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Contenido

1 CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................. 5


1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 5
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 5
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP 5
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP 6
1.5 COSTOS DEL PIP 7
1.6 BENEFICIOS DEL PIP 8
1.6.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO: ..................................................................................................8
1.6.2 BENEFICIOS CON PROYECTO: ................................................................................................8
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL 9
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP 9
1.9 IMPACTO AMBIENTAL 11
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN 11
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN 12
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 13
1.13 MARCO LGICO. 16
2 CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 18
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA 18
2.2 DATOS GENERALES 18
2.3 LOCALIZACIN 19
2.3.1 LOCALIZACIN GEOGRFICA ..................................................................................................19
2.3.2 MICRO LOCALIZACIN ............................................................................................................21
2.4 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 22
2.4.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN.......................................................22
2.4.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN ..............................................................23
2.5 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 25
2.6 MARCO DE REFERENCIA 29
2.6.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO: ............................................................................................29
2.6.2 LINEAMIENTOS DE LA POLTICA SECTORIAL ...........................................................................31
2.6.3 CONTEXTO LEGAL Y NORMATIVO: ..........................................................................................31
| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 1
2.6.4 RELACIN CON EL CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL.................................................................34
3 CAPITULO III: IDENTIFICACIN ....................................................................................................... 36
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 36
3.1.1 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO ..........................................36
3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ....................................47
3.1.3 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ..................................................................................62
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 65
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 71
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 75
4 CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN............................................................................ 78
4.1 FORMULACION 78
4.1.1 CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DEL PROYECTO ........................................................78
4.1.2 LA FASE DE PRE INVERSIN Y SU DURACIN .........................................................................78
4.1.3 LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN ...........................................................78
4.1.4 LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS ...........................................................................79
4.1.5 EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO ....................................79
4.1.6 ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO. .................................79
4.2 ESTUDIO DE MERCADO: ANLISIS DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA 80
4.3 ANLISIS DE LA DEMANDA 80
4.3.1 POBLACIN DE REFERENCIA ...................................................................................................81
4.3.2 PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL .................................................83
4.3.3 PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO ......................88
4.4 ANLISIS DE LA OFERTA 90
4.5 BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL MEJORAMIENTO DE OFERTA 93
4.6 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 96
4.7 Anlisis de Peligros y Anlisis de Vulnerabilidad 98
4.8 COSTOS 99
4.8.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO............................................................................100
4.8.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO..........................................................................102
4.8.1 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS ......................................................................107
4.8.2 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES .......................................................................109
4.8.3 FLUJO TOTAL DE COSTOS ......................................................................................................111
| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 2
5 CAPITULO V: EVALUACION............................................................................................................... 115
5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO 115
5.1.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO: ..............................................................................................115
5.1.2 BENEFICIOS CON PROYECTO: ............................................................................................115
5.2 EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO 116
5.2.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ............................................................................118
5.3 ANLISIS DE SENSIBILIDAD 119
5.4 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 123
5.5 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 125
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIN 131
5.6.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN FSICO ......................................................................................131
5.6.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN FINANCIERO ............................................................................132
5.7 ORGANIZACIN Y GESTIN 133
5.8 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 135
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 137
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 137

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 3


I. RESUMEN EJECUTIVO

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 4


1 CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 311,

DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ ANCASH

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

POBLACIN ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 311 SE ENCUENTRA

ADECUADAMENTE ATENDIDA.

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

A continuacin se presenta el balance de oferta y demanda de los servicios


educativos analizados.

BALANCE OFERTA - DEMANDA


AMBIENTES PEDAGOGICOS (AULAS)

Oferta
Aos Demanda Dficit
Optimizada

2013 0 3 0 3

2014 1 3 0 3

2015 2 3 0 3

2016 3 3 0 3

2017 4 3 0 3

2018 5 3 0 3

2019 6 3 0 3

2020 7 3 0 3

2021 8 3 0 3

2022 9 3 0 3

2023 10 3 0 3
Fuente: Nminas de matricula e informacin de campo
Elaboracin propia

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 5


Con respecto a la poblacin estudiantil que demandar los ambientes se
presentan a continuacin.

CUADRO N 30

Balance Oferta - Demanda


Poblacin
Carente o
Cantidad Cantidad Dficit del
Demandada Ofertada servicio
Aos A B A-B
2013 0 46 0 -46
2014 1 46 0 -46
2015 2 46 0 -46
2016 3 47 0 -47
2017 4 47 0 -47
2018 5 47 0 -47
2019 6 48 0 -48
2020 7 48 0 -48
2021 8 48 0 -48
2022 9 48 0 -48
2023 10 49 0 -49
Fuente: Nminas de matricula e informacin de campo
Elaboracin propia

Se debe tomar en cuenta que en total existen 3 secciones, 03 docentes y 01 auxiliar.

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Descripcin del Proyecto Alternativo 1 - Seleccionado:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central S/N


de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01 Aula de
uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala de
sicologa)

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 6


Construccin de cerco perimtrico de concreto f'c=210 Kg/cm2 - con muro
de sostenimiento de 14.70 M2.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
o Tobogn de concreto, aprovechando el relieve del terreno.
o 04 Columpios; con 12 asientos en total
o 02 Sube bajas
o 02 Castillos metlicos
o 01 Rueda Giratoria
o 01 Trompo metlico
o 04 Tneles de llantas.

Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto

Capacitacin a los docentes sobre metodologa de enseanza


Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

1.5 COSTOS DEL PIP

Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O1

PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.590.282,18
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.400,00
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 94.600,00
5,00 GASTOS GENERALES S/. 302.153,61
TOTAL S/. 2.024.980,79

Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O2

PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.606.709,69
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.700,00
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 95.600,00
5,00 GASTOS GENERALES S/. 305.274,84
TOTAL S/. 2.045.829,53

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 7


Flujo de Costos de Operacin y Mantenimiento A Precios Privados

Proyeccin de Costos de Operacin y Mantenimiento Sin proyecto

AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Sin Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Costo de Operacin 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84
Costo de Mantenimiento 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00
Total 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80.295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84

Proyeccin de Costos de Operacin y Mantenimiento Con proyecto

AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Con proyecto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Costo de Operacin 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84
Costo de Mantenimiento 843,58 843,58 843,58 843,58 52.272,82 843,58 52.272,82 843,58 52.272,82 52.272,82
Total 78019,42 78019,42 78019,42 78019,42 129.448,66 78019,42 129448,66 78019,42 129448,66 129448,66

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios de los proyectos alternativos son, fundamentalmente cualitativos, ya


que es complejo determinar su valor econmico. Por lo tanto, slo realizaremos una
descripcin de los beneficios tanto para la situacin sin proyecto como para la
situacin con proyecto.

1.6.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO:


o La Institucin Educativa Inic1al N 311 de Pariahuanca, sigue brindando el
servicio educativo en psimas condiciones de seguridad e incomodidad y los
docentes hacen denodados esfuerzos por brindar las clases en forma
normal a todos los alumnos en las actuales aulas precarias.
o El desarrollo socio cultural y crecimiento econmico se muestra no
esperanzador para la poblacin del Distrito de Pariahuanca.

1.6.2 BENEFICIOS CON PROYECTO:


o Mejora de la Infraestructura Educativa brindando los servicios educativos a
nios en adecuadas condiciones pedaggicas, seguridad y comodidad.
o Mejor desempeo de los docentes.

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 8


o Ambientes seguras y modernos, por lo tanto alumnos motivados.
o Mayor estmulo en el aprendizaje de los estudiantes.
o Incremento de la poblacin de educacin inicial con servicios educativos
adecuados.
o Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en el proceso
enseanza aprendizaje, social y cognitivo de los estudiantes.
o Se contribuye a la disminucin de la tasa de analfabetismo y a la mejora en las
oportunidades de empleo y desarrollo socioeconmico de los estudiantes.

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin

Con los resultados anteriores se obtiene el siguiente cuadro donde se observa cual
de las alternativas presenta el menor Costo Efectividad:

ALTERNATIVAS
INDICADORES
1 2

VACST (S/.) 1.700.773,42 1.715.887,32

IE 600 600

ICE 2.836,81 2.862,02

Es as que la alternativa seleccionada es la de menor costo por beneficiario


atendido, el cual es representado por la Alternativa N 1; con un costo efectividad
de S/. 2.836,81

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Capacidad de gestin:

La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es la


Municipalidad Distrital de Pariahuanca, que cuenta con la experiencia necesaria,
| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 9
con los recursos y medios disponibles como son maquinarias, equipos, herramientas
y personal calificado para realizar este tipo de infraestructura. En la fase de post
inversin, la operacin y mantenimiento de la infraestructura de educacin estar
a cargo de la Direccin Regional de Educacin Ancash, la cual cuenta con
capacidad administrativa y operativa, en coordinacin con la Unidad de gestin
Educativa de Carhuaz, la Direccin del centro educativo y la APAFA y as garantizar
la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida til.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la Direccin Regional


de Educacin Ancash, la cual cuenta con capacidad econmica y administrativa,
en coordinacin con la Unidad de gestin Educativa de Carhuaz, la Direccin del
Centro Educativo y la APAFA.

Como constancia de dichos compromisos, se cuentas con las actas y compromisos


firmados.

Participacin de los beneficiarios:

La ejecucin de ste Proyecto se realizar sobre la base de la prioridad establecida


en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia y el Distrito y tambin a la
gestin de los propios pobladores a travs de sus constantes pedidos y los
compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su iniciativa en la
participacin, en la elaboracin de los estudios respectivos.

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el


proyecto sea rentable a lo largo de su vida til. La sostenibilidad puede ser valorada
desde diferentes pticas: institucional, tcnica y social.

Sostenibilidad Institucional:

El proyecto cuenta con el decidido y amplio apoyo de la Municipalidad Distrital de


Pariahuanca y toda la comunidad educativa.

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 10


Sostenibilidad Tcnica:

Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de manera que la


infraestructura de educacin, cumpla con todos los estndares establecidos por la
legislacin en la materia.

Sostenibilidad Social:

Debido a que es un proyecto que se ha realizado a propia iniciativa de los


beneficiarios y considerando que toda la poblacin valora la intervencin a realizar
y por no existir ningn tipo de conflictos, el presente proyecto posee de
sostenibilidad ambiental

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La ejecucin del presente proyecto en su etapa de inversin no generar mayores


consecuencias negativas para el medio ambiente, ni al agua, ni a la ecologa del
lugar, por tanto, no atenta contra la salud de los pobladores beneficiarios.

En suma, los impactos sobre el medio del proyecto no son relevantes; los impactos
mnimos pueden ser mitigados con un programa de monitoreo que consista en
tomar acciones para poder mantener el medio ambiente en condiciones optimas. Lo
que nos lleva a concluir, a que las obras a desarrollar por el proyecto, no causaran
mayores impactos sobre los componentes ambientales.

1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN

Municipalidad Distrital de Pariahuanca

Municipalidad Distrital de Pariahuanca participar en la etapa de inversin con la


elaboracin de los estudios definitivos y el financiamiento directo o bsqueda de
financiamiento a travs de terceros, de la inversin.

Adems sus funciones estn estipuladas en el ARTCULO 82 DE LA LEY N 27972,


LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES - EDUCACIN,CULTURA, DEPORTES Y
RECREACIN: Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 11


recreacin, para este caso en particular tiene como competencia y funcin especfica
compartida con el gobierno nacional y regional lo siguiente: Construir, equipar y
mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo
al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.

DREA:

Tiene como funcin principal velar por el bienestar de las Instituciones Educativas
de su jurisdiccin en todos los aspectos a travs de su ente descentralizado.

UGEL Carhuaz
Tiene como objetivo principal garantizar el servicio educativo, en ese sentido asume
el compromiso de seguir asumiendo los costos de operacin y mantenimiento
durante la existencia de la Institucin Educativa. Asimismo dicha institucin cuenta
con capacidad tcnica, logstica y recursos para la operacin y mantenimiento del
servicio educativo, ya que ser la encargada de dotar del personal docente,
administrativo, de servicios, y materiales para la realizacin de labores necesarias
en coordinacin con APAFA, DREA, etc.

La Direccin, APAFA y Alumnos

La comunidad directamente beneficiaria participar en la etapa de inversin


colaborando con la mayor predisposicin para la informacin para la elaboracin
de los estudios de inversin, y en la etapa de post inversin a travs del cuidado de
la nueva infraestructura para su adecuada operacin y mantenimiento ya que
colaborarn en los costos (aportes APAFA) que stas demanden.

Asimismo los padres de familia en forma conjunta realizaran jornadas comunales


para la operacin y mantenimiento de las estructuras del servicio educativo.

Modalidad de Ejecucin

Se propone que para garantizar la eficacia y adecuada ejecucin del proyecto, se


debe realizar la obra a travs de la administracin indirecta (contrata).

1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 12


Plan de implementacin Fsico:

MESES
METAS 1 2 3 4 5 6
EXPEDIENTE TECNICO 100%
OBRAS PROVISIONALES 100%
TRABAJOS PRELIMINARES 100%
PABELLONES EDUCATIVOS
(03 AUAS - AULA MULTIPLE -
COCINA - COMEDOR) 25% 25% 25% 25%
AREA ADMINISTRATIVA 25% 25% 25% 25%
CERCO PERIMETRICO,
RAMPAS Y ESCALERAS 25% 25% 25% 25%
PATIO DE HONOR, AREAS
VERDES Y JUEGOS
INFANTILES 33% 33% 34%
MOBILIARIO PARA CENTRO
EDUCATIVO INICIAL Y
CAPACITACIONES 33% 33% 34%
MITIGACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS GENERALES 20% 20% 20% 20% 20%
GASTOS DE SUPERVISIN 20% 20% 20% 20% 20%
1% 22% 17% 22% 22% 15%
AVANCE POR MES

Plan de implementacin Financiero:


Total de Periodo de Inversin (Meses)
METAS 1 2 3 4 5 6 TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO S/. 28.400,00 S/. 28.400,00
OBRAS PROVISIONALES S/. 21.243,10 S/. 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES S/. 188.769,11 S/. 188.769,11
PABELLONES EDUCATIVOS
(03 AUAS - AULA MULTIPLE -
COCINA - COMEDOR) S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 244.038,24
CERCO PERIMETRICO,
RAMPAS Y ESCALERAS S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 169.115,97
PATIO DE HONOR, AREAS
VERDES Y JUEGOS
INFANTILES S/. 83.255,59 S/. 83.255,59 S/. 83.255,59 S/. 249.766,78
MOBILIARIO PARA CENTRO
EDUCATIVO INICIAL Y
CAPACITACIONES S/. 28.610,97 S/. 28.610,97 S/. 28.610,97 S/. 85.832,92
MITIGACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL S/. 4.772,50 S/. 4.772,50 S/. 9.545,00
GASTOS GENERALES S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 302.153,61
GASTOS DE SUPERVISIN S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 94.600,00
TOTAL POR PERIODO S/. 28.400,00 S/. 452.014,45 S/. 345.290,79 S/. 452.384,86 S/. 452.384,86 S/. 294.505,84 2.024.980,79

1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 13


El proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I.
N 311, DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
tiene como objetivo central, lograr que la POBLACIN ESCOLAR DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 311 SE ENCUENTRE
ADECUADAMENTE ATENDIDA.

La proyeccin de beneficiarios directos a atender durante toda la vida til del


proyecto es de 600 alumnos.

La alternativa 1 (alternativa ms conveniente) contempla, lo siguiente:

Descripcin del Proyecto Alternativo 1 Seleccionado:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central S/N


de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01 Aula de
uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala de
sicologa)
Construccin de cerco perimtrico de concreto f'c=210 Kg/cm2 - con muro
de sostenimiento de 14.70 M2.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
o Tobogn de concreto, aprovechando el relieve del terreno.
o 04 Columpios; con 12 asientos en total
o 02 Sube bajas
o 02 Castillos metlicos
o 01 Rueda Giratoria
o 01 Trompo metlico
o 04 Tneles de llantas.

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 14


Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto

Capacitacin a los docentes sobre metodologa de enseanza


Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

El costo total de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa 1 es


de: S/. 2.024.980,79

La evaluacin costo/efectividad para ambas alternativas, muestra que el menor


valor del costo efectividad, corresponde a la alternativa 1 (CE: S/. 2.836,81),
frente al de la alternativa 2 (CE: S/. 2.862,02).

La ejecucin de la obra no causar mayores impactos negativos sobre el medio


ambiente durante la etapa de operacin (Vialidad Ambiental). El apoyo organizado
de la Asociacin de Padres de Familia para el buen mantenimiento y conservacin
de la infraestructura y mobiliario permitir mantenerla adecuada.

Por lo tanto, se recomienda que se continu con la siguiente fase del ciclo del
proyecto (Inversin: expediente tcnico y posteriormente la ejecucin del proyecto).

La elaboracin del expediente tcnico deber tener en cuenta los aspectos tcnicos
considerados en este perfil, para conseguir el objetivo planteado.

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 15


1.13 MARCO LGICO.

Indicador Medios de Verificacin Supuestos

ALTOS LOGROS EN EL A PARTIR DEL SEGUNDO AO DE FINALIZADO EL


APRENDIZAJE, DESARROLLO PROYECTO, EL 60% DEL TOTAL DE LOS ALUMNOS
COGNITIVO Y SICOMOTRIZ DE MATRICULADOS, EMPIEZAN A MOSTRAR UN INFORMES SOBRE EL PROCESO DE
LOS NIVELES SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN
Fin INCREMENTO EN SU PROCESO DE APRENDIZAJE. AL APRENDIZAJE DE LAS NIAS Y NIOS,
LOS ALUMNOS AL FINALIZAR MEJORAN O SE MANTIENEN EN EL TIEMPO.
CUARTO AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, EL 85% DEL ELABORADO POR LAS DOCENTES.
LA EDUCACIN INICIAL. TOTAL DE LOS ALUMNOS MATRICULADOS, MUESTRAN
UN DESARROLLO COGNITIVO Y SICOMOTRIZ ACEPTABLE.

AL PRIMER AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, EL


LAS DOCENTES SON CAPACITADAS CONSTANTEMENTE
GRADO DE SATISFACCIN DEL NIO, DOCENTE Y PADRE EVALUACIONES DE PERCEPCIN TOMADAS
POR LOS RGANOS RESPONSABLES DE ELLO. LA
DE FAMILIA, ES POSITIVO. AL AO 1: NIAS Y NIOS POR LA UGEL O ALTERNATIVAMENTE POR
POBLACIN ESCOLAR SE ENCUENTRA BIEN MOTIVADA Y
POBLACIN ESCOLAR DE LA ACCEDERN A UNA EDUCACIN INICIAL DE CALIDAD. AL LA MUNICIPALIDAD, EN CUANTO AL NIVEL
NO EXISTEN CONFLICTOS DE TIPO FAMILIAR Y/ O OTROS
INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMER AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, SE OBTIENE DE SATISFACCIN CON RESPECTO AL
Propsito QUE DISMINUYEN EL POTENCIAL DE APRENDIZAJE DE
INICIAL N 311 UNA CALIFICACIN SOBRESALIENTE EN LA EVALUACIN SERVICIO EDUCATIVO INFORMES DE
LOS NIOS LOS PADRES DE FAMILIA APOYAN EL BUEN
ADECUADAMENTE ATENDIDA. ANUAL, QUE REALIZA EL SECTOR EDUCACIN A TODAS EVALUACIN DEL PROCESO DE
EL PROCESO DE APRENDIZAJE DE SUS HIJOS. EXISTEN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS. AL AO 2: APRENDIZAJE EMITIDOS POR EL SECTOR
INTERVENCIONES COMPLEMENTARIAS QUE REFUERZAN
LA TASA DE DESERCIN / RETIRO DISMINUYEN A 5% EDUCACIN (DREA Y/ O UGEL)
EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS.
ANUAL POR CADA SECCIN.

EQUIPAMIENTO,
INFRAESTRUCTURA TRMINOS DE REFERENCIA DE LOS
PEDAGGICA Y SERVICIOS CONTRATADOS PARA LA
LA PLANA DOCENTE, APAFA Y POBLACIN ESCOLAR SE
COMPLEMENTARIA ADECUADA REUBICACIN DE LA I.E.I, CONSTRUCCIN 03 AULAS, 01 EJECUCIN DE LA OBRA CONTRATOS
MANTIENEN BIEN ORGANIZADOS A LO LARGO DEL
Y SUFICIENTE. ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y LA EMPRESA
COCINA-COMEDOR, 01 AULA DE USO MLTIPLE, TIEMPO Y MANTIENEN EN CONDICIONES ADECUADAS
CONTRATISTA SELECCIONADA INFORMES
SERVICIOS HIGINICOS, REA ADMINISTRATIVA. LA INFRAESTRUCTURA. SE CUMPLEN LOS
Componentes ADECUADA LOCALIZACIN DE MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y MATERIALES EDUCATIVOS TCNICOS PARCIALES Y FINAL DE LA
COMPROMISOS ESTABLECIDOS POR LA MUNICIPALIDAD,
LA I.E. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE LA
ADECUADOS. UGEL, DIRECTORA, PROFESORAS Y PADRES DE FAMILIA
MUNICIPALIDAD. INFORME DEL
DOCENTES CAPACITADOS EXISTEN INTERVENCIONES COMPLEMENTARIAS QUE
MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS Y
DOCENTES SUFICIENTEMENTE REFUERZAN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS.
MOBILIARIOS. ACTA DE COMPROMISO DE
CAPACITADOS. LA APAFA.

LOCALIZACIN (REUBICACIN)
DE LA I.E.I EN EL TERRENO DE
LA AV. CENTRAL S/ N DE
PARIAHUANCA.
CONSTRUCCIN DE 03 AULAS
+ 01 AMB. COCINA COMEDOR
+ 01 AULA DE USO MLTIPLE
CONSTRUCCIN DE REA
ADMINISTRATIVA (01 SE CUMPLE CON EL CRONOGRAMA DE EJECUCIN
DIRECCIN + SALA DE COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS S/ . FSICO Y FINANCIERO PROYECTADO SE REALIZA UNA
PROFESORES + TPICO) 2024980,79 COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES EXPEDIENTE TCNICO. FACTURAS Y RIGUROSA SUPERVISIN DE LA CALIDAD DE LOS
CONSTRUCCIN DE CERCO S/ . 1666417,10 BOLETAS DE LOS GASTOS REALIZADOS. MATERIALES A USARSE EN LA INFRAESTRUCTURA Y SE
PERIMTRICO DE CONCRETO INFORMES ESPECFICOS SOBRE LA MATERIA, ADQUIERE EL MOBILIARIO Y MATERIAL EDUCATIVO, DE
F'C= 210 KG/ CM2 - CON MURO COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIETNO ANUAL DE PARTE DE LA GERENCIAS DE ACUERDO A LOS ESTNDARES ESTABLECIDOS. NO
DE SOSTENIMIENTO DE 14.70 S/ .78019.42 PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO Y LA DE OCURREN FENMENOS CLIMATOLGICOS MAYORES,
Actividades
M2. ADQUISICIN DE COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO INFRAESTRUCTURA. REPORTES QUE RETRASEN EL DESARROLLO DE LA OBRA O
MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y S/ . 129,448.66 FINANCIEROS DEL PORTAL DE INCREMENTE EL COSTO DEL PROYECTO. LA APAFA
MATERIALES EDUCATIVOS TRANSPARENCIA ECONMICA INFORMES CUMPLE CON BRINDAR LA AYUDA OFRECIDA PARA EL
INSTALACIN DE JUEGOS DE VALORIZACIN DE OBRAS LIQUIDACIN DESARROLLO DEL PROYECTO. SE CUMPLE CON LOS
INFANTILES: DE LA OBRA. COMPROMISOS DE LAS DIFERENTES ENTIDADES
PATIO DE HONOR, INVOLUCRADAS, ESPECIALMENTE DE LA
CIRCULACION, AREAS VERDES MUNICIPALIDAD.
Y BIOHUERTO
CAPACITACIN A LOS
DOCENTES SOBRE
METODOLOGA DE
ENSEANZA
CAPACITACIN EN
MITIGACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
C
A
I
| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 16
P
C
II. ASPECTOS
GENERALES

| CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 17


2 CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 311,


DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ ANCASH

2.2 DATOS GENERALES

SERVICIO EDUCATIVO:

Nombre del C.E. : 311

Cdigo Modular : 0644898

Nivel : Inicial

Forma : Escolarizado

Caracterstica : Poli docente

Turno : Continuo-Slo en las maanas

Gnero: : Mixto

GESTION:

DRE : DREA Ancash

UGEL : Carhuaz

Gestin / Dependencia : Pblica - Sector Educacin

Resol. De Creacin : Resol. Min. N 146

Directora : Prof. Neglia Castro Haydee

LOCAL EDUCATIVO:

Cdigo de Local : 020908

Propietario : Ministerio de Educacin

Direccin de IE :Parque Plaza De Armas S/N

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 18


2.3 LOCALIZACIN

2.3.1 LOCALIZACIN GEOGRFICA


DEPARTAMENTO : ANCASH

PROVINCIA : CARHUAZ

DISTRITO : PARIAHUANCA

LOCALIDAD : PARIAHUANCA

REGIN NATURAL : SIERRA NORTE

El proyecto se ubica en el Distrito de Pariahuanca, a una altitud de


2,810m.s.n.m, en Latitud Sur 921'53.84" longitud Oeste 7734'50.93 . Posee
una superficie de 11,74 Km2. el distrito de Pariahuanca pertenece a la provincia
de Carhuaz, Regin Ancash.
Clima:

El rea comprendida dentro del proyecto cuenta con un clima frgido la


mayor parte del ao con temperatura promedio de 15C, la zona presenta
abundante precipitacin pluvial en los meses de noviembre a marzo.
Topografa y tipos de suelos:

La localidad, donde se desarrollar el proyecto presenta una topografa


accidentada. A continuacin se muestra la ubicacin del distrito de
Pariahuanca.

Cuadro N 01
Ubicacin Geogrfica del distrito de Pariahuanca.
RANGO
COORDENADAS
DISTRITO ALTITUDINAL CATEGORA
LATITUD LONGITUD m.s.n.m. REGIN

CARHUAZ 090803" 774437" 2,458 SIERRA CIUDAD

PARIAHUANCA 921'53.84"S 7734'50.93"O 2,810 SIERRA CIUDAD

Fuente: Google earth

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 19


MACRO LOCALIZACIN

Mapa N 01

Macro-Localizacin del rea de Estudio

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 20


2.3.2 MICRO LOCALIZACIN

La zona del proyecto est ubicada a una Altitud: 2810 m.s.n.m.


Aproximadamente, en el siguiente mapa se muestra ambas localidades.

Mapa N 02

Mapa N 03

IEI N 311

Fuente: Google earth

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 21


Acceso a la Zona de Trabajo

Para llegar al rea de influencia del proyecto, se debe acceder primeramente


al distrito de Pariahuanca a travs de la carretera asfaltada Caraz-Lima,
exactamente Partiendo de la Ciudad de Carhuaz (hacia el sur) y de Huaraz
(hacia el norte), hasta el cruce de Tarica, de ese punto se parte hacia el este
por una carretera afirmada y se llega hasta Pariahuanca a unos 5 km.

El tiempo de viaje es de 15 minutos aproximadamente desde el cruce de


Tarica, y de 25 minutos aproximadamente desde Carhuaz.

Cuadro N 02
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO
Desde: Huaraz Cruce de Tarica
A: Cruce de Tarica Pariahuanca
Tipo de Va: Asfaltada Afirmada
Medio de Vehculo Vehculo
Transporte: motorizado motorizado
Kilmetros: 18km 5 km aprox
Tiempo: 30 25

2.4 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.4.1 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN

NOMBRE : Municipalidad Provincial de Carhuaz

PERSONA RESPONSABLE : Ing. Manuel Graciani Salazar Pineda

CARGO QUE OCUPA : Jefe de la Unidad Formuladora

DIRECCIN : Av. La Merced N 653

TELFONO : 043- 394249

CORREO ELECTRNICO : municipalidad_carhuaz_uf@hotmail.com

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 22


2.4.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN

UNIDAD EJECUTORA : Municipalidad Distrital de Pariahuanca

PERSONA RESPONSABLE : Prof. Zenobio Mendez Aguirre

CARGO QUE OCUPA : Alcalde

SECTOR : Gobiernos Locales

PLIEGO : Municipalidad Distrital de Pariahuanca

DIRECCIN : Plaza de Armas Pariahuanca

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de


Pariahuanca, debido a que dentro su competencia esta velar por el desarrollo
educativo su comuna; adems de contar con la capacidad tcnica y operativa
para ejecutar el proyecto pues se tiene como precedente la ejecucin de
distintos proyectos similares.

La unidad ejecutora propuesta cuenta tambin con el soporte logstico


necesario y la capacidad de contratacin, ejecucin y gerencia que requiere
la ejecucin de este tipo de proyectos y porque posee profesionales con la
capacidad necesaria para llevar a oportuno trmino el presente proyecto.

Finalmente, debido a la mediana envergadura del proyecto y al tipo de


intervencin a realizarse; el presente proyecto de inversin pblica, se
encuentra enmarcado dentro de las competencias municipales que establece
la Ley Orgnica de Municipales N 27972; siendo adicionalmente recibido con
gran entusiasmo por la comuna.

JUSTIFICACIN DE LA UNIDAD EJECUTORA PROPUESTA

Segn la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, los Gobiernos


Locales tienen las siguientes competencias:

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 23


En cuanto a promover el desarrollo integral el Art. 42 Competencias
Exclusivas dice lo siguiente: a) Planificar y promover el desarrollo urbano y
rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes correspondientes, b)
Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.
Y en cuanto a la Gestin Educativa, el Art. 43 - Competencias Compartidas
dice lo siguiente: a) Educacin, participacin en la gestin educativa
conforme lo determine la ley de la materia.
Y complementariamente segn la Ley N 27971 - Ley Orgnica de
Municipalidades con respecto a la funcin de stas entidades de promover el
desarrollo integral, dice lo siguiente en el Art. IV - Finalidad Los Gobiernos
Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
Lo cual condice con el contenido de la propuesta, de intervenir en un espacio
rural del distrito para mejorar los servicios educativos.

En cuanto a lneas de inversin y gestin educativa el Art. 82 - Educacin,


Cultura, Deportes y recreacin dice lo siguiente:
1. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.

2. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos


significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica.

3. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones


educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa, segn corresponda,
fortaleciendo su autonoma institucional.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 24


4. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos
de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.

5. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y


cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin.
Para ello se harn alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad.

6. Impulsar y organizar el Concejo Participativo Local de Educacin, a fin de


generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control
ciudadano.

2.5 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS

En la concepcin y elaboracin del presente estudio de pre inversin, la


participacin de los beneficiarios ha sido manifiesta en todo momento. Tanto
por parte de la directora, los docentes, la APAFA e indudablemente la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca que vienen mostrando gran inters
en el desarrollo del presente proyecto y por ende, en la solucin del problema
identificado: Poblacin escolar inadecuadamente atendida a causa de las
inapropiadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo, esto se
pudo constatar a travs de las manifestaciones orales, escritas, reuniones,
entrevistas y visitas de campo efectuadas en diferentes oportunidades a la
I.E.I. N 311 permitindonos conocer con mayor profundidad el problema, los
efectos y la mejor manera de solucionarlo.

Cabe resaltar que; la elaboracin del presente perfil, se ha realizado de


manera participativa, analizando y organizando las opiniones y el sentir de
los propios beneficiarios.

El presente proyecto involucra fundamentalmente a las siguientes entidades


y/o actores:

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 25


Municipalidad Distrital de Pariahuanca:
La Municipalidad Distrital de Pariahuanca, a travs del alcalde y las reas
tcnicas responsables, en cumplimiento de las polticas nacionales
establecidas para el sector educacin, busca mejorar la calidad educativa y
promueve el desarrollo socio-econmico de su distrito.
Asimismo, una vez viabilizado el estudio de pre inversin, tiene el firme
compromiso de financiar y/o gestionar el financiamiento que permita
iniciar la etapa de ejecucin del proyecto; y por ende su posterior operacin
y mantenimiento.

Municipalidad Provincial de Carhuaz

La participacin de la Municipalidad Provincial de Carhuaz es activa en


toda su Provincia, particularmente tiene un convenio firmado con la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca para registrar y evaluar sus
Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP, por lo que pondr todo
su apoyo en todo lo que le concierne para la viabilidad del presente PIP,
adems el presente proyecto se encuentra dentro de los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.

La Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL CARHUAZ:

La UGEL Carhuaz, ofrece constancia que la infraestructura y el


equipamiento actual de la Instituciones Educativas Inicial N 311 no
presenta las condiciones necesarias para la oferta del servicio educativo y
por ende ha Certificado la Prioridad de Obra.

Asimismo, se compromete a financiar principalmente los recursos que


demandar la operatividad y continuidad del servicio educativo, en lo que
respecta a las remuneraciones de los docentes asignados y a contribuir
conjuntamente con la APAFA en el mantenimiento necesario, que
demandar peridicamente, tanto la infraestructura, como el equipamiento
dotado por el proyecto.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 26


La Asociacin de Padres de Familia APAFA de la Institucin
Educativa Inicial N 311.
La APAFA de la IE Inicial N 311 de Pariahuanca, es uno de los principales
promotores para poder lograr la inversin en el presente proyecto,
adicionalmente han suscrito un acta de compromiso de mantenimiento,
tanto para la infraestructura, como el equipamiento que dotara por el
proyecto.
Adems existe la aceptacin de que la obra a realizarse, ser un medio, que
finalmente permitir mejorar la calidad de la educacin ofrecida que es la
verdadera finalidad del proyecto y el profundo deseo de toda la comuna.

I.E.I. N311:
Los docentes y la directora de la I.E.I. N 311, participaron muy activamente
en la elaboracin del estudio, mostrando gran inters por solucionar los
problemas que vienen aquejando tanto a sus pupilos como a ellos y
limitndolos en sus actividades pedaggicas; estas limitaciones son
fundamentalmente en lo que respecta a infraestructura adecuada para
desarrollar su labores, motivados por el anhelo de mejorar su situacin
actual vienen proporcionando toda la informacin solicitada y los
documentos necesarios para la elaboracin del presente estudio de pre
inversin a nivel de perfil.
Asimismo existe el compromiso y la conciencia, de que una vez finalizada la
intervencin se debe preservar y cuidar la infraestructura y el equipamiento
otorgado, coordinando dichas acciones con la APAFA y la UGEL CARHUAZ.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 27


Cuadro N03

Grupo Problema Inters Estrategias Acuerdos y


Social/ percibido compromisos
Entidad
Municipalidad Inadecuada Institucin Elaboracin de Asume la
Distrital de oferta del servicio promotora del los estudios responsabilidad de
Pariahuanca educativo en la desarrollo local necesarios y financiar los estudios
IEI N 311 busca mejorar la bsqueda de en necesarios (fase Pre
calidad educativa y financiamiento Inversin e Inversin)
promueve el para la ejecucin e iniciar la bsqueda
desarrollo socio- del proyecto. de financiamiento
econmico de su para la ejecucin del
distrito. proyecto.
Deterioro de la Institucin Apoyo a sus Firma de convenio
Municipalidad calidad de vida promotora del Municipalidades para registrar y
Provincial de de su provincia. desarrollo distritales en la evaluar los Proyectos
Carhuaz Provincial busca bsqueda de de Inversin Pblica
mejorar la calidad financiamiento de en el marco del SNIP
de vida de la sus PIP en el de sus distritos.
poblacin marco del SNIP

Inadecuadas Institucin Docentes -Certificado la


condiciones encargada de la asignados a las Priorizacin y
UGEL fsicas gestin oportuna y Instituciones Urgencia de la
Carhuaz (infraestructura de calidad del Educativas de Reconstruccin de la
y mobiliario) en servicio educativo. Pariahuanca. Infraestructura.
la IEI. N 311 -Compromiso de
para brindar Operacin del
servicios proyecto.
educativos.
APAFA Inadecuados Adecuada Solicitud de Acta de compromiso
servicios enseanza en la elaboracin de los de mantenimiento,
educativos en la I.E.I. N 311. estudios ante la tanto para la
IEI. N 311. Adecuada Municipalidad. infraestructura, como
infraestructura y el equipamiento.
mobiliario.

I.E.I. N311 Problemas de Mejorar el nivel Solicitud de Proporcionar todos


aprendizaje y de educativo y de apoyo a la los documentos y
desercin/Retiro cobertura de los Municipalidad. ayuda necesaria para
de alumnos. alumnos. la elaboracin y
ejecucin del PIP.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 28


2.6 MARCO DE REFERENCIA

2.6.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO:


La Institucin Educativa Inicial N 311 de Pariahuanca, brinda el servicio de
educacin inicial a nios de 3, 4 y 5 aos.

La Institucin Educativa se cre en 1994 mediante Resolucin Ministerial N


146 , empez funcionando con 01 docente en un rea prestada del entonces
Concejo Distrital de Pariahuanca, En Diciembre de 1997 le concedieron a la
I.E un terreno a manera de permuta, la permuta fue realizada entre el concejo
distrital de Pariahuanca y el Ministerio de educacin, el terreno logrado fue
de 427.31 m2, luego se compr un terreno de 117.5 m2 en el rea denominada
paloma pampa la cual se usa de acceso para el primer terreno que la IEI
posee, que tuvo una rectificacin de medidas en el ao 1999 sin perjuicio del
rea total del terreno, el terreno total posee aproximadamente 544 m2, sin
embargo el terreno tiene forma de L con una entrada muy angosta la cual
es inadecuada, se construy en esta rea denominada paloma pampa un
aula, esta nica aula fue construida con material rustico (adobe), techos
eternit con una construccin tipo SERP hace aproximadamente 14 aos atrs,
esta aula actualmente se encuentran deteriorada y no es suficiente para
atender a toda la poblacin estudiantil, por lo que en el ao 2009 se solicit
prestado dos ambientes de la Institucin Educativa N 86284 APOSTOL
SANTIAGO (un colegio multigrado estatal, que brinda educacin primaria y
secundaria completa) pero dicha infraestructura ubicada casi al frente de la
IEI N 311, posee una infraestructura con una antigedad aproximada de 40
aos y cuya mayor parte est abandonada y es usada como depsito por
razones de seguridad de los alumnos de la Institucin Educativa N 86284;
por lo que es tambin es totalmente inadecuada para brindar el servicio
educativo de educacin inicial, pero debido a que no existen otros ambientes
disponibles se continan usando.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 29


Ante tal situacin la directora de la IEI N 311 y la APAFA, desde el ao 2010
vinieron gestionando la construccin de nuevos ambientes ante la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca, sin embargo por los escasos
recursos disponibles de la entidad, dicho pedido no se pudo cristalizar.

Imagen N 01: Local de IEI N 311

Observacin: La infraestructura es insuficiente, es de adobe


y data de 14 aos atrs aproximadamente.

Imagen N 02: Ambientes prestados a la IEI N 311

Observacin: La infraestructura es totalmente inadecuada-


riesgosa y data de 40 aos atrs aproximadamente.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 30


2.6.2 LINEAMIENTOS DE LA POLTICA SECTORIAL

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica sectorial del


Ministerio de Educacin, el cual establece Promover el desarrollo de
educacin y disminuir el analfabetismo en los lugares aislados y alejados del
pas, como medio que permite el crecimiento homogneo de la economa, de
equidad social y generadora de empleo

La Municipalidad Provincial de Carhuaz y la Municipalidad Distrital de


Pariahuanca, tienen dentro de sus planes de desarrollo como prioridad
resolver el problema del mejoramiento del servicio de educacin inicial en las
localidades afectadas y mejorar el desarrollo Socioeconmico de sus distritos.

2.6.3 CONTEXTO LEGAL Y NORMATIVO:

El presente proyecto de inversin pblica se enmarca dentro de los siguientes


lineamientos y polticas, tal como se mencionan a continuacin:

OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO 2015

Objetivo 2:

LOGRAR LA ENSEANZA inicial UNIVERSAL

Meta 2.a:

Asegurar que, en 2015, los nios y NIAS de todo el mundo puedan


terminar un ciclo completo de enseanza inicial

ACUERDO NACIONAL

Poltica de Estado Decimo Segunda:

Equidad y Justicia Social

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 31


Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y
promocin y defensa de la cultura y del deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una


educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad
entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare
ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social.
Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un
modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples.
La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales,
en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las
personas con discapacidad.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA


PROVINCIA DE CARHUAZ 2004 - 2013

EJE DE DESARROLLO EDUCACION Y CULTURA:

Objetivo Estratgico:
Mejorar los servicios educativos orientados a brindar una educacin de
calidad, equitativa, moderna y fundamentada en valores.

Proyecto:
58. Construccin y mejoramiento de la infraestructura educativa con
equipamiento moderno de todos los niveles. Construccin de losas deportivas.

A. Normatividad vigente
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada
por los decretos legislativos N1005 y 1091, publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 03 de Mayo de 2008 y el 21 de Junio de 2008, respectivamente y
por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano
el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 32


Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007), modificado
por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 15 de febrero de 2009.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Concordada)
Aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68. Publicada el 05 de
febrero de 2009 en el Diario Oficial El Peruano y modificada por
Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01,
publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, respectivamente,
Entr en vigencia el 10 de febrero de 2009
Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Aprobada por Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 31 de Marzo de 2007).
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15
y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007).
Ley N 27293,Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto
Legislativo N 1005.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Aprobado
por Decreto Supremo N 102-2007-EF, y Modificado por Decreto Supremo
N 185-2007-EF, del 24 de Noviembre de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Directiva N 001-2009-EF/68.01, aprobado con Resolucin Directoral N
002-2009-EF/68.01, y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-
2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y
15 de abril de 2009, respectivamente.

Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP:

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 33


FUNCIN 22: Educacin

Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las


acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la
formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su
participacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico.

DIVISIN FUNCIONAL 047: Educacin bsica Conjunto de acciones


orientadas a brindar la educacin bsica, en los niveles inicial, Inicial,
secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin de la
persona en el proceso de desarrollo socioeconmico.

GRUPO FUNCIONAL 0103: EDUCACIN INICIAL

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y


aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento hasta los 6 aos.

2.6.4 RELACIN CON EL CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL

La relacin que tiene el presente proyecto en el contexto Regional y Local es que


se enmarca dentro de los planes de desarrollo concertado Regional, Provincial
y Distrital; que considera dentro del orden de prioridad el mejoramiento del
servicio de educacin inicial de las zonas rurales de la Regin Ancash que
ayuden a crecimiento y desarrollo de los pueblos de la regin.

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 34


III. IDENTIFICACION

| CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 35


3 CAPITULO III: IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO

3.1.1.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.

La Institucin Educativa Inicial N 311 est ubicada dentro del distrito de


Pariahuanca, Provincia de Carhuaz del departamento de Ancash.
Mapa N 04

El rea de estudio comprende a la I.E.I. donde se identific el problema y a las


I.E.I. alternativas. Para delimitar el rea de estudio se considero los siguientes
factores:

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 36


i. Ubicacin de la I.E.I. foco del problema en el mapa o croquis.
La IEI N 311 se encuentra cerca de la plaza del rea urbana de Pariahuanca
el siguiente grafico muestra la ubicacin especifica.
Mapa N 05

IEI N 311

IEI N 311

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 37


ii. Ubicacin de las I.E.I. alternativas en el mapa o croquis.
En el rea donde se identific el problema, se identifico a las siguientes I.E.I
Cuadro N04
Cdigo Nivel / Centro Alumnos Docentes Secciones
modular Nombre de IE Modalidad Forma Director Direccin de IE Poblado rea Lengua (2012) (2012) (2012)
Inicial - NEGLIA CASTRO PARQUE PLAZA DE
644898 311 Jardn Escolarizado HAYDEE ARMAS S/N PARIAHUANCA Urbana 52 3 3
Inicial -
1623453 447 Jardn Escolarizado SAN ISIDRO SAN ISIDRO Rural
GONZALES
VIRGEN MARIA Inicial no No CABALLERO ANA
0829310 AUXILIADORA escolarizado escolarizado MARIA LABORPAMPA CULLHUASH Rural QUECHUA 6 0 2
Inicial no No RAMIREZ GARCIA
0829303 MI CIELITO escolarizado escolarizado MARIA ELENA AHUAC S/N AHUAC Rural QUECHUA 4 0 2

Turno
Gestin /
La nica Institucin Educativa a nivel Inicial del rea Urbana de
Continuo slo en la maana

Dependencia Pblica - Sector Educacin


Gnero Pariahuanca es la IEI N 311, dentro del todo el distrito la IEI N 311 es la
Mixto
Estado Activo
nica que brinda el servicio de Inicial- Jardn Escolarizado, las dems son
servicios no escolarizados.
Los alumnos matriculados en la I.E.I 311, pertenecen bsicamente al rea
urbana de Pariahuanca y tambin son alumnos trasladados la IEI N 447
de la localidad de San Isidro que actualmente no cuenta con docentes segn
el reporte del ESCALE, la distancia es de 1.4 km, se muestra en el siguiente
grafico las IEIs.
Mapa N 05

IEI N 311

IEI N
447

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 38


iii. Caractersticas administrativas de los servicios educativos.

EL Tipo de administracin existente dentro de toda el rea de influencia y


financiamiento es pblica, se resumen los datos en el siguiente cuadro:
Cuadro N05
Turno Continuo slo en la maana
Gestin /
Dependencia Pblica - Sector Educacin
Gnero Mixto

3.1.1.2 REA DE INFLUENCIA.

Para delimitar el rea de influencia toma como referencia las distancias y


tiempos mximos de traslado a ellas, segn la zona donde se ubica y el
nivel educativo. Para el Nivel Inicial tomaremos la distancia de 0.5 km y 15
minutos a pie.
Mapa N 06

rea de
Influencia del
PIP.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 39


Mapa N 07

rea de Influencia
del PIP

El diagnstico de rea considera los siguientes factores:

CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
La poblacin del Distrito de Pariahuanca para el ao 2007 asciende a
1501 habitantes, segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda, el cual tiene una Tasa de Crecimiento Anual de 0.54% (segn
censo 1993 y 2007).

De la poblacin total del distrito de Pariahuanca, el 62% se encuentra en


la zona rural. En el siguiente grfico se puede apreciar:

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 40


GRFICO N 01
DISTRITO DE PARIAHUANCA: VIVIENDAS SEGUN
ZONA - 2007

Urbano
38%

Rural
62%

FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

El 51% de la poblacin del distrito de Pariahuanca son mujeres, tal como


se muestra en el siguiente grfico:
GRFICO N 02

DISTRITO DE PARIAHUANCA: POBLACION


SEGUN SEXO - 2007

Hombre
49%
Mujer
51%

FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En el distrito de Pariahuanca, la PEA de 15 y ms aos, en el ao 2007,


se muestra en el siguiente grfico:
GRFICO N 03
DISTRITO DE PARIAHUANCA: POBLACION SEGUN
CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA - 2007

PEA
44%

No PEA
56%

FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 41


CUADRO N 06
PEA por Rama de Actividad del rea de Influencia
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA GRANDES GRUPOS DE EDAD
URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MS
ECONOMICA TOTAL AOS AOS AOS AOS AOS

Distrito PARIAHUANCA 459 2 162 148 105 42


Agric., ganadera, caza y silvicultura 223 2 62 62 65 32
Explotacin de minas y canteras 43 22 18 2 1
Industrias manufactureras 10 1 3 6
Construccin 35 18 10 6 1
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 41 12 13 10 6
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 2 1 1
Comercio al por menor 39 11 12 10 6
Hoteles y restaurantes 6 3 3
Trans., almac. y comunicaciones 25 14 7 4
Activid.inmobil., empres. y alquileres 9 4 4 1
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 7 4 2 1
Enseanza 20 2 13 5
Servicios sociales y de salud 3 1 2
Otras activ. serv.comun.soc y personales 8 2 4 1 1
Hogares privados con servicio domstico 3 2 1
Actividad economica no especificada 4 1 1 1 1
Desocupado 22 14 6 2

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La actividad econmica que predomina en el distrito de Pariahuanca es


la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, seguido por la explotacin
de minas y canteras.

Educacin

Segn el censo del ao 2007, la poblacin del distrito de Pariahuanca,


de acuerdo al nivel educativo alcanzado tiene en mayor proporcin en
el nivel primario con 45%, mientras que el 19% no cuenta con nivel
educativo alguno. Cabe indicar que en todo Pariahuanca no existe la
presencia de Instituciones Educativas Privadas

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 42


GRFICO N 04

DISTRITO DE PARIAHUANCA: POBLACION SEGUN NIVEL EDUCATIVO -


2007

45%

26%

19%

3% 3% 2%
1% 2%

Sin nivel Educacin Primaria Secundaria Superior no Superior no Superior univ. Superior univ.
inicial univ. univ. completo incompleto completo
incompleto

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Niveles de Pobreza

De acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES, se puede observar las


necesidades que se presentan en el rea de influencia del proyecto, en el cual
el distrito de Pariahuanca muestra un IDH medio bajo segn la estratificacin
del IDH ubicado en el quintil 2, siendo uno de los distritos que de alguna
manera presenta mejores condiciones de vida a nivel de la provincia de
Carhuaz.

CUADRO N 08
Situacin de Pobreza en el rea de Influencia
Tasa
% poblac. % poblac. Indice de
Poblacin % poblac. % poblac. sin % mujeres % nios 0- desnutric.
Provincia distrito Quintil 1/ sin sin Desarrollo
2007 Rural agua analfabetas 12 aos Nios 6-9
desag/letr. eletricidda Humano
aos
CARHUAZ CARHUAZ 13836 48% 2 17% 36% 21% 38% 27% 38% 0.5237285
CARHUAZ ACOPAMPA 2488 65% 2 9% 30% 21% 29% 25% 38% 0.5355884
CARHUAZ AMASHCA 1647 56% 1 9% 64% 29% 48% 24% 44% 0.4793294
CARHUAZ ANTA 2368 74% 1 16% 54% 40% 30% 30% 53% 0.5210032
CARHUAZ ATAQUERO 1498 82% 2 8% 72% 24% 46% 28% 50% 0.4756914
CARHUAZ MARCARA 8634 85% 1 28% 53% 25% 47% 27% 50% 0.4647752
CARHUAZ PARIAHUANCA 1501 64% 2 11% 33% 15% 31% 26% 25% 0.5187888
CARHUAZ SAN MIGUEL DE ACO 2552 87% 1 18% 7% 15% 50% 33% 46% 0.4775867
CARHUAZ SHILLA 3280 60% 1 6% 47% 16% 61% 23% 49% 0.4359055
CARHUAZ TINCO 2939 63% 2 22% 23% 21% 25% 25% 37% 0.5515666
CARHUAZ YUNGAR 3159 81% 2 6% 32% 16% 35% 29% 45% 0.5265626
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 43


Servicios Bsicos

a) Agua Potable

El 75% de las viviendas tiene pblica fuera de la vivienda, 12% red pblica
dentro de la vivienda, el 7% hace uso de los ros, acequias o manantiales, en el
siguiente grfico se puede observar:

GRFICO N 05

DISTRITO DE PARIAHUANCA: VIVIENDAS SEGUN ABASTECIMIENTO


DE AGUA - 2007

Red pblica Dentro de la viv.(Agua


potable)
7% 5% 0% 12%
1% Red Pblica Fuera de la vivienda

Pozo

Ro,acequia,manantial o similar

Vecino
75%
Otro

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

b) Alcantarillado

Para la disposicin de las excretas el 40% de las viviendas hacen uso de


letrinas o pozo, slo el 11% de las viviendas tienen red pblica dentro de la
vivienda, como se puede observar en el siguiente grfico:

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 44


GRFICO N 06

DISTRITO DE PARIAHUANCA: VIVIENDAS SEGUN TIPO DE


SERVICIOS HIGIENICOS - 2007
Red pblica de desague
dentro de la Viv.
11% Red pblica de desague
12%
35% fuera de la Viv.
2% Pozo sptico

Pozo ciego o negro /


letrina
0% Ro, acequia o canal
40%
No tiene

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

c) Energa Elctrica

En el siguiente grfico se puede apreciar la proporcin de viviendas que son


atendidas con el servicio de energa elctrica.

GRFICO N 07

DISTRITO DE PARIAHUANCA: VIVIENDAS SEGN


ALUMBRADO ELECTRICO - 2007
No tiene
alumbrado
elctrico
19%

Si tiene
alumbrado
elctrico
81%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 45


Accesos
La red vial de la provincia de Carhuaz est constituida por los sistemas de
carretera departamental y vecinal, con una longitud total de 179 km.

Se puede arribar a Carhuaz a travs de la carretera Panamericana Norte: a


la altura de Pativilca se toma una variante que ingresa al Callejn de
Huaylas, pasa por las ciudades de Recuay y Huaraz, y llega a Carhuaz, para
luego proseguir hacia Yungay, Caraz, Huallanca y finalmente Chimbote.

Con respecto a la provincia de Carhuaz, existe un flujo de trnsito de


vehculos livianos y pesados, especialmente entre la provincia de Carhuaz y
otras provincias y distritos del Callejn de Huaylas, Callejn de Conchucos
y zona Costa, entre los que destacan Chimbote, Trujillo y Lima, situacin que
confirma la existencia de una importante actividad econmica en la
mencionada provincia.

La distancia de la capital provincial a las capitales distritales, es la


siguiente:

Acopampa 2.5 km Amashca 8.0 km

Anta 10.0 km Ataquero 7.0 km

Marcar 6.0 km Pariahuanca 11.5 km

San Miguel de Aco 13.0 km Shilla 9.0 km

Tinco 4.0 km Yngar 12.0 km

Para llegar al rea de influencia del proyecto, se debe acceder primeramente


al distrito de Pariahuanca a travs de la carretera asfaltada Caraz-Lima,
exactamente Partiendo de la Ciudad de Carhuaz (hacia el sur) y de Huaraz
(hacia el norte), hasta el cruce de Tarica, de ese punto se parte hacia el este
por una carretera afirmada y se llega hasta Pariahuanca a unos 5 km.

El tiempo de viaje es de 15 minutos aproximadamente desde el cruce de


Tarica, y de 25 minutos aproximadamente desde Carhuaz.
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 46
CUADRO N 09
Acceso a la zona del proyecto
Desde: Huaraz Cruce de Tarica
A: Cruce de Tarica Pariahuanca
Tipo de Va: Asfaltada Afirmada
Medio de Transorte: Vehculo motorizado Vehculo motorizado
Kilometros: 18km 5 km Aprox.
Tiempo: 30 25

Caractersticas Climticas

En toda la provincia de Carhuaz el clima es del tipo semi-rido y templado.


Se caracteriza por la presencia de precipitaciones pluviales de 300 mm como
media anual, oscilando entre los 250 mm en la parte ms baja y los 380 mm
en el nivel ms alto. La temperatura promedio anual es de 14 C. El carcter
estacional de las lluvias permite la prctica de una agricultura mixta, de
secano y riego. En cuanto a las condiciones trmicas, se nota la presencia de
temperaturas de congelacin muy eventuales, generalmente en pocas de
estiaje (junio-agosto), donde la actividad agrcola es nula.

Esta unidad climtica se extiende hasta los 2,900 m.s.n.m., propia de la sierra
baja, especialmente en el valle interandino del Callejn de Huaylas. Los
cultivos que se adaptan a este clima son los frutales, cereales, tuberosas y
pastos cultivados.

La vegetacin natural est representada por los gigantones diversos,


candelabros, tunas, taro, acacias de desarrollo arbustivo como el molle,
carrizo, higuerillas, gaves, retamales, alisos, fresnos, nogales, capules y
diversas malezas; el kikuyo es la gramnea que ms problema ocasiona por
su rpida forma de propagarse.

3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 47


3.1.2.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

a) Intentos Anteriores de Solucin

Los intentos concretos por solucionar esta situacin negativa, han sido
prcticamente escasos, por lo cual ha sido necesario, que los mismos padres
de familia y docentes, dentro de sus posibilidades, puedan realizar pequeos
esfuerzos por aminorar levemente la situacin-problema. Es por ello que han
realizado muchas gestiones, lo cual ha conllevado a que se solicite un informe
de Defensa Civil (adjunto en anexos) donde se demuestre el alto riego en el que
estudian los alumnos de la IEI N311, pero a la fecha no se ha dado ninguna
mejora en la infraestructura educativa.

b) Los Motivos que Generaron la Propuesta de este Proyecto

El presente proyecto denominado Mejoramiento de los Servicios Educativos


de la I.E.I. N 311 del Distrito de Pariahuanca, Provincia de Carhuaz -
Ancash, se ha desarrollado ante la imperiosa necesidad del Distrito de
Pariahuanca, de contar con un adecuado servicio de educacin inicial, para
lo cual los usuarios del servicio educativo lograron que la Municipalidad
Distrital de Pariahuanca elabore el presente estudio y se comprometa a
buscar su respectivo financiamiento, lo que permitira mejorar la oferta del
servicio educativo del distrito de Pariahuanca.

Se realiz visitas de campo a la zona del proyecto donde se constat que se


tiene un ineficaz e ineficiente servicio de educacin inicial, porque no
existe oferta adecuada de los servicios educativos tanto fsica como
pedaggica, por lo que esta necesidad bsica es cubierta de manera deficiente.
En la actualidad en la zona urbana del distrito de Pariahuanca, simplemente
no se cuenta con un servicio educativo inicial adecuado.
c) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar
Este mercado objetivo es de bajo poder adquisitivo, con una oferta educativa
inicial nica, no habiendo crecimiento progresivo de su economa de escala.
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 48
Estas caractersticas determinan que un proyecto (Negocio) de servicio de
educacin inicial en la zona, ofrezca baja rentabilidad para una empresa
privada, porque no obtendra los ingresos suficientes para cubrir sus costos
Fijos ni Variables, Razn por el cual esta localidad que no posee el servicio de
educacin inicial estatal adecuado se ha estancado en su desarrollo
econmico, con la posibilidad de generar un aislamiento conjunto de la zona
a nivel econmico, social y cultural. Se percibe que hay un limitado desarrollo
de la zona, porque uno de los principales factores es no contar con servicio de
educacin inicial sofisticada y motivo por el cual se requiere la participacin
activa del Estado.
d) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver
dicha situacin

Por ser un rea alejada donde las necesidades son muchas y las
oportunidades cada vez menores, es vlido el inters que tiene la comunidad
del rea de Influencia del Proyecto por ver mejorada la calidad de servicio
que reciben sus hijos, ya que de este depende su aprendizaje y su formacin
como personas. Es por ello la preocupacin y el inters de la localidad por
que sus hijos reciban una adecuada atencin educativa.

Con la solucin al problema detectado se espera, alcanzar que la poblacin


escolar sea adecuadamente atendida, es decir, que cuente con adecuados
servicios educativos que garantice en s el proceso enseanza-aprendizaje
con nfasis en este ltimo. Si estos servicios educativos de las instituciones
responde favorablemente a estos criterios bsicos, entonces se puede
afirmar que contribuye a que sus estudiantes tengan mejores espacios
educativos para lograr aprendizajes significativos y una consistente
formacin integral, en un contexto de calidad y equidad educativa.

e) La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver


dicha situacin:
el derecho de toda persona a la educacin a la enseanza
obligatoria y gratuita para todos a participar en la vida cultural
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 49
y gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus
aplicaciones Un objetivo importante del Estado es garantizar la
democratizacin de la educacin bsica a travs del logro universal de niveles
mnimos de aprendizaje, desde los primeros aos de vida, que aseguren a
todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafos personales y
los de la convivencia social. En este sentido, se justifican el desarrollo de
proyectos destinados al logro de una serie de objetivos especficos que
contribuyan con dicha democratizacin. Entre ellos se pueden mencionar: La
priorizacin de enfoques de aprendizaje que conduzcan a la adquisicin de
conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para
enfrentarse con los retos del mundo actual; La expansin y el mejoramiento
del uso de la tecnologa educativa; La reduccin de las brechas de acceso a
una educacin de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un pas
tan heterogneo como el nuestro; el fortalecimiento de la gestin
descentralizada de la educacin y de las capacidades institucionales de los
establecimientos educativos, y la mejora de la formacin integral del docente.
Es decir, la intervencin del Estado surge como una solucin natural al
problema identificado.

3.1.2.2 CAPACIDAD ACTUAL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 311 DE


PARIAHUANCA

La Institucin Educativa Inicial N 311 de Pariahuanca, brinda el servicio de


educacin inicial a nios de 3, 4 y 5 aos.

Las condiciones en las que se produce actualmente los servicios que se


intervendrn con el PIP son inadecuadas, prestndose los mismos no solo
deforma ineficiente, sino tambin de forma ineficaz.

Los Tipos de Instituciones Educativas, dentro del distrito de Pariahuanca son:

CUADRO N 10

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 50


Cdigo Nivel / Centro Alumnos Docentes Secciones
modular Nombre de IE Modalidad Forma Director Direccin de IE Poblado rea Lengua (2012) (2012) (2012)
Inicial - NEGLIA CASTRO PARQUE PLAZA DE
644898 311 Jardn Escolarizado HAYDEE ARMAS S/N PARIAHUANCA Urbana 52 3 3
Inicial -
1623453 447 Jardn Escolarizado SAN ISIDRO SAN ISIDRO Rural
GONZALES
VIRGEN MARIA Inicial no No CABALLERO ANA
0829310 AUXILIADORA escolarizado escolarizado MARIA LABORPAMPA CULLHUASH Rural QUECHUA 6 0 2
Inicial no No RAMIREZ GARCIA
0829303 MI CIELITO escolarizado escolarizado MARIA ELENA AHUAC S/N AHUAC Rural QUECHUA 4 0 2

Sin embargo ninguna de estas instituciones est ubicada a menos de


0.5 km 15 minutos a pie de la poblacin afectada por el problema,
adems de que la Institucin Educativa a nivel Inicial ms cercana a la IEI
N 311 es la IEI N 447 (0.7 km aprox.), la misma que actualmente no posee
docentes, y las dems Instituciones Educativas a nivel Inicial son Iniciales no
escolarizadas.

A continuacin se presenta el diagnostico por cada tem considerado


relevante para los fines del proyecto.

LOCAL ESCOLAR E INFRAESTRUCTURA:

La I.E cuenta con un terreno permutado por el entonces Concejo Distrital de


Pariahuanca y el Ministerio de educacin, el terreno es de 427.31 m2, luego se
compr un terreno de 117.5 m2 en el rea denominada paloma pampa la
cual se usa de acceso para el primer terreno que la IEI posee, que tuvo una
rectificacin de medidas en el ao 1999 sin perjuicio del rea total del terreno,
el terreno total posee aproximadamente 544 m2, sin embargo el terreno tiene
forma de L con una entrada muy angosta la cual es inadecuada, se
construy en esta rea denominada paloma pampa un aula, esta nica aula
fue construida con material rustico (adobe), techos eternit con una
construccin tipo SERP hace aproximadamente 14 aos atrs, esta aula
actualmente se encuentran deteriorada y no es suficiente para atender a toda
la poblacin estudiantil, por lo que en el ao 2009 se solicit prestado dos
ambientes de la Institucin Educativa N 86284 APOSTOL SANTIAGO (un
colegio multigrado estatal, que brinda educacin primaria y secundaria
completa) pero dicha infraestructura ubicada casi al frente de la IEI N 311,
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 51
posee una infraestructura con una antigedad aproximada de 40 aos y cuya
mayor parte est abandonada y es usada como depsito por razones de
seguridad de los alumnos de la Institucin Educativa N 86284; por lo que es
tambin es totalmente inadecuada para brindar el servicio educativo de
educacin inicial, pero debido a que no existen otros ambientes disponibles se
continan usando estos ambientes como aulas para los nios de 4
y 5 aos, por lo que se est brindando el servicio de manera fraccionada (en
dos locales diferentes) e insegura (lo cual se sustenta con el informe tcnico de
defensa civil adjunto en los anexos).

Imagen N 03: La nica aula de propiedad la IEI N 311

Observacin: El aula es tipo SERP y data de 14


aos atrs aproximadamente.

Imagen N 04: Aula de los nios de 4 aos de la IEI N 311

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 52


Escaleras inadecuadas para
Educandos de Nivel Inicial

Observacin: Se puede observar el ambiente prestado por la IE N


86284 a la IEI N 311, y que es utilizado como aula de los nios de 4 aos.
Los ambientes datan de 40 aos atrs aproximadamente.

Imagen N 05: Aula de los nios de 5 aos de la IEI N 311

Techos deteriorados

Observacin: Se puede observar el ambiente prestado por la IE N


86284 a la IEI N 311, y que es utilizado como aula de los nios de 5 aos.
Los ambientes datan de 40 aos atrs aproximadamente.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 53


Es importante resaltar que por problemas de infraestructura fsica se
entienden todos a aquellos problemas relacionados con las condiciones fsicas
bajo las cuales se brinda el servicio educativo, clasificados en ambientes
pedaggicos, administrativos, reas complementarias y obras exteriores.

Las aulas existentes tanto la aula propia como las prestadas, son de material
rstico y adobe, encontrndose en condiciones de deterioro. A continuacin se
describe el estado actual ambas infraestructuras educativas.

Paredes: se encuentran en psimas condiciones y muy deterioradas, lo


cual se hace totalmente
evidente al observar la
presencia de fisuras,
desprendimiento de
acabados, etc (ver
imagen de la derecha)
esto debido bsicamente
a las lluvias y a la
antigedad de la
infraestructura.

Techos: Las estructuras


de madera presentan
desprendimiento del
cielo raso,
apolillamiento, entre
otros problemas.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 54


Durante los meses de la lluvia
constante en el Distrito de
Pariahuanca, es decir
durante los meses de
Octubre a Febrero, los
docentes han manifestado
que se dan filtraciones
constantes, lo cual afecta
las paredes, pisos,
mobiliarios, enseres y
dems materiales.

Puertas y Ventanas: Se encuentran en mal estado lo mismo que se


seala como una
dificultad significativa
en el plan de trabajo
2013 de la IEI N 311,
debido a que los
materiales y dems
quedan expuestos a
hurtos. (ver en los
anexos el plan de
trabajo de la IEI N
311)

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 55


Servicios Higinicos: Se posee tanto el servicio como de agua y luz, sin
embargo los
S.S.H.H. no se
encuentran en
condiciones
adecuadas y no
son adecuadas
para los nios,
son precarios
adems de no
tener puertas.

Cerco perimtrico: La propiedad de la IEI N 311 si posee un cerco


adecuado, pero el rea prestada no posee un cerco adecuado, presentando
fisuras, desprendimiento de acabados e inestabilidad, esto debido a las
lluvias y a la antigedad, incluso al no presentar la altura ni la seguridad
adecuada los
alumnos estn
muy expuestos a
mltiples
riesgos como lo
son; los
accidentes de
transito por
salir a la via
vehicular o por
derrumbre del
cerco.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 56


Cocina: La cocina est
construida de manera
precaria en la
propiedad prestada,
presenta fisuras,
desprendimientos e
inestabilidad, y no es
segura para
preparar alimentos
con la higiene y
salubridad necesaria.

Por otro lado existe tambin dficit de infraestructura para la realizacin


de las labores de los profesores fuera del aula, como lo es un biohuerto, el
comedor y la sala de usos mltiples.

MOBILIARIO

Segn la visita de campo y el inventario de bienes y enseres patrimoniales


de la IEI N 311, en su
mayora, el
mobiliario se
encuentra en
condicin
deteriorada, estas
datan de los aos de
1994 y 1998, y no
son suficientes para
satisfacer la
demanda total.
PERSONAL

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 57


Existe un total de 03 docentes y un auxiliar, encargados de brindar la
instruccin educativa inicial a las 03 secciones.
CUADRO N 11
Nombre Nivel / Alumnos Docentes Secciones
de IE Modalidad Forma (2012) (2012) (2012)

311 Inicial - Jardn Escolarizado 52 3 3


Fuente: ESCALE
Segn lo manifestado por la directora y docentes de la IEI N 311, las
capacitaciones recibidas por el estado no son suficientes para prestar sus
servicios a la poblacin estudiantil de manera adecuada, y debido a su baja
remuneracin no pueden acceder a las capacitaciones privadas disponibles
en la capital del departamento (Huaraz) o en Capital de Per (Lima) pues
implicaran adems de pagar la matrcula y la pensin, asumir los otros
gastos de traslado, alimentacin e incluso hospedaje.

La remuneracin de los docentes es como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 12

PERSONAL

N Tipo de servidor Remuneracin


Docente Contratado-
1 profesor 1 196,0
Docente Nombrado -
2 profesor 1 628,6
Docente Nombrado -
3 director 2 162,7
Auxiliar de educacin
4 contratado 1 350,5
TOTAL S/. 6 338
Fuente: Boletas de pago de los docentes-ANEXOS

3.1.2.3 Posibilidades de optimizacin

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 58


Los estudiantes, profesores y padres de familia encuentran un dficit alto de
infraestructura y equipamiento en la institucin educativa para desarrollar
adecuadamente los procesos pedaggicos necesarios para brindar una
educacin de calidad, en particular las limitaciones para un adecuado acceso
para apoyar el proceso de enseanza aprendizaje; las inadecuadas
condiciones de las aulas para impartir los conocimientos acadmicos y la
inexistencia de ambientes complementarios necesarios para el desarrollo
integral de los educandos, as mismo se observa precariedad, hacinamiento y
tugurizacin de los ambientes diseados originalmente como aulas de
educacin primaria.

Por lo expuesto en la capacidad actual, se sobreentiende que la optimizacin


no es posible dado que el dficit muy superior a la oferta.

3.1.2.4 Gestin del servicio

i. Situacin legal de la propiedad del terreno.

El terreno ubicado en PALOMA PAMPA segn sus escrituras es de


propiedad de la IEI N 311. Pero debido a que dicho terreno es muy
pequeo para la cantidad de alumnos que tiene la IEI N 311, la
Directora y los padres de familia solicitaron a la Municipalidad Distrital de
Pariahuanca la donacin de un nuevo terreno, que sea lo suficientemente
grande y proporcionado para brindar el servicio adecuadamente.
El presente ao (2013) se ha recibido como donacin por parte de la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca un terreno ubicado al
lado izquierdo de la actualmente llamada Av. Central S/N de
Pariahuanca y cuya acta de donacin otorgada por sesin de
consejo se encuentra en los ANEXOS del PIP, cabe indicar que el
terreno donado colinda muy acertadamente por el lado Oeste con la
Institucin Educativa N 86284 Apostol Santiago (colegio multigrado estatal,
que brinda educacin primaria y secundaria completa).
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 59
Imagen N 06: Terreno donado por la Municipalidad Distrital
de Pariahuanca a la IEI N 311

Observacin: La infraestructura dentro del terreno donado es de material


rustico y est abandonada, por lo que se necesitara realizar demoliciones.

El terreno donado fue usado por la entonces posta, pero actualmente el


terreno est abandonando dado que el establecimiento fue trasladado
completamente en el ao 2010 a una nueva infraestructura construida por
el Gobierno Regional de Ancash ubicada a 200 m de distancia
aproximadamente, por tanto dicho terreno actualmente se encuentra a
disposicin de la IEI N 311 para su nueva infraestructura conforme
indican sus actas (ver anexos y planos de ubicacin del terreno).
ii. Entidad responsable de la operacin y mantenimiento.
LA UGEL y la APAFA entregaron compromisos de operacin y
mantenimiento de la IEI N 311 (ver anexos)

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 60


iii. Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la
operacin y mantenimiento de la I.E.
LA UGEL y la APAFA vienen desarrollando las actividades de operacin y
mantenimiento de la IEI N 311 durante ms de 10 aos, por lo que su
capacidad esta demostrada.

iv. Participacin de los padres de familia.


La participacin siempre ha sido activa a travs del rgano instaurado
denominado Asociacin de Padres de Familia APAFA de la IEI N 311.

v. Apoyo de las autoridades locales.


Mediante el apoyo con el presente estudio se demuestra que la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca siempre tiene el compromiso por
velar por los intereses de sus habitantes y de la IEI N 311

3.1.2.5 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

Temporalidad.- La situacin negativa ha venido surgiendo desde mucho


tiempo atrs, en gran medida debido a que ya se ha superado ampliamente
la vida til de la infraestructura y se han producido daos fsicos en las aulas
debido a causas naturales como movimiento ssmicos, filtraciones, fuertes
vientos y otros.
Relevancia.- El problema que viene enfrentando la poblacin escolar de
las Instituciones Educativas de Pariahuanca referido a los inadecuados
servicios educativos, refleja un problema de ndole permanente, cuya
relevancia se observa en la inadecuada atencin a la poblacin escolar
de la Institucin Educativa.
Grado de Avance.- El hecho de que los alumnos vengan siendo atendidos
inadecuadamente en los actuales ambientes pedaggicos, podra
desencadenar en hechos lamentables ante situaciones de emergencia. Dicha
situacin ha cambiado muy poco a la actualidad, por el contrario, el grado

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 61


de avance a medida que avanza el tiempo, se muestra mucho ms peligros y
riesgoso.

3.1.3 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

El presente proyecto involucra fundamentalmente a las siguientes entidades


y/o actores:

Municipalidad Distrital de Pariahuanca:


La Municipalidad Distrital de Pariahuanca, a travs del alcalde y las reas
tcnicas responsables, en cumplimiento de las polticas nacionales
establecidas para el sector educacin, busca mejorar la calidad educativa y
promueve el desarrollo socio-econmico de su distrito.
Asimismo, una vez viabilizado el estudio de pre inversin, tiene el firme
compromiso de financiar y/o gestionar el financiamiento que permita
iniciar la etapa de ejecucin del proyecto; y por ende su posterior operacin
y mantenimiento.

Municipalidad Provincial de Carhuaz

La participacin de la Municipalidad Provincial de Carhuaz es activa en


toda su Provincia, particularmente tiene un convenio firmado con la
Municipalidad Distrital de Pariahuanca para registrar y evaluar sus
Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP, por lo que pondr todo
su apoyo en todo lo que le concierne para la viabilidad del presente PIP,
adems el presente proyecto se encuentra dentro de los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.

La Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL CARHUAZ:

La UGEL Carhuaz, ofrece constancia que la infraestructura y el


equipamiento actual de la Instituciones Educativas Inicial N 311 no
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 62
presenta las condiciones necesarias para la oferta del servicio educativo y
por ende ha certificado la Priorizacin y Urgencia de la
Reconstruccin de la Infraestructura.

Asimismo, se compromete a financiar principalmente los recursos que


demandar la operatividad y continuidad del servicio educativo, en lo que
respecta a las remuneraciones de los docentes asignados y a contribuir
conjuntamente con la APAFA en el mantenimiento necesario, que
demandar peridicamente, tanto la infraestructura, como el equipamiento
dotado por el proyecto.

La Asociacin de Padres de Familia APAFA de la Institucin


Educativa Inicial N 311.
La APAFA de la IE Inicial N 311 de Pariahuanca, es uno de los principales
promotores para poder lograr la inversin en el presente proyecto,
adicionalmente han suscrito un acta de compromiso de mantenimiento,
tanto para la infraestructura, como el equipamiento que dotara por el
proyecto.
Adems existe la aceptacin de que la obra a realizarse, ser un medio, que
finalmente permitir mejorar la calidad de la educacin ofrecida que es la
verdadera finalidad del proyecto y el profundo deseo de toda la comuna.
I.E.I. N311:
Los docentes y la directora de la I.E.I. N 311, participaron muy activamente
en la elaboracin del estudio, mostrando gran inters por solucionar los
problemas que vienen aquejando tanto a sus pupilos como a ellos y
limitndolos en sus actividades pedaggicas; estas limitaciones son
fundamentalmente en lo que respecta a infraestructura adecuada para
desarrollar su labores, motivados por el anhelo de mejorar su situacin
actual vienen proporcionando toda la informacin solicitada y los
documentos necesarios para la elaboracin del presente estudio de pre
inversin a nivel de perfil.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 63


Asimismo existe el compromiso y la conciencia, de que una vez finalizada la
intervencin se debe preservar y cuidar la infraestructura y el equipamiento
otorgado, coordinando dichas acciones con la APAFA y la UGEL CARHUAZ.

Cuadro N13
Grupo Problema Inters Estrategias Acuerdos y
Social/ percibido compromisos
Entidad
Municipalidad Inadecuada oferta Institucin Elaboracin de Asume la
Distrital de del servicio promotora del los estudios responsabilidad de
Pariahuanca educativo en la IEI desarrollo local necesarios y financiar los estudios
N 311 busca mejorar la bsqueda de en necesarios (fase Pre
calidad educativa y financiamiento Inversin e Inversin)
promueve el para la ejecucin e iniciar la bsqueda
desarrollo socio- del proyecto. de financiamiento
econmico de su para la ejecucin del
distrito. proyecto.
Deterioro de la Institucin Apoyo a sus Firma de convenio
Municipalidad calidad de vida de promotora del Municipalidades para registrar y
Provincial de su provincia. desarrollo distritales en la evaluar los Proyectos
Carhuaz Provincial busca bsqueda de de Inversin Pblica
mejorar la calidad financiamiento de en el marco del SNIP
de vida de la sus PIP en el de sus distritos.
poblacin marco del SNIP

Inadecuadas Institucin Docentes -Certificado la


condiciones fsicas encargada de la asignados a las Priorizacin y
UGEL (infraestructura y gestin oportuna y Instituciones Urgencia de la
Carhuaz mobiliario) en la de calidad del Educativas de Reconstruccin de la
IEI. N 311 para servicio educativo. Pariahuanca. Infraestructura.
brindar servicios -Compromiso de
educativos. Operacin del
proyecto.
APAFA Inadecuados Adecuada Solicitud de Acta de compromiso
servicios enseanza en la elaboracin de los de mantenimiento,
educativos en la I.E.I. N 311. estudios ante la tanto para la
IEI. N 311. Adecuada Municipalidad. infraestructura, como
infraestructura y el equipamiento.
mobiliario.

I.E.I. N311 Problemas de Mejorar el nivel Solicitud de Proporcionar todos


aprendizaje y de educativo y de apoyo a la los documentos y
desercin/Retiro cobertura de los Municipalidad. ayuda necesaria para
de alumnos. alumnos. la elaboracin y
ejecucin del PIP.
Fuente: Datos de campo
Elaboracin: Propia

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 64


3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Del diagnstico de la situacin actual, de la opinin y los intereses de los
grupos involucrados se ha identificado como el problema la: LA POBLACIN
ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 311 SE ENCUENTRA
INADECUADAMENTE ATENDIDA.

IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.

Inadecuada localizacin de la I.E.I 311, rea inadecuada e


insuficiente.

El rea mnima requerida es la que posibilita desarrollar en su integridad el


programa curricular, contando con las reas destinadas a recreacin activa
y pasiva as como con los respectivos espacios complementarios. Para una
Institucin Educativa de nivel inicial, segn la segn las Normas Tcnicas
para el Diseo de Locales Escolares de Educacin Bsica Regular Nivel
Inicial, el rea mnima absoluta requerida es de 800.00 m2 1, sin
embargo la IEI N 311 ha venido funcionando en una rea de solo 544, al
mismo tiempo que por la forma en L del terreno solo de hace el uso efectivo
de 427,30 m2 del terreno.

Equipamiento, infraestructura pedaggica y complementaria se


encuentran en condiciones de deterioro con alto riesgo, es
inadecuada e insuficiente.
En general el mobiliario existente en las aulas no se encuentra en regulares
condiciones pero no es suficiente para el uso de los alumnos.

De acuerdo al informe efectuado por los especialistas en el Diagnstico de la


Infraestructura, se ha podido constatar que existe un dficit de
infraestructura adecuada as como de espacio, adems de que la
infraestructura prestada ya cumpli su ciclo de vida. Es as que el cerco

1
NORMAS TCNICAS PARA EL DISEO DE LOCALES ESCOLARES DE EDUCACIN BSICA REGULAR
NIVEL INICIAL LIMA PERU -AGOSTO 2006- MINEDU
| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 65
perimtrico y las dos aulas prestadas se encuentran en total deterioro y alto
riesgo, adems de que no se cuenta con adecuados ambientes
complementarios para el Nivel Inicial.

Docentes Insuficientemente Capacitados


Las capacitaciones recibidas por el estado no son suficientes para que los
docentes presten sus servicios a la poblacin estudiantil de manera adecuada,
y debido a su baja remuneracin no pueden acceder a las capacitaciones
privadas disponibles en la capital del departamento (Huaraz) o en Capital de
Per (Lima) pues implicaran adems de pagar la matrcula y la pensin,
asumir los otros gastos de traslado, alimentacin e incluso hospedaje.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 66


CUADRO CONSOLIDADO DE LAS CAUSAS
CAUSA INDIRECTA
Equipamiento, Infraestructura pedaggica y complementaria
inadecuada, inexistente e insuficiente
INDICADORES
el 100% de la Infraestructura pedaggica no cumple estndares
normativos (1.6 m/ nio + 4 rincones).
La IEI no cuenta con areas complementarias (cocina, comedor y
aula de uso multiple, direccion, etc) adecuadas.
La IEI no cuenta con SSHH de uso exclusivo de nios y nias, son
totalmente inadeucados pues no tienen puertas y no son
apropiados para la accesibilidad de nios entre 3 y 5 aos.
El mobiliario se encuentra en condicin deteriorada, datan de los
aos de 1994 y 1998 y menos del 50% es utilizable.
Segun el inventario de bienes y enseres, se carece del
equipamiento adecuado para educacion Inicial.

CAUSA INDIRECTA
Inadecuada localizacin de la I.E.I. N 311
INDICADORES
Segn la segn las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales
Escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial, el rea mnima
absoluta requerida es de 800.00 m2 , sin embargo la IEI N 311 ha
venido funcionando en una rea de solo 544 m2.

CAUSA INDIRECTA
Docentes insuficientemente Capacitados.
INDICADORES
0 capacitaciones inicadas o culminadas al ao 2013
El 100% de los docentes sienten disconformidad con el apoyo del
estado.

CAUSA DIRECTA
Inadecuada e insuficiente oferta educativa
INDICADORES
Inadecuada localizacin de la I.E.
Oferta educativa no cumple estndares normativos y
adecuados(infraestructura, equipamiento y RRHH).

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 67


PROBLEMA CENTRAL

La Poblacin escolar de la Institucin Educativa Inicial N 311 se


encuentra inadecuadamente atendida

CAUSA DIRECTA

Inadecuada e insuficiente oferta


educativa

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


Equipamiento, Infraestructura
pedaggica y complementaria Inadecuada localizacin de Docentes insuficientemente
inadecuada, inexistente e la I.E.I. Capacitados.
insuficiente
.

Efectos Directos

Percepcin de riesgo constante de la Integridad fsica de los educandos.

Desmotivacin e Incomodidad en la poblacin escolar y docentes.

Deficiente formacin sicomotriz y cognitiva.

Efectos Indirectos

Desarticulacin y retraso en los logros de aprendizaje y avance cognitivo.


Altos niveles de desercin/ retiro escolar.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 68


ARBOL DE EFECTOS

EFECTO FINAL

Mnimos logros en el aprendizaje y desarrollo sicomotriz de los alumnos en


edad escolar.

EFECTOINDIRECTO EFECTOINDIRECTO

Desarticulacin y retraso en los Altos niveles de desercin/ retiro.


logros de aprendizaje y avance
cognitivo.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Percepcin de riesgo constante Desmotivacin e Incomodidad Deficiente formacin


de la Integridad fsica de los en la poblacin escolar y los sicomotriz y cognitiva.
educandos docentes

PROBLEMA CENTRAL

Poblacin Escolar de la Institucin Educativa Inicial N 311 se encuentra


Arbol de Causas yatendida
inadecuadamente efectos.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 69


ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ARBOL DE EFECTOS

EFECTO FINAL

Mnimos logros en el aprendizaje y desarrollo sicomotriz de los alumnos en


edad escolar.

EFECTOINDIRECTO EFECTOINDIRECTO

Desarticulacin y retraso en los Altos niveles de desercin/ retiro.


logros de aprendizaje y avance
cognitivo.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Percepcin de riesgo constante Desmotivacin e Incomodidad Deficiente formacin sicomotriz


de la Integridad fsica de los en la poblacin escolar y los y cognitiva.
educandos docentes

PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
La Poblacin escolar de la Institucin Educativa Inicial N 311 se
Poblacin Escolar de la Institucin
encuentra Educativa Inicial
inadecuadamente N 311 se encuentra
atendida
Arbol de Causas y efectos.
inadecuadamente atendida

CAUSA DIRECTA

Inadecuada e insuficiente oferta


educativa

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


Equipamiento, Infraestructura
pedaggica y complementaria Inadecuada localizacin de Docentes insuficientemente
inadecuada, inexistente e la I.E.I. Capacitados.
insuficiente
.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 70


3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL

Poblacin Escolar de la
Institucin Educativa Inicial OBJETIVO CENTRAL
N 311 se encuentra PROYECTO
inadecuadamente atendida Poblacin Escolar de la
Institucin Educativa Inicial
N 311 se encuentra
adecuadamente atendida

Medios para Alcanzar el Objetivo Central

Los medios son aquellos hechos que nos permiten alcanzar el objetivo central,
es decir, aquellas acciones orientadas a enfrentar las causas que ocasionan el
problema, es as que para definir los medios, se ha reemplazado cada causa
directa e indirecta por una accin positiva que nos permita solucionarlo.

Medios de Primer Nivel:


Adecuada y suficiente oferta educativa
Medios Fundamentales:
Equipamiento, infraestructura pedaggica y complementaria adecuada y
suficiente.
Adecuada localizacin de la I.E.I.
Docentes suficientemente Capacitados

ARBOL DE MEDIOS

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 71


OBJETIVO CENTRAL

POBLACIN ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N


311 SE ENCUENTRA ADECUADAMENTE ATENDIDA

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada y suficiente oferta


educativa

el servicio educativo

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Equipamiento, infraestructura Adecuada localizacin de Docentes suficientemente


pedaggica y complementaria la I.E.I Capacitados.
adecuada y suficiente.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 72


Fines del Objetivo Central

De la misma forma se construye los fines del proyecto, la conversin de los


efectos en hechos positivos, es decir los fines deseados luego de la ejecucin del
proyecto, en el corto y largo plazo.

FIN LTIMO

Altos logros en el aprendizaje, desarrollo cognitivo y sicomotriz de los alumnos al finalizar


la educacin inicial.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Significativos niveles de avances en el Bajos niveles de retiro y desercin


logro de aprendizajes y habilidades
cognitivas.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Integridad fsica de los Motivacin y Comodidad en la Eficiente formacin sicomotriz


educandos salvaguardada poblacin escolar y docentes y cognitiva.

OBJETIVO CENTRAL

POBLACIN ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N


311 SE ENCUENTRA ADECUADAMENTE ATENDIDA

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 73


rbol de Medios y Fines

El rbol de medios y fines se ha determinado de la unin del rbol de medios


y el rbol dedecir
fines.
los fines deseados luego de la ejecucin del proyecto, en el corto y
largo plazo.
RBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO

Altos logros en el aprendizaje, desarrollo cognitivo y sicomotriz de los alumnos al finalizar


la educacin inicial.

FININDIRECTO FININDIRECTO

Significativos niveles de avances en el Bajos niveles de retiro y desercin


logro de aprendizajes y habilidades
cognitivas.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Integridad fsica de los Motivacin y Comodidad en la Eficiente formacin sicomotriz


educandos salvaguardada poblacin escolar y docentes y cognitiva.

OBJETIVO
OBJETIVOCENTRAL
CENTRAL

POBLACIN
POBLACINESCOLAR DEDE
ESCOLAR LALAINSTITUCIN
INSTITUCIN EDUCATIVA INICIALNN
EDUCATIVA INICIAL
311 311
SE SE
ENCUENTRA
ENCUENTRA ADECUADAMENTE ATENDIDA
ADECUADAMENTE ATENDIDA

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada y suficiente oferta


educativa

el servicio educativo

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Equipamiento, infraestructura Adecuada localizacin de Docentes suficientemente


pedaggica y complementaria la I.E.I Capacitados.
adecuada y suficiente.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 74


3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

MEDIO IMPRESCINDIBLE MEDIO IMPRESCINDIBLE MEDIO IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Equipamiento, infraestructura Adecuada localizacin de Docentes suficientemente


pedaggica y complementaria la I.E.I Capacitados.
adecuada y suficiente.
.

Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.


Segn su relacin, los medios fundamentales son:
a) Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por
lo que pueden ser agrupados en un nico medio fundamental.
b) Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
c) Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo
tiempo.
Para el presente proyecto, todos los medios fundamentales son
mutuamente complementarios.

PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVAS DE SOLUCIN


Descripcin del Proyecto Alternativo 1:
Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central
S/N de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01 Aula
de uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala de
sicologa) 2

2Segn las Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de educacin bsica regular nivel inicial-2006; la direccin es un espacio de
uso mltiple sirve como sala de profesores, archivo y tambin podra ser usada como tpico y sala de sicologa en tipologas menores, sin
embargo debido a tres factores importantes se ha considerado para el presente proyecto separar el rea de tpico y sala de
sicologa en otro ambiente diferente al de la direccin, sustentado en lo siguiente:
1 Se debe considerar que la norma est dada en el ao 2006, cuando aun no exista en el Gobierno un Marco Legal sobre el
trabajo de los profesionales de la psicologa en las instituciones educativas.
2 La promulgacin de la Ley 29719 el 24 de Junio del ao 2011, y la aprobacin del Decreto Supremo N 010-2012-ED,
Reglamento de la Ley 29719, el 2 de Junio del 2012, contiene un conjunto de artculos que resaltan el trabajo de los profesionales
de la psicologa en las instituciones educativas; El artculo 3 de la Ley 29719 prescribe taxativamente la obligacin de que cada
centro educativo cuente por lo menos con un psiclogo. Declrese de necesidad la designacin de, por lo menos, un profesional de

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 75


Construccin de cerco perimtrico - con muro de sostenimiento.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles.
Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto
Capacitacin a los docentes.
Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

Descripcin del Proyecto Alternativo 2:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central


S/N de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01 Aula
de uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala de
sicologa)
Construccin de cerco perimtrico.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto
Capacitacin a los docentes.
Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.
La diferencia se da en el movimiento de tierras para la explanacin de la
zona a trabajar, donde el cerco perimtrico vara el tem del muro de
sostenimiento, lo cual tambin vara los montos de inversin.

Psicologa en cada institucin educativa, encargado de la prevencin y el tratamiento de los casos de acoso y de violencia entre los
alumnos.
3 Segn la segunda disposicin complementaria del Reglamento de la Ley Nro. 29719, establece que la incorporacin progresiva
de psiclogos en las instituciones educativas se iniciar mediante la aplicacin de proyectos pilotos Dicha marco legal esta
publicada en la pgina web del Ministerio de Educacin (http://ditoe.minedu.gob.pe/NORMATIVAS/ley_29719.pdf) y seala
tambin que sern las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) de cada regin de nuestra patria, las que determinarn las
instituciones educativas a ser priorizadas para la incorporacin de un psiclogo.

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 76


IV. FORMULACION Y
EVALUACION

| CAPITULO III: IDENTIFICACIN 77


4 CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN

4.1 FORMULACION

4.1.1 CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DEL PROYECTO


En cuanto al ciclo del proyecto a continuacin se muestra el siguiente
esquema:

CICLO DEL PROYECTO

Pre Inversin Inversin Post Inversin

Perfil Estudios
Operacin y
Definitivos /
Mantenimiento
Pre Expediente
Factibilidad Tcnico
Evaluacin
Factibilidad Ejecucin Ex post

Retroalimentacin

4.1.2 LA FASE DE PRE INVERSIN Y SU DURACIN


Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que sern
evaluados, no es necesaria la elaboracin de los estudios de prefactibilidad y
factibilidad. Por lo tanto la fase de preinversin culmina con la elaboracin
del presente perfil que dur aproximadamente 01 mes.

4.1.3 LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN


La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas
que se incluyen son:

1. Elaboracin de estudios definitivos.( proceso de seleccin y contratacin,


evaluacin, aprobacin y pago)
2. Ejecucin del proyecto (Expediente de licitacin, proceso de seleccin y
contratacin de empresa ejecutora, construccin de obras, supervisin/

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 78


inspeccin, liquidacin, transferencia de obra y declaratoria de fabrica y
otras acciones)
La primera etapa tomar aproximadamente 03 meses y la segunda etapa se
estima en 06 meses. Finalmente, por la duracin de esta fase, por el monto de
la inversin y por la manera como esta se realizar, se considera que la
inversin se realiza en el ao cero, adems se asume como final de la
inversin el momento en que el proyecto inicia su funcionamiento o empieza
a generar beneficios.

4.1.4 LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS


Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En este caso se
considera la duracin de esta fase el lapso de 10 aos, aun cuando la vida til
del proyecto es mayor.

4.1.5 EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO


De acuerdo a las normas del SNIP, el periodo de evaluacin de un proyecto de
Inversin Pblica es de 10 aos como periodo de horizonte temporal para
verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el proyecto. Por la
naturaleza del proyecto, se establece un horizonte de evaluacin de 10 aos,
como horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo segn lo
establecido por el sector educacin y la cual ser determinada por la suma
de las duraciones de las fases de pre inversin, inversin y post inversin.

4.1.6 ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO.


A continuacin se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica para ambos proyectos alternativos.

PERFIL EJECUCION OBRAS EVALUACION POST


(ultimo estudio CIVILES, EQUIPAMIENTO
necesario) Y CAPACITACION

Fase Preinversion Fase Inversion Fase Post Inversion

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 79


4.2 ESTUDIO DE MERCADO: ANLISIS DE LA DEMANDA Y DE LA
OFERTA

El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante


prospecciones de campo y gabinete la demanda y oferta presente as como la
futura, para el horizonte de evaluacin de 10 aos.

4.3 ANLISIS DE LA DEMANDA

Para determinar la necesidad de servicio de educacin del nivel inicial, se ha


estimado en primer lugar la poblacin que demanda el servicio actualmente,
como la que prev demandar el servicio a lo largo del horizonte del proyecto.

A. Servicios Educativos
El proyecto brindar el servicio al Nivel inicial.

Nivel Inicial:

Se considera educacin inicial, la que comienza desde la concepcin del nio,


hasta los cuatro aos de edad; procurando su desarrollo integral y apoyando
a la familia para su plena formacin. Sus finalidades son garantizar
el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepcin, su existencia y
derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales propicias, ante
la responsabilidad del Estado y procurar el desarrollo psicobiosocial del nio
mediante programas de atencin a la madre en los perodos pre y postnatal
de apoyo y proteccin social.

La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico,


cognoscitivo, afectivo y social de los nios menores de cuatro aos de edad e
incluye orientacin para padres de familia o tutores para la educacin de sus
hijos.

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 80


4.3.1 POBLACIN DE REFERENCIA
La poblacin de referencia corresponder a la poblacin del distrito de
Pariahuanca, para la proyeccin de la poblacin de referencia se va utilizar
la Tasa de Crecimiento inter censal (1993 2007) del distrito de
Pariahuanca, segn el Censo de 1993 la poblacin fue de 1,392 personas y
censo de 2007 de 1,501 personas, determinando una tasa inter censal de
0.54%; se proyectara con esta tasa durante todo el horizonte del proyecto.
As se tiene el siguiente cuadro:

CUADRO N 14

Tasas de Crecimiento Anual Intercensal 1993 - 2007


Tasa de
Distrito Ao 2007 Ao 1993
Crecimiento
Distrito de Carhuaz 1,37% 13.836 11.439
Distrito de Acopampa 0,45% 2.488 2.338
Distrito de Amashca -0,70% 1.647 1.816
Distrito de Anta 0,13% 2.368 2.326
Distrito de Ataquero -1,27% 1.498 1.792
Distrito de Marcara 0,82% 8.634 7.704
Distrito de Pariahuanca 0,54% 1.501 1.392
Distrito de San Miguel de
0,81% 2.552 2.280
Aco
Distrito de Shilla -0,06% 3.280 3.307
Distrito de Tinco 1,12% 2.939 2.514
Distrito de Yungar 0,83% 3.159 2.813
Provincia de Carhuaz 0,72% 43.902 39.721
FUENTE: Proyeccin INEI Censos Nacionales 2007 y 1993
Elaboracin propia

Los beneficiarios indirectos viene a ser todos los pobladores, lo cuales tienen
la plena conciencia de lo importante que es la educacin Inicial de sus hijos,
adems existe la aceptacin de que la obra a realizarse, ser un medio, que
finalmente permitir mejorar la calidad de la educacin ofrecida que es la
verdadera finalidad del proyecto y el profundo deseo de la comuna.

Se presenta el siguiente cuadro, la proporcin de la poblacin del distrito


segn edad, que es donde se ubica la demanda del presente proyecto:

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 81


CUADRO N 15

Tasas de Crecimiento Anual Intercensal 1993


- 2007 Por Edades
Tasa de
Ao 2007 Ao 1993
Edad Crecimiento
3 -1,10% 30 35
4 -3,52% 23 38
5 -6,41% 19 48
FUENTE: Proyeccin INEI Censos Nacionales 2007 y 1993
Elaboracin propia

Cabe resaltar que dado que los proyectos alternativos se aplicarn al nivel
de educacin Inicial, se debe analizar la poblacin que se encuentra entre los
03 y 05 aos de edad.

Como se puede observar las tasas de crecimiento por edades, estas se han
utilizado para hacer la proyeccin de la poblacin de referencia segn
edades y considerando el porcentaje de la poblacin total segn edades, en
base a esta informacin procedemos a proyectar la poblacin referencial
por edades: (las tasas de crecimiento a utilizar, si:

TC_calculada < 0 se utiliza la TC_distrital)


TC_calculada > TC_distrital se utiliza la TC_distrital)
0 < TC_calculada < TC_distrital se utiliza la TC_calculada

CUADRO N 16

Tasa de
% sobre la
EDAD Casos Crecimiento a
Poblacin Total
usar3
03 AOS 30 2,00% 0,54%
04 AOS 23 1,53% 0,54%
05 AOS 19 1,27% 0,54%
FUENTE: Proyeccin de datos INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin propia

Asimismo, ser importante conocer la distribucin de la poblacin por


edades a lo largo de estos aos; Para ello, se har uso de las estimaciones y
proyecciones de la poblacin por edades simples, usando la tasa de

3
TC calculada es menos a 0, Por tanto se utiliza la TC Distrital.
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 82
crecimiento intercensal (La razn esta explicada en la pgina anterior)
determinada en el cuadro siguiente:

CUADRO N 17

PROYECCIN DE LA POBLACIN DE REFERENCIA POR AOS


2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

03 AOS
31 31 31 31 32 32 32 32 32 33 33
04 AOS 24 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25
05 AOS 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21
TOTAL 74 75 75 76 76 76 77 77 78 78 78
FUENTE: Proyeccin de datos INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin propia

4.3.2 PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL


La poblacin demandante potencial es aquella que se estima y proyecta en
base a la poblacin referencial. En base a la proporcin correspondiente a
la edad de acuerdo al grado de estudios, los nios que aprobaron el nivel o
grado anterior, aquellos relacionados al problema que se quiere resolver, los
desaprobados y los no atendidos.

Para ello, en el presente proyecto, el clculo de dicha poblacin se ha


realizado tomando en cuenta las estadsticas disponibles y los censos de
institucin educativa en mencin.

En primer lugar, se debe tener en cuenta que si bien existe una edad
normativa para cada ao educativo, en la prctica el problema de retiro
/desercin o por una matrcula tarda es frecuente, dndose que a nivel
inicial no se coloca a un nio de 4 aos en el grupo de nios de 3 aos. Es por
ello que para estimar la demanda potencial para cada grado se considerar
a los nios de todas las edades segn la proporcin en que estn
representados en la matrcula por edad, adicionndole una proporcin de
los nios de estas edades que no estn incorporados en el sistema educativo.

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 83


Para efectuar estos clculos, se estimar el nmero de alumnos que asiste a
la nica IEI escolarizada por edades:

CUADRO N 18

Tasa de Asistencia al Nivel


Inicial por edad. (2013)
Tasa de
Asistencia a la
Inicial por edad.
Edad (2013)
03 AOS 61%
04 AOS 59%
05 AOS 66%
FUENTE: Nominas e INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin propia

Por lo tanto, considerado los alumnos matriculados en el ao 2013 y


distribuyndolos por edades, tenemos:

CUADRO N 19

Tasa de Proporcin de
Proporcin de
Asistencia a nios por
matriculados
Edad Alumnos la Inicial edades que
en la IEI 311
por edad. asiste a cada
que asiste. (A)
(B) grado( C= A*B)
61% 61%
03 AOS 19 100%
59% 59%
04 AOS 14 100%
66% 66%
05 AOS 13 100%
TOTAL 46
FUENTE: Nominas e INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin propia

De forma equivalente, para estimar el nmero de alumnos que debera


asistir y no lo hace, se procede a calcular la proporcin de nios de cada una
de las edades representativas que actualmente no asiste a cada grado
debiendo hacerlo. En este caso se ha asumido a todos los nios que no asisten
la IEI 311.

CUADRO N 20

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 84


Proporcin de
Proporcin de
Proporcin de los no atendidos
nios no
no atendidos que sobre el total
Edad atendidos de
deberan asistir de nios de
educacin Inicial
(A1) esa edad
por edad(B1)
( C1= A1*B1)
37% 37%
03 AOS 100%
39% 39%
04 AOS 100%
32% 32%
05 AOS 100%
FUENTE: Nominas e INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin propia
Finalmente, para hacer las proyecciones de la demanda potencial para cada
grado durante todo el horizonte de evaluacin, se utilizar la informacin
de CENSAL sobre las tasas de aprobacin y desercin/retiro del ao 2012,
de acuerdo a informacin de la nminas, los clculos los presentamos a
continuacin:

CUADRO N 21

Tasas de Aprobacin y
Desercin/Retiro
Grado Aprobacin Desaprobacin Desercin
/Retiro
3 aos 93% 0% 7%
4 aos 65% 0% 35%
5 aos 87% 0% 13%
FUENTE: Nominas
Elaboracin propia

Se asumir que estas tasas y las de no asistencia se mantendrn a lo largo


del horizonte de evaluacin en la situacin sin proyecto. En la situacin con
proyecto, variarn por efecto de la mejora de la calidad educativa que
provocara cada uno de los proyectos alternativos.

Para proyectar la demanda potencial para 3 aitos, se calcul con el mismo


procedimiento que se usa para el clculo del nmero de alumnos por grados,
tomando como base la proyeccin de la poblacin referencial segn edades
para todos los aos del horizonte de evaluacin y para la proyeccin de la
demanda potencial para 4 aitos se aplic un procedimiento en dos etapas.
En primer lugar, se procedi a proyectar la matrcula estimada a partir de

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 85


los alumnos que lograron aprobar y los que se retiraron. Sin embargo como
sabemos no hay repeticiones, es decir el nio que deserto el ao anterior
puede volver a inscribirse en el ao que le corresponde, por tanto la
estimacin de la matrcula anual llegara a ser la misma que la del ao
anterior, solo si el nio se vuelve a inscribir, para efectos prcticos
consideramos que el alumno que se retir o deserto ya no vuelve a
inscribirse.

CUADRO N 22

MATRCULAS ESTIMADA POTENCIAL SIN PROYECTO


Edad ITEM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Matriculado 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
Aprobados 18 18 18 18 18 18 18 18 19 19 19
03 A OS
Desertores/Retirados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
T ota l 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
Matriculado 14 18 18 18 18 18 18 18 18 19 19
Aprobados 9 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
04 A OS
Desertores/Retirados 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
T ota l 14 18 18 18 18 18 18 18 18 19 19
Matriculado 13 9 13 13 13 13 13 13 13 13 13
Aprobados 11 7 11 11 11 11 11 11 11 11 12
05 A OS
Desertores/Retirados 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
T ota l 13 9 13 13 13 13 13 13 13 13 13
T OT AL
MAT R ICU LAD OS 46 46 50 50 50 51 51 51 51 52 52

FUENTE: Nominas
Elaboracin propia
Para la proyeccin de la demanda potencial, se realizaron los siguientes
pasos:

A) Se proyect la matrcula estimada a partir de los alumnos que lograron


aprobar (es decir que bsicamente no se retiraron)
B) A esta estimacin de la matrcula anual se le suma la cantidad de nios
que actualmente no asisten pero que deberan hacerlo (de acuerdo con el
supuesto establecido). A continuacin se muestran los clculos realizados,
para obtener la demanda potencial y el cuadro final de la demanda
potencial sin proyecto, de esta manera la poblacin demandante
potencial es como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 23
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 86
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
ITEM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Matrculas Estimadas
Sin Proyecto 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
03 A OS Nmero de nios que
deberan asistir 11 11 11 11 11 11 11 11 11 12 12
T ota l 30 30 30 30 31 31 31 31 31 31 32
Matrculas Estimadas
Sin Proyecto 14 18 18 18 18 18 18 18 18 19 19
04 A OS Nmero de nios que
deberan asistir 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
T ota l 23 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28
Matrculas Estimadas
Sin Proyecto 13 9 13 13 13 13 13 13 13 13 13
05 A OS Nmero de nios que
deberan asistir 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
T ota l 19 15 19 19 19 19 19 19 19 20 20
T OT AL GEN ER AL 72 72 76 77 77 77 78 78 79 79 79

Elaboracin propia

Proyeccin de la Poblacin Demandante Efectiva Sin Proyecto

La poblacin demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcin de la


poblacin potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo
pblico.

Debido a que dentro del rea de influencia no hay I.E.Is que brinden el
servicio de educacin Inicial, se considera solo a los que estn siendo
atendidos actualmente por el IEI N 311 de PARIAHUANCA y en base a ello
se proyecta su atencin futura de acuerdo a su comportamiento histrico.
Ello se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 24
Poblacin Demandante Efectiva Histrica
Evolucin Histrica de la Matricula
2009 2010 2011 2012 2013
03 AOS 10 20 19 15 19
04 AOS 15 16 16 20 14
05 AOS 14 11 8 15 13
TOTAL
ANUAL 39 47 43 50 46
Fuente: Nominas de matrcula
Elaboracin Propia
La proyeccin de esta poblacin tomar como base la de la poblacin
potencial, asumindose, generalmente, que si no se lleva a cabo proyecto

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 87


alguno las respectivas tasas de asistencia se mantendrn en el tiempo;
la tasa de crecimiento usada es la tasa intercensal4; as se tiene:

CUADRO N 25
Poblacin Demandante Efectiva sin Proyecto

PROYECCIN DE LA DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO


2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
03 AOS 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
04 AOS 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15
05 AOS 13 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14
TOTAL 46 46 46 47 47 47 48 48 48 48 49
ANUAL
Fuente: Nominas de matrcula Proyecciones

Elaboracin Propia

El clculo de las proyecciones de la poblacin demandante efectiva


futura se ha realizado con la frmula estadstica denominada: tendencia
lineal.

4.3.3 PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO

Proyeccin de la Poblacin Demandante Efectiva Con Proyecto

Se considerar que la Poblacin Demandante Efectiva con proyecto, o


demanda efectiva con proyecto, ser diferente de la demanda sin proyecto,
debido a que se espera que las acciones consideradas en el proyecto
modifiquen las actitudes de la poblacin afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios y adems la infraestructura
educativa a implementarse cuente con la capacidad para atender la
demanda que se vaya incorporando en el tiempo.

4
Se usa la tasa intercensal (0.54%) y no la de crecimiento promedio de la evolucin de las matricula del 2000 al 2010 por
grado; debido a que al hallar estas tasas se observo que por razones externas existieron fluctuaciones muy grandes en las
matriculas de ciertos aos; las cuales generan altas tasas de crecimiento promedio; por lo cual no sera tcnico considerarlas
pues podran hacer que el estudio se desvirtu; adicionalmente dado que la demanda efectiva sin proyecto implica que una
situacin que se mantiene constante y sin ninguna mejora; es tambin correcto asumir que el crecimiento de la demanda
efectiva sin proyecto crece al ritmo constante de la poblacin (tasa intercensal).

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 88


Por lo tanto, se espera que las acciones a implementarse generen los
siguientes efectos:

Disminucin de las tasas de retiro; para efectos prcticos se


consider para el caso de retiros una tasa constante de 5% anual
para todas las secciones (3, 4 y 5 aos), durante toda la vida til del
proyecto, esta tasa de retiro de 5 % sera atribuida a hechos fortuitos por
los cuales los alumnos dejan de asistir a la IEI y no debido al inadecuado
servicio otorgado (como lo es actualmente).
Cada vez mayor cantidad de personas reciba el nivel educativo respectivo
en la edad normativa que corresponda.
Por otro lado, se asume que el proyecto no tendra efectos en incorporar a
los nios que actualmente no asisten. Ello se debe a que las principales
razones de no asistencia son econmicas y de accesibilidad geogrfica. Con
base a estos supuestos, la demanda efectiva para cada grado se modificar
durante el todo el tiempo en que se realice el proyecto.

Asimismo, se asume que el proyecto no tendr dificultades (si es que se


diera el caso) en incorporar a los nios que actualmente no asisten al
colegio y para incorporar a los alumnos que por diversas razones
requieran ser matriculados en la institucin educativa.

Realizando el clculo respectivo, incluido que las tasas de aprobacin


variaran de la siguiente forma:

CUADRO N 26

Tasas de Aprobacin y
Desercin/Retiro
Grado Aprobacin Desaprobacin Desercin
/Retiro
3 aos 95% 0% 5%

4 aos 95% 0% 5%

5 aos 95% 0% 5%

Fuente: Estimacin
Elaboracin Propia

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 89


Efectuando los clculos pertinentes; para el primer ao se asume las
mismas cantidades de la demanda sin proyecto, pero para los siguientes
aos se considera los alumnos que aprobaron el grado anterior ms los
retirados, as tenemos:

CUADRO N 27

Poblacin Demandante Efectiva Con Proyecto


MAT R CU LA EST IMAD A CON PR OYECT O
Edad ITEM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Matriculado 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
Aprobados 18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19
03 A OS Desertores/Retirado
s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
T ota l 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20
04 A OS Matriculado 14 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19
Aprobados 13 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18
Desertores/Retirado
s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
T ota l 14 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19
05 A OS Matriculado 13 13 17 17 17 18 18 18 18 18 18
Aprobados 12 13 16 16 17 17 17 17 17 17 17
Desertores/Retirado
s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
T ota l 13 13 17 17 17 18 18 18 18 18 18
T OT AL
MAT R ICU LAD OS 46 51 55 55 55 56 56 56 56 57 57

Fuente: Proyecciones.
Elaboracin: Propia

4.4 ANLISIS DE LA OFERTA


OFERTA REAL

Para poder determinar el dficit real de nivel inicial, es necesario conocer cual

es la oferta real existe en el rea de influencia.

Para ello es necesario diferenciar la oferta real con la oferta actual. La oferta

actual es la capacidad con la que viene atendiendo el centro educativo,

mientras que la oferta real es la capacidad que tiene el centro educativo para

atender en condiciones adecuadas a la poblacin estudiantil.

INFRAESTRUCTURA

En este sentido revisando la tabla, las causas que originan las inadecuadas
condiciones fsicas para brindar el servicio educativo es el hacinamiento, en
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 90
promedio para cada alumno, es debido a que la infraestructura no fue
diseada adecuadamente adems la infraestructura se encuentra
deteriorada.

RECURSOS HUMANOS

Por otra es necesario sealar que la IEI 311 cuenta con el siguiente personal:

CUADRO N 28

Recursos Humanos

N Tipo de servidor Remuneracin

1 Docente contratado - profesor 1196.0

2 Docente nombrado - profesor 1628.6

3 Docente nombrado - director 2162.7

4 Auxiliar de educacin contratado 1350.5

TOTAL S/. 6,338


Fuente: Cuadro de Asignacin de Personal y boletas de pago.

Por ende en la institucin educativa es imposible alcanzar a una oferta real,

debido a que es imposible atender en condiciones inadecuadas a la poblacin

estudiantil del nivel inicial, por lo deteriorado de la infraestructura.

No se realiza la descripcin de otras instituciones educativas ya que no existen

en el radio de influencia.

RECURSOS FISICOS

Mobiliarios

Segn la visita de campo y el inventario de bienes y enseres patrimoniales de

la IEI N 311, en su mayora, el mobiliario se encuentra en condicin

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 91


deteriorada, estas datan de los aos de 1993, 1994 y 1998, y no son suficientes

para satisfacer la demanda total, a continuacin se muestra el estado y

cantidad de algunos de bienes y enseres representativos de la IEI N 311.

CUADRO N 29

Estado y cantidad de bienes-enseres


Representativos de la IEI N 311

Cantidad
adecuada
Cantidad
Bienes y para el uso
General
Enseres de nios del
Inventariado
Nivel
INICIAL
Mesas 6 2
Sillas 55 0
Platos 20 0
Tasas 20 0
Armario de
madera 1 0
Librero de
madera 1 0
Televisor
Imaco 1 1
Mesa
Bipersonales 15 13
Fuente: Inventario de bienes y enseres Visita de Campo

El mobiliario debe permitir, mediante distintas posiciones y combinaciones,


conformar los sectores de trabajo dentro del aula, siendo flexible y permeable
a la actividad a desarrollar, sea sta de carcter ldica o pasiva. Las mesas,
sillas y el resto del mobiliario deben tener medidas antropomtricas
relacionadas al tamao y movimiento del nio, pero segn se constat en
visita de campo ms del 50% del mobiliario y equipamietno es inadecuado.

A. Oferta Optimizada

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 92


La determinacin de la oferta optimizada del rea de influencia del problema

educativo, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. En ese

sentido la oferta optimizada es entendida como la capacidad de oferta de la

que se puede disponer, ptimamente, con los recursos disponibles y

efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto

que se evala) y los recursos humanos, fsicos, de gestin y financieros de los

que dispone, si se mejoran la distribucin y utilizacin de dichos recursos,

eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de sus actividades,

gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no

impliquen mayores costos.

La oferta optimizada dada las condiciones es la misma que la oferta actual.

4.5 BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL MEJORAMIENTO DE


OFERTA

En el Balance de la Oferta Demanda se establece los servicios que se

demandarn y la oferta optimizada disponible, segn la nominas que en el

ao 2013 existen 46 alumnos en la I.E.I. N311 y en base a dicho dato se realiz

las proyecciones. En el siguiente cuadro se presenta el Balance Demanda

Oferta, por segn aos/seccin:

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 93


CUADRO N 30

BALANCE OFERTA -DEMANDA ( AULAS)


Seccin 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aos Optimizada
Brecha
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Secciones
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aos Optimizada
Brecha -
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Secciones
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aos Optimizada
Brecha -
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Secciones
Fuente: Nminas de matrcula e informacin de campo
Elaboracin propia

CUADRO N 31

BALANCE OFERTA - DEMANDA


AMBIENTES PEDAGOGICOS (AULAS)

Oferta
Aos Demanda Dficit
Optimizada

2013 0 3 0 3

2014 1 3 0 3

2015 2 3 0 3

2016 3 3 0 3

2017 4 3 0 3

2018 5 3 0 3

2019 6 3 0 3

2020 7 3 0 3

2021 8 3 0 3

2022 9 3 0 3

2023 10 3 0 3

Fuente: Nminas de matrcula e informacin de campo


Elaboracin propia

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 94


Con respecto a la poblacin estudiantil que demandar los ambientes
se presentan a continuacin.

CUADRO N 32

Balance Oferta - Demanda


Poblacin
Carente o
Cantidad Cantidad Dficit del
Demandada Ofertada servicio
Aos A B A-B
2013 0 46 0 -46
2014 1 46 0 -46
2015 2 46 0 -46
2016 3 47 0 -47
2017 4 47 0 -47
2018 5 47 0 -47
2019 6 48 0 -48
2020 7 48 0 -48
2021 8 48 0 -48
2022 9 48 0 -48
2023 10 49 0 -49
Fuente: Nminas de matricula e informacin de campo
Elaboracin propia

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 95


4.6 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Los aspectos tcnicos del proyecto estn referidos con las caractersticas

tcnicas de la infraestructura que se va construir, y estn en concordancia

con los reglamentos vigentes de diseo y construccin de infraestructuras de

concreto armado, y adems, cumplen la normatividad vigente de la Oficina

de Infraestructura Educativa (OINFE).

Primero describiremos las condiciones generales para la formulacin de los

proyectos alternativos y, luego, los componentes comunes a ambos proyectos

alternativos.

Seguidamente describiremos los proyectos alternativos y sus diferencias.

Descripcin de los Proyectos Alternativos y sus Diferencias:

Descripcin del Proyecto Alternativo 1:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central


S/N de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01
Aula de uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala
de sicologa) 5

5
Segn las Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de educacin bsica regular nivel inicial-2006; la direccin es un espacio
de uso mltiple sirve como sala de profesores, archivo y tambin podra ser usada como tpico y sala de sicologa en tipologas menores, sin
embargo debido a tres factores importantes se ha considerado para el presente proyecto separar el rea de tpico y sala de
sicologa en otro ambiente diferente al de la direccin, sustentado en lo siguiente:
1 Se debe considerar que la norma est dada en el ao 2006, cuando aun no exista en el Gobierno un Marco Legal sobre el
trabajo de los profesionales de la psicologa en las instituciones educativas.
2 La promulgacin de la Ley 29719 el 24 de Junio del ao 2011, y la aprobacin del Decreto Supremo N 010-2012-ED,
Reglamento de la Ley 29719, el 2 de Junio del 2012, contiene un conjunto de artculos que resaltan el trabajo de los profesionales
de la psicologa en las instituciones educativas; El artculo 3 de la Ley 29719 prescribe taxativamente la obligacin de que cada
centro educativo cuente por lo menos con un psiclogo. Declrese de necesidad la designacin de, por lo menos, un profesional de
Psicologa en cada institucin educativa, encargado de la prevencin y el tratamiento de los casos de acoso y de violencia entre los
alumnos.
3 Segn la segunda disposicin complementaria del Reglamento de la Ley Nro. 29719, establece que la incorporacin progresiva
de psiclogos en las instituciones educativas se iniciar mediante la aplicacin de proyectos pilotos Dicha marco legal esta
publicada en la pgina web del Ministerio de Educacin (http://ditoe.minedu.gob.pe/NORMATIVAS/ley_29719.pdf) y seala
tambin que sern las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) de cada regin de nuestra patria, las que determinarn las
instituciones educativas a ser priorizadas para la incorporacin de un psiclogo.

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 96


Construccin de cerco perimtrico de concreto f'c=210 Kg/cm2 - con
muro de sostenimiento de 14.70 M2.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
o Tobogn de concreto, aprovechando el relieve del terreno.
o 04 Columpios; con 12 asientos en total
o 02 Sube bajas
o 02 Castillos metlicos
o 01 Rueda Giratoria
o 01 Trompo metlico
o 04 Tneles de llantas.

Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto

Capacitacin a los docentes sobre metodologa de enseanza


Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

Descripcin del Proyecto Alternativo 2:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av.


Central S/N de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos
del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor
+01 Aula de uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico -
sala de sicologa)
Construccin de cerco perimtrico de concreto f'c=210 Kg/cm2
con muro de sostenimiento de 23.56 M
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales
educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
o Tobogn de concreto, aprovechando el relieve del terreno.
o 04 Columpios; con 12 asientos en total

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 97


o 02 Sube bajas
o 02 Castillos metlicos
o 01 Rueda Giratoria
o 01 Trompo metlico
o 04 Tneles de llantas.
Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto
Capacitacin a los docentes sobre metodologa de enseanza
Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

La diferencia se da en el movimiento de tierras para la explanacin de la zona a


trabajar, donde el cerco perimtrico vara las alturas de los muros de
sostenimiento, lo cual tambin vara los montos de inversin.

4.7 Anlisis de Peligros y Anlisis de Vulnerabilidad

Con el propsito de evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin,


fragilidad y resiliencia en el proyecto, es necesario realizar este anlisis.

Entindase por exposicin; a las decisiones y prcticas que ubican a una


infraestructura en las zonas de influencia de un peligro.

Por fragilidad; se refiere al nivel de resistencia y proteccin frente a


impactos de un peligro-amenaza, es decir a la inseguridad estructural de las
edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.

Por ltimo, resiliencia est asociada al nivel de asimilacin o la capacidad


de recuperacin que pueda tener la unidad social (persona, familia,
comunidad) frente a un peligro amenaza.

Para lo cual ha sido necesario el llenado de la siguiente tabla:

PREGUNTAS SI NO

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 98


A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin
(Localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto X
evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la X
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseo)
1. La infraestructura va ser construida siguiendo la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura X
que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del
proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, X
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para X
la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de X
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de peligros naturales?

Desde muchos aos, la ubicacin de la institucin educativa no se ha


afectado por ningn desastre natural, a no ser por los pequeos sismos
ocurridos a nivel nacional, de igual forma el nuevo terreno donado
tampoco ha sido afectado por ningn desastre natural.

4.8 COSTOS
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 99
4.8.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto

Costos de Operacin
Son los costos que se incurren de manera permanente y contina para el
normal funcionamiento de la I.E.I. N 311 de acuerdo a sus funciones y
atribuciones, que asegure una adecuada prestacin de servicios. Cuyos
costos de traducen a lo siguiente.

Remuneracin del personal; se calcul en base a la planilla, con las


remuneraciones de los 03 docentes de aula y un auxiliar de la IEI.

CUADRO N 33

PERSONAL

N TIPO DE SERVIDOR REMUNERACION

DOCENTE CONTRATADO
1 - PROFESOR 1196,0
DOCENTE NOMBRADO -
2 PROFESOR 1628,6
DOCENTE NOMBRADO -
3 DIRECTOR 2162,7
AUXILIAR DE
EDUCACION
4 CONTRATADO 1350,5
TOTAL S/. 6.338
Fuente: Boletas de pago de los docentes-ANEXOS

Pago de Servicios; se calcul el gasto mensual en el pago de los servicios


bsicos, tomando en cuenta el promedio en meses tanto de los servicios de
agua como el de la energa elctrica.

CUADRO N 34
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 100
OTROS GASTOS DE MANTENIMIENTO
RECIBO DE AGUA (ES
1 COMUNITARIO S/. 5
2 RECIBO DE LUZ S/. 13.5
TOTAL S/. 18.5
Fuente: Recibo y declaracin jurada de pagos (Anexos)

Materiales de enseanza; se determin en base a los pedidos de la I.E.I.


a la UGEL de Carhuaz y se promedi los reportes en periodos mensuales.

Costos de Mantenimiento
Son los costos en que se incurren para el cuidado necesario de la
infraestructura con el fin de que conserven su condicin normal de
operacin. Para el caso de las I.E.I., se determin en base al reporte
histrico promedio facilitado por la APAFA y la Direccin.

Consolidado de Costos de Operacin y Mantenimiento sin


proyecto

CUADRO N 35
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
PRECIOS DE MERCADO
Costo Costo Factor de
Concepto Cantidad Costo Anual
Unitario Mensual Correccin
Remuneraciones 6.337,82 76.053,84
C/U descrito s en
Docentes y Administrativos Global cdro "P ERSONA L"
6.337,82 76.053,84 0,909
Servicios 18,50 222,00
Agua Global 5,00 5,00 60,00 0,85
Luz Global 13,50 13,50 162,00 0,85
Bienes 335,00 4.020,00
Materiales de Enseanza Global 75,00 75,00 900,00 0,85
Artculos de Limpieza Global 10,00 10,00 120,00 0,85
Materiales para Reparaciones
Global 250,00 250,00 3.000,00
Diversas 0,85
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 6.691,32 80.295,84

Proyeccin de Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 101


CUADRO N 36

AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Sin Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Costo de Operacin 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84
Costo de Mantenimiento 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00 3.120,00
Total 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80.295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84 80295,84

4.8.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto

Costos de Operacin
Son los costos que se incurren de manera permanente y contina para el
normal funcionamiento de la I.E.I.de acuerdo a sus funciones y
atribuciones, que asegure una adecuada prestacin de servicios. Cuyos
costos de traducen a lo siguiente.

Remuneracin del personal; Son los mismos dado que no se


incrementaran las plazas, por lo tanto se calcul en base a la planilla,
con las remuneraciones de los 03 docentes de aula y un auxiliar de la IEI.

CUADRO N 37

PERSONAL

N TIPO DE SERVIDOR REMUNERACION

DOCENTE CONTRATADO
1 - PROFESOR 1196,0
DOCENTE NOMBRADO -
2 PROFESOR 1628,6
DOCENTE NOMBRADO -
3 DIRECTOR 2162,7
AUXILIAR DE
EDUCACION
4 CONTRATADO 1350,5
TOTAL S/. 6.338
Fuente: Boletas de pago de los docentes-ANEXOS
Pago de Servicios; Tomando en cuenta que el consumo no se
incrementar sustancialmente dado que la cantidad de aulas proyectadas

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 102


sern la mismas que las actuales (3 aulas) y adems el pago de energa
elctrica est dada casi como un costo fijo en la IEI, ya que al incrementarse
un alumno ms al aula se seguir utilizando la misma cantidad de energa
6 , y el consumo de agua se paga de manera comunal a manera de costos
fijo- constante, por tanto en base a lo fundamentado se ha tomado los
mismos costos tanto de los servicios de agua como el de la energa elctrica
para el caso del PIP con proyecto.

CUADRO N 38
OTROS GASTOS DE MANTENIMIENTO
RECIBO DE AGUA (ES
1 COMUNITARIO) S/. 5
2 RECIBO DE LUZ S/. 13.5
TOTAL S/. 18.5
Elaboracin propia

Materiales de enseanza; se determin en base a los pedidos de la


I.E.I.a la UGEL de Carhuaz y se promedi los reportes en periodos
mensuales.

Costos de Mantenimiento
Son los costos en que se incurren para el cuidado necesario de la
infraestructura con el fin de que conserven su condicin normal de
operacin.

CUADRO N 39
ALTERNATIVA 01 Y 02
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO A PRECIOS DE MERCADO
COSTO COSTO
DESCRIPCION UNIDAD METRADO UNITARIO TOTAL (S/.)
Mantenimiento Anual
Limpieza General m2 512,78 0,25 128,20
Limpieza de alcantarillas Und. 5,00 125 625,00

COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 753,20


Gastos Generales 10% 75,32
Imprevistos 2% 15,06
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 843,58
Mantenimiento cada 05 Aos

Reposicin de Pintura Glb 1,00 44.380,63 44.380,63


Reposicin de mobiliarios Glb 1,00 8.714,96 8.714,96

6
Hasta que se llegue al mximo permitido por la NORMA, en el cual se debera adicionar un aula ms, segn
las proyecciones a 10 aos dicho caso no suceder
| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 103
Resellado de Juntas Asflticas ml 1.025,56 1,5 1.538,34
COSTO DE MANTENIMIENTO CADA 05 AOS 45.918,97
Gastos Generales 10% 4.591,90
Imprevistos 2% 918,38
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO CADA CINCO AOS 51.429,25

Consolidado de Costos de Operacin y Mantenimiento con


proyecto

CUADRO N 40

ALTERNATIVA N 01 Y 02
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
Costo Costo FACTOR DE Costo
Concepto Cantidad Costo Anual Costo Anual
Unitario Mensual CORRECCION Mensual
Remuneraciones 6.337,82 76.053,84 5.761,65 69.139,85
C/U descrito s en
Docentes y Administrativos Global cdro "P ERSONA L"
6.337,82 76.053,84 0,909 5.761,65 69.139,85
Servicios 18,50 222,00 15,68 188,14
Agua Global 5,00 5,00 60,00 0,85 4,24 50,85
Luz Global 13,50 13,50 162,00 0,85 11,44 137,29
Bienes 75,00 900,00 63,56 762,71
Materiales de Enseanza Global 75,00 75,00 900,00 0,85 63,56 762,71
C/U descrito s en cdro "M A NTENIM IENTO
Otros gastos de Mantenim iento Anual
Global RUTINA RIO Y P ERIODICO " 843,58 0,85 714,90
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 78.019,42 70.805,60
C/U descrito s en cdro "M A NTENIM IENTO
Mantenim iento Periodico Global RUTINA RIO Y P ERIODICO " 51.429,25 0,85 43.584,11
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AOS) 51.429,25 43.584,11

Proyeccin de Costos de Operacin y Mantenimiento Con


proyecto

CUADRO N 41

AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
Con proyecto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Costo de Operacin 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84 77.175,84
Costo de Mantenimiento 843,58 843,58 843,58 843,58 52.272,82 843,58 52.272,82 843,58 52.272,82 52.272,82
Total 78019,42 78019,42 78019,42 78019,42 129.448,66 78019,42 129448,66 78019,42 129448,66 129448,66

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 104


COSTOS A PRECIOS SOCIALES:

Para determinar los costos sociales de las alternativas de solucin


planteadas como de sus respectivos costos de operacin y mantenimiento, se
ha procedido a corregir las distorsiones ocasionadas en los precios, a travs
de los factores de correccin establecidos:

CUADRO N 42

FACTORES DE CORRECCION USADOS

MATERIALES 0,847

EQUIPOS NACIONALES 0,847

MANO DE OBRA CALIFICADA 0,909

MANO DE OBRA NO CALIFICADA


0,61
(Area Urbana)

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 105


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Y CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto a precios


sociales

Los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, son como se


muestra a continuacin:

CUADRO N 43

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO


PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
Costo Costo Factor de Costo
Concepto Cantidad Costo Anual Costo Anual
Unitario Mensual Correccin Mensual
Remuneraciones 6.337,82 76.053,84 5.761,65 69.139,85
C/U descrito s en
Docentes y Administrativos Global cdro "P ERSONA L"
6.337,82 76.053,84 0,909 5.761,65 69.139,85
Servicios 18,50 222,00 15,68 188,14
Agua Global 5,00 5,00 60,00 0,85 4,24 50,85
Luz Global 13,50 13,50 162,00 0,85 11,44 137,29
Bienes 335,00 4.020,00 283,90 3.406,78
Materiales de Enseanza Global 75,00 75,00 900,00 0,85 63,56 762,71
Artculos de Limpieza Global 10,00 10,00 120,00 0,85 8,47 101,69
Materiales para Reparaciones
Global 250,00 250,00 3.000,00 211,86 2.542,37
Diversas 0,85
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 6.691,32 80.295,84 6.061,23 72.734,77

Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto a precios


sociales

Los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, son como se


muestra a continuacin:

CUADRO N 44

ALTERNATIVA N 01 Y 02
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
Costo Costo FACTOR DE Costo
Concepto Cantidad Costo Anual Costo Anual
Unitario Mensual CORRECCION Mensual
Remuneraciones 6.337,82 76.053,84 5.761,65 69.139,85
C/U descrito s en
Docentes y Administrativos Global cdro "P ERSONA L"
6.337,82 76.053,84 0,909 5.761,65 69.139,85
Servicios 18,50 222,00 15,68 188,14
Agua Global 5,00 5,00 60,00 0,85 4,24 50,85
Luz Global 13,50 13,50 162,00 0,85 11,44 137,29
Bienes 75,00 900,00 63,56 762,71
Materiales de Enseanza Global 75,00 75,00 900,00 0,85 63,56 762,71
C/U descrito s en cdro "M A NTENIM IENTO
Otros gastos de Mantenim iento Anual
Global RUTINA RIO Y P ERIODICO " 843,58 0,85 714,90
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 78.019,42 70.805,60
C/U descrito s en cdro "M A NTENIM IENTO
Mantenim iento Periodico Global RUTINA RIO Y P ERIODICO " 51.429,25 0,85 43.584,11
TOTAL COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AOS) 51.429,25 43.584,11

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 106


4.8.1 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS

El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos
alternativas se detalla en los siguientes cuadros.

Detalle de los Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O1

CUADRO N 45

PROYECTO ALTERNATIVO 01
CONCEPTO COSTO TOTAL
SOLES
A INVERSION EN EXPEDIENTE TECNICO 28.400,00
Expediente Tcnico 28.400,00

B INVERSION EN INFRAESTRUCTURA 1.599.827,18

PROYECTO : MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N 1.590.282,18


311 DEL DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
OBRAS PROVISIONALES 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES 188.769,11
PABELLONES EDUCATIVOS (03 AUAS - AULA MULTIPLE - COCINA - COMEDOR) 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA 244.038,24
CERCO PERIMETRICO, RAMPAS Y ESCALERAS 169.115,97
PATIO DE HONOR, AREAS VERDES Y JUEGOS INFANTILES 249.766,78
MOBILIARIO PARA CENTRO EDUCATIVO INICIAL Y CAPACITACIONES 85.832,92
Materiales Nacionales 716.041,61
Equipos nacionales 217.279,13
Remuneraciones calificada 349.087,37
Remuneraciones no calificada 307.874,07

02.00.00 9.545,00
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
02.01.00 9.545,00
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Materiales Nacionales 1.800,00
Equipos nacionales 2.000,00
Remuneraciones calificada 5.745,00
Remuneraciones no calificada 0,00

SUB TOTAL A + B 1.628.227,18


Gastos generales ( A + B ) 302.153,61
COSTO DE ESTUDIOS E INVERSIN 94.600,00
Gastos de Supervisin 94.600,00

TOTAL GENERAL 2.024.980,79

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 107


Resumen de los Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O1

CUADRO N 46

PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.590.282,18
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.400,00
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 94.600,00
5,00 GASTOS GENERALES S/. 302.153,61
TOTAL S/. 2.024.980,79

Detalle de los Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O2

CUADRO N 47

PROYECTO ALTERNATIVO 02
COSTO TOTAL
CONCEPTO SOLES
A INVERSION EN EXPEDIENTE TECNICO 28.700,00
Expediente Tcnico 28.700,00
B INVERSION EN INFRAESTRUCTURA 1.616.254,69

PROYECTO : MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N 1.606.709,69


311 DEL DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
OBRAS PROVISIONALES 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES 185.027,12
PABELLONES EDUCATIVOS (03 AUAS - AULA MULTIPLE - COCINA - COMEDOR) 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA 244.038,24
CERCO PERIMETRICO, RAMPAS Y ESCALERAS 189.285,47
PATIO DE HONOR, AREAS VERDES Y JUEGOS INFANTILES 249.766,78
MOBILIARIO PARA CENTRO EDUCATIVO INICIAL Y CAPACITACIONES 85.832,92
Materiales Nacionales 722.564,73
Equipos nacionales 218.515,67
Remuneraciones calificada 353.110,42
Remuneraciones no calificada 312.518,87

02.00.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 9.545,00


02.01.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 9.545,00
Materiales Nacionales 1.800,00
Equipos nacionales 2.000,00
Remuneraciones calificada 5.745,00
Remuneraciones no calificada 0,00
SUB TOTAL A + B 1.644.954,69
Gastos generales ( A + B ) 305.274,84
COSTO DE ESTUDIOS E INVERSIN 95.600,00
Gastos de Supervisin 95.600,00
TOTAL GENERAL 2.045.829,53

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 108


Resumen de los Costos de Inversin a Precios Privados Alt. O2

CUADRO N 48

PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.606.709,69
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.700,00
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 95.600,00
5,00 GASTOS GENERALES S/. 305.274,84
TOTAL S/. 2.045.829,53

4.8.2 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES


CUADRO N 49
PROYECTO ALTERNATIVO 01
COSTO COSTO
CONCEPTO TOTAL FACTOR DE SOCIAL
SOLES CONVERSION SOLES

A INVERSION EN EXPEDIENTE TECNICO 28.400,00 25.560,00


Expediente Tcnico 28.400,00 0,90 25.560,00

B INVERSION EN INFRAESTRUCTURA 1.599.827,18 1.299.654,72

PROYECTO : MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA


I.E.P N 311 DEL DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ - 1.590.282,18 1.291.290,88
ANCASH
OBRAS PROVISIONALES 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES 188.769,11
PABELLONES EDUCATIVOS (03 AUAS - AULA MULTIPLE - COCINA -
COMEDOR) 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA 244.038,24
CERCO PERIMETRICO, RAMPAS Y ESCALERAS 169.115,97
Materiales Nacionales 716.041,61 0,85 606.814,92
Equipos nacionales 217.279,13 0,85 184.134,86
Remuneraciones calificada 349.087,37 0,90 312.537,92
Remuneraciones no calificada 307.874,07 0,61 187.803,18

02.00.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 9.545,00 8.363,84

02.01.00 9.545,00 8.363,84


MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Materiales Nacionales 1.800,00 0,85 1.525,42
Equipos nacionales 2.000,00 0,85 1.694,92
Remuneraciones calificada 5.745,00 0,90 5.143,50
Remuneraciones no calificada 0,00 0,61 0,00

SUB TOTAL A +
B 1.628.227,18 1.325.214,72
Gastos generales ( A + B ) 302.153,61 0,85 256.062,38
COSTO DE ESTUDIOS E INVERSIN 94.600,00 85.140,00
Gastos de Supervisin 94.600,00 0,90 85.140,00

TOTAL GENERAL 2.024.980,79 1.666.417,10

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 109


CUADRO N 50

RESUMEN INVERSION ALTERNATIVA 01

PRECIOS PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS SOCIALES
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.590.282,18 S/. 1.291.290,88
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00 S/. 8.363,84
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.400,00 S/. 25.560,00
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 94.600,00 S/. 85.140,00
5,00 GASTOS GENERALES S/. 302.153,61 S/. 256.062,38
TOTAL S/. 2.024.980,79 S/. 1.666.417,10

CUADRO N 51
PROYECTO ALTERNATIVO 02
COSTO COSTO
CONCEPTO TOTAL FACTOR DE SOCIAL
SOLES CONVERSION SOLES

A INVERSION EN EXPEDIENTE TECNICO 28700,00 24.117,65


Expediente Tcnico 28700,00 0,84 24.117,65

B INVERSION EN INFRAESTRUCTURA 1616254,69 1.312.665,87

PROYECTO : MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA


I.E.P N 311 DEL DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE CARHUAZ - 1.606.709,69 1.304.302,03
ANCASH
OBRAS PROVISIONALES 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES 185.027,12
PABELLONES EDUCATIVOS (03 AUAS - AULA MULTIPLE - COCINA -
COMEDOR) 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA 244.038,24
Materiales Nacionales 722.564,73 0,85 612.342,99
Equipos nacionales 218.515,67 0,85 185.182,78
Remuneraciones calificada 353.110,42 0,90 316.139,75
Remuneraciones no calificada 312.518,87 0,61 190.636,51

02.00.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 9.545,00 8.363,84


02.01.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 9.545,00 8.363,84
Materiales Nacionales 1.800,00 0,85 1.525,42
Equipos nacionales 2.000,00 0,85 1.694,92
Remuneraciones calificada 5.745,00 0,90 5.143,50
Remuneraciones no calificada 0,00 0,61 0,00

SUB TOTAL A +
B 1.644.954,69 1.336.783,51
Gastos generales ( A + B ) 305.274,84 0,85 258.707,49
COSTO DE ESTUDIOS E INVERSIN 95.600,00 86.040,00
Gastos de Supervisin 95.600,00 0,90 86.040,00

TOTAL GENERAL 2.045.829,53 1.681.531,01


RESUMEN INVERSION ALTERNATIVA 02

PRECIOS PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS SOCIALES
1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1.606.709,69 S/. 1.241.798,25
2.00 CAPACITACION S/. 9.545,00 S/. 8.363,84
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28.700,00 S/. 24.117,65
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 95.600,00 S/. 86.040,00
5,00 GASTOS GENERALES | CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 110
S/. 305.274,84 S/. 258.707,49
TOTAL S/. 2.045.829,53 S/. 1.619.027,23
CUADRO N 52
RESUMEN INVERSION ALTERNATIVA 02

PRECIOS PRECIOS
ITEM PRESUPUESTO POR COMPONENTES
PRIVADOS SOCIALES

1.00 INFRAESTRUCTURA S/. 1,606,709.69 S/. 1,304,302.03


2.00 CAPACITACION S/. 9,545.00 S/. 8,363.84
3.00 ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 28,700.00 S/. 24,117.65
4.00 SUPERVISION / INSPECCION Y LIQUIDACION DE OBRA S/. 95,600.00 S/. 86,040.00
5.00 GASTOS GENERALES S/. 305,274.84 S/. 258,707.49
TOTAL S/. 2,045,829.53 S/. 1,681,531.01

4.8.3 FLUJO TOTAL DE COSTOS

Costos Incrementales a precios privados

A continuacin los flujos hallados:

CUADRO N 53

Alternativa 1 Precios Privados

Costos con Costos sin Costos


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales

0 2.024.980,79 2.024.980,79
1 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
2 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
3 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
4 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
5 129.448,66 80.295,84 49.152,82
6 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
7 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
8 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
9 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
10 129.448,66 80.295,84 49.152,82

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 111


CUADRO N 54

Alternativa 2 Precios Privados

Costos con Costos sin Costos


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales

0 2.045.829,53 2.045.829,53
1 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
2 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
3 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
4 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
5 129.448,66 80.295,84 49.152,82
6 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
7 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
8 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
9 78.019,42 80.295,84 (2.276,42)
10 129.448,66 80.295,84 49.152,82

Costos Incrementales a precios Sociales

A continuacin los flujos hallados en base a los cuadro anteriores descritos:

CUADRO N 55

Alternativa 1 Precios Sociales

Costos con Costos sin Costos


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales

0 1.666.417,10 1.666.417,10
1 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
2 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
3 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
4 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
5 114.389,71 72.734,77 41.654,94
6 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
7 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
8 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
9 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
10 114.389,71 72.734,77 41.654,94

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 112


CUADRO N 56

Alternativa 2 Precios Sociales

Costos con Costos sin Costos


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales

0 1.681.531,01 1.681.531,01
1 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
2 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
3 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
4 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
5 114.389,71 72.734,77 41.654,94
6 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
7 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
8 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
9 70.805,60 72.734,77 (1.929,17)
10 114.389,71 72.734,77 41.654,94

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 113


V. EVALUACION

| CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN 114


5 CAPITULO V: EVALUACION

5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO


Los beneficios de los proyectos alternativos son, fundamentalmente
cualitativos, ya que es complejo determinar su valor econmico. Por lo tanto,
slo realizaremos una descripcin de los beneficios tanto para la situacin
sin proyecto como para la situacin con proyecto.

5.1.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO:


o La Institucin Educativa Inic1al N 311 de PARIAHUANCA, sigue
brindando el servicio educativo en psimas condiciones de seguridad e
incomodidad y los docentes hacen denodados esfuerzos por brindar
las clases en forma normal a todos los alumnos en las actuales aulas
precarias.
o El desarrollo socio cultural y crecimiento econmico se muestra no
esperanzador para la poblacin del Distrito de Pariahuanca.

5.1.2 BENEFICIOS CON PROYECTO:


o Mejora de la Infraestructura Educativa brindando los servicios
educativos a nios en adecuadas condiciones pedaggicas, seguridad y
comodidad.
o Mejor desempeo de los docentes.
o Ambientes seguras y modernos, por lo tanto alumnos motivados.
o Mayor estmulo en el aprendizaje de los estudiantes.
o Incremento de la poblacin de educacin inicial con servicios educativos
adecuados.
o Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en el
proceso enseanza aprendizaje, social y cognitivo de los estudiantes.
o Se contribuye a la disminucin de la tasa de analfabetismo y a la mejora
en las oportunidades de empleo y desarrollo socioeconmico de los
estudiantes.

| CAPITULO V: EVALUACION 115


5.2 EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO

La evaluacin social del presente proyecto, se realizar a precios sociales


considerando los parmetros de evaluacin sealados por el SNIP.

Asimismo, dadas las caractersticas del proyecto, la metodologa a utilizar


corresponder a la metodologa Costo/Efectividad.

Metodologa Costo Efectividad:

La metodologa Costo Efectividad permitir establecer la bondad del


Proyecto, a travs de la identificacin de sus beneficios y en expresarlos en
unidades no monetarios que permitan medir el logro de sus principales
objetivos.

Teniendo en consideracin la metodologa a utilizar, definimos el indicador


de efectividad ms relevante, el cual corresponde a: poblacin escolar
adecuadamente atendida.

De esta manera se obtienen los siguientes resultados para ambas


alternativas:

| CAPITULO V: EVALUACION 116


ALTERNATIVA 1:

CUADRO N 57

Costos con Costos sin Costos Poblacin


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales Beneficiaria

0 1.666.417,10 1.666.417,10 46
1 70.805,60 72.734,77 -1929,17 51
2 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
3 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
4 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
5 114.389,71 72.734,77 41654,94 56
6 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
7 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
8 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
9 70.805,60 72.734,77 -1929,17 57
10 114.389,71 72.734,77 41654,94 57
1.700.773,42
VACST S/. 520
IE - Promedio Poblacin 600
Beneficiaria
2836,81
ICE (S/. X poblacin Beneficiaria) S/.

ALTERNATIVA 2:

CUADRO N 58

Costos con Costos sin Costos Poblacin


Ao
Proyecto Proyecto Incrementales Beneficiaria

0 1.681.531,01 1.681.531,01 46
1 70.805,60 72.734,77 -1929,17 51
2 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
3 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
4 70.805,60 72.734,77 -1929,17 55
5 114.389,71 72.734,77 41654,94 56
6 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
7 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
8 70.805,60 72.734,77 -1929,17 56
9 70.805,60 72.734,77 -1929,17 57
10 114.389,71 72.734,77 41654,94 57
1.715.887,32
VACST S/. 520
IE - Promedio Poblacin 600
Beneficiaria
2862,02
ICE (S/. X poblacin Beneficiaria) S/.

| CAPITULO V: EVALUACION 117


5.2.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin

Con los resultados anteriores se obtiene el siguiente cuadro donde se


observa cual de las alternativas presenta el menor Costo Efectividad:

CUADRO N 59

ALTERNATIVAS
INDICADORES
1 2

VACST (S/.) 1.700.773,42 1.715.887,32

IE 600 600

ICE 2.836,81 2.862,02

Es as que la alternativa seleccionada es la de menor costo por beneficiario


atendido, el cual es representado por la Alternativa N 1; con un costo
efectividad de S/. 2.836,81

| CAPITULO V: EVALUACION 118


5.3 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Por la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se
hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la
rentabilidad del Proyecto ante diversos escenarios. Este anlisis es
importante para los Proyectos Educativos, pues el resultado de los
mismos depender de factores externos al Proyecto.

En el caso de los Proyectos de Educacin la incertidumbre se puede


presentar en la estimacin del producto esperado sobre todo en lo que se
refiere al nmero de personas que se beneficiar de los costos de inversin.

Otra variable cuyo verdadero valor es tambin incierto es el costo de


operatividad del capital, por lo que ser indispensable sensibilizar
tambin sta variable.

A) Variaciones en la Inversin

En el caso del presente Proyecto se analiza la incertidumbre sobre el


costo del Proyecto ante un eventual incremento disminucin, para este caso
se ha determinado una variacin de - 20 % a + 20 % en la inversin para
cada proyecto alternativo, a continuacin se muestra en el siguiente cuadro
los resultados para ambas alternativas:

CUADRO N 60

VARIACION PROYECTO PROYECTO


DE LOS ALTERNATIVO 1 ALTERNATIVO 2
COSTOS DE VACST C.E. 1 VACST C.E. 2
INVERSIN
-20% 1.367.490,00 2.280,91 1.379.581,12 2.301,08
-15% 1.450.810,86 2.419,88 1.463.657,67 2.441,31
-10% 1.534.131,71 2.558,86 1.547.734,22 2.581,55
-5% 1.617.452,57 2.697,83 1.715.887,32 2.721,78
5% 1.784.094,28 2.975,78 1.799.963,87 3.002,25
10% 1.867.415,13 3.114,76 1.884.040,43 3.142,49
15% 1.950.735,99 3.253,73 1.968.116,98 3.282,72
20% 2.034.056,84 3.392,71 2.052.193,53 3.422,96

| CAPITULO V: EVALUACION 119


Comparando el costo Efectividad de las dos Alternativas, para la
Alternativa 1, presenta menor costo, frente a diversos escenarios
analizados.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN LA INVERSION


COSTO EFECTIVIDAD

C.E.1
C.E.2

2,000.00
-20% -15% -10% -5% 5% 10% 15% 20%
VARIACIN DE LA INVERSION

El grafico muestra que amabas alternativas presentan resultados muy


cercanos.

B) Variaciones en la Inversin Alternativa N 01

En el caso del presente Proyecto se analiza la incertidumbre sobre el


costo del Proyecto ante un eventual incremento disminucin del monto de
inversin solo de la alternativa N 01 y manteniendo los costos de la
alternativa N2 constantes, para este caso se ha determinado una
variacin de - 20 % a + 20 % en la inversin para el proyecto alternativo
N1, a continuacin se muestra en el siguiente cuadro los resultados:

| CAPITULO V: EVALUACION 120


CUADRO N61

Anlisis de Sensibilidad Variacin solo de la Alternativa N 01


VARIACION PROYECTO ALTERNATIVO PROYECTO ALTERNATIVO
DE LOS 1 2
COSTOS DE VACST C.E. 1 VACST C.E. 2
INVERSIN
-20% 1,367,490.00 2,280.91
1,715,887.32 2,862.02
-15% 1,450,810.86 2,419.88
1,715,887.32 2,862.02
-10% 1,534,131.71
2,558.86 1,715,887.32 2,862.02
-5% 1,617,452.57 2,697.83
1,715,887.32 2,862.02
2,864.60
1% 1,717,437.59
1,715,887.32 2,862.02
10% 1,867,415.13 3,114.76
1,715,887.32 2,862.02
15% 1,950,735.99 3,253.73
1,715,887.32 2,862.02
20% 2,034,056.84 3,392.71
1,715,887.32 2,862.02
Elaboracin propia.

Observamos que la eleccin de la alternativa N 01 frente a la N2 viene a ser


indiferente si el costo de su inversin llega a incrementarse en
aproximadamente 1%

ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN LA INVERSION

4,000.00

3,500.00

3,000.00
COSTO EFECTIVIDAD

2,500.00
C.E.1
2,000.00
C.E.2

1,500.00

1,000.00

500.00

-
-20% -15% -10% -5% 5% 10% 15% 20%
VARIACIN DE LA INVERSION

| CAPITULO V: EVALUACION 121


C) Variaciones en el Indicador de Eficacia

De la misma manera en el presente Proyecto se analiza la incertidumbre


en relacin al producto esperado referido al costo total del Proyecto en
relacin al nmero de personas que se beneficiarn y los efectos reales
esperados sobre el desempeo de la actividad, para ello se va considerar
que existe incertidumbre sobre el costo del Proyecto. En el siguiente cuadro
se muestran los resultados para el caso de las dos alternativas:

CUADRO N 62

VARIACION Proyecto Proyecto


DEL Alternativo 01 Alternativo 02
INDICADOR
DE EFICACIA7 C.E. 1 C.E. 2

-20% 3.546,01 3.577,52

-15% 3.337,42 3.367,08

-10% 3.152,01 3.180,02

-5% 2.986,11 3.012,65

5% 2.701,72 2.725,73

10% 2.578,92 2.601,83

15% 2.466,79 2.488,71

20% 2.364,01 2.385,01

Fuente: Elaboracin propia.

Existe una correlacin entre nmero de personas que se beneficiarn y el


indicador costo Efectividad, Comparando las dos Alternativas el costo
Efectividad para la Alternativa 1, es la que presenta ligero pero apreciable
menor costo frente a diversos escenarios analizados.

7
Personas que se beneficiarn durante la vida til del proyecto.
| CAPITULO V: EVALUACION 122
5.4 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Capacidad de gestin:

La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es la


Municipalidad Distrital de Pariahuanca, que cuenta con la experiencia
necesaria, con los recursos y medios disponibles como son maquinarias,
equipos, herramientas y personal calificado para realizar este tipo de
infraestructura. En la fase de post inversin, la operacin y mantenimiento
de la infraestructura de educacin estar a cargo de la Direccin Regional
de Educacin Ancash, la cual cuenta con capacidad administrativa y
operativa, en coordinacin con la Unidad de gestin Educativa de Carhuaz,
la Direccin del centro educativo y la APAFA y as garantizar la
sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida til.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la Direccin


Regional de Educacin Ancash, la cual cuenta con capacidad econmica y
administrativa, en coordinacin con la Unidad de gestin Educativa de
Carhuaz, la Direccin del Centro Educativo y la APAFA.

Como constancia de dichos compromisos, se cuentas con las actas y


compromisos firmados.

Participacin de los beneficiarios:

La ejecucin de ste Proyecto se realizar sobre la base de la prioridad


establecida en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia y el Distrito
y tambin a la gestin de los propios pobladores a travs de sus constantes
pedidos y los compromisos asumidos, como sucede en algunos casos,
su iniciativa en la participacin, en la elaboracin de los estudios
respectivos.

| CAPITULO V: EVALUACION 123


La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten
que el proyecto sea rentable a lo largo de su vida til. La sostenibilidad puede
ser valorada desde diferentes pticas: institucional, tcnica y social.

Sostenibilidad Institucional:

El proyecto cuenta con el decidido y amplio apoyo de la Municipalidad


Distrital de Pariahuanca y toda la comunidad educativa.

Sostenibilidad Tcnica:

Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de manera que


la infraestructura de educacin, cumpla con todos los estndares
establecidos por la legislacin en la materia.

Sostenibilidad Social:

Debido a que es un proyecto que se ha realizado a propia iniciativa de los


beneficiarios y considerando que toda la poblacin valora la intervencin a
realizar y por no existir ningn tipo de conflictos, el presente proyecto posee
de sostenibilidad ambiental

| CAPITULO V: EVALUACION 124


5.5 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Impacto Ambiental

La ejecucin del presente proyecto en su etapa de inversin no generar


mayores consecuencias negativas para el medio ambiente, ni al agua, ni a
la ecologa del lugar, por tanto, no atenta contra la salud de los pobladores
beneficiarios.

Anlisis de Impacto Ambiental del Proyecto Seleccionado:

El objetivo del estudio de Impacto Ambiental esta orientado a la


identificacin, prediccin, interpretacin y comunicacin de los impactos
ambientales que pueda generar la construccin de la infraestructura fsica
de la I.E.I.de PARIAHUANCA; sean estos positivos o negativos, de tal forma
que permita incorporar las medidas de control y seguimiento para prevenir
el deterioro del medio ambiente durante la ejecucin y horizonte del proyecto
bajo el concepto de desarrollo sostenible, que se enmarca en el contexto de la
poltica nacional ambiental.

Entorno del Proyecto

a) rea de Influencia del Proyecto


Basndose en los estudios realizados en el campo y gabinete, se ha
establecido que los impactos ambientales, se darn en forma distinta segn
las caractersticas del entorno y de los componentes ambientales que
caracterizan el espacio donde se realizara el proyecto. En este contexto se

| CAPITULO V: EVALUACION 125


ha determinado, la existencia de dos reas de influencia para el proyecto:
rea de Influencia Directa y rea de Influencia Indirecta.

rea de Influencia Directa

Comprende las reas afectadas directamente por el emplazamiento de la


infraestructura; as como, por las zonas adyacentes que sern impactadas
ambientalmente por las diversas actividades a realizarse durante las etapas
de construccin y operacin.

rea de Influencia Indirecta

El rea de Influencia indirecta del mbito del proyecto, est constituida por
la distribucin geogrfica de la poblacin que ser beneficiada con la
construccin y operacin de la IE de la localidad de PARIAHUANCA.

Descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del


rea en donde se desarrolla el proyecto

Se ha determinado que el presente proyecto en su etapa de construccin


afecta los tres componentes del ecosistema de la siguiente manera:

El Medio Fsico Natural: En cuanto al agua este no sufrir impactos


negativos. En cuanto al suelo este sufrir impacto negativo moderado (rea
de construccin), pues la construccin no existe y el entorno que se emplee
colocando los materiales de construccin y la maquinaria necesaria esto es
temporal y durar slo durante la construccin, al finalizar la obra se
proceder al retiro del equipo y material sobrante, para luego proceder a la
limpieza y restitucin de las reas utilizadas, en cuanto al aire, se formarn
nubes de polvo lo cual puede ser mitigado humedeciendo constantemente la
zona donde se est construyendo la infraestructura educativa. En trminos
generales podemos manifestar que no existe impacto negativo en el medio
ambiente.

El Medio Biolgico: El presente proyecto no ocasiona deterioro a la


vegetacin natural o forestal en los alrededores o reas aledaas. Y en el
| CAPITULO V: EVALUACION 126
rea donde se har la nueva infraestructura ya existe la infraestructura
obsoleta por tanto los daos sern leves, pero el balance final es positivo, y
en lo posible se restituir el entorno para dejar en su estado original.

El Medio Social: En la etapa de construccin de la infraestructura la


sociedad o los hombres y mujeres beneficiarios no sufrirn impacto negativo
ni a la salud, ni a su integridad fsica, ya que la construccin de la
infraestructura educativa slo generar nubes de polvo que sern
debidamente controladas. En cuanto a la parte comercial podra haber una
cierta mejora del comercio como efecto de construccin de la
infraestructura, pero es de carcter temporal. El impacto integral positivo
se dar en cuanto se concluya con la ejecucin del proyecto pos inversin,
habr una mejora sustancial de la calidad de vida el cual implica el
desarrollo socio-econmico de la poblacin.

En la fase de inversin dotar de implementos de seguridad de acuerdo a


normas establecidas. Por lo tanto de acuerdo a lo manifestado lneas arriba
el impacto ambiental global en la etapa de inversin, se considera de leve a
moderado, no genera consecuencias negativas para el medio ambiente, ni al
agua, ni a la ecologa del lugar, por tanto, no atenta contra la salud de los
pobladores beneficiarios.

En cuanto al impacto ambiental post inversin este, ser positivo, pues


permitir que la poblacin escolar de la Institucin Educativa de
PARIAHUANCA est adecuadamente atendida, mejorando el medio social y
econmico de la localidad de PARIAHUANCA.

Identificacin de los Impactos Ambientales Potenciales, tanto positivos como


negativos.

En cuanto a la alternativa seleccionada, en el estudio de Ingeniera Bsica


correspondiente, se obtuvo una matriz de impactos del proyecto, que en
general identificaba impactos negativos mnimos y de importancia variada

| CAPITULO V: EVALUACION 127


de acuerdo al componente ambiental y a la etapa del proyecto, en trminos
de su implementacin, como:

En la Etapa de Construccin

Para trasladar el material de base hacia el lugar donde se construir


la infraestructura no se han de construir vas de acceso, pues este ya
existe, por lo que su impacto sobre componentes ambientales ser
nulo.
Por otro lado, para la cimentacin de bases se ha de realizar una
remocin de sustrato y/o remocin de base antigua segn plano lo
cual producir un perjuicio temporal sobre el suelo.
Los trabajos se circunscriben al permetro del terreno de la IE, no
afectando las reas aledaas a la construccin y en el rea de la
construccin en lo posible se restituir la flora endmica.
Ninguna actividad que realiza la poblacin beneficiaria se vera
perjudicada por la obra, por el contrario sern beneficiados con la
mano de obra local.
El comercio se vera beneficiado durante el periodo de ejecucin de
obra debido a que el personal de obra har demanda de servicios
para satisfacer sus necesidades bsicas y de logstica propias de la
obra, este impacto ser de manera temporal.
En la Etapa de Operacin

Significara para la poblacin impactos favorables debido a que la


presencia de la nueva infraestructura permitir mejorar la calidad
educativa y a mediano plazo permitir el desarrollo socio econmico
de la poblacin de la localidad de Pumpa, y por ende el desarrollo
regional y nacional.
La presencia de la infraestructura construida de concreto no
perjudicara el ambiente en cuanto a sus componentes biticos ni
paisajsticos.

| CAPITULO V: EVALUACION 128


CUADRO N 61

Plan de Manejo Ambiental, Programa de Monitoreo y Plan de


Contingencia

El plan de manejo ambiental para la construccin de la infraestructura de


la IE de PARIAHUANCA, plantea como un instrumento de Gestin
Ambiental conteniendo las medidas de carcter tcnico ambiental que
eviten o minimicen los efectos sobre el medio ambiente.

En este sentido, las medidas que se formulan en el presente plan de Manejo


Ambiental, estn orientados a prevenir, controlar y atenuar las alteraciones
que se originen y que pongan en riesgo la estabilidad del ecosistema del
lugar donde se construir la infraestructura educativa.

Al proceder a realizar el estudio encontramos que en ambas alternativas, se


contar con infraestructura de acuerdo a normas de edificacin, lo cual
producir importantes impactos positivos en los medios Socio Econmicos,
Culturales, Biolgicos y Fsicos.

| CAPITULO V: EVALUACION 129


En suma, los impactos sobre el medio del proyecto no son relevantes; los
impactos mnimos pueden ser mitigados con un programa de monitoreo que
consista en tomar acciones para poder mantener el medio ambiente en
condiciones optimas. Lo que nos lleva a concluir, a que las obras a
desarrollar por el proyecto, no causaran mayores impactos sobre los
componentes ambientales.

| CAPITULO V: EVALUACION 130


5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIN

El Plan de implementacin se desarrollar tanto para lo programado en lo fsico como en lo financiero.

5.6.1 PLAN DE IMPLEMENTACIN FSICO


Cuadro N 62
MESES
METAS 1 2 3 4 5 6
EXPEDIENTE TECNICO 100%
OBRAS PROVISIONALES 100%
TRABAJOS PRELIMINARES 100%
PABELLONES EDUCATIVOS
(03 AUAS - AULA MULTIPLE -
COCINA - COMEDOR) 25% 25% 25% 25%
AREA ADMINISTRATIVA 25% 25% 25% 25%
CERCO PERIMETRICO,
RAMPAS Y ESCALERAS 25% 25% 25% 25%
PATIO DE HONOR, AREAS
VERDES Y JUEGOS
INFANTILES 33% 33% 34%
MOBILIARIO PARA CENTRO
EDUCATIVO INICIAL Y
CAPACITACIONES 33% 33% 34%
MITIGACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS GENERALES 20% 20% 20% 20% 20%
GASTOS DE SUPERVISIN 20% 20% 20% 20% 20%
1% 22% 17% 22% 22% 15%
AVANCE POR MES

| CAPITULO V: EVALUACION 131


5.6.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN FINANCIERO
Cuadro N 63
Total de Periodo de Inversin (Meses)
METAS 1 2 3 4 5 6 TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO S/. 28.400,00 S/. 28.400,00
OBRAS PROVISIONALES S/. 21.243,10 S/. 21.243,10
TRABAJOS PRELIMINARES S/. 188.769,11 S/. 188.769,11
PABELLONES EDUCATIVOS
(03 AUAS - AULA MULTIPLE -
COCINA - COMEDOR) S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 157.879,01 S/. 631.516,06
AREA ADMINISTRATIVA S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 61.009,56 S/. 244.038,24
CERCO PERIMETRICO,
RAMPAS Y ESCALERAS S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 42.278,99 S/. 169.115,97
PATIO DE HONOR, AREAS
VERDES Y JUEGOS
INFANTILES S/. 83.255,59 S/. 83.255,59 S/. 83.255,59 S/. 249.766,78
MOBILIARIO PARA CENTRO
EDUCATIVO INICIAL Y
CAPACITACIONES S/. 28.610,97 S/. 28.610,97 S/. 28.610,97 S/. 85.832,92
MITIGACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL S/. 4.772,50 S/. 4.772,50 S/. 9.545,00
GASTOS GENERALES S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 60.430,72 S/. 302.153,61
GASTOS DE SUPERVISIN S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 18.920,00 S/. 94.600,00
TOTAL POR PERIODO S/. 28.400,00 S/. 452.014,45 S/. 345.290,79 S/. 452.384,86 S/. 452.384,86 S/. 294.505,84 2.024.980,79

| CAPITULO V: EVALUACION 132


5.7 ORGANIZACIN Y GESTIN

Municipalidad Distrital de Pariahuanca

Municipalidad Distrital de Pariahuanca participar en la etapa de inversin


con la elaboracin de los estudios definitivos y el financiamiento directo o
bsqueda de financiamiento a travs de terceros, de la inversin.

Adems sus funciones estn estipuladas en el ARTCULO 82 DE LA LEY N


27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES - EDUCACIN,CULTURA,
DEPORTES Y RECREACIN: Las municipalidades, en materia de
educacin, cultura, deportes y recreacin, para este caso en particular tiene
como competencia y funcin especfica compartida con el gobierno nacional
y regional lo siguiente: Construir, equipar y mantener la infraestructura de
los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo
Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.

DREA:

Tiene como funcin principal velar por el bienestar de las Instituciones


Educativas de su jurisdiccin en todos los aspectos a travs de su ente
descentralizado.

UGEL Carhuaz
Tiene como objetivo principal garantizar el servicio educativo, en ese sentido
asume el compromiso de seguir asumiendo los costos de operacin y
mantenimiento durante la existencia de la Institucin Educativa. Asimismo
dicha institucin cuenta con capacidad tcnica, logstica y recursos para la
operacin y mantenimiento del servicio educativo, ya que ser la encargada
de dotar del personal docente, administrativo, de servicios, y materiales
para la realizacin de labores necesarias en coordinacin con APAFA,
DREA, etc.

La Direccin, APAFA y Alumnos

| CAPITULO V: EVALUACION 133


La comunidad directamente beneficiaria participar en la etapa de
inversin colaborando con la mayor predisposicin para la informacin
para la elaboracin de los estudios de inversin, y en la etapa de post
inversin a travs del cuidado de la nueva infraestructura para su adecuada
operacin y mantenimiento ya que colaborarn en los costos (aportes
APAFA) que stas demanden.

Asimismo los padres de familia en forma conjunta realizaran jornadas


comunales para la operacin y mantenimiento de las estructuras del servicio
educativo.

Modalidad de Ejecucin

Se propone que para garantizar la eficacia y adecuada ejecucin del


proyecto, se debe realizar la obra a travs de la administracin indirecta
(contrata).

| CAPITULO V: EVALUACION 134


5.8 MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Indicador Medios de Verificacin Supuestos

ALTOS LOGROS EN EL APRENDIZAJE, A PARTIR DEL SEGUNDO AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, EL


60% DEL TOTAL DE LOS ALUMNOS MATRICULADOS, EMPIEZAN A
DESARROLLO COGNITIVO Y SICOMOTRIZ DE INFORMES SOBRE EL PROCESO DE APRENDIZAJE DE
MOSTRAR UN INCREMENTO EN SU PROCESO DE APRENDIZAJE. AL LOS NIVELES SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN
Fin LOS ALUMNOS AL FINALIZAR LA LAS NIAS Y NIOS, ELABORADO POR LAS
CUARTO AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, EL 85% DEL TOTAL DE MEJORAN O SE MANTIENEN EN EL TIEMPO.
EDUCACIN INICIAL. DOCENTES.
LOS ALUMNOS MATRICULADOS, MUESTRAN UN DESARROLLO
COGNITIVO Y SICOMOTRIZ ACEPTABLE.
AL PRIMER AO DE FINALIZADO EL PROYECTO, EL GRADO DE LAS DOCENTES SON CAPACITADAS CONSTANTEMENTE
SATISFACCIN DEL NIO, DOCENTE Y PADRE DE FAMILIA, ES EVALUACIONES DE PERCEPCIN TOMADAS POR LA POR LOS RGANOS RESPONSABLES DE ELLO. LA
POSITIVO. AL AO 1: NIAS Y NIOS ACCEDERN A UNA UGEL O ALTERNATIVAMENTE POR LA POBLACIN ESCOLAR SE ENCUENTRA BIEN MOTIVADA Y
POBLACIN ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCACIN INICIAL DE CALIDAD. AL PRIMER AO DE FINALIZADO MUNICIPALIDAD, EN CUANTO AL NIVEL DE NO EXISTEN CONFLICTOS DE TIPO FAMILIAR Y/O OTROS
Propsito EDUCATIVA INICIAL N 311 EL PROYECTO, SE OBTIENE UNA CALIFICACIN SOBRESALIENTE EN SATISFACCIN CON RESPECTO AL SERVICIO QUE DISMINUYEN EL POTENCIAL DE APRENDIZAJE DE
ADECUADAMENTE ATENDIDA. LA EVALUACIN ANUAL, QUE REALIZA EL SECTOR EDUCACIN A EDUCATIVO INFORMES DE EVALUACIN DEL LOS NIOS LOS PADRES DE FAMILIA APOYAN EL BUEN EL
TODAS LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS. AL AO 2: LA PROCESO DE APRENDIZAJE EMITIDOS POR EL PROCESO DE APRENDIZAJE DE SUS HIJOS. EXISTEN
TASA DE DESERCIN /RETIRO DISMINUYEN A 5% ANUAL POR CADA SECTOR EDUCACIN (DREA Y/O UGEL) INTERVENCIONES COMPLEMENTARIAS QUE REFUERZAN
SECCIN. EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS.

EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA TRMINOS DE REFERENCIA DE LOS SERVICIOS


LA PLANA DOCENTE, APAFA Y POBLACIN ESCOLAR SE
PEDAGGICA Y COMPLEMENTARIA CONTRATADOS PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA
MANTIENEN BIEN ORGANIZADOS A LO LARGO DEL
ADECUADA Y SUFICIENTE. REUBICACIN DE LA I.E.I, CONSTRUCCIN 03 AULAS, 01 COCINA- CONTRATOS ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y LA
TIEMPO Y MANTIENEN EN CONDICIONES ADECUADAS LA
COMEDOR, 01 AULA DE USO MLTIPLE, SERVICIOS HIGINICOS, EMPRESA CONTRATISTA SELECCIONADA INFORMES
INFRAESTRUCTURA. SE CUMPLEN LOS COMPROMISOS
Componentes ADECUADA LOCALIZACIN DE LA I.E. REA ADMINISTRATIVA. MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y TCNICOS PARCIALES Y FINAL DE LA GERENCIA DE
ESTABLECIDOS POR LA MUNICIPALIDAD, UGEL,
MATERIALES EDUCATIVOS ADECUADOS. INFRAESTRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD.
DIRECTORA, PROFESORAS Y PADRES DE FAMILIA EXISTEN
DOCENTES SUFICIENTEMENTE DOCENTES CAPACITADOS INFORME DEL MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS Y
INTERVENCIONES COMPLEMENTARIAS QUE REFUERZAN
CAPACITADOS. MOBILIARIOS. ACTA DE COMPROMISO DE LA
EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS.
APAFA.
LOCALIZACIN (REUBICACIN) DE LA I.E.I
SE CUMPLE CON EL CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICO
EN EL TERRENO DE LA AV. CENTRAL S/N DE
Y FINANCIERO PROYECTADO SE REALIZA UNA RIGUROSA
PARIAHUANCA. COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS S/. 2024980,79 EXPEDIENTE TCNICO. FACTURAS Y BOLETAS DE
SUPERVISIN DE LA CALIDAD DE LOS MATERIALES A
CONSTRUCCIN DE 03 AULAS + 01 AMB. COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES S/. 1666417,10 LOS GASTOS REALIZADOS. INFORMES ESPECFICOS
USARSE EN LA INFRAESTRUCTURA Y SE ADQUIERE EL
COCINA COMEDOR +01 AULA DE USO SOBRE LA MATERIA, DE PARTE DE LA GERENCIAS DE
MOBILIARIO Y MATERIAL EDUCATIVO, DE ACUERDO A
MLTIPLE COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIETNO ANUAL S/.78019.42 PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO Y LA DE
Actividades LOS ESTNDARES ESTABLECIDOS. NO OCURREN
CONSTRUCCIN DE REA ADMINISTRATIVA COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO S/. INFRAESTRUCTURA. REPORTES FINANCIEROS DEL
FENMENOS CLIMATOLGICOS MAYORES, QUE
(01 DIRECCIN + SALA DE PROFESORES + 129,448.66 PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
RETRASEN EL DESARROLLO DE LA OBRA O INCREMENTE
TPICO) INFORMES DE VALORIZACIN DE OBRAS
EL COSTO DEL PROYECTO. LA APAFA CUMPLE CON
CONSTRUCCIN DE CERCO PERIMTRICO LIQUIDACIN DE LA OBRA.
BRINDAR LA AYUDA OFRECIDA PARA EL DESARROLLO
DE CONCRETO F'C=210 KG/CM2 - CON
DEL PROYECTO. SE CUMPLE CON LOS COMPROMISOS DE
MURO DE SOSTENIMIENTO DE 14.70 M2.

| CAPITULO V: EVALUACION 135


ADQUISICIN DE MOBILIARIO, LAS DIFERENTES ENTIDADES INVOLUCRADAS,
EQUIPAMIENTO Y MATERIALES EDUCATIVOS ESPECIALMENTE DE LA MUNICIPALIDAD.
INSTALACIN DE JUEGOS INFANTILES:
PATIO DE HONOR, CIRCULACION, AREAS
VERDES Y BIOHUERTO
CAPACITACIN A LOS DOCENTES SOBRE
METODOLOGA DE ENSEANZA
CAPACITACIN EN MITIGACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL.

| CAPITULO V: EVALUACION 136


6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE


LA I.E.I. N 311, DISTRITO DE PARIAHUANCA, PROVINCIA DE
CARHUAZ - ANCASH tiene como objetivo central, es POBLACIN
ESCOLAR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 311 SE
ENCUENTRA ADECUADAMENTE ATENDIDA.

La proyeccin de beneficiarios directos a atender durante toda la vida til


del proyecto es de 600 alumnos.

La Alternativa 1 (alternativa ms conveniente) contempla, lo siguiente:

Descripcin del Proyecto Alternativo 1 Seleccionado:

Localizacin (Reubicacin) de la I.E.I en el terreno de la Av. Central S/N


de Pariahuanca (Acta de donacin adjunto en Anexos del PIP).
Construccin de 03 aulas + 01 Ambiente de cocina-comedor +01 Aula de
uso mltiple+ sus respectivos Servicios Higinicos.
Construccin de rea administrativa (01 Direccin + Tpico - sala de
sicologa)
Construccin de cerco perimtrico de concreto f'c=210 Kg/cm2 - con muro
de sostenimiento de 14.70 M2.
Adquisicin de mobiliario, equipamiento y materiales educativos
Instalacin de Juegos Infantiles:
o Tobogn de concreto, aprovechando el relieve del terreno.
o 04 Columpios; con 12 asientos en total
o 02 Sube bajas
o 02 Castillos metlicos

| CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 137


o 01 Rueda Giratoria
o 01 Trompo metlico
o 04 Tneles de llantas.

Patio de Honor, circulacin, reas verdes y biohuerto

Capacitacin a los docentes sobre metodologa de enseanza


Capacitacin en mitigacin de impacto ambiental.

El costo total de inversin del proyecto a precios privados de la


Alternativa 1 es de: S/. 2.024.980,79

La evaluacin costo/efectividad para ambas alternativas, muestra que el


menor valor del costo efectividad, corresponde a la alternativa 1 (CE: S/.
2.836,81), frente al de la alternativa 2 (CE: S/. 2.862,02).

La ejecucin de la obra no causar mayores impactos negativos sobre el


medio ambiente durante la etapa de operacin (Vialidad Ambiental). El
apoyo organizado de la Asociacin de Padres de Familia para el buen
mantenimiento y conservacin de la infraestructura y mobiliario permitir
mantenerla adecuada.

Por lo tanto, se recomienda que se continu con la siguiente fase del ciclo del
proyecto (Inversin: expediente tcnico y posteriormente la ejecucin del
proyecto).

La elaboracin del expediente tcnico deber tener en cuenta los aspectos


tcnicos considerados en este perfil, para conseguir el objetivo planteado.

| CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 138

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