DEMANDA PREPARACIN DE CLASES AUXILIAR DE EDUCACIN

EXPEDIENTE N :

SECRETARIO :
ESCRITO N : 01
INTERPONGO DEMANDA DE NULIDAD DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS VIA
CONTENCIOSO ADMNISTRATIVA
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE TURNO DE TRUJILLO
ULMER QUIROZ HUAMGAL, identificado con DNI N 00036636, con domicilio real en el
Jr. Bolvar N 756 del Distrito y Provincia de Chepen, Regin La Libertad, y sealando
domicilio procesal en el Jr. Pizarro N 156 Of. 302, y casilla electrnica N 3231; ante
usted, me presento y digo:
I. NOMBRE Y DIRECCION DOMICILIARIA DE LOS DEMANDADOS
- GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD, representado por su Presidente actual, el
seor JOSE H. MURGIA ZANNIER, como ultima instancia administrativa, a quien se le
deber notificar en la sede institucional ubicado en la Calle Los Brillantes N 650 Urb.
Santa Insde esta ciudad de Trujillo.
- Con conocimiento del PROCURADOR PUBLICO REGIONAL AD HOC, defensor de los
intereses del Estado a nivel Regional, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 78 de la
Ley N 27867 y Art. 5 del D.S. N 002-2003-JUS, a quien se le deber notificar en Av.
Espaa N 1800, de esta ciudad.
II. PETITORIO
Que, recurro a su honorable Despacho, a fin de interponer Accin contenciosa
administrativa para que se declare la NULIDAD DE LAS RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS FICTAS que debieron ser expedidas por la Gerencia Regional de
Educacin de la Libertad en el Expediente Administrativo N 574364-548723 (presentado
el 28 de Marzo del 2012) y por el Gobierno Regional La Libertad por Recurso de Apelacin
en el Expediente Administrativo N 657567-622219 (presentado el 29 de Mayo del 2012).
Operando as el SILENCIO ADMNISTRATIVO NEGATIVO, despus de haber vencido los
plazos mximos legales, AGOTANDO DE ESTA MANERA LA VIA ADMNISTRATIVA.
 Como consecuencia de la nulidad arriba solicitada, pido se DECLARE FUNDADA la
presente demanda POR LO QUE DEBERAN LAS DEMANDADAS PROCEDER A EMITIR
RESOLUCION Y PAGO DE LA BONIFICACION ESPECIAL POR PREPARACION DE
CLASES Y EVALUACION EN BASE AL 30% DE LA REMUNERACION TOTAL
INTEGRA y DEVENGADOS MAS INTERESES LEGALES RETROACTIVAMENTE AL
AO 1991.

III. FUNDAMENTACION DE HECHO DEL PETITORIO

1. Que, el recurrente es actualmente AUXILIAR DE EDUCACION NOMBRADO en la I.E.
Educativa xXxxxxxXXXx
2. Que, al amparo de los dispuesto en el Art. 48 de la Ley 24029, modificado por la ley 25212
y el Art. 210 del D.S. 019-90-ED. El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin
especial mensual por PREPARACION DE CLASES Y EVALUACION equivalente al 30%
de su remuneracin total, es que presento mi solicitud de reintegro y pago de devengados
de la mencionada bonificacin con Exp. N 574364-548723 presentado el 28 de Marzo del
2012, sin embargo al no existir respuesta alguna es que interpongo el Recurso de Apelacin
por resolucin Ficta mediante Exp. N 657567-622219 presentado el 29 de Mayo del 2012,
el cual hasta la fecha no hay respuesta alguna, por lo queme veo en la obligacin de
interponer la presente accin a fin de que su Juzgado ampare mis derechos laborales
reclamados.
3. En consecuencia y teniendo en consideracin la funcin imperativa de las normas legales
y/o administrativas, as como la mediana claridad de la norma glosada establece que la
Bonificacin que he percibido y vengo percibiendo calculadas en base al de la
Remuneracin Total Permanente, establecido en el D.S. N 051-91-PCM, por mandato
expreso de la Ley no corresponde a una correcta aplicacin al caso de autos, cuyos
montos reclamados deben ser calculados en mi caso a partir del ao 1991.
4. Que, se debe tener presente que de conformidad con el principio de jerarqua piramidal de
las normas, segn el artculo 51 de nuestra Constitucin La Constitucin prevalece sobre
toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La
publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado, Asimismo, en
concordancia con el Art. 138 de nuestra precitada Carta fundamental en su segunda parte
prescribe: En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y
una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre
 toda otra norma de rango inferior, con ello se demuestra una prelacin normativa, por lo
que resulta que la ley 24029 o ley del profesorado es una norma de mayor jerarqua que el
Decreto Supremo N 051-91-PCM; por lo tanto, en esta controversia vuestro juzgado debe
preferir la aplicacin de la Ley N 24029 o Ley del Profesorado.
5. Que, a ms abundamiento, el Tribunal Constitucional, rgano contralor del orden
constitucional, ha fijado como criterio que para determinar el pago de las
bonificaciones deben efectuarse en base a las remuneraciones integras o totales, ya
al respecto el Poder Judicial ya se ha pronunciado en sendas resoluciones judiciales como
la emitida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia con fecha 20
de Julio del ao 2000, en el Exp. N 986-99 La Libertad, y que determina en el Quinto y
Sexto Considerando lo siguiente: Quinto: Que entonces el concepto de remuneracin
integra a que se refiere la ley del Profesorado no ha sido modificado por el decreto Supremo
cero cincuenta y uno noventa y uno PCM, por lo que debe asimilarse el concepto de
remuneracin total establecido por esta norma, por ser la ms anloga a integra; Sexto:
Que en todo caso si se observase una duda en cuanto a que debe entenderse por
remuneracin integra, debe interpretarse en forma favorable al trabajador, de acuerdo al
considerando que antecede, en aplicacin del inciso tercero del artculo veintisis de la
Constitucin
6. Con respecto a mi situacin y cargo como AUXILIAR DE E DUCACIN debemos tener en
cuenta lo resuelto por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia en diferentes casaciones como la recada en la CASACIN N 2085-2015 LA
LIBERTAD, que literalmente expone:
Dcimo Tercero.- De los Auxiliares de Educacin.- De otro lado, atendiendo que el
demandante ostenta el cargo de Auxiliar de Educacin, resulta pertinente referir, que de
conformidad con el artculo 64 de la Ley del Profesorado, Ley N 24029, modificado
por el artculo 1 de la Ley N 25212, los Auxiliares de Educacin, son considerados como
personal docente sin ttulo pedaggico en servicio; y si bien es cierto, el artculo 273 del
Decreto Supremo N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, seala La
consideracin de Auxiliares de Educacin como docentes, a que se refiere el artculo 64
de la Ley del Profesorado, no interfiere ni equivale a las funciones propias de profesor
deaula y/o asignatura, correspondindoles esencialmente las acciones de apoyo tcnico
pedaggicas al profesor, participacin en actividades formativas, disciplinarias, de
bienestar del educando, y administrativas propias de su cargo,tambin lo es, que no se les
 puede negar la Bonificacin Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin;
teniendo en cuenta, que la misma es extensiva a estos, siempre y cuando se aprecie de los
actuados en el proceso, que la administracin les haya reconocido el derecho a percibirla,
y de acuerdo a la naturaleza de las funciones que desempeen en determinados centros
de trabajo como lo constituyen los Centros Educativos- de las cuales se pueda inferir la
posibilidad de que una de estas sea la de preparar clases y el dictado de las mismas, esto
en funcin al principio constitucional de interpretacin favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de la norma, regulado en el artculo 26 inciso 3) de la
Constitucin Poltica del Per; mxime, si el artculo 2 inciso g) del Decreto Sup remo N
019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, establece que el personal docente en
servicio sin ttulo profesional y los Auxiliares de Educacin estn comprendidos en la
mencionada Ley y su Reglamento; asimismo, el artculo 48 de la Ley del Profesorado, que
regula la bonificacin demandada, tampoco los excluye, por el contrario incluye al personal
docente de la Administracin de Educacin, siendo que los Auxiliares de Educacin son
considerados como personal docente sin ttulo pedaggico en servicio. En ese sentido, el
derecho reclamado al formar parte de su remuneracin, tiene sustento en el artculo 24 de
la Constitucin Poltica del Per, lo cual guarda coherencia con el artculo 23 numeral 3)
de la Declaracin Universal de Derechos Humanos1, y el artculo 7 literal a) numeral ii) del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.--------
7. Por lo que, en atencin a la Jurisprudencia existente en estos procesos, SOLICITO A UD.
SE SIRVA ORDENAR A LA GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION EL REINTEGRO Y
PAGO DE LA BONIFICACION ESPECIAL POR CONCEPTO DE PREPARACION DE
CLASES Y EVALUACION EN BASE AL 30% DE LA REMUNERACION TOTAL INTEGRA
MAS INTERESES LEGALES RETROACTIVAMENTE AL ao 1991,conforme se acredita
con las boletas de pago que se adjunt en el primer escrito administrativo.
IV. FUNDAMENTOS JURIDICOS:
- Constitucin Poltica Per Inc 2 del Art. 2. Establece el Principio de Igualdad ante la ley y
de oportunidad, la misma que protege el Trato Igual ante un Derecho; es decir, donde ya
existe precedente judicial (Jurisprudencia Judicial y Constitucional) corresponde el pedido.
- Ley N 27584, Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo, en lo que concierne
a la tramitacin, competencia, desarrollo del proceso y va procedimental.
- LEY 24029 modificado por la Ley 25212 Ley del Profesorado, que en su Art. 48, establece
el derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y
evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.
- D.S. 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado que en su Art. 210, establece el
derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y
evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total
CODIGO CIVIL
Arts. 424 y 425, que establecen los requisitos y anexos que debe contener toda
demanda.
VI. MONTO DEL PETITORIO:
El monto de la diferencia de las bonificaciones dejadas de percibir se calcular en ejecucin
de sentencia por constituirse en pagos mensuales permanentes, y para efectos de cuanta
es de CUARENTA MIL SOLES (S/ 40 000).-.
VII. DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMNISTRATIVA.
Se ha agotado la va administrativa, conforme a los prescrito por la ley de la materia (27444),
MEDIANTE RESOLUCION FICTA, que tcitamente deniegan mi recurso de apelacin ante
el rgano superior (Gobierno Regional de la Libertad) y habiendo vencido el plazo mximo
legal para ser atendido sin que esto se halla producido.
VIII. VIA PROCEDIMENTAL
La presente demanda debe ser tramitada en la via especial
IX. MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco los siguiente Medios Probatorios:
- La solicitud de reintegro de bonificacin por preparacin de clases y evaluacin
presentada con registro N 574364-548723, presentado el 28 de Marzo del 2012 a la
Gerencia Regional de Educacin de la Libertad.
- Recurso de Apelacin Administrativa con Registro N 657567-622219 con fecha
29 de Mayo del 2012, por denegatoria ficta de peticin de reintegro de bonificacin por
preparacin de clases y evaluacin.
- SOLICITO que En mrito a los escritos presentados, notifquese a los
codemandados se REMITA los expedientes administrativos generados por estos,
dentro del termino de 15 das bajo apercibimiento de prescindirse de ellos.
X. ANEXOS:
1-A. Copia de D.N.I.
1-B Copia de Solicitud con Registro N 574364-548723 presentado el 28 de Marzo del
2012
1-C. Recurso de Apelacin Administrativa con Registro N 657567-622219 con fecha 29
de Mayo del 2012
1-D. Copias de boletas de pago de los tres ultimo meses del ao 2012

PRIMER OTROSI DIGO: Que, al amparo de lo dispuesto en el Art. 24 de la Ley Orgnica

del Poder Judicial modificado por la ley 26966, SOLICITO se me exonere del pago de tasas
judiciales, por tratarse de una accin que se origina de un derecho laboral vulnerado.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, de acuerdo a lo dispuesto en los Arts. 74 y 80 del C.P.C.,
otorgo Representacin Procesal al letrado que suscribe la presente, haciendo conocer que
estoy instruido de los alcances de dicha representacin procesal.

POR LO TANTO:
Pido a Ud. Seor Juez, admitir la presente demanda, tramitarla de acuerdo a ley y
declararla fundada en su debida oportunidad.
Trujillo, 3 de Enero del 2017