindeCSSenobrassinproyecto

Por tanto, a da de hoy, no hay duda de que se debe designar a


un CSS en fase de ejecucin
j en cualquier
q obra en la qque
intervengan varias empresas (y/o trabajadores autnomos)

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto

4.1.Deberdeinformacindelpromotor
p
4.2.Planificacinpreventiva
4.3.Librodeincidencias
4.4.Otrasconsideraciones

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l
R.D.171/2004.Art.7.Informacindelempresariotitular
Elempresariotitulardeberinformaralosotrosempresariosconcurrentessobre
losriesgospropiosdelcentrodetrabajoquepuedanafectaralasactividadespor
ellosdesarrolladas,lasmedidasreferidasalaprevencindetalesriesgosylas
medidasdeemergenciaquesedebenaplicar.
Lainformacindebersersuficienteyhabrdeproporcionarseantesdeliniciodelas
actividades y cuando se produzca un cambio en los riesgos propios del centro de
actividadesycuandoseproduzcauncambioenlosriesgospropiosdelcentrode
trabajoquesearelevanteaefectospreventivos.
Lainformacinsefacilitarporescritocuandolosriesgospropiosdelcentrode
trabajoseancalificadoscomogravesomuygraves

Disposicinadicionalprimera.AplicacindelR.D.enlasobrasdeconstruccin
LLainformacindelartculo7seentendercumplidaporelpromotormedianteel
i f i d l l 7 d lid l di l
estudiodeseguridadysaludoelestudiobsico []
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l

Cmocumpleelpromotorconsu
Cmo cumple el promotor con su
obligacindeinformarsobrelosriesgos
delcentrodetrabajo,sinoexisteestudio
de seguridad / estudio bsico?
deseguridad/estudiobsico?

Documentoinformativo
i f i
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l

El promotort empresario i titular


tit l pueded elaborar
l b un
documento informativo que recoja los riesgos propios
d l centro
del t d trabajo
de t b j que puedan d afectar
f t a las l
actividades desarrolladas por las empresas
conc rrentes en su
concurrentes s centro de trabajo,
trabajo las medidas
preventivas para tales riesgos y las medidas de
emergencia que se deben aplicar,
aplicar entregndolo antes
del inicio de los trabajos a las empresas contratistas

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l
Estructura bsica del documento informativo:
1.Identificacindelcentrodetrabajo
p
Descripcindelasinstalaciones,edificio
Accesosaledificio(personal,maquinaria,zonasdeparking,acopios,etc...)
2.Actividadesquerealizanlostrabajadoresdelempresariotitulardel
centrodetrabajoyquepuedenconllevarinterferenciasconlasobrassin
proyectoarealizar
Identificacin de actividades (mantenimiento montaje etc )
Identificacindeactividades(mantenimiento,montaje,etc...)
Riesgospropiosdelaactividad.Riesgodelcentrodetrabajo
g p y
Riesgossobrelasempresasconcurrentesyterceros
Medidaspreventivasaimplantarporsustrabajadores
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l
3.Encasodenoexistirpersonaldelempresariotitulardelcentrodetrabajo
3 En caso de no existir personal del empresario titular del centro de trabajo
(promotoresqueslodisponendelatitularidaddelcentrodetrabajosin
realizaractividadesdentrodel)
Identificacindelosriesgosexistentesenelcentrodetrabajo.
Medidaspreventivasatenerencuenta.
4.Medidasdeemergenciadelcentrodetrabajo
Telfonosdeemergencia(vigilantesjurados,centralitas,etc...).
Planos de evacuacin
Planosdeevacuacin.
5.Esquema planodelasinstalaciones,edificio,etc....(identificacindezonas
especiales,actividades,etc...)
p , , )
Ejemplodedocumentoinformativo
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
41 D b d i f
4.1.Deberdeinformacindelpromotor
i d l

El CGATE pidi a la Direccin General de Trabajo que se


pronunciara sobre la posibilidad de exigir, como venan haciendo
algunas Corporaciones Locales,
Locales para las obras sin proyecto una
memoria tcnica acompaada de un EBSS

La DGT se pronunci, en 29102008, confirmando que el ESS /


EBSS slo tiene sentido en el marco del proyecto de ejecucin, y
que por tanto
t t no procede d elaborarlos
l b l sini la
l existencia
i t i ded dicho
di h
proyecto

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 2 Pl ifi i
4.2.Planificacinpreventiva
i

R.D. 1627/97, art. 7:

En aplicacin del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del


estudio bsico, cada contratista elaborar un plan de seguridad y
salud en el trabajo en el que se analicen,
analicen estudien,
estudien desarrollen y
complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio
bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra.

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 2 Pl ifi i
4.2.Planificacinpreventiva
i
Enunaobrasinproyectoyportantosin
En una obra sin proyecto y por tanto sin
ESS/EBSSpuedeelcontratistaredactar
unplandeseguridadysalud?
l d id d l d?

NO.SegnladefinicindelR.D.1627/97
notienesentidounPSSsinESS/EBSS
/
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 2 Pl ifi i
4.2.Planificacinpreventiva
i
PortantohayquerecurriralanormativagenricadePRL
yq g

R.D.171/2004,art.10.2:

Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, el


empresario principal exigir a las empresas contratistas y
subcontratistas que le acrediten por escrito que han realizado,
para las obras y servicios contratados, la evaluacin de riesgos
y la planificacin de su actividad preventiva.
preventiva

p
Por tanto, todas las empresas intervinientes elaborarn una ER
y PAP especfica para la obra concreta
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 2 Pl ifi i
4.2.Planificacinpreventiva
i
Laevaluacinderiesgosespecfica
(ysuplanificacinpreventiva)
debe aprobarse por el CSS, al igual que se hace
debeaprobarseporelCSS,aligualquesehace
conelPSS?

Esrecomendabledarelvistobueno,dejando
constanciaporescrito
t i it
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 2 Pl ifi i
4.2.Planificacinpreventiva
i
NOTA:
LaSentenciadelTribunaldeJusticiadelaU.E.Establece
que debe existir un Plan de Seguridad y Salud en las
quedebeexistirunPlandeSeguridadySaludenlas
obrassinproyectoquepresentenriesgosdelanexoII

EnEspaa,lareferenciaalPlandeSeguridaddela
Sentencia, alcanza tanto al ESS / EBSS como al PSS
Sentencia,alcanzatantoalESS/EBSScomoalPSS
OBSTCULOLEGAL
NoesposibleunESS/EBSSsinproyecto
/
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 3 Lib d i id i
4.3.Librodeincidencias

Art. 13.1,
Art 13 1 R.D.
R D 1627/97:
En cada centro de trabajo existir con fines de control y
seguimiento del plan de seguridad y salud un libro de
incidencias que constar de hojas por duplicado,
habilitado al efecto.
efecto

SegnelR.D.1627/97,parecenotener
Segn el R.D. 1627/97, parece no tener
sentidounLibrodeIncidenciasenuna
obrasinPSS
b i
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 3 Lib d i id i
4.3.Librodeincidencias
Ahora bien:
Las modificaciones introducidas en el R.D. 1627/97 por el R.D.
1109/07 (limitacin de la remisin de hojas a la ITSS), refuerzan la
id del
idea d l L.I.
L I como documento
d t de
d rdenes
d y control
t l de
d lal seguridad
id d
en la obra

En el libro de subcontratacin se deben anotar los nmeros de hoja


del L.I. donde se han impartido instrucciones de coordinacin
relativas a cada subcontrata

La dedicacin del CSS en la obra debe justificarse por escrito, y se


recomienda que sea en el propio L.I. L I debidamente diligenciado
(existe jurisprudencia en ese sentido)
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4 3 Lib d i id i
4.3.Librodeincidencias

P tanto:
Por
Se recomienda solicitar el Libro de
Incidencias en el Colegio al visar /
registrar la intervencin profesional,
mediante el impreso de solicitud
correspondiente (el Colegio lo facilita
tambin cuando no existe PSS) y
utilizarlo como libro de control y
seguimiento
i i d la
de l seguridad
id d en la
l obra
b
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
44 O
4.4.Otrasconsideraciones
id i
Libro de subcontratacin
Art. 8.1 de la Ley 32/2006 de Subcontratacin:
En toda obra de construccin incluida en el mbito de aplicacin de
esta Ley, cada contratista deber disponer de un Libro de
subcontratacin

Art. 13 del R.D. 1109/07:


Cada contratista,
contratista con carcter previo a la subcontratacin con un
subcontratista o trabajador autnomo de parte de la obra que
tenga contratada, deber obtener un Libro de Subcontratacin
habilitado que se ajuste al modelo que se inserta como anexo III.
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
44 O
4.4.Otrasconsideraciones
id i

Libro de subcontratacin

No se distingue
g q que la obra de qque
se trate requiera de proyecto o no,
por tanto,, cada contratista DEBE
p
DISPONER DE UN LIBRO DE
SUBCONTRATACIN en las obras
sin proyecto, a partir de la primera
subcontratacin

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Comunicacin de apertura
R.D.1627/97,Art.19.1:

LLa comunicacin
i i de d apertura del
d l centro de
d trabajo
b j a lal
autoridad laboral competente deber ser previa al comienzo de
los trabajos y se presentar nicamente por los empresarios
que tengan la consideracin de contratistas de acuerdo con lo
dispuesto en este real decreto.

La comunicacin de apertura incluir el plan de seguridad y


salud
l d all que se refiere
fi ell artculo
t l 7 del
d l presente
t reall decreto.
d t
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Comunicacin de apertura
Orden TIN/1071/2010, de 27 de abril, sobre los requisitos y datos que
deben reunir
debe eu las
as co
comunicaciones
u cac o es de ape apertura
tu a o de reanudacin
ea udac de
actividades en los centros de trabajo. Art. 2.2.

Junto a dicho modelo deber adjuntarse el Plan de seguridad y


salud cuando el mismo sea exigible conforme al Real Decreto
1627/1997, de 24 de octubre, acompaado p de su
correspondiente aprobacin, conforme al artculo 7 de dicho
real decreto. Si no fuera exigible el plan de seguridad y salud,
se acompaar
ded la
l correspondiente
di evaluacin
l i ded riesgos.
i
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Comunicacin de apertura

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Recurso Preventivo Normativa especfica:
Ley31/95dePRL Disposicinadicionaldecimocuarta.Presenciaderecursos
preventivosenlasobrasdeconstruccin.Apartadoc
Lapreceptivapresenciaderecursospreventivostendrcomoobjetovigilarel
cumplimientodelasmedidasincluidasenelplandeseguridadysaludenel
trabajo ycomprobarlaeficaciadestas.
y comprobar la eficacia de stas

R.D.1627/97
R.D. 1627/97 Disposicinadicionalnica.Presenciaderecursospreventivos
Disposicin adicional nica. Presencia de recursos preventivos
enobrasdeconstruccin.Apartadoa
Elplandeseguridadysaluddeterminarlaformadellevaracabolapresencia
delosrecursospreventivos.
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Recurso Preventivo

Segnlanormativaespecficadeobrasde
construccin, parece no tener sentido un
construccin,parecenotenersentidoun
RecursoPreventivosinPSS

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Recurso Preventivo Normativa general:
Ley31/95dePRL Artculo32bis.Presenciadelosrecursospreventivos.
Lapresenciaenelcentrodetrabajodelosrecursospreventivos,cualquieraqueseala
modalidaddeorganizacindedichosrecursos,sernecesariaenlossiguientescasos:
a) Cuandolosriesgospuedanverseagravadosomodificadoseneldesarrollodel
p
procesoolaactividad,porlaconcurrenciadeoperacionesdiversasquese
p p q
desarrollansucesivao simultneamenteyquehaganprecisoelcontroldela
correctaaplicacindelosmtodosdetrabajo.
b) Cuandoserealicenactividadesoprocesosquereglamentariamentesean
Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean
consideradoscomopeligrososoconriesgosespeciales.
c) CuandolanecesidaddedichapresenciasearequeridaporlaInspeccindeTrabajo
y Seguridad Social si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las
ySeguridadSocial,silascircunstanciasdelcasoasloexigierandebidoalas
condicionesdetrabajodetectadas.
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

4.PeculiaridadesdelaCSSdeunaobrasinproyecto
4.4.Otrasconsideraciones
4 4 O id i
Recurso Preventivo

Enlasobrassinproyecto,portanto,se
En las obras sin proyecto por tanto se
debendesignarRecursosPreventivos,
aunquenoexistaPlandeSeguridad

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

5.Resumen

En las obras sin proyecto:


1 Es obligatoria la designacin de un CSS
1.
2. El contratista no puede redactar un PSS
3. Las empresas intervinientes elaborarn una evaluacin de
riesgos especfica para la obra y su planificacin preventiva,
que deber contar con el visto bueno del coordinador
4. Es conveniente solicitar el libro de incidencias y el CSS debe
dejar constancia en l de su actuacin
5. Por lo dems, el procedimiento para desempear la CSS y
los trmites a realizar son similares a las obras con proyecto

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

6.Difusin

Es necesario difundir la obligatoriedad de


g
designacin de CSS en las obras sin p
proyecto,
y ,
pues an existe desconocimiento y la mayora
de ellas se siguen ejecutando sin nombrar
ningn CSS

Es necesaria tambin la cooperacin de los


organismos
i pblicos
bli (
(ISSL e ITSS),
) informando
i f d y
exigiendo el cumplimiento de esta obligacin a
los promotores
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

6.Difusin

El Colegio tambin se ha propuesto difundir esta


obligacin legal del promotor,
promotor pues entre otras cosas,
cosas
es una importante y real fuente de trabajo para el
colectivo En este sentido se han preparado y se va a
colectivo.
proceder a enviar las siguientes cartas informativas:

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

6.Difusin

1. Carta a todos los Ayuntamientos de la Regin de


Murcia recomendando la inclusin de un prrafo en
Murcia,
las licencias de obra menor, recordando la obligacin
que tiene el promotor de designar a un CSS si
interviene en la obra ms de una empresa.

2. Carta a todos los Ayuntamientos de la Regin de


Murcia recordndoles su obligacin de designar a
Murcia,
un CSS en las obras menores que promuevan si
interviene ms de una empresa.
empresa
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

6.Difusin

3. Carta a las diferentes Consejeras de la Comunidad


Autnoma, recordndoles la obligacin que tienen
de designar a un CSS en las obras menores que
promuevan si interviene en la obra ms de una
empresa.
4 Carta a los Administradores de Fincas,
4. Fincas
recomendndoles que informen en las Juntas de
propietarios sobre la obligacin que tienen los
particulares de designar un CSS en las obras
menores que promuevan si interviene en la obra
ms de una empresa.
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

6.Difusin

En todas las cartas:


1 Se informa de la responsabilidad de la no designacin
1.
de CSS
2 Se adjunta Nota del Ministerio de Trabajo y Sentencia
2.
del Tribunal de Justicia de la U.E.
3. Se informa de que los Aparejadores / Arquitectos
Tcnicos / Ingenieros de Edificacin somos tcnicos
competentes
t t para llevar
ll a cabo
b dicho
di h encargo
profesional, indicando que se puede acudir al Colegio
para encontrar un profesional que realice el trabajo
(BOLSA DE TRABAJO)
FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin
LACOORDINACINDESEGURIDADYSALUDENOBRASSINPROYECTO

Gracias por vuestra atencin


Graciasporvuestraatencin

Descargadedocumentacin
www.seguridadconstruccion.com

FranciscoJosMartnezMontesinos ArquitectoTcnicoeIngenierodeEdificacin

You might also like