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LA NUEVA VISIN FORMATIVA

04 del Ministerio Pblico

FISCALA GENERAL DEL ESTADO


06 presente en el G77 + CHINA

IDIF Celebr su noveno Aniversario


08
SEMINARIO INTERNACIONAL
10 II ENCUENTRO NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO

MINISTERIO PBLICO PRESENT SU


13 CDIGO DE TICA

FERIA INSTITUCIONAL
14 PARA RECUPERAR LA CONFIANZA DEL PUEBLO

EL INCA
16 ya se encuentra en funcionamiento

MINISTERIOS PBLICO Y DE EDUCACIN


17 firman convenio de Cooperacin Interinstitucional

FISCAL GENERAL DE BOLIVIA


18 Firma convenio de cooperacin con FISCALA DE CUBA

SE CONSIGUE LA PRIMERA SENTENCIA


19 por FEMINICIDIO en el pas

EN POTOS: 30 AOS DE CRCEL A 3 PERSONAS


20 por el asesinato de adolescente

30 aos de presidio sin derecho a indulto


21 para el ASESINO DE CIUDADANOS FRANCECES

RENDIMOS CUENTAS PBLICAS


22 de nuestros actos

PALMASOLA Ministerio Pblico


23 TRABAJA PARA HACER JUSTICIA
EDITORIAL
Estamos a punto de cumplir dos aos de una gestin que se ha caracterizado por la implementacin
de cambios urgentes y prioritarios en la estructura del Ministerio Pblico, buscando edificar una
nueva estructura organizacional y encaminar la construccin de la identidad propia del Ministerio
Pblico (MP), para un proactivo ejercicio de la accin penal pblica eficaz, estratgica e inteligente
y liderar el anlisis integral de la reforma del sistema penal en Bolivia.
Se ha trabajado para unificar los criterios dentro de la institucin y en efectuar cambios prioritarios
en equipamiento, infraestructura, dotacin de mayor cantidad de temes, de crear mayor cantidad de
asientos fiscales, pero sobre todo, de servir de mejor forma a nuestra sociedad.
Se ha puesto en vigencia un plan para fortalecer y recuperar el Instituto de Investigaciones Forenses
(IDIF) y en contar con una Escuela que capacite y forme a los nuevos fiscales, con una visin estra-
tgica, con un nuevo perfil de Fiscal que sirva a la sociedad, que respete los derechos y garantas
que tienen los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas, porque el mejor Fiscal es el que verdade-
ramente protege a la sociedad y el que tiene una visin restaurativa de la justicia.
Definitivamente, estos cambios y transformaciones deben buscar descolonizar la administracin de
justicia, lo cual ser un gran paso para mostrar no solo seales, sino hechos concretos y prcticos
que el pueblo de Bolivia est esperando.
En este tercer nmero, la revista SER FISCAL pretende reflejar el trabajo desarrollado por la Fisca-
la General y las Fiscalas Departamentales, en cuanto a casos resueltos; alianzas estratgicas con
instituciones nacionales e internacionales , fortalecimiento institucional, adems de un panorama
completo de la nueva visin formativa del Ministerio Pblico.
Estimado lector, esperamos que el contenido sea de su agrado y a travs de l conozca y valore el
trabajo que realiza el Ministerio Pblico, siempre con la finalidad defender la legalidad y los inte-
reses generales de la sociedad, para quien trabaja incansablemente las 24 horas del da y los 365
das del ao.

LA FISCALA CADA VEZ MS CERCA DEL PUEBLO!

Agosto 2014 3
Alumnos de la Escuela de Fiscales en pleno desarrollo de una clase.

LA NUEVA
VISIN FORMATIVA
DEL MINISTERIO PBLICO
Por: Ftima Barrios Morales

EL PERFIL DEL FISCAL El nuevo contexto jurdico y social que vive el pas, a partir
BOLIVIANO COMO de la promulgacin de la nueva Constitucin Poltica del
FUENTE PRINCIPAL DEL Estado y de las leyes que de ella emanan, enfatiza la misin
PROYECTO FORMATIVO fundamental del Ministerio Pblico, que es la de defender la
legalidad y los intereses generales de la sociedad.
Dar cumplimiento a ese desafo requiere EL NUEVO ENFOQUE
considerar pilares importantes de trabajo: DE FORMACIN Y
el legal-procedimental, el factor cientfi- CAPACITACIN PROFESIONAL
co-tecnolgico y el humano-profesional,
ESPECIALIZADA ASUMIDO
a travs de su formacin y actualizacin
permanente. Todos estos aspectos son Dentro del desempeo eficiente de todo
prioridad y agenda permanente de traba- profesional, la formacin y capacitacin
permanente juega un rol muy importante,
jo para la Fiscala General del Estado, en
El Ministerio Pblico, a travs de en tanto que el sistema de profesionali-
su empeo de prestar un servicio oportu- zacin bsica no logra cubrir los apren-
la Escuela de Fiscales del Estado,
no y transparente, que permita recuperar dizajes que las personas necesitan para
ha visto la necesidad de definir,
por primera vez, un perfil general la confianza de la ciudadana. desenvolverse de manera idnea en el
del Fiscal, que integra reas de contexto laboral especfico. En este sen-
competencia del desempeo fiscal, y El presente artculo referir brevemente tido, la formacin y capacitacin perma-
que a su vez orientan y encaminan el la forma en la que estn siendo enca- nente debe ser una prioridad, por cuanto
proceso de formacin y capacitacin; rados estos factores, a partir del trabajo a travs de ella se pueden complementar
a continuacin se detallan las y desarrollar experticias que permitan un
que proyecta y desarrolla la Escuela de
mismas. saber hacer en contextos laborales con-
Fiscales del Estado.
cretos, en correspondencia con los nue-

4 Agosto 2014
vos desafos que la sociedad y el sistema chamiento de la tecnologa, misma que del facilitador como del participante. La
de justicia demandan. incursiona como medio de enseanza a modalidad asumida por la Escuela de
travs del uso intensivo de herramientas Fiscales integra actividades de aprendi-
Se debe considerar que el aprendizaje es tecnolgicas de la informacin y comu- zaje puestas a disposicin en la platafor-
un proceso que dura toda la vida y est nicacin (TICs). Esta particularidad ha ma educativa a travs de sus ambientes
vinculado con el enfoque de competen- llevado a cambios significativos en la virtuales de aprendizaje y las sesiones
cias, enfoque asumido por la Escuela de forma de trabajar de los principales ac- presenciales.
Fiscales, a partir de la gestin pasada, tores educativos, es decir docentes, es-
como lineamiento acadmico-pedaggi- tudiantes, administradores de procesos La Escuela de Fiscales, en esta lti-
co del modelo que se asume y del pro- formativos, entre otros. ma etapa, con la finalidad de lograr la
yecto formativo construido. Este enfoque apropiacin de los nuevos lineamientos
pretende desarrollar competencias labo- La Escuela de Fiscales del Estado, ac- metodolgicos en facilitadores y partici-
rales y mejorar de esta manera el desem- tualmente, asume como estrategia for- pantes, ha venido desarrollando progra-
peo de los Fiscales y miembros del Mi- mativa la modalidad b-learning, en tanto mas de capacitacin destinados a lograr
nisterio Pblico, a travs de la formacin sta contribuye a resolver muchos pro- competencias para el manejo de stos;
para la empleabilidad, entendida como blemas por los que se atravesaba como como ejemplo se destaca la ejecucin de
el conjunto de competencias y cualifi- el aislamiento y ubicacin geogrfica talleres sobre el manejo de la plataforma
caciones transferibles que refuerzan las dispersa de los participantes (Fiscales), educativa de la Escuela, un curso sobre
capacidades y aptitudes de las personas la limitacin de recursos econmicos el enfoque de formacin basado en com-
para encontrar, crear, enriquecer un tra- para el desplazamiento y el abandono petencias, un taller sobre la elaboracin
bajo y lograr desempearse con xito en prolongado de los participantes a sus de materiales didcticos bajo el enfoque
el mbito laboral. obligaciones laborales. Por otra parte, de formacin basada en competencias,
posibilita un aprendizaje interactivo, educacin de adultos y la modalidad b
Asumir y formar bajo este enfoque de- flexible y accesible para todos los des- learning.
manda acciones previas, como por ejem- tinatarios con los que trabaja la Escuela
plo lograr una nueva forma de concebir de Fiscales. Sin embargo, reconocemos que la tarea
y encarar los procesos de enseanza y recin comienza, an queda mucho ca-
aprendizaje, una nueva forma de plani- El modelo de formacin b-learning pre- mino por recorrer. Por ello, la presente
ficar, ejecutar y evaluar los mismos; as tende hacer uso de todas las ventajas de gestin hemos proyectado retos a nivel
tambin, involucra un cambio en el rol la formacin on-line y la formacin pre- de procesos de formacin y fundamen-
del docente (facilitador, tutor) y del parti- sencial, combinndolas en un solo tipo talmente pretendemos que el impacto de
cipante (destinatario, discente). de formacin que efectiviza la labor tanto los procesos.

El enfoque asumido requiere de docentes Direccin estratgica


comprometidos, activos, que promuevan de la investigacin,
involucrando de manera activa
el aprendizaje significativo y colaborati- y participativa a los rganos Aplicacin de Salidas
alternativas al proceso
vo a travs del uso de estrategias inno- coadyuvantes en la bsqueda de
penal y al juicio oral para
la verdad histrica y material de
vadoras, que desarrollen conocimientos los hechos para una efectiva la solucin de conflictos
en el marco de la
y destrezas especficas en los destinata- Interaccin
y uniforme persecucin
legalidad
penal.
rios; para ello, se demanda el dominio de social (extensin
social) para afianzar la
los desempeos que se pretenden desa- confianza del MP y
rrollar en los participantes. Por otro lado, lograr un compromiso
Elaboracin de
activo de la sociedad en
en este enfoque, el rol del participante los procesos de requerimientos y
tambin debe ser activo, l debe ser res- investigacin. resoluciones debidamente
ponsable de su autoaprendizaje, la moti-
vacin para desarrollar y enriquecer sus
reas de fundamentadas, en el
ejercicio de la accin
penal pblica.
aprendizajes recae en que lo aprendido
se relaciona directamente con su queha-
Proteccin y
asistencia a la vctimas
Competencia del
cer diario. y testigos para lograr el
apoyo efectivo en la accin Fiscal
penal y garantizar el respeto
EL USO DE NUEVAS pleno de los Derechos
Humanos. Litigacin oral adecuada y
TECNOLOGAS EN LA eficiente ante rganos
judiciales.
FORMACIN DEL FISCAL Coordinacin y
cooperacin con la
BOLIVIANO Justicia Indgena Administracin y
Originaria Campesina, en gerencia (Gestin del
respeto al pluralismo
La dinmica de la sociedad actual integra jurdico a travs de un
despacho fiscal para lograr
la eficiencia y mejorar la
en diferentes actividades, especialmente dilogo intercultural. atencin).
en mbito educativo, el uso y aprove-

Agosto 2014 5
DEMOSTRANDO CAPACIDAD DE ORGANIZACIN Y TRABAJO EN EQUIPO
FISCALA GENERAL DEL ESTADO CONTRIBUY
CON LA SEGURIDAD DE LA CUMBRE

G77+CHINA

Acto de inauguracion de la Cumbre G77+China

La Fiscala General del Estado, a travs de 50 fiscales y un equipo del Instituto de Investigaciones Foren-
ses (IDIF), reforz la seguridad de la Cumbre G-77+China, cumpliendo de esta manera con el mandato
constitucional de defender la legalidad, los intereses generales de la sociedad y ejercer la accin penal
pblica, ante la probabilidad de la comisin de hechos que pueden configurar delitos.
El instructivo FGE/RJGP/DGFSE No tra del autor, autores o partcipes de Asimismo, Guerrero manifest que
111/2014 instruy la conformacin dichos delitos, conforme dispone el el Ministerio Pblico, en la labor de
de una comisin especial de inves- Cdigo de Procedimiento Penal. coordinacin con todas las entidades
tigacin constituida por Fiscales de del Estado, sent presencia para ac-
El Fiscal General del Estado, Ramiro
Materia, provenientes de La Paz, Co- tuar en el momento que se requiera
Guerrero Pearanda, supervis el tra-
chabamba, Beni, Potos, Chuquisaca, la funcin fiscal, que es la direccin
bajo desarrollado por estos profesio-
Tarija y Santa Cruz, a objeto de que en funcional de la comisin de los he-
nales, quienes entre el 9 y 18 de junio,
caso de tener conocimiento de un he- chos delictivos, hecho que demuestra
estuvieron cumpliendo con los turnos
cho punible, durante la realizacin de lo fundamental que resulta la coordi-
de ocho horas correspondientes, con-
la Cumbre G-77, que se desarroll el nacin con otras instancias para ob-
tribuyendo a resguardar la seguridad
14 y 15 de junio en la ciudad de Santa tener excelentes resultados y cumplir
de los participantes antes, durante y
Cruz, de oficio inicien la investigacin a cabalidad con el mandato constitu-
despus del evento.
y procesamiento pertinente en con- cional.

6 Agosto 2014
OPININ DE LOS FISCALES
El fiscal Roberto Ruiz sostuvo que la
comisin tuvo una excelente partici-
pacin, porque cumpli a cabalidad
con el mandato constitucional de pre-
cautelar los derechos de los ciudada-
nos, tanto extranjeros como bolivianos
y ser un ente de proteccin y preven-
cin del delito.
Para m fue una experiencia magnfica
el formar parte de la comisin de 50
fiscales, toda vez que hemos podido
hacer un seguimiento a cada una de las
actividades que ha realizado la Fiscala
a la cabeza del doctor Guerrero. Todos
los fiscales pusimos nuestro granito Fiscal General realizando la inspeccin de los predios de FEXPOCRUZ
de arena para ayudar y coadyuvar en
que la actividad de la ola delictiva haya
sido reprimida y nos sentimos conten-
tos porque no se presentaron casos de
gran magnitud que hubiesen podido
opacar el evento, argument otra de
las fiscales de la comisin, Margot
Vargas.
Nmero de fiscales por departamento que
participaron de la comisin
DEPARTAMENTO No. DE FISCALES
CHUQUISACA 3
LA PAZ 6
COCHABAMBA 4
SANTA CRUZ 29
POTOS 3
TARIJA 3
Fiscal General participando del acto de inauguracin.
BENI 2

Comisin de Fiscales trabajando en la oficina instalada en la


Cumbre G77 + China. Reunin de evaluacin de la Comisin de Fiscales

Agosto 2014 7
PARA RECUPERAR LA CONFIANZA

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
FORENSES - IDIF
CELEBR SU NOVENO ANIVERSARIO
El 30 de mayo, el Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) celebr su noveno aniversario de creacin
con un acto conmemorativo realizado en sus instalaciones de la ciudad de La Paz. Esta instancia, depen-
diente del Ministerio Pblico, a partir de la gestin 2013 consigui mayor asignacin de recursos econ-
micos para fortalecer su estructura organizacional, su equipamiento y aumentar su personal de trabajo,
con miras a cumplir de forma ms eficiente y eficaz su trabajo investigativo.
La Fiscala General ha llevado a cabo
una transformacin profunda en el IDIF,
al fortalecer las distintas divisiones con
personal especializado y en equipa-
miento de ltima generacin, posicio-
nando hoy al Instituto como un orga-
nismo reconocido en el pas. Nuestro
compromiso es de seguir fortalecindo-
lo hasta su acreditacin internacional,
siempre en beneficio de la sociedad que
demanda sus servicios, manifest el
Fiscal General del Estado, Ramiro Gue-
rrero, en palabras de circunstancia.
Por su parte, el Director Nacional del
IDIF, Andrs Flores, seal que el Ins- Discurso Central del Fiscal General en el acto del noveno
tituto est creciendo da a da, especial- aniversario del IDIF.

mente a partir de la gestin del Dr. Ra-


miro Guerrero, autoridad que a la cabeza
de la Fiscala General brind el impulso
necesario para la asignacin de ms re-
cursos econmicos, que sirvieron para
dotar a la institucin de equipamiento
de ltima generacin e incorporarnue-
vos profesionales para fortalecer el tra-
bajo desarrollado.
Flores explic que a futuro se quiere
conformar una red forense a nivel nacio-
nal con la proyeccin del funcionamien-
to y construccin del IDIF Cochabamba
y Santa Cruz. Adems, necesitamos
generar ms proyectos que fortalezcan a
la institucin, para alcanzar nuestro ob-
Kit para el relevamiento y procesamiento.

8 Agosto 2014
jetivo general que es liderar el proceso
investigativo tcnico cientfico del pas y
sobre todo trabajar en equipo para tener
una institucin de investigacin forense
de calidad.
Entre los logros obtenidos, a partir de
la gestin 2013, destacan el aumento
de anlisis en el laboratorio de Gentica
Forense, la disminucin de los tiempos
de procesamiento y el crecimiento en el
personal de trabajo de 68 a 125 peritos
a nivel nacional.
Otro resultado de fortalecimiento ha
sido la nueva estructura organizacional.
En La Paz se subdividi la divisin de Personal del IDIF.
Medicina Forense, que ahora trabaja
con un hospital de tercer nivel, contan-
do con especialidades y peritos en cada
rea.
Tambin se implementaron turnos de 24
horas, se fortaleci la divisin de Crimi-
nalstica con equipamiento de maletines
de incursin a la escena del hecho, la
optimizacin del uso de recursos tec-
nolgicos con los servicios periciales
y un sistema informtico de red a nivel
nacional.
Respecto a los recursos humanos, para
esta gestin se tiene programado que
13 peritos vayan a capacitarse a institu-
ciones internacionales de investigacin
forense, se est fortaleciendo la parte
normativa, protocolizando la base de Trabajo de planimetra.
actuacin y se trabaja en la conforma-
cin de equipos periciales multidisci-
plinarios.
Asimismo, el acto sirvi de escenario
para que el Fiscal General otorgue un
reconocimiento a los peritos ms anti-
guos del IDIF.
El IDIF se fund un 30 de mayo de
2005, con el objetivo de realizar los
estudios cientficos-tcnicos y labora-
torios requeridos para la investigacin
de los delitos encomendados por orden
judicial y o requerimiento fiscal, que
nace por mandato de la Ley No 260,
Ley Orgnica del Ministerio Pblico y la
Ley No 1960, Cdigo de Procedimiento
Penal. Kit para el revelado de impresiones dactilares.

Agosto 2014 9
Foto Oficial del Evento.

SEMINARIO INTERNACIONAL Y
SEGUNDO ENCUENTRO NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO
PROPONEN MEJORAR LA JUSTICIA PENAL
Con el objetivo de encaminar la cons- Estamos marcando la diferencia, mar- Quiero destacar y valorar lo que hemos
truccin de la identidad propia del cando un paso ms adelante, pero no en aprobado, que no se debe quedar slo
un afn figurativo, egosta, mezquino o en una declaracin, en un papel, en una
Ministerio Pblico (MP), la Fiscala
individualista, sino en un afn de cons- conferencia de prensa o postulado, sino
General del Estado organiz el Semi-
truccin colectiva y solidaria de querer que tenemos que llevarlo a la prctica,
nario Internacional denominado: Ha- construir una nueva justicia en Bolivia, tenemos que implementarlo, ejecutarlo,
cia La Construccin del Nuevo Siste- dijo Guerrero. operativizarlo y asumir las tareas apro-
ma de Justicia Penal y el Segundo badas, sino no tiene sentido todo el es-
La autoridad destac la realizacin del
Encuentro Nacional del Ministerio fuerzo, aadi Guerrero.
Seminario Internacional, que fue un re-
Pblico, eventos que se desarrollaron ferente de aprendizaje, de anlisis, de El Fiscal General advirti que este en-
del 21 al 25 de julio, en instalaciones debate y de propuestas; como tambin cuentro tiene que dar seales de que se
del hotel Regina (Tiquipaya Cocha- lo fue el Segundo Encuentro Nacional sigue trabajando y construyendo, con lo
bamba). del MP, que se piensa institucionalizar- poco que se tiene, la nueva identidad del
lo como un espacio interno de reflexin, MP, para mostrar resultados y seguir po-
El Fiscal General del Estado, Ramiro como una mirada autocrtica, pero sobre tenciando a la institucin en infraestruc-
Guerrero Pearanda, explic que el MP todo como un compromiso de transfor- tura, equipamiento y recursos humanos.
pretende ejercer un proactivo ejercicio macin de la justicia.
de la accin penal pblica eficaz, estra- Venimos al MP para servir a la Patria
tgica e inteligente, a partir de las nue- Por otra parte, explic que el Segundo y construir una nueva justicia, esa es
vas corrientes doctrinales, as como de Encuentro del MP tuvo como resultado la fortaleza que tenemos como fisca-
las experiencias sobre los sistemas y final la Declaracin Programtica de les porque el ser fiscal significa mucho
estrategias aplicados en otros pases en Tiquipaya, documento que resume las compromiso, mucha audacia, sacrificio y
procesos de reforma penal. decisiones de cambio ms importantes mucha valenta para transformar la justi-
en materia de justicia penal. cia, expres.

10 Agosto 2014
DECLARACIN
PROGRAMTICA DE TIQUIPAYA
El titular del Ministerio Pblico ex-
plic que la construccin colectiva
de la revolucin de la justicia penal
es el hito ms relevante e histrico
que puede asumir un MP, para pen-
sar y reflexionar en la necesidad de
contar con una Poltica Criminal de
Estado, desde y conforme la Consti-
tucin Poltica del Estado, para luchar
frontalmente contra la retardacin de
justicia y la impunidad.
Desarrollo de las Conferencias Magistrales.

De esta manera, el Fiscal General del


Estado, los nueve fiscales departamen-
tales, fiscales de materia, servidoras y
servidores del MP, conscientes de la res-
ponsabilidad asumida para con la Patria
declaran que:

-La actual configuracin del sistema de


justicia penal vigente en Bolivia, no ha
contribuido a facilitar el ejercicio del
derecho de acceso a la justicia penal,
provocando altos ndices de retardacin,
vulneracin de derechos y garantas,
el desconocimiento y descrdito de la
justicia indgena, originaria campesina,
pervivencia de taras heredadas desde
El Fiscal General del Estado acompaado por los expositores en la clausura del Seminario.
la colonia que privilegiaron siempre el
expediente por sobre el fin ltimo del
proceso.

-Por ello, nos encontramos en la obliga-


cin de liderar la construccin de un sis-
tema de justicia penal acorde a la Cons-
titucin y a la realidad boliviana, a partir
del conocimiento de las experiencias de-
sarrolladas de pases latinoamericanos
transmitida en el Primer Seminario Inter-
nacional Hacia la construccin del nue-
vo sistema de justicia penal, mediante
un proceso ampliamente participativo
para con todos los actores que hacen
al sistema y al pueblo boliviano, con un
enfoque intercultural, despatriarcalizado
Entrega de reconocimientos a los expositores.
y promoviendo el pluralismo jurdico.

Agosto 2014 11
PERCEPCIN DE LOS
EXPOSITORES
LUIS RODOLFO RAMREZ
GARCA
Para m lo ms
importante es la
presencia de los
participantes. Me
llama muchsimo
la atencin la pre-
sencia del Fiscal General y, ante todo,
la presencia masiva de los fiscales y la
atencin permanente que le estn pres-
tando a este evento con miras a realizar Acto de inauguracin del Seminario Internacional, con la presencia del presidente Evo Morales.
reformas en la justicia penal.

LUIS LORENZO
PALENZUELA
Este evento es
una expresin de
la democracia, la
propia presencia
del presidente del
Estado Plurina-
cional de Bolivia nos llam la atencin,
porque se muestra el inters que existe
por parte de las mximas autoridades
en materia de justicia, y tambin es de-
mocrtico porque estn reunidas per-
sonalidades de todo el rgano judicial,
la Polica, Fuerzas Armadas y de distin- Acto de clausura del Segundo Encuentro Nacional del Ministerio Pblico.
tos sectores de la sociedad, todos con
el pensamiento en coadyuvar en mejo-
rar el proceso penal.

LETICIA LORENZO
Desde el punto
de vista formal
tuvo una organi-
zacin impecable,
no descuid nin-
gn detalle y des-
de lo sustancial es destacable la inicia-
tiva del Ministerio Pblico boliviano,
de rescatar experiencias de distintos
pases para emprender cambios en su
sistema penal.
Mesas de Trabajo Mesas de Trabajo

12 Agosto 2014
MINISTERIO PBLICO PRESENT SU
CDIGO DE TICA
En el marco del Segundo Encuentro Na-
cional del Ministerio Pblico (MP), el
Fiscal General del Estado, Ramiro Gue-
rrero Pearanda, present el Cdigo de
tica del MP, que tiene por objeto con-
cientizar sobre la necesidad de respetar y
promover los valores, principios genera-
les y tico-morales aplicables en el ejer-
cicio de la accin penal pblica y en las
tareas propias que tiene la institucin.

Guerrero seal que a travs de este


Cdigo se pretende fortalecer la prctica
de conductas adecuada, para contar con
servidoras y servidores pblicos con alto
sentido de moralidad, del deber, de sen-
sibilidad humana y comprometida con
la observancia de valores y principios
constitucionales.

Quienes acuden en bsqueda de justi-


cia al MP merecen toda la atencin, pero
ya se concibe ahora que el mejor fiscal
es el que verdaderamente protege y de-
fiende los intereses generales de la so-
ciedad, que tiene una visin restaurativa
de la justicia y es por esta razn que se
considera primordial, el contar con una
norma de contenido tico-moral que no
solamente sea declarativa, sino que de
manera diaria concientice a quienes son Valores
parte del MP a ajustar sus actuaciones a Libertad, buen trato, digno, profesional,
estos valores y principios, dijo la auto- con calidad, calidez, responsabilidad y
ridad. tolerancia, igualdad, interculturalidad,
pluralismo jurdico, solidaridad, unidad,
respeto, compaerismo, lealtad, com-
promiso, gestin transparente y acceso
a la informacin.

Principios tico-Morales
Ama Qhulla, Ama Llulla, Ama Suwa (No
seas flojo, no seas mentiroso, no seas
ladrn).

Suma qamaa (vivir bien) andereko


(vida armoniosa), Teko kavi (vida buena).

Ivi Marei (Tierra sin mal) Qhapaj an (ca-


mino o vida noble).

Agosto 2014 13
FERIA
INSTITUCIONAL
PARA RECUPERAR LA CONFIANZA DEL PUEBLO: FERIAS INFORMATIVAS
Las ciudades de Cochabamba (Julio) y Sucre
(Agosto) fueron escenarios de Ferias Infor-
mativas Institucionales, organizadas por el
Ministerio Pblico, que tuvieron el objetivo
de difundir las actividades y atribuciones
constitucionales y normativas que tiene esta
institucin, construyendo su nueva identi-
dad, para recuperar la confianza del pueblo
boliviano.
Es importante difundir lo que hacemos, pero
tambin conocer alguna inquietudes, suge-
rencias o crticas que pueda dar la poblacin;
estamos abiertos, estamos construyendo una Participacin masiva de la poblacin de Sucre. Funcionarios de la Fiscala Departamental de CBBA.
nueva institucionalidad y eso pasa tambin
por ser receptivos a la criticas que nos pue-
dan hacer, dijo el Fiscal General del Estado,
Ramiro Jos Guerrero Pearanda.
La autoridad destac la masiva concurrencia
de gente, sobre todo nios y adolescentes,
quienes interactuaron con los expositores de
los stands, mediante las explicaciones, jue-
gos y dinmicas.
Adelant que este tipo de eventos se repli-
carn en los dems departamentos del pas,
como parte de una estrategia de llegar a la
poblacin, para que la gente conozca las atri-
buciones y funciones de los fiscales, con el Fiscal General inaugurando la Feria (Cbba.). Payaso Daba Daba Du amenizando el evento (Sucre).
fin de que su trabajo sea valorado y no quede
en el anonimato.
En las ferias participaron las diferentes ins-
tancias que forman parte del MP como ser:
Rgimen Disciplinario, Escuela de Fiscales,
Direccin de Gestin Fiscal, la Unidad de
Atencin a Vctimas y Testigos, Sustancias
Controladas, Anticorrupcin, UNECPRI,
Instituto de Investigaciones Forenses(IDIF)
y por supuesto las Fiscalas Departamenta-
les de Chuquisaca y Cochabamba.
Asimismo, fueron amenizadas por grupos
musicales, elencos de teatro, ballets fol-
El Fiscalito interactuando con los asistentes (Sucre). Estudiantes de secundaria visitando los stands (Cbba.)
clricos, que deleitaron a la masiva concu-
rrencia con su arte.

14 Agosto 2014
Charly El Corrupto.

SOCIALIZARON LAS ACTIVIDADES DEL MINISTERIO PBLICO

Visita del Embajador de la UE Timothy Torlot (Sucre). Socializacin de material informativo.

Ballet Municipal (Cbba). Saya Afroboliviana de Sucre. Vista general de la Feria en Sucre.

Elenco teatral Narices Rojas (Sucre). Actuacin esteral del teatro El Trono (Cbba). Interaccin de los expositores con el pblico (Sucre).

Agosto 2014 15
INCA
INVENTARIO NACIONAL DE CAUSAS YA SE
ENCUENTRA EN FUNCIONAMIENTO
El Ministerio Pblico (MP) puso en fun-
cionamiento el Inventario Nacional de
Causas (INCA), que tiene el objetivo de
recopilar informacin cuantitativa y cua-
litativa para contar con una Lnea Base
sobre la carga procesal existente a nivel
nacional, a cargo del Ministerio Pblico.

El Fiscal General del Estado, Ramiro


Guerrero Pearanda, seal que este
operativo despleg personal en los nue-
ve departamentos del pas para relevar
informacin clave de cada uno de los
expedientes de casos penales que se en-
cuentran en los despachos de los fisca-
les de materia.

A su turno, el Coordinador Nacional del


Equipo nacional de trabajo del INCA
INCA, Edwin Muoz, detall que 156
personas, en los nueve departamentos
PROPSITOS de las polticas y los programas del Plan
del pas, se encargarn de visitar 505
despachos en todos los asientos fisca- Estratgico Institucional y disear una
El INCA tiene como propsitos principa- poltica de persecucin penal y contar
les de Bolivia, bajo el control de super- les: contar con informacin confiable de
visores departamentales y a cargo de un con los elementos necesarios para pro-
la cantidad y estado de las causas penales poner una poltica criminal.
Coordinador Nacional.
a nivel nacional; integrar la informacin
de los asientos fiscales de provincias;
contar con el registro de tipo de delitos,
tipo de vctimas, tipo de imputados, es-
tados procesales, duraciones promedio
y totales; conocer la realidad de la mora
procesal y contar con informacin para
generar mapas de criminalidad

RESULTADOS ESPERADOS
Por otra parte, los resultados esperados
esta relacionados a conocer las verdade-
ras causas de la retardacin de justicia,
atribuibles al MP; mejorar y uniformar
la persecucin penal; disear polticas
de control y seguimiento para mejorar la
persecucin penal; contar con una lnea
Archivo de informacin. de base (situacin inicial) para el diseo Llenado de formularios INCA.

16 Agosto 2014
PARA PRECAUTELAR LOS DERECHOS DE LOS ESTUDIANTES

MINISTERIO PBLICO Y DE EDUCACIN


FIRMAN CONVENIO DE COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL
En el mes de enero, la Fiscala General del
Estado y el Ministerio de Educacin suscri-
bieron un convenio interinstitucional para
coordinar acciones conjuntas y articular
mecanismos que permitan la proteccin y
defensa de los derechos humanos de los
nios, nias, adolescentes y mujeres en el
sistema educativo boliviano.
El acuerdo tambin establece una efectiva
y oportuna investigacin de hechos delic-
tivos en el marco de la Ley N 263 y Ley
N348.
El convenio fue rubricado por el Fiscal
General, Ramiro Guerrero, y el Ministro de
Educacin, Roberto Aguilar Gmez, en un
acto desarrollado en esta cartera de Esta-
do, a donde acudieron representantes del
Ministerio Pblico de La Paz, entre otras
autoridades.
Representantes del Ministerio Pblico y del Ministerio de
Este convenio tendr una vigencia de dos Educacin en el acto de la firma de convenio.
aos, computables a partir de la fecha de
su suscripcin, pudiendo ser renovado
luego de la verificacin del cumplimiento
del objeto del Convenio y ampliarse por un
plazo similar al presente, con la suscrip-
cin de un nuevo documento anlogo.
La coordinacin interinstitucional se en-
marca en tres lneas de accin:
La prevencin, enmarcada en la Ley N
348, que establece la erradicacin de la
violencia hacia la mujer.
La identificacin de las vctimas para
desarrollar en los directores, profeso-
res y profesoras, capacidades orienta-
das a identificar posibles vctimas de
violencia.
El seguimiento de casos para estable-
cer estructuras nacionales, departa-
mentales y municipales de acuerdo a
necesidades identificadas, a travs de
las cuales se pueda efectuar el segui- El Fiscal General, Ramiro Guerrero, y el Ministro de Educacin,
miento a casos de nios, nias, ado- Roberto Aguilar, suscribiendo el convenio.
lescentes y mujeres cuyos agresores
sean miembros del sistema educativo.

Agosto 2014 17
BUSCANDO EL FORTALECIMIENTO ACADMICO INSTITUCIONAL

FISCAL GENERAL DE BOLIVIA


FIRMA CONVENIO DE COOPERACIN CON
FISCALA DE CUBA
El Fiscal General del Estado Plurinacional de Bolivia, Ramiro Guerrero Pearanda, firm el jueves uno de
mayo en la Habana Cuba, un Convenio de Cooperacin Interinstitucional con su homlogo de Cuba, Doctor
Daro Delgado Cura, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de cooperacin en el fortalecimiento de
las Ciencias Forenses, la Lucha Contra el Delito, la Delincuencia Organizada Transnacional, el Terrorismo, la
Corrupcin, el Narcotrfico, a travs de la capacitacin y actualizacin acadmica.
Este convenio pretende promover pro-
gramas acadmicos de postgrados,
cursos de capacitacin y especializa-
cin para el personal de ambas insti-
tuciones de acuerdo a sus necesidades
y requerimientos. Esta capacitacin se
realizar de forma presencial, semipre-
sencial o a travs de aulas virtuales.

Las temticas van desde el intercambio


de experiencias e informacin sobre el
desarrollo del Derecho y Legislacin
Comparada, hasta ampliar la cultu-
ra jurdica de su personal a travs de
intercambios acadmicos de los Fisca-
les; tambin favorecer su formacin
acadmica a travs del intercambio de Fiscales generales de Bolivia y Cuba firmando el convenio de
cooperacin.
bibliografa jurdica y forense.

Asimismo, se pretende desarrollar te pasantas y postgrados en temas de


investigaciones acadmicas en reas investigacin especficamente, como
como el Derecho Constitucional, Pe- son la lucha contra el delito; adems
nal, Procesal Penal, Criminalstica, de hacer hincapi en el fortalecimiento
Proteccin de derechos y sobre todo tambin de nuestro Instituto de Investi-
en las Ciencias Forenses. gaciones Forenses, tomando en cuenta
que Cuba cuenta con un gran experien-
Lo que se quiere lograr es el fortale- cia en materia de Medicina Forense,
cimiento acadmico institucional, a asever Guerrero, durante el acto ce-
travs de mecanismos de interaccin y lebrado en instalaciones de la Fiscala
cooperacin entre ambas instituciones, General de Cuba.
as como promover la capacitacin y la
superacin profesional del personal del
Ministerio Pblico de Bolivia, median-

18 Agosto 2014
HISTRICO!

SE CONSIGUE LA PRIMERA SENTENCIA


POR FEMINICIDIO
EN EL PAS
La comisin de fiscales de ANTECEDENTES DE CONTEXTO Segn los datos, del 100% de casos, el
54,55% son de tipo ntimo o conyugal,
Chuquisaca, asiganada al El Centro de Informacin y Desarrollo de 28,18% sexual, 7,27% infantil, 3,64%
caso, en el mes de enero con- la Mujer (CIDEM) ha registrado 174 cr- por conexin, 3,64% en el mbito fa-
menes de mujeres en el ao 2013, de los miliar, seguido del feminicidio social
sigui la primera Sentencia cuales 110 son feminicidios y 64 ase- 0,91%, feminicidio por ocupacin estig-
Condenatoria de presidio sin sinatos por inseguridad ciudadana. Los matizada 0,91% y por aborto mal practi-
derecho a indulto con priva- 110 feminicidios se han cometido en 8 cado 0,91%.
departamentos del Estado Plurinacional
cin de libertad de 30 aos, en de Bolivia. Entre los departamentos con Este hecho de justicia para la familia de
contra de un joven de 18 aos, cifras ms altas de muertes de mujeres la vctima, surgi a nueve meses de la
acusado por el delito de Femi- estn La Paz con 47 casos, Santa Cruz promulgacin de la Ley No 348, Ley In-
con 25 y Cochabamba con 23. tegral para Garantizar a las Mujeres una
nicidio. Vida Libre de Violencia, que fue pro-
El Fiscal General del Estado, Ramiro mulgada por el presidente Evo Morales
Guerrero, explic que este dictamen se en marzo del ao pasado, a raz del ase-
constituye en la primera sentencia con- sinato de la periodista Hanal Huaycho a
denatoria por el delito de Feminicidio, manos del ex teniente Jorge Clavijo. Esta
enmarcada en la Ley No 348, de Lucha norma establece 30 aos de crcel sin
Contra la Violencia hacia la Mujer, y que derecho a indulto para quienes matan a
las investigaciones de este caso fueron una mujer.
cumplidas en el plazo previsto por ley,
consiguiendo las suficientes pruebas
de culpabilidad en contra del imputado,
quien admiti el delito y se someti a un
proceso abreviado.

Los mviles del caso refieren que el im-


putado victim a la occisa, identificada
con las iniciales Y.H, de 17 aos de edad,
despus de una discusin por problemas
sentimentales, a quien asfixi con una
chalina para posteriormente enterrarla en
un barrio alejado de la ciudad el 25 de
junio del ao pasado..

Actualmente, el joven de 18 aos de


edad, con iniciales A.L.CH, cumple una
condena de privacin de libertad de 3O
aos sin derecho a indulto en el penal de
San Roque de Sucre.

Este hecho de justicia, para la familia de


la vctima, surgi a nueve meses de la
promulgacin de la Ley No 348, de Lucha
Contra la Violencia hacia la Mujer.

Agosto 2014 19
EN POTOS CONDENAN A:

30 AOS DE CRCEL A 3 PERSONAS


POR EL ASESINATO DE ADOLESCENTE
El Tribunal Primero de Sentencia
de Potos dio la razn a las prue-
bas presentadas por el Ministerio
Pblico y sentenci a 30 aos de
presidio sin derecho a indulto a
la seora Teresa Edid Valenzuela
Guzmn, a su hijo Ernesto Ortu-
b y al seor Leandro Fernndez,
acusados por los delitos de or-
ganizacin criminal, secuestro y
asesinato de la adolescente An-
dra Apacani Stayssi de 15 aos, Masiva concentracin de la poblacin potosina exigiendo justicia por
el asesinato de Andra.
suscitado en septiembre del
2012. Esta informacin la dio a
conocer el Fiscal General del Es- OTRO CONDENADO por sus captores. Los fiscales y la polica
encontraron sus restos seos despus
tado, Ramiro Guerrero, el viernes La justicia tambin emiti sentencia de un mes en un basural a las afueras
28 de febrero del 2014. condenatoria con 15 aos de presidio de la ciudad. Los restos tuvieron que ser
en contra del seor Emilio Cruz, partici- identificados mediante pruebas pericia-
Por este hecho, la Fiscala y los investiga- pante del macabro hecho por el delito de
dores policiales desbarataron una banda les realizada por el IDIF porque el cuerpo
complicidad. no estaba completo tras ser encontrado.
delincuencial que era dirigida por Teresa
Edid Valenzuela Guzmn, personas que Actualmente, la cabecilla de esta organi-
fueron cauteladas e investigadas durante zacin criminal desbaratada, Teresa Va-
Familiares, amigos y poblacin en general
la fase preparatoria, donde se reunieron lenzuela, cumple la sentencia en el penal le dan el ltimo adis a la adolescente
los elementos de conviccin suficientes femenino de Obrajes de la ciudad de la asesinada.
para acusarlos y llevarlos ante un juez en Paz. Entre tanto, los dems sentenciados
juicio oral y contradictorio. cumplen la condena en el penal de Can-
tumarca de la ciudad Potos.
En este caso, el Ministerio Pblico pre-
sent ms de 180 pruebas documenta- EL HECHO
les, present una prueba pericial que
determina que los restos seos encon- El 16 de septiembre de 2012, la adoles-
trados corresponden a la vctima y se cente Andra Apacani Stayssi, de 15 aos
present un informe mdico antropol- de edad, fue raptada por una banda de-
gico realizado por el IDIF, que determina lincuencial encabezada por una mujer y
la causa de la muerte por asfixia mecni- sus hijos, quienes la secuestran tras co-
ca; pruebas suficientes que demuestran nocer que Andra provena de una familia
la culpabilidad de los acusados y da adinerada.
justicia a los familiares con la condena, Despus de mantenerla oculta por un
explic Guerrero en un pronunciamiento tiempo, Andra fue victimada con ratici-
a la poblacin boliviana. da y despus ahorcada con una chalina

20 Agosto 2014
Familiares acongojados mostrando la foto de la pareja de
franceses asesinados.

CASO RESUELTO

30 AOS DE PRESIDIO SIN DERECHO


A INDULTO PARA EL ASESINO DE
CIUDADANOS FRANCESES
El Ministerio Pblico resolvi el formal presentada por el Ministerio P- ma seguridad de Chonchocoro de la ciu-
caso Franceses y consigui una blico, que demand la privacin de li- dad de La Paz.
bertad para el principal acusado, segn
sentencia condenatoria de 30 aos establece el Cdigo Penal. EL HECHO
de prisin sin derecho a indulto en
contra de Jaime Martnez, el prin- La fiscal departamental del Beni, Wi- El 2010, Bellanger y Blancho se tomaron
llma Alicia Blazz Ibez, trabaj junto un ao sabtico para visitar algunos pa-
cipal acusado del asesinato de ses sudamericanos, entre ellos Bolivia,
con la comisin de fiscales de materia
los dos esposos franceses Fannie conformada por Mabel Martnez Daguer, pero desaparecieron entre la noche del
Sylvette y Marcelline Blancho y su Grover Julio Montero Jimnez, Cintia 28 y la madrugada del 29 de agosto de
hijo Ionas Jeremie Bellanger, per- Natusch Candia y Pedro Ignacio Monte- 2010 tras asistir a una fiesta privada en
petrado el ao 2010 en la hacienda negro Velarde. Demostraron con pruebas una hacienda de Guayaramern, invitados
ante el tribunal que el principal acusado por su propietario, Jaime Martnez Jim-
Nueva Zelanda del departamento nez, a quien conocieron en una discoteca
es el autor de la muerte de la pareja de
del Beni. franceses y es en consecuencia que el de esa poblacin.
El Fiscal General del Estado, Ramiro tribunal emiti sentencia e hizo justicia
para los familiares que tanto tiempo han El Ministerio Pblico manej la hiptesis
Guerrero, explic que este juicio comen- de que los jvenes fueron asesinados en
z el 17 de febrero del 2014 en el Tribu- peregrinado en nuestro pas, manifest
Guerrero. la hacienda despus de que varios hom-
nal de Sentencia del Beni, instancia que bres violaran a Fannie y Jrmie inten-
despus de escuchar la presentacin de Ahora el condenado cumple una la sen- tara detenerlos. Los cuerpos de los dos
las pruebas testificales y documentales tencia condenatoria en el penal de mxi- jvenes nunca aparecieron.
de las partes, dio curso a la acusacin

Agosto 2014 21
DE CARA AL PUEBLO Y CON TRANSPARENCIA

RENDIMOS CUENTAS PBLICAS DE


NUESTROS ACTOS
El pasado 14 de marzo, desde Sucre, el Fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero, realiz
la Primera Rendicin de Cuentas Pblicas de cara al pueblo boliviano, como lo establece el
Artculo 235 de la Constitucin Poltica del Estado.

Para conocimiento del pueblo boliviano,


el Fiscal General inform que en un ao
de trabajo se reforz el compromiso de
erradicar la corrupcin de la institucin y
luchar contra este mal en el pas.
Ramiro Guerrero brindando el informe de
Rendicin Pblica de Cuentas. Ante los ataques de personas que se ven
daadas en sus intereses por este trabajo
Guerrero inform que en el primer ao La inversin se destin principalmente a: que inici la Fiscala General, Guerrero
de gestin del nuevo Ministerio Pblico ratific el compromiso tenaz del Mi-
invirti de forma transparente y eficiente Descongestionamiento a ms de nisterio Pblico de luchar contra todo
casi en su totalidad el presupuesto plani- 70 mil causas pendientes. ciudadano corrupto que intentase sacar
ficado en su POA 2013, destinado para Equipamiento a las fiscalas. provecho de nuestro pueblo.
el mejoramiento de las condiciones de Equipamiento del IDIF. En este trabajo podemos equivocarnos
trabajo de todos los servidores pblicos, Nueva estructura organizacional. pero jams vamos a cometer injusticias,
puesto que antes no se contaba con los ni a proteger a delincuentes, ni corrup-
Creacin de las Fiscalas Corpo-
recursos y medios necesarios para ejer- tos; nosotros siempre daremos a cara al
rativas.
cer el mandato constitucional de la de- pueblo y reafirmamos nuestro compro-
fensa de la sociedad y el ejercicio de la Creacin de la Escuela de Fisca-
miso por la lucha contra la corrupcin,
accin penal pblica. les para encarar la carrera fiscal.
enfatiz Guerrero.
Incremento de presupuesto en un
50% Esta es la lucha interna del Ministerio
Regularizacin de los derechos Pblico que trabaja de manera ininte-
propietarios de los edificios. rrumpida los 365 das al ao y las 24
horas del da de cada semana con las
Creacin de 470 tems para el
puertas abiertas, dispuestos a interactuar
personal.
con la poblacin y atender sus deman-
Mejorar los Protocolos de Aten- das de justicia y lucha frontal contra la
cin a la vctima. corrupcin.

22 Agosto 2014
SE IMPUT A 23 PERSONAS:

PALMASOLA
MINISTERIO PBLICO TRABAJA PARA HACER JUSTICIA
El trabajo del Ministerio Pblico fue inmediato
para llegar a la verdad de los hechos. TIPOS PENALES ACUSADOS
Los tipos penales acusados respecto al
hecho son Asesinato, Lesiones Gravsi-
mas, Lesiones Graves y Leves, previs-
tos y sancionados por los Artculos 252
2-3-4, 170 y 171 del Cdigo Penal, con
relacin al Artculo 20 del mismo cuerpo
legal.

Transcurri un ao de los sucesos acon- los hechos, para luego iniciar el proceso
tecidos en el penal de Palmasola de la investigativo e informar al Juez Cautelar ESTADO ACTUAL DEL PROCESO
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, donde del inicio de las investigaciones.
se produjo un enfrentamiento armado El MP formaliz su acusacin fiscal. Se
entre los reos de los bloques A y B del Posteriormente, se desplaz desde las realiz una primera audiencia conlusiva
ciudades de Sucre, La Paz, Cochabamba en el penal de Chonchocorro de la ciu-
sector denominado Chonchocorito,
y Santa Cruz, otro equipo conformado dad de La Paz, donde los abogados de
ataque e incendio que deriv en la muer-
por un Fiscal Superior, Fiscales de Ma- la defensa de 9 internos plantearon in-
te de 35 personas y ms de 170 heridos. cidentes, excepciones y otros. Una vez
Ante tal situacin, la reaccin del Minis- teria y personal del Instituto de Investi-
gaciones Forenses (IDIF), conformado respondidos y fundamentamentados por
terio Pblico (MP) fue inmediata. el MP, fueron desestimados y rechazados
por mdicos forenses, planimetristas,
por la autoridad de Control Jurisdiccio-
El Fiscal General del Estado, Ramiro Gue- fotgrafos, criminalista, laboratoristas, nal, estando a la espera de la realizacin
rrero Pearanda, ante el conocimiento de bilogos y otros, para procesar la escena de otra audiencia en la ciudad Santa Cruz
los hechos, dispuso inmediatamente el del crimen y proceder al levantamiento para los otros 14 acusados.
desplazamiento de Fiscales de Materia de cadveres.
de la ciudad de Santa Cruz al lugar de
Luego de las investigaciones prelimi-
nares, los resultados de la toma de de-
claraciones a ms de 350 testigos, los
resultados de las pericias dispuestas y
la recoleccin de suficientes elementos
de conviccin, el MP emiti tres reso-
luciones de imputacin formal contra 23
acusados, quienes ahora se encuentran
con detencin preventiva en los penales
de Chonchocoro y Palmasola.

Agosto 2014 23

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