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Direccin General
MANUAL
DE PATRULLAJE
URBANO
Manual de Patrullaje Urbano
Presidente de la Repblica
Subdirector General
Inspector General
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 1512 del 11 de agosto de 2000 define la estructura orgnica del Ministerio
de Defensa Nacional, y en sus artculos 33 y 34 determina la misin, direccin y mando
de la Polica Nacional;
Que el numeral 8 del artculo 21 del Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006 por el cual se
modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, facult al Director
General de la Polica Nacional de Colombia, para expedir dentro del marco legal de su
compe-tencia las resoluciones, manuales, reglamentos y dems actos administrativos
necesarios para administrar la Polica Nacional en todo el territorio nacional;
Contenido
CAPTULO I. INTRODUCCIN
Definicin 8
Objetivo 8
Finalidad 8
mbito de aplicacin 8
Alcance legal 8
Sector: Entendido como la extensin de terreno que ha de cubrir con vigilancia el personal
1.2. Duracin. 10
1.3. Seguridad . 10
1.1. Preventivo . 14
1.2. Disuasivo . 14
1.3. Reactivo 14
Restricciones 16
1. Generalidad 22
2. Uso de la fuerza 22
3. Armas de fuego 23
7. UTILIZACIN DE LA TONFA 24
8. RESTRICCIONES 24
Documentos 28
1.1. Verbales 28
1.2. Escritos 28
2. Medios de comunicacin 29
2.1. Sonoros 30
2.2. Visuales 31
CAPTULO VII. INTEGRANTES DE LA PATRULLA
1. Patrullaje en vehculo 34
2. Patrullaje en moto 34
3. Patrullaje a caballo 34
4. Patrullaje en bicicleta 35
5. Patrullaje en aeronave 35
1. Actividades generales 38
DURANTE EL PATRULLAJE
EL PATRULLAJE PREVENTIVO
1. Generalidades y metodologa 48
Diagnstico general 48
1.2. Priorizacin 49
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apt I
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO I
INTRODUCCIN
1. DEFINICIN
2. OBJETIVO
3. FINALIDAD
4. MBITO DE APLICACIN
5. ALCANCE LEGAL
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Captulo II
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO II
GENERALIDADES
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Captulo II Generalidades
Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la Institucin para tal fin.
El patrullaje se considera una actividad del servicio de polica y por esta razn debe quedar
registrada en los libros de minuta de vigilancia y rdenes de servicio, indicando la
actividad, personal y medios logsticos con los cuales se desarrollar.
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Captulo III
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO III
CLASES DE PATRULLAJE
Preventivo: Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores de riesgo
y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos, contravenciones y
conflictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnstico de convivencia y seguridad
ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.
Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de convivencia y
seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravencin o conflicto ciudadano;
igualmente, para la recoleccin de informacin, elementos materiales pro-batorios y evidencia
fsica, de acuerdo a los protocolos dispuestos en la Ley.
Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o ms uniformados, en desa-rrollo de las
funciones propias del servicio, se ejecuta en mbitos urbanos con el fin de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
Patrullaje en camioneta tipo panel: El vehculo debe ser tripulado mnimo por dos y mximo
por cuatro uniformados, estableciendo los roles de
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Captulo III Clases de patrullaje
Patrullaje en camioneta tipo pickup: La camioneta de platn doble cabina debe ser
tripulada por un mnimo de dos y un mximo de cuatro policiales, estableciendo los roles de
comandante, tripulantes y conductor. En el platn no se deben transportar personas ni
retenidos. Se recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo.
Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo
durante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reaccin y atencin de casos.
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo du-rante
el cual la visibilidad es baja y se hace necesario la utilizacin de elementos de seguridad y
proteccin que mejoren las condiciones del servicio.
4. RESTRICCIONES
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Captulo IV
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN Y LOGSTICA
Las unidades policiales en desarrollo del patrullaje deben portar bsicamente los
siguientes elementos:
Uniforme reglamentario
Tonfa
Bolgrafo
Reloj
Pito
Linterna
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Captulo IV Administracin y logstica
Impermeable
Esposas metlicas
Patrullaje a pie: En desarrollo de las funciones propias del servicio, el personal que realice
este tipo de patrullaje, deber utilizar como mnimo los elementos establecidos en el
numeral anterior.
Patrullaje a caballo: En este tipo de patrullaje adems de portar los elementos bsicos
para el desarrollo del patrullaje, deben incluir los siguientes elementos:
Equipo de carretera
Piernera de vuelo
Computador
Planes reglamentarios
Manuales reglamentarios
Lista de chequeo
Cartas reglamentarias
Botas de cuero
Protectores de odos
Linterna
Placas de identificacin
Maleta de vuelo
Guantes
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Captulo V
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO V
USO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS DE FUEGO
1. GENERALIDAD
Para hacer cumplir las decisiones y rdenes de los jueces y dems autoridades.
Para asegurar la captura del que debe ser conducido ante la autoridad.
Para vencer la resistencia del que se oponga a orden policial que deba cumplirse inme-
diatamente.
Para defenderse o defender a otro de una violencia actual e injusta contra la persona y
sus bienes.
USO DE LA FUERZA
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Captulo V Uso de la fuerza y las armas de fuego
3. ARMAS DE FUEGO
Ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que
se persiga.
Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las
personas heridas o afectadas.
El arma de fuego solo debe ser desenfundada cuando est determinado su uso; no debe
servir como elemento de amenaza o coercin.
En sitios donde haya aglomeracin o riesgo para terceras personas, es preferible buscar
procedimientos de polica alternos al empleo de las armas.
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
La utilizacin de armas de fuego para el Servicio sern las establecidas por el respectivo
Comandante, de acuerdo con el armamento asignado por la Institucin y la condicin del servicio.
Las esposas no deben ser utilizadas para propiciar abusos sobre el capturado.
UTILIZACIN DE LA TONFA
Este elemento del Servicio se utilizar como medio de defensa y disuasin en la atencin
de los motivos de Polica.
8. RESTRICCIONES
Los elementos utilizados durante la realizacin del patrullaje deben obedecer a los entregados en
dotacin, debidamente reglamentados y su uso est limitado exclusivamente para el servicio,
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Captulo V Uso de la fuerza y las armas de fuego
haciendo entrega una vez finalizado el mismo. Est prohibido el uso de elementos tales
como radios, armamento y vehculos de propiedad del uniformado para la ejecucin del
servicio, as como equipos que distraigan la atencin del mismo durante el patrullaje.
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Captulo V
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO VI
REGISTROS Y COMUNICACIONES
1. DOCUMENTOS
POR QU?: Mviles de los hechos en caso de ser testigo de lo ocurrido; de lo contrario,
narra lo ocurrido.
El informe adems debe relacionar de manera clara, precisa, oportuna, veraz y detallada los
elementos que hacen parte del hecho, su estado, cantidad, forma, tamao y medidas adoptadas.
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Captulo VI Registros y comunicaciones
LIBROS
2. MEDIOS DE COMUNICACIN
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
Sonoros
Sirenas: El uso de las sirenas en los vehculos policiales debe estar estricta-mente
relacionado con el desarrollo de actividades del servicio, especial-mente en las siguientes
situaciones:
Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situa-ciones donde est en riesgo
la vida e integridad y patrimonio de las personas.
Ante persecucin de personas que momentos antes hubiesen cometido hechos punibles.
Debe ser utilizado por el uniformado de mayor experiencia, esto le permitir manejar con
ms criterio las situaciones de alteracin de la seguridad y convivencia ciudadana.
Pitos: Es el mecanismo pedaggico utilizado dentro del patrullaje para llamar la atencin de las
personas y trasmitirles indicaciones o dar rdenes. En la utilizacin del pito es importante tener
en cuenta lo siguiente:
Quien accione el pito debe colocar la mirada en la direccin hacia la persona a la cual se
le est dirigiendo.
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Captulo VI Registros y comunicaciones
A travs del pito no se debe simular llamados de atencin verbales. Cuando se dirija al
infractor o contraventor es necesario quitarse el pito de la boca.
Las claves de comunicacin establecidas por la Institucin deben ser de uso imperativo
para el personal uniformado que se encuentre en servicio.
El personal debe estar atento a los comunicados y responder en forma inmediata cuando
se le requiera.
Visuales
Balizas: El uso de la baliza en los vehculos policiales debe ser estrictamente en el servicio,
especialmente en las siguientes situaciones:
Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situa-ciones donde est en riesgo
la vida e integridad y patrimonio de las personas.
Ante persecucin de personas que momentos antes hubiesen cometido hechos punibles.
Seales corporales: El cuerpo en algunas ocasiones es utilizado para emitir rdenes e indicadores.
Estas deben ser realizadas con energa y precisin enviando a su receptor el mensaje claro de lo
que se quiere dar a entender.
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tulo VII
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO VII
INTEGRANTES DE LA PATRULLA
PATRULLAJE EN VEHCULO
PATRULLAJE EN MOTO
Independientemente del grado que ostenten los policiales que abordan la motocicleta, deben
asumir las siguientes misiones especiales de acuerdo a su ubicacin en el vehculo:
PATRULLAJE A CABALLO
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Captulo VII Integrantes de la patrulla
PATRULLAJE EN BICICLETA
PATRULLAJE EN AERONAVE
El patrullaje areo es utilizado con el fin de lograr cobertura y eficacia en el servicio por las
caractersticas tcnicas de la aeronave. Dentro de la tripulacin se encuentran
determinados los siguientes roles:
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
Piloto: Uniformado que hace parte de la tripulacin, debe estar calificado y vigente en la
misin, tipo, diseo y serie de la aeronave. Tripula la nave orientado por el piloto en
comando y debe ser nombrado en la orden de vuelo.
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aptulo VIII
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO VIII
DESARROLLO DEL PATRULLAJE
1. ACTIVIDADES GENERALES
Mantener permanente vigilancia en el sector con el fin de detectar, neutralizar y/o contrarrestar
cualquier situacin de riesgo que atente contra la seguridad y convivencia
ciudadana; para ello, es importante alternar los medios de locomocin y de esta manera
evitar la rutina durante el desarrollo del servicio.
Actuar con amabilidad, propiedad y respeto ante los interlocutores; argumentar y ser
crtico constructivo, sin hacer alardes de fuerza que desdibujen la imagen de autoridad y
representante de la ley.
Sector bancario
Identificar y conocer las diferentes entidades bancarias y cajeros electr-nicos existentes
en cada jurisdiccin.
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Captulo VIII Desarrollo del patrullaje
Suscribir actas de compromiso con el sector financiero para mejorar los sistemas de
seguridad, a travs de la implementacin de medios electr-nicos, teniendo en
cuenta la reglamentacin expedida por Asobancaria.
Desarrollar la matriz DOFA para realizar ajustes a los planes en los diferentes
sectores
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
Sector residencial
Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por la ciudadana.
Informar a las autoridades administrativas las situaciones que atenten contra las redes de
servicios pblicos y dems bienes y elementos del espacio pblico.
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Captulo VIII Desarrollo del patrullaje
Entablar lazos de cooperacin con el gremio de comerciantes, para hacerlos parte integral
de la seguridad.
Verificar que las empresas comerciales e industriales acrediten los permisos y requisitos de
funcionamiento por parte de las autoridades competentes.
Velar por el cumplimiento de los horarios establecidos por las autoridades para los sitios
comerciales, haciendo nfasis en aquellos destinados a la recreacin y actividades
nocturnas.
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Captulo IX
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO IX
PLANES ESPECIALES PARA APLICACIN DURANTE EL PATRULLAJE
1. PLANES ESPECIALES
En este deben participar el mayor nmero de patrullas posibles, con el fin de garantizar su
efectividad. La mitad de las mismas efectuar el bloqueo del sector y la otra mitad se
concentrarn en la bsqueda de los delincuentes.
Es conveniente dar aplicacin a este plan en los horarios de apertura y cierre bancario; en su
desarrollo se debe realizar de manera selectiva registro a vehculos y motocicletas
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Captulo IX Planes especiales para aplicacin durante el patrullaje
Se recomienda activar este plan los das hbiles y en las horas pico, cuando se presenta
mayor afluencia y utilizacin del transporte pblico.
Plan disuasivo 3: Consiste en ubicar patrullas sobre los semforos en los principales corredores
viales de la jurisdiccin. Cuando los semforos se encuentren con la luz roja para los vehculos, se
procede a practicar el registro a un vehculo selectivamente y la identificacin de sus ocupantes.
Este plan permite prevenir el hurto a vehculos en la modalidad de atraco y genera seguridad sobre
la va en la cual se est aplicando.
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Captulo X
Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
CAPTULO X
TRABAJO METODOLGICO DURANTE EL PATRULLAJE PREVENTIVO
1. GENERALIDADES Y METODOLOGA
La vigilancia urbana es el servicio que presta la Polica Nacional en forma ininterrumpida en las
reas determinadas como permetro urbano de las ciudades, cabeceras municipales y centros
poblados, a travs del desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control e investi-gacin
de delitos y contravenciones, con el propsito de dar respuesta a los problemas de segu-ridad
urbanos, asumiendo la prevencin y el control integral de todas las formas de incivilidad, violencia,
delincuencia e inseguridad, para garantizar la proteccin de los ciudadanos, el ejer-cicio de sus
derechos y libertades, as como la solidaridad e integridad social.
DIAGNSTICO GENERAL
Permite identificar los problemas del barrio o sector y se constituye en punto de partida
del trabajo policial.
Identificar lderes y organizaciones cvicas: A travs de un formato esta-blecido para tal fin
se identifican los lderes, su perfil, utilidad y compro-misos con la seguridad ciudadana.
Identificar factores originadores de riesgo: Permite plasmar todos los factores que tengan
relacin directa o indirecta con la seguridad y convi-vencia ciudadana del sector asignado,
puede ser de carcter estructural o sociocultural.
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Capitulo X Trabajo metodolgico durante el patrullaje preventivo
PRIORIZACIN
El diagnstico arroja un listado de problemas que se deben priorizar, segn los siguien-tes
criterios:
FORMULACIN DE PROCESOS
Consiste en determinar el proceso o procesos que utilizar el Polica para resolver los problemas
detectados en el diagnstico y que se consideran de manera prioritaria. Como un referente, el
modelo de vigilancia comunitaria integra los siguientes procesos:
Gestin comunitaria
Gestin interinstitucional
Educacin ciudadana
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Polica Nacional de Colombia Manual de Patrullaje Urbano
Tratamiento de conflictos
Disuasin de la infraccin
Atencin al ciudadano
PLAN DE TRABAJO
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INFORME ESPECIAL DE POLICIA
Encabezado
Fecha
No_______/ SIGLAS
la novedad.
Cuerpo: El informe especial de Polica debe contener: lugar, descripcin de los hechos
rela-cionados con el estado y la prestacin de los servicios pblicos, estado de las vas,
actuacin y novedades presentadas con funcionarios pblicos de otras instituciones. De
igual forma se deben relacionar los datos de las personas o testigos de los hechos, con el
fin de ampliar la informacin de ser necesario.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Director General
Direccin y conceptualizacin
Elaboracin y redaccin
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