ENSAYO LA HOMOLOGACIN DE LA REPARACIN CIVIL EN CASO DEL

DELITO DE DESERCIN PARA PERSONAL DEL SERVICIO MILITAR

VOLUNTARIO

INTRODUCCIN

En la constitucin de 1993 en su artculo 173, establece un fuero especial para

los miembros de las fuerzas militares y policiales, es aplicable a estos por los
delitos que cometan en servicio activo, en relacin con el mimo servicio, si se
tiene en cuenta que los fines primordiales de las Fuerzas Militares estn
constituidos en la defensa de la soberana, la independencia, la integridad del
territorio nacional y del orden constitucional as como propender por el
mantenimiento de la condiciones necesarias para el ejercicio, por parte de los
ciudadanos, de los derechos y libertades pblicas, y el desarrollo de la convivencia
pacfica.

La finalidad esencial de este fuero especial segn Bravo (2015) dentro de los
jueces militares permanentes deban ser necesariamente miembro del cuerpo
jurdico militar y en los Consejos de Guerra del Ejercito, marina de guerra y fuerza
area, as como en los consejos superiores de justicia de la polica nacional , uno
de los vocales deba ser un oficial del cuerpo jurdico militar , adems del fiscal y el
auditor que eran de dicho cuerpo ; entonces se encuentra dentro parmetros de
la Constitucin, los miembros de la Fuerza Pblica estn cubiertos en sus
actividades de servicio por un rgimen jurdico penal especial, tanto sustantivo
como procedimental, que sea acorde con la especificidad de la organizacin y
funcionamiento de la Fuero Militar Policial.

La Institucin castrense se encuentra estructurada jerrquicamente y, como

soporte inmodificable e insustituible aspectos como la disciplina, el servicio y el
honor, entendidos, como condiciones esenciales de toda fuerza militar y policial
que le permiten actuar como garante para la defensa de las instituciones. razn
por la cual el Cdigo Penal Militar Policial consagra como conductas punibles, la
desercin, la insubordinacin, la desobediencia en sus distintas modalidades, los
ataques o amenazas a superiores e inferiores, el abandono del comando y del
puesto, el abandono del servicio, el delito del centinela, la inutilizacin voluntaria,
la cobarda, entre otros, las cuales se relacionan de manera directa con las

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funciones propias de los miembros de la Fuerza Armadas y Policiales, cuyos
agentes se encuentran cobijadas por el Fuero Militar Policial.

El objetivo de estudio de este trabajo se circunscribe al anlisis del delito de

Desercin para personal del servicio militar voluntario de las Fuerzas Armadas, su
tratamiento procedimental, la efectividad y la pertinencia de la norma que lo
tipifica; en el entendido que es el delito de mayor ocurrencia en el mbito de las
Fuerzas Militares, siendo este uno de los factores de significativa influencia en el
congestionamiento de la Justicia Penal Militar Policial.

Para ello se realizar el anlisis con la normativo vigente, sino a su vez, un

trabajo de campo en la Fiscala Superiores del Fuero Militar Policial del Centro,
por lo anterior se pretende analizar varios aspectos que permitan ofrecer una
visin ms humana de las procuraduras de las Fuerzas Armadas (Marina de
Guerra del Per, Fuerza rea del Per y del Ejecito del Per) y el tratamiento
procedimental del delito Desercin en la Justicia Penal Militar Policial, al igual
que los motivos de su comisin, las formas de terminacin de estos procesos, y el
porcentaje de la desercin frente a otras conductas de las cuales se ocupa la
Justicia Penal Militar Policial.

De otra parte, se intenta desde punto de vista jurdica abrir paso al escaso inters
que sobre el tema se observa por parte de la doctrina y contribuir as en lo posible
a un conocimiento omnicomprensivo de la realidad fctica y normativa, dando
como resultado la realizacin de una propuesta que contribuya a un mejor
tratamiento del delito de desercin, y construir as una propuesta de tipo
procedimental, que aborde todos los aspectos de este delito, para cumplir as con
los objetivos de esta ensayo.

1) OBJETIVOS

Segn Alva (2010) es inusualmente encontrar en nuestros das sistemas

procesales, es la razn por la cual se han implantado hbridos con tendencias
hacia uno u otro esquema. En el caso peruano ha habido tendencia hacia un
sistema acusatorio pero actualmente tenemos un sistema garantista, con
mayor nfasis en el actual Cdigo Penal Militar Policial que ha unido las

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 funciones de investigacin (preliminar y preparatoria), acusacin y juzgamiento.
(p.64)

El fundamento de la propuesta procedimental acogida en el actual trabajo

investigativo, que busca proyectar una solucin asequible ajustada a los
parmetros constitucionales y que permita un descongestionamiento eficaz de
la Justicia Penal Militar Policial. Igualmente que encontramos en la DL Nro.
1094 Cdigo Penal Militar Policial, con el fin de reconocer los parmetros
ofrecidos por la actual legislacin, a los cuales se deber acoger cualquier
reforma que al respecto se proponga y finalizaremos con el exposicin de los
de la propuesta econmica anteriormente explicamos y que el personal del
servicio militar voluntario tenga un Debido Proceso en los cuales se sustenta
en mi propuesta.

DESARROLLO

1) MOTIVOS O CAUSAS QUE GENERAN LA DESERCIN

Podemos observar esta conducta desde el punto de vista de los motivos o

causas que la generan, sobre las causas de este delito de funcin que son
miembros de las Fuerzas Armadas que generado por los vicios de incorporacin,
de soldados que ingresan a prestar el servicio militar voluntario con incapacidades
de tipo fsica o mentales y en su gran mayora por que antes de su incorporacin
ya eran padres de familia, es decir, tenan bajo su responsabilidad un menor de
edad, viene de familias disfuncionales y utilizan como un escape de sus hogares
que en algn momento de su servicio militar los oblig a desertar, ya sea por
enfermedades de su hijo, o por problemas econmicos. Estas nos dan una clara
seal, los controles ejercidos por las fuerzas militares cuanto medios para
reconocer a las personas aptas para prestar el servicio militar voluntario; es decir,
la descongestin de la Justicia Penal Militar Policial, no est solo en la creacin de
un procedimiento para el delito de la Desercin, si no tambin est en hacer ms
efectivos los controles utilizados en el reclutamiento de los miembros de las
Fuerzas Militares, controles que hoy por hoy son muy dbiles y no muestran una
eficacia real; aunque cuando ya no se pueden evitar casos como estos es
necesario contar con un procedimiento que ofrezca resultados ms rpidos; ya

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que estos motivos en muchas ocasiones cuando se prueban, tienen como
resultado la cesacin del proceso penal.

a) SITUACIONES PERSONALES

Las situaciones personales, que se catalogan aqu los marineros,

avionero y soldados que aludieron como motivos de su desercin,
responsabilidad con sus padres en la parte econmica, y deban hacerse
cargo de su manutencin econmica, o cuando acaecan de alguna
enfermedad fsica despus de su incorporacin, aunque en muchos de los
casos se corroboraba la informacin con declaraciones de sus familiares, y
se encontraba que estos no eran propiamente los motivos que impulsaron
la desercin. Este motivo a grandes rasgos podramos catalogarlo como
uno de los posibles deberes, al igual que el anterior item analizado, que
se pueden interponer en el cumplimiento de la obligacin que tiene la
persona para con la patria, es decir, frente al acusado se pusieron dos
obligaciones igualmente importantes, por un lado su obligacin para con la
Patria y por el otro su deber como padre o como hijo, predominando el
segundo, de acuerdo al precepto Constitucional al predominar los derechos
de los menores y de la familia sobre cualquier consideracin, y en vista del
principio de solidaridad que existe entre el hijo y sus padres; claro esto solo
en cuanto a la consideracin de que se pruebe la posible difcil situacin de
sus padres, y el acusado se halla visto obligado a intervenir, y halla
desertado por estos motivos, situacin que no se comprob en muchos de
los casos.

b) NEGATIVA DE PERMISOS

En este caso nos referimos al personal del servicio militar voluntario

(marinero, avionero y soldado) que hicieron mencin a las repetidas
ocasiones en las que pedan permisos a sus superiores, para ver a su
familia, y que siendo negados dichos permisos durante varios meses,
decidieron desertar para encontrarse con sus familiares; para este caso
cabe decir que no es tan alto el ndice, pero que un incremento en el ao
2016, nos deja ver gran preocupacin, ya que a medida que la situacin de
orden pblico se agrava, son menos los permisos que van a ser permitidos
para el personal de servicio militar voluntario.

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 c) NO SE ESTABLECEN MOTIVOS

Y por ltimo la cifra que atae a: NO SE ESTABLECEN MOTIVOS, son

los procesos en los cuales, no se pudo ubicar al personal del servicio militar
voluntario y no se puede establecer la razn por la cual desert de las
fuerzas militares.

2) DAO EN LAS FUERZAS ARMADAS

a) DAO ECONMICO A LA INSTITUCION

En la preparacin militar de cada miembro del servicio voluntario en cada
institucin:
(1) Horas hombre para la preparacin de los instructores
(2) Alimentacin
(3) Vestimenta
(4) Mantenimiento de las instalaciones de instruccin

b) IMAGEN INSTITUCIONAL
En la actualidad la imagen arraigada en la historia de nuestro pas de
nuestras Fuerzas Armadas (Marina, Fuerza Area y Ejrcito) muchas veces
convergen sus caminos en la medida que tiene como fin la defensa y el
desarrollo nacional. Es por ello que al materializar una idea errnea y
efectuar publicaciones o declaraciones en los medios de comunicacin
social (Facebook, whassap, twitter, instangram entre otros) relacionadas
con los actos del servicio militar sin la correspondiente autorizacin,
siempre que stas no afecten a la misin e imagen institucional.

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3) PROPUESTA PROCEDIMENTAL
En la actualidad las procuraduras de las Fuerzas Armadas tienen diferentes
opiniones y ptica legal sobre la reparacin civil que se impone al personal del
servicio militar voluntario cuando comenten el delito de desercin:

a) Marina de Guerra del Per

En la institucin la reparacin civil se da por grado:
Grumete S/ 1000.00
Marinero S/ 1500.00
Cabo 2 S/ 1900.00
Cabo 1 S/ 1900.00

b) Fuerza rea del Per

En la institucin la reparacin civil se da por grado:

Avionero S/ 500.00
Cabo S/ 700.00
Sargento 2 S/ 700.00
Sargento 1 S/ 700.00

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c) Ejecito del Per
En la institucin la reparacin civil se da por grado:

Soldado S/ 300.00
Cabo S/ 500.00
Sargento 2 S/ 500.00
Sargento 1 S/ 500.00

Por lo visto en prrafo anteriores esta propuesta intenta que las procuraduras
de las Fuerzas Armadas tengan una misma opinin y ptica legal sobre la
reparacin civil que se impone al personal del servicio militar voluntario cuando
comenten el delito de desercin:

a) Marina de guerra del Per

En la institucin la reparacin civil se da por grado:
Grumete S/ 500.00
Marinero S/ 600.00
Cabo 2 S/ 700.00
Cabo 1 S/ 700.00

b) Fuerza rea del Per

En la institucin la reparacin civil se da por grado:

Avionero S/ 500.00
Cabo S/ 600.00
Sargento 2 S/ 700.00
Sargento 1 S/ 700.00

c) Ejecito del Per

En la institucin la reparacin civil se da por grado:

Soldado S/ 500.00
Cabo S/ 600.00
Sargento 2 S/ 700.00
Sargento 1 S/ 700.00

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Tambin existirn sus excepciones que sern al criterio de la procuradura y caso
contrario ser ante juez quien valore la cuanta de las reparaciones civiles entre
estas excepciones se encuentra:

Familiar que padezca enfermedad en fase terminal.

Pobreza extrema comprobada.

Por lo anteriormente expuesto mi propuesta intenta que la carga procesal

disminuya de forma sustancial y concluyan en el en procedimiento abreviado por
lo visto en el art. 422 del Cdigo Penal Militar Policial que a letra dice:

Durante la etapa preparatoria se podr aplicar el procedimiento abreviado

cuando:

1. El imputado admita el hecho que se le atribuye y consienta la aplicacin

de este procedimiento;

2. El fiscal y el actor civil manifiesten su conformidad; y,

3. La pena acordada no supere los tres aos de pena privativa de libertad.

La existencia de co-imputados no impide la aplicacin de estas reglas a

alguno de ellos.

Que, personal imputado especficamente al personal del servicio militar voluntario

que haya cometido el delito de desercin en su mayor parte vienen de familias de
bajo recursos econmicos, cabe resaltar cuando las procuraduras al imponer
reparacin civil asequibles para personal servicio militar voluntario de las Fuerzas
Armadas puedan solucionar su situacin legal ante Fuero Militar y les permita su
rehabilitacin en el menor tiempo posible, puedan reinsertar a la sociedad.

Un ejemplo: en el ao 2016 en la Fiscala Militar Policial Nro. 11, se aperturaron

110 carpetas de investigacin preparatoria, de las cuales solo 27 carpetas fueron
por acuerdo pleno y archivamiento, 2 trasferencia de competencia, 3
sobreseimientos, 2 en giro.

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 80
70
60
50
40 76
30
20 27
10 3 2 2
0

Grfico de las carpetas preparatorias 2016 de la FMP-11

Podemos concluir tomando como referencia el grafico anteriormente

expuesto de la Fiscala Militar Policial Nro. 11, si la procuradura de las
diferentes Fuerzas Armadas reducira la reparacin civil para que el
personal servicio militar voluntaria pueda ser ms asequible al
procedimientos abreviado y esta manera reducir la carga procesal.

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CONCLUSIONES

El delito de desercin es el delito de ms incidencia y reincidencia en la

Justicia Penal Militar; produciendo esto un congestionamiento de la misma.

Los motivos del delito de desercin de situaciones donde el imputado

sobrepone sus derechos, cabe resaltar que el personal del servicio militar
voluntario puedan acogerse al procedimiento abreviado.

Se hace necesario crear una igualdad de opiniones sobre la reparacin civil

del delito de desercin, por cuanto su incidencia dentro de la justicia penal militar
policial es la ms alta, y adems, sus caractersticas propias de este delito lo
permiten. Guardando las garantas del Proceso Penal, ajustado a la Constitucin
Poltica.

Con la propuesta de esta homologacin de la reparacin civil entre las

fuerzas armadas, se estima que la congestin de la Justicia Penal Militar Policial
dejara de ser un problema, ya que la mayora al ser una suma ms asequible
para que puedan pagar el personal del servicio militar voluntario.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Alva Florian Cesar A. (2010). Investigacin Preparacin y Etapa Intermedia.

Problema de Aplicacin del Cdigo Procesal Penal 2004 (p. 64-65).

Bravo (2015), Tema de Justicia Militar, Editorial CAEJM

Constitucin Poltica del Per (1993).

Decreto Legislativo Nro. 1094 (2010). Cdigo Penal Militar Policial.

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