93-

31 11 2017

,


1. ..3
2. 6
(hate crimes)6
..7
.7
.9
10
, , ,
,
.....11
3. .13

....13

...13
..15
.16
19
22
.25
28
4.
( )..30
, ,
.31
, , .....34
.
...35

........37
5. .38
:
38
...39
,
...41
43
47
6. 52
7. ..58-59

2
 1.

,
, .

( ,
- ,
2013 ).1
, ,
, (),
,
. ,
2014 , -

, .

( ), ,
- .
, ,
,
. ,
,
( , ,
, ).
-
.
:
, ,
. ,
: , , .
.
,

.

, . , -
, -
( ,
, ,
1917 ).
,
, ,
( ), .
, ,
( )
, , .
1 :
http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/RUS/INT_CERD_NGO_RUS_13735
_E.pdf
3

( , , ),2

( , , )3
( , ).4
.
,
2002-2012 .,
. ,
,
, , 2016
10 70 .
, ,
( 2017
,
.
, ,
,
,
.
, .
.

,
. ,

. , 10%
.
( )

. ,
,
,

2 8 2015
, .: http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=58454; 20
2016
, .: http://v-
kurse.ru/news/incidents/v_permi_na_meste_stroitelstva_evreyskogo_tsentra_zaryli_svinyu_3001905/
?utm_source=permactive&utm_medium=timeline_topnews; 7 2015
, .:
http://www.24tv.pro/news/1054118
3 29 2016

, .: http://kant.kg/2016-08-30/v-pskovskoy-oblasti-vandalyi-
razrushili-evreyskiy-memorial/ ; 2015
, .: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/racism-
nationalism/2015/11/d33221/; 22 2015 . ,
, , .: http://bloknot-
volgograd.ru/news/v-volgograde-razrisovali-svastikoy-memorial-v-pamya-587540
4 8 2016 ,

.: https://regnum.ru/news/accidents/2093283.html; 3 2016
, .:
https://ptzgovorit.ru/content/vandaly-oskvernili-evreyskoe-kladbishche-v-petrozavodske-foto
4
 , :
(
).5 (CERD) ,

. ,
( , ) ,
, , .

( ),
, , ,
, .
,
, ,
,
.

,
( ),
(,
), (
2013-2014 .
,
2017 ).

5 2017
, .: https://www.tula.kp.ru/daily/26690.7/3713594/
5
2. 6
(hate crimes)

,
.
( .150 , 23- 24-
),
, . 7 (.
).

.
, 2016 10
70 , .
,
.

,
( ,
, ), .
( )
.
(.11 )
, ,
, .

(.11 .).
2018
, (. .8, 9 10, . 54-55
, 23- 24- ).
, ,
:
8 ( ,
9), ,

6
- ()
, 2002 .
, ,
, . 30 2016
.

7
: http://www.sova-
center.ru/en/xenophobia/reports-analyses/. : ,
. .
2016 // SOVA Center. 2017. May 08 (http://www.sova-
center.ru/racism-xenophobia/publications/2017/03/d36630/
8
. FARE // . 2016.
18 (http://www.sova-center.ru/files/xeno/Russia_RU_final.pdf).
9
: // . 2016. 16 (http://www.sova-
center.ru/racism-xenophobia/publications/2016/06/d34799/).
6
 , 10.

,
,
,
,
(17 ) 11.

(.12 b) ,
. ,

,
.

2008 .
, . 23 2017
- -
-
. ,
,

.
, .

,
.

12, (. )
, 2008
, (.282),
(.280) (.2052) ..,
.
..
(.150 ),

, , ..,
,
.

10
// . 2016. 20 (http://www.sova-center.ru/racism-
xenophobia/publications/2016/05/d34534/).
11
, 20132014 .
530 . ,
, 625 . , , ,
.
12 . 2016
(http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834).
7
 , , 2015-16
( ).
,
, (
10%, . 13).
, ,
,

14.

,
,
, ,
,
,
.

. , ,
,
. , 2017
43 , 2015
15. , , -
, ,

,
, , hate speech,
, .

2013
(.70 ),
, , ,
, ,
.

C 1 2012 .
,
,
-, ,
(

13
,
.
: http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/.
: Kravchenko Maria. Inappropriate Enforcement of anti-extremist legislation in 2016 //
Sova Center. 2017. April 21 (http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/2017/04/d36857/).
14
Yudina Natalia. Anti-extremism in Virtual Russia, 2014-2015 // Sova Center. 2016. 24 August
(http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/2016/08/d35262/).
15
.
2017 // . 2017. 20 (http://www.sova-center.ru/racism-
xenophobia/publications/2017/02/d36413/).
8
 ,
, ,
,
). ,
2016 486 ( 283)16. 1 2017 .
, , 908.

,
,
.
( ,
; .71 ). :
2016 923 ; 2015 133;
1410 17.

2013 ,
,

. ,
.

, , ,
.
.

2015
, ,
,
:
.
( , 2016 )

, , ,
.

,
, , -
(.11 .)

.
(, , )
( .41 .63 )
.

16
.: :
// (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2016/04/d34421/).
17
. ,
// (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2017/01/d36203/).
9
15 2017 . ,
.

2016
, . 2016
, 2015: 785 667. -

, .
.
.

, ,
.
, , ,
. , :
, ,
. , ,
, .

-
, "
", 280 282
.
,
( .40, .161,162 163 ) -
, , ,
.

,
. ,
. 18

,
.

, ,

.

.
20 2017
,

(. 2822 ).

18
Kravchenko Maria. Inappropriate Enforcement of anti-extremist legislation in 2016 // Sova
Center. 2017. 20 April.
10
 , ,
,
,
.

(. 65) . 3541 , ,
, , -,

, ,
[ ], , -
,
, ,
, .
,
,
, 19.

2013 . 148. .1
,
. 2016
,

.
, ,
,
20.

,
,
.

, , ,
,

,
,

.

, 2016 ,
, ,
, .

2015 ( .38
),

19
Kravchenko Maria. Inappropriate Enforcement of anti-extremist legislation in 2016 // Sova
Center. 2017. 20 April.
20
.
11
 ( ,
,
).

, .

,
.

, ,
.
,
, ,
, ,
. :
,
( ),
.

12
3.

21

2014
.
,
22 .23

,
, ,
. ,

.
.

, ,
. 29 2016
,
. 23 ,
, -
, 5 250 .

- .

,
: , QHA, ,
Qirim-Vilayeti.org qirimtatar.org.
5 , 2
- .24 -
21 SOS - ,
27 2014, ,
.
, .
, ,
, , ()
, .
22
, .
2001 . 243,4 . ; ,
2014 , 277,3 .
23
2001 . 492,2 . ;
, 2014 , 260 .
24
, , .
,
. . , ,
, .
13

, -, .25
- ,
.26 ,
,
27. -
, ,
, ,
,
.28

- ,
, ,
, , . 2014 2016
.
18 , , 16
. 10 16 ,
,
.29 66
, 36 .30
, , ,

, . 100
, , . -, .
. .
,
, . -
(-9.05.2017). . 2010 ,
, , , (-30.04.2017).
25
16 2014
6 ( 18
). https://lb.ua/news/2014/05/16/266637_aksenov_pered_godovshchinoy_deportatsii.html.
2015-2017: https://ru.tsn.ua/video/video-novini/v-simferopole-zapretili-
miting-pamyati-zhertv-deportacii-krymskih-tatar.html, https://15minut.org/news/159803-v-seti-poyavilis-kadry-traurnyh-
akcij-v-bahchisarae-foto-video, https://15minut.org/news/171684-v-sudake-zapretili-traurnyj-miting-v-den-pamyati-zhertv-
genocida-krymskih-tatar. 18 , 2016 ,
. .(-30.04.2017).
26
.
, , ,
. , , (-
30.04.2017).
, . ,
, . .
, . ,
? . : " ,
"(-07.05.2017).
27
,
. . [ ]
, (-30.04.2017).
28
, . ,
, , [ ]
, , ,
(). , 2016 :
, (-30.04.2017).
29
, SOS http://krymsos.com/en/reports/analitichni-zviti-po-
krimu/nasilnitski-zniknennya-v-krimu-za-period-aneksiyi-rosiiskoyu-federatsiyeyu-20142016-rr/
30
, SOS http://krymsos.com/reports/analitichni-zviti-po-krimu/infografika-po-kriminalnim-
spravam-v-okupovanomu-krimu/
14
, .
90 , 500
.
, ,
.

,

31. ,
,
. ,

.

.
, 17 2015 ,
.32
( 1- 9- ). -
20132014 5500
, 2014-2015 4835 , 20152016 5083
(2,76% ).33
, , 29140
.34
35 ,
36. ,

37,
38,

31
[ 2014 ] , 3 , .
, , . ,
. , ,
(.- 27.04.2017). , , ,
26 , , .
. , , ,
. . (.-30.04.2017).
32
, 11, .1 http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/131z.pdf
33
http://qha.com.ua/ru/politika/krimskim-tataram-i-ukraintsam-vse-slojnee-sohranit-samobitnost/171970/
34
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/tab-krim/pub-04-07.xlsx
35
http://ru.espreso.tv/news/2015/11/17/za_20_mesyacev_okkupacyy_kryma_vse_ukraynskye_shkoly_zakryly_chubarov
36
[] , 2014 ,
. , (-
30.04.2017). (. . ) ,
. , .
, . (-01.05.2017).
37
, 9 [], , 2014-2015
. 14,
, . (-30.04.2017)
38
https://ua.krymr.com/a/27220898.html. 2 .
, . , ,
. (-27.04.2017).
15
 .39 2015

40. ,
, . 41
,
.42
.43 ,
,
. ,

.44
, .45
,
.46

.

, .

39
http://kerch.fm/2015/10/08/v-shkolah-kryma-net-potrebnosti-v-uvelichenii-urokov-krymsko-tatarskogo-yazyka-
ministr.html.
, 2014 ,
( 30.04.2017). 21,
,
( - 30.04.2017).
40
https://lb.ua/news/2016/10/17/347908_krimskie_tatari_rossiyskie.html
41
https://15minut.org/news/149751-problemy-izucheniya-krymskotatarskogo-yazyka-v-krymu-doshli-do-suda-video
42
, , 2016 ,
, :
, ( - 02.05.2017). 42 .
- . 2015-2016 8 7 , 2 5
28 : https://ru.krymr.com/a/27222030.html
43
300 , ,
(-27.04.2017).
44 "
, 5 . 2017. 5
. , . . ,
. . ,
, ,
. . , .
, , . (-4.05.2017).
( ) , , .
. , ..
. : , 3 (,
). : , ,
. (-5.05.2017).
45
23 2017 -
, : http://krymsos.com/ru/news/teimura-abdullayeva-z-
simferopolskoyi--spravi-khizb-uttakhrir--vidpravili-v-kartser/. , .
46

: https://15minut.org/news/135618-
razgovarivaj-zdes-na-russkom-yazyke-video. 2014 ,
(, , ), . ,
, , , ,
. , .
, , .
, , , -
, , . (-01.05.2017).
16
 -
.47 ,
, , ,
48.
,

.49
,
50.
.51 , 2016 ,
Elif , ,
,
52.

. , 2014

, , 53

47
, 2015 , ,
.
.
48
. , : " ", " ",
. ", , , ?
. : , ,
. (-07.05.2017) , , ,
. , , . (.-
07.05.2017). , , .
, , - ? , - .
. , . (-07.05.2017).
49
. , - .
, . ,
. , 5 . .
(-5.05.2017) 6 . 2014
, , "1
. , ,
. , : "
? , . 31 2015 : ",
. 9 , . . (-
07.05.2017) . , ,
, , . (-07.05.2017).
50
[ 2015 ], : "
, . , " (-07.05.2017).
51 24 2014 (): https://15minut.org/news/40608-

v-krymu-ljudi-v-maskah-obyskali-medrese-foto-2014-06-24-12-40-51 27 2014
. . 2014 .

52
, , , ,
, . .
. . ,
. , , ,
. , ,
. . ,
. - -,
. . ,
. . . .
. (-07.05.2017). . https://ru.krymr.com/a/news/27557397.html
53
, , , .
[2016 -2017 ], . ,
. (.-30.04.2017).
17
 ,
.54 - , ,
( ,
).55
, - ,
.56 (
)
, 2016 ,

, .
,
( ) .57

54
24 2014 (): https://15minut.org/news/40608-
v-krymu-ljudi-v-maskah-obyskali-medrese-foto-2014-06-24-12-40-51 27 2014
. . 17 2014
() . . 22 2014 .
. 2014
. 28 2016 . :
https://15minut.org/news/155759-v-simferopole-vooruzhennye-lyudi-otsepili-mechet. 14 2016
- . : http://krymsos.com/news/55cdb6c4cd3c8/. 6 2016
100 : http://krymsos.com/news/572c7b7dd07e0/
. 13 2016 :
http://qha.com.ua/ru/politika/v-mecheti-krimskogo-sela-provoditsya-obisk/159476/. 6 2016 .
: http://avdet.org/ru/2016/09/06/v-simferopolskoj-mecheti-
siloviki-nashli-zapreshhennuyu-religioznuyu-literaturu-vozle-tualeta/
55
6- .. .
, - .
, 6 . 3
, . , - , ,
, .. . , ,
. , , , , .
, . 3 (-5.05.2017)
56
, 2015. , , . ,
. . , ,
. , , ,
, . . 2015.
, , (-8.05.2017). , -
, , , . (.-30.04.2017). -
23 ,
.
2014 . :
, . ,
, . 2014 . 2 ( ).
. . 1000 .
, . , .
. . - ,
, (-5.05.2017).
[ 2016 ] . ,
, , . ,
- , , ,
. (-30.04.2017)
57
2017 . (.,
) : , ,
, . , ,
. .
- , . . .
. 25 (-3.05.2017) 2015
, . ,
- , .
. :
. , , (, ),
18
 58

.59 , ,
60,
, , . 61

, .
, 2014 ,
,
.

. ,
,

, .62
2014 , ,
,
,
, 63. ,

. ,

64.

, , (-30.04.2017).
[ 2014 ] .
[], , , ,
. , . ,
, (-01.05.2017).
58
5 2015
.
59
, , , (.,
). , . , ,
. . , (-5.05.2017) http://informator.media/archives/137649
https://15minut.org/news/170975-v-okkupirovannom-krymu-vandaly-oskvernili-mogily-na-krymskotatarskom-kladbische
http://investigator.org.ua/news-2/186298/ http://investigator.org.ua/news/129638/ http://investigator.org.ua/news/141671/
60
, , , [
2014 ] , , ,
. (-27.04.2017) - , ,
. (-07.05.2017).
61
" , , , ." (.- 30.04.2017).
SOS, 25
- .
62
2014, ,
. , . .
. , ,
, , . ,
, (-9.05.2017).
63
, - . ,
. . (-
07.05.2017).
64 "
, , , ,
. . , , .
. (2, ) ,
19
 ,

. ,
: - ,
, ,
, .. ,

. ,
2014 .
, 65, . ,
.

.66
67,
/ / 68,
, , 69 .
,
, , ,
, , 70.
.71

, - (-5.05.2017).
65
", , 14 , ,
, , , , , . (-
30.04.2017) , (., ), ,
, , , , . (-30.04.2017).
66
90 % , , .
2015 , 3 23 , .
15 . , , , , 6
. , . ,
, 2-3 . [ 2014 ]
3 , .
. , , ,
, .
, . 2009-2010 ,
, . (-27.04.2017).
2015 , 2 , 18-19 . ,
. , . - ,
, . , ,
. . . (-27.04.2017).
67
.
(-5.05.2017).
68
. , .
. , , ,
. , , , .
(-8.05.2017).
69
, , , ,
( ). , 50 ,
. , , ( ).
(-5.05.2017).
70
, . : ,
, , , , ,
. , : , .
6 . , . , ,
(-3.05.2017)
71
, , ,
.
, . ,
. , , . (-
20
 ,
. 72 ,
,
.73 2015

74.

,
.75 ,
76, .

,
, ,
77. , ,
.
,
, ,

78.

,

79.
9.05.2017)
72
, ,
[ ]. [ 2015 -
2016 ], , , .
11 2016 (-30.04.2017).
73
2017 , 6
. , . ,
, - , . ,
. (-5.05.2017) , 8 ,
. , . , .
, , : , , .
() , : , ? : ,
(-5.05.2017).
74
2015 .
. . , ,
, . ,
(-3.05.2017).
75
27 2016 . () 15
https://ru.krymr.com/a/news/27761578.html
76
[15 2014 ], (., ), ,
. ,
. (-27.04.2017) [ 2017 ],
, , .
, . (. 30.04.2017).
77
, , 25 .
. (. 30.04.2017).
78
. , . , ,
, , . (. ), 5-8 .
, . 400 .
, - , . .
. . . - .
. , .
, , (-8.05.2017).
79
[ 2015 ], , , , ,
, ,
21

2014
, -
.
, ,
, , , .
.80
, . 81

82 ( 83, 84),
.

, 2015 , ,
, ,
16 . ,
.85

,
.86 ,
28 2015 ,
, , ,
,
,
.87 2015 .

, . , ,
. , , , ,
, (., ) (-30.04.2017).
80
, (-17.05.2017).
81
2014 , ,
. ,
. 24 : -
. . ,
, . ,
.(-17.05.2017)
82
, . , ,
. , , .
(-29.04.2017).
83
.
, . , ,
.(-17.05.2017).
84
- , . ,
. ,
? . (-
17.05.2017).
(. ) , ,
, ,
. : . (-17.05.2017).
85
3 2015 , !
https://www.novayagazeta.ru/articles/2015/12/03/66640-171-ah-ty-banderovets-187
86
28 2015 , ,
, ,
. . .
28 2015
http://gordonua.com/news/localnews/propavshiy-v-moskve-chlen-vsemirnogo-kongressa-ukraincev-na-svobode-104041.html
87
23 2017
https://www.svoboda.org/a/28386603.html , 6 2016
https://www.svoboda.org/a/28035784.html
22
 , 2017 88.
. ,
89. 5 2017
4
.282 ( ) .160 ().
.

, .
, ,
,
, , ,
, .
, ,
, .
,
,
, .90

, ,

, ,

(),
.91

,
.
,
. , 2015 , ,
,
92, ,

. , ,

88
11 2017
" https://www.ukrinform.ru/rubric-world/2154626-novye-hozaeva-uze-delat-kabinety-
biblioteki-ukrainskoj-literatury-v-moskve.html
, 2015 .
, , ,
. 23 2015 :
http://gordonua.com/news/worldnews/glava-departamenta-kultury-moskvy-
biblioteku-ukrainskoy-literatury-zakryvat-ne-budut-112208.html
89
30 2015
http://gordonua.com/news/worldnews/obvinennaya-v-ekstremizme-direktor-
ukrainskoy-biblioteki-v-moskve-ne-priznala-svoey-viny-v-sude-104387.html
90
https://adcmemorial.org/wp-content/uploads/ROMA-REFUGEES_RUS_FOR-
PUBLICATIONwww.pdf
91
https://adcmemorial.org/www/12253.html , https://adcmemorial.org/www/12692.html
92
: , - "
, , ; ,
, , ,
, - 24 2015
" , !"http://www.svoboda.org/content/article/26915369.html
23
.93 :
,
, 94.
2 , , 95
. 2016

.96

, ,
,
. ,
-
. , 2016 -,
,
, .97

. 2014 ,
,
(
). 2016
: ,
( ), 98
.99

,
, , ,
100.

.101 19 2017

93
http://youtu.be/RspDBfxzYug
94
24 2015 " , !"
http://www.svoboda.org/content/article/26915369.html
95
159.2 " "
96
2015 . . 282
, .
http://echo.msk.ru/news/1468338-echo.html
20 2016 ":
"https://www.svoboda.org/a/27563769.html
97
, . (-
30.04.2017)
98
, . ,
, , ,
- , .
99
(-06.05.2017)
100
, ,
, . (-06.05.2017)
101
2015 , ,
.
3 2015
http://gordonua.com/news/politics/klimkin-
obsudil-s-komissarom-obse-po-voprosam-nacmenshinstv-situaciyu-s-pravami-cheloveka-v-krymu-i-davlenie-na-ukraincev-
v-rf-104777.html
24


, ,

.102 ,

- .103

- ,
, 104,
,
105, ,
106,
107.

, , ,
, , -
, , ,
,
. 2017 " -
" ()
, -
, , ,
. ,
, , ,
- ,
.108

,
.
, , ,

102
No. 2017/15 19 2017 www.icj-
cij.org/docket/files/166/19412.pdf
103
BBC 18 2017 " " ":
http://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-39314541
104
1 10 - http://rk.gov.ru/rus/info.php?id=623228
105
4 14 29 2012 273- http://zakon-ob-
obrazovanii.ru/34.html
2 11 - 131-/2015 17
2015 http://mirnoe.com/respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-obrazovanii-v-respublike-
krym.html
3 11 - 131-/2015 17
2015 http://mirnoe.com/respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-obrazovanii-v-respublike-
krym.html
106
131-/2015 17 2015
http://mirnoe.com/respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-obrazovanii-v-respublike-krym.html
107
5 1 34 29 2012 273-
http://zakon-ob-obrazovanii.ru/34.html
108

4 2017 http://www.sobytiya.info/news/17/71836
25
 109, -
, ,
,

.110

111, 2014-2015
,
.112
.113
- ,
, 9 ,
(10-11 ) .114
.

.
.115 ,
2014

109

,

https://help.dnevnik.ru/hc/ru/article_attachments/200929598/___________________________________________________
______._01.02.2012_.pdf
7 20115 08-1228 http://monm.rk.gov.ru/file/
.pdf
110
EurAsiaDaily :
- 18 2016 https://eadaily.com/ru/news/2016/04/18/shpilka-
tatarstanu-vlasti-kryma-protiv-obyazatelnogo-izucheniya-ukrainskogo-i-krymsko-tatarskogo-yazykov
111
, - ,
, 2013 2016
13589 371 ( 188 517 2016 ), 2014
1 532 .
http://crimeahrg.org/situatsiya-s-dostupom-k-obrazovaniyu-na-rodnom-yazyike-v-kryimu/
2014
(344 515 15,08% ), 18 706

, 2014 C
www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/perepis_krim.html
http://crimeahrg.org/situatsiya-s-dostupom-k-obrazovaniyu-na-rodnom-
yazyike-v-kryimu/
112
(, 11 29 . )
, . ( . 06.05.2017)
113
BBC 18 2017 " " ":
, http://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-39314541
114
2016 , , , ,
, .
1 9 . 1011 , ,
. : -
18 2016 , EurAsiaDaily
https://eadaily.com/ru/news/2016/04/18/shpilka-tatarstanu-vlasti-kryma-protiv-obyazatelnogo-izucheniya-ukrainskogo-i-
krymsko-tatarskogo-yazykov / , , ,
2 (10-11 ) . ,
( . 06.05.2017)
115
. ,
. ( . 30.04.2017) ,
, .
( . 06.05.2017)
26
 - ,
,
,
116, 117.
118,
,
,
.119 ,
, ,
.120

.121
, , ,
- 122,

- .123

,
, .

, ,
,
.124 125

116
, 4 8 ( . 06.05.2017).
117
, 2014 , :
, .( . 06.05.2017).
118
, - 2017
119
2014 . , .,
, . : ,
. .
. , ,
. ( . . 06.05.2017)
120
. 07.05.2017
121
2016-2017 . 5
. , 7
. . 7-8
, -
, .
, ,
. , ( ) .
. ( . 07.05.2017 ).
122
, ,
,
, .
, . ( .06.05.2017 ).
, ( . 06.05.2017).
123
,
, . (
. 30.04.2017)
124
2014 . ( ),
20 , . ( .
30.04.2017). 2015
, 2014 , 5
,
. .
. ( . 02.05.2017).
27
 ,
, .126

. , 127

,
, .128

.129 -
, . 130
.131

, , ,
.132

. , - (
- ) 2014-2015 ,
(, ) 2-2,5 .(
. 02.05.2017)
125

, (- ), , ,
. 2014 . ( . 30.04.2017).
2014 . , ,
( . 06.05.2017).
126
, , 2016 ,
, .
( ., ., . 30.04.2017).
127
( ) :
, .
. ( . 06.05.2017)
(, ). -
, ( . 06.05.2017)
., :
, - .( . 06.05.2017)
128
, . , ,
". (-06.05.2017)
129
.
, 18 , 8 ,
. (-06.05.2017)
130
. , 10
. ,
, , .
, . , ,
. ,
, . ,
, .
, ., . (06.05.2017)
131
. , 2015
: "
". .
, , .
. , , . (-06.05.2017)
132
. ( . 06.05.2017) ).
. ,
. . 1
. ( 2017 )
, . ( . 06.05.2017) 2016
28

.133
, , ,
, ,
,
. 2017 ,
, ,
.134
,
. ,
, , ,
, , ,
.
,
, ,
135.

. -
, .
, .
(-06.05.2017)
133
: , , ,
, , ( . 06.05.2017)
134
( , ),
.
135
, -06.05.2017
29
4.
(
)136
, ,
. ,
. ,
, ,

, -:
,
, , .

.
, , :

,
, (,
..).

- (
), . , ,
2011, 2015 2016 . ,
, -
, , , .
,
.
,
- .
,
, , , .

:
1960- .
, .

.

, , ,
1990--

136
.. (..., . ,
. () ): " :
",
, 2017, 5. .26-34.; " :
( . )",
. 2014, 5. 158-176. http://www.jourssa.ru/sites/; " (
)", . :
. ..2015 12. .299-302.

30
2000-.

( ,
) ( 2007: 98).

, , (400 ),
,
( ) 35-40000 ,
2000 .

, ,
,
, - ,
.
, ,

( ).

, ,

, ,
. , ,
. ,
/ .
- ( )
:

: ,
. , ,
.. , , ,
, , .
, . ,
( 2011, , 60 ).
: -,
. ,
. , , ,
( 2013).

,
( ,
)
. ,
, , 20-30 , .

. ,
: , , ,
,
( 2014).

31
, ,

. ,
,
.

. -, ,
. , ,
,
( 2014).

,
, . :
. .
2-3 .
. .

,
. ,
, ,
.

,
,
, -
.

,
-
() ( ),
, , ,
.

. 2 , .
, , . (
), ( 2011, , 50 ).

, ,
, , . ,
,
:

: , , .
- ?
: , , , ,
- ,
, , ,
, ( 2015, , 45 ).

, ()

32
 :

- ( )?
: , , ,
, , , . ,
, ( - ) ( 2015 , 40 ).

, ,
,
, , , ,
.

. : ,
.
, . ,
. , , ,
( 2011, , 48 ).

, , , .
, ,
, .
, , 2014
, 2015 . , (

).

,
.
,
, . ,
, ,
.
,
.

, : ,
. , .
1000 ( 2014, , 19 ).

,
, - , .
, ,
.
, ,
, ,
.

33
 ,
, ,
, ,
. :

- - . ,
, , ,
.

, ,

,
( ).

.

.
, ,
, , ,
.

: , <...>
, , , , ,
, , , , , (
2015, , 31 ).

.
. .
, , .

. 56 . - .
. , ,
. .

., 18 .
. , ,
.
. ( 2016)..

.
, , ,
.

.
, ,

( ,
, ).
,
34
 .
, ,
.

,
, .
,
.
, ,
, :
, , ,
.

.

, ,
, ,
.

: , ,
, , , .
, ( 2015, , 45 ).

, .
: ,
, .
. (
2014).

,
, .
, ,
,
.
, ,
,
.

, ,
.
,
, .

,
2000- ., ,
.
, , ,
, .
35

, ,
.
18 . ,

-
. - ,
.
,
( 2011).

.: , ,
, , , , , ,
( 2015 , 44 ).

,
, 2011-2014
.
,
.
.

.:
: ,
, - ,
. ,
, . ,
( 2011 , 33 ).

, ,
. -, ,
,
.

, ,
,
( )
: , ,
,
,
( 2014).

,
.

,
,
, ,
.
.

36
 ,
( ,
)
.
, ,
.

: :
, : ,
, : ,
, , , , , ,
( 2015 , 45 ).

-
-.
, ,
- ,
. .

, ,
.

, ,
, ,
.

, 2011 .
.
, ,
.
. ,
.
( 2014).

,

. 2015 ,
( , ).
,

, - . ,

.

, .
37
 , ,
,
,
.

,

. ,
, .

, .

5.
:

137
. ,
, ,

. 2016-2017
.,
.

6 2017 . ,
2016
.
.

,
. .
.
, . ,
, . ,
, -138.

,
,
. , 10 ,

, .
137 ,
, , , .
,
. .: www.adcmemorial.org
138 .

38
 ,
, :
. . , .
, , :
. , .
, .
, , .
, .
, : ?
, , , , . -
, , .
, 139.

,
.
.

, .
. .
. , .
, , . ,
.
. 3 .
, 140.

,
,
, , ,
..,
,

.
, , ,
,
, ,
.

,
.

2013 ,
,

139 .
140 .

39
 , , .

141.

2013 ,


:

,

.
, , 142

2015
. - ? -
. - , .
<...>
, , , - .

, 2016 ,
,
,
,
143.

2017
282
,
,
.144

2015
.

, ,
: . ,
, ,
,
.
, ,
,
, .

141 Idel. 18/02/2017, . .

http://www.idelreal.org/a/28309474.html
142 - 13/11/2013.

. . http://www.tatar-
inform.ru/news/2013/11/13/382786/
143 Ideal. 20/02/2017, . .

http://www.idelreal.org/a/28320141.html
144 online 29/03/2017,

. . https://www.business-gazeta.ru/news/341369
40
 , .
,
. !
.
, ,
145.

,
2016 ,
, .

86 , , .
. ,
, .
. ,
,
. 5 - 2 17-
, . ,
.
. ,
. , , .
.
.
, , ,
.
, . , ,
146.

2017
, 12 2016
. :
,
, 147.

.,
.
, ,
, , .
2016
, - ..,

. ,

145 . 22.02.2017
146 .
147 - 12/01/2017, .

. http://www.evening-kazan.ru/articles/v-tatarstane-iz-semey-dolzhnikov-za-
kommunalku-izymayut-detey.html
41
 , , ,
,
.

, ?
, ,
, ,
148.

, ,
, ,
,
, .
.
, .

149.

.
.
, ,
,
.
, , ,
.

, ,
,
. ,
. ,
. , , .
, . ,
, ,
? ,
150.

.
,
. , : ?
? ? ? ,
. 3-4 , .
. ,
, , 151

148 .
149 .: http://www.idelreal.org/a/28251832.html
150 .
151 .

42
 ,
,
, ,
,
.152

2016
15 . 10
, 5 .
.
,
.

, , 2016

. , . .

2017 .

,
300 .
, ,
, ,
.

- ,
, ,
( 1956 ),
. , ,
,
,
, .
, , .

, ,
,
.

,
,
1956 , - ,
.

: 4
,
.153 , 15 2016

152 C. 2,4,5,7 .
153 - : ,
43
 .
,
120 , 5-8 .
, 2016 .,
, .

, .
. .
, , ,
, .
.
, , , . 6 .
. . 120
. . 154.

, ,
,
. ,
.

, ,
1 , , ,
. .
, .
. . ,
, . 155.

, ,
. , ,
,
. .
15 ,
. , -
, . , .
, , ,
, .
, ,
, ,
, , 156.

, , . ,
, , ,
. .
.157

50 , .
, .
154 . 30.01.2017
155 . 30.01.2017
156 .

157 .
44

. ,
, -, -
.

. -.
,
, . -
. 2016 ., ,
5 .

. ,
,

. - ,
, . -
. ,
,
.

1980- 2016
. , ,
.

. ,
.
.
, , . ,
. . , 6 .
6 , ,
158

. 16 ,
2016 8. .

. ,
, .
,
.
,
. .
. ,
. .
.
, . 4 .

158 . 31.01.2017
45
 500 000 .
, , 4 . .
.
, ,
159.

4 , ,
.

. (
), ,
.
2012 .

, , 17
20 ,
, .

, ,
,
, 160.

,
, :
, , ,
,
. , ,
,
, ?161

, , .
2016
, 4 ,
. ,
4 , . ,
:
2017 ,
.

,
.

: , 12 ,
, ,
. , ,

159 .
160 Ideal. 20/02/2017, . .
http://www.idelreal.org/a/28320141.html
161 .

46
 .
, .
,
. ,
, .162

. ,
, 2014 ,
22 40. . ,
,
. .

, , .
2016 .
2017 .163

.
. ,
,
,
.
: ,

. ,
. ,
. , .
, .
, ,
,
.
. , ,
,

.

, , , ,
2017 .,
. ,
. 7
.

,
, .
160 1 4 .

162 .
163 - https://www.youtube.com/watch?v=xvBIY4_uBUk
47
, -
, , ,
. , 4
17,
. , - ,
,
.

4 , 17 , 5
.
. , , . ,
, .
, ,
, , .
, .
, , ,
. - ,
164

, 17
. 3 4 ,
. ,
, .
, , , , ,
.

17 5 7 .
- ,
, , -
,
.

,
1 , .
8 . 2, 3 4 .

8 1 .
7 . 2 3 , , ,
, . 4 5 .
5 .
, , .
5 7 , 6 - 3 , 8 7
2. .
9 165

,
.

164 .
165 ...
48
 ,
. , ,
, , , ,
. , ,
, . :

, .
, ,
. , , .
,
. , .
, , - ,
, 166

2016
.
,
,
,
, 5 ,
2.4.2.2821-10
, ,
14 .

,

. , -

.

, . ,
, ,
- . ,
, , 167

,

. (.
9,)
. 150 , 1 11
. 10 9-13 .
, - ,
.

( )
,

166 .
167 .

49
 ,
.

..,
. 53
. ,
, , -
. 1 2
, , ,
8 , , .
9, 10 11 .

, ,
. 140, , 40
. . 1
3 , , . 1 2
16-17 , 3 5. .
.. ,

. , ,
.

, ,
, 15 ,
, 168

,
,
.
, , ,
.
.
169

. ,
, , 6
? 9 ,
. 50 % .
, , , 1 ,
?
170.

(15), 58 ,
.

168 140 ...

169 .
170 .

50
 - ,
. 8 ,
3 8. 8 8 , 3. 140
, , ,
.

. .
- , 16 , 3,
12 . ,
, .
1 , 16 . ,
:

,
, , , .
, ,
9 . , - .
. 4,
171

, -
,
1% ( 11
);
,
- , , ,
;
,
,
;
,
, ,
, .

171 ...
51
 6.

,
,
.

, ,
( ),
, .

. :
, ,

;


;

,

() ;
,
, ,
.
,
68/262 (2014) 71/205 (2016)
(19
April 2017):
,

- ;
,
52
 ;
,
26 2016 ;
,
,
, ,
;
,
,
2014 ;
,

.

() ,

, ,
, ,
. , :

;
()
;
,
;

;

. ,

;
(

53
 ) ;


;
,

. -
;
, - .

,
, , ,
, ,
, ,
. :

,
,
, ;

,
, .

;
, ,
,
,
.
,
;

;

, :

54
 ,
(,
() ),
;

;
;
,
(2018);
,
, ,
, .

,

. :

,
, ,
,
,
.
.
,
;

,

, ,
,
(2012). , ,
,
, , , ,
55
 , , ,
;

, ,
, .

;

,
,
, ,

, ..;

,
;
,
;

: ,
;
; .


;

,

.

56

, :

,
,
;

,
;

, ;

,
, , .
, ;

,
.

7.

57
 Based on SOVA Center monitoring. See: http://sova-center.ru

2 2017 .
( )

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016** 2017**
,

* 50 219 49 419 66 522 94 625 116 501 94 443 44 421 27 213 20 196 24 206 36 134 12 96 10 74 3 10
1 33 3 38 2 32 0 34 2 26 2 59 1 28 1 19 0 26 0 7 0 15 0 6 1 0 0 0

10 23 18 35 17 60 36 95 57 133 40 92 20 86 10 38 8 38 15 62 14 30 5 7 2 22 0 2
15 38 12 52 15 72 27 77 22 71 18 78 5 45 8 18 4 15 3 28 3 14 0 8 2 1 0 1

.
4 12 1 22 0 11 1 22 0 15 0 2 0 2 0 5 0 2 0 1 0 6 1 3 0 0 0 0
8 30 4 58 4 52 9 76 9 40 14 37 3 19 0 15 0 5 0 7 1 5 0 2 1 4 0 0

2 22 3 72 4 69 9 67 13 57 9 62 7 104 1 26 1 15 0 32 2 8 0 10 2 8 0 1

, 0 4 3 121 3 119 8 174 3 103 5 77 3 67 1 40 1 57 0 7 0 16 0 17 0 7 1 3

*** - - - - - - 1 3 4 1 4 0 1 3 3 3 6 2 2 3 13 1 3 8 1 1 2 1
*** - - - - - - 0 22 3 12 0 7 1 8 1 9 0 5 0 3 0 5 0 0 0 0 0 0
*** - - - - - - 0 9 0 6 0 3 0 3 1 2 0 0 0 2 0 1 2 1 0 3 0 0
*** - - - - - - 0 9 0 6 1 2 0 22 0 24 0 10 0 21 2 12 0 18 0 20 0 1
*** - - - - - - 0 7 1 6 0 0 0 3 0 3 0 12 2 25 0 9 0 9 1 4 0 0
10 57 5 21 21 107 3 30 2 25 1 24 3 31 1 11 0 9 2 8 1 12 1 7 0 4 0 1
* , . ,
, .
2016 .
** .
*** , , , ,
2007 . , 10 2004, 5 2005 , 7 4
2006 . 2007 , , .
. 10 2010 , 10 2011 , 2 2012 , 3 2013 , 2 2014 ,
4 2015 , 8 2016 .

58
 Based on SOVA Center monitoring. See: http://sova-center.ru

, ,
.
, . ,
.

* * *

2004 9/0/0 3/0/0 -** 3/2/0 26/0/0 3/0/0 - 3/2/0 5/0/0 2/0/0 - 9/0/0
2005 17/0/0 12/1/0 - 2/4/8 56/0/0 15/2/0 - 2/18/19 5/0/0 6/0/0 - 17/0/0
2006 33/0/0 17/2/0 - 3/1/3 109/0/0 20/2/0 - 15/1/3 24/0/0 7/1/0 - 33/0/0
2007 23/0/0 30/1/1 3/0/0 2/0/8 65/0/0 41/0/5 5/0/0 4/0/27 18/0/0 12/0/0 2/0/0 23/0/0
2008 36/0/0 49/2/1 6/0/0 3/0/4 110/0/0 70/3/0 7/0/0 10/0/14 21/0/0 27/3/0 6/0/0 36/0/0
2009 52/0/1 58/3/0 10/0/0 5/12/2 130/0/2 77/4/0 19/0/0 9/25/2 35/0/1 35/1/0 8/0/0 52/0/1
2010 91/0/0 76/8/3 12/0/1 9/7/6 297/0/0 87/9/5 21/0/1 34/7/14 120/0/0 38/5/4 5/0/1 91/0/0
2011 62/1/3 76/6/1 9/0/0 12/7/7 194/4/7 84/7/1 15/0/0 26/12/19 75/4/1 34/2/1 4/0/0 62/1/3
2012 32/2/2 91/3/1 6/0/0 4/8/2 68/4/3 96/10/1 7/0/0 7/22/10 11/0/2 21/5/0 1/0/0 32/2/2
2013 32/1/0 133/7/9 8/0/0 7/8/6 55/1/0 126/7/10 10/0/0 8/16/11 15/0/0 17/3/3 1/0/0 32/1/0
2014 22/0/4 154/4/5 4/0/0 6/8/10 47/0/6 153/4/7 6/0/0 14/21/22 7/0/1 16/2/0 0/0/0 22/0/4
2015 24/1/0 205/14/8 9/1/0 10/15/3 58/1/0 206/15/8 14/1/0 24/43/6 12/0/0 42/5/3 2/0/0 7/1/0
2016**
19/2/0 181/15/5 5/1/0 6/19/2 42/2/0 192/15/5 4/1/0 19/37/0 5/0/0 86/9/2 0/1/0 13/1/0
*
2017**
2/0/0 54/4/2 3/0/0 0/6/1 4/0/0 53/4/2 4/0/0 0/19/4 0/0/0 28/2/1 0/0/0 0/5/0
*
* ,
.
.
** , .
*** .

59