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1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 4
3. IDENTIFICACION .......................................................................................................................... 36
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios en los que intervendr el PIP. .................................. 45
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA
RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO
DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
4. FORMULACIN ............................................................................................................................ 62
5. EVALUACION ............................................................................................................................... 74
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CAPTULO I
RESMEN EJECUTIVO
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL
Localizacin
LOCALIZACIN
Departamento /Regin: Hunuco
Provincia: Lauricocha
Distrito: Queropalca
Localidad Queropalca
Regin Geogrfica: Sierra
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ALTERNATIVA N 01
DEFENSA RIBEREA
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio, los muros
sern de concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado 60 fy=4200kg/cm2 de
alturas de 3.5m, 4.0m y 4.5m.
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ALTERNATIVA N 02
DEFENSA RIBEREA
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio, los muros
sern de concreto ciclpeo + 30% P.G. de fc=175kg/cm2, de alturas de 3.5m, 4.0m y
4.5m.
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F. EVALUACIN SOCIAL
Dado la situacin con proyecto las zonas del Rio Carhuacocha habrn generado beneficios
para el proyecto en cuanto a los daos evitados puesto que todas las zonas de sembro y
viviendas propensas a las inundaciones habran no sido perjudicados. (Daos evitados >
cero.)
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En toda decisin para satisfacer una necesidad hay en menor o mayor medida un problema de
escasez. Una de las ms importantes es la escasez de recursos monetarios.
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Precisamente, este es un problema recurrente con el que se enfrentan todas las instituciones del
Estado; y de manera particular los Gobiernos Locales.
Expresada la naturaleza del Estado en tales trminos, el gobierno en todos sus niveles debe velar
por el bienestar social, considerando como principio fundamental la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad. Esto implica entonces la eficacia en sus acciones de gobierno deben
evaluarse, fundamentalmente, en funcin a su impacto en el bienestar de la sociedad.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo las
funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
Beneficiarios; Los pobladores de los sectores involucrados son los beneficiarios directos de este
proyecto y participan brindando la informacin base necesaria del lugar para la elaboracin del
presente estudio de pre inversin.
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital
de Queropalca. La ejecucin de obra, mantenimiento peridico y rutinario de la obra una vez
ejecutada estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca a travs de la Sub Gerencia
de Obras la cual tiene la capacidad Logstica, Tcnica y Financiera para ejecutar el proyecto y
tiene experiencia demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y es concordante con sus
funciones de gobierno local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
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Beneficiarios; Los pobladores de los sectores involucrados son los beneficiarios directos de este
proyecto y participan brindando la informacin base necesaria del lugar para la elaboracin del
presente estudio de pre inversin.
Disponibilidad de Recursos
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Queropalca, tiene los recursos necesarios para brindar
el apoyo en el mantenimiento de dicha obra.
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice
en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin
del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los
recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una
inadecuada programacin presupuestal.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental, plantea acciones preventivas y correctivas que permiten evitar mitigar
o controlar los impactos que se generan durante la construccin y operacin del proyecto.
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04.02.01.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN glb 1.00 500.00 500.00
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
04.02.01.06 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS glb 1.00 1,392.20 1,392.20
04.04.01 LETRERO DE IDENTIFICACION (1.00x0.50) BANNER M/MADERA und 4.00 120.00 480.00
04.04.02 LETRERO DE IDENTIFICACION (0.50x0.30) BANNER M/MADERA und 8.00 80.00 640.00
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04.09.01 RESTAURACION DEL AREA DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE m2 200.00 8.48 1,696.00
MAQUINAS
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de servicios de proteccin, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
localidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio.
Municipalidad Distrital de
Municipalidad Queropalca Municipalidad
Distrital de Distrital de
Queropalca Queropalca
EXPEDIENTE TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO OPERACIN Y
EJECUCION DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO
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Financiamiento
CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES
ACTIVIDADES TOTAL
1 2 3
56,498.01 0.00 0.00 56,498.01
EXPEDIENTE TECNICO
100% 0% 0% 100%
0.00 475,571.24 475,571.24 951,142.47
DEFENSA RIBEREA
0% 50% 50% 100%
0.00 42,327.21 42,327.21 84,654.42
IMPACTO AMBIENTAL
0% 50% 50% 100%
0.00 47,081.68 47,081.68 94,163.35
GASTOS GENERALES
0% 50% 50% 100%
0.00 56,498.01 56,498.01 112,996.02
SUPERVISION
0% 50% 50% 100%
TOTAL POR PERIODO 56,498.01 621,478.13 621,478.13 1,299,454.27
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J. MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACION
Desarrollo del nivel socio econmico de la Reduccin de desastres desde el ao 01. Costos de desastres Esfuerzos complementarios que
poblacin afectada. calculados por defensa civil. acompae a la Municipalidad
FIN
Distrital de Queropalca en el
mantenimiento.
Adecuados servicios de proteccin frente a la Reduccin de desbordes del rio Carhuacocha. Boletines informticos de la - Los pobladores organizados
PROPOSITO
creciente del rio Carhuacocha en la Localidad de localidad de Queropalca. realizan los mantenimientos
Queropalca rutinarios.
- Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
- Existencia de infraestructura a los bordes del rio. 100% del total de la localidad de Queropalca, Informacin de seguimiento - Participacin activa de los
COMPONENTES
- Suficiente rea forestal cuenta con los servicios de proteccin dela de la Municipalidad Distrital beneficiarios
defensa riberea. de Queropalca.
- Financiamiento apropiado y
oportuno al Gobierno Central u otro
organismo.
- DEFENSA RIBEREA DEFENSA RIBEREA S/.951,142.47 Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la
IMPACTO AMBIENTAL S/.84,654.42
Consta de muros de sostenimiento para evitar el del expediente tcnico Municipalidad Distrital de
COSTO DIRECTO S/.1,035,796.89
desborde del cauce del rio, los muros sern de GASTOS GENERALES S/.94,163.35 Queropalca o consultores
concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado EJECUCION DE OBRA S/.1,129,960.24 Resolucin de liquidacin
ACCIONES
60 fy=4200kg/cm2 de alturas de 3.5m, 4.0m y SUPERVISION S/.112,996.02 fsico financiero de obra Asignacin de presupuesto
EXPEDIENTE TECNICO S/.56,498.01
4.5m. COSTO TOTAL DE INVERSION oportuno
S/.1,299,454.27 Resolucin de aprobacin de
-MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL presupuesto Participacin de la poblacin
Consta del Plan de Manejo Ambiental necesario
para la ejecucin de la obra
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CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin
2.1.1. Nombre del Proyecto
2.1.2. Localizacin
CUADRO N 01
LOCALIZACIN
Departamento /Regin: Hunuco
Provincia: Lauricocha
Distrito: Queropalca
Localidad Queropalca
Regin Geogrfica: Sierra
Ubicacin geogrfica.
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CUADRO N 02
UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOCALIDAD
COORDENADAS ALTITUD CODIGO
DESCRIPCIN
Norte Este msnm UBIGEO
Queropalca 8874229 302502 3,831 101004
CUADRO N 03
COORDENADAS UTM DEL PROYECTO
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2.2. Institucionalidad
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La Unidad Ejecutora (UE) ser la Municipalidad Distrital de Queropalca, para lo cual cuenta con
un staff de tcnicos y profesionales con experiencia en la coordinacin tcnica, para la ejecucin
de proyectos pblicos que a la vez ser apoyado por la Unidad de Logstica que har posible
priorizar una administracin racional y oportuna de los recursos.
CUADRO N 05
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad de Queropalca
Direccin Plaza de Armas S/N
Responsable de la U E Jhonny Baldeon Simen
Cargo Alcalde
La Municipalidad Distrital de Queropalca es una Institucin que garantiza una activa participacin
en las diversas fases del proyecto, contando con muchos aos de trayectoria Institucional y
actualmente goza de una saludable estabilidad en todos los aspectos.
CUADRO N 06
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad de Queropalca
Nombre Gerencia de Infraestructura
Responsable Jhonny Baldeon Simen
Direccin Plaza de Armas S/N
Responsable de Operacin y La Municipalidad Distrital de Queropalca juntamente con la poblacin
Mantenimiento beneficiaria
Crea la comisin multisectorial de prevencin y atencin de desastres, generados por fenmenos naturales
o tecnolgicos, adems es la encargada de coordinar, evaluar y rehabilitar las zonas que se encuentren
en peligros inminentes o afectados por desastres de gran magnitud.
CUADRO N 07
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO AL QUE PERTENECE EL PIP,
SEGN EL SNIP.
OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION OPI del Distrito de Queropalca
FUNCIN 05: Corresponde al nivel mximo de agregacin de
Orden Pblico y Seguridad las acciones para garantizar el orden pblico y
preservar el orden interno.
DIVISIN FUNCIONAL 016: Conjunto de acciones orientadas a reducir la
Gestin de Riesgos y emergencias vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestas a peligros, as como, acciones de
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El Per est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales como: sismos, eventos recurrentes de
lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos (agua, rocas y suelo), huaycos, entre otros, que
producen daos a las personas, as como a la infraestructura pblica y privada.
Siendo el Per un pas vulnerable ante el impacto de los peligros naturales, es necesario la ejecucin
de intervenciones orientadas a evitar la generacin de riesgos de desastres (prevencin o gestin
prospectiva) o reducir los riesgos existentes (mitigacin o gestin correctiva) frente a peligros como:
sismos, precipitaciones pluviales intensas, inundaciones, deslizamientos, huaycos, entre otros.
Las viviendas y las reas agrcolas en el rea de influencia del proyecto es una prctica bajo
condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad ante los efectos provocados por los fenmenos climticos,
el cual, puede ser previsto y mitigado.
El fenmeno natural de mayor impacto social y econmico sobre el sector agrario, son las
precipitaciones estacinales y extraordinarias, las cuales dan origen a las inundaciones y huaycos en
el rio Carhuacocha. Este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por los daos y prdidas
de valor apreciable de la cantidad de zonas agrcolas y viviendas que existen dentro del mbito de
influencia, as como tambin dao al paisaje y animales que existen, por ultimo a la infraestructura
vial.
A consecuencia de las advertencias que se estn dando por la generacin del fenmeno del nio, la
Municipalidad Distrital de Queropalca, consecuentemente con su poltica promotora de la seguridad
Vecinal y en cautela de la continuidad, puso en marcha el programa de emergencia, para construir la
infraestructura de Defensa Riberea, para proteger a los pobladores y reas agrcolas aledaas de
las avenidas e inundaciones del rio Carhuacocha.
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Las obras de ampliacin de los servicios de proteccin en el sector (Rio Carhuacocha) se propone
bsicamente con un enfoque urbanstico, concordante con las responsabilidades establecidas en la
normatividad sobre la materia, no obstante los beneficios alcanzan a todos los sectores y poblacin
en general. Es as que una ampliacin de los servicios de proteccin tal corno una defensa ribera en
el sector, no slo proteger el 100% de daos a las zonas agrcolas y viviendas del margen izquierdo
de dicho rio, sino tambin, evita que la erosin e inundacin que ocurra, provoquen perjuicios mayores
al extenderse a poblaciones rurales aledaas, tambin puede provocar prdidas de vidas humanas
que sera lo ms lamentable, al arrasar con las viviendas ya que el caudal es altamente peligroso en
pocas de lluvias.
Las obras de proteccin en el sector (rio Carhuacocha) de la superficie urbana, cumplirn las
siguientes caractersticas:
o Se construir una defensa riberea
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio.
En el artculo 3 de la Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura, indica que el mbito del sector agrario
comprende los lveos, cauces de los ros y sus mrgenes; las aguas de los ros, lagos y otras fuentes
acuferas de uso agrario... Con ello precisa que el trabajo en los cauces de los ros, as como la
gestin de los recursos hdricos con fines agrcolas, es tarea del sector agrario.
- El Rio Carhuacocha se encuentra ubicado cerca de las zonas o terrenos agrcolas y algunas
viviendas que estn construidas cerca a la rivera del rio y dems lugares aledaos debido a que
la localidad se form en un ambiente plano y con el pasar de los aos el talud se fue carcomiendo
hasta llegar al estado de riesgo actual.
Trabajos Preliminares que incluyen las partidas de cartel de obra, limpieza de terreno,
trazo y replanteo y la respectiva sealizacin de obra
Movimiento de tierras donde se realizaran los trabajos de corte y relleno
Defensa Riberea, su respectivo encofrado.
Extraccin, acopio y carguo de agregados a pie de obra.
Forestacin y Reforestacin con plantacin de plantas ornamentales.
Por tratarse de eventos recurrentes, la labor de proteccin se debe realizar de manera permanente,
como parte del Plan de Trabajo del Sector, a fin de asegurar la estabilidad y equilibrio en el desarrollo
de las actividades productivas.
Esto se lleva a cabo, priorizando la disminucin de la vulnerabilidad de las cuencas hidrogrficas, a
travs de acciones que permitan controlarlas.
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las explotaciones por urbanizacin, cultivos y crianzas, frente a riesgos de desastres y cambios
climticos.
En el contexto del sector de Proteccin y Agrcola, se sustenta la ejecucin de trabajos de las defensas
ribereas con la finalidad de proteger las reas urbanas, rurales y terrenos agrcolas y las estructuras
de captacin; se tienen las siguientes funciones inherentes:
a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ros y la
vegetacin cercana en beneficio de la poblacin urbana, rural, los agricultores y del paisaje de la zona.
b. Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del estado, que se realiza a travs de la
autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye parte de su gestin como
autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hdricos en el perodo
de escasez del mismo.
c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda de las
autoridades locales, regionales y nacionales, toda vez que esta accin de control de cauces, har
posible contar con una herramienta de planificacin de la inversin del Estado, que permitir asegurar
la produccin y el desarrollo econmico de las cuencas en el transcurso de los aos.
d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los compromisos establecidos
a travs de acuerdos comerciales como el TLC, para el cual se debe asegurar la produccin de
productos agrcolas, para el cumplimiento de las cuotas comerciales.
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A NIVEL NACIONAL
Lineamientos de las Polticas relacionados con el Proyecto
El presente Proyecto de Inversin Pblica, se enmarca dentro de los siguientes aspectos elementales:
La Presidencia de consejo de Ministro atreves del Sector Orden Publico y Seguridad tomar, Conjunto
de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, as
como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole
El Per est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales como: sismos, eventos recurrentes de
lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos (agua, rocas y suelo), huaycos, entre otros, que
producen daos a las personas, as como a la infraestructura pblica y privada.
Siendo el Per un pas vulnerable ante el impacto de los peligros naturales, es necesario la ejecucin
de intervenciones orientadas a evitar la generacin de riesgos de desastres (prevencin o gestin
prospectiva) o reducir los riesgos existentes (mitigacin o gestin correctiva) frente a peligros como:
sismos, precipitaciones pluviales intensas, inundaciones, deslizamientos, huaycos, entre otros.
Marco Legal.
A. La Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD, establece lo siguiente:
Primer prrafo del artculo 3: La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo
fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de
desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a
materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible
(subrayado agregado).
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El artculo 5, numeral 5.3, literal b, establece que: Las entidades pblicas deben priorizar la
programacin de recursos para la intervencin en materia de Gestin del Riesgo de Desastres
siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley (subrayado agregado).
En el artculo 6, numeral 6.2, literal b, establece: Prevencin y reduccin del riesgo: Acciones
que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las
vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible
(subrayado nuestro).
B. El Reglamento de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres SINAGERD, establece:
En los numerales 11.1 y 11.5 del artculo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestin de Riesgos de Desastres, los
aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la poblacin de desastres con alta
probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes
previsibles (subrayado agregado).
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3.6: Priorizar los recursos para asegurar una adecuada capacidad financiera, que permita la
ejecucin de actividades y proyectos de inversin pblica en los procesos de la Gestin de
Riesgos de Desastres.
D. Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, Captulo IV
Disposiciones en materia de Inversin Pblica, artculo 16 Fondo de Promocin a la Inversin
Pblica Regional y Local.
E. Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la cual establece en
su artculo 1 que:
El Sistema Nacional de Inversin Pblica, tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin.
Lineamientos para definir los Proyectos de Inversin Pblica que incluyen el enfoque Prevencin
y Mitigacin de Riesgos de Desastres.
Los presentes lineamientos son complementarios con los establecidos en las Pautas o Guas
Metodolgicas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin
Pblica del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como con los contenidos mnimos de los
estudios de pre inversin.
Un Proyecto de Inversin Pblica - PIP para ser declarado viable, debe demostrar la
sostenibilidad de los beneficios, durante el perodo de su vida til, lo que implica gestionar los
riesgos que pueden generar la interrupcin de la provisin de bienes y servicios pblicos. Una
variable crtica que afecta la sostenibilidad de los proyectos es el impacto de los desastres
asociados a peligros naturales, por lo que en los PIP se debe incluir medidas para evitar
(prevenir) o reducir (mitigar) el riesgo de desastres.
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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA
(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Entre las tipologas de PIP, se consideran aquellos relacionados con servicios de proteccin,
cuyo propsito es reducir o mitigar el riesgo asociado a peligros naturales de Unidades
Productoras de bienes y servicios pblicos2. Se define como Unidad Productora al conjunto de
recursos (infraestructura, equipos, personal, organizacin, capacidades de gestin, entre otros),
a travs de las cuales el Estado provee de bienes y servicios a la poblacin,
c) Infraestructura vial;
d) Servicios de saneamiento;
e) Electrificacin rural;
f) Infraestructura agrcola;
Consideraciones Especficas.
Los Proyectos de Inversin Pblica deben incluir la gestin del riesgo de desastre segn
lo establecido en los Contenidos Mnimos de estudios de pre inversin, Anexos SNIP 05
y 07, de la Directiva General del SNIP, considerando como soporte metodolgico las Pautas
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin, Social de Proyectos de Inversin Pblica, a
nivel de Perfil, que se puede ubicar en la siguiente direccin:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/Pautas_para_la_I,FyE
S_de_PIP,_perfil.pdf; o, de ser el caso, con las orientaciones metodolgicas generales de la
Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP de
Servicios de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Pblicos frente a
inundaciones a nivel de perfil.
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QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Los Planes de Desarrollo Concertado Regional y/o local deben considerar la Poltica Nacional
de Gestin de Riesgos de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio cumplimiento,
establecido sobre la base de la gestin prospectiva, gestin correctiva y gestin reactiva.
Los Proyectos de Inversin Pblica deben considerar las normas nacionales o sectoriales para
la gestin del riesgo de desastres asociados a peligros naturales.
A NIVEL REGIONAL
El Proyecto como funcin compartida en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
artculo 61:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
b. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c. Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata
a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
As mismo, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre uno de sus objetivos, considera la
Incorporacin de la Gestin de Riesgos de Desastres en los procesos de planificacin del
desarrollo y el ordenamiento territorial.
ANIVEL LOCAL
VISION:
Queropalca, es un distrito reconocido a nivel nacional por su potencial turstico
aprovechado sosteniblemente. La ganadera, la agricultura y pesquera son actividades
econmicas generadoras de ingreso para la poblacin. La produccin es destinada al
mercado local, regional, nacional e internacional. El acceso a los diversos lugares
tursticos son facilitados por caminos rurales en condiciones de transitabilidad. Cuenta
con energa elctrica, y aprovechando su potencial ganadero ha desarrollado una
industria de lcteos. Queropalca es acreditado como un distrito con poblacin que tiene
hbitos y estilos de vida saludable. Los servicios de salud son accesibles y el personal
de salud brinda una atencin de calidad y calidez. Los nios/as acceden a una adecuada
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CAPTULO III
IDENTIFICACION
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3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y rea de Estudio
El rea de influencia es donde se ubica la poblacin que ser beneficiada indirectamente con el
proyecto o el territorio donde se encuentran los beneficiarios potencialmente con la ejecucin
del presente proyecto, el Distrito de Queropalca es considerado como el rea de influencia para
el proyecto.
El proyecto impactara a directamente nivel de toda la Localidad de Queropalca, ya que vera
reducir los reclamos por parte de los pobladores de la Localidad de Queropalca.
Segn el Censo Nacional 2007 INEI, la poblacin del distrito de Queropalca ascendi a un
total de 1687 habitantes, de las cuales el 51.16 % de la poblacin se localizaban en la zona
urbana y el 48.84% de la poblacin habitaban la zona rural del distrito, para el 2015 la
poblacin del distrito de Queropalca asciende a 1840 habitantes en total (zona urbana +
Zona rural), para la estimacin de poblacin para el 2015 se utiliz la tasa de crecimiento
departamental, la cual es 1.09%, ya que tanto la casa de crecimiento provincial como Distrital
son negativos en el cuadro de (VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DEL DISTRITO DE
QUEROPALCA), se muestra la poblacin al 2015 y su respectiva densidad.
CUADRO N 08
POBLACION DEL DISTRITO DE QUEROPALCA
La poblacin que comprende el rea de influencia del proyecto para el 2015 se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 09
VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DEL DISTRITO DE QUEROPALCA
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
530 1840 3.46
FUENTE: Proyeccin de Poblacin 2015
ELABORACIN: Equipo Formulador
Niveles de pobreza
De acuerdo al mapa de pobreza elaborado en el ao 2006 por la Institucin de FONCODES,
se considera que el departamento de Hunuco se encuentra, dentro de los rangos Quintiles
de mayo pobreza frente a muchos de los departamentos del Per.
Tasa de analfabetismo.
CUADRO N 10
Ingreso
ndice de Esperanza de Vida
Poblacin Total Alfabetizacin Escolaridad. Logro Educativo
Desarrollo Humano al Nacer
Per Cpita
Provincia
Rank N.S.
Habitantes IDH Rank IDH Aos Rank EV % % % Rank LE. Rank Y.
POB Mes
JESUS 6233 714 0.5943 529 71.28 1009 93.67 89.07 92.14 356 221.5 679
BAOS 5412 789 0.5494 1269 71.55 915 84.57 67.28 78.81 1546 209.3 771
JIVIA 2488 1241 0.5881 620 71.22 1037 94.66 89.76 93.03 261 166.7 1138
QUEROPALCA 1687 1418 0.5804 735 71.89 821 98.34 61.54 86.07 923 239.3 565
RONDOS 7378 622 0.5730 854 71.88 1149 92.41 81.76 88.86 677 170.8 1109
SAN FRANCISCO DE
2426 1249 0.5574 1132 70.85 1172 85.37 86.45 85.73 953 139.6 1477
ASIS
SAN MIGUEL DE CAURI 9699 495 0.5806 730 71.13 1068 92.62 87.82 91.02 478 164.6 1160
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CUADRO N 11
CLASIFICACIN DE MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL SEGN FONCODES 2007
Nro. De POBLACION
Quintil de Carencias DEPARTAMENTOS
Departamento. TOTAL %
Huancavelica, Hunuco,
Ms Pobre Cajamarca, Apurmac, Ayacucho, 8 5'115,776 20 %
Loreto, Amazonas, Pasco
La infraestructura vial de acceso hacia la capital del distrito es por la carretera central
asfaltada, en tramo Hunuco Llicllatambo y por una carretera afirmada LLicllatambo
Queropalca.
La infraestructura vial de acceso hacia el interior del distrito, es favorable sin ninguna
dificultad para el ingreso solo en pocas de lluvia es vulnerable.
CUADRO N 12
TRAMOS DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE DISTANCIA TIPO DE
QUEROPALCA CARRETERA
Clima
El estudio se desarrolla a partir del tratamiento de informacin meteorolgica
procedente de estaciones situadas en la regin, fuera del rea de estudio, pues no
existen estaciones meteorolgicas dentro.
El rea de estudio se localiza presenta un clima frgido y seco, con dos estaciones
marcadas durante el ao. En el verano se caracteriza por das secos y soleados durante
toda la estacin que comprende los meses de abril hasta finales del mes de octubre e
invierno con lluvias desde el mes de noviembre a marzo.
Hidrografa
Sobresale su ro Carhuacocha y Machaycancha los cuales tienen su recorrido hacia el
nor-este.
Suelo
Geolgicamente, el suelo de Queropalca es muy diverso y accidentado porque es
integrante de la cordillera de Huayhuash, en el cuales sobresalen muchos nevados.
Flora
El rea rural tiene una diversidad de plantas y flora silvestre, cuyo inventario indica
alrededor de 1,000 especies, las mismas que tienen diversos usos, especialmente para
fibras, aceites, grasas, colorantes, pigmentos, etc. se caracteriza por la presencia de
una compleja vegetacin natural, mayormente arbrea.
Fauna
Tenemos la crianza de equino, caprino, porcinos, ovino, vacuno, cuyes, conejos y
aves de corral; las aves silvestres que predominan son: Ayguei, Dominico, Joguin,
Gavilan De Altura, Perdiz, Sorsal, Gorrin, Yana Huma.
Hay una prdida sistemtica de aves, insectos u otros animales que viven en la zona,
debidos principalmente al avance del proceso de la actividad agrcola, que incluye los
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Poblacin
CUADRO N 13
POBLACION DE LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA SEGN SEXO
Categoras Casos %
Hombre 448 51.91%
Mujer 415 48.09%
Total 863 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
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CUADRO N 14
VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD DE LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA - 2015
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
272 942 3.46
ELABORACIN: Equipo Formulador
Actividad comercial
Se observa en el cuadro siguiente de un total de 780 casos que esta representad por
un 100%, su PEA ocupada es de un total de 33.08% y su no PEA est conformada por
un 64.36% del total.
CUADRO N 15
ACTIVIDAD COMERCIAL PREDOMINANTE
Categoras Casos %
En los ltimos aos se viene instalando las actividades de comercio lo que genera una
dinmica de la economa local, la configuracin del terreno permite que se establezca
dichas actividades, mayormente son Actividades agropecuarias, de cultivo para comercio
y propio consumo de las familias autoconsumo.
Salud
En la localidad de Queropalca la poblacin que tiene acceso a seguro de salud como
se muestra en el cuadro siguiente un 20.17% estn asegurado al SIS y un 53.42% no
est asegurado al SIS ni tiene ningn seguro de salud.
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CUADRO N 16
POBLACIN CON ACCESO A SEGURO DE SALUD
Categoras Casos %
Solo est asegurado al SIS 174 20.17%
Est asegurado en ESSALUD 191 22.13%
Est asegurado en Otro 37 4.29%
No tiene ningn seguro 461 53.42%
Total 863 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
Vivienda
CUADRO N 17
TIPO DE VIVIENDA
Categoras Casos %
Casa Independiente 238 95.58%
Casa en casa de vecindad 6 2.41%
Vivienda improvisada 4 1.61%
Local no destinado para hab.humana 1 0.40%
Total 249 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
CUADRO N 18
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 10 4.26%
Adobe o tapia 221 94.04%
Estera 3 1.28%
Piedra con barro 1 0.43%
Total 235 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
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CUADRO N 19
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Categoras Casos %
Tierra 214 91.06%
Cemento 16 6.81%
Madera, entablados 5 2.13%
Total 235 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
Servicios Bsicos
CUADRO N 20
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO
Categoras Casos %
Red Pblica Fuera de la vivienda 10 4.26%
Pozo 1 0.43%
Ro, acequia, manantial o similar 219 93.19%
Vecino 5 2.13%
Total 235 100%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Equipo Formulador
Servicios higinicos
En la localidad de Queropalca las viviendas cuentan con el servicio de Pozo sptico en
un 2.98%, pozo ciego o negro / letrina en un 14.47%, rio, acequia o canal en un 2.13%,
el 30.64% de la viviendas no cuentan con el servicio de desage, 11.06% cuentan con
una red pblica de desage dentro de la vivienda y 38.72% cuentan con una red de
desage fuera de la vivienda.
CUADRO N 21
SITUACION DE SERVICIOS HIGINICOS
Categoras Casos %
Red pblica de desage dentro de la Viv. 26 11.06%
Red pblica de desage fuera de la Viv. 91 38.72%
Pozo sptico 7 2.98%
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CUADRO N 22
SITUACION DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
Categoras Casos %
C. Caractersticas de la Educacin
En el cuadro nos da una informacin que los pobladores de la localidad de Queropalca
tienen como ltimo grado de instruccin de un total de casos que es 831 casos que es
el 100%, el 4.81% no tiene ningn nivel acadmico, un 2.65% tiene el nivel de educacin
inicial, 31.89% el nivel de primaria y un 39.83% tiene el nivel de secundaria, por lo que
el nivel secundaria tiene un mayor porcentaje.
CUADRO N 23
Categoras Casos %
Sin Nivel 40 4.81%
Educacin Inicial 22 2.65%
Primaria 265 31.89%
Secundaria 331 39.83%
Superior No Univ. incompleta 28 3.37%
Superior No Univ. completa 41 4.93%
Superior Univ. incompleta 43 5.17%
Superior Univ. completa 61 7.34%
Total 831 100%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN: Equipo Formulador
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(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
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En la margen izquierda del rio Carhuacocha actualmente existe una defensa riberea
el cual segn antecedentes fue construida en el ao 2011 por la Municipalidad Distrital
de Queropalca, la realizacin de la ejecucin de un proyecto para la proteccin integral
de la ribera izquierda del rio Carhuacocha, fue para mitigar la vulnerabilidad del rea
total de la localidad de Queropalca, cuyo objetivo del proyecto fue Disminuir el riesgo
de vulnerabilidad natural y fsica en la poblacin asentada en la margen izquierda del
ro Carhuacocha en la localidad de Queropalca, para lo cual realizaron como accin
principal la construccin de un muro de concreto armado, con cimiento de fc=175
Kg/cm2, muro de concreto fc=175 Kg/cm2, drenaje con tuberas PVC SAP C-10 de 2
de 810 metros de longitud, pero que en el trabajo de campo realizado se pudo observar
que debido al constante crecimiento de la poblacin esta infraestructura ya no es
suficiente debido a que las nuevas viviendas se van estableciendo en la parte baja de
la localidad, las cuales urgen de nueva infraestructura para protegerse frente a la
creciente del rio y su posterior desborde.
FOTOGRAFIA N 01
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FOTOGRAFIA N 02
Con el presente PIP, se tiene proyectado proteger el margen izquierdo del rio donde
existen grandes cantidades de plataformas de viviendas, y otros, donde se beneficiaran
familias que viven en la zona de influencia del proyecto.
FOTOGRAFIA N 03
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Dicho esto, es necesario realizar un anlisis de riesgo del proyecto, que permitir
plantear las medidas de reduccin pertinentes si as lo amerita. El anlisis de riesgos
nos permitir verificar que:
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
La exposicin tiene que ver con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
cerca de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones
inseguras que representa la exposicin, respecto a un peligro que acta como
elemento activador del desastre.
Exposicin
El rea de estudio se encuentra asentada en la sierra, la topografa es irregular,
presentando cerros con muchas alturas y zonas con pendientes y ante la presencia
de un fenmeno pluvial hacen que esta sea vulnerable.
Fragilidad
El servicio de proteccin existente que fue ejecutado en aos anteriores por la
Municipalidad Distrital de Queropalca en contrapartida con los beneficiarios, sin
embargo el sistema no fue suficiente por lo que a la fecha se requiere de la ampliacin
de la proteccin de defensas ribereas.
Resiliencia
Actualmente en la zona de influencia del proyecto existe un bajo grado de
organizacin para hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de un incidente
como lluvias de gran intensidad, a pesar que la poblacin ha vivido periodos con
fenmenos naturales y son potencialmente conocedores de los daos ocasionados
por stos, por lo que la unidad social es vulnerable, adems no cuentan con los
recursos necesarios para prevenir posibles daos ante la ocurrencia de fenmenos
naturales de gran magnitud. Ni cuentan con un plan de contingencia o estrategia que
les permita no ser vulnerables en periodos crticos.
VULNERABILIDAD.
Esta informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro, para
determinar el nivel de riesgo al que est expuesto el proyecto.
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CUADRO N 24
NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
Definicin de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Medio Medio Alto
Alto Alto Alta Alto
FUENTE: Trabajo de campo
ELABORACIN: Equipo Formulador
Adems, el anlisis de riesgo nos permitir localizar las estructuras del proyecto en
los lugares ms adecuados y considerar el diseo y la construccin con materiales y
equipos conforme a las normas vigentes.
Localidad de Queropalca involucrado con el proyecto, la misma que est afectada con
la problemtica de la creciente del rio.
CUADRO N 25
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE PROBLEMAS ACUERDOS Y DOCUMENTOS
INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS DE SUTENTO
riesgo de la
creciente del rio
Carhuacocha.
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En este punto se debe definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar, cabe
mencionar que esta tarea es de suma importancia porque nos permitir identificar de forma
adecuada las alternativas de solucin.
Se han identificado las siguientes causas, que permitieron identificar el problema central,
cabe indicar que las causas fueron identificadas conjuntamente con las autoridades de la
localidad de Queropalca y vecinos de las zonas aledaas al rio, cuyas causas se
mencionan de la siguiente manera:
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
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Grafico 01
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA
CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE
QUEROPALCA
CAUSA DIRECTA
Insuficiente infraestructura ante
creciente del rio Queropalca.
Partiendo del problema central y las causas que lo originan, se han identificado efectos que
contribuyen a visualizar la situacin actual de la poblacin objetivo.
Si el proyecto no fuera ejecutado, es decir si el problema central subsistiera; estos posibles
efectos identificados seran los siguientes:
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
EFECTO FINAL
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Grafico 02
EFECTO FINAL
Retraso del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
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Grafico 03
EFECTO FINAL
Retraso del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADOS SERVICIOS DE PROTECCION FRENTE A LA
CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE
QUEROPALCA
CAUSA DIRECTA
Insuficiente infraestructura ante
creciente del rio Carhuacocha.
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Sobre la base del rbol causa-efecto, se construye el rbol de objetivos o rbol de medios-fines, lo
cual mostrara la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central.
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del problema central,
en donde se define como problema central como INADECUADOS SERVICIOS DE
PROTECCION FRENTE A LA CRECIENTE DEL RIO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA el objetivo se ilustra de la siguiente manera:
Grafico 04
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las causas que
lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta manera, se
construye el rbol de medios donde de manera similar al rbol de causas, existirn diferentes
niveles si es que los hubiera como: los medios que se relacionan directamente con el problema
(medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a travs de otros medios
(elaborados a partir de las causas indirectas).
MEDIOS FUNDAMENTALES
Limpieza y forestacin.
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Grafico 05
OBJETIVO CENTRAL
Los fines del objetivo principal son las consecuencias positivas que se observan cuando se
resuelva el problema identificado. Por esta razn, se encuentran vinculados directamente con
los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema. Para nuestro estudio se tiene
lo siguiente:
FINES DIRECTOS
FINES INDIRECTOS
FIN FINAL
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Grafico 06
FIN FINAL
Desarrollo del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
En este paso se deber juntar los rboles de medios y fines, ubicando el objetivo central en el
ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso del rbol de causa-efecto.
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Grafico 07
FIN FINAL
Desarrollo del Nivel Socio Econmico de la Poblacin Afectada
OBJETIVO CENTRAL
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En este punto se plantea las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo
central, mediante la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos.
En el presente estudio de proyecto se considera como medio imprescindible a los dos medios
fundamentales que se ilustra en el siguiente grfico:
Grafico 08
Grafico 09
ACCION 1.2
- Construccin de muro por
gravedad de concreto
ciclpeo.
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Mediante el respectivo anlisis realizado de cada uno de las acciones se llega a las siguientes
conclusiones:
De acuerdo al anlisis realizado a las diferentes acciones, se definen los proyectos alternativos
que sern formulados y evaluados ms adelante, para ello se agrupo las acciones antes
propuestas y relacionadas, considerando todas las pautas del Sistema Nacional de Inversiones
Pblicas.
ALTERNATIVA 01:
- Construccin de muros en voladizo de concreto armado fc=210kg/cm2 de alturas de 3.5m,
4.0m y 4.5m.
ALTERNATIVA 02:
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CAPTULO IV
FORMULACION
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4. FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION Y EJECUCION DEL PROYECTO.
Se ha establecido en 10 aos, el horizonte de evaluacin del proyecto, debido que para obras
de defensa riberea, se hace uso del modelo matemtico que describe este comportamiento,
con el cual se estima el tiempo de vida til de la estructura en funcin al periodo de retorno del
diseo y la probabilidad de falla de la estructura. Estas obras deben estar diseadas para
soportar un periodo de retorno de 50 aos. Con esto se obtiene como valor estimado, 10 aos
de vida til de la estructura, sin recibir mantenimiento alguno.
CUADRO N 26
HORIZONTE DE EVALUACIN
RETOALIMENTACION
Estudios y
Factibilidad Evaluacin Ex
expediente
post
tcnicos
Idea
Ejecucin Operacin y
Perfil
mantenimie
El ciclo del proyecto de inversin pblica para el presente estudio incluye, bsicamente, tres
fases: el pre inversin, la inversin y la post inversin. Se detalla para el presente proyecto.
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CUADRO N 27
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIN
AO 0
Ao 1 Ao 2 Ao 3 () Ao 10
30 das 30 das 60 das
PREINVERSION FASE DE INVERSION
PERFIL ET(*) PERIODO DE EJECUCION
AMPLIACIN DE LA DEFENSA POST INVERSION
RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL
RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
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LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE
HUNUCO
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La demanda del proyecto se define como la ejecucin de obras de servicios de proteccin, con fines
de prevencin a los riesgos de las superficies urbanas.
La superficie a proteger, propuesta en el presente documento, est en funcin a la capacidad de
ejecucin de la obra, que permitir proteger la superficie en riesgo y el control de desbordes.
Definicin de la demanda
a) Poblacin demandante
La demanda para la ejecucin de los servicios de proteccin en el sector (Rio Carhuacocha) para
proteger la poblacin del peligro ocasionado por un eventual desborde del rio en el cuadro
siguiente se muestra el nmero de beneficiarios por el presente proyecto.
CUADRO N 28
POBLACION DEMANDATE LOCALIDAD DE QUEROPALCA
Poblacin
Periodo Ao Distrito
Demandante
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CUADRO N 29
DEMANDA DE SERVICIO LOCALIDAD DE QUEROPALCA
Unidad de
Descripcin Cantidad
medida
Total 1067.93
Elaboracin: Consultor
CUADRO N 30
OFERTA OPTIMIZADA LOCALIDAD DE QUEROPALCA
UNIDAD DE
DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA
TOTAL 810
Elaboracin: Consultor
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CUADRO N 31
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
UNIDAD DE OFERTA
DESCRIPCION DEMANDA BRECHA
MEDIDA OPTIMIZADA
Como podemos observar en el cuadro anterior, despus de optimizar la oferta sin proyecto podemos
concluir que la poblacin an requiere 257.93 metros de defensa riberea para poder sentirse
protegido, frente a la creciente del rio Carhuacocha, esto debido a que tanto la poblacin como la
localidad esa creciendo.
Conforme al anlisis de alternativas de solucin del problema, se realiza la descripcin tcnica del PIP
por cada medio fundamental (componentes).
Aspectos tcnicos:
ALTERNATIVA N 01
DEFENSA RIBEREA
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio, los muros
seran de concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado 60 fy=4200kg/cm2 de alturas
de 3.5m, 4.0m y 4.5m.
ALTERNATIVA N 02
DEFENSA RIBEREA
Consta de muros de sostenimiento para evitar el desborde del cauce del rio, los muros
sern de concreto ciclpeo + 30% P.G. de fc=175kg/cm2, de alturas de 3.5m, 4.0m y
4.5m.
En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del mismo,
dentro de los costos que se describirn en los cuadros siguientes ya estn incluidos los costos de
utilidad e IGV.
Los Costos se clasifican generalmente en dos categoras:
a. Costos de Inversin: Son los necesarios para dotar de la capacidad operativa: para la ampliacin
de los servicios de defensa riberea, los elementos que hacen posible que se alcance el proyecto
corresponden a los siguientes rubros:
Defensa riberea
Impacto ambiental
Los costos de inversin responden a los componentes del proyecto, que se especifican y son
desarrollaron en el estudio tcnico segn corresponda la estructura del costo y valorizados a precio
de mercado.
b. Costos de Operacin y Mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios para
utilizar y mantener la capacidad instalada. Se subdividen a la vez en equipos y materiales, mano de
obra calificada y no calificada.
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a. Costos de Inversin
En los siguientes cuadros, se presenta el resumen de los costos por componentes a costos
privados de la alternativa 01 y 02.
CUADRO N 32
COSTOS POR COMPONENTES - ALTERNATIVA 01
COMPONENTES PRECIO DE MERCADO
DEFENSA RIBEREA 951,142.47
IMPACTO AMBIENTAL 84,654.42
COSTO DIRECTO 1,035,796.89
GASTOS GENERALES 94,163.35
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,129,960.24
SUPERVISION 112,996.02
EXPEDIENTE TECNICO 56,498.01
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,299,454.27
CUADRO N 33
COSTOS POR INSUMOS - ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO
MATERIALES 569,267.39
EQUIPOS 192,667.27
MANO DE OBRA 273,862.23
Calificada 95,851.78
No Calificada 178,010.45
COSTO DIRECTO 1,035,796.89
GASTOS GENERALES 94,163.35
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,129,960.24
SUPERVISION 112,996.02
EXPEDIENTE TECNICO 56,498.01
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,299,454.27
CUADRO N 34
COSTOS POR COMPONENTES - ALTERNATIVA 02
COMPONENTES PRECIO DE MERCADO
DEFENSA RIBEREA 898,491.07
IMPACTO AMBIENTAL 84,654.42
COSTO DIRECTO 983,145.49
GASTOS GENERALES 89,376.85
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,072,522.34
SUPERVISION 107,252.23
EXPEDIENTE TECNICO 53,626.12
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,233,400.69
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CUADRO N 35
COSTOS POR INSUMOS - ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO
MATERIALES 490,169.18
EQUIPOS 198,095.73
MANO DE OBRA 294,880.58
Calificada 103,208.20
No Calificada 191,672.38
COSTO DIRECTO 983,145.49
GASTOS GENERALES 89,376.85
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,072,522.34
SUPERVISION 107,252.23
EXPEDIENTE TECNICO 53,626.12
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,233,400.69
Los costos de operacin y mantenimiento se realizan con el fin de dar un adecuado cuidado de las
infraestructuras de los componentes de cada uno de las alternativas.
Costos Rutinarios
En el presente estudio se considera que para el anlisis de los costos rutinarios sean anualmente,
para ambas alternativas.
CUADRO N 36
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
Descripcin Und. Cantidad Precio Costo Privado
DEFENSA RIBEREA 3,794.19
limpieza general ML 257.93 1.2 3,714.19
Equipos de limpieza Unidades Varios 80 80
ZONA REFORESTADA 2,520.00
Limpieza general Glb 1 200 2,400.00
Equipos de limpieza Unidades Varios 120 120.00
Total Costo Operacin y Mantenimiento 6,314.19
CUADRO N 37
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A COSTOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02
Descripcin Und. Cantidad Precio Costo Privado
DEFENSA RIBEREA 12,730.64
limpieza general ML 257.93 4 12,380.64
Equipos de limpieza Unidades Varios 350 350
ZONA REFORESTADA 6,200.00
Limpieza general Glb 1 500 6,000.00
Equipos de limpieza Unidades Varios 200 200.00
Total Costo Operacin y Mantenimiento 18,930.64
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Costos peridicos
Los costos peridicamente son aquellos que se incurrirn cada 03 aos, dicho costos se realizan para
todas las alternativas planteadas.
Para tal anlisis se considera que la infraestructura en una situacin con proyecto requiere
principalmente de una reparacin.
CUADRO N 38
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO (CADA 03 AOS) A COSTOS PRIVADOS -
ALTERNATIVA 01
CUADRO N 39
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO (CADA 03 AOS) A COSTOS PRIVADOS -
ALTERNATIVA 02
El flujo de costos incrementales a precios de mercado organiza las salidas de dinero, efectuadas y a
efectuar, considerando el momento en que stas efectivamente se realizan. Para ello se basa en la
estimacin de presupuestos y costos de los puntos anteriores, as como en la organizacin de las
actividades realizadas.
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CUADRO N 40
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
Periodos en Aos
Rubros VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin. 1,299,454.27
1.- Expediente Tcnico 56,498.01
2.- Inversin en Activos Fijos 1,129,960.24
2.1.- Ejecucin Fsica 1,035,796.89
2.1.1 defensa Riberea 951,142.47
2.1.2 Plan de Manejo Ambiental 84,654.42
2.2 Gastos generales 94,163.35
3.- Supervisin 112,996.02
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0.00 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
C) Costo Con Proyecto (A + B) 1,299,454.27 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E) Total Costos Incrementales (C - D) 1,299,454.27 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19 6,314.19 9,750.05 6,314.19
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,346,279.01 1,299,454.27 5,809.06 5,303.92 7,507.54 4,483.08 4,104.22 5,850.03 3,472.81 3,157.10 4,485.02 2,651.96
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CUADRO N 41
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02
Periodos en Aos
Rubros VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin. 1,233,400.69
1.- Expediente Tcnico 53,626.12
2.- Inversin en Activos Fijos 1,072,522.34
2.1.- Ejecucin Fsica 983,145.49
2.1.1 defensa Riberea 898,491.07
2.1.3 Plan de Manejo Ambiental 84,654.42
2.2 Gastos generales 89,376.85
3.- Supervisin 107,252.23
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64
C) Costo Con Proyecto (A + B) 1,233,400.69 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E) Total Costos Incrementales (C - D) 1,233,400.69 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64 18,930.64 27,912.36 18,930.64
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,371,371.94 1,233,400.69 17,416.19 15,901.74 21,492.52 13,440.75 12,304.92 16,747.42 10,411.85 9,465.32 12,839.69 7,950.87
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CAPTULO V
EVALUACIN
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5. EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL
Dado la situacin sin proyecto la zona del Rio Carhuacocha en riesgo no habr generado
beneficios para el proyecto en cuanto a los daos evitados puesto que toda zona de cultivo y
vivienda propensa a las inundaciones habr sido perjudicada. (Daos evitados = cero)
CUADRO N 42
COSTOS EVITADOS DEL PROYECTO
DESCRIPCION DAOS EVITADOS UNIDADES TOTAL DAOS EVITADOS
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Municipalidad 10,000.00 1 10,000.00
Instituciones Educativas Inicial 8,000.00 1 8,000.00
Instituciones Educativas Primaria y Secundaria 3,000.00 1 3,000.00
Plaza 3,000.00 1 3,000.00
Iglesia 3,000.00 1 3,000.00
Puente 3,000.00 1 3,000.00
SUB TOTAL 30,000.00
SERVICIO PUBLICO
Red de agua 5,000.00 1 5,000.00
Electrificacin 5,000.00 1 5,000.00
SUB TOTAL 10,000.00
Propiedad Privada afectadas Directamente
Material Noble 10,000.00 4 40,000.00
Material Rustico 4,000.00 37 148,000.00
rea de Cultivo 5,000.00 2 10,000.00
SUB TOTAL 198,000.00
Propiedad Privada afectadas en menor grado
Material Noble 500.00 12 6,000.00
Material Rustico 200.00 219 43,800.00
rea de Cultivo 1000 0 0
SUB TOTAL 49,800.00
TOTAL 287,800.00
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Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales son la diferencia entre los beneficios con proyecto menos los
beneficios sin proyecto.
Los beneficios para el proyecto (como se indic en el tem precedente), se deducen de la
comparacin de los costos evitados de las situaciones Sin vs. Con Proyecto, a travs de los
ahorros en los costos de daos ocurridos en los terrenos, sembros y viviendas; cuyos beneficios
se acumulan en forma anual y por tipo de vivienda para el horizonte de anlisis. En estricto, estos
beneficios as cuantificados representan menor costo a la poblacin.
CUADRO N 43
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso de los
distintos servicios que brinda la estructura. Dado que los precios de mercado, utilizados en el da
a da, tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, la oferta y
demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por lo tanto,
cada alternativa ser expresada en precios sociales.
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Factores de Correccin
Los factores de correccin utilizados son de acuerdo a lo establecido por la directiva general del
SNIP, Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, indicados en los parmetros de evaluacin
Anexo SNIP 10. Entonces los factores de correccin utilizados han sido estimados de acuerdo a
las siguientes formulas:
CUADRO N 44
Factores de Correccin
CUADRO N 45
COSTOS POR INSUMO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ANUAL) ALTERNATIVA 01
Descripcin Costos Privado FC Costos Sociales
Mano de Obra 2,841.39 1,924.33
Calificada 710.35 0.909 645.71
No Calificada 2,131.04 0.600 1,278.62
Materiales 1,894.26 0.847 1,604.44
Equipos 1,578.55 0.847 1,337.03
Total 6,314.19 4,865.80
CUADRO N 46
COSTOS POR INSUMO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ANUAL) ALTERNATIVA 02
Descripcin Costos Privado FC Costos Sociales
Mano de Obra 8,518.79 5,769.35
Calificada 2,129.70 0.909 1,935.89
No Calificada 6,389.09 0.600 3,833.45
Materiales 5,679.19 0.847 4,810.28
Equipos 4,732.66 0.847 4,008.56
Total 18,930.64 14,588.19
76
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(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
CUADRO N 47
COSTOS POR DESAGREGADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO ALTERNATIVA 01
Descripcin Costo Privado FC Costo Sociales
Mano de Obra 1,546.14 1,047.12
Calificada 386.53 0.909 351.36
No Calificada 1,159.60 0.600 695.76
Materiales 1,030.76 0.847 873.05
Equipos 858.97 0.847 727.54
Total 3,435.86 2,647.72
CUADRO N 48
COSTOS POR DESAGREGADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIDICO ALTERNATIVA 02
Descripcin Costo Privado FC Costo Sociales
Mano de Obra 4,041.77 2,737.29
Calificada 1,010.44 0.909 918.49
No Calificada 3,031.33 0.600 1,818.80
Materiales 2,694.52 0.847 2,282.26
Equipos 2,245.43 0.847 1,901.88
Total 8,981.72 6,921.43
CUADRO N 49
COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
PRECIO
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO F.C.
SOCIAL
MATERIALES 569,267.39 0.847 482,169.48
EQUIPOS 192,667.27 0.847 163,189.18
MANO DE OBRA 273,862.23 193,935.54
Calificada 95,851.78 0.909 87,129.27
No Calificada 178,010.45 0.600 106,806.27
COSTO DIRECTO 1,035,796.89 839,294.20
GASTOS GENERALES 94,163.35 0.847 79,756.36
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,129,960.24 919,050.55
SUPERVISION 112,996.02 0.909 102,713.38
EXPEDIENTE TECNICO 56,498.01 0.909 51,356.69
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,299,454.27 1,073,120.63
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(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
CUADRO N 50
COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION PRECIO DE MERCADO F.C. PRECIO SOCIAL
MATERIALES 490,169.18 0.847 415,173.30
EQUIPOS 198,095.73 0.847 167,787.08
MANO DE OBRA 294,880.58 208,819.68
Calificada 103,208.20 0.909 93,816.25
No Calificada 191,672.38 0.600 115,003.43
COSTO DIRECTO 983,145.49 791,780.06
GASTOS GENERALES 89,376.85 0.847 75,702.19
COSTO TOTAL DE EJECUCION DE OBRA 1,072,522.34 867,482.25
SUPERVISION 107,252.23 0.909 97,492.28
EXPEDIENTE TECNICO 53,626.12 0.909 48,746.14
COSTO TOTAL DE INVERSION 1,233,400.69 1,013,720.67
78
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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA (MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD
DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
CUADRO N 51
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
Periodos en Aos
Rubros VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin (Precios Sociales) 1,073,120.63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80
C) Costo Con Proyecto (A + B) 1,073,120.63 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E) Total Costos Incrementales (C - D) 1,073,120.63 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80 4,865.80 7,513.51 4,865.80
F) FA 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,109,204.35 1,073,120.63 4,476.53 4,087.27 5,785.40 3,454.71 3,162.77 4,508.11 2,676.19 2,432.90 3,456.22 2,043.63
CUADRO N 52
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
Periodos en Aos
Rubros VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversin (Precios Sociales) 1,013,720.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B) Costo de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 0 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19
C) Costo Con Proyecto (A + B) 1,013,720.67 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19
D) Costo de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E) Total Costos Incrementales (C - D) 1,013,720.67 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19 14,588.19 21,509.61 14,588.19
F) FA 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.6 0.55 0.5 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,120,043.04 1,013,720.67 13,421.13 12,254.08 16,562.40 10,357.61 9,482.32 12,905.77 8,023.50 7,294.09 9,894.42 6,127.04
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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA
(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
En este punto se calcularn los indicadores de rentabilidad del proyecto, se har una comparacin
de estos y se seleccionar a aquel que sea el ms eficiente (en el sentido de menores costos).
La evaluacin del proyecto se ha realizado por el mtodo del Costo-Beneficio. Donde los costos
provienen de los presupuestos de cada alternativa planteada, mientras que los beneficios se
estiman directamente por los costos evitados a lo largo del horizonte de anlisis.
Para determinar los beneficios, se ha estimado los costos evitados para la situacin Con
Proyecto, para la situacin actual (Costo de inversin) y proyectada (Costos de operacin y
mantenimiento).
Para determinar la rentabilidad social del proyecto se utilizarn los indicadores bsicos: Valor
Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Coeficiente Beneficio - Costo (B/C), para
cada tramo de la carretera.
CUADRO N 53
EVALUACION BENEFICIO - COSTO ALTERNATIVA 01
Sin Proyecto Con Proyecto Beneficios Con Costos FA: VAC
AOS
Costo de Mant. Costo de Mant. Inversin Proyecto Incrementales 9% PS
0 1,244,718.05 -1,244,718.05 1.00 -1,244,718.05
1 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.92 260,299.47
2 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.84 237,664.73
3 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.77 215,789.99
4 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.71 200,883.29
5 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.65 183,907.23
6 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.6 168,148.04
7 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.55 155,613.81
8 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.5 141,467.10
9 0 7,553.26 287,800.00 280,246.74 0.46 128,913.50
10 0 4,865.80 287,800.00 282,934.20 0.42 118,832.37
VAN 566,801.48
TIR 18.53%
BENEFICIO / COSTO 2.21
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CUADRO N 54
EVALUACION BENEFICIO - COSTO ALTERNATIVA 02
CUADRO N 55
EVALUACION C/B
DESCRIPCION ALT. 1 ALT. 2
VAN 566,801.48 553,104.30
TIR 18.53% 18.35%
B/C 2.21 2.17
Para llevar a cabo el anlisis de sensibilidad, se crea escenarios posibles con variacin positiva y
negativa de las variables identificadas, que tendrn impacto sobre el flujo de caja (VAN; TIR, B/C),
para ello calcularemos el valor actual neto de los indicadores de rentabilidad para rango
establecidos por el MEF para estudios a nivel de perfil.
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CUADRO N 56
INCREMENTO EN EL MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 01
CUADRO N 57
INCREMENTO EN EL MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 02
Variacin T.I.R. V.A.N. B/C
50% 8.17% -66,835.41 1.48
40% 9.73% 57,152.53 1.58
30% 11.49% 181,140.47 1.70
20% 13.46% 305,128.41 1.83
10% 15.73% 429,116.36 1.99
18.35% 553,104.30 2.17
CUADRO N 58
REDUCCION EN LOS BENEFICIOS - ALTERNATIVA 01
Variacin T.I.R. V.A.N. B/C
40% 5.74% -172,268.92 1.33
30% 9.22% 12,498.68 1.55
20% 12.48% 197,266.28 1.77
10% 15.57% 382,033.88 1.99
18.53% 566,801.48 2.21
CUADRO N 59
REDUCCION EN LOS BENEFICIOS - ALTERNATIVA 02
Variacin T.I.R. V.A.N. B/C
40% 5.46% -185,966.10 1.30
30% 8.97% -1,198.50 1.52
20% 12.26% 183,569.10 1.74
10% 15.37% 368,336.70 1.95
18.35% 553,104.30 2.17
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Los Arreglos institucionales para las fases de inversin y de operacin y mantenimiento de los
servicios
Por lo tanto la sostenibilidad del Proyecto asegura la intervencin de instituciones, de los pobladores
mancomunadamente.
En toda decisin para satisfacer una necesidad hay en menor o mayor medida un problema de
escasez. Una de las ms importantes es la escasez de recursos monetarios.
Precisamente, este es un problema recurrente con el que se enfrentan todas las instituciones del
Estado; y de manera particular los Gobiernos Locales.
Expresada la naturaleza del Estado en tales trminos, el gobierno en todos sus niveles debe velar por
el bienestar social, considerando como principio fundamental la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad. Esto implica entonces la eficacia en sus acciones de gobierno deben
evaluarse, fundamentalmente, en funcin a su impacto en el bienestar de la sociedad.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con el
personal suficiente con capacidad tcnica, administrativa y financiera para poder llevar a cabo las
funciones encomendadas, los cuales a travs de estos aos han venido realizando actividades
similares con un rendimiento eficaz.
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(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
QUEROPALCA, PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Beneficiarios; Los pobladores de los sectores involucrados son los beneficiarios directos de este
proyecto y participan brindando la informacin base necesaria del lugar para la elaboracin del
presente estudio de pre inversin.
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital de
Queropalca. La ejecucin de obra, mantenimiento peridico y rutinario de la obra una vez ejecutada
estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca a travs de la Sub Gerencia de Obras la
cual tiene la capacidad Logstica, Tcnica y Financiera para ejecutar el proyecto y tiene experiencia
demostrada en la ejecucin de este tipo de proyectos y es concordante con sus funciones de gobierno
local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
Beneficiarios; Los pobladores de los sectores involucrados son los beneficiarios directos de este
proyecto y participan brindando la informacin base necesaria del lugar para la elaboracin del
presente estudio de pre inversin.
Disponibilidad de Recursos
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Queropalca, tiene los recursos necesarios para brindar el
apoyo en el mantenimiento de dicha obra.
Asimismo, la poblacin, cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de aprovechamiento
urbano y de vivienda, as como tambin con los conocimientos necesarios para el manejo productivo
de dichos cultivos. Ello facilitar y asegurar la intervencin de la poblacin de la zona, para contar
con la capacidad monetaria, para el financiamiento del mantenimiento rutinario y peridico, mediante
las colaboraciones requeridas anualmente, asegurando la sostenibilidad del proyecto
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(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE
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Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en
poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del
proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos
necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada
programacin presupuestal.
A continuacin se presenta la descripcin de los elementos especficos del medio natural y cultural de
la zona de influencia directa que podrn ser impactados por alguna de las actividades del proyecto,
se incluye adems, la descripcin de las posibles alteraciones de tales elementos.
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CUADRO N 60
C Obras preliminares y provisionales: Cartel de identificacin: Cartel de obra, donde se indicar datos principales del proyecto.
O Limpieza de terreno Manual: Consiste en los trabajos limpieza y corte de hierbas, malezas y arbustos en lugares
. Cartel de identificacin por los que cruzar los servicios de proteccin.
N
. Limpieza de terreno manual
S . Trazo y replanteo Trazo y Replanteo: Consiste en materializar en el terreno los elementos geomtricos del trazo a ejecutar.
T
R Cortes y excavaciones: Se refiere a los trabajos de corte y excavaciones necesarios para alojar los servicios de
U MOVIMIENTOS DE TIERRAS: proteccin.
Refine: Se refiere a los trabajos de refine y perfilado a fin de que la superficie en la cual se apoye el muro sea prolija y
C . Cortes y excavaciones plana
C . Refine y Nivelacin de Terreno
Relleno y compactado con material propio: Se refiere a los trabajos de relleno a realizar luego de la construccin
. Relleno y compactado con material
I del muro a fin de conseguir una superficie plana en la corona base del muro.
propio.
ENCAUZAMIENTO DEL RIO Aflojamiento y encausamiento: Consistente en el desvi del rio con la finalidad de que en la poca de lluvias se
N . Aflojamiento y encausamiento del rio pueda trabajar con normalidad, con material hormign depositado.
. Acomodo y conformacin del muro Acomodo y encausamiento. Consiste en el acomodo del muro para conformar un encauzamiento resistente.
ELIMINACION Y DRAGADO EN Consiste en la eliminacin del Encauzamiento cuyo lugar elegido para dicha actividad es el tramo en el cual termine el
ENCAUSAMIENTO muro seco a fin de conformar un tramo de cierre temporal.
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CUADRO N 61
DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES PARA EVALUAR LAS ALTERACIONES DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES.
SISTEMA COMPO- ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
NENTE
Partculas Generacin de partculas coloidales en el aire por el Deterioro de la calidad del aire, por el incremento de la
FISICO AIRE traslado de las maquinarias y movimiento de tierras. concentracin de material particulado.
Niveles Sonoros Generacin de elevados niveles de ruido por el traslado de Perturbacin a la poca fauna existente, por el incremento de los
las maquinarias, voladura de rocas y labores en la Obra, niveles sonoros que causar perturbacin, > 35 DB.
>35 DB.
Gases Concentracin de elementos o compuestos qumicos Deterioro de la calidad del aire, por los gases que emanan de
gaseosos producidos por las maquinarias y las maquinarias en obra y los que se desprenden de las
principalmente por la voladura de rocas. voladuras en la cantera de rocas.
Presencia de material particulado en el agua, por el Incremento en la concentracin de material particulado en la
AGUA
Slidos en movimiento de tierra en el tramo y en los accesos; quebrada, generando problemas a la poca ictiofauna existente
Suspensin asimismo por extraccin de material de cantera para el en el rio, adems de estrangulamiento del mismo por el desvi.
tramo a construir, adems del movimiento de material
para el encauzamiento respectivo.
Presencia de sustancias txicas en el agua, generado Deterioro de la calidad del agua, generando tambin problemas y/o
Contaminacin por el trabajo de las maquinarias y concreto. mortalidad a la ictiofauna.
Remocin en masa Deslizamiento en masas de suelo (suelos sueltos). Prdida de suelo por accin pluvial en los taludes.
SUELO
Contaminacin Sustancias qumicas que puedan alterar las condiciones Alteracin de la calidad del suelo, no apta para actividades de
fsicas y qumicas del suelo. reforestacin.
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CUADRO N 62
CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DEL IMPACTO (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Movilizacin y Desmovilizacin de 0.16 Impactos Muy
AIRE Partculas Equipos y Materiales Corte y 0.29 Leves Impactos
Excavacin 0.43 leves Impacto LS
Transporte de Agregados, 0.16 Impactos muy
Rocas e Insumos leves
Ruidos Material Rocoso
Movilizacin utilizando voladuras.
y Desmovilizacin de Equipos 0.24 Impactos
leves
Impacto LS
Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Materiales 0.19
FISICO
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CUADRO N 63
CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DEL IMPACTO (SI)
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Compactacin Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Materiales 0.45 Impactos ligeramente severos.
SUELO
FISICO
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El plan de manejo ambiental, plantea acciones preventivas y correctivas que permiten evitar mitigar o
controlar los impactos que se generan durante la construccin y operacin del proyecto.
Cuadro N64
PRESUPUESTO DE PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL - ALTERNATIVA 01 Y 02
Subpresupuesto 003 IMPACTO AMBIENTAL
Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA Costo al 01/09/2015
Lugar HUANUCO - LAURICOCHA - QUEROPALCA
04.02.01.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN glb 1.00 500.00 500.00
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
04.02.01.06 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS glb 1.00 1,392.20 1,392.20
04.04.01 LETRERO DE IDENTIFICACION (1.00x0.50) BANNER M/MADERA und 4.00 120.00 480.00
04.04.02 LETRERO DE IDENTIFICACION (0.50x0.30) BANNER M/MADERA und 8.00 80.00 640.00
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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: AMPLIACIN DE LA DEFENSA RIBEREA
(MARGEN IZQUIERDO) DEL RO CARHUACOCHA EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA,
PROVINCIA DE LAURICOCHA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
04.09.01 RESTAURACION DEL AREA DEL CAMPAMENTO Y PATIO DE m2 200.00 8.48 1,696.00
MAQUINAS
La gestin y ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Queropalca, quienes
sern los responsables de la implementacin del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarn
las actividades de supervisin y aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo, licitacin de las obras,
la seleccin del contratista, aprobacin de las valorizaciones durante la ejecucin de las obras y puesta
en marcha de los servicios de proteccin, labor que ser coordinada con los representantes de la
Municipalidad Distrital de Queropalca y la localidad de Queropalca.
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Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida
trayectoria en obras de servicios de proteccin, as como en supervisin de obras, para asegurar que
las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo
educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y mantenimiento del servicio.
CUADRO N 65
ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN Y GESTION DEL PROYECTO
Municipalidad Distrital de
Municipalidad Municipalidad
Queropalca
Distrital de Distrital de
Queropalca Queropalca
EXPEDIENTE TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO OPERACIN Y
EJECUCION DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO
5.4.3. Financiamiento
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CUADRO N 66
CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES
ACTIVIDADES TOTAL
1 2 3
56,498.01 0.00 0.00 56,498.01
EXPEDIENTE TECNICO
100% 0% 0% 100%
0.00 475,571.24 475,571.24 951,142.47
DEFENSA RIBEREA
0% 50% 50% 100%
0.00 42,327.21 42,327.21 84,654.42
IMPACTO AMBIENTAL
0% 50% 50% 100%
0.00 47,081.68 47,081.68 94,163.35
GASTOS GENERALES
0% 50% 50% 100%
0.00 56,498.01 56,498.01 112,996.02
SUPERVISION
0% 50% 50% 100%
TOTAL POR PERIODO 56,498.01 621,478.13 621,478.13 1,299,454.27
Se presenta la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa propuesta; es importante la definicin de
indicadores mesurables y verificables, as como la realizacin de lneas de base a efectos de un adecuado
seguimiento, monitoreo y evaluacin del proyecto.
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CUADRO N 67
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Distrital de Queropalca en el
mantenimiento.
Adecuados servicios de proteccin frente a la Reduccin de desbordes del rio Carhuacocha. Boletines informticos de la - Los pobladores organizados
PROPOSITO
creciente del rio Carhuacocha en la Localidad de localidad de Queropalca. realizan los mantenimientos
Queropalca rutinarios.
- Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
- Existencia de infraestructura a los bordes del rio. 100% del total de la localidad de Queropalca, Informacin de seguimiento - Participacin activa de los
COMPONENTES
- Suficiente rea forestal cuenta con los servicios de proteccin dela de la Municipalidad Distrital beneficiarios
defensa riberea. de Queropalca.
- Financiamiento apropiado y
oportuno al Gobierno Central u otro
organismo.
*DEFENSA RIBEREA DEFENSA RIBEREA S/.951,142.47 Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la
IMPACTO AMBIENTAL S/.84,654.42
del expediente tcnico Municipalidad Distrital de
COSTO DIRECTO S/.1,035,796.89
Consta de muros de sostenimiento para evitar el GASTOS GENERALES S/.94,163.35 Queropalca o consultores
desborde del cauce del rio, los muros sern de EJECUCION DE OBRA S/.1,129,960.24 Resolucin de liquidacin
ACCIONES
concreto armado de fc=210kg/cm2 y acero grado SUPERVISION S/.112,996.02 fsico financiero de obra Asignacin de presupuesto
EXPEDIENTE TECNICO S/.56,498.01
60 fy=4200kg/cm2 de alturas de 3.5m, 4.0m y COSTO TOTAL DE INVERSION
oportuno
4.5m. S/.1,299,454.27 Resolucin de aprobacin de
presupuesto Participacin de la poblacin
-MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Consta del Plan de Manejo Ambiental necesario
para la ejecucin de la obra
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CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
EL Proyecto requiere una inversin Total S/. 1, 299,454.27 nuevos soles, para la
ejecucin.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada por los compromisos asumidos por los
beneficiarios directos, y las instituciones directamente involucrados en el desarrollo del
proyecto, propia de la Localidad de Queropalca.
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6.2. RECOMENDACIONES
Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI; asimismo el
estudio ha sido elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos que exige el SNIP.
El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista econmico, de
impacto ambiental mnimo, de Sostenibilidad y desde el punto de vista social.
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CAPTULO VII
ANEXOS
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