LEY N2 29408

EL PRESIDENTEDE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congresode la Repblica;
Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESODE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE TURISMO

TiTULO I

DISPOSICIONESGENERALES
Artculo 1._ Declaratoria de inters nacional
Declrase de inters nacional el turismo y su
tratamiento como polltica prioritaria del Estado para el
desarrollo del pais.
Losministerios.gobiernosregionales,gobiemoslocales
y las entidades pblicas vinculadas a las necesidadesde
infraestructura y servicios para el desarrollo sostenible
de la actividad turlstica deben considerar en sus planes,
presupuestos, programas, proyectos y acciones, los
requerimientos del sector turismo formulados por el ente
rector de esta actividad.

Articulo 2._Objeto de la Ley

La presenteLey tiene el objeto de promover.incentivar
y regular el desarrollo sostenible de la actividad turstica.
Su aplicacin es obligatoria en los tres (3) niveles de
gobiemo: Nacional, regional y local, en coordinacin con
los distintos actores vinculados al sector.
La actividad artesanal, como parte del turismo, se
rige por los principioscontenidos en la presente Ley y por
las disposiciones legales especiales pertinentes a esta
actividad.
Articulo 3._Principios de la actividad turstica
Son principiosde la actividad turlstica los siguientes:
3.1 Desarrollo sostenible: El desarrollo del turismo
debe procurar la recuperacin. conservacin
e integracin del patrimonio cultural, natural
y social; y el uso responsable de los recursos
turlsticos, mejorando la calidad de vida de las
poblacioneslocales y fortaleciendo su desarrollo
social. cultural, ambiental y econmico.
3.2 Inclusin: El turismo promueve la incorporacin
econmica. social. poltica y cultural de los
grupos sociales excluidos y vulnerables, y de las
personas con discapacidad de cualquier tipo que
limite su desempeo y participacin activa en la
sociedad.
3.3 No discriminacin: La prctica del turismo debe
constituir un medio de desarrollo individual y
colectivo, respetando la igualdad de gnero,
diversidad cultural y grupos vulnerables de la
poblacin.
3.4 Fomento de la inversin privada: El Estado
fomenta y promueve la inversin privada en
turismo que contribuya a la generacin de
empleo, mejora de la calidad de vida de la
poblacinanfitrionay transformacinde recursos
turlsticos en productos tursticos sostenibles.
3.5 Descentralizacin: El desarrollo del turismo
es responsabilidad e involucra la participacin
e integracin de los gobiernos regionales,
municipalidades y poblaciones locales, para el
beneficio directo de la poblacin.
3.6 Calidad: El Estado, en coordinacin con los
distintos actores de la actividad turistica, debe
promover e incentivar la calidad de los destinos
turisticos para la satisfaccin de los turistas, as
como acciones y mecanismos que permitan la
proteccin de sus derechos.
3.7 Competitividad: El desarrollo del turismo debe
realizarse promoviendo condiciones favorables
para la iniciativa privada, incluyendo la inversin
nacional y extranjera, de manera que posibilite la
existencia de una oferta turstica competitiva.
3.8 Comerciojusto en el turismo:La actividadturstica
busca promover una distribucin equitativa de
los beneficios econmicos obtenidos en favor
de la poblacin del destino turstico donde se
generan.
3.9 Cultura turstica: El Estado promueve la
participacin y compromiso de la poblacin
en general y de los actores involucrados en la
actividadtursticaen la generacinde condiciones
que permitan el desarrollo del turismo,
fomentando su conocimiento, fortalecimiento y
desarrollo sostenible.
 3.10 Identidad: El desarrollo del turismo contribuye a
fortalecer el proceso de identidad e integracin
nacional, promoviendo en especial la
identificacin, rescate y promocin del patrimonio
inmaterial con participacin y beneficio de las
poblaciones locales.
3.11 Conservacin: El desarrollo de la actividad
turistica no debe afectar ni destruir las culturas
vivas ni los recursos naturales, debiendo promover
la conservacin de estos. La actividad turlstica
est sustentada en el rescate y revaloracin de
la cultura ancestral.
TiTULO 11
ORGANISMO RECTOR
Articulo 4._Competencia del organismo rector
Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo aprobar y actualizar el Plan Estratgico Nacional
de Turismo (PENTUR) asi como coordinar y orientar
a los gobiernos regionales y locales en materia de
turismo, fomentando el desarrollo del turismo social y la
implantacin de estrategias para la facilitacin turistica,
inversin y promocin del turismo interno y receptivo,
entre otras.
Articulo 5._Funciones del organismo rector
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
adicionalmente a las funciones que le competen, de
acuerdo a su Ley de Organizacin y Funciones del
Ministe.rio de Comercio Exterior y Turismo, cumple en
materia de turismo las siguientes:
5.1 Aprobar y actualizar el Plan Estratgico Nacional
de Turismo (PENTUR) como instrumento de
planeamiento y gestin del sector turismo en el
mbito nacional.
5.2 Desarrollar el producto turistico nacional a travs
del rgano regional competente, particularizando
en cada caso las necesidades que demanden los
destinos tursticos del pals.
5.3 Coordinar, orientar y asesorar a los gobiernos
regionales y locales en el desarrollo de las
funciones asignadas en materia de turismo,
segn corresponda.
5.4 Expedir los lineamientos para la elaboracin y
actualizacin del Inventario Nacional de Recursos
Tursticos, as como organizarlo y mantenerlo
actualizado.
5.5 Disear y ejecutar planes. proyectos y programas
destinados a la promocin del turismo social, en
cuanto a lo que no fuera de competencia de los
gobiernos regionales o locales.
5.6 Coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar los
proyectos de inversin pblica de inters
turistico de nivel nacional y prestar apoyo para la
ejecucin de proyectos tursticos a los gobiernos
regionales, locales y otras entidades pblicas
que lo requieran.
5.7 Coordinar con las autoridades competentes el
desarrollo de mecanismos y la aprobacin de
procedimientos de facilitacin turstica.
5.8 Emitir opinin tcnica vinculante en materia
turstica respecto de los planes de uso turstico
y reglamentos de uso turistico y recreativo de
las reas naturales protegidas, previa a su
aprobacin por parte del Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP).
Emitir opinin tcnica vinculante respecto de los
planes de manejo forestal de las concesiones
para ecoturismo y de los planes de manejo
complementarios para realizar actividades
tursticas como actividad secundaria dentro de
las concesiones forestales, como requisito previo
a su aprobacin por la autoridad competente.
El reglamento de la presente Ley establece los
plazos mximos para la emisin de la opinin
vinculante indicada.
5.9 Fomentar el desarrollo de planes, programas.
proyectos u otros similares referidos al uso
turlstico del patrimonio arqueolgico, cultural.
histrico y artistico a cargo del Instituto Nacional
de Cultura (INC), en cuanto a lo que no fuera
de competencia de los gobiernos regionales o
locales.
5.10 Aprobar la regulacin ambiental de la actividad
turstica en el marco de lo dispuesto en la
legislacin ambiental nacional vigente.
5.11 Promover el fortalecimiento institucional en el
sector turismo, fomentando los espacios de
coordinacin pblicos y privados para la gestin y
desarrollo de la actividad turstica y la proteccin
y seguridad al turista en cuanto a lo que no fuera
de competencia de los gobiernos regionales o
locales.
5.12 Formular los planes y estrategias nacionales de
promocin del turismo interno y receptivo.
5.13 Coordinar con las autoridades competentes
las acciones vinculadas a la elaboracin de los
instrumentos de gestin del patrimonio cultural
inmueble de la Nacin. en lo que respecta a su
uso turistico, segn lo previsto en el articulo 18
de la presente Ley.
5.14 Promover la formulacin de normas de seguridad
integral de los turistas y de acceso eficiente al
sistema de administracin de justicia.
5.15 Emitir opinin tcnica respecto de los instrumentos
de gestin del patrimonio cultural inmueble de la
Nacin en lo relativo a su uso turstico, como
requisito previo para su aprobacin.
Articulo 6._Funciones de los gobiernos regionales
y gobiernos locales
Los gobiernos regionales en materia de turismo
cumplen las funciones que prescribe la Ley nm. 27867,
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, y las que
adicionalmente delegue el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo. Los gobiernos locales, en materia de turismo,
cumplen las funciones establecidas en la Ley nm. 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades.
TiTULO 111
COORDINACiN INTERINSTITUCIONAl
Artculo 7._Comit Consultivo de Turismo
El Comit Consultivo de Turismo, en adelante el CCl
es un rgano de coordinacin con el sector privado en el
mbito del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, que
tiene las siguientes funciones:
a. Formular recomendaciones sobre acciones,
lineamientos de poltica y normas relacionadas
con la actividad turistica.
b. Canalizar la comunicacin entre el sector pblico
y privado a fin de lograr una visin conjunta sobre
el sector, las polticas y estrategias de desarrollo
a aplicar.
c. Emitir opinin sobre los planes, programas y
proyectos que se sometan a su consideracin.
d. Proponer acciones de facilitacin turstica,
proteccin y defensa del turista.
e. Proponer su reglamento interno y modificatorias
al Ministro de Comercio Exterior y Turismo para
su aprobacin.
f. Otras funciones afines que se sometan a su
consideracin.
Artculo 8._ Integrantes del Comit Consultivo de
Turismo (CCT)
El Comit Consultivo de Turismo (CCn est integrado
por:
a) Dos (2) representantes del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, uno de los cuales
es el Viceminstro de Turismo, quien lo preside.
b) Un (1) representante de la Comisin de
Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo (PROMPER) .
c} Un (1) representante de cada uno de los
siguientes gremios de mbito nacional:
c.t Cmara Nacional de Turismo (CANATUR).
c.2 Universidades e instituciones educativas
vinculadas al sector turismo.
c.3 Colegio de Lcenciados en Turismo del
Per.
 c.4 Federacin Nacional de Guias de Turismo
del Per (FENAGUITURP).
d) Un (1) representante de las cmaras regionales
de turismo de la zona sur del pas.
e) Un (1) representante de las cmaras regionales
de turismo de la zona centro del pals.
f) Un (1) representante de las cmaras regionales
de turismo de la zona noramaznica del pals.
g) Un (1) representante del Ministeno del Interior.
h) Un (1) representante del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
A solicitud del Presidente del CCT o de un nmero
mayoritario de sus miembros, se puede invitar a otras
entidades del sector pblico y privado, asl como a
profesionales especializados y acadmicos, a participar
en el CCT para evaluar y considerar asuntos especificos.
Artculo 9._ Designacin de los miembros del
CCT
los miembros del CCT se designan por resolucin
ministerial, refrendada por el Ministro de Comercio Exterior
y Turismo, a propuesta de las entidades y gremios que lo
integran.
Artculo 10._ Comit consultivo regional de
turismo
los gobiernos regionales crean un comit consultivo
regional de turismo con el fin de formular recomendaciones
sobre lineamientos de polticas relacionadas con la
actividad turistica regional; establecer canales
comunicacin entre el sector pblico y privado para lograr
una visin conjunta sobre la actividad turistica regional:
emitir opinin sobre los planes, programas, proyectos e
inversiones regionales; proponer acciones de facilitacin
turstica, proteccin y defensa del turista; y otras consultas
afines que se sometan a su consideracin.
TTULO IV
PLANEAMIENTO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Articulo 11._ Plan Estratgico Nacional de
Turismo
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprueba
y actualiza el Plan Estratgico Nacional de Turismo
(PENTUR) dentro de las potltlcas de Estado, como
instrumento de planeamiento y gestin del sector turismo
de largo plazo en el mbito nacional.
Articulo 12.- Proceso de elaboracin y Exterior y Turismo.
actualizacin del PENTUR
El proceso de elaboracin y actualizacin del Plan
Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR) es liderado
por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con la
participacin de los gobiernos regionales, gobiernos
locales, el sector privadoy la sociedadcivil.
Artculo 13._Sistema de informacin turlstica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
es el ente encargado de establecer un sistema de
informacin para la gestin del turismo que recopile,
procese y difunda oportunamente la informacin
estadistica y turistica de base, en el marco del Sistema
Estadlstico Nacional. Las entidades pblicas y privadas
deben facilitar oportunamente la informacin necesaria
y consistente para actualizar permanentemente el
referido sistema.
Artculo 14._Cuenta Satlite de Turismo
la Cuenta Satlite de Turismo es un instrumento
de medicin econmica del turismo, desarrollado
sobre la base de un sistema de informacin estadistico
subsectorial. que coadyuva a la toma de decisiones del
sector. Es responsabilidad del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo su elaboracin y actualizacin
peridica con la participacin de instituciones pblicas
y privadas vinculadas a la actividad turstica. El Instituto
Nacional de Estadistica e Informtica (INEl) facilita las
labores del Ministerio de Comercio Exterior y TUrismo
requeridas para la elaboracin de la Cuenta Satlite de
Turismo.
TiTULO V
OFERTATURSTICA
CAPTULO I
RECURSOSTURSTICOS
Articulo 15.- Inventario Nacional de Recursos
Turistlcos
El Inventario Nacional de Recursos Turisticos
constituye una herramienta de gestin que contiene
informacin real, ordenada y sistematizada de los
recursos tursticos que identifica el potencial turstico
del pas. permitiendo la priorizacin de acciones del
sector pblico y privado para su conversin en productos
tursticos que respondan a las necesidades de los
diversos segmentos de la demanda.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en
coordinacin intersectorial, establece los lineamientos
necesarios para la elaboracin y actualizacin del
Inventario Nacional de Recursos Turlsticos; asimismo,
organiza y actualiza los mismos sobre la base de la
informacinque proporcionenlos gobiernos regionales.
Articulo 16._ Inventario Regional de Recursos
Tursticos
los gobiernos regionales, a travs del rgano regional
competente,elaborany mantienenactualizadoel Inventario
Regional de Recursos Turlsticos de su circunscripcin
territorial, en coordinacin con los gobiernos locales, de
acuerdocon los lineamientosestablecidospor el Ministerio
de de Comercio Exterior y Turismo.
Artculo 17._Diversificacin de la oferta turstica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en
coordinacin intersectorial, promueve el desarrollo e
Innovacinde productostursticossostenibles,propiciando
la responsablee idneadiversificacinde la oferta turlstica
nacional, integrndolos a travs de corredores y circuitos
de acuerdo con las exigencias del mercado nacional e
internacional.
Artculo 18._Uso turistico de los bienes inmuebles
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin
Mediante el plan de manejo o plan de uso turistlco.
se debe regular la utilizacin con fines tursticos de
los bienes inmuebles integrantes del patrimonio
cultural de la Nacin, el mismo que es aprobado por
el Instituto Nacional de Cultura (INC) o la autoridad
que por ley tenga la competencia expresa sobre la
conservacin y gestin del bien, en coordinacin
y con la opinin previa del Ministerio de Comercio
Articulo 19._ Meddas excepcionales sobre la
utilizacin de un recurso
Cuando la sobreutilizacin, desgaste, mal uso o
cualquier otra situacin anloga ponga en riesgo la
conservacin de un recurso turstico. el Estado puede
dictar medidas que regulen o limiten su uso mediante
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, a propuestadel Ministeriode Comercio Exterior
y Turismo, debidamente fundamentado con los informes
tcnicos correspondientes.
Cuando se trate de recursos tursticos ubicados en
reas naturales protegidas de administracin nacional, la
propuestaes planteada por el Ministerio del Ambiente.
CAPTULO 11
PROMOCiN DE LA INVERSiN EN TURISMO
Artculo 20.- Promocin de la inversin en
turismo
El Ministeriode Comercio Exterior y Turismo promueve
la ejecucin de proyectos de inversin turstica de nivel
nacional que coadyuven al desarrollo econmico y social
del pals y a la preservacindel patrimoniocultural y natural,
fortaleciendo la consolidacin de productos tursticos
sostenibles e impulsando esquemas de nanciamiento
mixtos que consideren Inversin pblica y privada de
acuerdo a los lineamientosde Plan Estratgico Nacional
de Turismo (PENTUR).
 Artculo 21._ Priorizacn de proyectos
En el proceso de priorizacin de los proyectos de
inversin turstica, tanto en el rea de infraestructura
como de servicios,se puedecontarcon la participacinde
institucionespblicasy privadas,nacionales.regionalesy
locales y considerarcomo principalescriterios el Impacto
de dichas inversiones en los objetivos de generacin
de empleo, descentralizacin. alivio de la pobreza y
competitividadde la oferta turistica nacional.
CAPTULO 111
ZONAS DE DESARROllO TURSTICOPRIORITARIO
Artculo 22._ Zonas de desarrollo turistico
prioritario
Las zonas de desarrollo turlstico prioritario son reas
debidamente delimitadas que cuentan con recursos
turisticosvariadosy atractivosturisticos. siendo necesaria
su gestin sostenible a travs de acciones coordinadas
entre el sector pblicoy privado.
Artculo 23._ Requisitos para la declaracin de las
zonas de desarrollo turstico prioritario
Parala declaracinde las zonasde desarrolloturistico
prioritario. se debe contar con un plan de desarrollo
turstico que cumpla los siguientesrequisltos:
a) Estudioy propuestapara el desarrollode la oferta
turistica.
b) Estudio y propuesta para el desarrollo de la
demandaturistica.
c) Gestin de mecanismos de financiamientopara
el desarrollode los recursos turlsncosde la zona
propuesta,en el corto, mediano y largo plazo
Articulo 24._ Declaracin de las zonas de
desarrollo turstico prioritario
Corresponde a los gobiernos regionales declarar
las zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance
regional,con la finalidadde lo siguiente:
a. Promover el ordenamiento y organizacin del
territorio, priorizando las zonas con mayor
potencialturstico.
b. Coadyuvar al uso sostenible de los recursos
turisticos de la zona.
c. Promover la conservacin de los servicios
ambientales bsicos. como son el hdrico; la
conservacinde la biodiversidad;y la captura de
carbono.
d. Impulsarel planeamientoy la gestndel turismo
sostenible con la participacin de todos los
involucrados
e. Promover el desarrollode acciones coordinadas
y articuladas entre el sector pblico y privado.
asi como la generacinde alianzas estratgicas
para la consolidacinde programasy proyectos
de desarrollo turistico en la zona declarada.
f. Desarrollarprogramasy proyectosque incentiven
la iniciativa privada, la generacin de empleo
y mejora de la calidad de vida de la poblacin
asentadaen la zona.
La declaracin de las zonas de desarrollo turistico
prioritario deben enmarcarse dentro de los objetivos
y estrategias del Plan Estratgico Nacional de
Turismo (PENTUR). Para la declaracin de una zona
de desarrollo turstico prioritario. debe contarse con
la opinin tcnica favorable previa del Mnisterio de
Comercio Exterior y Turismo. Cuando se trate de zonas
ubicadas dentro del mbito del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
se debe contar. adems, con la opinin tcnica
favorable del Ministerio del Ambiente. Estas opiniones
tienen carcter vinculante.
Articulo 25.- Condiciones para la declaracin y
gestin sostenible de las zonas de desarrollo turstico
prioritario de alcance regional
Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismoestablecerlos requisitosy procedimientospara la
declaracinde las zonas de desarrollo turstico prioritario
de alcance regional.
Artculo 26.- Incorporacin de las zonas
de desarrollo turistico prioritario en el Plan de
Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional y
local
Las zonas de desarrolloturstico prioritariode alcance
regional deben ser incorporadas en lo que corresponda
en las polticas nacionalesde cada uno de los sectores y
en el Plan de OrdenamientoTerritorialNacional,Regional
y local.
CAPTULO IV PRESTADORESDE
SERVICIOSTURSTICOS
Articulo 27._Prestadores de servicios turlstlcos
Son prestadores de servicios turisticos las personas
naturales o juridicas que participan en la actividad
turistica, con el objeto principal de proporcionar servicios
turisticos directos de utilidad bsica e indispensable
para el desarrollo de las actividades de los turistas,
las que se incluyen en el Anexo nm. 1 de la presente
Ley
ElMinisteriode ComercioExteriory Turismoreglamenta
en cada caso, a travs de decretos supremos, los
requisitos, obligaciones y responsabilidadesespecificas
que deben cumplir los prestadoresde servicios tursticos.
Asimismo, mediante resolucin ministerial, se puede
ampliar la relacin de prestadoresde servicios turisticos
incluidosen el Anexo nm. 1.
Articulo 28._ Obligaciones generales de los
prestadores de servicios tursticos
Los prestadoresde serviciosturisticos,en el desarrollo
de sus actividades, deben cumplir las siguientes
obligacionesgenerales:
1. Cumplir con las normas, requisitos y
procedimientos establecidos para el desarrollo
de sus actividades.
2. Preservar y conservar el ambiente, los recursos
naturales y culturales debiendo prestar sus
servicios en el marco de lo dispuesto en las
normas que regulandichas materias.
3. Denunciar todo hecho vinculado con la
explotacin sexual comercial infantil y cualquier
otro ilicito penal del cual tomen conocimientoen
el desarrollo de su actividad, ante la autoridad
competente.
4. Informar a los usuarios, previamente a la
contratacindel servicio,sobrelas condicionesde
prestacin del mismo. as como las condiciones
de viaje. recepcin, estada y caracterlsticas de
los destinosvisitados.
5. Prestar sus servicios cumpliendo con las
condicionesde prestacinpactadas.
6. Cuidar el buen funcionamientoy mantenimiento
de todas sus instalaciones,as como la idoneidad
profesionaly tcnica del personal,asegurandola
calidad en la prestacindel servicio.
7. Cumplircon las disposicionesde salud,seguridad
y proteccin al turista durante la prestacin
de sus servicios, asimismo facilitar el acceso
a personas con discapacidad a los servicios
turisticos referidos.
8. Informar al turista acerca de las normas de
conductaque debe observarpara la preservacin
del patrimonio humano, natural y cultural, asi
como del medio ambiente.
9. Facilitar oportunamentela informacinnecesaria
y consistente para actualizar el Sistema de
InformacinTuristica.
Articulo 29._ Derechos de los prestadores de
servicios turisticos .
Los prestadores de servicios tursticos tienen los
siguientesderechosen el desarrollode sus actividades:
1. Participar en las actividades de promocin
turistica organizadas por PROMPERU y por el
rgano regionalcompetente,de conformidadcon
la normativavgente sobre la materia.
2. Participaren la elaboracindel Plan Estratgico
Nacionalde Turismo (PENTUR) a travs de sus
asociacionesu rganos de representacin.
 3. Comunicar al Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo sobre situaciones o disposiciones
provenientes de otros sectores que puedan
afectar el desarrollo de la actividad turstica.
4. Ser beneficiarios de incentivos por prcticas de
turismo inclusivo y responsabilidad social.
5. Acceder en igualdad de condiciones a los
proyectos de inversin turistica.
Articulo 30.- Directorio Nacional de Prestadores
de Servicios Turisticos Calificados
Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo publicar en el Directorio Nacional a los
Prestadores de Servicios Turisticos Calificados segn el
reglamento. en base a la informacin que para tal efecto
deben proporcionar los gobiernos regionales.
El rgano regional competente pone a disposicin de
los turistas y pblico en general el Directorio Nacional
de Prestadores de Servicios Turisticos Calificados de su
circunscripcin territorial.
TTULO VI
PROTECCiN Al TURISTA Y FACILITACiN
TURSTICA
Articulo 31._ Igualdad de derechos y condiciones
de los turistas
Toda persona sea nacional o extranjera, que en calidad
de turista permanezca o se desplace dentro del territorio
nacional, goza de los mismos derechos y est sujeto a las
mismas condiciones.
Articulo 32._ Tarifas por concepto de visitas con
fines tursticos a las reas naturales protegidas y a
los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin
Las tarifas por concepto de visitas o ingresos con
fines tursticos a las reas naturales protegidas. as como
a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, una vez establecidas por el rgano que resulte
competente, deben ser publicadas en el Diario Oficial
El Peruano en el mes de enero ms prximo. y entra en
vigencia a los doce (12) meses de su publicacin, es decir,
en el mes de enero del ao siguiente.
El establecimiento y modificacin de tarifas que se
efecten sin dar cumplimiento a lo establecido en el
presente articulo da lugar a la nulidad de las mismas y.
por tanto, no surten efecto alguno.
Articulo 33.- Destino de las tarifas
Los recursos provenientes de las tarifas por concepto
de visitas o ingresos con fines turisticos a reas
naturales protegidas as! como a bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin deben ser utilizados.
bajo responsabilidad, en la conservacin, recuperacin,
mantenimiento y seguridad del patrimonio cultural y
natural de la Nacin.
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP) dispone de hasta el treinta por
ciento (30%) de los recursos provenientes de las tarifas
por concepto de visitas o ingresos con fines tursticos a
reas' naturales protegidas pertenecientes al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE).
Articulo 34._Facilidades para el turismo interno
Con el objeto de promover el turismo interno,
las autoridades competentes pueden establecer en
determinados periodos tarifas promocionales para el
ingreso a las reas naturales protegidas o a los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. las
cuales deben ser comunicadas al Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo o al rgano regional competente para
su difusin.
Articulo 35.- Red de Proteccin al Turista
Crase la Red de Proteccin al Turista encargada de
proponer y coordinar medidas para la proteccin y defensa
de los turistas y de sus bienes.
Son funciones de la citada Red las siguientes:
a. Elaborar y ejecutar el plan de proteccin al
turista.
b Ejecutar acciones coordinadas que garanticen la
seguridad turistica integral.
c. Promover mecanismos de inforrnacrn,proteccin
y asistencia a los turistas en coordinacin con las
autoridades competentes.
d. Coordinar con las entidades competentes
acciones para la prevencin, atencin y
sancin de atentados. agresiones. secuestros
o amenazas contra los turistas. de conformidad
con la legislacin vigente.
e Coordinar con las entidades competentes
acciones para la prevencin. atencin y sancin
de la destruccin de instalaciones turisticas.
patrimonio cultural o natural, de conformidad con
la legislacin vigente.
f. Proponer normas orientadas a la proteccin y
defensa deltunsta.
g. Realizar acciones conjuntas con el sector privado
para la proteccin y defensa del turista.
h. Orientar y coordinar con la prensa. en especial
con la prensa especializada en turismo, y
dems medios de comunicacin la difusin
de informacin veraz y oportuna sobre los
acontecimientos y situaciones que pueden incidir
en la seguridad de los turistas.
Defender al turista no domiciliado y ejercer su
representacin de oficio desde la investigacin
preliminar y en los procesos penales en los que
resulte agraviado. Su defensa es ejercida por los
abogados de oficio designados por la Red de
Proteccin al Turista.
La Red de Proteccin al Turista est integrada por:
a. Un (1) representante del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo. quien la presidir.
b. Un (1) representante del Ministerio del lnterlor.
c. Un (1) representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
d. Un (1) representante del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
e. Un (1) representante de la Direccin de la Policia
Especializada en Turismo de la Policia Nacional
del Per.
f. Un (1) representante de la Comisin de
Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo (PROMPER).
g. Un (1) representante del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (lNDECOPI).
h. Un (1) representante del Ministerio Pblico.
Un (1) representante de la Defensoria del
Pueblo
j Tres (3) representantes del sector privado
La Red de Proteccin al Turista puede convocar a otras
entidades involucradas cuando lo considere conveniente.
La Red de Proteccin al Turista cuenta con una
Secretaria Tcnica a cargo de la Direccin Nacional de
Desarrollo Turistico. del Viceministerio de Turismo.
El Ministro de Comercio Exterior y Turismo informa
anualmente ante la Comisin de Comercio Exterior y
Turismo del Congreso de la Repblica y en ocasin del
Dia Mundial del Turismo, en el mes de setiembre de cada
ao, sobre las metas y logros de la Red de Proteccin
al Turista. el cumplimiento y la ejecucin del Plan de
Proteccin al Turista.
Artculo 36._Facilitacin turistica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo coordina
con las autoridades competentes y el sector privado el
desarrollo e implementacin de mecanismos y la aprobacin
de procedimientos y directivas que permitan simplificar
trmites sobre ingreso. permanencia y salida de los turistas
y sus bienes, que aseguren un servicio responsable, el uso
de aeropuertos. puertos y terminales terrestres nacionales
e internacionales. controles fronterizos. aplicacin de
sistemas aduaneros. migratorios y otros que se vinculen
directamente con el desarrollo de la actividad turstica,
Asimismo. para el caso del ingreso y salida de turistas
del pas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y
el Ministerio del Interior priorizan la implementacin de
mecanismos y procedimientos estandarizados por la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), la Organizacin
de la Aviacin Civil Internacional (OACI) y la Asociacin
de Transporte Areo Internacional (lATA).
Articulo 37._ Red de Oficinas de Informacin
Turstica
Crase la Red de Oficinas de Informacin Turistica en
el mbito nacional en los gobiernos regionales y locales,
asistidas tcnicamente por la Comisin de Promocin del
Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPERU). con
la finalidad de atender al turismo nacional y extranjero
durante su estadia.
TTULO VII
FOMENTO DE LA CALIDAD y LA CULTURA
TURSTICA
Artculo 38.- Calidad turistica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, los
gobiernos regionales y locales en materia de calidad
turstica impulsan las buenas prcticas, as como la
estandarizacin y normalizacin en la prestacin de
servicios.
Artculo 39.- Recursos humanos
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve
el desarrollo de una oferta turistica que tenga como base
recursos humanos idneos y competentes, para cuyo
efecto impulsa en materia de turismo la descentralizacin
de la oferta educativa, el desarrollo de una oferta educativa
gerencial de calidad y la profesionalizacin de los recursos
humanos involucrados en esta actividad, promoviendo
contenidos curriculares que permitan la especializacin.
Artculo 40._Cultura turstica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en
coordinacin con los gobiernos regionales, los gobiernos
locales y el sector privado promueve el desarrollo
de programas y campaas para la implementacin y
mantenimiento de una cultura turistica en el Per.
La' inclusin de contenidos turisticos en el sistema
curricular de la educacin peruana constituye un
instrumento fundamental para la implementacin y
mantenimiento de una cultura turistica en el pals. Para tal
fin, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo coordina
con el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud.
el Ministerio del Ambiente, los gobiernos regionales,
los gobiernos locales y dems entidades pblicas
competentes y del sector privado de turismo.
TTULO VIII PROMOCiN
DEL TURISMO
Articulo 41._ Promocin turstica
La promocin turistica se realiza de acuerdo con las
polticas sectoriales en materia de turismo y comprende
la implementacin y desarrollo de los planes estratgicos
de turismo dentro de las politicas sectoriales, asi como
la formulacin, aprobacin y ejecucin de planes y
estrategias institucionales de promocin del pais como
destino turistico, tanto para el turismo interno como
receptivo.
Artculo 42._ Ejecucin de los planes y estrategias
de promocin del turismo
La promocin turstica es ejecutada por la Comisin
de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
(PROMPERU) en el mbito nacional e internacional, en
el marco del plan estratgico institucional, a travs de
diferentes herramientas y actividades de mercadeo y
promocin que funcionen como canales de distribucin
del producto turistico, entre otros medios que cuenten
con el respaldo tcnico respectivo y permitan la difusin y
posicionamiento del pais como destino turstico.
TiTULO IX
CONDUCTA DEL TURISTA Y PREVENCiN DE LA
EXPLOTACiN SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y
ADOLESCENTE EN El MBITO DEL TURISMO
Artculo 43._ Conducta del turista
Los turistas nacionales y extranjeros estn obligados
a conducirse respetando el derecho de las personas, el
ambiente, el patrimonio cultural y natural de la Nacin,
as como las condiciones multitnicas de la sociedad
peruana. creencias. costumbres y modos de vida de los
pobladores de las localidades que visiten.
Los prestadores de servicios deben comunicar, difundir
y publicar la existencia de normas sobre la prevencin y
sancin de la explotacin sexual comercial de los nios,
nias y adolescentes; asi como la prohibicin del uso de
estupefacientes, de acuerdo a lo estipulado en el Cdigo
Penal y normas complementarias.
Artculo 44._ Prevencin de la explotacin sexual
comercial de los nios, nias y adolescentes en el
mbito del turismo
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene
competencia para coordinar, formular y proponer la
expedicin de normas que se requieran para prevenir y
combatir la explotacin sexual comercial de nios, nias
y adolescentes en el mbito del turismo. Asimismo, el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo elabora y
ejecuta, en coordinacin con el Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social y los sectores involucrados, los
programas y proyectos de alcance nacional vinculados a
esta problemtica.
Los gobiernos regionales y locales tienen la obligacin
de adoptar medidas de prevencin de la explotacin
sexual comercial de nios, nias y adolescentes en el
mbito del turismo, en sus respectivas circunscripciones
territoriales.
TiTULO X
TURISMO SOCIAL
Artculo 45._Turismo social
El turismo social comprende todos aquellos
instrumentos y medios a travs de los cuales se facilita
la participacin en el turismo de trabajadores, nios,
jvenes, estudiantes, personas con discapacidad, adultos
mayores, comunidades campesinas y nativas y otros
grupos humanos que por razones flsicas. econmicas,
sociales o culturales tienen acceso limitado a disfrutar de
los atractivos y servicios tursticos.
Artculo 46.- Programa da Turismo Social
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo coordina el
diseo e implementacin del Programa de Turismo Social
con los organismos pblicos y privados, el cual incluye la
facilitacin y creacin de oportunidades para el disfrute de
actividades turisticas a favor de los grupos poblacionales
a los que se refiere el articulo 45. Dicho Programa y su
implementacin se aprueban por resolucin del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo.
TTULO XI
DE lOS RECURSOS HU!'t'lANOSDE LA ACTIVIDAD
TURISTICA
Articulo 47.- Poltica de recursos humanos para la
actividad turstica
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo fonmula
los lineamientos de polltica que propicien el desarrollo y
la mejora de las capacidades de los recursos humanos
de mando bsico (tcnico-productivo), medio (tcnico
y profesional tcnico) y superior (universitario y no
universitario), con la finalidad de ofrecer una mejor calidad
del servicio al turista en el pais.
Articulo 48.- Calificacin de los recursos
humanos
De acuerdo con los lineamientos de poltica referidos
en el articulo 47, el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, en coordinacin con el sector privado y las
instituciones pblicas vinculadas a la actividad turstica,
define los estndares de competencia laboral idneos
para satisfacer adecuadamente la demanda de los
servicios turisticos del pas.
Asimismo, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
realiza las coordinaciones respectivas con el Ministerio
de Educacin y el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, asl como los colegios profesionales para
integrar e implementar los estndares mencionados en la
estructura de los programas de formacin, de capacitacin
y de especializacin de los profesionales de mando medio
y superior. asi como en la certificacin de competencias
laborales de los recursos humanos de mando bsico
para la actividad turistica. en concordancia con la poltica
sectorial y los lineamientos del Plan Estratgico Nacional
de TUrismo (PENTUR) y el Plan de Calidad Turistica
(CALTUR).
Articulo 49._ Faclidades para los viajes de estudio
e investigacin de estudiantes
Las instituciones y organizaciones privadas promueven
el otorgamiento de facilidades a los estudiantes de turismo,
hotelera, gastronomla y afines para cumplir con sus
objetivos formativos cuando desarrollen viajes de estudio
e Investigacin debidamente acreditados, de manera
que puedan tener acceso libre a los atractivos turfsticos,
facilidades de desplazamiento, tarifas preferenciales
en alojamientos y otros servicios que puedan necesitar.
previa suscripcin de convenios institucionales.
Las instituciones y organizaciones pblicas otorgan
facilidades a los estudiantes de las carreras relacionadas
al turismo para el acceso a los atractivos y servicios
tursticos de su competencia.
DISPOSICiN TRANSITORIA
DISPOSICiN TRANSITORIA NICA.- En tanto no
se expidan los reglamentos a que se refiere el artculo 27
de la presente Ley, se mantienen vigentes aquellos que
regulan los requisitos, obligaciones y responsabilidades
que deben cumplir los prestadores de servicios turfsticos.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA DISPOSICiN FINAL.- Modifiquese el
articulo 30 de la Ley de reas Naturales Protegidas - Ley
N" 26834, el mismo que queda redactado como sigue
"Artculo 30.- El desarrollo de actividades turlsticas
y recreativas deber realizarse sobre la base de
los correspondientes planes y reglamentos de uso
turstico y recreativo. asi como del Plan Maestro del
rea Natural Protegida de administracin nacional.
En el caso de los planes y reglamentos de uso turstico
stos debern contar con la opinin tcnica vinculante respecto de los prestadores de servicios turisticos a que
del ministerio de Comercio Exteror y Turismo, como
requisito para su posterior aprobacin por parte del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP)
SEGUNDA DISPOSICiN FINAL.- Modifquese el
artculo 181-A del Cdigo Penal, el mismo que queda
redactado como sigue:
"Artculo 181-A.- Explotacin sexual comercial
infantil y adolescente en mbito del turismo
El que promueve, publicita, favorece o facilita la
explotacin sexual comercial en el mbito del turismo,
a travs de cualquier medio escrito. folleto, impreso,
visual. audible. electrnico, magntico o a travs de
Internet, con el objeto de ofrecer relaciones sexuales
de carcter comercial de personas de catorce (14) y
menos de dieciocho (18) aos de edad ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro (4)
ni mayor de ocho (8) aos.
Si la victima es menor de catorce aos. el agente, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
seis (6) ni mayor de ocho (8) aos.
El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin
conforme al artculo 36 incisos 1. 2. 4 Y 5.
Ser no menor de ocho (8) ni mayor de diez (10)
aos de pena privativa de la libertad cuando ha sido
cometido por autoridad publica, sus ascendientes.
maestro o persona que ha tenido a su cuidado por
cualquier ttulo a la vctima:
TERCERA DISPOSICiN FINAL.- Modifquense los
artculos 6 y 7 de la Ley N" 28529. Ley del Guia de
Turismo, en los siguientes trminos:
"Articulo 6._ Requisitos para el ejercicio
profesional
Es requisito para el ejercicio profesional del guidismo
tener titulo profesional de guia de turismo o
licenciatura en turismo y estar inscrito en el Registro
de Prestadores de Servicios de Turismo de) rgano
regional competente. conforme al Reglamento de la
presente Ley.
El carn Que Identifica al guia de turismo es el nico
documento vlido para ser acreditado como tal y
ejercer el guidismo. Ningn organismo pblico o
privado exigir documentos adicionales o solicitar
evaluaciones al derecho del ejercicio profesional. En
el caso de los licenciados en turismo. se rigen por su
propia ley.
Articulo 7._Actividades especializadas
Son actividades especializadas de guiado las de
alta montana, caminata, observacin de aves.
ecoturismo u otras anlogas o no tradicionales y sern
reglamentadas mediante Decreto Supremo refrendado
por los Ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de
Educacin.
En el caso de no contar con guias oficiales o licenciados
en turismo, en determinado mbito circunscrito. estas
actividades podrn ser ejercidas por el orientador
turistico en su mbito de competencia. En los dems
casos stos podrn prestar servicios de manera
conjunta'
CUARTA DISPOSICiN FINAL.- Derguese la
Ley N" 26961 - Ley para el Desarrollo de la Actividad
Turtsuca, el articulo 3, y la Disposicin Complementaria
y Final Unica de la Ley N" 28982, Ley que regula la
proteccin y defensa del Turista. Ley N' 28952 Que
modifica la cornposicin del Comit Consultivo de Turismo
y las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley.
QUINTA DISPOSICiN FINAL.- El Plan de Proteccinal
Turistaa que se refiereel articulo 30de la presenteLeydeber
aprobarsedentrode los cuarentay cinco (45)dlas de publicado
el reglamento de la presente Ley, bajo responsabilidaddel
Ministeriode Comercio Exterior y Turismo.
SEXTA DISPOSICiN FINAL.- La potestad
sancionadora del Ministerio de Comercio Exterior -
MINCETUR se regir por lo dispuesto en la Ley N' 28868,
se refiere la presente Ley.
SPTIMA DISPOSICiN FINAL.- La presente Ley
ser reglamentada por el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR) en un plazo mximo de ciento
veinte (120) dlas. contados a partir de la fecha de su
publicacin.
Comunicase al seor Presidente de la Repblica para
su promulgacin.
En Lima, a los diecisis dlas del mes de setiembre de
dos mil nueve.
LUISALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
POR TANTO'
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los diecisiete
dlas del mes de setiembre del ano dos mil nueve.
ALAN GARCiA Pt:REZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUt:N
Presidente del Consejo de Ministros
MARTIN PREZ MONTEVERDE
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
 ANEXO W 1 9. Turista
Cualquier persona que viaja a un lugar diferente
RELACiN DE PRESTACiN DE SERVICIOS al de su residencia habitual, que se queda por lo
TURSTICOS menos una noche en el lugar que visita. aunque no
tenga que pagar por alojamiento, y cuyo principal
Son prestadores tursticos los que realizan las motivo de viaje es el ocio, u ocupacin del tiempo
actividades que se mencionan a continuacin: libre; negocios; peregrinaciones; salud; u otra.
diferente a una actividad remunerada en el lugar
a) Servicios de hospedaje, de destino.
b) Servicios de agencias de viajes y turismo,
c) Servicios de agencias operadoras de viajes y 399138-2
turismo,
d) Serviciosde transporte turistico,
e) Serviciosde gulas de turismo.
f) Servicios de organizacin de congresos,
convencionesy eventos,
g) Serviciosde orientadoresturisticos,
h) Serviciosde restaurantes,y
i) Servicios de centros de turismo termal y/o
similares,
j) Servicios de turismo aventura. ecoturismo o
similares.
k) Servicios de juegos de casino y mquinas
tragamonedas.

ANEXO N" 2

GLOSARIO
Para efectos del desarrollo de la actividad turstica.
entindase por:
1. Actividad turstica
La destinada a prestar a los turistas los servicios
de alojamiento, intermediacin, alimentacin.
traslado, informacin. asistencia o cualquier otro
servicio relacionadodirectamentecon el turismo.
2. Atractivo turstico .
Es el recurso turstico al cual la actividad humana
le ha incorporado instalaciones. equipamiento y
servicios, agregndolevalor.

3. Circutos tursticos
Conjunto de diversos destinos que se unen en
forma articuladay programada.Contemplandentro
de stos: recursosnaturales,culturalesy humanos.
as como un conjunto de servicios ofrecidos al
turista teniendo como punto final de destino el de
origen.
4. Corredor turistico
Vla de interconexin o ruta de viaje que une
en forma natural dos o ms centros tursticos.
debiendo estar dotadas de infraestructuray otras
facilidades que permitan su uso y desarrollo.

5. rgano regional competente

La Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo (DIRCETUR).de los gobiernos regionales
o la que haga sus veces.
6. Producto turstico
Conjunto de componentes tangibles e intangibles
que incluyen recursos. atractivos, infraestructura.
actividades recreativas. imgenes y valores
simblicos. para satisfacer motivaciones y
expectativas. siendo percibidos como una
experienciaturlstica.
7. Recurso turlstico
Expresiones de la naturaleza, la riqueza
arqueolgica. expresiones histricas materiales
e inmateriales de gran tradicin y valor que
constituyenla base del productoturistico.

8. Tursmo
Actividad que realizan las personas durante
sus viajes y estancias en lugares distintos al de
su entorno habitual, por un periodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio.
por negocio, no relacionados con el ejercicio de
una actividad remunerativaen el lugar visitado.