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ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA EN DERECHO
PROYECTO DE TESIS
Presentado por
LUIS ALBERTO MARTINEZ VILCA
MAGISTER EN DERECHO
AREQUIPA PER
2016
UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA EN DERECHO
PROYECTO DE TESIS
Presentado por
LUIS ALBERTO MARTINEZ VILCA
MAGISTER EN DERECHO
APROBADO POR:
Primer Miembro:
Segundo Miembro:
Asesor de proyecto de tesis:
INDICE
I. EL PROBLEMA:.....................................................................................1
II. OBJETIVOS...........................................................................................9
3.3.20. Delito.....................................................................................................29
IV. HIPTESIS...........................................................................................32
V. MTODO DE INVESTIGACIN.......................................................34
II
5.5. Matriz de Consistencia....................................................................38
6.2. Cronograma......................................................................................41
IX. ANEXOS...............................................................................................48
III
I. EL PROBLEMA:
1
no afecta el inters pblico cuando se ha reparado al perjudicado. En este
pena, por cuanto las consecuencias del delito no han llegado a alcanzar de
modo grave al autor del hecho criminal, as como por una falta de merecimiento
menor gravedad.
cumple las dems exigencias del artculo. Por otro lado, la tendencia es
2
tambin apoyar al que sugiere las consecuencias del delito, esto es el
Penal por la comisin de una infraccin de poca relevancia y del mismo modo
la persona as como las garantas a las que se acoge cuando se vulnera o est
3
cuanto a la idea de VELAR POR EL BIENESTAR DE LA PERSONA BIEN
la pena sea superior a los dos aos de pena privativa de libertad, o hubieren
pblico tiene que ver con aquello que beneficia a todos. Ahondando en el
4
necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegidas
tiene una cosa para las personas. Ese aprecio de la gente es resultado del
I, sobre Delitos de Peligro Comn y dentro del TITULO XII, sobre Delitos
sancionar la comisin del delito que perjudica la paz jurdica por encima del
1
Jaime Escobedo Snchez. Centro Peruano de Estudios Sociales. Bajo el disfraz del inters
pblico. http://www.observatoriotierras.info/sites/default/files/Bajo%20el%20disfraz%20del
%20inter%C3%A9s%20p%C3%BAblico.%20pdf.pdf
5
crculo vital del agraviado y su entorno inmediato, y, por tanto ocasiona una
de oportunidad.
licencia de conducir.
constataciones de los rganos del Ministerio Pblico. 2 Es por ello, que los
fiscales no slo deben abstenerse a la ejecucin penal, sino que, deben hacer
2
Reglamento Nacional de Licencias de Conducir vehculos. automotores y no motorizados de
transporte terrestre. D.S 040-2008
6
correspondiente, como es la inhabilitacin y/o cancelacin de la Licencia de
La INEI, advierte que en los meses de abril y junio de 2013 aumentaron los
respectivamente.4
hay que tener en cuenta el inters pblico como factor social para la aplicacin
3
I Censo Nacional de Comisaras 2012. INEI.
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/censos/cenacomResultadosDefinitivos/libro.pdf
4
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. http://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/entre-
los-meses-de-abril-y-junio-de-2013-aumento-r/imprimir/
7
del artculo 274 del Cdigo Penal. Por lo que, la reformulacin del principio de
proyecto Ley que Modifica el Artculo 274 del Cdigo Penal, presentado por
8
principio de oportunidad no significa que el delito no haya sido cometido, sino
perjudicado.
I. OBJETIVOS.
9
II. MARCO TERICO REFERENCIAL
Carhuatanta. Ao 2008.
Debe tener una especial aspiracin tica. Que el derecho penal fundado en
tenga una cierta aspiracin tica, sin la cual no sera derecho o seria demencial
10
esquema psicolgico de conducta, no sera derecho penal, sino un puro
manera diferente.
sera tal, porque no sera derecho, puesto que no estara dirigido a hombres
evitar el choque frecuente del derecho penal con la conciencia individual, pero
tambin habr de saber que pretender falsear esta realidad es absurdo, porque
aspirar a que las pautas de abstencin de ciertas conductas lesivas, a las que
espera que los miembros del grupo ajustarn su conducta, configuren una
11
Si un individuo que ha bebido varias copas de vino en una noche de juerga,
tanto con ser sorprendido en lo que la ley supone como "estado de ebriedad"
las condiciones del trnsito. La ley supone en este caso que la conducta del
se incorporan al sistema del trnsito, de modo que, no puedan circular sin ver
compromiso es tan serio que requiere de una sancin penal, es decir, requiere
ser considerado delito, pues ningn otro medio extrajurdico o de alguna de las
La Ley del trnsito, adems, hace aplicables para una infraccin como la del
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-68512010000100007&script=sci_arttext
12
entender que hay desempeo bajo la influencia del alcohol cuando el informe
o prueba arroje una dosificacin superior a 0,5 e inferior a 1,0 gramos por mil
La ley, como sucede con los delitos de peligro abstracto, parece suponer
slo con una tasa inferior a las ya sealadas procede una sancin
administrativa.
hacerlo de uno de peligro concreto, toda vez que, frente al bien jurdico tal y
13
consumado el delito, requisito que, desde la tradicional interpretacin que
a. Nocin
primero sera aquel en el cual el tipo exige la real puesta en peligro del bien
7
Toro Lpez, ngel, Los delitos de peligro hipottico, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias
Penales, 34 (1981), pp. 825-847 (p. 828).
8
Roxin, Claus, Derecho penal parte general, (Traduccin de la 2 edicin alemana y notas por
Diego Manuel Luzn Pea, Miguel Daz y Garca Conlledo y Javier de Vicente Remesal,
Madrid, Civitas, 2007), I, p. 336; Barbero Santos, Marino, Contribucin al estudio de los delitos
de peligro abstracto, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, 26 (1973) 3, pp. 487-
498 (p. 48)
9
Garrido Montt, Mario, Derecho penal (Santiago, Editorial Jurdica de Chile, 1997), IV, p. 253
14
mayoritariamente a delitos en la frontera con las infracciones
administrativas.
funciones del Derecho penal desde la dcada del setenta en adelante, que
penales y leyes de variada ndole. Una de las reas afectadas por esta
medio ambiente".
por parte del legislador, el cual puede sentirse tentado a recurrir al recurso
b. Caractersticas principales10
10
Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso N.34 Valparaso 2010.
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-68512010000100007&script=sci_arttext
15
no se verifique materialmente, verificacin que s se exige en los de peligro
concreto.
penal, lo que supone que esta rama del ordenamiento posee atributos
16
aquellos en que el peligro no es elemento del tipo, sino "motivo" del
legislador.
Estatal, toda vez que exige la lesin o puesta en riesgo de un bien jurdico
los sujetos, es decir, no impone pautas morales. A esta funcin del bien
la doctrina en general.
Para Binding los autnticos delitos de peligro seran slo los de peligro
concreto, los de peligro abstracto seran puros delitos de polica, pues en ellos
protegido.
Cramer seala que no hay delito cuando, pese a la coincidencia formal con
11
Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso n.34 Valparaso 2010.
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-68512010000100007&script=sci_arttext
17
experiencia humana, a la produccin del resultado que el legislador pretende
Gallas seala que los delitos de peligro abstracto son delitos de peligro
concreto.
excluida, la conducta sigue siendo ilcita, pero la ilicitud desciende por debajo
trfico.
delitos es el que emprendi Toro Lpez con los llamados "delitos de peligro
hipottico", los cules seran una especie de peligro abstracto. "En ellos es
tipo exige una accin idnea para asignar un peligro para el bien jurdico, pero
ser sometida al Derecho penal. As, se requiere de acciones que por sus
18
de pronstico como peligrosas para el bien jurdico y adems que exista un
jurdico.
un elemento subjetivo del injusto les confiere ese carcter. Los segundos son
19
opcin de que posibilidades meramente formales, es decir, aquellas que
considera errneo.
una negociacin asistida, donde las partes buscan dar una solucin
20
Est comprendida como un Mecanismo Alternativo de Resolucin de
Es, una institucin por la cual las partes acuden a un Centro de Conciliacin,
conflicto. 13
segunda instancia.14
13
Ley de Conciliacin Ley N 26872, Art. 5
14
Cdigo Procesal Civil, Art. 323 al 329
21
su ejercicio. Este primer sistema, pues, es adoptado por nuestro
otro alternativo.16
vctima. La ley prev tambin el caso en que las partes arriben a un acuerdo
15
Palacios Dextre, Daro. El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal Peruano. Segunda
Edicin. Mayo 2010. pg. 19
16
Carlos Alberto Snchez Neyra, http://www.monografias.com/trabajos81/principio-de-
oportunidad-penal/principio-de-oportunidad-penal.shtml. pg. 1
22
Juez, cite a las partes para que presten su consentimiento con la aplicacin
sancionados en los artculos 122 (Lesiones Leves), 185 (Hurto Simple), 187
haya: pluralidad importante de vctimas o concurso con otro delito [que sea de
17
Christian Salas Beteta. Ob. cit.. Pg. 8.
18
Christian Salas Beteta. Pg. 10.
23
3.3.8. Principio de Celeridad:19
justicia es gratuito y que justicia que tarda no es justicia. Por ello es que
cual podr destinar a otras labores; y para las partes, pues no requerirn ms
24
ejercitndolas por otros medios legales. Es decir, slo debe utilizarse el
Pero el Estado no debe intervenir en toda situacin, sino en hechos que la ley
instrumento subsidiario.
Este principio sostiene que el derecho penal a travs del Estado, a quien se
queden otros medios para la proteccin social. El poder punitivo del Estado
derecho penal slo debe intervenir en los casos de ataques muy graves a los
jurdico son objeto de otras ramas del derecho. De ah que se diga tambin
que el derecho penal tiene carcter subsidiario frente a las dems ramas del
ordenamiento jurdico.
25
Este sistema es seguido por los pases anglosajones 20 como por ejemplo
controlado.
que la ley prev los supuestos sobre los cuales el Fiscal puede declinar la
ello, son las normas sobre arrendamiento en los casos de terrorismo, por
20
Christian Salas Beteta. Pg. 10.
http://www.wikilearning.com/monografia/el_principio_de_oportunidad_en_el_nuevo_codigo_pro
cesal_penal-el_principio_de_oportunidad_en_el_nuevo_codigo_procesal_penal/2228-1
26
una pena, es decir se considera los criterios de utilidad de sancin y
en instancia jurisdiccional.
c. Eficiencia del sistema. Por este principio, se busca reducir la sobre
Es el caso del agente que resulta vctima del delito que cometi pudiendo
dao debido a que el autor ha sufrido una afectacin grave sobre sus propios
21
Rosa Ruth Benavides Vargas. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD.
http://www.justiciaviva.org.pe/jvnn/07/art/arti1.doc. pg. 2
27
Se trata de los delitos de bagatela cuya reprochabilidad es escasa y
doloso o culposo, pero se requiere que la pena mnima no supere los 2 aos
del ilcito penal. La mnima culpabilidad del autor debe valorarse atendiendo
acuerdo el referido imputado con la parte agraviada. Cabe precisar que en los
la reparacin civil.
3.3.20. Delito
22
Rosa Ruth Benavides Vargas.Ob. Cit.. pg. 2
28
El delito, en sentido estricto, es definido como una conducta o accin tpica
Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una accin u
omisin tipificada y penada por la ley. La palabra delito deriva del verbo latino
delinquere, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del
natural, creando por tanto el delito natural. Hoy esa acepcin se ha dejado de
agente ha tenido dominio sobre las circunstancias, es decir, que por voluntad
otros estragos.
29
- Delito de peligro abstracto: En este caso el peligro creado es ms lejano,
e incluso podemos afirmar, que la ley presume el peligro. Por ejemplo, el caso
lesividad.
menos a corto plazo, determinado status quo (y en este sentido, por motivos
hasta llegar a los delitos de peligro abstracto. Roxin caracteriza a los delitos
tpicamente peligrosa como tal sin que en el caso concreto tenga que haberse
p. 407 y ss
30
Abstenere, significa privarse de alguna cosa, dejar de hacer algo. En el
considere que existe inters pblico de punicin del delito investigado, a pesar
III. HIPTESIS
31
Teniendo en cuenta que: La abstencin de la accin penal resulta de la
Doctrina
Jurisprudencia
Aspecto legal
Legislacin comparada
Doctrina
penal.
Jurisprudencia
Principio de oportunidad
Reformulacin al Aspecto Legal
planteamiento del
Principio de Legislacin
oportunidad comparada
Criterio del Fiscal en
Eficiente, deficiente, la aplicacin del
Insuficiente principio de
oportunidad
Variable 2 Dimensin Indicadores
Doctrina
- Abstencin de la Jurisprudencia
Accin penal
- Conduccin en Aspecto Legal
estado de ebriedad
Legislacin
comparada
La abstencin de Grado de afectacin Inters social
la accin penal D.S. N 016-2009-MTC
Reglamento
en el delito de y sus modificaciones.
Nacional de Trnsito
Conduccin en Sanciones
Estado de Reglamento
D.S. N 040-2008-MTC
Ebriedad con Nacional de
y sus modificaciones
resguardo del Licencias de
inters social Conducir Vehculos
Infracciones
Automotores y No
Motorizados De
Transporte Terrestre
Criterio del Fiscal en
relacin a la
Eficiente, deficiente,
Disposicin de
Insuficiente
Abstencin de la
accin penal.
que hace referencia que entre los documentos que acreditan la infraccin (las
Accin Penal.
24
Para Claire Selltiz, en este nivel se procura un avance en el conocimiento de un fenmeno,
con frecuencia con el propsito de precisar mejor un problema de investigacin o para poder
explicitar otras hiptesis. En consecuencia, este esquema de investigacin debe ser flexible a
fin de permitir la reconsideracin de distintos aspectos del fenmeno, a medida que se avanza.
En la prctica, la parte ms difcil de una investigacin es la iniciacin; los ms cuidadosos
procedimientos durante las ltimas fases de una investigacin son de escaso valor si se ha
partido por un principio incorrecto o inadecuado. Prof. Alexis Labarca C. Mtodos de
investigacin aplicados a las ciencias de la conducta. U.M.C.E. Facultad de Filosofa y
Educacin. Departamento de Formacin Pedaggica. CHILE.
34
o Descriptivo25: Fundamentalmente se dirigen a la descripcin de
en este nivel se llega a los Por qu? que se ajustan ms a los diseos de tipo
descriptivo-explicativa y correlacional.
grabaciones, etc.
inters social.
25
J. Pada, afirma que los estudios descriptivos dan por resultado un diagnstico. Prof. Alexis
Labarca C. Mtodos de investigacin aplicados a las ciencias de la conducta. U.M.C.E.
Facultad de Filosofa y Educacin. Departamento de Formacin Pedaggica. CHILE.
35
consolidacin del saber, y la aplicacin de los conocimientos para el
hallazgos obtenidos.
cualitativa.
Melgar.
26
la que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata de investigacin
donde no hacemos variar intencionadamente las variables independientes. Lo que hacemos en
la investigacin no experimental es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto
natural, para despus analizarlos. (Hernndez, 184).
http://club.telepolis.com/crojas1/metodologia/disenos%20de%20investigacion.pdf
36
5.4. Tcnicas e instrumentos de investigacin
Estadsticas
Internet y Bibliogrfica
Indicadore
Variable 1 Dimensin Tcnicas Instrumentos
s
Reformulaci Principio de Doctrina Fichas Ficha de
n al oportunidad Jurisprudenc Jurisprudenci
planteamient ia a, internet,
o del Aspecto resumen y
Principio de Legal bibliogrfica
oportunidad Legislacin
comparada
37
Entrevista Cuestionario
38
Reglamento
Nacional de
D.S. N 040- Licencias de
2008-MTC y Conducir
sus Vehculos
modificaciones Automotores
Infracciones y No
Motorizados
De Transporte
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Recursos Humanos
39
DENOMINACIN Nro. COSTO DIAS COSTO
y ejecucin
Colaborador 1 20.00 60 1200.00
Digitador/diagramador 1 50.00 10 500.00
de grficos
TOTALES 3 95.00 190 4700.00
Recursos materiales, bienes y servicios
documentales, cuestionario
Cartucho tinta impresora 03 300.00
Copias fotostticas 2500 180.00
Anillado 07 300.00
Uso de computadora 01 300.00
Movilidad 100 300.00
TOTAL 1598.00
bienes y servicios
COSTO TOTAL GENERAL 6298.00
40
6.2. Cronograma
Tiempo
2015
2016 2017
Actividad
N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J
Elaboracin del Proyecto X X X
de Tesis
Designacin de X X X X X
Miembros del Jurado
Aprobacin del Proyecto X X X
de tesis
Recoleccin de datos X X X X
Anlisis y sistematizacin X X X
de Datos
Estructura de resultados X X
y conclusiones
Presentacin y X X
Aprobacin
Sustentacin X
NDICE GENERAL
Introduccin
CAPTULO PRIMERO
DOCTRINAS SUPLEMENTARIAS
41
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPTULO TERCERO
EBRIEDAD
3.2 Generalidades
3.5 Antijuricidad
3.6 Culpabilidad
3.7 Tentativa
3.8 Consumacin
3.9 Penalidad
3.10 Jurisprudencia
CAPTULO CUARTO
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
42
4.1 Generalidades
CAPTULO QUINTO
5.1 Introduccin
CAPTULO SEXTO
EBRIEDAD
6.1 Generalidades
CONCLUSIONES
43
RECOMENDACIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
http://www.justiciaviva.org.pe/jvnn/07/art/arti1.doc.
44
5. Escobedo Snchez, Jaime. Centro Peruano de Estudios Sociales. Bajo
http://www.observatoriotierras.info/sites/default/files/Bajo%20el
%20disfraz%20del%20inter%C3%A9s%20p%C3%BAblico.%20pdf.pdf
Comisaras 2012.
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/censos/cenacomResultado
sDefinitivos/libro.pdf.
http://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/entre-los-meses-de-abril-y-junio-
de-2013-aumento-r
9. Laffite, Fernando E. Esbozo para una Teora del Delito. Buenos Aires
12. Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral. Derecho Penal - Parte Especial.
45
2010) http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-
68512010000100007&script=sci_arttext
15. Roxin Claus Derecho Penal, parte general, traduccin Luzn Pea,
1993.
18. Salinas Siccha, Ramiro. Derecho Penal - Parte Especial. Lima. Editorial
principio-de-oportunidad- penal/principio-de-oportunidad-penal.shtml
1994
Per-2009
Lima Per-2004
24. Texto nico Ordenado Del Cdigo Procesal Civil - Decreto Legislativo N
768
25. Zaffaroni, Eugenio Ral. Tratado de Derecho Penal. Tomo II. Sociedad
46
26. Zaffaroni, Ral Eugenio. Manual de Derecho Penal. Parte General.
a. Slo 01 vez
b. Hasta 02 veces
c. Depende
Si la respuesta es c.
POR QU: ..
a.
Conforme al artculo 2.6
b.
Conforme al artculo 2.5
c.
Conforme al artculo 2.1.b
d.
Otro:
VIII. ANEXOS .
3. Es importante conocer si la Comisara comunic la infraccin a la direccin de
ANEXO circulacin terrestre dede
N 1: Formato la Municipalidad Provincial de Arequipa?
Encuesta-cuestionario
SI _____ NO _____
POR QU: ..
4. Tiene conocimiento del artculo 119 del Reglamento Nacional de Licencias de
Conducir Vehculos Automotores y No Motorizados De Transporte Terrestre
D.S 040-2008-MTC, sobre Documentos que sustentan la comisin de
infracciones?
SI _____ NO _____
47
POR QU: ..
5. Tiene conocimiento que conforme el reglamento Nacional de Trnsito se puede
inhabilitar definitivamente a quienes conduzcan con presencia de alcohol en
sangre en proporcin mayor a lo previsto en el Cdigo Penal?
a. SI
b. NO
POR QU:
48
ANEXO N 2: Formato de Fichas
FICHA BIBLIOGRFICA
TITULO:
AUTOR:
EDITORIAL: AO:
FICHA DE REVISTA
REVISTA:
EDITADA:
EDICIN: AO: N
LUGAR:
AUTOR: Pg.
FICHA DE INTERNET
DIRECCIN:
BUSCADOR:
FECHA:
AUTOR:
TITULO:
FICHA DE JURISPRUDENCIA
TITULO:
49
AUTOR:
AO: PG.:
FICHA DE RESUMEN
EXPEDIENTE:
JUZGADO:
DELITO:
50