Las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educacin Especial

del Estado de Veracruz fue elaborado por el Colegiado de Educacin Especial, integrado por
el personal directivo y apoyos tcnicos de la Direccin de Educacin Especial, los
Departamentos de Educacin Especial Estatal y Federalizado y la Coordinacin Tcnica de
CAPEP, pertenecientes a la Subsecretara de Educacin Bsica, de la Secretara de
Educacin de Veracruz.

Adolfo Mota Hernndez

Secretario de Educacin de Veracruz

Xchitl A. Osorio Martnez

Subsecretaria de Educacin Bsica

Delfina Cuevas Aguilar

Directora de Educacin Especial

Herminia Mancilla Ortiz

Jefa del Departamento de Apoyo Tcnico a la Docencia

Ma. de los ngeles Rueda Ortega

Jefa del Departamento de Educacin Especial Estatal

Hely Alberto Gonzlez Gmez

Jefe del Departamento de Educacin Especial Federalizado

Con la colaboracin de:

Alejandra Rivera Murrieta Herminia Mancilla Ortiz

Ana Mara Hernndez Mota
Anabel Amaro Amaro
Basilia Rivera Guzmn
Carlos Alberto Campos Almeyda
Dea del Socorro Martnez Tirado
Delfina Cuevas Aguilar
Dora Elda Brauer Victoria
Eduardo Enrique Gonzlez Bez
Elia Itzel Rodrguez Hernndez
Erika Yazmn Martnez Garca
Esperanza Aurora Hernndez Martnez
Esther Mndez Fuentes
Hctor Hugo Garrido Medina
Hely Alberto Gonzlez Gmez
Irma Valencia Colorado
Jos Alfredo Teczon Viccon
Juan Carlos Velasco Prez
Laura Dolores Carren Ramrez
Luca Morales Sandoval
Marcela Espino Vargas
Mara de los ngeles Rueda Ortega
Mara Gabriela Balderas Contreras
Martha Anglica Rojas Luna
Nadeni Paloma Sustegui Mora
Nora Nancy Len Landero
Sara Concepcin Morales Vzquez
Silvia Paola Rodrguez Candia
Ysabel Ferman Cano

NDICE
PRESENTACIN 5
INTRODUCCIN 7
DISPOSICIONES GENERALES 9
MARCO JURDICO 13
MARCO NORMATIVO 18
MARCO CONCEPTUAL 23
El Derecho a la Educacin 23
Educacin Inclusiva 24
Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y 26
Barreras para el Aprendizaje y la Participacin
Estndares curriculares y aprendizajes esperados 34
SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL 37
SERVICIOS DE APOYO 37
Definicin 37
Propsito General 37
Propsitos Especficos 37
Organizacin 38
Funcionamiento 40
Vinculacin 46
Evaluacin del Servicio 47
Funciones del Personal del Servicio de Apoyo 54
SERVICIO ESCOLARIZADO 60
Definicin 60
Propsito General 60
Propsitos Especficos 60
Organizacin 61
Funcionamiento 67
Vinculacin 76
Evaluacin del Servicio 77
Funciones del Personal de los Servicios Escolarizados 85
SERVICIOS DE ORIENTACIN 92
Definicin. 92
Propsito General 92
Propsitos Especficos 92
Organizacin 93
Funcionamiento 96
Vinculacin 97
Evaluacin del Servicio 98
Funciones del Personal delos Servicios de Orientacin 105
GLOSARIO 110
GLOSARIO DE SIGLAS 114
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 115
FUENTES DE INTERNET 116

PRESENTACIN

Una de las prioridades de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y de la
Secretara de Educacin de Veracruz (SEV), es contar con un sistema educativo que
responda con equidad y eficiencia a las necesidades de todos los estudiantes
brindando las oportunidades y recursos pertinentes para favorecer su desarrollo
educativo.

En este sentido, la Reforma Integral de la Educacin Bsica, asume los principios de

la educacin inclusiva como clave en la articulacin de los niveles de preescolar,
primaria y secundaria, para ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin
en valores ciudadanos y el desarrollo de competencias para la vida.

Acorde con esta Reforma Educativa, se hace necesaria la actualizacin y

reorientacin de los servicios de Educacin Especial, unificando criterios y
procedimientos con relacin a su funcionamiento, a fin de asegurar una educacin de
calidad para los alumnos con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo,
aptitudes sobresalientes u otras condiciones en riesgo de exclusin.

Con base en sustentos legales, normativos y conceptuales que actualmente regulan

las polticas educativas internacionales, nacionales y estatales, se elaboraron las
Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educacin
Especial en el Estado de Veracruz como una gua para realizar los procesos tcnicos
y pedaggicos de estos centros educativos en el trnsito hacia la Educacin
Inclusiva.

Este documento se enriqueci a travs de la consulta y el anlisis con Jefes de

Sector, Supervisores Escolares y Asesores tcnico-pedaggicos que contribuyeron,
desde su visin y experiencia como figuras cercanas a la operacin diaria de los
servicios de apoyo, escolarizados y de orientacin, a la traduccin en acciones
concretas de aspectos contemplados en la Reforma Educativa.

INTRODUCCIN
El presente documento tiene el propsito de apoyar el proceso de transicin hacia la
educacin inclusiva, brindando al personal que labora en servicios de educacin
especial y CAPEP, los elementos sustantivos para comprender el enfoque actual de
la educacin bsica de la que formamos parte importante y el papel que nos
corresponde, dado que por nuestra historia, somos un grupo con experiencia en la
atencin a la diversidad, en especial de la discapacidad, las aptitudes sobresalientes,
y de otras necesidades relacionadas con los procesos de aprendizaje, as como lo
relativo a los componentes de una educacin inclusiva. Todo ello nos compromete
significativamente.

En este sentido, el papel de la educacin especial se enfoca en acompaar, asesorar

y apoyar a las escuelas en la construccin de culturas, polticas y prcticas que
favorezcan una educacin de calidad con equidad para todos los estudiantes.
Esto implica un gran reto para el sistema educativo y en concreto para los servicios
de educacin especial: el compromiso de una formacin permanente para trabajar en
colaboracin y encontrar soluciones diversas para que todos los alumnos reciban los
apoyos necesarios para seguir aprendiendo.

El documento se organiza en 7 apartados e inicia con la presentacin de

disposiciones generales que emanan de los reglamentos de los trabajadores de la
Secretaria de Educacin Pblica y de la Secretaria de Educacin de Veracruz, en
donde de manera concreta se precisan los elementos normativos en materia de
recursos humanos, materiales, calendario escolar y actividades cvicas y culturales
que se realizan en la institucin.

En el segundo y tercer apartados se abordan los elementos jurdicos y normativos

que sustentan los derechos de las personas con discapacidad, la educacin
inclusiva, la atencin a la diversidad y en esencia el derecho de todos a una
educacin de calidad, as como el enfoque y componentes de la Reforma Integral de
la Educacin Bsica.

En el marco conceptual, que es el cuarto apartado, se presenta un anlisis de

elementos tericos que permiten identificar claramente los atributos de una
educacin de calidad, de la educacin inclusiva y la evolucin de los conceptos que
se han utilizado para definir a las personas con alguna discapacidad, pasando por el
controversial concepto de necesidades educativas especiales, que a pesar de su
definicin original de enfatizar los recursos o provisiones educativas para apoyar a
los alumnos, fue asumido como etiqueta para categorizarlos, hasta llegar al anlisis
7


del concepto de barreras para el aprendizaje y la participacin, que centra la mirada

no en las dificultades del alumno sino en los recursos y apoyos necesarios para que
todos aprendan y participen, eliminando los obstculos del contexto ulico, escolar,
familiar y social.

En el quinto, sexto y sptimo apartados se presentan elementos tcnico-pedaggicos

y organizativos que orientan el funcionamiento de los servicios de apoyo,
escolarizados y de orientacin; as como las funciones del personal y los estndares
de desempeo para apoyar su proceso de evaluacin formativa identificando de
manera permanente oportunidades de mejora.

Por ltimo, se presenta un breve glosario de trminos y siglas que aparecen en el

documento, la bibliografa y las fuentes electrnicas consultadas.

Nuestro reconocimiento a todo el personal que de manera comprometida aport

elementos, opiniones e ideas para la elaboracin de este documento.

Los invitamos a continuar enriquecindolo.

DISPOSICIONES GENERALES
1. Las labores escolares se sujetarn al calendario escolar vigente, publicado por la
Secretara de Educacin Pblica y se suspendern nicamente los das
sealados en el calendario oficial y los que determina el Poder Ejecutivo Federal
y/o Estatal en su caso.

2. Los das lunes, al inicio de las labores escolares, se rendirn Honores a la

Bandera Nacional (Saludo y entrada del Lbaro Patrio, Juramento a la Bandera,
canto del Himno Nacional Mexicano: saludo y salida de la Bandera ), as como al
inicio, fin de curso, y en las conmemoraciones cvicas del Calendario Escolar, en
los trminos previstos en la ley correspondiente. Durante la ceremonia estar
presente todo el personal del plantel y se recomienda hacer una atenta invitacin
a los padres de familia para que permanezcan durante el acto, al trmino del cual
se entonar el Himno a Veracruz. En los planteles educativos donde se atiendan
alumnos con discapacidad auditiva, se interpretar el Himno Nacional en Lengua
de Seas Mexicana.

3. Las conmemoraciones cvicas debern incorporarse en la Planeacin Anual de la

escuela y tendrn como propsito fortalecer la formacin cvica de los educandos
y de la comunidad.

4. La participacin, tanto de docentes como de educandos en actos cvicos y

desfiles se considerar como parte de su formacin cvica y no ser motivo para
suspender clases en fecha sucesiva. Con el propsito de fortalecer la identidad
nacional, se impulsarn las costumbres y tradiciones nacionales y regionales,
evitando festejos de origen extranjero.

5. La participacin de los alumnos en actividades con proyeccin a la comunidad,

tales como campaas, excursiones, visitas, ceremonias y desfiles cvicos,
exposiciones, demostraciones, concursos, etc., deben fundamentarse en los
propsitos educativos del Plan y Programas de estudio.

6. Los servicios educativos debern realizar campaas permanentes de seguridad,

cuidado de la naturaleza y de la salud, dentro del plantel y con proyeccin a la
comunidad.

7. Las actividades que se realicen fuera de las instalaciones escolares debern ser
del conocimiento del padre o tutor y contar con su autorizacin por escrito. Dichas
actividades debern estar contempladas en la planeacin estratgica del servicio
9


y/o en la respectiva planeacin del docente, para ser validada por el (la)
supervisor (a) escolar.

8. Los horarios de labores debern acatarse estrictamente. El personal registrar la

asistencia diaria en una libreta especial, firmando al inicio de su jornada y a su
salida o en el reloj checador, segn sea el caso. En caso de que algn trabajador
no cumpla con los horarios establecidos, el director deber reportarlo por escrito a
la Supervisin Escolar correspondiente.

9. El personal deber solicitar los permisos econmicos, por escrito y con

anticipacin, a la direccin del servicio a fin de que se organicen las actividades
de la institucin y se evite suspensin de la atencin de los alumnos.

10. El personal del servicio educativo deber entregar al director en tiempo y forma
las incapacidades mdicas para los trmites correspondientes.

11. El director deber llevar un control de incidencias del personal a su cargo,

reportar en tiempo y forma a la supervisin escolar o coordinacin tcnica de
zona, el control de asistencia, inasistencia y licencias mdicas.

12. Cuando el personal asignado a los servicios de educacin especial no asista a

sus labores durante tres das consecutivos sin justificante, el director deber
informar al da siguiente la incidencia a la supervisin escolar o coordinacin
tcnica de zona, conforme al formato y mecanismo establecido.

13. En los casos en que el personal de los servicios, incumpla con sus deberes, el
director deber aplicar la sancin correspondiente.

14. El director que haga caso omiso ante cualquier incumplimiento de los docentes,
ser acreedor a las medidas disciplinarias que correspondan por parte de la
autoridad superior.1(GOE 2006)

15. Los directores deben entregar a la Supervisin Escolar el reporte de incidencias

de personal en los periodos y formatos establecidos por la Secretara de
Educacin del Estado.

16. En los planteles donde exista director efectivo, ste deber atender a los grupos
en ausencia del docente titular, para evitar que los alumnos se retiren. En caso de
que el director o encargado de la direccin no se encuentre liberado de grupo,
dispondr lo procedente a fin de que los alumnos sean atendidos.

1
ReglamentoInteriordelaSEV(GOE2006)
10


17. Si algn miembro del personal directivo, docente, administrativo, tcnico o manual
cambia de adscripcin, la autoridad correspondiente no extender su documento
de liberacin en tanto no haya entregado a su jefe inmediato la documentacin
oficial de acuerdo con el cargo desempeado. Es responsabilidad del director
tener actualizado el movimiento de personal, altas y bajas en el momento que
suceden dentro del SIPSEV.

18. Los edificios escolares, sus anexos y dems servicios se usarn nicamente para
los fines especficos a que estn destinados.

19. En el caso de presentarse cualquier siniestro o emergencia escolar, el servicio

educativo deber solicitar el apoyo del rea de proteccin civil de la localidad y
reportar la incidencia a las autoridades educativas correspondientes.

20. Se prohbe fumar en edificios en los que se presten servicios pblicos de carcter
educativo, con base en lo establecido en la legislacin vigente para proteccin de
los no fumadores en el estado de Veracruz.

21. Se deber fomentar el cuidado del edificio escolar, el consumo de energa

elctrica, agua potable y servicio telefnico en los servicios educativos.

22. Se debern identificar y evaluar las condiciones internas y externas de los bienes
inmuebles y los espacios donde se localiza el servicio a fin de conocer los riesgos
a los que est expuesta la comunidad educativa, operar y evaluar el programa
interno de proteccin civil y emergencia escolar.

23. En caso de contingencias, el director del servicio educativo deber reportar las
situaciones relevantes que alteren el desarrollo normal de las actividades,
comunicando oportunamente a su autoridad inmediata superior a travs de los
canales establecidos, para tomar las medidas necesarias, a fin de procurar el
bienestar de los alumnos y del personal del centro de trabajo.

24. Los procesos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin de los

alumnos deben desarrollarse segn las disposiciones establecidas en las Normas
de Control Escolar vigentes.

25. La lista de tiles escolares solicitada para la atencin de los alumnos se sujetar
a lo dispuesto por la Secretara de Educacin. En caso de existir requerimientos
posteriores, los padres de familia podrn adquirirlos en forma diferida cuando
haya necesidad de hacerlo.

11


26. Con la finalidad de aprovechar los recursos tecnolgicos a favor de la

simplificacin administrativa y para optimizar los recursos humanos y materiales,
las direcciones de escuelas, debern proporcionar a inicio y fin del ciclo escolar o
en los periodos definidos, la informacin solicitada va electrnica por las
diferentes instancias de la Secretara de Educacin.

27. Queda prohibido proporcionar a particulares y/o a cualquier otra instancia,

informacin relacionada con datos del personal, de alumnos, activo fijo y en
general sobre la organizacin escolar, excepto a las autoridades educativas de la
Secretara de Educacin de Veracruz y de la Secretara de Educacin Pblica.

28. El sello oficial con el Escudo Nacional, las boletas, constancias y certificados,
forman parte del activo fijo de cada escuela y ser utilizado segn lo especifican
las normas jurdico-administrativas vigentes. En caso de uso indebido, se
proceder conforme a lo dispuesto en la Ley sobre el Escudo, la Bandera e
Himno Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes aplicables. En caso
de extravo, el director o responsable del plantel, elaborar un acta administrativa,
en la que asiente el desarrollo de tales hechos y se proceder a realizar la
denuncia ante el Ministerio Pblico de su jurisdiccin correspondiente. El acta
administrativa y la denuncia de los hechos las deber remitir a la supervisin
escolar o coordinacin tcnica de zona y al Departamento de Educacin Especial
segn corresponda. Es importante solicitar la asesora del rea jurdica
respectiva.

29. La conclusin del ciclo escolar quedar sujeto al calendario oficial vigente. No se
podrn realizar clausuras antes de la fecha sealada.2 (GOE 2006)

30. Los trabajadores del Estado, los directores y personal docente de los servicios
educativos, cuando se separen de su empleo, cargo o comisin, estarn
obligados a presentar un informe de los asuntos de su competencia y entregar los
recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el
ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones,
cuyo trmite culminar con la entrega a satisfaccin de las reas
correspondientes, del acta de entrega-recepcin. En los casos en que el servidor
pblico saliente incumpla con lo establecido en la normatividad, no quedar
relevado de las obligaciones dispuestas en sta, ni de las responsabilidades en
que pudiese haber incurrido con motivo de su empleo, cargo o comisin.3 (DOF
1946)

2
IBID
3
ReglamentodelasCondicionesGeneralesdeTrabajodelpersonaldelaSEP.(DOF1946)
12


MARCO JURDICO
Uno de los mayores logros que en materia jurdica se han alcanzado en el pas, es el
obtenido mediante la promulgacin de la reforma constitucional en materia de
derechos humanos4, (DOF 2012) dado que el objetivo de esta reforma es ofrecer a
los mexicanos un sistema legal renovado, ms transparente y justo.

En esta reforma se otorga reconocimiento constitucional a los derechos humanos

protegidos por los tratados internacionales ratificados por Mxico. Se establece, con
esta promulgacin, la obligacin de todas las autoridades de prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos de todas las personas.

Todos estos referentes, dan sentido y certeza a los cambios que en sus propsitos
deben considerar los servicios de educacin especial, de manera que puedan
responder a las proclamas legales, ticas y sociales que desde el mbito educativo
se exige atender e impulsar.

En ese sentido, y especficamente respecto al proceso en marcha para construir la

identidad de la educacin especial en Mxico, es relevante destacar los acuerdos de
la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Aprobada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2006, y en la que los pases
miembros, adquirieron compromisos que deben traducirse en acciones concretas
dentro de los diferentes mbitos de competencia del gobierno, entre ellos el
educativo, y de la sociedad en general.

Dicha Convencin, en el primer artculo, define su propsito en trminos de

promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos
los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con
discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

Y en el Artculo 24 relativo a educacin, la declaracin final de la Convencin

mencionada, establece el compromiso de los estados parte, a fin de asegurar un
sistema de educacin inclusivo a todos los niveles as como la enseanza a lo largo
de la vida, procurando hacer efectivo este derecho sin discriminacin y sobre la
base de la igualdad de oportunidades.

En la misma lgica, la Ley General de Educacin establece en su artculo 2 que

todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los
habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema

4
LeydelaComisindeDerechosHumanos(DOF2012)
13


educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables.

La misma Ley seala que, consecuentemente a lo anterior, las medidas que

regularn las autoridades educativas debern ser

tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del

derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa,
as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y
permanencia en los servicios educativos (Art.32 prrafo I).

El artculo 41 de la Ley General de la Educacin, en su prrafo II, seala:

Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin

propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular,
mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para
quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la
satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma
convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y
materiales de apoyo didcticos necesarios.

Tambin es responsabilidad de la educacin especial la orientacin a los

padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas
de educacin bsica regular de escuelas donde asistan alumnos con
discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.

Respecto a la identificacin y atencin educativa de los alumnos con aptitudes

sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la evaluacin
diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y
certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica, educacin normal, as
como la media superior y superior en el mbito de su competencia. Las instituciones
que integran el sistema educativo nacional se sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con aptitudes
sobresalientes.

De acuerdo con lo anteriormente sealado, el mbito de competencia de la

educacin especial actualmente, se focaliza particularmente en las personas con
discapacidad, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes.

Es importante mencionar que el Artculo 41 se ha venido reformando a partir de la

transformacin y cambios de orden social, cultural, poltico, econmico y tecnolgico
que se viven en el mundo y particularmente en nuestro pas. Actualmente se
14


encuentra en un proceso de Reforma por el Poder Legislativo. Esta Reforma cobra

relevancia para actualizar la esencia terico-filosfica de Educacin Especial, su
posicionamiento educativo, su mirada en torno a los sujetos de atencin, as como
para fundamentar su razn de ser y sus tareas imprescindibles y al mismo tiempo
para asumir la Educacin Inclusiva como una responsabilidad del sistema
educativo nacional en su conjunto, para que las escuelas y las aulas se constituyan
en contextos abiertos y comprometidos con la atencin a la diversidad.

Otro instrumento jurdico de importancia fundamental, es la Ley federal para prevenir

y eliminar la discriminacin (2008), que en su Artculo 4, alude a la necesidad de
fortalecer la respuesta social y educativa orientada por el respeto a los derechos
humanos, evitando as cualquier acto discriminatorio; en ese sentido, este artculo
define como discriminacin

Toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o

nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica,
condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, orientacin
sexual, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de
oportunidades de las personas. Tambin se entender como
discriminacin la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus
manifestaciones.

Esta definicin es importante porque clarifica el carcter conceptual y prctico que en

la vida cotidiana puede tener un acto de ndole discriminatorio, permitiendo tambin
distinguirlo de aquellas conductas que, en su favor, algunas personas podran,
errneamente, sealar como discriminacin, por lo que, en su Artculo 5, la misma
ley, define las conductas que no se consideran discriminatorias, como

Aquellas distinciones referentes a capacidades o conocimientos

especficos necesarios para el desempeo de una determinada actividad.
La distincin que en trminos de seguridad social establecen las
instituciones entre sus asegurados y el resto de la poblacin.
En educacin, los requisitos acadmicos, de evaluacin y los rangos de
edad establecidos.
La atencin diferenciada que en su beneficio se brinde a personas con
alguna enfermedad mental.
En general, todas las que no tengan como propsito la anulacin o
menoscabo de los derechos, libertades o igualdad de oportunidades, ni
tampoco aquellas que atenten contra la dignidad humana.

15


En el mismo terreno jurdico, un logro de crucial relevancia es el publicado en mayo

de 2011, relativo a la promulgacin en Mxico de la Ley general para la inclusin de
las personas con discapacidad, que a la letra seala:

Las personas con discapacidad deben gozar de todos los derechos como
cualquier individuo, no deben ser sujetos de discriminacin que atenten
contra su dignidad, evitar entorno intimidatorio, hostil, degradante u
ofensivo, debido a la discapacidad o a su condicin si no por el contrario
se debern desarrollar acciones afirmativas positivas a travs de apoyos
de carcter especfico destinados a prevenir o compensar las
desventajas o dificultades que enfrentan en la incorporacin y
participacin plena en los mbitos de la vida poltica, econmica, social y
cultural.(art.2 LIPD)

Esta ley, indica tambin (art. 5) que

corresponde a la administracin pblica, de conformidad con su mbito

de competencia, impulsar el derecho a la igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad, a travs del establecimiento de medidas
contra la discriminacin y acciones afirmativas positivas que permitan su
integracin social, los principios que debern observarse son: la justicia
social, la igualdad de oportunidades, el respeto a la evolucin de las
facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a
preservar su identidad; el respeto de la dignidad inherente, la autonoma
individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la
independencia de las personas; la participacin e inclusin plenas y
efectivas en la sociedad; el respeto por la diferencia y la aceptacin de la
discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; la
accesibilidad; la no discriminacin; la igualdad entre mujeres y hombres
con discapacidad; la transversalidad, y los dems que resulten
aplicables.

Agrega la misma Ley que:

A la Secretara de Educacin Pblica le corresponde promover el derecho

a la educacin de las personas con discapacidad, prohibiendo cualquier
discriminacin en planteles, centros educativos, guarderas o del personal
docente o administrativo del Sistema Educativo Nacional a travs de
Impulsar la inclusin de las personas con discapacidad en todos los
niveles del Sistema Educativo Nacional, desarrollando y aplicando normas
y reglamentos que eviten su discriminacin y las condiciones de
accesibilidad en instalaciones educativas, proporcionen los apoyos
didcticos, materiales y tcnicos y cuenten con personal docente
capacitado (art.12).

En el Estado de Veracruz, la Ley 822 para la integracin de las personas con

discapacidad, publicada en marzo de 2010, ya haba representado un antecedente
16


importante en materia legal, para lo que posteriormente se empezara a impulsar con

mayor fuerza, en torno a la inclusin. En dicha ley, se establecieron los siguientes
ordenamientos:

Las autoridades educativas reconocern y asegurarn el derecho de las

personas con discapacidad a una educacin inclusiva, de calidad y
gratuita, en todos los niveles y modalidades, que permita desarrollar
plenamente el potencial humano, el sentido de la dignidad y la
autoestima. (art.22)
La Secretara de Educacin deber garantizar la incorporacin oportuna,
canalizacin y atencin de las personas con discapacidad en todos los
niveles del Sistema Educativo Estatal, con especial nfasis en la
educacin bsica, con respeto a la sectorizacin, as como verificar el
cumplimiento de las normas de inscripcin, reinscripcin, evaluacin y
certificacin expedidas por la Secretara de Educacin Pblica, para su
inclusin educativa;
Garantizar en los planteles educativos, pblicos y privados, los espacios
que permitan el libre acceso y disfrute de las instalaciones a las personas
con discapacidad; Proporcionar oportunamente a los estudiantes con
discapacidad materiales adaptados que les permitan la participacin y
eliminacin de barreras para el aprendizaje;

17


MARCO NORMATIVO

Nuestro pas ha suscrito distintos convenios internacionales para promover la

educacin inclusiva, entre ellos, los acuerdos derivados de la Conferencia Mundial
sobre Educacin para Todos en 1990 y la Declaracin de Salamanca en 1994, los
cuales constituyen uno de los principales fundamentos de este marco de accin.

Estos documentos internacionales estn inspirados por el principio de inclusin y por

el reconocimiento de la necesidad de actuar con miras a conseguir "escuelas para
todos", esto es, instituciones que incluyan a todos, celebren las diferencias,
respalden el aprendizaje y respondan a las necesidades de cada cual.

Dichos convenios constituyen una importante contribucin para lograr la Educacin

para Todos, creando el compromiso de implementar un sistema de Educacin
Inclusiva en todos los pases del mundo y concebirla como un proceso de
transformacin de todos los centros educativos, a fin de que todos los nios y
jvenes consigan el apoyo necesario para que las barreras que limitan su
aprendizaje, convivencia y participacin, sean eliminadas, y as desarrollar en ellos
todas sus potencialidades.

Atendiendo el citado marco internacional, la prioridad de la poltica pblica federal en

materia educativa, se dirige a garantizar la equidad y mejorar la calidad del proceso y
los resultados. Alcanzar la justicia educativa y la equidad es una de las prioridades
en educacin, lo que implica la puesta en marcha de un conjunto de acciones para
revertir la desigualdad educativa y favorecer mediante mayores y mejores recursos a
la poblacin en situacin de vulnerabilidad de nuestro pas, de la que forman parte
las personas con discapacidad.

Estas pretensiones se ven reflejadas en el Plan Nacional de Desarrollo actual, del

cual a su vez se deriva el Programa Sectorial de Educacin Federal, donde se
establecen los objetivos, metas, estrategias y lneas de accin que respaldan y
justifican las acciones que se implementarn en cada entidad federativa.

Con base en dicho Plan Nacional y Programas Sectoriales, el antecedente que

refleja la orientacin y el marco regulatorio de los servicios de educacin especial en
el pas para favorecer el proceso de integracin y ahora el de educacin inclusiva, es
el Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin
Educativa (PROGRAMA), que pretende contribuir a la consolidacin de una sociedad
ms incluyente, as como a desarrollar una poltica de educacin inclusiva dentro del

18


sistema educativo, en donde todas las personas tengan igualdad de oportunidades

para alcanzar una vida digna.

Asimismo, cabe mencionar que, como parte del Acuerdo 612, el diario oficial de la
federacin publica cada ao fiscal, las reglas de operacin de dicho Programa, en
donde se establecen las disposiciones reglamentarias que van desde los objetivos y
sus lneas de accin especficas en respuesta a: las necesidades prioritarias de la
poblacin que le compete; los servicios y modalidades que se ofrecern; opciones
para la mejora de las competencias profesionales; condiciones de funcionamiento,
equipamiento y accesibilidad.

En este sentido las Reglas de Operacin 2012 indican que las escuelas de
educacin inicial y bsica debern llevar a cabo acciones de inclusin que se
caracterizarn por el trabajo colectivo, la participacin social, la participacin decidida
de las autoridades educativas, federal, local y municipal, y; por la promocin del
acceso, la permanencia y el logro de aprendizajes de los alumnos. (DOF.2011)

En otras palabras, el PROGRAMA favorece la identificacin de las barreras que

limitan el aprendizaje, la convivencia y la participacin de los alumnos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes, talentos especficos, o bien aquellos alumnos
sin discapacidad que requieren apoyos y estrategias especficas y diferenciadas para
el logro de sus aprendizajes.

Otro documento normativo por parte de la SEP, es el referente a las Normas de

Control Escolar para la Educacin Bsica, en el que se regula la operacin de los
servicios educativos, se precisan los aspectos normativos en la prctica escolar
diaria, y se atienden a las diversas problemticas que se presentan, para asegurar
que los alumnos sean protegidos plenamente en el ejercicio de sus derechos
educativos; de esta manera, las Normas constituyen un eje rector fundamental en la
toma de decisiones en relacin a la atencin educativa de los alumnos que enfrentan
barreras en el contexto que limitan su aprendizaje y la participacin, cuando sealan
que el personal docente de las escuelas de educacin bsica ser el responsable de
conducir en los grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseanza -
aprendizaje, de acuerdo con el Plan y los Programas de estudio que correspondan a
cada nivel educativo, as como de realizar y registrar la evaluacin del aprendizaje de
los alumnos, conforme a las disposiciones establecidas.

En congruencia con todas las directrices establecidas en los referentes antes

mencionados, es importante citar el Acuerdo 592 por el que se establece la
Articulacin de la Educacin Bsica. En este Acuerdo, el papel de la Educacin en la
atencin de la diversidad se plantea dentro del principio pedaggico I.8, en donde
seala que:
19


La educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar

las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la
equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro
pas, el sistema educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una
educacin pertinente e inclusiva.

Asimismo, este Principio define que la Educacin es pertinente porque valora,

protege y desarrolla las culturas y sus visiones y conocimientos del mundo, mismos
que se incluyen en el desarrollo curricular; y agrega que es inclusiva porque se
ocupa de reducir al mximo la desigualdad del acceso a las oportunidades, y evita
los distintos tipos de discriminacin, a los que estn expuestos nias, nios y
adolescentes.

En este Principio tambin se especifica lo siguiente:

Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, fsica,
mental o sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de
aprendizaje y enseanza diferenciadas, es necesario que se identifiquen
las barreras para el aprendizaje con el fin de promover y ampliar, en la
escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje, accesibilidad,
participacin, autonoma y confianza en s mismos, ayudando con ello a
combatir actitudes de discriminacin. Por otra parte, para atender a los
alumnos con aptitudes sobresalientes, el sistema educativo cuenta con
modelos de enriquecimiento escolar y extraescolar, y brinda parmetros
para evaluar a quienes muestren un desempeo significativamente
superior al resto de sus compaeros en el rea intelectual y requieran de
una promocin anticipada.

para el logro de este principio es indispensable la organizacin, la toma

de acuerdos y la vinculacin entre autoridades, directivos, docentes y
madres, padres o tutores.

En este sentido, a la educacin bsica le corresponde crear escenarios

basados en los derechos humanos y en el respeto a la dignidad humana,
en los que cualquier estudiante, independientemente de sus condiciones,
se desarrolle intelectual, social, emocional y fsicamente y, para ello, se
requiere que los docentes desarrollen empata hacia las formas culturales
y necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus
concepciones.

Finalmente, otro documento normativo importante para apoyar el proceso educativo

de los alumnos es el Acuerdo 648 (DOF.2012) por el que se establecen las Normas
Generales Para La Evaluacin, Acreditacin, Promocin y Certificacin en la

20


Educacin Bsica, el cual seala que, para concluir el proceso de Reforma de la

Educacin Bsica, y dando continuidad al Acuerdo 592, la SEP ha determinado
implementar un nuevo enfoque de evaluacin, que no slo derive en juicios de valor
sobre los logros de aprendizaje de los alumnos, sino en acciones que contribuyan a
la mejora del proceso educativo, lo cual implica:

a) La participacin activa del alumno en su formacin y la constante

comunicacin con l sobre sus avances y posibilidades de mejora;
b) Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las
competencias establecidas en el currculo nacional;
c) Considerar y atender las necesidades especficas de los alumnos y de los
contextos en los que se desarrollan;
d) Fortalecer la retroalimentacin entre docentes, alumnos, padres de familia
o tutores;
e) Desarrollar una intervencin pedaggica oportuna para garantizar el logro
del aprendizaje, de tal forma que la enseanza se ajuste para mejorar el
desempeo del alumno, y
f) En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente
y el desempeo de los alumnos.

En congruencia con el enfoque de Educacin Inclusiva y reafirmando el derecho a la

educacin sin exclusin algunael artculo 2. Seala que las disposiciones de este
Acuerdo son aplicables a todos los establecimientos educativos y se emiten sin
perjuicio de las adaptaciones que sean necesarias en materia de educacin
indgena, especial o para adultos, as como de aquellas requeridas en trminos de
los contextos y las caractersticas propias de cada modalidad o servicio educativo.

Por su parte en el artculo 3, de dicho Acuerdo, plantea que la evaluacin se basar

en la valoracin del desempeo de los alumnos en relacin con el logro de los
aprendizajes esperados y las competencias que stos favorecen, en congruencia con
los programas de estudio de educacin preescolar, primaria y secundaria. Asimismo
que se tomarn en cuenta las caractersticas de pluralidad social, lingstica y
cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los
alumnos. (DOF.2012)

Con base en este Acuerdo a partir del ciclo escolar 2012-2013 se implementa la
Cartilla de Educacin Bsica (CEB) en la que el docente registrar la evaluacin de
los aprendizajes logrados por el alumnado, sealando el nivel de desempeo
alcanzado en cada bloque; precisar los apoyos que puedan requerir algunos
alumnos para alcanzar el aprendizaje previsto y en acuerdo con los padres de
familia o tutores, definir la estrategia de intervencin a seguir. Esta medida es
preventiva y se establece a partir del segundo bloque a fin de que se proporcionen

21


los apoyos necesarios en forma oportuna y se favorezca el avance de los alumnos

en su proceso de aprendizaje y se disminuya el riesgo de no promocin.

La CEB plantea, para los servicios de educacin especial, la necesidad de fortalecer

el trabajo colaborativo, entre el equipo multidisciplinario del CAM y del servicio de
apoyo con la escuela regular, a fin de que oportunamente se brinde asesoramiento al
docente de grupo en el diseo de los ajustes razonables necesarios en el proceso de
evaluacin de los alumnos, prioritariamente aquellos con discapacidad, que fueron
promovidos con condiciones, sin haber acreditado el total de asignaturas y los no
promovidos y establecer los apoyos necesarios para lograr los aprendizajes no
alcanzados.

En el caso de los alumnos con aptitudes sobresalientes y /o talentos especficos el

Artculo 17 seala que aquellos que cumplan con los requisitos establecidos en la
normativa aplicable para la acreditacin, promocin y certificacin anticipada, podrn
ser admitidos en la educacin primaria o secundaria a una edad ms temprana de la
establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el
mismo nivel educativo.

Con la expedicin del acuerdo 648 y el principio 1.7 Evaluar para aprender del Plan
de Estudios de la Educacin Bsica 2011, se reitera el compromiso del sistema
educativo y en especial de la escuela en el aprendizaje de los alumnos, favoreciendo
las condiciones educativas para que todos tengan las mismas oportunidades de
participar en experiencias formativas de calidad, durante su trayecto formativo de la
educacin bsica.

22


MARCO CONCEPTUAL
Para establecer referentes conceptuales que definan la identidad institucional de los
servicios de educacin especial y a su vez que orienten sus funciones especficas, es
de particular importancia visualizar con claridad las diferentes perspectivas
pedaggicas, la normatividad vigente y la historia misma que ha tenido la educacin
especial, por lo menos desde 1992, ao en que se puso en marcha una reforma
educativa que a la fecha tiene continuidad en algunas de sus premisas y procesos.

A continuacin se describen los referentes conceptuales que sustentan y

caracterizan a la educacin en general y a la educacin especial.

El Derecho a la Educacin

La educacin es un bien pblico y un derecho humano fundamental del que nadie

puede quedar excluido. El Estado debe ofrecer una educacin de calidad que
promueva el mximo desarrollo de las potencialidades de cada persona, a travs de
aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a sus
necesidades y a los contextos en los que se desarrollan y aprenden; sin
discriminacin de ninguna naturaleza, implica transitar hacia un enfoque que
considere la diversidad de identidades, necesidades y capacidades de las personas,
favoreciendo el pleno acceso, la conclusin de estudios y los logros de aprendizajes
de todos, con especial atencin a quienes se encuentren en riesgo de exclusin. Es
decir el derecho a la educacin es el derecho a aprender y el derecho a aprender
desde el nacimiento y a lo largo de la vida. (OREALC/Santiago, 2007).

Para hacer realidad el principio del derecho a la educacin es necesario que se

cubran varios parmetros o condiciones:

La Accesibilidad de las instituciones y los programas educativos: escuelas que sean

seguras, que estn a una distancia razonable y no tengan barreras que limiten el
acceso y movilidad dentro de ellas y en cuanto al currculo: medios, recursos y
apoyos que permitan el aprendizaje y la participacin en las actividades educativas,
como por ejemplo el aprendizaje en la lengua materna, equipamientos especficos,
ayudas tcnicas, materiales educativos culturalmente pertinentes, etc.

La obligatoriedad y gratuidad: La obligatoriedad comprende el deber de las familias,

que no pueden negarse a la educacin de sus hijos, y del Estado, que debe
garantizar que todos los nios, nias y adolescentes cursen la educacin bsica,
para lo cual debe asegurar una educacin gratuita eliminando los obstculos
23


financieros y de otra ndole que pudieran impedir cursar los aos considerados
obligatorios en este pas. (OREAL/UNESCO Santiago, 2007)

La igualdad y no discriminacin: Para que el derecho a la educacin sea garantizado

con justicia tiene que ser reconocido y aplicado a todas las personas sin distincin
de ninguna clase. Entendiendo por discriminacin a toda distincin, exclusin
limitacin o preferencia fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, las
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la posicin
econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la
igualdad de trato en la enseanza y, en especial limitar a un nivel inferior de
estndares la educacin de una persona o de un grupo, es decir ofrecer una
educacin de desigual calidad. Segn la Convencin Relativa a la Lucha contra las
Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza (UNESCO, 1960).

La no discriminacin en educacin exige eliminar las prcticas que limitan no solo el

acceso a la educacin, sino tambin la permanencia y conclusin de estudios y el
pleno desarrollo y aprendizaje de cada persona. Muchos estudiantes acceden a la
escuela pero estn excluidos del aprendizaje, no participan plenamente del currculo
ni en las actividades educativas o en la toma de decisiones de aquellos aspectos que
afectan sus vidas. Hacer efectivas la plena participacin y la no discriminacin exige
el desarrollo de escuelas inclusivas en las que se acoja a todos los estudiantes de la
comunidad, independientemente de su origen social y cultural y sus caractersticas
personales o situaciones de vida, y se d respuesta a sus necesidades de
aprendizaje, brindndoles los apoyos que necesitan para participar y aprender.
(OREALC/UNESCO Santiago, 2007)

Educacin Inclusiva

La educacin inclusiva surge precisamente como respuesta a las limitaciones que

enfrentan los sistemas educativos en el reto de brindar educacin de calidad a todos,
sin distincin, como una respuesta a la creciente exclusin social y educativa de la
poblacin en situacin de vulnerabilidad Al mismo tiempo, la Educacin Inclusiva
cobra relevancia para enfrentar las actitudes negativas con respecto a las
diferencias, a la discriminacin y a los prejuicios que tienen su origen en la sociedad
y representan un serio obstculo para la educacin(UNESCO 2009).

El trmino de educacin inclusiva tiene diferentes significados. En algunos casos, se

piensa que es una nueva forma de denominar a la educacin especial, en otros se
utiliza como sinnimo de integracin de nios y jvenes con discapacidad u otros
alumnos etiquetados como con necesidades educativas especiales, en la escuela

24


regular y, en otros, los menos, se utiliza para referirse a los nios que viven en
contextos de pobreza o en situacin de vulnerabilidad.

La UNESCO (2009) define la educacin inclusiva como un proceso orientado a

responder a la diversidad de necesidades de todos los estudiantes, prestando
especial atencin a aquellas personas o grupos excluidos o en mayor riesgo de ser
marginados o de tener rendimientos menores a los esperados, incrementando su
participacin en el aprendizaje, la cultura y las comunidades, reduciendo y
eliminando la exclusin en y desde la educacin. (UNESCO, 2005; Ainscow y Booth,
2004)

El proceso de educacin inclusiva constituye un paso ms en el ejercicio del pleno

derecho a la educacin de calidad, pues no se trata slo de que los estudiantes
tradicionalmente excluidos o segregados se eduquen en las escuelas regulares, sino
que stas transformen sus culturas, polticas y prcticas educativas para favorecer su
plena participacin y aprendizaje para dar respuesta a la diversidad de necesidades
educativas de todo el alumnado.

En sntesis la educacin inclusiva implica una transformacin de los sistemas

educativos y de la educacin general basada en la diversidad y no en la
homogeneidad considerando enfoques, currculo, sistemas de evaluacin y
formacin de los docentes. La atencin a la diversidad y la inclusin han de ser un
eje transversal de las polticas educativas generales y una responsabilidad del
sistema educativo. (UNESCO 2010)

Es importante destacar que la educacin inclusiva se refiere tambin al bienestar y

participacin de la comunidad educativa en su conjunto, considerando las
necesidades de los docentes y de las familias.

En cuanto a los docentes es necesario lograr un cambio en las concepciones,

actitudes y prcticas que les permitan acoger a todos los alumnos y
responsabilizarse de su aprendizaje, independientemente de su origen social y
cultural y sus caractersticas individuales y que los recursos y sistemas de apoyo,
estn disponibles para todas las escuelas y estudiantes que los requieran.

Una de las mayores barreras que se enfrentan en las escuelas es el hecho de

considerar que los docentes no estn preparados para atender a la diversidad,
habra que reflexionar qu puede significar la expresin estar preparados o no
estar preparados, qu se entiende de esa afirmacin a propsito de un supuesto
saber qu hacer ante cada nio, ante cada lengua, ante cada aprendizaje, ante
cada forma de estar en el mundo. Es difcil sentirse y estar preparado para aquello
que pudiera venir, que no se sabr con exactitud hasta que los alumnos estn en las
25


aulas, pues las necesidades sern diversas. Estar preparados implica

principalmente estar disponibles y ser responsables. La idea de disponibilidad y
responsabilidad es una idea claramente tica, estar disponible para recibir a quien
sea, a cualquiera, a todos, a cada uno independientemente de su lengua, de su raza,
de su religin, de sus capacidades. Es estar disponible, estar abierto a la existencia
de los dems y asumir la responsabilidad de la formacin permanentemente para
responder a sus necesidades educativas.5 (FLACSO 2007)

En cuanto a las familias es necesario hacer efectivo su derecho a participar en el

proceso educativo y en la toma de decisiones que conciernen a sus hijos, la
localizacin geogrfica y el tipo de proyecto educativo e institucional en que
participarn. Asimismo es importante reconocer el derecho de los propios alumnos
en la eleccin de su proyecto de vida. (UNESCO 2010)

Estos significados de la Educacin Inclusiva, cobran capital importancia para

colocarla en un movimiento que no es exclusivo del mbito de la escuela y del aula,
sino que est en el centro mismo de la sociedad, para repensarla en trminos ms
abiertos y mviles, con una vida democrtica basada en la diversidad y la pluralidad
de identidades, con derechos igualitarios para todos.

La educacin especial en sintona con el enfoque de la educacin inclusiva , requiere

reorientar y fortalecer su papel, como parte del sistema regular de educacin,
apoyando y complementando la accin educativa de las escuelas regulares y sus
docentes para satisfacer de forma integral las necesidades educativas de todos los
estudiantes.(UNESCO 2010).

Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Barreras para

el Aprendizaje y la Participacin

Discapacidad
En el mbito internacional la definicin de la discapacidad ha evolucionado
notablemente desde un modelo centrado en las limitaciones o deficiencias del
individuo hacia un modelo social, en el que la discapacidad se concibe como un
fenmeno complejo y multidimensional que surge de la interaccin de factores
individuales y del contexto fsico y social.

5
JORNADASDEEDUCACINESPECIALEINCLUSINEDUCATIVA.CARLOSSKLIAR Coordinadordelreade
EducacindeFLACSO,FacultadLatinoamericanadeCienciasSociales,BuenosAireseInvestigador
IndependientedelCONICET,ConsejoNacionaldeInvestigacionesCientficasyTecnolgicasdeArgentina.

26


La discapacidad es un concepto que resulta de la interaccin entre las personas con

deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo y las barreras
del entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las dems. (ONU 2006)

Desde el enfoque de discapacidad centrado en las limitaciones del individuo, la

atencin educativa est orientada en conseguir una mejor adaptacin de la persona
y un cambio de su conducta para que pueda participar en las actividades diseadas
para todos los alumnos sin discapacidad, en lugar de promover cambios en el
contexto ulico y escolar para que favorezca su aprendizaje y desarrollo. Desde el
enfoque social, por lo contrario, la atencin no se enfoca tanto en el dficit del sujeto
sino en sus potencialidades y lo que puede realizar si se eliminan las barreras del
contexto y se le proporcionan los apoyos necesarios, la intervencin se centra en la
actuacin y responsabilidad social.

Las escuelas y la misma sociedad tienen muy poco que hacer para superar las
deficiencias del sujeto, pero tendrn una participacin fundamental en reducir las
discapacidades originadas por el entorno, brindando los apoyos necesarios y
eliminando las barreras fsicas, sociales, culturales, econmicas y polticas que
limitan su participacin, aprendizaje y desarrollo. La incapacidad para ver a travs de
sus ojos, en la persona ciega , no se modificar , pero la capacidad para trasladarse,
ingresar a diferentes lugares, realizar compras, viajar y desarrollar sus actividades
ordinarias depender de que los entornos sean accesibles y las condiciones
apropiadas para todos, los que ven y los que no.

Dos conceptos derivados de dicha Convencin, de crucial importancia para favorecer

la inclusin de las personas con discapacidad, y por tanto para redefinir el papel de
los servicios de educacin especial, son: diseo universal y ajustes razonables.

Diseo Universal. Se entiende como el diseo de productos, programas,

entornos y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor
medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El
diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de
personas con discapacidad cuando se necesiten.(ONU 2006)

La prospectiva de la Convencin, incluye un proceso en construccin referido a

configurar un diseo universal para el aprendizaje, pues ste implicara que el diseo
curricular (y todos sus elementos: competencias, propsitos, metodologa,
estrategias didcticas, recursos, actividades y evaluacin) sera lo suficientemente
flexible para atender a la diversidad que presentan en su aprendizaje todos los
alumnos.

27


La accesibilidad universal, es una condicin para el goce y ejercicio de los derechos

mientras que el principio de diseo universal representa una estrategia para el logro
de dicha condicin. El diseo para todos es un medio dirigido a simplificar la vida de
todas las personas, haciendo igualmente accesibles, utilizables y comprensibles para
todos, el entorno, los productos y las comunicaciones, sin costo extra o con el
mnimo posible.

Ajustes Razonables: se definen como las modificaciones y adaptaciones

necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con
las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.(ONU
2006)

Los ajustes razonables constituyen un mecanismo de garanta del derecho a la

igualdad de las personas con discapacidad, por cuanto permiten, en casos
concretos, asegurarlo cuando el dispositivo genrico de la accesibilidad universal y
del diseo para todas las personas cesa, no alcanza a la situacin particular que
experimenta la persona con discapacidad (CAYO 2012).

La necesidad de realizar ajustes razonables surge porque no siempre ser posible

disear y hacer todos los productos o servicios de forma que puedan ser utilizados
por todos. Es decir se aplicarn las medidas de adecuacin necesarias cuando las
condiciones del ambiente fsico, social, educativo, econmico y laboral estn
afectando los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas,
limitando su desarrollo armnico e integral y su autnoma convivencia social y
productiva.

Congruente con el enfoque de educacin inclusiva, el PROGRAMA en las Reglas de

operacin 2012(DOF.2011), seala que es necesario Implementar la realizacin de
los ajustes razonables y brindar los apoyos que requieran los alumnos con o sin
discapacidad a fin de crear las condiciones ms favorables para que todos tengan las
mismas oportunidades para el acceso, participacin y aprendizaje.

Es importante resaltar que los ajustes razonables son un compromiso y una

obligacin de todas las escuelas de educacin regular y servicios de educacin
especial, porque implican la realizacin de modificaciones a las polticas, las
culturas y las prcticas en la comunidad escolar y, por lo tanto, no realizarlos,
representa un acto de discriminacin y puede generar exclusin.

28


Para facilitar la comprensin y operacin en la realizacin de los ajustes razonables,

se hacen las siguientes precisiones:

Los ajustes razonables, deben estar sustentados en la evaluacin del alumno

y su interaccin con los contextos en que se desarrolla y en la identificacin
de las barreras que limitan su participacin y aprendizaje.

Los ajustes razonables no son un planteamiento rgido ni generalizado, de

modo que en cada caso su estructura ser distinta, en funcin de los apoyos y
recursos que se requiere para que se disminuyan o eliminen las barreras que
estn limitando el aprendizaje y la participacin del alumnado.

Los ajustes deben tener un bajo o nulo costo, econmico y material, por lo
que resulta muy til que muchos ajustes se realicen desde el mbito de la
organizacin general, que debe estar regulada mediante la planeacin
estratgica de la escuela.

Los ajustes deben ser compatibles con el proceso general de la escuela, as

como con las formas de interaccin y la experiencia de los integrantes del
colectivo docente, de las familias y de la comunidad.

Los ajustes razonables, pueden dirigirse a los diferentes contextos, a fin de

evitar, minimizar o eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participacin del alumnado.(Ver Cuadro No.1)

No deben tener efectos secundarios o colaterales negativos, para el alumnado

que los requiere, para otros compaeros del grupo, o para el espacio fsico del
aula, la escuela o el hogar, por lo contrario deben tener un impacto positivo
para todos.

29


Cuadro No. 1 Ajustes Razonables

AJUSTES RAZONABLES
En el Contexto Escolar y ulico
Reubicacin de un grupo en la planta baja del edificio para facilitar
el acceso de un alumno o alumna con discapacidad motriz o visual.
Adaptacin de pasamanos en los sanitarios para alumnos o
Movilidad alumnas con discapacidad motriz.
Eliminacin de obstculos fsicos (muebles, cajas, botes de basura,
macetas) que limiten el libre desplazamiento en la escuela o en las
aulas.
Adaptacin de material didctico que responda a las necesidades
propias de cada discapacidad con las particularidades de cada
alumno y alumna (visual, auditiva, intelectual).
Elaboracin de tableros de comunicacin personalizados.
Disminucin o eliminacin de factores externos que generen
sonidos excesivos, para mejorar la percepcin de los alumnos con
discapacidad auditiva (hipoacusia).
Comunicacin e
Asignacin y uso permanente de equipos de cmputo en el aula
Informacin
para alumnos con discapacidad motriz o intelectual.
Colocacin de sealizaciones en Braille en los diferentes espacios
de la escuela (aulas, sanitarios, bibliotecas, etc).
Colocacin de seales luminosas en los diferentes espacios de la
escuela (aulas, sanitarios, patios, bibliotecas, etc.) para que los
alumnos con discapacidad auditiva perciban las alarmas que indican
cambio de actividades (clases, recesos, etc.) o simulacros.
Adecuacin de la iluminacin del aula para el caso de un alumno
con discapacidad visual (baja visin) que requieran de un tipo o
intensidad de luz especial.
Bienes y Adaptacin de mouse, teclados, cuadernos, mobiliario, atriles,
Servicios sealizaciones (visuales o auditivas), etc.
Replanteamiento de los criterios de la escuela para la adquisicin de
materiales o equipamiento, considerando a la poblacin con
discapacidad atendida.
Sensibilizacin de la comunidad educativa para la eliminacin en el
uso de estereotipos, etiquetas o actitudes discriminatorias o
excluyentes hacia las alumnas y los alumnos con discapacidad.
Preparacin de la comunidad educativa para la recepcin de un
alumno o alumna con discapacidad, anticipando los requerimientos
Actitudes hacia necesarios para facilitar su inclusin, por ejemplo: en el caso de un
la discapacidad alumno con discapacidad visual (baja visin o ceguera), programar
recorridos por el inmueble, proporcionando pautas de ubicacin
(auditivas o tctiles) para facilitar su desplazamiento as como la
sensibilizacin a los docentes y compaeros de grupo respecto a las
necesidades del alumno/alumna y de las formas posibles de apoyar
su inclusin.
Currculum Adaptaciones, dosificacin y/o priorizacin en los aspectos a trabajar
en los campos formativos (en la metodologa, la evaluacin, las
competencias y los propsitos), en los aprendizajes esperados.

30


AJUSTES RAZONABLES
En el contexto Socio-Familiar

Vigilar que las condiciones de accesibilidad en las instituciones

pblicas y privadas sean adecuadas para todas las personas.
Incorporacin de rampas de accesibilidad con los grados
correspondientes segn la norma oficial internacional o mexicana.
Cajones de estacionamiento con logos del color internacional y
cercano a los accesos principales.
Incorporacin de elevadores o montacargas donde no sea posible
la colocacin de rampas.
Movilidad
Adaptacin de los sanitarios de las edificaciones diversas de la
comunidad y de ser posible de la vivienda de la familia; tales como
pasamanos, puertas 1.20 cm para el acceso de sillas de ruedas,
llaves mezcladoras con accionamiento con codos o boca.
Eliminacin de obstculos fsicos (cajas, botes de basura,
macetas, escalones) que limiten el libre desplazamiento en la
vivienda, las calles, estacionamientos, instituciones diversas de la
comunidad.

Asignacin y uso permanente de equipos de cmputo para

trmites diversos, en instituciones oficiales para uso de personas
con discapacidad.
Colocacin de sealizaciones en Braille en los diferentes espacios
de la comunidad (puertas, sanitarios, bibliotecas, as como en los
pasamanos indicando los cambios de niveles, etc).
Comunicacin e
Colocacin de seales luminosas en los diferentes espacios de la
Informacin
comunidad (centros comerciales, sanitarios, patios, bibliotecas,
etc.) para que las personas con discapacidad auditiva perciban las
alarmas que indiquen peligro o simulacros de proteccin civil.
Uso de traductor en Lengua de Seas Mexicana en programas de
televisin, instituciones de salud, de seguridad pblica, reclusorios,
etc.

Difusin a travs de medios de comunicacin diversos, a toda la

Actitudes hacia sociedad para la eliminacin en el uso de estereotipos, etiquetas o
la discapacidad actitudes discriminatorias o excluyentes hacia las personas con
discapacidad.

Necesidades Educativas Especiales

El concepto de necesidades educativas especiales (NEE) se utiliza desde hace
varias dcadas en el mbito educativo, a partir del informe Warnock (1978), este
trmino supuso una nueva concepcin de la educacin especial y una visin distinta
de las personas con discapacidad.

31


Uno de los avances fundamentales del concepto de NEE es que deja de poner el
acento en el dficit, que es un aspecto mdico, pasando a preocuparse de las
provisiones o apoyos educativos requeridos por el alumnado que enfrentaba
dificultades para avanzar hacia los fines de la educacin y progresar en relacin con
el currculo escolar, estableciendo diferentes niveles de ayudas y recursos y
obligando a los sistemas educativos a proporcionarlos a quienes, en determinados
momentos, pudieran necesitarlos.

Es importante sealar que el concepto de NEE se ha asociado en mayor medida a

las dificultades de aprendizaje y en algunos pases se ampli su uso para incorporar
tambin las necesidades de las personas con altas capacidades o talentos
especiales.

No obstante los avances que supuso el concepto de NEE, tambin presenta algunas
limitaciones que cuestionan su uso en la actualidad.

En muchos pases se observa con frecuencia que este concepto se utiliza como
sinnimo de estudiantes con discapacidad o como una nueva categora; incluso en
nuestro pas se utiliz para clasificar a los alumnos con necesidades educativas
especiales asociadas y no asociadas a una discapacidad, forma menos peyorativa
de denominar la discapacidad, pero a fin de cuentas enfocada en sealar las
deficiencias o debilidades de los sujetos, de decir que ellos son los que no pueden
aprender por sus propias caractersticas o limitaciones, y consecuentemente, sigui
prevaleciendo el enfoque mdico sin considerar la influencia significativa del entorno.
Haciendo difcil cambiar la mirada hacia una categorizacin distinta, basada en los
recursos y ayudas que deben proporcionarse, que es la esencia del concepto de
necesidades educativas especiales.

En el mismo sentido el hecho de hablar de necesidades educativas especiales

separa a estos alumnos del resto y conduce a pensar que su educacin es algo
especial o adicional en comparacin con la educacin regular y que es una
responsabilidad de los especialistas. Asociar las necesidades educativas
especiales a recursos adicionales y extraordinarios favorece que se etiquete un gran
nmero de estudiantes con necesidades educativas especiales que en muchos
casos son la consecuencia de una enseanza inadecuada, asimismo al centrar la
atencin slo en las necesidades especiales de los estudiantes se desva la
atencin de promover cambios en las polticas y prcticas educativas de las escuelas
para dar respuesta a la diversidad de todo el alumnado. (UNESCO 2010)

Como ya se ha planteado antes, la educacin inclusiva asume el modelo social para

entender las dificultades educativas pues cualquier alumno, en determinado
32


momento de su escolaridad, puede enfrentar dificultades, por ejemplo: puede tener

dificultades para comprender ciertos aspectos o reas del currculum, no ser capaz
de entender instrucciones orales o escritas o, incluso, no poder acceder al edificio
escolar. Sin embargo, el enfoque inclusivo sugiere que estas dificultades no pueden
explicarse simplemente en trminos de los procesos que se le dificultan al alumno,
por el contrario, es necesario analizar las caractersticas del sistema educativo y las
condiciones de las escuelas que pudieran estar creando barreras para su
aprendizaje y participacin.

Barreras para el Aprendizaje y la Participacin y Necesidades de Apoyo

Ms recientemente, Ainscow y Booth (2000) han acuado el concepto de barreras al
aprendizaje y la participacin que, si bien no ha sido adoptado en las legislaciones ni
en las polticas educativas de todos los pases, est adquiriendo cada vez mayor
significacin. Segn estos autores, las barreras surgen de la interaccin entre el
alumno y los distintos contextos en los que se desenvuelve: las personas, polticas,
instituciones, culturas y circunstancias sociales y econmicas que afectan su vida. En
esta sentido, las acciones han de estar dirigidas principalmente a eliminar las
barreras fsicas, personales e institucionales que limitan las oportunidades de
aprendizaje y el pleno acceso y participacin de todos en las actividades educativas.

El concepto de barreras no hace referencia a individuos o grupos sino que resalta

que es el contexto social, con sus polticas, actitudes y prcticas que, en buena
medida, crea las dificultades y los obstculos que impiden o disminuyen las
posibilidades de aprendizaje y participacin de determinados alumnos. Esta
perspectiva interactiva y contextual conduce a pensar que tales condiciones sociales
pueden cambiarse (Echeita, 2006).

Algunos alumnos pueden encontrar que el currculo es poco significativo, la

enseanza poco motivadora, sentirse afectados o excluidos por la cultura de la
escuela, no ser capaces de entender el lenguaje de instruccin, o experimentar
muchas otras barreras. El enfoque inclusivo, busca comprender estas barreras y
desarrollar escuelas comunes que sean capaces de satisfacer las necesidades de
aprendizajes de todo el alumnado. Estas barreras no slo puede enfrentarlas un
alumno con discapacidad, sino cualquier alumno que presente algn rasgo
diferenciador que lo coloque en situacin de vulnerabilidad o en riesgo de ser
excluido, por lo cual puede requerir mayores apoyos educativos.

Asumir el concepto de barreras para el aprendizaje y la participacin como eje

vertebral de la Educacin Inclusiva, es el punto nodal para eliminar y/o disminuir las
situaciones que gestan actitudes de rechazo y discriminacin de los profesores,
padres de familia y los propios alumnos, hacia aquellos sujetos considerados

33


distintos, por tener caractersticas especficas de cultura, etnia, gnero, fsicas o

cognitivas.

Para efecto de estas Orientaciones, ya no se utilizar el trmino necesidades

educativas especiales, dada su connotacin restringida en la atencin de los
alumnos. En congruencia con la poltica educativa actual, en adelante se emplear el
trmino barreras para el aprendizaje y la participacin para referirse a los aspectos
de la cultura, la prctica y la poltica tanto escolar como social que afectan el proceso
de aprendizaje de los alumnos con mayores necesidades de apoyos educativos y/o
de ajustes razonables.

Es importante sealar que, a fin de evitar que al referirse a las barreras para el
aprendizaje y la participacin se asigne al alumno nuevamente una etiqueta y/o se
atribuya a l una connotacin de limitacin o desventaja, se utilizar la expresin
barreras del contexto (escolar, familiar y/o social) que limitan el aprendizaje y la
participacin del alumno, en vez de alumno que enfrenta, o alumno con barreras
para el aprendizaje y la participacin. Esta expresin tiene una connotacin alejada
de la etiquetacin, ya que coloca en el exterior, y no en el alumno, las causas de la
aparicin de las barreras, y al mismo tiempo, los apoyos necesarios para su
eliminacin

Estndares Curriculares y Aprendizajes Esperados

El Acuerdo 592, viene a transformar de manera profunda varios componentes tcnico
operativos de la educacin bsica; entre ellos se encuentra el establecimiento de
estndares, que son los parmetros indicativos de los ideales educativos que deben
lograr los alumnos y en su caso lo que deben cubrir en sus funciones los docentes,
apoyos tcnicos y directivos de la educacin bsica. Al respecto, el Acuerdo define lo
siguiente:

Los Estndares Curriculares son descriptores de logro y definen aquello que

los alumnos demostrarn al concluir un periodo escolar; sintetizan los
aprendizajes esperados que, en los programas de educacin primaria y
secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y en educacin
preescolar por campo formativo-aspecto. Los Estndares Curriculares son
equiparables con estndares internacionales y en conjunto con los
aprendizajes esperados, constituyen referentes para evaluaciones nacionales
e internacionales para conocer el avance de los estudiantes durante su
trnsito por la Educacin Bsica, asumiendo la complejidad y gradualidad de
los aprendizajes.

34


Los aprendizajes esperados son indicadores de logro que definen lo que se

espera de cada alumno en trminos de saber, saber hacer y saber ser;
adems, le dan concrecin al trabajo docente al hacer constatable lo que los
estudiantes logran, as mismo, constituyen un referente para la planificacin y
la evaluacin en el aula.

En este sentido es importante reconocer la diversidad social, cultural, lingstica, de

capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos para identificar desde la
particularidad de situaciones y contextos, cmo aprende el que aprende y, desde
esta diversidad, generar un ambiente que acerque a estudiantes y docentes al
conocimiento significativo y con inters, como lo seala el principio pedaggico 1.1.,
por lo tanto los nios, nias y adolescentes de la misma edad y del mismo grado
escolar , no cuentan con las mismas competencias, por lo que, en razn del respeto
y atencin a la diversidad, no se podra esperar que todos avancen al mismo ritmo,
algunos, como los alumnos con discapacidad, nios en situacin de calle, migrantes,
etc., van a requerir mayores apoyos para acceder a los aprendizajes esperados,
aunque tal vez algunos de ellos van a requerir ajustes razonables en cuestin de
mayor concrecin o simplificacin; de temporalidad; o incluso de nivel de logro. Por
lo tanto pudiera ser que los resultados no sean los mismos que sus compaeros de
grupo, sino tambin diferentes como lo es su punto de partida.

Desde esta perspectiva, el diseo de actividades de aprendizaje requiere del

conocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de cmo aprenden,
las posibilidades que tienen para acceder a los problemas que se les plantean y qu
tan significativos son para el contexto en que se desenvuelven. Tambin sugiere la
seleccin de estrategias didcticas que propicien la movilizacin de saberes, y de
evaluacin del aprendizaje congruentes con los aprendizajes esperados generar
ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias significativas.

En el mismo rumbo, cuando hablamos de mediacin se dice que un aprendizaje

esperado, slo es aprendizaje esperado si se ubica en la zona de desarrollo prximo
del alumno, por lo tanto, lo que hace que sea esperado es precisamente que se
ajuste a las posibilidades de aprendizaje del alumno.

Los estndares de gestin son referentes, criterios y normas, que guan al

colectivo escolar para identificar donde est y a partir de ese reconocimiento,
defina hacia y hasta dnde pretende avanzar, por lo cual son un insumo para
construir la escuela deseable en un futuro.

Este conjunto de estndares, ms que constituir una nueva denominacin de

procesos, conforman indicadores o enunciados que por una parte establecen el
35


deber ser, pero al mismo tiempo definen las rutas de formacin y/o de mejora de
alumnos, docentes y directivos. Por consecuencia, hay un impacto inmediato en los
procesos de evaluacin, el diseo de los ajustes razonables, la puesta en marcha y
seguimiento de los apoyos que cada alumno requiere para que disminuyan o sean
eliminadas las barreras que obstaculizan su aprendizaje y participacin.

36


SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL

SERVICIOS DE APOYO

Definicin
Son los servicios de educacin especial encargados de apoyar el proceso de
educacin inclusiva en instituciones de educacin inicial y escuelas de educacin
bsica regular, a travs de la orientacin, asesoramiento y acompaamiento para
prevenir, minimizar y eliminar las barreras del contexto que limitan la participacin y
el aprendizaje del alumnado.
Los servicios de apoyo son:
CAPEP: Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar.
USAER: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular.

Propsito General
Promover el desarrollo de polticas, culturas y prcticas de educacin inclusiva, en
vinculacin con la escuela de educacin inicial y bsica, orientadas a prevenir,
minimizar o eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin del
alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, o bien
aquel alumnado sin discapacidad que requiere de apoyos o estrategias especficos
para el logro de sus aprendizajes, a travs de orientacin, asesoramiento y
acompaamiento, desarrollando formas de colaboracin y modelos de gestin entre
la comunidad educativa, a fin de que la escuela sea capaz de responder a la
diversidad.

Propsitos Especficos
Apoyar en el fortalecimiento de la educacin inclusiva, a escuelas de
educacin inicial y bsica, mediante la implementacin de acciones de
sensibilizacin, informacin, asesora y actualizacin permanente con la
comunidad educativa.

Promover, en coordinacin con la escuela que apoyan, la eliminacin de

barreras que limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado a partir de
un trabajo de gestin y de organizacin flexible, para una participacin
comprometida y responsable de la comunidad educativa en general.

Brindar asesoramiento y acompaamiento al personal docente de escuelas

de educacin inicial y bsica, a fin de que adquiera los elementos tcnico-
pedaggicos que le permitan dar una respuesta educativa de manera
37


autnoma a las necesidades especficas del alumnado; en este sentido, el

servicio de apoyo se concibe como una ayuda temporal.

Proporcionar apoyo a la escuela regular en la organizacin, funcionamiento,

formas de enseanza en el aula, diseo de ajustes razonables y relacin con
las familias a fin de prevenir, minimizar o eliminar barreras del contexto que
limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado.

Brindar apoyos especficos al alumnado que lo requiera, en coordinacin con

el personal de la escuela.

Informar, promover y asesorar sobre la existencia y uso de recursos

especficos: tcnicos, bibliogrficos, video grficos y didcticos que permitan
brindar una adecuada atencin al alumnado.

Proporcionar orientacin y asesora a los padres de familia y tutores para

fortalecer su participacin y toma de decisiones en la educacin de sus hijos.

Crear y fomentar redes de vinculacin para promover una cultura de inclusin

as como fortalecer la orientacin a padres de familia.

Organizacin
Estructura Orgnica
Los CAPEP dependen tcnica, pedaggica y administrativamente de la Direccin
General de Educacin Inicial y Preescolar, operan en las escuelas de Educacin
Inicial y Preescolar. En el aspecto tcnico-pedaggico se coordinan y trabajan de
manera colaborativa con Educacin Especial.

Las USAER dependen tcnica, pedaggica y administrativamente de la Direccin de

Educacin Especial, siendo su campo de operacin las escuelas de Educacin
Bsica.

El servicio de apoyo est conformado por el Director/a, el equipo multidisciplinario

constituido por personal docente, del rea de comunicacin, de psicologa y de
trabajo social. En la medida de lo posible, tambin participan especialistas6 en
psicomotricidad, discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y trastornos
generalizados del desarrollo, as como personal de apoyo tcnico7 y/o administrativo.

6
Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especialidad, maestra o
doctoradoenreasespecficasrelacionadasconladiscapacidadauditiva,motriz,intelectualyvisual,entre
otras.
7
EstafiguraslocorrespondeaCAPEP

38


USAER CAPEP
Director/a Director/a
Docentes de Apoyo Docentes de apoyo: Aprendizaje,
Docente de Comunicacin Comunicacin, Psicologa y
Psiclogo/a Psicomotricidad.
Trabajador/a Trabajador/a Social
Especialista Personal Administrativo: Secretaria/o
Personal Administrativo: Secretaria/o y Asistente de Servicios y
Mantenimiento

Diagrama de Flujo de Comunicacin

Los niveles jerrquicos estn representados por el lugar que ocupan los recuadros,
hacia la parte superior se ubican los niveles ms altos, hacia la parte inferior los
niveles bsicos
Las relaciones directas se sealan con lneas continuas, e implican subordinacin
segn el sentido de la flecha, pues sta seala la jerarqua que se subordina.
Las lneas punteadas sealan relaciones de asesora y apoyo, donde no hay
subordinacin sino canales de comunicacin.
Las lneas dobles y punteadas indican trabajo conjunto.
En el caso de CAPEP, no depende de Educacin Especial, depende de Educacin
Preescolar.

39


Criterios Generales de Organizacin

Se brindar apoyo a las escuelas de educacin inicial y bsica con mayor demanda
de alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos
donde existan barreras que limitan su aprendizaje y participacin.

La organizacin y operacin de este servicio ser flexible y funcionar adaptndose a

la demanda de la poblacin y al nivel de autonoma de las escuelas; un docente de
apoyo deber apoyar una o dos escuelas con una permanencia no mayor de cuatro
ciclos escolares, atendiendo como mnimo 12 educandos; en algunos casos, cuando
as se requiera, participarn otros miembros del equipo multidisciplinario.

El personal de apoyo y los docentes de grupo establecern acuerdos sobre los

aspectos en que se requiere asesoramiento y acompaamiento, los horarios y
periodos para realizar estas acciones, favoreciendo as, la eliminacin de barreras
del contexto que limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado.

Durante el ciclo escolar, se analizar de manera conjunta el avance en la

eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin que ha logrado el
colectivo docente, para decidir si continan las acciones de acompaamiento por
parte del servicio de apoyo, se replantean, o bien, se retiran porque la escuela es
capaz de responder desde su organizacin y planeacin, a las necesidades
especficas del alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos
especficos y cuenta con mayores herramientas para atender a la diversidad.

Cuando la escuela es autnoma para la atencin de la diversidad, el servicio de

apoyo deber dirigir su acompaamiento a otras escuelas que lo requieran; por
tanto, elaborar un informe que explique las razones y sustente la decisin; ste,
ser entregado a los Supervisores Escolares de ambos servicios.

Funcionamiento
Las escuelas de educacin inicial y bsica debern llevar a cabo acciones de
inclusin que se caracterizarn por su trabajo en colectivo, la participacin social, la
participacin decidida de las autoridades educativas federal, local y municipal, y; por
la promocin del acceso, la permanencia y el logro del aprendizaje de los alumnos.8

Contribuyendo a dicha inclusin, el personal del Servicio de Apoyo participa en la

construccin de condiciones para fortalecer las competencias profesionales del

8
ReglasdeOperacindelProgramadeFortalecimientodelaEducacinEspecialydelaIntegracinEducativa2012.PP.3
40


personal docente de las escuelas con la finalidad de que respondan de forma

autnoma a la diversidad del alumnado.

Inmerso en el proceso de educacin inclusiva de la escuela, el servicio de apoyo

participar junto con los docentes de grupo y los padres de familia, en la
identificacin de barreras del contexto que limitan el aprendizaje y la participacin del
alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, o bien
aquel alumnado sin discapacidad que requiere apoyos y estrategias especficos y
diferenciados para el logro de sus aprendizajes.

Apoyos que brindar el Equipo Multidisciplinario:

Orientaciones generales para la prevencin, deteccin y eliminacin de las
barreras del contexto ulico, escolar, familiar y social que limitan la
participacin y el aprendizaje del alumnado, a fin de fortalecer el proceso de
educacin inclusiva de la escuela desde la elaboracin del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo.
Asesoramiento y acompaamiento para crear y/o fortalecer la cultura,
polticas y prcticas escolares para responder a la diversidad de necesidades
del alumnado.
Orientacin y asesoramiento al docente de grupo, respecto a estrategias que
permitan prevenir, minimizar o eliminar las barreras del contexto ulico y
escolar que limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado que pudiera
estar en riesgo de exclusin.
Modelado de estrategias diversificadas para el trabajo en el aula y en otros
espacios de la escuela (canchas, biblioteca, aula de usos mltiples, etc.).
Orientaciones a padres de familia del alumnado que requiera apoyos y
estrategias especficos y diferenciados para el logro de sus aprendizajes.
Promover la vinculacin con distintas instituciones y servicios, a fin de obtener
apoyos que contribuyan a la inclusin escolar, social y familiar del alumnado
eliminando as las barreras que limitan su aprendizaje y participacin.
Aplicacin de estrategias especficas de forma directa con el alumnado que lo
requiera. Estas estrategias se aplicarn fuera del horario de clase, previa
planeacin conjunta con el docente de grupo.

Planeacin
El personal del servicio de apoyo participa en la Planeacin Estratgica a mediano
plazo (3 aos) y Programa Anual de Trabajo de las escuelas apoyadas; colabora en
sus procesos de diagnstico, de mejora y en sus problemticas especficas
relacionadas con la identificacin as como eliminacin de barreras que limitan el
aprendizaje y la participacin del alumnado; fortalece los recursos tcnicos y

41


didcticos con que cuentan los docentes, promoviendo que la institucin est abierta
a la diversidad tendiente a la mejora del logro educativo.

El personal del servicio de apoyo elabora de manera colegiada su Planeacin

Estratgica considerando las necesidades detectadas en las escuelas atendidas y
las propias del servicio (caractersticas de la poblacin atendida, metodologas,
apoyos y estrategias especficas, profesionalizacin docente del personal de escuela
regular y de educacin especial etc.) realizando los ajustes correspondientes a su
contexto.

Esta planeacin ser el elemento organizador de sus acciones y gua para el

desarrollo de sus funciones; de ella se desprender el Programa Anual de Trabajo
(PAT).

La ruta metodolgica para realizar esta planeacin ser la siguiente:

APARTADOS CONTENIDO
Resultados del anlisis de la situacin actual con relacin
a:
Formas de enseanza, seguimiento y acompaamiento,
resultados de aprendizaje, relaciones que se establecen
entre la comunidad escolar, planeacin, organizacin y
administracin del personal, tiempo, espacios, materiales y
AUTOEVALUACIN recursos, acciones extracurriculares, criterios de
/ DIAGNSTICO acreditacin, uso y dominio de planes y programas,
enfoques y estrategias, formas de interaccin con los
alumnos, actualizacin docente, prcticas cotidianas,
registro y control escolar, cultura comunitaria, criterios de
evaluacin, etc.
Determinacin de necesidades que van a ser atendidas a
mediano plazo (3 aos).
Definicin de los elementos clave (misin, visin, valores,
compromisos de mejora)
PLANEACIN
Registro de los elementos fundamentales de la Planeacin
ESTRATGICA
Estratgica (Objetivos, metas, indicadores, estrategias para
el logro de los objetivos).
PROGRAMA Elaboracin del programa anual de trabajo (metas,
ANUAL DE actividades, fecha de realizacin, responsables, recursos y
TRABAJO (1 ao) apoyos directos).
SEGUIMIENTO Y Formulacin de indicadores para el seguimiento y
EVALUACIN evaluacin de metas del Programa Anual de Trabajo.

42


Intervencin del Servicio de Apoyo

La intervencin del Servicio de Apoyo se fundamenta en el marco de la Educacin
Inclusiva de la Articulacin de la Educacin Bsica enunciada en la RIEB y el
Modelo de Gestin Educativa Estratgica, mediante el asesoramiento, orientacin y
acompaamiento para mejorar las condiciones de funcionamiento y accesibilidad de
las escuelas de educacin inicial y bsica, el diseo y desarrollo de estrategias
diversificadas en el aula para todos y de estrategias especficas para la poblacin
con discapacidad y con aptitudes sobresalientes, fortaleciendo permanentemente su
labor hacia la construccin de una comunidad educativa sustentada en valores,
ocupada en desarrollar una escuela para todos, con la organizacin adecuada para
atender a la diversidad.

Como lo seala el Acuerdo 648 por el que se establecen normas generales para la
evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin en la educacin bsica, la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal ha determinado implementar
un nuevo enfoque de evaluacin, que no slo derive en juicios de valor sobre los
logros de aprendizaje del alumnado, sino en acciones que contribuyan a la mejora
del proceso educativo, lo cual, implica:

a) Promover la participacin activa del alumnado en su formacin y la constante

comunicacin con l sobre sus avances y posibilidades de mejora;
b) Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las
competencias establecidas en el currculo nacional;
c) Considerar y atender las necesidades especficas de los alumnos y de los
contextos en los que se desarrollan;
d) Fortalecer la retroalimentacin entre docentes, alumnos, padres de familia o
tutores;
e) Desarrollar una intervencin pedaggica oportuna para garantizar el logro del
aprendizaje, de tal forma que la enseanza se ajuste para mejorar el
desempeo del alumnado, y
f) En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente y el
desempeo de los alumnos.

Proceso de Evaluacin
Para la identificacin de las barreras para el aprendizaje y la participacin, se
realizar un proceso de evaluacin flexible y diferenciado en funcin de las
necesidades especficas del alumnado y las caractersticas del contexto escolar,
familiar y social, a fin de proporcionar una respuesta educativa pertinente. El tiempo
destinado para realizar esta evaluacin no ser mayor de cuatro semanas a partir de
su inicio.

43


Evaluacin Inicial
El docente de grupo en colaboracin con el docente de apoyo:
Analiza el diagnstico de la escuela apoyada, en las cuatro dimensiones de la
gestin educativa estratgica, identificando las barreras del contexto ulico,
escolar y socio-familiar que limitan el aprendizaje y la participacin del
alumnado.

Observa el desempeo del alumnado, identifica aqullos que no han

alcanzado los resultados esperados para el grado que cursan y disea
estrategias diferenciadas, tutoras u otros apoyos educativos para favorecer su
proceso de aprendizaje; en el caso de los alumnos que muestran un
desempeo significativamente superior a lo esperado para su edad y grado,
valora si la estrategia de promocin y acreditacin anticipada es conveniente
para su proceso educativo y desarrolla el proceso sealado en los
Lineamientos establecidos por la SEP en esta materia.

Asimismo, el docente de apoyo brinda orientacin y asesora a los docentes

de grupo para eliminar las barreras del contexto ulico, escolar y socio-familiar
que limitan la participacin y aprendizaje del alumnado identificado, para la
realizacin de los ajustes razonables y la aplicacin de los apoyos que se
requieran.

Evaluacin Permanente
En el proceso de aplicacin de las estrategias diferenciadas y ajustes razonables
planteados a partir de la evaluacin inicial , es necesario realizar una evaluacin
permanente para identificar si se favorece la participacin y aprendizaje del
alumnado; si esto no se observa, se realiza una evaluacin ms amplia y profunda
tanto de sus competencias y potencialidades como de los diferentes contextos en
que interacta, contando para ello, con la participacin de los integrantes del equipo
multidisciplinario que se requiera.

Cada integrante del servicio de apoyo participa aplicando los instrumentos y

tcnicas de evaluacin de acuerdo a la situacin del contexto y del alumnado. Al
concluir, elabora un informe de interpretacin de resultados identificando las
competencias y potencialidades del alumnado y su interaccin con el contexto:
aspectos que favorecen y barreras que se presentan.

De manera colegiada se analizarn los resultados de esta evaluacin a fin de

determinar las barreras de los diferentes contextos, los ajustes razonables y los
apoyos que sean necesarios para mejorar la participacin, el aprendizaje y el logro
educativo del alumnado. En este anlisis, debern participar los docentes de grupo y
44


de apoyo, el personal participante en la evaluacin, el alumnado y los padres de

familia o tutores.

El equipo multidisciplinario brinda asesora para determinar el tipo de ajuste

necesario, orienta y promueve su realizacin a partir del consenso establecido con
los docentes y directivos respecto a su viabilidad y pertinencia. Finalmente, establece
el acompaamiento y seguimiento respectivo en relacin con la implantacin del
ajuste razonable, as como en el impacto de este ajuste en beneficio del alumnado y
de la comunidad escolar en general.

Evaluacin Final
Durante el proceso de evaluacin final se identifica el avance del alumnado en
trminos de logro educativo, la funcionalidad de los apoyos que se brindaron en los
diferentes contextos, as como las acciones que se retomarn o incorporarn para el
siguiente ciclo escolar. Esta evaluacin ser un recurso importante en la toma de
decisiones para la acreditacin, promocin y/o certificacin segn las normas de
control escolar vigentes.

En el caso del alumnado que ya fue evaluado y que contina recibiendo atencin:
Al inicio del periodo escolar se analiza la evaluacin final del ciclo anterior y se
actualiza la informacin en relacin con las barreras para el aprendizaje y la
participacin, as como los ajustes razonables que ser preciso implementar; esta
informacin deber cubrirse en un lapso no mayor de dos semanas a travs de una
valoracin dinmica; es decir, en el momento de brindar atencin al alumnado se
observa su desempeo en los diferentes contextos.

Ajustes Razonables
Elaboracin
Partiendo del resultado de la Evaluacin inicial y de la planeacin que el docente
tiene para todo el grupo; la escuela de educacin regular y el servicio de educacin
especial, plantearn los ajustes razonables en el contexto ulico, escolar, familiar y
social para responder a las necesidades especficas detectadas. Se planean los
recursos profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares que la escuela, el
servicio de apoyo y la familia brindarn al alumnado para su participacin y logro de
aprendizajes; asimismo, se establecen periodos de seguimiento y evaluacin.

De manera clara y precisa se da informacin al alumnado, al Director/a y padres de

familia sobre los ajustes razonables y el tipo de apoyos, quin y en qu momento se
proporcionarn; los aprendizajes esperados y los criterios de evaluacin.

45


Desarrollo
El personal de escuela regular, en coordinacin con el personal del servicio de
apoyo, incorpora en su planeacin estratgica y planificacin didctica, los ajustes
razonables acordados y los implementa en la atencin del alumnado, para responder
a las necesidades especficas detectadas.

En el caso del alumnado que requiera apoyos extraescolares, el docente de grupo y

el docente de apoyo orientarn a los padres de familia, acerca de las instancias
pertinentes que pueden brindrselos, estableciendo vinculacin con ellas de manera
permanente.

Cuando los apoyos involucren a la familia y contexto social, es importante brindar las
orientaciones y asesora que les permita identificar con claridad las acciones a
realizar, los compromisos de cada figura y los resultados esperados.

Para que el enfoque de evaluacin formativa sea parte del proceso de aprendizaje,
es necesario que el docente comparta con el alumnado y padres de familia o tutores,
los aprendizajes esperados, los criterios e instrumentos de evaluacin que se
emplearn y los resultados de las evaluaciones a fin de que se retroalimente al
alumnado y se tomen las decisiones pertinentes y oportunas para apoyar y mejorar
su desempeo.

Toda evaluacin debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, as como a detectar

y atender las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno.
(a.648. DOF.2012)

Seguimiento y Evaluacin
El seguimiento y evaluacin de los avances del alumnado, la pertinencia de los
ajustes razonables y la mejora de la cultura, poltica y prctica escolar, se har en
forma permanente, procurando se realice de manera mensual, para estar en
posibilidad de reorientar o modificar la intervencin en forma oportuna.
En la realizacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los ajustes razonables,
deber participar el personal de la escuela regular, el alumnado, la familia y el
personal involucrado del servicio de apoyo.

Vinculacin
Para ofrecer una atencin ptima, el personal del servicio de apoyo establece
vinculacin con otros servicios de educacin especial as como con instituciones
externas.

46


Vinculacin Interna
Con otros Servicios de Apoyo. Cuando un alumno apoyado por el servicio
requiere continuar con dicha atencin en el siguiente nivel educativo o en otra
escuela, se establece vinculacin con el servicio de apoyo correspondiente;
asimismo, se realiza la vinculacin entre estos servicios, para compartir
experiencias, materiales y estrategias que los enriquecen.
Con los Servicios de Orientacin. Se establece vinculacin para solicitar al
servicio de orientacin, asesora sobre estrategias especficas de atencin
para el alumnado o informacin en relacin con instituciones o profesionales
que ofrezcan atencin especializada; tambin se establece vinculacin para
compartir experiencias, estrategias de atencin y recursos materiales.
Con los Servicios Escolarizados. El servicio de apoyo establece vinculacin
cuando un alumno requiere apoyo complementario y/o para asesora en
relacin con estrategias especficas de evaluacin o atencin.

Vinculacin Externa
Se establece con diferentes niveles y modalidades educativas, con instancias de
gobierno, privadas y de la sociedad civil para proporcionar al alumnado atencin en
diferentes aspectos: cultural, deportivo, social, cientfico, recreativo, mdico, etc. que
coadyuven a su formacin integral.

Evaluacin del Servicio

La evaluacin en el contexto educativo, debe concebirse como un proceso
sistemtico y permanente que sirve para ajustar, reorientar y mejorar la atencin y el
apoyo que se brinda al alumnado, al personal docente y directivo de las escuelas y a
padres de familia.

En este sentido, se requiere realizar la evaluacin del impacto del servicio de apoyo
en el trabajo desarrollado en las escuelas, ha de realizarse tomando como referente
el logro educativo del alumnado, as como la forma en que se concretan las polticas,
las prcticas y las culturas que articulan las oportunidades de aprendizaje para que
todos puedan concluir sus estudios y lograr los fines educativos. En otras palabras, el
servicio de apoyo evala su contribucin a generar, corresponsablemente con la
escuela, las condiciones para brindar una respuesta educativa diferenciada y
pertinente, al asegurar una educacin de calidad para todos.

Este proceso debe estar planteado en la planeacin estratgica del servicio de apoyo
como elemento para el anlisis y verificacin de los Estndares de Gestin para
Educacin Bsica.

Es una oportunidad para analizar las acciones realizadas y valorar el logro de los
propsitos del servicio de apoyo. Los resultados de esta evaluacin, permitirn la
47


toma de decisiones para mejorar la intervencin, as como para determinar la

permanencia o no, del servicio de apoyo dentro de una escuela; por tanto, se realiza
de manera colegiada con todos los integrantes del servicio y de la escuela regular.

Para realizar esta evaluacin se tomarn como referentes los estndares y criterios
operativos de cada dimensin de la gestin escolar para la educacin bsica
haciendo los ajustes necesarios, dado que este servicio no cuenta con una
estructura organizacional y material como los servicios escolarizados.

DIMENSIN PEDAGGICA CURRICULAR

1.- Fomento al Perfeccionamiento Pedaggico
En el Servicio de Apoyo:
El personal directivo participa en la capacitacin y/o actualizacin del personal
del equipo multidisciplinario.
El personal busca y est motivado para asistir a cursos de capacitacin y
actualizacin profesional, relevantes para el contexto de su servicio.
El personal conversa sobre los desempeos de los dems, apoya en la
definicin de estrategias de mejora de los desempeos docentes y se
retroalimenta de manera profesional.
Se evalan los logros del perfeccionamiento del personal, al considerar los
resultados de los desempeos del alumnado.
Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo
se analizan y valoran en reuniones con todo el personal.

2.- Planeacin pedaggica compartida

El personal del servicio:
Conversa para intercambiar experiencias sobre la planificacin de sus apoyos.
Comparte modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender la
diversidad.
Da a conocer a sus compaeros la utilidad lograda con algunos recursos
didcticos.
Acuerda el tipo de registro que se lleva del alumnado que recibe apoyo.
Evala mutuamente su planeacin didctica.
Analiza los resultados del alumnado y los cambios que debe aplicar en su
prctica pedaggica.
Disea sus estrategias para atender eficazmente al alumnado.

3.- Centralidad del aprendizaje

En el Servicio:
Las metas y los objetivos centrales de la planeacin estratgica se relacionan
con el incremento en los niveles de aprendizaje del alumnado.
48


La valoracin del nivel de desempeo del personal considera los resultados de

aprendizaje del alumnado que recibe apoyo.
Las reuniones que convoca el Director/a con su personal tienen como tema
central la respuesta educativa a las necesidades especficas del alumnado.
Las reuniones que convoca el Director/a con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje de sus hijos.
Se toman decisiones y desarrollan acciones para atender eficientemente al
alumnado con necesidades especficas que requiere de mayores apoyos
educativos.
Se analizan los resultados de evaluacin externa, asignando prioridad a las
necesidades de aprendizaje del alumnado.
Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de
desempeo autntico del alumnado, trascendiendo exmenes estandarizados
o de opcin mltiple.

4.- Compromiso de aprender

En el aula:
El alumnado est informado sobre los objetivos de su aprendizaje.
El alumnado disea parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que ha de
seguir para su propio aprendizaje.
El alumnado sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando
lo necesita.
El personal est disponible para atender al alumnado cuando pide su apoyo
en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
El alumnado tiene altas expectativas en su aprendizaje.
El alumnado considera valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.

5.- Equidad en las oportunidades de aprendizaje

El personal de servicio:
Dispone de estrategias para atender las necesidades especficas del
alumnado
Dispone de tiempo especial para el alumnado que as lo requiere.
Dispone de espacios y materiales especiales para responder a las
necesidades del alumnado.
Dispone e implementa actividades y ejercicios adaptados a las necesidades
del alumnado.
Se comunica con los padres para conversar sobre los logros de aprendizaje
de sus hijos.

49


DIMENSIN ORGANIZATIVA
6.- Liderazgo efectivo
El Director/a:
Promueve que el personal del servicio forme un slo equipo de trabajo.
Impulsa la participacin del personal y padres de familia en decisiones y
acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
Desarrolla una visin compartida entre el personal sobre la mejora acadmica
continua.
Logra los compromisos necesarios con el personal de educacin bsica para
mejorar los niveles de aprendizaje.
Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en el servicio.
Gestiona permanentemente recursos para que el servicio funcione de la forma
ms adecuada posible.
Promueve intercambio de experiencias directivas con otras escuelas y
servicios de apoyo.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan
los apoyos que se brindan al alumnado.
Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir el servicio.
Satisface al personal con la conduccin que hace del servicio.

7.- Clima de confianza

En el Servicio:
Existe comunicacin sincera entre todos los miembros.
Se promueve la cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal.
Se orienta la integracin del personal del servicio y personal asesorado, en
torno a los mismos objetivos dirigidos al aprendizaje.
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la
confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin
indispensable para el trabajo conjunto.

8.- Compromiso de ensear

En el Servicio:
Se dedica tiempo extra a actividades acadmicas complejas.
Se incentiva que el personal mejore cotidianamente su prctica pedaggica.
Se induce a seguir la planeacin estratgica y a cumplir con la
responsabilidad asumida.
Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo del alumnado en
coordinacin con el personal de escuela regular y padres de familia.
50


9.- Decisiones compartidas

En el Servicio:
Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto del personal
como del resto de la comunidad escolar.
Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.

10.- Planeacin institucional

El Programa Anual de Trabajo.
Considera la participacin de la comunidad escolar para su elaboracin.
Prioriza la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin del
alumnado.
Distribuye las responsabilidades de trabajo entre el colectivo escolar.
Involucra al personal y padres de familia en la coordinacin y ejecucin de
actividades.
Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora del Servicio.

11.- Autoevaluacin
En el Servicio:
Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los
progresos acadmicos del alumnado.
El Director/a se rene peridicamente con el personal y padres de familia para
analizar los indicadores del servicio, como asistencias (alumnados y personal),
poblacin atendida, deserciones de alumnados, eliminacin de barreras para
el aprendizaje y la participacin, diseo y realizacin de ajustes razonables,
entre otros.
El Director/a analiza junto con el personal, las mejoras que ha tenido para el
aprendizaje del alumnado el hecho de que hayan asistido a cursos de
preparacin profesional.
Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas del servicio y se definen
acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros
de la comunidad escolar.
Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo del
alumnado.

12.- Comunicacin del desempeo

En el Servicio:
El Director/a rinde cuentas acadmicas a los padres de familia y a la
comunidad.
51


Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
en la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin.
Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados
acadmicos de sus hijos.
Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da el
servicio en relacin con el desempeo acadmico de sus hijos.
La supervisin escolar es convocada para las reuniones del personal cuando
se presentan los resultados de la poblacin escolar atendida.
Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos.

13.- Redes escolares

En el Servicio:
Se reconocen los logros educativos de otros servicios de apoyo, con el fin de
aprender y de mejorar los procesos.
Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otros servicios de
educacin especial.
El personal platica con colegas de otros servicios para analizar la forma en
que han superado los obstculos de enseanza y de aprendizaje.
Se solicitan y se obtienen recursos acadmicos de otras escuelas o servicios,
cuando no se cuenta con ellos.
Se conocen las experiencias de las dems escuelas y servicios en torno a sus
avances respecto al diseo e implementacin de ajustes razonables para la
eliminacin de barreras que impiden el aprendizaje y la participacin.
Se usan medios tecnolgicos para conocer las actividades y resultados de
otras escuelas y servicios.
Se usan medios tecnolgicos para mejorar el diseo e implementacin de
ajustes razonables para la eliminacin de barreras que impiden el aprendizaje
y la participacin.
El Director/a y equipo multidisciplinario colaboran con la formacin de los
colectivos de otras escuelas.
Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas y
servicios de la zona.

14.- Funcionamiento efectivo del consejo tcnico escolar en el servicio de

apoyo
El Consejo Tcnico del Servicio:
Orienta el trabajo acadmico del Servicio.
Expone los problemas que el personal tiene en el proceso de atencin al
alumnado.
Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.

52


Constituye un espacio para dar respuesta a las necesidades de formacin del

personal.
Propicia intercambio de experiencias del personal que logra xito en el
proceso de atencin al alumnado.
Da seguimiento a las actividades y resultados del Programa Anual de Trabajo.

DIMENSIN PARTICIPACIN SOCIAL

15.- Participacin de los padres en el servicio de apoyo
En la escuela:
Existe un alto grado de involucramiento de los padres de familia en las
discusiones colectivas.
Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son
tomadas en cuenta por el Director/a y su personal.
La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, tomando en
cuenta, las opiniones de los padres de familia.
Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin
respecto a la organizacin y funcionamiento del servicio.
Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas
con el Programa Anual de Trabajo.
Se llevan a cabo acciones de capacitacin a padres de familia, para facultar
su participacin.
Los padres de familia consultan al personal del servicio para conocer el
aprovechamiento de sus hijos.

17.- Apoyo al aprendizaje en el hogar

Los padres de familia:
Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus
hijos.
Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos
en los estudios.
Son estimulados para apoyar actividades del personal docente con sus hijos.
Observan y participan en la manera en que el servicio recupera la cultura de
la comunidad.

DIMENSIN ADMINISTRATIVA
18.- Optimizacin de recursos
El servicio de apoyo:
Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar.
Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada.
53


Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a apoyar el proceso de

educacin inclusiva.
Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles
donde se ubica.
Define estrategias para aprovechar la papelera y los insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de
profesionalizacin.

19.- Control escolar

El servicio de apoyo:
Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual de
Trabajo
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y
financieros.

20.- Infraestructura9
El servicio:
Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnados y personal.
Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas.
Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y
aprendizaje.
Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la
informacin y comunicacin.
Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje del alumnado: jardn,
patio, rea de juegos, canchas, entre otros.
Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de
seguridad para los alumnados.
Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.

Funciones del Personal del Servicio de Apoyo

Director/a.
Verificar la aplicacin de las normas de control escolar para la educacin
bsica, vigentes en el Sistema Educativo Nacional.

9
SloaplicaparaCAPEP
54


Analizar con el personal a su cargo las Orientaciones Generales para la

Organizacin y el Funcionamiento de los Servicios de Educacin Especial en
el Estado de Veracruz.
Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentacin
requeridas por las instancias oficiales.
Verificar el cumplimiento de los procedimientos tcnico-administrativos propios
de su servicio.
Realizar un diagnstico de las necesidades tcnicas del servicio, para
establecer las estrategias de acompaamiento, generando un plan de
formacin continua y llevando un seguimiento sistemtico.
Realizar actividades de vinculacin con directivos de escuela regular a fin de
informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre los
fines y propsitos de la educacin inclusiva.
Efectuar acompaamiento tcnico al personal para determinar el tipo de
prcticas inclusivas que se implementarn con las escuelas atendidas a partir
de la priorizacin de necesidades detectadas en el Plan Estratgico de
Transformacin Escolar y Programa Anual de Trabajo de cada una.
Coordinar al personal para el diseo, ejecucin y evaluacin de la planeacin
estratgica del servicio.
Planear y participar en reuniones para planear la Evaluacin y los ajustes
razonables.
Participar en los procesos de promocin anticipada del alumnado con
aptitudes sobresalientes.
Realizar acciones de acompaamiento tcnico al personal del servicio de
apoyo durante la implementacin de los ajustes razonables.
Desarrollar acciones de vinculacin interna con diferentes servicios educativos
(CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones pblicas o privadas (salud,
asistencia pblica, empresas, organismos gubernamentales y asociaciones
civiles) para obtener diversos apoyos en beneficio del alumnado.
Participar en las opciones formativas propias de su funcin, que le permitan
atender de manera eficaz las necesidades de su servicio.

Personal del Equipo Multidisciplinario (Docente de apoyo, Psiclogo/a,

Comunicacin, Trabajo Social, Psicomotricidad y otros Especialistas).

Funciones Generales.
Cumplir con las normas de control escolar para la educacin bsica vigentes
en el Sistema Educativo Nacional.

55


Analizar e implementar sus acciones de acuerdo con las Orientaciones

Generales para la Organizacin y el Funcionamiento de los Servicios de
Educacin Especial en el Estado de Veracruz.
Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentacin
requeridas por la autoridad inmediata.
Participar en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
Estratgico de Transformacin Escolar y Programa Anual de Trabajo de las
escuelas que apoya.
Participar en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la planeacin
estratgica del servicio de apoyo.
Acompaar a la escuela apoyada en el desarrollo de ambientes flexibles,
dinmicos e innovadores a fin de prevenir, minimizar o eliminar barreras para
el aprendizaje y la participacin.
Desarrollar un trabajo de sensibilizacin permanente con la comunidad
educativa en favor la educacin inclusiva.
Participar en los Consejos Tcnicos Escolares, apoyando en la definicin de
las acciones que permitan prevenir, minimizar o eliminar las barreras para el
aprendizaje y la participacin, en el contexto educativo.
Participar en las reuniones de carcter tcnico-pedaggico, a las que
convoque el Director/a del servicio de apoyo en las que se priorice el anlisis
de los procesos de atencin y evaluacin.
Elaborar cronograma mensual y/o semanal de actividades reportando
oportunamente al Director/a los ajustes realizados.
Desarrollar los procesos de evaluacin y atencin del alumnado de acuerdo al
enfoque y normatividad vigente para la educacin especial.
Participar en reuniones colegiadas para planear la Evaluacin, as como los
ajustes razonables.
Ofrecer orientacin a los docentes y padres de familia sobre los apoyos
especficos que requieren sus hijos.
Dar seguimiento a los ajustes razonables y replantear acciones sustentadas
en el proceso de evaluacin formativa.
Participar en acciones de vinculacin interna con diferentes servicios
educativos (CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones pblicas o privadas
(salud, asistencia pblica, empresas, organismos gubernamentales y
asociaciones civiles) para obtener diversos apoyos en beneficio del alumnado.
Participar en las opciones formativas propias de su funcin, que le permitan
atender de manera eficaz las necesidades de su servicio.

56


Funciones Especficas
Aplicar instrumentos y tcnicas de evaluacin para conocer el nivel de
competencia curricular, estilo de aprendizaje y motivacin para
aprender del alumnado.

Analizar los resultados obtenidos en la aplicacin de instrumentos y

estrategias de evaluacin determinando las barreras del contexto para
el aprendizaje y la participacin, as como los ajustes razonables
requeridos.

Realizar la planeacin didctica de manera conjunta con el docente de

DOCENTE DE APOYO

grupo considerando los ajustes razonables determinados.

Brindar orientacin a los docentes respecto a las estrategias

metodolgicas o recursos didcticos especficos que favorezcan el
aprovechamiento escolar del alumnado.

Brindar orientacin a los padres de familia respecto a los apoyos que

pueden instrumentarse en casa.

Mantener actualizada de manera conjunta con el docente de grupo la

informacin relativa a los apoyos especficos y avance del alumnado.

Participar con el personal de escuela regular en la deteccin

permanente de las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin.

Realizar el informe final en el que se d a conocer el avance y

necesidades del alumnado en relacin con los ajustes razonables
implementados, posibilitando la toma de decisiones.

Desarrollar Programas o acciones especficas de atencin a padres.

Realizar acciones de seguimiento para actualizar, confirmar o precisar

la informacin del alumnado.

Realizar la aplicacin de pruebas o test psicolgicos al alumnado que lo

requiera reportando por escrito los resultados obtenidos.
PSICLOGO/A

Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemtica la

intervencin que implementar con el alumnado que lo requiera.

Realizar intervencin grupal e individual a travs de actividades

relacionadas con programas de modificacin de conducta, autoestima,
socializacin, entre otras.

Observar y registrar la interaccin del alumnado, su adaptacin a las

condiciones fsico-ambientales, estilo de aprendizaje y el impacto de las
sugerencias brindadas, para realizar los ajustes pertinentes.

57


DOCENTE DE COMUNICACIN Evaluar la competencia lingstica y comunicativa utilizando diversos

instrumentos: test, guas de observacin, escalas del desarrollo de
lenguaje, etc.; que ayuden a identificar las barreras para el aprendizaje
y la participacin, as como las necesidades especficas de apoyo,
reportar por escrito los resultados obtenidos.

Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemtica la

intervencin que implementar con el alumnado que lo requiera.

Realizar intervenciones grupales e individuales implementando

actividades relacionadas con el desarrollo de competencias
comunicativas.

Aplicar instrumentos para obtener informacin sobre los contextos del

alumnado: situacin econmica, condiciones de la comunidad
inmediata, del hogar, estructura y dinmica familiar, etc. para identificar
las barreras que limitan su aprendizaje y participacin.

Realizar visitas domiciliarias cuando el caso lo requiera, a fin de

TRABAJADOR/A SOCIAL

obtener informacin concreta del contexto sociofamiliar del alumnado.

Observar el desempeo del alumnado en el contexto escolar, apoyando

al docente en aspectos como socializacin, asistencia, altas, bajas,
puntualidad, higiene y salud.

Aportar a los docentes de apoyo, sugerencias de evaluacin y atencin

con base en la informacin recabada.

Brindar por escrito al personal de escuela regular, sugerencias u

orientaciones de intervencin con base en la informacin recabada.

Coordinar el enlace con instituciones que ofrezcan apoyos

complementarios o extracurriculares para el alumnado.

Aplicar los instrumentos de evaluacin psicomotriz al alumnado que lo

requiera e interpretar los resultados.
PSICOMOTRICIDAD
ESPECIALISTA EN

Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemtica la

intervencin psicomotriz que llevar acabo con el alumnado que as lo
requiera.

Intervenir de manera grupal e individual implementando actividades

psicomotrices, considerando las recomendaciones mdicas y de
rehabilitacin indicadas.

58


Elaborar y organizar la documentacin que compete al funcionamiento

del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.

Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.

Llevar el control y registro del prstamo de materiales y recursos del

servicio.

SECRETARIO/A

Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos

disponibles del servicio.

Realizar las comisiones y actividades requeridas por el Director/a.

Apoyar en la logstica de las actividades programadas por el servicio.

Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de escuelas, servicios

de educacin especial e instancias con que se vincula el servicio.

Desempear su funcin con actitud de respeto y discrecin.

Realizar las guardias en los perodos indicados por las instancias

superiores.

Realizar actividades de aseo y mantenimiento general, de acuerdo a las

indicaciones del Director.
ASISTENTE DE SERVICIOS Y

Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del

MANTENIMIENT0

Director.

Apoyar en la entrega de documentacin y correspondencia de acuerdo a

las indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discrecin.

Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del

equipo, bienes muebles e inmuebles.

Realizar las guardias respectivas en los perodos indicados por las

instancias superiores.

59


SERVICIO ESCOLARIZADO
CAM: Centro de Atencin Mltiple.

Definicin
Servicio escolarizado de educacin especial que tiene la responsabilidad de atender
con calidad a los alumnos con discapacidad severa y mltiple y/o con trastornos
generalizados del desarrollo que enfrentan, barreras en los contextos escolar, ulico
y socio-familiar, que limitan el aprendizaje y la participacin, por lo cual requieren
ajustes razonables y mayores apoyos educativos para avanzar en su proceso
educativo. En el CAM se atiende a nios, nias y jvenes que an no se han incluido
en las escuelas de educacin regular, para proporcionarles una atencin
educativa pertinente y los apoyos especficos que les permitan participar
plenamente y continuar su proceso de aprendizaje a lo largo de la vida.

Propsito General
Brindar atencin educativa y/o formacin para el trabajo al alumnado con
discapacidad severa, mltiple o con trastornos generalizados del desarrollo que
requieren de ajustes razonables a fin de reducir las barreras para el aprendizaje y la
participacin, en los contextos familiar, escolar, laboral y social para la satisfaccin
de necesidades bsicas de aprendizaje y el desarrollo de competencias que le
permitan la autnoma convivencia social y productiva as como mejorar su calidad
de vida.

Propsitos Especficos
Brindar atencin educativa al alumnado, con base en los postulados del
Acuerdo No.592 por el que se establece la articulacin de la Educacin
Bsica, el Plan y Programas de Estudio de Educacin Bsica y la Gua para la
educadora y para el maestro de educacin bsica, vigentes; asimismo, a
travs de estrategias y metodologas especficas y diversificadas para
favorecer su desarrollo integral.

Promover permanentemente que los alumnos con discapacidad sean

atendidos en las escuelas regulares de su comunidad, tomando en cuenta que
este contexto les ofrecer mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y
participacin.

Ofrecer formacin para el trabajo a jvenes con discapacidad con la finalidad

de incluirlos laboralmente y lograr su independencia y autonoma de acuerdo
con sus condiciones de vida particular y contextual.
60


Fortalecer el proceso de educacin inclusiva en las escuelas de educacin

inicial y bsica, que atienden al alumnado con discapacidad o trastornos
generalizados del desarrollo y no cuentan con el servicio de apoyo, a travs
del asesoramiento al personal de la escuela, la orientacin a las familias y/o la
atencin al alumno que as lo requiera.

Brindar apoyo complementario al alumnado con discapacidad que asiste a las

escuelas de educacin inicial y bsica que lo requieran.

Ofrecer asesora al personal de educacin regular y del servicio de apoyo para

fortalecer sus competencias profesionales en favor de la atencin del
alumnado con discapacidad y trastornos generalizados del desarrollo, as
como para el diseo e implementacin de ajustes razonables que favorezcan
la educacin inclusiva.

Trabajar colaborativamente con la familia en el logro y consolidacin de

competencias para la vida de sus hijos a fin de fortalecer la independencia y
la inclusin en los contextos educativo, social y laboral.

Crear y fomentar redes de vinculacin en los mbitos de salud, educacin,

trabajo, asistencia social y recreacin para la eliminacin de barreras del
entorno que limiten la participacin del alumnado con discapacidad severa,
mltiple y/o trastornos generalizados del desarrollo y lograr los apoyos
necesarios.

Favorecer la habilitacin de las personas que por diversas razones

(accidentes, enfermedad etc.) enfrentan una discapacidad, proporcionando
herramientas que les permitan la inclusin en los diferentes contextos.

Impulsar el diseo universal y los ajustes razonables como estrategias para

lograr que los espacios, bienes y servicios de las escuelas y la comunidad,
sean accesibles para todos.

Organizacin
Estructura Orgnica
La estructura orgnica oficial est integrada por personal directivo, equipo
multidisciplinario y personal administrativo.

61


Diagrama de Flujo de Comunicacin

Las relaciones directas se sealan con las lneas continuas e implican subordinacin
segn el sentido de la flecha, pues esta seala la jerarqua que se subordina.
Las lneas punteadas sealan las relaciones de asesora y apoyo donde no hay
subordinacin sino canales de comunicacin.

El equipo multidisciplinario en educacin inicial y bsica est conformado por

personal docente frente a grupo y personal docente de enlace para la educacin
inclusiva, personal del rea de psicologa, de trabajo social y de comunicacin;
terapeuta fsico u ocupacional y asistente educativo; en formacin para el trabajo,
adems, por personal docente de enlace a la inclusin laboral, instructores de taller
y/ o personal docente de formacin para el trabajo.

En la medida de lo posible tambin lo conforman especialistas10 en discapacidad

intelectual, motriz, visual, auditiva y en trastornos generalizados del desarrollo. Si se

10
Personalquehacursadoestudiossuperioresalicenciaturacomodiplomados,especialidad,maestrao
doctoradoconampliaexperienciaenreasespecificas.
62


cuenta con el recurso y con la infraestructura, se pueden sumar a la plantilla

docentes de educacin fsica, artstica y de aula de medios.

La organizacin de la plantilla de personal est condicionada a los recursos humanos

con que cuente el CAM, su situacin administrativa, as como a las necesidades de
la poblacin a atender, asegurando la optimizacin de los recursos en beneficio del
alumnado.

Criterios Generales para la Atencin

Al inicio del ciclo escolar, en reunin colegiada se analizar la informacin relativa a
las barreras para el aprendizaje y la participacin que existen en el servicio, as como
las necesidades del alumnado, para definir la conformacin de los grupos de
educacin inicial, bsica o formacin para el trabajo considerando: edad,
competencias, discapacidad e intensidad de los apoyos que cada alumno requiera.
Dependiendo del nmero de alumnos que asistan al servicio se podrn formar
grupos unigrado o multigrado.

Con base en los grupos formados, se designar al docente que responda a las
necesidades del alumnado, tomando en cuenta sus competencias y experiencia
docente.

De manera permanente y al concluir el ciclo escolar, se dar seguimiento al

desempeo del alumnado en cada grupo, a fin de realizar las modificaciones
pertinentes en la organizacin del servicio para mejorar sustantivamente el logro
educativo.

mbito de Operacin.
El CAM desempea sus funciones en edificios propios o de manera temporal en
espacios fsicos acondicionados y autorizados por las instancias educativas
correspondientes.

El servicio escolarizado debe atender los niveles de educacin inicial, bsica y

formacin para el trabajo, segn las necesidades y demanda de la localidad donde
se ubique el servicio, el espacio fsico y el personal con que cuente.

Educacin Inicial
En este momento formativo se escolarizan alumnos desde cuarenta y cinco das de
nacidos hasta dos aos once meses de edad, que se encuentren en situacin de
riesgo, con discapacidad severa, mltiple, trastornos generalizados del desarrollo y
que enfrenten barreras en los contextos ulico, escolar, familiar y/o social y

63


requieran la implementacin de ajustes razonables para alcanzar los propsitos

educativos del nivel.

La atencin educativa se basa en el Programa de Educacin Inicial vigente y se

apoya con propuestas metodolgicas y estrategias especficas diversificadas que
favorezcan el aprendizaje y desarrollo integral del alumnado.

Dependiendo de la intensidad de los apoyos que requiera el alumnado, la atencin

podr ser transitoria y podrn inscribirse a una escuela de educacin regular;
podr ser permanente y continuar su trayecto formativo en el CAM.

El horario para el turno matutino ser de 8:00 a 12:30 horas y en turno vespertino de
14:00 a 18:30 horas; podr ser flexible para aquella poblacin que por sus
caractersticas y necesidades y las condiciones de la familia, requiera sesiones de
atencin que van de una a tres horas, hasta alcanzar el horario completo.

La atencin puede ser individual o en pequeos grupos; es importante la

participacin cercana de al menos un integrante de la familia.

Educacin Preescolar
Atiende alumnos de tres a siete aos de edad que presentan discapacidad severa,
mltiple trastornos generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los
contextos ulico, escolar, familiar y/o social y requieren la implementacin de
ajustes razonables.

La atencin educativa se basa en el Plan y Programas de estudio vigentes y se

apoya con propuestas metodolgicas y estrategias especficas diversificadas que
favorezcan el aprendizaje y desarrollo integral del alumnado.

El horario para el alumnado es el mismo que ofrecen las escuelas de educacin

preescolar regular. El nmero de alumnos en cada grupo vara de seis a ocho,
dependiendo de los apoyos que necesiten y de los recursos humanos con los que
cuente el servicio.

De manera permanente, se deber propiciar la inclusin de los alumnos en una

escuela de educacin preescolar regular, tomando en cuenta que este contexto les
ofrecer mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participacin.

Educacin Primaria
Atiende alumnado de seis a quince aos de edad con discapacidad severa, mltiple,
trastornos generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los contextos

64


ulico, escolar, familiar y/o social y requieren la implementacin de ajustes

razonables.

La atencin educativa se basa en el Plan y Programas de estudio vigentes; y se

apoya con propuestas metodolgicas y estrategias especficas y diversificadas que
favorezcan el aprendizaje y desarrollo integral del alumnado.

El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de

educacin primaria regular. El nmero de alumnos en cada grupo vara de seis a
ocho, dependiendo de los apoyos que necesiten y de los recursos humanos con los
que cuente el servicio.

De manera permanente, se deber propiciar la inclusin de los alumnos en una

primaria regular, tomando en cuenta que este contexto les ofrecer mayores
posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participacin.

Apoyo Complementario:
Para minimizar o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin, el
servicio escolarizado ofrece apoyo complementario al alumnado con discapacidad
que cursa la educacin inicial o bsica y requiere apoyos especficos que la escuela
regular no le puede ofrecer; entre otros: adquisicin del sistema Braille, orientacin
y movilidad o uso del baco Crammer para personas ciegas; enseanza de la
lengua de seas mexicana o el establecimiento de un sistema alternativo de
comunicacin para personas sordas; desarrollo de habilidades de pensamiento,
lingsticas y conceptuales para personas con discapacidad intelectual, etc.

El personal del servicio escolarizado mantiene comunicacin estrecha con la familia,

con el docente de grupo y con el personal del servicio de apoyo (en caso de que
exista), y asesora para transformar el contexto familiar y escolar en espacios
propicios que promuevan la participacin plena y el aprendizaje de los alumnos.

Dependiendo de las necesidades, caractersticas de la poblacin atendida y de las

posibilidades del CAM, el apoyo complementario se brinda dentro de la escuela de
educacin regular, o bien en el propio servicio escolarizado en turno alterno a la
escolaridad del alumnado.

En apoyo complementario se atiende al alumnado en forma individual o en grupos

pequeos a partir de los apoyos especficos que requiere y del personal con que
cuente el CAM.

65


Formacin para el Trabajo

Proporciona formacin a jvenes con discapacidad severa mltiple trastornos
generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los contextos ulico, escolar,
familiar y/o social y requieren la implementacin de ajustes razonables para el
logro de sus aprendizajes y el desarrollo de competencias laborales.

El servicio escolarizado propicia permanentemente que el alumnado con

discapacidad que no requiere de apoyos generalizados y permanentes se integre al
sistema educativo regular que ofrece formacin para el trabajo; entre otros, Centros
de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI), Instituto de Capacitacin para el
trabajo del estado de Veracruz (ICATVER) y Colegio Nacional de Educacin Tcnica
Profesional (CONALEP), brindando acompaamiento y seguimiento durante dicha
formacin, en caso de que se requiera.

Este momento formativo atiende alumnado de diecisiete a treinta aos de edad,

egresado del nivel de primaria de un servicio escolarizado o de una escuela regular
o aqul joven sin escolaridad o directamente a una institucin que ofrece esta
formacin. El periodo mximo de estancia en este momento formativo es de tres
aos.
Se atiende a los alumnos a travs de diferentes modalidades de formacin con
lneas de accin especficas. Para determinar la modalidad, se considerarn los
intereses y las competencias de cada alumno, as como la demanda laboral de la
comunidad.

La formacin para el trabajo se brindar preferentemente en ambientes reales de

trabajo (empresas, microempresas, negocios, fbricas y oficinas, entre otros),
brindando acompaamiento y seguimiento por un periodo no mayor a dos aos; en
algunos casos, podr realizarse dentro del CAM, acondicionando las instalaciones y
equipando los espacios a fin de resulten lo ms cercano a un ambiente real de
trabajo.

El horario en este momento formativo es de 8 horas para que sea el que enfrentar
el alumno una vez terminada su formacin. El CAM de manera colegiada se
organizar para la atencin del alumnado que se forma al interior del servicio y a
quienes se forman fuera de ste.

Los talleres dentro del CAM se establecern en funcin de la oferta de trabajo de la

comunidad; con ello, se garantiza la prctica laboral en ambientes de trabajo donde
los alumnos puedan aplicar las competencias adquiridas; adems, existen mayores
posibilidades de obtener un empleo, al terminar su formacin laboral.

66


Cada taller estar conformado por ocho jvenes o ms, dependiendo de los apoyos
que necesiten, sus competencias laborales y los recursos humanos y fsicos con que
cuente el servicio.

Modalidad de Atencin en Grupo Perifrico

Para eliminar o minimizar las barreras para el aprendizaje y la participacin, el
servicio escolarizado conformar grupos perifricos con aquellos alumnos que por la
situacin geogrfica de la regin no pueden trasladarse diariamente al CAM;
atendiendo con ello, (sobra la coma) a la demanda de la poblacin con discapacidad
severa, mltiple, trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad
que presenta, requiere de ajustes razonables.

El propsito de estos grupos es propiciar la inclusin de los alumnos a la escuela

regular o a un centro de formacin para el trabajo una vez que han adquirido las
herramientas necesarias para su autnoma convivencia escolar y social.

La poblacin inscrita en el grupo perifrico formar parte de la matrcula del CAM. El

nmero de alumnado que se atender en grupo perifrico depender de la demanda
de la poblacin, considerando que se encuentren por lo menos seis alumnos en uno
o varios momentos formativos. El horario del grupo perifrico es el mismo que
ofrecen las escuelas de educacin regular.

El personal docente y el equipo multidisciplinario que atiende el grupo perifrico son

integrantes de la plantilla del CAM, por lo que deber cumplir con las
responsabilidades y compromisos establecidos en el servicio. Cuando este grupo
funcione dentro de una escuela regular, deber participar en las actividades que sta
organice.

Funcionamiento
Planeacin en el Servicio Escolarizado
Desde la mirada de la Educacin Inclusiva y el Modelo de Gestin Educativa
Estratgica (MGEE), se hace necesario modificar la gestin escolar en el CAM y
reorientar el liderazgo, lo que implica una relacin horizontal en la que el dilogo
informado favorezca la toma de decisiones centrada en el aprendizaje de los
alumnos. Se tiene que construir y expresar en prcticas concretas y mbitos
especficos, es decir en el aula, en el aprendizaje, en la formacin integral de los
alumnos y alumnas, para ello se requiere mantener una relacin de colegas, dejar
atrs las acciones aisladas y en solitario, para impulsar e innovar desde una
dimensin colectiva (directivos, asesores, equipo de apoyo tcnico) de tal forma que
cada docente cuente siempre con la mirada, escucha e intercambio de opiniones en
torno al acontecer cotidiano, donde pueda fortalecer y orientar el quehacer

67


pedaggico hacia la satisfaccin de las necesidades de aprendizaje de alumnas y

alumnos.

En este sentido se requiere tambin, renovar el pacto entre el estudiante, el docente,

la familia y la escuela, con el fin de promover normas que regulen la convivencia
diaria, establezcan vnculos entre los derechos y las responsabilidades, y delimiten el
ejercicio del poder y de la autoridad en la escuela con la participacin de la familia.
(SEP.2011)

Asimismo es de gran importancia darles voz a los padres y madres de familia y

especialmente a los estudiantes, ellos tienen mucho que decir sobre su proyecto de
vida, se debe erradicar la idea de que esto es una atribucin exclusiva de los
docentes y del directivo. Si son parte del diseo del proyecto, su desarrollo se
convierte en un compromiso compartido y por lo tanto se incrementa la posibilidad
del logro.

Desde esta perspectiva, el liderazgo requiere de la participacin activa de

estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros actores, en un
clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.
(SEP.2011)

El liderazgo es determinante para el desarrollo de una gestin institucional centrada

en la escuela y el aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento
de toda la estructura educativa hacia el logro educativo.

El proceso de aprendizaje representa la centralidad de todas y cada una de las

acciones desplegadas en los Centros de Atencin Mltiple, tanto en lo relativo a
cuestiones organizativas, como en los aspectos de ndole administrativo, de
participacin social y evidentemente del mbito pedaggico curricular. Cada decisin
que se toma en colectivo, impacta directamente a los aprendizajes del alumnado. Por
ello, el anlisis que los profesionales del CAM realicen en torno a sus prcticas de
enseanza, les ofrecer parmetros para mejorar su gestin tanto escolar como
pedaggica.

El servicio escolarizado debe innovar permanentemente para favorecer en todos los

estudiantes la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje y el desarrollo de
competencias que le permitan la autnoma convivencia social y productiva as como
mejorar su calidad de vida. Para esto es necesario que se exploren y reconozcan los
elementos de la cultura, la poltica y las prcticas escolares, familiares y sociales que
pudieran estar limitando el aprendizaje y la participacin de los estudiantes y actuar
para minimizar y eliminar esas barreras, lo cual supone una actitud constante de
bsqueda de soluciones que permita ajustar, en cada momento, la accin educativa
68


a realidades concretas que son cambiantes. Es un reto que supone un cambio en el

quehacer pedaggico, una nueva conceptualizacin de gestin escolar y un rol
diferente del personal docente, quien sea capaz de analizar situaciones, identificar
problemas y proponer soluciones.

Congruente con lo anterior, el nuevo paradigma del MGEE promueve la planeacin y

organizacin a corto, mediano y largo plazo; la toma de decisiones de manera
colegiada que permita tener una visin a futuro del servicio para construir
paulatinamente la escuela que queremos, para la atencin del alumnado con
discapacidad severa, mltiple o con trastornos generalizados del desarrollo.

Para tener claridad en las acciones a desarrollar, es necesario que exista un

proyecto de escuela que minimice y/o elimine las barreras para el aprendizaje y la
participacin, que gue y apoye el proceso educativo; por ello, el personal directivo y
equipo multidisciplinario del servicio elaborar el Plan Estratgico de Transformacin
Escolar y el Programa Anual de Trabajo, considerando los estndares y
dimensiones de la gestin escolar.

Atencin Educativa en Educacin Inicial y Educacin Bsica

Para brindar en el CAM una educacin y enseanza de calidad, la intervencin
educativa estar dirigida a ofrecer los apoyos necesarios para que cada alumno y
alumna logre estar en igualdad de condiciones, para aprovechar al mximo las
oportunidades educativas y ejercer su derecho a la educacin, adems de alcanzar
sus mximos niveles de desarrollo y aprendizaje, para poder concretar su proyecto
de vida y funcionar con xito dentro de la sociedad.

Para lograr estas aspiraciones es necesario que todos los profesionales del CAM se
dirijan a generar mejores oportunidades de aprendizaje a travs de fortalecer el
proceso de enseanza, tomando como eje rector al plan y programas de estudio de
educacin bsica; incorporar estrategias diversificadas para garantizar la
accesibilidad universal por medio de la determinacin, promocin y seguimiento
de la implantacin de ajustes razonables necesarios como estrategia de
accesibilidad en casos particulares, la aplicacin de las estrategias diversificadas
para todos en el aula y la implantacin de estrategias especficas para el alumnado
del CAM que las requiera.

Proceso de Evaluacin
La evaluacin de los aprendizajes es el proceso continuo y sistemtico que permite
obtener evidencias, elaborar juicios y brindar retroalimentacin sobre los logros de
los alumnos durante su formacin. Los juicios sobre los aprendizajes logrados
durante el proceso de evaluacin buscan que estudiantes, docentes, madres y

69


padres de familia o tutores, autoridades escolares y educativas, en sus distintos

niveles, tomen decisiones que permitan mejorar el desempeo de los estudiantes.
Por tanto, en la Educacin Bsica el enfoque formativo deber prevalecer en todas
las acciones de evaluacin que se realicen. (SEP.2011)

Desde este enfoque es necesario que el docente disee las estrategias de

evaluacin que le permitan obtener evidencias sobre el aprendizaje del alumnado y
analice con estos, cuales son sus competencias y aquellos aspectos que requiere
fortalecer en su formacin y especialmente se detenga a explicitar a los estudiantes
cmo puede intervenir para potenciar los logros y formas en que pueden superar sus
dificultades.

El docente debe compartir con el alumnado y sus madres, padres de familia o

tutores lo que se espera que aprendan, as como los criterios de evaluacin, los
instrumentos que se utilizarn para conocer su logro, los periodos en que se llevar a
cabo y como pueden participar en este proceso para que asuman el compromiso en
el aprendizaje y estn pendientes de los avances y resultados.

Es necesario que los esfuerzos de docentes, equipo de apoyo multidisciplinario,

padres, madres de familia o tutor se concentren en cmo apoyar y mejorar el
desempeo de los alumnos y al mismo tiempo la prctica docente e intervencin de
la familia para eliminar las barreras del contexto que se vayan presentando.

Evaluacin Inicial
Antes de iniciar el proceso de evaluacin propiamente dicho, se debe realizar una
entrevista inicial a los alumnos que soliciten la inscripcin al servicio, para identificar
si es la mejor opcin educativa para l o se orienta para que se inscriba en una
escuela de educacin regular.

Esta entrevista debe contemplar informacin relevante sobre los siguientes aspectos:
datos generales del alumno, motivo por el cual solicita ingreso al servicio,
antecedentes del desarrollo, historia escolar (en su caso) y contexto socio familiar,
as como expectativas de los padres. Dicha entrevista ser realizada por el personal
directivo del CAM.

Considerando la informacin recabada en la entrevista inicial, de manera colegiada

se decide si el alumno puede ser atendido en la escuela regular o pasa a un proceso
de evaluacin inicial en el CAM. En el primer caso, se orienta a los padres de familia
sobre las escuelas cercanas a su domicilio que cuentan con servicio de apoyo, para
que se inscriba al alumno en forma inmediata. En el segundo caso, se inicia el
proceso de evaluacin considerando los siguientes planteamientos:

70


Al iniciar el curso es necesario realizar una evaluacin que permita conocer los
saberes previos de los alumnos, las estrategias y estilo de aprendizaje, su
competencia comunicativa y su conducta adaptativa en interaccin con el
contexto ulico, escolar, familiar y social al que pertenece con la finalidad de
identificar las barreras que limitan su aprendizaje y participacin para definir los
recursos y apoyos que se requieren para el logro de los propsitos educativos.
Se orienta la evaluacin desde un enfoque formativo, evaluar para aprender
identificar que sabe y como se le puede apoyar.(SEP.2011)
La evaluacin tomar en cuenta las caractersticas de pluralidad social, lingstica
y cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de
los alumnos y alumnas, por lo que podrn realizarse las adaptaciones que sean
necesarias.(DOF.2012)
Se utilizan diversas estrategias e instrumentos especficos acordes a las
caractersticas y posibilidades del alumnado y aqullos que permitan obtener un
conocimiento amplio de l y de su interaccin en los contextos ulico, escolar,
familiar y social.
Se organiza el proceso de evaluacin, privilegiando la observacin directa del
desempeo cotidiano del alumno en actividades dentro del aula y en otros
espacios del contexto escolar, a travs de indicadores especficos que rescaten
mayor informacin sobre las barreras del contexto que limitan su aprendizaje y
participacin.
Al concluir el proceso, es necesario elaborar el Informe de Evaluacin, donde se
integra y resume la informacin obtenida por los integrantes del equipo
multidisciplinario que participaron, en l se precisa el nivel de desarrollo del
alumno ,el nivel de competencia curricular y su estilo de aprendizaje; las barreras
que se identificaron en el contexto ulico, escolar, social y familiar y los ajustes
razonables y recursos profesionales, materiales, arquitectnicos y curriculares
que se requieren para apoyar su proceso educativo. Puede integrase en un slo
documento y dividirlo en secciones: Evaluacin del alumno, barreras del contexto,
ajustes razonables y apoyos elaborar documentos separados, segn le funcione
mejor a cada docente. Slo se recomienda concrecin, coherencia y claridad de
la informacin para que tenga funcionalidad.
Se integra el portafolio de evaluacin con los documentos e instrumentos que se
utilizaron en el proceso y se actualiza permanentemente.
En el caso del alumnado de nuevo ingreso al servicio, el proceso de evaluacin
inicial y el informe correspondiente, se deben desarrollar en un lapso no mayor a
cuatro semanas, optimizando tiempos y recursos a fin de que se realice de
manera simultnea al proceso de atencin.
Cuando el alumnado se reinscribe al servicio, ya cuenta con las evaluaciones y
registro de su proceso de aprendizaje del ciclo escolar anterior, por lo que, no es
necesario realizar todo el proceso de evaluacin inicial, slo se actualizar la
71


informacin necesaria que permita identificar sus competencias y los apoyos

especficos que requiere para orientar su respuesta educativa. Este proceso se
realizar en un lapso no mayor de dos semanas a partir de la fecha de reingreso.

Evaluacin Permanente.
Esta evaluacin se disea desde la planificacin didctica y se lleva a cabo durante
el desarrollo de las diferentes actividades en las que participan los y las estudiantes.
Permite valorar su desempeo en concordancia con los aprendizajes esperados,
identificar oportunamente la necesidad de incorporar apoyos especficos
estrategias diversificadas tanto de los docentes como de la familia.

Pueden utilizarse diferentes tipos como la autoevaluacin, para que el alumnado

conozca y valore su procesos de aprendizaje y sus actuaciones y cuenten con bases
para mejorar su desempeo y; la coevaluacin entre los estudiantes que les permite
aprender a valorar los procesos y actuaciones de sus compaeros, con la
responsabilidad que esto conlleva, adems de que representa una oportunidad para
compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos.

Es necesario brindar a los y las estudiantes, criterios de evaluacin o establecerlos

con su participacin para que tengan claridad sobre lo que deben valorar durante el
proceso, con el fin de que ste se convierta en una experiencia formativa y no slo
sea la emisin de juicios sin fundamento.(SEP.2011).

Aplicar tambin la heteroevaluacin , dirigida y aplicada por el docente, en la cual se

logren identificar los avances y tambin las dificultades que van enfrentando los y las
estudiantes en su proceso, esto permite tomar decisiones para al mejoramiento de
los aprendizajes de los estudiantes mediante la creacin de oportunidades de
aprendizaje y tambin la mejora de la prctica docente.

Es importante utilizar diversas estrategias e instrumentos que sean adecuados para

el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos instrumentos que
debern usarse para la obtencin de evidencias son: rbrica o matriz de verificacin,
Listas de cotejo o control, registro anecdtico o anecdotario, observacin directa,
producciones escritas y grficas, proyectos colectivos de bsqueda de informacin,
identificacin de problemticas y formulacin de alternativas de solucin, registros y
cuadros de actitudes observadas en los estudiantes en actividades colectivas,
evaluaciones escritas, orales o incluso de desempeo prctico de tareas.

Los docentes deben llevar un registro cuidadoso de los avances de los alumnos y
concentrar las evidencias de su desempeo en un portafolio para asignar la
valoracin que corresponda a su desempeo real.

Los resultados de las evaluaciones deben registrarse en la Cartilla de Educacin

Bsica conforme lo seala el Acuerdo 648 que establece las normas generales para
72


la evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin en la educacin bsica e

informar a los padres, madres de familia y tutor as como al alumnado y tomar las
decisiones necesarias para que se brinden los apoyos necesarios para mejorar sus
procesos de aprendizaje.

Durante el desarrollo del ciclo escolar, el maestro de grupo y equipo de apoyo

multidisciplinario analizarn la conveniencia de la inscripcin, de los alumnos que lo
requieran, a las escuelas regulares cercanas a su domicilio, cuidando que se realice
antes del periodo de preinscripcin (Febrero) para que cubran este proceso
oportunamente.

Evaluacin Final o Sumativa

Para cerrar el ciclo escolar es necesario hacer un anlisis cualitativo integral que
permita identificar los resultados educativos del alumnado en las diferentes reas de
desarrollo y en los diferentes contextos para tomar las decisiones sobre su
acreditacin, promocin, egreso del servicio en su caso la inscripcin en la escuela
de educacin regular cercana a su domicilio. Se registraran los resultados en la
cartilla de educacin bsica con las anotaciones correspondientes para que se
brinden los apoyos necesarios.

Proceso de Enseanza-Aprendizaje en Educacin Bsica

El Acuerdo No. 592 establece el mapa curricular a partir del cual, la Articulacin de la
Educacin Bsica, en el marco de la RIEB, proyecta un trayecto formativo de doce
aos para el alumnado, donde se impulsa la renovacin de las formas de trabajo y
organizacin en la escuela y el aula, para garantizar una atencin oportuna desde
sus primeros aos de escolarizacin y hasta la adolescencia. Este trayecto formativo
es posible a partir de la articulacin y consecucin lgica entre los propsitos de
educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria.

La congruencia que caracteriza al trayecto formativo de la educacin bsica,

representa para las alumnas y los alumnos, una garanta de respeto a su proceso de
desarrollo y a la apreciacin de sus logros de aprendizajes en cada grado,
periodo y nivel educativo. Para los profesionales del CAM, representa la
oportunidad de desarrollar su planeacin estratgica contando con periodos ms
amplios, para intervenir sistemticamente en los diferentes contextos educativos.

En virtud de los alcances del trayecto formativo del CAM, sus profesionales deben
adentrarse en el conocimiento de sus elementos organizativos (Plan y Programas
de Estudio 2011), para comprender la filosofa y los enfoques en los cuales se
fundamentan y al mismo tiempo, disear estrategias diversificadas para que, por
medio de ellas, se reconozcan las diferentes realidades sociales, culturales e
individuales de los alumnos y las alumnas.
73


Las estrategias diversificadas representan decisiones pedaggicas para la

slida disminucin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la participacin
que enfrentan las alumnas y los alumnos, las cuales parten del nivel de conocimiento
que el docente tiene de sus potencialidades y requerimientos de apoyo y se orientan
al desarrollo de sus competencias.

Aunado a lo anterior, el trayecto formativo requiere de profesionales para la

movilizacin de los saberes en los alumnos y las alumnas, a partir de construir un
amplio conocimiento de ellos y de su contexto, adems de disear situaciones de
aprendizaje y formas de evaluacin con fundamento en el Plan y los Programas
de Estudio 2011 con apoyo de los materiales educativos diversos, planificacin
de actividades didcticas desafiantes en concordancia con los enfoques de cada
asignatura y, realizar una reflexin autocrtica y propositiva sobre su prctica
docente.

Asimismo al considerar la diversidad que asiste a los CAM, se ofrecern los apoyos
necesarios para que cada alumno y alumna logre aprovechar al mximo las
oportunidades educativas y ejercer su derecho a la educacin, para alcanzar sus
mximos niveles de desarrollo y aprendizaje y poder concretar su proyecto de vida
para funcionar con xito dentro de la sociedad.

Estas aspiraciones se hacen posibles cuando en el CAM se potencializan las

oportunidades de aprendizaje y se fortalece el proceso de enseanza, a travs de la
implantacin de estrategias que garanticen la accesibilidad universal mediante la
determinacin, promocin y seguimiento de la implantacin de ajustes
razonables necesarios como estrategia de accesibilidad en casos particulares, la
aplicacin de las estrategias diversificadas para todo el grupo y la implantacin de
estrategias especficas para el alumnado que las requiera.

Ajustes razonables
Para minimizar y eliminar las barreras del contexto ulico, escolar y social que
limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado, se realizan los ajustes
razonables precisando los apoyos y recursos profesionales, materiales,
arquitectnicos y/o curriculares para el logro de los aprendizajes, especificando los
criterios de evaluacin que permitan tomar decisiones respecto a la promocin. Estos
ajustes se elaboran con la participacin del equipo multidisciplinario y la familia en un
lapso no mayor de dos semanas a partir del ingreso del alumno al servicio.

Atencin Educativa en Formacin para el Trabajo

Evaluacin de Competencias Laborales e Informe
Para determinar las barreras del contexto escolar, familiar y social que limitan el
aprendizaje y la participacin de la poblacin que cursa este momento formativo,
74


debe realizarse un proceso de evaluacin de competencias laborales que considere

prioritariamente: contexto socio-familiar, condiciones y expectativas del alumno o
alumna, demanda laboral de la comunidad y recursos y expectativas de la familia.

Esta evaluacin se inicia a travs de una entrevista que realiza el personal directivo a
los padres de familia y alumno, con la intencin de indagar acerca de sus
competencias, intereses y motivaciones laborales; as mismo, antecedentes de tipo
laboral.

La direccin del CAM en coordinacin con el personal que atiende formacin para el
trabajo, organizan el proceso de evaluacin de competencias laborales e
identificacin de barreras; durante este proceso, se debe privilegiar la indagacin del
nivel en que el alumno puede realizar una tarea por s mismo y lo que puede hacer
con apoyo, optimizando los tiempos y recursos a fin de que se realice todo el proceso
en forma oportuna y eficaz.

Para determinar las competencias metodolgicas, tcnicas, sociales e individuales a

valorar en cada joven, as como para explorar las barreras del contexto que limitan
su aprendizaje y participacin, es requisito indispensable que los involucrados
conozcan y analicen la perspectiva a largo plazo y el diagnstico laboral de la
comunidad. La evaluacin de competencias laborales es responsabilidad del
personal directivo, instructor de taller y equipo multidisciplinario.

Se emplean estrategias e instrumentos diferenciados de evaluacin acordes a las

necesidades de cada alumno. Cada integrante del equipo que participa en la
evaluacin, elabora un informe con la interpretacin de los resultados y se analiza
interdisciplinariamente a fin de identificar las barreras del contexto que limitan el
aprendizaje y la participacin del alumnado y sus competencias laborales.

Al concluir la evaluacin se elabora el Informe de Competencias Laborales,

considerando los siguientes aspectos: datos generales, instrumentos utilizados,
conclusiones de la evaluacin de competencias laborales tanto metodolgicas,
tcnicas, sociales como individuales en relacin con el puesto de trabajo, as como
las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin; apoyo que requiere,
modalidad de formacin o inclusin ms conveniente , informacin relevante del
contexto socio-familiar y del contexto en que se formar o incluir laboralmente.

La evaluacin de competencias laborales y el informe correspondiente, se deben

desarrollar en un lapso no mayor a cuatro semanas a partir del ingreso del alumno al
servicio, de manera simultnea al proceso de atencin, integrando el portafolio de
evidencias con los documentos e instrumentos de evaluacin que se utilizaron.

75


En el caso de alumnos de reingreso, que ya cuentan con evaluacin de

competencias laborales, slo se actualizar la informacin que se requiera para
precisar y determinar los apoyos especficos y en caso necesario, reorientar su
proceso de formacin. Este proceso se realizar en un lapso no mayor de dos
semanas a partir de la fecha de reingreso.

Ajustes Razonables
Para minimizar y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin, as
como responder a las necesidades de formacin del alumno, se realizan los ajustes
razonables precisando las reas de capacitacin o modalidad de integracin, los
apoyos y recursos profesionales, materiales, tecnolgicos, arquitectnicos y/o
curriculares especficos para la formacin o integracin del alumno en el rea
laboral. Estos ajustes se determinan con la participacin del equipo multidisciplinario
y la familia en un lapso no mayor de dos semanas a partir del ingreso del alumnado
al servicio.

Evaluacin Permanente
De manera permanente se evaluar el avance de los alumnos, tomando como
referencia los ajustes razonables determinados; para ello, se analiza la informacin
que aporte el instructor del taller, la empresa y la familia sobre las competencias
sociales, tcnicas individuales metodolgicas y actitudes del alumno y su interaccin
en los diferentes contextos, identificando los apoyos potenciales en funcin de sus
necesidades de formacin o integracin laboral para proponer ajustes pertinentes.

En esta evaluacin participa el personal que est directamente involucrado en la

formacin o seguimiento del alumno, quien determina la periodicidad con que debe
realizarse.

Evaluacin Final
Al finalizar el ciclo escolar, el personal directivo, el alumno y los involucrados en el
proceso de atencin, analizan el desempeo laboral y las condiciones del entorno de
formacin o inclusin, para tomar la decisin de: continuar la atencin en la misma
modalidad enriqueciendo o ajustando los apoyos especficos; cambiar la modalidad
de formacin o inclusin laboral o retirar de manera progresiva o definitiva los
apoyos.

Vinculacin
Vinculacin con otros servicios de educacin especial, escuelas de educacin bsica
o instituciones de formacin para el trabajo.

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Con Servicios de Orientacin. Los servicios escolarizados se relacionan con los

de orientacin, entre otros aspectos, para solicitar asesora sobre estrategias de
atencin para algunos alumnos, generar apoyos especficos en materia de
asistencia tecnolgica, o bien solicitar informacin sobre instituciones y
profesionales que ofrezcan servicios, programas y materiales para que el alumno
reciba una atencin integral. A su vez, los servicios escolarizados comparten
experiencias, estrategias de atencin, recursos materiales y apoyan al servicio de
orientacin cuando ste lo solicita.

Con Servicios de Apoyo. El servicio escolarizado establece vinculacin con el

personal de USAER o CAPEP para la inclusin educativa de los alumnos. En
colegiado, se analiza la situacin de las escuelas cercanas al domicilio del
alumno y se determina cul responde mejor a sus necesidades.

Con Escuelas de Educacin Regular. El servicio escolarizado est en

constante vinculacin con las escuelas de educacin regular propiciando
espacios que favorezcan la educacin inclusiva a travs del intercambio
recreativo, deportivo, cultural y cvico entre los alumnos de ambas instancias.

La vinculacin se establece tambin para ofrecer asesora a los docentes,

orientacin a los padres de familia y apoyo complementario a los alumnos para
optimizar su desempeo escolar.

Con otras Instituciones de Formacin para el Trabajo. El servicio escolarizado

se vincula con instituciones que brindan formacin para el trabajo para gestionar
la formacin de los jvenes con discapacidad que no requieren de apoyos
generalizados y permanentes, entre otros: Centros de Capacitacin para el
Trabajo Industrial (CECATI), Instituto de Capacitacin para el trabajo del estado
de Veracruz (ICATVER) y Colegio Nacional de Educacin Tcnica Profesional
(CONALEP).

En caso de ser necesario, proporciona orientacin al personal para la identificacin y

eliminacin de las barreras del contexto que limitan la participacin y aprendizaje del
alumnado.

Evaluacin del Servicio

Para valorar el funcionamiento del servicio escolarizado, identificar las barreras que
limitan el aprendizaje y la participacin de los alumnos, as como realizar ajustes con
base en los resultados obtenidos, se har uso de los Estndares de Gestin para la
Educacin Bsica, as como de los Criterios Operativos en sus cuatro dimensiones,
enmarcados en el Modelo de Gestin Educativa Estratgica.

77


PEDAGGICA CURRICULAR
1.- Fomento al Perfeccionamiento Pedaggico
En la escuela:
El personal directivo participa en la capacitacin y actualizacin del personal
docente.
El personal docente busca y est motivado para asistir a cursos para su
capacitacin y actualizacin profesional, relevantes para el contexto de su
escuela.
Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en la
definicin de estrategias de mejora de los desempeos docentes y se
retroalimentan de manera profesional.
Se evalan los logros del perfeccionamiento del personal docente,
considerando los resultados de los desempeos del alumnado.
Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo
se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.

2. Planeacin Pedaggica Compartida

El personal docente:
Conversa entre s para compartir experiencias sobre su planificacin de clases.
Comparte entre s modalidades diferentes de su planeacin didctica para
atender diferente tipo de alumnado.
Da a conocer a sus compaeros la utilidad de algunos recursos didcticos.
Acuerda entre sus compaeros el tipo de registro que se lleva del alumnado.
Evala mutuamente su planeacin didctica.
Analiza en comn los resultados del alumnado y los cambios que requiere en su
prctica pedaggica.

3.- Centralidad del Aprendizaje

En la escuela:
Las metas y los objetivos centrales se relacionan con el incremento en los
niveles de aprendizaje del alumnado.
La valoracin del nivel de desempeo del personal docente considera los
resultados de aprendizaje del alumnado.
Las reuniones que convoca el personal directivo con el personal docente tienen
como tema central el aprendizaje de los alumnos.
Las reuniones que convoca personal directivo con los padres de familia tienen
como tema central el aprendizaje.
Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje.

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Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de

desempeo autntico en el alumnado, trascendiendo exmenes estandarizados
o de opcin mltiple.

4. Compromiso de Aprender
En el aula:
El alumnado est informado sobre los objetivos de su aprendizaje.
El alumnado disea parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que ha de
seguir para su propio aprendizaje.
El alumnado sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo
necesita.
El personal docente est disponible para atender al alumno cuando pide su
apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje.
El alumnado considera valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.

5. Equidad en las Oportunidades de Aprendizaje

El personal docente:
Dispone de estrategias especficas para atender a los alumnos con
discapacidad.
Dispone de tiempo especial para el alumno que as lo requiere.
Dispone de espacios y materiales especiales para el alumno que requiere
mayor apoyo para el aprendizaje.
Dispone e implementa actividades y ejercicios adaptados a las necesidades del
alumno.
Se comunica con los padres del alumnado para conversar con ellos sobre sus
logros de aprendizaje.

6. Liderazgo Efectivo
El personal directivo:
Promueve que el personal docente forme un solo equipo de trabajo.
Impulsa la participacin del personal docente, y padres de familia en decisiones
y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora
acadmica continua.
Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los
niveles de aprendizaje.
Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
79


Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma

ms adecuada posible.
Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan
ms el aprendizaje del alumnado.
Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos escolares
planeados.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
Satisface al personal docente con la conduccin que hace de la escuela.

7. Clima de Confianza
En la escuela:
Existe comunicacin sincera entre todos los actores de la comunidad escolar.
Se promueve la cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal
docente y, en general, en el equipo escolar.
Se orienta la integracin de la comunidad escolar hacia a los mismos objetivos
dirigidos al aprendizaje.
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas y la confianza que deposita la
comunidad en s misma como condicin indispensable del trabajo de conjunto.

8. Compromiso de Ensear
En la escuela:
Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas.
Se incentiva que el personal docente mejore cotidianamente su prctica
pedaggica.
Se induce a involucrarse en el Programa Anual y a cumplir con la
responsabilidad asumida.
Se comprometen a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo del alumnado,
junto con padres de familia.

9. Decisiones Compartidas
En la escuela:
Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas del personal docente,
as como del resto de la comunidad escolar.
Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos establecidos.

80


10. Planeacin Institucional

El Programa Anual:
Considera la participacin de la comunidad escolar para su elaboracin.
Prioriza el aprendizaje del alumnado.
Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo
escolar.
Involucra al personal docente y padres de familia en la coordinacin y ejecucin
de actividades.
Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora de la escuela.
Considera el programa de trabajo del CEPS.

11. Autoevaluacin
En la escuela:
Se cuenta con un sistema abierto y pblico acerca de la informacin que
registra los progresos acadmicos del alumnado.
El personal directivo se rene peridicamente con el personal docente y con los
padres de familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencia
(alumnado y docentes), deserciones del alumnado, niveles de aprovechamiento
acadmico de los alumnos, etctera.
El personal directivo analiza, junto con el personal docente, las mejoras que ha
tenido para el aprendizaje del alumnado el hecho de que los profesores hayan
asistido a cursos de preparacin profesional.
Se reconocen las fortalezas y las debilidades acadmicas de la escuela y se
definen acciones para profundizar las fortalezas y disminuir las debilidades.
Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de
la comunidad escolar.
Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo del
alumnado.

12. Comunicacin del Desempeo

En la escuela:
El director rinde cuentas acadmicas a los padres de familia y a la comunidad.
Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
acadmicos de los alumnos.
Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados
acadmicos del alumnado.
Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela
sobre las actividades acadmicas.
81


La supervisin escolar es convocada para las reuniones del personal docente

cuando se presentan los resultados del alumnado.
Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos del alumnado.

13. Redes Escolares

En la escuela:
Se conocen los logros educativos de otras escuelas, con el fin de aprender y
mejorar sus procesos.
Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas.
El personal docente platica con el personal de otras escuelas para ver la forma
en que han superado los obstculos de enseanza y de aprendizaje.
Se solicitan y se obtienen recursos acadmicos de otras escuelas cuando no se
cuenta con ellos.
Se conoce las experiencias de las dems escuelas respecto a sus avances
pedaggicos.
Se usan medios tecnolgicos para informar de las actividades y resultados de
otras escuelas.
Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, de la
sociedad y de las ciencias.
El personal directivo, docente o de apoyo, colabora con la formacin de los
colectivos de otras escuelas.
Se realiza un trabajo acadmico colaborativo

14. Funcionamiento Efectivo del Consejo Tcnico Escolar (CTE)

El CTE:
Orienta el trabajo acadmico de la escuela.
Expone los problemas que el personal docente tiene en los procesos de
enseanza y de aprendizaje.
Toma decisiones con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.
Se constituye como un espacio para mejorar la capacitacin del personal
docente.
Propicia intercambio de experiencias de profesores que tienen xito en su
enseanza.
Da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora escolar.

15. Funcionamiento Efectivo del Consejo Escolar de Participacin Social

(CEPS)
En el CEPS:
Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el
aprendizaje del alumnado.
82


Se discuten los avances acadmicos de la escuela.

Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los procesos de
enseanza y de aprendizaje.
La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje
en la escuela.
Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin de la escuela.
Se conoce el Programa Anual de la escuela con el propsito de elaborar su
programa de trabajo y evitar duplicidad o empalme de actividades.

16. Participacin de Los Padres de Familia en la Escuela

En la escuela:
Existe un alto grado de incorporacin de padres de familia en las discusiones
colectivas.
Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y se toman
en cuenta por el personal directivo y docente.
La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando
las opiniones de los padres de familia.
Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin de las
actividades.
Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas
con el Programa Anual.
Se llevan a cabo procesos de capacitacin, como los talleres Escuela para
Padres de Familia, para facultar su participacin.
Los padres de familia acuden para conocer el aprovechamiento de sus hijos.

17. Apoyo al Aprendizaje en el Hogar

Los padres de familia:
Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
Aquellos cuyos hijos obtienen bajos logros acadmicos son convocados y
orientados para apoyar la mejora de su aprendizaje.
Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos
en los estudios.
Son estimulados para apoyar actividades del personal docente en sus clases.
Observan y participan en cmo la escuela recupera la cultura de la comunidad.

18. Optimizacin de Recursos

La escuela:
Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar.
Respeta los horarios de trabajo y de receso establecidos durante la jornada.
83


Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza.

Se coordina con el contraturno (en caso de haber) para articular las
planeaciones en los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los
recursos.
Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles.
Define y establece estrategias para el aprovechamiento de la papelera y de los
insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin
para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.

19. Control Escolar

La escuela:
Cuenta con su informacin estadstica de manera organizada y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite
de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes,
entre otros.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual.
Cuenta con el programa de trabajo del CEPS.
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y
financieros.

20. Infraestructura
La escuela:
Cuenta con las aulas necesarias para cubrir su demanda educativa.
Cuenta con sanitarios, en buenas condiciones, para el alumnado y el personal
docente.
Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas.
Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y de
aprendizaje.
Cuenta con un espacio y equipo para promover el uso de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin.
Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje del alumnado: reas
verdes, patio, rea de juegos, canchas y otros.
Cuenta con instalaciones que garanticen un ambiente saludable y de seguridad
para el alumnado.
Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.

84


Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin

y de la comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para
Todos, entre otros.

Funciones del Personal de los Servicios Escolarizados

Director/a
Verificar el cumplimiento de las normas de control escolar para la educacin
bsica vigentes en el sistema educativo nacional.
Analizar con el personal a su cargo las Orientaciones Generales para la
Organizacin y el Funcionamiento de los Servicios de Educacin Especial en
el Estado de Veracruz.
Llevar el control de incidencias y desempeo del personal a su cargo y hacer
los reportes correspondientes, respetando la cadena operativa.
Ejercer el liderazgo de acuerdo al modelo de gestin estratgica vigente.
Coordinar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico
de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo del servicio.
Integrar y coordinar las acciones del Consejo Tcnico, en las que se
consideren prioritariamente asuntos de carcter tcnico-pedaggico relativos
al Plan Estratgico del servicio.
Difundir en reuniones tcnicas ordinarias o extraordinarias, los acuerdos y
disposiciones de carcter tcnico-pedaggico, administrativo y laboral
emanados de zona, sector y dems instancias superiores.
Promover y verificar el manejo y aplicacin del cronograma mensual de
actividades, planeacin didctica, por cada uno de los miembros del servicio,
segn su funcin.
Realizar la entrevista inicial a la familia para obtener informacin sobre
aspectos especficos del alumno, que le permita decidir de forma oportuna su
inclusin a la escuela regular o iniciar proceso de evaluacin psicopedaggica
en el servicio.
Participar en la organizacin y realizacin del proceso de evaluacin
psicopedaggica y del informe respectivo.
Convocar conjuntamente con el docente, a la familia para que participe en la
evaluacin psicopedaggica y en la determinacin de ajustes razonables.
Participar en el seguimiento y evaluacin de los ajustes razonables.
Realizar visitas a los grupos en forma sistemtica a fin orientar y asesorar al
personal a su cargo.
Propiciar y apoyar la elaboracin y puesta en marcha de proyectos de
investigacin e innovacin que permitan una mejor atencin de los alumnos,
vigilando sean congruentes con la normatividad y enfoque actual de la
educacin especial.
85


Gestionar, organizar y coordinar las acciones de difusin y sensibilizacin a

las escuelas y a la comunidad, con participacin del personal del servicio.
Verificar el cumplimiento del calendario escolar, de acuerdo a los horarios
establecidos para el servicio, a fin de evitar toda actividad que vaya en
detrimento de la atencin educativa brindada a los alumnos.
Detectar de manera permanente las necesidades de capacitacin y de
formacin continua de su personal para establecer las estrategias de
acompaamiento, a fin de mejorar los resultados del proceso educativo.
Asistir y participar en los cursos de capacitacin y actualizacin que
fortalezcan su profesionalizacin y apoyen el logro de los propsitos del
centro.
Participar o colaborar en las innovaciones tcnico-pedaggicas que desarrolle
el departamento, sector y/o zona considerando los requerimientos tcnicos y
condiciones del servicio.
Promover las experiencias exitosas que surjan en el servicio para implementar
su aplicacin de manera generalizada.
Establecer vinculacin con los servicios de educacin especial a fin de
compartir experiencias, estrategias, recursos y materiales que permitan hacer
efectiva la educacin inclusiva.
Establecer vinculacin y colaboracin con los distintos niveles y modalidades
de Educacin Inicial y Bsica, as como instituciones y empresas que apoyen
la atencin de las personas con discapacidad para favorecer su plena
participacin familiar, escolar, social y laboral.
Gestionar ante las autoridades correspondientes, los recursos y materiales
necesarios para el funcionamiento del servicio.
Distribuir entre el personal a su cargo los materiales que le hayan sido
entregados por las autoridades correspondientes y que favorezcan la
operacin del servicio.
Participar y cumplir en tiempo y forma con las comisiones, actividades y
entrega-recepcin de documentos, informes y dems datos requeridos por las
instancias oficiales.
Recibir, administrar, y optimizar el uso de los bienes muebles e inmuebles de
la institucin.
Promover el otorgamiento de becas y otros apoyos, para alumnos que lo
requieran.
Promover programas y acciones institucionales que permitan un mayor
impacto de la accin educativa hacia la comunidad.
Propiciar la participacin comprometida de los padres de familia, en la
atencin educativa de nios y jvenes con discapacidad, mediante acciones
de sensibilizacin y asesora en el marco de los Consejos Escolares de
Participacin Social.
86


Atender a los grupos en ausencia del docente titular, para garantizar el

cumplimiento de los propsitos educativos.

Personal Docente y Multidisciplinario

Funciones Generales.
Participar en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo del
servicio.
Participar en acciones de sensibilizacin a la comunidad, acerca del respeto a
la diversidad a fin de minimizar las barreras para el aprendizaje y la
participacin.
Participar en opciones formativas propias de su funcin, que permitan atender
de manera eficaz las necesidades del servicio.
Establecer mecanismos de comunicacin permanente con las familias de los
alumnos atendidos, para identificar necesidades y ofrecer apoyos adecuados.
Participar en el proceso de evaluacin psicopedaggica a travs de
actividades en el grupo y aplicacin de instrumentos y tcnicas que ayuden a
conocer al alumno de manera integral, as como en la elaboracin del informe
correspondiente.
Ofrecer informacin clara y oportuna a los padres de familia, acerca de las
instancias que pueden brindar apoyo y asistencia a sus hijos.
Participar en la determinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los
ajustes razonables, considerando los resultados de la evaluacin
psicopedaggica.
Informar permanentemente al director, con base en los ajustes razonables,
los avances, dificultades y necesidades en funcin del logro educativo de los
alumnos, as como del propsito del servicio.
Participar en la actualizacin de la informacin de alumnos de reingreso,
aplicando instrumentos cuando sea necesario y/o aportando la informacin
que competa a su funcin.
Proponer alternativas innovadoras, cuyo objetivo sea el mejoramiento de los
procesos de evaluacin y atencin del alumno.
Participar en las acciones de asesora individual y/o grupal para el personal
directivo y docente de las escuelas regulares donde se requiera y no se
cuente con servicio de USAER o CAPEP.
Desarrollar las actividades que el director del servicio le asigne, inherentes a
su puesto.

87


Funciones Especficas

Elaborar un Proyecto de Grupo o Taller, encaminado a fomentar los

mximos logros educativos y el fortalecimiento de la educacin inclusiva y
formacin laboral en la poblacin atendida.

Coordinar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los ajustes

DOCENTE

razonables considerando los resultados de la evaluacin

psicopedaggica.

Elaborar las planeaciones didcticas correspondientes, en los trminos

acordados por el consejo tcnico del servicio.

Acordar, con el equipo multidisciplinario, los apoyos especficos que

requiere cada alumno, estableciendo responsables, espacios y tiempos.

Participar en el proceso e informe de evaluacin de competencias

laborales, con observaciones, entrevistas a padres, registros y/o aplicacin
de instrumentos de evaluacin.

Participar directamente en el diseo de ajustes razonables con base en

los resultados de la evaluacin de competencias laborales.

INSTRUCTOR/A DE TALLER

Participar en la implementacin de actividades artstico-culturales,

deportivas y recreativas para favorecer el desarrollo integral de los
jvenes.

Orientar a los alumnos acerca del uso y manejo de sus finanzas para
satisfacer sus necesidades bsicas.

Trabajar con las familias, estrategias de apoyo en casa, que favorezcan

las competencias requeridas en la formacin laboral de sus hijos.

Proporcionar orientacin a las familias sobre las alternativas de formacin

o inclusin laboral, en instancias de la comunidad.

Apoyar a alumnos y familias en los procesos de gestin para el

establecimiento de empresa familiar, autoempleo o proyecto productivo.

Participar del seguimiento y acompaamiento en las prcticas laborales y

en el proceso de inclusin laboral, atendiendo a los compromisos de
corresponsabilidad asumidos con el sector productivo, la familia y los
alumnos.

88


Desarrollar programas y acciones especficas de atencin a padres.

Realizar acciones de seguimiento para actualizar, confirmar o precisar la

informacin de los alumnos atendidos.

Realizar la aplicacin de pruebas o test psicolgicos a los alumnos que lo

requieran reportando por escrito los resultados obtenidos.

Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemtica la

PSICLOGO/A

intervencin que implementar con los alumnos que lo requieran.

Realizar intervencin grupal e individual, a travs de actividades

relacionadas con programas de modificacin de conducta, autoestima,
socializacin, entre otras.

Observar y registrar la interaccin del alumno, su adaptacin a las

condiciones fsico-ambientales, estilo de aprendizaje y el impacto de las
sugerencias brindadas, para realizar los ajustes pertinentes a las
estrategias establecidas.

Participar en los procesos de orientacin vocacional del alumnado en

formacin para el trabajo.

Aplicar instrumentos para obtener informacin sobre los contextos del

alumno: situacin econmica, condiciones de la comunidad inmediata, del
hogar del nio, estructura y dinmica familiar, etc. para identificar las
barreras que limitan el aprendizaje y la participacin.

Realizar visitas domiciliarias cuando el caso lo requiera, a fin de obtener

informacin concreta del contexto sociofamiliar del alumno.
TRABAJADOR/A SOCIAL

Observar el desempeo del alumno en el contexto escolar, apoyando al

docente en aspectos como socializacin, asistencia, altas, bajas,
puntualidad, higiene y salud.

Aportar a los docentes, sugerencias de evaluacin y atencin con base en

la informacin recabada.

Brindar por escrito al personal de escuelas regulares apoyadas,

sugerencias u orientaciones de intervencin con base en la informacin
recabada.

Coordinar el enlace con instituciones que ofrezcan apoyos

complementarios o extracurriculares especficos para el alumno.

Participar en el diagnstico laboral de la comunidad que permita identificar

las principales actividades econmicas y empresariales, en funcin de la
formacin y contratacin del alumnado en formacin para el trabajo.

89


Participar en el proceso de Evaluacin Psicopedaggica, con observaciones,

entrevistas a padres, registros y/o aplicacin de instrumentos de evaluacin
especializados, propios de su competencia, en los casos que se requiera.

Identificar necesidades de la familia, que giren en torno a la situacin mdica

del alumno y ofrecer los apoyos necesarios.

MDICO

Realizar valoraciones del estado de salud de los alumnos para detectar

aqullas que interfieran en su proceso de aprendizaje y determinar
necesidades de tipo mdico.

Solicitar de manera permanente a la familia, informacin que enriquezca el

historial mdico del alumno, a fin de aportar elementos relevantes para
planear la atencin.

Coordinar campaas escolares que tengan como propsito el cuidado de la

salud y bienestar de la comunidad escolar.

Apoyar al docente de grupo en acciones que promuevan el respeto y los

buenos hbitos en el alumnado.

Desempear su labor con actitud prudente y de respeto.

AUXILIAR EDUCATIVO (NIERA)

Colaborar en los procesos de entrada y salida del alumnado.

Reportar al mdico, cualquier signo de enfermedad de los alumnos.

Atender con especial cuidado al alumnado durante su estancia en el servicio,

llevndolos al bao cuando se requiera, hacer cambios de paal o ropa,
mantener las debidas precauciones a la hora de los refrigerios, y cuando se
requiera, trasladarlos.

Colaborar durante el desarrollo de las actividades, de acuerdo a lo que

indique el docente de grupo.

Dejar limpia el rea de juegos y de trabajo que utilice el alumnado.

Preparar actividades para eventos especiales.

Apoyar en la ambientacin y decoracin del aula.

Evaluar la competencia lingstica y comunicativa utilizando diversos

instrumentos: test, guas de observacin, escalas del desarrollo de lenguaje,
COMUNICACIN

etc.; que ayuden a identificar las barreras para el aprendizaje y la

DOCENTE DE

participacin, as como las necesidades especficas de apoyo, reportar por

escrito los resultados obtenidos.

Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemtica la

intervencin que implementar con los alumnos que as lo requieran.

Realizar intervenciones grupales e individuales implementando actividades

relacionadas con el desarrollo de competencias comunicativas.

90


Secretario/a
Elaborar y organizar la informacin y documentacin que compete al
funcionamiento del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.
Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
Llevar el control y registro del prstamo de materiales y recursos del servicio.
Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos disponibles del
servicio.
Realizar las comisiones y actividades requeridas por el director.
Apoyar en la logstica para la realizacin de las actividades programadas por el
servicio.
Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de escuelas, servicios de
educacin especial e instancias con que se vincula el servicio.
Desempear su funcin con actitud de respeto y discrecin.
Realizar las guardias en los perodos indicados por las instancias superiores.

Asistente de Servicios y Mantenimiento

Realizar actividades de aseo y mantenimiento general, de acuerdo a las
indicaciones del Director.
Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del Director.
Apoyar en la entrega de documentacin y correspondencia de acuerdo a las
indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discrecin.
Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del equipo,
bienes muebles e inmuebles.
Realizar las guardias respectivas en los perodos indicados por las instancias
superiores.

91


SERVICIOS DE ORIENTACIN

Definicin.
Son los servicios de Educacin Especial encargados de ofrecer informacin,
asesora y capacitacin al personal de educacin especial, inicial y bsica, a las
familias y a la comunidad para eliminar y/o disminuir las barreras del contexto
(escolar, familiar y social) que limitan el aprendizaje y la participacin del alumnado.
Informar sobre las opciones educativas y estrategias de atencin, uso de diversos
materiales especficos y el diseo de ajustes razonables para dar respuesta a las
necesidades educativas de la poblacin.

Los servicios de orientacin de educacin especial en el estado de Veracruz son:

CRIE: Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa.
UOP: Unidad de Orientacin al Pblico.

Propsito General
Brindar orientacin, informacin, asesora y capacitacin especfica al personal de
los diferentes niveles educativos, familias, asociaciones gubernamentales y de la
sociedad civil, as como a la comunidad en general, para la prevencin, disminucin
y eliminacin de barreras que impiden el aprendizaje y la participacin de las
personas con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes
sobresalientes y/o talentos especficos, desarrollando formas de colaboracin y
modelos de gestin entre la comunidad.

Propsitos Especficos
Proporcionar informacin actual y pertinente acerca de las opciones
educativas que existen para los nios y jvenes con discapacidad severa,
mltiple, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o
talentos especficos.

Brindar asesoramiento y acompaamiento al personal docente de escuelas

de educacin inicial y bsica, a fin de que adquiera los elementos tcnico-
pedaggicos que le permitan dar una respuesta educativa de manera
autnoma a las necesidades especficas del alumnado.

Informar y orientar a los usuarios sobre las instituciones que brindan servicios
de educacin especial, rehabilitacin, asistencia social, salud y trabajo para
apoyar el proceso de inclusin.

92


Informar, promover y asesorar sobre la existencia y uso de recursos

especficos: tcnicos, bibliogrficos, video grficos y didcticos que permitan
brindar una adecuada atencin al alumnado.

Crear y fomentar redes de vinculacin en los mbitos de salud, educacin,

trabajo, asistencia social y recreacin.

Facilitar a los usuarios el prstamo de materiales especficos: tecnolgicos,

bibliogrficos, video grficos y didcticos con que cuenta el servicio para
apoyar el proceso educativo del alumnado.

Disear y elaborar materiales especficos que permitan prevenir, minimizar y

eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y participacin para elevar la
calidad de vida de la poblacin atendida.

Desarrollar proyectos innovadores que propicien la eliminacin de barreras

para el aprendizaje y la participacin en los diferentes contextos (familiar,
escolar, comunitario y laboral).

Realizar estudios experimentales o de pilotaje sobre el uso de material

didctico, software educativo o apoyo especfico en vinculacin con los
docentes de educacin especial, inicial y bsica.

Promover, mediante la gestin ante instituciones pblicas, privadas y de la

sociedad civil, apoyos especficos en favor de las personas con discapacidad,
trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o talentos
especficos.

Orientar a la comunidad en general hacia la promocin de una cultura y

polticas inclusivas para una participacin comprometida y responsable.

Organizacin
Estructura Orgnica
Los servicios de orientacin se ubican en edificios y espacios educativos, con el fin
de aprovechar los recursos disponibles del Sistema Educativo y contribuir a la
articulacin entre los servicios de educacin regular y especial. Cuando esto no es
posible, se ubican en locales y edificios que cuentan con la infraestructura necesaria,
con el apoyo de organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil.

La plantilla de personal que requieren los servicios de orientacin para brindar una
atencin adecuada a las necesidades de la comunidad debe estar conformada por
93


Director/a, especialistas11 en las distintas discapacidades, trastornos generalizados

del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, as como personal
administrativo.

Diagrama de Flujo de Comunicacin

Las lneas continuas esquematizan las relaciones de autoridad directa.

Las lneas punteadas representan las relaciones de apoyo tcnico y colaboracin.

Criterios Generales de Organizacin.

Los servicios de orientacin se ubican en diferentes regiones del estado; los criterios
para determinar su establecimiento y creacin son:
Municipios o localidades con alta demanda de poblacin prioritariamente
con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos.
Municipios o localidades que no cuentan con servicio de educacin
especial. Municipios o localidades cuya zona de influencia puede beneficiar a
usuarios de toda la regin urbano-marginada, rural o indgena.

Los servicios de orientacin no ofrecen atencin directa al alumnado. Sus funciones

se agrupan en tres ejes: a) informacin, asesora y capacitacin; b) recursos
materiales especficos, y c) estudios indagatorios.

11
Personalquehayacursadoestudiosposterioresaunalicenciatura:diplomado,especialidad,maestraodoctorado,obien
conampliaexperienciaenunadelasreasespecificas.
94


a) Informacin, asesora y capacitacin

En este eje, los servicios de orientacin ofrecen informacin, asesora y capacitacin
a los profesionales del Sistema Educativo Nacional, a las familias y a la comunidad
en general, relacionada con el diseo e implementacin de ajustes razonables para
prevenir, disminuir y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin del
alumnado.

Se busca desarrollar diversas acciones de informacin, asesora y capacitacin

sobre:

Estrategias especficas. Talleres, cursos, ciclo de conferencias, mesa

redonda, seminario breve, reuniones para anlisis bibliogrfico, etc., con
temticas como el sistema Braille, Lengua de Seas Mexicana, uso del
bastn, mtodo Teach, enriquecimiento ulico, etc.

Servicios educativos. Opciones educativas para la atencin de nios y

jvenes con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes
sobresalientes y/o talentos especficos.

Servicios de otras instancias. Instituciones pblicas y privadas que ofrecen

atencin en: salud, rehabilitacin, recreacin, cultura, arte, ciencia y deporte;
asimismo, brinda orientacin sobre las instancias que atienden asuntos
relacionados con la cartilla militar, credencial de elector, pasaporte, entre
otros, que favorezcan la plena participacin y el derecho ciudadano de la
poblacin vulnerable.

b) Recursos materiales especficos.

En este eje se brinda el servicio de prstamo, orientacin y asesora sobre el uso de
materiales especficos para la atencin del alumnado. Ofrece los siguientes servicios:
Prstamo de recursos materiales didcticos, bibliogrficos, videogrficos y
tecnolgicos; diseo, adecuacin y elaboracin de material didctico especfico e
innovador; asistencia tecnolgica en el uso de los apoyos para orientar y atender el
proceso educativo del alumnado.

c) Estudios indagatorios
En este eje se fomenta el desarrollo de proyectos innovadores que permitan brindar
mayores apoyos educativos para la prevencin, reduccin y eliminacin de barreras

Depender de la organizacin y de los recursos con que cuente el servicio, que el prstamo sea a
domicilio o de manera interna.

95


en los contextos familiar, escolar, comunitario y laboral; es decir, proyectos

encaminados hacia la bsqueda y diseo de materiales, estrategias metodolgicas y
apoyos especficos.

Funcionamiento
Planeacin del Servicio.
El personal elaborar de manera colegiada una Planeacin Estratgica a mediano
plazo (3 aos) que le permita atender eficazmente las necesidades del servicio, as
como las identificadas en cada grupo de usuarios. Esta planeacin ser el elemento
organizador de sus acciones y gua para el desarrollo de sus funciones; de ella se
desprender el Programa Anual de Trabajo (PAT).

La ruta metodolgica para realizar esta planeacin ser la siguiente:

APARTADOS CONTENIDO

Resultados del anlisis de la situacin actual con relacin

a:
Planeacin, organizacin y administracin del personal,
tiempo, espacios, materiales y recursos, estudios
indagatorios realizados, actualizacin docente y formas de
AUTOEVALUACIN / vinculacin con los beneficiarios y otras instituciones.
DIAGNSTICO Situacin geogrfica, cultura, polticas vigentes, servicios de
educacin especial y regular de la zona de influencia,
instituciones que brindan apoyo, nmero de usuarios
atendidos y requerimientos presentados.
Determinacin de necesidades que van a ser atendidas a
mediano plazo (3 aos).

Definicin de los elementos clave (misin, visin, valores,

PLANEACIN compromisos de mejora)
Registro de los elementos fundamentales de la Planeacin
ESTRATGICA
Estratgica (Objetivos, metas, indicadores, estrategias para
el logro de los objetivos por eje).

PROGRAMA ANUAL Elaboracin del Programa Anual de Trabajo (metas,

actividades a desarrollar, fecha de realizacin,
DE TRABAJO (1 ao)
responsables, recursos y apoyos directos por eje.
SEGUIMIENTO Y Formulacin de indicadores para el seguimiento y
EVALUACIN evaluacin de metas del Programa Anual de Trabajo.

96


Vinculacin
Las acciones realizadas por los servicios de orientacin, adems de estar
comprendidas en los tres ejes, debern ser fortalecidas a travs de la vinculacin
interna y externa asegurando la pertinencia e impacto de la respuesta que se brinda
a cada usuario.

Vinculacin Interna
Con otros Servicios de Orientacin. Para compartir e intercambiar
experiencias de trabajo, bibliografa, materiales y resultados de estudios
indagatorios; establecer acuerdos que permitan mejorar la calidad y cobertura
del servicio para unificar y enriquecer criterios y procesos de atencin.
Con Servicios Escolarizados (CAM). Para conocer su funcionamiento y
organizacin y contar con los elementos e informacin necesarios al momento
de sugerir la atencin en estos servicios; de la misma manera, la vinculacin
permitir brindar informacin, asesora y capacitacin pertinente cuando el
personal lo requiera. Los hallazgos encontrados en estudios indagatorios
representan un apoyo fundamental a los CAM para elevar la atencin y
respuesta educativa.
Con Servicios de Apoyo. La vinculacin con estos servicios, permite conocer
su funcionamiento y organizacin, as mismo, el establecimiento de acuerdos
para el intercambio, asesora y capacitacin, fortaleciendo los servicios que
ambos brindan.
Con el Centro de Maestros. Para favorecer las acciones de capacitacin y
asesora en temas relacionados con el diseo e implementacin de ajustes
razonables, para la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la
participacin del alumnado en las diversos contextos; as como para optimizar
la utilizacin de los recursos con que cuenta el Centro de Maestros (aulas,
Red Edusat, reproductores de videos, material bibliogrfico, video grfico y de
proyeccin, entre otros).
Con educacin regular. Para dar a conocer los apoyos que se ofrecen a los
diferentes niveles y modalidades educativas, as como establecer una
estrecha vinculacin con docentes, directivos y supervisores.

Vinculacin Externa.
Se debe establecer una vinculacin permanente con diferentes sectores e instancias
de la comunidad con la finalidad de acrecentar las opciones de apoyo a los usuarios,
as como para el enriquecimiento mutuo a travs del intercambio de experiencias de
trabajo, bibliografa y materiales. El servicio de orientacin se vincula con:

Instancias gubernamentales.
Organizaciones de la sociedad civil.
97


Especialistas en diversas reas.

Otros sectores e instancias.

La vinculacin con estas instancias posibilita la realizacin conjunta de actividades

de asesora y capacitacin sobre temas especficos en la atencin de las personas
con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y
talentos especficos; as como, conocer los servicios de rehabilitacin, atencin
mdica, apoyos asistenciales, etc. que brindan en favor de las familias para la
prevencin, disminucin o eliminacin de barreras para el aprendizaje y la
participacin.

Esta vinculacin brinda la posibilidad de ampliar el campo de accin del servicio de

orientacin a travs del apoyo y compromiso de diversos profesionales,
organizaciones de la sociedad civil e instancias gubernamentales.

La elaboracin de directorios y el establecimiento de redes de enlace con las

diferentes instituciones, son acciones que permiten dar solucin adecuada y
oportuna a las necesidades de los usuarios.

Evaluacin del Servicio

La evaluacin constituye una estrategia y mtodo de trabajo que el Director/a y
personal de una institucin educativa debe utilizar para transformar su gestin. Al
mismo tiempo, el uso sistemtico y pertinente de la evaluacin, puede dar lugar a la
implementacin de nuevas formas de liderazgo, de trabajo en equipo, colaboracin
con los padres de familia y con los dems miembros de la comunidad, para la toma
de decisiones.

Este proceso debe estar planteado en la planeacin estratgica del servicio de

orientacin como elemento para el anlisis y verificacin de los Estndares de
Gestin para Educacin Bsica.

El Servicio de orientacin basar su evaluacin de manera permanente en los

estndares y criterios operativos de cada dimensin de la gestin escolar que se
especifican a continuacin:

DIMENSIN PEDAGGICA CURRICULAR

1. Fomento al perfeccionamiento pedaggico
En el servicio:
El Director/a participa en la capacitacin y actualizacin de los especialistas.
Los especialistas buscan y estn motivados para asistir a cursos de
capacitacin y actualizacin profesional relevantes para el contexto de su
servicio.

98


Los especialistas conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en

la definicin de estrategias de mejora de sus desempeos y se retroalimentan
de manera profesional.
Se evalan los logros del perfeccionamiento de los especialistas,
considerando los resultados del desempeo de los docentes asesorados.
Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo
se analizan y valoran en reuniones con todos los especialistas.

2. Planeacin pedaggica compartida

Los especialistas
Conversan entre s para intercambiar experiencias sobre su planificacin de
asesora y capacitacin.
Comparten entre s modalidades diferentes de su planeacin para atender
diversos tipos de usuarios.
Dan a conocer a sus compaeros y usuarios la utilidad de algunos recursos
didcticos.
Acuerdan entre ellos, el tipo de registro que se lleva de los usuarios.
Evalan continuamente el Programa Anual de Trabajo.
Analizan en comn los resultados que tienen los asesorados en los centros
educativos y los cambios que requieren en su prctica pedaggica.
Disean en comn sus estrategias y recursos materiales para satisfacer las
necesidades de los usuarios.

3. Centralidad del aprendizaje

En el servicio:
Las metas y los objetivos centrales del Programa Anual de Trabajo se
estructuran en relacin con las necesidades de los usuarios.
La valoracin del nivel de desempeo de los especialistas considera la
respuesta brindada a los usuarios.
Las reuniones que convoca el Director/a con los especialistas tienen como
tema central las necesidades de los usuarios.
Las reuniones que convoca el Director/a con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje del alumnado.
Se brindan sugerencias a los docentes que lo solicitan para mejorar las
condiciones de aprendizaje del alumnado.
Se toman decisiones y se definen acciones para asesorar a los docentes.
Se brindan sugerencias a los docentes para evaluar el desempeo del
alumnado.

99


DIMENSIN ORGANIZATIVA
4. Liderazgo efectivo
El Director/a:
Promueve con los especialistas la conformacin de un solo equipo de trabajo.
Impulsa la participacin de los especialistas en decisiones y acciones
relevantes para mejorar el servicio que se brinda.
Desarrolla una visin compartida entre especialistas y usuarios sobre la
mejora acadmica continua.
Logra los compromisos necesarios con el personal de educacin bsica para
mejorar los niveles de aprendizaje.
Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en el servicio.
Gestiona permanentemente recursos para que el servicio funcione en forma
adecuada.
Promueve intercambio de experiencias directivas con otras escuelas y
servicios de orientacin.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan
la asesora y apoyos que se brindan a los usuarios.
Involucra a la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir el servicio.
Satisface al personal con la conduccin que hace del servicio.

5. Clima de confianza
En el servicio:
Existe comunicacin entre usuarios y miembros de la comunidad.
Se promueve la cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal
del servicio.
Se orienta la integracin de los especialistas y usuarios, en torno a los mismos
objetivos.
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la
confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin
indispensable para el trabajo conjunto.

6. Compromiso de informar, capacitar y orientar

En el servicio:
Se dedica tiempo extra a actividades acadmicas complejas.
Se incentiva que los especialistas mejoren cotidianamente su prctica.

100


Se induce a involucrarse en el Programa Anual de Trabajo y a cumplir con la

responsabilidad asumida.
Se promueve el logro conjunto de un aprendizaje efectivo, con docentes y
padres de familia.

7. Decisiones compartidas
En el servicio:
Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas de especialistas, de
los usuarios y el resto de la comunidad.
Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.

8. Planeacin institucional
El Programa Anual de Trabajo:
Considera la participacin de los usuarios y la comunidad para su
elaboracin.
Se dirige hacia la prevencin, disminucin y eliminacin de barreras para el
aprendizaje y la participacin en favor de la educacin inclusiva.
Distribuye las responsabilidades de trabajo entre el colectivo.
Involucra a los especialistas y usuarios (docentes y padres de familia) en la
coordinacin y ejecucin de actividades.

9. Autoevaluacin
En el servicio:
Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los
progresos acadmicos del alumnado.
El Director/a se rene peridicamente con los especialistas y usuarios para
analizar los indicadores del servicio, impacto de las acciones, eliminacin de
barreras para el aprendizaje y la participacin, diseo y realizacin de ajustes
razonables, entre otros.
El Director/a analiza, junto con los especialistas, los beneficios que ha tenido
para la asesora de los usuarios, la asistencia de los especialistas a cursos de
preparacin profesional.
Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas del servicio y se definen
acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno a las estrategias
desarrolladas con los usuarios.

101


10. Comunicacin del desempeo

En el servicio:
El Director/a rinde cuentas acadmicas a los usuarios y a la comunidad.
Se dispone de medios para dar a conocer a los usuarios los avances en la
eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin, as como la
inclusin del alumnado.
Los padres de familia y docentes asesorados participan activamente en el
anlisis de los resultados acadmicos del alumnado.
Los usuarios estn satisfechos con la informacin que les da el servicio sobre
las acciones implementadas.
La supervisin escolar es convocada para las reuniones de especialistas
cuando se presentan los resultados en la atencin de los usuarios y el impacto
en los estudiantes.
Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos.

11. Redes escolares

En el servicio:
Se reconocen los logros educativos de otros servicios de orientacin con el fin
de aprender y mejorar sus procesos.
Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otros servicios de
educacin especial.
Los especialistas platican con colegas de otros servicios, para analizar la
forma en que han superado los obstculos de enseanza y de aprendizaje.
Se solicitan y se obtienen recursos acadmicos de otras escuelas y servicios
cuando no se cuenta con ellos.
Se conocen las experiencias de las dems escuelas y servicios en torno a sus
avances en la atencin de alumnos para el logro de sus aprendizajes.
Se usan medios tecnolgicos para conocer las actividades y resultados de
otras escuelas y servicios.
Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento sobre la atencin
de alumnos para el logro de sus aprendizajes.
Los directivos y especialistas colaboran con la formacin acadmica de los
colectivos de otras escuelas.
Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas y
servicios de la zona.

12. Funcionamiento efectivo del consejo tcnico

El Consejo Tcnico:
Orienta el trabajo acadmico del servicio.

102


Expone los problemas que los especialistas tienen en la realizacin de

actividades de los 3 ejes.
Toma decisiones, con base en los resultados de las evaluaciones y realiza el
seguimiento respectivo.
Constituye un espacio para dar respuesta a las necesidades de formacin de
los especialistas.
Propicia intercambio de experiencias entre los especialistas que logran xito
en la educacin inclusiva.
Da seguimiento a las actividades y resultados del Programa Anual de trabajo.

DIMENSIN PARTICIPACIN SOCIAL

13. Participacin de los padres
En la escuela:
Existe un alto grado de involucramiento de los padres de familia en las
discusiones colectivas referentes a la toma de decisiones para la evaluacin y
atencin de sus hijos.
Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son
tomadas en cuenta por directivos y especialistas.
La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, considerando
las opiniones de los padres de familia.
Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin del
funcionamiento del servicio.
Se llevan a cabo acciones de orientacin y capacitacin a padres de familia,
para facultar su participacin.
Los padres de familia acuden al servicio para conocer la respuesta a sus
solicitudes.

14. Apoyo al aprendizaje en el hogar

Los padres de familia:
Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus
hijos.
Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos
en los estudios.
Son estimulados para apoyar actividades de los docentes.
Observan y participan en la forma que la escuela recupera la cultura de la
comunidad.

103


DIMENSIN ADMINISTRATIVA
15. Optimizacin de recursos
El servicio de orientacin:
Trabaja los 200 das establecidos en el calendario escolar.
Respeta los horarios de trabajo establecidos durante la jornada.
Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la orientacin,
informacin, asesora y capacitacin.
Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y bienes.
(mobiliario, equipo, bibliografa, software, material didctico, etc.)
Define estrategias para optimizar la papelera y los insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de
profesionalizacin.

18 Control escolar
El servicio de orientacin:
Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual de
Trabajo.
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y
financieros.

19 Infraestructura
El servicio de orientacin:
Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas.
Tiene aulas o cubculos en condiciones de favorecer los procesos de atencin
a los usuarios.
Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de
seguridad para los usuarios.
Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.

104


Funciones del Personal delos Servicios de Orientacin

Director/a
Funciones Generales
Verificar la aplicacin de las normas de control escolar para la Educacin
Bsica vigentes en el Sistema Educativo Nacional.
Analizar con el personal a su cargo las Orientaciones Generales para la
Organizacin y el Funcionamiento de los Servicios de Educacin Especial en
el Estado de Veracruz.
Participar y cumplir con las actividades y documentacin requerida por las
instancias oficiales.
Verificar el cumplimiento tcnico-administrativo propio del servicio.
Llevar el control de incidencias y desempeo del personal a su cargo y hacer
los reportes correspondientes, respetando la cadena operativa.
Difundir los acuerdos y disposiciones de carcter tcnico-pedaggico,
administrativo y laboral emanados de zona, sector e instancias superiores.
Promover y verificar el manejo y aplicacin del cronograma mensual de cada
miembro del servicio, segn su funcin.
Ejercer el liderazgo de acuerdo al modelo de gestin estratgica vigente.
Coordinar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Planeacin
Estratgica y el Programa Anual de Trabajo del servicio.
Coordinar y participar en la planeacin de la respuesta que se ofrecer a cada
usuario precisando los apoyos especficos que se instrumentarn.
Coordinar la participacin del personal considerando los ejes de Informacin,
asesora y capacitacin; Recursos materiales especficos y Estudios
indagatorios.
Favorecer la comunicacin con jefes de sector, supervisores escolares y
asesores tcnico-pedaggicos de educacin especial, en funcin de optimizar
los recursos materiales y humanos con que se cuenta.
Realizar actividades de vinculacin con directivos de escuela regular a fin de
informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre los
fines y propsitos de la educacin inclusiva.
Participar en los procesos de acreditacin y promocin anticipada de alumnos
con aptitudes sobresalientes.
Participar en los procesos de puntaje adicional a docentes que apoyan la
inclusin de alumnos con discapacidad.
Participar en las diversas opciones formativas propias de su funcin, que le
permitan atender de manera eficaz las necesidades del servicio.
Desarrollar acciones de vinculacin interna con otros servicios de la misma
modalidad de educacin bsica (CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones
pblicas o privadas (salud, asistencia pblica, empresas, organismos

105


gubernamentales y asociaciones civiles) para obtener diversos apoyos en

beneficio de los usuarios.

Funciones Especficas por Eje

Realizar las gestiones necesarias para obtener los recursos tcnicos y materiales
que le permitan al servicio desarrollar las actividades en materia de asesora y
INFORMACIN, ASESORA Y CAPACITACIN

capacitacin.

Organizar las diversas acciones de asesora y capacitacin.

Establecer vnculos de colaboracin con los Directores de los niveles de

educacin regular y otras instituciones.

Coordinar la elaboracin y actualizacin del Directorio de instituciones en materia

de discapacidad y aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos.

Analizar en vinculacin con jefes de sector, supervisores escolares y equipos

tcnicos de educacin especial, las necesidades de informacin, asesora y
capacitacin de la poblacin a la que ofrece su servicio.

Promover la apertura de espacios de difusin e informacin en los medios masivos

de comunicacin de mayor influencia en la regin que se atiende.

Implementar acciones de difusin (trpticos, folletos, carteles, blogs, pginas web,

etc.) que permitan dar a conocer los apoyos que el servicio ofrece.

RECURSOS MATERIALES ESPECFICOS

Realizar las gestiones necesarias para que el servicio cuente con material
didctico, bibliogrfico y videogrfico que permita brindar a los usuarios una
respuesta educativa acorde a sus necesidades.

Organizar las diversas acciones en materia de prstamo de materiales y su

difusin.

Coordinar el diseo e implementacin de material didctico novedoso que

beneficie al alumnado.

Promover que el personal del servicio se mantenga actualizado con relacin al

conocimiento, implementacin y diseo de materiales especficos.

Realizar acciones de gestin a fin de que el personal del servicio cuente con la
informacin y las herramientas tcnicas necesarias en materia de asistencia
tecnolgica y de otros recursos materiales especficos.
Organizar y sistematizar las necesidades presentadas por los usuarios con la
finalidad de brindar una respuesta pertinente.
INDAGATORIOS
ESTUDIOS

Analizar junto con los especialistas, los estudios indagatorios a desarrollar.

Realizar las gestiones necesarias para que se desarrollen estudios indagatorios

que den respuestas pertinentes a las necesidades de los usuarios.

Informar a las autoridades educativas, en relacin con los estudios indagatorios

que se realizan en el servicio.

106


Especialista
Funciones Generales
Cumplir con las normas de control escolar para la Educacin Bsica
vigentes en el Sistema Educativo Nacional.

Analizar e implementar sus funciones de acuerdo con las Orientaciones

Generales para la Organizacin y el Funcionamiento de los Servicios de
Educacin Especial en el Estado de Veracruz.

Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentos

requeridos por la autoridad inmediata.

Participar en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la

Planeacin Estratgica y el Programa Anual de Trabajo.

Participar en la determinacin de los mecanismos de seguimiento para

valorar la calidad del servicio que se brinda y el impacto alcanzado en la
atencin de las demandas de los usuarios.

Participar de manera colegiada en la planeacin e implementacin de la

respuesta que se brinda a cada usuario, de acuerdo a los Ejes de
Informacin, asesora y capacitacin; Recursos materiales especficos y
Estudios indagatorios.

Participar en las opciones formativas propias de su funcin, que le permitan

atender de manera eficaz las demandas de los usuarios.

Requisitar los documentos de registro y control de los usuarios propuestos

por el servicio.

Elaborar cronograma mensual y/o semanal, reportando oportunamente al

Director/a los ajustes realizados.

Promover y desarrollar acciones de sensibilizacin permanente con la

comunidad en favor de la inclusin y la eliminacin de barreras para el
aprendizaje y la participacin.

Realizar el seguimiento permanente de las acciones planeadas e informar

al Director/a sobre los avances, dificultades y necesidades a atender para
el logro de los propsitos del servicio.

Participar en la planeacin e implementacin de acciones de difusin, a

travs de trpticos, folletos, carteles, spots de radio, blogs, pginas web,
etc., para difundir los apoyos que el servicio ofrece.
107


Funciones Especficas por Eje

INFORMACIN, ASESORA Y CAPACITACIN
Participar en el diseo e implementacin de estrategias de informacin, asesora y
capacitacin que permitan satisfacer las demandas de los usuarios.
Asesorar, capacitar y acompaar al personal de las escuelas que no cuentan con
apoyo de educacin especial, acerca del diseo y aplicacin de ajustes
razonables as como de la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la
participacin.
Informar a los usuarios en relacin con los principales servicios educativos,
organizaciones de la sociedad civil, instituciones y profesionistas involucrados en la
atencin del alumnado.
Participar en la vinculacin con el personal docente y especialistas de otros
servicios educativos y organizaciones de la sociedad civil.
Brindar informacin a los padres de familia y personas con discapacidad respecto
a las instancias oficiales que atienden asuntos relacionados con juicios de
interdiccin, servicio militar, padrn y credencial electoral, servicio mdico,
transporte y otros temas referidos a la participacin y derecho ciudadano.
Participar en espacios de difusin e informacin de los medios masivos de
comunicacin de mayor influencia en la regin que se atiende.

Informar y orientar al usuario con respecto a la utilizacin y opciones de prstamo

de materiales que existen en el servicio.
RECURSOS MATERIALES ESPECFICOS

Disear y elaborar material didctico, bibliogrfico y videogrfico que incida

directamente en el aprendizaje y participacin del alumnado.
Elaborar y/o adecuar material didctico a partir de modelos existentes, a solicitud
de los usuarios.
Orientar a la familia y docentes que atienden a personas con discapacidad, sobre
las posibilidades de Asistencia Tecnolgica: tableros de comunicacin, impresora
braille, software para la atencin de las diversas discapacidades, adaptaciones a
objetos de uso cotidiano, etc.
Disear materiales que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de las
personas con discapacidad o con trastornos generalizados del desarrollo,
favoreciendo sus habilidades adaptativas en el entorno escolar y familiar.
Orientar a las familias y docentes sobre el diseo universal y la realizacin de
ajustes razonables a materiales y objetos de uso cotidiano, que incidan en la
mejora de su calidad de vida.
Investigar permanentemente sobre los avances tecnolgicos en materia de apoyos
para personas con discapacidad.

Participar en el anlisis de las temticas en los estudios indagatorios que se

ESTUDIOS INDAGATORIOS

desarrollarn en respuesta a las necesidades manifestadas por los usuarios.

Disear y participar en el desarrollo de los estudios indagatorios, especificando la
poblacin beneficiada, los tiempos, recursos, fases del estudio y resultados
esperados.
Difundir y compartir con el personal de otros servicios de educacin especial y
docentes de educacin regular, los materiales didcticos, recursos especficos e
informacin novedosa obtenida como resultado de los estudios indagatorios que
realiza.
Hacer uso de la informacin obtenida en la implementacin de los estudios
indagatorios, para crear nuevas y mejores formas de asesorar, orientar y capacitar
a los usuarios.
108


Auxiliar Administrativo.
Funciones Generales
Organizar la informacin, documentacin y dems aspectos que competen al
funcionamiento del servicio de acuerdo a la normatividad vigente.
Capturar la documentacin requerida por el Director/a.
Participar en actividades que se deriven del ejercicio de su funcin.
Participar en las reuniones colegiadas del servicio.
Funciones Especficas por Eje

INFORMACIN, ASESORA

Actualizar permanentemente la base de datos, archivo, recursos disponibles,

prstamos y registros de seguimiento de usuarios.
Y CAPACITACIN

Participar en la recepcin a los usuarios del servicio.

Apoyar al Director/a y a los especialistas en la logstica para la realizacin de las

diferentes estrategias de trabajo que se realicen: cursos, talleres, reuniones de
trabajo, mesas redondas, conferencias, entre otras.

Elaborar y actualizar permanentemente el Directorio de los servicios y

profesionistas.
R. MATERIALES
INDAGATORIOS ESPECFICOS

Organizar, clasificar y mantener en buen estado los materiales bibliogrficos,

videogrficos y didcticos con que cuenta el servicio.

Registrar y controlar los prstamos del material bibliogrfico, videogrfico y

didctico del servicio.

Registrar las visitas de usuarios a fin de documentar los niveles de eficiencia del
ESTUDIOS

servicio.

Archivar de acuerdo a las indicaciones del Director/a, los informes y materiales

que resulten en el proceso o conclusin de los estudios indagatorios.

Asistente de Servicios y Mantenimiento.

Funciones Generales
Realizar actividades de aseo y mantenimiento general, de acuerdo a las
indicaciones del Director.
Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del
Director.
Apoyar en la entrega de documentacin y correspondencia de acuerdo a las
indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discrecin.
Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del equipo,
bienes muebles e inmuebles.
Realizar las guardias respectivas en los perodos indicados por las instancias

109


GLOSARIO
Accesibilidad: las instituciones y los programas educativos han de ser accesibles a todos,
sin ningn tipo de discriminacin.

Accesibilidad al currculo: medios, recursos y apoyos que permitan el aprendizaje y la

participacin en las actividades educativas, como por ejemplo el aprendizaje en la lengua
materna, equipamientos especficos, ayudas tcnicas, materiales educativo culturalmente
pertinentes, etc.

Accesibilidad econmica: eliminar los costos directos e indirectos que tienen que pagar las
familias y que en muchos casos son un obstculo para el ejercicio del derecho a la
educacin.

Accesibilidad fsica: escuelas que sean seguras, que estn a una distancia razonable y no
tengan barreras que limiten el acceso y movilidad dentro de ellas.

Acreditacin: accin que permite determinar que una persona, previa evaluacin, logra los
aprendizajes esperados en una asignatura u otro tipo de unidad de aprendizaje, grado
escolar, nivel educativo o tipo educativo, previstos en el programa de estudio
correspondiente.

Ajustes razonables: se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y

adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran
en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales.

Autismo: Trastorno generalizado del desarrollo que se refleja en alguna de las siguientes
caractersticas:

En las relaciones sociales (alteracin en las manifestaciones no verbales: expresin

facial, mirada, incapacidad para desarrollar relaciones con iguales, ausencia de
conductas espontneas: sealar, mostrar inters en algo, etctera),

En la comunicacin (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, personas con
un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una conversacin,
empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y

En patrones de conducta inadecuados (preocupacin excesiva por un foco de inters,

adhesin inflexible a rutinas especficas no funcionales, estereotipias motoras
repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etctera).

110


Barreras: factores en el entorno de una persona que, en su ausencia o presencia, limitan la

funcionalidad y originan discapacidad. Se incluyen: entornos fsicos inaccesibles, falta de una
adecuada asistencia tecnolgica y actitudes negativas hacia la discapacidad

Barreras para el aprendizaje y la participacin: hacen referencia a las dificultades y

obstculos que impiden o disminuyen las posibilidades de aprendizaje y participacin de
determinados alumnos en el aula, la escuela y la sociedad. Surgen de la interaccin entre el
alumno y los distintos contextos en los que se desenvuelven: las personas, polticas,
instituciones, culturas y circunstancias sociales y econmicas que afectan sus vidas. El
concepto de barreras no hace referencia a individuos o grupos sino al contexto social, con
sus polticas, actitudes e institucionales.

Cartilla de Educacin Bsica: Documento que permite a las autoridades e instituciones del
sistema educativo nacional, informar peridicamente a los alumnos que cursan el tipo bsico
y a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as
como las observaciones sobre el desempeo acadmico de los alumnos que permitan lograr
mejores aprovechamientos, en trminos de lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley General
de Educacin.

Certificacin: Accin que permite a una autoridad legalmente facultada, dar testimonio, por
medio de un documento oficial, que se acredit total o parcialmente una unidad de
aprendizaje, asignatura, grado escolar, nivel o tipo educativo.

Comunicacin: Se incluirn los lenguajes, la visualizacin de textos, el Braille, la

comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, as como el
lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y
otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin, incluida la
tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso.

Comunicacin aumentativa y alternativa: Mtodos de comunicacin que suplementan o

remplazan el habla y la escritura, por ejemplo: expresiones faciales, smbolos, grficos,
gestos y seas.

Discriminacin: Toda distincin, exclusin, limitacin o preferencia fundada en la raza, el

color, el sexo, el idioma, la religin, las opiniones polticas o de cualquier otra ndole, el
origen nacional o social, la posicin econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por
efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la enseanza y, en especial.

Discriminacin por motivos de discapacidad: se entender cualquier distincin, exclusin

o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o
dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social,
cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin, entre ellas, la
denegacin de ajustes razonables.

111


Diseo universal: se entender el diseo de productos, entornos, programas y servicios

que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de
adaptacin ni diseo especializado. El diseo universal no excluir las ayudas tcnicas
para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.

Diversidad: en las escuelas de educacin bsica, la diversidad se manifiesta en la variedad

lingstica, social, cultural, de capacidades, de ritmos y estilos de aprendizaje de la
comunidad educativa. Cada estudiante es portador de un conjunto de diferencias haciendo
que el proceso de aprendizaje sea nico e irrepetible en cada caso.

Educacin inclusiva: es un proceso orientado a responder a la diversidad de necesidades

de todos los estudiantes, incrementando su participacin en el aprendizaje, la cultura y las
comunidades y reduciendo y eliminando la exclusin en y desde la educacin.

Eficacia y eficiencia: son atributos de la accin pblica, estrechamente relacionados, que

responden a la necesaria rendicin de cuentas a los ciudadanos. La eficacia consiste en
analizar en qu medida se logran o no garantizar, en trminos de metas, los principios de
equidad, relevancia y pertinencia de la educacin. La eficiencia, por su parte, implica analizar
cmo la accin pblica asigna a la educacin los recursos necesarios y los distribuye y utiliza
de manera adecuada, alcanzando los mximos resultados con los mnimos recursos
posibles.

Equidad Una educacin es de calidad cuando logra la democratizacin en el acceso y la

apropiacin del conocimiento, es decir cualquier persona tiene la posibilidad de recibir el
apoyo que necesita para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades
educativas y aprender a niveles de excelencia, de forma que la educacin no reproduzca las
desigualdades de origen de los estudiantes ni condicione sus opciones de futuro.

La equidad combina los principios de igualdad y diferenciacin. Un trato desigual o

especial, bajo ciertas circunstancias, es legtimo y se justifica por alcanzar un bien
mayor que es la igualdad entre los seres humanos. En el caso de la educacin esta
igualdad fundamental es el acceso al conocimiento, dicho en otros trminos, el trato
diferenciado, que no sea discriminatorio o excluyente, en lo que se refiere a los
recursos financieros, materiales, humanos, tecnolgicos y pedaggicos.

Estimulacin Temprana: Atencin brindada a nios y nias de entre 0 y 6 aos para

potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y
afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas
del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin.

Lenguaje: se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras formas de
comunicacin no verbal.

Pertinencia: la educacin ha de tener sentido, cobrar significado para las diferentes

comunidades y personas de forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura
mundial y local y construirse como sujetos con su propia identidad. Esto significa transitar

112


desde enfoques homogneos, en los que se ofrece lo mismo a todos, enfoques que
consideren la diversidad de identidades, necesidades y caractersticas de las personas y de
los diferentes contextos sociales y culturales.

Promocin: Decisin del docente sustentada en la evaluacin sistemtica o de la

autoridad educativa competente en materia de acreditacin y certificacin, que permite a un
alumno continuar sus estudios en el grado o nivel educativo siguiente.

Promocin anticipada: Los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos en la
normativa aplicable para la acreditacin, promocin y certificacin anticipada de alumnos con
aptitudes sobresalientes, podrn ser admitidos a la educacin primaria o secundaria a una
edad ms temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les
corresponda, en el mismo nivel educativo.

Relevancia: se refiere al qu y el para qu de la educacin, es decir a sus finalidades y

contenidos. Desde un enfoque de derechos humanos es fundamental plantearse cules son
las finalidades de la educacin, y si estas representan las aspiraciones del conjunto de la
sociedad y no solo de algunos grupos dentro de la misma. En los instrumentos de carcter
internacional a la educacin se le atribuyen las siguientes finalidades: lograr el pleno
desarrollo de la personalidad y de la dignidad humana; fomentar el respeto de los derechos
y libertades fundamentales; la tolerancia y las relaciones entre todas las naciones, grupos
religiosos o raciales, y el mantenimiento de la paz.

Vulnerabilidad: Se aplica para identificar a aquellos ncleos de poblacin y personas que

por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o
discriminacin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida.

113


GLOSARIODESIGLAS
APF: AsociacindePadresdeFamilia
AS: AptitudesSobresalientes
CAM: CentrodeAtencinMltiple
CAPEP: CentrodeAtencinPsicopedaggicadeEducacinPreescolar
CEPS: ConsejoEscolardeParticipacinSocial
DEE: DireccindeEducacinEspecial
DGAIR: DireccinGeneraldeAcreditacin,IncorporacinyRevalidacin
DOF: DiarioOficialdelaFederacin
ENLACE: EvaluacinNacionaldeLogroAcadmicoenCentrosEscolares
EPT: EducacinparaTodos
FLACSO: FacultadLatinoamericanadeCienciasSociales.
FODA: Fortalezas,Oportunidades,DebilidadesyAmenazas
GOE: GacetaOficialdelEstado
LGE: LeyGeneraldeEducacin
MGEE: ModelodeGestinEducativaEstratgica
ONG: OrganismoNoGubernamental
ONU: OrganizacindelasNacionesUnidas
OREALC: OficinaRegionaldeEducacindelaUNESCOparaAmricaLatinayelCaribe
PAT: ProgramaAnualdeTrabajo
PEC: ProgramaEscuelasdeCalidad
PETE: PlanEstratgicodeTransformacinEscolar
RIEB: ReformaIntegraldelaEducacinBsica
SEP: SecretaradeEducacinPblica
SEV: SecretaradeEducacindeVeracruz
SIIE: SistemaIntegraldeInformacinEducativa
SRE: SecretaradeRelacionesExteriores
UNESCO: UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization
(OrganizacindelaNacionesUnidasparalaEducacin,laCienciaylaCultura)
USAER: UnidaddeServiciosdeApoyoalaEducacinRegular

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