Legislação Mpu Estudio Aulas

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LEGISLAO
APLICADA AO
MINISTRIO
PBLICO DA UNIO
MPU 2017
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USU AULA DEMONSTRATIVA!

[Data]
LEGISLAO DO MPU
TEORIA E EXERCCIOS COMENTADOS
Prof. Gilcimar Rodrigus
SUMRIO PARTE 01
APRESENTAO...........................................................................................2
I DEFINIO DE MINISTRIO PBLICO PELA CF/88 ..................................3

QUESTES COMENTADAS....................................................................10
II AUTONOMIA DO MINISTRIO PBLICO ..............................................23

III PRINCPIOS INTITUCIONAIS .....................Erro! Indicador no definido.

IV PRINCIPAIS FUNES E INSTRUMENTOS DE ATUAO FUNCIONAL

DO MINISTRIO PBLICO ...............................Erro! Indicador no definido.
V MINISTRIO PBLICO BRASILEIRO ...........Erro! Indicador no definido.

QUESTES PARA TREINAR....................................................................85
AULA DEMONSTRATIVA!
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LEGISLAO DO MPU
GILCIMAR RODRIGUS,
Mestrando em Direito pela UCB - Universidade Catlica de
Braslia, na linha de pesquisa Direito, Cincias, Instituies e
Desenvolvimento; Ps-graduado em Docncia do Ensino
Superior pela Faculdade Dom Bosco do Paran; Ps-Graduando
em Direito Pblico pela PUC-MG; possui graduao em Direito
pela UDF - Centro Universitrio do Distrito Federal. Atualmente
professor em diversos cursos preparatrios para concurso
pblico; Servidor Pblico Efetivo do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico; Colaborador na assessoria de Gabinete de
Procurador de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal
e Territrios. Tem experincia na rea de Direito, com nfase
em Direito Pblico, atuando principalmente nos seguintes
temas: Ministrio Pblico, setor pblico, contrato
administrativo, licitao pblica e regimento interno, concurso
pblico.
Ol amigos e amigas! Sou o professor Gilcimar Rodrigus e iniciaremos
nosso curso de Legislao do Ministrio Pblico da Unio! Vamos que vamos!
O presente material super e mega completo, trata da Legislao do
Ministrio Pblico da Unio, com resumo terico dos principais e mais

importantes temas da Lei Complementar 75/1993. Destaco que aps a explicao de
cada tpico, esto inseridas as questes sobre o tema que j foram objeto de
concurso pblico. E, para incrementar o seu estudo, comento cada questo, muito
show!
Como todos ns sabemos, o Ministrio Pblico da Unio um
concurso especfico e diferenciado por alguns aspectos. Vejamos: o concurso de
nvel nacional, ou seja, a prova ser aplicada em todos os estados da

federao, com a maior abrangncia possvel de interessados. O candidato poder
escolher em qual estado deseja concorrer. Alm disso, o MPU tem por histrico
realizar muitas nomeaes.

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No ltimo concurso, as nomeaes ultrapassaram, s em Braslia, 980
nomeaes! Sem contar para as demais regies. muita Nomeao! Vale o seu
estudo. Alm disso, a mobilidade de ambientes de trabalho um fator diferencial,
isto , o servidor do MPU tem a sua disposio um instrumento valioso que a
Remoo. Ela d a oportunidade de voc escolher, aps 1 (um) ano de efetivo
exerccio, o local que deseja laborar. Isso quer dizer que voc poder escolher
qualquer unidade do MPU espalhada por todo o Brasil. Olha que maravilha! O
MPU dispe de excelente ambiente de trabalho, grupo de servidores
compromissados com as funes do rgo, jornada de trabalho compatvel e que
permite o servidor no abandonar o seu lar, remunerao interessante e atrativa.
Ento, voc tem razes fundamentais para se dedicar ao
concurso do MPU e este trabalho auxiliar na sua conquista. Vamos em
frente! A vaga ser sua!
I DEFINIO DE MINISTRIO PBLICO PELA CF/88
A evoluo histrica do Ministrio Pblico passou por conturbadas

definies. O Ministrio Pblico brasileiro, ao longo de sua histria, foi um rgo
subordinado ao Poder Executivo e tambm vinculado estrutura do Poder Judicirio.
O Ministrio Pblico Federal j teve a competncia de defender os interesses da
Unio (funo atualmente realizada pela Advocacia-Geral da Unio), foi rgo de
cooperao das atividades governamentais e atuou como fiscal da lei por algum
tempo, at receber um novo perfil na Constituio Federal de 1988.

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Nota-se que ao longo de sua experincia, o Ministrio Pblico teve um

posicionamento no ordenamento jurdico um tanto controverso, resultando na j
citada dvida sobre sua natureza jurdica e seu endereamento na Constituio.
Ser que o Ministrio Pblico um quarto Poder? A qual dos

Poderes ele est subordinado? Na lio do mestre e doutor Hugo Nigro Mazzilli,
ele sintetiza a definio do Ministrio Pblico: "A opo do constituinte de 1988 foi,
sem dvida, conferir um elevado status constitucional ao Ministrio Pblico brasileiro,
quase o erigindo a um quarto Poder: desvinculou a instituio dos Captulos do Poder
Legislativo, do Poder Judicirio e do Poder Executivo; f-lo instituio permanente,
essencial prestao jurisdicional do Estado".
J no entendimento de Emerson Garcia, temos que: "A Constituio Federal de
1988 no considerou o Ministrio Pblico como um quarto Poder, tendo-o situado no
Captulo IV, do Ttulo IV, relativo s funes essenciais justia. Com isso, afastou
quaisquer dvidas quanto sua ampla e irrestrita desvinculao das outras funes
estatais: um rgo independente, a exemplo do Tribunal de Contas".
Diante do exposto, O Ministrio Pblico contemporneo no se vincula a
qualquer Poder da Repblica, muito menos se trata de um quarto Poder. Ministrio
Pblico uma instituio independente, dotada de autonomia administrativa,
financeira e funcional.
O conceito de Ministrio Pblico est descrito no Art. 127 da Constituio
Federal. Reza o Artigo:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

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A partir dessa definio, importante uma reflexo de cada palavra, pois

outras vertentes conceituais so envolvidas. Sendo assim, partiremos para a
interpretao do texto constitucional.
Instituio
Segundo o texto constitucional, o Ministrio Pblico uma Instituio.
Isso significa que o Ministrio Pblico uma estrutura organizacional do Estado com
a finalidade de realizar funes e atividades de cunho social.
Permanente
O Ministrio Pblico permanente no regime democrtico brasileiro,
no podendo sofrer Proposta de Emenda Constituio que impunha limites ou
tenda a abolir sua atuao. O constituinte originrio vedou, implicitamente, que o
constituinte derivado exterminasse ou extinguisse a instituio do Ministrio Pblico.
O motivo dessa impossibilidade de abolio do Ministrio Pblico, segundo a
lio do autor Emerson Garcia, se justifica pelo fato de o Ministrio Pblico ser rgo
constitudo do Estado, com a finalidade de preservar os direitos e garantias expressos
na Constituio e ainda zelar pelo efetivo respeito dos Poderes da Repblica,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia. Tais direitos so matrias de
Clusula Ptrea expressa no Art. 61, 4 da Constituio Federal. Parece-nos que a
preservao da atividade finalstica do Ministrio Pblico est associada prpria
preservao dos direitos fundamentais. O autor finaliza informando que a existncia
do Ministrio Pblico deve ser inserida no plano dos direitos e garantias, refletindo
uma "garantia institucional" ao exerccio de inmeros direitos assegurados no texto
constitucional.

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Essencial funo jurisdicional do Estado
A palavra "essencial" tem a concepo de "necessrio, fundamental e

que no pode ser afastado". Nota-se ento que a instituio do Ministrio Pblico
fundamental para a prestao da atividade judiciria. relevante destacar que nem
todos os procedimentos que tramitam na esfera judiciria precisam de interveno
do Ministrio Pblico. A essencialidade do Ministrio Pblico ficar evidente nos
processos que envolvam direito individual indisponvel ou direito geral.
Nessa linha, pensa o autor Hugo Nigro:
"Desde que haja alguma caracterstica de indisponibilidade parcial ou absoluta

de um interesse, ou desde que a defesa de qualquer interesse, disponvel ou no,
convenha coletividade como um todo, ser exigvel a iniciativa ou interveno do
Ministrio Pblico junto ao Poder Judicirio".
A essencialidade tem a ideia de singularidade no desempenho da

atividade Ministerial. Apenas o Ministrio Pblico poder atuar em suas atividades,
no havendo qualquer hiptese de delegao de funo. Segundo Emerson Garcia, "
possvel afirmar que somente o Ministrio Pblico pode desempenhar as atividades
que lhe tenham sido privativamente outorgadas pela Constituio Federal".

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Defesa da Ordem Jurdica
O constituinte originrio estabeleceu a competncia do Ministrio

Pblico para defender a Ordem Jurdica (conjunto de normas que regulamentam a
vida em sociedade, em sentido jurdico). necessrio compreender que o Ministrio
Pblico no fiscalizar todas as leis e atos normativos existentes no Brasil; ele atuar
nos que se inspiram dentro das finalidades gerais da instituio.
Emerson Garcia destaca que o Ministrio Pblico no cumpre a defesa ampla e

irrestrita da ordem jurdica, mas sim da parcela que aglutine os interesses tutelados
pelas denominadas "normas de ordem pblica" que abarcam, alm dos interesses
sociais, os individuais, ainda que disponveis, que gerem reflexos relevantes e
imediatos na prpria coletividade.
Regime democrtico
A Repblica Federativa do Brasil um Estado democrtico de direito,

onde o poder supremo emana da participao do povo, de forma direta ou indireta,
na conduo do Pas. Hugo Nigro salienta que o Estado democrtico aquele em que
o povo, de acordo com o seu entender livre, toma decises concretas em matria
poltica ou, ao menos, decide so linhas diretivas a que se deve ater a ao dos que
so colocados no governo.
Emerson Garcia informa que a democracia tem alguns requisitos: I)
participao popular na escolha dos representantes e na edio das leis, pois todo
poder emana do povo (Art. 1, pargrafo nico da CF/88); II) preservao do princpio
da separao dos poderes, o qual, em ltima circunstncia, visa evitar o arbtrio e
assegurar a liberdade (Art. 2 CF/88); III) concreo dos direitos fundamentais

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assegurados na Constituio, em especial do princpio da igualdade (Arts. 3, I e 5,

caput, CF/88); IV) pluralismo poltico, garantindo-se a participao das minorias (Art.
17 CF/88) e V) eleies peridicas dos governantes.
Sendo assim, o Ministrio Pblico utilizar os seus instrumentos de
atuao para coibir ato atentatrio de qualquer autoridade ou Poder contra o Estado
democrtico de direito.
Interesses sociais
Compete ao Ministrio Pblico proteger os interesses sociais que dizem

respeito tutela dos direitos difusos e coletivos, sendo de interesse da coletividade.
Os interesses sociais transcendem a subjetividade dos demais interesses individuais,
ensina Emerson Garcia.
A atuao do Ministrio Pblico, em regra, buscar tutelar os interesses
de toda a sociedade, sem olhar para individualidade ou pessoalidade, priorizando
assim uma inteno difusa e coletiva.
Interesses individuais indisponveis
Como sabido, o Ministrio Pblico busca zelar pelo interesse social,
difuso e coletivo. Ser que o Ministrio Pblico tambm atuar em

questes individuais? Segundo o Art. 127 da CF, se o interesse for individual
indisponvel, sim. Interesse individual indisponvel seria aquele direito que faz parte
do que essencial ao indivduo, no podendo dele abrir mo, vender, trocar ou
alugar, visto que no h possibilidade de realizar tais transaes.

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O direito liberdade, vida e sade so exemplos clssicos de direitos

indisponveis, no negociveis. Nesse caso, o Ministrio Pblico atuar. Humberto
Theodoro Jnior ensina: "Pode-se dizer que direitos indisponveis so os direitos
essenciais da personalidade, tambm chamados fundamentais, absolutos,
personalssimos, eis que inerentes da pessoa humana".
Destaca-se que, se o interesse individual for disponvel, em regra, no

haver a interveno Ministerial. Contudo, Emerson Garcia salienta que
"ser legtima a defesa de interesses individuais, ainda que no sejam
indisponveis, desde que seja divisado um interesse social em sua tutela". Na
mesma linha pensa Hugo Nigro, afirmando que "pode ocorrer, e no raro
ocorre, que a defesa de interesses transindividuais, ainda que no
propriamente indisponveis, possa convir coletividade como um todo,
vista de sua abrangncia ou repercusso social (como em matria de
interesses individuais homogneos de largo alcance social); nessa hiptese,
ser justificada a atuao judicial ou extrajudicial do Ministrio Pblico, na
defesa do bem geral (interesse pblico primrio)".

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VEJA O ESQUEMA QUE PREPAREI!
QUESTES COMENTADAS!
Julgue os itens subsequentes.
1. (CESPE/TRT 8 REGIO/TCNICO JUDICIRIO/REA

ADMINISTRATIVA/2016) Incumbe ao Ministrio Pblico, entre outras importantes
delegaes constitucionais, a defesa do regime democrtico e dos interesses sociais
indisponveis.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A que pese a questo est incompleta do ponto de vista do
conceito do Ministrio Pblico, isso no a torna como incorreta, pois compete ao
Ministrio Pblico defender o regime democrtico de direito e os interesses sociais e
os individuais indisponveis.

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2. (CESPE/TJDFT/TCNICO JUDICIRIO2015) O Ministrio Pblico detm

legitimidade para postular, em juzo, direitos individuais homogneos quando estes
se enquadrem como subespcie de direitos coletivos indisponveis e desde que haja
relevncia social.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Em regra, o Ministrio Pblico defende os interesses individuais
exclusivamente indisponveis. Todavia, quando houver interesses individuais
homogneos (relacionados a um determinado grupo ou classe social), mesmo sendo
disponveis, o Ministrio Pblico poder atuar, desde que haja relevncia social. Em
suma, se a questo no explicitar a relevncia social nos interesses individuais
disponveis, em regra, o Ministrio Pblico no ter competncia.
3. (CESPE/TJ-CE/TCNICO JUDICIRIO/2014) O Ministrio Pblico, instituio

permanente que desempenha atividade essencial funo jurisdicional do Estado,
subordinado administrativamente ao Poder Judicirio.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Como bem explicitado, o Ministrio Pblico no subordinado
administrativamente a nenhum dos 3 (trs) poderes constitudos do Estado.
4. (CESPE/MPU/ASSISTENTE/1996) O Ministrio Pblico de um dos Territrios

brasileiros uma instituio
a) funcionalmente independente, mas com autonomia parcial por estar adstrita
ao Territrio.
b) permanente e essencial funo jurisdicional local.

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c) com atribuio restrita rea geogrfica do respectivo Territrio.

d) com oramento vinculado ao da Unio, j que os Territrios so autarquias
federais.
e) inexistente.
GABARITO: E
COMENTRIO: Como a Constituio Federal destaca, os Territrios no
possuem autonomia; diante disso, cabe Unio manter e organizar o Ministrio
Pblico nos Territrios. Reza o Art. 22, XVII: Compete privativamente Unio legislar
sobre organizao judiciria, do Ministrio Pblico dos Territrios, bem como a
organizao deste. O Ministrio Pblico que atuar nos Territrios o Ministrio
Pblico do Distrito Federal e Territrios MPDT, que um ramo do Ministrio Pblico
da Unio MPU.
5. (CESPE/MPU/ANALISTA PROCESSUAL/1999) Suponha que, na data marcada

para a realizao de um julgamento pelo jri, em que imprescindvel a participao
do membro do Ministrio Pblico, o juiz tenha tido cincia de que o nico promotor
da comarca est enfermo e no pode comparecer ao tribunal do jri. Nessas
circunstncias, assinale a opo correta.
a) O juiz pode, querendo, nomear o advogado mais antigo da comarca para

desempenhar as funes do Ministrio Pblico naquele jri especfico.
b) O juiz pode, querendo, nomear algum professor direito, que resida na
comarca, mesmo que no seja membro do Ministrio Pblico, para fazer as vezes
deste.
c) O juiz deve nomear um advogado, sua escolha, para atuar, naquele caso,
como membro do Ministrio Pblico.

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d) O juiz deve nomear trs advogados, indicados pela Ordem dos Advogados do
Brasil, para atuarem, naquele caso, como membros do Ministrio Pblico.
e) Algum que no pertena carreira do Ministrio Pblico no pode
desempenhar as funes do Ministrio Pblico no caso.
GABARITO: E
COMENTRIO: As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, ou seja, aqueles que foram aprovados em concurso pblico
de provas e ttulos para os cargos do Ministrio Pblico.
6. (CESPE/MP/RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) O Ministrio Pblico

da Unio a instituio que, diretamente ou por intermdio de rgo vinculado,
representa a Unio, Judicial e extrajudicialmente.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: vedado ao Ministrio Pblico representar judicialmente ou
extrajudicialmente ou exercer consultoria para as entidades pblicas. Essa funo foi
desempenhada pelo Ministrio Pblico antes da Constituio Federal de 1988. Com
o nascimento da Carta Magna em vigncia, foram criadas as Advocacias Pblicas
Estaduais e da Unio, que representam os estados e a Unio, respectivamente, em
caso judicial ou extrajudicial.
7. (CESPE/MP-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao Ministrio

Pblico, instituio permanente e essencial funo jurisdicional do Estado, incumbe

LEGISLAO DO MPU
a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e

individuais indisponveis.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O conceito do Ministrio Pblico ser uma instituio
permanente essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a tutela ou
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
8. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008)O MP rgo do

Poder Judicirio e uma de suas atribuies formular denncias na esfera criminal.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Ministrio Pblico no rgo do Judicirio e nem est
subordinado a ele.
9. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao MP, instituio

permanente e essencial funo jurisdicional do Estado, incumbe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Esse o conceito e definio de Ministrio Pblico.
10) (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) De acordo com a

Constituio Federal, o MP, a defensoria pblica, a advocacia e a polcia so funes
essenciais Justia.

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GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e a Advocacia so
instituies essenciais justia. A Polcia no rgo essencial justia, mas sim um
rgo de segurana pblica.
11. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Segundo a

Constituio Federal, o MP no integra os rgos de segurana pblica.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico uma instituio que defender os
interesses da sociedade e os interesses individuais indisponveis e no integra os
rgos de segurana pblica.
12. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) O MP estadual e a

polcia civil so subordinados ao governador do estado.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico est em um captulo especial e
insubordinado ao Poder Executivo, Legislativo ou Judicirio, sendo assim uma
instituio autnoma.
13. (FCC/MP-RN/PROMOTOR/2004) O Ministrio Pblico instituio

permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis, sendo seus princpios institucionais a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.

LEGISLAO DO MPU
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A questo salientou a definio e conceito do Ministrio Pblico
e ainda os princpios expressos da unidade, indivisibilidade e independncia
funcional. Os princpios sero estudados no captulo IV.
14. (FCC/MP-SC/TCNICO ADMINISTRATIVO/2004) O Ministrio Pblico

instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, sendo-lhe defeso
agir acerca da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O erro da questo est no significado da palavra defeso, que
indica proibio, impedimento ou vedao. O Ministrio Pblico no proibido de
agir acerca da ordem jurdica; seu dever funcional atuar para tutelar os direitos
sociais, a ordem jurdica e os direitos individuais indisponveis.
15. (FCC/MP-PE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006) Com relao ao

Ministrio Pblico, considere: incumbncia do Ministrio Pblico, entre outras, a
defesa do regime democrtico.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Compete ao Ministrio Pblico defender a ordem jurdica, que
consiste no conjunto de leis que regulam a vida em sociedade.
16. (FCC/MP-PE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006) A Constituio vigente

considera o Ministrio Pblico como rgo de cooperao nas atividades
governamentais.

LEGISLAO DO MPU
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A funo do Ministrio Pblico como rgo de cooperao das
atividades governamentais foi apontada na Constituio de 1937. Atualmente o
Ministrio Pblico no desempenha tal atividade.
17. (NCE/MPE-RJ/2001) A Constituio Federal brasileira define o Ministrio

Pblico com as seguintes caractersticas, dentre outras:
a) uma instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa dos interesses individuais disponveis;
b) uma instituio permanente, no essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponveis;
c) uma instituio no permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos interesses sociais;
d) uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
e) uma instituio no permanente, no essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponveis.
GABARITO: D
COMENTRIO: Novamente uma questo que cobrou a definio de Ministrio
Pblico. uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos direitos individuais indisponveis.
18. (NCE/MP-PA/DIREITO/2004) O Ministrio Pblico instituio permanente

a) essencial funo jurisdicional do Estado.
b) integrante do poder jurisdicional do Estado

LEGISLAO DO MPU
c) essencial proteo dos interesses individuais disponveis.

d) essencial funo executiva do Estado.
e) essencial proteo dos interesses pblicos, sociais e individuais disponveis.
GABARITO: A
COMENTRIO: Ministrio Pblico uma instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado.
19. (NCE/UFRJ/MP-ES/AGENTE ADMINISTRATIVO/2007) O Ministrio Pblico

permanente, essencial funo ___________ do Estado, incumbindo-lhe a
______________, do regime democrtico e dos interesses sociais e ____________.
As lacunas so corretamente preenchidas respectivamente por:
a) fiscalizatria administrao da justia individuais indisponveis;
b) fiscalizatria defesa da ordem jurdica individuais indisponveis;
c) jurisdicional administrao da justia coletivos;
d) fiscalizatria administrao da justia coletivos;
e) jurisdicional defesa da ordem jurdica individuais indisponveis.
GABARITO: E
COMENTRIO: Questo simples, fora do padro (preencher lacunas) e que
cobrou mais uma vez a definio de Ministrio Pblico.
20. (ESAF/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) luz da Lei Complementar n

75/93, julgue os itens abaixo a respeito do perfil constitucional do Ministrio Pblico
da Unio (MPU).
I. O MPU instituio permanente.

LEGISLAO DO MPU
II. O MPU defende os interesses individuais disponveis.

III. Incumbe ao MPU medidas paliativas para a garantia do respeito ordem
jurdica.
IV. O MPU exerce o controle interno da atividade de polcia judiciria.
O nmero de itens corretos :
a) zero.
b) trs.
c) dois.
d) um.
e) quatro.
GABARITO: D
COMENTRIO:
I Certo. O Ministrio Pblico uma instituio permanente.
II Errado. O Ministrio Pblico no defende interesses individuais disponveis,
em regra; somente se forem interesses individuais disponveis homogneos.
III Errado. As medidas paliativas so providncias que no curam o defeito. O
Ministrio Pblico atuar com instrumentos funcionais concretos e eficientes em
busca da soluo do problema.
IV Errado. O Ministrio Pblico exerce o controle externo da atividade policial,
e no interno.
21. (UFRG/MP-RS/AGENTE ADMINISTRATIVO/2008) A Constituio Federal

vigente situa o Ministrio Pblico.
a) dentro do Poder Judicirio.

LEGISLAO DO MPU
b) dentro do Poder Executivo, em captulo especial.

c) em captulo especial, fora da estrutura dos demais poderes da Repblica.
d) dentro do Poder Legislativo.
e) como rgo de cooperao das atividades do Poder Executivo.
GABARITO: C
COMENTRIO: O Ministrio Pblico est situado em um captulo especial, fora
do mbito e estrutura dos demais poderes da Repblica.
22. (CESPE/TJ-RR/TCNICO JUDICIRIO/2012) Ao Ministrio Pblico (MP),

rgo integrante do Poder Executivo, compete a defesa dos direitos individuais e
coletivos.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico no integra o Poder Executivo.
23. (CESPE/TST/TCNICO JUDICIRIO/2008) A Defensoria Pblica da Unio o

rgo do Ministrio Pblico da Unio responsvel por oferecer assistncia judiciria
gratuita populao.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A Defensoria Pblica da Unio no faz parte do Ministrio
Pblico da Unio.
24. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PBLICO/2011) O MP instituio essencial

LEGISLAO DO MPU
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica das entidades

pblicas e a defesa das minorias.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: vedado ao Ministrio Pblico representar e exercer
consultorias para as entidades pblicas.
25. (CESPE/TJ-SE/TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE REGISTROS/2006) O

Ministrio Pblico, a advocacia e a defensoria pblica constituem funes essenciais
justia.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, a Defensoria e a Advocacia so essenciais
justia.
26. (CESPE/ABIN/OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA/2010) Ao MP incumbe a

indisponveis e a observncia dos princpios institucionais da unidade, indivisibilidade
e independncia funcional, previstos na CF.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: A questo abordou o conceito e os princpios da unidade, da
indivisibilidade e da independncia funcional.
27. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) vedado ao MP exercitar

a chamada administrao pblica de interesses privados.

LEGISLAO DO MPU
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Questo interessantssima! Alguns atos privados repercutem na
vida social, transcendendo a Administrao Pblica. Por exemplo, as fundaes
privadas tm um cunho social e nesse caso h a participao do Ministrio Pblico na
atividade das fundaes, seja para legitimar ou ratificar sua atuao junto ao aspecto
social. Sendo assim, o Ministrio Pblico poder exercer a administrao pblica de
interesses privados, pois a atuao de alguns entes privados poder repercutir em
mbito social.
28. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) A CF conferiu elevado

status constitucional ao MP, desvinculando-o dos captulos dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Questo frequente nas provas! Ministrio Pblico uma
instituio desvinculada dos poderes da Repblica.
29. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) So aplicveis ao MP os

decretos, os regulamentos e os atos normativos derivados que venham a ser
expedidos pelo Poder Executivo, pois o MP deve submeter-se ao poder regulamentar
do Poder Executivo.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Os atos normativos do Poder Executivo no devero ser
submetidos ao Ministrio Pblico, mas sim obedecidos pelos rgos do prprio Poder
Executivo. O Ministrio Pblico pode usar norma do Executivo, mas sem vinculao
ou subordinao a ele.

LEGISLAO DO MPU
30. (CESPE/TRT 17 REGIO (ES)/TCNICO JUDICIRIO/2009) No tocante

organizao do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial justia, qual compete representar a Unio,
judicial e extrajudicialmente.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Ministrio Pblico no poder representar ente pblico.
31. (CESPE/MPU/TCNICO DE INFORMTICA/2010) O MPU instituio

permanente, essencial ao exerccio de todas as funes do Estado Democrtico de
Direito.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico da Unio uma instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, e no a todas as funes do Estado
democrtico.
II AUTONOMIA DO MINISTRIO PBLICO
Autonomia uma palavra de origem grega (autos si prprio,

nemein governar), cujo significado est ligado aos conceitos de independncia,
autogoverno e autossuficincia. No caso do Ministrio Pblico, a autonomia lhe d o
poder de preencher seus interesses institucionais.
A Constituio Federal estabelece ao Ministrio Pblico trs formas de
autonomia: funcional, administrativa e financeira.

LEGISLAO DO MPU
a) Autonomia funcional
A autonomia funcional indica que a instituio do Ministrio Pblico, no
momento de realizar suas competncias constitucionais e legais, se submeter
unicamente aos ditames da Lei, no podendo sofrer qualquer tipo de influncia
externa, coao ou limites por rgos ou outro Poder.
A concepo de autonomia funcional se relaciona com o Ministrio Pblico
enquanto instituio, isto , o rgo Ministrio Pblico autnomo perante os
demais rgos ou Poderes da Repblica, sujeitando-se apenas ao controle do Poder
Judicirio, quando houver excesso ou abuso de poder cometido pelo rgo
Ministerial.
b) Autonomia administrativa
A autonomia administrativa disciplina que o Ministrio Pblico tem o domnio
de seus atos de gesto administrativa, podendo propor ao Poder Legislativo a criao
e a extino de seus cargos e a fixao dos vencimentos de seus membros e
servidores.
Uma questo frequentemente abordada pelas bancas de concursos se o
Ministrio Pblico pode criar e extinguir os seus cargos e fixar os vencimentos de seus
membros e servidores.

LEGISLAO DO MPU
ATENO ALUNO!
Somente se cria cargo pblico mediante lei em sentido formal. O

Ministrio Pblico no autoridade constitucional competente para
legiferar no processo legislativo; tal competncia cabe ao Poder Legislativo
e sua sano ao Poder Executivo. Sendo assim, a competncia do Ministrio
Pblico se resume a elaborar o projeto de lei de criao de seus cargos e
envi-lo ao Poder Legislativo, efetuando-se o mesmo processo para fixar os
vencimentos de seus agentes pblicos.
importante evidenciar que a competncia de elaborar o projeto de lei de

criao de cargos do Ministrio Pblico concorrente com o Presidente da Repblica,
conforme o Art. 61, 1, II, alnea d:
So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: II -

disponham sobre d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da
Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; (negrito meu)
Todavia, o Art. 127, 2 da Constituio Federal salienta que o Ministrio

Pblico poder propor a criao de seus cargos:
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de

LEGISLAO DO MPU
provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei

dispor sobre sua organizao e funcionamento. (negrito meu)
Diante do exposto, a competncia para a iniciativa de projeto de lei de criao

de cargos do Ministrio Pblico concorrente.
Com a criao de cargos efetivada, cumpre ao Ministrio Pblico seu devido
provimento, ou seja, para nomear candidatos aprovados em concursos pblicos do
Ministrio Pblico no se faz necessria a interferncia de outra autoridade.
A Constituio e a Lei Orgnica do Ministrio Pblico disciplinam que o
Ministrio Pblico dever realizar suas licitaes pblicas e contratos administrativos
e editar seus atos administrativos, gerindo seus negcios jurdicos, bem como atos de
gesto de pessoas (admisso, exonerao, designao, disponibilidade,
aposentadoria etc.), sem interferncia alheia, submetendo-se ao controle externo
pelo Tribunal de Contas.
Por fim, a lio de Hugo Nigro nos esclarece que: So inaplicveis ao Ministrio
Pblico os decretos, os regulamentos e atos normativos derivados, que venham a ser
expedidos pelo Poder Executivo; a autonomia administrativa do Ministrio Pblico
submete-se Constituio e s leis, no ao poder regulamentar do Executivo.
c) Autonomia financeira
A autonomia financeira do Ministrio Pblico aborda duas premissas bsicas:
1 - Capacidade de elaborar a sua proposta oramentria nos limites e nas condies
da Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO; 2 - Executar, gerir e aplicar os recursos
destinados a prover os servios do rgo proprietrio da dotao oramentria.
Compete ao Ministrio Pblico da Unio elaborar a sua proposta oramentria,
devendo encaminh-la ao Poder Executivo, para consolidao das propostas dos
demais rgos da Administrao Pblica Federal. No momento de elaborar a proposta

LEGISLAO DO MPU
oramentria, o Ministrio Pblico dever obedecer aos limites da LDO, bem como
da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF. Se a proposta do Ministrio Pblico estiver
em desacordo com os limites, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios
para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
ATENO ALUNO!
O Poder Executivo no elaborar a proposta oramentria do

Ministrio Pblico e nem poder cortar o oramento no momento da
consolidao da proposta. S permitido ao Poder Executivo ajustar a
proposta oramentria do Ministrio Pblico quando esta estiver em
desacordo com a LDO.
Caso o Ministrio Pblico no encaminhe a sua proposta oramentria dentro

do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores constantes na lei
oramentria do ano vigente, ajustando os limites estipulados na LDO.
Aprovada a Lei Oramentria Anual - LOA, cumpre ao Ministrio Pblico gerir e
executar as dotaes que lhe so asseguradas, conforme o seu cronograma de gesto
oramentria e financeira.
Tambm de competncia do Ministrio Pblico emitir os documentos hbeis
de execuo oramentria e financeira, sem interferncia de ente externo. Salienta
Hugro Nigro: No pode o Poder Executivo limitar os valores financeiros de empenho
e movimentao financeira, pois isso seria uma interferncia do Executivo em

LEGISLAO DO MPU
domnio constitucionalmente reservado atuao autnoma dos Poderes Legislativo

e Judicirio e do Ministrio Pblico.
importante ressaltar que, apesar de o Ministrio Pblico deter a

autonomia financeira e administrativa, ele se submeter ao controle
externo do Tribunal de Contas, bem como ao controle do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico, rgo criado pela emenda constitucional
no 45/2004, que tem por objetivo exercer o controle sobre a atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico quando houver alguma
ilegalidade nessa atuao.
QUESTES COMENTADAS!
1. (CESPE/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/2012) A Constituio Federal

confere ao Ministrio Pblico autonomia para elaborar sua proposta oramentria
anual, que dever consistir nos valores aprovados na lei oramentria em vigor,
ajustados at os novos limites estabelecidos pela lei de diretrizes oramentrias.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria nos
limites da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, e no nos limites da Lei Oramentria
Anual LOA em

LEGISLAO DO MPU
2. (CESPE/TRF 2 REGIO/JUIZ/2011) Ao MP assegurada autonomia

funcional e administrativa, cabendo ao Poder Executivo apenas propor ao Congresso
Nacional a criao e a extino dos cargos e servios auxiliares do MP.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico tem autonomia administrativa para propor
a criao e extino de seus cargos. A proposta de criao de cargos concorrente
com o Presidente da Repblica.
3. (CESPE/TRF 1 REGIO/2011) Ao MP assegurada autonomia funcional e

administrativa, mas no financeira, pois a elaborao de sua proposta oramentria
realizada pelo Poder Executivo.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico possui autonomia administrativa,
funcional e financeira, podendo elaborar sua proposta oramentria.
4. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) Compete ao STF elaborar a

proposta oramentria do MP em conformidade com os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Supremo Tribunal Federal no elaborar a proposta
oramentria do Ministrio Pblico. Essa funo desempenhada pelo prprio
Ministrio Pblico.

LEGISLAO DO MPU
5. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIA/2009) O MP, apesar de dotado de

autonomia financeira, no obrigado a elaborar sua proposta oramentria dentro
dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico, no momento de elaborar a sua proposta
oramentria, dever observar os limites da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
6. (CESPE/TRE-MA/TCNICO JUDICIRIO/2009) Apesar de ser assegurada

autonomia funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de
carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A proposta de criao e extino de cargos do Ministrio
Pblico elaborada pelo prprio Ministrio Pblico, na concepo de sua autonomia
administrativa. Lembrando que a iniciativa concorrente com o Presidente da
Repblica.
7. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) Os atos de gesto

administrativa do MP, incluindo convnios, contrataes, aquisies e alienaes de
bens e servios, podem ser condicionados apreciao prvia do Poder Executivo,
pois no gozam de eficcia plena e executoriedade imediata.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Os atos administrativos do Ministrio Pblico no precisaro de
anlise prvia ou posterior do Poder Executivo, j que no h subordinao entre eles.

LEGISLAO DO MPU
8. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) possvel a delegao

legislativa em matria relativa organizao do MP, carreira e garantia de seus
membros.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: No podero ser objeto de delegao legislativa matrias sobre
a organizao do Ministrio Pblico.
9. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) A CF erigiu condio de

crime de responsabilidade do presidente da Repblica os seus atos que atentem
contra o livre exerccio do MP.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da
Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra o livre
exerccio do Ministrio Pblico.
10. (CESPE/MPU/TCNICO DE INFORMTICA/2010) A proposta oramentria

matria que exige a demarcao de diretrizes. Para tanto, necessria a
compatibilizao dos diferentes ramos do MPU, na forma da lei de diretrizes
oramentrias.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: Cada ramo do Ministrio Pblico da Unio dever elaborar a sua
proposta oramentria que ser consolidada na proposta oramentria da instituio,
na forma da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.

LEGISLAO DO MPU
11. (CESPE/MPU/TCNICO ADMINISTRATIVO/2010) No exerccio de sua

autonomia funcional, administrativa e financeira, cabe ao MPU propor ao Poder
Legislativo a criao e a extino de seus cargos, assim como a fixao dos
vencimentos dos seus membros e servidores.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O Ministrio Pblico poder propor a criao e a extino de
seus cargos, bem como a poltica remuneratria de seus membros e servidores.
12. (CESPE/MPU/ANALISTA DE INFORMTICA/2010) As funes institucionais

do MPU definidas pela Constituio Federal so enumeradas de modo taxativo.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: As funes institucionais do Ministrio Pblico na Constituio
Federal e na Lei Complementar no 75/93 so exemplificativas, e no taxativas.
13. (FCC/MPE-SE/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/2009) As decises do

Ministrio Pblico fundadas em sua autonomia funcional, administrativa e financeira,
obedecidas as formalidades legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata, no
se sujeitando o Ministrio Pblico competncia dos Tribunais de Contas.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Autonomias administrativa e financeira no podero ser
confundidas com soberania, tendo em vista que os atos administrativos e financeiros
do Ministrio Pblico sero submetidos ao Tribunal de Contas, que realizar o
controle externo. Com o advento da Emenda Constitucional no 45, o Conselho

LEGISLAO DO MPU
Nacional do Ministrio Pblico tambm poder apreciar a legalidade dos atos

administrativos e financeiros do Ministrio Pblico.
14. (ESAF/MPU/TCNICO ADMINISTRATIVO/2004) A criao de cargos por

meio de ato administrativo inerente autonomia administrativa e financeira
asseguradas pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico da Unio.
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: Para a criao e extino de cargo, a Constituio Federal exige
uma lei em sentido formal. Ato administrativo o instrumento constitucional para a
criao de cargos, sendo assim, para o Ministrio Pblico criar cargos, dever elaborar
um projeto de lei de criao ou extino de cargos e encaminh-lo ao Poder
Legislativo.
15. (ESAF/MPU/ANALISTA/ADMINISTRAO/2004) luz da autonomia

constitucional do Ministrio Pblico e da legislao infraconstitucional, analise as
assertivas abaixo.
I. H trs modalidades de autonomias para o Ministrio Pblico: funcional,
administrativa e financeira.
II. Todos os ramos do Ministrio Pblico gozam da autonomia funcional,
administrativa e financeira, inclusive o Ministrio Pblico junto aos Tribunais de
Contas.
III. A capacidade de gerir e aplicar os recursos oramentrios destinados instituio
destaca uma expresso da autonomia financeira do Ministrio Pblico.
IV. Cabe exclusivamente ao Ministrio Pblico, o projeto de criao de cargos e
fixao de subsdios.
So assertivas corretas

LEGISLAO DO MPU
a) II e III.
b) I e IV.
c) I e III.
d) III e IV.
e) II e IV.
GABARITO: C
COMENTRIO:
I Certo. Existem trs autonomias ao Ministrio Pblico: administrativa,
financeira e funcional.
II Errado. Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas no faz parte da
estrutura do Ministrio Pblico Brasileiro. No Captulo VI, teremos observaes
importantes sobre o assunto.
III Certo. A autonomia financeira se resume em duas atividades: elaborar a
sua proposta oramentria e gerir as suas dotaes oramentrias.
IV Errado. O Ministrio Pblico no tem exclusividade de iniciar projeto de lei
de criao de seus cargos, pois essa atividade tambm cabe ao Presidente da
Repblica. Sendo assim, a competncia concorrente.
16. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) A autonomia administrativa e

financeira assegurada constitucionalmente ao Ministrio Pblico abrange a iniciativa
legislativa para criao de seus cargos e servios auxiliares e a legitimidade para
elaborar a proposta financeira, mas no alcana a possibilidade de fixao da prpria
poltica remuneratria, que estabelecida de pelo Poder Executivo.

LEGISLAO DO MPU
GABARITO: ERRADO
COMENTRIO: A autonomia administrativa e financeira do Ministrio Pblico
abrange tambm a proposta de lei para a fixao de sua poltica remuneratria.
17. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) Constitui crime de

responsabilidade do Presidente da Repblica atentar contra o livre exerccio do
Ministrio Pblico.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: crime de responsabilidade do Presidente da Repblica atentar
contra o livre exerccio do Ministrio Pblico.
18. (CESPE/MPU/TCNICO DE SEGURANA INSTITUCIONAL E

TRANSPORTE/2015) Se o MP elaborar proposta oramentria em desacordo com
os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
GABARITO: CERTO
COMENTRIO: O MP para elaborar sua proposta oramentria dever se limitar
pelas regras da Lei de Diretrizes Oramentrias. Caso o MP no obedea s regras da
LDO, o Poder Executivo, para fins de consolidao, proceder os devidos ajustes.

LEGISLAO DO MPU
QUESTES PARA TREINAR!
1. (CESPE/TRT 8 REGIO/TCNICO JUDICIRIO/REA

ADMINISTRATIVA/2016) Incumbe ao Ministrio Pblico, entre outras importantes
delegaes constitucionais, a defesa do regime democrtico e dos interesses sociais
indisponveis.
2. (CESPE/TJDFT/TCNICO JUDICIRIO2015) O Ministrio Pblico detm

legitimidade para postular, em juzo, direitos individuais homogneos quando estes
se enquadrem como subespcie de direitos coletivos indisponveis e desde que haja
relevncia social.
3. (CESPE/TJ-CE/TCNICO JUDICIRIO/2014) O Ministrio Pblico, instituio

permanente que desempenha atividade essencial funo jurisdicional do Estado,
subordinado administrativamente ao Poder Judicirio.
4. (CESPE/MPU/ASSISTENTE/1996) O Ministrio Pblico de um dos Territrios

brasileiros uma instituio
a) funcionalmente independente, mas com autonomia parcial por estar adstrita
ao Territrio.
b) permanente e essencial funo jurisdicional local.
c) com atribuio restrita rea geogrfica do respectivo Territrio.
d) com oramento vinculado ao da Unio, j que os Territrios so autarquias
federais.
e) inexistente.

LEGISLAO DO MPU
5. (CESPE/MPU/ANALISTA PROCESSUAL/1999) Suponha que, na data marcada

para a realizao de um julgamento pelo jri, em que imprescindvel a participao
do membro do Ministrio Pblico, o juiz tenha tido cincia de que o nico promotor
da comarca est enfermo e no pode comparecer ao tribunal do jri. Nessas
circunstncias, assinale a opo correta.
a) O juiz pode, querendo, nomear o advogado mais antigo da comarca para

desempenhar as funes do Ministrio Pblico naquele jri especfico.
b) O juiz pode, querendo, nomear algum professor direito, que resida na
comarca, mesmo que no seja membro do Ministrio Pblico, para fazer as vezes
deste.
c) O juiz deve nomear um advogado, sua escolha, para atuar, naquele caso,
como membro do Ministrio Pblico.
d) O juiz deve nomear trs advogados, indicados pela Ordem dos Advogados do
Brasil, para atuarem, naquele caso, como membros do Ministrio Pblico.
e) Algum que no pertena carreira do Ministrio Pblico no pode
desempenhar as funes do Ministrio Pblico no caso.
6. (CESPE/MP/RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) O Ministrio Pblico

da Unio a instituio que, diretamente ou por intermdio de rgo vinculado,
representa a Unio, Judicial e extrajudicialmente.
7. (CESPE/MP-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao Ministrio

Pblico, instituio permanente e essencial funo jurisdicional do Estado, incumbe

LEGISLAO DO MPU
a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e

8. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008)O MP rgo do

Poder Judicirio e uma de suas atribuies formular denncias na esfera criminal.
9. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao MP, instituio

permanente e essencial funo jurisdicional do Estado, incumbe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
10) (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) De acordo com a

Constituio Federal, o MP, a defensoria pblica, a advocacia e a polcia so funes
essenciais Justia.
11. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Segundo a

Constituio Federal, o MP no integra os rgos de segurana pblica.
12. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) O MP estadual e a

polcia civil so subordinados ao governador do estado.
13. (FCC/MP-RN/PROMOTOR/2004) O Ministrio Pblico instituio

permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis, sendo seus princpios institucionais a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.

LEGISLAO DO MPU
14. (FCC/MP-SC/TCNICO ADMINISTRATIVO/2004) O Ministrio Pblico

instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, sendo-lhe defeso
agir acerca da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
15. (FCC/MP-PE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006) Com relao ao

Ministrio Pblico, considere: incumbncia do Ministrio Pblico, entre outras, a
defesa do regime democrtico.
16. (FCC/MP-PE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006) A Constituio vigente

considera o Ministrio Pblico como rgo de cooperao nas atividades
governamentais.
17. (NCE/MPE-RJ/2001) A Constituio Federal brasileira define o Ministrio

Pblico com as seguintes caractersticas, dentre outras:
a) uma instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa dos interesses individuais disponveis;
b) uma instituio permanente, no essencial funo jurisdicional do Estado,
c) uma instituio no permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa dos interesses sociais;
d) uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
e) uma instituio no permanente, no essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa dos interesses individuais indisponveis.

LEGISLAO DO MPU
18. (NCE/MP-PA/DIREITO/2004) O Ministrio Pblico instituio permanente

a) essencial funo jurisdicional do Estado.
b) integrante do poder jurisdicional do Estado
c) essencial proteo dos interesses individuais disponveis.
d) essencial funo executiva do Estado.
e) essencial proteo dos interesses pblicos, sociais e individuais disponveis.
19. (NCE/UFRJ/MP-ES/AGENTE ADMINISTRATIVO/2007) O Ministrio Pblico

permanente, essencial funo ___________ do Estado, incumbindo-lhe a
______________, do regime democrtico e dos interesses sociais e ____________.
As lacunas so corretamente preenchidas respectivamente por:
a) fiscalizatria administrao da justia individuais indisponveis;
b) fiscalizatria defesa da ordem jurdica individuais indisponveis;
c) jurisdicional administrao da justia coletivos;
d) fiscalizatria administrao da justia coletivos;
e) jurisdicional defesa da ordem jurdica individuais indisponveis.
20. (ESAF/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) luz da Lei Complementar n

75/93, julgue os itens abaixo a respeito do perfil constitucional do Ministrio Pblico
da Unio (MPU).
I. O MPU instituio permanente.

II. O MPU defende os interesses individuais disponveis.
III. Incumbe ao MPU medidas paliativas para a garantia do respeito ordem
jurdica.
IV. O MPU exerce o controle interno da atividade de polcia judiciria.

LEGISLAO DO MPU
O nmero de itens corretos :

a) zero.
b) trs.
c) dois.
d) um.
e) quatro.
21. (UFRG/MP-RS/AGENTE ADMINISTRATIVO/2008) A Constituio Federal

vigente situa o Ministrio Pblico.
a) dentro do Poder Judicirio.
b) dentro do Poder Executivo, em captulo especial.
c) em captulo especial, fora da estrutura dos demais poderes da Repblica.
d) dentro do Poder Legislativo.
e) como rgo de cooperao das atividades do Poder Executivo.
22. (CESPE/TJ-RR/TCNICO JUDICIRIO/2012) Ao Ministrio Pblico (MP),

rgo integrante do Poder Executivo, compete a defesa dos direitos individuais e
coletivos.
23. (CESPE/TST/TCNICO JUDICIRIO/2008) A Defensoria Pblica da Unio o

rgo do Ministrio Pblico da Unio responsvel por oferecer assistncia judiciria
gratuita populao.
24. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PBLICO/2011) O MP instituio essencial

funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica das entidades
pblicas e a defesa das minorias.

LEGISLAO DO MPU
25. (CESPE/TJ-SE/TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE REGISTROS/2006) O

Ministrio Pblico, a advocacia e a defensoria pblica constituem funes essenciais
justia.
26. (CESPE/ABIN/OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA/2010) Ao MP incumbe a

indisponveis e a observncia dos princpios institucionais da unidade, indivisibilidade
e independncia funcional, previstos na CF.
27. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) vedado ao MP exercitar

a chamada administrao pblica de interesses privados.
28. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) A CF conferiu elevado

status constitucional ao MP, desvinculando-o dos captulos dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio.
29. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) So aplicveis ao MP os

decretos, os regulamentos e os atos normativos derivados que venham a ser
expedidos pelo Poder Executivo, pois o MP deve submeter-se ao poder regulamentar
do Poder Executivo.
30. (CESPE/TRT 17 REGIO (ES)/TCNICO JUDICIRIO/2009) No tocante

organizao do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial justia, qual compete representar a Unio,
judicial e extrajudicialmente.

LEGISLAO DO MPU
31. (CESPE/MPU/TCNICO DE INFORMTICA/2010) O MPU instituio

permanente, essencial ao exerccio de todas as funes do Estado Democrtico de
Direito.
GABARITO
1.C 14.E 26.C

2.C 15.C 27.E
3.E 16.E 28.C
4.E 17.D 29.E
5.E 18.A 30.E
6.E 19.E 31.E
7.C 20.D
8.E 21.C
9.C 22.E
10.C 23.E
12.E 24.E
13.C 25.C

LEGISLAO DO MPU
QUESTES PARA TREINAR!
1. (CESPE/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/2012) A Constituio Federal

confere ao Ministrio Pblico autonomia para elaborar sua proposta oramentria
anual, que dever consistir nos valores aprovados na lei oramentria em vigor,
ajustados at os novos limites estabelecidos pela lei de diretrizes oramentrias.
2. (CESPE/TRF 2 REGIO/JUIZ/2011) Ao MP assegurada autonomia

funcional e administrativa, cabendo ao Poder Executivo apenas propor ao Congresso
Nacional a criao e a extino dos cargos e servios auxiliares do MP.
3. (CESPE/TRF 1 REGIO/2011) Ao MP assegurada autonomia funcional e

administrativa, mas no financeira, pois a elaborao de sua proposta oramentria
realizada pelo Poder Executivo.
4. (CESPE/MPE-ES/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) Compete ao STF elaborar a

proposta oramentria do MP em conformidade com os limites estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias.
5. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR DE JUSTIA/2009) O MP, apesar de dotado de

autonomia financeira, no obrigado a elaborar sua proposta oramentria dentro
dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
6. (CESPE/TRE-MA/TCNICO JUDICIRIO/2009) Apesar de ser assegurada

autonomia funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e

LEGISLAO DO MPU
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de

carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
7. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) Os atos de gesto

administrativa do MP, incluindo convnios, contrataes, aquisies e alienaes de
bens e servios, podem ser condicionados apreciao prvia do Poder Executivo,
pois no gozam de eficcia plena e executoriedade imediata.
8. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) possvel a delegao

legislativa em matria relativa organizao do MP, carreira e garantia de seus
membros.
9. (CESPE/MPE-SE/PROMOTOR DE JUSTIA/2010) A CF erigiu condio de

crime de responsabilidade do presidente da Repblica os seus atos que atentem
contra o livre exerccio do MP.
10. (CESPE/MPU/TCNICO DE INFORMTICA/2010) A proposta oramentria

matria que exige a demarcao de diretrizes. Para tanto, necessria a
compatibilizao dos diferentes ramos do MPU, na forma da lei de diretrizes
oramentrias.
11. (CESPE/MPU/TCNICO ADMINISTRATIVO/2010) No exerccio de sua

autonomia funcional, administrativa e financeira, cabe ao MPU propor ao Poder
Legislativo a criao e a extino de seus cargos, assim como a fixao dos
vencimentos dos seus membros e servidores.

LEGISLAO DO MPU
12. (CESPE/MPU/ANALISTA DE INFORMTICA/2010) As funes institucionais

do MPU definidas pela Constituio Federal so enumeradas de modo taxativo.
13. (FCC/MPE-SE/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/2009) As decises do

Ministrio Pblico fundadas em sua autonomia funcional, administrativa e financeira,
obedecidas as formalidades legais, tm eficcia plena e executoriedade imediata, no
se sujeitando o Ministrio Pblico competncia dos Tribunais de Contas.
14. (ESAF/MPU/TCNICO ADMINISTRATIVO/2004) A criao de cargos por

meio de ato administrativo inerente autonomia administrativa e financeira
asseguradas pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico da Unio.
15. (ESAF/MPU/ANALISTA/ADMINISTRAO/2004) luz da autonomia

constitucional do Ministrio Pblico e da legislao infraconstitucional, analise as
assertivas abaixo.
I. H trs modalidades de autonomias para o Ministrio Pblico: funcional,
administrativa e financeira.
II. Todos os ramos do Ministrio Pblico gozam da autonomia funcional,
administrativa e financeira, inclusive o Ministrio Pblico junto aos Tribunais de
Contas.
III. A capacidade de gerir e aplicar os recursos oramentrios destinados instituio
destaca uma expresso da autonomia financeira do Ministrio Pblico.
IV. Cabe exclusivamente ao Ministrio Pblico, o projeto de criao de cargos e
fixao de subsdios.
So assertivas corretas
a) II e III.
b) I e IV.

LEGISLAO DO MPU
c) I e III.
d) III e IV.
e) II e IV.
16. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) A autonomia administrativa e

financeira assegurada constitucionalmente ao Ministrio Pblico abrange a iniciativa
legislativa para criao de seus cargos e servios auxiliares e a legitimidade para
elaborar a proposta financeira, mas no alcana a possibilidade de fixao da prpria
poltica remuneratria, que estabelecida de pelo Poder Executivo.
17. (MPT/PROCURADOR DO TRABALHO/2012) Constitui crime de

responsabilidade do Presidente da Repblica atentar contra o livre exerccio do
Ministrio Pblico.
18. (CESPE/MPU/TCNICO DE SEGURANA INSTITUCIONAL E

TRANSPORTE/2015) Se o MP elaborar proposta oramentria em desacordo com
os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.

LEGISLAO DO MPU
GABARITO
1.E
2.E
3.E
4.E
5.E
6.E
7.E
8.E
9.C
10.C
11.C
12.E
13.E
14.E
15.C
16.E
17.C
18.C

LEGISLAO DO MPU
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USU AULA DEMONSTRATIVA!

I DEFINIO DE MINISTRIO PBLICO PELA CF/88 ..................................3

II AUTONOMIA DO MINISTRIO PBLICO ..............................................23

III PRINCPIOS INTITUCIONAIS .....................Erro! Indicador no definido.

IV PRINCIPAIS FUNES E INSTRUMENTOS DE ATUAO FUNCIONAL

V MINISTRIO PBLICO BRASILEIRO ...........Erro! Indicador no definido.

QUESTES PARA TREINAR....................................................................85

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Ol amigos e amigas! Sou o professor Gilcimar Rodrigus e iniciaremos

nosso curso de Legislao do Ministrio Pblico da Unio! Vamos que vamos!

O presente material super e mega completo, trata da Legislao do

Ministrio Pblico da Unio, com resumo terico dos principais e mais

concurso especfico e diferenciado por alguns aspectos. Vejamos: o concurso de

nvel nacional, ou seja, a prova ser aplicada em todos os estados da

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No ltimo concurso, as nomeaes ultrapassaram, s em Braslia, 980

I DEFINIO DE MINISTRIO PBLICO PELA CF/88

A evoluo histrica do Ministrio Pblico passou por conturbadas

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Nota-se que ao longo de sua experincia, o Ministrio Pblico teve um

Ser que o Ministrio Pblico um quarto Poder? A qual dos

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A partir dessa definio, importante uma reflexo de cada palavra, pois

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Essencial funo jurisdicional do Estado

A palavra "essencial" tem a concepo de "necessrio, fundamental e

Nessa linha, pensa o autor Hugo Nigro:

"Desde que haja alguma caracterstica de indisponibilidade parcial ou absoluta

A essencialidade tem a ideia de singularidade no desempenho da

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Defesa da Ordem Jurdica

O constituinte originrio estabeleceu a competncia do Ministrio

Emerson Garcia destaca que o Ministrio Pblico no cumpre a defesa ampla e

A Repblica Federativa do Brasil um Estado democrtico de direito,

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assegurados na Constituio, em especial do princpio da igualdade (Arts. 3, I e 5,

Compete ao Ministrio Pblico proteger os interesses sociais que dizem

Interesses individuais indisponveis

Como sabido, o Ministrio Pblico busca zelar pelo interesse social,

difuso e coletivo. Ser que o Ministrio Pblico tambm atuar em

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O direito liberdade, vida e sade so exemplos clssicos de direitos

Destaca-se que, se o interesse individual for disponvel, em regra, no

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VEJA O ESQUEMA QUE PREPAREI!

Julgue os itens subsequentes.

1. (CESPE/TRT 8 REGIO/TCNICO JUDICIRIO/REA

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2. (CESPE/TJDFT/TCNICO JUDICIRIO2015) O Ministrio Pblico detm

3. (CESPE/TJ-CE/TCNICO JUDICIRIO/2014) O Ministrio Pblico, instituio

4. (CESPE/MPU/ASSISTENTE/1996) O Ministrio Pblico de um dos Territrios

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c) com atribuio restrita rea geogrfica do respectivo Territrio.

5. (CESPE/MPU/ANALISTA PROCESSUAL/1999) Suponha que, na data marcada

a) O juiz pode, querendo, nomear o advogado mais antigo da comarca para

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Julgue os itens subsequentes.

6. (CESPE/MP/RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) O Ministrio Pblico

7. (CESPE/MP-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao Ministrio

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a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e

8. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008)O MP rgo do

9. (CESPE/MPE-RR/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2008) Ao MP, instituio