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REVISTA MIGRAES
www.om.acm.gov.pt
OBSERVATRIO
DAS MIGRAES
m
www.om.acm.gov.pt
MIGRAES
Revista do Observatrio das Migraes
N. 12, Outubro de 2015
2
05 Nota de Abertura
Pedro Calado, Alto-comissrio para as Migraes
07 I. INVESTIGAO
Migraes_#12_Outubro 2015 3
4 Revista do Observatrio das Migraes
Pedro Calado
Alto-comissrio para as Migraes
A Revista Migraes, criada em 2007, foi curiosamente a primeira linha editorial do Ob-
servatrio a antever a mudana do seu nome, em 2014, de Observatrio da Imigrao
para Observatrio das Migraes e a compreender a amplitude das suas reas de
estudo.
Esta linha editorial retomada com este volume 12 que integra seis artigos cientficos
com temas bastante atuais das migraes e um artigo que nos traz uma histria de
vida de um refugiado.
Apresentado este volume, s me resta terminar esta Nota de Abertura com palavras
de agradecimento a todos os autores que tm contribudo com artigos originais para
esta Revista do Observatrio das Migraes, e com uma palavra de especial reco-
nhecimento coordenadora editorial da Revista, Catarina Reis Oliveira, e a todos os
membros da Comisso Cientifica que prevalecem na animao desta linha editorial,
garantido o seu rigor e qualidade desde 2007.
Migraes_#12_Outubro 2015 5
6 Revista do Observatrio das Migraes
www.om.acm.gov.pt
I. INVESTIGAO
8 Revista do Observatrio das Migraes
n Prospetiva sobre migraes, uma misso impossvel?
Prospective about migrations, one impossible mission?
Alexandra Castro*, Ins Vidigal**, Kitti Baracsi***
Resumo
Este artigo explora prospetivamente a imigrao e emigrao em
Portugal face s transformaes econmicas, sociais e polticas de
mdio prazo (at 2030). Num primeiro momento, apresenta-se uma
sntese de teorias para definir as determinantes mais importantes
das migraes. Num segundo momento, e tendo em conta os con-
tributos dos estudos nacionais e internacionais, sistematizam-se
diferentes tipos de cenrios e identificam-se variveis-chave es-
truturadoras dos fenmenos de mobilidade. Finalmente, e tendo
como objetivo a construo de tendncias prospetivas apresentam-
se os resultados da consulta a informadores privilegiados sobre as
principais incertezas estruturantes que se colocam no futuro das
migraes. A pesquisa foi conduzida pelo DINMIACET-IUL na
sequncia de uma encomenda do Alto Comissariado para as Mi-
graes para compreender as transformaes econmicas, sociais
e polticas que enquadram os movimentos populacionais e apoiar
a elaborao de estratgias de interveno e a reformulao das
estruturas orgnicas do ACM.
Keywords
Migration prospects, scenarios, migration policy, population
change.
Migraes_#12_Outubro 2015 9
n Prospetiva sobre migraes, uma misso impossvel?
Alexandra Castro, Ins Vidigal, Kitti Baracsi
Introduo
Estas tarefas eram complexas, pois nunca como hoje to difcil prospetivar o futuro
de Portugal identificando as variveis chaves que sero determinantes num futuro
prximo ou mais longnquo. De facto, no apenas a volatilidade do contexto inter-
nacional como a complexidade da situao portuguesa so fatores que dificultam a
cenarizao.
O Migration Policy Institutes policy brief on demography and migration in the 21st century2
argumenta que as disparidades econmicas e demogrficas iro moldar as mobilida-
des, mas ao mesmo tempo critica a prtica dos pases que baseiam as suas polticas
migratrias nas previses sobre a manuteno ou crescimento da populao (Mnz,
2013).
Migraes_#12_Outubro 2015 11
Semse
Sem sepretender
pretenderuma umaabordagem
abordagemexaustiva
exaustivadas dasteorias
teoriasdasdasmigraes,
migraes,oorecurso
recursoaa
umatipologia
uma tipologiapermite
permitererefletir sobreas
etir sobre astendncias
tendnciaseeververmais
maisclaramente
claramenteooseu seupoten-
poten-
cialde
cial deimplicao
implicao(vd. (vd.Figura
Figura1). 1).As
Asteorias
teoriasde demigrao
migraopodem
podemser serclassi
classificadas
cadas de de
acordo
acordo comseu
com
implicao seunvel
(vd. nvelde
Figura de abordagem
1).abordagem
As teorias de (micro/macro),
(micro/macro),
migrao podemaasua
sua postura
serpostura analtica
analtica
classificadas (controle
(controle
de acordo com seu
ou
ou perpetuao
perpetuao
nvel de abordagem damigrao)
da migrao) eeooseu
(micro/macro), seupapel
apapel nas
suanas dinmicas
dinmicas
postura deglobalizao:
de
analtica globalizao:
(controle fenmeno da
ou fenmeno
perpetuao
mais
mais ououmenos
migrao) menos autnomo
autnomo
e o seu papel nas determinado
determinado
dinmicas de por
por diferentesfatores
diferentes
globalizao: fatoresou
fenmeno ouparte
parteou
mais demenos
de dinmicas
dinmicas
autnomo
mais
mais vastas,como
vastas,
determinado como osprocessos
os processos
por diferentes dedesenvolvimento
de
fatores desenvolvimento
ou ouestruturas
ou
parte de dinmicas estruturas depoder.
de
mais vastas, poder.os processos de
como
desenvolvimento ou estruturas de poder.
Graasvasta
Graas vastaliteratura
literaturasobre
sobremigraes
migraesh hvrias
vriasobras
obrasquequevisam
visamproporcionar
proporcionar
uma
uma tipologia
tipologia
Graas vasta dessas
dessas teorias,
teorias,
literatura sobre como
como porporexemplo
migraes exemplo ooimportante
h vrias importante trabalho
obras quetrabalho deMassey
de Massey uma
visam proporcionar
(Massey
(Massey
tipologia etetdessas
al.,1993)
al., 1993) oumais
ou
teorias, mais recente
comorecente oodesenvolvido
por exemplo desenvolvido porKing
por
o importante King(2012)
trabalho(2012) queproporciona
que
de Massey proporciona
(Massey et al.,
uma
uma
1993) viso
viso exaustiva,
exaustiva,
ou mais recente crtica
crtica eere
reflexiva
o desenvolvidoexivapor sobre
sobre
Kingaavasta
vastabibliogra
(2012) bibliografia queincide
a que
que proporciona incide sobre
sobre
uma viso as
as
exaustiva,
migraes
migraes internacionais.
internacionais.
crtica e reflexiva sobre a vasta bibliografia que incide sobre as migraes internacionais.
Economia
neoclssica e os
factores pull e
push
Migraes como
Teorias da naturalmente
dependncia e Abordagens includas nos
desenvolvimento tericas das processos de
migraes desenvolvimento
desigual
mundial
Migraes como
um sistema de
mobilidade e
redes
As teorias centradas nas transies e no desenvolvimento olham para uma escala mais ampla
As
As teorias
teorias
e para centradas
centradas
as fases nastransies
nas
do processo transies eeno
nodesenvolvimento
de modernizao, desenvolvimento olhampara
olham
analisando o comportamentoparadas
uma
uma escala e da
escala
migraes
mais
mais amplaeeeapreciando-o
ampla
mobilidade paraas
para asfases
fases do
dedo processo
processo
forma depara
de
positiva modernizao,
modernizao, analisando
analisando
o desenvolvimento oocomporta-
global. comporta-
mentodas
mento dasmigraes
migraeseedadamobilidade
mobilidadeeeapreciando-o
apreciando-ode deforma
formapositiva
positivapara
paraoodesen-
desen-
volvimento
volvimento global.
As teoriasglobal.
da dependncia, e do desenvolvimento desigual, tendem a elaborar modelos
histrico-culturais, centrando o seu foco nas foras histricas macroestruturais e na
abordagem dos processos de acumulao de capital, dando um papel passivo aos prprios
migrantes. A teoria do mercado dual incide sobre fatores de atrao e o poder estrutural da
procura de mo-de-obra barata. A teoria da dependncia coloca a migrao internacional na
12
12 Revista
dinmica de poder entreRevista
o mundo doObservatrio
do Observatriodas
dasMigraes
subdesenvolvido eMigraes
as principais economias capitalistas. A
As teorias da dependncia, e do desenvolvimento desigual, tendem a elaborar mode-
los histrico-culturais, centrando o seu foco nas foras histricas macroestruturais
e na abordagem dos processos de acumulao de capital, dando um papel passivo
aos prprios migrantes. A teoria do mercado dual incide sobre fatores de atrao e o
poder estrutural da procura de mo-de-obra barata. A teoria da dependncia coloca
a migrao internacional na dinmica de poder entre o mundo subdesenvolvido e as
principais economias capitalistas. A teoria dos sistemas mundiais reflete sobre laos
histricos, coloniais e o seu impacto sobre as migraes.
O modelo push-pull - que funciona tanto a nvel macro como micro - baseado na
maximizao da utilidade, da escolha racional, dos diferenciais dos fatores preo, da
mobilidade laboral, ou seja, o paradigma da economia neoclssica. Tambm a nova
economia da migrao laboral reconhece o papel da famlia e/ou de grupos comu-
nitrios mais amplos nas decises migratrias, em detrimento de uma abordagem
baseada nas escolhas individuais. Os salrios, a maximizao e a diversificao dos
rendimentos, bem como a gesto do risco so elementos privilegiados neste tipo de
abordagens.
Uma crtica muitas vezes referenciada na abordagem dos sistemas a falta dos aspe-
tos pessoais o que pode ser superada atravs da teoria das redes (Massey et al., 1993).
Esta teoria olha para a perpetuao da migrao no tempo e no espao e ajuda a
entender muitas questes que outras teorias mais focados sobre as determinantes
iniciais de migrao no respondem. Por exemplo, a continuao dos fluxos migra-
trios, mesmo quando iniciais fatores push-pull se alteraram ou quando os aspetos
que influenciam as decises dos migrantes e a evoluo dos regimes de migrao se
transformam. Existe um forte potencial no estudo das redes de migraes: analisar
a dinmica da migrao diferencial e compreender o papel das redes na reproduo
das migraes so aspetos centrais nas abordagens prospetivas da migrao (Tranos,
Gheasi, Nijkamp, 2012).
Os desafios que se colocam nas previses das migraes passam por combinar teorias
provenientes de diferentes reas disciplinares e para tipos especficos de migraes.
Migraes_#12_Outubro 2015 13
cveis ou precisam de uma enorme quantidade de dados que faltam. As previses dis-
ponveis costumam usar modelos economtricos simples que muitas vezes reduzem
as complexas questes da migrao a um fator (Kupiszewski et al., 2013).
Kupiszewski et al., no seu trabalho sobre a utilizao prtica das teorias das migra-
es nas previses demogrficas identifica vrios desafios: a exigncia de operacio-
nalizar as teorias, a falta de abrangncia em relao s teorias existentes e o facto
de se ignorarem aspetos importantes, como as polticas governamentais, os laos
histricos, a qualidade ambiental, a qualidade de vida, assim como os problemas da
migrao forada.
So vrios os estudos que apontam para o papel central, mas no exclusivo, das mi-
graes no desenvolvimento socioeconmico e na alterao das configuraes da
mobilidade: cada vez mais os pases so simultaneamente pases de origem, destino
e transio (Swing, 2013; Munz, 2013, entre outros) e cada vez mais desempenham um
papel central na gesto de fluxos que, comandados por diversas variveis, so difceis
de prever. No entanto, parece ser ponto assente que os padres convencionais das mi-
graes no esto garantidos no futuro, fruto do aumento da competio por trabalho
qualificado, das mudanas dos padres de crescimento econmico, das alternativas
migratrias regionais e internas a certos pases, e do impacto das migraes no bem-
estar e no desenvolvimento.
Nos vrios cenrios apresentados, Portugal emerge em dois dos cenrios como um
pais de saldo migratrio mdio e com saldo migratrio fraco em trs dos cenrios.
Um outro estudo foi elaborado por uma equipa de investigadores do Instituto de De-
mografia de Viena (Sander, et al., 2013) e revela o seu carter inovador em termos da
forma como estabelece as projees populacionais. O Modelo bi-regional adotado
deu origem a trs cenrios at 2060 cenrio mdio, crescimento a Leste e Intensifi-
cao da competio global - e das trinta componentes em anlise cinco foram iden-
tificadas como sendo as que apresentavam o maior impacto nas tendncias futuras
em 9 regies do mundo4: impactos econmicos (e.g. remessas, nveis de rendimento,
oferta laboral e competncias, investimento direto estrangeiro); impactos climticos
(e.g. emigrao das reas costeiras, estratgias adaptativas, conflitos relacionados
com gua); impactos demogrficos (e.g. mudanas no tamanho do coorte juvenil, ser-
vios para a populao idosa); custos da migrao (e.g. perceo do destino, custos
dos voos, tecnologia das comunicaes, multiculturalismo, redes estabilizadas); po-
lticos (e.g. UE Schengen, instabilidade poltica, migrao indocumentada, reagrupa-
mento familiar).
Migraes_#12_Outubro 2015 15
Os resultados das projees populacionais sugerem, por outro lado, que o nmero
global de migrantes vai comear a diminuir nos prximos 30 anos. Isto porque, no
modelo de fluxo birregional se uma programao constante de idade assumida, a
quebra do crescimento da populao e o seu envelhecimento resultaro em menos
migrantes. Estas projees foram estabelecidas tendo por base os dados da inten-
sidade da emigrao e imigrao entre 2005-10 para todos os pases. De referir que
neste estudo Portugal para este perodo surgia em sexto lugar entre os 10 pases com
maior intensidade de emigrao.
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Quadro 2 - Componentes do crescimento cumulativo da populao (2008-2030)
Eventos demogrficos Saldo migratrio %
Taxa Taxa Taxa Taxa
Regies bruta bruta bruta bruta
Nascimentos Mortes Internacional Interno
cresci- nata- morta- saldo
mento lidade lidade migratrio
PT 2.239.000 2.634.000 1.112.000 0 2.8 8.9 10.4 4.4
Norte 755.000 836.000 259.000 5.000 2.1 8.6 9.5 3.0
Algarve 107.000 118.000 119.000 33.000 12.5 9.4 10.4 13.4
negativo e a RA dos Aores uma mudana natural positiva e um saldo migratrio negativo. Se
Centro 504.000 662.000 473.000 -130.000 3.3 8.8 11.6 6.0
for considerado o ano de 2030, ou seja, os efeitos da mudana natural e o total do saldo
Lisboa migratrio620.000
para o crescimento
681.000positivo ou negativo19.000
257.000 da populao,
3.2 as duas
9.2regies de Portugal
10.2 4.1
com crescimento
Alentejo 141.000
negativo aproximam-se
233.000 47.000
nas suas tendncias:
64.000 1.1
ambas8.0
tero uma
13.1
mudana
6.3
natural negativa e um saldo migratrio negativo (detalhes no Quadro 2).
RA Aores 58.000 51.000 -24.000 7.000 -1.8 10.6 9.3 -3.1
RA Madeira Quadro
53.000 2 - Componentes
54.000 do crescimento
-19.000 cumulativo
1.000 da-3.4
populao
9.8(2008-2030)
9.9 -3.3
Eventos demogrficos Saldo migratrio %
Regies
Fonte: Eurostat, Regional EUROPO2008, 2010: 16 Taxa bruta
Taxa
Taxa bruta
Taxa bruta
Nascimentos Mortes Internacional Interno bruta saldo
crescimento mortalidade
natalidade migratrio
PT 2.239.000 2.634.000 1.112.000 0 2.8 8.9 10.4 4.4
Tambm o755.000
Norte Instituto 836.000
Nacional de Estatstica5.000
259.000 (INE) disponibiliza
2.1 anualmente
8.6 9.5os resulta-
3.0
dos
Algarvedo exerccio
107.000 de Projees
118.000 de populao
119.000 residente
33.000 para
12.5 2060, por
9.4 sexo e
10.4idade para
13.4
Portugal e504.000
Centro regies NUTS662.000 II. Conforme
8 473.000 elencado
-130.000 no Quadro
3.3 1, o8.8INE define
11.64 cenrios
6.0
Lisboa
potenciais620.000
de projeo 681.000 257.000 mas 19.000
da populao em todos os 3.2cenrios9.2 10.2 residente
a populao 4.1
Alentejo 141.000 233.000 47.000 64.000 1.1 8.0 13.1 6.3
em
RA Portugal tender
58.000 a diminuir
51.000 at
-24.000 2060: no
7.000 cenrio central
-1.8 a populao
10.6 9.3 diminui de
-3.1
10,5
Aores milhes de pessoas, em 2012, para 8,6 milhes de pessoas, em 2060. Para alm
do declnio53.000
RA populacional54.000esperam-se
-19.000 alteraes
1.000 da estrutura
-3.4 etria
9.8 da populao,
9.9 re-
-3.3
Madeira
sultando num continuado e forte envelhecimento demogrfico (vd. Grfico 1).
Fonte: Eurostat, Regional EUROPO2008, 2010: 16
Fonte:
Fonte:Eurostat,
Eurostat,2014
2014
15
regies NUTS II. Conforme elencado no Quadro 1, o INE define 4 cenrios potenciais de
projeo da populao mas em todos os cenrios a populao residente em Portugal tender a
diminuir at 2060: no cenrio central a populao diminui de 10,5 milhes de pessoas, em
2012, para 8,6 milhes de pessoas, em 2060. Para alm do declnio populacional esperam-se
alteraes da estrutura etria da populao, resultando num continuado e forte envelhecimento
demogrfico (vd. Figura 3).
Grfico 2 - Estimativas populacionais para Portugal nos cenrios do INE, para 2060
Grfico 2 - Estimativas populacionais para Portugal nos cenrios do INE, para 2060
Fonte:
Fonte:INE,
INE,2014
2014
8As projees mais recentes (2014) so baseadas nas Estimativas Provisrias Anuais de Populao Residente em
Portugal em 31 de dezembro de 2012 e num conjunto de pressupostos demogrficos sobre fecundidade,
mortalidade e migraes internacionais, decorrentes da observao, anlise e modelao das tendncias passadas,
em particular as de anos mais recentes.
Fonte:
Fonte:INE, 2014
INE, 2014
16
O trabalho da Fundao Francisco Manuel dos Santos (Mendes e Rosa, 2012) o resultado de
um colquio9, onde foram tambm abordadas vrias componentes da demografia mas no as
O trabalho
que sedareferem
Fundao Francisco
s migraes. NestasManuel dos
estimativas noSantos (Mendes
se consideram e Rosa, 2012)
especificamente as o resul-
tado demigraes mas a Fundao
um colquio 9
, onde estabelece
foram tambmtrs cenrios com base na
abordadas alterao
vrias da estrutura da demo-
componentes
demogrfica, ndice de fecundidade e esperana de vida.
grafia mas no as que se referem s migraes. Nestas estimativas no se consideram
especifiSecamente as as
compararmos migraes mas
trs projees a Fundao
existentes estabelece
para Portugal, para 2030 trs cenrios
Eurostat, INE ecom base na
alterao
FFMS da- apesar
estrutura demogrfi
da diversidade ca, ndicedede
de metodologias fecundidade
clculo, emerge comoe aesperana
mais otimista de
as vida.
projees do INE embora no cenrio mais pessimista no mantenha a populao. Em segundo
lugar, a projeo do Eurostat mais otimista para o cenrio pessimista, situando-se as
Se compararmos as atrs
projees da FFMS projees existentes para Portugal, para 2030
nvel intermdio. Eurostat,
INE e FFMS - apesar da diversidade de metodologias de clculo, emerge como a mais
As previses a mais longo prazo do que 2030, realizadas pelas Naes Unidas e pelo Eurostat,
apontam para um decrscimo populacional ainda mais acentuado em Portugal. Tomando
como referncia o ano de 2050, o Eurostat estima a populao portuguesa em 8.862.900, ao
passo que as Naes Unidas, em 9.843.000. Para 2080, segundo o Eurostat, a populao
portuguesa ser de 7.113.878 e Migraes_#12_Outubro
em 2100, segundo as Naes Unidas,
2015de 7.457.000. 19
Considerando um horizonte alargado, as estimativas do INE so sempre mais favorveis do
que as do Eurostat, mesmo no cenrio mais baixo. A Figura 5 compara os resultados dos
cenrios desenvolvidos por cada uma das instituies.
otimista as projees do INE embora no cenrio mais pessimista no mantenha a po-
pulao. Em segundo lugar, a projeo do Eurostat mais otimista para o cenrio
pessimista, situando-se as projees da FFMS a nvel intermdio.
As previses a mais longo prazo do que 2030, realizadas pelas Naes Unidas e pelo
Eurostat, apontam para um decrscimo populacional ainda mais acentuado em Portu-
gal. Tomando como referncia o ano de 2050, o Eurostat estima a populao portugue-
sa em 8.862.900, ao passo que as Naes Unidas, em 9.843.000. Para 2080, segundo
o Eurostat, a populao portuguesa ser de 7.113.878 e em 2100, segundo as Naes
Unidas, de 7.457.000.
Grfico 4 - Projees Populacionais de longo prazo, segundo Eurostat e INE (em milhares)
O primeiro fluxo imigratrio significativo advm dos laos histricos entre Portugal e
as ex-colnias. At 1990, os imigrantes dos Pases Africanos de Lngua Oficial Portu-
guesa (PALOP) dominavam a populao imigrada, que respondiam s oportunidades
geradas por alguns segmentos do mercado de trabalho portugus, como a constru-
o civil e servios domsticos.
Grfico Grfico
5 - Evoluo da populao
5 - Evoluo da populaoestrangeira com
estrangeira com estatuto
estatuto legal,
legal, entre entre
1980 e 20121980 e 2012
Fonte:
Fonte:INE,
INE,Servio de Estrangeiros
Servio e Fronteiras,
de Estrangeiros 2013
e Fronteiras, 2013
Grfico
Grfico 6 -6Populao
- Populaoestrangeira
estrangeira por
por nveis
nveis de
deescolaridade,
escolaridade,em
em2011 (%)
2011 (%)
Fonte:
Fonte: INE, Censos 2011
INE, Censos 2011
Os dados que temos vindo a apresentar revelam para Portugal um cenrio com um saldo
migratrio fraco, cuja composio dos fluxos migratrios tende para a atrao, sobretudo de
22 Revista do Observatrio das Migraes
carcter temporrio, de pessoas qualificadas.
Os dados que temos vindo a apresentar revelam para Portugal um cenrio com um
saldo migratrio fraco, cuja composio dos fluxos migratrios tende para a atrao,
sobretudo de carcter temporrio, de pessoas qualificadas.
Em Portugal,
Em Portugal, veja-se
veja-seaaeste
estepropsito
propsitocomo
comoa adiminuio
diminuio global, nos
global, ltimos
nos ltimosanos, do do
anos, nmero
nmero de estrangeiros
de estrangeiros concomitante
concomitante com asno
com as mudanas mudanas no contextoe econmico
contexto econmico e pas
financeiro do
fique
nanceiro do pas
gerou uma que gerou
alterao uma alterao
dos perfis dos perfi
dos imigrantes que sprocuram
dos imigrantes que
o pas. O procuramefetivo
crescimento o
pas. O crescimento
de algumas categoriasefetivo de algumas
de migrantes revelacategorias dede
o potencial migrantes revela
algumas das o potencial
polticas, de
mas tambm
algumas
o peso dasdasdeterminantes
polticas, masestruturais
tambm onos peso das de
pases determinantes
origem/destino estruturais
que afetamnosospases
processos
de origem/destino
migratrios, que afetam
bem como os processos
as estratgias migratrios,
delineadas bem como
pelos prprios as estratgias
migrantes de- das
e as dinmicas
lineadas
redes em pelos prprios
que esto migrantes e as dinmicas das redes em que esto inseridos.
inseridos.
Figura 2 - Perfis especficos de migrantes com tendncia de crescimento nos ltimos anos
Figura 2 - Perfis especficos de migrantes com tendncia de crescimento nos ltimos anos
2013 -0,35 -0,35 -0,43 -0,27 -0,42 -0,07 -0,22 0,00 -0,45
2012 -0,36 -0,37 -0,45 -0,27 -0,41 -0,16 -0,24 0,03 -0,23
2011 -0,23 -0,21 -0,17 -0,32 -0,05 -0,05 -1,14 0,03 -1,37
2010 0,04 0,03 -0,35 0,08 0,29 0,10 1,14 -0,16 0,51
2009 0,15 0,14 -0,20 0,16 0,37 0,21 1,27 -0,05 0,69
2008 0,09 0,08 -0,28 0,12 0,33 0,15 1,23 -0,11 0,60
2007 0,21 0,19 -0,07 0,20 0,35 0,28 1,28 0,04 0,84
2006 0,16 0,15 -0,08 0,15 0,27 0,25 1,17 0,04 0,82
2005 0,15 0,13 -0,10 0,14 0,25 0,24 1,16 0,02 0,80
2004 0,14 0,12 -0,11 0,13 0,25 0,23 1,16 0,01 0,79
2003 0,24 0,22 -0,04 0,22 0,39 0,30 1,39 0,07 0,92
2002 0,40 0,39 0,06 0,37 0,64 0,42 1,80 0,15 1,11
2001 0,54 0,53 0,19 0,50 0,79 0,54 2,06 0,26 1,37
2000 0,65 0,68 0,40 0,82 0,76 0,58 2,08 -0,09 0,31
1999 0,53 0,56 0,31 0,71 0,61 0,48 1,90 -0,13 -0,04
1998 0,45 0,48 0,27 0,63 0,49 0,44 1,74 -0,18 -0,31
1997 0,41 0,45 0,23 0,60 0,45 0,39 1,75 -0,26 -0,51
1996 0,37 0,41 0,22 0,57 0,38 0,38 1,65 -0,29 -0,73
1995 0,31 0,36 0,20 0,52 0,29 0,35 1,52 -0,32 -0,95
1994 0,24 0,30 0,15 0,46 0,20 0,30 1,42 -0,40 -1,18
1993 0,11 0,17 0,06 0,33 0,04 0,21 1,19 -0,43 -1,52
1992 -0,09 -0,06 -0,16 0,04 -0,15 -0,01 0,93 -0,47 -1,11
Migraes_#12_Outubro 2015 25
Atualmente, a emigrao portuguesa voltou a readquirir grande expresso, sendo apontada
como principal causa deste fluxo a grave crise econmica e social que Portugal atravessa. A
elevada taxa de desemprego entre a populao ativa at aos 50 anos, e a ausncia de postos de
trabalho que permitam o ingresso dos jovens no mercado de trabalho, podero explicar esta
nova vaga.
Grfico
Grfico 7 - 7Peso
- Peso
dasdas principaisrazes
principais razes da
da emigrao
emigrao dos
dosportugueses,
portugueses,emem
2008 (%)(%)
2008
Fonte:
Fonte: Eurostat,
Eurostat, 2008
2008
Fonte: calculado a partir dos dados de United Nations, Department of Economic and Social Affairs (2012),
Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin (United Nations database, POP/DB/
MIG/Stock/Rev.2012); The World Bank, Global Bilateral Migration Database; INE, Recenseamentos Gerais da
Populao de Angola e Moambique), em Pires (2014).
Muito comentado e polmico tem sido a perceo de que esta sada recente de portu-
gueses se faz quer na flor da idade quer entre os mais preparados academicamente
(vd., entre outros, Gomes, 2015). Se isso em parte verdade tambm o o facto de que
entre os portugueses emigrados em 2010/11 mais de metade continua a ter apenas o
nvel bsico de escolaridade (61%), embora o seu peso na emigrao tenha diminudo
neste perodo (passando de 67% para 61%). Quase um tero dos portugueses emigra-
dos em pases da OCDE tem o ensino secundrio, tendo aumentado 5 pontos percen-
tuais entre 2000/01 (23%) e 2010/11 (28%). Os portugueses com o ensino superior re-
presentam 10% do total, em 2010/11, quando h dez anos representavam apenas 6%.
Migraes_#12_Outubro 2015 27
Enquanto os portugueses idosos residentes nos pases da OCDE cresceram 80%, os
adultos ativos, dos 25 aos 64 anos, aumentaram apenas 10%. Em termos relativos, ten-
do em conta a totalidade dos grupos etrios, os 10% de portugueses idosos emigrados
em 2000/01 deram lugar a 15% em 2010/11. Inversamente, os adultos ativos diminu-
ram de 84% (2000/01) para 79% (2010/11) e os jovens dos 15 aos 24 anos mantiveram o
seu peso relativo (6,1% em 2000/01 e 6,5% em 2010/11) (Pires et al., 2014).
Muitos dos portugueses emigrados nos anos 1950 e 1960 adquiriram a nacionalidade dos
pases de destino (francesa, americana, canadiana ou brasileira) (Pires e outros, 2010).
Contudo, nos ltimos cinco anos foi em Frana que mais portugueses se naturalizaram:
em mdia cerca de 5.200 por ano, seguidos dos portugueses naturalizados na Sua e
nos EUA. Estes trs pases coincidem com aqueles onde residem mais portugueses, o
que permite concluir que a fixao tem conduzido naturalizao nesses destinos.
Portugal hoje o segundo pas da Unio Europeia com mais emigrantes em per-
centagem da populao (20,8% - vd. Grfico 8). Em contraste, um dos pases que
regista uma percentagem de imigrantes na populao residente abaixo da mdia
dos pases da UE (8,6% se considerarmos os retornados nascidos na ex-colnias,
menos de 6% sem estes retornados). A conjugao do aumento da emigrao e
da diminuio da imigrao, em termos acumulados, situa Portugal, no contexto
migratrio europeu, no quadrante dos pases de repulso (apenas atrs de Malta)
(Pires, et al. 2014).
Tambm o estudo realizado por Docquier e Machado (2014), com base nos resulta-
dos publicados pela Gallup entre 2007 e 201011, faz clculos prprios, comparando os
saldos migratrios (entradas menos sadas) efetivos, desejados e potenciais em 18
pases. No estudo os autores concluem que a Europa tem sido potencialmente menos
capaz do que os EUA na mobilizao da sua fora de trabalho altamente qualificada,
mas tambm globalmente menos atraente. Portugal, juntamente com Alemanha,
Itlia e Blgica aparecem como os pases menos atrativos por contraponto aos pases
escandinavos, Espanha e Irlanda (Docquier e Machado, 2014: 25).
Fonte: The World Bank, Migration and Remittances Factbook 2011. Em Pires (2014)
Fonte: The World Bank, Migration and Remittances Factbook 2011. Em Pires (2014)
Tambm o estudo realizado por Docquier e Machado (2014), com base nos resultados
Estes cenrios
publicados e as principais
pela Gallup entre 2007 eincertezas
2010 11, fazestruturantes que
clculos prprios, se colocam
comparando no futuro
os saldos
das migraes
migratrios de emenos
(entradas parasadas)
Portugal at desejados
efetivos, 2030, enquadradas
e potenciais emem possveis
18 pases. configura-
No estudo
es econmicas,
os autores concluempolticas e sociais
que a Europa do potencialmente
tem sido contexto nacional,
menos foram
capaz dodiscutidos
que os EUA numna focus
mobilizao
group com 13daperitos
sua fora de trabalho
realizado a 13altamente qualificada,
de janeiro de 2015. masNatambm globalmente
sequncia desta sesso
menos atraente.
elaborou-se Portugal, juntamente
e enviou-se a 30 peritos comnaAlemanha,
rea das Itlia e Blgica
migraes aparecem como
(acadmicos os
e dirigentes
pases menos atrativos por contraponto aos pases escandinavos, Espanha e Irlanda (Docquier
associativos) um questionrio
e Machado, 2014: 25).
12
que acolheu 13 respostas que foram posteriormente
analisadas nas concluses deste estudo.
Da anlise da informao obtida foi possvel traar duas principais tendncias nas
percees sobre a mobilidade em Portugal na volatilidade dos fluxos de entrada e sa-
11 Este estudo foi baseado em 347.717 entrevistas presenciais ou por telefone realizadas a pessoas com 15 ou
da.
maisOs resultados
anos, em 148 pases,obtidos
entre 2007mostram
e 2010. maioritariamente posies pouco otimistas face
evoluo do pas at 2030. No entanto possvel verificar algumas diferenas entre
as posies expressas. 26
Migraes_#12_Outubro 2015 29
Quadro 5 - Resultados da inquirio aos peritos Cenrio Pessimista
Concentrao Estagnao Desenvolvi- Manuteno Instabilidade Instabilidade Controle e Polticas de Polticas reati- Gesto Gesto inte- Cooperao Capacidade Capacidade
na produo econmica e mento econ- de um ritmo sociopoltica sociopoltica fechamento apoio na- vas de gesto corrente e grada sem institucional limitada limitada
de bens e manuteno mico desigual lento de a Leste e e dificuldades das fronteiras talidade sem dos fluxos casustica da estratgia tutelar com ou nula de ou nula de
servios dos nveis de nos pases moderniza dificuldades de desen- europeias componente migratrios diversidade a sociedade atrao de di- promover o
indiferen- desemprego da UE, com a o e de de desen- volvimento com algumas migratria cultural civil ferentes perfis retorno de
ciados com periferizao integrao de volvimento econmico excees (ex. migratrios emigrantes
margens de alguns investigadores econmico nos pases da qualificados, portugueses
baixas pases como e pessoal dos pases da CPLP investidores,
Portugal qualificado ex URSS seniores,
por parte das etc)
empresas e
organismos
da adminis-
trao
5 5 8 7 8 5 4 5 5 6 5 5 4 5
Modelo dua- Crescimento Desenvol- Dinmica e Estabilidade Estabilidade Poltica de Polticas de Polticas pr- Inovao e Estrutura-o Coopera-o Capacidade Capacidade
lista - com- econmico vimento interesse das sociopoltica a sociopoltica atraco de apoio na- ativas seleti- progresso nos reforada de institucional de atrao de de promover
binao dos com criao econmico empresas e Leste e de- e desen- imigrantes talidade com vas de gesto programas e uma liderana forte e cola- apenas alguns o retorno de
dois modelos de emprego convergente organismos senvolvimento volvimento para atenuar compo-nente dos fluxos polticas de estratgica borati-va com perfis migra- apenas alguns
anteriores nos pases da adminis- econmico econmico o envelheci- mi-gratria migratrios integrao e forte a sociedade trios. perfis de
da EU trao pela dos pases da nos pases da mento e (ex. captao dilogo inter- civil emigrantes
absoro de ex URSS CPLP qualificar o de qua-lifica- cultural e de alguns
investigadores mercado de dos) destinos de
e pessoal trabalho emigrao
qualificado portuguesa
4 4 5 6 5 8 5 5 5 6 5 4 5 3
No que se refere gesto dos fluxos migratrios, esta posio assume sobretudo
que existir uma gesto casustica da diversidade cultural, uma cooperao tutelar
com as ONG e uma capacidade limitada de promover o retorno de emigrantes por-
tugueses.
Concluses
Migraes_#12_Outubro 2015 31
dos pases e das regies de e/imigrao e consideram sobretudo como variveis: a per-
da populacional, o envelhecimento e as migraes. Em todos os estudos estas variveis
so ponderadas e do origem a cenrios mais otimistas ou mais pessimistas.
No que se refere aos saldos migratrios, a informao recolhida permite afirmar que
nos vrios cenrios apresentados pela OCDE (2009), Portugal emerge em dois dos ce-
nrios como um pas de saldo migratrio mdio e em trs dos cenrios com saldo mi-
gratrio fraco (ou negativo). Nas previses de Viena (Sander et al., 2013), os resultados
das projees populacionais sugerem que o nmero global de migrantes vai comear
a diminuir nos prximos 30 anos fundamentalmente devido ao envelhecimento e
quebra do crescimento da populao resultando em menos migrantes. Estas proje-
es foram estabelecidas tendo por base os dados da intensidade da emigrao e imi-
grao entre 2005-10 para todos os pases. Portugal, neste perodo surgia em sexto
lugar entre os dez pases com maior intensidade de emigrao. J atualmente, apesar
das dificuldades de quantificao, saem cerca do dobro dos que entram.
Migraes_#12_Outubro 2015 33
na balana de pagamentos do pas. Por outro lado, os setores mais modernos e de
mo-de-obra qualificada tero necessidade no apenas de fixar populao nacional,
mas tambm de atrair populao estrangeira muito qualificada.
A preocupao com o brain drain no apenas portuguesa, a Europa tem sido potencial-
mente menos capaz do que os EUA na mobilizao da sua fora de trabalho altamente
qualificada, mas tambm globalmente menos atraente para os mais qualificados e,
a este nvel, Portugal, juntamente com Alemanha, Itlia e Blgica aparecem como os
pases menos atrativos por contraponto aos pases escandinavos, Espanha e Irlanda
(Docquier e Machado, 2014: 25). As polticas de captao de migrantes qualificados,
num pas como Portugal que oferece condies diminutas de carreira, dependem so-
bretudo da evoluo do tecido produtivo e da sua capacidade em captar talentos.
Finalmente, uma nota que na histria do ACM e do pas no pode ser esquecida. Em
Portugal, a ateno s mobilidades no pode fazer esquecer os imigrantes no euro-
peus j presentes no pas e os seus descendentes, na sua maioria, j naturalizados.
Se verdade que necessrio uma poltica europeia de integrao e coeso social
nestes pblicos14, tambm se deve salientar a experiencia portuguesa j reconhecida
neste domnio.
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Migraes_#12_Outubro 2015 35
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Migraes_#12_Outubro 2015 37
38 Revista do Observatrio das Migraes
n Motivaes para um eventual regresso de
emigrantes a Portugal
Motivations for a possible return to Portugal by
emigrants
Gabriela Martins Correia*
Resumo
Pretende-se com este artigo dar um contributo para a reflexo
sobre a emigrao portuguesa, sobretudo nos anos mais recen-
tes. Tendo por base a apresentao dos resultados de um estudo
qualitativo baseado em 32 entrevistas a portugueses a residir no
estrangeiro, com idades compreendidas entre os 25 e os 55 anos,
o artigo explora as percees desses emigrantes quanto sua
experincia, a forma como a avaliam, bem como as suas atitudes
e expetativas face a um eventual regresso a Portugal. Neste m-
bito o artigo reala alguns aspetos da vida e expectativas destes
emigrantes que requerem ateno para os decisores polticos. O
artigo elenca ainda alguns campos de interveno para medidas
de apoio ao emigrante, numa perspetiva multicanal, tanto em
Portugal, como no pas de destino.
* gabriela.correia@ipsos.com Ipsos Apeme/ Av. Duque dvila, 26, 3., 1000-141 Lisboa
Migraes_#12_Outubro 2015 39
n Motivaes para um eventual regresso de emigrantes a Portugal
Gabriela Martins Correia
Introduo
Mais adiante, explica-se que apesar de a emigrao portuguesa estar j longe de ser
um fenmeno recente, nos ltimos anos, sobretudo desde 2010, tem vindo a adquirir
contornos que a tornam diferente de todas as vagas migratrias anteriores: destes, o
mais marcante o nmero de portugueses que tem sado por ano do pas, que atu-
almente estabilizou nos 110 mil, nmero que s encontra paralelo em 1973, em ple-
na crise do choque petrolfero. Nesses anos, contudo, eram menos diversificados os
principais destinos da emigrao portuguesa, que hoje elege o Reino Unido, a Sua, a
Frana, a Alemanha como pases que potencialmente podero oferecer mais empre-
go e melhor qualidade de vida, mas no descora outras possibilidades na Europa ou
noutros continentes, particularmente em pases de lngua oficial portuguesa, como
Angola e Moambique.
exatamente neste mbito que se tornou pertinente a realizao deste estudo quali-
tativo baseado na auscultao de portugueses emigrantes.
A um outro nvel, coloca-se a questo de que forma podem ou devem ser desenvolvi-
das polticas de emigrao que possam contrariar as projees sobre o impacto que
a continuao da atual vaga migratria poder ter na demografia de um Portugal
cada vez mais envelhecido. Por outro lado, importa perceber se iniciativas previstas e
Neste contexto, a inquirio a emigrantes portugueses que est na base deste estu-
do procurou indagar os seguintes aspetos: (1) percees dos emigrantes sobre a sua
integrao no pas em que residem atualmente: o que corre bem, o que corre menos
bem; que laos j desenvolveram com o pas que os acolheu; (2) Como equacionam
o regresso a Portugal: quais so os temas principais que surgem quando se pensa
em voltar; Que motivaes existem para regressar; que expetativas esto associadas
a esse regresso; E que barreiras ao eventual regresso existem? (3) O que sabem sobre
polticas de apoio a emigrantes que queiram regressar a Portugal? (4) Que percees
espontneas tm sobre este tema? Que atitudes? (5) Que aspetos poderiam contribuir
para motivar um regresso a Portugal? e (6) Como reagem a um conjunto de medidas de
incentivo, acompanhamento e apoio ao regresso dos cidados nacionais emigrantes: (a)
compreenso e interpretao das medidas apresentadas; (b) interesse e grau de iden-
tificao suscitado; (c) pontos fortes e fracos identificados nas medidas apresentadas.
Migraes_#12_Outubro 2015 41
A amostra para o estudo foi construda especificamente para o efeito a partir de uma
promoo de contactos junto do Painel de questionrios online da Ipsos Apeme (que
conta com mais de 35.000 membros, distribudos geograficamente por todas as re-
gies de Portugal Continental e Ilhas) e de contactos desenvolvidos junto de asso-
ciaes de emigrantes portugueses, com o objetivo de conseguir um mnimo de 30
entrevistas, distribudas to equilibradamente quanto possvel por emigrantes mais
recentes e a residir h mais tempo no estrangeiro, com diferentes escolaridades e
diversos nveis etrios.
A anlise dos resultados que apresentamos tem por base as 32 entrevistas completas,
considerando apenas os entrevistados que responderam a ambas as fases do estudo.
A amostra obteve a distribuio apresentada no quadro 1.
n=32
A situao de desemprego em Portugal surge como uma das causas para a sada, em
Aparticular
situao de
emdesemprego em Portugal
emigrantes mais recentes:surge como uma das causas para a sada, em
particular
A em emigrantes
opo mais
de emigrar recentes:quando j tinha esgotado todas as outras opes, a
ocorreu-me
A opo
espera de emigrar
"que ocorreu-me
vai aparecer" quando j tinha
desesperante. E j esgotado todas
farto desta as outras
situao opes,decidi
da espera,
a espera que vai aparecer desesperante. E j farto desta situao da espera,
ento eleger a minha ltima opo como primeira. (Emigrante h menos de 5 anos em
decidi ento eleger a minha ltima opo como primeira. (Emigrante h menos
Londres, Reino Unido, 31 anos e escolaridade elevada).
de 5 anos em Londres, Reino Unido, 31 anos e escolaridade elevada).
AAvida
vida nos
nos pases
pases dede destino
destino
AAsituao
situaodos
dos emigrantes
emigrantes entrevistados
entrevistadosno nopas
pasdededestino e as
destino suassuas
e as percees acerca da
percees
acerca da sua vida por comparao situao que tinham em
sua vida por comparao situao que tinham em Portugal ou que pensam Portugal ouque
queteriam
pensam que ficado,
se tivessem teriam seum
tivessem ficado, fundamental
enquadramento um enquadramento fundamental
para o estudo para o para
das motivaes
estudo das motivaes para um eventual regresso ao pas. Esta anlise foi feita
um eventual regresso ao pas. Esta anlise foi feita integrando tanto aspetos positivos ou
integrando tanto aspetos positivos ou dimenses mais positivas, como aspetos me-
dimenses
nos positivos mais positivas,
ou difceis comoemigrantes
que estes aspetos menos positivos
percecionam ou vida
na sua difceis
e noque
seu estes
emigrantes
processo percecionam na sua vida e no seu processo migratrio.
migratrio.
OOque
quecorreu
correu bem
bem no no processo
processo emigratrio
emigratrio e motiva
e motiva a vontade
a vontade de ficar
de ficar
Um
Umdosdosprincipais resultados
principais deste
resultados estudo
deste que
estudo a maioria
que dos inquiridos
a maioria manifesta
dos inquiridos manifesta
vontade de permanecer no pas de destino a mdio/longo prazo. Globalmente,
vontade de permanecer no pas de destino a mdio/longo prazo. Globalmente, estes estes
emigrantes avaliam a sua experincia de forma positiva, considerando estar bem in-
emigrantes avaliam a sua experincia de forma positiva, considerando estar bem
tegrados, no s a nvel profissional e econmico, como tambm a nvel social con-
integrados,
seguiram no scondies
melhores a nvel profissional e econmico,
de vida, sentem-se como tambm
mais valorizados a nvel social
profissionalmente
econseguiram
expandiram asmelhores condies
suas relaes de vida,
sociais sentem-se
(grfico mais que
2). Sentem valorizados profissionalmente
fazem parte de uma
e expandiram
sociedade que osasacolheu
suas relaes sociais
bem, tendo alguns(grfico 2). Sentem
j encontrado que fazem
um parceiro parte de uma
e constitudo
sociedade
famlia que os acolheu bem, tendo alguns j encontrado um parceiro e constitudo
no estrangeiro.
famlia no estrangeiro.
n=32
Nota: Questo subjacente a este resultado - P8. Pensando globalmente na sua vida no pas onde vive atualmente, em
que medida se identifica com cada uma das seguintes afirmaes? Considere uma escala de 1 a 10, em que 1 significa
Nota: Questo
no me subjacente
identifico nada e a10este resultado
significa - P8. Pensando
Identifico-me globalmente na sua vida no pas onde vive
totalmente
atualmente, em que medida se identifica com cada uma das seguintes afirmaes? Considere uma escala
de 1 a 10, em que 1 significa no me identifico nada e 10 significa Identifico-me totalmente
Quando convidados a refletir sobre a sua experincia no pas de destino de emigrao
Quando
quanto convidados
ao que correua refletir
bem sobre a suabem,
e menos experincia
em quenomedida
pas desedestino
sentem de emigrao
integrados e que
quanto
laos jaosentem
que correu bem
ter a e menos bem,
estabelecido, em que maioria
a grande medida sedossentem integradosfaz
entrevistados e que
um balan-
laos j sentem
o positivo da ter
suaaexperincia.
estabelecido,Analisando
a grande maioria dos entrevistados
os testemunhos faz um balano
recolhidos, identificam-se
positivo da sua experincia.
quatro grandes temas queAnalisando
contribuemosparatestemunhos recolhidos,
esse balano identificam-se
positivo: (1) perceo de
quatro
melhorgrandes temas
qualidade de que
vidacontribuem para esse
por comparao balano (2)
a Portugal; positivo: (1) perceo
satisfao de
com as condies
melhor qualidade
de trabalho e dederemunerao;
vida por comparao a Portugal;
(3) qualidade (2) satisfao
da rede de suportecomsocial
as condies
informal; e (4)
de trabalho de
facilidade e deadaptao
remunerao; (3) qualidade
cultura da rede3).
local (grfico de suporte social informal; e (4)
facilidade de adaptao cultura local (grfico 3).
n=32
41
44
Nota: Questo subjacente a este resultado - P9. Pensando na sua experiencia enquanto Portugus a
residir no estrangeiro, o que diria que correu bem? Que laos j estabeleceu com o pas onde reside, em
Nota: Questo subjacente a este resultado - P9. Pensando na sua experiencia enquanto Portugus a residir no
estrangeiro, o que diria que correu bem? Que laos j estabeleceu com o pas onde reside, em que medida se sente
integrado em termos familiares, econmicos, sociais?
A vida bem mais fcil aqui, os ordenados so bem melhores que em Portugal,
o custo de vida tambm, mas no deixa de haver uma grande vantagem entre a
Austrlia e Portugal, sendo muito mais fcil viver aqui. (Emigrante h menos de
5 anos em Newcastle na Austrlia, 30 anos, escolaridade elevada)
Vim para o Canad para trabalhar com um cientista especfico, com uma bolsa
ps-doutoral. Tenho muitos bons amigos nos EUA onde vivo agora. Economica-
mente o meu salrio mdio, mas permite-me uma qualidade de vida excelente.
Sinto que a comunidade onde estou muito acolhedora, as pessoas so amigveis
e os servios funcionam excelentemente. (Emigrante h 5-10 anos em Victoria,
no Canad, 32 anos, escolaridade elevada)
(2) Para alm da evidente relao com a situao face ao trabalho e o nvel de remu-
nerao auferida, no discurso dos entrevistados, a noo de qualidade de vida traduz-
se num conjunto de outros aspetos que globalmente promovem um sentimento de
integrao e de estabilidade no pas de destino e permitem perspetivar o futuro de
forma positiva, consolidando a deciso de permanecer por um perodo mais longo,
num contexto em que a maioria dos entrevistados partilha da convico que jamais
ou dificilmente teria condies semelhantes em Portugal. No discurso destes en-
trevistados surgem argumentos e sentimentos que realam percees de que a vida
mais fcil no pas de destino, envolve menos esforo financeiro e pessoal no dia a dia;
de que h mais segurana associada estabilidade financeira, profissional e familiar;
h melhor acesso a apoios e regalias sociais e profissionais, nomeadamente no aces-
so sade e educao. Destas percees resulta a ideia de alguns entrevistados de
que tm uma plena integrao na sociedade que os acolheu e sentem-se cidados
desse pas, no tendo por isso a inteno de regressar a Portugal seno para frias.
Destaque-se alguns desses testemunhos:
No tenho em mente o regresso a Portugal, apenas para fins de frias e visitar
familiares e amigos, lutei muito enquanto vivia em Portugal para ter algo para dar
minha filha e sofri muito financeiramente, infelizmente no vejo um Portugal
melhor. (Emigrante h menos de 5 anos em Edimburgo, Reino Unido, 24 anos,
escolaridade baixa).
Migraes_#12_Outubro 2015 45
O trabalho mais bem remunerado e de acordo com a experincia e a formao
de cada um, por isso mais justo em termos econmicos. O custo de vida alto, mas
adaptado aos valores salariais. D para ter uma boa qualidade de vida. (Emigran-
te h 5-10 anos em Bruxelas, Blgica, 34 anos, escolaridade elevada).
A nvel profissional bom porque aqui consigo trabalhar na minha rea. (Emi-
grante h menos de 5 anos em Luanda, Angola, 37 anos, escolaridade elevada).
(3) O estudo confirma ainda a importncia de no pas de destino haver uma rede social
de suporte ao emigrante. Muitos entrevistados referem a importncia de ter amigos
e familiares para os receber e os ajudar no seu processo de integrao num pas es-
trangeiro. O contacto com outros portugueses residentes, que j passaram por esse
processo, ajuda a atenuar o choque inicial e facilita a adaptao ao trabalho, so-
ciedade local e mudana de hbitos.
Casei com uma pessoa que conheci aqui nos EUA. Vamos constituir famlia aqui e
sinto-me integrada a todos os nveis. (Emigrante h 5-10 anos, em Los Angeles,
nos Estados Unidos, 31 anos, escolaridade elevada).
Migraes_#12_Outubro 2015 47
Tenho no momento um bom emprego, criei laos familiares no pas onde resido
porque entretanto casei-me com um Holands e tenho um filho. (Emigrante h
5-10 anos em Haia, nos Holanda, 34 anos, escolaridade mdia).
Embora muitos dos emigrantes mais jovens e com maior nvel de escolaridade falem
ingls, o que um elemento facilitador num mundo globalizado em que este idioma
quase assume o estatuto de lngua franca, tal no se verifica entre as geraes de emi-
grao mais antiga, para as quais no falar outra lngua que no a materna pode ser
uma barreira inicial integrao. Em muitos destes casos, a aprendizagem da lngua
local feita j depois de se estar a residir no pas e muitas vezes de forma gradual e
informal.
Para muitos dos mais jovens e que emigraram recentemente, estes contactos com
outras culturas so geralmente percebidos como uma oportunidade de alargar e en-
riquecer a sua experincia de vida e no como um obstculo.
J para a gerao de emigrao mais antiga e que de modo geral chegou aos pases
de destino menos preparada para o choque com uma cultura e hbitos diferentes,
defendem que o esprito de sacrifcio e de resilincia ajudaram na sua integrao gra-
n=32
Nota: Questo subjacente a este resultado - P10. E o que correu menos bem?
Nota: Questo subjacente a este resultado - P10. E o que correu menos bem?
Conforme mostra o grfico 4, a maioria dos entrevistados reala quatro grandes gru-
Conforme
pos mostra osentidas
de dificuldades grfico no
4, aseu
maioria dosmigratrio:
percurso entrevistados(1) reala quatro
barreiras grandes
culturais grupos
e lin-
gusticas, (2) saudades e sentimentos de perda, (3) custo de vida elevado e dificuldades e
de dificuldades sentidas no seu percurso migratrio: (1) barreiras culturais
lingusticas,
de acesso a bens (2)e saudades
servios noepas
sentimentos
de destino,de perda,
e (4) (3) profissional
realidade custo de vida
aqumelevado
das e
dificuldades
expetativas de acesso a bens e servios no pas de destino, e (4) realidade profissional
iniciais.
aqum das expetativas iniciais.
(1) Algumas barreiras culturais que tocam diferentes aspetos da vida so sobretudo
Migraes_#12_Outubro 2015 49
sentidas nos primeiros tempos aps a chegada ao pas de destino. Entre as mais bvias,
o no domnio da lngua local das que mais dificulta a interao entre os emigrantes
portugueses e os cidados autctones do pas de acolhimento, particularmente em pases
(1) Algumas barreiras culturais que tocam diferentes aspetos da vida so sobretudo
sentidas nos primeiros tempos aps a chegada ao pas de destino. Entre as mais
bvias, o no domnio da lngua local das que mais dificulta a interao entre os
emigrantes portugueses e os cidados autctones do pas de acolhimento, particu-
larmente em pases em que no fcil estabelecer um dilogo recorrendo ao ingls
ou ao espanhol.
(2) A um outro nvel, a perda de convvio e de apoio que a famlia e os amigos repre-
sentam em Portugal, as saudades e os sentimentos dolorosos de culpa e tristeza
associados ausncia e ao no acompanhamento das suas vidas, no estar presente
em momentos importantes, so temas recorrentes nos testemunhos da maioria dos
entrevistados.
Com o passar do tempo, torna-se menos difcil lidar com estas emoes. No entanto,
subsiste, em muitos casos, um sentimento de perda ou um receio de enfraquecimento
de laos, a vrios nveis. A nvel familiar, inmeros entrevistados realam o sentimen-
to de culpa que tm por saber que os seus pais esto a envelhecer e esto a priv-los
do contacto com os netos, ou ver os seus filhos a crescer sem ter contacto com os
avs e a famlia que ficou em Portugal. Outros entrevistados realam ainda algumas
preocupaes com as consequncias da sua prpria experincia e ausncia de Por-
tugal, nomeadamente ao nvel dos seus filhos perderem as razes portuguesas, que
no falem corretamente portugus ou que no sintam ligao com o pas de origem
da sua famlia.
Com o passar do tempo, comea a ser cada vez mais difcil ficar longe de casa:
os pais comeam a envelhecer, os irmos a casar e ter filhos, os amigos etc. E
eu estou sempre fora de tudo isso, no pais onde vivo atualmente. (Emigrante h
5-10 anos no Rio de Janeiro, Brasil, 27 anos, escolaridade elevada)
A nvel familiar que mais difcil, pois as minhas duas filhas de 2 e 6 anos esto
privadas de conviver com os avs e com toda a famlia que ficou em Portugal, a
vida aqui a nvel de educao e ensino mais difcil as crianas esto no ensino
Angolano e sinto uma diferena significativa em relao ao Portugus. Mas no
tenho meios financeiros para elas estudarem em ensino Portugus. (Emigrante
h menos de 5 anos em Luanda, Angola, 37 anos, escolaridade elevada)
(3) Mais de metade dos entrevistados realam tambm que, embora tenham a per-
ceo de ter conseguido melhores condies de vida do que teriam atualmente em
Portugal, sentem algumas dificuldades associadas ao custo de vida o pas de acolhi-
mento e no acesso a bens e servios relevantes. Inmeros entrevistados realaram
que as despesas iniciais so elevadas, particularmente, no que se refere a encontrar
um alojamento estvel e confortvel no pas de destino.
As despesas iniciais que se tem com uma mudana deste calibre conseguem ser
difceis de suportar. Arranjar acomodao no difcil, mas os custos so eleva-
dos. (Emigrante h menos de 5 anos em Londres, Inglaterra, 31 anos, esco-
laridade elevada).
Migraes_#12_Outubro 2015 51
Em alguns pases o elevado nvel de burocracia e o acesso limitado a estrangeiros
de servios e cuidados bsicos de sade e educao representam tambm entraves
acrescidos no dia-a-dia de vrios emigrantes portugueses.
Os servios pblicos nos EUA so muito maus. (Emigrante h 5-10 anos em Vic-
toria, Canad, 32 anos, escolaridade elevada).
A nvel da sade, temos que ter um seguro de sade, seno os cuidados so todos
suportados individualmente e mais caro que em Portugal. (Emigrante h 5-10
anos em Bruxelas, Blgica, 34 anos, escolaridade elevada)
Alguns emigrantes portugueses relataram ainda que o clima social que encontram
noutros pases nem sempre to seguro como em Portugal:
Socialmente as comunidades em Bruxelas por vezes enfrentam-se criando um
clima de instabilidade e h muita insegurana nas ruas. (Emigrante h 5-10
anos em Bruxelas, Blgica, 34 anos, escolaridade elevada).
(4) Numa outra dimenso do que correu menos bem no processo migratrio, alguns
emigrantes relataram que as suas conquistas profissionais ficaram aqum das suas
expectativas. Neste mbito, verifica-se que por vezes h um defraudar de expetativas
dos emigrantes, sobretudo em indivduos com 5 a 10 anos de permanncia no pas de
destino e com um nvel de escolaridade elevado, que refletem ter sado do pas espe-
rando alcanar uma situao melhor do que a que tm atualmente.
Esta realidade , contudo, encarada por esses entrevistados como uma fase transit-
ria, no os desencorajando de continuar a procurar melhores oportunidades no pas
onde se encontram.
(a) Alguns emigrantes portugueses realaram nas entrevistas que o que ganham atu-
almente como fruto do seu trabalho no pas de acolhimento no corresponde s ex-
pectativas ou no chega para poupar o que estimavam. Para alguns a situao ainda
mais complexa porque dificilmente conseguem fazer face s suas despesas - i.e. as
do pas onde residem e as despesas que tm em Portugal (e.g. crdito habitao,
Migraes_#12_Outubro 2015 53
Eu vim para c pequena e sinto-me integrada. Mas vejo muitos portugueses a se-
rem descriminados s por serem portugueses. (Emigrante h mais de 10 anos
no Principado de Andorra, cidade de Andorra, 37 anos, escolaridade mdia).
Neste mbito foi ainda referido que em alguns destinos de emigrao se verifica algu-
ma distncia e frieza por parte da comunidade local relativamente aos estrangeiros:
Sinto afastamento dos Belgas, pois sabem que as comunidades estrangeiras s
residem em Bruxelas por pouco tempo (1-2 anos em mdia) ento no investem
nas relaes interpessoais. (Emigrante h 5-10 anos em Bruxelas, Blgica, 34
anos, escolaridade elevada).
Sinto-me estrangeiro a residir fora, nem sempre somos bem recebidos e ter uma
vida estvel no fcil. (Emigrante h 5-10 anos em Maputo, Moambique, 30
anos, escolaridade elevada)
Alguns estudos defendem que os projetos migratrios diferem em funo do nvel
sociocultural
Atitudes facedos emigrantes:
a um os mais aqualificados
eventual regresso Portugal estariam mais orientados para a
manuteno da sua qualidade de vida e bem-estar no pas de destino, utilizando para tal
osAlguns estudosem
seus recursos defendem
vez de osque os projetos
canalizar migratriosenquanto
para poupanas, diferem em funo do menos
os emigrantes nvel
sociocultural
qualificados dos emigrantes:
tendem a estar maisosorientados
mais qualifi cados
para estariamemais
o regresso orientadospara
as poupanas parauma
a
manuteno da sua qualidade de vida e bem-estar
vida futura no pas de origem (Pereira, 2013). no pas de destino, utilizando para
tal os seus recursos em vez de os canalizar para poupanas, enquanto os emigrantes
menos qualificados tendem a estar mais orientados para o regresso e as poupanas
No presente
para estudo
uma vida parecem
futura no pasverificar-se tendncias
de origem (Pereira, semelhantes. Quando questionados
2013).
direta ou indiretamente sobre o seu eventual regresso a Portugal, a maioria dos
entrevistados
No presentedeclara
estudo no ter perspetivas
parecem de tendncias
verificar-se voltar a curto ou mdio prazo
semelhantes. Quando(grficos 5e
questio-
6).nados
Verifica-se,
direta ouno entanto, quesobre
indiretamente so tendencialmente os inquiridos
o seu eventual regresso maisajovens
a Portugal, maioriae dos
com
grau de instruo
entrevistados mais elevado
declara no ter que se mostram
perspetivas mais dispostos
de voltar a curto oua considerar
mdio prazo um(grfi
eventual
cos
regresso.
5 e 6). Verifica-se, no entanto, que so tendencialmente os inquiridos mais jovens e
com grau de instruo mais elevado que se mostram mais dispostos a considerar um
eventual regresso.
Grficos 5 e 6 - Atitudes face a regressar a Portugal a curto/mdio prazo
n=32
Nota: Questo subjacente a este resultado - P12. Nesta fase da sua vida, equaciona o regresso a
Portugal? Como encara esta ideia um sonho, um plano, uma possibilidade ou algo que de momento
Nota: QuestoGostaramos
no considera? subjacenteque adesenvolvesse
este resultado - P12.
um pouco Nesta fase da sua vida, equaciona o regresso a
este tema.
Portugal? Como encara esta ideia um sonho, um plano, uma possibilidade ou algo que de momento
no considera? Gostaramos que desenvolvesse um pouco este tema.
O regresso planeado para um futuro a longo prazo
Para O
uma parte signifi
regresso cativapara
planeado do universo de entrevistados
um futuro a longo prazopara este estudo, a ideia do
regresso a Portugal relegada para um horizonte temporal distante: uma possibi-
lidade considerada, mas reservada para uma fase da vida no ativa e de menor vul-
Para uma
nerabilidade parte significativa
s presses da economiadoeuniverso
do mercadode deentrevistados para do
trabalho. O tema este estudo, a ideia do
regresso
regresso
a Portugal a Portugal
emerge relegada
no discurso para entrevistados
de muitos um horizontecomo temporal distante:
um sonho uma
adiado, algopossibilidade
considerada,
que desejariam masmas
fazer reservada para porque
no podem uma fase da vida no
a situao atualativa
no eo de menorEste
permite. vulnerabilidade
s presses
discurso surge de da economia
forma e dosmercado
transversal de trabalho.
vrias idades notando-se,O tema do regresso
no entanto, algu- a Portugal
mas nuances
emerge na noforma comode
discurso abordado por emigrantescomo
muitos entrevistados mais jovens e que saram
um sonho adiado, algo que
de Portugal h menos
desejariam fazer tempo
mas noe pelos que porque
podem j estoafora do pasatual
situao h mais
no tempo - e que
o permite. Este discurso
porventura j estaro se encontram numa fase mais madura no que refere a lidar
com todo o universo de questes emocionais envolvidas no afastamento dos seus e nuances na
surge de forma transversal s vrias idades notando-se, no entanto, algumas
forma
do seu pas. como abordado por emigrantes mais jovens e que saram de Portugal h menos
tempo e pelos que j esto fora do pas h mais tempo - e que porventura j estaro se
encontram
Verifica-se numa de
que o desejo fase mais madura
regressar no est
a Portugal que sobretudo
refere a associado
lidar com todo o universo de
valoriza-
o das relaes
questes prximas com
emocionais famlia enoamigos,
envolvidas a um contacto
afastamento dos seusmais
e doregular com fa-
seu pas.
mlia e amigos, a permitir aos filhos o contacto com os avs e famlia alargada, a maior
participao na vida dos que so importantes, e a um maior conforto e suporte social.
Verifica-se que o desejo de regressar a Portugal est sobretudo associado valorizao
das relaes prximas com famlia e amigos, a um contacto mais regular com famlia e
amigos, a permitir aos filhos o contacto com os avs e famlia alargada, a maior
participao na vida dos que so importantes,2015
Migraes_#12_Outubro e a um maior conforto e suporte
55 social.
Talvez num futuro no muito prximo, no posso dizer que no gostaria. Quando se
deixa os pais para trs e quando j s os vs 3 ou 4 vezes por ano e te apercebes de como
envelhecem. (Emigrante h menos de 5 anos em Barcelona, Espanha, 28 anos,
Talvez num futuro no muito prximo, no posso dizer que no gostaria. Quando
se deixa os pais para trs e quando j s os vs 3 ou 4 vezes por ano e te apercebes
de como envelhecem. (Emigrante h menos de 5 anos em Barcelona, Espanha,
28 anos, escolaridade mdia).
Alguns entrevistados realam ainda que gostariam de reatar a sua ligao a Portugal,
sua terra, sua cultura, nomeadamente para retomar as razes, voltar a casa, pro-
mover que os filhos conheam as suas origens e falem bem portugus. Outros falam
ainda de sentimentos de saudades do clima, da comida, do conforto e da familiaridade
das paisagens e das gentes:
Neste momento um sonho regressar a Portugal, mas sei que s um sonho.
Porque nem eu nem o meu marido temos trabalho l. Sinto muito porque as mi-
nhas filhas precisavam de crescer junto dos avs e restante famlia, precisavam
de ter um ensino com qualidade. Sinto um pouco de culpa nesse sentido e fico
triste quando as ouo falar com o sotaque de c, pois quando algum fala assim
em Portugal corrigido. Um dia quando voltar, sei que as crianas vo gozar com
essa situao e elas so apenas crianas e que tm de seguir as opes dos pais.
(Emigrante h menos de 5 anos em Luanda, Angola, 37 anos, escolaridade
elevada).
Portugal o meu pas e que amo, mas que profissionalmente, socialmente e fi-
nanceiramente no me d aquilo que quero. Estou fora de Portugal, por ambi-
o, vontade de querer mais e ambicionar ter mais para o meu futuro. No penso
regressar nos prximos 5 a 10 anos. (Emigrante h 5-10 anos em So Paulo,
Brasil, 30 anos, escolaridade elevada).
Outra perceo que sobressai dos entrevistados para este estudo a falta de esperan-
a no futuro do pas, sobretudo para as geraes mais novas. A insatisfao relativa
Migraes_#12_Outubro 2015 57
atual conjuntura de Portugal frequentemente associada a sentimentos de tristeza,
de impotncia e at de revolta relativamente ao rumo que o pas tomou do ponto de
vista social e econmico nos ltimos anos. A grande maioria dos entrevistados emi-
grou porque sentiu que no tinha alternativa e considera que as condies que deter-
minaram esta deciso difcil, de um modo geral, se mantm. No essencial sobressai
das entrevistas: alguma incerteza quanto ao futuro do pas; instabilidade econmica;
sujeio a fatores exteriores ao pas (perda de controlo); insatisfao com a classe
poltica; e pessimismo quanto ao futuro.
A nica barreira o futuro que podemos vir a ter em Portugal que muito incer-
to. (Emigrante h menos de 5 anos em Newcastle, Austrlia, 30 anos, esco-
laridade elevada).
Nota-se ainda que cerca de metade dos entrevistados assumem no ter intenes de
regressar a Portugal ou porque j formaram famlia nos pases de destino, ou porque
foi a que educaram os seus filhos e se sentem perfeitamente integrados. Estes per-
cursos de vida nos pases de destino induzem, assim, gradualmente a uma perda de
laos com a origem, tendo alguns destes emigrantes deixando de alimentar a nostal-
gia de voltar a viver em Portugal.
Fiz toda a vida em Frana. Casei-me c e tenho toda a famlia c: pais, irmos,
primos... (Emigrante h mais de 10 anos nos Pyrnes - Atlantiques, na Fran-
a, 50 anos, escolaridade baixa).
A perda de laos com Portugal parece ainda mais evidente em casos em que h um
casamento ou situao de unio de facto entre o/a emigrante portugus com um ci-
dado nacional do pas de acolhimento e no se afiguram possibilidades de garantir
futuro profissional ao cnjuge em Portugal:
No tenho motivao para regressar. A razo mais importante para tal que casei
com uma pessoa Australiana, que s fala ingls, e que tem uma ocupao (psic-
logo), que s pode exercer na sua lngua nativa, o Ingls. mais provvel que nos
mudemos para a Austrlia do que para Portugal. (Emigrante h 5-10 anos em
Los Angeles, Estados Unidos, 31 anos, escolaridade elevada).
Alguns entrevistados com uma emigrao mais antiga (de h mais de 10 anos) que j
compraram casa no pas onde residem consideram-se tambm j estabelecidos, pelo
que perspetivam apenas passar temporadas em Portugal quando se reformarem:
o pas dos meus pais. Sempre gostei de Portugal, mas tenho filhos em Frana.
O meu marido gosta muito de Portugal e gostava de vir para c. Penso que iremos
dividir a vida entre Portugal e Frana. 6 meses c, 6 meses l. (Emigrante h
mais de 10 anos em Paris, Frana, 49 anos, escolaridade baixa).
Nos ltimos anos tm surgido inmeras posies que argumentam que o governo
PSD/CDS est a deixar partir os seus melhores recursos para o estrangeiro, nome-
adamente os jovens, para os quais Portugal investiu na sua formao, sendo este um
tema amplamente tratado pelos media. A ttulo de exemplo, citamos um artigo pu-
blicado no Jornal Pblico a 18-8-2013 de Catarina Fernandes Martins, intitulado So
jovens. Emigrantes qualificados. E s querem voltar, um trabalho baseado em relatos de
quatro jovens licenciados que saram do pas recentemente para procurar trabalho no
estrangeiro e que gostariam de voltar, mas que com o agravamento da crise, sentem
o pas a car mais longe. Outras posies tm ainda defendido que os emigrantes tra-
balhadores menos qualificados so deixados desamparados - partem aventura para
outro pas procura de melhores condies de trabalho, apenas para cair no engano de
Migraes_#12_Outubro 2015 59
redes que exploram o trabalho ilegal, sendo os casos mais conhecidos os de trabalha-
de quatro
dores jovens licenciados
da construo que saramem
civil angariados doPortugal
pas recentemente para procurar
para trabalhar trabalho
em pases no
europeus
comestrangeiro
condies e que
quegostariam
depois se de revelam
voltar, mas que com o Mais
enganosas. agravamento
uma vezdacitamos
crise, sentem o
um artigo
dopas a car
Jornal maispublicado
Pblico, longe. Outras posies tm
a 10-03-2013, ainda defendido
de Raquel Esperana, quecom
os emigrantes
o ttulo Casos
detrabalhadores
explorao demenos qualificados
trabalhadores so deixados
portugueses na desamparados - partem
Sua avolumam-se, dizdeputado
aventura para
do PS.
outro pas procura de melhores condies de trabalho, apenas para cair no engano de
redes que
Embora exploram
a maioria o trabalhono
dos inquiridos ilegal, sendo
planeie os casos
regressar mais conhecidos
a Portugal os depra-
a curto/mdio
zo,trabalhadores da construo
verifica-se que, civil angariados
quando convidados em em
a pensar Portugal
quaispara trabalhar
seriam em opes
as suas pases se
europeus ao
voltassem comseucondies
pas, so quesobretudo
depois se revelam
os maisenganosas.
jovens e com Maismaior
uma vez
graucitamos um
de instruo
queartigo
fazemdo planos
Jornal Pblico,
ou definem publicado a 10-03-2013,
alternativas de Raquel
para justificar umEsperana, com o ttulo
possvel regresso, nome-
Casos deabrir
adamente explorao
um negciode trabalhadores
prprio ou criar portugueses
a sua prpriana Sua
empresa avolumam-se,
(grfico 8). diz
deputado do PS.
Um resultado importante das entrevistas realizadas para este estudo o de que a
Embora
grande a maioria
maioria dosdos inquiridos(82%)
inquiridos no planeie regressarmedidas
desconhece a Portugal dea apoio
curto/mdio prazo, de
ao regresso
verifica-se aque,
emigrantes quandoEmbora
Portugal. convidados a pensar em quaispossa,
este desconhecimento seriamem as parte,
suas opes
refletir se
o fac-
to voltassem
de neste ao seu pas,no
momento so sobretudo
estarem aosponderar
mais jovens e com
essa maior grauno
alternativa, de deixa
instruo
de que
ser um
fazem planos
resultado que deve ouserdefinem
atendidoalternativas para polticos
pelos decisores justificar que
umdefinem
possvelmedidas
regresso,
e pro-
nomeadamente
gramas abrir um negcio prprio ou criar a sua prpria empresa (grfico 8).
nesta vertente.
Grfico 8 - Alternativas/planos associados a um possvel regresso a Portugal
Grfico 8 - Alternativas/planos associados a um possvel regresso a Portugal
Nota: Questo subjacente a este resultado - P.16 Se considerasse um regresso a Portugal a curto/mdio prazo,
Nota:
quaisQuesto subjacente
seriam as a este
suas opes resultado
ou os - P.16 Se considerasse um regresso a Portugal a curto/mdio
seus planos?
prazo, quais seriam as suas opes ou os seus planos?
55
administrativa especial de Macau, 34 anos, escolaridade elevada).
Faam-me uma proposta e eu pensarei no assunto. At l como de l aqui.
(Emigrante h menos de 5 anos em Eastbourne, Reino Unido, 31 anos, escolaridade
elevada).
Grfico 9. Tipos de medidas que poderiam contribuir para motivar o regresso dos
Grfico 9 - Tipos deemigrantes Portugueses
medidas que ao seu paspara motivar
poderiam contribuir
o regresso dos emigrantes Portugueses ao seu pas
Nota: Questo subjacente a este resultado - P14. Que tipo de medidas poderiam contribuir para motivar
um regresso dos Portugueses que saram do pas a Portugal?
Nota: Questo subjacente a este resultado - P14. Que tipo de medidas poderiam contribuir para motivar
De um
fundo, os dos
regresso emigrantes
Portuguesesentrevistados defenderam
que saram do pas a Portugal?que o pas deve efetivamente in-
vestir na captao de recursos humanos que deixou escapar. Para regressarem a Por-
tugal aindaentrevistados
Alguns em idade ativa, os entrevistados
acabam por confessarrealam que os uma
que apenas emigrantes portugueses
mudana de fundo na
teriam que ser
economia do motivados
pas e nascom propostas
condies mais aliciantes
de emprego que contemplem
os motivaria a regressar medidas
a Portugal.
geradoras
Houve quemde melhores condies
concretizasse mesmo denavida do queque
entrevista aquelas que
apenas os mesmos
equacionaria j gozamse o
o regresso
atualmente no pas
pas definisse umque os acolheu.
conjunto Complementarmente
de polticas geradoras de verifica-se no de
crescimento, discurso de
estabilidade
alguns entrevistados que h a perceo de que em Portugal isso no acontecer num
econmica, de emprego condigno e mais alinhado com os pases mais desenvolvidos, e
futuro prximo.
mais oportunidades de emprego estvel com perspetivas de carreira e realizao
Soprofissional
sobretudo eospessoal:
que saram do pas nos ltimos anos que mantm uma perspetiva
mais pessimista sobre a evoluo da situao de Portugal num futuro prximo e sobre
uma alterao das condies que fizeram com que as pessoas tivessem sado do pas.
56
Penso que os programas de incentivo lanados pelo Governo so em certa me-
dida um desrespeito a quem duramente deixou o pas que no lhe deu condies.
Ningum quer deixar o pas s porque sim. Penso que no nenhum programa
que ir fazer com que os portugueses (pas de emigrantes e exploradores desde
sempre) que vai mudar alguma coisa quando essas pessoas que foram luta no
exterior o fizeram sem qualquer apoio do Governo. Enquanto problemas como o
desemprego no estiverem resolvidos qualquer tipo de incentivos so uma abso-
luta incoerncia. (Emigrante h 5-10 anos na regio administrativa especial de
Macau, 34 anos, escolaridade elevada).
Alguns entrevistados acabam por confessar que apenas uma mudana de fundo na
economia do pas e nas condies de emprego os motivaria a regressar a Portugal.
Houve quem concretizasse mesmo na entrevista que apenas equacionaria o regresso
se o pas definisse um conjunto de polticas geradoras de crescimento, de estabilidade
Migraes_#12_Outubro 2015 61
econmica, de emprego condigno e mais alinhado com os pases mais desenvolvidos,
e mais oportunidades de emprego estvel com perspetivas de carreira e realizao
profissional e pessoal:
Oportunidades, perspetivas de futuro e estabilidade poltica Um equilbrio entre
estes trs ingredientes o requisito essencial para trazer os jovens s origens
e comearmos a trabalhar para o aumento da taxa de natalidade e evoluo do
pas. (Emigrante h menos de 5 anos em Londres, Reino Unido, 30 anos, es-
colaridade elevada).
Neste mbito tambm foi referido que a definio de polticas de remunerao mais
justas e mais valorizadoras do mrito poderiam reverter a emigrao, surgindo o ar-
gumento que a crise veio reduzir ainda mais os salrios que j eram tendencialmente
baixos em Portugal por comparao a outros pases europeus.
Salrios decentes, valorizao da carreira profissional (...) Acho que o Estado de-
via ajudar a financiar novas oportunidades, novas empresas, novas mentes para o
pas. Ele est a cair com polticas retrgradas. E enquanto houver recibos verdes e
empresas a viver de estagirios durante anos e acharem que uma pessoa com 10
anos de experincia merece ganhar 500 o pais nunca vai evoluir e infelizmente
ningum quer voltar. (Emigrante h 5-10 anos em Maputo, Moambique, 30
anos, escolaridade elevada).
Boas condies laborais e apoios a jovens famlias com filhos pequenos que re-
gressem, com ateno ao tema bilingue. (Emigrante h menos de 5 anos em
Cantoria, Espanha, 31 anos, escolaridade mdia)
Talvez mais ajuda financeira nos estudos e para as crianas. (Emigrante h me-
nos de 5 anos em Victoria, Canad, 32 anos, escolaridade elevada).
Migraes_#12_Outubro 2015 63
estudo e doutoramento, a grande maioria dos inquiridos no tem conhecimento sobre
as medidas de apoio destinadas a apoiar/incentivar portugueses que esto a residir no
estrangeiro que esto previstas no PEM. No entanto, tendo sido convidados a avaliar
um breve resumo do tipo de medidas preconizadas neste Plano, verifica-se que estas
medidas so valorizadas, particularmente as que se referem ao apoio ao emigrante
empreendedor e concesso de bolsas para estudos e doutoramentos (grfico 10).
Nota: Questo subjacente a este resultado - P. 17-20. Seguidamente tem um conjunto de medidas de apoio/servios des-
tinados a portugueses que esto a residir no estrangeiro e que poderiam ser importantes na ponderao ao seu regresso
Nota:a Portugal.
QuestoQuesubjacente a estea cada
importncia atribui resultado
uma das-seguintes
P. 17-20. Seguidamente
medidas de apoio/servios tem
comoumfator
conjunto de medidas
capaz de contribuir e de
motivar os Portugueses que esto fora a regressar a Portugal no que diz respeito ao Apoio na procura de emprego? Por favor
apoio/servios destinados a portugueses que esto a residir no estrangeiro e que
utilize uma escala de 1 a 10, em que 1 significa muito pouco importante e 10 significa muitssimo importante .
poderiam ser
importantes na ponderao ao seu regresso a Portugal. Que importncia atribui a cada uma das
seguintes medidas de apoio/servios como fator capaz de contribuir e motivar os Portugueses que esto
fora O
a estudo
regressar a Portugal
permite no que
alertar, diz respeito
assim, ao Apoiocarece
que Portugal na procura de emprego?
de meios Por favor para
mais adequados utilize uma
escala de 1 a 10,uma
promover em que 1 significa
maior muitodas
divulgao pouco importante
medidas e 10 significa
destinadas muitssimo importante
a apoiar/incentivar o re- .
gresso de emigrantes portugueses, nomeadamente as que esto previstas no PEM.
O estudo permite
manifesto alertar,
o interesse assim, que
de inmeros Portugal carece
entrevistados de meios
pela divulgao de mais adequados
informao sobre para
promover uma maior divulgao das medidas destinadas a apoiar/incentivar o regresso
de emigrantes portugueses, nomeadamente as que esto previstas no PEM. manifesto
o interesse
64 de inmeros entrevistados pela divulgao
Revista do Observatrio de informao sobre medidas de
das Migraes
apoio a portugueses a residir no estrangeiro, atravs dos meios que potencialmente
tenham maior penetrao junto deste target, entre os quais os canais de televiso e rdio
medidas de apoio a portugueses a residir no estrangeiro, atravs dos meios que po-
tencialmente tenham maior penetrao junto deste target, entre os quais os canais
Grfico 11 - Meios
de televiso considerados
e rdio portuguesesmais
comadequados para divulgao
difuso internacional das medidas
e a internet do PEM
(grfico 11).
Grfico 11Grfico
- Meios11 - Meios considerados
considerados mais para
mais adequados adequados paradas
divulgao divulgao das
medidas do medidas do PEM
PEM
Associaes Culturais
Embaixadas / Consulados
Nota: Questo subjacente a este resultado - P 23 Relativamente aos meios e plataformas onde pode ter
acesso a informao sobre estes temas, qual/quais que considera relevantes?
Nota: Questo subjacente a este resultado - P 23 Relativamente aos meios e plataformas
onde pode ter acesso a informao sobre estes temas, qual/quais que considera relevantes?
Nota: Questo subjacente a este resultado - P 23 Relativamente aos meios e plataformas onde pode ter
Para alm destes
acesso meios de difuso,
a informao seria
sobre estes importante
temas, qual/quais ter
queem ateno
considera a manuteno de
relevantes?
canais
Para dealmproximidade
destes meios - mais prximos,
de difuso, mais acessveis
seria importante ter eme ateno
mais informais - que
a manuteno
encontramos
de canais Paranasproximidade
de respostas
alm destesdos entrevistados
- meios
mais de difuso,
prximos, quando questionados
seriaacessveis
mais importante tersobre
e mais em os meios
ateno
informais -aquede
manuteno de
contacto quecanais
encontramos mantm
nasde com
respostasPortugal,
dos nomeadamente
entrevistados os
quando locais onde
questionados se encontram
sobre
proximidade - mais prximos, mais acessveis e mais informais - que os com
meios
outros portugueses
de contacto nas cidades
que mantm
encontramos com
nas onde moram
Portugal,
respostas (e.g. restaurao,
nomeadamente
dos entrevistados os comrcio
locaisquestionados
quando e servios
onde se encontram
sobre os meios de
com outros
diversos), portugueses
rdios locais
contacto queque nas cidades
emitem
mantm comem onde moram
portugus,
Portugal, (e.g. restaurao,
pequenas
nomeadamente comrcio
associaes
os locais eseser-
locais
onde (e.g.
encontram com
vios diversos), rdios
culturais, recreativas, locais
desportivas).que emitem em portugus, pequenas associaes locais
outros portugueses nas
(e.g. culturais, recreativas, desportivas).
cidades onde moram (e.g. restaurao, comrcio e servios
diversos), rdios locais que emitem em portugus, pequenas associaes locais (e.g.
Grfico 12culturais,
- Meios atravs dos quais
recreativas, os entrevistados mantm contacto com Portugal e
desportivas).
Grfico 12 - Meios atravs
comdosque
quais os entrevistados mantm contacto
frequncia
com Portugal e com que frequncia
Grfico 12 - Meios atravs dos quais os entrevistados mantm contacto com Portugal e
com que frequncia
Nota: Questo subjacente a este resultado - P11. Recolhemos junto de outros participantes neste estudo alguns testemu-
nhos sobre o tipo de contactos que mantm com Portugal. No seu caso, com que frequncia, mantm cada um destes tipos
de contactos? Para alm destes, haver outros que possamos acrescentar nossa lista?
Nota: Questo subjacente a este resultado - P11. Recolhemos junto de outros participantes neste estudo
alguns testemunhos sobre o tipo de contactos que mantm com Portugal. No seu caso, com que
frequncia,
mantm cada um destes Migraes_#12_Outubro
tipos de contactos? Para alm
2015destes,
65 haver outros que possamos
Nota: Questo subjacente a este resultado - P11. Recolhemos junto de outros participantes neste estudo
acrescentar nossa lista?
alguns testemunhos sobre o tipo de contactos que mantm com Portugal. No seu caso, com que
frequncia, mantm cada um destes tipos de contactos? Para alm destes, haver outros que possamos
acrescentar nossa lista?
Concluses
Por outro lado, num quadro mais amplo, a vivncia dos portugueses que residem no
estrangeiro e a sua ligao ao seu pas carece tambm de ateno. Inmeros emi-
grantes entrevistados explicam que carecem de apoio em muitos aspetos prticos da
sua vida, tanto na fase de chegada ao pas de destino como posteriormente. De acordo
com informao recolhida neste estudo, os consulados e embaixadas no esto entre
os contactos mais frequentes dos portugueses residentes no estrangeiro, sendo por
isso pouco provvel que aqui recorram para apoio em questes prticas relacionadas,
por exemplo, com o aluguer de casa, a inscrio dos filhos na escola, a abertura de
uma conta no banco ou outros assuntos que, para quem recm-chegado, se podem
transformar em grandes dificuldades na integrao. Neste mbito, alguns entrevista-
dos recomendam explicitamente que necessrio ajudar e apoiar a vida dos emigran-
tes nos pases de destino, sinalizar o que possa ser feito atravs de canais prprios,
adequados natureza das comunidades portuguesas em cada pas e forma como
se organizam.
A manuteno dos laos emocionais e culturais que os emigrantes podem ter com
Portugal no imune distncia e ao tempo. Considerando a diversidade de meios
atravs dos quais os emigrantes mantm contacto com o seu pas, ser importante
Referncias bibliogrficas
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uma Nao dispersa, um Estado longnquo, Populao e Sociedade, 22, 55-72.
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exercer a sua profisso e ganhar mais dinheiro, mas tambm passam a
ter mais gastos in Observatrio da Emigrao. Disponvel em http://www.
observatorioemigracao.
Migraes_#12_Outubro 2015 67
68 Revista do Observatrio das Migraes
n Profissionais imigrantes e qualificadas em contextos
laborais tipicamente masculinos
Immigrant women as qualified professionals in typically
male labour contexts
Ana Carvalho*
Resumo
Apesar do aumento da participao das mulheres no mercado de
trabalho, do crescimento da tipologia de famlias de dupla carreira,
e dos fluxos migratrios terem ganho um carter feminino inde-
pendente dos fluxos masculinos do passado; persistem profundas
desigualdades assentes, nomeadamente, em formas de segrega-
o horizontal, vertical e transversal. Este artigo procura explorar
os processos de dupla discriminao de gnero e de imigrao -
percecionados por um grupo de mulheres imigrantes qualificadas
a trabalhar em Portugal nas reas acadmicas das engenharias,
um contexto tipicamente masculino. O artigo explora os resultados
de 16 entrevista semiestruturadas, identificando processos de dis-
criminao e desigualdades que esse grupo de mulheres sofre na
sua vida profissional em contextos de hegemonia masculina. O arti-
go procura trazer algumas pistas para a reflexo sobre as polticas
de promoo da igualdade e gesto da diversidade no que concerne
a esta condio identitria e aos seus contextos de trabalho.
* Universidade do Minho.
Migraes_#12_Outubro 2015 69
n Profissionais imigrantes e qualificadas em contextos laborais
tipicamente masculinos
Ana Carvalho
Introduo
Uma das reas com grande reivindicao do direito igualdade entre os homens e
as mulheres encontra-se relacionada com o contexto de trabalho. A nvel nacional,
desde o ano 1976 que o direito igualdade e no discriminao entre os gneros
se encontra institucionalmente garantido. Complementarmente h mais de 35 anos
que funciona a Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) com o
objetivo de promover as mesmas oportunidades laborais entre os homens e as mu-
lheres (Amncio, 2003). No entanto, mentalidades tradicionalistas mantm-se (Ro-
mo, 2003), permanecendo dvidas quanto consistncia de uma efetiva igualdade
em contexto de trabalho entre os gneros, como reconhecido no Plano Nacional do
Emprego de 2003 e no V Plano Nacional para a Igualdade de Gnero, Cidadania e No-
discriminao ou realado pela Comisso Europeia:
() apesar da elevada participao das mulheres portuguesas no mercado de tra-
balho, persistem profundas desigualdades, assentes na segregao horizontal e
vertical, bem como no exerccio dos direitos inerentes maternidade e paternidade
e conciliao entre a vida familiar e a atividade profissional. (Resoluo do Con-
selho de Ministros n. 185/2003, 3 de dezembro de 2003).
O 2014 - 2017 (V PNI) o instrumento de execuo das polticas pblicas que visam
a promoo da igualdade de gnero e o combate s discriminaes em funo do
sexo e da orientao sexual. O sexo afigura -se como o primeiro e o mais estruturan-
te fator de desigualdade. Sempre que se colocam em evidncia as vrias situaes
e privaes que configuram uma situao de excluso social, e os grupos a esta as-
sociados, verifica -se que, neles, as mulheres se encontram em particular desvan-
tagem. Nesse sentido, os estudos socioeconmicos apresentam, invariavelmente,
as mulheres na base da pirmide social e em situao de discriminaes mlti-
plas, como seja o caso das () das mulheres imigrantes () As responsabilidades
familiares, que ainda recaem maioritariamente sobre as mulheres, funcionam em
detrimento da participao e do estatuto alcanado pelas mulheres no mercado de
trabalho, do seu nvel salarial, das suas perspetivas de carreira. (V Plano Nacional
para a Igualdade Gnero, Cidadania e No Discriminao 2014-2017).
Com este fim, o presente artigo evidencia trs categorias distintas mulheres, imi-
grantes e qualificadas - contribuindo para o estudo da igualdade de oportunidades,
relacionando variveis analticas at ento pouco exploradas em Portugal. A inves-
tigao baseia-se num estudo qualitativo e tem como objetivo a anlise dos proces-
sos de discriminao de profissionais qualificadas e imigrantes num contexto laboral
considerado tradicionalmente como tipicamente masculino: reas de engenharia nas
universidades portuguesas. Pretende-se, assim, contribuir para a discusso de como
(ou no ) promovida a igualdade profissional de gnero, num contexto particular, e
retratar a discriminao de gnero especfica que se pode associar experincia de
imigrao. Procura-se ainda com este artigo analisar a invisibilidade das mulheres
imigrantes e qualificadas em Portugal.
A dupla jornada trabalho e vida domstica - representada como uma das desi-
gualdades mais penosas para a mulher e utilizada, geralmente, para justificar as di-
ferenas em contexto de trabalho, principalmente, na ordem de hierarquia e de poder
Migraes_#12_Outubro 2015 71
desigual (Romo, 2003). Perista (2002), no seu estudo, demonstra que cerca de 18%
do tempo semanal das mulheres atribudo ao trabalho domstico, onde o homem,
por seu lado, s dispensa 2,5% do seu tempo. No mesmo estudo a autora conclui
ainda que cerca de 55% dos homens inquiridos no realizam qualquer tipo de tarefa
domstica.
Todavia, a nvel nacional, verifica-se que o aumento das famlias de dupla carreira
est diretamente relacionado com o crescente papel das mulheres no mundo laboral
e com o incremento da igualdade de oportunidades de gnero no trabalho (Santos,
2010). claro que tal mudana est tambm associada s necessidades econmicas
de vrias famlias, dependentes de dois rendimentos para viver. Neste tipo de estru-
tura familiar, ambos os sexos tendem a querer desenvolver as suas competncias
pessoais e profissionais, assim como progredir nas respetivas carreiras, o que con-
sequentemente pode levar a conflitos entre as vidas privada e pblica (Santos, 2010).
Importa acrescentar todavia que mesmo neste tipo de tipologia familiar de dupla
carreira, as mulheres continuam a liderar no trabalho domstico, associando-se
ainda s tarefas menos atrativas e mais rotineiras do mercado de trabalho (Santos,
2010; Loureiro e Cardoso, 2008). Segundo Loureiro e Cardoso (2008), a sociedade
permite aos homens a escolha pelo trabalho e carreira como papel de destaque em
detrimento da famlia, s mulheres, pelo contrrio, exigido que coloquem a famlia
frente da sua vida profissional. Tudo isto fruto de uma herana cultural trans-
mitida atravs de geraes, onde o marido incumbido de zelar pela sobrevivncia
da sua famlia e a esposa tem a misso de cuidar da casa, marido e filhos (Lou-
reiro e Cardoso, 2008: 226). Segundo a Comisso para a Cidadania e a Igualdade de
Gnero (CIG, 2008), este fenmeno permanece devido conciliao da vida pblica
com a privada se basear, principalmente, num modelo de agregado familiar em que
o sexo masculino responsvel pelo sustento da casa, reforando, assim, a diviso
tradicional e desigual do trabalho, bem como as normas e valores sociais entre ho-
mens e mulheres. Ou seja, atualmente, na realidade, apesar de se verificar a adeso
a normas mais igualitrias, as representaes sobre homens e mulheres definem
uma ordem (social) que ditada pela natureza (Loureiro e Cardoso, 2008). Loureiro
e Cardoso (2008) referem a socializao, desde a infncia, como uma das causas
para esta estereotipizao, onde os rapazes aprendem a competir e as raparigas a
desenvolver atividades com esprito de cooperao e entrega pessoal, pretendendo
isto prepar-las para o papel de mes.
Neste mbito Ferreira (1993) aponta trs tipos de segregao laboral de que as mu-
lheres so alvo: a horizontal, na medida em que os homens e as mulheres esto colo-
cados em diferentes setores de atividade; a vertical que reflete que os gneros esto
divididos por nveis de qualificao; e a transversal, quando existe um grande nmero
de mulheres em trabalhos pior remunerados do que aqueles ocupados pelos homens.
Estes trs tipos de segregao so justificados pelas percees que a sociedade tem
das caratersticas das mulheres e dos homens (Ferreira, 2009): as mulheres surgem
associadas a dimenses como a emoo e a sensibilidade, bem como a valores asso-
ciados ternura, modstia, passividade, cooperao e pragmatismo; por seu lado, os
homens aparecem associados imagem do trabalhador, a qual pressupe um contro-
lo sobre as emoes e uma primazia da racionalidade (Vicente, 2013; Peterson, 2010).
Dentro destas esferas sociais masculinas, o gnero dominante acaba por enraizar
uma cultura forte, com uma linguagem prpria e uma cumplicidade, e modos de atu-
ao que enfatizam as caratersticas e competncias ligadas aos homens, o que re-
envia as mulheres para posies de incompetncia (Silva, 2010). Conclui-se assim
que, ainda atualmente, os esteretipos de gnero funcionam como barreiras invisveis
para as mulheres (Catalyst, 2007) associados por vrios autores metfora do efeito
de teto de vidro3 (Catalyst, 2007; Santos, 2010; Cook e Glass, 2014).
Migraes_#12_Outubro 2015 73
masculina: so selecionadas, nomeadamente, para as carreiras de base, tendo em
conta suposies acerca das suas capacidades de organizao e das suas baixas aspi-
raes de mobilidade profissional, o que leva possibilidade de perpetuao do poder
masculino nos nveis hierrquicos superiores (Arajo, 2003).
Quanto ao caso particular das engenharias, estas tm-se tornado num espao de
oportunidades para as mulheres. Todavia, segundo a metfora do oleoduto que pin-
ga, o nmero de mulheres nestas reas tende a diminuir medida que avanam para
o mercado de trabalho ou carreira profissional (Saavedra, Taveira e Silva, 2010), uma
vez que muitas das empresas possuem perfis e critrios de seleo e recrutamento
preestabelecidos para os diferentes cargos. Este fenmeno tambm justificado com
base na presso que as mulheres sentem, quer ao nvel de formao, quer no prprio
trabalho (Smith-Doerr, 2004). Acresce que a presena maioritria dos homens (cerca
de 72%) nestas profisses (Saavedra, Taveira e Silva, 2010; CIG, 2008), juntamente com
a singularidade da figura das mulheres, faz com que os esteretipos de gnero sejam
consequentemente aumentados e as suas aes mais assinalveis (Silva, 2010; Cook
e Glass, 2014).
Como se mostrou antes, o gnero um dos fatores socioculturais que mais pode
contribuir para a discriminao das pessoas nos seus contextos de trabalho. Esta
situao tende a agravar-se quando acrescida pela experincia migratria. Impor-
ta reconhecer, porm, que os estudos tendem a no englobar a varivel de gnero
como dimenso analtica fundamental para caraterizar a imigrao, no atendendo
interferncia das memrias e identidades das imigrantes para a sua integrao em
contexto profissional (Miranda, 2009).
Desde sempre que as mulheres migrantes ocuparam uma posio secundria relati-
vamente aos homens. Os primeiros movimentos migratrios de grande parte das mu-
lheres surgiram na sequncia da migrao dos seus maridos, tendo sido a imagem
destas limitada ao espao domstico quando chegadas ao pas acolhedor (Abranches,
2007). Desta forma, o paradigma clssico dos processos migratrios apresenta os
imigrantes como sendo predominantemente do gnero masculino, surgindo as mu-
lheres como acessrios: dependentes, migrando na qualidade de esposas, mes ou
filhas de migrantes masculinos (Zlotnik, 1995: 229).
Um estudo no nacional que tenta dar conta da realidade das mulheres imigrantes
em posies qualificadas o das autoras Czarniawska e Svon (2006). As autoras
estudaram os percursos de vrias mulheres imigrantes que obtiveram as primeiras
posies de topo em universidades europeias. Segundo estas tal se justifica atentando
s lgicas de alteridade: o gnero e a etnia, em que a dupla estranheza provocada
Migraes_#12_Outubro 2015 75
pela ligao entre o gnero e a etnicidade acaba por provocar uma anulao mtua.
Tal permitiu que estas mulheres no fossem percebidas e colocadas na mesma ca-
tegoria das mulheres autctones, escapando, por isso, sua condio de gnero; e,
ainda, que no fossem simplesmente remetidas para a categoria de imigrantes (no
se constituindo, por isso, como uma verdadeira ameaa ao emprego e ao sucesso
dos seus pares masculinos autctones) porque so, na verdade, mulheres. Todavia,
esta situao, se facilitou a sua progresso na carreira por no as ter aprisionado
numa categoria especfica, est longe de ter garantido uma situao de conforto e
estabilidade psicolgica a estas mulheres. Segundo as autoras, estas mulheres imi-
grantes acabaram por sofrer uma dupla presso no decorrer da sua construo iden-
titria profissional. Sobressai ainda do referido artigo (Czarniawska e Sevn, 2006)
o facto das mulheres imigrantes acadmicas optarem por diferentes estratgias de
legitimao da sua identidade, onde tentam sacrificar um ou outro aspeto da sua es-
tranheza, isto , a sua feminilidade ou a sua etnia: por exemplo, acabavam por retor-
nar ao pas de origem na esperana de acabar com a vida como imigrante, quando
no deixam de ver alguma hiptese de sucesso social ou profissional na sociedade
de acolhimento; ao mesmo tempo, no hesitam em lutar contra a ideia de que o seu
comportamento poderia ser considerado pouco feminino e desapropriado. (Czarnia-
wska e Sevn, 2006).
Neste mbito, e de acordo com a citao de uma das entrevistadas docentes do Reino
Unido do artigo de Johansson e Sliwa (2014: 6), A combinao do gnero mais a identi-
dade nacional definitivamente como um explosivo. E tem sido um elemento significativo
na minha carreira, um problema, nota-se que ser mulher e ser imigrante ou etnica-
mente diferente so percecionadas como fortes caractersticas que ainda limitam e
determinam os percursos profissionais nas sociedades de acolhimento.
Metodologia
Migraes_#12_Outubro 2015 77
de escolaridade; 2) Situao anterior ao projeto migratrio - ano de imigrao, tipo de
imigrao, razes da migrao, atividades profissionais no pas de origem, condies
de trabalho; e 3) Situao em Portugal e contexto laboral - atividades laborais, perce-
es sobre a atividade profissional atual, ocorrncia de situaes discriminatrias e
de precariedade laboral, fatores de (in)sucesso, dificuldades, conciliao entre a vida
profissional e familiar, e natureza das atuais relaes com o pas de origem.
O passo seguinte foi ento o de identificar possveis contactos para a realizao da en-
trevista semiestruturada. Em primeiro lugar, foram contactadas as Ordens de Enge-
nheiros de vrios distritos como Vila Real, Viana, Braga, Porto, Lisboa, Setbal, Faro,
Aveiro, Bragana, entre outros, para a identificao de mulheres do perfil procurado,
ainda que esta opo no tenha sido bem-sucedida uma vez que as Ordens recusaram
o acesso informao solicitada.
Como segundo plano e de forma a tentar simplificar este passo, foram pesquisados
via internet os contactos de acadmicas estrangeiras nas vrias universidades do pas
que se encontrassem a exercer a sua atividade profissional nas reas cientficas de
engenharia: Universidade do Minho, Universidade de Aveiro, Universidade de Coimbra,
Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, Instituto Superior de Engenharia
do Porto, Universidade Catlica Portuguesa, Instituto Superior de Engenharia de Lis-
boa, Universidade Nova de Lisboa, entre outras. Deste modo, foram contactadas as
secretarias das universidades enumeradas e elaborada uma extensa pesquisa, via site
dos Departamentos e Seces de Engenharias com vista a recolher informaes que
auxiliassem na identificao de possveis participantes. Para finalizar este processo,
as acadmicas imigrantes foram contactadas por correio eletrnico ou por telefone.
Numa terceira fase de recolha de nomes, foi ainda feita uma pesquisa de investiga-
dores do Laboratrio Ibrico Internacional de Nanotecnologia localizado em Braga.
Desta recolha resultou uma amostra de 16 entrevistadas.
Durante a pesquisa dos contactos e troca de mensagens via correia eletrnico, acabou
por ocorrer uma situao involuntria, mas que acabou por ser ilustrativa do estig-
ma associado condio de imigrante em Portugal. Por lapso, uma das mensagens
Das 16 entrevistadas, apenas 2 das participantes no optaram por Portugal como pri-
meiro pas de imigrao. A maior parte justifica esta escolha por se terem candidatado
a bolsas de ps-doutoramento da Fundao para a Cincia e Tecnologia (FCT) e terem
sido aceites. Outras referiram que foi uma escolha que atendeu a razes familiares,
nomeadamente ir atrs do meu namorado. (Ent. 11); o meu marido portugus
e decidimos morar em Portugal. (Ent. 1). As restantes acabaram por referir outro tipo
de fatores decisivos: A planta de produo da minha empresa em Portugal uma das
melhores do grupo. (Ent. 9); Portugal est perto do meu pas de origem e as culturas
so semelhantes. (Ent. 16); e H [pessoas] experientes na minha rea com quem
eu queria trabalhar. (Ent. 10). As duas entrevistadas que no tiveram Portugal como
primeira escolha, admitem que pretendiam um pas mais desenvolvido e melhor
financeiramente.
Migraes_#12_Outubro 2015 79
As entrevistadas chegaram a Portugal entre os anos 1990 e 2013, sendo o ano 2009 o
mais representado (5 mulheres), tendo mais de metade das mulheres entrevistadas
iniciado o seu projeto migratrio sozinha (9). As restantes completaram esta trajetria
acompanhadas pelas famlias, nomeadamente, pelos pais (1), maridos e/ou filhos (5).
Das 16 participantes, 11 so casadas e apenas 4 tm marido portugus.
Trabalhei na Holanda, realmente inserida num meio masculino, fui docente na Uni-
versidade de Delft, num departamento onde as nicas mulheres eram eu e [pausa]
as empregadas da secretaria! Ingressei no Departamento de Matemtica para a
Tecnologia e, alm da minha investigao, dava aulas tanto a alunos de matemtica
como de engenharia. Na Holanda, a Matemtica era ento um domnio onde tra-
balhavam quase exclusivamente homens, para no falar na Engenharia. (Ent. 2).
[Ser] mulher e imigrante causaram que no ganhei nenhum concurso dos vrios
a que concorri, at que acabei por desistir (Ent. 8).
Migraes_#12_Outubro 2015 81
e quando presentes, o seu papel e obrigaes parecem no ser questionados. A res-
ponsabilidade relativa discriminao passa assim a ser das prprias mulheres, ou
seja, uma responsabilidade individual que iliba a sociedade e os homens enquanto
agentes de discriminao (Amncio, 2003).
Defende-se que a desvalorizao da discriminao de gnero acaba por ser uma con-
sequncia da prpria sociedade. As entrevistadas parecem ter dificuldade em colocar
em causa o poder masculino instaurado e que refora o acesso dos homens maioria
dos lugares de topo o que, consequentemente, induz a que este gnero forte conti-
nuar a manter esta superioridade numrica nas posies de topo e, desta forma, as
mulheres a serem consideradas sempre como as segundas melhores (Loureiro e
Cardoso, 2008: 224), mesmo que o seu esforo seja o dobro do sexo oposto.
Deve ficar claro desde o incio que no ser uma tarefa fcil, e uma vez que voc
aceitar esse facto, ser mais fcil lidar com todos os desafios. No espere muito
Na minha opinio, importante que tudo comece a tornar-se claro e que se co-
mece a preparar o terreno para a seguinte mulher no ter o mesmo tratamento
injusto. Para faz-lo, deve se ter e mostrar mais habilidades objetivamente em vez
de apenas discutir com os homens. Assim, melhorar a si mesmo (Ent. 10).
Migraes_#12_Outubro 2015 83
A barreira comunicacional surge como o principal constrangimento do dia-a-dia de
trabalho destas mulheres imigrantes. As entrevistadas apontam o saber falar por-
tugus como uma grande ajuda sua integrao: Eu consigo falar e perceber 80%
da lngua e para mim, isto um grande avano em termos de integrao (Ent. 9). J as
mulheres que no sabem falar portugus, descrevem experincias diferentes, nome-
adamente, relatam barreiras no trabalho e uma dificuldade acrescida em estabelecer
relaes profissionais com os seus colegas:
Vindo da Europa do sudeste a maioria das pessoas em cargos administrativos
presumem que eu sou uma imigrante com baixas qualificaes/baixa escolari-
dade. Eles ficam irritados e, por vezes, no esto realmente dispostos a explicar
lentamente se eu no entender as explicaes em primeiro lugar (Ent. 4).
Esta barreira comunicacional, s por si, suficiente para constituir uma verdadeira
barreira e criar situaes de desconforto, uma vez que faz com que, por exemplo,
as entrevistadas no consigam dar a sua opinio e discutir assuntos em tomadas
de decises (estes falados somente em portugus). Aqui, mais uma vez, persiste a
dificuldade de progresso acadmica, agravando-se quando a varivel tnica lhe
associada.
Possivelmente ser imigrante pesa mais do que ser mulher. Em termos de con-
tratao, provvel que um pas tenha preferncia pelos seus prprios cidados
(Ent. 1).
O impacto causado pelo facto de ser imigrante tem indcios mais pejorativos do que o
impacto de ser mulher, nestes contextos tipicamente masculinos. A verdade que h
sempre uma condicionante em determinada situao que se impe mais que outra.
E, em geral, a barreira lingustica encontra-se de mo dada com a forma como estas
mulheres imigrantes criam relaes e atuam no seu local de trabalho. Verifica-se,
pois, que a aprendizagem do portugus o primeiro passo para uma melhor e mais
completa integrao a nvel profissional no meio acadmico.
Concluso
Migraes_#12_Outubro 2015 85
coloca o po na mesa) aparece ligada aos homens e a imagem das mulheres reme-
tida para a sua condio de gnero enquanto mes e cuidadoras da famlia. Esta ltima
condio de gnero que ainda atualmente representa as mulheres em geral, acarreta
repercusses ao nvel profissional como a dificuldade em progredir nas suas carreiras
de investigao/acadmicas, limitando-se a investir tarefas pedaggicas e cientficas.
Neste sentido, as mulheres deparam-se com o chamado efeito de teto de vidro uma
vez que so percebidas como no adequadas para posies hierarquicamente mais al-
tas e incapazes de tomar decises objetivas (Catalyst, 2007; Santos, 2010; Cook e Glass,
2014). Esta dificuldade de progresso na carreira, bem como o processo de integrao e
de adaptao so potenciados pela condio tnica destas mulheres que, no geral, no
se sentem enquadradas no seu local de trabalho, percecionando que um ambiente po-
sitivo e de apoio dos seus colegas homens facilitaria mais a sua integrao profissional.
A barreira lingustica surge como o elemento mais potenciador da sua discriminao
tnica. O no saber falar portugus um entrave para algumas das entrevistadas por
no conseguirem participar nas tomadas de deciso ou discusses profissionais impor-
tantes, sendo por isso desvalorizadas e deixadas de parte o que, inerentemente, lhes
provoca uma monotonia laboral sem qualquer esperana de ascenso profissional.
Desta forma, o primeiro passo passa por ter uma opinio pblica informada e sensi-
bilizada para estas micro-desigualdades sofridas pelas mulheres imigrantes investi-
gadoras/acadmicas e que passam despercebidas no nosso dia-a-dia. Para o efeito,
necessrio mudar mentalidades num futuro prximo. Esta mudana no deve ser vista
como uma responsabilidade individual porque, tal como Loureiro e Cardoso (2008: 228)
referem, esta misso apresenta-se difcil sem a ajuda dos organismos oficiais. Fer-
reira (2009: 218) acentua: no podemos esperar que a superao das desigualdades
se produza exclusivamente ao nvel [micro] e das interaes entre mulheres e homens,
j que a sociedade se estrutura em torno do princpio da desigualdade ao nvel do fun-
cionamento das instituies e da organizao da vida social. A sociedade tem, assim,
um papel fundamental no que toca a desigualdades entre os gneros e, acrescenta-se,
desigualdades associadas etnicidade.
Segundo Santos (2010) h uma literatura crescente acerca de polticas amigas da fa-
mlia e de programas de ajustamento do trabalho com a vida privada implementadas
pelas organizaes. Contudo, alguns estudos evidenciam vrias limitaes inerentes
a estas polticas de conciliao, nomeadamente, o facto de serem programadas tendo
em conta grupos especficos de trabalhadores (somente mulheres com crianas pe-
quenas) e de no questionarem os valores tradicionais implementados pela sociedade
como a ideia do trabalhador ideal ser um homem. Em resultado, Santos (2010) aca-
ba por no depositar confiana nestas polticas amigas da famlia que apenas ten-
dem a controlar o comportamento das pessoas, esperando uma disponibilidade fsica
e mental total para as atividades laborais. importante que estas polticas existam,
mas de forma moderada e pensada consoante as necessidades de cada colaborador.4
Migraes_#12_Outubro 2015 87
malmente definidos, certificando as aptides lingusticas de cada um. importante
no fixar somente na lngua portuguesa mas, tambm, so recomendadas formaes
de aprendizagem da lngua inglesa por parte de todos os membros da academia in-
teressados em faz-lo, focadas nos termos tcnicos mais vulgarmente utilizados nas
diversas reas cientficas. Mais se recomendam formaes de sensibilizao para
os problemas sentidos durante o processo de integrao e adaptao dos colegas
imigrantes: desenvolver seminrios ou reunies entre colegas dos mesmos departa-
mentos e universidades de forma a haver uma partilha de experincias de sucesso ou
de insucesso dos processos de integrao vividos em Portugal. Pretende-se, assim,
melhorar as polticas de integrao de cada universidade.
Finalizando, tal como foi dito pelas entrevistadas, importante acreditar que uma r-
vore no faz uma floresta (Ent. 13) e que um dia mais tarde estes contextos tipicamen-
te masculinos sero desmoronados e faro parte da histria de conquista de espao
das mulheres. No que seja [um espao] s para mulheres, mas um espao uniforme,
onde sejam vistas as pessoas por si e [pelas] suas capacidades. preciso sermos persis-
tentes, ir luta, as capacidades esto l, so as mesmas ou at melhores [risos] (Ent.15).
Notas
1
Amncio define estes esteretipos sociais como ideologizaes de comportamentos e aes de grupos de pes-
soas, estratificadas segundo critrios socialmente valorizados, traduzindo a representao subjetiva e socialmen-
te partilhada de uma ordem de relaes intergrupais (1993: 35). A autora refora ainda que a diviso universal
dos papis entre sexos no seio da famlia parece contribuir para a estruturao dos esteretipos sexuais: A ampla
difuso e consenso na famlia, na escola e nos meios de comunicao social da sobrevalorizao da categoria
masculina e da sua posio referente enquanto modelo de adulto podero explicar que, logo desde a socializao
primria, a aprendizagem do esteretipo masculino seja anterior ao do feminino. De facto, se os papis, enquanto
padres comportamentais desejveis, contribuem para que as crianas diferenciam preceptivamente as ativida-
des masculinas e femininas (...) a universalidade das representaes associadas s categorias sexuais contribui
para que, ao longo do processo de socializao, esta diferenciao d lugar a uma outra em termos do que devem
ser os homens e as mulheres. (Amncio, 1993: 71).
2
Segundo o INE (2012), para reforar esta ideia de dependncia do gnero feminino, so as mulheres quem mais
utiliza instrumentos de conciliao entre o trabalho e a famlia, como a reduo do horrio de trabalho, a interrup-
o de carreira e a licena parental. Os cuidados a menores e a pessoas dependentes so, tambm, assegurados
essencialmente pelas mulheres. A existncia de filhos, sobretudo em idades mais baixas, e o nvel de escolaridade
condicionam a participao feminina no mercado de trabalho. (INE, 2012: 27).
3
Termo definido por Morrison e Glinow (1990, in Santos, 2010) como uma barreira subtil e invisvel, embora forte
o suficiente ao ponto de impedir a ascenso das mulheres a posies hierrquicas mais altas.
4
A empresa portuguesa Microsoft um exemplo deste controlo dos seus colaboradores, dada a extensa oferta
de vrios servios: arranjo de roupa e calado, limpeza, obras e reparaes, lavagem de automveis, take away
e catering, veterinrio e canil; no que se refere a recados: servio de florista, fotografia, documentao, bilhetes
para espetculos, jornais, farmcias, mercearia... Assim, coloca-se uma interrogao: haver, para estes/as tra-
balhadores/as, vida pessoal para alm das fronteiras organizacionais da Microsoft? (Santos, 2010: 14).
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Resumo
No universo artstico da Regio Autnoma da Madeira existe um
significativo e experiente grupo de profissionais de msica cls-
sica oriundos de pases da Europa Central e de Leste. Toman-
do como principal enfoque o papel daqueles que assumem, no
seio da Orquestra Clssica da Madeira, maior representatividade
relativamente ao pas de origem - os ucranianos - procurmos,
atravs de um estudo emprico caracterizar esta populao e
perceber, no s o seu papel na sociedade de acolhimento, como
a sua aceitao por esta.
* Universidade Aberta/CEMRI
Migraes_#12_Outubro 2015 91
n Imigrao qualificada: o caso dos profissionais de msica clssica
oriundos da Ucrnia na Orquestra Clssica da Madeira
Teresa Norton Dias
Introduo
Msica e migrao
Migraes_#12_Outubro 2015 93
Relativamente ao universo em estudo, Mendes (2011: 274) na sua abordagem sobre
representaes e esteretipos dos imigrantes russos e ucranianos na sociedade por-
tuguesa, mostrou a aceitabilidade e o reconhecimento da alta produtividade dos imi-
grantes russos e ucranianos pelos empregadores portugueses, apoiada no s na
qualificao que possuem e na sua dedicao e () gosto pelo trabalho, mas tam-
bm na sua grande propenso para a mobilidade, nomeadamente geogrfica. Este
ltimo fator aplica-se tanto Madeira como a outras regies, tal como referido por
Reis et al. (2007).
Importa ainda referir que, em Portugal, a msica representa o subdomnio das artes
onde a presena de profissionais imigrantes mais notria (Nico et al., 2007; Gomes
et al., 2010) e que num inqurito aplicado s orquestras portuguesas em 2002 (Con-
de et al., 2003) foi igualmente identificado um fluxo de msicos proveniente do Leste
Europeu, que chegou s orquestras portuguesas nos anos de 1990. Neste estudo,
os autores concluem que a percentagem de msicos do Leste Europeu maior nas
orquestras que foram fundadas ou reestruturadas na dcada de 1990 (caso da Or-
questra Sinfnica Portuguesa) e que, em orquestras com maior antiguidade e maior
estabilidade institucional (como a Orquestra Gulbenkian, nascida em 1962), a percen-
tagem de msicos do Leste Europeu revelou ser inferior.
No novo nem recente o papel que as artes tm ou podem assumir como instrumen-
to privilegiado no fortalecimento do dilogo entre culturas e para o qual a mobilidade
dos artistas assume vantagem em relao a outras profisses.
Sabemos ainda que a msica, em particular, goza de uma outra propriedade univer-
sal (Farinha, 2012): per si constitui-se numa linguagem prpria e independente da
nacionalidade de quem a reproduz e, por isso, igualmente independente da lngua que
o seu intrprete fala, deixando-se o sucesso capacidade de cada um em transmitir
O peso da diferena qualitativa entre o ensino que se proporciona em Portugal nos fi-
nais do sculo XX e aquele que se vem a verificar com a formao que trazem e podem
proporcionar os profissionais licenciados pelos Conservatrios Soviticos, constitui-
se como um benefcio decorrente da partilha de competncias e saberes que muitos
destes profissionais altamente qualificados podem fazer com quem entre ns quer
aprender. A transformao ocorrida no ensino da msica, um pouco por todo o pas,
graas presena de msicos estrangeiros enquanto professores nos conservatrios
regionais o expoente mximo desse ganho cultural, como sustenta Rui Marques
(2007: 14), data, alto-comissrio para a Imigrao e Minorias tnicas. Em pleno
sculo XXI, a esta circunstncia no so indiferentes as instituies universitrias e
politcnicas que em Portugal acreditam, ao mais alto nvel, o ensino especializado da
msica.
Migraes_#12_Outubro 2015 95
do prprio grupo). Dos 13, em 15 indivduos que responderam ao inqurito, apur-
mos um nmero total de 12 filhos, 10 dos quais menores de idade, tendo 7 deles
nascido em Portugal (1 em Ponta Delgada e 6 no Funchal) e 5 na Ucrnia4. Todos os
filhos menores de idade frequentam, ou frequentaram, as escolas portuguesas entre
o pr-escolar, o 3. Ciclo do Ensino Bsico e o Curso Profissional de Instrumentista
de Cordas e de Teclas.
Tendo apenas alguns ainda por reconhecer o grau acadmico que detinham chegada
a Portugal, esta tem sido a tarefa mais complicada de superar pois, muito embora
tenha ganho agilidade com o processo de Bolonha, ainda no deixou completamente
reconhecidos os profissionais que investiram em graus de doutoramento. Este reco-
nhecimento, aparentemente de somenos importncia quando se trata da demons-
trao prtica das competncias, no irrelevante, por exemplo, no que se refere
integrao em quadros das instituies portuguesas ou no acesso investigao,
constituindo-se o no reconhecimento daquele grau acadmico, um travo na pro-
gresso na carreira dos profissionais sobre os quais recai este estudo.
Um(a) dos(as) entrevistados(as) (Ent. 1, Msico), por exemplo, desdobra-se nas tare-
fas de progenitora, professora e encarregada de educao, levando o seu filho alm-
fronteiras, ora para participar em concursos internacionais, ora para estagiar com
professores de renome, alguns deles oriundos de pases antes pertencentes ex-
U.R.S.S., cuja escola se reveste de grande exigncia e que se encontram radicados
em cidades europeias, como por exemplo, Berlim, na Alemanha. Associada aos moti-
vos apresentados para a intensidade que o movimento migratrio daqueles profissio-
nais ganhou, tambm apontada a integrao de Portugal no Espao Schengen em
1995 (Pires et al., 2010) e qual no foram alheias as escolhas dos profissionais que
Migraes_#12_Outubro 2015 97
estudmos, como veremos neste trabalho. Um(a) dos(as) inquiridos(as) revelou que
as razes para ter emigrado foram:
Ter acesso livre aos pases da zona Schengen e facilidades de conseguir o visto
para outros pases ( extremamente importante para exercer a minha profisso:
Concursos Internacionais, Concertos, Festivais, etc.). (...) Saber que trabalhando
posso garantir boas condies de vida para a minha famlia. (Inq. 4, Msico).
A este movimento migratrio para Portugal, pas outrora visto como caracteristica-
mente emigrante, no so alheios os inmeros esforos desenvolvidos em polticas
de acolhimento e integrao de imigrantes como reconhecido no mbito do MIPEX III
(2011) e tal como o demonstra a publicao da lei de 20067, encarando a presena dos
imigrantes no s como uma importante mais-valia no seio da populao ativa, mas
tambm como um importante contributo para travar o envelhecimento do pas, como
defendido por Pires et al. (2010: 48), ao referir que o pas e o conjunto da Europa es-
tariam ainda mais envelhecidos se no fossem o perfil jovem e a natalidade acrescida
das populaes imigrantes, onde se inclui a populao aqui retratada.
Contudo, a populao qualificada a que nos referimos neste estudo, dada a especi-
ficidade da sua profisso, no se v como imigrante. A corroborar esta ideia, um(a)
dos(as) inquiridos(as), quando questionado acerca dos motivos porque optara por
emigrar, testemunhou que No uma emigrao. Ns concorremos e assinmos um
contrato de trabalho. (Inq. 5, Msico). A esta forma de perspetivarem o seu estatuto de
imigrantes no so alheias as expetativas em volta da sua viagem para Portugal so-
bre as quais os inquirimos. Os(as) 12 inquiridos(as) que responderam a esta questo
elencaram as seguintes expetativas:
Criar uma famlia; arranjar o emprego e aos poucos chegamos a deciso de com-
prar a casa e mudar para aqui definitivamente; vrias, dependentes da altura e
outros fatores; viver numa terra bonita com a boa situao ecolgica; realizar-me
como msico, professor(a) e [progenitor(a)]; melhorar o meu estado de sade;
aprender uma nova lngua, conhecer uma sociedade diferente, com as tradies
culturais e costumes; tive expectativas positivas em relao de trabalho; tinha ex-
pectativas de arranjar trabalho e espao para viver com a minha famlia; pretendia
ficar aqui a trabalhar, com a minha famlia; expectativas de trabalho profissional;
esperei encontrar algo mais desenvolvido em todos os sentidos do que a realidade
dos Aores; viver de forma confortvel e segura; ser til no seu lugar de trabalho
e ter a vida estvel; trabalhar.
Outro aspeto importante foi o de ouvir os prprios imigrantes para podermos perceber
o seu grau de satisfao quanto concretizao das suas expetativas aquando da sua
vinda para a R.A.M. de viver de forma confortvel e segura ( Inq. 6, Msico) ou de ser
Migraes_#12_Outubro 2015 99
tal como enumera, por exemplo, um dos(as) inquiridos(as) (Inq. 4, Msico): Festejar a
passagem do ano, em vez de festejar o Natal; Dar os parabns s mulheres no Dia Inter-
nacional de Mulher (dia 8 de maro - na Ucrnia um feriado nacional);
No caso da Orquestra Clssica da Madeira11, o facto de esta ter um forte papel no tu-
rismo regional condiciona, muitas das vezes, a programao ao nvel dos agrupamen-
tos de cmara, onde a identidade poderia adquirir maior visibilidade. Tal no ocorre
devido ao imperativo de se incluir naqueles programas msicas de compositores mais
populares e conhecidos, ou que tenham alguma afinidade junto do pblico que a ouve,
o que leva a que na prtica se criem performances para pblicos especficos e maio-
ritariamente tursticos. Tal no significa que os compositores menos conhecidos no
tenham igual xito junto desse tipo de pblico, mas a garantia e o sucesso de compo-
sitores como Bach, Mendelssohn e Mozart, poder igualmente condicionar as opes
na escolha dos compositores. A maioria dos compositores com origem em pases que
integraram a ex-U.R.S.S. s foi tocada num concerto, incluindo-se nestes Tchaikovsky,
de origem Russa. Em 2 concertos foram tocados 3 compositores, entre os quais se
inclui Schostakovich, tambm ele de origem Russa. Em 3 concertos foram tocadas
obras de Brahms e Mendelsson, os compositores mais tocados.
A este propsito, outro(a) entrevistado(a) (Ent. 13, Msico) contou-nos um episdio so-
bre uma experincia vivida, fruto da perspiccia e da pertinncia das crianas que,
nesta matria o ajudavam, corrigindo a pronncia e a escrita das canes infantis nas
aulas de formao musical. A mais-valia que constitui para este grupo de inquiridos(as)
a prtica bilingue considerada, no entanto, por alguns dos seus colegas de profisso,
uma barreira inter-relacional. O facto de eles terem uma lngua de defesa para con-
versarem sobre coisas srias - fazem claque - pormenor importante como sublinha
um entrevistado e colega de profisso a parte de que no gostam tanto.
Apesar do contributo dos msicos ucranianos para a formao das novas geraes
de msica na R.A.M., a sua presena suscita uma dualidade de sentimentos aos seus
pares, naturais e residentes na Madeira, pois, embora reconheam a sua importncia
tambm os veem como um obstculo. Um(a) dos(as) entrevistados(as) do subgrupo
da sociedade de acolhimento, que com eles tem relao direta, coloca a questo nos
seguintes termos:
O Conservatrio precisava de um quadro de professores que no tinha. Trouxe-
ram tcnicas e manuais por grau de conhecimento - primeiro impacto fantstico
- durante cerca de uma dcada conseguem representar a escola de leste. A par-
tir da representam-se a si prprios. Ganham individualidade porque a escola de
leste fica por a e lutam no dia-a-dia em vrias frentes para receberem o mximo
de dinheiro possvel.
Da anlise aos dados recolhidos, constatamos que os espetadores mais assduos aos
concertos da O.C.M. parecem ter uma opinio mais favorvel em relao qualidade
da sonoridade da Orquestra, do que aqueles que nunca assistem. Para verificarmos
se esta diferena de opinio estatisticamente significativa, fizemos um teste de in-
dependncia do qui-quadrado para estas duas variveis, mas excluindo os indivduos
que no responderam a uma ou a ambas as questes. A hiptese nula neste caso foi
a de que a opinio independente da assiduidade. O teste foi significativo (p-value
inferior a 0,05) logo, de facto, a opinio depende da assiduidade. Os(as) inquiridos(as)
que assistem aos espetculos tm melhor opinio do que os que no assistem. de
assinalar tambm que os(as) inquiridos(as) que assistem pontualmente aos concer-
tos so os que deles tm melhor opinio, sendo que 32 mulheres classificam-na de
muito boa e 11 de boa. No caso dos homens, 8 deles tm muito boa opinio e, 11
uma opinio boa. Ainda assim e apesar destes resultados, no podemos deixar de
notar que 25 dos(as) inquiridos(as) que nunca assistiram a espetculos da O.C.M. con-
seguem ter, da sua prestao, uma opinio positiva. Por exemplo, um(a) inquirido(a)
no espao deixado para as observaes no mbito do inqurito realizado, exprime-o
nestes termos: A Orquestra Clssica uma mais-valia para a cultura da Madeira. Por
favor continuem sempre assim com bons concertos. (Inq. 45)
E acrescenta dizendo que: nunca viu concertos dados pelos msicos madeirenses,
professores formados na Academia de Msica da Madeira. Por outro lado, outro
entrevistado(a) afirma mesmo, a propsito da vinda destes msicos para a O.C.M. que:
Foi uma fase cruciala falta de msicos, sobretudo de cordas era notria e era
muito grave. () a orquestra ressentia-se imenso e com a chegada deles () co-
meou a melhorar () eles reforaram a orquestra () de pequeno agrupamento
com muitas falhas tcnicas e de qualidade passa a orquestra com peso e isso
deve-se sem dvida a eles (Ent. 12).
Por sua vez, um(a) dos(as) inquiridos(as) refere: sou [progenitor(a)] de 2 crianas que
frequentam o Conservatrio Escola das Artes, e tenho uma impresso muito positiva
sobre os msicos/professores oriundos de pases da ex-URSS. (Inq. 49). No mesmo
sentido um(a) outro(a) inquirido(a) salienta:
Conheo de muito perto muitos msicos da Orquestra Clssica da Madeira! Para
alm de excelentes executantes, professores, so tambm pessoas muito bem
formadas e de muito bom carcter. Tenho muita pena de no ser assdua a assistir
aos seus concertos! (Inq. 39).
Consideraes finais
Pela investigao levada a cabo, sabemos que muitos dos msicos ucranianos con-
siderados neste estudo tm filhos j nascidos em Portugal, os quais frequentam es-
colas portuguesas, sendo alguns deles, semelhana dos seus progenitores, j uma
referncia na escolha profissional que abraaram na rea da msica. A aposta por
este grupo de msicos imigrantes nas geraes vindouras e na possibilidade de um
futuro em Portugal, no exclui a sada para especializaes em escolas estrangei-
ras ou para o investimento numa carreira internacional. Porm, no deixam de parte
a possibilidade de frequncia de universidades nacionais, onde consideram haver j
bons mestres na rea especializada de instrumento para msico de orquestra.
Com o trabalho desenvolvido neste estudo esperamos ter aberto caminho a mais in-
vestigao sobre a comunidade artstica imigrante, oriunda de pases da Europa Cen-
tral e de Leste, a residir na Regio Autnoma da Madeira. Neste sentido, gostaramos
que integrasse o esforo desenvolvido por todka a comunidade cientfica no estudo
da populao migrante, que nas ltimas duas dcadas contribuiu para que Portugal
crescesse em reas to deficitrias como o ensino e a performance artstica e da m-
sica em especial.
Referncias bibliogrficas
Resumo
Este artigo de investigao pretende compreender os diferentes
tipos de relao que os imigrantes brasileiros estabelecem com
a Educao e Formao em Portugal e as variveis que interferem
nessa relao. Para o efeito, foi aplicado um inqurito por ques-
tionrio aos adultos imigrantes brasileiros que procuraram o Ga-
binete de Insero Profissional (GIP) da Casa do Brasil em Lisboa
entre novembro/2012 e agosto/2013.Como principais concluses
destacam-se: a) a relao positiva a nvel das representaes
dos inquiridos com a Educao ao Longo da Vida; b) intenes
e prticas quando relacionadas com o grau de qualificao dos
inquiridos; c) ausncia e prtica de formao nas organizaes
onde desempenham suas atividades profissionais; d) as lnguas
(em especial ingls), como o tipo de formao de preferncia do
grupo estudado.
Abstract This research work titled Brazilian Immigrants and Lifelong Ed-
ucation aims to understand the different types of relationship
that this population establishes with the Education and Training in
Portugal and the variables that interfere in this relationship. For
this purpose, a questionnaire was applied to the adult Brazilian
immigrants that, within a given period of time, sought the Profes-
sional Insertion Office (GIP) of Brazilian House in Lisbon between
November/2012 and August/2013. The main conclusions include
the following: a) it was found that there is a positive relationship
at the level of representations of respondents with Lifelong Edu-
cation; b) the intentions and practices differ according to the de-
gree of qualification of respondents; c) lack of training practices
in organisations where they perform their functions; d) languages
(particularly English) are the preferred type of training by the re-
porting community.
Keywords
Lifelong education, training, knowledge, brazilian immigrants,
integration
Introduo
O contexto atual das sociedades de diversidade e cada individuo tem o seu papel a
desempenhar na vida econmica, social e cvica, independentemente do pas onde
viva. Neste sentido a Educao e a Aprendizagem ao Longo da Vida tm sido cada
vez mais valorizadas, com uma clara expanso do nmero de adultos envolvidos em
processo de formao (Rothes, 2002:15).
O presente artigo tem como objetivo principal contribuir para a construo do co-
nhecimento sobre a participao do Imigrante Brasileiro na Educao e Formao
em Portugal. Delimitou-se o estudo na busca de responder seguinte pergunta de
partida: Que tipos de relao com a Formao e Eduo ao Longo da Vida tm os
adultos imigrantes brasileiros residentes em Portugal? Subjacente a esta questo,
procurou-se tambm perceber o que condiciona esta mesma relao. Optou-se pelo
estudo da comunidade brasileira imigrante em Portugal por ser considerada a maior
em termos quantitativos de acordo com dados do SEF1. A sua relevncia em vrias
esferas da sociedade tais como poltica, econmica, social, cultural e outras, justifica
tambm a pertinncia de um estudo que aborde a educao e/ou formao desta
mesma comunidade, procurando construir uma imagem representativa do imigrante
brasileiro no pas de acolhida.
Este estudo apresenta uma primeira abordagem mais formal sobre a educao e for-
mao de adultos brasileiros em Portugal, tornando-se um contributo interessante e
relevante para a compreenso da relao entre a imigrao e a aprendizagem ao longo
da vida. No decorrer do mesmo surgem algumas pistas de investigao futura, desig-
nadamente sobre a formao no contexto das organizaes no mercado laboral, e que
certamente suscitam novas leituras relativamente aprendizagem ao longo da vida.
No cenrio nacional, a educao de adultos, num primeiro momento, segue uma clara
necessidade de alfabetizao de adultos indo ao encontro do contexto vivido na altura
da revoluo de 1974, com a implementao de um regime democrtico. Nesta oca-
sio consta que cerca de um quarto da populao portuguesa era analfabeta (Lima,
2005:31). O que de alguma forma contribuiu para a propagao por todo o pas de
associaes de diverso tipo incluindo as associaes de instruo popular na tentativa
de instruir os adultos.
No ltimo ano do sculo XX, o Memorando para a Aprendizagem ao Longo da Vida (CE,
2000), surge com a definio que seria sem dvida a consagrao do conceito: toda e
qualquer atividade de aprendizagem, com um objetivo, empreendida numa base con-
tnua e visando melhorar conhecimentos, aptides e competncias (CE, 2000:3).
Sobre o sistema educativo britnico Fieldhouse (1999), escreve que o termo lifelong
learning recente, mas abrange todas as categorias de educao ps-obrigatria, no
correspondendo a um significado preciso, mas a um termo cultural. Indica tratar-se
de um novo paradigma e de uma mudana na aceo da educao, possuindo uma
representao mais abrangente. Portugal acompanha a Frana no conceito de Educa-
o e formao ao longo da vida tendo uma representao mais restrita, tratando-se
de um conceito de natureza poltica (Pires, 2005:31).
Neste sentido, uma srie de instituies, rgos, entre outros, exigem e contribuem
para uma sociedade mais participativa, mais envolvida e com cada vez mais conheci-
mentos concretos, teis para acompanhar o ritmo de um mundo onde o conhecimento
se torna obsoleto num curto espao de tempo, reconstruindo e reestruturando novos
saberes, considerando estas exigncias e o contexto de cada indivduo, as suas ideo-
logias, expetativas pessoais e profissionais, entre outras situaes, parece haver uma
maior procura e aposta em educao ao longo da vida.
sabido que a aprendizagem segue o indivduo por toda sua vida e de acordo com o
profeta da educao, Condorcet, como referido por Canrio (1999), no existe idade
para aprender e to pouco a idade pode ser uma condicionante para tal. de suma
relevncia a aprendizagem ao longo da vida, tal como sublinhado na VI Conferencia
Internacional de Educao de Adultos porque resolve as questes globais e desafios
educacionais () baseada em valores inclusivos, emancipatrios, humanistas e demo-
crticos (Confintea VI, 2011).
Os indivduos com mais instruo podem ter ainda vantagens de carcter financeiro,
auferir de melhores salrios, apresentar maior satisfao com o seu trabalho e usu-
fruir de tempos livres de melhor qualidade, tendo ainda uma menor probabilidade
de ficarem desempregados. Na rea da sade encontram tambm vantagens porque
tm a possibilidade de (re)educar os seus hbitos alimentares, tomando conscincia
Ainda segundo o SEF (2012), tambm a que registou um maior decrscimo no ltimo
ano (-5,22%), superior mdia total (-4,53%). Em relao ao gnero predominante
na imigrao brasileira a presena das mulheres, contabilizando em 2012 um total
de 61.495 contra 44.127 homens que tambm foi o grupo com uma maior diminui-
o no mesmo perodo. No que concerne emisso do primeiro ttulo de residncia
os brasileiros tambm so os mais representativos com 29% da fatia, num total de
11.715, aparecendo como a comunidade mais representativa na emisso deste do-
cumento, verifica-se que o sexo feminino o que mais procura pela legalizao com
6.776 casos.
Por outro lado, de destacar os 1.350 Estatutos de Igualdade concedidos aos imi-
grantes brasileiros ao abrigo do previsto no Tratado de Amizade, Cooperao e Con-
sulta entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Federativa do Brasil, assinado em
Porto Seguro em 22/04/2000 e nos termos do art. 15. da Resoluo da Assembleia
da Repblica n 83/2000 de 14 de dezembro, que confere um conjunto de direitos
idnticos aos nacionais portugueses (Rifa, 2013:51). De acordo com o SEF (2012),
no h limitaes nos direitos de exerccio de atividade econmica, funes nos
rgos de sociedade ou de quaisquer pessoas coletivas alm do acesso a funes
pblicas, direito de voto e ainda possibilidade de candidatura nas eleies das au-
tarquias locais.
Metodologia
A maioria dos inquiridos do sexo feminino (61%), tm idades entre 19 e 64 anos sen-
do que mais de metade tem entre os 26-44 anos de idade. A maioria solteiro e no
tem filhos, residindo com os familiares em diferentes regies do sul do pas, maiori-
tariamente em Lisboa. No conjunto do grupo, 55% completou o ensino secundrio.
Perfil (%)
Feminino 61
Sexo
Masculino 39
Entre 19-24 8
Entre 25-44 77
Idade
Entre 45-55 13
Entre 56-64 2
Solteiro (a) 60
Casado (a) 30
Estado Civil
Divorciado (a) 7
Unio de Facto 3
Nenhum 60
Um 24
Nmero de Dois 10
Filhos Trs 4
Quatro 1
Cinco 1
Sozinho (a) 12
Com quem Familiares 61
vive? Namorado (a) 12
Amigos 15
Fonte: Questionrio aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Bra-
sil em Lisboa. As respostas invlidas abrangem os erros de preenchimento, falta de respostas e as que no se
aplicam a determinadas unidades estatsticas.
No que se refere situao legal no pas de acolhimento, uma grande fatia (85%)
pertence aos que se encontram em situao regular, j os que esto em processo de
regularizao so 8%, irregulares ainda so 6% e os que possuem a nacionalidade
portuguesa representam apenas 1%.
A maioria dos inquiridos que obtm o estatuto enquadra-se numa condio scio eco-
nmica mais elevada, com maiores nveis de escolaridade e a maior parte do sexo
feminino. Os que conhecem o estatuto e no gozam do mesmo referem que se deve
principalmente burocracia.
Verificou-se a falta efetiva de um maior envolvimento ou interesse por parte dos in-
quiridos em procurar saber dos seus direitos e deveres junto a sociedade de acolhida.
Os motivos pelos quais os indivduos procuram vir para Portugal so diversos, e ain-
da assim a razo predominante apontada pelos inquiridos a de trabalhar, indo ao
encontro das diversas literaturas analisadas10. Em segundo plano esto os estudos e
logo a seguir a inteno de ganhar dinheiro.
Outra razo apontada pelos inquiridos como sendo importante na sua deciso de sair
do seu pas de origem a orientao sexual. Nesta ltima razo os motivos podem
estar relacionados com diversos fatores, como a fuga do meio social para viver uma
eventual liberdade, a fuga ao forte11 preconceito sofrido pelos homossexuais em vrias
regies do Brasil. O pas tornou-se lder mundial em assassinatos de homossexuais.
Quase metade dos inquiridos afirma ter chegado a Portugal no ano de 2008 (46%), re-
lativamente ao tempo de permanncia, 10% vivem no pas h seis anos, 10% h sete,
10% h oito, e 10% vivem h onze anos. Percebeu-se que os indivduos que vivem h
mais tempo em Portugal tm maior propenso para frequentar formao.
Quando inquiridos sobre as razes para o eventual regresso ao Brasil, cerca de me-
tade (49%) revelam ter esse desejo. As razes que evocaram, conforme se observou,
so motivos familiares e perspetiva de trabalho no pas de origem.
Qualificaes Acadmicas
AsAs
qualificaes dos
qualificaes dosbrasileiros
brasileirosque
quedecidem
decidem imigrar para Portugal
imigrar para Portugaltm
tmsido
sidosempre
sempre
superiores
superiores mdia
mdiaportuguesa
portuguesa(Peixoto,
(Peixoto,2003;
2003;Gis
Gis e Marques,
e Marques, 2013).
2013). Adiante
Adiante vere-
mosveremos
que osque
indivduos que tiveram
os indivduos maiormaior
que tiveram acesso educao
acesso formal
educao tmtm
formal maior pro-
maior
babilidade de continuar
probabilidade a participar
de continuar de diferentes
a participar contextos
de diferentes de aprendizagem
contextos (UNES-
de aprendizagem
CO, 2010:19). 2010:19).
(UNESCO, Observa-se a disparidade
Observa-se entre os
a disparidade queosconcluram
entre o ensino
que concluram mdio
o ensino e os
mdio
que concluram
e os o 1. ograu/ciclo
que concluram do ensino
1. grau/ciclo superior
do ensino superiorlicenciatura.
licenciatura.
Grfico
Grfico 11- -Escolaridade
Escolaridadedos
dos imigrantes
imigrantes brasileiros
brasileirosinquiridos
inquiridos(100%
(100%do
dototal)
total)
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do
Lisboa.
Brasil em Lisboa.
Trabalhos j realizados (Peixoto, 2003; Pires, 2003) apontam que desde a segunda
vaga da imigrao brasileira para Portugal (1998-2003), os imigrantes brasileiros se
tm posicionado no segmento do mercado secundrio, relacionado com a evoluo
do mercado de trabalho em Portugal, onde nesta fase predomina as necessidades
de mo-de-obra no qualificada (Peixoto, 2003:104). Incrementando-se o desajus-
te entre as qualificaes possudas e as qualificaes necessrias para a prtica de
certas profisses em sectores como a construo civil, o comrcio ou as atividades
domsticas (Malheiros, 2007:28).
Os dois inquiridos que afirmam ser patres, um enquadra-se nos tcnicos e pro-
fissionais de nvel intermdio e o outro no quadro do pessoal dos servios e vende-
dores. A execuo das suas funes faz-se principalmente nas organizaes cuja
atividade econmica alargadamente no setor de servios, que de acordo com
Peixoto (2003) e Gis e Marques (2013), proporcionado pelo domnio da lngua e a
imagem preconcebida de uma comunidade simptica e alegre, bem-disposta e de
trato fcil.
Dos inquiridos com ensino bsico, verificou-se que metade trabalha como cozi-
nheiro(a) e a outra metade divide-se entre os que trabalham como cortador de
carne e domstico(a). Dos que concluram o ensino secundrio, 25% trabalha como
cuidador e os outros 75% distribuem-se entre os profissionais das limpezas, au-
xiliares fabris, cabeleireiros, transportes, tcnicos de enfermagem e vendedores
(12,5% cada).
Segundo a OCDE (2012), em Portugal os imigrantes foram mais atingidos pelo de-
semprego do que os nativos. A proporo de jovens nativos com formao superior
que se encontra empregada tambm superior dos imigrantes com o mesmo grau
acadmico, sublinha ainda que os jovens e as pessoas com pouca formao so as
mais afetadas. O desemprego entre os imigrantes nos pases integrantes da OCDE
atingiu 11,9% no ano de 2010.
Neste estudo cerca de 60% das mulheres inquiridas esto desempregadas, alm de
que so elas as que ficam mais tempo sem emprego. Ainda assim so elas que pos-
suem um melhor posicionamento a nvel scio profissional.
O estudo aponta tambm para uma tendncia de maior desemprego no grupo com
baixos ndices de escolaridade, sendo que 80% dos inquiridos que concluram a 4
srie (corresponde ao 1. ciclo em Portugal) esto desempregados. Esta tendncia
diminui quando se trata dos inquiridos que concluram a 8 srie (9. ano em Portu-
gal), com apenas 25% sem emprego. Pode estar relacionado com a necessidade das
organizaes onde a exigncia da escolaridade da mo-de-obra superior ao ensino
bsico e inferior licenciatura, onde a formao mdia suficiente.
Para desenvolver esta temtica entendeu-se como relevante num primeiro momento
apresentar, a caracterizao do grupo inquirido, como observado acima, (origens,
motivaes para a emigrao, qualificao acadmica e insero profissional).
A partir deste ponto, o leitor dar conta da resposta questo de partida e aos obje-
tivos formulados. Neste sentido, sero apresentados os resultados das representa-
es e prticas na formao e educao ao longo da vida dos inquiridos.
Considerou-se que existe uma relao positiva dos imigrantes brasileiros com a
aprendizagem ao longo da vida, tomando como referncia a percentagem de partici-
pao em aes de formao e a relao de continuidade na educao/formao. A
educao formal a mais frequentada, seguida da formao em lnguas. Contudo, a
maioria tenciona frequentar formao em lnguas, apesar de a prtica ser outra. O
que condiciona esta mesma relao , fundamentalmente, no conseguir conciliar
formao com trabalho e a falta de tempo. Vale ainda ressaltar o impacto que as for-
maes, ministradas ou no pelas organizaes onde desenvolvem suas atividades
profissionais, podem ter. Esta ser uma questo observada mais detalhadamente no
decorrer do artigo.
Mais de metade (59%) dos inquiridos afirma ter frequentado algum tipo de formao,
destacando-se neste grupo o sexo feminino. Considerando somente o sexo mascu-
lino observa-se que 49%, quase metade, no frequentou qualquer tipo de formao.
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Lisboa.Fonte:
/ Nota:Questionrios aos dos
*Do total de 59% imigrantes brasileiros
que referem realizados algum
ter frequentado entre novembro/2012 e agosto/2013,
tipo de formao, 45% foi o totalnados
casa dores-
que
Brasil
ponderam em de
o tipo Lisboa. / Nota:
formao que*Do total de 59% dos que referem ter frequentado algum tipo de formao, 45%
frequentaram.
foi o total dos que responderam o tipo de formao que frequentaram.
As formaes
As mulheresrealizadas pormais
so as que mais da metade
participam em dos
aesindivduos
de educaosoformal
classifi cadase como
(79%) em
sendoformao
muito teis. Estes
de lnguas so,havendo
(92%), frequentemente,
uma grandeprofi ssionaisdos
participao dahomens
rea dena servios.
formao A
maioria dos inquiridos
em culinria. que realizou
As formaes formao
realizadas classifi
so pensadas cou-a
numa como muito
perspetiva til,alm
de futuro, afirmou
de
ter usado as competncias
um aumento e conhecimentos
da rede social e profissional eadquiridos em algum
reconhecimento momento
profissional, na vida
respostas
e, porforam
fim, considerou ser um investimento
dadas pelos inquiridos a longo
maioritariamente prazo.
do sexo feminino e com maiores nveis
de qualificao acadmica, tal como foi assinalado por vila (2008), no contexto
Quando analisados
portugus, ondeos asprincipais
mulheres motivos de desistncia
so igualmente (8% dos
as que mais tiramque frequentam)
partido nas
das novas
aesiniciativas
de formao, a maioria
de educao e do sexo masculino
formao de adultos.afiComparadas
rma no tercom conseguido conciliar
os homens, as
formao comtm
mulheres o trabalho. Outraderazo
menor nmero filhos,sendo
a faltanade recursos
maioria financeiros
dos casos para continuar
solteiras.
a pagar o curso. Os motivos apontados pelo sexo feminino coincidem com os do sexo
oposto
Ase,formaes
alm destas questes,
realizadas a dada
por mais maternidade
metade dos tambm
indivduos so
relevante quando
classificadas deci-
como
dem sendo
desistir da formao.
muito teis. Estes so, frequentemente, profissionais da rea de servios. A
maioria dos inquiridos que realizou formao classificou-a como muito til, afirmou ter
Verifiusado
ca-se as competncias
uma e conhecimentos
maior tendncia adquiridos
para o homem emgrfi
(ver algum
co momento na vida e,conci-
3) no conseguir por
fim, considerou
liar trabalho ser umConsiderando
e estudos. investimento a longo
os queprazo.
menos frequentaram formao, estes
esto entre os que tm apenas o ensino bsico concludo (1 a 4 srie ensino bsico
Quandoao
equivalente analisados
1. cicloosem
principais motivos
Portugal) de desistncia
e os que (8% dos que
so trabalhadores nofrequentam)
qualificados nas
dos
aese comrcio.
servios de formao, a maioria
Estes evocamdo asexo masculino
falta afirma no
de companhia como teraconseguido conciliar
principal razo para
a noformao comde
frequncia o trabalho.
formao. Outra razo a falta de recursos financeiros para continuar a
pagar o curso. Os motivos apontados pelo sexo feminino coincidem com os do sexo
oposto
Quando e, alm destas
confrontados comquestes, a da maternidade
os motivos tambm em
da no participao relevante quandoas
formaes decidem
trs ra-
zes desistir da formao. so a falta de tempo (ver grfico 4), os recursos financeiros
mais mencionadas
e a idade. O estudo revela tambm que os inquiridos que esto h mais tempo em
Verifica-se
Portugal tm maioruma maior tendncia
propenso parapara o homemformao.
frequentar (ver grfico 3) no conseguir conciliar
trabalho e estudos. Considerando os que menos frequentaram formao, estes esto
entre os que tm apenas o ensino bsico concludo (1 a 4 srie ensino bsico
equivalente ao 1. ciclo em Portugal) e os que so trabalhadores no qualificados dos
servios e comrcio. Estes evocam a falta de companhia como a principal razo para a
no frequncia de formao.
128 Revista
Grfico 3 - Razes que do os
levaram Observatrio das Migraes
adultos imigrantes a no conclurem as formaes*
Grfico 3 - Razes que levaram os adultos imigrantes a no conclurem as formaes*
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do
Brasil em Lisboa. / Nota: * A percentagem corresponde aos inquiridos que afirmam ter frequentado
formao, distinguidos por gnero.
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Fonte:
Lisboa. Questionrios
/ Nota: aos imigrantes
* A percentagem brasileiros
corresponde realizadosque
aos inquiridos entre novembro/2012
referem e agosto/2013,
no ter frequentado, na casa
tambm do no
os que
Brasil em
terminaram, Lisboa. / Nota:
os inquiridos *A
podiam percentagem
optar por mais decorresponde aos inquiridos que referem no ter frequentado,
uma alternativa.
tambm os que no terminaram, os inquiridos podiam optar por mais de uma alternativa.
Formao nas Organizaes
Formao nas Organizaes
Mais de metade dos inquiridos (69%) afirma que as organizaes onde trabalha no
Mais deaes
promovem metadededos inquiridose (69%)
formao atribuem afirma
estaque as organizaes
realidade ao facto onde trabalha
de no nouma
existir
Fonte: Questionrios
promovem aes aos
de imigrantes
formao brasileiros
e realizados
atribuem esta entre novembro/2012
realidade ao facto e agosto/2013,
de no na casa
existir umado
cultura
Brasilorganizacional
em Lisboa. / Nota: voltada para esta
* A percentagem rea (ver
corresponde grfico que
aos inquiridos 5). referem no ter frequentado,
cultura organizacional
tambm os voltada
que no terminaram, para estapodiam
os inquiridos rea (ver
optar grfico
por mais 5).
de uma alternativa.
Considerando,
Grficopor- Razes
um lado,
paraque uma grande parcelanas
doorganizaes
sexo masculino
onde diz
os que s
Formao nas5 Organizaes a ausncia de formaes
frequenta formao no localdesenvolvem
imigrantes de trabalho, e que,
suas por outro
atividades lado, a maioria das orga-
profissionais*
nizaes nometade
Mais de promove
dos aes de formao,
inquiridos difique
(69%) afirma cilmente estes indivduos
as organizaes participaro
onde trabalha no
em formaes em outros
promovem aes contextos.
de formao Os inquiridos
e atribuem revelam
esta realidade tambm
ao facto a ideia
de no existirque
umapara 120
cultura organizacional voltada para esta rea (ver grfico 5).
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Fonte:*Percentagem
Lisboa. /Nota: Questionrios calculada
aos imigrantes
sobrebrasileiros
os 69% dosrealizados entreempregados
inquiridos novembro/2012
quee responderam
agosto/2013, na
a casa do
questo.
Brasil em Lisboa. /Nota: *Percentagem calculada sobre os 69% dos inquiridos empregados que
responderam a questo.
Mas, observando
Considerando,aspor
recomendaes
um lado, que uma dagrande
UNESCO (2010)
parcela quando
do sexo da refl
masculino dizexo sobre os
que s
quatro frequenta
pilares, saber
formaoaprender
no local ade
conviver,
trabalho, aprender
e que, pora outro
conhecer,
lado, aaprender a fazer e
maioria das
aprender a ser, a formao
organizaes no promovetorna-se essencial
aes de formao, em qualquer
dificilmente atividadeparticiparo
estes indivduos seja ela profis-
sional, em
relacional,
formaescomportamental,
em outros contextos.etc.
Os inquiridos revelam tambm a ideia que para
desenvolver a sua atividade profissional no necessria formao. Tratando-se
possivelmente
De acordo de uma desvalorizao
com os inquiridos, da profisso onde
nas organizaes exercida.
existe formao a maioria de-
senvolvida no mbito das tcnicas profissionais, exigidas para o exerccio das ativi-
Mas, observando as recomendaes da UNESCO (2010) quando da reflexo sobre os
dades profi ssionais, seguidas de outros tipos de formao (no identificadas), sendo
quatro pilares, saber aprender a conviver, aprender a conhecer, aprender a fazer e
poucasaprender
as empresas
a ser, que promovem
a formao formao
torna-se em em
essencial lnguas.
qualquer atividade seja ela
profissional, relacional, comportamental, etc.
Quase todos os inquiridos responderam que os motivos para aprender dentro da or-
ganizao servem
De acordo comessencialmente
os inquiridos, naspara melhorar
organizaes ondeo existe
seu desempenho profissional.
formao a maioria
Dos quedesenvolvida
participamnoem mbito das tcnicas
formaes profissionais,
promovidas exigidas para ouma
pela organizao exerccio
grande dasparcela
atividades profissionais,
(91%) considera-as teis. seguidas de outros tipos de formao (no identificadas), sendo
poucas as empresas que promovem formao em lnguas.
Na opinio dos trs inquiridos (os inquiridos podiam optar por mais de uma alterna-
Quase todos os inquiridos responderam que os motivos para aprender dentro da
tiva, sendo dois do sexo masculino e um do sexo feminino) que no consideram til
organizao servem essencialmente para melhorar o seu desempenho profissional. Dos
a (s) formao(es) promovida(s)
que participam em pela organizao
formaes promovidas destacam-se:
pela organizao uma grandea) a crena
parcela (91%)de que
no alteram a suateis.
considera-as condio perante o trabalho; b) que no vo ao encontro das suas
expectativas; c) que so uma perda de tempo.
Na opinio dos trs inquiridos (os inquiridos podiam optar por mais de uma alternativa,
Para um sendo dois mais
pouco do sexodemasculino
metade e(51%)
um dodossexoinquiridos
feminino) que no consideram
a formao til a (s) para
necessria
formao(es) promovida(s) pela organizao destacam-se: a)
manter ou encontrar outro trabalho e, por isso, pretendem faz-la. Na viso a crena de que node Can-
alteram a sua condio perante o trabalho; b) que no vo ao encontro das suas
rio, a formao constitui uma vantagem
expectativas; c) que so uma perda de tempo.
competitiva individual na obteno de em-
prego (1999:93). Os inquiridos empregados e desempregados consideram necessrio
fazer formao para mais
Para um pouco manter ou encontrar
de metade (51%) dosoutro trabalho,
inquiridos porm os
a formao empregados
necessria para por
conta de outrem
manter so osoutro
ou encontrar que trabalho
possuem maior
e, por intenofaz-la.
isso, pretendem de realizar mais
Na viso formao. O
de Canrio,
a formao constitui uma vantagem competitiva individual na obteno de emprego
(1999:93). Os inquiridos empregados e desempregados consideram necessrio fazer
formao para manter ou encontrar outro trabalho, porm os empregados por conta de
130 outrem so os que possuem maior
Revista inteno de realizar
do Observatrio mais formao. O sexo feminino
das Migraes
121
sexo feminino acredita que para manter ou conseguir um outro trabalho preciso
fazer mais formao e tem a inteno de faz-lo, j os inquiridos do sexo masculino
afirmam que no podem fazer, a razo predominante a falta de tempo, contudo con-
sideram as formaes muito importantes.
Fonte: Questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Lisboa.Fonte:
/ Nota:Questionrios aos imigrantes
*As percentagens brasileiros
foram calculadas realizados entre
considerando novembro/2012
os inquiridos e agosto/2013,
que frequentaram, na casa
os que do
frequentaram
Brasil em os
e no concluram, Lisboa. / Nota:
inquiridos *As
podiam percentagens
optar por mais deforam calculadas considerando os inquiridos que
uma alternativa.
frequentaram, os que frequentaram e no concluram, os inquiridos podiam optar por mais de alternativa.
Grfico 7a - importncia
Na opinio dos inquiridos, Representaes das formaes*
da formao realizada em Portugal est
associada ao aumento de oportunidades de trabalho no seu pas de origem, alm de
acreditarem que a formao proporciona o ganho de mais dinheiro. A OCDE (2011),
revela isso mesmo, os pases menos igualitrios so os que proporcionam melhores
remuneraes para o indivduo qualificado, quanto mais se estuda melhor a sua
remunerao. Uma pessoa com o nvel superior pode esperar ganhar 50% a mais do que
uma pessoa com o ensino mdio ou ps-secundrio (idem: 138). A falta de tempo e o
desinteresse so as principais razes dos inquiridos que no demonstram interesse em
formao.
Fonte: questionrios aos imigrantes brasileiros realizados entre novembro/2012 e agosto/2013, na casa do Brasil em
Lisboa. Fonte:
/ Nota: questionrios aos imigrantes
*As percentagens brasileiros
foram calculadas realizados entre
considerando novembro/2012
os inquiridos e agosto/2013,
que frequentaram, na casa
os que do
frequentaram
Brasil em osLisboa.
e no concluram, / Nota:
inquiridos podiam*As
optarpercentagens
por mais de foram calculadas considerando os inquiridos que
uma alternativa.
frequentaram, os que frequentaram e no concluram, os inquiridos podiam optar por mais de uma
alternativa.
123
132 Revista do Observatrio das Migraes
Consideraes Finais
Para os inquiridos a formao representa: a) voltar para o Brasil com maiores oportuni-
dades de trabalho e poder ganhar mais dinheiro; b) poder concorrer de igual para igual
com os cidados portugueses e conseguir um emprego; e c) poder mudar de emprego.
Consideraes Finais
No mbito das intenes, a relao dos adultos imigrantes com a formao tambm
muito positiva, sendo possvel verificar que, em todos os nveis de escolaridade,
as pessoas tm interesse em realizar mais formao, mesmo quando a frequncia
(prtica) foi nula.
Este estudo deixa em aberto se o facto de ser imigrante, pode limitar as oportunida-
des educacionais e de formao, contudo, para alm das condicionantes acima referi-
das no se verificou neste estudo especificamente que haja qualquer limitao.
Notas
1
Servio de Estrangeiros e Fronteiras
2
UNESCO - a sigla para Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincias e Cultura, Criada no fim da
II Guerra Mundial (1945), com o objetivo de contribuir para a paz e segurana no mundo, atravs da educao, das
cincias, da cultura e das comunicaes. A sede da UNESCO fica em Paris, na Frana. Possui 195 pases-membros
e 8 membros associados. http://en.unesco.org/
3
Memorando para aprendizagem ao Longo da Vida - Jornal Oficial das Comunidades Europeias, (C34E/149).
4
Instituto Nacional de Estatstica, IP (INE), tem como misso produzir e divulgar informao estatstica oficial
de qualidade, promovendo a coordenao, o desenvolvimento e a divulgao da atividade estatstica nacional.
www.ine.pt
5
Servio de Estrangeiros e Fronteiras, www.sef.pt
6
Instituto Nacional de Estatstica www.ine.pt Ac. em 15 de Maro 2013
7
Relatrio de Imigrao Fronteiras e Asilo, 2012, Relatrio anual lanado em Maio/2013 http://sefstat.sef.pt/
relatorios.aspx Ac. em 25 de Junho 2013
8
Escolaridade Optou-se pela classificao da escolaridade no molde conhecido pela comunidade brasileira.
9
ACIDI, A Janela Intercultural, Revista n 90, Maio (2011), Brasileiros a maior comunidade imigrante em
Portugal.
10
Estatuto de igualdade de direitos e deveres - A conveno sobre igualdade de direitos e deveres entre Brasi-
leiros e Portugueses foi firmado entre os governantes brasileiros e portugueses. O estatuto da igualdade um
instrumento que regulamenta de forma recproca e fraterna os direitos e deveres dos brasileiros residentes em
Portugal, e dos portugueses residentes no Brasil. Art. 1. Os portugueses no Brasil e os brasileiros em Portugal
gozaro de igualdade de direitos e deveres com os respetivos nacionais.
11
ACIDI, A Janela Intercultural, Revista n 90, Maio (2011), Brasileiros a maior comunidade imigrante em Portu-
gal, pp. 8. Gis, Pedro e Jos Carlos Marques (2013), Imigrantes Brasileiros em Portugal: Alguns dados de en-
quadramento em Vieira, Ricardo, Margarido, Cristvo, Marques, Jos, Partir, Chegar, Voltar Reconfiguraes
Identitrias de Brasileiros em Portugal. Edies Afrontamento Lda. Malheiros, Jorge Macasta (2007), Imigrao
Referncias Bibliogrficas
Resumo
Este artigo aborda os institutos jurdicos do impedimento e re-
patriao no Brasil, com anlise da prxis do impedimento de
ingresso de estrangeiros no Brasil e consequente repatriao em
confronto com as normas da Conveno Americana de Direitos
Humanos, com adeso do Brasil em 1992 e status jurdico supra-
legal no ordenamento jurdico ptrio.
Keywords
Human rights, immigrant, interdiction, repatriation
* Mestre em Sociedade e Fronteiras pela Universidade Federal de Roraima. Graduado em Direito pela Universidade
Federal do Cear. Delegado de Polcia Federal em Roraima.
O estrangeiro poder ainda ter a sua entrada no Brasil vedada pelo rgo da sade,
no ponto de imigrao, conforme artigo 53 do Decreto 86.715/81, que regulamenta
a lei 6.815/80. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, vinculada ao Ministrio da
Sade, mantm servidores nos pontos de ingresso de estrangeiros no Brasil.
No julgado do ano de 2010, o Poder Judicirio foi provocado por estrangeiro que dese-
java ingresso no Brasil para ver familiares brasileiros, tendo o estrangeiro sido impe-
dido de ingressar no Brasil sem que fossem apontados os motivos. O Tribunal Regio-
nal Federal da 3 Regio em So Paulo decidiu que: A argumentao utilizada pelo
impetrante de que o paciente fora impedido de entrar no Brasil no se fundamenta em
qualquer hiptese de constrangimento ilegal, pois ele se encontra em seu pas de ori-
gem, e, portanto, no est sob suposta coao de autoridade brasileira. Assim sendo,
no h possibilidade de ajuizamento de habeas corpus. (Brasil, 2010).
No obstante serem critrios objetivos, temos restries nos incisos III e IV que so
perptuas, nos estritos termos da lei. Uma vez o estrangeiro tendo sido expulso do
pas ou condenado ou processado por crime doloso, segundo a lei nunca mais poderia
ingressar regularmente no Brasil.
O mesmo ocorre no artigo 26 da lei 6.815/80, que estipula critrios que dependem da
anlise subjetiva do agente de imigrao no caso concreto, com anlise de conveni-
ncia e oportunidade na aplicao da medida extrema, estando o estrangeiro, nestas
hipteses, na constante incerteza da permisso de entrada no Brasil, segundo o dis-
positivo de lei:6 Art. 26. O visto concedido pela autoridade consular configura mera
expectativa de direito, podendo a entrada, a estada ou o registro do estrangeiro ser
obstado ocorrendo qualquer dos casos do artigo 7., ou a inconvenincia de sua pre-
sena no territrio nacional, a critrio do Ministrio da Justia. (Brasil, 1980).
Veda-se ainda, na lei 6.815/80, a entrada de estrangeiro mesmo sem qualquer ato ou
fato a ele relacionado, mas to-somente diante da existncia de um membro da fa-
mlia do estrangeiro impedido. Tal o que determina o art. 26 2. da lei 6.815/80: 2.
O impedimento de qualquer dos integrantes da famlia poder estender-se a todo o
grupo familiar (Brasil, 1980).
Portanto, a lei estipula que o estrangeiro pode ser impedido de entrar no Brasil por
extenso de um impedimento de membro familiar, sem qualquer motivo pessoal. No
estamos tratando de aplicao de penas decorrentes de prtica de crime, mas atos
administrativos que culminam na recusa do ingresso do estrangeiro no Brasil. Cabe
reflexo em cotejo hermenutico sobre possvel violao de dispositivo constitucional
o que determina que a pena no passar da pessoa do condenado: Art. 5. (...) XLV
- nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar
o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
[] (Brasil, 1988).
Outra hiptese legal impeditiva de ingresso no Brasil: a prova que o estrangeiro tem que
fazer ao agente de imigrao que possui meios para se manter no Brasil, nos termos
do art. 18, III do Decreto 86.715/81. O estrangeiro, na prxis apresenta dinheiro, carto
de crdito, travelers checks ou similares para provar que tem meios de subsistncia no
pas. No apresentando tais meios, pode ver impedida a sua entrada no Brasil.
Ratifica a autora que em caso de conflito da Constituio Federal com o Direito In-
ternacional dos Direitos Humanos adota-se o critrio da prevalncia da norma mais
favorvel vtima [...] a primazia da norma que melhor proteja, em cada caso, os
direitos da pessoa humana. (Piovesan, 2011: 158).
Portanto, podemos concluir das premissas expostas que ao confrontar duas normas
brasileiras a lei ordinria 6.815/80 que define a situao jurdica do estrangeiro no
Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao (Brasil, 1980) e a Conveno America-
na de Direitos Humanos, inscrita na ordem jurdica ptria pelo Decreto 678/92 (Brasil,
1992), temos a supremacia dos termos desta norma de direitos internacional de di-
reitos humanos sobre a lei que regula o impedimento e a repatriao. A Conveno
Americana de Direitos Humanos tem supremacia, no ordenamento jurdico brasileiro,
sobre a lei do estrangeiro de 1980.
No que concerne aos limites soberania estatal impostos por normas internacionais
de direitos humanos, Vedovato destaca que: [...] no seria errado pensar que outras
fontes normativas internacionais, como os tratados internacionais de direitos huma-
nos, poderiam limitar a liberdade do Estado, que no mais teria competncia para de-
cidir pela entrada ou no do estrangeiro de forma totalmente desprovida de controle
[] (Vedovato, 2013: 66).
Todo ato referente a impedimento e repatriao de estrangeiros do Brasil tem que ser
analisado sob tica da compatibilidade com a Constituio Federal de 1988 e com os
compromissos de direitos humanos assumidos pelo Brasil.
Na idade moderna, no sculo XVIII, Kant explica na sua obra sobre o valor absoluto que
existe no ser humano. Afirma que o homem e, de uma maneira geral, todo o ser
racional existe como fim em si mesmo, e no apenas como meio para o uso arbitrrio
desta ou daquela vontade. (Kant, 2002: 58).
Em Kant, Dignidade Humana tem valor absoluto, incomparvel ao valor das coisas
no-humanas. As coisas podem ser substitudas. Cada ser humano insubstituvel
e um fim em si mesmo, o que constitui sua dignidade. Um ser humano no pode ser
substitudo por outro ou por qualquer coisa ou conjunto de coisas. O ser humano, cada
ser humano, detentor de um valor absoluto.
Em liame com a obra de Ingo Sarlet, observamos que Dignidade da Pessoa Humana
conceito em permanente processo de construo e desenvolvimento e a aplicao
dos Direitos Humanos na prtica diria dos servidores pblicos estatais lavra diutur-
namente o conceito de Dignidade especificamente no Brasil. O conceito est em cons-
tante concretizao e delimitao pela prxis constitucional, tarefa cometida a todos os
rgos estatais (Sarlet, 2013: 27).
A constituio brasileira tem ainda como objetivos, inscritos no artigo 3., construir uma
sociedade livre, justa e solidria e promover o bem de todos, sem preconceitos de ori-
gem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. (Brasil, 1988).
Observamos nas citaes de autores ptrios tal vislumbre. Rezek aponta que ne-
nhum estado obrigado, por princpio de direito das gentes, a admitir estrangeiros
em seu territrio (Rezek, 2011: 226), ressalvando que a partir do momento em que
admite o nacional de outro pas no mbito espacial de sua soberania, tem o Estado,
perante ele, deveres resultantes do direito internacional... (Rezek, 2011: 226). Portela
destaca que os atos pelos quais os no-nacionais so admitidos em outro pas so
discricionrios (Portela, 2010: 256).
Entretanto, h-de ser obedecido o due process of law pelo agente de imigrao, sob
pena de caracterizao de ato exercido com abuso ou desvio de poder. Assim a dou-
trina do direito administrativo brasileiro trata o desvio ou abuso de poder do servidor
pblico. O Brasil, assim como a grande maioria dos pases do mundo, signatrio
de compromissos internacionais de direitos humanos, que o vincula aos termos dos
tratados, convenes ou acordos de direitos humanos.
O nosso pas est ainda inserido no sistema regional de direitos humanos, decorrente
da adeso Conveno Americana de Direitos Humanos. Este compromisso inter-
nacional de direitos humanos traz determinaes que vinculam o agente pblico de
imigrao brasileiro no trato com a regulao de entrada de estrangeiros no Brasil.
A determinao contida no art. 18, III do Decreto 86.715/81, quando exige prova por
parte do estrangeiro de que possui meios para se manter no Brasil, desafiador nor-
ma inscrita no citado artigo primeiro da conveno, por discriminao de estrangeiros
por causa de sua posio econmica, conforme determinao da norma brasileira.
A lei em discusso pretende mudar o vis de segurana nacional nsito na lei 6.815/80
Estatuto do Estrangeiro que fora promulgado durante a ditadura militar e huma-
nizar o trato do migrante (e no mais estrangeiro), prevendo no artigo 110 que a
nova lei no prejudica direitos e obrigaes estabelecidos por acordos internacionais
vigentes para o Brasil e mais benficos ao fronteirio e ao migrante, em particular os
acordos firmados no mbito do Mercado Comum do Sul - Mercosul.
Concluso
A aplicao das normas num Estado Democrtico de Direito como o Brasil, que tem a
Dignidade da Pessoa Humana como fundamento da Repblica, deve ter sempre como
objetivo a salvaguarda dos direitos do homem, seja ele brasileiro ou estrangeiro.
Notas
1
http://www.dpf.gov.br/agencia/noticias/2014/06/nota-a-imprensa-torcedor-impedido. Consulta em 13/06/2014
2
http://www.dpf.gov.br/agencia/noticias/2014/07/pf-prende-um-argentino-e-impede-entrada-de-outros-nove-em
-foz-do-iguacu.
3
http://portal.mj.gov.br/main.asp?View={0428DBCE-69A9-4197-B4FF849D177F9B7E}&BrowserType=NN&LangID=
pt-br¶ms=itemID%3D%7B4435D351-900E-4733-B606-15FBCDC76101%7D%3B&UIPartUID=%7B2868BA3C-
1C72-4347-BE11-A26F70F4CB26%7D. Consulta em 13/06/2014.
4
Disponvel em http://portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?DocumentID=
%7B9D891A6D-D0C6-4F99-B82F-CEE69B15B674%7D&ServiceInstUID=%7BD4906592-A493-4930-B247-
738AF43D4931%7D. Acesso em 20/07/2014.
5
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portuguesportugues&palavra=discricion%E
1rio. Acesso em 13/06/2014.
6
http://www.justica.gov.br/seus-direitos/estrangeiros/conferencia-nacional-sobre-migracoes-e-refugio.
7
http://www.cosmopolis.iri.usp.br/?q=pt-br/not%C3%ADcias/comiss%C3%A3o-de-especialistas-apresenta-ante
projeto-de-lei-de-migra%C3%A7%C3%B5es.
8
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portuguesportugues&palavra=discricion%E
1rio. Acesso em 13/06/2014.
9
http://www.justica.gov.br/seus-direitos/estrangeiros/conferencia-nacional-sobre-migracoes-e-refugio.
10
http://www.cosmopolis.iri.usp.br/?q=pt-br/not%C3%ADcias/comiss%C3%A3o-de-especialistas-apresenta-ante
projeto-de-lei-de-migra%C3%A7%C3%B5es.
Referncias Bibliogrficas
Um Percurso
Atravs dos casos de alguns dos que ali acabaram detidos, e dos seus relatos na
primeira pessoa, pretendeu-se registar as perspetivas pessoais e vividas dos pro-
blemas que os afetam e das condicionantes que resultam na opo por um atalho
arriscado, realando as diferentes vises, proporcionadas por contextos culturais di-
versos, face s mesmas realidades, e perceber esses mesmos contextos (histricos,
migratrios e legais) que condicionam os seus movimentos.
Aquilo que se pretendeu foi, acima de tudo, dar uma oportunidade s histrias de
pessoas que viveram em condies extraordinrias e as enfrentaram de formas ex-
cecionais.
Depois de 2014 ter sido definido pela ONU como AnoInternacional deSolidarieda-
decom o Povo da Palestina, numa altura em que o conflito israelo-palestiniano se vol-
tava a revestir de contornos sangrentos, e agora que as tragdias relacionadas com
refugiados em busca de sobrevivncia fazem a ordem do dia, torna-se especialmente
relevante perceber as dificuldades daqueles que so forados a fugir de uma guerra
sem um estatuto que lhes permita ser acolhidos legitimamente como cidados de
um pas do mundo.
A viagem de Moumou, sem fim vista, um exemplo precioso e de raro valor cien-
tfico e humano. A sua histria atravessa continentes e memrias que, infelizmente,
no deixam de encontrar paralelo em muitas histrias que ficaro por contar...
Fonte:Elaborado
Fonte: Elaboradopela
pela autora
autora aa partir
partir do
do site
sitewww.travellerspoint.com
www.travellerspoint.com
Rafah
Rafah Um ataque na noite [] Tudo a dormir... [] Partiu aqui na cabea (mostra cicatriz
na testa) e aqui assim (toca no ombro) [] A gente s pensar para viver. [] Se a
Um
pessoa ataque na noite []
quer defender Tudo
terra, quera dormir...
defender [] Partiu
famlia, noaqui na cabea
precisa (mostra cicatriz
mais documentos []
na testa)
Pessoa quee no
aquitem
assim
medo(toca no ombro)
de morrer, [] AVai
assim... gente s pensar
no outro lado, para viver.
procura de[] Seaa
vida,
pessoa
procurarquerver odefender terra,[]
mundo, longe. quer defender
olha, aquelefamlia, no
outro pas precisa
tem isto, temmais documentos
direito [] D
umaPessoa
[] curiosidade maistem
que no paramedo
ver este mundo. Depois
de morrer, quando
assim... Vai noestoutro
l lado,
tudo mentira...
procura
Tudo.
de vida, a procurar ver o mundo, longe. [] olha, aquele outro pas tem isto, tem
direito [] D uma curiosidade mais para ver este mundo. Depois quando est l
tudo56mentira...
Moumou nasceu emTudo.
1985, em Rafah, Faixa de Gaza, uma das reas mais pobres e
devastadas pelo conflito Israelo-Palestiniano 57. Rafah situa-se na fronteira com o Egito
e constitui
Moumou 1
atualmente
nasceu o nico
em 1985, emponto
Rafah,deFaixa
travessia fronteiria
de Gaza, uma dasde Gaza
reasno maiscontrolado
pobres e
(pelo menos
devastadas fisicamente)
pelo por foras israelitas. 2. Rafah situa-se na fronteira com o Egi-
conflito Israelo-Palestiniano
to e constitui atualmente o nico ponto de travessia fronteiria de Gaza no controlado
(pelo menos
Ainda que fisicamente) por foras
no tenha nascido num, israelitas.
Moumou faz parte da gerao dos campos de
refugiados. Na verdade, a maior parte da populao de Rafah constituda por eles 58.
Ainda que no
O campo tenha criado
de Rafah, nascido emnum,
1949,Moumou
um dos oitofaz parte
camposdade gerao
refugiados dosdacampos
Faixa de de
refugiados.
Gaza59. CriadosNa verdade,
aps aa guerra
maior parte da populao
Israelo-rabe de Rafah
de 1948, constituda
e consequente por eles3.
ocupao
O israelita
campo de dosRafah, criado
territrios em 1949, populao
consagrados um dos oito campos
rabe de refugiados
pelo plano de divisoda Faixa 60
definido de
Gaza 4
. Criados aps a guerra Israelo-rabe de 1948, e consequente
em 1947 pela ONU (Faixa de Gaza e Cisjordnia, incluindo Jerusalm Leste) (Boniface ocupao israe-
litae Vdrine,
dos territrios consagrados
2010: 94-95), populao
para alojar rabepalestinianos,
os deslocados pelo plano deaodiviso
longo do definido
tempo os
5
em
1947 pela ONU (Faixa de Gaza e Cisjordnia, incluindo Jerusalm Leste) (Boniface e
Vdrine, 2010: 94-95), para alojar os deslocados palestinianos, ao longo do tempo os
campos foram alastrando6 e confundindo-se com as localidades em redor enquanto
as obrigavam a enfrentar um novo desafio: o da sobrepopulao7.
56 Moumou a partir de uma entrevista gravada de 28 de Maro de 2011.
57 Human Rights Watch, 2004.
58 UNRWA. Rafah refugee camp.
59 UNRWA. Rafah refugee camp.
60 Resoluo 181 da Assembleia Geral das Naes Unidas de Novembro de 1947
Migraes_#12_Outubro 2015 161
151
Moumou nasceu depois da emancipao da Organizao para a Libertao da Pa-
lestina (que agrupa os movimentos nacionalistas palestinianos, incluindo o Fatah,
desde 1964) relativamente aos pases rabes8, e antes da primeira Intifada9 promovida
pelos jovens palestinianos que, no mesmo ano de 1987 viriam a criar o Hamas (Boni-
face, 2005: 128).
Desde 1948 a UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in
the Near East) mantm no territrio ocupado da Palestina a nica misso dedicada
a ajudar refugiados de uma regio/conflito especfico, garantindo apoio mdico e so-
cial a nvel de alimentao, abrigo e educao, aos inscritos12.
Em 1999 a sua vida mudou quando um ataque israelita lhe destruiu a casa e lhe levou
os seus entes mais queridos. Numa noite perdeu me, irmo e irm e ficou para sem-
pre marcado com as cicatrizes de uma guerra que no era a sua, a mesma que poucos
anos antes lhe roubara o pai, militar do Hamas. Mais do que marcas fsicas o ataque
israelita deixou cicatrizes emocionais profundas.
Moumou conhece toda a histria do conflito Israelo-rabe e tem com ela uma rela-
o especial, de quem a viveu por dentro. Conta com a maior coerncia a sequncia
No entanto, nos anos que se seguiram, extremistas dos dois lados esforaram-se,
pela violncia, por fazer fracassar o processo de paz (Boniface, 2005: 129).
Foi nesta fase que a guerra atingiu Moumou de uma forma irremedivel, no entanto
no guarda ressentimentos. A nica situao que o revolta o facto de a gente aqui
na Europa no sabe[r] nada, cingindo-se (os jornalistas) s informaes que os judo,
os israelita[s] fornecem.
Os planos israelitas incluem um estado Palestiniano sem Jerusalm - Leste, sem vale
do Jordo, sem admisso do retorno dos refugiados palestinianos, contando com a
continuidade dos colonatos e com a manuteno do controlo do espao areo e fron-
teiras terrestres por parte das autoridades israelitas (Deen, 2011). Face s acusaes
de ameaas e efetivas violaes dos Direitos Humanos perpetradas pela ocupao
israelita, quer em Jerusalm Leste (DAmours, 2011b) quer no vale do Jordo15, e
crescente onda de manifestaes no violentas (mas reprimidas de forma no con-
sentnea) a favor do retorno dos refugiados palestinianos (Barlett, 2011), Netanyahu
reiteraria o carcter fundamental da unidade da capital para a sobrevivncia do Es-
tado (DAmours, 2011b), o carcter imprescindvel da incorporao de reas de im-
portncia crtica a nvel estratgico e nacional15 nas fronteiras finais de Israel, e o
direito de defender as suas fronteiras e de usar a necessria intransigncia para
o conseguir (Barlett, 2011).
O destino da Palestina estava, portanto, e mais uma vez (se que alguma vez deixou
de estar) nas mos da comunidade internacional. A mesma que, segundo Mou-
mou responsvel pela chamada Primavera rabe e pelas consequncias, do seu
ponto de vista, nada positivas desta para as populaes afetadas. Para si, a soluo
para os problemas do mundo rabe passaria pela unio dos seus povos.
Ainda assim, quando lhe pedido o nome de uma pessoa que admire, Moumou re-
fere Yasser Arafat, fundador da fao moderada da cena poltica Palestiniana, Fatah.
Apesar de se tratar da fao contrria quela que domina a terra em que nasceu e da
qual fazia parte o seu pai, Moumou v em Arafat um homem bom, que s queria a
paz para o pas. Na verdade, sempre que o assunto roa o mundo das possibilidades
h uma palavra que se repete: paz.
A Europa
No Egito trabalharia durante cerca de meio ano como empregado de mesa em cafs,
como diz ser normal acontecer com as crianas nos pases rabes, servindo ch e
Partiu para Creta, na Grcia, certo de que vinha para um mundo melhor, muito dife-
rente das dificuldades que deixara para trs na sua terra natal. No tardou a perceber
que a realidade era outra. Ali seria, pela primeira vez, abordado pela polcia e encami-
nhado a um Centro de deteno para crianas, em Atenas, de onde viria a fugir uma
semana depois. Provavelmente habituado ajuda imediata quando o bsico escassea-
va, Moumou encontrou um mundo onde quem no trabalha no come. A crise ter
piorado ainda mais a situao.
Depois de uma curta passagem pela Grcia, o primeiro pas europeu que Moumou
conheceu foi a Itlia. Quando entrou na Europa refere que a situao econmica estava
bo[a], ainda assim, sem qualquer autorizao de entrada ou documento comprovativo
da sua identidade ou provenincia, o nico caminho que se lhe abriu foi o do submundo
do trfico de droga. Talvez seja essa a fonte dos problemas que Moumou diz ter com
a Itlia e que o levam a referi-la como um pas de risco para si.19 Refere ter sido tra-
ficante durante trs anos. Depois de problemas (no identificados), e tendo crescido
financeiramente, dirige-se ustria e Sua, em 2003/2004. Na Sua seria detido
mais uma vez e reconduzido fronteira italiana, por falta de documentos, de onde ten-
taram envi-lo para vrias naes rabes, sem sucesso: Moumou no reconhecido
por nenhuma como seu cidado, portanto no pode entrar. De Itlia tentam expuls-lo
para o Egito, Lbano, entre outros, em nenhum dos pases aceite. Em Roma dirige-se
Embaixada Palestiniana com um pedido de asilo que lhe recusado
No tenho direito [] Embaixada... Entrar: Olha, eu sou palestino, quero ter al-
guma documento [] Eu vou mandar uma carta l, no sei qu... Depois fala:
Voc de onde?Eu sou palestino de Faixa de Gaza. Faixa de Gaza? disse
assim. E eu disse para ele: Porqu, Senhor? Porque eu sou contrrio de voc.
Ns do Fatah, del otro lado. E tu se deste lado, nunca vai pensar ter documentos
[] Diz: vocs... tuo pays t a morrer, porque Palestina t dividida. Parte do Fatah
e parte do Gaza [] esse problema.
Por conta da sua situao de no existncia oficial, Moumou diz j ter enfrentado
maus bocados na Europa. Em 2003 conta ter sido internado e passado um ms em
coma por consumo de droga20 e uma outra vez para uma operao ao nariz. Os dois epi-
sdios tero ocorrido em Milo e em ambos os casos Moumou afirma ter sido bem
tratado mas necessitar de chamar uma ambulance para poder entrar no hospital.
Tentou pedir asilo em Itlia mas, como referido anteriormente, as dificuldades de en-
tendimento entre as duas faes palestinianas parecem impedir tambm as relaes
Foi durante o Ramado que, naquele que considera um pas bom, Moumou conhe-
ceu um muulmano que, tendo conhecimento da sua situao difcil em Itlia, lhe
ofereceu trabalho como pintor. Mais tarde, o patro deste convid-lo-ia a trabalhar na
sua empresa de instalao de aquecimento central. Assim, durante um ms de traba-
lho, conheceria boa parte das principais cidades francesas.
Faz novo pedido de asilo, mais uma vez lhe recusado, segundo diz, pelos mesmos
motivos que haviam justificado a recusa em Itlia. Mais uma vez recebe ordem de
expulso pela sua situao irregular: tem trs dias para abandonar o territrio fran-
cs, caso contrrio poder ficar detido durante seis meses. Refere ter sido portador
de uma carte de sjour21, mas t-la- obtido de forma irregular. O mesmo se passaria
com o bilhete de identidade que conseguiu em Portugal e que ter deixado em Espa-
nha numa das detenes.
Segue para Espanha onde trabalha na instalao de painis solares. expulso para
Marrocos por duas vezes. Passa algumas horas em Ceuta, da primeira vez, da se-
gunda levado a Melilla. As autoridades espanholas no acreditam que seja palesti-
niano - tem cara de marroquino -, as autoridades marroquinas no o deixam entrar
porque no tm forma de provar que cidado marroquino e, afirma, das duas vezes,
a guarda fronteiria de Marrocos impe-lhe maus tratos. Acaba por voltar sempre a
Espanha e vai entrando, por vrias vezes, em Portugal. Ali nunca tentou pedir asilo,
por crer que a resposta ser a mesma que nas restantes Embaixadas Palestinianas
em que j entrou. Em Portugal tambm no, porque acredita que tal Embaixada no
existe aqui22.
Em 2010 Moumou entra pela quarta vez em Portugal. Antes afirma ter vindo fazer
negcio: fala da venda de mercadorias italianas (roupas falsas, relgios) - que ia
buscar a Npoles e de trabalho com as mulheres. Desta vez diz ter vindo, aconse-
lhado por pessoas egpcias, unicamente para arranjar o B.I. em Lisboa. O objetivo
era buscar papis e voltar a trabalhar em Frana porque o salrio mais alto e,
segundo havia sido informado, em Portugal mais fcil obter documentos (falsos).
Moumou no se queixa das condies daquilo a que chama priso, alis, parece
encarar com grande serenidade todo o processo. Est certo de que a sua vida vai ser
a mesma coisa, de que, mais tarde ou mais cedo voltar mesma situao, seja em
Portugal seja onde for.
Afirma que a maior lio que aprendeu na vida foi a no confiar em ningum mas a
sua voz denota uma certa inquietude quando diz que se morrer ningum vai saber.
Chega a referir que l fora tem muitos caras mas a verdadeira afirma ser a de
uma pessoa calma que no racista, diz ter amigos em todos os pases por onde
passou e fala com toda a gente, inclusive de outras religies, se quer aprender.
[Voltar] Penso, mas no penso. Penso, para ajudar o pas [] Viver l at morrer
[] Mas Israel no vai entender... Agora quando eu vou na Palestina, os pays euro-
pens tem que mandar uma lettra para pays israelita dar uma licena para entrar
na Palestina. [] Porque israelita tem armes, tem todas coisa. Tem economia, tem
tudo [] Se perguntares a pessoa que sabe diz para entrar tem que dar licena,
se no tem licena no pode entrar aqui.
Tambm a Declarao Universal dos Direitos do Homem, que no seu Artigo 13., alnea
2 consagra que toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que se encontra,
incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu pas (Organizao das Naes Unidas,
1948), referida pelos apoiantes da causa palestiniana nas suas reivindicaes. O
mesmo se aplica resoluo 3236 da Assembleia Geral das Naes Unidas que afir-
ma o direito inalienvel dos Palestinianos regressarem s suas casas e propriedades,
das quais foram retirados, e apela ao seu regresso (Radley, 1978: 586-614).
Alm disso, Israel culpa ainda os pases rabes recetores pela no integrao dos
refugiados nas suas sociedades, algo que quase todos, efetivamente, sempre se re-
cusaram a fazer (Macgeown e Asser, 2003). A verdade que, at hoje, exceo da
Jordnia, nenhum dos estados rabes concedeu a cidadania aos refugiados Pales-
tinianos, incluindo queles que nasceram nos seus territrios, sendo que a maioria
continua a depender de ajuda humanitria internacional (The United Nations, 1949).
Ainda assim, relatrios existem que comprovam que pelo menos em 73% dos casos,
as foras militares israelitas foram responsveis pela partida forada da populao
palestiniana24.
No tem documentao, nunca a teve, no tem como provar que Palestiniano, nem
como voltar Palestina. Alm do problema bvio, a guerra, tambm os problemas
burocrticos criados pela intransigncia do domnio israelita o mantm arredado da-
quele que o seu pas. O problema maior: sem documentao no tem direito legal a
permanecer em nenhum outro.
Dia 30 vai embora mas tem expulso 5 anos pa Portugal, 3 anos pa Europa. Aonde
vai? Diz: inspetor aonde pensa que eu vai? Vocs no tem passaporte, no tens
[Se pudesse ser o rei do mundo] Ah, dava liberdade para toda a gente
Terminados os 60 dias de deteno mxima, e dado que a sua situao no foi re-
solvida - a falta de documentao e consequente confirmao de uma nacionalidade
no o permitem -, Moumou foi posto em liberdade levando consigo uma ordem de
expulso. Mais uma vez, tem 20 dias para sair de territrio portugus.
Atualizaes
Em outubro de 2011, e aps uma tentativa frustrada de adeso ONU28, a Palestina foi
aceite como 195. estado membro da UNESCO, com 107 votos a favor. Para os palesti-
nianos, um voto de confiana da parte da comunidade internacional.
A 29 de novembro de 2012, cerca de ano e meio aps o incio da luta diplomtica pelo
reconhecimento internacional, a Autoridade Palestiniana, encabeada por Mahmoud
Abbas, alcanou a vitria simblica almejada: a atualizao, pela Assembleia Geral
da ONU, do estatuto da Palestina de observador para estado observador. Depois
de, em 2011, no ter sequer conseguido sequer levar a questo a votao oficial, a
conquista foi clara: 138 votos a favor, 9 contra (Fisher, 2012).
Na verdade, pouco ou nada mudou na vida dos palestinianos: ainda divididos, quer
poltica quer geograficamente, sem qualquer controlo sobre fronteiras, espao a-
reo ou trocas comerciais, sem uma fora de segurana unificada, com uma situao
econmica precria e um processo de paz sem fim vista, parece que, alm de uma
Um ano aps a transio na ONU, a Palestina volta mesa de negociaes com Israel,
tendo os EUA como mediadores num novo processo de paz com a durao prevista
de nove meses. Apesar das negociaes de paz, territrio e casas palestinianas con-
tinuam a ser confiscados para construes israelitas, detenes e prises arbitrrias
continuam a ocorrer diariamente sem que Israel seja punido, e as divises internas
intensificam-se, uma vez que apenas a Fatah apoiou o regresso s negociaes (Guar-
nieri, 2013).
Atraindo uma ateno cada vez mais significativa por parte da comunidade interna-
cional, a questo israelo-palestiniana tem sido ostensivamente comparada limpeza
tnica perpetrada pelo partido Nazi durante a 2 Guerra Mundial (Weiss, 2013) ou ao
Apartheid combatido por Nelson Mandela, assumido apoiante da luta palestiniana, na
frica do Sul (Karmi, 2013).
Notas
1
Moumou a partir de uma entrevista gravada de 28 de Maro de 2011.
2
Human Rights Watch, 2004.
3
UNRWA. Rafah refugee camp.
4
UNRWA. Rafah refugee camp.
5
Resoluo 181 da Assembleia Geral das Naes Unidas de Novembro de 1947
6
Em parte, tal fenmeno deve-se aos projetos de reconstruo levados a cabo pela administrao israelita ini-
ciados em 1971, em aes de verdadeira destruio que, segundo alguns, pretendia expulsar o mximo de rabes
possvel do, agora, Estado Judaico (Human Rights Watch, 2004).
7
Human Rights Watch, 2004.
8
Que ocorreu na sequncia da ocupao efectiva da Faixa de Gaza propiciada pela guerra Israelo-rabe (dos 6
dias) que, em 1967, resultaria numa vitria esmagadora da jovem nao judaica. (Boniface, 2005:128)
9
A sublevao (1987-1993) que teve incio na Faixa de Gaza mas depressa alastraria Cisjordnia e a Jerusalm
- Leste (Boniface, 2005: 129)
10
Entenda o conflito entre Hamas e Fatah (15/06/2007), Globo Notcias
11
Informao cedida pela JRS.
12
Em Gaza, o desemprego atinge hoje os 36% (Giz, 2011) correspondendo este a um dos principais flagelos da
regio, paralelamente falta de gua potvel e electricidade, elevada densidade populacional e falta de ma-
nuteno das infra-estruturas. (unrwa.org) Recentemente, Wadl El Masri, gerente da Palestine Industrial De-
velopment Limited afirmou que a economia de Gaza entrou em colapso a 90%, sendo que 80% da populao
depende de ajuda humanitria(Frykberg, 2011). Enquanto o trabalho da UNRWA , por alguns, acusado de criar
dependncia e uma situao injusta relativamente a outros refugiados (Romirowsky, 2008), a AIDA (Associao
de Agncias Internacionais de Desenvolvimento) critica as restries liberdade de movimento impostas por
Israel que dificultam o trabalho humanitrio e custam aos doadores milhes de dlares (in ONG perdem muito
dinheiro devido s restries de Israel (9 Jun 2011), Jornal de Angola) e os responsveis pela frota de ajuda hu-
manitria que em 2010 tentou quebrar o bloqueio martimo israelita regio preparam-se para, no final de Junho
deste ano, repetir a faanha. (Abed, 2011)
Referncias biliogrficas
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lense, AFP. Disponvel em: http://noticias.r7.com/internacional/noticias/frota-de-
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ponvel em: http://gulfnews.com/opinions/columnists/un-is-thrusting-palestine-
back-into-the-limelight-1.1270177 (data da consulta: 02/1/2014).
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