LEI 13.

019/2014 OSC - MACROFLUXO DO MARCO REGULATRIO DAS ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL

Requisitos:
Trs anos de existncia, no mnimo, na Unio, dois anos, nos estados, e um ano nos 2 4
OSC municipios. No caso de projetos executados em rede, a organizao celebrante deve ter,
pelo menos, cinco anos de existncia;
SELEO E PACTUAO
Experincia anterior em atividades ou projetos similares ao da parceria; MONITORAMENTO E AVALIAO
Capacidade tcnica e operacional para desenvolver as aes propostas.
Concepo: Iniciativa de OSC para FOMENTO.
Proposio dos termos, com livre iniciativa, pela OSC, que apresenta ideias a serem CHAMAMENTO PBLICO
desenvolvidas, com caractersticas prprias da sociedade civil como inovao e criatividade.
Comisso de Monitoramento e
Na etapa de seleo, o edital o documento essencial que estabelecer
Manifesto de termo de colaborao: instrumento por meio do qual so formalizadas as parcerias estabelecidas pela todos os critrios e condies para a escolha da entidade, de forma Avaliao
Interesse Social administrao pblica com organizaes da sociedade civil para a consecuo de finalidades de interesse a tornar mais claros os objetivos pretendidos com a parceria. O edital
pblico e recproco propostas pela administrao pblica que envolvam a transferncia de recursos Edital Dever conter:
financeiros;
termo de fomento: instrumento por meio do qual so formalizadas as parcerias estabelecidas pela Programao oramentria que autoriza e viabiliza a celebrao da parceria; E na fase de monitoramento e avaliao que os gestores pblicos
administrao pblica com organizaes da sociedade civil para a consecuo de finalidades de interesse
pblico e recproco propostas pelas organizaes da sociedade civil, que envolvam a transferncia de Tipo de parceria a ser celebrada; devem:
recursos financeiros; Objeto da parceria;
Acessibilidade acompanhar e fiscalizar a parceria;
acordo de cooperao: instrumento por meio do qual so formalizadas as parcerias estabelecidas pela Datas, prazos, condies, local e forma de apresentao das propostas;
administrao pblica com organizaes da sociedade civil para a consecuo de finalidades de interesse Datas e critrios de seleo e julgamento das propostas (nesta parte, dever
informar ao seu superior hierrquico algum acontecimento que
pblico e recproco que no envolvam a transferncia de recursos financeiros. comprometa as atividades ou metas da parceria;
ser apresentada tambm a metodologia de pontuao e, se for o caso, os
Publicizao pesos a serem atribudos a cada um dos critrios); informar ao seu superior hierrquico qualquer indcio de regularidade
Valor ou teto previsto para a realizao do objeto; na gesto dos recursos e apontar as providncias a serem adotadas;
Interesse Pblico Condies para interposio de recurso administrativo;
emitir parecer de anlise da prestao de contas final, com base no
Os novos princpios e as diretrizes expressas na Lei 13.019/2014 Contrapartida relatrio tcnico de monitoramento e avaliao e em outros relatrios;
Diagnstico da realidade que se quer valorizam as OSCs e a participao social e, ao mesmo tempo, Minuta do instrumento por meio do qual ser celebrada a parceria;
modificar, viabilidade, custos, fortalecem o Estado e a gesto pblica democratica, consolidando disponibilizar materiais e equipamentos tecnolgicos necessrios s
Medidas de acessibilidade para pessoas com deficincia ou mobilidade atividades de monitoramento e avaliao.
benefcios e prazos para execuo novos parmetros de validade dos atos adminstrativos decorrentes reduzida e idosos, de acordo com as caractersticas do objeto da parceria.
Comisso de Seleo

Administrao Pblica
Processo Formativo
Chamamento
Pblico?
Sim
A) Critrios da parceria
B) Metas a serem alcanadas
C) Custos
D) Indicadores, quantitativos e qualitativos,
de avaliao de resultados
1 poder incluir pessoal prprio e todos os encargos sociais inclusos,
FORMULAO DO PLANEJAMENTO
Planejamento
A lei prev que o governo federal promova programas de Relatrio Tcnico de Monitoramento e
capacitao em coordenao com os estados, municpios e
Avaliao
Distrito Federal e com as prprias organizaes da sociedade civil PROCESSO DE SELEO
interessadas.
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1)Dispensa (Lei art. 30)
... Anlise das Propostas IMPLEMENTAO E EXECUO A fase de monitoramento e avaliao de uma parceria constante e deve
focar nos resultados alcanados pela OSC.
...
Atividades voltadas a servios de
educao, sade e assistncia social, EXECUO
desde que OSC esteja previamente
Julgamentos
Exceo?
No credenciada pelo rgo gestor da poltica
pblica.
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Homologao de Resultados A etapa da execuo de uma parceria o momento de realizao das
2)Inexigibilidade (Lei art. 31)
atividades planejadas. O objeto para ser cumprido precisa ter metas claras que PRESTAO DE CONTAS
depois serviro de parmetros para a aferio dos resultados.
3)Emendas Parlamentares (Lei art. 29)
Divulgao de Resultados Em relao execuo dos recursos, as organizaes adotaro mtodos
Justificativa (Lei art. 32)
usualmente utilizados no setor privado se responsabilizando pelo
Dever ser devidamente justificado pela gerenciamento administrativo e financeiro dos recursos recebidos.
Administrao Pblica.
Prestao de Contas Anual
A divulgao dever ser acompanhada de um O que permitido pagar com os recursos da parceria?
relatrio que apresente
se: Podero ser pagas com recursos vinculados a parceria todas as despesas
Transparncia ativa O contedo da proposta est de acordo com a previstas no plano de trabalho, tendo a lei tratado de alguns pontos
modalidade de parceria a ser adotada; que antes no estavam to claros no ordenamento jurdico.
A execuo da proposta vivel e os valores Prestao de Contas Final
estimados sao compatveis com os preos de a) Equipe de trabalho
Comunicao Pblica mercado;
O cronograma previsto na proposta adequado A seleo e a contratao de equipe de trabalho pela OSC devero
e permite uma fiscalizao efetiva. levar em conta os objetivos a serem alcanados com a parceria e os
conhecimentos que devem ser aportados ao projeto.
Resultado Final
A contratao de profissionais para compor a equipe de uma parceria
CELEBRAO
observando que os valores:
correspondam as atividades previstas no Plano de Trabalho e a
qualificao necessria para a funo a ser desempenhada;
sejam compatveis com o valor de mercado da regio e no superior ao Parecer Tcnico
mximo pago pelo Poder Executivo;
Na etapa de planejamento, cada parte dever pensar o que se pretende com a Convocao OSC
sejam proporcionais ao tempo de trabalho dedicado a parceria celebrada.
parceria, refletindo sobre o que ser necessrio em termos de estrutura
administrativa e, especialmente, de metas e resultados a serem atingidos.
b) Dirias O gestor pblico responsvel ir emitir um parecer tcnico contendo
Comprovao dos Dirias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentao podero a anlise de prestao de contas da parceria. Este documento dever
a) Descrio da realidade que ser objeto da parceria, devendo ser ser pagas as pessoas contratadas para a parceria e devero respeitar mencionar:
demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou projetos e Requisitos Legais os valores mximos adotados pela administrao pblica. As mesmas

Adm. Almir Neto (Organizao 07/2017)

Plano de Trabalho
Memria de Calculo
metas a serem atingidas; despesas podero ser pagas aos voluntarios atuantes na parceria, nos
resultados alcanados e seus benefcios;
termos da Lei 9.608/1998.
b) Descrio de metas a serem atingidas e das atividades a serem impactos econmicos ou sociais;
desenvolvidas; Instrumento Jurdico c) Custos indiretos grau de satisfao do pblico beneficirio;
Podem ser efetuadas despesas com agua, luz, internet, transporte, possibilidade de sustentabilidade das aes aps o trmino da
c) Previso de receitas e de despesas a serem realizadas na execuo aluguel e telefone, bem como remuneraes de servios contbeis e de
parceria.
das atividades ou dos projetos; assessoria jurdica.
A manifestao final sobre a prestao de contas dever apresentar
d) Forma de execuo das atividades ou dos projetos e de cumprimento O que no permitido pagar com os recursos da parceria?
Acordo de uma dessas opes:
das metas a eles atreladas;
Cooperao
e) Definio dos parmetros a serem utilizados para a aferio do
a) Taxa de administrao, de gerncia ou similar (esta taxa no se aprovao da prestao de contas;
confunde com os custos indiretos nem com a remunerao de pessoal);
cumprimento das metas; aprovao da prestao de contas com ressalvas; ou
b) Gastos de finalidade diversa do objeto da parceria;
c) Servidor ou empregado pblico, salvo nas hipteses previstas em lei. rejeio da prestao de contas e determinao da imediata
f) Aes que demandaro pagamento em espcie, quando for o caso. instaurao de tomada de contas especial.
Termo de Termo de Liberao de parcelas
A memria de clculo do Plano de Trabalho o documento onde sero A prestao de contas deve demonstrar o alcance das metas e resultados
Colaborao Fomento previstos na parceria. A priorizao do controle de resultados est
detalhados todos os valores referentes aos pagamentos da equipe de trabalho,
As parcelas de recursos sero liberadas pela administrao pblica presente em toda a lgica da nova lei que busca a satisfao do objeto.
despesas das atividades e impostos.
de acordo com o cronograma de desembolso aprovado.