Alcances sobre la despenalizacin del cultivo y comercializacin del cannabis

sativa con fines teraputicos de utilizacin mdica.

Luis Gavancho fue allanado en su domicilio en el distrito de San Miguel, en donde la Polica encontr un
laboratorio el cual era utilizado para el cultivo y produccin de aceite de marihuana; el hecho no seria
relevante sino fuera porque en dicha intervencin aproximadamente 60 madres histricas y desesperadas
exigan que se devuelva lo encontrado en dicho laboratorio Quin es Luis Gavancho y porque hay madres
defendindolo?, segn una entrevista brindada a Peru21 Luis Gavancho confiesa que abasteca de aceite
de marihuana a dichas madres las cuales usaban como un mtodo alternativo de medicina dicha droga
para combatir enfermedades que padecan sus familiares; enfermedades que van desde epilepsia,
Alzheimer hasta trastornos psicticos y cncer.

Pero la legalizacin de la marihuana es un mecanismo que genera mayor impunidad o es un instrumento

adecuado para iniciar la verdadera lucha contra el trfico ilcito de drogas en el Per?

Pero porque Luis Gavancho insiste en afirmar que su conducta no es un delito? Para ello analizaremos el
tipo base del trfico ilcito de drogas ..Y de ser as habra causa de justificacin?

I. Introduccin
Es cierto que el Per est muy preocupado en la lucha contra el trfico ilcito de drogas y que
motivado por erradicar estos actos que adems de generar inseguridad pblica afecta tambin
la salud y la economa del pas. Se sabe que el Estado ha suscrito casi en su totalidad todos
los tratados internacionales de carcter vinculante en materia de sustancias controladas y que
promueve leyes dirigidas a combatir el trafico ilcito de drogas este mal que ataca nuestro pas
no solo en el aspecto de salubridad sino tambin amenaza la tranquilidad y seguridad pblica
as como tambin genera un gran costo al Per en materia de prevencin y lucha contra el
narcotrfico internacional, pero la solucin es la proliferacin de leyes o la correcta
interpretacin de estas?

Asimismo es el delito de trfico ilcito de drogas despus de los delitos contra el patrimonio,
el ms frecuente en la criminalidad nacional e internacional. Es as, que resulta un gran
problema para la Administracin de Justicia en todos sus niveles ya que desde la Polica, el
Ministerio Pblico y el Poder Judicial dedican gran parte de sus procedimientos y logsticas a
la lucha contra esta forma de criminalidad, por ende que junto a otras razones se sigue
planteando la legalizacin del cultivo, por lo menos para la sustancias que no causen grave
dao a la salud.

II. Desarrollo

2.1. Antecedentes legislativos

En principio el espritu de las leyes promulgadas en materia de drogas tena como principal
motivacin el dao que estas causaban en la salud de las personas, en tal sentido se toma la
iniciativa para controlar y sancionar aquellas violaciones en el mbito administrativo sobre
sustancias legales que se presentaban en forma de medicina, para sancionar estas acciones
se establecieron controles tanto en el mbito administrativo como en lo Penal. Ms no hace
referencia a leyes con respecto al aspecto preventivo del delito y de su consumo.
 As al referirse a los antecedentes de la legislacin peruana sobre trfico ilcito de drogas,
esta ha pasado por tres etapas: la primera, a partir de 1920, que regula la produccin, y el
comercio dentro del mercado formal; la segunda, iniciada a fines de la dcada del 40, en la
cual se constata que el estado pretende encarar la existencia en desarrollo de las
organizaciones destinadas al comercio ilcito de drogas y, por tanto, la respuesta poltico
criminal que se cree ms acertada, se limita a lo represivo; la tercera, empieza a fines de los
60, postulando que el asunto de las drogas se convierte en un problema social y, por
consiguiente, se combinan las medidas de represin con la salubridad, predominando estas
ltimas.1

Nuestra legislacin dio inicio con la promulgacin del Cdigo Aduanero el 11 de Marzo de
1920, en la cual regula la produccin, y el comercio dentro del mercado formal, esto quiere
decir que la ley promulgada tena como objeto la fiscalizacin de medicamentos; en 1921
mediante Ley N 4428 se declara como puerto nico el Callao para la importacin y
exportacin del opio, morfina, cocana; herona y sus sales y derivados con la finalidad de que
estos productos con la finalidad que exista un mejor control sobre dichas sustancias, as como
tambin se prohbe la explotacin de los fumaderos de opio.

En 1923, con la ley N 4428 el Estado Peruano se reserva el derecho de exclusividad respecto
a la importacin y exportacin y agrega en su lista de sustancias la yohimbina, sus sales y
preparados; en 1926 establece que la posesin o el expendio de las drogas referidas a la ley
4428 son actos de contrabando y ofrece recompensa para los ciudadanos que denuncien
tales actos ilcitos, en 1928 se incluye como droga el ter sulfrico, y en 1932 el legislador
regula su comercializacin en farmacias sobre dichas sustancias solo bajo receta mdica.
Con Resolucin Suprema de 01 de Diciembre de 1939 se establece la suspensin de la
cocana en la fabricacin mientras no se declare su reglamento de elaboracin y
comercializacin.

La segunda tiene sus inicios a fines de 1940, en esta etapa el Estado descubre la existencia
de organizaciones clandestinas destinadas al trfico ilcito de drogas, es as que dicha ley
contena acciones represivas como respuesta para combatir dicha situacin. En 1941 se
establece el control sobre el cultivo y uso de la amapola, para tal efecto se crean registros y
empadronamientos de los cultivos y comercio. Ya con la proliferacin del trfico ilegal de
estupefacientes tanto nacional como internacional en 1949 bajo Decreto Ley N 11005 se
constituye un nuevo rgimen penal, procesal y sanciones administrativas, se ordena la
persecucin policial en coordinacin con el Ministerio de Gobierno para realizar las
actividades correspondientes, asimismo y considerando el peligro que representaba para la
sociedad el delito de trfico se vuelve ms amplio y aparecen conductas nunca antes vistas
como la fabricacin, comercializacin, preparacin, transformacin, compra, venta,
transporte, entre otros, as como tambin se incluye la penalizacin del consumidor y de la
cosecha de la hoja de coca, amapola y la marihuana. En este rgimen se dispone un
procedimiento especial crendose el Concejo Nacional Ejecutivo contra el trfico de
estupefacientes.

1
Como se cita en: Cabrera Freyre,R. 2009. Trfico Ilcito de Drogas y delitos conexos. Lima: jurista
editores.
 La tercera etapa se da a finales de 1960 en donde se establece que este delito es un delito
de salud pblica y poltica y nacen leyes conteniendo medidas de salubridad y represivas. En
1962 en el cdigo de menores se sanciona a aquellos que vendan o suministran de manera
directa o indirectamente licores, coca o estupefacientes a menores de 21 aos. Mediante DL
N 1146 se establece el Estanco para controlar el sembro, cultivo y cosecha de la coca, as
como su distribucin, consumo, distribucin y exportacin, asignando al Ministerio de Salud y
Previsin Social la industrializacin para fines medicinales.

Posteriormente con el Decreto Ley N 22095 del 2 de marzo de 1978 se regula el tipo penal
base que constituan una serie de conductas como el cultivo, fabricacin, extraccin,
elaboracin o cualquiera de sus anlogos. Asimismo este Decreto considero las sanciones
drsticas contra un trfico internacional organizado.

Luego con el Decreto Legislativo N 122 del 12 de junio de 1981, el cual estructura mejor la
tcnica legislativa que la anterior en cuanto constituye un tipo base que posibilita la produccin
de drogas fiscalizadas y otra de comercializacin ilcita de droga; pero lo ms relevante de
este Decreto es que establece la no penalizacin del consumidor.

Ya el 3 de abril de 1991 mediante Decreto Legislativo N 635 nace el Cdigo Penal y en l se

configuran las conductas de promocin, favorecer o facilitar el consumo de drogas mediante
los actos de produccin o trfico, as tambin incluye el prrafo que sanciona la
comercializacin de materias primas para la elaboracin de sustancias toxica.

Con la Ley 28002 de fecha 17 de junio del 2003 se incorpora el tercer prrafo el cual establece
como infraccin penal el que posea drogas con fines de trfico. Luego el 21 de julio de 2007
con Decreto Legislativo N 982 se modifica la estructura del artculo 296 y se incluye el cuarto
prrafo.

Y la ms reciente modificacin en el tercer prrafo del artculo 296 es mediante Decreto

Legislativo de fecha 25 de setiembre de 2015 la cual incorpora el verbo rector introducir al
pas y transportar tambin nos dice que el objeto del delito pueden ser sustancias qumicas
controladas o no controladas y especifica que el destino de dichas sustancias es la
maceracin o cualquier etapa de procesamiento.

2.2. 1. Trfico Ilcito de Drogas tipo bsico

Se habla del tipo bsico de un delito cuando esta contiene las conductas bsicas de tipicidad
y antijuricidad, esto quiere decir que esta contiene las caractersticas ms simples del delito,
en tal sentido podemos decir que a partir de dicho artculo se establecer los tipos legales
ms complejos por la variedad de conductas y circunstancias agravantes, por ejemplo el caso
del articulo 106 como tipo bsico del homicidio describiendo el tipo como el que mata a otro
es as que a partir de dicha conducta nacen los artculos siguientes que configuran las
circunstancias agravantes, ya sea por la calidad del sujeto activo, sujeto pasivo o por el
vnculo de ambos como es el homicidio calificado, el parricidio, el feminicidio, etc.
Sin embargo es de verse que el articulo 296 tipo bsico del trfico ilcito de droga, nos
encontramos con una figura penal que tipifica una variedad de conductas estableciendo cuatro
modalidades.
 Art. 296.- Promocin o favorecimiento al Trfico Ilcito de Drogas
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas toxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o
trfico ser reprimido
El que posea drogas toxicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su
trfico ilcito
El que introduce al pas, produce, acopie, provee, comercialice o transporte
materias primas o sustancias qumicas controladas o no controladas, para ser
destinadas a la elaboracin ilegal de drogas txicas, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas en la maceracin o en cualquiera de sus etapas de
procesamiento, y/o promueva, facilite o financie dichos actos
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para promover
favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas

Se puede deducir que el legislador al introducir esta considerada cantidad de verbos rectores
quiso abarcar la mayor cantidad de modalidades es asi que Saldarriaga nos dice: Podemos
reconocer tres conductas delictivas, cada una con caractersticas propias. Es asi que el primer
prrafo de dicho dispositivo criminaliza la promocin, favorecimiento o facilitacin del
consumo ilegal de drogas mediante actos de fabricacin o trfico de drogas toxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Luego el segundo prrafo describe la posesin
de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas con fines de trfico ilcito. Y,
finalmente, el prrafo tercero contempla como conducta punible la comercializacin de
materias primas o insumos destinados a la elaboracin de drogas.2 Asimismo por Decreto
Legislativo 982 de fecha veintiuno de julio de dos mil siete se incorpora el cuarto prrafo del
artculo 296 en el cual se sanciona al que toma parte en una conspiracin de dos ms
personas para promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas.

Cuando estamos frente a las conductas que contiene el primer prrafo del artculo 296, esto
es el que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas toxicas, nos induce a
pensar que lo que se sanciona es la sola conducta de inducir a un tercero a consumir drogas
toxicas, sin embargo el legislador precisa que estas conductas sern mediante la fabricacin
o el trfico; es decir que el sujeto activo debe cumplir primero el acto de fabricacin o trfico
para luego promover, favorecer o facilitar el consumo de drogas a terceros. En tal sentido hay
en la doctrina tres posturas: la primera nos dice que este prrafo responde a un delito de
peligro abstracto es decir que el delito se configura con la sola conducta de fabricacin o
trfico y que las conductas de promocin, favorecimiento o facilitacin debe tomarse como un
tipo subjetivo es decir que esta es su intencin o su finalidad; la segunda postura considera
que el primer prrafo es un delito de peligro concreto pues no solo se requiere el acto de
fabricacin o trfico sino tambin debe configurarse la conducta de promocin, favorecimiento
o facilitacin al consumo y la tercera posicin manifiesta que no sera prudente encajarnos en
un la forma de peligro abstracto o peligro concreto, en tal sentido la postura teleolgica seala
que dicho prrafo concurre tanto un delito de peligro abstracto y concreto.

En el caso de las conductas que hace referencia el segundo prrafo del tipo base del trafico
ilcito de droga, esto es el que posea drogas ilcitas para su trfico, para que se configure este

2
VICTOR R. PRADO SALDARRIAGA, Criminalidad Organizada, Idensa, Lima, 2006, p. 122.
 ilcito es de suma importancia el tipo subjetivo es decir que el agente posea drogas ilcitas con
la finalidad de traficarla esto en el caso en que la cantidad de la droga encontrada sea escasa
y el agente adujera que es para su consumo; ante ello se tendr que comprobar objetivamente
la finalidad de la tenencia, sino podramos caer en el supuesto del articulo 299 sobre posesin
no punible; para ello se requiere corroborar las dems especies incautadas como el dinero
que posea al momento de la detencin, si llevaba consigo balanza de precisin o envoltorios
en los cuales se distribuira la droga, as como tambin el lugar donde fue intervenido y los
exmenes para corroborar si el poseedor es un consumidor ocasional o habitual, esto con la
finalidad de desvirtuar una posible alegacin de que la droga incautada sea para consumo.

Para que se configure esta modalidad no se necesita que se concrete la conducta de traficar,
en tal sentido podemos decir que estamos frente a un delito de peligro abstracto pues la sola
accin de poseer ya constituye un peligro para el bien jurdico protegido, es decir que solo se
exige el dolo conocimiento y voluntad de poseer la droga ilcita con la finalidad de traficarla
para que se configure el delito de trfico ilcito de drogas en la modalidad que hace referencia
el segundo prrafo. En ese sentido la Ejecutoria Suprema del 2 de diciembre de 1994, en el
expediente 78-93-Loreto indica: El delito de trfico ilcito de drogas, previsto en el artculo
296 del Cdigo Penal, es una infraccin penal de peligro abstracto, en el que el delito se
perfecciona con la mera posesin de la droga con fines de comercializacin, resultando
indiferente si la comercializacin de la sustancia incautada se concreta o no.

El tercer prrafo del tipo bsico sanciona al que importa, produce, acopie, provee,
comercialice o transporte materias primas o sustancias qumicas controladas o no controladas
aqu claramente nos encontramos frente a un delito autnomo es decir un delito independiente
el cual sanciona actos preparatorios con la finalidad de prevenir futuros actos de fabricacin
y trfico, pues el legislador contempla estas conductas previas las cuales tienen por finalidad
la elaboracin de drogas toxicas ya sea en la maceracin o en cualquiera de sus etapas de
procesamiento, aunado a ello tambin sanciona la conductas de quien promueva, facilite o
financie dichos actos. Lo que la ltima modificatoria introduce en el Decreto Legislativo N 1237
es respecto del objeto de la accin en la cual retira el trmino insumos e incorpora sustancias
qumicas controladas y las no controladas; en torno a ello ha nacido una gran problemtica la
primera de ellas es que con la reciente modificacin se crea un concurso aparente de tipos
entre el presente prrafo con el artculo 296-B; y, por otro lado tenemos una discusin mucho
ms antigua al respecto de las sustancias controladas y no controladas , la primera de ellas
hace referencia a una ley penal en blanco esto es que necesitamos de una norma extrapenal
para subsidiar la ley penal como as lo seala Garcia Cavero: El debate principal se presenta
con relacin a la leyes penales en blanco propias, en la medida que al establecer una remisin
a leyes de inferior jerarqua el legislador estara dejando en manos de la Administracin los
criterios para decidir el carcter penalmente prohibido de la conducta tpica3 sin embargo
como lo seala Rios Candio: Un concepto autnomo de droga y que no dependa de
remisiones extrapenales permitira una actuacin eficaz y sin obstculos por parte de los
operadores jurdicos (aunque no por ello discrecional) frente al grado de especializacin e
innovacin respecto de formas de obtencin de nuevas drogas al que tiende el crimen
organizado.4 ; En el segundo caso nos encontramos frente a una ley penal abierta que

3
PERCY GARCIA CAVERO, 2012. Derecho Penal. Parte general. 2 edicin, Lima: Jurista Editores, p 151.
4
Victor Ismael Rios Candio. 2008. Precisiones interpretativas en el tipo base del trfico ilcito de drogas.
Actualidad Juridica, tomo 177, p 137.
 vulnera claramente el principio de legalidad y lejos de abarcar un mayor territorio de
punibilidad lo que se ha creado en realidad con esta tcnica legislativa deficiente es
inseguridad jurdica por cuanto no se establece de forma clara y precisa a las que se refiere
con sustancias no controladas.

En el cuarto y ultimo prrafo del tipo base se sanciona la conducta de aquel que forma parte
de una conspiracin de dos o ms personas para promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito
de drogas, esto quiere decir que se sanciona a un agente participe que a sabiendas toma
parte de una accin previamente concertada por los conspiradores; en este caso estamos
frente a un delito de peligro abstracto ya que la sola accin constituye un peligro para el bien
jurdico protegido resultando indispensable la ejecucin de dicho acto, tal como lo define el
vocal Supremo Vctor Saldarriaga: Esta infraccin penal se perfecciona, pues, con la mera
reunin de los conspiradores, aunque esta se realice una sola vez. Por tanto, no ser
necesario para la realizacin tpica que el proyecto criminal futuro se implemente
materialmente, ni que su concrecin sea exitosa o fracase, o que en su ejecucin intervenga
directa o indirectamente el conspirador. Si esto ltimo tuviere lugar, se aplicaran, segn los
casos y circunstancias, las reglas pertinentes sobre concurso de delitos5

OBJETO JURIDICO
Cuando hablamos del objeto jurdico nos referimos al bien jurdico tutelado por el Estado en
el delito de Trfico Ilcito de drogas estamos hablando de Salud Pblica cuando es el tipo
base pues se quiere preservar o proteger la puesta en peligro de la salud del usuario de dichas
drogas toxicas adictivas consideradas altamente perjudiciales para su salud. Como as lo
manifiesta Rosas Castaeda: En el caso del delito de trfico ilcito de drogas, el bien jurdico
tutelado es la salud pblica, que se estructura como la suma de las saludes individuales, pero
que alcanza autonoma, y que se ve afectado solo en el caso de que realmente concurra un
peligro abstracto para terceras personas.6 Es as que en jurisprudencia nacional recada en
el expediente N 2113-98-Lima indica que: Si bien es cierto que genricamente este delito
arremete a la salud pblica como bien jurdico, no debe olvidarse que los efectos de esta
agresin inciden directamente en la salud fsica y mental de la persona humana, con efectos
muchas veces irreversibles, causando inclusive la degeneracin gentica con imprevisibles
consecuencias futuras para la humanidad y por el mismo motivo la incidencia de estos delitos
tambin afecta la estructura social, poltica, cultural y econmico de los Estados .

Asimismo tambin consideramos que el delito de trfico ilcito de drogas tiene relevancia
jurdico penal en la seguridad pblica, cuando estamos frente a una criminalidad organizada
ya que no estamos frente a un concierto de cualquier pluralidad de personas, sino frente a un
fenmeno novedoso con una estructura capaz de desestabilizar la seguridad del Estado pues
esta innovadora modalidad de delinquir se relaciona con otros delitos como el delito de lavado
de activos, trfico ilcito de armas, narcoterrorismo, contrabando y muchos ms.

5
Vctor Prado Saldarriaga, Trfico Ilcito de drogas y conductas conexas, recuperado de:
http://www.derecho.usmp.edu.pe/postgrado/maestrias/maestria_ciencias_penales/cursos/4ciclo/DELI
TOS_NO_CONVENCIONALES_Y_LA_CRIMINALIDAD_ORGANIZADA/DR._VICTOR_PRADO/Tr%E1fico_il%E
Dcito_de_drogas-Prado_Saldarriaga(1).pdf.
6
Juan Antonio Rosas Castaeda, el objeto material del delito en el trfico ilcito de drogas: norma penal
en blanco o elemento normativo del tipo?. Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 74.
 Es as que Saldarriaga manifiesta que: En efecto, la existencia en nuestro territorio de
consolidadas organizaciones o firmas, as como el mantenimiento, desde inicios de la dcada
de los 80, de una activa conexin internacional que abastece de derivados cocainicos a varios
mercados de America, Europa y Asia, hacen evidente su condicin de empresa criminal
exitosa7. En tal sentido ya no estaramos ante la modalidad de microcomercializacin la cual
abastece a posibles usuarios, sino ante una guerra interna entre Estado y criminalidad
organizada.

SEGN EL MODELO ALTERNATIVO DE DESPENALIZACION CONTROLADA

Ciertamente hay quienes estn contra de la prohibicin del uso de drogas invocando el
derecho a la libertad individual la cual goza cada individuo para escoger o renunciar aquello
que considere ser lo mejor para l, afirmando que todos los aos que el Estado viene
luchando contra las drogas no ha producido ningn efecto y lejos de reducir el consumo en
algunos casos los mantiene estables y en muchos otros existe un aumento significativo, asu
vez alegan que deberan legalizar las drogas que no causan dao a la salud y que el Estado
debera estar a cargo de la comercializacin arrebatando estos ingresos cuantiosos que hoy
lo goza la criminalidad y que el Estado podra invertir todo lo recuperado en proyectos de
prevencin, formacin y educacin ya que de esa manera si cambiara el destino del Estado.

Es as que Ballesteros manifiesta: Se debe redoblar los esfuerzos en el caso del narcotrfico
internacional y de las drogas que causen grave dao a la salud, obviando por tanto las que
no causen tantos perjuicios en pro del uso racional y consentido que pueda hacer el ciudadano
libremente. Si el ciudadano est legitimado para renunciar a un tratamiento mdico que puede
salvarle la vida, practicar deportes extremos, disfrutar del sexo incluso con prcticas que le
sitan en la esfera de las enfermedades sin cura o a llevar unos hbitos de vida sedentarios
y equvocos nutricionalmente, Por qu no estar legitimado para consumir cannabis en su
esfera ntima?8

Lo que el nuevo modelo alternativo ofrece es despenalizar las drogas pero con eso no quiere
decir que los controles sobre ellas desaparezcan, al contrario lo que ofrecen es que al no
estar penalizadas existira un mayor control en la calidad de las sustancias ofrecidas y mayor
control sobre el uso del consumidor, as lo afirma Muoz Snchez: Ello va a posibilitar la
reduccin drstica de muertes por sobredosis, de los daos asociados al consumo e
situaciones de clandestinidad y sobre todo facilita una intervencin asistencial de los
consumidores en cuanto que se mejoren las condiciones personales familiares y sociales de
los consumidores. El consumo problemtico disminuir si existe la posibilidad de tener acceso
a las drogas bajo condiciones ms optimas y el que persista deber ser tratado como un
problema sanitario o social por el personal mdico o sociosanitario.9

Tambin comenta sobre los beneficios que traera la despenalizacin ya que el modelo
prohibicionista solo ha aumentado los costos de dichas sustancias al ser tan perseguidos y

7
Victor Prado Saldarriaga, 2006, Criminalidad Organizada, lima: IDEMSA, p72.
8
Julio Balladares Sanchez. Consideraciones poltico-criminales a razn de las polticas de Tolerancia
cero frente a las drogas desde la perspectiva espaola. Seguridad vs. Libertad. Gaceta Penal y Procesal
Penal. Tomo 63.p 358.
9
Juan Muos Sanchez. Eficacia de la poltica criminal de drogas y la poltica alternativa de
despenalizacin controlada. En: Estudios de Politica Criminal y Derecho Penal. Tomo I. p 247.
con penas altsimas el riesgo que se corre es mayor dando pase a que organizaciones
criminales con gran capacidad econmica se haga cargo del trfico de drogas; dando pase a
otra problemtica que es la que origina los comportamientos antisociales por aquellos que no
cuentan con los recursos econmicos y recurren a la delincuencia con el fin de obtener los
recursos necesarios para satisfacer su consumo. Asegurando que de este modo el Estado
concentrara todos sus recursos y energas en destruir el mercado monopolizado que hoy
tiene en su poder los organismos mafiosos.

SOBRE LA DESPENALIZACION EN CASO DE ENFERMEDAD

Cuando hablamos de modelos alternativos para despenalizar la droga es inevitable tener

cierta desconfianza si este es el camino idneo para que el Estado pueda enfrentar la
problemtica con respecto a la comercializacin de dichas sustancias, sin embargo el
panorama cambia cuando estamos frente a un grupo de madres que lucha porque no se
prohba su venta cuando su uso es exclusivamente para las enfermedades que padecen sus
familiares; pero la gran pregunta es porque piden que se legalice la droga si el articulo 299
describe la posesin no punible para el propio e inmediato consumo; es decir la ley ampara
la posesin siempre que no exceda el lmite que en dicho artculo se prev; sin embargo
tampoco podemos decir que la ley es clara en cuanto se refiere a la inmediatez del consumo;
as como tampoco nos indica que el peso establecido para cada droga corresponde al
consumo de un da, mucho menos indica que pasa con la persona que desea comprar la
droga para el consumo de toda una semana o un mes.

Pero qu pasa cuando al que han sancionado es a la persona que te abastece de dicha
sustancia, est claro que lo que sanciona el cdigo penal es la comercializacin o el cultivo;
pero no estara nuestro legislacin dejando una vaco en el cual deja a la deriva quien debe
suministrar a la persona que desea consumir lo que la ley no sanciona, es decir te permite
consumirla pero se prohbe su venta; no estara ella misma saboteando su propia mandato;
como sucede en el caso de los delitos contra el patrimonio que tambin se sanciona al
receptador del bien de procedencia delictiva con el fin de erradicar con este crimen. Pero
porque el legislador no contemplo en el caso del poseedor de droga para el propio consumo
a aquel que lo provea en el caso especifico que tocamos en el presente articulo a Luis
Gavancho que tal como lo afirma que si abastecia pero no con fines de lucro sino por medio
de un aporte minimo para asegurar la continuidad de la ayuda para otros pacientes.

Ciertamente lo que se quiere discutir no es la despenalizacin de la microcomercializacin

porque entendemos que la fcil accesibilidad a la drogas aumentara el uso y abuso de ellas,
lo que sugiere este humilde artculo es exclusivamente en el caso de que dicha sustancia sea
para uso medicinal, creemos que ya es hora de que el legislador analice los casos en los que
si bien es cierto no se ha comprobado cientficamente que el consumo de cannabis cure a
dichas personas de su enfermedad, pero le estara brindando es un alivio al menoscabo de
su salud. El legislador debe tener en cuenta que al ser prohibida la microcomercializacin se
mantiene en la clandestinidad, en consecuencia tampoco sabemos el proceso de elaboracin;
no se sabe a quienes provee, y mucho menos cual es su punto de venta. Asi como tambin
se coloca en riesgo a aquellas personas que por fines medicinales recurren a dichos lugares
en busca de una dosis para aplacar sus males.
 Hay quienes afirman que si el Per finalmente legaliza el uso de la marihuana como uso
medicinal se estara apartando del Convenio de Naciones Unidas de 1961 de la cual es
suscriptor, sin embargo en la enmienda por el Protocolo 1972 que modifica dicha Convencin
establece lo siguiente:

Entonces queda claro que la propia Convencin establece la en su artculo 28 Fiscalizacin

de Cannabis el cual deja a disposicin de cada Estado suscriptor si permite el cultivo de
cannabis, as como tambin indica que debe ser mediante organismos nacionales para la
fiscalizacin (artculo 23) y en su artculo 30 nos establece la exigencia del uso de receta
mdica para el suministro o despacho de los estupefacientes. En tal sentido no habra un
apartamiento de la Convencin, por el contrario estaramos creando un mecanismo apropiado
para su fiscalizacin mediante los organismos nacionales y bajo receta mdica como ella
misma considera que sera idnea en caso de los pases que consideren cultivar el cannabis,
pero lo ms importante sin el incumplimiento de lo acordado.

Nuestra Constitucin Peruana de 1993 en su artculo 1 establece La defensa de la persona

humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado
considerando entonces este artculo como la piedra angular de los derechos fundamentales
de la persona la cual comprende tanto su dimensin corporal y racional; del cual se desprende
toda la gama de derechos fundamentales establecido en nuestra Constitucin, pero uno en
particular el cual se vincula directamente a la dignidad de la persona es la libertad de ella.

Ante ello el Estado no puede tomar el rol de superprotector en el caso especfico, pues si bien
lo que protege es la Salud Pblica como antes lo habas mencionado como la suma de todas
las saludes individuales de aquello que es daino para l; sin embargo en el caso de que el
cannabis se use con fines teraputicos no estaramos hablando de un mal para la salud del
individuo y si un instrumento para aliviar su enfermedad y conseguir con ello la dignidad de
una persona el cual es el fin suprema nuestra sociedad y Estado.

III. Conclusin