GUA PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LA

FUNCIONAMIENTO DEL REA

TCNICA MUNICIPAL PARA
LA GESTIN DEL SERVICIO DE
AGUA Y SANEAMIENTO EN
EL MBITO RURAL

2017

109
GUA PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA

FUNCIONAMIENTO DEL REA

TCNICA MUNICIPAL PARA
LA GESTIN DEL SERVICIO DE
AGUA Y SANEAMIENTO EN
EL MBITO RURAL

2017
 GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 41 DEL PROGRAMA
DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN MUNICIPAL 2017
Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio
PRESENTACIN
de agua y saneamiento en el mbito rural

Edmer Trujillo Mori

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Sa-
Gustavo Pablo Olivas Aranda neamiento, a travs del Programa Nacional de
Viceministro de Construccin y Saneamiento Saneamiento Rural (PNSR), viene implemen-
tando un conjunto de polticas orientadas a
Jos Miguel Kobashikawa Maekawa posibilitar la provisin sostenible y de calidad
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento de servicios de saneamiento a las poblaciones
Rural rurales. De esta manera, contribuye tanto a la
reduccin de la morbimortalidad infantil produ-
cida por enfermedades diarreicas agudas, como
Elaboracin de contenidos a la reduccin de la desnutricin crnica infantil
Equipo Tcnico del Programa Nacional de Saneamiento en el pas.
Rural
Dentro de este marco, el PNSR tambin inter-
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento viene de manera articulada con la Direccin
Programa Nacional de Saneamiento Rural General de Salud Ambiental (DIGESA) del Mi-
Av. Benavides N 395 Miraflores, Lima 18 Per nisterio de Salud, las Direcciones/Gerencias
Telfono: (511) 418-3800 Regionales de Salud (DIRESAS/GERESAS), y las
www.pnsr.vivienda.gob.pe Direcciones/Gerencias Regionales de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (DRVCS/GRVCS)
Diseo y diagramacin: de los Gobiernos Regionales, para capacitar,
Sandra Tineo asesorar, orientar, supervisar, brindar asistencia
Juan Pablo Aponte tcnica y facilitar las herramientas necesarias
Alexandra Grau a los funcionarios y responsables de las insti-
www.comarca.pe tuciones para el adecuado funcionamiento del
rea Tcnica Municipal (ATM) en la gestin de
Correccin de estilo: los servicios de saneamiento en el mbito ru-
Hugo Grndez ralen el marco del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal (PI).
Tiraje
3,000 ejemplares, primera edicin Los resultados obtenidos nos permiten reco-
Lima Per, febrero 2017 nocer y felicitar la destacada labor que vienen
desempeando los equipos de las municipalida-
des en el cumplimiento de las metas del PI im-
pulsadas por el PNSR. Y es que al utilizar la he-
rramienta del Presupuesto por Resultados, no
solo les permite conseguir recursos adicionales
para sus municipalidades, sino que contribuye
principalmente a cumplir con el encargo social
de mejorar las condiciones de salud y la calidad
de vida de los pobladores rurales, atendiendo
su derecho humano de acceso a los servicios de
saneamiento.
Con el fortalecimiento del ATM, las municipali-
dades alinean las polticas pblicas locales con
las polticas y objetivos nacionales. Con ello, se
lograr una eficiente gestin de los servicios de
saneamiento rural, as como modernizar y for-
talecer la gestin de las municipalidades para
la mejora de los servicios de saneamiento y la
sostenibilidad de los mismos. Igualmente, me-
jorar la capacidad de gestin de los operadores
(JASS, comits u otras formas de organizacin)
para un ptimo manejo de la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de
saneamiento garantizando su calidad y soste-
nibilidad; adems de contribuir a la reduccin
de la morbimortalidad por Enfermedades Dia-
rreicas Agudas y, por ende, a la reduccin de la
desnutricin crnica infantil. Y, finalmente, me-
jorar la salud y la calidad de vida de las familias
del mbito rural.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del

Per N 2017-05442

Todos los derechos reservados

Permitida la reproduccin total o parcial por cualquier Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
medio siempre y cuando se cite la fuente. Programa Nacional de Saneamiento Rural

2 3
 PRESENTACIN

ASPECTOS
GENERALES
A. Objetivo
B. mbito de aplicacin
C. Marco normativo
D. Fecha de cumplimento de la meta

DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES PARA
CUMPLIR LA META
A. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento
B. Actividades

ENTIDAD RESPONSABLE DEL

PROCESO DE EVALUACIN
DIRECTORIO

ANEXOS

SIGLAS

4
NDICE GLOSARIO 5
 1. ASPECTOS GENERALES

A. Objetivo: D. Fecha lmite para el cumplimiento de

la meta
La presente Gua tiene por objetivo establecer
las pautas y los procedimientos a seguir por las Las municipalidades deben cumplir con la meta
municipalidades para el correcto cumplimiento 41 de acuerdo a las fechas establecidas en el
de la meta 41Funcionamiento del rea Tcnica Cuadro de actividades y nivel de cumplimien-
Municipal para la gestin del servicio de agua y to del punto 2 del presente documento.
saneamiento en el mbito rural del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestin Munici-
pal del ao 2017, as como los procedimientos
para su verificacin.

B. mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin de la presente Gua co-

rresponde a las municipalidades de ciudades no
principales, es decir, con menos de 500 vivien-
das urbanas.

C. Marco normativo

El siguiente cuadro presenta las principales

normas que tienen relacin con los temas de
saneamiento y del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal (PI):

Dispositivo legal Nombre de la norma Artculos

Decreto Legislativo N 1280
Ley N 26842
sugeridos
Constitucin Poltica del Per 195
Ley marco de la gestin y prestacin de los
servicios de saneamiento
Ley General de Salud 104, 106

Ley N 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio 2

de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 58

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades 80

Ley N 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la 1

Mejora de la Gestin Municipal
Decreto Supremo Reglamento de la calidad de agua para el 3, 12, 50,
N 031-2010-SA consumo humano 66, 67

1. ASPECTOS
Aprueban los procedimientos para el cumpli-
Decreto Supremo miento de metas y la asignacin de los recur-
sos del Programa de Incentivos a la Mejora de 2, 8, 10
N 394-2016-EF
la Gestin Municipal del ao 2017.
Aprueban documento tcnico que establece 1.3,
Resolucin Ministerial las deniciones operacionales y criterios de 13.1, 13.1.

GENERALES
N 289-2013/MINSA
Resolucin Directoral
N 002-2017- EF/50.01
programacin de diversos programas presu- 3, 13.1.5, 13.6
puestales para el ao 2013. 1.3.2, 1.3.2.3
Aprueba los instructivos para el cumplimiento
de las metas del Programa de Incentivos a la 1
Mejora de la Gestin Municipal para el ao
2017.
7

A. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento meta 41
Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento
Actividades
Actividad 1:
Constitucin, mediante
resolucin de alcalda, del
equipo formulador del
Plan Operativo Anual
(POA) del rea Tcnica
Municipal para la gestin
de los servicios de
Saneamiento del rea
Tcnica Municipal (ATM).
Actividad 2:
Capacitacin del equipo
responsable de la gestin
de los servicios de
Saneamiento del rea
Tcnica Municipal (ATM).
Actividad 3:
Elaboracin y aprobacin
del Plan Operativo Anual
(POA) 2018 para el
funcionamiento del ATM
y Formulacin de recur-
sos para el ao 2018 en
el Programa Presupuestal
(PP) 0083 Programa
nacional de saneamiento
rural, durante la fase de
formulacin del presu-
puesto correspondiente.
2. DESARROLLO DE
LAS ACTIVIDADES
Actividad 4:
Aplicacin, procesamien-
to y sistematizacin de
encuestas de Diagnsti-
PARA CUMPLIR
co sobre abastecimiento
de agua y saneamiento
en el mbito rural.
LA META 1
Ex Unidad de Comunicacin y Asuntos Sociales (UCAS).
Especificaciones
El equipo formulador del
POA deber estar
conformado por: i) El
Gerente de Planeamiento
y Presupuesto o quien
haga sus veces; ii) El Nacional de Saneamiento
Gerente del rea a la que
est adscrita el ATM o
quien haga sus veces; iii)
El responsable del ATM.
Se debe sustentar la
creacin del rea Tcnica ii) La copia de la
Municipal para la gestin
de los servicios de agua y
saneamiento (2).
Capacitacin y certica-
cin de dos (02) miem-
bros del equipo formula-
dor del POA del ATM.
POA 2018 aprobado con
resolucin de alcalda, PNSR adjuntando:
segn la estructura
establecida en la gua
para el cumplimiento de
la meta.
Recursos formulados en
el PP 0083 Programa
Nacional de Saneamiento
Rural en los productos y
actividades con articula-
cin territorial.
Completar la aplicacin
del cuestionario y
registro de la informacin por la Unidad Tcnica
del total de centros para la Mejora de la
poblados de su jurisdic-
cin (2), en el aplicativo
informtico del MVCS. MVCS a travs de la base
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Medio de
verificacin (1) Puntaje
Ocio presentado en
mesa de partes hasta el
31 de marzo de 2017,
dirigido al Director
Ejecutivo del Programa
Rural (PNSR), adjuntando:
i) La copia de la resolu- 10
cin de alcalda que
constituye el equipo
formulador del POA.
documentacin susten-
tatoria de la creacin
del ATM.
El PNSR vericar el
cumplimiento de esta
actividad en la base de 15
datos del Registro de
Capacitaciones.
Ocio presentado en mesa
de partes hasta el 31 de
mayo de 2017, dirigido al
Director Ejecutivo del
i) El POA 2018 para el
funcionamiento del
ATM.
21
ii) La resolucin de
alcalda que lo aprueba.
Los recursos asignados
para el ao 2018 se
vericarn en el Mdulo
de Programacin y
Formulacin SIAF-SP.
Se deber completar esta
actividad hasta el 30 de
junio de 2017. La
vericacin se realizar
12
Prestacin del Servicio
(UTPS)1. del PNSR
de datos del aplicativo
informtico del MVCS.
9
 2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

B. Actividades

Ocio presentado en
mesa de partes hasta el
30 de octubre de 2017,
dirigido al Director
ACTIVIDAD 1
Ejecutivo del PNSR
adjuntando: Constitucin, mediante resolucin de alcalda, del equipo formulador del Plan Operativo
La municipalidad deber i) Copia de la resolu- Anual(POA)del rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios de saneamiento
formalizar, mediante cin de alcalda de
resolucin de alcalda, al del rea Tcnica Municipal (ATM).
Actividad 5: reconocimiento de la
15% de las OC de los OC.
Formalizacin de Organi- centros poblados que
zaciones Comunales cuenten con sistema de
Prestadoras de Servicios ii) Copia del libro de 21
abastecimiento de agua. Registro de Organiza-
de Saneamiento (OC) de Estas OC debern
los centros poblados. ciones Comunales A. Pasos para la constitucin del equipo formulador del POA
cumplir con los requisitos prestadoras de
establecidos en la R.M. servicios de sanea-
N 337-2016-VIVIENDA. PASO 1
miento.
Conformacin del equipo formulador del POA
iii) Acta de constitu-
cin y aprobacin de El responsable del ATM debe elaborar y presen-
estatuto de la OC de
acuerdo a la R.M. N tar un informe tcnico al Despacho de Alcalda
205-2010-VIVIENDA. (de acuerdo a los procedimientos administra-
tivos establecidos por su municipalidad) sus-
tentando la necesidad de conformar el equipo
Ocio presentado en formulador del POA.
mesa de partes hasta el
29 de diciembre de 2017, El responsable del ATM deber identificar, den-
dirigido al Director tro de la estructura orgnica de su municipali-
Ejecutivo del PNSR dad, a los funcionarios que ocupan los siguien-
adjuntando el Informe del
responsable de ATM que tes cargos:
Seleccin de dos (02)
centros poblados rurales incluye:
que cuenten con sistema I. Gerente de Planeamiento y Presupuesto
de abastecimiento de i) Relacin de los o quien haga sus veces; NOTA
agua y monitoreo del centros poblados
Actividad 6: rango admisible de cloro rurales donde se
Cloracin del agua para residual de por lo menos realiz el monitoreo II. Gerente del rea a la que est adscrita el Para el caso de municipalidades
consumo humano con tres (03) meses consecu- del rango admisible de ATM o quien haga sus veces; y pequeas, donde un funcionario
rango admisible de cloro tivos, en coordinacin 21
cloro residual.
residual en centros con el sector salud. cumpla dos cargos a la vez, el
poblados rurales. ii) Reporte de monito- III. Responsable del ATM o rea que haga Alcalde/sa podr designar a
Los lineamientos para la reo de cloro residual sus veces. cualquier otro funcionario y
implementacin de esta de los sistemas de
actividad sern estableci- abastecimiento de completar de esta forma los tres
dos en la gua para el agua de los centros Estos funcionarios debern ser propuestos para integrantes que se exigen para
cumplimiento de la meta. poblados selecciona- conformar el Equipo formulador del Plan Ope- conformar el equipo formulador
dos, de tres meses rativo Anual (POA).
consecutivos validado del POA 2018.
por el sector salud.
Una vez recibido el informe tcnico emitido
iii) Reporte fotogrco por el responsable del ATM, se verificar que
digital.
los funcionarios propuestos estn ocupando VER ANEXO N 01
Puntaje mnimo para cumplir la meta 80 pts. los cargos antes mencionados. El alcalde debe Modelo de Resolucin de Alcalda
emitir la resolucin de alcalda constituyendo de Constitucin del Equipo
Puntaje mximo 100 pts.
el equipo formulador del Plan Operativo Anual Formulador del Plan Operativo
(POA) del ATM para el ao 2018. Anual (POA) 2018 del ATM.

10 11
 2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

B. Sustentacin de la creacin del ATM MUNICIPALIDADES QUE NO HAN CREADO EL ATM

Para el caso de las municipalidades que han
creado el ATM a) Modificacin o adecuacin del Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF), incorporando las funciones del ATM.
El Gerente Municipal o el Jefe del rea a la que b) Perfil de puesto del responsable del ATM y su resolucin de
est adscrita el ATM, sustentarn la creacin aprobacin.
del ATM registrando la siguiente informacin c) Designacin del responsable del ATM mediante resolucin
en elaplicativo informtico del Diagnstico del de alcalda.
ATM: d) Apertura del libro de registros de organizaciones comunales
prestadoras de servicios de saneamiento.
MUNICIPALIDADES QUE HAN CREADO EL ATM
Todos los pasos para la creacin del ATM se encuentran en la Gua para
el cumplimiento de la Meta 42 Creacin, adecuacin o reactivacin
Las municipalidades que han cumplido con crear el ATM en la meta
del ATM para la gestin de los servicios de agua y saneamiento, del
42-2016, debern registrar y adjuntar la documentacin sustentatoria
PI del ao 2016.
en el Mdulo de Diagnstico del ATM del aplicativo web del PNSR:
Mayor informacin en:
Ordenanza Municipal que incorpora las funciones del ATM.
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/pi/informacion/guia-meta-42.
Perfil de Puesto del responsable del ATM y su resolucin de
pdf
aprobacin.
Resolucin de designacin del responsable del ATM.
Asimismo, debern aplicar y registrarel cuestionario referido al
Copia del folio de legalizacin y los cuatro siguientes folios del
funcionamiento del ATM.
Libro de Registro de Organizaciones Comunales prestadoras
de servicios de saneamiento.

Asimismo, debern aplicar y registrar el cuestionario referido al fun-

cionamiento del ATM.
C. Aplicacin del Diagnstico sobre funcionamiento del ATM

Pasos que se deben efectuar para la aplicacin

NOTA
del Diagnstico sobre funcionamiento del
ATM
La documentacin solo se registrar en el aplicativo. No ser necesario
remitir en fsico. PASO 1
El Gerente Municipal o el Jefe del rea a la que-
est adscrita el ATM aplicarn el cuestionario
Diagnstico sobre funcionamiento del ATM.
PASO 2
Para el caso de las municipalidades que no han La informacin recogida en el cuestionario
creado el ATM Diagnstico sobre funcionamiento del ATM
ser registrada por la municipalidad a travs del
El Gerente Municipal o elCoordinador del Pro- ATM en el mdulo de diagnstico del ATM en el
grama de Incentivos de las municipalidades aplicativo web del MVCS, utilizando el mismo
que a la fecha no han acreditado la creacin del cdigo de usuario y contrasea del Registrador,
ATM, debern elaborar y registrar la documen- que utiliz el ao 2016. Asimismo, el supervisor
tacinen el Mdulo del ATM del aplicativo in- y visualizador, continuarn utilizando su mismo
formtico, para sustentar dicha creacin: cdigo de usuario y contrasea.
NOTA
Aquellas municipalidades que
obtuvieron sus cdigos de usuarios
y cuyos titulares ya no continan
en la entidad por renuncia o
alguna otra razn, los nuevos
responsables debern solicitar a
la Direccin Regional de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
(DRVCS) del Gobierno Regional
de su jurisdiccin, la desactivacin
del o de los cdigos anteriores, y
luego solicitar los nuevos cdigos
de usuario.

12 13

NOTA
La solicitud se realiza mediante
correo electrnico, adjuntando
el formato de Excel con: los datos
personales, nmero de DNI, cargo,
perfil (registrador, supervisor y vi-
sualizador), correo electrnico, y el
marco de intervencin de los nue-
vos responsables. Adems, debe
adjuntar la resolucin de alcalda
u otro documento que acredite ser
funcionario de la municipalidad.
NOTA
Aquellas municipalidades que an
no han obtenido los cdigos de
usuarios para acceder al aplicativo
informtico de registro de la infor-
macin del diagnstico, debern
seguir el mismo procedimiento, tal
como se indica en el prrafo ante-
rior.
VER ANEXO N 02
Formato de solicitud de creacin
de cdigo de usuario y contrasea.
14
PASO 3
Remisin de los medios de verificacin solici-
tados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al
Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
verificacin solicitados, a travs de uno de los
siguientes medios:
I. Mesa de partes de la sede central del
PNSR o en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin.
II. Registrando los documentos en el aplica-
tivo informtico del PNSR.
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR verificar esta actividad teniendo en
cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
1. Que el oficio remitido al Director Ejecu-
tivo del Programa Nacional de Sanea-
miento Rural - PNSR haya sido ingresado
en mesa de partes de la sede central del
PNSR, en los Centros de Atencin al Ciu-
dadano (CAC) de cada regin, o registra-
do en el aplicativo informtico del PNSR
hasta el da 31 de marzo de 2017.
2. Copia de resolucin de alcalda que
constituye el equipo formulador del POA
2018, que contenga la firma del alcalde/
sa.
3. Para la verificacin de la documentacin
sustentatoria de creacin del ATM se
proceder de la siguiente manera:
Municipalidades que no cumplieron la meta
42del PI del ao 2016:
El PNSR verificar en el aplicativo informtico-
Mdulo de Diagnstico del ATM - los medios
de verificacin de las cuatro actividades esta-
blecidas en la Gua Metodolgica de la Meta
42 - 2016:
Actividad 1: Ordenanza Municipal que
modifica el Reglamento de Organizacin
y Funciones - ROF de la municipalidad in-
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
corporando las funciones del rea Tcni- Rural (PNSR), adjuntando:
ca Municipal - ATM (Si fuera el caso se ad- I. Copia de la resolucin de alcalda que
junta a la O.M. copia del acpite del ROF constituye el equipo formulador del POA.
que contiene las funciones del ATM).
II. Copia de la documentacin sustentatoria
Actividad 2: Resolucin de alcalda que de la creacin del ATM.
aprueba el Perfil de Puesto del responsa-
ble del ATM de acuerdo a la Resolucin de Una vez verificado estos documentos se da
Presidencia Ejecutiva N 161-2013-SER- como CUMPLIDA o NO la actividad.
VIR/PE, incorporando el perfil de puesto
detallado, segn lo establece dicha nor-
ma.
NOTA
Actividad 3: Resolucin de alcalda de de-
signacin del Responsable del ATM.
Plazo mximo de
Actividad 4: Copia del folio de legaliza-
cumplimiento de
cin y los cuatro siguientes folios del esta actividad:
Libro de Registro de Organizaciones Hasta el 31 de marzo
Comunales prestadoras de servicios de de 2017.
saneamiento.
Cuestionario Diagnstico sobre funcio-
namiento del ATM.
Mayor informacin en: http://pnsr.vivienda.
gob.pe/portal/plan-incentivos-2016/#me-
ta41
Municipalidades que s cumplieron la meta 42
del PI ao 2016:
El PNSR verificar la documentacin susten-
tatoria del cumplimiento de la meta 42, en el
archivo aplicativo informtico - Mdulo de
Diagnstico del ATM -, los medios de verifica-
cin sustentatorios de las cuatro actividades,
as como el Cuestionario Diagnstico sobre
funcionamiento del ATM (registrar datos, esca-
near y subir los archivos al aplicativo informti-
co) a fin de contar con una base de informacin
digital.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Oficio presentado en mesa de partes de la sede
central del PNSR, en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin, o registrado
en el aplicativo informtico del PNSR hasta el
31 de marzo de 2017, dirigido al Director Eje-
cutivo del Programa Nacional de Saneamiento
15

ACTIVIDAD 2
Capacitacin del equipo responsable de la gestin de los servicios de Saneamiento del
rea Tcnica Municipal (ATM) .
NOTA
La capacitacin se realizar sobre Planificacin de la gestin
de los servicios de agua y saneamiento en el mbito rural.
PASO 1
Comunicacin de la capacitacin
El Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) en coordinacin con la Direccin Ge-
neral de Presupuesto Pblico del MEF, comuni-
car a la Municipalidad los siguientes aspectos:
sede, fecha, hora, lugar y programa de capacita-
cin. El Coordinador del PI de la municipalidad
y el responsable del ATM debern verificar pe-
ridicamente la seccin del Programa de Incen-
tivos en las siguientes Web:
Ministerio de Economa y Finanzas
Pgina de Inicio: www.mef.gob.pe
Presupuesto Pblico
Incentivos para gobiernos locales y regio-
nales
Municipalidad con -500 VV.UU
Al 29 de diciembre de 2017
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Pgina de Inicio: pnsr.vivienda.gob.pe
Programa de Incentivos
Meta 41
PASO 2
Designacin del personal por la municipalidad
La municipalidad designar a dos representan-
tes que participarn en la capacitacin:
El responsable del ATM, cuya participa-
cin ES OBLIGATORIA.
El Jefe de Planificacin y Presupuesto o
quien haga sus veces.
16
PASO 3
Inscripcin en el registro de asistencia de la
capacitacin
Los dos representantes designados por la mu-
nicipalidad debern asegurar su registro en los
formatos de asistencia a los talleres tanto a la
horade entrada y salida, los dos das que dure
el evento.
Al inicio del taller de capacitacin los partici-
pantes debern acreditarse de la siguiente ma-
nera: el responsable del ATM, mediante copia
de la resolucin de alcalda que lo designa en el
cargo; y el gerente de la Oficina de Planificacin
y Presupuesto o quien haga sus veces, con la
copia de la resolucin de alcalda o documento
que acredite la relacin actual como trabajador
de la respectiva municipalidad
PASO 4
Certificacin del personal capacitado
Los participantes recibirn el certificado de
participacin de la capacitacin realizada por
el PNSR, teniendo en cuenta los siguientes pa-
rmetros:
Puntualidad y permanencia en los dos das de
taller.
En caso se evidencie el retiro de los participan-
tes durante los controles de asistencia que rea-
lice el facilitador a lo largo de la jornada, no se
entregar el certificado respectivo y perder el
puntaje correspondiente a la actividad.
Rendir la prueba de entrada y salida.
El certificado de participacin ser entregado
a los participantes al finalizar el taller de capa-
citacin, debidamente codificado.
Los temas propuestos para esta actividad son
los siguientes:
Actividades de la meta 41 del PI 2017.
Programa Presupuestal 0083 Programa
Nacional de Saneamiento Rural.
Elaboracin del POA del ATM 2018.
Formulacin presupuestal para el ao fis-
cal 2018.
Diagnstico sobre el abastecimiento de
agua y saneamiento en el mbito rural.
Aplicativo informtico para el registro del
diagnstico sobre el abastecimiento de
agua y saneamiento en el mbito rural.
Formalizacin de Organizaciones Comu-
nales prestadoras de servicios de sanea-
miento de los centros poblados.
Cloracin del agua para consumo huma-
no con rango admisible de cloro residual
en los centros poblados rurales.
ACTIVIDAD 3
Elaboracin y aprobacin del Plan Operativo Anual (POA) 2018 para el funcionamiento
del ATM y Formulacin de recursos para el ao fiscal 2018 en el Programa Presupuestal
(PP) 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural, durante la fase de formulacin
del presupuesto correspondiente.
PASO 1
Elaboracin del POA 2018 del ATM
El equipo tcnico, conformado por las tres per-
sonas designadas mediante resolucin de alcal-
da, se encargar de elaborar el Plan Operativo
Anual (POA) 2018 para el funcionamiento del
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR, verificar esta actividad teniendo en
cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
Revisar el registro de asistencia de los
dos das de taller donde comprobar:
fecha, hora, firma de entrada y salida de
cada da del taller de los participantes.
Verificar los documentos que acrediten
la condicin del:
Responsable del ATM con copia de la
resolucin que lo designa como tal.
Gerente de la Oficina de Planificacin
y Presupuesto o quien haga sus veces,
con copiade la resolucin de alcalda o
documento que acredite la relacin ac-
tual como trabajador de la respectiva
municipalidad.
Revisar que cada participante haya ren-
dido la prueba de entrada y salida.
MEDIOS DE VERIFICACIN
El PNSR verificar el cumplimiento de esta ac-
tividad en la base de datos del Registro de Asis-
tencia de Capacitaciones.
Una vez verificado estos documentos se da
como CUMPLIDA o NO la actividad
ATM. Para ello, seguir las recomendaciones y pautas
brindadas durante el desarrollo de las capacitaciones.
El contenido mnimo del POA deber tener el siguiente
esquema:
17

CONTENIDO MNIMO DEL POA
2018 DEL ATM
1. Introduccin
2. Base legal
3. Diagnstico
4. Perspectivas
4.1. Visin
4.2. Misin
4.3. Objetivo general
4.4. Objetivos especficos
4.5. Enfoques transversales
4.6. Valores institucionales
5. Organizacin
5.1. Estructura orgnica
5.2. Funciones generales
6. Programacin de actividades
7. Formulacin presupuestal
8. Seguimiento y evaluacin
VER ANEXO N 03
Esquema de contenidos mnimos
del POA del ATM.
18
PASO 2
Aprobacin del POA 2018 mediante resolu-
cin de alcalda
El responsable del ATM, de acuerdo a los pro-
cedimientos administrativos establecidos por
su municipalidad, presentar el informe tcni-
co sustentatorio solicitando la aprobacin del
proyecto del POA.
El Despacho de Alcalda deber emitir una re-
solucin de alcalda en la cual se aprueba el Plan
Operativo Anual (POA) 2018 del ATM.
VER ANEXO N 04
Resolucin de alcalda de
aprobacin del POA 2018 del ATM
PASO 3
Formulacin de recursos para el ao fiscal
2018
El especialista designado por la Gerencia de
Planificacin y Presupuesto o quien haga sus
veces, sobre la base del contenido del POA
elaborado, disea y organiza el proceso de pro-
gramacin de recursos para el ao fiscal 2018
en el Sistema Integrado de Administracin Fi-
nanciera (SIAF), Programa Presupuestal 0083
Programa Nacional de Saneamiento Rural,
de conformidad a lo establecido en las normas
legales y procedimentales correspondientes,
tanto a nivel de unidades fsicas como de uni-
dades de financiamiento, teniendo en cuenta
las siguientes actividades:
5005866: Capacitaciones a hogares ru-
rales en educacin sanitaria;
5004470: Capacitacin en gestin para
gobiernos locales y operadores; y
5004471:Seguimiento y evaluacin de la
prestacin del servicio de agua y sanea-
miento.
PASO 4
Remisin de los medios de verificacin solici-
tados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al
Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
verificacin solicitados, a travs de uno de los I. POA 2018 para el funcionamiento del
siguientes medios: ATM; y
II.Resolucin de alcalda que lo aprueba.
I. Mesa de partes de la sede central del
PNSR o en los Centros de Atencin al Los recursos asignados para el ao 2018 se ve-
Ciudadano (CAC) de cada regin. rificarn en el Mdulo de Programacin y For-
mulacin SIAF-SP.
II. Registrando los documentos en el aplica-
tivo informtico del PNSR, adems de los Una vez verificados estos documentos se da
siguientes documentos: como CUMPLIDA o NO la actividad.
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR, verificar esta actividad teniendo en
cuenta los siguientes criterios de evaluacin: NOTA
Que el oficio remitido al Director Ejecu-
Plazo mximo de
tivo del Programa Nacional de Sanea-
miento Rural (PNSR) haya sido registra- cumplimiento de
do en Mesa de partes de la sede central esta actividad:
del PNSR, en los Centros de Atencin al Hasta el 31 de marzo
Ciudadano (CAC) de cada regin o en el de 2017.
aplicativo informtico del PNSR hasta el
da 31 de mayo de 2017.
Original o copia de la resolucin de al-
calda aprobando el POA incluido en el
oficio.
Original o copia del POA 2018 con los
sellos y firmas respectivas de los funcio-
narios/trabajadores que lo formularon.
Los recursos formulados en el Programa
Presupuestal 0083 - Programa Nacional
de Saneamiento Rural, en el Mdulo de
Programacin y Formulacin del SIAF-
SP2.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Oficio presentado en mesa de partes de la sede
central del PNSR, en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin o registrado en
el aplicativo informtico del PNSR hasta el 31
de mayo de 2017, dirigido al Director Ejecutivo
del PNSR adjuntando:
La formulacin de recursos se realiza de acuerdo al cronograma establecido por el MEF.
2
19

ACTIVIDAD 4
Aplicacin, procesamiento y sistematizacin de encuestas de Diagnstico sobre abas-
tecimiento de agua y saneamiento en el mbito rural.
Pasos que se deben efectuar para la aplicacin,
procesamiento y sistematizacin de encuestas
de Diagnsticos sobre abastecimiento de agua
y saneamiento en el mbito rural.
PASO 1
El responsable del ATM verifica en la pgina
web del PNSR (http://pnsr.vivienda.gob.pe) la
relacin de Centros Poblados (CCPP) rurales de
su jurisdiccin.
PASO 2
El responsable del ATM elaborar su plan de
trabajo para completar la aplicacin de la En-
cuesta de diagnstico sobre abastecimiento de
agua y saneamiento en el mbito rural que le
permita llegar al 100% de CCPP.
PASO 3
El responsable del ATM organizar al equipo
de campo para completar la aplicacin de las
encuestas, teniendo en cuenta la relacin de
centros poblados hasta llegar al 100% y ejecu-
tar un plan de trabajo donde tendr en cuenta,
entre otros: el equipo de campo (encuestadores
y supervisores) para la aplicacin, supervisin
de la encuesta, la logstica, y los recursos eco-
nmicos necesarios
VER ANEXO N 05
Formato de Relacin de
Encuestadores
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR verificar esta actividad, teniendo en
cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
Que el 100% de los centros poblados es-
tn registrados en el aplicativo, de acuer-
do a la data del INEI.
Que la informacin recogida est debi-
20
NOTA
Los responsables del ATM deben
verificar toda la informacin
registrada en el aplicativo web del
MVCS, bajo responsabilidad del
titular del pliego. Es decir, se deber
revisar encuesta por encuesta
a fin de garantizar la calidad y
confiabilidad de la informacin
que servir para establecer la lnea
de base sobre el abastecimiento de
agua y saneamiento en el mbito
rural, la misma que ser publicada
oficialmente y ser de acceso a
instituciones y pblico en general
.De encontrarse inconsistencia, el
personal del ATM deber regresar
a campo a fin de levantar las
observaciones.
NOTA
De existir centros poblados nuevos
que no figuren en la data del INEI,
se recomienda recoger la informa-
cin y registrarla en el aplicativo a
fin de contar con un diagnstico
completo de agua y saneamiento
de su jurisdiccin.
les prestadoras de servicios de saneamiento.
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
damente registrada, garantizando su ca- NOTA
lidad. De encontrarse inconsistencias, no
se otorgar el puntaje correspondiente a
la actividad.
Plazo mximo de
cumplimiento de
Que la informacin recogida del Diag- esta actividad:
nstico sobre funcionamiento del ATM Hasta el 30 de junio
est debidamente registrada, as como de 2017.
los documentos solicitados.
MEDIO DE VERIFICACIN
Se deber completar esta actividad hasta el 30
de junio de 2017. La verificacin estar a cargo
del equipo de la Unidad Tcnica para la Mejora
de la Prestacin del Servicio del PNSR MVCS
a travs de la base de datos del aplicativo infor-
mtico del MVCS.
Una vez verificado estos documentos se da
como CUMPLIDA o NO la actividad.
ACTIVIDAD 5
Formalizacin de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(OC) de los centros poblados.
NOTA
Las Organizaciones Comunales (OC) pueden ser: Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, Asociaciones, Comit u otra forma de organizacin, elegidas voluntaria-
mente por la comunidad y constituidas con el propsito administrar, operar y mantener
los servicios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural.
PASO 1 PASO 2
Informacin en el aplicativo informtico de los Promocin de la formalizacin de las Organi-
prestadores de servicios de saneamiento zaciones Comunales prestadoras de servicios
El responsable del ATM verificar en el aplica- de saneamiento.
tivo informtico del MVSCS la informacin de La municipalidad debe promover la constitu-
los CC.PP. que cuenten con sistema de agua y cin de Organizaciones Comunales, siguiendo
de ellos seleccionarnel 15%, para promover la los procedimientos establecidos en la normati-
formalizacin de las Organizaciones Comuna- vidad vigente.
21

Verificar en el aplicativo web del Minis-
terio de Vivienda, Construccin y Sanea-
miento, los centros poblados rurales que
cuentan con sistema de abastecimien-
to de agua y saneamiento y que an no
cuentan con Organizacin Comunal pres-
tadora de servicios de saneamiento.
Coordinar con las autoridades comunales
para programar las actividades de consti-
tucin de la Organizacin Comunal.
Coordinar con las autoridades comuna-
les la adquisicin de los libros necesarios
para el funcionamiento de las Organiza-
ciones Comunales.
Legalizacin de libros ante Juez de Paz o
Notario Pblico de la jurisdiccin a la que
pertenece el centro poblado.
Realizar una asamblea de Constitucin
de la OrganizacinComunal, aprobacin
de estatutos, y eleccin del Comit Elec-
toral para realizar el proceso de eleccin
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de
la Organizacin Comunal. Excepcional-
mente, los centros poblados menores a
60 viviendas realizarn su eleccin del
Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Or-
ganizacin Comunalsin conformacin de
Comit Electoral y a mano alzada, lo cual
deber ser especificado en los estatutos.
Realizar una asamblea de aprobacin
del reglamento de elecciones y eleccin
del Consejo Directivo y el/laFiscal de la
Organizacin Comunal, de acuerdo a los
procedimientos y condiciones estableci-
das en el estatuto y reglamento de elec-
ciones.
PASO 3
Asistencia tcnica para que los representan-
tes de las Organizaciones Comunales presta-
doras de servicios de saneamiento gestionen
su reconocimiento ante la municipalidad de su
jurisdiccin
El responsable del ATM deber encargarse de
brindar la asistencia tcnica necesaria para que
los representantes de las Organizaciones Co-
22
munales (Juntas Administradoras de Servicios
de Saneamiento-JASS, Asociacin, Comit de
agua, entre otros) gestionen su reconocimiento
en la municipalidad distrital de su jurisdiccin.
Para solicitar el reconocimiento de la Organiza-
cin Comunal se debern presentar los siguien-
tes documentos:
Solicitud dirigida al alcalde/sa de su ju-
risdiccin solicitando el reconocimiento
de la Organizacin Comunal prestadora
de servicios de saneamiento, del Consejo
Directivo y el/la Fiscal de la Organizacin
Comunal.
VER ANEXO N 08
Modelo de solicitud para el
reconocimiento, inscripcin y registro
de la Organizacin Comunaly del
Consejo Directivo y el/la Fiscal.
Copia del acta de asamblea de constitu-
cin de la organizacin comunal, aproba-
cin de estatutos y eleccin del comit
electoral para realizar el proceso de elec-
cin del Consejo Directivo y el/la Fiscal
de la organizacin comunal. El acta debe-
r contener los estatutos aprobados por
la asamblea general.
VER ANEXO N 06
Modelo de acta de Constitucin de la
OCJASS, de aprobacin de estatutos
y conformacin del Comit Electoral.
Copia del acta de asamblea de aprobacin
del reglamento de elecciones para rea-
lizar el proceso de eleccin del Consejo
Directivo y el/la Fiscalde la organizacin
comunal y eleccin del Consejo Directivo
y el/la Fiscal. El acta deber contener el
reglamento de elecciones aprobado por
la asamblea general.
VER ANEXO N 07
Modelo de acta de aprobacin del
Reglamento del proceso electoral y
eleccin del Consejo Directivo y el/la Fiscal
de la Organizacin Comunal.
Copia del DNI de los integrantes del Con-
sejo Directivo y el/la Fiscal de la organi-
zacin comunal.
PASO 4:
Seguimiento para la emisin de la resolucin de
alcalda de reconocimiento de la Organizacin
Comunal y de los miembros del Consejo Direc-
tivo y el/laFiscalde la organizacin comunal
El responsable del ATM deber verificar que
la documentacin presentada para solicitar el
reconocimiento, registro y constancia de ins-
cripcin de la Organizacin Comunal,cumpla
con los requisitos establecidos en la normati-
vidad legal vigente. De encontrarla conforme,
debe elaborar un informe de opinin favorable
dirigido al alcalde/sa a fin de que se emita la
resolucin de alcalda de reconocimiento dela
Organizacin Comunal (Juntas Administrado-
ras de Servicios de Saneamiento-JASS, Asocia-
cin, Comit de agua, entre otros)del Consejo
Directivo y el/la Fiscal.
VER ANEXO N 09
Modelo de Resolucin de Alcalda de
Reconocimiento de la Organizacin
Comunal, Consejo Directivo y el/la
Fiscal.
PASO 5
Registrar en el Libro a las Organizaciones Co-
munales prestadoras de servicios de sanea-
miento
Una vez emitida la resolucin de alcalda de
reconocimiento de la Organizacin Comunal,
se proceder al registro de lamisma en elLibro
de Registro de Organizaciones Comunales
Prestadoras de Servicios de Saneamiento de
la municipalidad y emisin de la Constancia de
Inscripcin.
VER ANEXO N 10
Modelo de Constancia de Inscripcin
de la Organizacin Comunal.
Se debe utilizar el modelo de Estatutos aprobados mediante RM N 205-2010-VIVIENDA,
que se encuentran en la pgina web del PNSR/Marco Legal: http://pnsr.vivienda.gob.pe/
portal/plan-de-incentivos-2016/
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Para el cumplimento de esta actividad, el
responsable del ATM debe utilizar la Gua
de Trabajo para formalizacin de Orga-
nizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento, la cual estar
disponible en la siguiente Web:
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Pgina de Inicio (pnsr.vivienda.gob.pe)
Programa de Incentivos
Meta 41
PASO 6
Remisin de los medios de verificacin solici-
tados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al
Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
verificacin solicitados, a travs de uno de los
siguientes medios:
I. Mesa de partes de la sede central del
PNSR o en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin.
II. Registrando los documentos en el aplica-
tivo informtico del PNSR.
VER ANEXO N 11
Modelo de adecuacin o modificacin
de estatutos de la Organizacin
Comunal prestadora de servicios
de saneamiento, cuando el caso lo
requiera.
VER ANEXO N 12
Modelo de solicitud para actualizacin
y registro de nombramiento de nuevos
miembros de reconocimiento de la
Organizacin Comunal prestadora de
servicios de saneamiento.
23

NOTA
Tener en cuenta que la entrega de los medios de verificacin debern contar con los
siguientes requisitos mnimos:
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN
COMUNAL/APROBACIN DE ESTATUTOS Y ELECCIN DEL COMIT ELECTORAL
PARA PROCESO DE ELECCIN DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA
ORGANIZACIN COMUNAL
Copia simple del Acta de Constitucin de la organizacin comunal.
Que el acta consigne el nombre del Presidente y Secretario de la asamblea de
constitucin.
El Estatuto debe estar redactado o pegado en el acta y con V B de autoridades.
Eleccin del Comit Electoral para el proceso de la eleccin del Consejo
Directivo y el/la Fiscal de la organizacin comunal, con sus respectivos
Nombres/Cargos/DNI.
Firma de los asociados asistentes a la asamblea que consigne los nombres
completos y nmero de DNI.
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIN DEL REGLAMENTO DEL
PROCESO DE ELECCIONES Y ELECCIN DEL CONCEJO DIRECTIVO Y EL/LA
FISCALDE LA ORGANIZACIN COMUNAL
Copia simple del acta de aprobacin del reglamento de elecciones y eleccin
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la organizacin comunal y eleccin del
Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal Prestadora de Servicios
de saneamiento.
Que el acta consigne Nombres y Apellidos/Cargos/DNI de los integrantes del
Comit Electoral
Nombres y Apellidos/Cargos/DNI de los miembros del Consejo Directivo
y el/la Fiscal, N de votos, verificando que losintegrantes pertenezcan al
padrn de asociados.
Perodo de vigencia del Consejo Directivo y de el/la Fiscal.
RECONOCIMIENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA
ORGANIZACIN COMUNAL
Resolucin de alcalda donde reconoce a la OrganizacinComunal prestadora
de servicios de saneamiento: 15% de centros poblados que cuenten con
sistema de abastecimiento de agua de la jurisdiccin de su distrito:
Firma del alcalde.
Perodo de vigencia del Consejo Directo yel/la Fiscal, el mismo que debe
coincidir con el acta de la eleccin del Consejo Directivo yel/la Fiscal.
Nombre de los integrantes del Consejo Directivo yel/la Fiscal y N de DNI.
24
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
REGISTRO DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL DE LA ORGANIZACIN
COMUNAL
Copia del registro de la Organizacin Comunal en el libro de Organizaciones
Comunales prestadoras de servicios de saneamiento.
Copia fedateada de la legalizacin del libro por Juez de Paz o Notario.
Copia de los folios del libro donde estn registradas las Organizaciones
Comunales (15% de centros poblados que cuenten con sistema de
abastecimiento de agua de la jurisdiccin de su distrito). Debe mostrarse
el N de Folio y el sello del Juez.Verificar el nombre de la organizacin,
ubicacin, inicio de actividades, nombre de los integrantes del Consejo
Directivo y el/la Fiscalas como sus DNI, fecha de designacin, N
Asociados, y fecha de registro.
El periodo de vigencia del Consejo Directivo y el/la Fiscal debe coincidir
con el acta de eleccin de estos.
NOTA
Toda esta documentacin deber contener como requisitos mnimos generales:
Estar redactada en el Libro de Actas de Asamblea General de la Organizacin
Comunal.
Fecha, lugar y hora de la asamblea.
Qurum (50% + 1) de acuerdo al padrn de asociados.
En las copias se evidencie el sello de legalizacin y N de folio.
Firma de los asociados asistentes a la asamblea que consigne los nombres
completos y nmero de DNI.
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR, verificar esta actividad teniendo en ciones Comunales (15% de las OC de los
cuenta los siguientes criterios de evaluacin: centros poblados que cuenten con siste-
ma de abastecimiento de agua), cumplan
Que el oficio remitido al Director Ejecutivo con los requisitos establecidos en la nor-
del Programa Nacional de Saneamiento Rural matividad legal vigente y las recomenda-
(PNSR) haya sido registrado en Mesa de partes ciones especficas y generales indicadas
de la sede central del PNSR, en los Centros de lneas arriba.
Atencin al Ciudadano (CAC) de cada regin o
en el aplicativo informtico del PNSR hasta el Que las copias del Libro de Registro de
30 de octubre de 2017. Organizaciones Comunales Prestadoras
de Servicios de Saneamiento (15% de las
Que las copias de Resoluciones de Alcal- OC de los centros poblados que cuenten
da de reconocimiento de las Organiza- con sistema de abastecimiento de agua),
25

cumplan con los requisitos establecidos
en la normatividad legal vigente, as como
con las recomendaciones especficas y
generales indicadas lneas arriba
Que las copias del Acta de Constitucin
y aprobacin de estatutos de Organiza-
ciones Comunales de acuerdo a la RM.
N 205-2010-VIVIENDA (15% de las
OC de los centros poblados que cuenten
con sistema de abastecimiento de agua),
cumplan con los requisitos establecidos
en la normatividad legal vigente y las re-
comendaciones especficas y generales
indicadas lneas arriba.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Oficio presentado en mesa de partes, en los
Centros de Atencin al Ciudadano (CAC) de
cada regin o registrado en el aplicativo in-
formtico del PNSR hasta el 30 de octubre de
2017, dirigido al Director Ejecutivo del Pro-
grama Nacional de Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando:
Copias de las Resoluciones de Alcalda de
reconocimiento de las Organizaciones
Comunales (15% de las OC de los cen-
ACTIVIDAD 6
Cloracin del agua para consumo humano con rango admisible de cloro residual en cen-
tros poblados rurales.
PASO 1
Identificacin de centros poblados con sistema
de agua para el monitoreo del parmetro de
cloro residual
La municipalidad debe identificar los centros
poblados con sistemas de abastecimiento de
agua,que estn en condiciones para poder rea-
lizar la cloracin al sistema y que tengan mayor
poblacin, registrados en el aplicativo inform-
tico del MVCS. Esta identificacin excluye a los
que son abastecidos por una EPS.
26
tros poblados que cuenten con sistema
de abastecimiento de agua).
Copia del Libro de Registro de Organiza-
ciones Comunales Prestadoras de Servi-
cios de Saneamiento (15% de las OC de
los centros poblados que cuenten con
sistema de abastecimiento de agua).
Copia del Acta de Constitucin y apro-
bacin de estatutos de Organizacio-
nes Comunales de acuerdo a la RM. N
205-2010-VIVIENDA. (15% de las OC
de los centros poblados que cuenten con
sistema de abastecimiento de agua).
Una vez verificado estos documentos se da
como CUMPLIDA o NO la actividad.
NOTA
Plazo mximo de
cumplimiento de
esta actividad:
Hasta el 30 de octubre
de 2017.
PASO 2
Caracterizacin de las fuentes de agua para
consumo humano
Para realizar la caracterizacin de las fuentes
de agua para consumo humano, segn los pa-
rmetros establecidos por salud, se debe tomar
en cuenta lo siguiente:
El responsable del ATM, debe identificar
las fuentes de agua de los centros pobla-
dos seleccionados (superficial o subte-
rrnea).
Tomar las muestras de agua en depsitos
esterilizados obtenidos de los laborato-
rios acreditados, siguiendo el protocolo
del laboratorio.
Llevar las muestras al laboratorio, conjun-
tamente con el Formato de parmetros
de caracterizacin de fuentes de agua.
Esta actividad deber realizarse en coor-
dinacin con la Red de Salud de su juris-
diccin.
VER ANEXO N 13
Formato de caracterizacin del
agua para consumo humano.
PASO 3
Informar a laInstitucin Prestadora de Servi-
cios de Salud (IPRESS)
La municipalidad deber informar a la IPRESS
correspondiente, al menos dos (02) sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano,
seleccionados para el respectivo monitoreo de
parmetros de cloro residual.
Una vez que la municipalidad ha obtenido del
laboratorio los resultados del anlisis del agua
y siempre que estos sean favorables, es decir,
aptos para realizar la cloracin del agua, la mu-
nicipalidad deber emitir un oficio a la IPRESS
ms cercana a su jurisdiccin, haciendo llegar la
relacin de los sistemas seleccionados, con su
respectiva ficha de caracterizacin de fuente
de agua.
Esta relacin de sistemas, deber hacerla lle-
gar hasta el ltimo da hbil del mes de julio de
2017.
PASO 4
Actividades de la municipalidad para garanti-
zar la cloracin permanente
La municipalidad deber garantizar la sosteni-
bilidad de la cloracin as como las condiciones
sanitarias de por lo menos dos (02) sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano.
Para el cumplimiento de la meta, el ATM deber
efectuar los siguientes trabajos:
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Brindar asistencia a las a las Organizacio-
nes Comunales prestadoras de servicios
de saneamiento,,para la implementacin
de sus instrumentos de gestin (Libro de
Actas de Asamblea General de la Orga-
nizacin Comunal, Libro de Actas del
Consejo Directivo de laOrganizacin
Comunal, Libro de Inventario, Libro de
Caja, Libro de Control de Recaudos, Cua-
derno de Supervisin y Recibos (ingresos
y egresos).
Brindar asistencia tcnica para la elabo-
racin del Plan Operativo Anual (POA) y
Presupuesto Anual.
Brindar asistencia tcnica a la organiza-
cin comunalpara la limpieza y desinfec-
cin del sistema de agua..
Brindar asistencia tcnica a la organiza-
cin comunalpara la operacin y el man-
tenimiento del sistema.
Asegurar la existencia de cloro perma-
nente de los CCPP a monitorear (Fondo
rotatorio de cloro).
Capacitacin en operacin y manteni-
miento de los equipos cloracin.
Capacitacin de la organizacin comunal
para la rendicin de cuentas.
PASO 5
Coordinacin con el personal del IPRESS
La municipalidad deber coordinar con el per-
sonal de salud que efectuar el monitoreo del
parmetro de cloro residual en los dos (02) sis-
temas de abastecimiento de agua selecciona-
dos por la municipalidad y entregar reportes
de los mismos, segn formato establecido por
la DIGESA.
VER ANEXO N 14
Formato de Monitoreo del
parmetro de cloro residual.
27
 NOTA
Esta actividad ser supervisada
por DIRESA/GERESA y DIGESA,
quin deber emitir su informe de
monitoreo durante el periodo de
evaluacin.
PASO 6 consecutivoscon los valores de cloro
Remisin de los medios de verificacin solici-
tados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al
Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR)con los medios de
verificacin solicitados, a travs de los siguien-
tes medios:
I. Mesa de partes de la sede central del
PNSR, o en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin.
II. Registrando los documentos en el aplica-
tivo informtico del PNSR.
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
El PNSR, verificar esta actividad teniendo en
cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
Que el oficio remitido al Director Ejecu-
tivo del Programa Nacional de Sanea-
miento Rural (PNSR) haya sido presenta-
do en Mesa de partes de la sede central
del PNSR, en los Centros de Atencin al
Ciudadano (CAC) de cada regin o re-
gistrado en el aplicativo informtico del
PNSR hasta el 29 de diciembre de 2017.
Relacin de dos (02) sistemas de abaste-
cimiento de agua seleccionados.
Reporte de monitoreo de sistemas de
abastecimiento de agua seleccionados
de tres (03) meses consecutivos, valida-
do por el sector salud con los siguientes
criterios:
28
3
El monitoreo se debe realizar en el re-
DS 031-2010-SA.
servorio; en la primera vivienda abas-
tecida por la red despus del reservo-
3. ENTIDAD
RESPONSABLE
rio; en la vivienda intermedia; y en la
ltima vivienda de la red de distribu-
cin. El nivel de cloro residual debe
encontrarse en el rango 0.5 mg/l. y 1.0
DEL PROCESO DE
mg/l. en las viviendas.
Estos reportes de monitoreo deben
ser por lo menos de tres (03) meses
residual con rango admisible3.
Reporte fotogrfico (03 a 04 fotografas
en formato JPEG en versin digital).
EVALUACIN
MEDIOS DE VERIFICACIN
Oficio presentado en mesa de partes, en los
Centros de Atencin al Ciudadano (CAC) de
cada regin o registrado en el aplicativo infor-
mtico del PNSR hasta el 29 de diciembre de
2017, dirigido al Director Ejecutivo del PNSR
adjuntando el informe del responsable de ATM
que incluye los siguientes documentos:
Relacin de los centros poblados rurales
donde se realiz el monitoreo del rango
admisible de cloro residual. .
Reporte de monitoreo de cloro residual
de los sistemas de abastecimiento de
agua de los centros poblados seleccio-
nados, de tres (03) meses consecutivos
validado por el sector salud.
Reporte fotogrfico (03 a 04 fotografas
en formato JPEG en versin digital).
Una vez verificados estos documentos se da
como CUMPLIDA o NO la actividad.
NOTA
4. DIRECTORIO
Plazo mximo de
cumplimiento de esta
actividad: Hasta el 29 de
diciembre de 2017.
PARA CONSULTAS 29
 3. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROCE-
SO DE EVALUACIN

La evaluacin del cumplimiento de la meta

41 ser realizada por el equipo tcnico de la
Unidad Tcnica para la Mejora de la Prestacin
de Servicios(UTPS) del Programa Nacional de
Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. El equipo tc- NOTA
nicorevisar la informacin enviada mediante
oficio (fsico) o registrada en el aplicativo in- Toda informacin de cumplimiento
formtico del PNSR e informar a la Direccin de actividades y/o meta registra-
General de Presupuesto Pblico del Ministerio da en el aplicativo informtico del
de Economa y Finanzasla relacin de munici- PNSR deber realizarse con la de-
bida anticipacin.
palidades que cumplieron la meta, precisando
su nivel de cumplimiento (puntaje alcanzado).

4. DIRECTORIO PARA CONSULTAS

Responsable Correo Telfono

Rosa Meza Moyano rmeza@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8428)
Jos Alexander
Pintado Reyes jpintado@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8425)
Mercedes Angelina mpenan@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8493)
Pea Nio
Wilder Jimmy waguilar@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8493)
Aguilar Hilario
Gina gsantamaria@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8107)
Santa Mara Cabrera
Elias Fernandez Quispe efernandezq@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8107)

30
5. ANEXOS 31

A. MODELOS Y FORMATOS DE
DOCUMENTOS
Anexo N 01
Modelo de Resolucin de Alcalda de Constitu-
cin del Equipo Formulador del Plan Operativo
Anual (POA) 2017 del ATM
Anexo N 02
Formato de solicitud de creacin de cdigo de
usuario y contrasea
Anexo N 03
Esquema de contenidos mnimos delPOA del
ATM
Anexo N 04
Modelo de Resolucin de Alcalda de aproba-
cin del POA 2018 del ATM
Anexo N 05
Formato de Relacin de Encuestadores
Anexo N 06
Modelo de Acta de Asamblea General de Cons-
titucin de la Organizacin Comunal Prestado-
ra de Servicios de Saneamiento /Aprobacin de
Estatutos/Conformacin del Comit Electoral
responsable del proceso de elecciones del Con-
sejo Directivo y el/la Fiscal
Anexo N 07
Modelo de Acta de Asamblea General de apro-
bacin del Reglamento para el proceso electo-
ral, eleccin del Consejo Directivo y el/la Fis-
calde la Organizacin Comunalprestadora de
servicios de saneamiento
Anexo N 08
Modelo de solicitud para el Reconocimiento,
Inscripcin y Registro de laOrganizacin Comu-
nal prestadora de servicios de saneamiento del
Consejo Directivo y el/la Fiscal
Anexo N 09
Modelo de Resolucin de Alcalda de Recono-
cimiento de la Organizacin Comunal presta-
dora de servicios de saneamiento, del Consejo
Directivo y el/la Fiscal
32
Anexo N 10
Modelo de Constancia de Inscripcin de la Or-
ganizacin Comunal prestadora de servicios de
saneamiento
Anexo N 11
Modelo de Acta de Asamblea General de Modi-
ficacin de Estatutos cuando ya existe una Or-
ganizacin Comunal prestadora de servicios de
saneamiento
Anexo N 12
Modelo de Solicitud para la actualizacin y de
registro del nombramiento de nuevos miem-
bros del Consejo Directivo y/o el/la Fiscal u otro
cambio que realice la Organizacin Comunal en
el Libro de Registro de Organizaciones Comu-
nales
Anexo N 13
Formato de caracterizacin del agua para con-
sumo humano
Anexo N 14
Formato de monitoreo de parmetro de cloro
residual
5. ANEXOS
Anexo N 01
Modelo de Resolucin de Alcalda de Constitucin del Equipo Formulador del
Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM
RESOLUCIN DE ALCALDA N.2017/MD
.. de.de 2017
VISTO:
El Informe N - 2017 MD, de fecha de recepcin del ... de febrero de
2017, emitido por el responsable del rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de
servicios de saneamiento (considerar el nombre del rea que corresponda), sobre la
constitucin del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al Artculo II y VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos Locales gozan de autono-
ma poltica y administrativa en los asuntos de su competencia, estn sujetos a las
leyes y disposiciones de manera general, y de conformidad a la Constitucin Poltica
del Per regulan las actividades y el funcionamiento del Sector Pblico.
Que, mediante Ley N 29332, y modificatorias, se cre el Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestin Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles
de recaudacin y la gestin de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad
y eficiencia en la percepcin de los mismos; ii) Mejorar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, considerando los lineamientos de poltica de mejora en la calidad
del gasto; iii) Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas; iv) Simplificar trmi-
tes generando condiciones favorables para el clima de negocios y promoviendo la
competitividad local; v) Mejorar la provisin de servicios pblicos locales prestados
por los gobiernos locales en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Munici-
palidades; y, vi) Prevenir riesgos de desastres;
Que, el literal c) del artculo 41 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2016, dispone que a partir de la vigencia de dicha Ley se
denomina Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal;
Que, mediante Decreto Supremo N 394-2016-EF, se aprobaron los procedimien-
tos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de In-
centivos a la Mejora de la Gestin Municipal (PI) del ao 2017. Esta norma considera
entre otras, la Meta 41: Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin
de los servicios de saneamiento en el mbito rural, dirigida a las municipalidades
clasificadas como Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas.
Que, mediante Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01, se aprobaron los Ins-
tructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin y Modernizacin Municipal para el ao 2017.
Que, con Informe N - 2017 MD, de fecha de recepcin del . de febrero de
2017, el responsable del rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de sa-
33
 5. ANEXOS

Municipalidad Observacin

Programa de

Programa de

Programa de
incentivos

incentivos

incentivos
neamiento (considerar el nombre del rea que corresponda), solicita la constitucin
del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del ATM, indicando
que segn el Instructivo de la meta 41 Funcionamiento del rea Tcnica Municipal
para la gestin del servicio de agua y saneamiento en el mbito rural.; aprobado
mediante Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01, este equipo debe estar

rea Tcnica Municipalidad

Municipalidad

Municipalidad
Distrital de

Distrital de

Distrital de
xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

xxxxxxxxx
conformado por:

i) El Gerente de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces:

ii) El Gerente del rea a la que est adscrita el ATM o quien haga sus veces; y

PROVINCIA: DISTRITO: .
iii) El responsable del ATM.

y Presupuesto
Planeamiento

Tcnica
Unidad de
de Sanea-

de Sanea-
Oficina

miento

miento
Que, el numeral 17) y 28) del Art. 20 de la Ley 27972, otorga facultades a los alcal-
des para designar, nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales;

Encuesta de diagnstico de sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural

Formato de solicitud de creacin de cdigo de usuario y contrasea

rea
Que, por lo antes expuesto y en uso de las facultades conferidas por la ley 27972

CREACIN Y ACTUALIZACIN DE CUENTA DE USUARIOS

Ley Orgnica de Municipalidades;

@hotmail.com de Incentivos
Programa
Jefe del ATM

Coordinador

Asistente
Cargo

ATM
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.-CONSTITUIR el equipo formulador del Plan Operativo

del
Anual (POA) 2018; del rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios de
Saneamiento, por lo que se designa como integrantes a los servidores municipales,

@hotmail.com

@hotmail.com
ahorapuno
planpuno
Correo
cuyos datos personales se detallan a continuacin:

yosoy
Anexo N 02
Nombres y Correo

951831455

974383410

950121425
Telfono
apellidos Cargo DNI electrnico Telfono
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
o quien haga sus veces (considerar el
nombre del cargo que corresponda).
Gerente del rea a la que est adscrita el

Visualizador

Visualizador
Supervisor
ATM o quien haga sus veces (considerar

Perfil1/
el nombre del cargo que corresponda).

NOMBRE DEL ALCALDE/SA: JUAN XXXXXXXXXXXXX

ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE XXXXXX
El responsable del ATM (considerar el
nombre del cargo que corresponda).

16253333

12345678

13245687
DNI
ARTCULO SEGUNDO.-NOTIFICAR con la copia de la presente Resolucin de
Alcalda a las instancias internas de la municipalidad e interesados para su conoci-

DEPARTAMENTO:
miento y fines.

Andrs Tito Martnez

Nombres y

Juan Jos Snchez

Apellidos

Mara Ros Flores

REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

FECHA: / /20

Rocca
N

3
34 35

Anexo N 03
Esquema de contenidos mnimos delPOA del ATM
1. INTRODUCCIN
Es una resea bsica y resumida del contenido que se presentar a lo largo del POA.
Debe despertar el inters del lector hacia el tema a tratar. Para ello, se puede incor-
porar algunos antecedentes, informacin bsica sobre la situacin de los servicios de
agua y saneamiento rural a manera de un diagnstico, a partir del cual se determinar
las actividades a programar en el POA.
2. BASE LEGAL
Conjunto de referencias de normas de carcter legal de mbito nacional, regional y
local sobre el agua para consumo humano y saneamiento rural; as como del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestin municipal.
3. DIAGNSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL
Se refiere al estado situacional de los servicios de agua y saneamiento rural en los
centros poblados que no sobrepasan los 2000 habitantes, as como la situacin de
las Organizaciones Comunales (OC) prestadoras de servicios de saneamiento (Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS, comits, asociaciones u otras
formas de organizacin), y prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)
en menores de 5 aos, en el mbito distrital.
El diagnstico se puede basar en informacin primaria (informacin de los estable-
cimientos de salud, entrevistas a las autoridades comunales, visitas de campo, etc.),
encuesta de diagnstico sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito
rural, as como en informacin secundaria (Plan de Desarrollo Concertado -PDC,
diagnsticos, entre otros).
Hay que indicar que el problema especfico que justifica la intervencin del progra-
ma presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural, en los centros
poblados rurales es el: Limitado acceso de la poblacin rural a servicios de agua y
saneamiento de calidad y sostenibles. A partir del problema identificado se tiene que
determinar las causas, estrategias de intervencin y las actividades a desarrollar para
la solucin del problema.
4.PERSPECTIVAS
4.1. VISIN
La visin es la imagen de cmo queremos vernos como institucin, el nivel que
se quiere alcanzar en un futuro a mediano o largo plazo.
La visin permite plantear un futuro deseable y realista, debe ser lo suficien-
temente clara y motivadora para todos los integrantes de la institucin, como
para trabajar en su cumplimiento.
36
5. ANEXOS
La declaracin de la visin debe responder a las siguientes preguntas:
a. A dnde queremos llegar?
b. Qu tratamos de conseguir?
c. Cules son nuestros valores?
d. Cmo produciremos resultados?
e. Cmo enfrentaremos al cambio?
f. Cmo conseguiremos ser competitivos?
La visin del ATM debe estar relacionada y articulada a la visin de la muni-
cipalidad y debe tener el mismo horizonte del PDC.
Es importante aclarar que antes de establecer la VISIN, es necesario que se
defina una clara MISIN.
4.2. MISIN
La Misin es la razn de ser del rea Tcnica Municipal. Explica su existencia,
propsitos y funciones que se desea satisfacer, su poblacin objetivo y los
medios fundamentales para cumplir con este propsito. Debe plantearse
como un enunciado breve y claro.
La Misin es la declaracin que permite saber a qu nos dedicamos o razn
fundamental de ser y operar. Es el primer paso y uno de los elementos crticos
para realizar una planeacin estratgica.
La declaracin de la misin debe responder a las siguientes preguntas:
a. Por qu existimos (cul es nuestra funcin principal)?
b. Quin es nuestro usuario o poblacin objetivo?
c. En dnde se encuentra nuestro usuario o poblacin objetivo?
d. Qu necesidades podemos satisfacer?
e. Cmo es que vamos a satisfacer estas necesidades?
f. Qu servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
g. En qu nos caracterizamos?
h. Cmo mediremos el xito de la misin?
i. Cmo nos ven los usuarios o poblacin objetivo?
4.3. OBJETIVO GENERAL
Describe lo que el rea Tcnica Municipal quiere lograr con la ejecucin del
POA 2018 y que debe estar enmarcado en un objetivo estratgico del PDC
de la municipalidad.
El objetivo sirve para el desarrollo de metas y definicin de acciones que con-
tribuyen al cumplimiento de la misin y visin del ATM.
4.4.OBJETIVOS ESPECFICOS
Debern ser definidos solo para las principales lneas de accin estratgica
del rea Tcnica Municipal.
Para definir claramente los objetivos se debern considerar las siguientes
caractersticas:
37
 5. ANEXOS

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

0.5
0

1
a. Deben ser concretos y claros, es decir de fcil entendimiento para todos los
funcionarios y trabajadores de la municipalidad/ATM.

0.5
IV

1
b. Deben ser medibles, para lo cual se deben generar indicadores que nos
permitan evaluar su cumplimiento y/o avance.

Programacin fsica anual trimestral

20

0
c. Deben ser alcanzables, considerando los recursos con los que se le asigne
al ATM.

0
d. Deben ser necesarios (justificado) para la consecucin de la visin, los mis-
mos que deben implicar esfuerzo y un reto.

III
Suciente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

0
e. La consecucin de los objetivos deben estar enmarcados en el horizonte
del PDC de la municipalidad.

0
4.5. ENFOQUES TRANSVERSALES

0
En el POA se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de
gnero, ciudadana, comunicacin para el desarrollo, entre otros, para el tra-

II

0
bajo con comunidades. Ver Resolucin Directoral N 107-2014/VIVIENDA/
VMCS/PNSR, de fecha 17 de junio de 2014.

0
rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
4.6. VALORES INSTITUCIONALES

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Se debe considerar valores que inspiren y rijan el quehacer del ATM, orien-

0
tados a asegurar la eficiencia, integridad, transparencia y el logro de sus ob-

Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

0.5
jetivos. Ejemplo: Trabajo en equipo, compromiso, adaptabilidad al cambio,

0
I
integridad, respeto, vocacin de servicio, entre otros.

Capacitacin a hogares rurales en educacin sanitaria

0.5
0

0
5. ORGANIZACIN

0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

5.1. ESTRUCTURA ORGNICA

fsica
Meta

20

1
Se debe presentar la estructura orgnica de la municipalidad, resaltando la
unidad orgnica de la cual depende el ATM.
5.2. FUNCIONES GENERALES

capacitacin
compromiso
Documento
medida
Unidad

Poblado

Poblado

Plan de
Centro

Centro
Se debe transcribir las funciones generales del ATM segn lo establecido en

de
la Ordenanza Municipal de su creacin.

6. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

valoracin del servicio, buen uso, prcticas saludables

El gobierno local/ATM frmula para cada ao su respectivo Plan Operativo Institucional

aliados estratgicos locales (Salud y Educacin) para

Priorizacin de los centros poblados con sistema de

y de higiene familiar (en base a los lineamientos del

Formulacin y aprobacin del Plan de Capacitacin
Identicacin de los centros poblados que cuentan

PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros

agua y saneamiento donde se realizar la capacita-
(POI). Dentro de este plan, el ATM debe incorporar las actividades, tareas a desarrollar en

Coordinacin y suscripcin de compromisos con

la intervencin articulada en la capacitacin en

un horizonte de un ao, etc., cuyo objetivo es proveer el servicio de agua y saneamiento

en educacin sanitaria para la promocin de la

poblados priorizados (hasta 2000 habitantes).

cin a hogares rurales, en educacin sanitaria
tomando como base los reportes de EDAs en
para hogares rurales en trminos de cobertura, calidad y sostenibilidad del servicio, de

menores de 5 aos, proporcionados por el

educacin sanitaria a los hogares rurales.

acuerdo a los estndares establecidos por el ente rector (MVCS). Se debe hacer una breve
descripcin de cada una de las actividades y luego incorporarlas al formato establecido.

con sistemas de agua y saneamiento.

Actividad/Tarea
A continuacin se presenta un modelo de programacin de actividades:

Programa presupuestal:

Resultado especfico:
Unidad orgnica:

Actividad (*):
Producto:

sector salud.
N

4
38 39
40
Programacin fsica anual trimestral
Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Diseo y reproduccin de materiales de capacitacin
5 en educacin sanitaria para el buen uso y valoracin Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
del servicio de agua y saneamiento de acuerdo a los
lineamientos del ente rector (MVCS).

Implementacin del Plan de Capacitacin en educa-

cin sanitaria para la promocin de la valoracin del
servicio, buen uso, prcticas saludables y de higiene
6 familiar, dirigido a hogares rurales de centros pobla- Hogar 280
capacitado 0 0 40 40 40 40 40 40 40 0 0 0
dos rurales priorizados y que cuentan con sistemas
de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y
lineamientos del PNSR. La implementacin no puede
ser menos de 7 meses.

Registro en el mdulo del Sistema de Informacin en

Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcio-
7 nado por el ente rector (MVCS), los reportes de Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cumplimiento de metas fsicas contenidas en el Plan
de Capacitacin.

Remisin de los informes de cumplimiento de metas

8 fsicas de capacitacin en educacin sanitaria, a la Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
DRVCS del GR.

(*) Esta actividad se realiza de manera simultnea con la actividad de capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores.

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento

Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad (*): Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores
Resultado especfico: Suciente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

Programacin fsica anual trimestral

Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Participacin del personal del ATM en las capacita-

1 ciones que organice la DRVCS del GR y/o el PNSR Entidad 1
capacitada 0 0 0 0 0 0 0.16 0.16 0.17 0.17 0.17 0.17
sobre la gestin del servicio de agua y saneamiento
rural.

Priorizacin de los centros poblados donde se

realizar la capacitacin en gestin del servicio, Centro
2 tomando como base los reportes de EDAs en Poblado 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0
menores de 5 aos, proporcionados por el sector
salud.

Coordinacin y suscripcin de compromisos con

3 aliados estratgicos locales (Salud y Educacin) para Documento 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
la intervencin articulada en la gestin de los compromiso
servicios de agua y saneamiento rural.

Formulacin y aprobacin del Plan de Capacitacin en

gestin del servicio de agua y saneamiento para los
prestadores de servicios (JASS, Comit de agua, Plan de
4 Asociacin y otras formas de organizacin) de acuerdo a 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
la realidad local y a la opcin tecnolgica de la infraes- capacitacin
tructura de agua y disposicin sanitaria de excretas; en
base a los lineamientos de capacitacin del PNSR.
5. ANEXOS

41
42
Programacin fsica anual trimestral
Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Diseo y reproduccin de materiales de capacitacin
en gestin del servicio de agua y saneamiento para
5 promover su adecuada administracin, operacin y Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mantenimiento; asegurar la calidad y sostenibilidad
del mismo.

Implementacin del Plan de Capacitacin en Gestin

del Servicio de Agua y Saneamiento para los presta-
dores de servicios (JASS, Comit de Agua, Asocia- Entidad 7
capacitada 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
6 cin y otras formas de organizacin), siguiendo los
contenidos y lineamientos del PNSR. La implementa-
cin no puede ser menos de 7 meses.

Implementacin del protocolo de abastecimiento de

cloro proporcionado por el ente rector (MVCS), a n
7 de garantizar la calidad del agua para el consumo Accin 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
humano en el mbito rural.

Registro en el mdulo del Sistema de Informacin en

Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcio-
8 nado por el ente rector (MVCS), de los reportes de Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cumplimiento de metas fsicas contenidas en el Plan
de Capacitacin en gestin del servicio de agua y
saneamiento.

Remisin de los informes de cumplimiento de las

9 metas fsicas de capacitacin en gestin del servicio Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
de agua y saneamiento, a la DRVCS del GR.

Programacin fsica anual trimestral

Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Coordinacin y suscripcin de compromisos con los

prestadores de los servicios de agua y saneamiento
rural para el cumplimiento de las metas fsicas del Documento
10 POA, en cuanto a administracin, operacin y 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
compromiso
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento;
as como la calidad del servicio.

Supervisin a los prestadores de los servicios de

agua y saneamiento rural, respecto al cumplimiento
de las metas fsicas del Plan Operativo Anual de
administracin, operacin y mantenimiento del
sistema de agua y saneamiento; as como la calidad
del servicio, de acuerdo a los estndares estableci-
dos por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento-MVCS (PNSR) que se presentan a Entidad
continuacin: 7 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1
11 supervisada
- Estado situacional de los servicios de agua y
saneamiento en el hogar.
- Pago de cuota familiar actualizado.
- Uso adecuado de los servicios en el hogar.
- Padrn de usuarios actualizado.
- Reporte de cloracin.
- Registro de mantenimiento de los sistemas.

Ejecucin de las actividades de la meta del Programa

12 de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Moderniza- Informe 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
cin Municipal.

Actualizacin del diagnstico sobre abastecimiento

13 de agua y saneamiento en el mbito rural. Registro 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

(*) Esta actividad se realiza de manera simultnea con la actividad de capacitacin a hogares rurales en educacin sanitaria.
5. ANEXOS

43
44
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento

Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad (*): Seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de agua y saneamiento
Resultado especfico: Suciente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

Programacin fsica anual trimestral

Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Coordinacin y planicacin con los Establecimien-
1 tos de Salud la medicin y registro de cloro residual Registro 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
del agua para el consumo humano, realizado por los
prestadores.
Seguimiento y evaluacin de las siguientes condicio-
nes del servicio:
- Organizacin y funcionamiento de los prestadores,
en concordancia con las disposiciones vigentes.
- Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los
prestadores.
- Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el
servicio.
- Cumplimiento de estndares respecto a: cantidad
de agua, cobertura del servicio, continuidad del
servicio de agua.
- Existencia y funcionamiento de tecnologas adecua-
2 das para la cloracin del agua. Sistema 8 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 0
- Control efectivo de la calidad del agua (estas
intervenciones estn orientadas a corregir prcticas
inadecuadas identicadas en las acciones a cargo
del prestador).
- Inspeccin tcnica de la infraestructura de los
sistemas de agua en todos sus componentes
(captacin, planta de tratamiento, lneas de conduc-
cin, reservorio, lneas de aduccin, lneas de
distribucin y conexiones domiciliarias).
- Inspeccin tcnica de la infraestructura de las UBS.

Programacin fsica anual trimestral

Unidad Meta
N Actividad/Tarea de I II III IV
fsica
medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Registro del seguimiento y evaluacin a la prestacin

3 del servicio de agua y saneamiento, en el aplicativo Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
informtico proporcionado por el ente rector
(MVCS).

Comunicacin de los resultados del seguimiento y

4 evaluacin a los prestadores y recomendar las Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
acciones correctivas correspondientes de ser el caso.

Remisin de reporte de resultados y recomendacio-

5 nes del seguimiento y evaluacin, a la DRVCS del Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
GR.
5. ANEXOS

45
46
Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
7. FORMULACIN PRESUPUESTAL

Programa 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

presupuestal:

Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

Resultado Suciente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y sanea-

especfico: miento de calidad y sostenibles

Meta Asignacin financiera anual

de agua potable y saneamiento para hogares rurales y actividades:

Categora de gasto por actividad Sub

5005866: Capacitaciones a hogaresrurales en educacin sanitaria;

N Actividad Unidad de fsica

A continuacin se presenta un modelo de formulacin presupuestal:

medida anual Insumos Total S/

I II III IV
5004470: Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores;

2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 10000.00 15000.00 15000.00 15000.00 55,000.00

2.3.1 5.1 2 Papelera en general, tiles y 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00
materiales de ocina
puestal 0083 - Programa Nacional de Saneamiento Rural, Producto 3000627 - Servicio
des programadas durante un ao, y debe ser la expresin financiera del Programa Presu-
El presupuesto es la asignacin de recursos para que el ATM pueda realizar sus activida-

5004471: Seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de agua y saneamiento.

2.6.3.2.1 1 Mquinas y equipos 6000.00 0.00 0.00 0.00 6,000.00

2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48,000.00

Servicios (CAS)
2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4,320.00
Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal
CAS (ATM) de gestin de servicios de saneamiento

2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00
Programa 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
presupuestal:
5005866 2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17,500.00
Capacitacin a comisin de servicio
Producto:
hogares Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Hogar
1 rurales en capacitado 280 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00
educacin
Resultado
sanitaria Suciente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y sanea-
especfico: 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona ja
miento de calidad y sostenibles 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00

Asignacin financiera
300.00anual300.00 1,200.00
Meta Sub
N Actividad Unidad de fsica Categora de gasto por actividad
Insumos
medida anual 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera
Total S/
100.00
I 100.00
II 100.00
III 100.00
IV 400.00

2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 10000.00 15000.00 15000.00 15000.00 55,000.00

2.3.2 2.4 4 Servicio de impresiones, encua- 1000.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00
dernacin y empastado
2.3.1 5.1 2 Papelera en general, tiles y 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00
2.3.2
materiales Servicio
2.4 1 de ocinade publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

2.6.3.2.1 1 Mquinas y equipos 6000.00 0.00 0.00 0.00 6,000.00

2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehculos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00

2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48,000.00

Servicios (CAS) Sub Total 35,130.00 38,130.00 41,130.00 41,130.00 155,520.00
2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4,320.00
CAS
2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00

5005866 2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17,500.00
Capacitacin a comisin de servicio
hogares Hogar
1 rurales en capacitado 280 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00
educacin
sanitaria 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona ja 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00

2.3.2 2.4 4 Servicio de impresiones, encua- 1000.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00
dernacin y empastado
2.3.2 2.4 1 Servicio de publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehculos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00

Sub Total 35,130.00 38,130.00 41,130.00 41,130.00 155,520.00

5. ANEXOS

47
48
Meta Asignacin financiera anual
Categora de gasto por actividad Sub
N Actividad Unidad de fsica
Total S/
medida anual Insumos
I II III IV
2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48,000.00
Servicios (CAS)
2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4,320.00
CAS
2.3.1 5.1 2 Papelera en general, tiles y 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
materiales de ocina
2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 20000.00 30000.00 40000.00 30000.00 120,000.00

2.6.3.2.1 1 Mquinas y equipos 10000.00 0.00 0.00 0.00 10000.00

2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00

2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona ja 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

5004470
Capacitacin 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
en gestin Entidad
2 para gobiernos capacitada 8
2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00
locales y
operadores 2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17,500.00
comisin de servicio
2.3.2 2.4 1 Servicio de publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehculos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00

2.3.1 7.1 1 Enseres 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00

2.3.1 99.1 2 Productos qumicos 6000.00 6000.00 6000.00 6000.00 24,000.00

2.3.1 99.1 99 Otros bienes 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00

2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 6000.00 6000.00 6000.00 0.00 18,000.00

2.3.1 99.1 1 Herramientas 0.00 2000.00 2000.00 0.00 4000.00

Sub Total 62,430.00 70,930.00 83,930.00 659,30.00 283,220.00

Meta Asignacin financiera anual

Categora de gasto por actividad Sub
N Actividad Unidad de fsica
Total S/
medida anual Insumos
I II III IV
2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 5000.00 5000.00 5000.00 5000.00 20,000.00

2.3.1 5.1 2 Papelera en general, tiles y 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
materiales de ocina
2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00

5004471 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona ja 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
Seguimiento y
evaluacin de 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
3 la prestacin Sistema 7
del servicio de
agua y sanea- 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
miento
2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00

2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por 3000.00 3000.00 3000.00 3000.00 12,000.00
comisin de servicio
2.6.3.2.1 1 Mquinas y equipos 5000.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00

Sub Total 15,200.00 11,200.00 12,200.00 12,200.00 50,800.00

Total POA 2017 ATM 489,540.00

El presente ejemplo de presupuesto es referencial. Cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo a la problemtica identificada,
donde a consecuencia de la intervencin en los centros poblados rurales se logre como resultado especfico el Suficiente acceso de la poblacin
rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
5. ANEXOS

49

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL POA
El seguimiento y evaluacin debe estar compuesto por una serie de indicadores, los mis-
mos que permitan medir el nivel de implementacin adecuada del POA y la consecucin
de los resultados establecidos en relacin al servicio de agua potable y saneamiento en
el mbito rural.
La evaluacin del POA ser trimestral y consistir en la revisin de los principales avances
de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales
problemas presentados en la ejecucin de las actividades, las propuestas de medidas
correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
Los principales indicadores:
Denominacin del
indicador Meta Medios de verificacin
- Reporte del estado situacional de los
servicios de agua y saneamiento en
Porcentaje de hogares que hacen uso
adecuado de los servicios de agua y 85% el hogar.
saneamiento. - Reporte del uso adecuado de los
servicios en el hogar.
Porcentaje de hogares que valoran los - Registro de pago de cuota familiar
servicios de agua y saneamiento. 85% actualizado.
- Padrn de usuarios actualizado.
- Libro de actas al da.
- Libro de caja al da.
- Estatuto y reglamento aprobados en
Porcentaje de Organizaciones Comuna- asamblea general.
les (JASS, comits, otros) que realizan
100% - Plan anual de trabajo presupuestado,
adecuada gestin de los servicios. aprobado en asamblea general.
- Reporte de cloracin del agua con
rango admisible para consumo
humano.
- Registro de mantenimiento de los
sistemas.
50
5. ANEXOS
Anexo N 04
Modelo de Resolucin de Alcalda de aprobacin del POA 2018 del ATM
RESOLUCIN DE ALCALDA N.2017/MD
.. de.de 2017
VISTO:
El Informe N-2017-EFPOA-ATM-MD.; de fecha . de 2017 del equi-
po formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 de la ATM; en el cual solicita
la aprobacin del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del rea Tcnica Municipal
(considerar el nombre del rea que corresponda), para la gestin de los servicios de
agua y saneamiento, y;
CONSIDERANDO:
Que, los gobierno locales gozan de autonoma poltica, econmica y admi-
nistrativa en los asuntos de su competencia; autonoma reconocida en la Constitu-
cin Poltica del Per y en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, que
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administra-
cin, con sujecin al ordenamiento jurdico vigente.
Que, el Artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, referida al sa-
neamiento, salubridad y salud, menciona que las municipalidades distritales ejercen
las siguientes funciones: 3.2) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las
vivienda, escuelas, y otros lugares pblicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar,
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage,
cuando est en capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento
rural; 4.5) realizar campaas locales sobre educacin sanitaria.
Que, conforme al Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA que modifica el
Artculo 164 del Texto nico Ordenado del Reglamento de la LGSS Ley N 26338,
se considera mbito rural y de pequeas ciudades a aquellos centros poblados que
no sobrepasen los quince mil habitantes (15,000). En tal sentido se entender por:
a) centro poblado rural: aquel que no sobrepase los dos mil habitantes (2,000) y b)
pequea ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y quince mil (15,000).
Que, conforme al Artculo 169 del Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,
corresponde a las municipalidad distritales en el mbito rural y de pequeas ciuda-
des, planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento; administrar
los servicios de saneamiento a travs de organizaciones comunales, operadores
especializados o directamente; promover su formacin, reconocer y registrar a las
organizaciones comunales encargadas de los servicios de saneamiento; velar por
la sostenibilidad de los sistemas; participar en el financiamiento de la prestacin de
los servicios, brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales
de su jurisdiccin; resolver como ltima instancia administrativa los reclamos de
los usuarios y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de
la prestacin de los servicios de saneamiento, respecto al incumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales y los operadores especializados en
el marco de sus respectivos contratos.
51
 5. ANEXOS

Medio
Que, el D.S. 031-2008- VIVIENDA, en su Artculo 2 incorpora el Artculo 183-A Anexo N 05
indica que en caso los servicios de saneamiento, en un distrito sean prestados por Formato de Relacin de Encuestadores
organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y
de modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea tcnica
encargada de supervisar, fiscalizar, y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores
de servicios. Centros Telfono
N Nombres y Apellidos DNI poblados de contacto
Que, el Plan Operativo Anual del rea Tcnica Municipal (ATM) es un documen- asignados
to de gestin y herramienta de trabajo, de cumplimiento y ejecucin oportuna y
obligatoria para el TM (unidad, rea, oficina que haga sus veces), por contener su 1
misin, objetivos, tareas, metas e indicadores que permiten la evaluacin final de la
consecucin de los resultados establecidos en relacin al servicio de agua potable
2
y saneamiento para hogares rurales.

Que, mediante la Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01 se aprueban los Ins-

...
tructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal para el ao 2017, entre ellas la meta 41 Funcionamiento
del rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio de agua y saneamiento en n
el mbito rural., la misma que considera entre otras actividades, la elaboracin y
aprobacin del POA 2018 para el funcionamiento del ATM.

Que, con Resolucin de Alcalda N - 2017-MD.. de fecha de febrero de 2017;

se constituye el equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018del ATM.;
integrado por ..(mencionar los cargos de los funcionarios designados).

Que, mediante Informe N-2017-EFPOA-ATM-MD.; de fecha . de

Medio
de 2017 del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018
de la ATM; solicita la aprobacin del documento denominado: Plan Operativo Anual Formato de Cronograma de Aplicacin de Encuestas
(POA) 2018 del rea Tcnica Municipal.

Estando a lo expuesto de conformidad al inciso 6) del Artculo 20 de la Ley Orgnica

de Municipalidades N 27972.
N Actividades Fecha de Fecha de Responsable
inicio trmino
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.-APROBAR el Plan Operativo Anual del ATM (POA) 2018
Seleccin de encuesta-
del rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento de la 1 dores.
Municipalidad.de..para desarrollar las accio-
nes de supervisin, fiscalizacin, y brindar asistencia tcnica a las organizaciones Capacitacin a encuesta-
comunales prestadoras de servicios de saneamiento del mbito de la jurisdiccin 2
dores.
del distrito; dicho POA forma parte integrante de la presente Resolucin.
Aplicacin de encuestas
3 a centros poblados
ARTCULO SEGUNDO.-DISPONER, la incorporacin del POA 2018 del ATM en seleccionados.
el Plan Operativo Institucional (POI) de la municipalidad a fin de que se garantice
la asignacin presupuestal correspondiente para el desarrollo de sus actividades. 4 Registro de datos en el
aplicativo informtico.
ARTCULO TERCERO.- HACER, de conocimiento a las diferentes dependencias de
la Entidad para los fines correspondientes. 5 Generacin de reportes
de la base de datos.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

52 53
 5. ANEXOS

Anexo N 06 NOTA
Modelo de Acta de Asamblea General de Constitucin de la Organizacin
Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento /Aprobacin de Estatutos/ RECOMENDACIONES A TENER EN CUENTA PARA LA TRANSCRIPCIN DEL
Conformacin del Comit Electoral responsable del proceso de elecciones del ACTA Y PEGADO DE ESTATUTOS
Consejo Directivo y el/la Fiscal
Hasta aqu se transcribe esta acta, hay que tratar de hacer coincidir el acta con las
firmas de las autoridades representativas en una o dos hojas completas para luego
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIN DE LA
proceder a pegar el estatuto y finalmente elaborar el cuadro (segn modelo) para que
ORGANIZACIN COMUNAL PRESTADORA DE SERVICIOS DE
procedan a firmar los asistentes.
SANEAMIENTO/APROBACIN DE ESTATUTOS Y CONFORMACIN DEL
COMIT ELECTORAL PARA PROCESO DE ELECCIONES DEL CONSEJO
Previamente, antes de ir a la asamblea de constitucin de la Organizacin Comunal
DIRECTIVO Y EL/LA FISCAL
y aprobacin de estatutos y antes de proceder a la impresin de los mismos, se
recomienda tener en cuenta los siguientes detalles:
En el Centro Poblado Rural de _______________________________, distrito de
Verificar y probar en un libro de actas cualquiera que las hojas de los estatutos
_________________________, provincia de ______________________________, de-
calcen en la hoja del libro de actas sin tapar el N de folio y sin pasarse de la ltima
partamento de ______________________, siendo las _____:____ horas del da
lnea de la hoja del libro. Una vez verificado, recin se procede a imprimir los
____/____/2017, se reunieron las autoridades y pobladores con el Sr. ______________
estatutos para llevarlos listos a la asamblea.
______________________, Responsable del rea Tcnica Municipal (indicar el nombre
A esos estatutos impresos se debe recortar unos cms. en los costados derecho
real del rea que corresponde) para la gestin de los servicios de agua y saneamiento e izquierdo para que la hoja no quede al ras del libro, ya que tiene que quedar un
de ____________________,con el fin de tratar la siguiente agenda:
espacio a fin de facilitar el cerrado del libro.
En ese espacio (lado derecho) cada hoja del estatuto debe ser visada (sellada y
1. Eleccin de Presidente y Secretario para dirigir la Asamblea de Constitucin
firmada) por la autoridad mxima (Teniente Gobernador y/o Agente Municipal y/o
de la Organizacin Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento.
Presidente de la comunidad).
2. Constituir la Organizacin Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento.
3. Aprobacin de Estatutos y Reglamento que regirn el funcionamiento de la
Organizacin Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Centro
Poblado Rural de ___________________________________.
4. Conformacin del Comit Electoral para llevar a cabo el proceso de eleccin
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Organizacin Comunal Prestadora
de Servicios de Saneamiento.

La asamblea fue dirigida por el Sr (a) ___________________________________________

__________, y Sr(a). _________________________________________, Presidente/a y Se-
cretario/a elegidos respectivamente para dirigir la Asamblea, la misma que se llev
a cabo con la participacin activa de ____ varones y ____mujeres mayores de edad
que representan al ____% ( ) (indicar nmero de usuarios participantes) de usuarios
del centro poblado rural y contando con la mitad ms uno de la poblacin y despus
de un intercambio de opiniones y amplio debate de los puntos mencionados en la
agenda se lleg a los siguientes acuerdos:

1. Constitucin de la Organizacin Comunal denominada Junta Adminis-

tradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro Poblado Rural
de____________________, distrito de ____________________, provincia de
_____________________, departamento de __________________.
2. Aprobacin del Estatuto anexado al documento, para el adecuado funciona-
miento de la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), el mismo que contiene VIII captulos y 46
artculos, contenidas en el Anexo II que forma parte integrante de la RM N
205-2010-VIVIENDA.

54 55

ESTATUTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
COMUNALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS
CENTROS POBLADOS RURALES
APROBADO POR RESOLUCIN MINISTERIALN 205-2010-VIVIENDA
DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Captulo I
Denominacin, domicilio, duracin, objeto y registro
Artculo 1.- Denominacin
La Organizacin Comunal se denomina Junta Administradora de Servicios de Sa-
neamiento.
Artculo 2.- Domicilio
El domicilio de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento se fija en el Centro Poblado Rural de___________________________
__________, del distrito de___________________________, provincia de __________
__________________________, departamento de _______________________________.
Artculo 3.- Duracin
La duracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento es indeterminada, iniciando sus actividades en la fecha en que sus
asociados, reunidos en Asamblea General, acordaron constituirla.
Artculo 4.- Objeto
La Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento se
constituye sin fines de lucro, con el objeto de asumir la administracin, operacin
y mantenimiento de los servicios de saneamiento del Centro Poblado Rural de
____________________________, del distrito de ____________________________, pro-
vincia de _____________________________________, departamento de ____________
______________________.
Artculo 5. - Registro
La Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
deber registrarse ante la municipalidad distrital a cuya jurisdiccin pertenece,
debiendo para tal fin presentar los siguientes documentos:
a) Acta de Constitucin de la Organizacin Comunal, de aprobacin del Esta-
tuto y conformacin del Comit Electoral encargado de las elecciones en
Asamblea General.
b) Acta de aprobacin del reglamento de elecciones, y eleccin del Consejo
Directivo y el/la Fiscal en Asamblea General.
c) Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de los integrantes
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la organizacin comunal denominada
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
56
5. ANEXOS
Captulo II
De los asociados de la organizacin comunal
Artculo 6.- Requisitos
Para ser asociado de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS), debe cumplirse con los siguientes requisitos:
a) Acreditar vivir en el Centro Poblado Rural;
b) Inscribirse en el Libro Padrn de Asociados de la Organizacin Comunal; y,
c) Efectuar el aporte al que se refiere el artculo 7 del presente estatuto.
Se cuenta con la condicin de asociado hbil al estar inscrito en el Libro Padrn de
Asociados de la Organizacin Comunal y encontrarse al da en los pagos obligato-
rios de las cuotas correspondientes que sean aprobadas por la Asamblea General.
Artculo 7.- De la cuota de inscripcin
Para ser asociado a la Organizacin Comunal, debe efectuarse un aporte que puede
estar constituido por la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organizacin Comunal en las
faenas de construccin, rehabilitacin y/o mantenimiento de los sistemas, y/o por
el pago de una cuota de inscripcin que fijar la Asamblea General.
Artculo 8.- Derechos de los Asociados de la Organizacin Comunal
Son derechos de los asociados de la Organizacin Comunal:
a) Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo, siempre que cumplan
los requisitos establecidos en el artculo 6 del presente Estatuto;
b) Tener voz y voto en la Asamblea General;
c) Representar y hacerse representar en la Asamblea General;
d) Vigilar la gestin del Consejo Directivo;
e) Gozar de todos los beneficios que puede producir la Organizacin Comunal; y,
f) Convocar a Asamblea General siempre que lo solicite cuando menos un n-
mero de asociados que represente el 20% del total de los asociados hbiles.
Artculo 9.- Obligaciones de los Asociados de la Organizacin Comunal
Son obligaciones de los asociados de la Organizacin Comunal:
a) Participar en la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organizacin Comunal convo-
cadas por esta, a travs del Consejo Directivo;
b) Pagar las cuotas aprobadas por la Asamblea General;
c) Participar activamente en las acciones de la Organizacin Comunal;
d) Cumplir con las normas establecidas en el presente Estatuto y en el Regla-
mento de Prestacin de Servicios de Saneamiento del Centro Poblado Rural;
y,
57

e) Cumplir las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Captulo III
De los rganos de la organizacin comunal
Artculo 10.- rganos
Los rganos de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) son:
a) La Asamblea General;
b) El Consejo Directivo; y,
c) El/La Fiscal.
Sub Captulo I
De la Asamblea General
Artculo 11.- Definicin
La Asamblea General es el mximo rgano de decisin y autoridad de la Organiza- cuatro (04) veces al ao, al menos una (01) vez cada trimestre, y de manera extraor-
cin Comunal. Est integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padrn dinaria en cualquier momento, cuando sea necesario.
de Asociados.
Artculo 12.- Principales funciones
Las principales funciones de la Asamblea General son:
a) Aprobar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, la Cuota de Inscrip-
cin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria;
b) Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar;
c) Aprobar el Estatuto de la Organizacin Comunal y sus modificaciones;
d) Aprobar el Reglamento de la Prestacin de los Servicios de Saneamiento y
sus modificaciones;
e) Elegir a los miembros del Consejo Directivo y el/la Fiscal, y sancionarlos en
caso incurran en alguna accin u omisin que sea calificada como falta por la
Asamblea General;
f) Remover a los miembros del Consejo Directivo o el/la Fiscal en caso come-
tan alguna accin u omisin que sea calificada como falta por la Asamblea
General;
g) Convocar a sesin del Consejo Directivo cuando lo considere conveniente;
h) Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones pblicas y/o
privadas;
i) Aprobar la firma de contratos o convenios con organizaciones no guberna-
58
5. ANEXOS
mentales, empresas constructoras, pequeas y medianas empresas (PYMES),
entre otras, con la finalidad que participen en la implementacin de los pro-
yectos u obras;
j) Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento propues-
to por el Consejo Directivo;
k) Implementar las polticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la presta-
cin de los servicios de saneamiento;
l) Resolver los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo re-
suelto por el Consejo Directivo;
m) Acordar la disolucin y liquidacin de la Organizacin Comunal, y;
n) Otras que estn relacionadas con la prestacin de servicios de saneamiento
en el mbito rural.
Artculo 13.- Sesiones
La Asamblea General sesionar obligatoriamente de manera ordinaria, por lo menos
El Presidente/a del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General y,
en ausencia de ste, preside el secretario/a y/o primer vocal; y en caso de ausencia
de estos, es presidido por cualquier miembro designado por la Asamblea General.
La secretaria en las Asambleas estar a cargo del Secretario/a del Consejo Directivo
y en su ausencia, de cualquiera de los presentes.
Artculo 14.- Qurum
La sesin se llevar a cabo con la presencia de la mitad ms uno de los asociados
hbiles en primera convocatoria y con los que se encuentren presentes en segunda
convocatoria, siempre que estn hbiles.
Las decisiones debern ser tomadas, como mnimo, con la mitad ms uno de los
asociados presentes.
Artculo 15.- Citaciones
Las citaciones a sesiones ordinarias se realizarn con no menos de siete (07) das
calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de anticipacin a su celebra-
cin, indicando los temas a tratar, lugar, fecha y hora de su realizacin, utilizando
para ello el medio de difusin regularmente empleado en el Centro Poblado Rural.
Sub Captulo II
Del Consejo Directivo
Artculo 16.- Definicin
El Consejo Directivo es el rgano responsable de la administracin de la Organiza-
cin Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena
gestin y administracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
59

Artculo 17.- Composicin
El Consejo Directivo deber estar compuesto como mnimo por cinco (05) miem-
bros: Un (01) Presidente/a, un (01) Secretario/a, un (01) Tesorero/a, y dos (02) Vo-
cales.
La Asamblea General deber procurar que, por lo menos, dos (02) de los miembros
del Consejo Directivo sean mujeres.
Artculo 18.- Requisitos
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser asociado de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS);
b) Ser mayor de edad y contar con Documento Nacional de Identidad (DNI);
c) No haber sido sentenciado por la comisin de delito doloso; y,
d) Estar al da en el pago de las cuotas aprobadas por la Asamblea General.
Artculo 19.- Funciones del Consejo Directivo
Las principales funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento;
b) Velar por el patrimonio de la Organizacin Comunal;
c) Convocar a la Asamblea General Ordinaria de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Estatuto, y a la Asamblea General Extraordinaria cuando lo consi-
dere conveniente;
d) Registrar a la Organizacin comunal ante la municipalidad distrital de su juris-
diccin y obtener la Constancia de Inscripcin de la Organizacin Comunal;
e) Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y el/la
Fiscal ante la municipalidad distrital de su jurisdiccin, as como todo cambio
que realice la Organizacin Comunal, con el objeto de mantener actualizado
el Libro de Registro de Organizaciones Comunales que lleva la municipalidad
distrital de su jurisdiccin;
f) Elaborar el Reglamento de Prestacin de Servicios de Saneamiento de la
Organizacin Comunal del Centro poblado Rural;
g) Elaborar y Evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la pro-
puesta de Cuota Familiar y sus reajustes, as como la propuesta de Cuota
de Inscripcin y Cuota Extraordinaria, que deber ejecutar la Organizacin
Comunal: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
h) Aprobar la solicitud de inscripcin de nuevos asociados, previo cumplimiento
de los requisitos correspondientes;
60
5. ANEXOS
i) Recaudar la Cuota de Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria,
as como los ingresos provenientes de las dems actividades de la Organi-
zacin Comunal y aplicarlos al pago de los costos y gastos generados por la
prestacin de los servicios de saneamiento;
j) Rendir cuentas a la Asamblea General de la Organizacin Comunal, de la
Cuota de Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria, as como los
ingresos, costos y gastos provenientes de las actividades de la Organizacin
Comunal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 20 del presente Estatuto;
k) Comprar y/o alquilar los bienes a nombre de la Organizacin Comunal, insu-
mos, herramientas, maquinaria y equipos, que se requieran para la prestacin
de los servicios de saneamiento;
l) Seleccionar al personal necesario para realizar labores de operacin y mante-
nimiento de los servicios de saneamiento.
m) Regular, distribuir y asignar en forma equitativa entre todos los asociados la
asignacin de las tareas comunales necesarias para la prestacin y el mejora-
miento de los servicios de saneamiento;
n) Contratar los servicios de terceros, cuando sea necesario;
o) Apoyar y supervisar la ejecucin de los proyectos y obras destinados al me-
joramiento de la prestacin de los servicios de saneamiento;
p) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con insti-
tuciones pblicas y/o privadas;
q) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con orga-
nizaciones no gubernamentales, empresas constructoras, pequeas y me-
dianas empresas (PYMES), entre otras, con la finalidad que participen en la
implementacin de los proyectos u obras.
r) Realizar las coordinaciones que fuesen necesarias, con la municipalidad dis-
trital de su jurisdiccin, instituciones de salud, educacin y otras instituciones
relacionadas con la prestacin de los servicios de saneamiento;
s) Fomentar la participacin de la poblacin del Centro Poblado Rural en la iden-
tificacin, diseo y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestacin de
los servicios de saneamiento, incluyendo la evaluacin de las consecuencias
econmicas de su implementacin;
t) Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los
asociados de los servicios de saneamiento;
u) Aplicar sanciones y multas, previamente aprobadas por la Asamblea General,
a los asociados que incumplan las disposiciones sobre derechos, obligaciones
y prohibiciones contenidas en el presente Estatuto;
61

v) Resolver en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o
asociados;
w) Promover las instalaciones de agua al interior de las viviendas para el uso
efectivo del servicio de saneamiento;
x) Promover el uso y mantenimiento adecuados de los servicios de saneamien-
to, el pago de la Cuota de Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordi-
naria, as como la prctica permanente de hbitos de higiene saludable;
y) Buscar financiamiento externo para rehabilitacin, mejoramiento y amplia-
cin de las obras de infraestructura, y;
z) Las dems que le otorgue la Asamblea General.
Artculo 20.- Rendicin de Cuentas
El Consejo Directivo deber rendir cuentas por lo menos cuatro (04) veces al ao,
al menos una (01) vez cada trimestre; a la Asamblea General, previa aprobacin del
Informe de Ingresos y Egresos elaborado por el Tesorero.
El Consejo Directivo deber remitir copia simple del Informe de Ingresos y Egresos
presentado a la Asamblea General de la Organizacin Comunal a la Municipalidad
Distrital de su jurisdiccin, con el objeto de permitirle desarrollar la labor de super-
visin y fiscalizacin que conforme a ley le corresponde.
Artculo 21.- Funciones del Presidente/a del Consejo Directivo
Son funciones del Presidente Consejo Directivo, en concordancia con las funciones
establecidas en el artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Ejercer la representacin legal de la Organizacin Comunal Junta Adminis-
tradora de Servicios de Saneamiento (JASS);
b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Di-
rectivo;
c) Controlar el manejo adecuado de los recursos econmicos, autorizar los gas-
tos y aprobar con su Consejo Directivo el Informe de Ingresos y Egresos que
presente el Tesorero;
d) Abrir, de ser el caso, en forma mancomunada una cuenta de ahorros con el
Tesorero/a para depositar los fondos de la Organizacin Comunal;
e) Retirar, de ser el caso, en forma mancomunada con el Tesorero/a, los depsi-
tos realizados en la cuenta de ahorros de la Organizacin Comunal;
f) Dar cuenta en forma conjunta con el Tesorero/a sobre la marcha del servicio
de saneamiento ante el Consejo Directivo y la Asamblea General;
g) Elaborar y Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual
y el Reglamento de Prestacin de Servicios de Saneamiento de la Organiza-
cin Comunal del Centro Poblado Rural, as como la calidad del servicio que
62
5. ANEXOS
se brinda;
h) Velar por el cumplimiento del presente Estatuto; los acuerdos de las Asam-
bleas Generales y del Consejo Directivo;
i) Dictar las medidas necesarias para la buena marcha econmica y administrati-
va interna de la Organizacin Comunal, dando cuenta a la Asamblea General
y al Consejo Directivo;
j) Presentar ante la Asamblea General, propuestas de proyectos relacionados
al servicio de saneamiento a ejecutarse en beneficio de la Organizacin
Comunal;
k) Firmar, de ser el caso, conjuntamente con el tesorero/a, todo documento
de ndole financiero bancario, sean estos depsitos, cheques, otros retiros,
transferencias bancarias, aceptacin de letras de cambio, pagares, autori-
zacin de gastos ordinarios o excepcionales, abrir cartas de crdito, abrir y
cerrar cuentas corrientes; abrir, retirar y cerrar cuentas a plazo; abrir, retirar
y cerrar cuentas de ahorro; transferir fondos de una cuenta a otra; depositar
y retirar valores en custodia;
l) Cobrar cheques; girar sobre saldos deudores; endosar para abono en cuenta
de la organizacin comunal; girar sobre saldos acreedores; endosar terceros,
abrir y cerrar cuentas en bancos financieros y dems instituciones de crdito,
girar cheques, hacer o retirar toda clase de depsitos en bancos o en otras
instituciones financieras y crediticias;
m) Girar letras, aceptar letras, endosar letras, avalar letras, descontar letras,
renovar letras, emitir pagares, endosar pagares, avalar pagares, descontar
pagares, renovar pagares;
n) Girar, aceptar, endosar, avalar, descontar, renovar y emitir vales o cobro de
giros; cobro de transferencias; cargos; abonos en cuenta; pago de transfe-
rencias; y,
o) Las dems que le otorgue la Asamblea General.
Artculo 22.- Funciones del Secretario/a del Consejo Directivo
Son funciones del Secretario/a del Consejo Directivo, en concordancia con las fun-
ciones establecidas en el artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General,
as como actualizar permanentemente el Libro Padrn de Asociados;
b) Llevar los Libros de Actas del Consejo Directivo y de la Organizacin Comunal,
as como el Libro Padrn de Asociados;
c) Custodiar los libros y archivos de la Organizacin Comunal;
d) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia;
e) Pasar lista de los asociados en las Asambleas Generales, verificando el cum-
63

plimiento del qurum reglamentario;
f) Apoyar al Presidente/a en la elaboracin y control del Plan Operativo Anual;
g) Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o
asociados y encargarse de su tramitacin; y,
h) Las dems que le otorgue el Presidente.
Artculo 23.- Funciones del Tesorero/a del Consejo Directivo
Son funciones del Tesorero/a del Consejo Directivo en concordancia con las fun-
ciones establecidas en el artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y dems ingresos de la Orga-
nizacin Comunal, efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento;
b) Velar por los fondos y valores materiales de la Organizacin Comunal;
c) Llevar los Libros de Inventario, de Caja y de Recaudos de la Organizacin
Comunal y mantenerlos actualizados;
d) Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente do-
cumentado para su aprobacin por el Consejo Directivo y el Informe Final
Anual con la correspondiente aprobacin del Presidente/a;
e) Apoyar al Presidente/a en la elaboracin y control del Plan Operativo Anual;
f) Llevar actualizados el Libro Padrn de Asociados con el registro de las apor-
taciones u otras cobranzas realizadas; y,
g) Las dems que le otorgue el Presidente.
Artculo 24.- Funciones de los Vocales del Consejo Directivo
Son funciones de los Vocales del Consejo Directivo, en concordancia con las fun-
ciones establecidas en el artculo 19 del presente estatuto, las siguientes:
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones
con la mayor eficiencia posible;
b) El primer vocal se encarga de la organizacin y difusin de las actividades so-
ciales necesarias para la recaudacin de fondos adicionales para conservar y
mejorar los servicios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano
de la Organizacin Comunal;
c) El segundo vocal se encarga de las actividades de promocin de la salud,
educacin e higiene sanitaria; y,
d) Las dems que le otorgue el Presidente.
Artculo 25.- Convocatoria
El Consejo Directivo debe reunirse a solicitud de su Presidente/a o de dos (02)
64
5. ANEXOS
de sus miembros, por lo menos una (01) vez al mes para tratar los asuntos de su
competencia.
Igualmente, deber reunirse cuando lo solicite el 20% de los asociados hbiles de
la Asamblea General, conforme a lo establecido en el literal f) del artculo 8 del
presente Estatuto, a fin de tratar temas de inters de la Asamblea General.
Artculo 26.- Sesiones
El Consejo Directivo sesiona en forma ordinaria en fechas predeterminadas, segn
cronograma efectuado por el Presidente/a y comunicado por escrito a los dems
miembros, no requirindose otra citacin para cada reunin. Y adems, se rene
en forma extraordinaria por convocatoria del Presidente/a o a pedido de por lo
menos ms de la mitad de sus miembros, con citacin personal de los miembros por
lo menos con tres (03) das calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados)
de anticipacin a su celebracin y con expresin del lugar, da y hora de la reunin
y los asuntos a tratar.
Artculo 27.- Qurum
El qurum para la realizacin de una sesin es, por lo menos, ms de la mitad de
sus miembros.
Artculo 28.- Adopcin de acuerdos
Los acuerdos se toman con el voto favorable de la mitad ms uno de los miembros
del Consejo Directivo que asistan a cada sesin. Cada miembro tiene derecho a
un (01) voto.
Por excepcin, el voto del Presidente/a cuenta por dos (02) en caso de empate.
Artculo 29.- Retribucin
El cargo de miembro del Consejo Directivo se ejerce sin recibir ninguna retribucin
econmica sueldo o remuneracin. Sin embargo, la Asamblea General puede acor-
dar otorgarle algn tipo de beneficio, previamente aprobado por sta, tales como
descuentos en la cuota familiar o cuota extraordinaria, exoneracin de jornadas de
trabajo, instalacin de conexiones de agua u otro tipo de beneficio, que establezca
la Asamblea General en retribucin por la labor que desempea.
Artculo 30.- Plazo
Los miembros del Consejo Directivo ejercern el cargo por dos (02) aos. Sin em-
bargo, al trmino de dicho plazo, la Asamblea General deber reelegir a por lo me-
nos dos (02) miembros del Consejo Directivo, con el objetivo de darle continuidad
a la gestin.
Artculo 31.- Vacancia de los miembros del Consejo Directivo
El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Aprovechar el cargo para obtener ventajas o utilizarlo para difundir intereses
personales, a decisin de la Asamblea General;
65

d) Ausentarse injustificadamente a un nmero de reuniones del Consejo Direc-
tiv, que a criterio de la Asamblea General, justifique vacarlo del cargo;
e) Sobrevenirle una incapacidad debidamente comprobada para desempear
el cargo;
f) Ser condenado a pena privativa de la libertad;
g) Haber perdido la condicin de asociado de la Organizacin Comunal;
h) Incumplir sus obligaciones como asociado de la Organizacin Comunal;
i) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas; y,
j) Otras que la Asamblea General defina.
Artculo 32.- Nombramiento de nuevos miembros del Consejo Directivo
Dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendario (incluyendo sbados,
domingos y feriados) de producida la vacancia, la Asamblea General se reunir con
el objeto de elegir al o a los miembros del Consejo Directivo que se requieran para
completar su nmero, por el periodo que an le resta por cumplir. Los nuevos miem-
bros del Consejo Directivo debern ser registrados en la Municipalidad Distrital
correspondiente.
Sub Captulo III
Del Fiscal
Artculo 33.- Definicin y Funcin
El/La Fiscal es aquel miembro elegido por la Asamblea General para defender los
intereses de la Organizacin Comunal. Tiene como funciones las siguientes:
a) Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo;
b) Estar presente en las sesiones del Consejo Directivo con derecho a voz, pero
sin voto;
c) Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con
el porcentaje mnimo establecido en el inciso f) del artculo 8 del presente
Estatuto.
d) Incluir en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algn tema que
considere necesario y relevante para los intereses de la Organizacin Co-
munal, a ser tratado en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria; y,
e) Actuar como mediador en la solucin de conflictos a que se hace referencia
en el literal c) del artculo 44 del presente Estatuto.
Artculo 34.- Requisitos
El cargo de el/la Fiscal ser desempeado por un asociado de la Organizacin Co-
munal que cumpla con los mismos requisitos exigidos a los miembros del Consejo
Directivo que se mencionan en el artculo 18 del presente Estatuto.
66
5. ANEXOS
Artculo 35.- Impedimento para ser el/la Fiscal
No podrn asumir el cargo deel/la Fiscal los parientes directos de los miembros
del Consejo Directivo, es decir, padres, hijos, hermanos, primos, tos, cnyuges y/o
convivientes.
Artculo 36.- Plazo
El/La Fiscal ejercer el cargo por el plazo de tres (03) aos.
Captulo IV
De las elecciones
Artculo 37.- Comit Electoral
Para elegir al Consejo Directivo y a el/la Fiscal, se deber conformar un Comit
Electoral elegido en Asamblea General, quien estar a cargo de las elecciones. El
Comit Electoral estar conformado como mnimo por un (01) Presidente/a, un (01)
Secretario/a y un (01) Vocal.
Artculo 38.- Impedimento de los miembros del Comit Electoral
No podrn conformarel Comit Electoral las personas que estn postulando como
candidatos en las elecciones que estn a su cargo, sea para Consejo Directivo o para
ocupar el cargo de el/la Fiscal. Tampoco podrn ser parte del Comit Electoral los
parientes directos de los candidatos, es decir, padres, hijos, hermanos, primos, tos,
cnyuges y/o convivientes.
Artculo 39.- Reglamento de Elecciones
El Comit Electoral deber elaborar un reglamento de elecciones, el mismo que
debe ser aprobado en Asamblea General.
Artculo 40.- Proclamacin de ganadores
Finalizada la votacin, el Comit Electoral deber proclamar en acto pblico a los
ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los integrantes del Comit
Electoral y los asistentes al acto, en calidad de testigos.
Artculo 41.- Entrega de documentacin
El Consejo Directivo saliente, bajo responsabilidad, deber entregar a los nuevos
miembros, los libros, registros, documentos y bienes que le correspondan a la Or-
ganizacin Comunal.
De igual manera,al culminar el periodo para el cual fue elegido, el/la Fiscal deber
entregar, bajo responsabilidad, al nuevo Fiscal toda la documentacin que tenga en
su poder y que le corresponda a la Organizacin Comunal.
Captulo V
De los libros de la Organizacin Comunal
Artculo 42.- De los Libros
La Organizacin Comunal deber llevar como mnimo los siguienteslibros:
a) Libro Padrn de Asociados de la Organizacin Comunal;
67
 5. ANEXOS

b) Libro de Actas de Asamblea General; Captulo VIII

De la modificacin del estatuto,disolucin y liquidacin de la Organizacin
c) Libro de Actas de Consejo Directivo; Comunal

d) Libro de Inventario:; Artculo 45.- Modificacin del Estatuto

Para modificar el estatuto se requiere, en primera citacin, la asistencia de la mitad
e) Libro de Caja (Ingresos y Egresos); y ms uno de los asociados hbiles, y con los asociados que se encuentren presentes
en segunda citacin, siempre que estn hbiles y que representes a no menos del
f) Libro de Recaudos. 20% del total de asociados hbiles. Los acuerdos se adoptan con el voto de ms de
la mitad de los asociados hbiles concurrentes.
Los libros debern ser legalizados por el Juez de Paz de la jurisdiccin a la que per-
tenece la Organizacin Comunal. Artculo 46.- Disolucin y liquidacin de la Organizacin Comunal
La disolucin y liquidacin de la Organizacin Comunaldeber ser acordada en
Asamblea General con conocimiento de la Municipalidad Distrital a cuya jurisdic-
Captulo VI cin pertenece.
Del patrimonio de la Organizacin Comunal
Para tomar el acuerdo de disolucin y liquidacin se requerir, en primera citacin,
Artculo 43.- Del Patrimonio el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados hbiles y, en segunda
El patrimonio de la Organizacin Comunal est integrado por todos los bienes mue- citacin, el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados hbiles con-
bles e inmuebles de su propiedad as como los recursos econmicos que genere. currentes.
Asimismo, forma parte de su patrimonio, las donaciones que reciba de institucio-
nes tanto pblicas como privadas. Se excepta la infraestructura, obras, equipos,
NOTA
herramientas y bienes que recibe en administracin de parte de la municipalidad
distrital a cuya jurisdiccin pertenece.
Con este captulo se termina de pegar los Estatutos, recortando previamente la hoja,
y se contina con la transcripcin del acta en el Libro de Actas de la Organizacin
Captulo VII Comunal JASS, es decir, con el punto 3 tal como se indica:
De la solucin de conflictos

Artculo 44.- Solucin de Conflictos

En caso de presentarse una situacin de conflicto entre los asociados de la Orga- 3. Conformar el Comit Electoral para llevar a cabo el proceso de eleccin del Con-
nizacin Comunal, referente a la prestacin de los servicios de saneamiento, ser sejo Directivo y el/la Fiscal de la Organizacin Comunal Junta Administradora de
resuelto de la forma siguiente: Servicios de Saneamiento (JASS), el mismo que qued conformado por:

a) Cualquiera de las partes, presentar la situacin de conflicto ante el Consejo
Directivo;
b) El Presidente/a del Consejo Directivo o uno de sus miembros designado es-
pecialmente para el caso, actuando como mediador, invitar a los asociados
en conflicto a una conciliacin amistosa;
c) En caso que, una de las partes involucradas en la situacin de conflicto sea un
miembro del Consejo Directivo, el mediador ser el/la Fiscal; y,
Presidente/a : ________________________________________ DNI ______________
Secretario/a : ________________________________________ DNI ______________
Vocal : ________________________________________ DNI ______________
Siendo las ___:____ horas del da ____/____/2017, el secretario da lectura a los
acuerdos del Acta, y despus de aprobada, se da por concluida y levantada la pre-
sente asamblea, firmando los presentes:

d) En caso de no ser posible la solucin del conflicto en la conciliacin, deber

acudirse a la Asamblea General, quien resolver dicha situacin, dando por
PRESIDENTE DE ASAMBLEA SECRETARIO DE ASAMBLEA
concluido la solucin del conflicto, quedando las partes obligadas a cumplir
NOMBRE: NOMBRE:
con lo resuelto por ella. DNI: DNI:

*Autoridades con su respectivo sello.

68 69

AUTORIDAD LOCALIDAD AUTORIDAD LOCALIDAD

 PRESIDENTE DE ASAMBLEA SECRETARIO DE ASAMBLEA 5. ANEXOS
NOMBRE: NOMBRE:
DNI: DNI:

*Autoridades con su respectivo sello.

Anexo N 07
Modelo de Acta de Asamblea General de aprobacin del Reglamento para el
proceso electoral, eleccin del Consejo Directivo y el/la Fiscalde la Organizacin
Comunalprestadora de servicios de saneamiento
AUTORIDAD LOCALIDAD AUTORIDAD LOCALIDAD
NOMBRE: NOMBRE:
CARGO: CARGO:
DNI: DNI:
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACION DEL REGLAMENTO
PARA EL PROCESO ELECTORAL Y ELECCIN DEL CONSEJO DIRECTIVO Y
EL/LA FISCAL DE LA ORGANIZACIN COMUNAL DENOMINADA JUNTA
ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) DEL CENTRO
POBLADO RURAL DE ________________.
AUTORIDAD LOCALIDAD REPRESENTANTE MUNICIPALIDAD
NOMBRE: NOMBRE:
CARGO: CARGO: Responsable del ATM En el Centro Poblado Rural de ____________________________, distrito de
DNI: DNI:
_______________________, provincia de _______________________, departamento de
_____________________, siendo las ___:____horas del da ___/____/2017, las autori-
dades y pobladores en general se reunieron en Asamblea General, con el Comit
Electoral, el responsable del ATM (indicar el nombre real del rea que corresponde)
PRESIDENTE COMIT ELECTORAL SECRETARIO COMIT ELECTORAL para la gestin de los servicios de agua y saneamiento de la municipalidad distrital
NOMBRE: NOMBRE: de ___________________________, con el propsito de tratar la siguiente agenda:
DNI: DNI:
AGENDA:
1. Presentacin del Reglamento y Padrn de Asociados/as para el proceso elec-
toral del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Organizacin Comunal Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro Poblado Rural
VOCAL COMIT ELECTORAL
NOMBRE: de ___________________________, elaborado por el Comit Electoral.
DNI: 2. Aprobacin del Reglamento para el proceso electoral del Consejo Directivo
perodo 2017-2019 y el/la Fiscal perodo 2017-2020 de la Organizacin
Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) para la
*Asistentes administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento
del Centro Poblado Rural de__________________________________. (indicar el
periodo a que corresponde).
Sexo 3. Eleccin del Consejo Directivo, perodo 2017-2019 y de el/la Fiscal perodo
N Nombres y Apellidos DNI Firma
M F 2017-2020 de la JASS (indicar el periodo a que corresponde).

Seleccin de encuesta- DESARROLLO:

01 dores. La Asamblea General fue dirigida por el/la Sr(a) ________________________________
_______________, Presidente/a del Comit Electoral y el asesoramiento del respon-
02 Capacitacin a encuesta- sable del rea Tcnica Municipal (indicar el nombre real del rea que corresponde)
dores. para la gestin de los servicios de agua y saneamiento de la municipalidad distrital
de _____________. Previo listado del Padrn de Asociados/as, la asamblea se desa-
Aplicacin de encuestas
03 a centros poblados rroll con la participacin activa de ____ varones y ____mujeres mayores de edad,
seleccionados. que representan el ____ % ( ) (indicar nmero de Asociados/as participantes) de
Asociados/as del Centro Poblado, registrados debidamente en el Padrn de Aso-
Registro de datos en el
04
aplicativo informtico. ciados/as, contndose con el qurum correspondiente.

Continan rmas... Despus de la presentacin y anlisis del Reglamento en mencin que consta de
ocho (08) captulos, y veinte (20) artculos, por parte del Secretario/a del Comit
Electoral, con plena participacin de autoridades, representantes de organizacio-
nes y poblacin en general, y despus de un intercambio de opiniones y un amplio

70 71

debate de los puntos mencionados de la agenda, se lleg a los siguientes acuerdos:
1. Aprobacin del Reglamento anexado al documento para el proceso de elec-
cin del Consejo Directivo perodo 2017-2019 y de el/la Fiscal perodo 2017-
2020de la Organizacin Comunal JASS:
a) El Reglamento Electoral fue aprobado democrticamente en primera con-
vocatoria con la asistencia efectiva a Asamblea General de la mitad ms uno
de los Asociados/as registrados debidamente en el Padrn de Asociados/as.
La Asamblea General de Asociados/as, aprob que la eleccin del Con-
sejo Directivo de la JASS (perodo 2017-2019) y de el/la Fiscal perodo
2017-2020 se realice mediante la forma de votacin directa a mano alzada
(indicar la forma de eleccin de acuerdo al Art. 11).
b) El asociado/a que no sufrague ser multado econmicamente con una
suma de S/_____ nuevos soles.
NOTA
Hasta aqu se transcribe esta acta en el Libro de Actas de la Organizacin Comunal
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS). Hay que tratar de hacer
coincidir que esta termine enuna o dos hojas para luego poder pegar el reglamento.
72
5. ANEXOS
REGLAMENTO PARA EL PROCESO ELECTORAL DEL CONSEJO DIRECTIVO
(PERIODO 2017-2019) Y DE EL/LA FISCAL (PERIODO 2017-2020)DE LA
ORGANIZACIN COMUNAL JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO (JASS) DEL CENTRO POBLADO RURAL DE _______________
DISTRITO DE _______________, PROVINCIA DE ___________________________,
DEPARTAMENTO DE ________________________________
CAPITULO I: MARCO LEGAL
ARTCULO 1: DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N 205-2010-VIVIENDA.- La
Resolucin Ministerial N 205-2010-VIVIENDA en el Captulo IV de las Elecciones
en su Art. 37 estipula que para elegir al Consejo Directivo y al Fiscal, se deber
conformar un Comit Electoral elegido en Asamblea General, quien estar a cargo
de las elecciones. El Comit Electoral estar conformado como mnimo por un (01)
Presidente/a, un (01) Secretario/a y un (01) Vocal.
ARTCULO 2: DEL TEXTO UNICO ORDENADO (TUO).-El Artculo 175 del TUO,
aprobado mediante D.S. N 023-2005-VIVIENDA, establece que corresponde a las
organizaciones comunales registrarse nicamente en la municipalidad a cuya juris-
diccin pertenecen. Para tal efecto, debern presentar los siguientes documentos:
a) Acta de constitucin de la organizacin, aprobacin del Estatuto en Asamblea
General, eleccin del Consejo Directivo, as como cualquier otro rgano adminis-
trativo; b)Copia del documento de identidad del Presidente de la Organizacin.
ARTCULO 3: DEL RECONOCIMIENTO POR LA MUNICIPALIDAD.- La respectiva
municipalidad, para reconocer y registrar la conformacin del Consejo Directivo
y el/la Fiscal de la Organizaciones Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento del Centro Poblado Rural de ___________________________________
_________________, tiene que verificar si se ha cumplido con el debido proceso de
elecciones, conforme a las condiciones y requerimientos establecidos en la Reso-
lucin Ministerial 205-20120-VIVIENDA y RM N 337-2016-VIVIENDA.
CAPITULO II: DEL REGLAMENTO ELECTORAL
ARTCULO 4:DE LAS PAUTAS Y MECANISMOS.- El presente Reglamento Elec-
toral est orientado a normar y establecer las pautas y mecanismos del proceso
electoral para la eleccin del Consejo Directivo (Periodo 2017 2019) y de el/la
Fiscal (Perodo 2017 2020) de la Organizacin Comunal Junta Administradora
de Servicio de Saneamiento (JASS)del Centro Poblado Rural de ________________
__________________________________.
ARTCULO 5: DEL QUORUM.- El Reglamento Electoral ser aprobado con la
asistencia efectiva a Asamblea General de la mitad ms uno de los Asociados/as
registrados debidamente en el Padrn de Asociados/as.
ARTCULO 6: FORMAS DE ELECCIN.- La Asamblea General de Asociados/as, a
travs del Comit Electoral previamente conformado, elegir al Consejo Directivo
y a un/a Fiscal de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicio de
Saneamiento (JASS), mediante votacin que puede ser de dos formas:
73

a) En Asamblea General de Asociados/as; mediante votacin directa a mano
alzada.
b) Mediante Proceso electoral: Votacin Universal y Obligatoria a travs del
voto en Cmara Secreta.
CAPTULO III: ELECCIN, CONFORMACIN Y CULMINACIN DEL COMIT
ELECTORAL
ARTCULO 7: DE LA ELECCIN.-El Comit Electoral ser elegido democrtica y
directamente en Asamblea General de Asociados/as. El Comit Electoral tiene como
misin principal llevar a cabo el proceso electoral para elegir al Consejo Directivo
y a un/a Fiscal de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento.
ARTCULO 8.-El Comit Electoral est conformado por tres (03) miembros:
a) Presidente/a
b) Secretario/a
c) Vocal
ARTCULO 9: CULMINACIN DE FUNCIONES.- El Comit Electoral terminar
su labor una vez que haya proclamado pblicamente a la lista ganadora y se haya
solicitado el reconocimiento mediante Resolucin de Alcalda, extensin de Cons-
tancias y respectivo registro de la JASS en el Libro de Registro de Organizaciones
Comunales de la municipalidad.
CAPTULO IV: DE LAS FUNCIONES DEL COMIT ELECTORAL
ARTCULO 10: DE LAS FUNCIONES.- El Comit Electoral tiene las siguientes
funciones:
a) Elaborar el padrn electoral de asociados;
b) Elevar a la Asamblea General de Asociados/as el Reglamento Electoral para
su aprobacin;
c) Agenciarse de recursos econmicos propios a travs de gestiones que son
propios de su naturaleza (en casos que la eleccin sea por listas);
d) Convocar a elecciones sealando lugar, da y hora, con ____ das (indicar el
nmero de das que han acordado realizar el proceso electoral) de anticipa-
cin antes del sufragio electoral, siempre y cuando se haya definido que la
eleccin se realice en Asamblea General de Asociados/as mediante votacin
directa a mano alzada y durante ____ das (indicar el nmero de das que han
acordado realizar el proceso electoral) si se ha definido que la eleccin se
realice mediante proceso electoral: votacin universal y obligatoria a travs
de cmara secreta.
74
5. ANEXOS
e) Oficializar invitaciones por escrito al Teniente Gobernador y al Juez de Paz
del lugar para que tambin acten como veedores y den fe del acto electoral.
f) Los cargos del Comit Electoral son ad honoren e irrenunciables, salvo impe-
dimento fsico, mental o muerte, que le impida participar o ejercer su funcin.
ARTCULO 11: DEL DOMICILIO LEGAL DEL COMIT ELECTORAL.-El domicilio
del Comit Electoral ser determinado en sesin del Comit y comunicado a los
asociados/as mediante avisos por emisoras parlantes o cualesquier otro medio que
garantice sea de conocimiento pblico.
CAPTULO V: DE LOS CANDIDATOS
ARTCULO 12: DE LOS REQUISITOS PARA SER CANDIDATO
a) Estar inscrito y /o registrado en el padrn de asociados;
b) No tener sentencia por delito doloso;
c) Los candidatos deben ser mayores de 18 aos que cuenten con DNI;
d) Los candidatos necesitan acreditar su residencia en el Centro Poblado Rural
de_____________________________, con unmnimo de 01 (un ao), expedida
por el Teniente Gobernador y/o Juez de Paz de la jurisdiccin;
e) Estar al da en el pago de cuotas aprobadas por la Asamblea General (Opcional:
Este requisito solo aplicar en los centros poblados que ya cobran la cuota
familiar).
ARTCULO 13: DE LA LISTA DE CANDIDATOS
a) Las listas de candidatos debern procurar la equidad de gnero, sean mujeres
u hombres.
b) Las listas de candidatos a presentarse debern garantizar la inclusin de por
lo menos dos (02) miembros del Consejo Directivo saliente con el objeto de
darle continuidad a la gestin.
ARTCULO 14:DE LOS REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN DE LISTAS.- Para
la Inscripcin de Listas se deber contar con los requisitos siguientes:
a) Solicitud de Inscripcin de la Lista por el personero legal;
b) Cuadro de candidatos con los cargos respectivos;
c) Fotocopias DNI de cada uno de los candidatos;
d) Declaracin Jurada de no tener antecedentes penales, judiciales y policiales;
e) Plan de Trabajo de la lista para el Perodo de Gestin 2017 2019;
f) Acreditacin del personero de la lista.
75

ARTCULO 15: DE LOS CARGOS DEL CONSEJO DIRECTIVO.- Los Cargos del
Consejo Directivo como mnimo sern:
1. Un Presidente/a
2. Un Secretario/a
3. Un Tesorero/a
4. Vocal 1
5. Vocal 2
ARTCULO 16: DEL FISCAL.- El/La Fiscal es aquel socio/a elegido/a para desem-
pearse como tal, quien se encargar de defender los intereses de la Organizacin
Comunal. Ser elegido/a en la misma fecha en que se elige el primer Consejo Direc-
tivo, y luego el cargo se renovar al trmino de cada perodo de gestin, (cada tres
(03) aos, de manera democrtica y directa a mano alzada en Asamblea General o
mediante proceso electoral a travs de su votacin en cmara secreta.
ARTCULO 17.-DE LOS IMPEDIMENTOS PARA SER CANDIDATO.- Estn im-
pedidos de ser candidatos:
Los miembros del Comit Electoral y sus familiares hasta el segundo (2do)
grado de consanguinidad (hermanas/os);
Los miembros de las Fuerzas Policiales y Armadas en servicio activo;
Los regidores y funcionarios municipales;
Las autoridades judiciales y autoridades polticas;
Los condenados por delito doloso;
Los que tengan condicin de socia/o morosa/o.
ARTCULO 18: DE LA ACREDITACIN DEL PERSONERO.- Cada lista acreditar
un personero ante el Comit Electoral del sector.
ARTCULO 19: DEL NMERO DE LISTAS A PARTICIPAR.- Si vencido el plazo
para la inscripcin de Listas no se presentara ninguna, el Comit Electoral ampliar
el plazo hasta un mximo de 15 das candelarios. Las elecciones inclusive podrn
realizarse con la inscripcin de una sola lista, debiendo llevarse a cabo el acto elec-
toral en la fecha y hora programada.
ARTCULO 20.-DE LA INSCRIPCIN DE LISTA DE CANDIDATOS.- Las listas
sern inscritas ante el Comit Electoral a ttulo del personero/a de lista. Posterior-
mente, las listas sern notificadas a travs del personero/a para la identificacin en
la cdula de sufragio, si es por nmero o smbolo. Para que una lista sea considerada
inscrita deber superar el perodo de tachas e impugnaciones.
76
5. ANEXOS
CAPTULO VI: DE LAS TACHAS E IMPUGNACIONES
ARTCULO 21: REGULARIZACIN DE LA DOCUMENTACIN.- Las listas postu-
lantes tendrn un plazo de dos (02) das despus de recepcionados los expedientes,
para entregar la documentacin faltante.
ARTCULO 22: DE LA PUBLICACIN DE LISTAS.-Vencido el plazo para la pre-
sentacin de listas, el Comit Electoral publicar en paneles, carteles y en lugares
visibles las nminas de los candidatos con su respectivo plan de trabajo. Desde el
primer da de publicadas las Listas y/o Candidatos se podr proceder a las tachas.
ARTCULO 23: RESOLUCIN DE IMPUGNACIONES.- Las tachas e impugna-
ciones sern resueltas en un plazo no mayor de 48 horas por el Comit Electoral,
notificando a las partes interesadas con copia de la resolucin respectiva.
ARTCULO 24: REEMPLAZO DE CANDIDATOS.- En caso sea declarada fundada
la tacha sobre un candidato o una lista, automticamente quedar eliminado/a del
proceso electoral. En caso de declararse fundada la tacha contra uno o ms candi-
datos de una o ms listas; el personero podr reemplazar al postulante en un plazo
no mayor de 24 horas, despus de notificado.
CAPTULO VII: PUBLICACIN DE LISTAS APTAS
ARTCULO 25.- El Comit Electoral declarar Listas Aptas a aquellas que han
superado el perodo de tachas.
ARTCULO 26:DE LA PUBLICIDAD O PROPAGANDA.- La publicidad o propa-
ganda de las listas participantes se realizar cumpliendo los medios que considere
conveniente, siempre que no resulte perjudicial o lesiva contra otros candidatos y
no atente contra la moral y las buenas costumbres. Las pintas o afiches podrn ser
colocadas a menos de 100 metros del local donde se llevar a cabo las elecciones. La
publicidad y todo acto o actividad electoral culminar 24 horas antes del da fijado
para la votacin.
CAPTULO VIII: DEL PROCESO ELECTORAL
ARTCULO 27: PROCEDIMIENTO DEL ACTO ELECTORAL.-
a) Las elecciones se realizarn mediante voto directo a mano alzada o mediante
proceso electoral por intermedio de cmara secreta, en lugares comunales
y/o instituciones del Centro Poblado Rural de ___________________
b) Votarn todos aquellos electores que estn en el Padrn Electoral de Asocia-
dos/as mayores de 18 aos, incluso si tuvieran el DNI caducado.
c) El Comit Electoral ha establecido que emitan su voto todas las personas
sin distincin de raza y credo, el da del sufragio electoral, siempre y cuando
cumplan con los requisitos establecidos en el presente reglamento.
77

d) En el padrn electoral se registrarn los datos personales de los asociados/as
residentes por lo menos con un (01) ao de antigedad, y que posean DNI.
e) El elector marcar con un aspa o cruz el nmero o smbolo que corresponda,
de acuerdo a la lista de su preferencia y depositar la cdula en el nfora res-
pectiva. Firmar y colocar la huella digital en el padrn de sufragantes antes
de recoger su DNI.
f) Los/as asociados/as debern asistir obligatoriamente a sufragar. El asocia-
do/a que no sufrague ser multado econmicamente con una suma que ha
sido fijada por el Comit Electoral, la misma que no debe ser mayor al 1% de
una UIT. En este caso el Comit Electoral acord la suma de S/_______soles.
g) En cuanto a las personas que el da del sufragio no acudan a votar por motivos
de enfermedad fuerza mayor, presentarn su descargo demostrando con do-
cumento oficial otorgado por autoridad competente o documento de prueba
suficiente de la razn que justifique la no participacin.
CAPTULO IX: DEL ESCRUTINIO
ARTCULO 28: PROCEDIMIENTO DEL CONTEO DE VOTOS.- Terminando el
horario de votacin, los miembros de mesa en presencia de los personeros y los
observadores darn inicio al proceso del conteo de votos. Se asegurarn que el
mismo se d en forma reservada (cierre de puertas, apagar celulares) evitando toda
clase de comunicacin con el exterior a fin de garantizar la buena marcha y el buen
el resultado del proceso electoral, evitando as especulaciones que podran inte-
rrumpir el evento.
ARTCULO 29: VERIFICACIN DE LA VOTACIN.- Se empezar al conteo de
votos verificando el nmero de votantes en el padrn de asociados/as. Seguida-
mente, se aperturar el nfora para el respectivo conteo. En caso que hubiera ms
votos de electores en el Padrn Electoral, se eliminar al azar el nmero de cdulas
excedentes.
Los votos sern calificados de la siguiente manera para efectos del conteo:
a) Voto en Blanco:Cuando el elector haya omitido marcar su preferencia.
b) Voto Nulo o Viciado: Cuando el elector haya marcado fuera del recuadro que
encierra el nmero, smbolo, color, o letra de su preferencia. Cuando marque
dos o ms nmeros de listas o haya escrito nombres u apellidos u otras seales
o indicaciones en la Cdula Electoral. En caso la cruz o aspa registrada sobre
el nmero supere el recuadro se considera voto no vlido.
c) Voto Vlido: Cuando el elector haya respetado las indicaciones; el nmero,
smbolos, letras o color de sufragio.
CAPTULO X: DEL RESULTADO ELECTORAL
ARTCULO 30: DELA LISTA GANADORA.- El resultado de votacin obviamente
78
5. ANEXOS
en el caso de ser ms de dos (02) listas ganar la que tenga mayor nmero de votos.
En el caso de presentarse una lista esta ganar con los votos obtenidos, indepen-
dientemente de su cantidad. Terminado el conteo de votos, si resultara empate
entre las listas participantes, la votacin se prolongar una hora ms acudiendo
a los medios radiales (emisoras). El Presidente/a del Comit Electoral har tal
anuncio e inmediatamente convocar a la poblacin que no vot para que acuda
a sufragar en el plazo establecido.
ARTCULO 31: DE LA SUSCRIPCIN DE ACTAS.- Terminando el escrutinio in-
dividual, se reunirn los miembros del Comit Electoral, los observadores y los
respectivos personeros acreditados por listas para efectuar el consolidado y co-
nocer el resultado de la eleccin, el mismo que se registrar en actas suscritas por
los presentes.
ARTCULO 32: DE LA PROCLAMACIN DE LA LISTA GANADORA.- La lista
ganadora ser proclamada inmediatamente por el Comit Electoral, registrndose
un acta suscrita por los presentes.
ARTCULO 33: DE LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO.- Una vez procla-
mada la lista ganadora por el Comit Electoral, ste informar el resultado final de
las elecciones al Alcalde o Alcaldesa, adjuntando el expediente conteniendo todo
lo actuado para que la Municipalidad Distrital de ____________________________
________________________________ emita la respectiva Resolucin de Alcalda de
Reconocimiento e Inscripcin en el Libro de Registro de Organizaciones Comu-
nales de la municipalidad, solicitndole asimismo extienda las correspondientes
Constancias a cada uno de los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscalde la
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
Una vez aprobado el reglamento de elecciones y despus de un amplio debate, se
llegaron a los siguientes acuerdos:
1. Eleccin del Concejo Directivo de la Junta Administradora de Servicios de Medio
Saneamiento (JASS), perodo ____/____/2017 a ____/____/2019 (02 aos),
el mismo que qued conformado por los siguientes asociados/as:
Cargo Nombres y Apellidos DNI N Votos
Presidente/a
Tesorero/a
Secretario/a
Vocal 1
Vocal 2
79
 Medios de verificacin
PRESIDENTE COMIT ELECTORAL SECRETARIO COMIT ELECTORAL
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI: 5. ANEXOS

VOCAL COMIT ELECTORAL

Nombres y Apellidos:
2. Asimismo, la Asamblea eligi a el/la Fiscal para el perodo ____/____/2017 a
DNI:
____/____/2020 (3 aos), cargo que recay en:

Cargo Nombres y Apellidos DNI N Votos PRESIDENTE JASS SECRETARIO JASS

Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
El/La Fiscal DNI: DNI:

3. El Comit Electoral, una vez proclama a la lista ganadora, solicitar a la Muni- TESORERO JASS FISCAL JASS
cipalidad Provincial/Distrital de _____________________________, reconocer Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
a la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora de Servicios DNI: DNI:
de Saneamiento (JASS) y al Consejo Directivo, perodo 2017 2019, y el/
la Fiscal perodo 2017-2020 de la JASS, recientemente elegido mediante
Resolucin de Alcalda y a la vez inscribirlos en el Libro de Registro de Orga-
VOCAL 1 JASS VOCAL 2 JASS
nizaciones Comunales. Asimismo, solicitar extienda las correspondientes Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
Constancias a cada uno de los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal DNI: DNI:
de la JASS.

Siendo las ____:____ horas del mismo da y ao; el Secretario/a da lectura del acta Autoridad Autoridad
y despus de aprobado, se da por concluida y levantada la presente asamblea, fir- Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
mando los presentes. DNI: DNI:

Autoridad Responsable del ATM

Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:

Finalmente, en el Libro de Actas se elabora este cuadro para que rmen

todos los asociados/as asistentes.

N Sexo Firma
PRESIDENTE COMIT ELECTORAL SECRETARIO COMIT ELECTORAL Nombres y Apellidos DNI
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos: M F
DNI: DNI:
01
PRESIDENTE COMIT ELECTORAL SECRETARIO COMIT ELECTORAL
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: VOCAL COMIT ELECTORAL
DNI: 02
Nombres y Apellidos:
DNI:
03
VOCAL COMIT ELECTORAL
PRESIDENTE JASS Nombres y Apellidos:SECRETARIO JASS 04
Nombres y Apellidos: DNI: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Continan rmas...

PRESIDENTE JASS SECRETARIO JASS

Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
80 TESORERO JASS
DNI: FISCAL JASS
DNI: 81
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:

Anexo 8
Modelo de solicitud para el Reconocimiento, Inscripcin y Registro de
laOrganizacin Comunal prestadora de servicios de saneamiento del Consejo
Directivo y el/la Fiscal
SOLICITA: RECONOCIMIENTO,
INSCRIPCIN Y REGISTRO DE
LA ORGANIZACIN COMUNAL
Y DEL CONSEJO DIRECTIVO Y
EL/LA FISCAL DE LA JASS
Seor (a)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde/sa de la Municipalidad Distrital de _____________________
Presente.-
En nombre del Centro Poblado Rural de ____________________________, distrito de
____________, provincia de _________________, departamento de __________________,
y en calidad de Presidente/a del Comit Electoral responsable del Proceso de Elec-
cin del Consejo Directivo perodo 2017-2019 y de el/la Fiscal perodo 2017- 2020
de la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS), ante Ud. me presento y expongo:
Primero: Que con fecha ____/____/2017, nos reunimos los usuarios de los servi-
cios de saneamiento a efectos de llevar a cabo una Asamblea General para tratar la
siguiente agenda: a) Constitucin de la Organizacin Comunal denominada Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS); b) Aprobacin de Estatutos;
y c) Conformacin del Comit Electoral que tendr a cargo el proceso electoral para
elegir al Consejo Directivo y el/la Fiscald e la JASS.
Segundo: En dicha asamblea y luego de un debate amplio se conform un Comit
Electoral conformado por tres miembros: Presidente/a, Secretario/a y Vocal.
Tercero: Con fecha ___/___/2017, nos reunimos en Asamblea General de Asocia-
dos/as a fin de aprobar el Reglamento de Elecciones y luego de un amplio debate y
por unanimidad, los asociados/as aprobaron el reglamento y determinaron realizar
el proceso de eleccin mediante _________________________________________ (in-
dicar el tipo de votacin- de acuerdo al Art. 11 del Reglamento - aprobada por la
poblacin para realizar el proceso de elecciones).
Cuarto: Que el ___/___/2017, y mediante ______________________________________
____________ (indicar el tipo de votacin para realizar el proceso de elecciones men-
cionado en el prrafo anterior), la Asamblea General de Asociados/as - conformado
por ____(indicar nmero de Asociados/as participantes registrados en el Padrn
de Asociados/as) asociados/as, eligi democrticamente al Consejo Directivo de
la JASS perodo ___/___/2017 al ___/___/2019 (dos aos) del Centro Poblado de
_____________________, el mismo que qued conformado de la siguiente manera:
82
Medio
5. ANEXOS
Cargo Nombres y Apellidos DNI
Presidente/a
Tesorero/a
Secretario/a
Vocal 1
Vocal 2
Asimismo, en el mismo proceso y fecha se eligi a el/la Fiscal para el perodo Medio
___/___/2017 al ___/___/2020 (03 aos)(Indicar fecha de suscripcin del acta de
designacin respectiva conforme figura en el Libro de Actas de la OC), cargo que
recay en:
Cargo Nombres y Apellidos DNI
El/La Fiscal
Por lo tanto, y habiendo cumplido con el proceso de elecciones, conforme a las
condiciones y requerimientos establecidos en la RM N 205-2010-VIVIENDA y RM
N 337-2016-VIVIENDA, a nombre del Comit Electoral que represento, recurro a
Ud. Sr(a). Alcalde/sa a fin de solicitarle el reconocimiento oficial de la Organizacin
Comunal denominada Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) y
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS, elegidos para la administracin, ope-
racin y mantenimiento de los servicios de saneamiento de dicho Centro Poblado,
mediante Resolucin de Alcalda; asimismo, ordene a quin corresponda la inscrip-
cin de dicha organizacin en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de
la Municipalidad, y a la vez extienda las correspondientes Constancias a cada uno de
los integrantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS, para lo cual adjunto
el expediente conteniendo todo lo actuado:
Copia simple del Acta de Asamblea General de Constitucin de la Organiza-
cin Comunal denominada Junta Administradora de Servicios de Saneamien-
to (JASS), aprobacin de estatutos y conformacin de Comit Electoral para
el proceso de eleccin del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS (elabora-
da en el Libro de Actas de la Organizacin Comunal del Centro Poblado Rural
en funcin al modelo de acta aprobada por el Sector).
Copia simple del Acta de Asamblea General de aprobacin del Reglamento
de elecciones del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS y eleccin del
Consejo Directivo, perodo ___/___/2017 al ___/___/2019 (02 aos) y el/la
Fiscal de la JASS, perodo ___/___/2017 al ___/___/2020 (03 aos).
Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos los inte-
grantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS.
83
 5. ANEXOS

Anexo N 09
Finalmente, es necesario indicar que todo el proceso electoral cont con la presen- Modelo de Resolucin de Alcalda de Reconocimiento de la Organizacin
cia del Responsable del rea Tcnica Municipal,(mencionar el nombre real del rea Comunal prestadora de servicios de saneamiento, del Consejo Directivo y el/la
que corresponde) Sr. _________________________________________, as como del Te- Fiscal
niente Gobernadorde dicha localidad, (mencionar autoridades ms representativas
del Centro Poblado Rural), quienes actuaron como veedores del proceso.
RESOLUCIN DE ALCALDA N ___-2017-MD/A
Por lo expuesto:

Ruego a Ud. Sr(a) Alcalde/sa, acceder a nuestra solicitud por ser de justicia,
_______________ de ___________de 2017
(ciudad y fecha)
________________ de__________ de 2017
(ciudad y fecha)
VISTO: (Indicar la solicitud y fecha de la organizacin comunal y los informes que
sustentan la verificacin efectuada a la solicitud)

El Informe N____- 2017 MD ATM, de fecha de recepcin _____/____/2017,

Atentamente, emitido por el Responsable del rea Tcnica Municipal de Gestin de Servicios de
Saneamiento, y la solicitud presentada por el Comit Electoral relacionado con el
reconocimiento de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) y
del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS del Centro Poblado Rural de________
_________________________________.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX CONSIDERANDO:
Presidente/a Comit Electoral y/o JASS Que, los gobiernos locales gozan de autonoma econmica y administrativa
DNI: en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
194 de la Constitucin Poltica del Per; concordante con el Artculo II del Ttulo
Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Dicha autonoma radi-
ca en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico;

Que, de acuerdo con el numeral 6 del artculo 20 de la Ley Orgnica de Mu-

nicipalidades, es atribucin del Alcalde dictar resoluciones de alcalda, con sujecin
a las leyes y ordenanzas, las cuales resuelven asuntos de carcter administrativo,
segn lo dispone el artculo 39 de la citada Ley:

Que, mediante Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, se aprueba el

Texto nico Ordenado de su Reglamento, en su artculo 169, literal c) y d) corres-
ponde a las municipalidades distritales y de modo supletorio, a las municipalidades
provinciales, en el mbito rural, reconocer y registrar a las organizaciones comunales
constituidas para la administracin de los servicios de agua y saneamiento en el
mbito de su jurisdiccin, y para tales efectos, deben abrir un Libro de Registro de
Organizaciones Comunales;

Que, las organizaciones comunales tienen la obligacin de registrarse ante

la municipalidad a cuya jurisdiccin pertenecen, debiendo para ello, cumplir con los
requisitos que establece el artculo 175 del TUO donde establecen las condiciones
y requisitos para proceder a la inscripcin de las Organizaciones Comunales en el
Libro de Registro de la respectiva municipalidad;

Que, mediante Ordenanza Municipal N ____-201_-MD, de fecha

___/____/201_, se aprob implementar un Libro para el Registro de Organizacio-

84 85
 5. ANEXOS

Medio

nes Comunales Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento que administran ARTCULO TERCERO:RECONOCER, como el/la Fiscal de la JASS, por tres (03)
servicios de saneamiento del mbito del distrito de ____________________, provincia aos, del _____/____/2017 hasta el _____/____/2020 a:
de____________________, departamento de ____________________;

Que, mediante Resolucin Ministerial N 337-2016-VIVIENDA se aprueban Cargo Nombres y Apellidos DNI
los Lineamientos para el reconocimiento, registro y actualizacin de las organiza-
ciones comunales constituidas para la administracin de los servicios de sanea- El/La Fiscal
miento en los centros poblados rurales;

Que, mediante solicitud de fecha ____/____/2017, el Sr. _________________

__________________, en su condicin de Presidente del Comit Electoral, encargado
del proceso de elecciones del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la Organizacin
Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento del Centro Poblado
de ____________________, del distrito de _________________________, provincia de
____________________, departamento de _______________________, cumpliendo con
los requisitos establecidos en la normatividad vigente, solicita el reconocimiento e
inscripcin y registro en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la
Municipalidad, peticin que es procedente atender;
Que, es poltica de esta gestin municipal promover la formalizacin y for-
talecimiento de capacidades de las organizaciones comunales prestadoras de ser-
vicios de saneamiento para asegurar la calidad y sostenibilidad de estos servicios;
De conformidad con las atribuciones conferidas por el artculo 20 numeral 6) de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Resolucin de Alcalda en _______________________________.
ARTCULO CUARTO: DISPONER que el rea Tcnica Municipal de Gestin de
Servicios de Saneamiento (indicar el nombre real del rea que corresponde) realice
el registro de la organizacin comunal en el Libro de Registro de Organizaciones
Comunalesde la municipalidad y proceda con la emisin de la constancia de ins-
cripcin respectiva.
ARTCULO QUINTO: NOTIFICAR a la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento (JASS) del Centro Poblado de______________________, con la presente
Resolucin de Alcalda para su conocimiento y dems fines.
ARTCULO QUINTO: ENCARGAR a los rganos competentes de la municipalidad
realizar las acciones para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Resolucin
y cumpla bajo responsabilidad funcional y administrativa con publicar la presente

SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: RECONOCER a la Organizacin Comunal denominada REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE, CMPLASE Y ARCHVESE
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro Poblado
Rural __________________________, del distrito de ____________________, provincia
de ____________________, departamento de _______________________como organi-
zacin comunal responsable de la administracin, operacin y mantenimiento de
los Servicios de Saneamiento(indicar servicios) en dicho Centro Poblado;
Medios de verificacin
ARTICULO SEGUNDO:RECONOCER, como miembros del Consejo Directivo de
la JASS, por dos (02) aos, del _____/____/2017 hasta el _____/____/2019 a las _________________________
siguientes personas: Firma y sello del/a Alcalde/sa

Cargo Nombres y Apellidos DNI

Presidente/a

Tesorero/a

Secretario/a

Vocal 1

Vocal 2

86 87
 5. ANEXOS

Medio

Anexo N 10 El/La Fiscal de la JASS, est representado por:

Modelo de Constancia de Inscripcin de la Organizacin Comunal prestadora de
servicios de saneamiento
Cargo Nombres y Apellidos DNI

CONSTANCIA El/La Fiscal

La Municipalidad Distrital/Provincial de __________________________, provincia de La presente constancia se expide en ____________________, el ____/___/2017

_____________, departamento de ________________________, deja constancia del re- (Indicar ciudad y fecha)
conocimiento, inscripcin y registro en el Libro de Registro de Organizaciones Co-
munales a su cargo de la organizacin comunal denominada Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro Poblado Rural de ______________,
constituida para administrar, operar y mantener los servicios de agua y saneamiento.
(Indicar los servicios de saneamiento a cargo de la organizacin comunal).

Centro Poblado Rural de : _______________________________________________ Firma y sello del/a Alcalde/sa Firma y sello del Responsable del ATM

Distrito: ______________________________________________

Provincia de: _______________________________________________

Departamento de: _______________________________________________

El Consejo Directivo de la organizacin comunal Junta Administradora de Ser-

vicios de Saneamiento ha sido elegido por el perodo de dos (02) aos desde el
___/___/2017 hasta el ___/___/2019 y el/la Fiscal por el periodo de tres (03) aos
desde el ___/___/2017 hasta el ___/___/2020. (En ambos casos se indica la fecha Medios de verificacin
de suscripcin del Acta de Asamblea General de designacin respectiva).

El Consejo Directivo de la JASS, est representado por:

Cargo Nombres y Apellidos DNI

Presidente/a

Tesorero/a

Secretario/a

Vocal 1

Vocal 2

88 89
 5. ANEXOS

Anexo N 11 Artculo 35: Impedimento para ser el/la Fiscal

Modelo de Acta de Asamblea General de Modificacin de Estatutos cuando ya No podrn asumir el cargo de el/la Fiscal los parientes directos de los miembros
existe una Organizacin Comunal prestadora de servicios de saneamiento del Consejo Directivo, es decir padres, hijos, hermanos, primos, tos, cnyuges
y/o convivientes.

Artculo 36: Plazo

En el Centro Poblado Rural de _______________________________, distrito de El/La Fiscal ejercer el cargo por el plazo de tres (03) aos.
_________________________, provincia de ____________________________, de-
partamento de ______________________, siendo las _____:____ horas del da
____/____/2017, se reunieron las autoridades, Consejo Directivo de la Organizacin Siendo las ____:____ horas del mismo da y ao; el Secretario/a da lectura a los
Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), y pobladores acuerdos del acta y despus de aprobado se da por concluida y levantada la presente
con el Sr. ____________________________________, Responsable del rea Tcnica asamblea, firmando los presentes en seal de conformidad.
Municipal (indicar el nombre real del rea que corresponde) para la gestin de los
servicios de agua y saneamiento de ____________________,con el fin de tratar la
siguiente agenda:

1. Lectura de la RM N 205-2010-VIVIENDA referente al modelo de estatuto

para elfuncionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los
servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales.
PRESIDENTE JASS SECRETARIO JASS
2. Aprobar la modificacinde estatutos para la administracin y funcionamiento Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Sanea- DNI: DNI:
miento (JASS).

La asamblea fue dirigida por el Sr (a) ___________________________________________

__________, Presidente/a de la Organizacin Comunal JASS, la misma que se llev a TESORERO JASS FISCAL JASS
cabo con la participacin activa de ____ varones y ____mujeres mayores de edad que Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
representan al ____% ( ) (indicar nmero de usuarios participantes) de asociados/as DNI: DNI:
del centro poblado rural y contando con la mitad ms uno de la poblacin, y despus
de un intercambio de opiniones y amplio debate de los puntos mencionados de la
agenda se lleg a los siguientes acuerdos:
VOCAL 1 JASS VOCAL 2 JASS
1. Aprobar la modificacin de nuestros estatutos relacionados a los Artculos 17, Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
30, 35 y 36 consignados en la Resolucin Ministerial N 205-2010VIVIEN- DNI: DNI:
DA,donde aprueban el modelo de estatuto de las organizaciones comunales
y que buscan garantizar la sostenibilidad del proyecto referente a:
Autoridad Autoridad
Artculo 17: Composicin
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
El Consejo Directivo deber estar compuesto como mnimo por cinco (05) DNI: DNI:
miembros: un (01) Presidente/a, un (01) Secretario/a, un (01) Tesorero/a y dos
(02) Vocales.

La Asamblea General deber procurar que por lo menos dos (02) de los miem- Autoridad Responsable del ATM
bros del Consejo Directivo sean mujeres. Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
Artculo 30: Plazo
Los miembros del Consejo Directivo ejercern el cargo por dos (02) aos. Sin Finalmente, en el Libro de Actas se elabora este cuadro para que rmen
embargo, al trmino de dicho plazo, la Asamblea General deber reelegir por lo todos los asociados/as asistentes.
menos dos (02) miembros del Consejo Directivo, con el objetivo de darle conti-
nuidad a la gestin, lo que garantiza que el nuevo CD no entre sin experiencia.
N Sexo DNI Firma
Nombres y Apellidos
M F
90 91
01
 DNI: DNI:

5. ANEXOS
Autoridad Responsable del ATM
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:

Finalmente, en el Libro de Actas se elabora este cuadro para que rmen Anexo N 12
todos los asociados/as asistentes. Modelo de Solicitud para la actualizacin y de registro del nombramiento de
nuevos miembros del Consejo Directivo y/o el/la Fiscal u otro cambio que realice
la Organizacin Comunal en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales
N Sexo DNI Firma
Nombres y Apellidos
M F

01
SOLICITA: RECONOCIMIENTO,
INSCRIPCIN Y REGISTRO DE
02 LA ORGANIZACIN COMUNAL
Y DEL CONSEJO DIRECTIVO Y
EL/LA FISCAL DE LA JASS
03

Seor (a)
04
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde/sa de la Municipalidad Distrital de _____________________
Continan rmas... Presente.-

En nombre del Centro Poblado Rural de ____________________________, distrito de

NOTA
Este modelo de acta de modificacin de estatutos solo aplica para el caso cuando la
Organizacin Comunal de un CCPP ya cuenta con estatutos aprobados. De acuerdo
a la RM. N 205-2010 VIVIENDA dice:
UNICA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA RM N
2015-2010-VIVIENDA, DEL PLAZO DE EJECUCIN:
Las Organizaciones Comunales constituidas a la fecha de entrada en vigencia de la
presente Resolucin Ministerial, bajo cualquiera de las formas permitidas por Ley,
podrn continuar funcionando con sus Estatutos y Reglamento de Prestacin de
Servicios ya aprobados, salvo que stos contengan disposiciones contrarias a las
contenidas en el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones
Comunales que prestan los servicios de saneamiento, aprobados en la presente RM,
en cuyo caso debern adecuarlos a stos, para lo cual se redactar un acta.
____________, provincia de _________________, departamento de __________________,
y en calidad de Presidente/a del Comit Electoral responsable del Proceso de Elec-
cin del Consejo Directivo perodo 201_-201_ y de el/la Fiscal perodo 201_- 202_
de la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) ante Ud. me presento y expongo:
Primero: Que habiendo culminado el periodo de gestin del anterior Consejo Direc-
tivo y/o el/la Fiscal de la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento (JASS), con fecha ____/____/2017, nos reunimos los
asociados/as de los servicios de agua y saneamiento a efectos de llevar a cabo una
Asamblea General para tratar la siguiente agenda: a) Conformacin del Comit
Electoral que tendr a su cargo el proceso electoral para la renovacin y eleccin
del nuevo Consejo Directivo perodo 201_ al 201_ y el/la Fiscal de la JASS, perodo
201_ al 202_; y, b) Renovacin y Eleccin del nuevo Consejo Directivo perodo 201_
al 201_ y el/la Fiscald e la JASS, perodo 201_ al 201_.
Segundo: En dicha asamblea y luego de un debate amplio se conform un Comit
Electoral conformado por tres (03) miembros: Presidente/a, Secretario/a y Vocal.
Tercero: Que con fecha ___/___/2017, y mediante ___________________________
_______________________ (indicar el tipo de votacin para realizar el proceso de
elecciones mencionado en el prrafo anterior), la Asamblea General de Asociados/
as - conformado por ____(indicar N de Asociados/as participantes registrados en el
Padrn de Asociados/as), asociados/as - eligi democrticamente al nuevo Consejo
Directivo de la JASS perodo ___/___/201_ al ___/___/201_ (dos aos) del Centro
Poblado Rural de _____________________, el mismo que qued conformado de la
siguiente manera:

92 93
 5. ANEXOS
Medios de verificacin

NOTA
Cargo Nombres y Apellidos DNI
Este modelo de solicitud slo se aplica en casos de que el centro poblado rural renueve
Presidente/a
el Consejo Directivo (nombrando a nuevos miembros), ya sea por vencimiento de
Tesorero/a perodo de gestin tanto del Consejo Directivo y/o el/la Fiscal y/o cualquier otro
cambio (vacancia) que realice la organizacin comunal. Esto con el objeto de actualizar
Secretario/a el Libro de Registro de Organizaciones Comunales de la municipalidad distrital a
cuya jurisdiccin pertenece; o en su defecto, ante la municipalidad provincial de su
Vocal 1 jurisdiccin.
Vocal 2

Por lo tanto, habiendo cumplido con el proceso de elecciones, conforme a las con-
diciones y requerimientos establecidos en la RM N 205-2010-VIVIENDA y RM N
337-2016-VIVIENDA, y a nombre del Comit Electoral que represento, recurrimos
a Ud. Sr(a). Alcalde/sa a fin de solicitarle el reconocimiento del nuevo Consejo Di-
rectivo de la JASS, mediante Resolucin de Alcalda y la actualizacin del registro
(Dede
sernuestro
el caso, Consejo Directivo
indicar cualquier decambio
otro la JASSrealizado
en el Libro
porde Registro de Organizaciones
la organizacin comunal).
Comunales de su municipalidad, as como la entrega de la copia fedateada de la
actualizacin del mismo. Para tales efectos, se adjunta el expediente conteniendo
todo lo actuado:

Copia simple del Acta de Asamblea General de Conformacin de Comit

Electoral para el proceso de eleccin del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la
JASS (elaborada en el Libro de Actas de la Organizacin Comunal del Centro
Poblado en funcin al modelo de acta aprobada por el Sector).

Copia simple del Acta de Asamblea General de aprobacin del Reglamento

de elecciones y eleccin del nuevo Consejo Directivo, perodo ___/___/201_
al ___/___/201_ (02aos) y el/la Fiscal de la JASS perodo ___/___/201_ al
___/___/202_.

Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos los inte-
grantes del Consejo Directivo y el/la Fiscal de la JASS.

Finalmente, es necesario indicar que todo el proceso electoral cont con la presen-
cia del Responsable del rea Tcnica Municipal, (mencionar el nombre real del rea
que corresponde) Sr. _________________________________________, as como del Te-
niente Gobernador de dicha localidad, (mencionar autoridades ms representativas
del Centro Poblado Rural), quienes actuaron como veedores del proceso.

Por lo expuesto:

Ruego a Ud., Sr(a) Alcalde/sa, acceder a nuestra solicitud por ser de justicia,

_______________ de ___________ de 2017

(Ciudad y fecha)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Presidente/a Comit Electoral
94 DNI: 95
 5. ANEXOS

Anexo N 13
Formato de caracterizacin del agua para consumo humano

96 97
 5. ANEXOS

Anexo N 14 B. PREGUNTAS FRECUENTES

Formato de caracterizacin del agua para consumo humano
Quin brinda asistencia tcnica y monitorea CC que es abastecida por una EPS: la mu-
a las municipalidades para el cumplimiento de nicipalidad mediante oficio debe solicitar
I. UBICACIN la meta? a la EPS que certifique mediante docu-
Localidad/Anexo Fecha / / 2017
mento a qu centros poblados abastece
El Programa Nacional de Saneamiento Rural con servicio de agua y/o saneamiento.
Distrito Provincia Departamento (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construc-
Establecimiento de Salud cin y Saneamiento (MVCS) y la Direccin Ge-
II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
neral de Salud Ambiental (DIGESA), brindarn la NOTA
asistencia tcnica a las municipalidades para el
2.1 Administrador del sistema de abastecimiento de agua cumplimiento de la meta con la finalidad de al-
Las actas firmadas por Juez de Paz
Municipalidad JASS canzar los objetivos del Programa de Incentivos y/o documento de las EPS deben
(anotar el nombre) (anotar el nombre) a la Mejora de la Gestin Municipal. Adems ser registradas en el mdulo de
2.2 Tipo de sistema de abastecimiento de agua1
de las Direcciones /Gerencias Regionales de datos del aplicativo informtico
1. Tipo de Sistemas: 1) Gravedad simple; 2) Gravedad con tratamiento; 3) Bombeo sin tratamiento; 4) Bombeo con tratamiento. Vivienda Construccin y Saneamiento. sobre abastecimiento de agua y
saneamiento en el mbito rural del
III. MEDICIN DEL CLORO RESIDUAL EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Cmo se sabe s la municipalidad cumpli sa- MVCS.
3.1 Planta de tratamiento de agua potable / reservorio tisfactoriamente la meta?
Coordenadas UTM4 Fecha de Hora de Cloro residual (ppm)
N Punto de toma de la muestra1
muestreo muestreo La Direccin General de Presupuesto Pblico
Norte Este <0.5 ppm >= 0.5 ppm
1.- Salida de PTAP 5/5/2016 9:20 0.8 del Ministerio de Economa y Finanzas,sobre la Qu funciones tiene el Coordinador(a) de
2.- Reservorio - 1 5/5/2016 10:30 0.7
base de los resultados obtenidos por cada mu- campo?
nicipalidad e informados, segn sea el caso, por
3.- Reservorio - 2 5/5/2016 10:45 0.6
las entidades responsables de la evaluacin de Es el responsable de las actividades de selec-
4.- Reservorio - 3 5/5/2016 11:00 0.4 0.7 las metas, consolida, aprueba y publica dichos cin, capacitacin, supervisin, seguimiento
5.- Pozo de bombeo 5/5/2016 resultados, segn lo establecido en el D.S. N y monitoreo de la organizacin operativa del
6.- 0394-2016-EF. El mismo se encuentra publica- trabajo de campo, programacin y seguimiento
3.2 Red de distribucin
do en la pgina web de MEF y del MVCS. de la aplicacin de la encuesta en los centros
poblados seleccionados. Este cargo lo asume
Ubicacin del punto Punto de toma Fecha de Hora de Cloro residual (ppm) Firma del el responsable del ATM y tiene las siguientes
N de muestreo2 de la muestra3 Direccin muestreo muestreo usuario
<0.5 ppm >= 0.5 ppm
1.- Red grifo/vic.(1ra 5/5/2016 11:10 0.7
PARA EL RECOJO DE INFORMACIN SO- funciones:
viv)
BRE ABASTECIMIENTO EN AGUA Y SA-
2.- Red 5/5/2016 11:30 0.5
NEAMIENTO: Elaborar el cronograma de recojo de in-
3.- Red 5/5/2016 12:30 0.3 formacin.
4.- Qu hacer si en la Data del INEI se encuen-
5.- tran CCPP inexistentes, sin poblacin o que Elaborar el plan y cronograma de capaci-
6.- son abastecidas por una EPS? tacin del equipo de encuestadores.
1. Tipos de sistema: 1) Gravedad simple; 2) Gravedad con tratamiento; 3) Bombeo sin tratamiento; 4) Bombeo con tratamiento.
2. Ubicacin de puntos de muestreo: 1) Planta de tratamiento; 2) Reservorio; 3) Pozo; 4) Red. CP que no es posible determinar su ubi- Preparar los materiales de capacitacin
3. Punto de toma: 1) Salida de la planta (STP); 2) Reservorio; 3) Pozo; 4) Grifo/vivienda; 5) Pileta pblica.
Como mnimo tres puntos de monitoreo. cacin en la jurisdiccin del distrito: le- para el supervisor y encuestadores.
4. Coordenadas UTM: Opcional.
vantar acta firmada por Juez de Paz en la
OBSERVACIONES que se debe consignar el cdigo ubigeo Prever la logstica para el equipo de cam-
1.- y nombre completo del centro poblado. po: movilidad, alimentacin, alojamiento
2.- y botiqun de primeros auxilios.
3.- CP que no cuenta con viviendas particula-
Jefe del Establecimiento de Salud res o poblacin: levantar acta firmada por Preparar los documentos metodolgicos
(rma) Juez de Paz en la que se debe consignar el para el control de avance de los encues-
Tcnico en Salud Ambiental del EESS: cdigo ubigeo, coordenadas GPS y nom- tadores.
(rma) bre completo del centro poblado.
Responsable del rea Tcnica Municipal
Fecha: / / 2017
(rma)
98 99

Realizar el seguimiento y supervisin del
trabajo de campo.
Preparar el Informe del trabajo de campo.
Coordinar con el responsable de la parte
informtica (o administrador del aplicati-
vo) para el ingreso de informacin.
Qu funciones tiene el Supervisor(a) de cam-
po?
Es el responsable de verificar los procesos de
recoleccin de los datos de la encuesta en cada
centro poblado y la aplicacin de estas a los di-
rectivos de la Junta Administradora de Servicios
de Agua y Saneamiento (JASS) o autoridades
comunales que pueden brindar informacin
relevante para la investigacin. El supervisor
debe ser contratado por la municipalidad, y ca-
pacitado y supervisado por el ATM. Tiene las
siguientes funciones:
Responsable del material de trabajo asig-
nado a cada uno de los encuestadores.
Responsable de organizar el trabajo de los
encuestadores.
Responsable de elaborar las cartas de
presentacin de los encuestadores a las
autoridades de los centros poblados se-
leccionados.
Verificar que el equipo de encuestado-
res a su cargo desempee sus funciones
y actividades encomendadas segn las
normas y procedimientos establecidos
para el trabajo de campo.
Soluciona problemas y apoya constante-
mente a los encuestadores en cualquier
dificultad que pudieran encontrar en el
trabajo de campo.
Responsable de la verificacin de la cali-
dad de las encuestas.
Informar y mantenerse comunicado con
el Coordinador sobre los avances del tra-
bajo de campo.
100
Qu funciones tiene el Encuestador?
Es el responsable de la aplicacin de la encuesta
a los directivos de la JASS o autoridades comu-
nales que pueden brindar informacin relevan-
te para la investigacin. Tiene las siguientes
funciones:
Seguir estrictamente las instrucciones del
manual del encuestador.
Asegurarse de llevar consigo todos los
materiales necesarios para el recojo de
informacin.
Desempear personalmente su trabajo
y no hacerlo en compaa de personas
ajenas a la encuesta.
Revisar la encuesta con cada encuestado,
con la finalidad de corregir posibles erro-
res o inconsistencias y verificar el correc-
to diligenciamiento de la misma.
Regresar al centro poblado las veces que
sean necesarias, con la finalidad de corre-
gir los errores o recuperar la informacin
faltante.
Observar una conducta ejemplar, en sal-
vaguarda de la importante misin que
desempea.
Coordinar con el supervisor de campo y/o
coordinador sobre los avances y revisin
de las encuestas realizadas.
Qu funciones tiene el Responsable Inform-
tico?
Es responsable de sistematizar la informacin
de campo en el aplicativo de la encuesta. Debe
ser designado por la municipalidad, y capacita-
do y supervisado por el ATM. Tiene las siguien-
tes funciones:
Responsable del ingreso de la informa-
cin recolectada en campo al aplicativo
informtico.
Generar reportes informticos de la infor-
macin registrada.
Utilizar adecuadamente el instructivo del
aplicativo informtico.
Por qu es importante desinfectar el sistema?
Porque permite eliminar microorganismos o
grmenes dainos a la salud que se encuentran
en el sistema de agua (captacin, lnea de con-
duccin, reservorio, red de distribucin y co-
nexiones domiciliarias), lo que ayuda a prevenir
enfermedades transmitidas a travs del agua.
CALIDAD DE AGUA:
Qu entendemos por cloracin del agua?
Es la aplicacin de cloro al agua con el propsito
de garantizar sucalidad desde el punto de vista
microbiolgico y asegurar su inocuidad para la
salud del consumidor. Acta eliminando los mi-
croorganismos patgenos del agua, capaces de
producir enfermedades.
Por qu es importante clorar el agua?
1 Permite abastecer agua de calidad a la
poblacin.
2 Ayuda a prevenir enfermedades como
la diarrea, parasitosis, hepatitis, tifoidea
y otras transmitidas por el agua.
NOTA
La desinfeccin y cloracin del
sistema de agua es una funcin
importante en la gestin de los
servicios de saneamiento, permi-
tiendo dotar agua de calidad a los
usuarios/as.
5. ANEXOS
Qu es el cloro residual?
El cloro residual libre en el agua de consumo hu-
mano se encuentra como una combinacin de
hipoclorito y cido hipocloroso, para asegurar
que el agua ha sido convenientemente desin-
fectada. La normativa vigente establece como
mnimo el 0.5 mg/l de cloro libre en las redes de
distribucin.
Cmo se hace la toma de muestras del agua
para consumo humano?
La toma de muestras debe ser planificada. Obe-
dece a un programa controlado en el que se es-
tablecen los siguientes factores:
Puntos de toma de la muestra (fuente,
planta de tratamiento de agua, reservo-
rio, redes de distribucin etc.).
Frecuencia (cada cuanto tiempo).
Parmetros a analizar (Bacteriolgico, pa-
rasitolgico, hidrobiolgico, fsico qumi-
co y metales pesados).
Volumen de muestra de agua a analizar.
Preservacin de la muestra (parasitol-
gico, hidrobiolgico y metales pesados).
Cadena de custodia.
La oficina que se encarga de la gestin de los
servicios de saneamiento debe denominarse
siempre ATM?
La denominacin especfica de esta rea estar
en funcin del Organigrama Estructural de la
municipalidad que puede ser: Unidad, Divisin,
Direccin, Sub Gerencia, Gerencia de gestin
de servicios de agua y saneamiento, entre otras
denominaciones.
El ATM se encuentra dentro de la estructura or-
gnica de la municipalidad y sus funciones estn
establecidas en el Reglamento de Organizacin
de Funciones (ROF). Es el rea encargada de
promover la formacin de las organizaciones
101
 5. ANEXOS

las reas competentes.

comunales prestadoras de servicios de sanea-
miento (JASS, comits u otras formas de orga-
nizacin). Se encarga tambin de supervisarlas,
fiscalizarlas y brindarles asistencia tcnica para
asegurar la sostenibilidad de los servicios de
agua y saneamiento.
Cules son las funciones principales del ATM?
Las funciones que debe de asumir el rea Tc-
nica Municipal son las siguientes:
Planificar y promover el desarrollo de los
servicios de saneamiento en el distrito,
de conformidad con las leyes y reglamen-
tos sobre la materia.
Programar, coordinar, ejecutar y supervi-
sar las acciones relacionadas con los ser-
vicios de saneamiento del distrito.
Velar por la sostenibilidad de los servicios
de saneamiento existentes en el distrito.
Evaluar, en coordinacin con el Ministerio
de Salud, la calidad del agua que brindan
los servicios de saneamiento existentes
en el distrito.
Operar y mantener actualizado el registro
de coberturas y estado situacional de los
servicios de saneamiento.
Brindar apoyo tcnico en la formulacin
de proyectos e implementacin de pro-
yectos integrales de agua y saneamiento,
en sus componentes de infraestructura,
educacin sanitaria, administracin, ope-
racin y mantenimiento, y en aspectos
ambientales de acuerdo a su competen-
cia.
Atender, coordinar, supervisar, controlar
y evaluar la correcta formulacin y aplica-
cin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA), en el mbito de
su competencia.
Las dems atribuciones y responsabilida-
des que se deriven del cumplimiento de
las normas legales y las funciones que le
sean asignadas por el Alcalde o el Conce-
jo Municipal.
Dnde se encuentra el listado de laboratorios
acreditados?
El listado de los laboratorios acreditados se en-
cuentra en la pgina web de INACAL (Instituto
Nacional de Calidad); especficamente en el
siguiente enlace:
http://www.inacal.gob.pe/acreditacion/cate-
goria/acreditados
y seleccionar la opcin Ver en el ttulo: Direc-
torio de Laboratorios de Ensayo Acreditados.

Administrar los servicios de saneamiento Presentar ante la instancia competente la

del distrito a travs de los operadores es- informacin que corresponda ser presen-
pecializados, organizaciones comunales tada o publicada en cumplimiento de las
o directamente. normas de transparencia.

Promover la formacin de organizaciones Elaborar el manual de procedimientos

comunales (JASS, comits u otras formas
de organizacin) para la administracin
de los servicios de saneamiento, recono-
cerlas y registrarlas.
Brindar asistencia tcnica y supervisar a
las organizaciones comunales adminis-
tradoras de servicios de saneamiento del
distrito.
Programar, dirigir y ejecutar campaas de
educacin sanitaria y cuidado del agua.
Resolver en su instancia administrativa
los reclamos de los usuarios de los servi-
cios de saneamiento.
Disponer las medidas correctivas que
sean necesarias respecto al cumplimien-
to de las obligaciones de las organizacio-
nes comunales, como las JASS.
administrativos de la unidad orgnica a
su cargo.
Elaborar la memoria anual de la unidad or-
gnica a su cargo y presentarla a la ofici-
na inmediata superior hasta el ltimo da
hbil del mes de enero del ao siguiente.
Elaborar con oportunidad la informacin
correspondiente al mbito de su compe-
tencia para la rendicin de cuentas del re-
sultado de gestin del Titular del Pliego,
para la Contralora General de la Repbli-
ca, procesos de presupuesto participati-
vo, audiencias pblicas, entre otros.
Proponer la mejora de procesos y de pro-
cedimientos en su rea, propendiendo a
la mejora continua de los mismos, a tra-
vs de Directivas y Manuales de Procedi-
mientos, elaborados en coordinacin con

102 103
 6. SIGLAS

ATM PNSR
rea Tcnica Municipal Programa Nacional de Saneamiento Rural

CC.PP. POA
Centros Poblados Plan Operativo Anual

CP R.M.
Centro Poblado Resolucin Ministerial

DIGESA ROF
Direccin General de Salud Ambiental Reglamento de Operacin y Funciones

DIRESA SERVIR
Direccin Regional de Salud Ambiental Autoridad Nacional del Servicio Civil

FED SIAF SP
Fondo de Estmulo al Desempeo Sistema Integrado de Administracin Finan-
ciera Sector Pblico
GERESA
Gerencia Regional de Salud Ambiental TUPA
Texto nico de Procedimientos Administrati-
INEI vos
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

JASS
Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento

LMP
Lmite Mximo Permisible

MVCS
Ministerio de Vivienda Construccin y Sanea-
miento

MOF
Manual de Operacin y Funciones

NED
Ncleo Ejecutor Departamental

OC
Organizacin Comunal

ONG
Organismo No Gubernamental

PDC
Plan de Desarrollo Concertado

104
6. SIGLAS 105
 7. GLOSARIO

GUA pintado, instalacin de cerco perimtrico,

Documento orientador que facilita la elabora-
cin de los medios de verificacin que susten-
tan el cumplimiento de la Meta 41.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
PARA CONSUMO HUMANO
Es el conjunto de componentes hidrulicos e
instalaciones fsicas que son accionadas por
procesos operativos, administrativos y equipos
necesarios desde la captacin hasta el suminis-
tro del agua.
CLORACIN PERMANENTE
Es el nombre que se le da al procedimiento usa-
do para desinfectar el agua utilizando el cloro.
Para la cloracin permanente, el sistema de
abastecimiento de agua deber acondicionar
el sistema y contar con un equipo dosificador
de cloro e insumos.
entre otras).
Lnea de conduccin (Reposicin de tra-
mos de tubera, resane de cmaras rompe
presiones, cambio de vlvulas de aire o de
purga, etc.).
Planta de Tratamiento de agua (Limpieza,
resane, impermeabilizacin, pintado, repo-
sicin de pantallas de floculadores, vlvulas,
accesorios, tapas sanitarias, cambio del ma-
terial filtrante, mejoramiento de casetas de
vlvulas, entre otras).
Reservorio (Resane, impermeabilizacin,
pintado, reparacin de la caseta de vlvulas,
reposicin de accesorios, vlvulas, tapas sa-
nitarias, tubos de ventilacin, escaleras, ins-
talacin de cerco perimtrico, entre otras).

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA Redes de distribucin (Resane e imper-

Es el seguimiento y verificacin del grado de meabilizacin de cmaras rompe presin,
cumplimiento del valor (LMP) de los parme- reposicin de accesorios, vlvulas, tapas sa-
tros de calidad del agua para consumo humano nitarias, reposicin de tramos de tuberas en
establecido en la Norma Sanitaria D.S. 031- zonas crticas (constantes roturas).
2010 SA, y de factores de riesgo en los siste-
mas de abastecimiento del agua. Cuando el
valor de cloro residual est por debajo del LMP
(< 0.5mg/L) y turbiedad por encima del LMP
(>5UNT)), se tomarn muestras de agua para
anlisis bacteriolgico.

Para el cumplimiento de la meta 41 se evaluar

en el sistema de abastecimiento de agua, la ca-
lidad bacteriolgica del agua que se viene sumi-
nistrando a la poblacin, a travs de la medicin
del valor del parmetro cloro residual libre.

CONDICIONES SANITARIAS DE UN SISTEMA

DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CON-
SUMO HUMANO
Para que se cumpla esta condicin, se deben
desarrollar las siguientes actividades:

Proteccin de la fuente (En las captaciones

se efectuaran las actividades de limpieza de
maleza, cunetas de coronacin, resane, im-
permeabilizacin, reposicin de accesorios,

7. GLOSARIO
motor, bombas, vlvulas, tuberas, material
filtrante, tapas de pozos, tapas sanitarias,

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Lima - Per
(01) 418-3800
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