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UNA ETICA PARA LAS RELACIONES

INTERNACIONALES

Sergio Fernndez Aguayo

Ex Embajador de Chile en Polonia y Rusia
Presidente del Instituto Maritain - Chile

El objetivo de esta exposicin es reflexionar sobre una tica especial

para las relaciones internacionales, para la poltica exterior en una
sociedad globalizada como la nuestra. Se ha motivado por la Encclica
Laudato Si de S.S. Francisco, donde el Pontfice afirm que la
equidad no afecta slo a individuos, sino a pases enteros, y obliga a
pensar en una tica de las relaciones internacionales. (#51)

La palabra tica procede del griego ethos, que tiene dos significados,
uno ms antiguo que denota residencia, morada, lugar donde se
habita. Luego se ha pasado de la comprensin de un lugar exterior
(pas o casa) a un lugar interior (actitud).

Para los efectos de este anlisis, entenderemos que la tica es el

hogar del ser humano, ya que propone el universo de sentidos, de
ideales y valores que hacen posible y viable la condicin humana en
la sociedad.

La pregunta que procurar contestar en esta reflexin es cabe una

tica especial para las RR.II, para la poltica actuando en una
sociedad globalizada como la nuestra?

El bien y el mal actuando en el mundo.-

Una interpretacin cristiana nos dice que en la historia el bien no est

separado del mal, hasta el final ambos crecern juntos. Dos
movimientos inmanentes se cruzan mutuamente en cada punto de la
evolucin de la humanidad. Sin embargo, sobrellevando ambos
movimientos la historia avanza en el tiempo. Es lo que J. Maritain
llamaba la ambivalencia de la historia.

La parbola del trigo y la cizaa tiene un significado universal. La

progresin de las sociedades en el tiempo dependera de una especie
de ley de doble movimiento, degradacin y revitalizacin,
deshumanizacin y rehumanizacin.

Pero queremos referirnos a una nocin de progreso diferente del

mito del eterno progreso, con que so el s. XVIII. Ciertamente la
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evolucin del pensamiento humano hacia la racionalidad y la vida

social fue muy significativa. Hubo un salto de calidad desde la vida
tribal a la vida poltica. En los mitos del hombre primitivo haba una
oscura necesidad de verdades esenciales, una intuicin imaginativa y
una participacin vital en la naturaleza.

En la poca actual se ha dado una aceleracin de la historia,

acentuacin de los derechos humanos y de la dignidad de las
personas, anhelo de libertad y de confraternidad, un reconocimiento
del principio del gobierno del pueblo, por y para el pueblo, una
creciente preocupacin por las libertades civiles y por la justicia
social, una afirmacin del poder del hombre sobre la naturaleza, que
como sabemos tiene ventajas y peligros.

Pero al mismo tiempo el s.XX nos dej la tremenda destruccin de las

guerras mundiales, el materialismo mercantil, las pasiones
nacionalistas, el asesinato en masa de personas en razn de su raza
o religin, y la sujecin del proletariado industrial a condiciones
esclavizantes. Y todo eso ha llevado a generar la capacidad
autodestructiva de la humanidad, y el vaco existencial que afecta a
tantas personas que pierden el sentido de la vida.

Para analiza el bien y el mal actuando en el mundo, justicia e

injusticia por ejemplo, se debe tener presente que unos son los
resultados cercanos e inmediatos y otra es su repercusin global.
sta es mucho mayor en el mundo actual. Justamente porque no
existen estructuras globales que verdaderamente rijan la sociedad
globalizada. Es un hecho que lo que sucede hoy en cualquier punto
de la tierra produce efectos muy diversos, opuestos y contradictorios,
en otros lugares muy distantes, especialmente en el plano
econmico. De all la mucha mayor responsabilidad de la poltica
internacional actual.

Si bien nunca se ha podido hablar con entera propiedad de una

comunidad internacional, salvo en trminos eufemsticos, cabe
hablar de una humanidad, que nos vincula a todos por una comn
naturaleza. Los pases, naciones y civilizaciones son por esencia
materiales y morales al mismo tiempo.

Pero de hecho ha existido una especie de comunidad vital no

poltica ni organizada sino simplemente real. De all que todo lo
importante que ha sucedido en la historia, ha ocurrido para el
mundo.

Por poner solo un ejemplo, la Revolucin Francesa, tuvo lugar en

Francia, pero no solo aconteci en Francia, sino en el mundo. Las
regiones de Europa que escaparon a las formas revolucionarias
francesas, tuvieron que adaptar sus propias estructuras y
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condiciones, para mejor o para peor, a una nueva fase de la historia.

La independencia de nuestro continente americano, no fue acaso
una pronta repercusin de lo que se pensaba y suceda en Europa ?
Esa revolucin despert una energa histrica creadora, que luego se
agot. Los crmenes, el odio y la persecucin, corrompieron su
aspecto liberador, pero al mismo tiempo qued un mensaje de
libertad e igualdad que se ha hecho valer en gran parte del mundo.

Algo semejante puede decirse de la Revolucin Rusa, que repercuti

fuerte pero temporalmente en otros pases de Asia, frica y en parte
tambin en nuestro continente.

En todas esas situaciones se ha dado una gran ambivalencia. Pero no

se podra negar que la historia humana denota un progreso de la
conciencia moral, aunque lentamente y con dificultad.

Somos ahora conscientes que la esclavitud es contraria a la dignidad

humana, pero ha costado siglos avanzar en ese sentido; se rechaza
hoy el trabajo de los nios y se avanza en la dignidad del trabajo
humano mismo. Quizs una mala interpretacin del Gnesis implant
un concepto equivoco del trabajo como servidumbre.

En el mundo occidental durante siglos prim la idea de la fuerza al

servicio de la justicia. En el mundo actual se piensa ms en la
conquista de la libertad y de condiciones sociales justas. Se puede
decir que ha habido una especie de maduracin poltica y social, un
trnsito progresivo desde un estado de sujecin a un estado de
autogobierno en asuntos sociales y polticos.

En el mundo internacional de hoy y en la economa globalizada que

se expande por todos los pases, es cada vez ms importante que
existan personas que dediquen su vida a encauzar los
acontecimientos internacionales en una correcta direccin, en el
sentido de la dignidad humana. Y que empleen en esa tarea medios
coherentes con los fines que se persiguen.

Maquiavelo crea que en cuanto el cristianismo alababa a los dciles,

permita que el mundo fuera dominado por los malvados; prefera
una tica pagana; en la prctica, redujo a menudo la poltica a
simple tcnica y astucia. Su nombre qued convertido pronto en
sinnimo de cinismo y falta de escrpulos.

Tiempo despus F. Nietzsche crea que equiparando la mansedumbre

con la bondad, el cristianismo justificaba, aunque indirectamente, la
inaccin y la mediocridad.

Hobbes sostuvo luego que el altruismo es antinatural, que la lucha

del hombre contra los dems sera la condicin natural de la
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humanidad y que la razn suele ser impotente contra la pasin. Su

idea sobre los seres humanos que tienden al conflicto es el
fundamento bsico de su Leviatn, donde distingui completamente
al Estado de la sociedad.

El maquiavelismo poltico, que busca el poder por el poder, y que

emplea cualquier medio para lograr sus propios fines, ha dejado en la
historia una marca de dolor y opresin. Porque los mtodos
inhumanos contaminan cualquier buen objetivo, y en cambio la
justicia y la rectitud tienden por s mismas a preservar al ser humano
y a mejorar sus sociedades.

2.- La poltica en la sociedad globalizada.-

La relacin entre poltica, economa y sociedad es hoy la gran

cuestin que desafa nuestra capacidad de comprender los hechos y
nuestras posibilidades de accin. Es posible que la poltica sea el
eslabn ms dbil de esta cadena. Sucede que la globalizacin va
sustrayendo las cuotas de autoridad del Estado-Nacin, por una
parte, y por la otra irrumpen en la escena pblica los poderes de una
sociedad manejada desde el polo econmico-financiero.

El capitalismo global est aplastando tradiciones y generando nuevos

conflictos, ya que las ventajas del capitalismo no se distribuyen en
forma equitativa, de suerte que cunto ms dinmica es la expansin
capitalista, ms desigual es la distribucin de riqueza que suele
generar. Es un hecho que la actual globalizacin ha demostrado que
fomenta la desigualdad econmica y una intensificacin de los
conflictos tnicos.

Los resultados estn a la vista, la riqueza mundial ha aumentado en

los ltimos veinte aos a tasas excepcionales, pero tambin se ha
producido una explosin de las desigualdades sociales. No es difcil
comprender por qu en estas condiciones el aumento del bienestar no
va acompaado de un aumento de la felicidad pblica. Incluso ms,
se va poniendo en riesgo la libertad humana. Una sociedad libre es la
que tiende a reconocer a cada persona la posibilidad de actuar y no
slo de hacer. Actuar (agere) es muy diferente de hacer (facere),
como aclara con mucha razn Karol Wojtyla en su obra filosfica
Persona y accin.

En un trabajo poco conocido, escrito en 1939, y reiterado

posteriormente en otros textos, J. Maritain sostena: La democracia
personalista afirma que todos estamos llamados, en virtud de la
comn dignidad de la persona humana, a participar activamente en
la vida poltica [] La Libertad debe ser conquistada con la
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progresiva eliminacin de las distintas formas de esclavitud. No basta

con proclamar la igualdad de los derechos fundamentales de la
persona. Esta igualdad debe pasar realmente a las costumbres y a
las estructuras sociales. La Fraternidad en la sociedad exige que la
ms noble y generosa de las virtudes tenga cabida en el orden
mismo de la vida poltica.

Para los que vivimos en la dcada de los aos 70 del siglo pasado, es
fcil recordar que sus primeros aos se presentaban como el alba de
una coexistencia pacfica, cuando se sala lentamente del equilibrio
del terror, que caracteriz los aos de la Guerra Fra. Dcadas
despus el analista de Harvard Samuel P. Huntington anunciaba El
choque de las civilizaciones. Y otros cientistas polticos han sostenido
la existencia de una estrecha relacin entre la paz y la democracia.

3.- La grave situacin actual.-

Es triste ver ahora como al pasar a un nuevo milenio, nos sorprende

una nueva sucesin de acontecimientos de dura violencia, que
anuncian inminentes nuevas guerras. El hecho que esos graves
peligros se presenten en otros continentes, no pueden dejarnos
tranquilos porque hoy el mundo es uno solo y la solidaridad nos llama
a ocuparnos de todos. Pero es bueno reconocer que Amrica Latina
de hecho es ms pacfica, que ha firmado tratados de proscripcin
nuclear en sus territorios, y sus conflictos casi siempre limtrofes
muchas veces se han arbitrado a tiempo.

Jacques Maritain debi enfrentar momentos de desaliento durante la

Segunda Guerra Mundial, cuando su pas estaba siendo aplastado por
el nazismo, pero en los hechos fue un combatiente del pensamiento y
la pluma, en sus numerosos escritos recopilados en sus diversos
libros. Su palabra lleg a muchos y motiv el compromiso de tantos
para luchar por libertad y democracia.

Para algunos actualmente la globalizacin econmica y la paz se

atraeran en una misma direccin, pero en verdad se oponen y
chocan en su operatividad. Estamos aqu en el quid crucial de las
actuales relaciones internacionales. Analizar esto requiere una visin
de la poltica internacional, para lo cual podemos tambin recurrir al
pensamiento internacionalista de Maritain, un aspecto menor de su
amplia obra, pero no por ello menos notable.

En muchos de sus escritos el filsofo haba tratado asuntos relativos a

la guerra y a la problemtica de su justificacin; su rechazo a la
denominacin de santa para la guerra civil espaola que instaur el
rgimen franquista, fue muy significativa. Despus de la Guerra
Mundial su pensamiento dominante a este respecto fue la necesidad
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de una organizacin poltica del mundo, un sistema realmente

supranacional.

Por cierto no fue el nico en estudiar esta materia, la diferencia est

en que Maritain no pretendi confiarse en la clsica y muy promovida
organizacin jurdica del mundo, que al da de hoy ha demostrado
todas sus insuficiencias.

El filsofo busc apoyarse en el impulso que viene de la conciencia

humana y de la voluntad de los pueblos1. Se trataba de una idea que
en su momento era imposible, pero sin embargo necesaria. Su
proyecto no era inmediatamente aplicable, pero haba all una
inspiracin de donde podra surgir la fuerza para llevarlo a cabo.

Maritain no era un iluso, saba que en la historia humana el espritu

va muchas veces retrasado respecto a la materia y los
acontecimientos. El llamado realismo poltico se opone a todos los
que intentan operar sobre los mejores sentimientos de los hombres.

Maritain quera introducir en esta materia una categora moral.

Sostena una teora de las relaciones internacionales que no sea pura
y simple racionalizacin de la poltica de la fuerza. Es que se trataba
de afrontar una alternativa dramtica, paz permanente o el riesgo de
destruccin total. El poder atmico ya era una realidad. El juego
perverso y sutil del chantaje recproco estaba a la orden del da.

En su libro El Hombre y el Estado seala como es efectivo que los

Estados modernos, en las relaciones internacionales, actan en una
suerte de espacio vaco, como entidades supremas e inquebrantables,
trascendentes y absolutas2. De all surge su visin del Estado, solo
como una parte del cuerpo poltico, con funciones de carcter
instrumental.

4.- Declaracin para una Etica Mundial.-

En 1993 se present en Chicago un proyecto de Declaracin de una

tica Mundial, preparado por el telogo Hans Kng. El contenido parte
de una conviccin fundamental: que todo ser humano debe ser
tratado humanamente, y se basa en las formulaciones de la llamada
regla de oro trata a los dems como a ti mismo te gustara ser
tratado presente en distintas tradiciones religiosas.

1
Posibilidades de cooperacin en un mundo dividido, discurso en Conferencia Internacional de la
UNESCO, Mxico, Noviembre 1947.-
2
El Hombre y el Estado, Ed. G.Kraft, Bs. Aires, 1952.-
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Sera interesante abundar en este tema, pero para no alargar la

exposicin, lo dejar hasta aqu y espero profundizar en otra ocasin,
para referirme al concepto de humanizacin muy vinculado a las
RR.II.

5.- Para una humanizacin de las RR.II.-

El concepto de humanizacin debe ser entendido como un accionar en

torno a la integridad del ser humano. En este sentido, la
humanizacin implica incorporar los diferentes aspectos que afectan
la dimensin humana en sus diversas esferas de relaciones.
Ciertamente que es necesario superar la visin simplemente
mecanicista, mercantilista o materialista del progreso, que predomina
muchas veces en nuestro mundo actual.

El fenmeno de la globalizacin que hoy se vive en nuestras

sociedades, implica una creciente interrelacin e interdependencia de
las naciones, vinculadas en un mismo sistema prcticamente
mundial. Esta nueva realidad interconectada obliga a los pases a
relacionarse con sus vecinos para el crecimiento conjunto de las
diversas regiones.

Este fenmeno ha sido descrito como la creciente interpenetracin de

mercados y comunicaciones que atraviesan las sociedades y los
estados nacionales. En otras palabras, es el paso de una visin
estratgica algo tradicional de un mundo geo-poltico a un mundo
geo-econmico y geo-cultural. Tambin puede decirse que la
globalizacin implica una revolucin del concepto tradicional de
fronteras que se flexibilizan en un esquema de interdependencias
globales.

La clsica soberana nacional por la cual tantos han rendido sus

vidas, es actualmente minimizada frente a los poderes del capital
trasnacional. Una serie de nuevas amenazas como el narcotrfico, el
terrorismo, las migraciones incontroladas, la produccin y el comercio
de armas, deben ser abordadas a travs de respuestas globales, ya
que traspasan las fronteras y ponen en jaque a las polticas y a los
tradicionales sistemas de relaciones internacionales.

Todos estos fenmenos exigen una actividad poltica muy responsable

y guiada por una tica apropiada a las nuevas realidades, ya que
resulta cada vez ms necesario promover soluciones verdaderamente
humanas para los desafos globales. Debiramos hablar de una tica
de la responsabilidad global.
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Creer que existen soluciones a la mayora de los problemas

internacionales es tener un conocimiento superficial de la historia,
como ha sostenido Robert D. Kaplan3. Frente a los problemas
complejos a menudo no se perciben soluciones fciles, sino ms bien
confusin y decisiones insatisfactorias.

Actualmente la poltica exterior ms que una ciencia parece ser el

arte de la gestin de las crisis permanentes, y est casi siempre
dirigida por principios morales distintos a los que rigen la vida comn
de los seres humanos. Segn George Kennan4 la moral privada no
sera un criterio para juzgar la conducta de los estados ni para
comparar un estado con otro.

Cada vez se hace ms evidente que en nuestro mundo actual la

deteccin temprana de los conflictos es una condicin sine qua non
de la prevencin de las crisis La poltica exterior ha de ser el arte de
organizar inteligentemente aquella informacin que se puede prever,
con el fin de establecer un marco de referencia, aunque impreciso, de
los acontecimientos futuros. Hay mucha informacin internacional
que es meramente descriptiva para el presente, pero muy instructiva
pensando en el futuro.

En nuestra actual realidad tanto el marxismo como el fascismo

parecen vencidos, pero otras ideologas deterministas el islamismo
radical y la fe ciega en la tecnologa generan difciles retos a las
relaciones internacionales.

Como ha enseado el magisterio de la Iglesia, en diversas ocasiones,

y como hemos sostenido muchas veces en las ltimas dcadas, una
poltica internacional que se apoye ms en la utilizacin de la
violencia que en el dilogo, no permite solucionar los conflictos ni
establecer las bases para una sociedad mundial respetuosa de todos
sus miembros.

SFA, Julio 2015.-

3
El Retorno de la Antigedad. La poltica de los guerreros . Ediciones B, S.A., Barcelona 2002.-
4
At a Century s Ending: Reflections, Princeton University Press, N.York, 1996.-
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