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S
guridad Social.
e hace un anlisis normativo del derecho individual de los servidores
civiles denominado Compensacin por Tiempo de Servicios en el mar-
I. INTRODUCCIN co de la Ley del Servicio Civil, Ley N 30057, mostrando su definicin,
forma de clculo, determinacin de aos de servicios y oportunidad de
La Compensacin por Tiempo pago.
de Servicios (CTS) es un dere-
cho previsto en el rgimen labo-
ral privado (Decreto Legislativo
N 728) y pblico (Decreto Legis-
lativo N 276), no previsto en el N 040-2014-PCM), este es un de- III. DETERMINACIN DE LOS
rgimen CAS (Decreto Legislati- recho individual del servidor ci- AOS DE SERVICIOS
vo N 1057), situacin que afec- vil no un derecho colectivo(1). La
ta el principio de igualdad de trato compensacin por tiempo de ser- Los servidores civiles tienen de-
entre los trabajadores del Estado. vicios tiene la calidad de benefi- recho a una CTS por cada ao de
Con la entrada en vigencia de la cio social de previsin de las con- servicio efectivamente prestado
Ley N 30057 se verifica un nuevo tingencias que origina el cese en (artculo 20 del Decreto Supremo
rgimen laboral que pretende uni- el trabajo y de promocin del tra- N 138-2014-EF).
ficar los antes indicados regme- bajador y su familia(2). Por eso, en
nes laborales, esta unificacin ha un principio se consider que este Para la determinacin del ao de
regulado tambin la CTS en for- beneficio se deba de pagar solo servicio efectivamente prestado se
ma muy similar a la regulada en al cese del trabajador; sin embar- consideran como das efectivos de
el rgimen laboral privado, mejo- go, esto ha cedido el paso al de- servicio los establecidos para el
rando la forma de clculo previs- psito semestral de la CTS en una cmputo del rcord vacacional en
ta injustamente en el Decreto Le- institucin del sistema financiero, el Reglamento de la Ley (artculo
gislativo N 276, solo aplicable a como bancos, las cajas municipa- 20 del Decreto Supremo N 138-
los trabajadores nombrados, mas les, entre otras. 2014-EF). El rcord vacacional al
no a los contratados permanen-
tes. A continuacin, analizaremos
la regulacin de la CTS en la Ley
N 30057.
(1) Es importante precisar que las disposiciones correspondientes a la CTS de la Ley N 30057 no son apli-
cables supletoriamente a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1153 que regula la poltica integral de
II. DEFINICIN DE LA CTS compensaciones y entregas econmicas del personal de salud al servicio del Estado. En este sentido, [n]o
es posible aplicar de manera supletoria las disposiciones de la Ley N 30057 para implementar el pago de
la compensacin por tiempo de servicios establecido en el Decreto Legislativo N 1153, correspondiente
El servidor civil tiene derecho a a periodos posteriores a su entrada en vigencia (numeral 3.3 Informe Tcnico N 2021-2016-SERVIR/
GPGSC).
percibir la compensacin por tiem- (2) Esta es una definicin de la doctrina laboral que se hizo positiva en el artculo 1 del TUO del Decreto Le-
po de servicios (Decreto Supremo gislativo N 650.
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CONTROL GUBERNAMENTAL
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CONTROL GUBERNAMENTAL
treintavos. La compensacin por VIII. REGISTRO DE LA la Ley N 30057, Ley del Servicio
tiempo de servicios se deposita COMPENSACIN POR Civil. Per.
semestralmente en la institucin TIEMPO DE SERVICIOS
elegida por el trabajador. Efec- -- Informe Tcnico N 563-2015-
(RCTS)
tuado el depsito queda cumplida SERVIR/GPGSC (1 de julio de
y pagada la obligacin, sin per- 2015). Asunto: Consulta sobre
La Ley N 30057 dispuso la crea- la Compensacin por Tiempo de
juicio de los reintegros que deban cin del Registro de la Compen-
efectuarse en caso de depsito in- Servicios para funcionarios p-
sacin por Tiempo de Servicios blicos de libre designacin y re-
suficiente o que resultare diminu-
(RCTS) a cargo del Ministerio de mocin y la Defensa Legal. Per.
to. Lo establecido en este artculo
es de aplicacin obligatoria para
Economa y Finanzas, con la fina-
lidad de centralizar la informacin -- Informe Tcnico N 2021-2016-
los trabajadores de la administra- SERVIR/GPGSC (14 de octu-
cin pblica sujetos al rgimen para la liquidacin de la compen-
bre de 2016). Asunto: Viabilidad
de la actividad privada del De- sacin por tiempo de servicios y
de aplicar supletoriamente la Ley
creto Legislativo N 728 y a los otras prestaciones del personal de N 30057 para el pago de la com-
servidores civiles que ingresen al los regmenes del Decreto Legis- pensacin por tiempo de ser-
nuevo rgimen del servicio civil lativo N 728 y el Decreto Legis- vicios al personal de la salud
establecido por la Ley N 30057, lativo N 276 que se trasladen al sujeto al Decreto Legislativo
Ley del Servicio Civil. nuevo rgimen (5 DCF de la Ley N 1153. Per.
N 30057). En efecto, median-
De esta manera, en el rgimen de te resolucin ministerial, el Mi- -- Informe Tcnico N 974-2016-
la Ley del Servicio Civil, la opor- nisterio de Economa y Finanzas SERVIR/GPGSC (7 de junio de
tunidad de los depsitos de la CTS implementar el funcionamiento 2016). Asunto: Consulta sobre
se efectuar de acuerdo a lo dis- del Registro de la Compensacin base de clculo de la Compen-
puesto en la Ley N 30408 (vigen- por Tiempo de Servicios (RCTS) sacin por Tiempo de Servicios
te desde el 9 de enero de 2016), en el rgimen de la carrera admi-
creado mediante la quinta dispo-
es decir, a partir de la vigencia nistrativa. Per.
sicin complementaria final de la
de la Ley N 30408, a los servi- Ley (1 DCF del Decreto Supremo -- Informe Tcnico N 219-2010-
dores civiles que ingresan al nue- N 138-2014-EF). SERVIR/GG-OAJ (5 de agosto
vo rgimen del Servicio Civil, se de 2010). Asunto: Consulta sobre
les realizar los depsitos de CTS pago de CTS a contratados bajo
de manera semestral (Informe IX. CONCLUSIONES rgimen del Decreto Legislativo
Tcnico N 974-2016-SERVIR/ N 276. Per.
GPGSC). La CTS es regulada en el rgimen
laboral privado y pblico, no sien- -- Informe Tcnico N 1030-2015-
do un derecho de los trabajadores SERVIR/GPGSC (23 de octubre
VII. SUSPENSIN PERFECTA CAS; en mrito a la finalidad de de 2015). Asunto: Consulta so-
Y CTS bre clculo de la Compensacin
unificar los regmenes laborales
por Tiempo de Servicios, bajo el
en el Estado, la Ley N 30057 ha rgimen del Decreto Legislativo
La condena en primera instancia previsto como derecho individual
por delitos de terrorismo, narco- N 276. Per.
la CTS que se calcula con base en
trfico, corrupcin o violacin de el promedio mensual que resulta -- Decreto Legislativo N 1057
la libertad sexual configura sus- de la suma mensual de la valori- (28 de junio de 2008). Decreto
pensin perfecta (artculo 199 del zacin principal y ajustada en los Legislativo que regula el rgimen
Decreto Supremo N 040-2014). ltimos 36 meses anteriores al tr- especial de contratacin adminis-
El servicio civil se suspende de mino de la relacin civil, multi- trativa de servicios. Per.
manera perfecta en el caso de la plicado por cada ao de servicios -- Decreto Legislativo N 276 (24
sentencia de primera instancia por efectivos al Estado. de marzo de 1984). Promulgan
delitos de terrorismo, narcotrfi- laLey de Bases de la Carrera
co, corrupcin o violacin de la Administrativa y de Remunera-
libertad sexual. En este caso, de Referencias bibliogrficas
ciones del Sector Pblico. Per.
no confirmarse la sentencia con-
tra el servidor, este puede reingre- -- Ley N 30057 (4 de julio de 2013). -- Decreto Supremo N 001-97-
sar al mismo nivel, una vez que Ley del Servicio Civil. Per. TR (1 de marzo de 1997). Texto
dicha sentencia quede firme te- nico Ordenado de la Ley de
-- Decreto Supremo N 040-2014- Compensacin por Tiempo de
niendo derecho a percibir la CTS PCM (13 de junio de 2014).
(artculo 47 de la Ley N 30057); Servicios. Per.
Aprueban Reglamento General
en otras palabras, los servidores de la Ley N 30057, Ley del -- Ley N 30408 (8 de enero de
civiles que hayan sido absueltos Servicio Civil. Per. 2016). Ley que modifica el artcu-
en el proceso judicial tendrn de- lo 2 del Texto nico Ordenado
recho a percibir, entre otros dere- -- Decreto Supremo N138-2014- del Decreto Legislativo N 650,
chos, la CTS (artculo 199 del De- EF (13 de junio de 2014). Re- Ley de Compensacin por Tiempo
creto Supremo N 040-2014). glamento de Compensaciones de de Servicios. Per.
Ley N 30057 Decreto Legislativo N 276 Decreto Legislativo N 728 Decreto Legislativo N 1057
Servidores civiles Nombrados y contratados permanentes Trabajadores de rgimen laboral privado Trabajadores CAS
No contiene una definicin, pero se usa la definicin posi- No contiene una definicin, pero se usa la definicin positiva contenida en el La CTS tiene la calidad de beneficio social de previsin de las No tienen derecho a la CTS,
tiva contenida en el artculo 1 del TUO del Decreto Legisla- artculo 1 del TUO del Decreto Legislativo N 650. contingencias que origina el cese en el trabajo y de promocin puesto que no es un derecho
tivo N 650. del trabajador y su familia (artculo 1 del TUO del Decreto Le- contenido en el artculo 6 del
gislativo N 650). Decreto Legislativo N 1057.
La CTS se calcular y equivale al 100 % del promedio men- La CTS se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del Es remuneracin computable la remuneracin bsica y todas
sual del monto resultante de la valorizacin principal y ajus- 50 % de su remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos las cantidades que regularmente perciba el trabajador, en di-
tada percibida por el servidor civil en cada mes durante los de servicios o de una remuneracin principal para los servidores con 20 o ms nero o en especie, como contraprestacin de su labor, cual-
ltimos treinta y seis (36) meses de servicio efectivamente aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta quiera sea la denominacin que se les d, siempre que sean
prestado (artculo 33 de la Ley N 30057). por un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingre- de su libre disposicin. Se incluye en este concepto el valor de
so, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior la alimentacin principal cuando es proporcionada en especie
CONTROL GUBERNAMENTAL
para este beneficio (artculo 54 c del Decreto Legislativo N 276). La CTS se (artculo 9 del TUO del Decreto Legislativo N 650).
calcular en funcin a la remuneracin principal del servidor, debiendo conside-
rarse el nmero de aos de servicio prestados al momento del cese (artculo 56
del Decreto Legislativo N 276). La remuneracin principal estar conformada
por la remuneracin bsica y la remuneracin reunificada (artculo 3 del Decreto
Supremo N 057-86-PCM).
La CTS se devenga desde el primer mes de iniciado el De conformidad con la octogsima novena disposicin complementaria final de La CTS se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo
vnculo laboral; cumplido este requisito toda fraccin se la Ley N 30372, publicada el 6 diciembre 2015, se dispone que a los funciona- laboral; cumplido este requisito toda fraccin se computa por
computa por treintavos. La CTS se deposita semestralmen- rios y servidores pblicos sujetos al rgimen del presente Decreto, en virtud de treintavos. Se deposita semestralmente en la institucin elegi-
te en la institucin elegida por el trabajador. Efectuado el de- lo dispuesto en el literal c) del artculo 54 de la referida norma, les corresponda da por el trabajador. Efectuado el depsito queda cumplida y
psito queda cumplida y pagada la obligacin, sin perjuicio el pago de la CTS con ocasin del cese, se les otorgar una entrega econmica pagada la obligacin, sin perjuicio de los reintegros que deban
de los reintegros que deban efectuarse en caso de depsito por nica vez equivalente a diez (10) remuneraciones mnimas vigentes al mo- efectuarse en caso de depsito insuficiente o que resultare di-
insuficiente o que resultare diminuto. Lo establecido en este mento del cese. La mencionada disposicin queda exonerada de lo dispuesto minuto (artculo 2 del TUO del Decreto Legislativo N 650).
artculo es de aplicacin obligatoria para los trabajadores de en el artculo 6 de la citada Ley. La referida disposicin entra en vigencia a partir
la administracin pblica sujetos al rgimen de la actividad del 1 de enero de 2016.
privada del Decreto Legislativo N 728 y a los servidores ci-
viles que ingresen al nuevo rgimen del servicio civil esta-
blecido por la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil (artculo
2 del TUO del Decreto Legislativo N 650).