La Discusión Social Sobre La Democratización de Los Medios en México

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades

Divisin de Estudios de la Cultura
Departamento de Estudios de la Comunicacin Social
MAESTRA EN COMUNICACIN
LA DISCUSIN SOCIAL SOBRE LA DEMOCRATIZACIN DE LOS MEDIOS EN

MXICO
Un ejercicio de observacin sistmica sobre la demanda del #YoSoy132
Tesis que para obtener el Grado de Maestro en Comunicacin Presenta:
Lic. JORGE FRANCISCO GARCA CASTRO
Director de Tesis
Dr. Francisco de Jess Aceves Gonzlez
Guadalajara, Jalisco, 24 de Septiembre de 2014

D r a .T a n i aR o d r g u eSza l a z a r
C o o r d i n a d o dr ae l a M a e s t r a
enComunicacin
Presente
Por este conducto,eh mi calidad de Director de Tesis, hago de su

conocimiento que el trabajo: LA DISCUSINSOCIAL SOBRE LA
DEMOCRATIZACIN DE LOS MEDIOS EN MXICO. Un ejercicio de
observacinsistmicasobrela demandadel #YoSoy132, que presentaJorge
FranciscoGarca Castro cumple satisfactoriamente con los requisitos
necesarios para su defensaante el Juradoque la JuntaAcadmica tengaa
b i e nd e s i g n a p
r ,o r l o q u e e x t i e n d om i b e n e p l c i tpoa r as u p u b l i c a c i n .
S i no t r o p a r t i c u l a lre, r e i t e r om i d i s t i n g u i dcao n s i d e r a c i y ne s t i m a
Atentamente
G u a d a l a j a rJaa, l i , 26 de octu d e oL4
D r .F r a n c i s cdoe J e s s Gonzlez
Zapopan, Jalisco, a 20 de noviembre de 2014
At'n:
Dra. Tania Rodrguez Salazar
Coordinadora de la Maestra en Comunicacin
CUCSH/UdeG
Presente
Por medio de la presente hago de su conocimiento que he ledo con detenimiento el

trabajo titulado La discusin social sobre la democratizacin de los medios en Mxico.
Un ejercicio de observacin sistmica sobre la demanda del #YoSoyl32., elaborado
por el Lie. Jorge Francisco Garca Castro, en e! programa de Maestra en
Comunicacin, de la Universidad de Guadalajara. Desde mi perspectiva, el texto
sobrepasa con creces los requisitos formales y de contenido que se le exigen a este
tipo de trabajos. Esto es as porque realiza de manera rigurosa una investigacin
original y de alta calidad. En consecuencia, considero que el documento est listo
para ser presentado, defendido y evaluado.
Sin ms por el momento, quedo a sus rdenes.
Atentamente
D . J. Igor Israel Gonzlez Aguirre

~Tf|orInvestigador (SNI P)
Departamentc\de Estudios sobre Movimientos Sociales
Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades
Universidad de Guadalajara
UNIVERSIDAD
DEGUADALAJARA
CENTROUN|VERS|TAR|O DE CTENCTAS y HUMANTDADES
SOCTALES /CAMpUS BELENES
DIVISINDE ESTUDIOS
DE tA CUTTURA/DEPARTAMENTO
DE ESTUDIOS
DE LA COMUNICACIN
SOCIAL
Dra. Tania RodrguezSalazar

Coordinadorade la Maestraen Comunicacin
Departamentode Estudiosde la Comunicacin
Social
Universidadde Guadalajara
Presente
Con un cordialsaludome dirijo a ustedparainformarlequeen mi calidadde lectorde la tesis

que ha presentado el Lic. JorgeFranciscoGarcaCastroparaobtenery que ha titulado"La
discusinsocial sobre la democratizacinde los medios en Mxico. Un ejercicio de
observacinsistmicasobrela demandadel #YoSoy132",consideroque el documentono
slocumplecon lo que seesperaen un trabajode maestra,sinoquerepresenta un granaporte
parael campode conocimientode la comunicaciny da muestrasde una enormecalidad
acadmica del sujeto.En estesentido,no tengoningnproblemaen dar por APROBADO el
documentoque el Lic. Garcapresentaparaobtenerel ttulo de Maestroen Comunicacinen
el programaa su dignocargo.
Sin embargo,sin poner en contradiccinel dictamenaprobatoriodel documento

evaluado,consideroimportanteptntualizar algunoselementosque puedenser tomadosen
cuentaparala impresinfinal del documentoo, en su defecto,parala presentacin
y defensa
oral del mismo.En primer lugar,es importantemencionarque por momentosse confundela
democracia como fenmenocon la democratizacin como conceptoy descriptorconceptual.
Tambinse confundela democratizacinde los medioscon la democratizacinsocial y se
tomaa la democratizacin de los medioscomoel fenmenogeneralque democratizaaala
sociedaden su conjunto.Otra cosaes,comomencionael autor,el papelde los mediosen las
democracias de hoy en da.Esteesun puntoquevaldrala penaclarificar.
Un segundopunto en el que vale la penaponeratencines en el que coffesponde al

problemade investigacin,dado que no se explicacon detallecul es el problemacon la
discusinsocial de la demosatizacinde los mediosen Mxico. Si bien el problemase
trabajadesdela dimensinconceptualy desdela perspectivatericade Nikas Luhman,al
final el apartadode la problematizacines msunajustificacin de los alcancesy "bondades"
del acercamiento tericoquerealizael autor.Si bienel autormencionaquela discusinsocial
sobre la democratizacinde los medios presentauna vinculacin con el desanollo
democrtico de una sociedad,siendostaun elementomsde conexinentrela ciudadana y
el Estado,entrelos intereses pblicosy lasdecisiones
polticas,entrelas expectativas sociales
sobreuna problemticaen particulary las resoluciones oficialespor parte del Estado,no
explicapor qu estoes un problemao cul es el problemacon estasrelaciones. Por lo tanto,
sejustificasu estudioperono quedaclaroel problemade investigacin.
Un tercer punto sobreel que babraque llamar la atencines la autorreferencialidad

que por momentospresentael trabajo, dado que algunasafirmacionesy "hallazgos"de la
investigacin
en realidadsoncomprobaciones de lo queel propiomarcotericoseleccionado
propone.Por ejemplo,lo que presentacomohiptesiso respuesta tentativaa la preguntade
pareceen realidadunarepuesta
investigacin basadaen lo que la propiateorarespondera de
Av.Parres
AriasN"150esq.PerirricoNo[i;)Jj]'ilJ"rersitario
LosBelenes,
c.P.45100
UNIVERSIDAD
DEGUADALAJARA
CENTROUNIVERSITARIO DE CIENCIAS Y HUMANIDADES/CAMPUS BELENES
SOCIALES
DIVSINDE ESTUDIOS
DE LA CULTURA/DEPARTAMENTODE ESTUDIOS
DE LA COMUNICACIN
SOCIAT
la formaen que se configurauna discusinsocial,por lo tanto,no es en s una hiptesisque

expliqueun fenmenosocial, sino una afirmacinsobre una de las dimensionesde la
propuestaconceptualseleccionada, por lo quela investigacin
pareceraun estudioquebusca
comprobara la propia teora a travsde un casode estudio.Algo similar sucedecon la
problematizaciny con la justifrcacin,las cualesestnpensadas ms en trminostericos
queen trminossociales.
Finalmente,frente a estosmnimoscomentarios, es mi intersreconocerel enorme

trabajoque el Lic. Garcaharealizadoen el documentoque ahoraentrega.Es de reconocerla
coherenciainterna del documento,la profundidadcon la que se trata el tema, el enorme
dominio que muestrade la teora utilizaday, sobretodo, la rigurosidady minuciosidaddel
anlisisy la metodologapropuesta.Todo estopermitepensarafirmar sin problemasque es
mucholo que todavapodremosesperaren el futuro del Lic. Garca,por lo que su trabajoes
sin dudaun granaporteparael campode la comunicacinen general.
Sin otro particular,le reitero mis saludosy quedo pendientepara proporcionar

cualquierinformacinadicionalqueconsidere pertinente.
ATENTAMENTE
"Piensay Trabaja"
"Ao del Centenariode la EscuelaPreparatoriade Jalisco"
Gtadalajara,Jalisco,07 de noviembrede 2014
Dr. CarlosEmilianoVidalesGonzles
Departamentode Estudiosde la ComunicacinSocial
ProfesorDocenteAsociadoC
Av. ParresAriasN'150 esq.Perifrico

Norte,NcleoUniversitario
Los Belenes,C.P.45100
Zapopan, Jalisco,
AGRADECIMIENTOS
No todo en la vida son sistemas es algo que me repito una y otra vez desde hace tiempo sin
obtener ningn resultado. Parece ser que por ahora es una pasin bastante arraigada a mi persona,
as que la disfrutar todo el tiempo que eso dure. Una vez aclarado esto, que podra haberse obviado
debido a que llevo aos fascinado con la operatividad de los sistemas y las personas ms apegadas a
mi lo saben, quiero dar inicio a los agradecimientos relacionados a este documento que me acredita
como Maestro en Comunicacin de una forma poco habitual. Para ello har alusin a la
composicin operativa de un sistema y a su importante vinculacin con su entorno.
En este sentido, esta tesis es el producto de una significativa suma de intervenciones de

diversos actores, cuyos intereses y objetivos de su interaccin fueron diferentes entre s. As, en lo
que respecta a la parte formativa se encuentra todo el cuerpo docente de la Maestra en
Comunicacin de la Universidad de Guadalajara a quienes admiro personalmente, la Coordinadora
la Dra. Tania Rodrguez quien siempre estuvo al pendiente de todos nosotros, y mi Director de
Tesis el Dr. Francisco Aceves a quien agradezco por su confianza en mi trabajo, por sus fuertes
crticas que me sirvieron de orientacin y por darse por vencido en el intento de hacerme cambiar
de marco terico.
Como parte de un entorno indispensable que sustent la investigacin durante los dos aos,
agradezco al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa por haberme dado la oportunidad de
participar en este programa de calidad y competencia internacional que me form y llev la tarea de
evaluar mi desempeo y mis avances semestre a semestre.
En tanto al gatillamiento y las retroalimentaciones que detonaron diversas modificaciones y

actualizaciones en la investigacin, es preciso reconocer el trabajo del Dr. Igor Gonzlez y del Dr.
Carlos Vidales, ambas personas de excelente calidad que admiro muchsimo y que adems de
brindarme sabios consejos me han ofrecido una muy valiosa amistad. Gracias al Dr. Igor por todo
su apoyo y confianza. Gracias al Dr. Carlos Vidales por exigirme y motivarme a realizar cosas que
nunca me habra animado a hacer por mi cuenta. Gracias al Dr. Tonatiuh Lay por sus sabios
comentarios al inicio de esta investigacin, y gracias al Dr. Javier Torres Nafarrate por esa palmada
en la espalda que me hizo ver que mis esfuerzos valieron la pena.
Ahora bien como parte de la composicin interna de este proceso de investigacin, se sitan
en un espacio central mis familiares y amigos, mismos que me tomar el tiempo de nombrar uno
por uno como saldo pendiente en los agradecimientos que hice en la tesis de licenciatura. De esta
manera, agradezco a Paulo Gutirrez, Paul Hernndez, Jess Alejandro Tello, Emmanuel Rojas,
Ibis Guzmn y al resto de compaeros de la Maestra por todos esos inolvidables momentos que
pasamos en el proceso de formacin y en el padecimiento de aquello llamado tesis. Agradezco a
David Rodrguez, Ivn Rodrguez y Eduardo Anaya por su amistad e inters en los temas que a mi
me apasionan. Gracias a la familia Limn Gmez: Lino, Cecilia, Vicky, Carolina, Stephany y
Adriana; a la familia Ortiz Castro: Antonio, Adriana, Susana y Silvia; a mis abuelos Gilberto Castro
y Sylvia Villafaa; y al resto de integrantes de la familia Castro y Garca por todo su amor,
confianza y motivacin para que culminar con mis proyectos.
Agradezco a mi padre por las cosas que hizo y aquellas que decidi mejor no hacer, a mi
madre por apoyarme y soportar verme trabajando da y noche sabiendo que segua mis sueos, por
todos esos minutos que mis estudios le robaron a sus charlas familiares. A mi hermano por su
inters en mis estudios y por expresar su orgullo hacia mi con cualquier persona con la que se tope.
Y en especial a Carolina Limn, aquella persona que se llev las desveladas, desgastes, exigencias
y malos ratos dentro del proceso, tambin es justo que se lleve las alegras, ovaciones y festejos.
Gracias por toda tu comprensin, apoyo, crtica y confianza en mis habilidades.
As, debo reconocer que todas aquellas personas con las que interactu en estos dos aos,
merecen agradecimiento por su participacin en el trabajo que aqu presento. Sera un gran error de
mi parte omitir a alguno, o creer que una intervencin es ms importante que otra, ya que es
precisamente de lo que trata una composicin sistmica: de valorar el papel que cada elemento
juega a lo largo de un periodo delimitado. Por lo tanto muchas gracias a todos ellos, incluyendo al
lector que ahora tiene a su alcance esta tesis.
NDICE GENERAL
INTRODUCCIN ............................................................................................................................VII
CAPTULO I. Las Discusiones sociales y las decisiones polticas del Estado: la discusin
social sobre la democratizacin de los medios. .......................................................................... 8
1.1 Las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del Estado como
objeto de investigacin. ................................................................................................ 8
1.1.1 Algunas perspectivas tericas sobre las discusiones sociales: conceptos
tericos, efectos y su relacin con la Democracia. [Supuestos tericos
sobre el objeto] ...................................................................................................... 11
1.1.2 La discusin social sobre la democratizacin de medios en el panorama
internacional: Amrica Latina y China, algunos referentes empricos sobre
las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del Estado
[Supuestos empricos sobre el objeto] ................................................................... 29
1.1.3 La discusin social sobre la democratizacin de medios en Mxico:
historicidad y rasgos particulares del sistema de medios. ..................................... 50
1.2 Problemas y repercusiones de la discusin social sobre la democratizacin de
los medios y sus efectos en las decisiones del Estado en el desarrollo de una
sociedad democrtica [planteamiento del problema] ................................................. 57
1.2.1 Pregunta de investigacin .................................................................................... 62
1.2.2 Los alcances de la discusin social sobre la democratizacin de los
medios y sus efectos en las decisiones del Estado: la justificacin de la
problemtica en el panorama Mexicano ................................................................ 64
CAPTULO II. La formulacin de un Marco Terico de Observacin desde la Perspectiva

Sistmica de Niklas Luhmann: Revisiones tericas, Seleccin conceptual y
Categoras analticas ................................................................................................................. 66
2.1 Los antecedentes de la visin de sistemas y la vinculacin conceptual y
operativa de Niklas Luhmann..................................................................................... 68
2.2 La Teora General de Sistemas: los rasgos del Sistema Social ................................... 75
2.2.1 De la distincin funcional a los sistemas organizacin ....................................... 77
2.2.2 La importancia de la observacin en la teora de sistemas .................................. 87
II
2.3 La composicin del sistema poltico ........................................................................... 92
2.3.1 Los Nuevos Movimientos de Protesta ............................................................... 100
2.3.2 La vinculacin del sistema poltico con la funcin del sistema de derecho ...... 106
2.3.3 Los efectos del sistema meditico en la operabilidad del sistema poltico........ 111
2.4 De lo terico a lo prctico: el concepto de discusin social. Regularidades
empricas y alcances tericos aplicados en la investigacin .................................... 116
2.4.1 La discusin social como concepto observable ................................................. 116
2.4.2 Una posible interpretacin del fenmeno observado: Regularidades
empricas, Hiptesis y Objetivos pertinentes para este estudio ........................... 118
2.4.3 De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin:
elementos necesarios para el estudio ................................................................... 122
CAPTULO III. Del #YoSoy132 a la Reforma en Telecomunicaciones de 2013: los

efectos de la protesta por democratizar los medios observados desde una revisin
sistmica. ................................................................................................................................ 128
3.1 Irritabilidad, tensin y el exceso de complejidad del entorno poltico ...................... 129
3.2 El surgimiento del #YoSoy132 como sistema de protesta y eje de
referencialidad operativa .......................................................................................... 134
3.3 Las decisiones polticas y el proceso de legitimacin pblica sobre la
democratizacin de medios: el Pacto por Mxico y la reforma en
telecomunicaciones .................................................................................................. 149
3.3.1 Datos significativos para el estudio ................................................................... 152
CAPTULO IV. La Metodologa de la Investigacin: Parmetros clave para la

interpretacin de los resultados .............................................................................................. 154
4.1 La formulacin de un mtodo sistmico: estrategias metodolgicas pertinentes
para el estudio........................................................................................................... 156
4.2 El anlisis de contenido y la construccin del Protocolo .......................................... 168
4.2.1 La captura de los datos ...................................................................................... 173
4.2.2 El procedimiento para el anlisis e interpretacin de los datos ......................... 176
4.3 El Libro de cdigos ................................................................................................... 186
4.3.1 Sistemas y subsistemas ...................................................................................... 186
4.3.2 Cdigos y subcdigos operativos ...................................................................... 187
III
4.3.3 Subtemas de Protesta ......................................................................................... 188
4.3.4 Tipificacin de Actores...................................................................................... 189
4.3.5 Ejemplificacin prctica de la observacin y categorizacin de la
materialidad ......................................................................................................... 190
CAPTULO V. Las peculiaridades sobre la discusin social acerca de la democratizacin

de medios en Mxico: de los datos obtenidos al anlisis de las interacciones ....................... 193
5.1 El origen de los datos: de las estrategias metodolgicas a la recoleccin de la
informacin .............................................................................................................. 194
5.2 El anlisis de los primeros enfoques del tema de protesta. Momento 1: del 14
de mayo al 19 de junio de 2012................................................................................ 197
5.3 El anlisis de la especializacin de las demandas. Momento 2: del 26 de julio
al 25 de noviembre de 2012 ..................................................................................... 213
5.4 El anlisis de la resolucin legal y poltica del Estado. Momento 3: del 01
diciembre de 2012 al 11 de junio de 2013................................................................ 224
5.5 Los efectos de la discusin social en las resoluciones del Estado mexicano ............ 239
CONCLUSIONES. Reflexiones interpretativas del fenmeno de estudio: el uso de las

bases tericas a la luz de los referentes empricos. ................................................................ 245
La referencialidad de la investigacin ............................................................................. 257
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 258

Otras referencias................................................................................................................... 266
Videos de YouTube.............................................................................................................. 268
ANEXO 1. Posicin y Relevancia de los Subtemas de Protesta. .................................................... 271
ANEXO 2. Participacin de los sistemas: nfasis y relevancia en los subtemas de protesta .......... 271
ANEXO 3. Actores destacados en la Discusin Social sobre la democratizacin de medios ......... 271
ANEXO 4. Matriz de Anlisis ......................................................................................................... 271
IV
NDICE DE TABLAS Y ESQUEMAS
Tabla 1. Cronologa sobre la democratizacin de medios en el contexto Mexicano 1968-

2007 .......................................................................................................................................... 56
Esquema 1. La Autopoiesis y el Acoplamiento estructural ............................................................... 70
Esquema 2. Genealogas del Pensamiento Sistmico ........................................................................ 73
Esquema 3. Los Tipos de observacin ............................................................................................... 89
Esquema 4. Los Sistemas Funcin del Sistema Social ...................................................................... 91
Esquema 5. La composicin del sistema Poltico ............................................................................ 106
Esquema 6. La composicin del sistema de derecho ....................................................................... 110
Esquema 7. La composicin del sistema Meditico ........................................................................ 115
Esquema 8. El Proceso de Discusin Social desde un Acercamiento Sistmico............................. 118
Tabla 2. De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin. Parte 1 .............. 123
Tabla 3. Distribucin de Momentos de estudio: sucesos empricos ................................................ 160
Tabla 4. De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin. Parte 2 .............. 163
Tabla 5. Matriz de Anlisis .............................................................................................................. 175
Tabla 6. Nomenclaturas ................................................................................................................... 175
Tabla7. Procedimiento de anlisis de la composicin de la Discusin Social: subtemas

relevantes ................................................................................................................................ 176
Tabla 8. Procedimiento de anlisis del nfasis de los sistemas en el tema de protesta ................... 177
Tabla 9. Procedimiento de anlisis en los efectos sobre la agenda legislativa de Mxico .............. 178
Tabla 10. Cdigos de Referencias ................................................................................................... 179
Categorizacin de una nota digital o documento ............................................................................. 190
Categorizacin de una fotografa o video ........................................................................................ 192
Tabla 11. Unidades de Muestra y Unidades de Anlisis: datos recabados en la

investigacin ........................................................................................................................... 195
V
Tabla 12. La composicin de la Discusin Social: subtemas relevantes para el momento 1 .......... 200
Tabla 13. El nfasis de los sistemas en el tema de protesta. Momento 1 ........................................ 203
Tabla 14. Comportamiento operativo: los sistemas en el Momento 1 ............................................. 206
Tabla 21. Los efectos de la discusin social sobre la democratizacin de medios en la

agenda legislativa de Mxico ................................................................................................. 241
Grfico 1. La evolucin de los subtemas de protesta relevantes en la Discusin Social ................. 243
Grfico 2. La evolucin de los subtemas de protesta relevantes en la reforma ............................... 243
VI
INTRODUCCIN
El desarrollo democrtico al cual aspiran diversas sociedades contemporneas, ha

desencadenado situaciones sociales que slo bajo el contexto multimeditico y tecnolgico
actual es posible comprender y tratar de explicar. El papel de los medios de comunicacin en
las democracias de hoy da, es cuestionado cada vez de manera ms recurrente en funcin del
resguardo de los derechos humanos y de su compromiso con la sociedad. As, los nuevos
movimientos sociales que no van ms por la lucha de poder sino por condiciones sociales
justas, consiguen un puesto clave en sta bsqueda por la democratizacin de la sociedad.
Sin embargo, la respuesta social a las protestas enmarcadas en un movimiento
determinado, se encuentra lejos de ser un proceso sencillo que refleje una clara integracin de
la opinin pblica y los inters comunes en las acciones y decisiones del Estado. Pasar de una
demanda social a la aprobacin e implementacin de polticas pblicas, implica un proceso
complejo que usualmente llega a incorporar mltiples visiones sobre un determinado tema de
protesta.
As en el desarrollo de dicho proceso, el tema por el cual el movimiento se ha detonado
puede llegar a una relevancia tal en la agenda social, que obliga a medios de comunicacin,
especialistas y crticos, e inclusive a partidos polticos a reaccionar frente a la demanda
planteada. Dicha reaccin, suele encaminar hacia cierto nfasis sobre determinados aspectos
del tema de protesta, es decir que en lugar de repetir una categora abstracta, se produce una
divisin operativa en subtemas de protesta. Los cuales, en funcin de la participacin de los
actores antes mencionados frente a la demanda del movimiento, forman parte de un fenmeno
denominado en el marco de esta investigacin como discusin social.
De esta manera, las discusiones sociales representan una suma de referencialidades
sobre un determinado tema que requiere la intervencin del Estado. A partir de ellas, el Estado
puede orientar sus resoluciones legales y polticas con la finalidad de atender a la demanda y
responder a los intereses sociales. Cabe sealar que bajo esta visin, tal como ocurre en las
democracias representativas, dicha orientacin social no determina ni delimita en ninguna
medida las decisiones del Estado, ya que ste cuenta con gran autonoma de decisin, siendo
tan solo en el terreno de la legitimidad y la estabilidad de la poltica, en donde se centra el
contrapeso de la referencialidad social aqu mencionada. En el caso concreto de esta
VII
investigacin, la discusin social sobre la democratizacin de medios, representa una
referencialidad sobre la cual el Estado mexicano pudo encontrar legitimidad en su resolucin
legal reflejada en el decreto de reforma en materia de telecomunicaciones en junio de 2013.
As en clave de la Teora de Sistemas de Niklas Luhmann, sta investigacin plantea
una explicacin acerca del desarrollo de la discusin social sobre la democratizacin de
medios a partir del surgimiento del movimiento #YoSoy132, y sus efectos en la resolucin
legal y poltica del Estado frente a ella. Es preciso sealar que como en esta tesis se detalla, la
demanda por democratizar los medios en Mxico no surge ni se agota con la intervencin de
este movimiento, pero sirve a la naturaleza de este estudio para poder observar el efecto que
causan las diversas matizaciones del tema de protesta, en la referencialidad que toma el Estado
para llevar a cabo su decisin.
Bajo esta lgica, la investigacin que aqu se presenta parte de un estudio longitudinal
de corte mixto que toma como referentes la observacin de la cobertura noticiosa del tema de
protesta, la participacin poltica y legislativa sobre la demanda, la valoracin y crtica de
especialistas en el tema as como ciertas muestras sobre la opinin general del pblico, y las
resoluciones del Estado a travs de la reforma en telecomunicaciones. En este sentido a travs
de la propuesta de anlisis de contenido de Jos Luis Piuel, se realiza un recorte temporal
delimitado entre mayo de 2012 y junio de 2013 para analizar una muestra de 100
materialidades compuestas por videos, notas digitales, documentos, tweets y fotografas sobre
el tema de protesta. De ah, se desprenden un total de 1006 unidades de anlisis que sirven en
la interpretacin del desarrollo de la discusin social sobre la democratizacin de medios y sus
efectos en las resoluciones legales y polticas del Estado mexicano.
En su composicin, la tesis cuenta con un total de cinco captulos con sus anexos y un
apartado general sobre la reflexin de los alcances en el estudio. De esta manera corresponde
al contenido del Captulo I la presentacin de la problemtica a la que responde dicha
investigacin, rescatando a travs de la revisin del Estado de la cuestin, algunos aspectos a
considerar en el desarrollo de la tesis. As despus de haberse formulado una pregunta medular
que establezca las directrices para el estudio, en el Captulo II se presenta un Marco terico
que aporta los parmetros conceptuales necesarios para sustentar una primera hiptesis que se
habr de poner a prueba al finalizar la investigacin.
VIII
En el Captulo III, se presenta y detalla el caso prctico seleccionado para el estudio, el
cual brinda la informacin necesaria para poder aplicar las regularidades empricas
desarrolladas en el captulo previo. As en el captulo IV, se muestran las estrategias que
habrn de seguirse metodolgicamente para responder al estudio sobre el fenmeno
seleccionado, siendo en el Captulo V en el cual se harn explcitos los resultados provenientes
de la investigacin. Finalmente se encuentran las conclusiones del anlisis, las cuales
responden a la interpretacin del fenmeno de estudio a travs de la articulacin de los datos
obtenidos y el sustento terico seleccionado para este anlisis. En l, los datos recabados son
llevados a un nivel de abstraccin mayor que permite la realizacin de una propuesta
interpretativa sistmica sobre las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del
Estado.
Es preciso sealar que el inters de sta investigacin en el estudio de las discusiones
sociales y sus efectos en las decisiones polticas del Estado, radica en su vinculacin con el
desarrollo democrtico de una sociedad como la que es actualmente Mxico. Visto de esta
manera, las discusiones sociales sobre cualquier temtica de inters colectivo, tendran un rol
fundamental como orientadores en la operabilidad de una democracia contempornea. Si bien
el objeto de estudio presenta vnculos potenciales con este tema, los matices peculiares que
presentan cada uno de los casos que en la tesis se refieren, hacen que el nfasis de la
investigacin no se ponga en las repercusiones democrticas, sino en el entendimiento de las
caractersticas especficas del proceso: el desarrollo de la discusin y las resoluciones legales y
polticas del Estado frente a ella. En este sentido, esta investigacin no trata sobre el estado o
la calidad de la democracia en Mxico, sino de una posible explicacin sobre el desarrollo de
una discusin social determinada, la interaccin que sta produce entre diversos implicados,
las peculiaridades de sus intervenciones y finalmente, la toma de decisiones del Estado frente
a dicha problemtica.
IX
CAPTULO I. Las Discusiones sociales y las decisiones
polticas del Estado: la discusin social sobre la democratizacin
de los medios.
Nos enfrentamos a una sociedad ms compleja en la que los sistemas

funcionales se tornan ms intrincados la poltica ya no es la garanta
mxima del orden social. El consenso democrtico es alcanzable cuando
en otros mbitos de lo social se deciden cuestiones relevantes. se llama
democracia en el caso especial del sistema poltico-, a la inclusin de
todo el pueblo a todos los sistemas funcionales (Luhmann, 2009, pp. 97-
99, 170)
El inters en el estudio de las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones polticas
del Estado, radica en su vinculacin con el desarrollo democrtico de una sociedad como la
que es actualmente Mxico. Como se ver con mayor detenimiento en los apartados
siguientes, el presente captulo trata sobre la formacin de las discusiones sociales y sus
efectos en las resoluciones del Estado como objeto de estudio, desarrollando a travs de dos
apartados los sustentos tericos y empricos sobre tal vinculacin. Tomando como caso de
estudio la discusin social sobre la democratizacin de medios en Mxico a partir del
surgimiento del #YoSoy132, en este captulo se realiza el planteamiento del problema y se
presenta la formulacin de la pregunta de investigacin que servir para trazar los lmites y
parmetros correspondientes para este estudio.
1.1 Las discusiones sociales y sus efectos en las decisiones del Estado como objeto
de investigacin.
De manera contextual es importante reconocer que en Mxico se vive en una sociedad que
se denomina a s misma como democrtica a pesar de que algunas de sus caractersticas
pudieran no encajar con un modelo ejemplar de este orden poltico. No obstante, son
precisamente dichas peculiaridades de la democracia que se ejerce en la sociedad mexicana,
las que resultan pertinentes por identificar antes de poder referirse a las particularidades de
una discusin social bajo este contexto.
8
De acuerdo con los autores Alberto Aziz Nassif y Jorge Alonso (2009), la
democracia en Mxico corresponde a una democracia vulnerada, en la cual existe un
quebrantamiento de las reglas, enorme desigualdad y condiciones extremas de pobreza,
inobservancia y ciudadanos vulnerables en derechos con espacios deteriorados de
autonoma y ejercicio ciudadano, por lo cual tambin la llegan a denominar democracia sin
inclusin, siendo el mecanismo colectivo ms indispensable en la construccin
democrtica. En este sentido resultan cuestionables las posibilidades efectivas de
intervencin o de verdadera decisin que el ciudadano tiene en la vida democrtica
mexicana.
Por lo tanto, las decisiones polticas en un contexto nacional como el de Mxico,
suelen orientarse siempre bajo la lgica del poder que circula en grupos distantes al resto de
la poblacin. Con ello, la poca o nula representatividad de muchas de esas decisiones,
forman parte del panorama social que generan poco a poco ciertos descontentos. No
obstante, pareciera que esta ruptura sealada entre aquellos que deciden y los otros sobre
los cuales se decide, se ha venido difuminado, o por lo menos en apariencia, en las
sociedades democrticas contemporneas. De una u otra manera, se pueden observar casos
alrededor del mundo en donde las decisiones del Estado y las expectativas sociales
parecieran fluir bajo la misma sintona, por ejemplo el caso de la democratizacin de
medios en Argentina o Brasil (Matos, 2012); (Mauersberger, 2012); en donde despus de
mltiples y largas discusiones sociales sobre dicha temtica, la resolucin del Estado parta
de las propuestas y demandas discutidas.
Sin embargo los contextos especficos de cada uno de estos casos, los cuales se
vern con detenimiento en un apartado posterior, dan cuenta de las peculiaridades de la
vinculacin entre las discusiones sociales y las resoluciones del Estado, las cuales van ms
all de una relacin mono causal. Es precisamente debido a la complejidad de esta relacin
que pudieran polarizarse los resultados como efectivos o no, lo cual descartara la
posibilidad de entenderlos como un proceso de negociacin necesario en todo orden
democrtico. Visto de esta manera, las discusiones sociales sobre cualquier temtica de
inters colectivo, tendran un rol fundamental como orientadores en la operabilidad de una
democracia contempornea.
9
El concepto de discusin social al que se refiere en esta investigacin, se construye
a travs de la propuesta sobre la dinmica social desarrollada en la obra de Niklas
Luhmann1, y se encuentra intrnsecamente ligado a las funciones operativas de la poltica y
de los movimientos de protesta que propone este mismo autor. En este sentido, el concepto
de discusin social no es ms que el cruce operativo de las funciones sociales del Estado, la
protesta proveniente de algn rgano civil o movimiento, la participacin de un gremio
especializado en la disputa, la politizacin de las demandas, y la masificacin que se haga
de las mismas a travs de la cobertura de los medios de comunicacin, en un contexto
considerable de irritabilidad social. La comunicacin, elemento fundamental en la
propuesta de este autor, toma forma en el concepto de discusin social como el punto
operativo de la comunicacin poltica en funcin de otras comunicaciones especializadas
como la comunicacin meditica y la comunicacin pblica principalmente.
Al margen de que esto se detalle en los apartados posteriores, y con mayor claridad
en el siguiente captulo, es conveniente concretar que las discusiones sociales sern
entendidas bajo este primer acercamiento, como aquellas interacciones sociales (de
comunicacin poltica) que a raz de un descontento pblico, acontecen entre mltiples
actores del sistema social (especializados y afectados) con la intencin de ser atendidos por
el Estado, y que al ser de inters colectivo, forman parte de la agenda meditica, poniendo
de manifiesto expectativas, demandas o propuestas sobre una temtica especfica con la
finalidad de que le sirvan al Estado como referentes para resolver la problemtica social
que se haya suscitado. As tanto la cobertura meditica que se haga de tal interaccin, como
las opiniones especializadas resultantes al respecto, forman parte fundamental del
desarrollo de la discusin social vista como un proceso de formacin continua.
A pesar de que se volver a este punto con mayor detenimiento, resulta conveniente
exponer algunos supuestos tericos y prcticos sobre el fenmeno que hasta ahora se
pretende estudiar. Para ello se presentarn primeramente algunas perspectivas tericas que
ayuden a esclarecer la relacin observada entre las discusiones sociales y las resoluciones
del Estado, partiendo de conceptos ms amplios como democracia, opinin pblica y
1
Los textos generales como Introduccin a la teora de sistemas (2007) y la Sociedad de la sociedad (2006),
as como aquellos de carcter especfico como La poltica como sistema (2009); El derecho de la sociedad
(2003); La ciencia de la sociedad (1996); La realidad de los medios de masas (2000); y Sociologa del riesgo
(1992), son principalmente las fuentes en las que se inspira esta reflexin.
10
espacio pblico. Una vez conceptualizada la problemtica, en un segundo apartado se
presentarn los supuestos empricos sobre las discusiones sociales, enfatizando sobre
algunas de las repercusiones o efectos que esto podra conllevar, para finalmente pasar a la
formulacin de la pregunta que regir la amplitud de este estudio.
1.1.1 Algunas perspectivas tericas sobre las discusiones sociales: conceptos tericos,
efectos y su relacin con la Democracia. [Supuestos tericos sobre el objeto]
Como se mencion brevemente en el apartado anterior, entender el supuesto de una

discusin social conlleva el entendimiento de conceptos de mayor amplitud que permitan la
articulacin de este fenmeno con una problemtica socialmente pertinente. Tales
conceptos, los cuales cuentan con una larga tradicin e historia, suelen ser desarrollados de
diferentes maneras segn la perspectiva terica que los explique. El objetivo de los
siguientes prrafos ser el de presentar algunas de las propuestas ms significativas sobre
ellos, justificando de esta manera, el enfoque sistmico que se ha elegido para sustentar el
estudio que aqu se plantea.
De manera inicial para situar un lugar para las discusiones sociales, se comenzar
por explicar el concepto de espacio pblico, lo cual ms all de aportar una definicin y una
localizacin conceptual, dar los primeros acercamientos tericos sobre aquella vinculacin
discusin social - resolucin del Estado que se ha decidido observar en esta investigacin.
As, el espacio pblico de acuerdo con Habermas (1998), es una estructura de
comunicacin que permite la resonancia de los problemas sociales para que los
responsables tomen de ah ciertas advertencias y puedan entonces atenderlos y resolverlos.
En l es posible la dualidad orador/oyente, arena/galera, escenario/espacio de espectadores,
en donde se identifican y tematizan los diversos problemas de la sociedad.
Cabe sealar que la conceptualizacin que hacen los autores que aqu se presentan
sobre el espacio pblico o la opinin pblica, por tomarlas como ejemplo, parten de la idea
de la multiplicidad del concepto, imposibilitando la formacin de un solo espacio pblico o
de una sola opinin pblica. Es decir que el concepto que define y delimita, sirve a su vez
para generalizar sobre la articulacin de todas sus variantes. As, para Habermas (1998), la
multiplicidad de espacios pblicos es definida bajo el concepto de Sociedad Civil, la cual
centrada en el debate y la discusin racional de los temas pblicos, retoma la resonancia de
11
problemas propios del mbito privado y los condensa y retransmite hacia el espacio de la
opinin pblica-poltica.
Para autores como Arato y Cohen, sta multiplicidad de espacios pblicos se
encuentran conectados con instituciones culturales, grupos informales, leyes generales, y
con la eleccin moral individual, en donde los individuos buscan persuadirse los unos a los
otros mediante la crtica y la argumentacin racional sobre asuntos de inters general, y en
donde la relacin con el Estado es ms una interaccin polmica y crtica que una relacin
directamente participativa (Arato & Cohen, 1999, p. 39). En este mismo sentido Demers y
Lavigne (2007), vinculan en la definicin de espacio pblico la implicacin de una apertura
por parte de los regmenes polticos democrticos hacia la libertad de opinin y expresin,
lo que permite la crtica pblica del Estado y de las deliberaciones pblicas sobre la
administracin colectiva. Este punto ser recurrente cuando se aborde el concepto de
democracia.
Bajo una perspectiva sistmica de la sociedad, Niklas Luhmann2 (2009) plantea una
definicin que a pesar de integrar las definiciones clsicas sobre ste, no va ms bajo la
lgica deliberativa de Habermas, sino sobre la diferenciacin funcional desarrollada en toda
su propuesta terica. As, se trata de un espacio situado en el entorno de los mltiples
subsistemas sociales en el cual las interacciones suelen llevarse a cabo, siendo al mismo
tiempo un espacio de reflexin sobre la funcionalidad de cada sistema, en donde adems de
retomar las problemticas que les competen, pueden obtener una referencialidad sobre las
expectativas sociales acerca de su propia operabilidad.
Es decir que, al formar parte del entorno de los sistemas, el espacio pblico
representa dos puntos fundamentales para dicha teora: la referencialidad de cada sistema
para s mismo y sobre su entorno, aquello que acontece y compete a cada cual; y la
interaccin necesaria en la operabilidad del sistema social. As la propuesta de Luhmann, a
pesar de observar al espacio pblico como esa caja de resonancia crtica de interaccin
polmica a la que se refieren los otros autores, no va ms sobre el debate deliberativo ni la
2
La poltica como sistema, texto que se cita de manera contante en la argumentacin de esta tesis, es una
reconstruccin de los materiales ms destacados sobre sociologa poltica de Niklas Luhmann, el cual incluye
su obra pstuma Die Politik der Gesellschaft, 2000. En este sentido Javier Torres Nafarrate (2009), uno de los
traductores ms reconocidos de la obra sistmica de Luhmann, integra a la obra inconclusa de este autor, gran
parte de los materiales recabados sobre sociologa poltica. Dando as, una nueva forma a la presentacin de
las ideas de Luhmann sobre la poltica en sociedad.
12
discusin racional de los temas pblicos, sino sobre la autonoma de los implicados y las
interacciones restringidas que conlleva la dinmica social explicada a travs de sistemas, en
donde a pesar de discutirse temas de inters pblico, no existe una deliberacin como tal ni
pueden considerarse como racionales las intervenciones de los mltiples actores, punto
que ser retomado en la explicacin terica del siguiente captulo.
Las discusiones sociales a las que se refiere esta investigacin trataran
precisamente de eso, un proceso de resonancia crtica sobre una temtica de inters
colectivo desarrollado en el espacio pblico pero que a su vez vincula discusiones privadas
propias de la racionalidad de cada sistema implicado. Con ello se intentaran observar sus
peculiaridades ms como una interaccin limitada por la autonoma operativa de cada
subsistema, as como la referencialidad producida por la discusin y sus efectos en las
resoluciones del Estado, que como un debate deliberativo racional entre los actores, el cual
tomando como referencia el caso particular sobre la discusin acerca de la democratizacin
de medios en Mxico de esta investigacin, resulta complicado observar si ste se pudo
hacer presente en algn momento del estudio.
Ahora bien, si se pretenden relacionar las discusiones sociales con el desarrollo
democrtico de una sociedad, es imprescindible definir el concepto de democracia que se
tomar como referencia, ya que al igual que los otros conceptos mencionados, varan de
acuerdo con la propuesta terica en la cual se desarrollen. As por ejemplo para Dahlgren
(2012), la democracia no se trata de un fenmeno esttico, sino de un fenmeno que vara y
evoluciona segn las circunstancias y las caractersticas del entorno social, la cual se
legitima y funciona de un modo autntico siempre y cuando exista un nivel mnimo de
implicacin ciudadana. Para Dahlgren, es imprescindible que la ciudadana no se encuentre
excluida de los debates sobre la poltica en sociedad, es decir que el papel de las
discusiones sociales en la legitimacin de la democracia es sumamente indispensable.
De acuerdo con Habermas (1998), la democracia se basa en la deliberacin poltica.
En ella existe una conexin entre los temas polticos discutidos en el mundo de la vida y las
decisiones del Estado frente a dichas temticas, en donde la opinin pblica como espacio
de vinculacin, permite que los actores politicen sobre temas de inters colectivo y logren
posicionarlos dentro de la agenda deliberativa del Estado. La opinin pblica como se
abordar ms adelante, as como el papel de los medios de comunicacin en el desarrollo
13
democrtico de una sociedad, resultan imprescindibles en el planteamiento de este y otros
autores. Las discusiones sociales a las cuales se refiere esta investigacin, aluden a la
vinculacin de la opinin pblica, la movilizacin de las protestas sociales, las propuestas
de especialistas y crticos, y el rol de los medios con las decisiones y resoluciones polticas
y legislativas del Estado.
Siguiendo las aportaciones de Norberto Bobbio sobre el estado de la democracia y
el estrecho vnculo que integra al tipo de democracia directa con el de democracia
representativa (1986), el autor invita a pensar los procesos de democratizacin ms como
un aumento en el nmero de quienes tienen derecho a expresar sus decisiones que en el
paso de un sistema representativo al de participacin directa del ciudadano. As bajo esta
lgica, el desarrollo de la democracia que acontece en estos tiempos no se refiere al cambio
del flujo de poder entre ascendente/descendente, sino al paso de la democratizacin del
Estado a la democratizacin de la sociedad, en donde el avance de la democracia se
medir por la conquista de los espacios que hasta ahora estn ocupados por los centros de
poder no democrtico (Bobbio, 1986, pp. 43-44). La reflexin de este autor sobre la
democracia directa y la democracia representativa, en la misma lnea en la que se encuentra
la propuesta de Robert Dahl (2001), invita al entendimiento emprico de lo que supone cada
uno de los modelos democrticos, lo cual permite cuestionar los alcances de cada uno y las
caractersticas plausibles para ambos tipos de orden poltico. En el marco de esta
investigacin, la democracia es observada bajo parmetros tericos afines al esquema de un
orden representativo, y en este sentido se observa su desarrollo en funcin de la
democratizacin de la sociedad por medio de la democratizacin de otros espacios, en este
caso: los medios de comunicacin.
Como parte de esta reflexin, Bobbio reconoce en el Estado Liberal un fuerte
referente histrico y jurdico previo al Estado Democrtico que logra vincularlos en dos
vas: por un lado, es indispensable el ejercicio de ciertas libertades como la de opinin, de
expresin o de asociacin para el correcto ejercicio del poder democrtico; y por otro lado,
es indispensable el poder democrtico para garantizar la existencia y la persistencia de las
libertades fundamentales (Bobbio, 1986, p. 15). Sin embargo frente a la aceptacin de la
imposibilidad de una verdadera democracia directa, en donde el individuo participa en
primera persona y sin intermediario en las deliberaciones polticas, Bobbio retoma la crtica
14
al modelo representativo para justificar y defender diversos aspectos, entre los que se
destaca la confusin entre democracia representativa y el Estado Parlamentario.
Segn ste autor, la democracia representativa implica que las deliberaciones
colectivas, es decir, las deliberaciones que involucran a toda la colectividad, no sean
tomadas directamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para este
fin (Bobbio, 1986, p. 33), se trate de parlamentos o de cualquier instancia municipal o
provincial, y que en el caso del Estado Parlamentario, el cual tiene su aparicin en
diferentes organizaciones polticas poco o nada representativas, el objetivo del parlamento
era el de ejercer su poder de decisin sobre el resto de ciudadanos. As para Norberto
Bobbio basta con decir que no todo Estado representativo es un Estado parlamentario, y
que un Estado representativo puede no ser una democracia representativa (Bobbio, 1986, p.
35).
En el marco de esta propuesta, Bobbio entiende por democracia un rgimen en el
que todos los ciudadanos adultos tienen derechos polticos, donde, en pocas palabras, existe
el sufragio universal (Bobbio, 1986, p. 35). Para este autor, la representatividad puede
jugar en dos planos principalmente: representacin profesional, cuando el representante
pertenece al mismo gremio de los representados y cubre con los intereses especficos y
particulares de este grupo; y la representacin general, cuando el representante ve por los
intereses generales de la mayora de los individuos sin importar la rama de actividades que
stos cubran. De esta manera bajo el esquema de democracia representativa, es de esperarse
que los parlamentos e instituciones polticas se inclinen por la segunda, evitando el
favoritismo y la corrupcin que se genera al usar un cargo de representacin general para
cubrir con los intereses particulares de un grupo o corporativo.
As en un punto intermedio entre la democracia representativa pura y la
democracia directa pura, el autor logra situar un sistema democrtico caracterizado por
representantes revocables, integrando de ambos esquemas los aspectos necesarios para
cubrir operativamente con un modelo emprico funcional. La asamblea de ciudadanos
deliberantes sin intermediarios y el referndum propio del tipo democrtico directo, a voz
del autor y de las propuestas que ste retoma de Jaques Rousseau, slo pueden existir en
comunidades verdaderamente pequeas (Bobbio, 1986, p. 41).
15
Para el caso de las democracias a gran escala como lo son los Estados Nacin de
hoy da, la idea de una democracia directa resulta sumamente imposible, las
oportunidades de participacin disminuyen crecientemente en la medida en que aumenta el
tamao del cuerpo de ciudadanos por lo cual Robert Dahl desarroll el concepto de
democracia polirquica (gobierno de muchos), para referirse a las democracias a gran
escala (Miz Surez, 2001, p. 22); (Dahl, 2001). Para este autor, la poliarqua consista en
una serie de requisitos democrticos empricamente demostrables en instituciones de los
sistemas polticos contemporneos: 1. Derecho a voto; 2. Igualdad de voto; 3.
Subordinacin de los funcionarios no elegidos a los elegidos; 4. Posibilidad de alternativa
en el Gobierno; 5. Pluralidad de fuentes de informacin; y 6. Oportunidad de polticas y
candidatos alternativos (Miz Surez, 2001, p. 23).
Con base en la democracia representativa, la democracia polirquica parte de por lo
menos cuatro premisas: principio de igualdad intrnseca, principio de la consideracin
equitativa de los intereses, presuncin de la autonoma personal, y principio categrico de
igualdad, mismos que maximizan las oportunidades de autogobierno de los individuos
(Miz Surez, 2001, p. 13). As, los procesos democrticos deban incluir ciertos criterios
como: la participacin efectiva, la igualdad de los votos, la autonoma, el control final de la
agenda, y la inclusin, en donde los ciudadanos tienen la oportunidad de resolver cmo se
ordenarn los temas a decisin (Miz Surez, 2001, p. 17).
De esta manera para Robert Dahl, las democracias a gran escala requieren de
algunas instituciones fundamentales para su desarrollo democrtico: funcionarios electos;
elecciones libres, imparciales y frecuentes; libertad de expresin; fuentes de informacin
diversa; autonoma para asociaciones; y ciudadana inclusiva (Dahl, 2001, p. 99). La
poliarqua como democracia imperfecta, demanda para Dahl un lucha constante contra tres
tipos de desigualdad: la diferencia de recursos econmicos; la diferencia de recursos de
poder; y la diferencia de informacin, formacin y capacidad cognitiva. As para este autor,
la existencia de cualquier tipo de desigualdad imposibilita la existencia de una democracia
posible (Miz Surez, 2001).
Si bien para estos autores la nica democracia posible para un gobierno a gran
escala es la representativa, Guillermo ODonnell (1994), plantea una reflexin interesante
sobre una variacin en este tipo de orden poltico a la que denomina democracia
16
delegativa. Partiendo de la observacin emprica sobre las transiciones democracias de
diversos pases, ODonnell descarta como factores decisivos en la generacin de dicha
variacin las caractersticas del rgimen autoritario precedente o su proceso de transicin,
poniendo as un principal nfasis en la gravedad de los problemas socioeconmicos que
estos nuevos rdenes heredan. La democracia delegativa, que en palabras del autor es
menos liberal que la democracia representativa, consiste en constituir mediante
elecciones limpias una mayora que faculta a alguien para convertirse, durante un
determinado nmero de aos, en la encarnacin y el intrprete de los altos intereses de la
nacin (1994, pp. 12-13).
En este sentido, una vez ocurrido el proceso democrtico de la eleccin del
representante, los votantes se vuelven parte de una audiencia pasiva que lejos de exigir la
rendicin de cuentas de su gobierno, delega por completo el poder de decisin al sujeto
electo por el periodo delimitado en su constitucin. A pesar de ser regmenes con gran
apertura y libertad de expresin, las decisiones del gobernante apoyadas por un equipo de
especialistas, suelen ignorar a la mltiple resistencia de la sociedad: el congreso, los
partidos polticos, los grupos de inters, y las multitudes en las calles (ODonnell, 1994, p.
13).
Al respecto de la rendicin de cuentas, vertical (frente al electorado) u horizontal
(frente a poder autnomos de otras instituciones), las democracias delegativas segn la
propuesta del autor, carecen de rendicin de cuentas en sentido horizontal, potencializando
el poder de decisin del jefe de Estado a costa de un incremento en la probabilidad de sus
errores. Otro tipo de instancias jurdicas o legislativas, representan bajo este rgimen un
estorbo innecesario en el proceso de decisin poltica. La vinculacin que presenta
ODonnell entre la crisis econmica heredada y la instauracin de una democracia
delegativa, va en el sentido de la esperanza y la fe puesta en un sujeto en especfico, sin
importar el partido o las promesas de campaa, que facultan a este determinado individuo
para que represente los intereses de la sociedad y salve al pas como ste crea que sea
conveniente (ODonnell, 1994, p. 18).
En el cas de esta investigacin, la situacin poltica actual en Mxico permite que
sta sea clasificada como democracia representativa, y probablemente siguiendo las
especificaciones que hace ODonnell, se trate de una democracia delegativa o por lo menos
17
una gradiente de ella. El estudio de las discusiones sociales y su efecto en las decisiones
polticas que compete a esta investigacin, da pauta a la reflexin sobre el orden
democrtico que acontece en Mxico y las especificaciones de la democracia representativa
que ste tiene. As, por medio de el estudio sistmico sobre la discusin social en torno a la
demanda por democratizar los medios en Mxico que aqu se plantea, es posible distinguir
las variaciones del esquema representativo que han desarrollado los autores rescatados en
esta seccin.
Por otra parte, otros autores como Franois Demers y Alain Lavigne (2007), los
cuales a pesar de no ser democratlogos, realizan con la intencin de establecer un modelo
de comunicacin pblica una distincin sumamente interesante entre aquello que
denominan democracia de primer, segundo y tercer tipo. Segn los autores, la democracia
de primer tipo corresponde a la instauracin de las Instituciones democrticas: elecciones
peridicas de representantes, separacin de poderes, etc. Por su parte, la democracia de
segundo tipo se refiere a los diversos mecanismos de participacin y representacin de los
grupos de inters, as como a las actividades del Estado tanto en tiempo electoral como en
tiempo normal.
Finalmente en la democracia del tercer tipo, se busca una estructura social
horizontal en la que el Estado sea un actor ms que se encuentre en las mismas condiciones
que los dems actores sociales. Este tercer tipo de democracia, iguala en valor al ciudadano
en cuanto a su derecho y aspiraciones frente a todas las actividades del Estado, otorgndole
derecho a la visibilidad pblica y a un tratamiento meditico de sus opiniones, sus creencias
y sus emociones, equivalente al que se le concede al especialista, experto o representante
electo. La importancia de las discusiones sociales entrara en este esquema precisamente
bajo el ejercicio de una democracia del tercer tipo, aunque habra que matizar ms sobre la
horizontalidad que se le concede al ciudadano, ya que la visibilidad meditica a la que se
refieren dichos autores, resulta un excelente punto de partida para el estudio la
referencialidad que desarrolla Niklas Luhmann en su propuesta sistmica.
Como se mencion anteriormente, el estudio de esta tesis toma como base terica la
propuesta de Luhmann debido principalmente al inters por observar la interaccin
constante y continua de diversos actores en un proceso de discusin sobre una temtica de
inters colectivo. Al mismo tiempo, los supuestos tericos sobre la reaccin del Estado ante
18
la participacin social de la ciudadana en sus diferentes subdivisiones, abonan en un
primer entendimiento del fenmeno que se desea estudiar en el cual, la formacin de
referentes por parte de la sociedad civil sirvieron como orientadores en la resolucin legal y
poltica del Estado mexicano. Por tal motivo, resulta pertinente desarrollar a mayor
profundidad la conceptualizacin de democracia que plantea dicho autor.
Para Niklas Luhmann (2009), la democracia vista desde un esquema representativo,
es definida como codificacin de la contingencia del poder bajo el cdigo
gobierno/oposicin. Los sistemas democrticos por lo tanto, en un ejercicio de
comunicacin circular, dejan correr la crtica en torno a temas e intereses comunes para
iluminar con ello la decisin tanto positiva como negativamente que el sistema habr de
tomar. As, todo lo que se integre en el crculo temtico poltico se vuelve decisin, e
inclusive todo tipo de omisiones son decididas. El sistema poltico se abrir a las
influencias, podr reaccionar a estados pasajeros con respuestas estructurales de paso, para
con ello mantener y reproducir su autonoma (Torres Nafarrate, 2009, p. 169).
La democracia para este enfoque sistmico, implica un proceso de reflexin y
atencin hacia los irritadores del entorno social. El sistema poltico en su funcin de tomar
decisiones de vinculacin colectiva, requiere partir de las crticas e informaciones
provenientes tanto del espacio pblico como de otros subsistemas sociales, para as orientar
cada una de sus decisiones y buscar en ellas la aceptacin social, la legitimacin de su
operabilidad. En el binomio gobierno/oposicin, el gobierno buscar la iluminacin ms
adecuada a travs de sus propios xitos y fracasos, y de la memoria social que retome de su
entorno. La oposicin por su lado, partir de las omisiones del gobierno, de las
consecuencias potenciales de sus decisiones y de la poca o nula representatividad pblica
en ellas. De esta forma, la democracia quedar definida como relacin de intercambio
entre poder y oposicin (Torres Nafarrate, 2009, p. 174).
Por lo tanto, la apertura a las aportaciones a los temas que sirven para mantener
tanto el consenso como el disenso, es precisamente en donde radica el vnculo contextual
entre opinin pblica y democracia, y no en la conformacin de soluciones racionales
mediante el dilogo. As el principio de democracia, no reside en el juicio de la
racionalidad, sino en mantener abierto el futuro proceso de decisin con nuevas
19
oportunidades y nuevas delimitaciones, el cual es posible a travs del esquema de opinin
pblica (Torres Nafarrate, 2009, pp. 319-320).
Bajo esta propuesta de sistemas, las discusiones sociales forman parte del proceso
reflexivo del Estado, y por lo tanto de su propia operabilidad. A pesar de que en el siguiente
captulo se mostrar en detalle cada una de las particularidades tericas pertinentes para
esta investigacin, el entendimiento del desarrollo democrtico desde esta perspectiva es
fundamental para situar el fenmeno que se ha decidido observar a lo largo de este estudio.
No basta en primera instancia, con justificar la pertinencia de las discusiones sociales en la
democracia de una sociedad como la de Mxico, sino en tratar de explicar las
caractersticas de estas discusiones y el desarrollo de stas a travs de la intervencin de
diversos actores.
Como hasta ahora se ha descrito, resulta imposible aislar al concepto de democracia
de aquellos otros que forman parte de su propia definicin, como es el caso de la opinin
pblica o los movimientos de protesta, y en mayor o menor medida, la vinculacin de los
medios de comunicacin con el proceso democrtico. Como sucede con los otros
conceptos, la opinin pblica tambin forma parte de las propuestas de autores con
perspectivas tericas diversas. Sin embargo, ms que una disputa sobre su definicin, es su
funcionalidad la que suele discutirse de acuerdo con el desarrollo terico que se aborde.
Mientras que para Habermas (1998) la esfera de la opinin pblica se trata de un espacio
que se reproduce mediante la accin comunicativa de la prctica comunicativa cotidiana, en
el que confluyen contenidos y posturas u opiniones referentes a temas de inters general, y
en el que se pueden mediar las interacciones entre las decisiones polticas y los intereses
especficos de los dems sistemas; para autores como Arato y Cohen, la opinin pblica es
el producto de un debate pblico en el que los pares pueden influirse unos a otros en
cuanto a la manera de ver las cosas a travs del argumento racional y arribar a un acuerdo
sobre los principios clave y, en consecuencia, ejercer influencia legtimamente sobre los
poderes existentes (Arato & Cohen, 1999, p. 44)
Sartori (1992) entiende por opinin pblica a aquella que no slo surja del pblico,
sino que adems aborde o trate aspectos de inters pblico. Debido a que la democracia de
acuerdo con este autor, es un gobierno fundado sobre el consenso, en tanto puntos de
acuerdo, como en el disenso, activando la pluralidad de las voces, la opinin pblica es
20
concebida como el fundamento esencial y operativo de la democracia, la cual supone que
los medios de comunicacin fomentan a travs de sus contenidos la participacin de los
pblicos, y que stos formulan opiniones independientes a los intereses polticos o de los
propios medios.
Por otra parte autores como Demers y Lavigne (2007), entienden a la opinin
pblica autnoma con relacin al Estado y a los grupos primarios de poder, con un rol
poltico incidente capaz de producir acuerdos en su interior de vinculacin externa a
diferentes niveles y efectos polticos. As bajo la perspectiva de sistemas de Luhmann, la
opinin pblica, la cual carece de cualidades determinantes para incidir en las prcticas
polticas que rigen en sociedad, opera como un referente necesario para legitimar las
decisiones polticas. La opinin pblica en este sentido, la cual va ms en un esquema de
democracia representativa, en donde la opinin pblica es vista como un proceso y no
como una relacin causa-efecto, es un lugar para la presentacin y argumentacin de
demandas polticas, sin la finalidad necesariamente de llegar a un consenso en la discusin
o pretender la sustitucin del detentador de poder (Aguilar, 1987)3. No obstante, la opinin
pblica, as como los movimientos de protesta, o cualquier discusin social que se haga
manifiesta en el espacio pblico, juegan un papel fundamental en el desarrollo democrtico
de la sociedad acorde con esta perspectiva sistmica, ya que stos actan como referentes y
legitimadores de la operabilidad del Estado, lo cual es indispensable para mantener la
estabilidad y funcionalidad de la sociedad (Torres Nafarrate, 2009).
En el caso de los movimientos de protesta, existe una coyuntura identificable casi en

cualquier autor, que clasifica a los movimientos como aquellos clsicos con enfoque
poltico-industrial, y los nuevos movimientos sociales de a partir de 1968 que abordan
temas sobre los derechos culturales: inclusin social de mujeres, minoras sexuales,
inmigrantes, minoras religiosas, discapacitados, conflictos ecolgicos, guerras nucleares,
entre otros ms. Los movimientos de protesta, son una parte esencial de las discusiones
sociales, ya que es a travs de ellos que la opinin de la ciudadana puede focalizarse y
3
El texto de Luis Aguilar Villanueva, se encuentra orientado a presentar el concepto de opinin pblica que
hasta ese momento haba sido desarrollado por Niklas Luhmann. Si bien este concepto fue alimentndose de
nuevas particularidades aos ms tarde conforme se explicaba a fondo la propuesta de sistemas, el trabajo que
hizo Aguilar en 1987, en el mismo sentido que lo hace Torres Nafarrate, resulta sumamente enriquecedor para
el entendimiento conceptual de la propuesta sistmica luhmanniana.
21
hacerse escuchar entre diversos pblicos, con la potencialidad de llegar a masificarse si se
logra la atencin de los principales medios de comunicacin.
En esta investigacin que se toma como caso de estudio la discusin propiciada por
el movimiento #YoSoy132 acerca de la democratizacin de medios en Mxico, la protesta
es un factor decisivo en la dinmica de interaccin que se produjo en torno a la temtica
discutida. Como se detallar en los captulos posteriores, la cobertura que los medios de
comunicacin hacan de ella, las propuestas de los especialistas y crticos, las opiniones de
ciudadanos ajenos al movimiento, y las respuestas polticas y legales que formul el Estado
mexicano, ya fuera bajo una carga valorativa positiva o como crtica, partan de las
protestas generadas por el propio movimiento.
En clave de la propuesta terica seleccionada para este estudio, los movimientos de
protesta forman parte de la composicin interna del sistema social. Con mayor cercana a la
poltica o al derecho, los movimientos de protesta toman un rol indispensable como
irritadores, orientadores o validadores de la lgica operativa de las organizaciones formales
de la sociedad, como es el caso del Estado. En el enfoque sistmico como se puntualizar
en el siguiente captulo, la interaccin que se produce a partir de una protesta puede
desencadenar una dinmica compleja de legitimacin de diversos actores como los medios,
el aparato legislativo y judicial, las decisiones polticas, entre otras ms. En este sentido, la
discusin social que se produce a partir de la protesta, se encuentra encaminada hacia un
proceso democrtico de legitimacin de las funciones del sistema social.
Si bien la forma genrica de la protesta sirve como un indicador dentro del estudio
de las discusiones sociales, entender el perfil del movimiento que la genera es indispensable
para la observacin que se pueda hacer sobre un fenmeno determinado. As la
clasificacin sobre los movimientos y sus nuevas peculiaridades que han desarrollado
diversos autores, servirn como una gua para el entendimiento de la protesta que forma
parte de la discusin social seleccionada en esta investigacin.
De acuerdo con Touraine, con el advenimiento de nuevos instrumentos de
comunicacin como la Internet, los blogs, y la telefona mvil que ayudan en la formacin
y propagacin de movimientos de opinin, surge un nuevo tipo de movimientos sociales
que apelan de modo ms directo y continuo a la defensa de los nuevos derechos del
hombre (2009, p. 190). Estos nuevos movimiento sociales que han dejado atrs la
22
movilizacin casi militar para derrocar gobiernos o protestar contra el Estado, se han
centrado ms en el actor, en sus derechos y en el cumplimiento y respeto de los mismos, y
se encuentran estrechamente ligados a reflexiones de conciencia personal que pretenden
modificar el uso de los principales recursos de una sociedad.
Para Melucci, los movimientos son sistemas de accin construidos por objetivos,
creencias, decisiones e intercambios bajo la lgica operativa de un mismo sistema que
establece su propia identidad colectiva por medio de un sistema de negociaciones,
intercambios y decisiones (1999, pp. 37-38). Las protestas para este autor, forman parte un
sistema de relaciones que introducen en su operabilidad las respuestas del sistema poltico y
las interacciones o perturbaciones de otros grupos de su entorno. En las situaciones de
conflicto contemporneas, los movimientos no slo tratan de alterar las relaciones polticas
vinculadas a su protesta, sino que suelen modificar la lgica operativa de todo el sistema
social, combinando formas de accin que conciernen a diferentes niveles o sistemas de la
estructura social, implican diferentes orientaciones, o pertenecen a diferentes fases de
desarrollo de un sistema o a diferentes sistemas histricos (Melucci, 1999, p. 59).
La distincin entre movimientos, organizaciones de protesta y actos de protesta, que
desarrollan algunos autores, facilitan el entendimiento sobre el concepto de movimiento
social que es abordado por ellos mismo. As partiendo de Sidney, Tarrow y Tilly, Melucci
retoma parte de sus aportaciones a sta discusin y entiende por movimiento a la forma de
las opiniones en masa, por organizacin de protesta a aquellas formas de organizacin
social, y por acto de protesta exclusivamente a las formas de accin. Con ello, un
movimiento social se referira a un sistema de accin en redes que asocie orientaciones y
significados plurales, que haya sido perjudicado, y que haya decidido movilizarse,
involucrando a mltiples actores y conformando un nosotros colectivo con una lgica
operativa propia basada en la solidaridad, la presencia del conflicto, y el quebrantamiento
de los lmites del sistema al que se le interpele (Melucci, 1999). La seleccin del tema y el
enfoque de la movilizacin determinar si se trata de un nuevo movimiento social, aquel
que trata sobre todo acerca de los derechos universales del individuo, o de un movimiento
de protesta contemporneo (Touraine, 2009). Es decir que en estos nuevos movimientos
sociales quienes protestan reclaman principios ticos, surgiendo as en la diferenciacin
y en la relativa falta de resonancia del sistema poltico (Luhmann, 2006, p. 679).
23
Estos nuevos movimientos sociales habitan un espacio hbrido entre el espacio
urbano ocupado y el espacio virtual de internet, el cual es denominado por Castells (2012)
como espacio de autonoma. Es precisamente gracias a este espacio hbrido que los
movimientos sociales contemporneos presentan caractersticas virales, esto es en un
sentido amplio, gran facilidad de difusin y alcance tanto en sus propios mensajes, como en
el contagio e inspiracin para otras movilizaciones dispersas en el mundo. Suelen partir de
motivaciones emocionales desencadenadas principalmente por la ira contra las injusticias
sociales o por la falta de representatividad poltica, y a pesar de que el objetivo real de esta
nueva clase de movimientos consiste en concienciar a la poblacin ms que en tener la
esperanza de cambiar al sistema poltico, los procesos de comunicacin de los nuevos
movimientos sociales pueden tener gran alcance tanto para el aprendizaje colectivo como
indirectamente para la generacin de polticas (Arato & Cohen, 1999, p. 42).
Los nuevos movimientos sociales que no van ms por las reas poltico-econmicas,
se instauran en el espacio de la cultura y lo simblico, y afectan el tiempo y el espacio del
mundo de la vida, el sistema de significados de aquello que se observa, la identidad de las
personas y la forma en la que stas piensan. As para los nuevos movimientos sociales
(culturales), el xito o fracaso poltico no determina el xito o fracaso de la movilizacin,
ya que los verdaderos parmetros para ello son la produccin de la modernizacin, el
estmulo de la innovacin, la capacidad de movilizacin y el impulso hacia una reforma. Se
trata de movilizaciones fugaces con miembros variables y poco constantes, definidas
principalmente por el tema medular que abordan, cuyo propsito es hacer que la sociedad
escuche sus mensajes y lo traduzcan en orientaciones para su propia operabilidad y toma de
decisiones (Melucci, 1999), por lo tanto el xito de un movimiento, radica en su capacidad
para lograr establecer la temtica que demanda en la agenda de la opinin pblica y en el
resto de agendas del sistema social (Torres Nafarrate, 2009).
En este sentido, uno de los objetivos de los movimientos sociales es el de lograr
situar sus propias demandas en las agendas de discusin del Estado para que este proceda a
dar resoluciones que estabilicen a la sociedad en su conjunto. Las discusiones sociales a las
que hace mencin esta investigacin, procuran un objetivo similar, siendo de principal
importancia que la agenda de discusin sea retomada por el Estado como un referente u
orientacin sobre las expectativas sociales sobre una temtica en particular. De acuerdo con
24
Habermas (1998, p. 460), el cual retoma de los autores Cobb, Ross y Ross, existen tres
tipos de mecanismos para el posicionamiento de temas en el sistema poltico: el inside
access model, en el cual la temtica parte de quienes ocupan cargos en el propio sistema o
de lderes polticos, sin llevar necesariamente una influencia reconocible de la opinin
pblica; el Mobilization model: en el cual la temtica parte igualmente del sistema
poltico, pero los actores de ste la movilizan en el espacio de la opinin pblica para
conseguir el apoyo del pblico; y el outside initiative model: en el cual la temtica
proviene del exterior del sistema poltico, la cual con ayuda de la presin de una opinin
pblica movilizada, obliga a que se instaure formalmente el tema en el sistema, aunque esto
no garantiza de ninguna manera que la decisin final de las autoridades incluya las mismas
caractersticas que se buscaban de forma externa.
De esta manera, el papel de las discusiones sociales toma parte en el modelo de
iniciativa exterior, sirviendo para facilitar y posicionar temticas especficas en la agenda
de discusin y resolucin del Estado, partiendo del entendido de que los rasgos que tome a
discusin el propio sistema sobre la temtica, bien podran ser otros de aquellos
demandados por el movimiento o por otro sistema exterior. Los temas pueden ser
planteados desde una periferia externa del aparato estatal, de las grandes organizaciones o
de los subsistemas funcionales de la sociedad, por ejemplo a travs de especialistas o
crticos. As los temas penetran en las revistas y en las asociaciones, en los gremios
profesionales, en las academias, se interesan por ellos, encuentran foros, iniciativas
ciudadanas, otras plataformas, para despus juntarse y convertirse eventualmente en el
ncleo de algn movimiento social. (Habermas, 1998, p. 463). Sin embargo para que dichos
temas alcancen al gran pblico y penetren en su agenda, es preciso que el tratamiento y
discusin de los mismos se lleve a cabo a travs de los medios de comunicacin masiva, el
cual es un tema que desarrollar en los siguientes prrafos.
En la sociedad contempornea, los movimientos sociales representan un insumo
primordial para los medios de comunicacin, y de forma viceversa, los medios son
aprovechados por los movimientos sociales para potencializar los alcances de sus demandas
y para instaurarse en la agenda pblica y as conseguir la aceptacin de nuevos agentes
entre ellos la opinin pblica (Peterson & Thrn, 1999). En ocasiones, la imagen que se
transmite del movimiento mediante los medios de comunicacin puede llegar a convertirse
25
en el movimiento para pblicos lejanos e instituciones que cuenten con pocas fuentes
alternativas de informacin, e inclusive para el propio movimiento como autoimagen,
certificando a lderes oficiales del movimiento a pesar de que stos no sean necesariamente
identificados como tales por el movimiento.
Referente a este tema, Gitlin (1986) reconoce por lo menos cinco fases en la
relacin medios-movimientos: 1) Indiferencia; 2) Inters y cooperacin; 3) Masificacin,
seleccin de tpicos y perfiles; 4) Mantenimiento, provocacin de situaciones dignas de
cobertura; y 5) Bsqueda de identidad a travs de la cobertura meditica. Aunado a esto, el
autor identifica que mientras las preocupaciones y los valores de los movimientos sociales
coincidan con las preocupaciones y los valores de las elites de los sistemas de la sociedad,
mayor ser la probabilidad de que stos sean integrados en las agendas o restructuraciones
de cada sistema.
El papel de los medios de comunicacin en las discusiones sociales, no slo ayuda
en el posicionamiento de la protesta en diferentes mbitos del sistema social, sino que
forma parte fundamental de la dinmica de reflexin del Estado. Las peculiaridades de la
discusin social que son retomadas por los medios de comunicacin, son parte primordial
de la referencialidad que tendr el Estado previo a la formulacin de sus decisiones sobre la
problemtica social. Por otra parte, los medios de comunicacin de acuerdo con las
propuestas tericas de muchos autores, juegan un papel importante en el desarrollo de una
sociedad democrtica. De forma sustancial para esta investigacin, el papel de los medios
en tanto parte fundamental de la discusin social estudiada, como eje principal de la
protesta propia de este caso en particular de estudio, conlleva al entendimiento de la
temtica con un doble inters. Por una parte con la finalidad de comprender los alcances de
estos y su participacin en las discusiones sociales hasta ahora descritas, y en segundo
trmino como parte del contexto de la protesta generada por el #YoSoy132 sobre la
democratizacin de medios.
La discusin sobre los flujos unidireccionales de informacin, el papel de las
agencias informativas transnacionales en los procesos de dominacin y aculturacin, y el
rol de los medios en el fortalecimiento de la identidad y soberana nacional, bien podran
ser los primeros antecedentes de este debate iniciado en la dcada de 1970 (Hernndez,
2009). El desarrollo democrtico de la sociedad a travs de la democratizacin de los
26
medios, del apoyo del Estado y mediante la participacin del pblico en asuntos de inters
colectivo, apunta hacia una relacin trilateral -Estado, concesionarios, y Sociedad- de
naturaleza abierta, equilibrada, incluyente y plural (Esteinou, 2003). Los medios en este
sentido, como propona Antonio Gramsci en 1972, deben suscitar un nuevo contexto crtico
que estimule una reforma cultural sobre la hegemona de la poltica y de las ideas (Trejo,
2011).
De acuerdo con autores como Gurevitch y Blumler (citados en Habermas, 1998), los
medios de comunicacin masiva deben permanecer independientes respecto a los actores
polticos y sociales, haciendo suyas de forma imparcial las preocupaciones, temticas e
intereses del pblico, dando pie a la exposicin del proceso poltico para que ste a travs
de una crtica reforzada logre legitimarse socialmente. Por lo tanto, los medios de
comunicacin en un sistema poltico de Estado de derecho, deben cumplir principalmente
ciertas tareas como lo son: Vigilancia sobre el entorno sociopoltico; Cobertura variada de
puntos de vista, personas que ocupan posiciones de poder y el pblico de a pie;
Mecanismos para hacer que quienes cargos pblicos den cuenta de cmo han ejercido su
poder; incentivos que empujen a los ciudadanos a aprender, a escoger, a implicarse y no a
limitarse en el proceso poltico; y un sentido de respeto por cada miembro del pblico
(Habermas, 1998, p. 459).
En 1984 y 1985, el politlogo Norberto Bobbio concibi a los medios de
comunicacin como un instrumento facilitador para transparentar el desempeo de quienes
tenan responsabilidades pblicas, as el poltico democrtico deba ser visible en cada
instante, siendo una democracia aquel rgimen del poder visible, por lo cual los medios de
comunicacin son facilitadores del ejercicio democrtico. No obstante la democracia
propuesta por Bobbio, representa a su vez a un gobierno con reglas que acota los excesos
de poder, dotando igualdad entre los ciudadanos, por lo cual el poder inmoderado de los
medios podra ser reconocido como atentatorio al rgimen democrtico (Trejo, 2011).
La coincidencia entre las ideas de Karl Popper, Samir Amn y Manuel Castells,
como entre otra variedad de autores, conduce al entendimiento de una necesaria
modulacin y regulacin del poder de los medios. As a travs de Trejo (2011), es posible
observar las ideas de Amn sobre los monopolios, los cuales no slo conducen a una
uniformidad de la cultura, sino que a su vez constituyen nuevas formas de manipulacin
27
poltica, por lo cual segn el mismo texto de Trejo, Popper determin que mientras no
existiera un control sobre el poder meditico, ninguna democracia podra ser considerada
como tal. La concentracin de poder y la discrecionalidad, el desequilibrio en las formas de
relacin entre los sistemas y la sociedad civil, se convierten en los opuestos radicales de la
democracia, lo cual no slo es aplicable a los medios de comunicacin o al poder poltico,
sino a cualquier otro dominio (Snchez, 2004). As:
El meollo de la democracia est en cmo se ejerce socialmente el poder, en cmo se

estructuran socialmente las relaciones de poder [] por tal razn ubicaremos a los
medios y procesos de comunicacin como recursos-potenciales-de poder. Mientras
menos concentrado se encuentre el control de poder en una sociedad, ms posibilidades
de participacin democrtica habr (Snchez, 2004, p. 29).
En este sentido Dominique Wolton, fija la participacin de los medios de

comunicacin como base del desarrollo democrtico, responsabilizndolos de la inclusin
del ciudadano en temas pblicos y de su participacin en discusiones, propuestas, criticas y
opiniones sobre temas de inters colectivo. Para el autor, el papel de los medios no slo se
basa en informar al ciudadano, sino conlleva la capacidad de cohabitar y respetar diferentes
opiniones sobre un mismo tema, lo cual implica equidad en la visibilidad meditica.
Slo hay comunicacin en los pases donde se reconoce la libertad y la igualdad de

todos los individuos. Esta es la razn por la que la comunicacin es lo que est en
juego a nivel todava poltico y no tcnico. No es necesario que haya todas las tcnicas,
es necesario tambin que las opiniones contradictorias puedan expresarse y cohabitar
en el espacio pblico (Wolton, 2009, p. 3).
Si bien esta discusin se ha llevado de forma exhaustiva durante ms de 40 aos

alrededor del mundo, resulta pertinente para esta investigacin situar algunos de estos
referentes como parte de los supuestos empricos que abordan el mismo fenmeno de
estudio. As, con la finalidad de discutir sobre la importancia de las discusiones sociales en
el desarrollo democrtico de una sociedad, partiendo del supuesto de que el Estado toma
como referencia los argumentos planteados sobre cada problemtica, y con el doble
objetivo de contextualizar la discusin en particular sobre la democratizacin de medios
que es fundamental para este estudio en concreto, el siguiente apartado tratar sobre casos
28
especficos de discusin social sobre la democratizacin de medios en un contexto global y
bajo diferentes rasgos sociopolticos.
1.1.2 La discusin social sobre la democratizacin de medios en el panorama

internacional: Amrica Latina y China, algunos referentes empricos sobre las discusiones
sociales y sus efectos en las decisiones del Estado [Supuestos empricos sobre el objeto]
El estudio sobre la historicidad y pluralidad de discusiones acerca de la democratizacin de

medios que se presenta en este apartado, servir para identificar a travs de diversos autores
y casos internacionales, algunas de las peculiaridades de las discusiones sociales en torno a
la democratizacin de medios que han tenido en cada pas. Con ello se pretenden identificar
las caractersticas de tales discusiones y el impacto de stas en las resoluciones legales del
Estado. Ms que un caso de estudio, la discusin social sobre la democratizacin de medios
ejemplifica perfectamente el fenmeno que se pretende explicar en esta investigacin, en el
cual el desarrollo de una discusin social sobre un tema de inters pblico, impacta en
cierta medida en la lgica operativa del Estado, el cual en un ejercicio de legitimacin
social de sus acciones, es orientado por los referentes producidos en dicha discusin.
En este apartado se presenta un breve recuento histrico acerca de la discusin
social sobre la democratizacin de medios en el mundo. El objetivo de este ejercicio es el
de dotar al lector de referentes contextuales para comprender de una manera ms clara la
situacin a observar en el desarrollo de esta investigacin. Compartiendo esta misma
finalidad, en este apartado tambin se dedica un espacio para valorar algunas de las
discusiones en torno a la democratizacin de medios en diferentes pases del mundo, lo cual
a su vez, funciona como marco de referencia en la problematizacin acerca de la discusin
social que se estudiar bajo el contexto mexicano.
As, a travs de las aportaciones de Roya Akhavan-Majid (2004), se mostrar la
situacin de China en materia de telecomunicaciones, permitiendo con ello observar la
discusin fuera de una perspectiva no democrtica, la cual a pesar de no compartir las
caractersticas descritas sobre las discusiones sociales, forma parte del fenmeno global
sobre la evolucin de las reformas sobre medios que se ha estado viviendo desde hace
algunas dcadas en el resto del mundo. Por otra parte a travs de la investigacin de
29
Carolina Matos (2012), se presentar el desarrollo que ha vivido Brasil en materia de
legislacin y regulacin de medios a travs de ciertas discusiones sociales, para finalmente
de manera ms detallada, retomar los argumentos de Christoft Mauersberger (2012); Judith
Gerbaldo (2009); Liliana Crdoba (2011); y de Santiago Marino, Guillermo Mastrini &
Martn Becerra (2011), para presentar en esta seccin el caso de la nueva Ley de Servicios
de Comunicacin Audiovisual de Argentina (SCA), el cual es un elemento fundamental en
el desarrollo de esta investigacin debido a la importancia que tuvieron las discusiones
sociales y las protestas de los movimientos sociales en la toma de decisiones del Estado
argentino frente a la regulacin de los medios de dicho pas.
El propsito de presentar este caso responde a la pertinencia del mismo en la
investigacin que aqu se plantea. Adems de ser un antecedente de impacto internacional
acerca de la discusin sobre democratizacin de medios que se vive en todo el mundo, el
caso de la ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual que se aprob en Argentina en
2009, presenta ciertas similitudes con el contexto nacional mexicano al respecto de la
concentracin meditica y la indignacin pblica sobre la misma, con las protestas de un
movimiento que logr colocar en la agenda pblica la discusin social sobre la
democratizacin de medios, y con los efectos de dicha discusin en la toma de decisiones
legales y polticas del Estado en materia telecomunicaciones. No obstante, tambin resulta
importante resaltar las diferencias sustanciales entre ambos casos, las cuales como se
mostrarn adelante, pudieran ser la razn de la efectividad de la reforma, siendo la ms
importante en el caso argentino: la ruptura entre la clase poltica y las empresas mediticas.
Como se mencion anteriormente, a travs de los aos las propuestas sobre la
legislacin de medios y las crticas acerca del poder desmesurado de los mismos han dado
paso a discusiones sociales cada vez ms constantes en diversos pases del mundo.
Acadmicos, polticos, empresarios de la industria meditica y la reciente presencia de la
sociedad civil, proporcionan una muestra considerable de la importancia que dicha
normatividad presenta en el panorama actual en el mbito social transnacional. No obstante,
este inters en especial sobre el alcance de los medios y su necesaria regulacin no es un
tema que tenga un lugar y fecha especfica de manera particular, sino que ha sido una serie
de sucesos internacionales que han provocado reacciones en diferentes regmenes polticos
de todo el mundo.
30
De acuerdo con Carolina Matos (2012), los gobiernos de centro-izquierda e
izquierda que han estado en el poder en los ltimos aos en los pases de Latinoamrica,
han comenzado a adoptar nuevos enfoques en la poltica de medios, desarrollando un marco
regulador capaz de atender al inters pblico. Sin embargo, al igual que en los dems pases
de Latinoamrica, la discusin sobre la democratizacin de los medios implica una fuerte
disputa sobre los aspectos positivos de dicha regulacin y el peligro de llegar a la censura y
atentar contra la libertad de expresin.
As, democratizar los medios ha implicado para muchas de estas discusiones la
transformacin de las instituciones de medios, una prensa libre y el aumento del
profesionalismo en los periodistas, la circulacin de informacin de calidad, el compromiso
de representar la diversidad poltica, de dar voz a diferentes grupos de la sociedad, y el
compromiso de los medios al servicio del inters pblico proporcionando informacin
honesta y profunda, que sea capaz de mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre el
entorno social.
A razn de contexto es preciso resaltar que el primer referente que se hace sobre la
necesidad de regular, reglamentar y modular el poder que tienen los medios y su influencia
social principalmente en el terreno poltico, se sita en los aos setentas (Hernndez, 2009).
De esta manera en 1972 en Pars, una de las agencias de la ONU, la Organizacin de
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) convoc a un foro
para promover polticas nacionales de comunicacin y a pesar de que en 1973 en la IV
Conferencia del Movimiento de Pases no Alineados se haban adoptado las propuestas de
un Nuevo Orden Internacional de la Informacin (NOII), en 1974 con sede en Bogot se
describi el panorama de la comunicacin internacional como sumisa a la influencia de
intereses econmicos y polticos, en su mayora provenientes de Estados Unidos
(Hernndez, 2009), (Gonzlez, 2005).
Un ao ms tarde en 1975 en San Jos, Costa Rica, el Centro Latinoamericano para
Estudios Democrticos (CEDAL), la Fundacin Friedrich Ebert de Alemania y el Centro
Internacional de Estudios Superiores de Comunicacin para Amrica Latina (CIESPAL),
resaltaron al menos tres recomendaciones necesarias para asegurar que los medios masivos
de comunicacin abonaran en el desarrollo social democrtico: 1) creacin de medios
estatales como alternativa a los medios privados; 2) regulacin de las actividades de las
31
agencias de informacin transnacionales y locales; y 3) regulacin de la publicidad
comercial a travs de los medios. A su vez, se les recomend a los gobiernos que integraran
en sus polticas medidas de regulacin sobre la participacin de capital extranjero en los
medios de comunicacin, y que se fomentara la produccin nacional de dichos contenidos.
Meses ms tarde, la UNESCO convoc a una reunin sobre la Promocin e Intercambio de
Noticias en Quito, Ecuador, y en junio de 1976 se cre una agencia latinoamericana de
noticias, en el marco de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Nacionales de
Comunicacin en Amrica Latina, con sede en San Jos, Costa Rica (Hernndez, 2009).
En 1977 en Argel, Argelia (Hernndez, 2009), en la Conferencia Internacional sobre
el Imperialismo Cultural, se estableci que cada pueblo tiene derecho al respeto de su
identidad nacional, preservacin de su cultura y lengua, frente a las imposiciones del
imperialismo en los pueblos dominados. Dos aos ms tarde en 1979 la UNESCO
conforma la Comisin Internacional para el Estudio de los Problemas de la Comunicacin,
presidida por el irlands Sean MacBride, con la finalidad de realizar una resea de los
problemas de comunicacin de la sociedad contempornea en el periodo del progreso
tecnolgico y las relaciones internacionales. En su informe Voces mltiples, un solo
mundo publicado por la Unesco en Pars en 1980, la Comisin realiz un diagnstico
sobre los desequilibrios estructurales en el control de los sistemas de informacin, en el que
se defenda la idea de mantener un equilibrio en el flujo hasta entonces unidireccional de la
informacin, optando as en la sesin de octubre de ese mismo ao en Belgrado, Serbia, la
creacin de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin NOMIC
(Hernndez, 2009); (Gonzlez, 2005).
En dicho informe, partiendo de un anlisis sobre las implicaciones de la
comunicacin en el desarrollo democrtico de las sociedades, se puntualizaron 82
recomendaciones y sugerencias sobre la importancia y la escala de las tareas a las que se
enfrentan todos los pases en el campo de la informacin y la comunicacin, de las cuales
14 se enfocaron de manera exclusiva sobre el tema de la democratizacin de medios
[recomendaciones 52-65], divididas en cuatro grandes ejes: Derechos humanos,
Eliminacin de los obstculos, Diversidad y eleccin, e Integracin y participacin
(McBride, 1980, pp. 233-239), los cuales se presentan de manera general a continuacin:
32
Derechos humanos.- La defensa de todos los derechos humanos es una de las tareas
ms vitales de los medios masivos.
52) Todos los que trabajan en los medios de informacin deben contribuir a la
realizacin de los derechos humanos () exposicin de todas las violaciones,
dondequiera que ocurran, y el apoyo a aquellos cuyos derechos hayan sido descuidados
o violados. 53) Contribuir a la promocin de la causa justa de los pueblos que luchan
por la libertad y la independencia y por su derecho a vivir en paz e igualdad sin
interferencia extranjera. 54) Extensin del derecho a ser informado, a informar, a la
intimidad, y a participar en la comunicacin pblica, bajo un nuevo concepto: el
derecho a comunicarse.
Eliminacin de los obstculos.- La comunicacin puede ser un medio poderoso para

la promocin de la democratizacin de la sociedad y la ampliacin de la participacin
del pblico en la toma de decisiones
55) Incremento de las fuentes de informacin que necesitan los ciudadanos en su vida
diaria. 56) Abolicin de la censura o el control arbitrario de la informacin. 57) Prestar
atencin especial a los obstculos y las restricciones derivadas de la concentracin de
la propiedad de los medios de informacin, pblicos o privados, de las influencias
comerciales sobre la prensa y la radio, o de la publicidad privada o pblica. 58) Diseo
de medidas legales para: a) limitar el proceso de concentracin y monopolizacin ; b)
obligar a las transnacionales a respetar las condiciones y los criterios especficos
definidos por la legislacin nacional y las polticas de desarrollo; y c) reducir la
influencia de la publicidad sobre la poltica editorial y la programacin de la
radiodifusin.
Diversidad y eleccin.-Todos los individuos y grupos particulares debern estar en

posibilidad de formarse juicios sobre la base de una informacin plena y una
diversidad de mensajes y opiniones, y tener la oportunidad de compartir estas ideas con
otros.
59) La construccin de infraestructura y la adopcin de tecnologas debern

corresponder a la necesidad de una informacin ms abundante a un pblico ms
amplio. 60-61) Deber asegurarse un acceso adecuado a los medios de comunicacin a
mujeres, nios y jvenes, minoras nacionales, tnicas, religiosas y lingsticas,
personas que viven en reas remotas, ancianos y a personas con discapacidad. Que los
33
medios informativos o la publicidad no distorsionen las imgenes de los mismas y de
sus actividades.
Integracin y participacin.- Las nuevas tecnologas a menudo no pueden proveer

instrumentos apropiados para la comunicacin dentro de una comunidad o un grupo
social o cultural. Por lo tanto, se requieren medios de comunicacin alternativos.
62) Los medios debern ayudar a integrar a hombres y mujeres a la comunidad. 63)
Alentar a su auditorio a desempear un papel ms activo en la comunicacin, mayor
espacio periodstico, o tiempo de radiodifusin, a las opiniones de los miembros del
pblico o grupos sociales organizados. 64) La creacin de medios de comunicacin
apropiados que conduzcan a formas nuevas de participacin del pblico en la
administracin de los medios informativos. 65) La elaboracin de polticas de
comunicacin requieren del apoyo y el entendimiento pleno de todos quienes trabajen
en ellos: a) periodistas y comunicadores profesionales; b) artistas creativos; c)
tcnicos; d) propietarios y administradores de los medios masivos, y e) representantes
del pblico (McBride, 1980, pp. 233-239).
A finales de los setenta y principios de los ochenta, algunos pases como Per,
Chile, Mxico y Venezuela, intentaron reformar el funcionamiento de los medios con
propuestas democratizadoras de diversa ndole. No obstante la corriente autoritaria que
cubra al subcontinente, ocasion que en casos como el de Mxico se consolidara el
esquema vigente de concentracin y centralizacin del control de los medios. Posiblemente
debido a que los medios fungan como aparato que sintetizaba los intereses del capital en
virtud de su desarrollo histrico comercial (Snchez, 1994). La mayora de los intentos de
reforma presentaban desequilibrios en sus fundamentos, por una parte los polticos excluan
habitualmente al sector privado de las discusiones sobre las polticas de los medios, y por la
otra los reformadores carecan de suficiente apoyo poltico en las organizaciones sociales y
en los movimientos polticos. En gran medida, las reformas resultaban como producto de
asesoras de expertos en comunicacin al poder ejecutivo central, y no de respuestas ante
demandas de los espectadores, oyentes o de organizaciones comunitarias (Fox, 1989).
Despus de la salida de Estados Unidos de la UNESCO en 1984, sta ha
permanecido al margen en toda Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin,
dejando a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) el proceso de reflexin
34
sobre la informacin, lo cual de acuerdo con Gonzlez (2005, p. 3), ha impreso un sesgo
tecnologizante que ha resultado grato a los ojos de los empresarios de los grandes
complejos mediticos mundiales. En este sentido, los pases menos adelantados (PMA),
cerca de 49 naciones que anteriormente pertenecan a las categoras de Cuarto Mundo, se
encuentran actualmente excluidos de la sociedad de la informacin, debido a que no
representan un mercado atractivo para los consorcios mediticos (Gonzlez, 2005).
En 2003 la Unin Internacional de Telecomunicaciones, otra de las agencias de la
ONU encargada de los temas sobre la regularizacin de la comunicacin en el mbito
internacional, se reuni en Ginebra, Suiza por motivo de la primera fase de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, declarando en ella una serie de principios
necesarios en la construccin de una Sociedad de la Informacin, de los cuales los
referentes a la democratizacin de medios que se destacan son los siguientes: a) derecho a
la libertad de opinin y de expresin libertad de buscar, investigar, recibir, difundir y
utilizar la informacin para la creacin, recopilacin y divulgacin del conocimiento. b)
Respeto a la dignidad humana, que los medios de comunicacin utilicen y traten la
informacin de manera responsable, de acuerdo con los principios ticos y profesionales
ms rigurosos. c) Libertad de prensa, as como independencia, pluralismo y diversidad de
los medios de comunicacin. d) Reduccin de la brecha digital, oportunidad digital para
todos, especialmente aquellos con peligro de quedar rezagados y an ms marginados. e)
Promocin del empleo de las TIC en todos los niveles de la educacin, la formacin y el
desarrollo de los recursos humanos, teniendo en cuenta las necesidades particulares de las
personas con discapacidades y los grupos desfavorecidos y vulnerables. f) Creacin,
difusin y preservacin de contenido en varios idiomas y formatos. Y g) Desarrollo y
aplicaciones de polticas favorables para la estabilidad, previsibilidad y competencia leal a
todos los niveles, de acuerdo con la legislacin nacional y habida cuenta de los convenios
internacionales pertinentes. As como la reduccin de los desequilibrios internacionales que
afectan a los medios de comunicacin, en particular en lo que respecta a la infraestructura,
los recursos tcnicos y el desarrollo de capacidades humanas (International
Telecommunication Union, 2004, pp. 1-10)
En Europa y en los dems continentes, los Servicios Pblicos de Radiodifusin
(PSB, por sus siglas en ingls) del Reino Unido, son contemplados como modelos
35
ejemplares de medios con objetivos democrticos, que desempean un papel cultural y
nacional en la vida diaria de la sociedad. A su vez, la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual Argentina, ha sido un verdadero ejemplo sobre lo que se espera conseguir en
los dems pases latinoamericanos en materia de comunicacin. En ella se establecen
claramente los tres campos de la comunicacin que espera abordar el gobierno brasileo: el
sector pblico, el privado, y el social (Matos, 2012).
En 2007, Uruguay aprob una nueva reglamentacin para la radiodifusin en la cual
reserv un tercio del espectro radioelctrico a las radios comunitarias, e introdujo un rgano
regulador similar al COFECOM argentino. As para junio de 2010, Uruguay inici la
elaboracin de una ampliacin a su ley de medios con una amplia participacin social
similar al caso argentino. En otro espacio ese mismo ao, a pesar de la debilidad de los
movimientos sociales, en Chile se aprob una limitada pero nueva ley de radiodifusin
comunitaria que aboga por la distribucin del espectro. As en 2012, Bolivia y Ecuador
tambin comenzaron a discutir una nueva regulacin de medios (Mauersberger, 2012). No
obstante en todos estos casos, los empresarios de medios han defendido el status quo, y con
ello sus intereses particulares, sosteniendo que la concentracin en pocas manos no
perjudica la libertad de expresin, y que en todo caso, el nico poder que restringe dicha
libertad es el Estado (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
De manera un tanto generalizada, la evolucin de la discusin sobre la
regularizacin de los medios de comunicacin de manera transnacional, se ha dado bajo
diversos factores polticos y econmicos. En el caso de China por ejemplo, la reforma de
medios de comunicacin se ha dado ms en un marco de discusin negociada, que en uno
de enfrentamientos polticos. Muchos de los cambios en el sistema de los medios masivos
de comunicacin que se han dado en el periodo post-Mao (a partir de 1976), han sido
logrados por actores no-estatales a travs de negociaciones creativas a partir de aperturas
polticas del Estado, y no a raz de enfrentamientos cara a cara contra el gobierno. En este
sentido, el xito de estas discusiones sociales a travs de actores no-estatales como
ciudadanos, periodistas, y empresarios principalmente, se ha debido principalmente a tres
factores importantes que fueron propiciados por el mismo Estado: el aumento de la
desideologizacin de la sociedad china; la colaboracin empresarial y la inversin privada;
36
y el ncleo comn de beneficios entre el Estado, los cuerpos burocrticos, los empresarios
de los medios de comunicacin, y los administradores (Akhavan-Majid, 2004).
De acuerdo con Akhavan-Majid (2004), a causa de la reforma econmica china
iniciada en 1978 por Deng Xiaoping (1978-1997), el rpido crecimiento del nmero de
empresas municipales, la aparicin gradual de las empresas privadas, la apertura a la
inversin extranjera y los mecanismos de mercado a travs de la creacin de Zonas
Econmicas Especiales (SEZs), se cre un impulso irreversible en diferentes sectores
econmicos, principalmente en los medios de comunicacin, lo cual gener las condiciones
suficientes para que se produjera una apertura en los medios de comunicacin de ese pas.
La descentralizacin del sistema de radiodifusin a raz de una decisin de la All China
Radio and Television Conference, en 1983 a partir de un esquema de cuatro niveles: centro,
provincia, ciudad y condado, permiti que un tipo poco convencional de discusin social
encaminada por los actores no-estatales, principalmente empresarios y ciudadanos chinos
como parte del esquema oferta y demanda, produjera una apertura en los contenidos
mediticos y en el acceso a la informacin de la sociedad China (Akhavan-Majid, 2004).
A pesar de que este tipo de discusin ausente de movilizacin y protesta dista
mucho del caso de estudio propio de esta investigacin, la importancia del referente chino
radica en los efectos posteriores en el Estado, el cual partiendo de la referencialidad de la
dinmica econmica en ese caso particular, opt por dar mayor apertura a los medios,
reactivando as la economa a los cuatro niveles del esquema. An cuando las condiciones
sociopolticas de China resultan ajenas a las condiciones en Mxico, y se trate de un Estado
con mayor control en los procesos de administracin, economa y poltica, partiendo de este
caso se puede rescatar una reflexin sobre la toma de decisiones de ste y su vinculacin
con las discusiones sociales: an existiendo una discusin social como referente u
orientador de decisin, el Estado pondr mayor nfasis en una resolucin que le brinde
potencialmente beneficios polticos o econmicos. Es posible identificar en el caso que
describe Akhavan-Majid, que la resolucin del Estado no iba en funcin de abrir los
contenidos y potencializar el alcance de la informacin en la poblacin china, sino en
obtener mayores beneficios econmicos a travs de la inversin extranjera y la explotacin
del campo de la comunicacin y el entretenimiento.
37
As despus de la presentacin de este primer caso, resulta pertinente plantear una
pregunta que servir para observar con detenimiento los casos siguientes, y esta es si una
discusin social con mayores efectos en el Estado, podra ser aquella que contemplara los
intereses de ste en la formulacin de sus demandas? En el caso de Brasil por ejemplo, la
discusin social sobre la necesaria reforma en materia de telecomunicaciones alcanz el
espacio pblico en 2006 en el marco de la candidatura de Lula, en donde se destac la
necesidad de la democratizacin de las comunicaciones para la profundizacin de la
democracia, garantizando un mercado para que la comunicacin privada, pblica y la del
Estado pudieran operar.
Segn las aportaciones de Carolina Matos (2012), la legislacin que hasta ese
entonces se encontraba vigente sobre la radiodifusin en Brasil, el Cdigo Brasileo de
Telecomunicaciones, databa de 1962 y combinaba el autoritarismo que proporcionaba la
facultad del presidente para distribuir las licencias de radiodifusin, con el liberalismo
econmico de los gobiernos civiles de esa poca. As gracias al respaldo de dicho Cdigo,
entre 1965 y 1978, el gobierno militar haba distribuido a su conveniencia cerca del 60% de
los canales de televisin.
A pesar de que los medios de comunicacin en Brasil se haban profesionalizado y
abierto a nuevas voces, el tema de la democratizacin de los medios continuaba vigente
debido a la referencia del Reino Unido y de los EE. UU., en donde la creciente
comercializacin de medios, las tendencias de desregulacin, y la crisis sobre la estructura
pblica de comunicacin, haban sido una amenaza para la capacidad de los medios para
servir a la poltica democrtica y a la articulacin del razonamiento ciudadano. As como
prueba de que el tema sobre la reforma de los medios de comunicacin, haba finalmente
alcanzado los altos y principales crculos de discusin, y no sera ms un tema exclusivo de
pequeos grupos de acadmicos y periodistas, en la CONFECOM llevada a cabo en
Brasilia en diciembre de 2009, comenzaron a emerger algunos cuantos debates entre
agentes de la sociedad civil y los empresarios de los medios, dando paso a una discusin
social en materia de telecomunicaciones (Matos, 2012).
Para enero de 2010, el proyecto de Marco Regulatorio das Comunicaes no Brasil:
anlise do sistema luz da experincia internacional financiado por la Fundacin Ford,
llev a cabo una serie de talleres con el propsito de analizar posibles regulaciones a los
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medios de comunicacin, a travs de la comparacin de Brasil frente a otras 10
democracias. Esta discusin sirvi para preparar un documento en conjunto con el
Ministerio de las Comunicaciones Sociales en el cual se incluyeron 59 propuestas sobre el
fortalecimiento de los medios de comunicacin regional, fondos para mejorar la
competitividad de pequeos peridicos, mecanismos para monitorear la radio y televisin
privada, la creacin de un nuevo marco regulador de los medios de comunicacin, el
establecimiento de derechos de propiedad intelectual de los autores, la regulacin de
Internet, la regulacin de la televisin pblica, y la prohibicin de la formacin de
monopolios (Matos, 2012).
As finalmente en septiembre de 2011, en el recin iniciado gobierno de Dilma
Rousseff (2011-2015), se aprob la ley PLC 116 sobre la televisin por cable, misma que
unific la regulacin del mercado de la televisin, abriendo el mercado a las empresas de
telecomunicaciones nacionales e internacionales, con lo cual se estimul la competencia, se
ampli el alcance de los servicios a ms hogares y se increment la diversidad de la
programacin (Matos, 2012).
El caso de la discusin social en Brasil, resulta ser una situacin frecuentemente
observada en diversos pases de Amrica Latina. De alguna u otra manera, las discusiones
sociales sobre la democratizacin de los medios han alcanzado a la mayora de estos pases
en diversos momentos de la historia. Apoyados en acuerdos internacionales y en los
ltimos alcances discutidos en una situacin previa, las discusiones sociales sobre tal
temtica han replanteado sus demandas con mayor nfasis en los contextos actuales. La
aprobacin de la ley PLC 116 en Brasil, la cual parte de las 59 propuestas abordadas en las
discusiones sociales previas a la resolucin del Estado, forma parte de un proceso continuo
de discusin social y toma de decisiones polticas que poco podra reducirse a un momento
en especfico.
La historicidad de las discusiones sociales sobre una temtica en particular, as
como el apoyo de actores internacionales o de situaciones especficas en el desarrollo
democrtico de un pas, parecen ser parte del contexto que se encuentra fuertemente
implicado en este fenmeno de estudio. Resulta aparentemente imposible tratar de
identificar la influencia de una discusin social determinada en las resoluciones del Estado,
sin antes partir de una revisin contextual de la misma interaccin a lo largo del tiempo.
39
Como se haba identificado en el caso de China, los intereses del Estado juegan un papel
fundamental en las resoluciones que ste haga frente a cualquier problemtica, sumando las
peculiaridades del caso en Brasil, es preciso sealar que la historicidad de la discusin
social y la interpelacin constante al Estado, as como el contexto de un inters en un
avance democrtico para el pas, son elementos indispensables para este estudio.
La promulgacin de la ley PLC 116 tras el cambio de gobierno, tambin podra ser
otro indicador que valdra la pena considerar en el anlisis de este fenmeno Qu tan
conveniente resulta para un nuevo gobierno dar resolucin a una temtica de inters pblico
que ha sido discutida por muchos aos? En este sentido, se estara volviendo al concepto de
legitimidad que se abord de manera terica en el apartado anterior, en el cual el Estado
hara uso de la referencialidad de la discusin para as legitimar su funcionalidad con la
sociedad.
Siguiendo las peculiaridades del caso mexicano, resulta pertinente detallar algunas
de las caractersticas observadas por Santiago Marino, Guillermo Mastrini y Martn Becerra
(2011), as como por Christof Mauersberger (2012) referente a la discusin social sobre la
regulacin meditica en Argentina, en la cual los movimientos sociales jugaron un papel
preponderante en la reforma de la ley de telecomunicaciones vigente para dicho pas. As
para el ao de 2009, con el apoyo de la figura presidencial y ante la oposicin de las
grandes empresas de los medios de comunicacin como lo es el Grupo el Clarn, se lleg en
Argentina a la aprobacin de la ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (SCA
26.522) que garantiz en primera instancia la democratizacin, pluralizacin e igualdad de
acceso al espectro radioelctrico de acuerdo a tres clasificaciones: radiodifusin pblica,
radiodifusin comercial, y radiodifusin privada no comercial.
De manera similar a lo que representa Televisa en Mxico, en Argentina el Grupo el
Clarn ocupaba hasta ese entonces una posicin dominante en la agenda informativa, lo cual
caracterizaba el escenario meditico de dicho pas con un alto ndice de concentracin en
los mercados masivos, concentracin conglomeral, presencia en casi todos los sectores, y
centralizacin geogrfica de la produccin de contenidos. De acuerdo con la antigua Ley
22.285 instaurada en 1980 durante la ltima dictadura militar del pas (1976-1983), los
medios deban respaldar los objetivos de seguridad nacional, dotando al gobierno de poder
para restringirlos, censurarlos o sancionarlos en cualquier momento necesario, teniendo de
40
esta manera el control sobre los principales medios, el Clarn y la Nacin, al servicio del
orden militar desde aos remotos (Mauersberger, 2012).
Sin embargo a partir de la recuperacin del orden poltico constitucional de
Argentina en 1983, se disearon ms de 15 proyectos para modificar la reglamentacin de
medios vigente, por lo cual en 1987 ingres al Congreso una instancia multipartidaria que
tena como objetivo elaborar un proyecto de ley de radiodifusin acorde al nuevo orden
poltico. No obstante, tras las modificaciones neoliberales decretadas durante los gobiernos
de Carlos Menem (1989-1995), las polticas en telecomunicaciones adquirieron una
orientacin exclusivamente mercadocntrica, lo cual propici la desregulacin del mercado
comunicacional al generar una estructura concentrada y oligoplica, as como
extranjerizada. Dando como resultado la privatizacin de los canales 11 y 13 de Buenos
Aires en 1989; el ingreso de capitales extranjeros, mediante el Tratado de Proteccin
Recproca de Inversiones firmado entre Argentina y Estados Unidos en 1994; el aumento
en el nmero mximo de licencias por persona jurdica de 4 a 24 en 1999; y la condonacin
de algunos impuestos y la renovacin de forma incondicional de algunas licencias durante
la crisis de 2001 (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
Aunado a esto en mayo de 2005, el presidente Nstor Kirchner (2003-2007) decret
la prolongacin de todas las licencias incondicionalmente a una duracin de 10 aos, con lo
cual se bloqueaba el status quo del espectro y complejizaba el ingreso de organismos no
comerciales al mismo. As, a pesar de que los antecedentes de la nueva ley de medios de
Argentina se remontan al retorno de la democracia en ese pas en 1983, e inclusive a las
Polticas Nacionales de Comunicacin de la dcada de 1970, los antecedentes ms
concretos de lo que esta nueva ley plantea, corresponden a los Foros Sociales Mundiales a
partir de 2001 durante el entonces gobierno de La Alianza, 1999-2001 (Mauersberger,
2012).
De esta manera, tras la deslegitimacin de las instituciones polticas, la toma de
posesin de cinco presidentes distintos en un plazo inferior a un mes, y el debilitamiento
del mercado de los medios a causa de la crisis de 2001, los movimientos sociales se
comenzaron a convertir en poderosos actores polticos, fundando en agosto de 2004, la
Coalicin por una Radiodifusin Democrtica (la Coalicin), como iniciativa del Foro
Argentino de Radios Comunitarias (FARCO). Dicha Coalicin una una amplia gama de
41
ms de 300 actores sociales, movimientos, sindicatos, acadmicos y dems de carcter
nacional e internacional. As en conmemoracin al 21 aniversario de la recuperacin
democrtica, y Da Nacional de la Radiodifusin en Argentina, el 27 de agosto de 2004 la
Coalicin present en un programa especial transmitido para todo el pas y retransmitido
por la Agencia Pulsar para toda Amrica Latina, 21 puntos bsicos por el derecho a
comunicar, los cuales representaban un punto por cada ao de democracia que haban
transcurrido hasta ese momento, sin que los medios de comunicacin se hubiesen
democratizado (Mauersberger, 2012); (Gerbaldo, 2009); (Crdoba, 2011).
En los 21 puntos, se defina la comunicacin como un derecho y servicio esencial
para el desarrollo cultural, social y educativo de las personas, rechazando la idea de que la
radiodifusin era slo un negocio comercial (puntos 1-2); se garantizaba la pluralidad y
diversidad de la propiedad en contra de la concentracin vertical y horizontal (puntos 5-6 y
8); se definan tres tipos de emisoras: las pblicas (independientes al gobierno), las
comerciales, y los medios comunitarios (punto 11); el 33% del espectro se reservaba para
medios no comerciales (punto 13); se prohiba el comercio de las licencias (punto 4); los
comerciales seran de produccin nacional y con contenido claramente distinguido (punto
17); y conforme al punto 10, los titulares de cargos electos, miembros de las fuerzas
armadas, o cualquier violador de los derechos humanos, no podran ser acreedores a la
licencia de ninguna frecuencia (Mauersberger, 2012).
No obstante hasta esa fecha, Argentina haba presenciado una tradicin de intereses
compartidos entre Estado y medios de comunicacin, por lo cual el entonces presidente de
Argentina, Nstor Kirchner, prefiri evadir el tema debido a su estrecha relacin con el
Clarn, decretando de manera opuesta, mayores beneficios a los empresarios de medios. La
Coalicin a partir de ese momento, se encarg de alimentar la discusin social sobre la
regulacin de medios, difundiendo los 21 puntos dentro del territorio nacional, y llevando a
cabo una serie de foros, debates, mesas redondas, spots radiales y talleres que permitieran
la discusin de los puntos y el reconocimiento del tema por mayor cantidad de pblicos
(Mauersberger, 2012); (Crdoba, 2011).
Como un factor fundamental para la reforma legislativa en telecomunicaciones, el
Clarn comenz una ruptura a su alianza con el Estado, oponindose abiertamente a las
polticas gubernamentales de Kirchner, lo cual a su vez implic un severo recorte en la
42
publicidad oficial para dicho medio. Como parte del conflicto entre medios y el Estado, en
marzo de 2008 en uno de los conflictos polticos ms intensos que haba vivido Argentina
desde 2002, la empresa meditica tom partido en contra el siguiente mandatario, Cristina
Fernndez de Kirchner, apoyando as a las organizaciones de campesinos en contra de la
propuesta para flexibilizar los impuestos de exportacin en determinados productos
agrcolas, lo que dio fin a la ya erosionada relacin cooperativa entre el gobierno y los
medios de comunicacin dominantes a partir de julio de 2008 (Mauersberger, 2012);
(Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
Por lo tanto un mes ms tarde, en agosto de 2008, Cristina Fernndez de Kirchner
invit a la Coalicin a presentar en el Palacio Presidencial sus 21 puntos sobre la
legislacin y regulacin de medios, declarando con ello el inters de la figura presidencial
en una nueva ley en la materia. An cuando Cristina Fernndez haba mostrado su
intencin de aprobar una nueva ley de medios en su plataforma electoral en 2007, la
muestra de poder que hicieron los medios al apoyar a las organizaciones agrcolas, motiv a
la Presidente a agilizar la reforma en un periodo relativamente corto. As tras la visita de la
Coalicin al Palacio Presidencial, y con ms de 25 aos de democracia y ms de setenta
proyectos de ley de Radiodifusin olvidados en el Congreso (Gerbaldo, 2009), el 18 de
marzo de 2009, Cristina Fernndez en colaboracin con 7 personas afines a la Coalicin,
presentaron un primer borrador oficial de la nueva ley de radiodifusin completamente
basado en los 21 puntos de la Coalicin (Mauersberger, 2012); (Marino, Mastrini, &
Becerra, 2011).
Como inicio de la nueva discusin social en la materia, el Comit Federal de
Radiodifusin (COMFER) organiz 24 foros en todo el pas para recoger aportaciones de
diversos actores, publicando en su sitio web todos los resultados obtenidos. Los grupos de
medios sin embargo, permanecieron ausentes en las discusiones y en los foros de debate. La
Coalicin organiz conferencias de prensa en diversos momentos claves del proceso, los
cuales fungieron como espacios de informacin y deliberacin que ayudaron en la
articulacin de los argumentos a favor. Tras 24 foros de carcter nacional, 80 debates y ms
de 15,000 opiniones expresadas por correo hacia el Congreso, se asegur el apoyo pblico
y se moviliz a gran parte de la sociedad frente a un tema polticamente controvertido. En
la Cmara de Diputados, el proyecto fue debatido en cuatro sesiones, dando como resultado
43
el 16 de septiembre de 2009 despus de 14 horas de debate, 147 votos a favor, 4 en contra y
una abstencin. En el caso del Senado, se discuti por siete sesiones entre el 24 de
septiembre y el 2 de octubre del mismo ao, en donde a pesar de que expertos e implicados
en el tema pudieron expresar su opinin, los medios de comunicacin prefirieron abstenerse
en seal de protesta (Mauersberger, 2012).
La campaa de los medios comerciales para clasificar a la nueva ley como un
ataque a la libertad de los medios de comunicacin, como mordaza o muestra de la
intencin de controlar la libertad de expresin por parte del Gobierno, llevaba cerca de
cuatro aos de desventaja frente a la presencia de la Coalicin y el contenido de sus 21
puntos para la regulacin pblica de los medios y la democratizacin de la comunicacin,
por lo cual decidieron basarse en una estrategia de oposicin silenciosa. As finalmente el
10 de octubre de 2009, el Senado aprob la nueva Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual (SCA) con 44 votos (Mauersberger, 2012).
Con ella se garantiz el libre ejercicio del derecho de toda persona a investigar,
recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas sin censura, otorgando igualdad de
acceso e inclusin de actores sociales. El espectro radioelctrico de acuerdo al artculo 21,
es dividido de forma indita en el mundo, equitativamente en tres tipos de emisoras:
pblicas o estatales, reconociendo la importancia de universidades (34%), privadas
comerciales con orientacin de lucro (33%), y privadas sin fines de lucro (33%). Con lo
cual segn el artculo 89, es asignado un determinado nmero de frecuencias para
radiodifusin pblica, a los gobiernos provinciales y municipales, a las universidades
nacionales, y a los pueblos indgenas. Por otra parte con el artculo 10, se cre la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA) con la que se sustituy al
COMER, el cual dependa directamente del poder ejecutivo. As con base en el artculo 14,
la direccin AFSCA se conform por siete miembros: dos ejecutivos (uno de ellos el
presidente), tres directores nombrados por el Congreso (uno de cada uno de los principales
partidos parlamentarios), y los ltimos dos (de los cuales uno deber ser acadmico) son
designados por el Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual (COFECOM)
(Mauersberger, 2012); (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011).
De acuerdo al artculo 161, se estableci un lmite mximo de hasta 10 frecuencias
por prestador, el cual haba alcanzado hasta un mximo de 24, y hasta un mximo del 35%
44
del mercado potencial, por lo que aquellas empresas mediticas que superaban ampliamente
dicha medida, se encontraban obligadas a tomar decisiones empresariales para adecuarse a
la norma. Aunado a ello, los costos de los servicios de televisin y cable, dejaran de
mantener sus precios exorbitantes. Se prohibi que distribuidoras de cable y canales de
televisin abierta fueran del mismo propietario en una misma zona. Las cooperativas
podrn ingresar al espectro como prestadoras del servicio de radio y televisin. Con el
objetico de proteger a la industria nacional, los canales de televisin y las frecuencias de
radio debern garantizar una cuota de produccin nacional del 60%, de produccin propia
del 30%, y de produccin independiente del 10% de su transmisin. Se prohbe a las
telefnicas aduearse de licencias de medios para evitar bajo esta medida la
monopolizacin eventual del sistema por operadores poderosos (Gerbaldo, 2009); (Marino,
Mastrini, & Becerra, 2011).
Sin embargo en enero de 2010, una denuncia del diputado Thomas de Mendoza tras
varias denuncias y resoluciones previas, suscit la suspensin de la ley SCA, por lo cual en
marzo del mismo ao, la medida cautelar dispuesta por la jueza Olga Pura de Arrabal,
gener la suspensin de la aplicacin de dicha ley. Los argumentos presentados se dirigan
hacia la problemtica de la descentralizacin de las seales, y los procesos legales que esto
inclua (Marino, Mastrini, & Becerra, 2011). La accin legal por parte de las empresas de
medios logr retrasar la entrada en vigor de la ley hasta septiembre de 2010. Por lo tanto, a
partir de enero de 2012, el Clarn obtuvo una medida cautelar contra la venta forzada de sus
225 licencias de suscripcin de radiodifusin y sus 13 licencias de televisin abierta y radio
(Mauersberger, 2012).
En el caso de la discusin social sobre la democratizacin de medios en Argentina,
segn Christoft Mauersberger (2012), es importante destacar la importancia del poder
asociativo del movimiento en la resolucin legislativa a sus demandas, es decir que la
creacin de vnculos horizontales, la integracin de una gran variedad de actores
individuales y colectivos de diferentes clases sociales en un solo tema, fue un elemento
fundamental en la creacin de una nueva ley de medios en Argentina.
En el mismo sentido, el autor enlista una serie de sucesos que a su parecer
permitieron que las demandas del movimiento fueran atendidas: 1) Los argumentos de la
Coalicin al plantear los 21 puntos: a) La necesidad de superar el periodo militar, ya que la
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actual legislacin provena de la junta militar; b) el peligro de los monopolios de los medios
de comunicacin para las democracias; c) la comunicacin como derecho de los ciudadanos
democrticos, el espectro electromagntico como recurso pblico que debe garantizar la
igualdad de acceso. 2) El enfoque hacia los derechos humanos: desde el retorno a la
democracia en Argentina en 1983 los movimientos de derechos humanos han tenido mayor
eficacia debido a la integracin de diversas clases sociales en un tema en comn. As al
integrar los derechos humanos en las demandas de la Coalicin, la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), la Organizacin de Estados Americanos (OEA), y otras ONG
internacionales, apoyaron indiscutiblemente los 21 puntos.
3) La prdida de legitimidad poltica, a causa de controversiales decisiones polticas
y de la mala imagen que se transmita en los medios a partir del mandato de Nstor
Kirchner; 4) La ruptura en la relacin Medios y Estado como momento crtico, lo cual
conlleva un periodo de diversos roces entre ambas entidades, y se focaliza en la separacin
de intereses tras las manifestaciones agrcolas en julio de 2008; y 5) El proceso legislativo
participativo, la nueva ley se public con muchas notas referentes a estudios acadmicos, a
leyes de otros pases, y a los aportes de organizaciones de la sociedad civil, al tomar el
marco elaborado por la Coalicin, se garantiz que la regulacin de medios se orientaba a
la democratizacin de la comunicacin y no para aumentar el control del gobierno, lo cual
legitim socialmente las decisiones del Estado.
Por otra parte con un enfoque ms crtico, autores como Liliana Crdoba (2011)
optan por cuestionar el efecto performativo de la Coalicin como movimiento social que
deton una reforma a la actual legislacin sobre telecomunicaciones en Argentina. En este
sentido, la autora analiza la capacidad de instalar el tema de la regulacin meditica como
asunto de toda la ciudadana, examinando en dicho contexto, las formas, sujetos y
condiciones de la emergencia de la demanda por la democratizacin de medios, enfatizando
en la mediatizacin del espacio pblico. En este sentido, Crdoba apunta su observacin
hacia el alcance performativo del movimiento para instaurarse en la agenda pblica a travs
del involucramiento de mltiples reas de la sociedad civil en un tema en comn, ya que
como reflexin de dicha autora, la discusin social de la materia en cuestin se encontraba
lejos de figurarse como tema de inters comn, aquellos que tenan la discusin en sus
manos eran los gremios ligados a dicha rea, las universidades, y los partidos polticos. Es
46
decir, el tema se encontraba ausente de los debates habituales, enmarcado ms en
cuestiones jurdicas que en una demanda social (Crdoba, 2011).
Basada en Schuster, Liliana Crdoba encuentra en la performatividad una categora
para considerar en la accin colectiva inscrita en el espacio pblico, su capacidad para
definir o transformar las condiciones polticas del orden social a travs de la articulacin de
dos dimensiones: el aspecto estratgico, el cual se refiere a la efectividad de una accin
(una huelga, una marcha) y el aspecto comunicativo (el cual alude a la capacidad del
reclamo para instaurarse en el espacio pblico y conseguir apoyo de la sociedad).
Continuando con los aportes de Schuster, Crdoba encuentra en la performatividad las
herramientas necesarias para evaluar el impacto poltico de las acciones colectivas pblicas
en por lo menos tres aspectos indispensables: 1) el surgimiento de nuevos actores, 2) la
formulacin de nuevos problemas, y 3) la elaboracin de nuevas estrategias comunicativas
en relacin con problemas preexistentes (Crdoba, 2011).
De esta manera, la autora logra puntualizar once caractersticas del fenmeno
argentino que permitieron que la discusin social hubiese podido instaurar sus demandas en
la agenda legislativa de dicho pas, y que stas pudiesen integrarse en la constitucin de
Argentina: a) la accin colectiva del movimiento de forma multisectorial, involucrando a
distintos actores y organizaciones; b) la consolidacin de una demanda aglutinante que iba
ms all de las diferencias entre los grupos, y que vea por los intereses de: derechos
humanos, radios comunitarias y cooperativas, trabajadores de la comunicacin,
intelectuales, juristas y acadmicos especialistas en el tema, funcionarios de reas
gubernamentales, organizaciones polticas y territoriales, universidades, y la Asociacin
Iberoamericana de Derecho a la Informacin y la Comunicacin (AIDIC); c) el carcter
obsoleto e ilegitimo de la norma, en trminos jurdicos y tecnolgicos; d) la formulacin
concreta y claras de las demandas, a pesar del paso de los aos la Coalicin demandaba lo
mismo en todo momento; e) el discurso no constitua una protesta o reclamo como
conflicto, sino como demanda en torno a la exigibilidad de un derecho humano y a una
poltica pblica acorde a su garanta.
f) la Coalicin nunca apunt a identificar un adversario, a pesar de tenerlo, lo cual
ayudo en la construccin de sus adherentes ms que al enfrentamiento antagnico; g) cada
uno de los actores involucrados aportaron en el fortalecimiento de la legitimacin de la
47
demanda en el espacio pblico: los afectados, medios comunitarios y cooperativas,
trabajadores de la comunicacin y sus sindicatos; el saber tcnico o especializado en la
temtica, acadmicos, juristas y especialistas que ayudaron en la construccin de los
fundamentos cvicos y tcnicos de la demanda; el poder de movilizacin, sindicatos y
organizaciones territoriales; la legitimidad de organismos de Derechos Humanos; y la
participacin de funcionarios del propio gobierno nacional; h) el fortalecimiento y la
legitimidad del movimiento, as como su capacidad para ingresar en mltiples arenas
pblicas; i) el consenso previo generado por la Coalicin que facilit el lobby poltico; j) la
integracin de jvenes en la discusin; y k) la instauracin del tema en la agenda poltica,
seguido de la agenda meditica, con ello en la agenda pblica y finalmente en la agenda
legislativa (Crdoba, 2011).
Gran parte de las demandas tanto nacionales como internacionales se basan en tres
factores principalmente: a) el Derecho a una informacin no sesgada, libre, honesta,
transparente, plural e imparcial, que contribuya a la formacin de conciencia y pensamiento
crtico en los ciudadanos; b) la culminacin de los monopolios a travs de la Formacin
equilibrada de medios Privados, Estatales y Pblicos, que brinden ms alternativas sobre las
fuentes de informacin de la sociedad y que garanticen el acceso de la ciudadana a los
medios a travs de la participacin dentro de los contenidos; y gestionando contenidos en
los medios Pblicos; c) la Instauracin de un rgano regulador autnomo, cuya emisin de
sus resoluciones slo pueda ser revertida por rganos jurisdiccionales y no por otras
instancias del Poder Ejecutivo, y que a su vez sea capaz de asignar concesiones.
Los diferentes matices que hasta ahora se han mostrado sobre la discusin social de
la democratizacin de los medios en escenarios tan diversos, sirven como referentes
fundamentales en el entendimiento del caso particular mexicano, y como fuentes de
problematizacin del fenmeno de estudio seleccionado. En este sentido, de la experiencia
brasilea es posible resaltar para el anlisis del caso mexicano, la importancia de la
observacin de las propuestas realizadas por organismos civiles tanto nacionales como
internacionales, as como la evolucin de las discusiones referentes a la reforma, y el rol de
la legitimidad poltica en la toma de decisiones. As bajo esta misma lgica, la experiencia
argentina abona en el entendimiento del fenmeno mexicano resaltando la importancia de
la observacin en las acciones y vnculos del movimiento social, en el vnculo existente
48
entre la clase poltica y las empresas mediticas, en el posicionamiento de temas de protesta
en diferentes agendas y niveles de la sociedad, en la orientacin de la demanda hacia los
derechos humanos, y en la tensin entre la ciudadana y su representacin poltica. De esta
manera, la discusin social sobre la democratizacin de medios en Mxico que habr de
analizarse en esta investigacin, deber atender a estos aspectos.
49
1.1.3 La discusin social sobre la democratizacin de medios en Mxico: historicidad y
rasgos particulares del sistema de medios.
El estudio acerca de la discusin sobre la democratizacin de medios en el contexto

mexicano, implica de manera imprescindible el estudio sobre gran parte de la historia
poltica de Mxico para lograr situar las discusiones sobre la legislacin de los medios de
una forma ms completa debido a la complejidad que el tema trae consigo. Como se podr
notar en el caso mexicano, la concentracin de poder siempre ha dado pauta al intento de
dominio sobre los medios de comunicacin, quienes en tiempos actuales han logrado
invertir los papeles en el juego sobre el control de la sociedad mexicana.
En este sentido, a razn de las olimpiadas nmero XIX que tuvieron sede en Mxico
en 1968, los medios electrnicos, como inicio de una relacin interminable de apoyo y
castigo mutuo, recibieron gran impulso por parte del gobierno para innovar y fortalecer sus
producciones. Sin embargo a raz del incidente del 2 de octubre, en el que una gran
cantidad de estudiantes fueron reprimidos con violencia por parte del ejrcito mexicano tras
un disturbio en Tlatelolco, Ciudad de Mxico, el gobierno ejerci presin para que en
ningn medio se manifestaran opiniones distintas a las oficiales, negando con ello la
masacre, sus orgenes y sus consecuencias. De esta manera, el noticiero televisivo
Exclsior, que transmiti algunas cuantas imgenes de la masacre en Tlatelolco, fue
suspendido inmediatamente (Snchez, 2005).
Como castigo a su desobediencia, y basado en la importancia del dominio meditico
para el control poltico, el 30 de diciembre de 1968 se aprob un impuesto de 25% al
importe total de los pagos por los servicios prestados por empresas federales concesionarias
de inters pblico. Con ello, una alternativa al pago de este impuesto consista en poner el
49% de sus acciones en fideicomiso en una institucin nacional de crdito, permitiendo al
gobierno la posibilidad de quedarse con ese 49%. Despus de una intensa discusin entre
los afectados y el gobierno, en julio de 1969 se autoriz como otra alternativa al pago del
impuesto, poner a disposicin del Estado el 12.5% de su tiempo diario de transmisin para
que ste lo usara de acuerdo con sus propios fines (Snchez, 2005).
Con la entrada de Luis Echeverra lvarez al poder (1970-1976) en 1971 con otra
represin estudiantil por parte de un cuerpo paramilitar denominado halcones, el gobierno
record la necesidad de controlar los medios de comunicacin, por lo que el 15 de marzo de
50
1972 forz la adquisicin del canal 13, que haba tenido problemas econmicos, el cual lo
oper hasta 1993, sin abandonar en ningn momento el carcter comercial del canal. Ese
mismo ao en 1972, se realizaron manifestaciones pblicas de preocupacin y descontento
sobre la necesidad de la elaboracin de una nueva ley en la materia de las comunicaciones.
Como respuesta a estas demandas, el 4 de abril de 1973 se dict el reglamento de la Ley
Federal de Radio y Televisin y de la Ley de la Industria Cinematogrfica, el cual abordaba
lo relativo al contenido de las transmisiones de radio y televisin. No obstante se favorecan
los intereses de los concesionarios, quienes previendo cualquier tipo de resolucin del
Estado ante las demandas de la sociedad civil, formaron una nueva gran empresa, integrada
por Telesistemas Mexicanos y Televisin Independiente de Mxico, denominada
Televisin Va Satlite Televisa S.A., la cual inici su funcionamiento en enero de 1973
(Snchez, 2005).
Aos ms tarde, con la promulgacin de la Ley de Organizaciones Polticas y
Procesos Electorales (LOPPE) en el sexenio del presidente Jos Lpez Portillo (1976-
1982), se adicion al artculo 6 sobre la garanta a la libertad de expresin: el derecho a la
informacin garantizado por el Estado. Esta adicin provoc debates polticos y despert
mltiples expectativas sobre lo que podra representar una nueva reforma al rgimen de
propiedad y control de los medios. As en su segundo informe de gobierno, el presidente
insinu que la idea de la parte final del artculo 6 era la de democratizar el sistema de
informacin. Por lo cual en diciembre de 1978, se convoc a audiencias pblicas en donde
los propietarios de los medios comenzaron una campaa de presin por vas formales e
informales, y en donde el sindicalismo oficial reclamaba la democratizacin de los medios.
Sin embargo, las audiencias se cancelaron y se reanudaron hasta 1980, as entre el 21 de
febrero y el 6 de agosto de 1980, hubo cerca de veinte audiencias pblicas sobre el derecho
a la informacin en distintas ciudades de la provincia. Finalmente, en octubre de 1981 Luis
M. Faras, lder de la mayora de la cmara de diputados, declar que la reglamentacin del
derecho a la informacin era innecesaria (Snchez, 2005).
Para las elecciones presidenciales de 1988, en la empresa Televisa tanto como en
los noticieros de la gubernamental IMEVISIN, se observ una preferencia meditica
hacia el candidato del partido en el poder. As ante el impulso hacia el candidato prista, y
la correspondiente disminucin de la visibilidad de los partidos de la oposicin, se
51
produjeron diversas manifestaciones afuera de las instalaciones de Televisa para exigir un
equilibrio en la cobertura, lo cual fue ignorado por completo. En la noche del 6 de julio de
1988, cuando se transmita por televisin la evolucin de la contienda, se produjo un error
que suspendi la transmisin sobre el conteo de los votos de las elecciones presidenciales, a
lo cual se le denomin: la cada del sistema. Al restablecerse la seal de forma un tanto
dudosa, el candidato prista haba resultado electo, dando paso al sexenio de Carlos Salinas
de Gortari (1988-1994), generando en la sociedad mexicana mayor descontento y una
reforzada exigencia sobre la democratizacin efectiva de los medios de comunicacin, en
contra de las empresas mediticas y del control poltico, y a favor de la apertura y el
pluralismo de contenidos y de fuentes de informacin (Snchez, 1994) .
En 1995, ya en el sexenio del presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-
2000), la Ley Federal de Telecomunicaciones permiti que las compaas cableras se
convirtieran en redes pblicas de telecomunicaciones, lo cual significaba que previa
reconversin tecnolgica y autorizacin del Estado, podran dar el triple play: servicio de
telefona, internet y similares. Dos aos ms tarde, en 1997 se puso en venta el llamado
paquete de medios que haba sido propiedad del Estado: la Compaa Operadora de
Teatros, los Estudios Amrica, el peridico el Nacional, y la empresa televisiva
IMEVISIN; dando paso con esto a la empresa Televisin Azteca, cuyo principal socio fue
el seor Ricardo Salinas (Snchez, 2005). Con esto se abandon el inters social y la
creacin de la competencia en la radiodifusin que inicialmente haba planteado el Estado,
permitiendo as la formacin de un duopolio de empresas idnticas que competan por el
mismo mercado comercial, por el lucro, y no por el inters pblico ni por resultados
sociales (Bartlett, 2007).
En ese mismo sexenio, 1994-2000, se realizaron por lo menos 11 eventos nacionales
e internacionales de consulta pblica y acuerdos polticos sobre la regulacin de la
comunicacin. La industria flmica nacional por ejemplo, realiz manifestaciones en 1997
debido a la necesidad de modificar la Ley de la Industria Cinematogrfica que databa de
1992, lo cual produjo como resultado la formacin del Fondo para la Produccin
Cinematogrfica de Calidad (FOPROCINE), y aos ms tarde tras nuevos y grandes
debates, la modificacin de la Ley aprobada el 5 de enero de 1999 (Snchez, 2005).
52
Para el 10 de octubre de 2002, ya durante el sexenio de Vicente Fox Quezada
(2000-2006) se decret un recorte en los tiempos estatales en radio y televisin previamente
establecidos desde 1969, aplicando del 12.5% acordado, una reduccin de hasta el 42%
sobre dicho porcentaje. Para ese entonces en el 2002, la reglamentacin de 1969 era
interpretada a beneficio de los empresarios de la televisin y la radio, de manera que el
porcentaje normado sobre el tiempo total de transmisin diaria del medio, era interpretada
como el tiempo de transmisin comercial diaria del medio, es decir slo sobre el porcentaje
dedicado a la comercializacin del espacio. Por lo tanto de los 180 minutos diarios a los
que tena derecho el Estado en cada estacin de radio y en cada canal de televisin, hasta
antes del nuevo decreto slo se le otorgaban 55 y 31 minutos respectivamente, quedando
as despus del 10 de octubre, una proporcin diminuta a lo que representaba inicialmente
(Trejo, 2007).
Como secuela de las acciones del llamado decretazo, se convoc durante el
gobierno de Vicente Fox a un proyecto para reformar la Ley Federal de Radiodifusin, en
el cual participaron especialistas, intelectuales, periodistas y comunicadores, la cual se
present como iniciativa ante el Senado de la Repblica. En dicha propuesta se planteaba
democratizar la radiodifusin, abrir el duopolio, integrar nuevas voces, fortalecer la
radiodifusin pblica y social, evitar que la televisin fuera exclusiva y perniciosamente
comercial, y que se reorientara a la radiodifusin a sus fines de servicio social. Sin
embargo, por los intereses econmicos de las televisoras enquistados en el propio Senado,
esa ley no se logr aprobar (Bartlett, 2007). As en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la
Informacin, convocada por la ONU en Ginebra (2003) y en Tnez (2005), al igual que en
el Foro Social Mundial, las organizaciones de la sociedad civil de cada uno de los diversos
pases impulsaron nuevamente la cuestin de la democratizacin de las comunicaciones
frente a instituciones gubernamentales y corporaciones de la industria privada (Crdoba,
2011).
Para noviembre de 2005, ya cerca del final del periodo legislativo, y poco antes del
inicio del periodo de campaas para las elecciones de 2006, las grandes empresas de los
medios se vieron inmiscuidas en una reforma a su propio sector en la que se beneficiaban
sus intereses, la cual debido a la gran cantidad de ventajas que obtendra principalmente la
empresa meditica con mayor fuerza en Mxico, fue denominada la Ley Televisa
53
(Langston, 2009). La iniciativa, presentada el 22 de noviembre por el diputado prista
Miguel Lucero Palma, haba sido turnada el mismo da y de forma inmediata por la Mesa
Directiva a las comisiones de Comunicaciones y de Radio, Televisin y Cinematografa,
para su valoracin y discusin, con la finalidad de presentar una pronta resolucin. Sin
embargo, a pesar de que el propio dictamen informara una semana despus sobre la
discusin de la iniciativa y la realizacin de diversos anlisis jurdicos relativos al tema, en
la Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados no apareci nunca el registr de alguna
reunin de forma conjunta o individual de ambas comisiones, ni mucho menos los datos
referentes a los anlisis llevados a cabo por dichas comisiones (Trejo Delarbre, 2009).
As el primero de diciembre de 2005, dispensando las dos lecturas obligatorias de
los dictmenes previos a votacin, la iniciativa de la Ley televisa se vot y aprob en tan
slo 7 minutos: dos minutos para dispensar su lectura y cinco minutos que dura abierto el
sistema electrnico para su votacin, siendo avalada por los lderes de todas las fracciones
partidarias con un total de 327 votos a favor y ninguno en contra o en abstencin (Trejo
Delarbre, 2009). Dicha ley, reduca la facultad del Estado mexicano para que pudiera tomar
decisiones sobre el espectro radioelctrico; propona renovacin de concesiones
automticas y licitacin para nuevos concesionarios, haciendo que slo los nuevos
concesionarios pasaran por licitacin, violando con ello el principio de igualdad; extenda
el plazo de las concesiones a 20 aos fijos para recuperar la inversin en la tecnologa
empleada, imposibilitando al Estado para recortar el periodo al tratarse de una inversin
mnima; y finalmente, otorgaba el derecho al concesionario de utilizar el espacio
radioelctrico asignado para prestar otro tipo de servicios sin pagar ninguna
contraprestacin (lvarez Gonzlez de Castilla, 2007).
Tres meses ms tarde, a travs de un mecanismo de anticonstitucionalidad que
procede cuando la minora de una Cmara Legislativa (33%) considera que la mayora
abusando de su posicin aprueba una ley que viola la Constitucin, 47 senadores llevaron el
reclamo de 22 puntos de inconstitucionalidad a la Suprema Corte de Justicia, misma que
partiendo del reconocimiento de la falta de anlisis de la iniciativa por parte de los
diputados, declar inconstitucionales los rubros de la nueva ley, y corrigi los
despropsitos del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo en mayo de 2007 (Barlett Daz,
2007)
54
Un ao ms tarde de la iniciativa de la Ley Televisa, en el marco de la campaa
electoral de 2006, en Mxico se vivi una de las campaas mediticas ms largas y llenas
de publicidad y ataques entre partidos, que haba tenido el pas, lo cual no slo afect la
popularidad los candidatos, sino la percepcin de los partidos sobre la eficacia de las
campaas en medios (Langston, 2009). As a razn de dicha eventualidad, se llev a cabo
una reforma constitucional en 2007, que modific a su vez al COFIPE vigente desde 1996,
marcando como nueva regla que la publicidad dejase de ser contratada por personas
privadas, partidos polticos o candidatos, siendo a travs de la asignacin de los tiempos del
Estado por parte del IFE y de manera proporcional, la nica forma de adquirir espacios en
los medios de comunicacin (Langston, 2009).
De acuerdo con un estudio de Fernando Butler Silva (2009), desde 2004 cerca del
91.7% de los hogares en Mxico contaba con el acceso a la televisin abierta, la cual en un
alarmante 95% se encontraba concentrada en solo dos empresas: Televisa con 225
frecuencias propias y 32 afiliadas, y TV Azteca con 180 frecuencias propias. Seguido de
esto, la concentracin del mercado meditico convierte a estas dos grandes empresas en el
instrumento por excelencia para la transmisin de la publicidad, los cuales hasta 2009
tenan un valor calculado de 2 800 millones de dlares: 70% para Televisa y 30% para TV
Azteca (Butler Silva, 2009, p. 244). Este modelo anacrnico segn los aportes de Butler
(2009), se debe a la prevencin de la interferencia entre las frecuencias del espectro
radioelctrico, por lo cual todos los pases en una etapa inicial presentaban dicho modelo
monoplico. No obstante desde 1970, el desarrollo tecnolgico y la redistribucin de los
espacios, permiti que la mayora de los pases con monopolios o duopolios mediticos
abrieran nuevos canales para la competencia de dicho sector, dejando a Mxico en el
rezago de su comercializacin y en fuertes desventajas para sus audiencias.
55
De esta manera, se resume la trayectoria sobre dicha temtica en Mxico a travs de
la siguiente tabla:
Tabla 1. Cronologa sobre la democratizacin de medios en el contexto Mexicano 1968-2007

Se aprueba en Mxico un impuesto de 25% al importe total de los pagos por los servicios prestados
1968
por empresas de medios
Como alternativa al pago del impuesto, se pone a disposicin del Estado el 12.5% de su tiempo
1969
diario de transmisin
La UNESCO convoca a un foro para promover polticas nacionales de comunicacin
El Estado adquiere el canal 13
1972 Ocurre una manifestacin sobre la necesidad de la elaboracin de una nueva ley en la materia de
las comunicaciones
Se conforma Televisa (Telesistemas Mexicanos y Televisin Independiente de Mxico)
Se dicta el reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin y de la Ley de la Industria
1973
Cinematogrfica
En el periodo del Presidente Lpez Portillo, se adiciona al artculo 6 sobre la garanta a la libertad
1977 de expresin: el derecho a la informacin garantizado por el Estado, con el fin de democratizar el
sistema de informacin
Se llevan a cabo mltiples audiencias pblicas en la Cmara de diputados. Finalmente se dictamina
1978-1981
que la reglamentacin del derecho a la informacin resulta innecesaria
Se realizan por lo menos 11 eventos nacionales e internacionales de consulta pblica y acuerdos
1994-2000
polticos sobre la regulacin de la comunicacin
1997 Se vende IMEVISIN (Tv Azteca).
El Presidente Fox Quezada decreta un recorte en los tiempos estatales en radio y televisin (12.5%)
2002
de hasta el 42% sobre dicho porcentaje
2005 Se presenta la Ley televisa, y sta es aprobada en 2006 en tan slo 7 minutos.
La Suprema Corte encuentra cerca de 22 puntos de inconstitucionalidad en la Ley Televisa
2007 Se realiza una Reforma Constitucional y al COFIPE sobre la publicidad en las campaas polticas a
razn de las elecciones de 2006.
Explicar la discusin social sobre la democratizacin de los medios como un

proceso de participacin constante entre mltiples actores, servir en mayor medida en la
comprensin de las resoluciones legales y polticas que hizo el Estado como respuesta a
dicha problemtica. No obstante, a pesar de que hasta ahora se hayan descrito gran parte de
las implicaciones tericas a las que este fenmeno responde, es indispensable en el
entendimiento de esta investigacin exponer algunos de los argumentos sobre la
importancia de este objeto de estudio en un contexto nacional como en el que se encuentra
Mxico.
56
1.2 Problemas y repercusiones de la discusin social sobre la democratizacin de
los medios y sus efectos en las decisiones del Estado en el desarrollo de una sociedad
democrtica [planteamiento del problema]
Estudiar el proceso de discusin social sobre la democratizacin de los medios resulta de

suma importancia si se le vincula con el desarrollo democrtico de una sociedad, no slo
porque democratizar los medios sea ya de por s un sntoma de una democratizacin general
del sistema social, sino que adems toda discusin social de acuerdo con las revisiones
tericas expuestas anteriormente, deriva en parmetros referenciales para las resoluciones
legales del Estado. As, a pesar de que el ejercicio del poder de decisin del Estado se
encuentre matizado por mltiples factores, como se observ a travs de la literatura
revisada sobre la democratizacin de medios en el mundo, la importancia de los referentes
producidos en las discusiones sociales resultan fundamentales cuando se tratan de vincular
los intereses pblicos con la operabilidad del sistema poltico.
Es en este sentido que la discusin social sobre la democratizacin de los medios
presenta una vinculacin con el desarrollo democrtico de una sociedad, siendo sta un
elemento ms de conexin entre la ciudadana y el Estado, entre los intereses pblicos y las
decisiones polticas, entre las expectativas sociales sobre una problemtica en particular y
las resoluciones oficiales por parte del Estado. Por lo tanto el estudio sobre esta discusin
social en particular y bajo un contexto nacional como el de Mxico, servira como un
indicador de la dinmica democrtica que presenta esta sociedad, lo cual ayudara en el
entendimiento de procesos ms complejos de vinculacin entre Gobierno y ciudadana.
Sin embargo, partiendo de los supuestos empricos observados en los casos sobre la
democratizacin de medios en otros pases, es imprescindible destacar que las
peculiaridades de cada una de las discusiones sociales afectaron de manera distinta en las
decisiones del Estado. El papel que juega la ciudadana en el proceso de discusin social es
un determinante si lo que se pretende es estudiar su vinculacin con el desarrollo
democrtico de la sociedad. Bajo esta misma lgica, y siguiendo los referentes tericos
sobre este fenmeno, resulta pertinente comprender en primera instancia la composicin y
el proceso de discusin social sobre la democratizacin de medios antes de que a esto se le
pueda vincular con efectos ms generales en la democracia de una sociedad.
57
Si bien el objeto de estudio presenta vnculos potenciales con este tema, los matices
peculiares de cada uno de los casos observados hacen que el nfasis de la investigacin no
se ponga en las repercusiones democrticas, sino en el entendimiento de las caractersticas
especficas del proceso, en el desarrollo de la discusin, y en las resoluciones legales y
polticas del Estado frente a ella. En este sentido, no se trata de diagnosticar el estado o la
calidad de la democracia en Mxico, sino de lograr explicar cmo se conforma y comporta
una discusin social acerca de una demanda de inters pblico, la interaccin que se
produce entre diversos implicados, los rasgos de cada uno de ellos, y finalmente, la toma de
decisiones del Estado frente a dicha problemtica.
Como se ha venido mencionando desde los apartados anteriores, esta investigacin
encuentra sustento en la perspectiva terica de sistemas desarrollada por Niklas Luhmann,
en la cual las discusiones sociales compuestas por elementos de diferente ndole, sirven
como referentes necesarios en la operabilidad de cualquier gobierno. Es en este sentido, que
la legitimacin de la funcin del Estado se encuentra determinada por la inclusin o
reformulacin de dichos referentes, en el ejercicio del poder de decisin que tiene sobre
toda la sociedad. A pesar de que en el siguiente captulo se detallarn puntualmente las
singularidades de este enfoque, resulta conveniente para el entendimiento de esta
investigacin plantear algunos aspectos vinculados al objeto de estudio.
La Teora General de Sistemas de Niklas Luhmann, es una perspectiva terica que
pretende comprender la cohesin e interaccin de la sociedad a travs de la subdivisin de
la misma en mltiples elementos autnomos e interactivos con una funcin operativa nica.
Sin embargo a pesar de esta subdivisin, la teora de sistemas se centra en la vinculacin
discordante entre todos sus elementos, siendo esto el punto primordial de esta perspectiva.
Bajo este enfoque, la sociedad vista como un macro sistema, se compone a su vez de
diversos subsistemas con funciones especficas como la poltica, el derecho, la ciencia, la
religin, la educacin, los medios o la salud, entre otros.
El supuesto de esta teora es que en la diferenciacin de funciones entre cada
subsistema social, se crea la autonoma operativa necesaria para que cada subsistema trate
lo correspondiente a su funcin social, lo cual de forma irnica, slo es posible al
considerar factores externos a su propia operabilidad. Esto significa que a pesar de que el
subsistema sea capaz de realizar su propia funcin social, es indispensable que ste retome
58
valoraciones externas, realizadas por otros subsistemas, para as cumplir cabalmente con
dicha funcin, lo cual lo legitima funcionalmente.
En un plano menos abstracto, la teora de sistemas propone un nivel intermedio para
observar esta distincin operativa en sucesos concretos, dando as paso a los sistemas
organizacin, los cuales como se detallarn en el captulo terico, suelen arraigarse a uno o
ms sistemas funcionales para desenvolver su propio rol en la sociedad: empresas
mediticas, partidos polticos, organizaciones civiles, movimientos de protesta, gremios
acadmicos, congresos parlamentarios, entre otros. El Estado como punto de encuentro de
los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, es bajo esta propuesta un sistema-organizacin
de decisin que comparte la funcin social de la poltica y del derecho, dos sistemas
funcionales autnomos. Por lo tanto, la funcin social del Estado como organizacin, es la
de ejercer el poder de decisin concedido por el pueblo (sistema poltico) en funcin de lo
concordante al derecho, la justicia y la vinculacin colectiva (sistema de derecho), entre
otras peculiaridades que se destacarn en su momento (Luhmann, 2006).
Por otro lado, las discusiones sociales como disputa de intereses entre diversos
sistemas-organizacin, son interacciones sistmicas al nivel organizacin que se
caracterizan por una interpelacin explcita al Estado, en las cuales cada sistema adems de
cubrir con sus funciones especficas como se ver en el captulo terico, presentan una
valoracin sobre la toma de decisiones del Estado. As, las discusiones sociales en tanto
valoraciones externas a la operabilidad de ste, forman de esta manera parte del referente
indispensable del Estado para cumplir con su funcin social. A este referente conformado
por mltiples valoraciones externas, se le denomina conceptualmente como
sociorreferencialidad (Torres Nafarrate, 2009), la cual hace alusin a la referencia que se
obtiene de la sociedad sobre la valoracin de la funcin de cada sistema.
A pesar de que las discusiones sociales puedan ser muy particulares entre s,
incluyendo y excluyendo a diversos actores segn cada contexto, existen algunos sistemas
organizacin que suelen formar parte de ellas debido a sus propias implicaciones
funcionales: las empresas mediticas por ejemplo, cuya funcin social es presentar lo
informable del entorno social; las organizaciones civiles o los movimientos de protesta,
cuya funcin social es enfatizar las fallas del sistema social, posicionando temas y
sealando responsables; el Estado, como tomador de decisiones cuya funcin social es
59
actuar conforme al derecho y al inters colectivo; y en menor o mayor medida los Partidos
polticos, con su funcin social de retomar demandas de la sociedad civil y presionar al
Estado bajo la figura de oposicin para que ste las atienda; y los gremios de especialistas
en los temas que se discuten, cuya funcin social es la de evaluar alternativas y orientar las
decisiones del Estado (Torres Nafarrate, 2009).
Esto quiere decir que en el caso de una discusin social, la funcin social del Estado
se encontrara valorada a travs de los referentes sociales obtenidos en la cobertura
meditica, en las opiniones pblicas, en las crticas de especialistas, o en las protestas de
alguna movilizacin civil. El ejercicio del reconocimiento de esta valoracin externa por
parte del Estado, y la orientacin que tome a travs de la referencialidad social obtenida, no
slo reduce el riesgo de inclinar sus decisiones a favor de un solo grupo, sino que legitima
de forma transparente que su funcin en sociedad parte de la retribucin de toda ella en su
conjunto. A pesar de que estos puntos requieren un mayor desarrollo, el objetivo de este
primer acercamiento a la perspectiva de sistemas es el de justificar su pertinencia en el
desarrollo de esta investigacin.
El nfasis de esta teora en la autonoma operativa de los sistemas, es uno de los
motivos principales que se han contemplado para usarla como lente terico explicativo. La
autonoma operativa de los sistemas implica una serie de peculiaridades que pueden ser
observadas en el objeto de estudio: la discusin social sobre la democratizacin de medios
y sus efectos en las decisiones del Estado mexicano, por ejemplo la singularidad con la que
cada organizacin forma parte de una discusin en comn, y el nfasis que se le da a los
diferentes matices de la demanda sobre democratizar los medios. En este sentido, la
autonoma operativa propuesta por Luhmann, no slo resulta pertinente para comprender la
operabilidad de cada organizacin de una forma independiente, sino que tambin algunos
de los rasgos de su indispensable interaccin, el cual es otro de los motivos por la cual se ha
decidido su empleo.
Las pautas de interaccin entre sistemas, u organizaciones en el caso de este estudio,
las cuales bajo esta propuesta se desarrollan de forma particular para cada uno de los
sistemas, enriquecen el anlisis de la discusin al situar diversos elementos tericos en la
interpretacin del fenmeno seleccionado. Brinda en su empleo, las herramientas terico
60
conceptuales necesarias para explicar la discusin social vista como un proceso de
interaccin entre diversos sistemas organizacin.
Aunado a esto el concepto de democracia que propone el autor, el cual no va en el
sentido valorativo sobre la calidad de un rgimen poltico, sino en el sentido de dar una
explicacin a su peculiar operabilidad bajo contextos sumamente diferentes, resulta
provocador para comprender el contexto social en el que se encuentra Mxico. As
partiendo de esta premisa, el sistema poltico mexicano funciona, solo habra que
preguntarse cmo es que lo hace? De forma sinttica, la perspectiva de Niklas Luhmann es
til para observar sistemas complejos, observar su operabilidad autnoma y en interaccin
con otros sistemas, as como su paulatina readaptacin y el efecto que esto produce en su
entorno. A pesar de no ser sta una teora principalmente sobre los efectos, el enfoque
sistmico dedica un apartado considerable para la explicacin de stos como parte del
proceso reproductivo y autopoitico de cada sistema. As, la teora de sistemas resulta til
para observar y explicar aquellos efectos producidos en la interaccin dada entre
mltiples actores.
En el caso particular de esta investigacin, el inters se ha centrado en comprender
la discusin social sobre la democratizacin de medios, explicando el proceso de
interaccin entre diversos actores, el nfasis de sus demandas, la vinculacin de temas y el
deterioro de los mismos, y el efecto que esto tuvo en la resolucin legal del Estado. La
implementacin terica de la perspectiva sistmica en este caso, da cuenta de una
interaccin entre sistemas complejos a nivel organizacin: el movimiento #YoSoy132, el
gremio de especialistas sobre la democratizacin de medios, ciertos peridicos digitales, la
Cmara de Senadores y Diputados de la LXII legislatura, los Partidos Polticos y el Estado;
los explica operativamente con base en su funcin social y aborda las peculiaridades de sus
potenciales interacciones. En este mismo sentido, problematiza la resolucin legal del
Estado mexicano como un efecto producido a travs de a) la participacin directa en la
discusin social sobre la democratizacin de medios, y de b) la sociorreferencialidad
producida por la valoracin y las expectativas colectivas sobre las decisiones del Estado;
ambos como resultado de la readaptacin operativa del sistema y de la legitimacin social
de sus funciones en sociedad, lo cual merece ser explicado.
61
Si bien ya se ha descrito la importancia que tienen las discusiones sociales en el
desarrollo democrtico de una sociedad, el nfasis que pone esta investigacin en la
observacin y explicacin de la discusin social sobre la democratizacin de los medios,
radica en la importancia de reconocer a los participantes en ella, y el peso de sus demandas
en las resoluciones legales del Estado. Debido a que se parte del supuesto terico de que el
Estado orienta sus decisiones con los referentes tomados de estas discusiones, resulta de
suma importancia identificar el origen de aquellos referentes retomados por el Estado, y los
intereses funcionales que haban detrs de cada uno de ellos: informar, protestar, opinar,
sugerir, exigir, etc.
1.2.1 Pregunta de investigacin
A pesar de que hasta ahora se ha problematizado sobre la pertinencia del estudio acerca de
las discusiones sociales y sus efectos en las resoluciones del Estado, no cabe duda que la
idea sobre un estudio de esta magnitud abre un sinfn de posibilidades poco delimitadas que
indudablemente no podran ser abarcados en una sola investigacin. Por lo tanto, en el caso
de este estudio en particular, se ha decidido tomar la discusin social sobre la
democratizacin de los medios en un periodo delimitado como tan solo un ejemplo de las
diversas discusiones sociales que podran generarse bajo este o cualquier otro tema en
cualquier contexto nacional o internacional.
De esta manera, se pretende observar el desarrollo de la discusin social sobre la

democratizacin de medios en Mxico a partir del surgimiento del #YoSoy132 y sus
efectos en la reforma de telecomunicaciones de 2013, de la forma ms representativa
posible, tomando en consideracin a la mayor parte de actores implicados en este caso. Para
ello, la propuesta sistmica de Niklas Luhmann servir como base medular de observacin
e interpretacin de la dinmica de interaccin entre los actores destacados en esta discusin.
No obstante al asumir esta perspectiva como gua de observacin, se asumen al mismo
tiempo las limitaciones que sta pueda llegar a tener en el estudio de las dinmicas sociales.
As, partiendo de la particularidad seleccionada para el estudio de este caso, y en

aras de explicar el desarrollo de una discusin social sobre un tema de inters pblico en el
contexto nacional y actual de Mxico, as como la resolucin legal y poltica del Estado
62
frente a ella, la pregunta que se intentar resolver a travs de los datos empricos es la
siguiente:
Cmo se desarroll la discusin social sobre la democratizacin de medios a partir del

surgimiento del #YoSoy132, y cules fueron sus efectos en la reforma legislativa en
materia de telecomunicaciones de junio de 2013?
En este sentido como parte fundamental para el entendimiento del fenmeno, es

posible formular algunas preguntas secundarias que en sintona con el eje medular de la
investigacin, ayuden en la explicacin del objeto de estudio. Por lo tanto, se plantean de
manera complementaria las siguientes preguntas:
Qu actores formaron parte de la discusin social, y bajo qu inters funcional

participaron?
En qu se centraba el nfasis de sus intervenciones?
Qu relacin haba entre las intervenciones de los actores en el desarrollo de la

discusin social?
La pregunta central de carcter descriptivo con la cual se tratan de establecer nexos

causales especficos, contempla la discusin social sobre la democratizacin de los medios
como primer variable, y sus efectos en la reforma legislativa como segunda variable. El
carcter de esta investigacin, as como el recorte de la realidad que el estudio propone,
tratan de un anlisis que va de corte macrosocial, en tanto que se pretenden explicar los
patrones de comportamiento societal a partir de la sumatoria y rearticulacin de conductas
individuales; hacia un nivel intermedio de organizacin y vinculacin. As, la propuesta
mesosocial de este estudio, se enfoca en la interaccin entre mltiples agentes y en el flujo
de subdemandas emergidas bajo el tema de la democratizacin de medios. El efecto que
causan las diversas matizaciones de la demanda dentro de la discusin social, as como su
surgimiento, continuidad, evolucin o perecimiento, integran el objetivo medular de este
estudio centrado en el proceso de discusin social sobre la democratizacin de los medios y
sus efectos en las resoluciones legales y polticas del Estado.
63
1.2.2 Los alcances de la discusin social sobre la democratizacin de los medios y sus
efectos en las decisiones del Estado: la justificacin de la problemtica en el panorama
Mexicano
Problematizar sobre la relacin existente entre la discusin social de un tema de inters

pblico, y sus efectos en las resoluciones legales y polticas del Estado mexicano, permite
situar su importancia de estudio a diferentes niveles. El desarrollo de una sociedad
democrtica como ya se ha detallado a travs de la propuesta de algunos autores, implica
necesariamente la participacin del ciudadano en la toma de decisiones del Estado, claro
est que dicha participacin presenta diferentes alcances segn la perspectiva del autor que
la desarrolle. En este sentido, la integracin de demandas pblicas se encuentra ligada a un
tipo ideal de democracia, directa o representativa. No obstante, el proceso de participacin
que relaciona a una demanda pblica con su instauracin en la agenda resolutiva del
Estado, objetiva la participacin ciudadana en el desarrollo de una sociedad democrtica, y
la operabiliza como referente emprico de que es posible observar cmo es que la
ciudadana logra colocar sus demandas en las acciones y decisiones del Estado.
En otro nivel, se puede observar el proceso de discusin social sobre la
democratizacin de los medios como un referente del tipo de negociaciones previas a la
formulacin o transformacin de una poltica pblica, en las cuales los actores involucrados
ponderan sus intereses particulares y rearticulan sus propuestas de manera que sean
atendidas, por lo menos en su parcialidad. En el caso de esta investigacin en particular, la
cual parte del nivel organizativo de la composicin sistmica de la sociedad, los actores
involucrados que resultan pertinentes para su observacin son principalmente: el
movimiento #YoSoy132, una parte del gremio de especialistas sobre la democratizacin de
medios, algunos peridicos digitales como el Universal, la Jornada o Milenio, la Cmara de
Senadores y Diputados de la LXII legislatura, los Partidos Polticos y el Estado en su figura
de tomador de decisiones. Finalmente, la investigacin puede observarse de acuerdo al
papel de los actores sociales en el proceso de discusin, destacando la presencia de stos y
su influencia en la resolucin del Estado. La importancia de la comunicacin en todo el
proceso de discusin social, las especificidades comunicativas procesadas por cada uno de
los actores implicados, la problemtica abordada en el caso de estudio sobre la
democratizacin de medios, as como el papel de stos en la vinculacin entre la sociedad
64
civil y el Estado, son algunos de los fundamentos por lo cual esta investigacin se coloca
dentro de un marco de estudios de la comunicacin.
65
CAPTULO II. La formulacin de un Marco Terico de
Observacin desde la Perspectiva Sistmica de Niklas Luhmann:
Revisiones tericas, Seleccin conceptual y Categoras analticas
La influencia social, acontece en la medida en que los participantes se

orientan por un sistema social: por eso se teme causar disgusto o, todava
mejor, por eso se busca alcanzar y conservar la posicin positiva (Torres
Nafarrate, 2009, p. 132)
El inters en particular de esta investigacin en explicar la discusin social sobre la

democratizacin de medios como un proceso que afecta en la toma de decisiones del Estado
mexicano, trae consigo el propsito de comprender algunas de las particularidades de la
democracia que se ejerce en este pas. De esta manera, es pertinente hacer uso de marcos
tericos existentes que faciliten la interpretacin del corte de realidad que hace este estudio,
y que a su vez aporten una serie de conceptos oportunos para la explicacin y el anlisis del
caso emprico seleccionado. Los conceptos como democracia, opinin pblica, y
movimientos sociales, del mismo modo que las interpretaciones sobre el rol de medios,
construccin de agenda, participacin poltica, y formacin y efecto de demandas sociales,
como ya se ha mencionado en el captulo anterior, han sido abordados y desarrollados a lo
largo del tiempo desde mltiples perspectivas tericas y metodolgicas que si bien algunas
presentan argumentos opuestos entre s, otras ms se reconstruyen con el afn de incorporar
nuevos aspectos a los enfoques clsicos predominantes.
En este sentido, esta investigacin permite observar la construccin de un marco
referencial basado en la Teora General de Sistemas de Niklas Luhmann, el cual parte desde
la concepcin general de la sociedad como sistemas autopoiticos, y da condiciones
especficas como la funcin operativa o la vinculacin intersistmica de cada uno de sus
elementos. A pesar de que existan fuertes limitaciones de este enfoque terico, la
perspectiva sistmica de Luhmann otorga una amplia gama de interpretaciones pertinentes
para el anlisis y la exploracin de este fenmeno de estudio. Como se desarrollar en los
apartados posteriores, la implementacin de la teora de sistemas en la observacin y el
desarrollo analtico de esta investigacin, parte de una revisin amplia sobre otros enfoques
66
interpretativos, y sobre la posible afinidad terica convergente en los lmites que aqu se
plantean.
El anlisis sobre el proceso de discusin social acerca de la democratizacin de
medios en Mxico en el periodo delimitado por este estudio, as como sus efectos en la
resolucin legal del Estado, otorga ciertos referentes empricos sobre del comportamiento
del Estado, de algunas organizaciones polticas y especializadas en la materia, y de un
conjunto de ciudadanos interesados en temas socio-polticos del pas, en el proceso de toma
de decisiones sobre polticas pblicas. La participacin continua de diversos actores, as
como el matiz que estos ponan sobre la demanda en comn a lo largo de diferentes
momentos de la discusin, y el cruce relacional entre aquellos participantes, sustenta el
entendimiento de tal discusin social como un proceso de carcter sistmico,
multiconectado con elementos autnomos en donde el producto resultante de tal interaccin
slo puede ser visto a travs de la participacin y vinculacin entre todos los implicados. Es
decir, se refiere a un proceso de discusin social en donde se entrecruza la participacin
ciudadana, la cobertura y el inters meditico, el diagnstico acadmico y especializado en
el tema, la representatividad y los derechos vigentes de los ciudadanos, y una de las
protestas del movimiento social #YoSoy132 que surgi con la consigna de democratizar los
medios.
Como es posible reconocer, el carcter de esta investigacin va de un corte
macrosocial hacia un nivel intermedio de organizacin y vinculacin. As, la propuesta
mesosocial de este estudio, se enfoca en la interaccin entre mltiples agentes y en el
nfasis en particular de cada uno de ellos acerca del tema de la democratizacin de medios.
En este sentido, el enfoque sistmico de Niklas Luhmann no slo aporta herramientas
suficientes para conectar y comprender el complejo sistema de participacin que se fue
produciendo y reproduciendo de forma recursiva a razn de la demanda sobre la
democratizacin de medios, sino que abona en el entendimiento y el anlisis para
interpretar los diversos nfasis sobre el mismo tema, y sus posibles efectos en toda la
discusin social, al tiempo que permite situar al estudio en un momento determinado
cargado de la historicidad individual y colectiva de cada uno de los sistemas implicados.
De esta manera, es a travs de la Teora General de Sistemas que es posible pensar
el fenmeno de estudio no como un resultado aislado, sino como un fenmeno con
67
historicidad propia socialmente construida. As, el efecto de la discusin social sobre la
democratizacin de los medios en la resolucin legal del Estado, a pesar de ser el de mayor
importancia para esta investigacin, es tan slo uno de tantos efectos que se pueden
analizar bajo esta perspectiva, ya que partiendo de este continuum de interacciones, es
posible observar cmo el propio proceso de discusin, fue teniendo efectos en los diversos
actores y sistemas participes en ella.
En orden como se desarrolla el presente captulo, el apartado siguiente presenta la
propuesta de sistemas de Niklas Luhmann y la concepcin analtica de los sistemas que ms
tarde sern analizados por su participacin en la discusin social sobre la democratizacin
de los medios. En este sentido, una vez presentados los argumentos tericos que enmarcan
a la investigacin en su conjunto, se dedica una ltima seccin para integrar los conceptos
sistmicos en particularidades empricas identificables en el caso de estudio, lo cual a su
vez, permite una gil conexin entre la secuencia lgica explicada a travs del referente
terico y la sucesin evolutiva de los subtemas de protesta implicadas en la discusin sobre
la democratizacin de los medios.
2.1 Los antecedentes de la visin de sistemas y la vinculacin conceptual y operativa

de Niklas Luhmann
La gnesis del pensamiento de sistemas, ms que un referente contextual e histrico de los

supuestos tericos que ste enmarca, brinda claridad y lgica conceptual cuando logran
situarse cada uno de los aportes transdisciplinares en el plano de la disciplina en el que
fueron pensados. As, comprender la clausura operativa de un sistema como aquella
membrana que separa a una clula de su entorno, o el autodiagnstico operativo como
aquella mquina que registra y corrige sus propios errores, pudieran resultar de gran ayuda
al momento de adentrarse en esta compleja propuesta. En este sentido, con la finalidad de
presentar y explicar algunos de los conceptos de mayor relevancia sobre esta perspectiva, y
ms an centrndose en aquellos indispensables para dar claridad al fenmeno de este
estudio, se aborda en los prrafos siguientes parte de la genealoga conceptual de la Teora
General de Sistemas de Niklas Luhmann.
Es preciso sealar que el desarrollo del enfoque sistmico ha evolucionado a partir
de aportaciones transdisciplinares que fueron concebidas principalmente desde los planos
68
matemtico, biolgico, sociolgico y comunicativo. As, la visin sistmica y los aportes de
cada una de estas disciplinas, forman parte de la anamorfis4 de la propia perspectiva. No
obstante en un amplio sentido, gran parte de los conceptos que dan origen a este
pensamiento tienen lugar en el plano de la biologa, en el cual basados en el terreno
molecular, fueron descritas las principales caractersticas que definen el comportamiento y
la construccin de cada sistema.
El concepto de autopoiesis por ejemplo, sugerido por Humberto Maturana en 1973
(2002), mismo que es fundamental en el desarrollo de este pensamiento, es referido por el
autor como la capacidad (del sistema) de producir y reproducir por s mismo los
elementos que lo constituyen, y as definir su propia unidad (Arriaga, 2003, p. 304). Cabe
sealar que esta idea de auto configuracin y reproduccin yaca en otras disciplinas bajo
otros nombres, es decir se hablaba de una ciberntica de segundo orden que permita a las
mquinas actualizarse partiendo de su propio autodiagnstico, sin embargo el concepto de
autopoiesis, traa consigo una serie de particularidades poco trabajadas hasta ese entonces
que sirvieron para integran gran parte de las propuestas sistmicas incubadas en ese
momento.
As partiendo de dicho concepto, surgan entonces las principales caractersticas de
los sistemas cerrados: la clausura operativa y el acoplamiento estructural. Para Maturana
y Varela (2002), estos sistemas se encontraban cerrados o clausurados operativamente en el
sentido de que su interior se compona exclusivamente por los elementos necesarios para
que el sistema subsistiera de forma autnoma, bloqueando de esta manera el ingreso de
elementos externos ajenos a su configuracin. Sin embargo, para estos autores, resulta
incuestionable la dependencia de dichos sistemas hacia su entorno para evitar su propia
extincin, ya que con base en la propuesta de la seleccin natural de Darwin, la vinculacin
del sistema con elementos externos a l, denominada acoplamiento estructural, resultaba
indispensable para garantizar la estabilidad del sistema frente a los constantes cambios del
ambiente. Cabe sealar que dicha vinculacin se limita a organismos con las mismas
caractersticas funcionales, un factor extremadamente importante al llevar esta propuesta al
4
Concepto utilizado por Humberto Maturana y Francisco Varela (2002, p. 40) para referirse a la deriva
evolutiva del propio sistema tras una readaptacin, en la cual se encontrarn integrados en su nueva
operabilidad, las modificaciones gatilladas por agentes externos. Para poder observar la anamorfis, se realiza
una comparacin de un primer modelo con aquel resultante despus de algunos aos.
69
terreno de la sociologa y la comunicacin. As, existe la posibilidad de encontrar
organismos con acoplamientos ms estrechos que otros debido a la similitud de sus
caractersticas funcionales (Maturana & Varela, 2002).
Esquema 1. La Autopoiesis y el Acoplamiento estructural
Este esquema muestra los diagramas que Humberto Maturana y Francisco Varela disearon para
introducir los conceptos de autopoiesis y acoplamiento estructural (Maturana & Varela, 2002, p. 49). El
primer cuadro representa el proceso de autopoiesis, el cual se compone de circularidad, autonoma, y
autoconfiguracin, ilustrado con las lneas curvas que integran al sistema; el segundo cuadro
corresponde al proceso de acoplamiento estructural, representado con la vinculacin de dos sistemas
autopoiticos. En la parte inferior de ambos cuadros, las lneas onduladas representan el entorno en el
cual se encuentran adscritos los sistemas; las lneas paralelas simbolizan la interaccin, ya sea con el
entorno como parte del proceso autopoitico (cuadro 1), o entre sistemas como parte del proceso de
acoplamiento estructural (cuadro 2).
Siguiendo con las influencias de la visin biolgica en el desarrollo del pensamiento

sistmico, aparece un nuevo tipo de interpretacin para la interaccin entre los sistemas
cerrados: la irritacin y el ruido. Ambos parten del supuesto de que en un estadio previo a
la vinculacin entres los sistemas, ocurre una carga de informacin proveniente del entorno,
ya sea de otros organismos o del medio inerte. En el caso de la irritacin, esta informacin
perturba al sistema y provoca que ste realice un cambio en su propia operabilidad, lo cual
puede generar un acoplamiento estructural entre dos o ms organismos. Los sistemas de
manera generalizada, buscan la reduccin de entropa generada por perturbaciones internas
o externas, por lo cual crean para s mismos las condiciones ms favorables para su propia
estabilidad, ya sea en respuesta acertada a una negociacin, o como accin independiente a
la misma. En el caso del ruido, la informacin le es indiferente al sistema y no se produce
70
ningn efecto. El fenmeno producido por una deriva de cambios gatillados por irritaciones
a lo largo de un periodo de tiempo, se le denomina anamorfis (Maturana & Varela, 2002).
Ahora bien, en la propuesta de sistemas cerrados de Maturana y Varela, existe un
punto lmite en la complejidad de cada organismo en el cual ste debe separar sus funciones
a travs de una reproduccin. Es decir una autodescomposicin de sus elementos, lo cual
da origen a unidades ms pequeas distintas entre s y distintas a la unidad general de la
que provienen. Este procedimiento se contina reproduciendo hasta llegar a una unidad
indivisible carente de rasgos sistmicos, la cual es denominada elemento. Planteado de otra
manera, ste es el origen de todo sistema y subsistema (Maturana & Varela, 2002).
Partiendo de la fsica Newtoniana, en el campo de la ciberntica los sistemas eran
pensados como maquinas cuyos elementos se vinculaban entre s a travs de enlaces de
flujos de materia, energa o informacin. Como ocurri posteriormente en el terreno
molecular, los sistemas de la ciberntica de primer orden propuestos por Norbert Wiener en
1948, trataban de la posibilidad de que los sistemas modificaran el resultado de su propia
operabilidad para dar cumplimiento a un objetivo o funcin operativa especfica que los
articulaba y mantena vinculados con sus propios elementos internos y externos. Es decir,
se trataba de una caracterstica sistmica de autorregulacin similar a la autopoiesis que
propondra Maturana cerca de veinticinco aos despus (Aguirre F., 2008).
Con el paso a la ciberntica de segundo orden de Heinz von Foerster en 1958, el
pensamiento sistmico rearticul dos componentes indispensables para la configuracin y
operabilidad de todo sistema: los observables y lo observado por el sistema, sugerido por el
Massachusetts Institute of Technology en 1948; y los sistemas observadores y su forma de
observar, sugerido por la Universidad de Illinois y el Mental Research Institute de Palo
Alto en 1958. As para esa dcada, la perspectiva de sistemas haba retomado de ambas
cibernticas: la observacin de primer y segundo orden, el carcter autorregulador de los
sistemas, la importancia de la informacin en el contenido de los enlaces circulares
internos y externos, y la incuestionable vinculacin del sistema con su entorno para
mantener su propia autorreferencia (Aguirre F., 2008).
De esta manera, con base en los aportes al pensamiento sistmico a partir desde el
plano biolgico y ciberntico, la visin sociolgica comunicativa lleg a retomar conceptos
de tales disciplinas y las adapt en el estudio de la conducta humana y en las problemticas
71
sociales que sta conllevaba, integrando para ello, algunos enfoques sobre estudios de
psicologa social, estudios polticos, estudios sobre comunicacin de masas y publicidad, y
algunos modelos sobre el anlisis del receptor, el emisor y el mensaje. As como ejemplo
de la implementacin del pensamiento sistmico en el mbito social, se encuentran los
autores Paul Watzlawick, Janet Beavin y Don Jackson de la escuela de Palo Alto, e
investigadores de comunicacin de masas y opinin pblica como Lasswell en 1963, y
Bauer, Pool y Dexter en 1964, quienes aplicaron el pensamiento sistmico al estudio del
proceso de formacin de decisiones polticas y adhesin popular (Aguirre F., 2008).
El enfoque sistmico comunicacional, integrado por aportaciones disciplinarias de
ingeniera en comunicaciones, ciberntica, antropologa y teora social, el cual fue
denominado como interaccional sistmico, comprenda a la comunicacin como una
secuencia ininterrumpida de intercambios que organizaban la conducta, esto es, el carcter
autoconstructor al que se refera la ciberntica y la biologa molecular. As al igual que en
los sistemas cibernticos y biolgicos, en la interaccin comunicativa intervenan
mecanismos para mantener el equilibrio en el sistema tras haber recibido algn tipo de
perturbacin (Aguirre F., 2008).
De manera un tanto generalizada, la cronologa del pensamiento sistmico iniciara
prematuramente con los aportes biolgicos de Ludwig von Bertalanffy en 1925; despus en
1948, Norbert Wiener lo introducira en la ciberntica de primer orden, y tan slo tres aos
ms tarde, en 1951, sera adaptado por primera vez a un enfoque social gracias a Talcott
Parsons. Con la ciberntica de segundo orden de 1958, Heinz von Foerster introducira la
peculiaridad de observar al observador como parte constitutiva de todo sistema,
permitiendo que para 1963, con base en el trabajo de Parsons, y partiendo de los avances en
el enfoque de sistemas, Lasswell utilizara dicha perspectiva para estudiar la comunicacin
de masas y algunos problemas sociolgicos comunicativos. Un ao ms tarde ya en 1964,
nace la propuesta de Niklas Luhmann5 de explicar la composicin e interaccin social a
travs de la perspectiva sistmica con su obra "Funktionen und Folgen formaler
Organisation". As a partir de 1968, dicho autor se perfilara en la construccin de la ya
5
Niklas Luhmann (1927-1998) fue un socilogo alemn, de Lneburg, Baja Sajonia, que estudi Derecho en
Freiburg de 1946 a 1949, y Administracin Pblica en Lneburg y en Hannover en 1954. Para 1960, estudi
Sociologa en Harvard, en donde el socilogo funcionalista Talcott Parsons, se convirti en su mentor y gran
inspiracin para el desarrollo de la teora funcional de los sistemas (Hornung, 2001).
72
denominada por Parsons: Teora General de Sistemas. Como resultado del constante
desarrollo transdisciplinario de este pensamiento, ese mismo ao Ludwig von Bertalanffy
present su Teora General de Sistemas sobre el plano biolgico. Finalmente en 1973, una
vez publicado el concepto de autopoiesis propuesto por Humberto Maturana, Luhmann
comenzara con su extensa obra sobre los sistemas de la sociedad (Aguirre F., 2008);
(Hornung, 2001).
Esquema 2. Genealogas del Pensamiento Sistmico
Genealoga del Pensamiento Sistmico

1925 1948 1951 1958 1963 1968 1973 1998
Bertalanffy Wiener Foerster Bertalanffy Luhmann
Lasswell
Maturana y Varela
Parsons Luhmann
Parsons
(1964)
(1968-1978)
El Esquema 2. Genealogas del Pensamiento Sistmico, rene algunas de las aportaciones

transdisciplinarias ms representativas del pensamiento sistmico que integra Niklas Luhmann en su
propuesta. El esquema de elaboracin propia, est basado en los textos: (Maturana & Varela,
2002;2003) (Aguirre F., 2008);y (Torres Nafarrate, 2009).
Como momento coyuntural en la construccin de la Gran Teora, Luhmann inici

un intenso debate terico con Jrgen Habermas en ocasin del XVI Congreso Alemn de
Sociologa en 1968. La disputa entre ambos socilogos alemanes contemporneos, se debi
a razn de dos puntos esencialmente: a) la concepcin acerca del trmino de racionalidad;
en donde la Teora Crtica de Habermas trataba de metas normativas para alcanzar una
sociedad ms racional, y la Teora de Sistemas en sentido opuesto, trataba de la
imposibilidad del consenso racional debido a la multiplicidad de racionalidades de los
sistemas (Hellmann, 2009, p. 71). Y b) la regulacin del sujeto en la realizacin racional de
la sociedad; en donde para el argumento habermasiano, el elemento ulterior de la sociedad
era el ser humano como sujeto capaz de comunicarse y crear acuerdos intersubjetivos que
dieran origen a la sociedad, y para el pensamiento luhmanniano, dicho elemento ulterior no
figuraba debido a que la construccin de la sociedad responda ms precisamente a la
epistemologa natural y a la creacin de sistemas vivos autopoiticos y operativamente
73
clausurados, donde la incidencia del sujeto en tanto rol operativo, se limitaba a legitimar la
operabilidad de los sistemas funcionales (Gripp-Hagelstange, 2009).
As, con base en los avances de Parsons, Luhmann se aventur en la bsqueda de la
unificacin de diversos enfoques sociales a travs de una articulacin comunicativa con la
cual se pudiera realizar la interpretacin universal de la sociedad. No obstante en el camino
hacia la convergencia terica planteada, ste rechaz y reformul algunos de los
pensamientos sociolgicos de esa poca, reestructurndolos bajo un enfoque sistmico que
permitiera su integracin conceptual en la Gran Teora, tomando como ejes principales: el
funcionalismo y la autopoiesis (Arriaga, 2003). El funcionalismo, que haba nacido como
reaccin al evolucionismo y al particularismo histrico, parta del supuesto de que la
cultura era una totalidad orgnica con caractersticas holsticas, es decir que un todo se
encontraba formado por diversas partes que compartan rasgos de su totalidad pero que a su
vez eran diferentes entre s e inseparables a su todo. Para el socilogo estructuralista
francs, mile Durkheim, la sociedad era un todo estructurado con una funcin
determinada en la que cada parte del sistema social se encontraba unida a las dems, lo cual
daba como resultado una interconexin funcional (Herrero, 2002).
Bajo estos argumentos, Parsons se empe en el desarrollo de una teora que
explicara de manera universal la interconexin funcional de la sociedad, logrando hasta
1978 el concepto de inclusin para referirse a las cualidades holsticas en la conducta
sistmica (Muos Gaviria, 2006). As, Parsons conceba como inclusin: el acceso por va
de los roles complementarios a todos los subsistemas de la sociedad (no todos pueden ser
mdicos, pero todos pueden ser pacientes) (Arriaga, 2003, p. 280). Sin embargo, en la
readaptacin de los avances de Parsons y la reformulacin de conceptos que plante
Luhmann, el concepto de inclusin fue remplazado por el de su adverso, la exclusin,
entendida como el delimitador operativo del sistema y a su vez el punto de origen para uno
nuevo (Arriaga, 2003).
A partir de esta caracterstica y en adicin a la del concepto de autopoiesis de
Maturana y Varela, Luhmann logr cerrar por completo la explicacin sobre la conducta y
origen de los sistemas, en donde
Un sistema social [era] el conjunto de posiciones ocupadas o roles desempeados por

sujetos individuales o colectivos que [interactuaban] mediante comportamientos y
74
actividades de naturaleza especifica (economa, poltica, educativa, religiosa, etc.)
(Gallino, 2005, p. 788).
Aadiendo a ello primicias de la teora del conflicto y la teora de los juegos de

Neumann y Morgenstern, en donde el conflicto era el medio funcional que llevaba a la
innovacin y a la mejora social. Finalmente tom de Kant el trmino de multiplicidad para
referirse a la coexistencia de partes reunidas en un todo, con lo cual vincul la complejidad
del mundo que se presentaba como obstculo anteriormente en las teoras sociales clsicas,
permitiendo generar as la Gran Teora de los Sistemas (Arriaga, 2003).
La propuesta postulada por Luhmann, posea en su totalidad rasgos evolutivos del
pensamiento sistmico transdisciplinario que daba como origen la implementacin de
conceptos de diversas reas del conocimiento en la concepcin de la conducta y
operabilidad de los sistemas. El breve recorrido genealgico sobre la propuesta de
Luhmann, abona en el entendimiento terico de esta investigacin y permite dar lugar a
particularidades de cada subsistema social que se observarn en el desarrollo de la misma.
En los apartados posteriores se presentar de forma introductoria el contenido generalizado
de la teora de sistemas de Niklas Luhmann, con el nico objetivo de que queden cubiertos
los conceptos y especificaciones sistmicas necesarias para pasar en un segundo momento
al planteamiento de las teoras sustantivas, esto es la explicacin del fenmeno de
investigacin a travs de rasgos tericos menos abstractos.
2.2 La Teora General de Sistemas: los rasgos del Sistema Social
Tras el paso de los aos de manera posterior al surgimiento del trmino de autopoiesis en el
plano del pensamiento sistmico biomolecular, Niklas Luhmann comenz con el desarrollo
de la Teora General de Sistemas, la cual sera capaz de explicar el orden y el
funcionamiento social a travs de organismos autnomos y autopoiticos. Para l, la
sociedad poda ser representada a travs de diversos sistemas que se encargaran de toda
funcin operativa que sta requiriera para subsistir de manera autnoma. Cada uno de estos
sistemas debera encargarse exclusivamente de una sola funcin social, permitiendo
subdivisiones sucesivas para reducir la carga de obligaciones propia de cada sistema. As,
partiendo de su complejidad operativa, cada uno de estos sistemas generales se subdividira
a su vez en diversos sistemas parciales o subsistemas, los cuales ante un nuevo aumento de
75
complejidad podran llegar a subdividirse nuevamente, siendo ste el origen de todo
sistema autopoitico. De esta manera, cuando un subsistema deriva a nuevos sistemas, este
primero pasa a ser un sistema general en tanto a este nuevo nivel de complejidad se trate
(Torres Nafarrate, 2009).
La propuesta de Luhmann, parte de tres Macrosistemas que derivan al resto de
elementos: el Sistema Psquico, el Sistema Orgnico y el Sistema Social. A partir de stas
grandes delimitaciones, Luhmann logra abarcar la explicacin universal de la sociedad
(Torres Nafarrate, 2009), sin embargo para el desarrollo de esta investigacin, slo se
tomar como referente al Sistema Social, dejando como elementos contextuales a los otros
dos Macrosistemas. En este sentido referente al macrosistema social, es pertinente
identificar su caracterstica primordial: el elemento basal de los sistemas sociales el cual
produce los elementos de los que ellos se componen- es la comunicacin. As bajo el
concepto de comunicacin, habr de entenderse de nuevo procesamiento de una
seleccin (Gripp-Hagelstange, 2009, p. 37).
Bajo parmetros iniciales, Luhmann decidi situar a la comunicacin en el sistema
social y desprenderla del sistema psquico, esto debido a que en esta perspectiva la
comunicacin en su forma constitutiva primaria definida como cdigo, como sistema de
diferencias, no posee conciencia, no valora, no discrimina; no es ni buena ni mala para el
ser humano; sta existe en su estado basal previamente a que el individuo o los grupos
humanos opten por introducirle valores, sentimientos, o discriminaciones. A su vez, dentro
del entendimiento de este autor, la comunicacin es un fenmeno radicalmente binario:
s/no = aceptacin/rechazo = consenso/disenso. Para l, la comunicacin tiene la
peculiaridad de ser una forma que se autodesenvuelve, en donde los seres humanos estn
acoplados estructuralmente a ella por medio de sus conciencias. No obstante para que se
lleve a cabo este acoplamiento conciencias/comunicacin, necesita haber un medio: el
lenguaje. As, el lenguaje es el cdigo operativo que permite el acoplamiento entre el
macro sistema social y el macro sistema psquico. Sin embargo a diferencia del
acoplamiento entre los sistemas sociales, en los acoplamientos de sistemas macro, estos no
son capaces de afectarse as mismos (Torres Nafarrate, 1998, pp. XII, XIV).
76
2.2.1 De la distincin funcional a los sistemas organizacin
En el intento por clasificar los diferentes niveles de interaccin que ocurren en el sistema
social, Luhmann realiz una tipologa de los sistemas autopoiticos la cual explicaba el
nivel ms micro de lo social (el sistema interaccin), un nivel meso (el sistema
organizacin), y el nivel macro (sistema funcin), estando estos tres niveles vinculados
operativamente. Sin embargo, resulta pertinente partir de la explicacin del nivel ms
abstracto, los sistemas funcin, antes de llegar al nivel de las interacciones y las
organizaciones. Esto se debe a que la operabilidad, el cdigo, la legitimidad, su funcin y
otra serie de elementos indispensables en la comprensin de todo sistema, son permeados
por la distincin funcional de los sistemas, condicionando en gran medida el alcance
autnomo de los niveles micro. Por tal motivo, es preferible partir del nivel funcional de los
sistemas para ir esclareciendo algunas peculiaridades de este pensamiento.
Como se mencion anteriormente, en el nivel macro de la configuracin sistmica
que propone Luhmann, se encuentran los sistemas funcin, vinculados invariablemente con
los otros dos niveles de configuracin, los cuales son indispensables para realizar la
operabilidad de cada sistema de una forma funcional, como se detallar ms adelante. As
de acuerdo con este autor, el origen de la configuracin por funcin proviene desde el
Macrosistema Social, el cual se encuentra sumamente complejo y en forma dinmica, lo
que deriva a su vez nuevos sistemas parciales que se especializan en cubrir diferentes
funciones particulares, y que al mismo tiempo se sistematizan en la operabilidad funcional
de toda la sociedad.
Estos nuevos subsistemas por su cuenta, originan otros nuevos elementos que
desempean labores ms especializantes y delimitantes, lo cual da vida al subsistema en su
conjunto y lo diferencia de los otros elementos generados por el mismo macro sistema. Sin
embargo slo en la primera subdivisin del sistema social se distinguen y clasifican las
funciones sociales, ya que en el resto de subdivisiones provenientes de estos subsistemas
derivados, lo que estara en juego sera la especializacin de las operaciones necesarias para
cubrir con la funcin general. Esto de alguna manera, se puede sintetizar de la siguiente
manera: a) la sociedad se compone de funciones como la poltica, el derecho, la ciencia, la
educacin, las artes, la religin, los medios, la economa, entre otras, que a pesar de ser
diferentes entre s, forman un todo integrado denominado sistema social; b) Cada una de
77
estas funciones sociales forma operativamente a un sistema parcial, por ejemplo al sistema
poltico, al sistema de derecho, etc.; c) la complejidad de las operaciones de aquello
correspondiente a la poltica, al derecho, a la ciencia, o a cualquier funcin social requiere
una subdivisin que forme elementos especializados en operaciones ms reducidas que al
articularse cubran por completo la funcin para la cual fueron generados, es decir en el
mbito del derecho por ejemplo, este sistema se compone de tres elementos: la legislacin,
la jurisprudencia y los contratos o leyes, los cuales se encargan de garantizar la justicia y la
representatividad en toda el sistema social.
En este sentido, la subdivisin del sistema de derecho no genera nuevas funciones
sociales, sino elementos especializados en cubrir la funcin operativa de un sistema funcin
ya establecido. Seguido de esto, la autonoma a la que se refiere dicho autor sobre la
operabilidad de cada sistema, va en el sentido de que toda distincin funcional se crea bajo
un propsito social, y es precisamente ese propsito el que regula y distingue los elementos
internos de cada sistema. Por dar un ejemplo, con relacin al propsito social de la
distincin funcional de la poltica, el cual es el de ejercer el poder de decisin sobre el bien
colectivo, al diferenciarse de lo informable y mediatizable sobre lo social, propio del
sistema meditico, ste mantendr sus elementos enfocados en cubrir su propia funcin
operativa, evitando con ello el cruce de funciones que interfieran con su propsito medular.
Por otro lado, a pesar de que cada subsistema de la sociedad es funcionalmente y
operativamente diferente a los dems, la correcta operabilidad de todo el sistema social,
implica que exista una vinculacin efectiva entre dichos subsistemas. Retomando el
concepto de origen biolgico, el acoplamiento estructural entre cada unidad es
imprescindible en la operabilidad de la sociedad. Esto quiere decir, que a pesar de ser
sistemas cerrados y clausurados operativamente, stos deben interactuar entre s a travs
de procesos de comunicacin, tal como lo describan Maturana y Varela (2002). Para ello,
la propuesta de Luhmann planteaba cuatro distinciones recursivas en la comunicacin, las
cuales eran: a) informar, b) dar a conocer, c) entender la clausura, y d) aceptar o rechazar.
En este sentido la comunicacin, no slo como punto de origen de un sistema, tambin los
delimitaba y mantena a travs de la informacin que procesaba en su propio interior
(Torres Nafarrate, 2009). As para este autor, la comunicacin que realmente prosperaba, en
78
el sentido de xito comunicativo en la sociedad, era slo aquella que se conectaba con
alguno de los subsistemas sociales.
No obstante dicha conexin entre sistemas, se encuentra delimitada por un cdigo
operativo singular, en donde cada uno de ellos tiene un cdigo propio con el que cita,
procesa y construye comunicacin (Torres Nafarrate, 1998, pp. XIX-XX). Entonces,
adems de existir una distincin por funcin y un propsito social, cada sistema funcin
posee un cdigo operativo que incorpora la funcin y el propsito en un tipo de
comunicacin especializante: comunicacin poltica, comunicacin meditica,
comunicacin cientfica, etc. Por lo tanto, el cdigo operativo slo es empleado hacia el
interior del sistema, o en una vinculacin de cdigos cuando se trata de elementos del
exterior: por ejemplo cuando es posible observar a travs de los medios lo informable de la
decisin de un poltico sobre el bien colectivo. Ah, un mismo suceso responde a dos
propsitos sociales, el del sistema de medios y el del sistema poltico, informar y decidir.
Ahora bien, si se tratara de una decisin poltica sobre una violacin de derechos, se
hablara entonces de un cruce de tres comunicaciones: la poltica, la meditica y la de
derecho, mismas que requieren ser interpretadas de diferente forma. De esta forma:
lo que est fuera de sus comunicaciones internas carece de realidad para ste. Se trata
de ruido, en el peor de los casos o de irritaciones, en el mejor, que pueden tener la
oportunidad de transformarse en comunicacin, es decir, ser capaces de enlazarse con
el flujo de las operaciones sistmicas una vez que el sistema en cuestin las traduzca en
los trminos de su cdigo binario para procesarlas (Estrada Saavedra, 2012, p. 26)6.
En el caso de los subsistemas sociales, el cdigo general es el lenguaje, sin

embargo, esto no es por s solo suficiente para delimitar sus diferentes funciones operativas,
por lo cual requieren de la funcin adicional de un medio simblico .... (los cuales) no son
tan slo cdigos lingsticos o lenguajes especializados; (sino) ms bien constelaciones
compactas de sentido a las que se les puede adems simbolizar y codificar (Torres
Nafarrate, 2009, p. 111). De forma un tanto generalizada, la codificacin que procede a
cada lenguaje parte de una binariedad positiva/negativa, en donde el valor positivo (de
6
El trabajo de Marco Estrada Saavedra en el plano del pensamiento sistmico luhmanniano, resulta
significativo para esta investigacin debido al manejo que hace el autor referente a los sistemas de protesta.
As, en suma con otras atribuciones conceptuales, se referir exclusivamente a su trabajo como complemento
de la propuesta de sistemas de Niklas Luhmann.
79
designacin y enlace) sirve para que las operaciones del sistema se enlacen, y el valor
negativo (de reflexin) para hacer observables dichas operaciones y como condicin de
reflexin del sistema (Gripp-Hagelstange, 2009).
Ante esta codificacin por ejemplo, el sistema poltico que responde al propsito
social de ejercer el poder de decisin sobre el bien colectivo, presenta una codificacin
binaria sobre: tener el poder/ no tener el poder para ejercerlo. El sistema meditico cuyo
propsito es informar y mediatizar la informacin en sociedad, presenta la binariedad:
informable/ no informable la cual le ayuda para clasificar la informacin en aquella
socialmente pertinente. Para el resto de sistemas funcin ocurre lo mismo: el sistema
cientfico, verdad/ falsedad; el sistema de derecho, derecho/no derecho; el religioso:
pecar/no pecar, etc.; slo en el caso del sistema de salud, el valor negativo -la enfermedad-
posee capacidad de enlace, en tanto que la salud toma la funcionalidad de valor de reflexin
(Luhmann, 2000). La distincin de los medios simblicos entre s depende de la referencia
a una disposicin orgnica de la vida, por ejemplo para el poder, la fuerza fsica; para la
verdad, la precisin de la percepcin de sentidos; para el dinero, la satisfaccin de las
necesidades; para el amor, la sexualidad, etc., a est referencia de orientacin orgnica se le
denomina mecanismo simbitico (Torres Nafarrate, 2009, p. 117).
Una vez que la binariedad del cdigo se ha establecido, el propio sistema desarrolla
a partir de l las limitantes de su operabilidad, los parmetros de su vinculacin y el
material de comunicacin indispensable para procesar la informacin operativa de s
mismo. Dicho de otra manera, la diferenciacin es el elemento principal en la construccin
de un sistema. A travs de este cdigo, el sistema desarrollar una construccin del entorno
social que le rodea, partiendo de la diferenciacin funcional que a l le compete, es decir
que el subsistema crear una realidad de acuerdo a lo que ste observe de su entorno, lo
cual impide la objetivacin de la observacin y la verdad objetiva habermasiana. En este
sentido, el cdigo de pauta de cada sistema conlleva a discursos transitorios en el entorno
social que no pueden llegar al consenso racional como tal, a diferencia de la construccin
racional que planteaba Habermas. Bajo la perspectiva luhmanniana, la racionalidad
presenta una paradoja debido a que la implementacin de mejores mtodos para procesar el
mundo a travs de cada sistema funcional, disminuye la racionalidad social (Gripp-
Hagelstange, 2009, pp. 47-48).
80
De manera definitiva, el cdigo que el sistema implemente siempre se ver reflejado
en sus acciones comunicativas, esto se debe a que la organizacin e interaccin entre
subsistemas sociales slo es posible a travs de procesos de comunicacin especializada.
Cuando un sistema distingue sus funciones de aquellas que no le competen, el sistema traza
lmites operativos con los que determina aquellos elementos que lo conforman en su
interior y aquellos que pasan a formar parte de su entrono. As como resultado de la
diferenciacin de las funciones especializadas del sistema, la complejidad del mismo
demanda la seleccin y exclusin de sus elementos con la finalidad de trazar los lmites
operativos de los nuevos sistemas parciales que se generen. A este proceso se le conoce
como clausura operativa y da como resultado la creacin de nuevos sistemas a travs de la
disminucin de complejidad del propio sistema. Debido a que este proceso lo realiza el
sistema para s mismo, dicho proceso forma parte de la conducta autopoitica de los
sistemas funcionales.
Afn a la propuesta de Maturana y Varela (2002), Luhmann denomina como entorno
social a todo el espacio que hay entre los sistemas parciales circunscritos dentro de un
sistema general, es decir fuera de los sistemas parciales. No obstante, el entorno vara de
acuerdo al subsistema que se tome como referencia, esto se debe a que el entorno
corresponde a todo aquello que se encuentre ajeno a la autorregulacin de un sistema
parcial, de tal forma que esto incluye a los dems sistemas con los que ste coexiste. De
manera particular, el entorno que se genera en el interior del macrosistema social es
denominado espacio pblico, es decir el espacio en el cual quedan inscritos los
subsistemas sociales (Torres Nafarrate, 2009, p. 308).
As bajo esta perspectiva, lo pblico se entendera como la accesibilidad de
cualquiera a un entorno interno de cada uno de los subsistemas sociales. El mercado sobre
esta lgica, sera entonces el entorno interno econmico de las industrias econmicas; y la
opinin pblica, el entorno interno poltico de la organizaciones e interacciones polticas.
De esta manera, el entorno interno de cada subsistema sirve como un medio de
heterorreferencia. No obstante, la heterorreferencia a partir de lo pblico, a diferencia de la
heterorreferencia sobre otro sistema, sirve para orientarse por medio de puntos de vista
generalizables, es decir sostenibles pblicamente (Luhmann, 2000, p. 149), tema que ser
detallado cuando se hable sobre los tipos de observacin en esta perspectiva. Con ello, gran
81
parte de la funcionalidad de los subsistemas sociales, se encuentra orientada en la
representacin de lo pblico (Luhmann, 2000, p. 151).
El cdigo, como delimitante del sistema, tambin es el punto de acceso mediante el
cual los elementos del entorno pueden vincularse con el interior del sistema. No obstante, el
conocimiento y aplicacin del cdigo de acceso no garantiza una conexin acertada con el
otro sistema, ya que para ello se requiere un inters mutuo en vincularse, de manera que
ambas partes se beneficien de la negociacin. En ella, los cdigos operativos de cada
sistema se entrelazan y definen para s mismos un cdigo de vinculacin. Bajo estos
argumentos, todo tipo de acoplamiento estructural, conlleva una vinculacin de cdigos
funcionales con la finalidad de que los sistemas implicados en la conexin aborden
referentes significativos para su operabilidad (Torres Nafarrate, 2009). Por ejemplo en el
caso de un acoplamiento entre el Sistema Poltico y el Sistema Meditico, el cdigo de
vinculacin o cdigo mutuo deber ser lo informable de la toma de decisiones de
vinculacin colectiva, como se mencion anteriormente.
A pesar de manifestarse incidencias en la operabilidad de los sistemas, los
elementos externos a la configuracin del propio sistema no dirigen en ninguna medida las
acciones de ste ni desvan bajo ninguna circunstancia los intereses del propio sistema. Los
acoplamientos en este sentido, parten de irritaciones (perturbaciones) exteriores que
generan (gatillan) en el sistema una modificacin en su operabilidad. El sistema recibe
dicha irritacin y la adapta de acuerdo a sus propios intereses. Cuando existe otro sistema
implicado, la vinculacin se da hasta que ambos sistemas adapten las demandas de su
contraparte en su operabilidad, sin descuidar los intereses propios en cada momento. Con
respecto al acoplamiento estructural, los sistemas suelen tener mayor interaccin con
aquellos de mayor afinidad a su propsito social, generando vinculaciones ms
prolongadas, cercanas o continuas, tight coupling (acoplamientos firmes) (Torres Nafarrate,
2009). Como ejemplo podemos encontrar que el sistema poltico se muestra ms constante
en interaccin con el sistema de derecho, el econmico o el sistema religioso, y que la
interaccin entre el sistema religioso y el sistema de la ciencia por su parte, puede ser ms
escasa, espordica o lejana, loose coupling (acoplamientos flojos).
Pasando al nivel meso social, Luhmann sita a los sistemas organizacin como un
punto nodal entre la interaccin y los sistemas funcionales. As, es posible reconocer desde
82
este nivel lineamientos operativos de los sistemas parciales de la sociedad sin llegar a la
pureza funcional que conlleva la autopoiesis de dicha categora. La mayora de los sistemas
organizacin son formados bajo el primado funcional de un subsistema social, por lo cual
forman parte de su composicin interna y comparten la binariedad de su cdigo operativo.
Esto significa que los sistemas organizacin como el Estado y otras organizaciones
polticas, la banca u organizaciones econmicas, sistemas escolares, organizaciones
cientficas, jurdicas y legislativas, u organizaciones religiosas, se encuentran ubicadas al
interior de un sistema funcional que las considera parte indisoluble de su composicin, y
que requiere de ellas para comunicarse con su exterior por medio de roles de voceros o de
un gran centro de organizacin que faciliten los acoplamientos estructurales (Luhmann,
2006).
Las organizaciones son los nicos sistemas sociales que pueden comunicarse con su
entorno. ni la ciencia ni la economa, aunque tampoco la poltica ni la familia,
pueden como unidad entrar en comunicacin hacia afuera. Para dotar a los sistemas
funcionales con capacidad de comunicacin externa, deben formarse organizaciones
dentro de los sistemas funcionales (Luhmann, 2006, p. 668)
Sin embargo por ms grande que sea el sistema organizacin, es imposible que un
sistema funcin logre cubrir su propia unidad a travs de una sola organizacin. La pureza
funcional de un subsistema social imposibilita que cualquier organizacin, sin importar su
afinidad operativa, concentre todas las operaciones sistmicas del cdigo en su propio
interior, ya que por ejemplo, la educacin no slo se encuentra dentro de escuelas o
universidades, los tratamientos mdicos no slo se realizan en los hospitales, y el
cumplimiento de las leyes o la celebracin de un contrato no corresponde de forma
exclusiva a los tribunales y legislaturas.
Las organizaciones suelen apoyarse de otros sistemas funcin o de otras
organizaciones para cubrir con labores especficas que les ayuden a concretar la compleja
operabilidad de la organizacin. As, en su interior es posible identificar decisiones
conforme a mltiples cdigos funcionales: conforme a derecho, sobre intereses econmicos,
sobre cuestiones polticas, etc. En este sentido el Estado por ejemplo, como organizacin
del sistema poltico, hara uso de las organizaciones del sistema de derecho, tribunales o
legislaturas, para atender casos especficos que impliquen la binariedad conforme /no
83
conforme a derecho, para responder a una demanda pblica o decretar algn tipo de
reforma constitucional (Luhmann, 2006), lo cual resulta sumamente pertinente para esta
investigacin.
A diferencia de los sistemas funcin, el sistema organizacin se configura a travs
de una estructura jerrquica que traza de forma clara cadenas de mando en toda su
estructura. Dichas cadenas sirven a la organizacin para decidir sobre conflictos de manera
formal. Al concentrar numerosas cantidades de interaccin en su interior, la organizacin se
enfrenta a la inclusin de roles que sus miembros desempean en otros sistemas y que no
necesariamente forman parte de la operabilidad del sistema organizacin. Algunos
ejemplos de ello pueden ser los roles de los miembros como padre de familia, afiliacin a
algn partido poltico, o estudiante en una organizacin escolar. Por otra parte, en su
relacin con el sistema parcial de la sociedad en el cual la organizacin se desenvuelve, no
se recrea una configuracin jerrquica entre s, sino que aparece entonces una especie de
concepto de red (Luhmann, 2006, p. 671). La dinmica que desarrollan las organizaciones:
el mercado, la opinin pblica, las publicaciones cientficas y los textos jurdicos, entre
otras, sirven al sistema funcin como heterorreferencia con la finalidad de reactualizarse
constantemente (Luhmann, 2006).
Bajo esta perspectiva sistmica, la diferenciacin no slo aparece como un principio
bsico en la configuracin y operacin de cualquier sistema, sino que sta es clasificable en
por lo menos tres niveles. As, la diferenciacin por funciones operativas lo poltico,
econmico, meditico, etc.- corresponde al primer nivel de diferenciacin; en el segundo
nivel, se sita la diferenciacin por segmentos, esto es Estados territoriales, o divisin
geopoltica por ejemplo; y finalmente, en el tercer nivel se encuentran los sistemas
organizacin, es decir la diferenciacin por organizacin, misma que dota a los sistemas
ms complejos de una esquematizacin de su interior en centro/periferia (Torres Nafarrate,
2009).
La territorialidad de los sistemas a la que se apela en la diferenciacin de segundo
nivel, permite la reduccin y desabstraccin necesaria para centrar la observacin en un
segmento operativo ms identificable empricamente. As por ejemplo, sin dejar de lado la
diferenciacin por funciones, el sistema poltico de un pas puede ser observado a travs de
su diferenciacin territorial en uno o varios de sus Estados. A su vez dependiendo de la
84
complejidad del sistema, el nivel territorial permite hacer uso de la diferenciacin de tercer
nivel, la organizacin. Con ello, siguiendo el ejemplo del sistema poltico, la observacin
podr centrarse en la organizacin de la poltica de acuerdo a su centro -Administracin
Pblica, Estado-, y su periferia -Partidos polticos, o Agrupaciones sobre intereses diversos-
Gracias al loose coupling (acoplamiento flojo o dbil), los sistemas funcionales
pueden establecerse dentro de los sistemas organizacin de manera simultanea sin que se
vean afectadas las autopoiesis de ninguno de ellos ni de la organizacin misma (Torres
Nafarrate, 2009, p. 396). La organizacin como punto de convergencia de diversos sistemas
funcionales, no exige coordinacin ni acuerdo entre los sistemas que ah cruzan, lo cual
permite la libre operabilidad de cada uno. A diferencia de los subsistemas sociales en los
cuales no es posible excluir ninguna comunicacin, y por lo tanto ninguna persona por ser
punto de atribucin de la comunicacin, los sistemas organizacin se basan en la distincin
membresa/no-membresa, en donde el esquema inclusin/exclusin s es aplicable para
determinar a las personas que habrn de incluir o excluir en su composicin (Torres
Nafarrate, 2009).
La autopoiesis en los sistemas organizacin se realiza bajo la forma de decisin, la
cual al presentarse dentro del sistema social se lleva a cabo mediante la comunicacin. se
puede tambin caracterizar a las organizaciones como sistemas autopoiticos sobre la base
operativa de comunicacin de decisiones (Luhmann, 2006, p. 658). La autopoiesis de la
organizacin se da cuando la decisin se hace recurriendo y anticipando decisiones que se
han tomado en el mismo sistema y nicamente cuando este sistema incluye decisiones que
han sido tomadas por otros (Torres Nafarrate, 2009, pp. 264-266). En este sentido, las
decisiones se toman basadas en decisiones pasadas, y que stas a su vez fueron tomadas con
base en otras decisiones. Respondiendo a la configuracin de los sistemas diferenciados en
su tercer nivel, las decisiones son tomadas por la parte central de la organizacin a travs de
los roles que se les da a los miembros del sistema organizacin. De esta manera, la
autopoiesis de la organizacin requiere de la premisa de la constitucin de roles y del
reclutamiento de miembros. No obstante de acuerdo con esta perspectiva, las expectativas
normativas que surgen desde el entorno de las organizaciones, no producen efectos
comprobables en stas, lo cual es denominado como organizational hipocrisy, que se
85
refiere a acuerdos entre las organizaciones y su entorno que no son cumplidos cabalmente
(Torres Nafarrate, 2009, p. 264)
Finalmente en el nivel ms micro de composicin social, Luhmann sita a los
sistemas interaccin, los cuales son formados a travs del cdigo binario presencia/ausencia
de personas y bajo lmites temporales de co-presencia marcados con un principio y un fin.
Su limitacin temporal puede ir desde encuentros casuales hasta secuencias de encuentro
planeadas a largo plazo como es el caso de las clases escolares, las audiencias de los juicios
o una transaccin comercial. As, esta propuesta terica parte del hecho de que contactos
inmediatos entre seres humanos mediante encuentros diarios y pequeos . e incluso los
encuentros ms minsculos de tipo personal e impersonal en tanto tenga lugar
comunicacin- realizan a la sociedad (Luhmann, 2006, p. 645). Sin embargo a diferencia
del resto de los sistemas de sta tipologa, los sistemas interaccin conllevan acoplamientos
estructurales con procesos de conciencia del sistema psquico, como es el caso de la
percepcin del encuentro, lo cual no es controlable por medio de la comunicacin. En este
sentido, slo una mnima parte de lo que se percibe en la interaccin puede incluirse en la
comunicacin, pero an as esto es suficiente para formar a la sociedad (Luhmann, 2006).
Las personas para Luhmann, son fragmentos destacados del entorno que a pesar
de que los sistemas psquicos les puedan percibir y reconocer, stos no son capaces de
acceder a su parte interna (Torres Nafarrate, 2009, p. 382). Por lo cual al quedar limitada la
accesibilidad de los sistemas psquicos, al igual que la de los sistemas sociales para lograr
acceder al interior de las personas, la condicin obligada a la que recurre un sistema social
para llegar a la seleccin persona, es que se le considere en tanto cargo, o en tanto a
funcin. As, para ubicar al ser humano en sociedad, se apela al concepto de
individualidad organizada, el cual contempla que la situacin jurdica del ser humano es
determinada por su capacidad de establecer contratos, su situacin econmica por lo que
gana; su situacin familiar por la decisin de casarse o no; por lo tanto la individualidad
del ser humano forma parte en la posicin de partida de la autodescripcin de la sociedad
(Torres Nafarrate, 2009, p. 364).
Para esta perspectiva, la totalidad de la sociedad slo se puede concebir en trminos
de interaccin, por lo cual conceptos como opinin pblica o Estado, forzosamente se
comprenden con base en procesos de interaccin. La interaccin/conversacin que ha de
86
ocurrir al interior de los sistemas funcionales o de sus organizaciones, estar claramente
diferenciada de acuerdo con las formas especficas de cada sistema, es decir que las reglas
de interaccin as como las pautas de los roles que se tomarn en el encuentro estarn
orientadas por el cdigo operativo y la diferenciacin funcional del sistema en el que se den.
A pesar de que para esta investigacin no se llegar al anlisis de los sistemas interaccin,
resulta indispensable reconocer en este nivel el motor operativo de los dems sistemas. Por
lo tanto, es posible identificar y estudiar un sistema organizacin a travs de la interaccin
que en ella se produzca, lo cual comienza a brindar ciertas pautas sobre el proceso
metodolgico que pudiera resultar conveniente para la investigacin que aqu se ha
planteado.
2.2.2 La importancia de la observacin en la teora de sistemas
Los diferentes procesos de observacin en la teora de sistemas de Niklas Luhmann,

resultan ser un factor sumamente importante en la configuracin y operabilidad del sistema
social. Todo sistema de acuerdo con este autor, hace uso de la observacin para delimitarse
y actualizarse a s mismo, y para generar enlaces con su entorno inmediato. En otras
palabras, la observacin forma parte fundamental en el proceso autopoitico de cada
sistema, y en el establecimiento de los acoplamientos estructurales que se producen entre
ellos.
En el caso del sistema social actual, denominado por Luhmann como sociedad de
riesgo, se depende en gran medida de la toma de decisiones que hagan cada uno de sus
componentes para mantener la estabilidad en toda la sociedad. El riesgo en este sentido, se
correra por parte de cualquiera de sus elementos, al tomar una decisin que pudiera
producir un dao en algn momento futuro, percibido por aquel que ha tomado la decisin
o por otros que sean afectados, es decir: instancias de decisin / afectados. Toda decisin, la
cual conlleva siempre cierto riesgo, parte de la observacin que se haga para ver el mundo,
el problema, o la irritacin manifiesta en un momento determinado. En este sentido, la
observacin se encuentra vinculada al proceso de decisin y estabilizacin de cualquier
sistema (Estrada Saavedra, 2012).
Con base en esta propuesta de sistemas, la observacin se divide en tres niveles de
acuerdo a su propia complejidad y nivel de alcance: la autoobservacin, en la cual el
87
sistema se observa desde adentro de s mismo; la heteroobservacin, mediante la cual el
sistema hace uso de referencias en su entorno para observar su propio punto ciego; y como
variante de sta ltima, se encuentra la socioobservacin, desde la cual el sistema se puede
observar desde la sociologa de la sociedad a travs de la sistematizacin permanente de
distintas perspectivas de observacin (Torres Nafarrate, 2009). As, la toma de decisiones
que parta de una observacin con alcance limitado, autoobservacin, generar mayor riesgo
para la estabilidad del sistema, siendo en este sentido la socioobservacin, el tipo ideal de
referente para reducir el riesgo frente a una toma de decisiones.
La observacin de segundo orden, como herencia de la ciberntica de Heinz von
Foerster (Aguirre F., 2008), la cual observa observadores, aqu denominada
heteroobservacin, facilita la recoleccin de informacin del entorno, para que el sistema
sea capaz de decidir con un nivel de riesgo bajo, es decir, se parte de una observacin
plural que no necesariamente se encuentre unificada (Torres Nafarrate, 2009, p. 313). Sin
embargo, las cualidades de los diferentes tipos de observacin corresponden a la etapa
autopoitica en la cual se encuentra cada sistema. La autoobservacin, por ejemplo, sirve al
sistema para diferenciarse, clausurarse, y marcar sus propios lmites, lo que anteriormente
se mencion como el origen de un nuevo sistema. La heteroobservacin, permite al sistema
reflexionar sobre su completa y compleja operabilidad a travs de datos que recupera de su
entorno, los cuales le muestran posibles deficiencias en su punto ciego. Y la
socioobservacin, al recuperar la perspectiva de observacin de diferentes sistemas, permite
desarrollar un referente ms preciso sobre otras posibilidades de decisin, lo cual reduce al
mnimo el riesgo de desestabilizacin (Torres Nafarrate, 2009).
88
Esquema 3. Los Tipos de observacin
El Esquema 3. Los Tipos de Observacin, representa los tres tipos de orden de observacin que reconoce
Luhmann en la configuracin sistmica de la sociedad. La complejidad de la observacin representada
en este esquema aumenta de izquierda a derecha, siendo la observacin de primer orden, la
autoobservacin, el nivel menos complejo, y la observacin de tercer orden, la socioobservacin, el nivel
ms complejo al que se aspira llegar a travs de la teora. Este esquema es de elaboracin propia basado
en el texto de Niklas Luhmann (2009)
A travs de la heteroobservacin y la socioobservacin, se permite la disminucin

del poder inmediato de todo sistema e impide la imposicin directa de sus propios
intereses. Este nivel de observacin, hace uso de diversos reflejos situados en el entorno
para recabar nueva informacin que le permita al sistema actualizarse frente a posibles
alteraciones en el resto del sistema social: as la poltica se puede heteroobservar a travs
de la opinin pblica por ejemplo, la economa a travs del mercado, la ciencia a travs de
las publicaciones, la familia de sus propios miembros familiares, el sistema jurdico a travs
de las decisiones de otros tribunales o legisladores, etc. (Torres Nafarrate, 2009, p. 328)
De acuerdo con la perspectiva que propone Luhmann, la cultura poltica de la
democracia exigira precisamente esta mentalidad, un entendimiento y valoracin de otras
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visiones previo a toda decisin poltica. Sin embargo, las diferencias operativas de cada uno
de los sistemas, y con ello la multiplicidad de sus cdigos mediante los cuales filtran la
totalidad de su realidad en observaciones tan diversas, complejizan el posible
entendimiento entre sistemas. Esto se debe a que cada sistema tiene su propio punto ciego
bajo el cual procesa su realidad, imposibilitndolo de ver cmo es que ve. Por esta razn
los sistemas son esencialmente incapaces de (una) observacin objetiva ya que cada
sistema encargado de una funcin reconstruye la sociedad al reconstruir su entorno
(Gripp-Hagelstange, 2009, p. 40).
En este sentido, el sistema social posee una pluralidad de autodescripciones tan
amplia que no son integrables entre s, lo cual obliga a renunciar a la idea de una sola y
verdadera representacin de la sociedad. De ah que para Luhmann, la racionalidad del
sistema no es necesariamente racionalidad de la sociedad, debido a que el aumento de
racionalidad de cualquier sistema -lo cual significa mejores mtodos para procesar el
mundo desde la perspectiva de sentido del sistema parcial- acrecienta la racionalidad del
sistema pero a costa de la integridad de la sociedad (Gripp-Hagelstange, 2009, p. 48)
Precisamente en la paradoja de la imposibilidad de la racionalidad que presenta esta
perspectiva, la observacin de segundo y tercer orden que propone Luhmann, dan muestra
de la intencionalidad de integrar diversos intereses y diversas racionalidades, en un sistema
macro al que llama sociedad. As la observacin de tercer orden, la cual se deriva de la
heteroobservacin, es la integracin de mltiples entornos propios del entramado social,
para observar a un determinado sistema inmerso en la interaccin y negociacin de diversas
racionalidades. La socioobservacin, es el objeto de conocimiento de esta perspectiva: la
teora de Luhmann es socioobservacin del derecho, del arte, de los medios de masas, de la
poltica, es hacer que concurran permanentemente distintas perspectivas de observacin
para que cada una ilumine aspectos que quedan velados en los dems (Torres Nafarrate,
2009, p. 23). En este enfoque terico, lo decisivo no es por ningn motivo observar a un
slo sistema, sino a la sociedad en todo su conjunto. No obstante partiendo de ah, la
sociedad slo puede observarse a s misma a travs de sus sistemas parciales (funcin-
organizacin-interaccin), de la racionalidad que hagan stos de su entorno, y de la propia
configuracin interna que condicionen sus interacciones e intereses en particular.
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Esquema 4. Los Sistemas Funcin del Sistema Social
Los sistemas funcin

del sistema social
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El Esquema 4. Los Sistemas Funcin del Sistema Social, muestra la composicin sistmica del Sistema
Social. Con base en la nomenclatura propuesta en los diagramas de Maturana y Varela (2002), cada una
de las figuras circulares representan un sistema autopoitico. Las lneas paralelas en la circunferencia
de ste simbolizan apertura al en torno a travs de su cdigo operativo. Las lneas onduladas, as como
el espacio fuera de todo sistema, corresponde al espacio pblico, en el cual se ubica la heterorreferencia
pblica: el mercado, la opinin pblica, la memoria social, etc. Finalmente las lneas delgadas que
conectan a los sistemas, representan interacciones sistmicas, las cuales cruzan y se reflejan a travs de
la heterorreferencia pblica como ejercicio de heteroobservacin de cada sistema. Este esquema es de
elaboracin propia basado en los textos de Niklas Luhmann (2000); (2003); (2009).
El sistema social en su conjunto, como se ha venido presentando en el captulo, se

encuentra compuesto por sistemas parciales que tienen como finalidad la articulacin
operativa de la sociedad. En esta medida, cada uno de los subsistemas como el poltico,
religioso, meditico, econmico, jurdico, educativo, etc., presentan caractersticas y
funciones sumamente distintas, las cuales a pesar de ser diferentes resultan integradoras en
la construccin de la sociedad (Torres Nafarrate, 2009). En muchos de los subsistemas su
nivel organizativo es muy similar a pesar de sus fines particulares. Como se ver en la
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presentacin de la composicin de los subsistemas propios para este anlisis, las
caractersticas operativas de un sistema suelen servir de referencia al explicar las de otro
sistema. En este sentido con base en el fenmeno que se desea estudiar, es preciso partir de
la descripcin conceptual y operativa del sistema poltico, con el cual ser posible
identificar las vinculaciones pertinentes que detallan las implicaciones de sistemas como el
meditico, el de derecho o el cientfico. No obstante cabe sealar que la complejidad que
presenta cada uno de estos sistemas, supera las necesidades tericas de esta investigacin,
por lo cual slo se har mencin de aquello pertinente para este estudio.
2.3 La composicin del sistema poltico
El sistema poltico bajo esta perspectiva, parte del propsito de ejercer el poder de decidir
de una manera que vincule colectivamente al resto del sistema social, teniendo como medio
simblico al poder y por lo tanto como cdigo operativo la binariedad: poder de
decisin/no poder. Resulta pertinente agregar una aclaracin sobre el trmino de poder que
se emplea en dicha binariedad:
el actuar de alter consiste en una decisin que exige acatamiento sobre el actuar
de ego: una orden, una disposicin, eventualmente una sugerencia, apoyada con
posibles sanciones. Esto no cambia para nada el hecho de que en ambas partes se acta
de manera atribuible. La ordenanza no est para ser meramente vivenciada ni para
reemplazar el comportamiento de aquel a quien dirige. A pesar de ser visible como
seleccin contingente, debe tomarse como premisa del propio actuar y esto bajo la
condicin aadida de que el arbitrio no slo est en la decisin de alter, sino
especialmente en la determinacin del actuar de ego (Luhmann, 2006, p. 277).
En este sentido y como parte fundamental en la operabilidad del sistema poltico, su

estabilidad depender del uso del poder de decisin y su vinculacin con el grueso de la
poblacin (Torres Nafarrate, 2009). As:
El medio para la preparacin y realizacin de las decisiones polticas es el poder,

entendido como medio de comunicacin que transmite las decisiones que se han
tomado y que deben ser ejecutadas .... el poder depende de la capacidad de ponderar
varias alternativas y de seleccionar una de ellas por medio de la decisin (Hellmann,
2009, p. 58)
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Conforme a su composicin interna, el sistema poltico se subdivide operativamente
en cuatro subsistemas: el Estado/Administracin pblica como sistema organizacin (roles
administrativos burocrticos); los Partidos Polticos como contra peso y sistema
organizacin; el Pblico, como regulador y referente operativo; y en la nueva periferia del
sistema, los Nuevos Movimientos Sociales, como sistema de protesta (Torres Nafarrate,
2009). La estructura sistmica de algunos sistemas complejos como el poltico, recurre a
una organizacin y distribucin de centro/periferia, con la cual se jerarquizan las funciones
operativas pero no as el dominio de ninguno de sus elementos. De acuerdo con esta
distribucin binaria, el centro de cada sistema se compone fundamentalmente del valor
positivo del cdigo, en el caso del sistema poltico, del poder de tomar decisiones de
vinculacin colectiva. As, el centro del sistema es precisamente el que marca la
diferenciacin operativa, los lmites, y la exclusin dentro de todo el sistema. La periferia
por su parte, concentra la reflexividad sobre el mismo cdigo operativo, es decir la
reinterpretacin de las acciones del centro, la descripcin del mismo sistema y la
sensibilidad (irritabilidad) que ste se puede permitir en su relacin con el entorno.
En esta medida, la responsabilidad operativa del sistema permanece en el ncleo del
mismo, y su periferia sirve ms como reflejo operativo del propio sistema
(autoobservacin) en donde ambas partes son igual de importantes en su propia
operabilidad (Torres Nafarrate, 2009). En el sistema poltico, su ncleo esta compuesto por
el Estado/Administracin. As, ste es el elemento de mayor responsabilidad operativa en el
sistema. Considerando la binariedad gobierno/oposicin, y el limitado margen imperativo
del Estado, ste es el encargado de ejercer el poder de tomar decisiones dentro del sistema
poltico, y en este marco, dentro del sistema social. El Estado es una figura ficticia
compleja en s misma el cual como sistema organizacin, forma parte de dos sistemas
operativos: el poltico y el sistema de derecho.
La Constitucin como acoplamiento estructural operacionalizado (materializado)
entre ambos sistemas, permite el flujo canalizado de la irritacin proveniente de las dos
funciones, sirviendo como referente legtimo en la toma de decisiones del Estado en tanto
sistema organizacin. Bajo un orden democrtico, las decisiones del sistema poltico en
suma con las decisiones del sistema de derecho, son las que determinaran el curso de todo
el sistema social (Torres Nafarrate, 2009). Por lo tanto, vale la pena comprender cada uno
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de stos sistemas por separado antes de hablar de las implicaciones de sus decisiones en el
orden de la sociedad, lo cual resulta conveniente en el estudio de fenmenos como el que
aqu se ha seleccionado.
Siguiendo con la composicin del sistema poltico, en un nivel entre el ncleo y la
periferia, se encuentran los Partidos Polticos. Este sistema organizacin funciona como
mediador entre la operabilidad del centro, y la reflexin de su periferia. Los partidos
polticos no poseen el poder de tomar decisiones como lo hace el Estado, sin embargo son
los encargados de poner a discusin los temas sobre los que se habr de tomar una decisin.
Estos temas, como se ver ms adelante, provienen de diferentes niveles de reflexin del
sistema: centro, medio o periferia; e inclusive del entorno del mismo: de otros subsistemas
o de la opinin pblica situada en el espacio pblico. As los partidos polticos recurren a la
binariedad inflacin/deflacin, para mantener en equilibrio el constante roce entre utopas y
desilusiones que genera el mismo sistema poltico. La inflacin como parte positiva,
corresponde a las promesas que se hacen en el sistema para generar mayor legitimidad en
su operabilidad; la deflacin por su parte, representa la parte negativa del cdigo, y
corresponde a la desilusin que provoca la conducta o poca respuesta del sistema con su
interior y con el resto del entramado social. En la medida en la que la administracin
pblica (Estado) y el resto de organizaciones polticas (Partidos y Organizaciones) se
coordinan, se impone la agenda poltica y la seleccin de los temas que sta atender
Despus, completamente en la periferia del sistema, se encuentra el Pblico/Pueblo.
Existe una diferenciacin entre los conceptos de pblico, personas, cargos, opinin pblica
y movimientos sociales. Para Niklas Luhmann, las personas se encuentran dispersas en el
entramado social, sea inscritas en la lgica operativa de un subsistema en particular como
cargo/rol o en su generalizacin como ser humano que interacta situado en el espacio
pblico. Lo social es un mecanismo emergente frente al cual el sujeto es entorno y, en esa
medida, un estimulante necesario inaprehensible (Gripp-Hagelstange, 2009, p. 45) Las
personas en este sentido son importantes para el pensamiento sistmico en cuanto a su
accin comunicativa, su interaccin, y su funcin en diversos roles.
As, a pesar de que las personas pertenecen a todo el sistema social en su conjunto,
se les sita en cargos/roles y se les operabiliza en diversos sistemas, siguiendo las lgicas
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de los sistemas sociales y de los sistemas organizacin. La distincin entre cargos/personas,
marca una ruptura entre los intereses personales y los intereses funcionales del sistema,
separando las aspiraciones de un sujeto inmerso en el espacio pblico, de aquellas
orientadas hacia la operabilidad de cada sistema, la toma de decisiones de vinculacin
colectiva en el caso del sistema poltico (Torres Nafarrate, 2009).
La opinin pblica y los nuevos movimientos sociales, como se detallar ms
adelante, poseen una funcin operativa muy diferente y peculiar en la consolidacin del
sistema social. stos aparecen ms como reflexin operativa de los sistemas que como
responsables funcionales de los mismos. Es precisamente a travs de la opinin pblica, y
de los nuevos movimientos sociales por otra parte, que generalmente los sistemas logran
conocer el punto ciego de su operabilidad. A razn de observacin, stos permiten que el
sistema se heteroobserve, lo cual ayuda al sistema en el proceso de legitimacin de su
funcionalidad (Torres Nafarrate, 2009).
Con algunas diferencias, tanto la opinin pblica como los nuevos movimientos
sociales, reflejan las deficiencias operativas de los subsistemas sociales, no hacia un camino
mejor sino hacia un rumbo diferente. De ellos, los subsistemas sociales tomarn lo
necesario para reducir la incertidumbre o perturbacin (irritacin) del entorno, y de acuerdo
a su propia lgica operativa emprendern algunos cambios (adaptaciones). La teora de
Niklas Luhmann, apunta en todo momento hacia la observacin social de cada subsistema
(socioobservacin), con lo cual cada uno de ellos estar iluminado con la observacin en
particular de los dems, erradicando el punto ciego del sistema y racionalizando en gran
medida su operabilidad en funcin de todo el sistema social (Torres Nafarrate, 2009). La
opinin pblica y los nuevos movimientos sociales, son precisamente en este punto en
donde adquieren su importancia en la consolidacin funcional del sistema social.
Por lo tanto el Pblico, no personas ni roles ni opinin pblica, sino un elemento
constitutivo del sistema poltico, tiene una funcin operativa orientada de acuerdo al cdigo
de dicho sistema, es decir, forma parte de la autopoiesis de la poltica. As, situado en la
periferia del sistema, mantendr mayor interaccin con el entorno social: opinin pblica,
medios de masas, religin, etc., lo cual ser de utilidad al situar temas pblicos en el
interior de la poltica para su posterior discusin. La jerarquizacin de la responsabilidad de
este sistema, permite que el Pblico se encuentre libre de las crticas por las decisiones
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tomadas en el centro. No obstante, al pertenecer a la configuracin del mismo sistema,
posee un papel importante en el proceso de toma de decisiones del sistema. As, la
distincin centro/periferia, servir para plasmar la distincin gobierno/oposicin (Torres
Nafarrate, 2009).
Finalmente como ltimo integrante del sistema poltico, se encuentran los Nuevos
Movimientos Sociales, complejos sistemas de protesta divididos en activos y seguidores
que al igual que la opinin pblica, juegan un papel muy importante en la operabilidad del
sistema poltico, y en la estabilidad de todo el sistema social. Por esta razn, resulta
pertinente dedicarles un espacio ms amplio para detallar sus peculiaridades, y basta por
ahora, con situarlos contextualmente en la periferia del sistema poltico como parte de la
binariedad gobierno/oposicin (Torres Nafarrate, 2009).
A pesar de que el sistema poltico suela vincularse ms activamente con el sistema
de derecho o el econmico, ste es capaz de vincularse con todo el entramado social,
siempre y cuando se llegue a estimulaciones recprocas entre dichos sistemas. As, el
acoplamiento estructural entre el sistema poltico y el econmico, puede observarse en el
financiamiento del presupuesto pblico, en los impuestos, en la deuda estatal y en el
desarrollo positivo/negativo de la economa. Por otra parte como se ha mencionado
anteriormente, la Constitucin Poltica es el resultado ms representativo del acoplamiento
entre el sistema poltico y el sistema de derecho. sta es un ejemplo de la
instrumentalizacin del derecho por parte de la poltica, para alcanzar sus fines bajo
parmetros legales (socialmente legtimos), a su vez el sistema de derecho acude a la
poltica para manejarse de acuerdo con las decisiones colectivas que ya han sido
legitimadas por la sociedad (Torres Nafarrate, 2009).
El acoplamiento estructural de la poltica con la ciencia, se orienta en otro sentido.
La poltica en este caso recurre al conocimiento generado en el sistema cientfico como una
consultora o como una orientacin racional para respaldar o inclinar sus decisiones con
base en fundamentos slidos, lo cual facilitara la legitimacin de las decisiones. En este
sentido, la ciencia nicamente se limita a proponer conocimiento de apoyo utilizable/no
utilizable para el sistema poltico. Como parte de la reciprocidad del enlace, el sistema
cientfico requiere de polticas, apoyos y financiamiento que el sistema poltico autoriza
para poder continuar con sus investigaciones. Los diversos tipos de acoplamientos permiten
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que unos sean profundos y de alto grado de perturbacin, y que otros queden en un plano
ms regulativo (Torres Nafarrate, 2009). Es preciso sealar que el sistema de la ciencia
opera bajo el cdigo verdad/falsedad, y se compone operativamente en tanto nuevas teoras,
mtodos, y publicaciones cientficas. Sus selectores o subcdigos operativos son el
prestigio, la novedad y el argumento, teniendo como propsito social la innovacin de
mejores soluciones a los problemas que le competen a la sociedad (Luhmann, 1996).
La interaccin del sistema poltico con el sistema educativo o con el sistema de
salud por ejemplo, se basa principalmente en generalidades operativas, es decir que se
orienta hacia las regulaciones que tiene el Estado en materia de educacin o de salud a
travs de polticas pblicas. Sin embargo, a pesar de que ste vigila su cumplimiento, no es
el encargado de implementarlas u organizarlas. En este sentido, el Estado (tanto en su
operabilidad poltica como jurdica) podr encargarse de garantizar condiciones y servicios
de salud y educacin para toda la sociedad, de crear espacios y de dotar de personal e
infraestructura para que esto se cumpla, sin embargo ste no se encargar de hacer uso de
los recursos, ni de regularlos o administrarlos. De manera similar ocurre con el resto de los
subsistemas sociales en vinculacin con el sistema poltico, ste ser el encargado de prever
y generar las condiciones ptimas para la operabilidad de los subsistemas, pero no por ello
entrar en la lgica operativa de cada uno de ellos (Torres Nafarrate, 2009).
En la autopoiesis del sistema poltico existe un equilibrio entre las operaciones de su
interior que es regulado a travs de un flujo circular del poder entre el binomio
gobierno/oposicin. Esto equilibra que las perturbaciones del entorno no asfixien a las
decisiones del Estado, ni que stas dejen de lado las irritaciones percibidas. As, a travs de
esta binariedad, las perturbaciones del entorno logran situarse en la agenda poltica, ya sea
la del Estado, de los Partidos Polticos, del Pblico o de los Nuevos Movimientos Sociales.
En este sentido, a la oposicin como parte reflexiva del binomio, slo le queda lamentarse,
criticar, e irritar al sistema, mientras que al gobierno como parte determinante, se le
concede la toma de decisin y la ejecucin de las modificaciones operativas (Torres
Nafarrate, 2009)
Las elecciones polticas por ejemplo, mismas que forman parte del proceso
democrtico del sistema social con un rompimiento estructural del sistema poltico, son una
autointerrupcin del propio sistema cuya intencin es la de finalizar la continuidad del
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gobierno en turno, invirtiendo el flujo del poder en el binomio gobierno/oposicin. En ellas,
la oposicin ejerce poder sobre el gobierno, tomando el poder de decisin y de vinculacin
colectiva para elegir a nuevos representantes. Sin embargo, en vista que las elecciones
solamente acontecen en intervalos separados de tiempo, la opinin pblica gobierna en el
entretanto siendo esta una gran parte de la figura de la oposicin (Torres Nafarrate, 2009,
p. 305).
Ahora bien, debido a las caractersticas de la sociedad actual, el rango dentro del
cual el sistema poltico puede ser irritado se ha expandido, lo que aunado a la presin que
se le ejerce para que se negocie y decida de manera casi espontanea, ha ocasionado que los
entendimientos y acuerdos posean ms un carcter temporal que uno racional. En este
sentido la frmula de contingencia, la cual provee al sistema de lmites en su operabilidad,
es denominada en el caso del sistema poltico como bien comn, partiendo de la
binariedad bien comn/inters privado. (Torres Nafarrate, 2009, p. 181).
Precisamente en la compleja distincin entre aquello de inters pblico y lo otro de
inters privado, es donde la frmula de contingencia del sistema poltico es sustituida por la
paradoja de legitimidad, en donde sta representa la toma -abierta y democrtica- de
decisiones polticas (Torres Nafarrate, 2009, p. 182). As la legitimacin democrtica,
surge del contacto del poltico con el pblico, y de la atencin a las necesidades que ste le
exprese (Torres Nafarrate, 2009, p. 294). Bajo esta perspectiva, cuanta ms amplia sea la
base de intereses que haya que activar en la poltica, cuanto ms temas polticos haya que
politizar, cuantas ms organizaciones perifricas que procesen temas, que prueben la
capacidad de consenso y preparen las decisiones, ms democrtico ser el sistema
La opinin pblica bajo este enfoque de sistemas, juega un papel sumamente activo
en la operabilidad del sistema poltico debido a que ofrece directrices que facilitan la toma
de decisiones del sistema. Por medio del uso de la memoria social (scripts7), la opinin
pblica presenta algunas de sus valoraciones o bien, recuerdos sobre errores pasados del
sistema que funcionan como orientadores en la toma de decisiones. La opinin pblica
7
Prestaciones compactas de memoria que sirven para recordar esquematizaciones causales acerca de
acontecimientos y acciones. Sin embargo, los scripts slo enganchan un trozo muy pequeo de la realidad, el
cual adems de no representar a un todo, carece de un contexto histrico-social amplio, por lo cual slo son
guas discontinuas acerca de la operabilidad de un sistema (Torres Nafarrate, 2009, p. 198)
98
facilita que la decisin poltica se haga posible porque delimita alternativas y porque valora
la resonancia de determinadas comunicaciones. Sin la opinin pblica no habra cultura de
oposicin y no fuera posible la democracia (Torres Nafarrate, 2009, p. 322). La opinin
pblica bajo este supuesto, ser el equivalente funcional de la verdad en el sistema poltico,
funcionar como gua y aval de las acciones que ste haga acerca de la vinculacin
colectiva. No obstante, a pesar de reconocerse la funcionalidad de la opinin pblica en la
toma de decisiones de la poltica, stas seguirn siendo una funcin y obligacin exclusivas
del Estado (Torres Nafarrate, 2009).
Basada en una lgica sistmica, la opinin pblica presenta caractersticas
autopoiticas como el resto de los sistemas sociales. Sin embargo, es preciso sealar que su
posicin operativa en la sociedad no parte de una distincin funcional, sino de un rol
valorativo y reflexivo de la funcin poltica. Por lo tanto, a pesar de que sta se comporte
como tal, no pertenece a ninguna tipologa de los sistemas (funcin-organizacin-
interaccin). As la opinin pblica de acuerdo con su lgica operativa, contempla dos
niveles de exigencia en particular: a) temas para la comunicacin; b) aportaciones a los
temas de la comunicacin; con ello el objetivo de la opinin pblica ser el de garantizar
que opiniones concretas se pongan a disposicin de terceros indistintos, as sin tener que
transformar los temas en poltica, la opinin pblica se encarga de lanzar informaciones al
entorno para que stas sean recogidas por los sistemas en un ejercicio de heterorreferencia
La opinin pblica despierta y hace que la atencin se concentre, pero no controla ni

las consecuencias ni lo que se experimenta a partir de ella. En toda comunicacin que
determina la posicin del pblico queda presupuesta la opinin pblica. No se trata tan
slo de opiniones concordantes o mayoritarias, ya que la opinin pblica dividida
tambin es opinin pblica (Torres Nafarrate, 2009, p. 309)
La opinin pblica adems de servir a los sistemas como heterorreferencia a partir

de lo pblico, como orientacin sostenible pblicamente, juega uno de los papeles ms
activos como irritador del entorno social debido a que adems de las reacciones o crticas
que sta genera en su propia operabilidad, es usada por los sistemas como un vnculo para
posicionar temas, contenidos, o crticas entre s. Finalmente, una vez expresadas las
expectativas o desacuerdos en el espacio pblico, la opinin pblica procede a dejar las
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informaciones para que cada subsistema social retome aquellas que le sirvan
operativamente y las retrabaje bajo sus propios parmetros funcionales.
En el caso de los sistemas de protesta, a pesar de que producen un efecto similar de
heterorreferencia como la opinin pblica, estos suelen generar mayor irritabilidad en el
sistema social, y por lo tanto mayor efecto en la operabilidad de diversos subsistemas
sociales. Como se mostrar a continuacin, los movimientos de protesta aparecen bajo esta
perspectiva con una funcin operativa encaminada hacia el ejercicio democrtico del
sistema social, y es por tal motivo que existe un vnculo directo con el sistema poltico.
2.3.1 Los Nuevos Movimientos de Protesta
Para Niklas Luhmann, los sistemas de protesta son un gnero de sistemas autopoiticos
que no puede atribuirse al principio de la presencia (interaccin) ni al de membresa
(organizacin) (Luhmann, 2006, p. 685). Bajo esta perspectiva, el movimiento es
demasiado grande para seguir la simetra de los roles sociales de los sistema interaccin; y
la situacin de los adeptos es demasiado inestable para poder tratarse de una jerarqua de
posiciones como ocurre en los sistema organizacin, por lo cual la diferenciacin de los
movimientos tiende ms a una forma de centro/periferia. A diferencia de los sistemas
organizacin que trabajan sobre decisiones ordenadas, los movimientos de protesta lo hacen
sobre motivos, vnculos y compromisos, a travs de formaciones en redes heterrquicas y
policntricas con carencias en el control sobre su propio proceso de cambio. As, a pesar de
que los movimientos dependan de la interaccin, tampoco pueden situarse en dicha
tipologa debido al resto de caractersticas que integran a ambos fenmenos (Luhmann,
2006).
En comparacin con los sistemas organizacionales, los movimientos de protesta no

coordinan decisiones sino, ms bien, motivos, commitments y vnculos. A
diferencia de la interaccin o la organizacin, el movimiento de protesta define sus
lmites a travs de intereses temticos . Se confa en el potencial explosivo de los
temas y en la insuficiencia de las reacciones oficiales, por lo que ve en ello los
atractores que constituyen al movimiento (Estrada Saavedra, 2012, pp. 35-36)
En la parte central de estos sistemas, se sita un grupo activo de mayor compromiso y

organizacin que recaba contactos, que se rene a discutir y a seleccionar los temas, que
100
debate, y que permanece siempre informado. En la parte perifrica ocurre lo contrario, ah
se encuentran los seguidores, quienes slo ocasionalmente pueden ser activados. A pesar de
que los movimientos puedan llegar a contar con una gran cantidad de simpatizantes que
apoyen los objetivos de la protesta, estos no necesariamente se comprometen de forma
activa para alcanzar las metas comunes. No obstante, la aprobacin de los simpatizantes
juega un papel fundamental en la dinmica del movimiento al evitar que ste quede aislado,
y al fortalecer la conviccin de que los fines buscados representan intereses pblicos
(Estrada Saavedra, 2012); (Torres Nafarrate, 2009).
Resulta indispensable resaltar que la autopoiesis del movimiento se garantiza
nicamente mediante comunicaciones de protesta orientadas a la movilizacin (Estrada
Saavedra, 2012, p. 39). Con ello, se pone en claro que los integrantes del movimiento
buscan la atencin y respuesta poltica de forma urgente, por lo cual no puede ni debe
esperarse un proceso ordinario de atencin. Bajo este supuesto, una protesta no conlleva
necesariamente la formacin de un movimiento, sin embargo todo movimiento requiere
fundamentalmente de una protesta para operar como sistema, siendo sta su cdigo
operativo. As, la binariedad de la protesta se describira en los que protestan / aquello
contra lo que se protesta. Siendo los temas a la protesta lo que los programas a un
cdigo (Luhmann, 2006, pp. 678-679).
Los sistemas de protesta tienen como propsito social la exaltacin de una temtica
de inters comn, con la finalidad de que sta sea atendida de forma inmediata por aquellos
sistemas implicados. El alcance de la protesta en este sentido, sobrepasa la reflexividad
acerca de la estabilidad de la sociedad, debido a que no reflexiona ni justifica ninguna
operacin de ningn sistema y exige de ellos un cambio en su estructura de forma
inmediata. A diferencia de la oposicin en el binomio de la poltica, la protesta no pretende
tomar en sus manos la direccin de un gobierno, ni mucho menos cooperar con ste en la
continuidad de sus operaciones. El objetivo de la protesta radica en esperar que el otro
opere e introduzca las demandas en sus acciones posteriores (Luhmann, 2006).
Los temas que dan cuerpo a las protestas en estos sistemas, se basan en la igualdad y
el equilibrio, los cuales por su alto nivel de generalizacin, sirven para soportar una gran
parte de temas de protesta. Por otro lado, los temas suelen ser acompaados de sus scripts
correspondientes, dotando en este sentido historicidad y contexto a la demanda, lo cual es
101
sumamente importante en la bsqueda de la validacin y legitimacin del pblico
(Luhmann, 2006). Como se ha mostrado en este captulo, los temas, las protestas y los
movimientos de protesta en tanto sistemas, son unidades diferentes que se encuentran
fuertemente vinculadas. La protesta en este sentido, es el momento operativo en el que se
realiza una accin de descontento sobre alguno de los temas que haya retomado el
movimiento. Sin embargo:
Existe una alta probabilidad de que (el movimiento) cambie de tema si ste se ha
agotado, moviliza pocas personas, tiene escasa atencin por parte de los medios de
masas, es poco tratable y atendible por el sistema funcional hacia el cual se dirige la
protesta, o simplemente, porque su comunicacin ha sido aceptada y el problema en
cuestin ha quedado resuelto (Estrada Saavedra, 2012, p. 39).
Las expectativas normativas, el binomio justicia/injusticia, as como la

consternacin en contra de la relacin decisionesdao, pueden ser la causa de un
sinnmero de contingencias sociales y de movimientos de protesta o resistencia. De esta
manera, la creacin de los temas a los que recurren los movimientos son acreditados a
travs de temas ms generales y utpicos como la igualdad, la distribucin, el equilibrio, el
peligro y el riesgo, los cuales garantizan una reserva infinita de subtemas validados por el
inters social (Luhmann, 1992).
Los lmites en la configuracin de estos sistemas quedan trazados con respecto de
los temas que ste tome en sus protestas pblicas, as la seguridad con la que se plantean los
temas y la insuficiente reaccin oficial a los mismos, son perfectos atractores para formar el
movimiento. Quienes protestan reclaman principios ticos . (los nuevos movimientos
sociales surgen) en la diferenciacin y en la relativa falta de resonancia del sistema poltico
(Luhmann, 2006, p. 679). La opinin pblica en este sentido, es la encargada de exhortar y
fortalecer la protesta, por lo cual uno de los objetivos del movimiento ser el de tratar de
influenciarla, ya que el xito consiste en que el tema se establezca en la opinin pblica
A pesar de que los movimientos de protesta no usan a los medios de masas para
reclutar adeptos, suelen emplearlos para capturar la atencin social y para orientar la
planeacin de sus propias actividades en funcin de los selectores y campos programticos
de los medios de comunicacin. Sin embargo, el tiempo en el que vive el movimiento, el
102
cual transcurre muy rpido, no logra alcanzar la velocidad del tiempo en el que viven los
medios de masas, por lo tanto la cobertura meditica que se le dar a la protesta conlleva
una fecha de vencimiento desde su inicio (Luhmann, 2006).
Cuando un movimiento fracasa, ste se desvanece en la espera de un momento ms
favorable, el cual podra no darse ms. Por otro lado cuando un movimiento tiene xito, el
manejo simblico del miedo, el tema albergado en la protesta, as como toda su
comunicacin, se desplaza hacia los sistemas funcionales y a sus organizaciones, los cuales
buscan acuerdos para dar a los conflictos una forma transitoriamente sostenible
(Luhmann, 2006, p. 686). Para Luhmann, los movimientos sociales fracasan por tener
mucho xito debido a que los temas discutidos terminan siendo expropiados por los
partidos polticos o por la misma administracin pblica, los cuales al retomarlos suelen
colocarlos en otro nicho bajo otros propsitos; o por tener poco xito ya que los mismos
partcipes del movimiento dejan de ver posibilidades en su protesta (Torres Nafarrate,
2009).
Por otro lado, la comunicacin de protesta tiene como emisor y receptor a la
sociedad misma, es decir, forma parte del proceso de diferenciacin societal
centro/periferia. En un esquema social con un centro total, la protesta provendra de la
periferia (deseo), y la parte central estara encargada de escucharla y de darle respuesta
(cumplimiento). Sin embargo en una sociedad moderna sin un centro social total, los
movimientos de protesta se encuentran nicamente en aquellos sistemas funcionales que
forman centros; sobre todo en el sistema poltico y, en menor medida, en ciertas religiones
organizadas de manera centralista (Luhmann, 2006, p. 677).
Como se mencion anteriormente, las protestas son comunicaciones dirigidas a
otros que interpelan la responsabilidad de stos, que critican prcticas o situaciones
ofensivas, y que expresan su insatisfaccin sin el objetivo necesario de reemplazar al
gobierno. La protesta es un acontecimiento efmero que ocurre dentro de un sistema y que
tiene funcin de catalizador en la configuracin operativa del propio sistema, esto le
permite utilizar las causas externas situadas en su entorno para una protesta interna
actualizada, lo cual forma parte de una heteroobservacin que hace el mismo sistema para
percibir su propio punto ciego (Luhmann, 1992). Los movimientos en este sentido, recogen
temas que ninguno de los sistemas funcionales reconocen como suyos, y los sitan a razn
103
de discusin dentro del entorno social para que cada parte tome lugar en el proceso de
discusin; no necesariamente con la finalidad de forjar una sociedad representativa y
comprometida, sino como proceso de reflexin que integra a travs de la socioobservacin,
una forma distinta de operar en el macro sistema social (Luhmann, 1992) (Torres Nafarrate,
2009).
Como parte medular en esta investigacin, resulta indispensable resaltar que la
forma de protesta de estos movimientos presentan fuertes similitudes a la comunicacin
meditica, es decir que sta cumple con criterios estrictos de seleccin de atencin:
novedad, conflicto, referencia local, violencia y proximidad a los escndalos, como se
detallar ms adelante. As la formacin de grandes manifestaciones, al cumplir con los
criterios de seleccin de los medios de comunicacin, suelen obtener rpida resonancia y
difusin de sus temas a pesar de que stos puedan ser expropiados por los mismos medios
como proveedores de informacin (Luhmann, 1992).
A manera de sntesis, es posible identificar algunas caractersticas sobre estos
sistemas de acuerdo al enfoque terico de Luhmann. Por lo tanto, partiendo del texto de
Estrada Saavedra (2012, pp. 41-42), en complemento de los puntos desarrollados en otro de
sus textos en coautora con Guerra Blanco (2012, p. 267), se enlistan algunas de las cuales
resultan pertinentes para la investigacin que hasta ahora se ha planteado:
Los sistemas de protesta no estn compuestos por hombres concretos, ni por las relaciones
entre stos, sino por comunicaciones orientadas a la protesta.
Los sistemas de protesta no estn integrados a travs del consenso entre los individuos, la
coincidencia de las opiniones o la complementariedad de sus fines. Sino de un consenso
ficticio que da cierta estabilidad a la enorme complejidad interna de cualquier evento de
protesta.
Los sistemas de protesta no pueden disputar y apropiarse de ningn ncleo.
Llaman la atencin sobre los problemas derivados de la operabilidad de un sistema, es

decir, de su diferenciacin funcional y sus efectos, que los propios sistemas no pueden
solucionar, ya sea porque no perciben dicho problema, porque lo ignoran o porque sus
soluciones son precarias e insatisfactorias desde el punto de vista del movimiento. Sin
embargo, los movimientos no tienen alternativas reales para resolver los problemas.
104
Recogen temas que ninguno de los sistemas funcionales, ni la poltica, ni la economa, ni la
religin, ni cualquier otro reconocera como suyo. Fungen como generadores de conflicto,
mediante resistencia someten a estos sistemas especializados a la prueba de una realidad
ms compleja, obligndolos a cerciorarse de sus operaciones en un ejercicio de observacin
de segundo orden.
105
Esquema 5. La composicin del sistema Poltico
El Esquema 5. La composicin del sistema Poltico, ilustra el contenido interno de dicho sistema y su
relacin con los elementos de su interior. Su composicin responde a la configuracin centro/periferia
que caracteriza a los sistemas sociales complejos. Las lneas rectas del interior del sistema, simbolizan el
efecto bidireccional que se produce a travs de la comunicacin interna del sistema, en este caso
comunicacin poltica. Finalmente las lneas paralelas que vinculan a la opinin pblica con el sistema,
representan la incidencia de la primera en los mltiples niveles del sistema poltico como parte de la
heterorreferencialidad operativo de la poltica. Este esquema es de elaboracin propia basado en el texto
de Niklas Luhmann (2009)
2.3.2 La vinculacin del sistema poltico con la funcin del sistema de derecho
Bajo la lgica del pensamiento sistmico, resulta complicado aislar a cualquier sistema de
algn tipo de interaccin con otros elementos del entorno. Como se mencion
anteriormente, en el caso del sistema poltico existen diversas operaciones que lo acercan a
acoplamientos estructurales con el resto de los subsistemas sociales. Por tal motivo, resulta
conveniente comprender algunas de las interacciones que pudieran reconocerse en el
fenmeno de investigacin que aqu se observa, partiendo para ello, de la comprensin
operativo de dichos sistemas.
106
As, el sistema de derecho con base al enfoque luhmanniano, se encuentra integrado
por tres componentes principalmente: la jurisprudencia, la legislacin y los contratos.
Siguiendo la configuracin orgnica de los sistemas ms complejos, el sistema de derecho
al igual que ocurre con el sistema poltico, presenta en su interior una diferenciacin de
tercer nivel, esto es que bajo la operacin de un sistema organizacin, el sistema se divide
funcionalmente en centro/periferia. As, dentro de la centralidad del sistema de derecho, se
sita el propio sistema de organizacin de las decisiones del sistema: la jurisprudencia y la
legislacin, los cuales a su vez se diferencian horizontalmente segn las distintas
competencias espaciales o profesionales. En esta rea del sistema se toman las decisiones
de acuerdo con el cdigo conforme al derecho/ no conforme al derecho; en donde a pesar
de existir una relacin heterrquica (colateral, interdependiente, y vinculada en forma de
redes entre centro y periferia) la distincin de sus elementos basada en la diferenciacin de
sus procedimientos ubica en el centro a la jurisdiccin (Luhmann, 2003).
El derecho a diferencia de otros subsistemas sociales, depende directamente de lo
que suceda en su propio entorno. As dentro de su lgica operativa no slo se diferencia
bajo la binariedad de su cdigo lo conforme/discrepante con el derecho, sino que tambin
requiere la orientacin hacia un problema social especfico. Este sistema presenta algunas
diferencias sustanciales con relacin a los dems sistemas del entorno social, por una parte
maneja una clausura operativa tal que slo es posible su vinculacin a travs de su periferia,
en donde los acoplamientos quedan registrados a travs de textos: leyes, contratos,
testamentos, decisiones legales e inclusive la propia Constitucin; y por otra parte, toda su
lgica operativa se encuentra basada en una heterorreferencia continua y constante
primeramente entre su mismo centro: lo jurisprudencial y lo legislativo; y finalmente entre
stos y su periferia; que da paso a que exigencias del entorno social se metan a discusin al
centro operativo del sistema de derecho (Luhmann, 2003).
El cdigo operativo de este sistema se refiere completamente a las normas
establecidas y de acceso pblico para toda la sociedad, en el caso de las leyes o de la
Constitucin, o mnimo para las partes implicadas, en el caso de un contrato. Es decir que
su cdigo de diferenciacin parte de los acuerdos previos que han servido de control, apoyo
y/o defensa de los derechos humanos. Lo que el sistema procesa con ello, es que estos
acuerdos an sean representativos y respalden al inters colectivo de la ciudadana. Por lo
107
cual, de manera particular en el caso del sistema de derecho, todas sus operaciones internas
corresponden en algn sentido a causas externas (Luhmann, 2003).
El derecho, sin adoptar el cdigo bien/mal o correcto/incorrecto de la moral, puede
aceptar objetivos normativos preestablecidos por parte de sta o de cualquier otra fuente
social, como lo hace de la poltica. El sistema de derecho depende en la mayora de sus
decisiones del asesoramiento de expertos o de otras instancias sociales como el sistema
cientfico, as sus opiniones adquieren un significado decisivo, dentro del procedimiento
jurdico, para la toma de decisiones (Luhmann, 2003, p. 60)
La propuesta de modificacin del derecho se convertir, tan pronto como se indique

qu norma debe ser modificada, en comunicacin dentro del sistema legal -no importa
que parta de agrupaciones polticas, uniones o intereses de movimientos sociales- .
Por suerte un movimiento social o una simple campaa en los medios de masas no
pueden modificar el derecho. Una modificacin es slo posible en las formas que el
sistema jurdico escoja y con las que est pendiente de los cambios en la opinin
pblica (Luhmann, 2003, pp. 45, 64)
Los temas en el sistema de derecho pueden cambiar de acuerdo con las presiones
que se den en su entorno, al grado que bajo este enfoque se podra atribuir causalidad entre
el cambio en la opinin pblica y su consecuencia en este sistema. La referencia que el
sistema encuentra en la opinin pblica como puntos de vista generalizables, sostenibles
pblicamente, es tomada como aprendizaje ms que como imposicin directa de nuevas
normas. Adems del cdigo conforme/discrepante al derecho, el sistema de derecho tiene
dos unidades operativas para diferenciar y reflexionar su lgica operativa: el smbolo de
validez y el smbolo de igualdad, los cuales sirven como sus principales fuentes de
reformas. El smbolo operativo de validez jurdica, radica en que todo derecho es derecho
vigente, por lo tanto aquel que deja de estar vigente deja de ser derecho. Bajo esta lgica,
igualdad y validez representan justicia, as aquello que no est vigente o que implica
desigualdad es el producto de una injusticia para el sistema social (Luhmann, 2003).
En la parte perifrica de este sistema, se crea la mayor tensin en la sociedad a
travs de la forma bilateral consenso/disenso, por lo cual se producen mltiples enlaces
temporales (temporal coupling), que slo aparecen para disminuir la tensin provocada en
un momento determinado, rompindose una vez pasada la irritacin (Luhmann, 2003, p.
108
90). As, la repetida y constante heteroobservacin del sistema de derecho le permite
observar las expectativas normativas que cuentan con mayor respaldo social y al mismo
tiempo darse cuenta cuando las situaciones han superado las reglamentaciones vigentes,
provocando en el propio sistema una necesaria readaptacin operativa para restaurar de
nuevo su legitimidad (Luhmann, 2003).
Por otra parte el sistema de decisiones situado en la centralidad del derecho,
organiza su mbito propio de operacin a travs de una entramado cclico. El proceso
primordial consiste en todo caso en la reproduccin circular y recursiva de las decisiones y
expectativas jurdicas, an inclusive de aquellas que se producen en la vida cotidiana. De
esta manera, el sistema requiere constantemente de expectativas normativas del entorno
para llegar a la compenetracin social de acuerdo con su lgica operativa, las cuales pueden
provenir como exigencias polticas, o como movimientos sociales (Luhmann, 2003, p. 105).
De acuerdo con Luhmann, el sistema de derecho depende de la poltica para la
aplicacin del derecho, y sta utiliza precisamente al derecho para diversificar el acceso al
poder. Ambos sistemas vinculados operativamente bajo la figura del Estado, de la
Administracin Pblica y bajo el texto de acoplamiento por excelencia en la sociedad: la
Constitucin, logran diferenciarse a travs del manejo que hacen de los temas, y de sus
propias deficiencias operativas, as:
Si la poltica lograra realmente su objetivo de imponer las decisiones vinculantes para

la comunidad de manera efectiva y sin excepciones, el sistema jurdico se encontrara
en una situacin paradjica: por un lado ya no tendra ningn problema porque ya no
habra que contar con expectativas que se frustraran; por otro, se sentira decepcionado
en sus propias expectativas por la irrupcin en su campo, del sistema poltico.
(Luhmann, 2003, p. 108)
En la parte central del sistema, la jurisprudencia y la legislacin, forman parte de

una circularidad ciberntica en la cual el sistema logra heteroobservarse. El legislador,
ms cerca de la periferia que la jurisprudencia, se encargar de proveer normas generales
para que el Juez las aplique segn cada caso. Ambas funciones, se construyen a travs de la
reflexin de la observacin de su contraparte. La relacin entre legislacin y jurisprudencia
es lo que permite al sistema de derecho decidir frente a aquello que es congruente o
discrepante al derecho (Luhmann, 2003, p. 215). Como en todo sistema organizacin, el
109
centro del sistema es el que tiene el poder de la decisin sobre el resto del sistema, y en el
caso del sistema de derecho, es donde se decide lo que es conforme al derecho y lo que
deber ser castigado o modificado para cubrir con la representatividad social.
ni las leyes, ni los contratos se encuentran bajo la forzosidad de decidir los tribunales
-por razones jurdicas deben decidir sobre cualquier demanda que en ellos se
presente Slo ellos estn obligados a la decisin Ningn otro rgano de la
administracin de justicia tiene una posicin semejante. (Luhmann, 2003, p. 228)
Esquema 6. La composicin del sistema de derecho
El Esquema 6. La composicin del sistema de derecho, ilustra el contenido interno de dicho sistema y
parte de su operabilidad. A pesar de que su composicin responde a la configuracin centro/periferia
que caracteriza a los sistemas sociales complejos, en su centro presenta dos elementos fundamentales: la
jurisprudencia en la parte ms alejada a la periferia, y la legislacin, en constante contacto con el resto
del sistema. Como ltimo elemento constitutivo, se encuentran los contratos o leyes situados en la
periferia del sistema, con los cuales el sistema puede tener mayor contacto con su exterior. Las lneas
rectas del interior del sistema, simbolizan el efecto bidireccional que se produce a travs de la
comunicacin interna, comunicacin jurdica/legal. Al igual que en el sistema poltico, se ilustra la
heterorreferencia producida por la opinin pblica. Este esquema es de elaboracin propia basado en el
texto de Niklas Luhmann (2003)
110
Como en toda periferia de un sistema con esta estructura, el deslindamiento del
deber de decisin permite que sta zona sea la de mayor contacto con otros sistemas ya que
se encuentra ajena a la operabilidad interna del derecho. As, el consenso tambin forma
parte de la periferia, sea reflejado en la celebracin de un contrato, o en la forma de una ley
aprobada por mayora. Sin embargo en el centro, la decisin no puede depender de que el
consenso sea seguro, ya que en temas complejos como la estipulacin de las leyes, o su
aplicacin de forma particular en un determinado caso, resulta casi imposible llegar a la
unanimidad de decisin. Finalmente cuando se hace referencia a un texto que responde a
una decisin que resulta insatisfactoria, ste se presenta como un indicador de que el
sistema de derecho debe actualizarse nuevamente (Luhmann, 2003).
2.3.3 Los efectos del sistema meditico en la operabilidad del sistema poltico
La vinculacin del sistema poltico con el sistema meditico es un tanto diferente a la

presentada con el sistema de derecho. No se trata en esta vinculacin de un complemento
operativo del Estado como sistema organizacin y tomador de decisiones del sistema
social, sino de uno de los referentes ms importantes que ste tiene para orientar la toma de
sus decisiones y as estabilizarse al tiempo en el que se reduce la tensin en toda la
sociedad. El sistema meditico en este sentido, produce una serie de efectos en todos los
niveles de la poltica, cuya intensidad dependen de la situacin y la operabilidad de cada
elemento. Por tal motivo, vale la pena presentar de manera generalizada la composicin del
sistema meditico, que acorde con esta teora sistmica, servir para interpretar el
fenmeno de la discusin social acerca de la democratizacin de medios en Mxico.
En el caso del sistema de medios, la configuracin interna se produce de forma
diferente a los otros dos sistemas antes mencionados. Dentro del sistema meditico, no
existe una subdivisin en subsistemas para operar con su complejidad, sino una
configuracin operacional de acuerdo a tres campos programticos: 1) las noticias y los
reportajes; 2) la publicidad y 3) el entretenimiento. En cada uno de estos campos, se utiliza
el cdigo informacin/no informacin en distintas versiones, siendo la seleccin de la
informacin tambin diferente segn se trate de cada campo. La finalidad del cdigo lo
informable/ lo no informable, les impone a los medios masivos una selectividad como
posicin de salida que los obliga a ir conformando criterios para decidir lo que se puede
111
considerar digno de informar y lo que no. La prdida de audiencia es un factor decisivo en
la funcionalidad del sistema, por lo tanto el establecimiento de los temas estar vinculado
fuertemente con dicha funcin. As, la particularidad ms sobresaliente del cdigo lo
informable/lo no informable, est con relacin al tiempo, aquello que es nuevo/viejo. Con
esto, la parte negativa del cdigo -lo viejo-, servir como reflexin de aquella informacin
que se debe recordar a las audiencias, por ejemplo la publicidad (Luhmann, 2000).
Para Luhmann, los medios de comunicacin sirven en la sociedad para producir y
procesar estmulos. Mediante el cdigo de distincin lo informable/ lo no informable, los
medios de comunicacin emplean una serie de selectores para as decidir los contenidos
que habrn de diseminar en el sistema social: La sorpresa/novedad, este primer selector se
refiere a la novedad de la informacin, al rompimiento de las expectativas esperadas, es
decir que los acontecimientos presentados deben ser nicos. El conflicto, adems de ser un
selector, tambin suele ser considerado como tema, ya que la informacin sobre los
ganadores o los perdedores remite al futuro, lo cual produce una atencin emocionante en
la audiencia. La cantidad/comparacin, a travs de este selector, el valor de la informacin
puede ser aumentado, por lo general cuando se introducen nmeros que posibilitan la
comparacin mediante la cuantificacin, se puede producir el efecto de sorpresa. En ese
sentido, las cantidades no son tan inocentes como parecen. La referencia local/ cercana,
este selector remite a que la informacin slo tendr valor de acuerdo con su referencia
local, responde a un etnocentrismo en el cual lo cercano atrae ms que lo lejano, no
obstante la lejana de un suceso se puede compensar con el peso del informacin, con la
rareza, con lo esotrico de lo que se hable, catstrofes o epidemias por ejemplo en donde
son otros selectores los que ponderan el inters en ello (Luhmann, 2000).
La contravencin/ el quebrantamiento de normas/ el escndalo, este selector
aprovecha que el escndalo produce resonancia, que aviva la escena y que no permite que
dichas contravenciones se presten a la justificacin o a la disculpa. A travs del
quebrantamiento de normas se puede dar un segundo crculo de escndalo, dependiendo de
la manera en que los participantes se expresen sobre l. Para los medios, la contravencin
de las normas se selecciona como informacin cuando se les puede acompaar de una
valoracin moral que aliente a la formacin de la opinin pblica. La actualidad, bajo este
selector las noticias se concentrarn en accidentes, incidentes, o alteraciones que ocurran en
112
el momento, ya que slo se permitir el uso de la recursividad para referirse al
acontecimiento en posibles informaciones subsecuentes. Las personas como selector,
determina que los acontecimientos que se presenten sean como parte de una dramaturgia en
donde los actores son persona, rostro y dramatizacin de los sujetos. Finalmente el selector
sobre la exteriorizacin de opiniones, se refiere a la informacin generada por los medios a
travs de la recoleccin de opiniones de las audiencias, lo cual genera nueva informacin:
rumores, iniciativas, comentarios, crticas, exigencias y expectativas. Se espera que los
comentarios den pie a la crtica y que la crtica de pie a que los medios salgan a recabar
nuevos comentarios, en este sentido la opinin pblica juega un papel importante en la
generacin de informacin utilizable por los medios de comunicacin (Luhmann, 2000)
Los campos programticos que conforman el sistema meditico emplean los
selectores de diversa manera. La aportacin de estas tres formas de comunicacin al
sistema meditico, consiste precisamente en crear las condiciones para que se produzca ms
comunicacin. As, cada uno de estos campos programticos conserva y reproduce
diferentes acoplamientos estructurales, es decir distintos tipos de interdependencias con
diversos subsistemas sociales. La publicidad por ejemplo, suele vincularse con el sistema
de la economa, de manera que la economa se oriente al sistema de medios, y la publicidad
al sistema econmico. En el caso del campo del entretenimiento, ste se encuentra
desarrollado sobre cimientos que fueron pensados dentro del sistema del arte. Sin embargo
para Luhmann, este tipo de vinculacin no se refiere precisamente a la de un acoplamiento
estructural (tight coupling). Finalmente en el campo de las noticias y los reportajes, se
puede observar un claro acoplamiento estructural entre medios de masas y el sistema
poltico. En este campo, se procesan tambin vnculos temticos con otros sistemas como el
arte, la ciencia, o el derecho (informar sobre leyes, reformas o decretos, por ejemplo); sin
embargo no se trata de que otros sistemas de funciones se sirvan de los medios de masas
como un medio tcnico para la difusin de su propia comunicacin, sino que es la propia
funcin del sistema meditico la que promueven esta vinculacin (Luhmann, 2000).
A pesar de que la verdad, o la presuncin de verdad, son parte fundamental en la
construccin de las noticias y los reportajes, el sistema meditico no se orienta por el
cdigo operativo verdad/falsedad, propio del sistema cientfico, sino por su propio cdigo:
113
lo informable/lo no informable. En el campo de la publicidad ocurre algo similar con el
cdigo belleza del sistema artstico, ya que sta mezcla la belleza y la sorpresa como parte
de sus selectores operacionales. En el caso del entretenimiento, el selector por excelencia es
lo inslito. Bajo este campo, se sita una de las apuestas de la observacin de Luhmann, la
observacin de segundo orden, la cual es diseminada como forma universal de observacin
a travs de este campo: observar a los observadores (Torres Nafarrate, 1998).
El sistema meditico como cualquier otro sistema bajo la perspectiva de Luhmann,
es libre de limitar su propia realidad, y en este caso de limitar la representacin de su
realidad. En la percepcin del sistema se desvanece la distincin del mundo tal como es y
del mundo tal como es observado. La realidad de un sistema es siempre un correlato de sus
propias operaciones: siempre una construccin propia (Luhmann, 2000, pp. 16-17).
Adems de sus selectores operativos de acuerdo con sus campos programticos, los medios
de comunicacin de masas siguen otro tipo de intereses como sistema organizacin.
Por otro lado, a pesar de que los medios de comunicacin construyan su propia
credibilidad, se encuentran limitados por sus propias decisiones recordadas en la memoria
social. La memoria social, tal como lo hace la opinin pblica, presentan una funcionalidad
de heterorreferencia para los medios de masas, ya que a travs de ella, el sistema puede
observar su propia operabilidad y ciertos errores o deficiencias de sta (Luhmann, 2000).
As, la funcin real de los medios est en lanzar y procesar temas sobre los que otros
sistemas tomen posicin. De esta manera al expandir informacin y producir redundancia,
los dems subsistemas sociales toman y procesan selectivamente la informacin que les
resulte pertinente para su operabilidad, regresndola nuevamente a los medios para que
stos se encarguen de diseminarla bajo sus propias lgicas. A travs de un proceso
recursivo apoyado en el sistema meditico, cada sistema procesa y reprocesa los temas
venidos de otros confines, por lo cual en cierta medida, el sistema de medios es el
responsable de mantener activas muchas organizaciones dentro del sistema social (Torres
Nafarrate, 2009).
Por tal motivo en el sistema meditico, los temas juegan un papel muy importante
ya que representan la heterorreferencia de la comunicacin. A travs de los temas se
organiza la memoria social, de tal forma que el propio sistema puede percibir si un tema
debe permanecer, proseguir o cambiar, lo cual permite en el sistema la completa
114
concordancia entre su autorreferencia y heterorreferencia. Al mismo tiempo, los temas
sirven para efectuar el acoplamiento estructural de los medios con otros subsistemas
sociales. Gracias a la elasticidad y diversificacin de los temas es que pueden alcanzar a
toda la sociedad a travs de los medios de masas, por lo cual, los subsistemas encuentran en
el sistema meditico la posibilidad de situar sus propios temas para que ste se los apropie y
los disemine por todo el sistema social (Luhmann, 2000).
Esquema 7. La composicin del sistema Meditico
sistema
Meditico
*Noticieros y
Reportajes
*Entretenimiento Interaccin
Espacio pblico
*Selectores
*Publicidad
Memoria Social
El Esquema 7. La composicin del sistema meditico, ilustra el contenido interno de dicho sistema y su
composicin en tres campos programticos que no corresponden a una subdivisin sistmica, la periferia
interna representan los selectores propios de los mismos campos, y las lneas paralelas que vinculan a la
memoria social con el sistema como parte de su heterorreferencia. Este esquema es de elaboracin
propia basado en el texto de Niklas Luhmann (2000).
115
2.4 De lo terico a lo prctico: el concepto de discusin social. Regularidades
empricas y alcances tericos aplicados en la investigacin
El inters de esta investigacin en responder Cmo se desarroll la discusin social sobre

la democratizacin de medios a partir del surgimiento del #YoSoy132, y cules fueron sus
efectos en la reforma legislativa en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?,
conlleva un anlisis sistmico que explique la interconexin entre los diversos agentes del
sistema social que fueron partcipes en la discusin, as como el proceso de legitimacin
que se produjo en la operabilidad de los mismos. Como parte del desarrollo de esta
investigacin, es indispensable definir conceptualmente el trmino de discusin social que
se ha utilizado para referirse al fenmeno que aqu se observa. A pesar de haberse mostrado
una primera interpretacin de tal concepto en el captulo anterior, es en este espacio
adentrado en la propuesta de sistemas de Niklas Luhmann que se presenta la discusin
social como un concepto observable. Posteriormente en un siguiente apartado, se presenta
de forma lgica la desabstraccin del enfoque terico en regularidades empricas
pertinentes para la interpretacin del fenmeno, es decir, para la formulacin de una
hiptesis de investigacin.
2.4.1 La discusin social como concepto observable
Bajo la lgica terica seleccionada, el fenmeno de discusin social que compete a esta
investigacin contempla los siguientes puntos:
Anteriormente se le refiri como el cruce operativo de las funciones sociales del Estado, la
protesta proveniente algn rgano civil o movimiento, la participacin de un gremio
especializado en la disputa, la politizacin de las demandas, y la masificacin que se hiciera
de las mismas a travs de la cobertura de los medios de comunicacin; todo ello en un
contexto considerable de irritabilidad social. As, la comunicacin observable en la
discusin social, correspondera al punto operativo de la comunicacin poltica en funcin
de otras comunicaciones especializadas como la comunicacin meditica y la comunicacin
pblica principalmente.
Con base en la propuesta de sistemas, el concepto de discusin social se refiere a la
interaccin sistmica producida en un momento de legitimacin de las funciones sociales
116
de la poltica, el derecho, los medios, y en menor o mayor medida la ciencia, a travs de la
observacin y orientacin de referentes provenientes de la opinin pblica y la protesta.
Cabe sealar que es indispensable situar a cada uno de estos elementos en el contexto de su
lgica operativa interna, ya que es slo a travs de ciertos parmetros que se podra
interpretar su intervencin en la discusin social como un proceso democrtico.
A pesar de que el concepto aluda al proceso de legitimacin de diferentes sistemas,
es preciso identificar que su punto de origen y cierre corresponde a la operabilidad del
sistema poltico. As, una discusin social como se entiende en esta investigacin, tiene
origen en la demanda o protesta de un movimiento social, y cierra, siempre y cuando haya
logrado gatillar la intervencin de otros sistemas, en la respuesta del Estado ante el tema
discutido. Se trata de la observacin del ciclo operativo de la poltica y el derecho
correspondiente a la figura organizativa del Estado, pero como parte de una interaccin de
sistemas ms compleja. As, la discusin social forma parte del proceso de legitimacin
social de la funcin del Estado.
El concepto de discusin social corresponde a aquello que socioobserva el Estado
previo a una toma de decisiones. Detonados por un movimiento social, la protesta y el tema
de protesta, se convierten en indicadores en el flujo de la discusin social. As, es posible a
travs de ellos identificar el enfoque de las intervenciones que hagan los actores en el
proceso de discusin. En este sentido, el tema de protesta se convierte en un factor
fundamental en el estudio de las discusiones sociales. De esta manera, el concepto de
discusin social conlleva la protesta de un movimiento y la respuesta o posicin del Estado
frente al tema de protesta.
Para hacer posible su observacin, es imprescindible identificar: el tema de protesta,
la cobertura y recomendaciones especializadas sobre ste, la valoracin pblica del mismo,
y las resoluciones o posiciones legales y polticas que se desencadenen. Al tratarse de un
proceso, la discusin social debe ser observada a lo largo de diferentes puntos de su ciclo.
Por tal motivo, tanto los elementos que la componen, como los diversos enfoques que se
hagan sobre el tema de protesta, deben estudiarse en conjunto de su propia historicidad.
Como parte de las implicaciones de dicho concepto, en el siguiente esquema se describe el
proceso de interaccin sistmica a travs de los elementos tericos seleccionados para su
interpretacin.
117
Esquema 8. El Proceso de Discusin Social desde un Acercamiento Sistmico
El Esquema 8. El Proceso de Discusin Social desde un Acercamiento Sistmico, representa el proceso

de interaccin sistmica en la discusin social referente a la demanda de democratizar los medios en
Mxico. En l, se muestran los elementos implicados para este estudio (en negro ntido), y el resto de
componentes slo como referentes contextuales (en gris). Las lneas de interaccin resaltadas
corresponden al proceso de toma de decisiones referente a la demanda discutida en el entorno social, y
todo el esquema en su conjunto, representa la socioobservacin como heterorreferencia del Estado para
legitimar sus acciones. Este esquema es de elaboracin propia a partir de los textos de Niklas Luhmann
(1992); (1996); (2000); (2003); (2006); (2009).
2.4.2 Una posible interpretacin del fenmeno observado: Regularidades empricas,

Hiptesis y Objetivos pertinentes para este estudio
Con la finalidad de lograr una conexin entre dicho fenmeno de estudio y el sustento
terico seleccionado para interpretarlo, resulta pertinente la identificacin de ciertas
regularidades empricas que ayuden en el entendimiento del problema, y a que al mismo
tiempo sirvan en la formulacin de una hiptesis de investigacin. En este sentido, las
regularidades empricas sobre las cuales se trabajar son las siguientes:
118
La observacin se encuentra vinculada al proceso de decisin y estabilizacin de cualquier
sistema (Estrada Saavedra, 2012). A menor alcance de observacin mayor riesgo en la
decisin. La socioobservacin (mayor alcance), desarrolla un referente ms preciso sobre
otras posibilidades de decisin, lo cual reduce al mnimo el riesgo de desestabilizacin
Todo sistema necesita legitimar su operabilidad. La legitimacin democrtica, surge del

contacto del poltico con el pblico, y de la atencin a las necesidades que ste le exprese
(Torres Nafarrate, 2009). Para legitimar su operabilidad, el derecho observa y responde a las
expectativas normativas que cuentan con mayor respaldo social (Luhmann, 2003). Los
medios se legitiman a travs de la cobertura a temas de inters pblico, su funcin est en
lanzar y procesar temas sobre los que otros sistemas tomen posicin (Luhmann, 2000).
La poltica y el derecho convergen funcionalmente en la figura del Estado. ste es el

encargado de ejercer el poder de tomar decisiones dentro del sistema social. Tanto la poltica
como el derecho recurren al asesoramiento de expertos para respaldar o inclinar sus
decisiones. La opinin pblica y la protesta ofrecen directrices que facilitan la toma de
decisiones del Estado (Torres Nafarrate, 2009); (Luhmann, 2003). El objetivo de la protesta
radica en esperar que el otro opere e introduzca las demandas en sus acciones posteriores
(Luhmann, 1992; 2006).
Por lo tanto, se pudieran concretar de manera menos abstracta de la siguiente forma:
La discusin social forma parte del proceso de legitimacin del Estado. El Estado se
legitima al considerar las necesidades pblicas en sus decisiones. Las decisiones de
ste parten de la referencia obtenida a travs de la observacin de la protesta, del tema
de protesta, la cobertura y recomendaciones especializadas sobre ste y la valoracin
pblica del mismo.
En el proceso de discusin social, otras organizaciones buscan legitimar sus funciones.

Los legisladores por ejemplo, parten de las expectativas normativas con mayor
respaldo social para plantear la modificacin o creacin de una ley. Y por otra parte,
los medios de comunicacin buscan legitimarse dando cobertura a temas de inters
pblico para garantizar su audiencia y credibilidad.
El tema de protesta promovido por el movimiento, forma parte del flujo de discusin,
pero no determina el enfoque que se le de por parte de otros actores. De dicho tema,
cada actor usar los elementos necesarios para legitimarse.
119
De esta manera, en aras de explicar el desarrollo de una discusin social sobre un tema de
inters pblico en el contexto nacional actual de Mxico, as como la resolucin legal y
poltica del Estado frente a ella, es a travs de las interpretaciones tericas antes
mencionadas que la respuesta tentativa que se le ha dado a la pregunta de investigacin
contempla que:
El desarrollo de la discusin social sobre la democratizacin de medios a partir del

surgimiento del #YoSoy132 se dio a travs de un proceso de participacin de mltiples
actores que matizaron el tema de protesta en diversos puntos abordados de forma
asimtrica durante todo el proceso. En este sentido a travs de dichas intervenciones, se
form una demanda heterognea articulada con los intereses y particularidades de cada
implicado. As, con un gran nmero de subtemas desarrollados e impulsados por los
diferentes actores, la reforma en telecomunicaciones de julio de 2013, integr parte de
ellos con la finalidad de legitimar la funcin social del Estado al incluir algunas
demandas pblicas en la toma de sus decisiones. Sin embargo los subtemas retomados
por el Estado al decretar la reforma en telecomunicaciones, a pesar de provenir de la
discusin social generada, no corresponden a aquellos que fueron impulsados en un
inicio en la protesta del movimiento.
Esto significa que a partir de la protesta del #YoSoy132 sobre democratizar los
medios, y la inminente politizacin de la misma debido al periodo electoral de 2012, el
alcance del tema de protesta se expandi al grado de instaurarse en la agenda pblica y
meditica, al ser considerado un tema relevante en ese momento en particular. Una vez
posicionado el tema de protesta en dichas agendas, actores especializados en la materia,
polticos, e inclusive la propia cobertura meditica, comenzaron a enfatizar en slo algunas
caractersticas del tema, produciendo una divisin interna del mismo en mltiples subtemas
de protesta. Estos subtemas formaron parte del flujo de la discusin, siendo algunos
retomados constantemente y otros olvidados paulatinamente. En el momento de resolucin
legal del tema, en el decreto de reforma en materia de telecomunicaciones, el Ejecutivo
(como representante del Estado), tom los subtemas de protesta a su conveniencia y elabor
una propuesta que integrara slo algunos de ellos, pero que sirvieran para validar su
decisin ante las expectativas del pblico. No obstante, estos subtemas seleccionados no
correspondan necesariamente a aquellos impulsados inicialmente por el movimiento; O por
lo menos es lo que se pretende defender en el desarrollo de esta investigacin.
120
Por lo tanto, se sostiene la hiptesis general de que el proceso de discusin social
conlleva una serie de participaciones de actores y enfoques tan dispersos que facilitan la
reinterpretacin de los indicadores de legitimacin por parte del Estado, permitindolo a
ste dirigir sus decisiones hacia aquellas con mayor afinidad a sus propios intereses. No
obstante, dicho proceso de discusin es de total importancia para el desarrollo democrtico
del pas, ya que es a travs de ste que los sistemas partcipes de la discusin pueden
presentar y replantear sus propias temticas con el propsito de influir en los dems y as
convertirlas en indicadores representativos para las decisiones del Estado.
En este sentido, de manera terica la hiptesis se sustenta a travs de ciertos

argumentos que toman pertinencia slo bajo el enfoque sistmico de la sociedad. En
primera instancia, el inters del sistema de derecho en cualquier tema social se determina a
travs de la congruencia y requerimiento del derecho en dicho tema. As, este sistema toma
partida en un momento deliberativo siempre y cuando la discusin contemple: a) una
violacin al derecho; b) desigualdad en la aplicacin de justicia; o c) falta de
representatividad normativa. Por otro lado, el sistema de derecho contempla en todo
momento la congruencia de sus acciones y decisiones con las necesidades del sistema
social, por lo cual a pesar de operar de manera autnoma, basa gran parte de sus acciones y
colaboraciones en las expectativas normativas que tengan de ste y que mayoritariamente
son expresadas a travs de la opinin pblica, presiones polticas, cobertura meditica,
movimientos sociales o especialistas en la materia (Luhmann, 2003).
Seguido de esto, el objetivo central de la investigacin ser precisamente el de:
Explicar el proceso de participacin mediante el cual la discusin social sobre la

democratizacin de medios fue abordada desde diferentes reas de inters a partir del
surgimiento del movimiento #YoSoy132, y el efecto que esto tuvo en la reforma
legislativa en materia de telecomunicaciones de junio de 2013.
Es decir, explicar primeramente el proceso de interaccin, y de forma subsecuente,

explicar los efectos de dicho proceso en la reforma de telecomunicaciones. Para ello, los
objetivos particulares que se buscarn cubrir son los siguientes:
1. Analizar la implicacin de actores en el proceso de discusin, as como describir e interpretar su

participacin;
121
2. Identificar puntos de convergencia y discrepancia en las intervenciones de los actores
implicados;
3. Y finalmente comparar los puntos abordados en la reforma en telecomunicaciones con aquellos

discutidos socialmente en el periodo de estudio.
Por tal motivo, de acuerdo con el objetivo central de esta investigacin, as como
con los objetivos secundarios, resulta pertinente plantear la realizacin de un estudio
diacrnico (longitudinal) del fenmeno en particular, esto para observar el proceso de
discusin sobre la democratizacin de los medios a travs del transcurso del tiempo, lo cual
se detallar en el captulo metodolgico.
2.4.3 De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin: elementos

necesarios para el estudio
Con el propsito de esclarecer el vnculo entre el enfoque sistmico seleccionado, y los

referentes empricos ubicados en la temporalidad acotada para sta investigacin, se realiz
a partir de los textos de Luhmann anteriormente citados, la tabla De la propuesta de
Luhmann a los datos empricos de la investigacin, en la cual es posible identificar de
forma grfica la composicin del marco terico en funcin de los sistemas implicados, sus
cdigos operativos en particular, y en un ejercicio de desabstraccin, sus indicadores y
actores presentes en este estudio. As bajo sustentos tericos, la tabla presenta un universo
de elementos que forman parte del abordaje sistmico sobre la discusin social acerca de la
democratizacin de los medios entre el ao 2012 y el ao 2013, que si bien ya ha sido
acotada con base en la participacin de slo algunos sistemas funcin con mayor
pertinencia para este anlisis, el universo de elementos identificables an contina
expandindose ms all de las posibilidades de esta investigacin. En este sentido, se parte
de una seleccin mesurada de aquellos elementos representativos que permitan dar cuenta
de la interaccin sistmica que se ha venido planteando a lo largo de los captulos
anteriores. Sirviendo como una gua para investigaciones posteriores, sta tabla muestra
una radiografa general del proceso operativo de algunos sistemas, y enmarca el universo de
posibilidades de anlisis para cualquier estudio basado en el enfoque de sistemas de Niklas
Luhmann.
122
Tabla 2. De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin. Parte 1
SISTEMAS IMPLICADOS CDIGO OPERATIVO INDICADORES ACTORES
Noticias y Conflicto
reportajes Novedad
Actualidad
Cobertura meditica
MEDITICO Publicidad Informacin Cercana Medios de Comunicacin
sobre el tema
Contravencin
Cantidad
Entretenimiento
Opiniones
Jefe de Estado
Estado
-FCH/EPN
Decisin vinculante
Partidos Polticos
Consenso Opciones y Decisiones
POLTICO Partidos P. Poder -Compromiso por Mxico
Representatividad sobre el tema
-Movimiento Progresista
Estabilidad
-PAN
Pblico [O.P.]
-PANAL
Temas para la Alternativas
DISCUSIN SOCIAL comunicacin
OPININ Inters publico delimitadas
Opinin Ciudadanos Mexicanos
PBLICA Aportacin a los Participacin Valoracin de
Cruce operativo de las funciones alternativas
temas
sociales de diversos sistemas al
respecto de un tema de protesta. Validez/Vigencia de ley
Jurisprudencia
Defensa derecho LXII Legislatura
Legislacin Resoluciones legales
DERECHO Derecho Representatividad Cmara de Diputados y
sobre el tema
Igualdad Senadores
Contratos
Justicia
Mejores soluciones
Teoras Propuestas, AMEDI
Prestigio
CIENCIA Mtodos Verdad recomendaciones sobre AMIC
Novedad
Publicaciones el tema CCDM
Argumento
Omisin
Centro Oposicin
Indignacin
MOVIMIENTOS Demandas y Protestas #YoSoy132
Protesta Justicia
DE PROTESTA sobre el tema
Igualdad
Periferia
Equilibrio
Riesgo
123
Partiendo de los datos de la Tabla2. De la propuesta de Luhmann a los datos
empricos de la investigacin, para lograr comprender el proceso de readaptacin
operativa de uno o varios sistemas determinados frente a perturbaciones provenientes
del entorno, a lo que conceptualmente se le denomina como acoplamiento estructural,
es imprescindible partir del reconocimiento operativo de los sistemas que forman parte
en el proceso de interaccin seleccionado para el anlisis. Es decir, para poder analizar
el proceso de interaccin en torno a la discusin sobre la democratizacin de los medios
desde el surgimiento del movimiento #YoSoy132 hasta la promulgacin de la reforma
en materia de telecomunicaciones de 2013, es necesario identificar a aquellos sistemas
implicados en todo el proceso o por lo menos en gran parte de l. As como se observa
en la segunda columna de la tabla, estos sistemas son: el meditico, el poltico, el
sistema de derecho, el sistema de la ciencia, la opinin pblica, y los movimientos de
protesta. A su vez, como se mostr anteriormente en este captulo, cada uno de los
sistemas presenta subdivisiones operativas que facilitan la desabstraccin de las
funciones totalizadoras de cada sistema. Esto se puede observar en la columna siguiente
que presenta la constitucin interna de los sistemas generales, ya se como subsistemas
operativos, como campos programticos u otra clasificacin interna.
En la segunda columna, la cual es dedicada a la deconstruccin del cdigo
operativo, se pueden observar aquellos subcdigos o selectores que facilitan la
comprensin de los intereses de cada sistema en particular. Como es posible reconocer
hasta este punto, el trayecto de lo terico a lo identificable empricamente es slo
posible mediante la divisin y especificacin de los conceptos generales. Tomando
como ejemplo la deconstruccin del sistema meditico, es posible reconocer siguiendo
la presentacin en la tabla que ste se subdivide en tres campos programticos
especializados: las noticias y los reportajes, la publicidad, y el entretenimiento. Su
cdigo, la informacin, el cual parte de la binariedad lo informable o lo no informable,
indica que la razn de existir de dicho sistema se basa en la cualidad de transmitir
informacin a toda la sociedad, la cual a su vez es parte del supuesto de que aquella
informacin deseable es evaluada bajo los criterios de conflicto, novedad, actualidad,
cercana, contravencin, cantidad, u opiniones. En el caso del sistema poltico, su razn
de existir es la de ejercer el poder para decidir sobre asuntos de vinculacin colectiva,
orientado precisamente en el consenso, la representatividad, y la estabilidad del sistema
social.
Bajo un ejercicio de sinteticidad operativa, la tercer columna muestra los
indicadores empricamente identificables que responden a la lgica funcional de cada
124
sistema. As partiendo del ejemplo anterior, a travs de la cobertura meditica de un
determinado medio de comunicacin, es posible identificar aquellos temas y sus
propiedades que bajo los selectores anteriormente mencionados (conflicto, novedad,
contravencin), sean considerados como informables o no informables, y sean
clasificados en algn campo programtico como el de los noticiarios, la publicidad o el
entretenimiento. En el caso del sistema poltico, es a travs de la relacin entre las
opciones que brinda el pblico o los partidos polticos sobre un tema delimitado y las
decisiones que el Estado toma referente a ste, que es posible identificar el consenso, la
representatividad, y la estabilidad del sistema social en funcin del poder del Estado
para tomar decisiones. Por otra parte, las resoluciones legales que haga una determinada
legislatura, partiendo de la vigencia de una ley, de la defensa del derecho de un
individuo, de la representatividad de la mayora de los ciudadanos, de la igualdad o de
la justicia, ya sea en materia de jurisprudencia, legislacin o elaboracin de contratos,
abonan al entendimiento operativo del sistema de derecho.
Los indicadores no slo ayudan a la comprensin emprica de la operabilidad de
los sistemas seleccionados, sino que a su vez facilitan la seleccin de actores propios de
cada sistema para su anlisis y estudio. Referente a la tabla anterior, la ltima columna
aloja aquellos elementos reemplazables segn sea el estudio y el nfasis de cada caso, y
que en su conjunto con el resto de las columnas corresponde a la caracterizacin de
algunos conceptos tericos. As para esta investigacin en particular, a razn de que el
siguiente captulo describa la poblacin y muestra correspondiente, los actores que
aparecen en sta columna son seleccionados dentro de un amplio universo de elementos
que, como se ha dicho anteriormente, es necesario delimitar con base en la pertinencia
de cada estudio. Es preciso sealar que la seleccin de conceptos, actores e indicadores,
debe acompaarse de una metodologa de observacin, anlisis e interpretacin, la cual
se describe de forma detallada en el siguiente captulo.
Con relacin al sistema meditico, del cual se trata de observar la cobertura que
hizo frente a la discusin sobre la democratizacin de los medios en el periodo
delimitado, se puede seleccionar cualquier medio masivo de comunicacin: prensa,
radio, televisin, o internet; y cualquier campo programtico: noticas, publicidad o
entretenimiento. Para ello, en esta investigacin se ha seleccionado trabajar con el
campo programtica de las noticas y los reportajes, observndolos por medio de la
prensa en su formato digital.
Referente al sistema poltico, la divisin funcional en Estado, Partidos, y Pblico
propuesta en la teora, sirve como referencia en el momento de llevar a cabo la
125
seleccin de los actores para el anlisis. Bajo esta lgica, se contempla al
Estado/Administracin Pblica como el Gobierno Federal Mexicano, el cual debido a la
temporalidad delimitada para esta investigacin corresponde al final del mandato del
Presidente Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012), y al inicio del Gobierno del
Presidente Enrique Pea Nieto (2012-2018). Con relacin a los Partidos Polticos, se
considerarn aquellos que conformaron la plataforma electoral de 2012: Partido
Revolucionario Institucional y Partido Verde Ecologista de Mxico en su coalicin
Compromiso por Mxico, liderada por Enrique Pea Nieto; Partido de la Revolucin
Democrtica, Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano en su coalicin Movimiento
Progresista, liderada por Andrs Manuel Lpez Obrador; Partido Accin Nacional
representado por Josefina Eugenia Vzquez Mota; y Nueva Alianza representado por
Gabriel Ricardo Quadri de la Torre.
El Pblico, al tratarse de un concepto ms amplio que incluira a todo el grueso
de la poblacin mexicana, potencialmente influida por la cobertura meditica, la
participacin de especialistas y polticos, y la presencia del movimiento #YoSoy132, se
le observar a travs de sus opiniones, es decir de la opinin pblica y su memoria
social. As bajo la categora de opinin pblica, se trata de rastrear participaciones
ciudadanas, algunas alternativas frente a la discusin sobre la democratizacin de
medios, o bien la valoracin de dichas alternativas identificando los temas en tendencia
afines al tema de protesta. En este sentido se tomarn en cuenta las intervenciones de
algunos ciudadanos a travs de la plataforma Twitter, la cual como se mostrar en el
siguiente captulo, tuvo un rol importante en el desarrollo del tema de protesta.
Con relacin al sistema de derecho, la jurisprudencia y la legislacin se
observarn a travs de la LXII Legislatura, de las resoluciones legales (contratos) de las
Cmaras de Diputados y Senadores, frente al proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de Mxico en materia de telecomunicaciones. En este sentido, las
modificaciones y propuestas sobre la misma formarn parte del proceso de decisin que
contempla la perspectiva terica. Finalmente respecto al sistema de la Ciencia, se
tomarn en cuenta a aquellos especialistas que de manera activa hayan mostrado
argumentos, propuestas, alternativas o valoraciones sobre la democratizacin de
medios. As dicha seleccin contempla principalmente a la Asociacin Mexicana de
Derecho a la Informacin (AMEDI), a la Asociacin Mexicana de Investigadores de la
Comunicacin (AMIC), y a la Coalicin Ciudadana Democracia y Medios (CCDM).
126
Si un mbito de interaccin comunicativa se hace ms complejo se vuelve tambin
ms contingente [As] al crecer el nmero de participantes, aumenta
exponencialmente la cantidad de relaciones posibles entre ellos y se ensancha con
fuerza el horizonte de conexiones de sentido que sera factible actualizar. Por esa
complejidad, tambin queda a disposicin de los participantes una reserva mucho
mayor de interpretaciones, de posiciones y perspectivas [Sin embargo] cuando el
nmero es considerable, las oportunidades de intervencin de los participantes
estn normalmente mal distribuidas. Disminuyendo su contingencia bajo ciertos
lmites, si alguien (un lder, una institucin, un grupo) centralizara dicha
interaccin comunicativa (Milln, 2012, pp. 174-175)
De esta manera, la seleccin y especificacin de conceptos, actores e indicadores

que se desarrolla de forma coherente en este captulo, es tan slo la primera parte en la
construccin de la investigacin que hasta ahora se ha planteado. Si bien es en este
ltimo apartado que se ha trazado la ruta hacia la operacionalizacin de los conceptos
tericos, es en los siguientes captulos en donde se har explicita la metodologa de
investigacin y de anlisis de datos que dar sentido y cuerpo a este ejercicio de
desabstraccin terica.
127
CAPTULO III. Del #YoSoy132 a la Reforma en
Telecomunicaciones de 2013: los efectos de la protesta por
democratizar los medios observados desde una revisin
sistmica.
Los temas que motivan la aparicin de los movimientos de protesta

son heterogneos y se mantienen as aun cuando se renen en
grandes grupos . El problema y el talento innovador de los
movimientos de protesta estn en la especificacin de su tema, esto
es, en la especificacin de aquello contra lo cual se protesta.
(Luhmann, 2006, pp. 679-680)
En este presente captulo adems de describir y delimitar la poblacin y la muestra del

estudio, es decir, la presentacin del caso emprico de la investigacin, se hace un
primer acercamiento a la interpretacin sistmica de la discusin social sobre la
democratizacin de medios y los efectos de sta en diversos sistemas implicados en
diferentes magnitudes. Por tal motivo, a lo largo de los siguientes apartados se presenta
una narracin mayormente cronolgica sobre la discusin social desarrollada a partir de
la aparicin del movimiento #YoSoy132 en mayo de 2012 hasta culminar con la
reforma en materia de telecomunicaciones de junio de 2013. De esta manera, aparecen
los datos ms relevantes para el estudio que son retomados a detalle en los apartados de
anlisis e interpretacin.
Es preciso resaltar que el papel del movimiento #YoSoy132 resulta decisivo
para esta investigacin en particular debido a que los objetivos centrales de este estudio
son entender y explicar el proceso de discusin social sobre la democratizacin de
medios, en donde el #YoSoy132 tiene un papel medular al fungir como gatillador de
una controversia social, en donde a travs de su participacin, fue un principal punto de
interaccin con el resto de subsistemas sociales; y como objetivo subsecuente, observar
e identificar los efectos de la discusin en las resoluciones legales del Estado
observadas a travs de la reforma en materia de telecomunicaciones de junio de 2013.
Tomando nuevamente los conceptos presentados en el captulo anterior, el
movimiento #YoSoy132 presenta tres roles fundamentales en esta investigacin: 1)
gatillador de la discusin social; 2) heterorreferencia de la misma en la operabilidad del
sistema poltico; y 3) autorreferencia de la poltica y el derecho en tanto oposicin,
representatividad y vigencia de ley.
128
3.1 Irritabilidad, tensin y el exceso de complejidad del entorno poltico
A pesar de que pueda ser preciso indicar que el da 18 de mayo se consolid el

movimiento #YoSoy132 como tal, tras el surgimiento de un grupo de protesta
denominado Ms de 131 desde el da 14 de mayo, situar sus antecedente en un
momento en particular resulta ser an ms complejo dado que un sistema de protesta
surge precisamente de la irritabilidad y la tensin del sistema social, y del exceso de
complejidad del entorno poltico. En el panorama nacional, el rechazo y las crticas
hacia el entonces precandidato Enrique Pea Nieto, comenzaron tiempo atrs cuando el
Gobierno del Estado de Mxico invirti una suma muy alta en la cobertura del entonces
Gobernador Enrique Pea Nieto en su visita a Estambul en 2009. El nfasis en la vida
del Gobernador y su romance con la figura del momento Anglica Rivera, comenzaba a
generar descontento por lo menos en la comunidad virtual de Twitter y Facebook
(Aceves, 2014)
As el 3 de diciembre de 2011, en el marco de la XXV Feria Internacional del
Libro de Guadalajara, Enrique Pea Nieto present su libro: Mxico, la gran esperanza
(Zona Franca, 2011). En rueda de prensa al no poder responder de manera acertada y
fluida, e intentar improvisar tres libros que hubieran marcado su vida, fue ridiculizado
de inmediato a travs de los medios de comunicacin convencionales y de medios como
Twitter y Facebook, en donde el hashtag #LibreraPeaNieto se convirti en trending
topic mundial en pocas horas (Vazgarci, 2011). La reaccin de su hija Paulina Pea el
da 5 de diciembre de 2011, al compartir a travs de su cuenta un tweet de su novio en el
que se le llamaba a los crticos de su padre bola de pendejos ... parte de la prole,
contribuy indudablemente al fortalecimiento de una postura antiPea en las redes
sociales digitales, generando a su vez el hashtag #SoyProle, el cual tambin alcanzo
trending topic (Puebla On line, 2011).
El disgust general hacia la figura poltica del precandidato prista, fue una de
las bases que dio pie a la formacin del movimiento de protesta. Sin embargo las
encuestas difundidas en la radio, la prensa y la televisin, sealaban al priista Pea
Nieto como puntero indiscutible en la contienda presidencial, con una ventaja de
alrededor de 20 puntos. Como novedad en este periodo de campaas, los candidatos
crearon cuentas falsas, militantes en lnea, robots controlados por programas
informticos, y contrataron a Twitteros para impulsar sus agendas, crear trending topics,
y para mejorar su imagen mediante el deterioro del prestigio del otro. A lo que el
129
politlogo Jos Merino ha definido como acarreados virtuales o soldados
paradigitales (Maulen, 2012).
El 1 de mayo de 2012, los diarios anunciaron que las televisoras se haban
rehusado a transmitir el primer debate presidencial a travs de sus canales estelares
debido a que cederan su espacio a un partido de liguilla en TV Azteca, y un programa
de concursos en la cadena Televisa. La indiferencia de las televisoras sobre una de las
discusiones polticas ms relevantes en la candidatura de la presidencia de 2012, desat
la indignacin de algunos ciudadanos que comenzaron a organizarse a travs de Twitter
por medio del hashtag #MarchaAntiEPN, una etiqueta creada tiempo previo a este
suceso. Tras un breve desvanecimiento, el 10 de mayo regres la etiqueta al espacio
twittero con el mensaje Todos de blanco en el Zcalo Este 19 de mayoNuestro
color es Mxico no Televisa! [] Juntos manifestemos nuestro rechazo al partido ms
opresor del pas y a su candidato [] por parte del twittero @AlanPonce29. Con una
reaccin de cerca de mil 195 mensajes con esa etiqueta, la convocatoria se volvi nota
por parte de la agencia APRO de la revista Proceso: Convocan en redes sociales a
marcha antiPea Nieto en el Zcalo, resultando para la maana del 11 de mayo que el
hashtag #MarchaAntiEPN se convirtiera en uno de los temas ms comentados del
momento (Maulen, 2012).
Por la maana de ese mismo da, Enrique Pea Nieto visit la Universidad
Iberoamericana para asistir al foro Buen Ciudadano en el auditorio Jos Snchez
Villaseor y presentar sus propuestas electorales tal como lo haban hecho
anteriormente Andrs Manuel Lpez Obrador y Gabriel Quadri. En el interior del centro
estudiantil se apreciaba una acumulacin de diversas protestas: por una parte sobre la
intervencin de Enrique Pea en el caso del pueblo San Salvador Atenco en mayo del
2006, en el cual orden el uso de la fuerza pblica para reprimir actos de protesta; por
otra parte acerca del retorno del gobierno prista y de toda la carga negativa que con ello
se vincula: autoritarismo, imposicin, corrupcin ; y finalmente otra parte ms acerca
de las estrategias de mercadotecnia poltica y el favoritismo que se vea a travs de los
principales medios televisivos (Muoz Ramrez, 2012).
En mltiples grupos de estudiantes, algunos con mayor organizacin y
planeacin, y otros de accin espontanea, se fueron concretando diversas acciones de
protesta: un grupo de historiadores repartieron DVDs con la historia del PRI, otros
prepararon preguntas incmodas que pudieran desestabilizar al prista y que les
permitieran expresar su indignacin Qu valores le quieres transmitir a la ciudadana
mexicana, comportndote como una marioneta de la mercadotecnia poltica y no como
130
un verdadero poltico, siendo el candidato puntero? (Muoz Ramrez, 2012, p. 33),
otros ms prepararon pancartas, flyers y playeras con los textos: Atenco no se olvida,
Ni un aplauso para este asesino, Te odio Atenco vive, Mi cuerpo no es cambo de
batalla Todos somos Atenco; finalmente a travs de un grupo de Facebook Las
visitas de los presidenciables, algunos estudiantes acordaron pintar las fuentes de rojo
y compartieron un PDF con la mscara de Carlos Salinas para que cada quien pudiera
descargarla y recortarla para el da del evento (Loyola, 2012); (Maulen, 2012); (Muoz
Ramrez, 2012).
El Universal public desde a las seis de la maana algunas capturas de pantalla
del evento de Facebook, por lo cual la seguridad del equipo prista se intensific para
evitar cualquier conflicto, lo cual a su vez elev la tensin y molestia de los protestantes.
A pesar de que el evento iniciara a las diez de la maana, las filas para entrar al
auditorio comenzaron desde antes de las siete y media. El equipo del PRI por ejemplo,
tuvo acceso al auditorio mucho antes que el resto del pblico, lo cual les permiti
ocupar las primeras cinco filas con sus simpatizantes, mantas, copetes de hule espuma y
cartulinas impresas con el hashtag #Ectivistas y los textos: Estamos contigo y
Contigo hasta Los Pinos. La seguridad de Pea Nieto retir carteles, plumones y
flyers, y fotografi el rostro de aquellos que gritaran o protestaran en contra del prista a
lo largo del evento. A su vez, gente del Estado Mayor y del PRI intentaron encargarse
del audio, las luces y las cmaras del auditorio, pero al no lograrlo permanecieron
parados detrs de los operadores de la Ibero para ver y revisar lo que estos hacan
(Muoz Ramrez, 2012).
En Twitter el hashtag #EPNlaIberoNoTeQuiere reciba inmediatamente
respuesta de usuarios desconocidos llamndolos pejezombies, vendidos, entrenados,
nacos, y que seguramente no eran de la ibero (Muoz Ramrez, 2012, p. 40). En las
redes sociales virtuales se le criticaba de traer un discurso circular que no responda a
ninguna pregunta, sino que presentaba una y otra vez algunos de sus logros como
Gobernador del Estado de Mxico. A diferencia de la presentacin de los otros
candidatos que en promedio duraban 45 minutos, la de Enrique Pea Nieto dur slo 20
minutos. Al final de la conferencia, el candidato prista cerro con una declaracin sobre
Atenco que encoleriz al auditorio: Reitero, fue una accin determinada que asumo
personalmente para restablecer el orden y la paz en el legtimo derecho que tiene el
Estado mexicano de hacer uso de la fuerza pblica, como adems debo decir: fue
validado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (Loyola, 2012); (Maulen,
2012); (Muoz Ramrez, 2012).
131
Finalmente Pea Nieto sali por una puerta alterna del auditorio debido a que
por la puerta principal una tumulto de estudiantes que lo esperaban entorpecan el paso.
De acuerdo con el programa de la visita, el candidato prista acudi a la cabina de radio
de la Ibero para una entrevista programada para Ibero 90.9. Sin embargo una vez en la
estacin de radio, Pea Nieto se dirigi a uno de los baos antes de pasar a cabina, los
cuales al estar en mantenimiento forzaron al prista a salir nuevamente de la estacin de
radio para acudir a los baos del piso inferior. Los estudiantes en ese momento se
pusieron en contacto va Twitter para informarse sobre la ubicacin del candidato. Las
masas de protesta se haban concentrado tanto en toda esa rea de la universidad que
una vez ingresado en el bao le fue imposible al candidato salir por varios minutos. Los
gritos de asesino!, cobarde! y la Ibero no te quiere!, lo acompaaron hasta su
camioneta, impidiendo que pudiera regresar a la cabina de radio para su entrevista en
vivo. Con toda esta situacin, los hashtags #MeEscondoEnElBaoComoPea y
#EPNlaIberoNoTeQuiere, se convirtieron en unos de los trending topics de ese da
(Loyola, 2012); (Maulen, 2012); (Muoz Ramrez, 2012).
Ante la eventualidad en la Universidad Iberoamericana, el candidato prista
declar que las expresiones de los protestantes no eran genuinas, y Arturo Escobar,
presidente del Partido Verde Ecologista en coalicin con el PRI, seal que la visita en
la Ibero haba sido reventada por un grupo de pseudo estudiantes, mayorcitos de
35 aos parriba que no pertenecan a la universidad, sino a grupos cercanos a Andrs
Manuel Lpez Obrador (Maulen, 2012; Matehuala, 2012; R3CR3O, 2012a). As a las
dos de la tarde de ese mismo viernes en Radio Frmula, Luis Videgaray, coordinador de
campaa de Pea Nieto, declar en el noticiero de Joaqun Lpez Driga, que
desconoca si realmente eran estudiantes o no, pero que se trataba de jvenes muy
agresivos, organizados, que se haban metido no solamente con Enrique Pea Nieto sino
con ms gente incluyendo a reporteros. Jos Carreo, maestro de la Ibero y periodista,
adhiri en el mismo noticiero que se trataba de gente entrenada afuera, que parti
inicialmente de algunas decenas de jvenes que contagiaron al resto de la universidad
(Loyola, 2012); (Maulen, 2012); (Muoz Ramrez, 2012).
Con la informacin que haba hasta ese momento, en diversos portales de
noticias comenzaba a circular el encabezado xito de Pea a pesar de intento de
boicot. As, un medio digital del norte lanz una nota en la que informaba que la joven
que haba realizado el evento en Facebook era una infiltrada en la escuela, y que haba
pagado a lo estudiantes para protestar. La nota caus eco en otros medios de otros
pases. Como respuesta a tal publicacin, la joven subi una foto sosteniendo su
132
credencial, las fotos de algunos estudiantes en la protesta comenzaron a circular en las
redes sociales virtuales: en los perfiles de Facebook y Twitter los estudiantes ponan su
foto sosteniendo su credencial de la Ibero, y se compartan los tweets Yo soy
estudiante de la Ibero, No soy porra, no soy acarreada, Nadie me entren para nada
y Estoy orgulloso de mis compaeros (Muoz Ramrez, 2012).
Al da siguiente, el sbado 12 de mayo de 2012, apareci en el canal oficial de
Enrique Pea Nieto en YouTube un video con una excelente produccin acerca de su
visita a la Ibero. En l se visualizaban las primeras filas del auditorio, las cuales como
ya se mencion haban sido ocupadas por gente del equipo prista, con ello las pocas
cartulinas que se distinguan (aquellas que en lugar de mostrar el mensaje hacia el
ponente lo mostraban hacia las cmaras), los copetes de espuma, y las reacciones del
auditorio, eran de apoyo al candidato prista. En el video adems, se presentaba una
serie de entrevistas a jvenes en las instalaciones de la Ibero, las cuales en conjunto con
el discurso de Pea Nieto, e imgenes de mexicanos de diferentes estados de la
repblica, formaban un mensaje en perfecta sincrona a favor del candidato (Enrique
Pea Nieto, 2012a).
Por su parte, la Organizacin Editorial Mexicana public un cabezal que deca:
xito de Pea en la Ibero pese a intento orquestado de boicot. El descontento
continuaba en las redes sociales virtuales, por lo que la cuenta del equipo de la
candidata panista, @CentroJosefina, aprovech y tweete: Unmonos todos a la
#MarchaAntiEPN no podemos tener de presidente a un ignorante que no soporta la
presin de una universidad. Del mismo modo, numerosas cuentas a favor de Andrs
Manuel Lpez Obrador llamaron a realizar marchas en sus propias ciudades (Maulen,
2012). A raz del llamado panista a la marcha en contra del candidato Enrique Pea
Nieto, la idea de que se tratara de un movimiento a favor de Josefina Vzquez Mota,
ocasion que el Movimiento de Regeneracin Nacional (Morena) llamara a su propia
manifestacin para el da 20 de mayo, y que recomendara abstenerse a la
#MarchaAntiEPN.
El inters de los partidos por apoderarse del movimiento hasta ese entonces
apartidista, ocasion descontentos entre los internautas, por lo cual Anonymous, una
organizacin interesada en oponerse desde la web a la idea difusa del poder y la
corrupcin, denunci las acciones de ambos partidos y convoc a sus seguidores de la
cuenta @AnonymousMexi y de @anonopshispano, a participar en la marcha del 19 de
mayo, misma que ya haba confirmado hasta ese momento a 25 mil asistentes, con eco
en 14 marchas semejantes dentro del territorio nacional (Maulen, 2012).
133
Si bien el sistema social contemporneo, partiendo de las aportaciones de Niklas
Luhmann, se caracteriza por un alto nivel de complejidad y tensin como parte
fundamental de toda su operatividad, existen ocasiones detonantes en las que el exceso
de irritabilidad abre paso a otras formas operativas que tengan como funcin la
reduccin de la complejidad generada por los sistemas. En el caso del rechazo hacia la
figura poltica prista promovida por los medios masivos de comunicacin en Mxico,
la tensin e irritabilidad que se produjo en este entorno sociopoltico ocasion que
ciudadanos de diferentes partes del pas se mostraran inconformes, lo cual seguido de
acciones polticas puntuales deton el nacimiento de un sistema de protesta cuya
funcin principal fue la de canalizar el descontento pblico sobre lo poltico,
convirtindose as en uno de los referentes ms significativos para la legitimacin
operativa de la poltica en el marco de las elecciones presidenciales de 2012.
3.2 El surgimiento del #YoSoy132 como sistema de protesta y eje de

referencialidad operativa
Un da despus de la visita de Enrique Pea Nieto a la Ibero y de las declaraciones y

acusaciones contra aquellos universitarios que protestaron contra el candidato prista,
Rodrigo Serrano y Ana Roln Garca, estudiantes de la licenciatura en Comunicacin de
la Ibero, crearon un evento en Facebook llamado Video por la Verdad, en el cual
convocaban a los participantes en las protestas del 11 de mayo a mandar un video
mostrando su credencial de estudiante, diciendo las siguientes lneas: Estimados
Joaqun Coldwell, Arturo Escobar, Emilio Gamboa, as como medios de comunicacin
de dudosa neutralidad, usamos el derecho de rplica para desmentirlos. Somos
estudiantes de la Ibero, no acarreados, no porros, y nadie nos entren para nada. As,
por la noche el evento haba alcanzado cerca de 1, 500 asistentes, y 30 videos como
respuesta a la convocatoria. Durante la noche del domingo 13 de mayo y la madrugada
del lunes 14, Rodrigo Serrano, Ana Roln y Omar Chvez editaron 127 videos que
recibieron como hora lmite hasta las 12 de la noche. En dichos materiales, haba un
total de 131 alumnos de la Ibero que haban respondido a la convocatoria, y en el
transcurso de la madrugada y durante los siguientes tres das, cerca de 100 videos ms
siguieron llegando (Loyola, 2012) (R3CR3O, 2012a).
El lunes 14 de mayo por la maana el video termin de subirse a Youtube en
modo privado bajo el nombre de 131 Alumnos de la Ibero responden. A lo largo de
11 minutos de material audiovisual, 131 jvenes mostraban su credencial, decan su
134
nombre, indicaban el nmero de cuenta que los acreditaba como alumnos de la
institucin universitaria, y recitaban el guin preestablecido. Despus de deliberar si el
video deba hacerse pblico o no por motivos de seguridad de los estudiantes que
formaban parte del material, Rodrigo, Ana y Omar decidieron hacerlo pblico, copiar el
link en un tweet y notificar a travs del evento de Facebook que el video ya se
encontraba en Youtube en dos canales diferentes. A razn de dicho video, surgen las
etiquetas #SomosMasde131, #masde131 y #131alumnosdelaIbero. Siendo este ltimo
trending topic mundial a los 15 minutos de haberse publicado el video (Loyola, 2012);
(Maulen, 2012); (Muoz Ramrez, 2012).
eF! @lapoulain. No soy de la IBERO pero estoy con ustedes en contra de la

manipulacin de los medios #131alumnosdelaIbero
EL OGRO @trektres21. #131AlumnosdelaIbero GRACIAS .....politicos y medios

vendidos ; no se espanten si los mandan a #chingarasumadre
Just Gabe @pero_ke_ironia. Mis respetos a aquellos alumnos que se ponen al tu

por tu con los medios corruptos y les callan el ocico #131AlumnosDeLaIbero
Lu Ortiz @luortiz. #131AlumnosdelaIbero youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al

"nuevo PRI" al PVEM y a medios parciales #EPNlaIberonotequiere Please RT
Manuel Estrada R.. @manuelestrada21. Amo la respuesta de

#131alumnosdelaibero Una leccion al PRI mentiroso a los medios mentirosos
Cdigo 3Tw. Anexo IV
Por televisin, Milenio difundi un collage que cre con los 131 alumnos que
aparecan en el video: 131 alumnos de la Universidad Iberoamericana responden a
polticos y medios de comunicacin de dudosa neutralidad (Cdigo 2N, Anexo IV). En
la Jornada la nota deca: los destinatarios no son slo los lderes y voceros de esos
partidos, sino tambin los medios de comunicacin de dudosa neutralidad (Cdigo
4N, Anexo IV). As, diversos medios intentaron contactar a Rodrigo, a Ana o a Omar
para entrevistarlos. La actividad en Twitter y Facebook no cesaba, as desde ese da por
la tarde comenzaron a aparecer indicios de lo que se convertira en el hashtag
representativo del movimiento #YoSoy132. A las 15:09 @aochoad: Felicidades a 131
Alumnos de la Ibero yo soy el 132 y a las 19:58 la analista poltica Denisse Dresser
tweete: Dame RT 131 Alumnos de la Ibero pero somos ms los que sentimos igual,
SMATE #SomosMasde131 yo soy el 132. Y t, te sumas?, a las 23:19
@1ricardovargas: Comenzamos con un nuevo hashtag? #YoSoy132, denle RT
(Maulen, 2012). Tras dicha efervescencia en la web, aparecieron muchas cuentas
135
falsas que se proclamaban representantes de los 131 alumnos de la ibero, surgieron
hashtags amenazantes como el de #MataAUn131, y el hashtag #MarchaAntiEPN fue
bloqueado. Algunos equipos de otros partidos polticos descubrieron a travs de la
herramienta Trendsmap.com, que la fuente de todos los mensajes de apoyo al prista
provena de un mismo cuadrante ubicado en el Distrito Federal, lo cual era obra del
equipo paradigital del PRI (Loyola, 2012); (Maulen, 2012); (Muoz Ramrez, 2012).
El presidente del Organismo Nacional de Jvenes del PRI, Jorge Yazberth,
escribi un tweet a la estudiante Paloma Arrazola quien apareca en un video diciendo
Yo soy 131 y a quien se le atribua la organizacin de la protesta universitaria: S, s,
ya te encontramos a ti y a todos tus compaeros. Cuidado, no todo es libertad de
expresin. Como reaccin inmediata a tal amedrentamiento, Anonymous inhabilit la
pgina web y la cuenta de Facebook de Yazberth, iniciando al mismo tiempo con la
operacin #cazaUnBot, dedicada a detectar y denunciar cuentas falsas. En ese preciso
instante la blogsfera atrajo mayor cantidad de manifestantes, por lo cual en tan slo
dos das se generaron 500 mil tweets con la marca #YoSoy132, obteniendo el primer
lugar en trending topic mundial entre el 17 y el 19 de mayo. Seguido de esto, el rector
de la UNAM declar: Prefiero ver a los jvenes protestando que en la desesperanza,
lo cual fue retweeteado en pocas horas casi 5 mil 657 veces (Maulen, 2012); (Muoz
Ramrez, 2012).
El martes 15 de mayo, se reuni la mayora de los participantes del video y otros
ms sumados a la protesta, un total aproximado de 200 estudiantes, y aprovecharon para
mandar un mensaje de apoyo a los agredidos en Crdoba, Veracruz, tras una
manifestacin en contra de Pea Nieto. Para ese da, ya contaban con comits de
logstica, planeacin, diseo, y voceros, as como con logo y nombre: Somos ms de
131. El mircoles 16 de mayo, el rector de la Universidad Iberoamericana les hizo
llegar una carta en la cual destacaba que quien dudara de la legitimidad de las protestas
atentaba contra la libertad e inteligencia de los alumnos (Muoz Ramrez, 2012, p. 51).
As, ese da se reunieron y acordaron realizar una marcha hacia Televisa para el da
viernes 18 de mayo, por lo cual comenzaron a coordinarse con otras universidades
como ITAM, el Tecnolgico de Monterrey, la Universidad Anhuac, entre otras, a
travs de boca en boca y de un pster que comenzaron a circular en Facebook.
Despus de lo ocurrido en la Ibero, los candidatos comenzaron a tomar ventaja
del acontecimiento. Lpez Obrador lanz un spot en el que contrastaba su visita a la
Ibero con la visita de Pea Nieto, quien respondi con una versin de su propia visita en
donde le aplaudan mientras el prometa gobernar tambin para los que no estaban de
136
acuerdo con sus ideas. Para el viernes 18 de mayo, cerca de 800 estudiantes de la Ibero,
La Salle, la Anhuac, el Tecnolgico de Monterrey, el ITAM, la UNAM, y la UAM,
acompaados por los 131 alumnos partcipes en el video de protesta, marcharon a las
instalaciones de Televisa divididos en dos grupos: el grupo de la Ibero, a Televisa Santa
Fe; y el grupo del ITAM, a Televisa San ngel (Loyola, 2012); (Maulen, 2012).
Estudiantes marchan hoy por derecho a informacin, convocaron, mediante las

redes sociales, a una marcha este viernes para defender su derecho a la informacin.
es una protesta contra lo que llaman la deshonestidad de algunos medios de
comunicacin.
Marchan universitarios; exigen equidad informativa una cobertura informativa

equilibrada del proceso electoral participan en dos marchas en demanda de una
cobertura informativa equilibrada del proceso electoral Los universitarios se
organizaron a travs de las redes sociales con el hashtag #YoSoy132, para
demandar su derecho a la libertad de expresin
Cdigos 10N-11N. Anexo IV
Con las consignas en pancartas, coros y gritos de Televisa idiotiza, No somos

porros, somos estudiantes, No impondrn presidente, #YoSoy132 por la libertad de
expresin, Estudiantes informados jams manipulados, Exigimos medios
transparentes, La verdad nos har libres, Prensa vendida cuntanos bien, no somos
uno no somos cien, Televisa, basta de manipular tienes el valor de informar, o te
vale (Cdigos 5v-6v. Anexo IV), la marcha exiga un alto a la cobertura sesgada que
haba en torno al proceso electoral, y as hicieron pblica la demanda que tiempo
despus caracterizara a gran parte del movimiento: la democratizacin de los medios.
Una vez en las puertas de Televisa, el contingente se proclam as mismo como el
#YoSoy132, diciendo: Somos ms de 131, somos 132. Finalmente terminada la
propuesta sealaron que el movimiento #YoSoy132 no acudira en la marcha antiEPN
de al da siguiente debido al desconocimiento de los organizadores y de los posibles
motivos secundarios de la causa (Loyola, 2012); (Maulen, 2012) ; (Muoz Ramrez,
2012).
137
En Twitter el hashtag #MarchaYoSoy132 se una a la protesta por medio de
mensajes en contra del sesgo informativo y la vinculacin de la poltica con las
empresas mediticas:
Yuliana Escobedo @yulianaescobedo. @giseleando: #MarchaYoSoy132

Queremos medios democrticos! pic.twitter.com/pXidK1AS @PedroFerriz
@pedroferriz3.
Omar Garca @omar_comunica. Que quede claro que La #MarchaYoSoy132 no es

organizada por amarillos ni azules. Somos gente que quiere apertura y equilibrio en
los medios.
Matt Cianceruso @djmatt. Yo no soy BOT yo y mi familia a favor de La

#MarchaYoSoy132 medios vendidos y "desinformativos
sal del Sol @isaldelsol. #MarchaYoSoy132 "Los medios vendidos S SERN

VENCIDOS!" Denle la espalda a Televisa "TELEVISA IDIOTIZA! TELEVISA
IDIOTOZA!".
Erika Aponte Bedwell @erikaaponte. Estudiantes reiteran que #MarchaYoSoy132

es un movimiento APARTIDISTA vs la manipulacin informativa de medios y
partidos politicos..
Cdigo 13Tw. Anexo IV
Desde en la maana del sbado 19 de mayo, el colectivo Anonymous bloque la

pgina electrnica del PRI. Entre el Zcalo y el ngel de la Independencia, como un
hecho sin precedentes segn algunas notas, sin camiones, ni acarreados, ms de 40 mil
personas llegaron al centro de la capital y marcharon durante horas a lo largo de
Reforma, profesionistas sin militancia, empresarios, representantes de los pueblos de
Atenco, obreros e integrantes de la comunidad lsbico-gay (Maulen, 2012). El sello
#YoSoy132 se mantuvo cautivo en el trending topic mundial durante dos das
consecutivos, y en el nacional por cuatro das ms. A medida de que se viralizaba el
tema a travs de peridicos y portales alternativos, en donde se difunda el rcord del
hashtag, el 132 se convirti en notica internacional en los medios de comunicacin
convencionales (Maulen, 2012).
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque quiero medios libres y objetivos. No

prostitutas
Castedo @kstdo. #MarchaYoSoy132 #Yosoy132 queremos medios tranparentes y

una VERDADERA democracia
138
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT @roquemx: Ya basta que los medios estn
cambiando la informacin ... estudiante de la #Ibero #MarchaYoSoy132
#YoSoy132
Elosa Talavera @eloisatalavera. Mis respeto a los jvenes universitarios que hoy
nos dieron una leccin de lucha cvica. La democratizacin de los medios.
#Yosoy132
Enoch Carrasco @enochcm. #yosoy132 porque quiero medios de informacin, no

informacin a medias
Julin @julian_gs. estudiantes fuera de Televisa se escucha "no mientan" "medios

libres" Itam presente #YoSoy132 twitpic.com/9mgakv
Mariana Romero @maricual. Porque decido yo, no los medios. #Yosoy132.
Das ms tarde, el 20 de mayo se llev a cabo la manifestacin en apoyo a Lpez

Obrador, #ApoyoMundialAMLO, con muestras de apoyo a travs de las redes digitales
desde Londres, Madrid, Pars, Oslo, Berln y Nueva York. La marcha convoc a cerca
de 15 mil manifestantes segn la SSPDF, a pesar de que el candidato no los hubiera
acompaado.. La presencia del 132 en escala transnacional, oblig a televisa a
replantear su cobertura. El lunes 21 de mayo, el noticiario Primero Noticias conducido
por el Periodista Carlos Loret de Mola, dedic 20 minutos para transmitir escenas de las
marchas realizadas el fin de semana, y para reproducir de manera ntegra el video que
registraba las manifestaciones de rechazo de los alumnos de la Ibero. La nota difundida
por televisin a escala nacional lleg a otros pblicos, lo que provoc millares de tweets
con el hashtag #YoSoy132, y la apertura de 5 millones de cuentas nuevas en Twitter
(Maulen, 2012).
Ese mismo da el candidato prista Enrique Pea Nieto present un declogo
para garantizar un gobierno democrtico, el cual a travs de dicho manifiesto
denominado Por una Presidencia Democrtica, abord los siguientes aspectos:
Libertad de manifestacin en todos los espacios pblicos del territorio nacional, as
como el fomento de una cultura de respeto y tolerancia a todas las expresiones polticas.
Libertad de expresin, ni violencia en contra de periodistas, ni censura. Las crticas al
Presidente de la Repblica, en todos sus estilos y formatos, sern escuchadas, respetadas
y tomadas en cuenta. Relacin con los medios acorde con una cultura Democrtica. Se
impulsar una reforma constitucional para crear una instancia ciudadana y autnoma
que supervise la contratacin de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios
139
de comunicacin, esto bajo los principios de utilidad pblica, transparencia, respeto a la
libertad periodstica y fomento del acceso ciudadano a la informacin (ADNPoltico,
2012).
El respeto a los Derechos Humanos como premisa fundamental para el uso de la
fuerza pblica de todo el pas. Libertad religiosa, encabezando un gobierno laico,
respetuoso de la libertad de creencias y de las prcticas religiosas de todos los
mexicanos. No discriminacin, sin prejuicios se promover una cultura de respeto e
inclusin en la vida social y productiva de todas las minoras y de personas con
discapacidad, as como respeto al migrante. Divisin de poderes a travs de un dilogo
permanente y directo con los liderazgos de todas las fracciones parlamentarias que
permitan que las grandes reformas que necesita Mxico se logren con amplios
consensos. Elecciones libres, el Presidente de la Repblica no tendr intervencin
alguna en los procesos electorales, y se mantendr una relacin de respeto institucional
con el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin y los partidos polticos. Se promovern iniciativas de reforma para erradicar
definitivamente el uso electoral de los programas sociales de los tres niveles de
gobierno (ADNPoltico, 2012).
Transparencia y rendicin de cuentas en el uso de los recursos pblicos as
como la creacin de la Comisin Nacional Anticorrupcin, como una instancia
autnoma con capacidad de actuar ante casos de corrupcin en los tres niveles de
gobierno a partir de denuncias ciudadanas. Adems, el Presidente de la Repblica y los
mandos superiores del gobierno harn pblica su declaracin patrimonial, que deber
ser auditada cada ao. Federalismo y transparencia, El gobierno federal deber apoyar
con vigor y compromiso la accin de los gobiernos estatales y municipales. Se
promover una reforma constitucional para dotar al Instituto Federal de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos de competencia en asuntos de los estados y
municipios (ADNPoltico, 2012).
Para el 23 de mayo se agruparon en la Estela de Luz cerca de 20 mil personas: el
recin formado movimiento #YoSoy132, 15 instituciones de educacin superior,
jvenes provenientes de la marcha antiEPN, de la manifestacin pro AMLO, y del
llamado de Josefina Vzquez Mota a participar y protestar contra Pea Nieto. La
marcha parti de diversos puntos del D.F., y confluy en la Estela de Luz. Ah al pie de
la Estela de Luz, poco despus de la hora de encuentro, seis de la tarde, el comit
organizador de la protesta #Yo soy 132 ley un pliego petitorio, el cual se circul
rpidamente a travs de internet acompaado de un video de 2:42 minutos de duracin,
140
y de un comunicado de prensa emitido el da 29 de mayo (ANIMAL POLTICO, 2012);
(Terra, 2012); (Yo soy, 2012a).
Algunas de las consignas decan:
Si hay imposicin habr revolucin, Yo s leo, no veo Televisa, No somos

porros, somos estudiantes, Pea no va arriba, Las televisoras manipulan la
informacin, No todo lo que dice Televisa y Tv Azteca es lo que sucede, Las
encuestas mienten la presencia no, Pea: la tele es tuya, las calles son nuestras,
Luchamos por la libre expresin, Televisa idiotiza y apendeja, Televisa ten
mucho miedo, Televisa ten mucho miedo, Estudiantes informados jams
manipulados
Cdigo 21v. Anexo IV
Despus, algunos grupos se dirigieron hacia el ngel de la Independencia, otros

hacia el Zcalo, y otros ms hacia Televisa Chapultepec, en donde estara Enrique Pea
Nieto para su participacin en el programa de televisin Televisa: Tercer Grado. Sin
embargo el contenido del programa haba sido grabado anteriormente con una duracin
de 76: 33 minutos netos. Al finalizar la protesta en el Zcalo y frente a Televisa, los
jvenes universitarios acordaron realizar asambleas interuniversitarias en Tlatelolco, y
una de mayor magnitud para el da 30 de mayo en Las Islas, Ciudad Universitaria de
la UNAM. As a travs de Facebook, se cre el evento que convocaba a la Asamblea
general, o al Mitin del #YoSoy132. (Muoz Ramrez, 2012)
En un lapso de ocho das, el movimiento logr que las televisoras replantearan
los trminos de su cobertura electoral; que el candidato puntero reaccionara,
proponiendo as el Manifiesto por una Presidencia Democrtica; que las televisoras
accedieran a transmitir en cadena nacional el segundo debate entre los candidatos; y que
tres de los cuatro aspirantes a la presidencia asistieran a un debate no programado,
organizado y moderado por jvenes del movimiento (Maulen, 2012). Por otra parte, la
Asociacin Mexicana de Investigacin de la Comunicacin (AMIC) retom en el marco
de su XXIV encuentro con sede en Saltillo, Coahuila, la histrica discusin por
Ciudadanizar los Medios posible y/o necesario?; mayor libertad de expresin y
acceso a la informacin, participacin de las comunidades indgenas dentro de los
medios (Cdigo 32Co, Anexo IV), dando reconocimiento a la protesta del #YoSoy132
por hacerse visible das atrs, y por revivir el tema por democratizar los medios que
formaba parte de su agenda desde hace algunas dcadas.
El 25 de mayo de 2012, a razn de algunos tweets de la cuenta @CocoaCaldern
de Luisa Mara Caldern Cocoa, hermana del Presidente Felipe Caldern, quien tweete
141
como parte de una campaa alterna: hoy me adhiero a la campaa #YoSoyla133.
Vamos todos juntos #Michoacn, el movimiento opt por deslindarse pblicamente de
cualquier vinculacin que se les hiciera con la clase poltica (Morales, 2012). Das ms
tarde, a travs de la etiqueta #LaVerdadNosHarLibres con un link a un video de
Youtube, se filtr una grabacin del da 28 de mayo en la que Sal Alvdrez, uno de los
voceros del 132, revelaba que detrs del movimiento se encontraban Andrs Manuel
Lpez Obrador, Marcelo Ebrard, Alejandro Encinas y Epigmenio Ibarra. esto nace
desde la casa de campaa de Andrs Manuel atrs es donde se est operando todo
yo ahorita lo que necesito es que estos geyes piensen que estn haciendo todo el
desmadre (Maulen, 2012); (Yo soy, 2012c); (Yo soy, 2012d); (Yo soy, 2012e).
El hashtag se convirti en trending topic en esos das. Denise Dresser tweete:
cuenta la leyenda que tras el movimiento estn los veteranos ms corruptos de Mxico
en conjunto con una foto de AMLO, Encinas, Ebrard y Caldern, el cual se propag
rpidamente por la web. Ante esta situacin, el YoSoy132 se deslind de Alvdrez y se
declar apartidista y plural, pero no apoltico. En apoyo a la causa, Anonymous
emiti nuevos tweets: El nico beneficiado con los dimes y diretes es @EPN, En
esos mismos momentos el PRI est utilizando esas mismas tcticas para destruir a
#YoSoy132. Eres tan tonto para caer en su juego? (Maulen, 2012).
El 30 de mayo con ms de seis mil personas, 40 oradores, 90 medios locales,
nacionales e internacionales, organizaciones como Atenco, padres de vctimas de la
guardera ABC, organizaciones obreras y 54 universidades pblicas y privadas, se llev
a cabo la primera asamblea general interuniversitaria en las Islas de Ciudad
Universitaria de la UNAM (Milenio.com, 2012); (Muoz Ramrez, 2012) . Cada
universidad haba trabajado ya en su propia agenda, por lo cual despus de una
discusin de dos horas se registr en la orden del da un cmulo de temas diversos a
tratar de los cuales sobresalan dos: posicionamiento poltico y organizacin del
movimiento. Con excepcin de la asamblea del Instituto Tecnolgico Autnomo de
Mxico (ITAM), el resto de los integrantes del movimiento #YoSoy132 se declararon
oficialmente antiPea (Animal Poltico, 2012).
Se formaron 15 mesas: Espacios pblicos en los medios de comunicacin
(democratizacin de medios); Postura y posicin poltica del movimiento; Eleccin e
informacin; Organizacin del movimiento; Mtodo asambleario de participacin y
difusin; Arte y cultura; Polticas educativas; Ciencia y Salud; Violencia y represin en
movimientos sociales; Democratizacin de rganos internos dentro de las estructuras
de gobierno en universidades pblicas y privadas; Agenda post-electoral y alcances del
142
movimiento; Agenda nacional para la conformacin de un proyecto poltico de
trascendencia despus del 1ro de Julio; Medio ambiente; Historia y memoria histrica;
y Participacin de los connacionales mexicanos en el extranjero (YoSoy132, 2012).
Dichas mesas pasaran a formar grupos operativos ms slidos en pocas semanas: el 132
internacional con ms de 70 delegaciones en 60 pases (Francia, Espaa, Inglaterra,
Rumania, Estados Unidos, Canad, Alemania, Austria, etc.); el Comit Jurdico y de
Derechos Humanos #YoSoy132, el de Ciencias Polticas y Sociales, entre otros (Muoz
Ramrez, 2012)
Ese da se conform la estructura del movimiento respetando tres niveles de
autonoma: la autonoma misma del movimiento, la autonoma de las asambleas locales,
y la autonoma del individuo. El movimiento #YoSoy132 tendra entonces como base
asambleas autnomas divididas por escuelas con la libertad de tomar acciones y
posiciones polticas de manera independiente, pero con el punto comn de ser
antineoliberales y de estar en contra de la imposicin poltica, de prcticas
antidemocrticas, y de la represin y violencia del Estado. A su vez, se lleg a la
conclusin de sobrepasar las barreras de la comunidad estudiantil y de llegar a otros
sectores de la sociedad que simpatizaban con sus demandas, es decir pasar de una lucha
de estudiantes a una lucha del pueblo. Se plane la invitacin a ms de 400 pueblos
indgenas del pas para vincularse con el movimiento en tres ejes fundamentales:
defensa del territorio, demandas polticas, y red de lucha y medios de comunicacin
(Muoz Ramrez, 2012). El mismo da, la Asociacin Mexicana de Investigadores de la
Comunicacin AMIC-, circul un documento mediante el cual hacia pblica su
solidaridad con el movimiento #YoSoy132, sus expresiones son las exigencias
mnimas de un derecho humano que es el derecho a la informacin reiterando su
compromiso y labor por ms de dos dcadas por la apertura y pluralidad informativa
(AMIC, 2012).
As al final de la asamblea, se dieron a conocer los Resolutivos Provisionales a
travs de un texto que se distribuy en los medios de comunicacin en el cual se
identificaban seis apartados: Postura poltica general; Postura frente al contexto
electoral; Participacin en los medios de comunicacin; Agenda post-electoral y alcance
del movimiento; Polticas educativas; y Referente en materia de Ciencia, Tecnologa y
Salud. De manera general se declaraban autnomos y apartidistas, se pronunciaban en
contra de la imposicin meditica, hacan explcito el hartazgo y la indignacin ante lo
que representa el rgimen prista, desconfiaban del Instituto Federal Electoral, llamaban
a la unidad nacional, invitaban a organismos internacionales a vigilar el proceso
143
electoral, demandaban la transmisin del debate del 10 de junio en vivo y en cadena
nacional, exigan reforma poltica de los medios de comunicacin, transparencia y
rendicin de cuentas, el cese de Elba Esther Gordillo del cargo de Presidenta Vitalicia
del SNTE y juicio poltico, erradicar el analfabetismo del territorio nacional, y
demandaban la creacin de la Secretara de Ciencia y Tecnologa con un presupuesto
real del 2%, entre otros puntos (Milenio.com, 2012).
El 10 de junio, da del segundo debate presidencial, se juntaron dos marchas
numerosas: la histrica marcha del 10 de junio por la matanza de estudiantes en Mxico
en 1971; y la segunda marcha contra la imposicin de Enrique Pea Nieto. Nueve das
ms tarde, se llev a cabo el debate presidencial realizado por el propio movimiento
#YoSoy132. Como iniciativa de la asamblea de la Ibero y con el respaldo del resto de
las asambleas, se prepar con un presupuesto de 2mil 500 pesos, un debate poltico en el
que participaran los candidatos el 19 de junio con preguntas y temas provenientes de la
ciudadana, los cuales acudieron con excepcin del prista Enrique Pea Nieto (Muoz
Ramrez, 2012).
Algunos de los tweets que se produjeron bajo el trending topic
#DebateYoSoy132 fueron:
LiliLiquide @lililiquide. #DebateYoSoy132 medios de comunicacin al

servicio del Pueblo no de EPN dice #AMLOpresidente
Alan Ponce @alanponce29. Mientras #JOSEFINA propone mas medios MAS

TELEVISORAS, MAS EMPLEOS y democratizacion de MEDIOS, #AMLO
AMENAZA CON REGULARLOS #DebateYoSoy132.
Alvaro Delgado Gmez @alvaro_delgado. los medios estn tan vendidos al PRI
que seguramente despus del #DebateYoSoy132 van a decir que gan @EPN
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Maana ni les sorprenda los titulares de los medios
de circulacion nacional: "Pea Nieto arrasa el #DebateYoSoy132". Les aviso de
una vez!..
Juan Ciudadano @zapatamty. El #DebateYoSoy132 le ha mostrado a los poderes y

medios tradicionales que no necesitamos de ellos ni su infraestructura. /
@anonopshispano
Rodrigo Hdz Lpez @lopezperiodista. Los q mandan realmente en el pas se

apoyan en los medios de comunicacin, @lopezobrador_ habla de medios distantes
al poder #DebateYoSoy132
144
Para el 22 de junio se abri un espacio de expresin poltica a travs del arte, el
Festival 132. Ms de 72 mil personas acudieron al Zcalo capitalino a ver artistas como
Panten Rococ, Los de Abajo, Botellita de Jerez, Natalia Lafourcade, Los Malditos
Cocodrilos, Los Msicos de Jos, Barricada Azul, grupos alternativos de danza, slam
potico, poetas, hiphoperos, entre otros, que ofrecieron su trabajo como apoyo al
movimiento. Mediante boteo, en un plazo de seis das las asambleas lograron
recaudar cerca del 70 por ciento del gasto total del evento que en ese momento
alcanzaba los 300 mil pesos entre escenario, planta de sonido y 10 horas de talleres. A
pesar de ser una protesta novedosa, algunos miembros del mismo movimiento
criticaban el esfuerzo y dinero de 22 das dedicado en hacer un festival cuando haba
cosas ms importantes como la poltica, o hacer repetidoras de radio. (Muoz Ramrez,
2012).
A partir de la convocatoria del 23 de mayo y de la visibilidad pblica que iba
ganando el movimiento, el #YoSoy132 fue adquiriendo identidades y demandas
especficas de cada localidad, lo cual permiti la consolidacin de nuevas unidades a lo
largo y ancho de todo el territorio nacional y algunas ms de carcter internacional. En
Baja California, Guerrero, Estado de Mxico, Hidalgo y Sinaloa, como en otros estados
de la Repblica Mexicana, el movimiento tom forma propia y sirvi como cmulo de
demandas locales que giraban en torno a la no imposicin de Enrique Pea Nieto, y a la
defensa del territorio de sus comunidades indgenas, entre otras demandas sociales. La
asamblea estatal de Puebla que surgi el 4 de julio, se conform por 25 asambleas
ciudadanas y estudiantiles con relaciones fuertes con el Frente de Defensa de la Tierra y
el Agua, y con la lucha contra la minera del pueblo de Tetela. El #YoSoy132Puebla
convoc a cuatro marchas reuniendo para el da 7 de julio a cerca de 35 mil personas en
la que vendra a ser la marcha ms grande en la historia de Puebla. En Veracruz, el
movimiento junt fuerzas con los de la Sierra de Santa Martha y con las comunidades
de Santa Rosa que defienden sus territorios, movilizando a ms de 9 mil personas en
Jalapa, con el nico precedente de tal magnitud cuando el EZLN se haba levantado en
armas en Chiapas (Muoz Ramrez, 2012).
En Morelos se realizaron marchas, eventos culturales, conciertos, talleres, y
foros. De alguna manera el surgimiento de la lucha contra la construccin de una
hidroelctrica en Huexca, coincide con el surgimiento del movimiento #YoSoy132, una
vez ms la lucha por la defensa del territorio converge con los ideales que el
movimiento plantea. A partir del 26 de mayo, en Oaxaca se hizo eco del movimiento
capitalino. En conjunto con el movimiento magisterial, con la seccin XXII del SNTE,
145
y con otros grupos y organizaciones sociales de Oaxaca, se realizaron foros ciudadanos
en apoyo al #YoSoy132 y en defensa del voto, se realizaron marchas, mtines, boicots
pacficos, asambleas, programas de concientizacin social y eventos de arte y msica.
En Michoacn se llevaron a cabo constantes manifestaciones contra la imposicin, en
apoyo al pueblo de Chern, talleres informativos, proyecciones de documentales, la
Marcha Fnebre por la Democracia, y asambleas estatales que reunan a conjuntos de
Zamora, Ptzcuaro, Morelia, Lzaro Crdenas, Jiquilpan, Chilchota, y otros pueblos.
Sin embargo tras la amenaza de La Familia Michoacana al colectivo de Ptzcuaro, el
#YoSoy132 de ah decidi mejor desintegrarse (Muoz Ramrez, 2012).
El primero de julio, da de las elecciones presidenciales de Mxico de 2012, tras
dos marchas numerosas, la tercer marcha antiPea el da 24 de junio, y la marcha
Silenciosa en el zcalo capitalino durante la veda electoral el 30 de junio; el
movimiento #YoSoy132 implement una serie de medidas para vigilar el proceso
electoral y dar seguimiento y cobertura a irregularidades en las casillas. Monitoreo de
medios, recoleccin de denuncias plasmadas en Facebook, Twitter y YouTube,
observadores de casilla, el proyecto Reporteros 132, y Cobertura 132, permitieron
realizar una documentacin sobre las irregularidades identificadas que se hara pblica
en los prximos das (Muoz Ramrez, 2012).
El dos de julio como protesta por los resultados electorales, cerca de 25 000
asistentes marcharon desde la Estela de luz hasta el Monumento a la Revolucin. Al no
poder transitar por Reforma, el contingente tuvo que cruzar por calles y callejones de la
zona Polanco, en donde recibieron apoyo y aliento por parte de los vecinos y locatarios
del lugar. Una vez en el Monumento a la Revolucin, y an a pesar de la fuerte lluvia,
acordaron acudir a las instalaciones del PRI y despus a Televisa para hacerse escuchar
con su protesta. Por su parte ese mismo da, Enrique Pea Nieto present una serie de
reformas estructurales que habran de aplicarse en la prxima legislatura: reforma
energtica, fiscal, laboral, poltica y judicial. (Lautaro Costantini & Martnez Avia,
2012); (Muoz Ramrez, 2012).
La inconformidad hacia los resultados generaron mltiples eventualidades en los
das posteriores al 2 de julio: la mega marcha contra la imposicin con 30 000 asistentes
el da 7 de Julio, la cual fue remplazada en el espacio meditico por la transmisin de la
boda del comediante Eugenio Derbez; la toma simblica de Televisa los das 26 y 27 de
Julio, la primer acampada postelectoral en donde se ley el Manifiesto #Yosoy132 al
pueblo de Mxico y su Programa de Lucha; el contra informe por parte del movimiento
el 4 de septiembre a razn del informe presidencial; y el 15 de septiembre, una junta en
146
el zcalo capitalino con la consigna Viva Mxico sin PRI (Lautaro Costantini &
Martnez Avia, 2012); (#YoSoy132, 2012).
De esta manera, el discurso que mantuvo el #YoSoy132 se basaba en lo
siguiente:
La toma simblica y pacfica de Televisa se constituye en la primera accin

contundente que retoma de manera directa nuestro programa de Lucha,
particularmente el punto 1. Democratizacin y transformacin de los medios de
comunicacin, informacin y difusin. Luchamos contra los monopolios y
oligopolios mediticos que concentran y manipulan la informacin particularmente
en el actual contexto electoral en donde es evidente el contubernio entre los
partidos polticos y las empresas mediticas.
Observamos que en el actual modelo de medios comercial, representado por

Televisa y TV Azteca, se excluye a la sociedad y organizaciones civiles en general
Consideramos que slo la socializacin y gestin colectiva de los medios de

difusin permitir una verdadera apertura meditica y garantizar el derecho de la
informacin y de libertad de expresin hoy estamos aqu, a las puertas de esta
empresa meditica ignominiosa que se ha encargado de desinformar y manipular al
pueblo mexicano.
Dijimos que #Yosoy132 es no aceptar la representacin que nos imponen como

realidad. La muralla de la desinformacin, donde una minora controla la opinin
pblica y la verdad es reducida a un artculo ms de consumo, concentrado en
encuestas y spots publicitarios concentrado en personajes vacos de telenovela,
en una caricatura triste y cnica de la realidad
La democratizacin y transformacin de los medios de comunicacin, informacin

y difusin. Consideramos que slo con la socializacin de los medios de difusin,
bajo el modelo de medios pblicos, se alcanzar una verdadera apertura meditica
y se garantizar el derecho a la informacin y a la libertad de expresin
Cdigo 62D. Anexo IV
As a raz de los resultados electorales y de las reacciones de movilizacin de

esas fechas, el movimiento #YoSoy132 comenz a desvanecerse en la agenda pblica
de forma gradual, casi hasta el punto de desconocer su paradero. Para casi finales del
mes de septiembre, bajo el trending topic #DeYoSoy132Aprend, muchos twitteros
realizaron un ejercicio reflexivo sobre los alcances de las movilizaciones y el estado
actual de los medios de comunicacin:
147
El Panzas @el_panzas. #DeYoSoy132Aprend que los medios tratarn de
desprestigiar los movimientos sociales que por su naturaleza se crean espontneos
y verdaderos
Andrs Lizrraga @hklizarraga. #DeYoSoy132Aprend que los medios son

capaces de distorsionar todo lo posible para beneficiar a un sujeto que se esconde
en los baos.
Angel Alberto Avia @angelalbert0. RT @Soy132MX: #Deyosoy132aprend a

distinguir a los medios que protegen al rgimen, los medios que controlan al pas..
Charlie Speedline @charlie_shmud. #DeYoSoy132Aprend que debemos seguir

luchando x la democratizacion de los medios y evitar espuriatos como el de #FeCal
en estos 6 aos....
Salvo algunos brotes de indignacin frente a diversas temticas que se fueron

suscitando, las movilizaciones del #YoSoy132 fueron cesando al entrar el mandato del
presidente Enrique Pea Nieto en diciembre de 2012. La euforia de los medios de
comunicacin, aquella que se perciba en Twitter y Facebook, entr en una etapa de
latencia que an contina a casi dos aos del primer estallido.
El movimiento #YoSoy132, en tanto sistema y confluencia de demandas y
protestas de orden poltico y social, jug un papel de gran importancia en la produccin
de referencialidad para las operaciones de diversos sistemas. El tema por democratizar
los medios de comunicacin que se presenta como eje rector en la observacin de esta
investigacin, fue uno de tantos que el movimiento logr gatillar dentro de la dinmica
social y que afect a la operabilidad de medios de comunicacin, polticos, especialistas
y opiniones pblicas. As dicho sistema de protesta, se volvi posiblemente en el
principal referente para las operaciones de los dems sistemas en ese momento
determinado, y ello no slo a causa de su magnitud u operabilidad, sino de la agenda
temtica de protestas que llevaba consigo.
Sin embargo los efectos de este movimiento social en la dinmica poltica de la
sociedad mexicana, permite a nuevas investigaciones problematizar sobre los aspectos
observados en el periodo de protesta, y sobre diversas temticas que puedan surgir de
ah. En este caso, los alcances que este movimiento tuvo, por lo menos en torno a la
demanda sobre la democratizacin de los medios, se estudiarn de forma puntual en los
siguientes apartados. En este sentido, A pesar de que la demanda sobre la
democratizacin de los medios fue uno de los dos ejes medulares del movimiento, sta
148
no logr madurar sino hasta la subdivisin del #YoSoy132 en mesas de trabajo,
especialmente despus de la presentacin del Programa de lucha, en el periodo
postelectoral.
3.3 Las decisiones polticas y el proceso de legitimacin pblica sobre la

democratizacin de medios: el Pacto por Mxico y la reforma en
telecomunicaciones
El 18 de septiembre de ese mismo ao se present el Grupo de democratizacin de

medios del #YoSoy132, circulando a travs de un comunicado y un video alojado en la
plataforma Youtube una primer propuesta para democratizar los medios, en la cual
solicitaban principalmente la apertura del terreno meditico, la redistribucin del
espectro radioelctrico, la regulacin de los concesionarios, contenidos ticos que
alentaran a la participacin crtica de la audiencia, el derecho a la libertad de expresin
y al acceso a las TIC, as como a una informacin transparente e imparcial, siempre en
denuncia del poder inmensurable de los medios de comunicacin y su vinculacin con
la clase poltica (#YoSoy132, 2012).
Meses ms tarde en noviembre de 2012, el Grupo de democratizacin de medios
desarroll un documento ms detallado sobre las exigencias mnimas para democratizar
los medios de comunicacin en Mxico. Este nuevo documento fue circulado a travs
de Twitter por varias semanas, solicitando de manera explcita un cambio en la
regulacin legal y jurdica de las telecomunicaciones, el cual debera contemplar las
demandas que meses a tras haban esbozado: apertura del terreno meditico, regulacin
de los concesionarios, contenidos ticos, acceso a las TIC, y desvinculacin de las
empresas mediticas con la clase poltica (#YoSoy132, 2012).
Un da despus de la toma de protesta del ahora Presidente de la Repblica
Enrique Pea Nieto, el dos de diciembre de 2012 se realiz la firma de un documento
titulado Pacto por Mxico, en el cual se llegaba a un acuerdo entre partidos para
agilizar las reformas necesarias en la transformacin de Mxico hacia una sociedad ms
democrtica. En dicho documento, una de las reformas que se prevean era la reforma
en telecomunicaciones, la cual apareca con mayor nfasis en la apertura de dicho
mercado, permitiendo a nuevos inversionistas formar parte de las transacciones
mediticas, y la conformacin de un rgano regulador que se encargara de la asignacin
de las concesiones (SEGOB, 2012). Ante dicha eventualidad, diversos especialistas de
149
la AMEDI externaron sus expectativas ante tal regulacin, y pidieron debates abiertos
para la resolucin legal (Alonso, ONG piden abrir debate en telecomunicaciones, 2013).
Para el 18 de febrero, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), ya haba
elaborado una propuesta para la reforma en telecomunicaciones, la cual consideraba los
siguientes puntos: fortalecimiento de la COFETEL y la COFECO en lugar de la
creacin de un nuevo rgano regulador, mejores mecanismos de financiamiento e
inversin en las telecomunicaciones, permitiendo la inversin extranjera directa al
100%, y la regulacin de una agenda digital gubernamental frente al apagn analgico
(Alonso, 2013).
El primero de marzo de 2013, el movimiento #YoSoy132 present un Proyecto
de Reforma Constitucional para la democratizacin del sistema de medios, en el cual en
contra de los pocos aspectos abordados por el Pacto, se insista en una reforma que
garantizara la redistribucin del espectro radioelctrico terminando con el poder fctico
de los medios y su innegable vinculacin con la clase poltica, a la par de que se
garantizaba el acceso a las TIC como derecho universal y un servicio pblico
(#YoSoy132, 2013)
Pocos das ms tarde, el 5 de marzo, la Asociacin Mexicana de Derecho a la
Informacin (AMEDI) difundi el relanzamiento de 21 puntos mnimos para una
reforma democrtica de las telecomunicaciones, los cuales haban circulado desde el 14
de diciembre de 2012 en forma de un texto ms completo. As a travs de la sntesis en
21 puntos concretos como parte de un proyecto titulado Ms para ver, la AMEDI
enfatiz en una nueva reforma convergente que integre y regule todos los servicios,
tecnologas y plataformas de distribucin de servicios de telecomunicaciones, incluidas
la radiodifusin y la banda ancha, garantizando el derecho a la informacin, de acuerdo
a los ms altos estndares de derechos humanos internacionales, creando un Instituto
Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales con autonoma
constitucional, que sirva para proteger, vigilar, fomentar y asegurar su mxima
cobertura entre la poblacin, la eficacia en su prestacin y su utilidad social. Dicha
reforma debera prestar atencin en la transparencia y eficiencia de la administracin y
explotacin del espectro radioelctrico para tres tipos de uso: comercial con fines de
lucho, pblico-estatal y social y/o comunitario sin fines de lucro, garantizando el
servicio pblico universal y gratuito de radiodifusin (AMEDI, 2013).
Tambin en los puntos de la AMEDI, se haca un hincapi en el respeto del
derecho de la sociedad a recibir en los sistemas de televisin codificada las seales
abiertas de radiodifusin (must carry y must offer), en el reconocimiento legal a los
150
medios comunitarios y sociales, as como el derecho de obtener ingresos adicionales,
patrocinios, donativos, e inversin extranjera directa al cien por ciento en
telecomunicaciones y radiodifusin; en las cuotas de pantalla para la transmisin de
contenidos nacionales de calidad, con el fin de promover temticas, valores y principios
de la identidad nacional y estimular la participacin de productores y contenidos
locales; y en la publicidad equilibrada y el cumplimiento de los tiempos mximos que la
ley seale para la transmisin de espacios comerciales (AMEDI, 2013).
El 11 de marzo se present finalmente la iniciativa a la reforma constitucional, la
cual enfatizaba en la instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos rganos
reguladores en materia de telecomunicaciones, y en la apertura del mercado meditico a
travs de la desconcentracin del sector y de la regulacin de concesione (SEGOB,
2013). Con 414 votos a favor, 50 en contra y 18 abstenciones, la cmara de diputados
aval en lo general dicha reforma el 21 de marzo (Milenio, Con 414 votos avalan en lo
general reforma en telecomunicaciones, 2013). Para que posteriormente con cerca de 18
modificaciones menores a la reforma para incorporar ajustes al tema de amparo, a la
integracin del Instituto Federal de Telecomunicaciones, garantizar derechos de las
audiencias, el acceso libre a las telecomunicaciones y concesiones sociales, el 19 de
abril de 2013 la Cmara de Senadores aval la reforma en telecomunicaciones (Milenio,
2013). As finalmente el 11 de junio de 2013, se public en el Diario Oficial de la
Federacin (DOF), el decreto que reformaba la constitucin en materia de
telecomunicaciones, modificando y adicionando diversas disposiciones de los artculos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Uno de los acentos que se hacen en esta investigacin es la recurrente necesidad
operativa de los sistemas por legitimarse pblicamente y as validar su funcin social:
medios de comunicacin que informan sobre los sucesos ms destacados del momento,
especialistas que presentan un punto de vista ms crtico sobre las problemticas
sociales, leyes que defiendan y representen el inters de los ciudadanos, y decisiones
polticas incluyentes que atiendan a las demandas del pblico y vayan en pro del
bienestar comn. En este sentido las acciones polticas observadas frente a la demanda
por democratizar los medios de comunicacin, como el resto de participaciones de los
dems sistemas implicados, son observadas baja este estudio ms como parte de un
proceso de legitimacin pblica que como un situacin de causa/efecto entre la
demanda y la resolucin del Estado. Una vez adentrados en el anlisis de esta situacin,
lo cual se presenta en el Captulo V, es posible observar que por ejemplo en el caso de
151
las resoluciones polticas, stas a pesar de seguir una lnea paralela a las demandas sociales
slo en muy pocas ocasiones llegaron a cruzarse.
3.3.1 Datos significativos para el estudio
Con el principal objetivo de puntualizar en ciertos aspectos importantes para este estudio,
se ha concentrado un listado de aquellos sucesos correspondientes a las tres diferentes
etapas contempladas en la metodologa que abonan en el entendimiento del fenmeno
observado. Tales datos, forman parte de la reflexin y anlisis que se muestra en el
siguiente captulo, por tal razn se presentan en este apartado como cierre y conclusin del
caso emprico, y como pauta de indagacin en el proceso analtico. As en la primera etapa
entre el 14 de mayo y 19 de junio 2012, cuando los primeros planteamientos sobre el tema
aparecieron:
Los polticos tomaron el tema de la protesta en sus campaas polticas.
Las demandas del movimiento de protesta no fueron claras. Cul era el significado
de la democratizacin de los medios?
Sobre el movimiento social, el discurso oficial era muy diferente al discurso no

oficial; en realidad ste ltimo era ms similar al discurso pblico observado a
travs de TW, que el discurso oficial.
Especialistas y algunos polticos, con observaciones hechas en debates sociales

anteriores
La cobertura meditica slo hizo hincapi en el discurso oficial del movimiento y

algunas respuestas polticas
*Vanse Anexos 1-4. (Principal referencia: 1v-61Co, Anexo 4)
Con relacin a la segunda etapa que consta del 26 de julio al 25 de noviembre de

2012, en la cual la demanda de una democratizacin de los medios se especializ de forma
considerable:
El movimiento de protesta fue subdividido, y un grupo especializado fue creado

para continuar con la protesta de democratizar los medios de comunicacin.
152
Este nuevo grupo desarroll y sintetiz diferentes subtemas referentes a la
democratizacin de medios
Una vez finalizado el perodo de elecciones polticas, la participacin poltica

disminuy. Al igual que lo hizo la cobertura meditica sobre el movimiento de
protesta.
La Valoracin Pblica observada, prest principal atencin en revisar el papel de

los medios en las elecciones polticas
Por otra parte, los especialistas aumentaron su participacin, y la posibilidad de

conseguir una reforma de las telecomunicaciones se tron en una opcin real.
*Vanse Anexos 1-4. (Principal referencia: 62D-78N, Anexo 4)
Finalmente respecto a la tercera etapa entre el 01 de diciembre y el 11 de junio de

2013, cuando la resolucin legal y poltica de democratizacin de los medios tuvo lugar:
Un da despus del comienzo del nuevo gobierno, un pacto poltico fue presentado
para resolver seis reformas, una de ellas: la reforma de las telecomunicaciones.
El movimiento de protesta desarroll su propia propuesta de reforma en materia de

telecomunicaciones.
Los aspectos ms destacados en la cobertura de los eran las diferentes propuestas

para la reforma del Estado y la valoracin de algunos especialistas. No aquella
realizada por el movimiento.
Los especialistas analizaron la propuesta del Estado y sealaron diferentes cambios.
La valoracin Pblica continu sobre la indignacin producida por la relacin entre

los medios de comunicacin y la clase poltica.
Por ltimo, la reforma de los medios fue aceptada por el Estado
*Vanse Anexos 1-4. (Principal referencia: 79D-100D, Anexo 4)
153
CAPTULO IV. La Metodologa de la Investigacin:
Parmetros clave para la interpretacin de los resultados
En el inters por explicar la formacin y evolucin de una discusin social sobre un

tema de inters pblico en el contexto nacional y actual de Mxico, as como la
resolucin legal y poltica del Estado frente a ella, lo cual se ha planteado bajo la
pregunta central de: Cmo se desarroll la discusin social sobre la democratizacin
de medios a partir del surgimiento del #YoSoy132, y cules fueron sus efectos en la
reforma legislativa en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?, es en el
presente captulo que se presenta la metodologa pertinente para poder responder y
explicar dicho fenmeno de estudio bajo una perspectiva de sistemas.
Cabe recordar que la hiptesis tericamente sustentada en el Captulo II, parte
del supuesto de que el desarrollo de la discusin social sobre la democratizacin de
medios a partir del surgimiento del #YoSoy132 se dio a travs de un proceso de
participacin de mltiples actores que matizaron el tema de protesta en diversos puntos
abordados de forma asimtrica durante todo el proceso. En este sentido a travs de
dichas intervenciones, se form una demanda heterognea articulada con los intereses y
particularidades de cada implicado. As, con un gran nmero de subtemas desarrollados
e impulsados por los diferentes actores, la reforma en telecomunicaciones de julio de
2013, integr parte de ellos con la finalidad de legitimar la funcin social del Estado al
incluir algunas demandas pblicas en la toma de sus decisiones. Sin embargo los
subtemas retomados por el Estado al decretar la reforma en telecomunicaciones, a pesar
de provenir de la discusin social generada, no corresponden a aquellos que fueron
impulsados en un inicio en la protesta del movimiento.
Aunado a esto, como parte de las conclusiones en la construccin del marco
terico se puntualizaron algunos detalles sobre el fenmeno de estudio que resulta
pertinente retomar: a) en primera instancia la discusin social era considerada como
parte del proceso de legitimacin del Estado, el cual consideraba las necesidades
pblicas en todas sus decisiones. stas partan de la referencia obtenida a travs de la
observacin de la protesta, del tema de protesta, la cobertura y recomendaciones
especializadas sobre ste y la valoracin pblica del mismo; b) Como segundo aspecto
se identific que en el proceso de discusin social, otras organizaciones solan buscar
tambin la legitimacin de sus funciones, partiendo de los mismos referentes que el
154
Estado antes de tomar una decisin; y finalmente c) el tema de protesta promovido por
el movimiento, el cual detonaba y formaba parte del flujo de discusin, no determinaba
el enfoque que se le daba por parte de otros actores, sino que slo serva como un
referente de decisin.
En este sentido, la investigacin centrada en la discusin social sobre la
democratizacin de medios y sus efectos en las decisiones del Estado mexicano, se
centra en el proceso de discusin social en donde se entrecruza la participacin
ciudadana, la cobertura y el inters meditico, el diagnstico acadmico y especializado
en el tema, la representatividad y los derechos vigentes de los ciudadanos, y una de las
protestas del movimiento social #YoSoy132 que surgi con la consigna de democratizar
los medios; siendo la peculiaridad de su comunicacin y su propsito funcional lo que
ms importar en este estudio, esto es: el tema de protesta, la cobertura y
recomendaciones especializadas sobre ste, la valoracin pblica del mismo, y la
respuesta legal y poltica frente a ste.
De esta manera para este captulo, es imprescindible determinar el recorrido
metodolgico que, bajo la gua de los elementos tericos y el sustento de los datos
empricos, permita explicar y describir el fenmeno de la discusin social y los efectos
de sta en las decisiones del Estado mexicano. As, es preciso reconocer que la
discusin social sobre la democratizacin de medios observada a travs de esta
perspectiva sistmica, apunta hacia una indiscutible y necesaria seleccin y clasificacin
de los elementos empricos que formaron parte del proceso de participacin sobre dicha
temtica. En este mismo sentido, el uso necesario de una tcnica de observacin y
seleccin de datos que permita la clasificacin de los contenidos en mltiples categoras
tanto tericas, partiendo de un proceso deductivo, como empricas, a travs de un
proceso inductivo, hace que para esta investigacin se tome al anlisis de contenido
como tcnica principal para la recoleccin y clasificacin de los referentes empricos, el
cual a su vez resulta compatible con los referentes tericos en los que se basar la
observacin.
Como se mostrar en el desarrollo de este captulo, la metodologa en los
estudios sistmicos suele ser un punto de quiebre cuando los lmites de la investigacin
aparecen un tanto difusos. Es comprensible que por tal motivo se realice una breve
descripcin del mtodo sistmico, mtodo que surge como gua en la aplicacin del
enfoque de sistemas en casos empricos, lo cual formar parte en un siguiente apartado
en el desarrollo de estrategias metodolgicas pertinentes para esta investigacin en
particular. Seguido de esto, se dedicar una seccin para integrar los supuestos y las
155
cualidades del anlisis de contenido en una investigacin de carcter sistmica. As
finalmente en los ltimos apartados, se presentarn las peculiaridades que habrn de
contemplarse en el anlisis de contenido de materialidades de diversa naturaleza: fotos,
videos, textos y documentos principalmente; as como los parmetros de seleccin,
observacin e interpretacin de los datos sobre el proceso de discusin social acerca de
la democratizacin de medios y los posibles efectos de esto en las resoluciones legales
en materia de telecomunicaciones de junio de 2013.
4.1 La formulacin de un mtodo sistmico: estrategias metodolgicas pertinentes

para el estudio
Si bien el empleo de un enfoque sistmico suele obstaculizarse al llegar a la etapa

metodolgica, existen actualmente diversos estudios que dan cuenta de una congruente
aplicacin de los conceptos tericos y de toda su operacionalizacin en casos empricos
particulares de diversas disciplinas8. No obstante, poco se ha presentado acerca de un
mtodo ideal para llevar a cabo esta clase de investigaciones. En su mayora son los
resultados y la reinterpretacin terica que cada autor presenta, lo que permite
identificar gran parte del mtodo empleado en la bsqueda de la explicacin de un
fenmeno determinado. As, los estudios bajo enfoques sistmicos suelen caracterizarse
por una extensa cronologa del fenmeno estudiado, por el rastreo e identificacin de
mltiples variables con componentes diversos entre s, por la vinculacin de stas y por
su interpretacin multicausal, as como por una minuciosa explicacin del fenmeno
como un proceso complejo integrado por diversos agentes con funciones heterogneas.
As, con el objetivo de construir un mtodo de apoyo en la aplicacin de la
Teora General de Sistemas, Carlos Crdenas Guillen (2000), propuso un proceso
secuencial que denomin mtodo sistmico, el cual trataba de un proceso inductivo en el
que frente a una temtica en particular o a un problema previamente definido, se podan
identificar componentes de sistemas que formaran parte o que fueran afectados por el
fenmeno estudiado. De esta manera, partiendo de una concepcin sistmica, los temas
eran observados a travs del proceso de interaccin entre mltiples sistemas, los cuales
a su vez conllevaban el involucramiento de sus diversos subcomponentes. Este mtodo
8
Vanse por ejemplo algunos textos como Protesta Social: Tres estudios sobre movimientos sociales en
la clave de la teora de los sistemas sociales de Niklas Luhmann (2012), coordinado por Marco Estrada
Saavedra; o La teora de los sistemas de Niklas Luhmann a prueba: horizontes de aplicacin en la
investigacin social en Amrica Latina (2012), de Estrada Saavedra y Ren Milln (coordinadores),
mismo en el que se abordan tres diferentes niveles de abstraccin: la teora de sistemas y el anlisis de
objetos tericos, la teora de sistemas y la elaboracin de modelos de interpretacin, y la teora de
sistemas y la investigacin emprica.
156
tena como objetivo explicar la operabilidad de un sistema determinado, ya sea en su
funcin operativa interna o en interaccin con su entorno, para as dar pauta al
entendimiento de un fenmeno ms complejo que se estudiaba a travs de un proceso de
interaccin constante entre mltiples actores.
Por otra parte, autores como Marco Estrada Saavedra, Edgar Guerra Blanco y
Carolina Espinosa Luna (Estrada Saavedra, 2012), y Ren Milln, Gabriel Vlez
Cuartas, Fernando Valenzuela y Demetrio Feria Arroyo (Estrada Saavedra & Milln,
2012), desarrollaron investigaciones a travs de la propuesta de Niklas Luhmann en
donde a pesar de no detallar de forma explcita una metodologa o un mtodo de
aproximacin, es posible contemplar algunos puntos compatibles con la propuesta de
Crdenas Guillen. En tales textos, se observa una coherente relacin entre conceptos
tericos y elementos prcticos, que permite la comprensin del proceso y la
interpretacin de ciertos fenmenos sociales a travs de esta concepcin sistmica.
As con la finalidad de trazar un mtodo prctico para esta investigacin que
permita una acertada aplicacin de la Teora de Sistemas de Niklas Luhmann y que
haga notables las ventajas de ello sobre los referentes empricos, se propone de esta
manera un proceso secuencial basado en las fases que reconoce Crdenas Guillen
(2000), que es complementado a su vez por parte de los puntos identificados en el resto
de las investigaciones antes mencionadas. En este sentido, el mtodo que se ha
desarrollado para este estudio contempla las siguientes fases:
Fase I. Contextualizacin del tema, del entorno y de los actores implicados.
Se parte de una explicacin cronolgica, amplia y detallada del fenmeno de
estudio. Lo cual facilita el reconocimiento de los actores implicados.
Fase II Reconocimiento de los elementos, subsistemas y sistemas implicados
directamente, as como aquellos que pueden ser potencialmente afectados.
A travs de un proceso deductivo, se identifican los sistemas, subsistemas y
elementos que forman parte del problema o tema de estudio. Apoyado en los
argumentos tericos que ayudarn en la interpretacin del fenmeno, se procede
con la distincin de los sistemas implicados: propsito funcional; subdivisin
operativa; relacin interna e interacciones con el entorno.
Fase III Establecimiento de la naturaleza y las caractersticas de los elementos que se
han involucrado con el tema. Distincin del rol de cada (sub)sistema con
respecto del fenmeno estudiado.
Mediante un proceso inductivo en el cual se analiza el fenmeno en su totalidad
de manera cronolgica, se identifican las participaciones de los actores conforme
157
a su referente terico (elementos/(sub)sistema y propsito funcional),
permitiendo as describir la intervencin de cada elemento y el flujo de
relaciones producido durante el desarrollo del propio fenmeno.
Fase IV Explicacin minuciosa del proceso de interaccin y anlisis de los efectos de
sta en los sistemas implicados y en el fenmeno estudiado.
Se realiza una interpretacin que explique las interacciones identificadas en el
fenmeno con la finalidad de distinguir entre ruido o irritacin, y sus efectos
potenciales como perturbaciones o readaptaciones operativas, as como las
consecuencias de ello en el fenmeno estudiado.
En gran medida, las primeras fases corresponden al contenido presentado en los

captulos anteriores de sta investigacin: la Fase 1 en la cual se delimita el problema y
el caso particular corresponde a los datos presentados en el Captulo I y III; la Fase II en
la cual entra en juego el enfoque terico para identificar los componentes sistmicos, se
desarroll esencialmente en el Captulo II, con mayor nfasis en la ltima seccin del
mismo. Las Fases III y IV, corresponden en este sentido al desarrollo y al anlisis de la
investigacin que hasta ahora se ha planteado, siendo este captulo y los posteriores, el
cierre de las fases de este mtodo de investigacin. As, cada una de las fases pueden
traducirse en objetivos puntuales que sirven de gua en el desarrollo del estudio
seleccionado.
De esta manera, para establecer la naturaleza y las caractersticas de los
elementos involucrados en la discusin social sobre la democratizacin de medios y
poder analizar los efectos de la interaccin en los sistemas implicados y en el fenmeno
estudiado, es necesario trazar de manera puntual estrategias metodolgicas que sirvan
para cubrir con el objetivo de cada fase. Por tal motivo, las estrategias metodolgicas
que se plantean a continuacin tienen la finalidad de desarticular el objetivo general de
la investigacin en mltiples objetivos particulares, siendo materialidades y es distintas
para cada uno de ellos, lo cual como se detallar en su momento, se debe a una
seleccin arbitraria con base en la pertinencia para cada objetivo.
De esta manera, la divisin temporal del fenmeno de estudio, entendido en esta
investigacin como un proceso de interaccin entre mltiples actores, permite a cada
una de las estrategias situarse especialmente en momentos especficos de mayor
relevancia para esta investigacin, lo cual resulta crucial para volver realizable la
observacin, el anlisis y la interpretacin que se han propuesto hasta ahora. As, el
proceso de discusin social sobre la democratizacin de medios y su efecto en las
158
resoluciones legales del Estado mexicano, puede ser dividido en dos periodos generales:
1) del 14 de mayo al 25 de noviembre de 2012, periodo en el cual dio inicio la discusin
social sobre la democratizacin de los medios y se postularon la mayora de los puntos
abordados por los actores implicados; y 2) del 2 de diciembre al 11 de junio de 2013,
periodo en el cual se proces la reforma de telecomunicaciones en Mxico como posible
respuesta a dicha problemtica social.
Como una segunda distincin en la temporalidad del estudio, se clasifica a partir
de las caractersticas de la discusin social observadas en este caso en particular en tres
momentos especficos: 1) Los primeros enfoques del tema de protesta, del 14 de mayo
al 19 de junio de 2012; 2) La especializacin de las demandas, del 26 de julio al 25 de
noviembre de 2012; y 3) La resolucin legal y poltica del Estado, del 1 de diciembre
de 2012 al 11 de junio de 2013.
Bajo esta lgica, todos los sucesos pertinentes para esta investigacin pueden ser
clasificados con base en su temporalidad y su relativa conexin cronolgica, lo cual
puede observarse en la Tabla 3. Distribucin de Momentos de estudio: sucesos
empricos 9 . En ella, se presenta un amplio listado que desfragmenta en sucesos
especficos el proceso de discusin social observado para este estudio, y permite la
distincin de datos empricos caractersticos para cada momento. De esta manera, es
posible identificar la pertinencia y congruencia en la seleccin de los momentos de
estudio para cada una de las estrategias metodolgicas de forma particular, las cuales
son detalladas en la seccin siguiente.
9
La Tabla 3. Distribucin de Momentos de estudio: sucesos empricos, se realiz a travs de la revisin
cronolgica de notas digitales las cuales ms adelante sern analizadas, de textos acadmicos y
documentales como los de Loyola (2012); Maulen (2012); y Muoz Ramrez (2012) , y de un listado
secuencial que realiz Lautaro Costantini y Martnez Avia (2012) desde el surgimiento del #YoSoy132
hasta la marcha fnebre hacia el tribunal electoral el 31 de agosto de 2012.
159
Tabla 3. Distribucin de Momentos de estudio: sucesos empricos
01 de mayo de 2012 Rechazo de televisoras a transmitir el debate en canal estelar

Antecedentes
06 de mayo de 2012 1er debate candidatos presidenciales
10 de mayo de 2012 Indignacin en Twitter sobre cobertura de Televisa
11-12 de mayo de 2012 Visita de Pea Nieto a la Ibero. Cobertura meditica
Protesta a travs del video 131 Alumnos de la Ibero responden. TT mundial

14 de mayo de 2012
#131alumnosdelaIbero; #SomosMasde131; hashtag #YoSoy132
M1
14-18 de mayo de 2012 Participacin de los candidatos frente a los hashtags

18 de mayo de 2012 Primera marcha como #Yosoy132. contra el sesgo informativo
Los primeros enfoques del tema de protesta
21 de mayo de 2012 Aparicin del movimiento noticiero de Televisa. Lpez Driga

21 de mayo de 2012 Manifiesto por una Presidencia Democrtica
22 de mayo de 2012 Entrevista con Loret. Se exponen demandas puntuales
Marcha hacia la Estela de Luz. Declaratoria y Pliego Petitorio. Mitin por la
23 de mayo de 2012
23 de mayo de 2012 Programa especial 3er Grado. Candidato EPN
29 de mayo de 2012 Primer Comunicado de la Coordinadora del movimiento
30 de mayo de 2012 1er Asamblea General Interuniversitaria
30 de mayo de 2012 La AMIC se solidariza con el movimiento
10 de junio de 2012 2do debate candidatos presidenciales.
19 de junio de 2012 Debate 132
26 de julio de 2012 Toma simblica de Televisa. Presentacin de Manifiesto #YoSoy132 al

La especializacin de las demandas
27 de julio de 2012 Pueblo de Mxico y Programa de Lucha
04 de septiembre de 2012 Se lanza un #contrainforme132

Se presenta el 1er Plan para Democratizar los Medios. Se difunde un video
19 de septiembre de 2012
que lo explica
M2
16-31 de octubre de 2012 Se protesta en Twitter contra las Telebancadas #NOalaTelebancada

Entran integrantes del movimiento a la sesin de instalacin de la Comisin
30 de octubre de 2012
de Radio y Tv en la Cmara San Lzaro
7-14 de noviembre de 2012 Se presenta el Documento de Exigencias Mnimas. #DEM
Protesta ldica: Fiesta por la #LuzEnMedios, explanada de la cmara de
08 de noviembre de 2012
senadores
Contina en la pgina siguiente
160
Continuacin Tabla 3
Toma de protesta Enrique Pea Nieto. Manifestacin #1DMX

01 de diciembre de 2012
#MexicoNoTienePresidente
02 de diciembre de 2012 Firma del Pacto por Mxico, prev reforma en telecomunicaciones
05 de enero de 2013 ONGs piden abrir debate en telecomunicaciones, se alista la propuesta
El Consejo Coordinador Empresarial plantea propuesta para Reforma en
18 de febrero de 2013
Telecomunicaciones
M3
Protesta en el senado el 132 contra la propuesta de reforma del pacto por

Mxico
La resolucin legal y poltica del Estado
Presentacin del Proyecto de reforma constitucional para la democratizacin

del sistema de medios del YoSoy132
Se presenta el Proyecto de Reforma Constitucional para la Democratizacin

01 de marzo de 2013
del Sistema de Medios del #YoSoy132.
La AMEDI a travs de Ms para Ver presentan sus 21puntos creados el 14 de

05 de marzo de 2013
diciembre de 2012.
11 de marzo de 2013 Presentacin de iniciativa nueva ley de comunicaciones
Se avala en lo general la reforma en telecomunicaciones en la cmara de
21 de marzo de 2013
Diputados, 414 a favor. 50 en contra y 8 abstenciones
AMEDI manda una carta a los Senadores para que se agilice la aprobacin de
15 de abril de 2013
la reforma sin modificaciones mayores.
18 de abril de 2013 Senadores acuerdan realizar 27-29 cambios a la reforma
19 de abril de 2013 Senadores avalan reforma en telecomunicaciones
Publicacin en el DOF de Reforma artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105
11 de junio de 2013 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones.
161
As, con base en el objetivo central de esta investigacin y con las fases descritas
en el mtodo de aproximacin, las estrategias metodolgicas que se han considerado
pertinentes para alcanzar los objetivos antes sealados y as dar paso a la respuesta de la
pregunta de investigacin son las que a continuacin se presentan:
1. Analizar la implicacin de actores en la discusin social:
Identificar a los actores que formaron parte del proceso de discusin y el nfasis
de stos en diversos puntos respecto al tema de protesta: democratizacin de
medios.
Para ello se har una revisin en los diarios digitales monitoreados por la
AMEDI10, en la temporalidad delimitada por ambos periodos de estudio (del 14
al 31 de mayo de 2012, y del 2 de diciembre al 11 de junio de 2013), tomando
como parmetro principal la mencin explcita de la frase democratizacin de
medios.
2. Describir e interpretar la participacin. Una vez identificados los agentes que formaron
parte de la discusin social sobre la democratizacin de medios, identificar el sistema y el
propsito funcional del mismo, y describir la instauracin y evolucin del tema de protesta
en sus agendas: identificar nfasis, interpelaciones, respuestas o puntos de encuentro entre
las comunicaciones especializadas de los actores. Esto es dar cuenta de los cambios, a travs
de un proceso diacrnico, de los subtemas desarrollados a partir del tema de protesta a lo
largo de todo el proceso de discusin.
A travs del sustento terico presentado en el Captulo II, se observar la participacin de

los actores en la discusin social sobre la democratizacin de los medios de acuerdo con su
propia lgica operativa, as el anlisis de cada uno de ellos partir de una temporalidad y
una serie de materialidades especficas pertinentes para el estudio de cada sistema
contemplado en esta investigacin. Todo esto, puede observarse en la siguiente tabla que
retoma los valores tericos descritos en el captulo terico.
10
La Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin (AMEDI) realiza un monitoreo semanal sobre
las notas referentes a temas de comunicacin a travs de diversos medios digitales como es el caso de: el
Universal, La Jornada, el Economista, Reforma, Milenio, CNN Mxico, Animal Poltico, entre otros.
Dicho monitoreo es clasificado por ejes temticos y es boletinado va mail entre sus subscriptores. En el
caso de esta investigacin, se prest especial atencin a los ejes Democratizacin de medios,
#YoSoy132, y Reforma en Telecom, pero eran revisados todos los ejes bajo los mismos patrones de
bsqueda. Para darse de alta en tales Boletines se realiza en la siguiente direccin:
http://www.amedi.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&id=56&Itemid=97
162
Tabla 4. De la propuesta de Luhmann a los datos empricos de la investigacin. Parte 2
SISTEMAS IMPLICADOS ACTORES INDICADORES SUBTEMAS MATERIALIDAD
Noticias y Cobertura meditica sobre la

MEDITICO Peridicos Digitales 64 Notas
reportajes democratizacin de medios
Redistribucin de medios y
Jefe de Estado regulacin de concesionarios Documentos
Estado
-FCH/EPN -Manifiesto PD (21/05/2012)
Concepto Genrico -Pacto por Mxico
Opciones y Decisiones sobre la (02/12/2012)
POLTICO
Partidos Polticos democratizacin de medios Condiciones laborales Video
-Compromiso por Mxico -Entrevista 3er Grado
Contenidos ticos (23/05/2012)
Partidos P. -Movimiento Progresista
14 Notas de peridico
-PAN Denuncia al poder fctico y su
-PANAL vinculacin poltica
DISCUSIN Temas para la Derecho de acceso a las TIC,

SOCIAL comunicacin Ciudadanos Mexicanos Valoracin de alternativas, 6 Trending Topics
OPININ alfabetizacin meditica.
posturas o decisiones sobre la
PBLICA Aportacin a Twitteros 165 tweets
Cruce operativo los temas Fortalecimiento a la produccin
de las funciones local, regional y comunitaria
sociales de LXII Legislatura
diversos sistemas Legislacin Cmara de Diputados y Informacin veraz, transparente e 1 Nota de peridico
al respecto de un Senadores Resoluciones legales sobre la imparcial
DERECHO
tema de protesta. democratizacin de medios
Reforma en Materia de DOF
Contratos Instauracin de nuevos rganos
Telecomunicaciones reguladores (11-06-2013)
35 Notas y Columnas
Libertad de expresin
Anlisis, AMEDI Propuestas, evaluaciones o Documento:
CIENCIA
Informes, AMIC recomendaciones sobre la Regulacin en la convergencia Reformas y principios
(especialistas) evaluaciones democratizacin de medios
CCDM digital necesarios para las
telecomunicaciones
Regulacin sobre la Publicidad y
Propaganda
Centro -6 Documentos
MOV. Demandas y Protestas sobre la - 10 Videos
#YoSoy132 -25 Fotos
PROTESTA democratizacin de medios
Periferia 1 texto
163
Como se puede observar en la tabla anterior, los cdigos funcionales de los
sistemas son operacionalizados en indicadores empricos una vez que el tema de estudio es
incluido en la peculiaridad de cada (sub)cdigo funcional. As por ejemplo, el cdigo del
sistema poltico el poder de tomar decisiones de vinculacin colectiva, es
operacionalizado como un indicador aadiendo el tema de la democratizacin de los
medios de la siguiente manera: se tratar de una accin del sistema poltico considerable
para esta investigacin, cuando un actor previamente identificado como partcipe de dicho
sistema, proponga alguna opcin o decida, bajo su poder conferido por el electorado, sobre
el tema discutido: la democratizacin de los medios, o sobre cualquier subtema emanado
de esta temtica.
Con base en la tabla anterior, para explicar la instauracin y evolucin del tema en
las agendas de los sistemas previamente identificados y seleccionados para esta
investigacin, se proceder de una distincin operativa y funcional que permitir clasificar
los datos obtenidos de acuerdo a la diferenciacin sistmica establecida en la teora. Esto
ser de gran utilidad para articularlos en un momento posterior y observar de esta manera
el proceso cronolgico de interaccin entre mltiples actores. As para observar, recolectar
y analizar los datos, se emplearn las siguientes particularidades por cada sistema:
Sistema meditico: Describir los subtemas discutidos sobre la democratizacin de los medios que
tuvieron cobertura meditica y aquellos que quedaron fuera de su agenda. Para ello se tomarn
como referencia los peridicos digitales monitoreados por la AMEDI. Los parmetros de seleccin
del corpus son los siguientes: Notas de dichos diarios que formen parte de los periodos
establecidos y que incluyan en su contenido de forma explicita la frase democratizacin de
medios. As, se excluirn del corpus sobre el sistema meditico y la cobertura, las notas cuyo
tema sea otro y slo se haga una breve alusin a la demanda del movimiento, ya que sta
aparecer de forma abstracta puesto que no es el fin de la nota explicarla, sin embargo en los casos
en los que la nota trate especficamente sobre la demanda y sta permanezca en un nivel abstracto,
s formar parte del corpus y ser categorizada como uso de concepto genrico. Tambin se
excluirn las notas repetidas y las columnas de opinin, puesto que stas ltimas sern
consideradas en el apartado del sistema de la ciencia. Slo en lo alusivo al Momento 3, en cuyo
momento la demanda comenzaba a atenderse por parte del Estado, el criterio de seleccin ser que
en la nota se aborden caractersticas de la reforma en telecomunicaciones, quedando excluidas
aquellas en las que no se detalle ninguna particularidad y que acontezcan despus de la
Presentacin de iniciativa de Nueva Ley de Comunicaciones el 11 de marzo de 2013.
164
Sistema poltico: Describir las opciones o decisiones, as como los puntos de aprobacin o
rechazo frente a la discusin sobre la democratizacin de medios y frente a los subtemas
discutidos por otros actores. Esto se har posible por medio dos documentos oficiales: el
Manifiesto por una Presidencia Democrtica (21/05/2012), y el Pacto por Mxico (02/12/2012);
por una entrevista hacia el entonces candidato Enrique Pea Nieto en el programa 3er Grado
(23/05/2012; video alojado en YouTube), y a travs de un recuento de intervenciones observadas a
travs de las notas de los medios electrnicos monitoreados por la AMEDI durante los periodos de
estudio. Los parmetros de seleccin del corpus son los siguientes: Documentos oficiales o videos
emitidos por algn actor del sistema poltico que aborde la temtica de la democratizacin de
medios y que de opciones o tome decisiones frente a dicha discusin; Notas de los mismos medios
que formen parte de los periodos establecidos y que incluyan en su contenido de forma explicita la
frase democratizacin de medios as como la mencin de por lo menos un actor previamente
identificado como partcipe del sistema poltico que declare textualmente, o que la nota haga
mencin a una postura, toma de decisin u opinin del actor poltico frente a la discusin sobre la
Sistema de derecho: Describir las resoluciones legales frente a la discusin sobre la

democratizacin de los medios. En este sentido, se pretenden registrar los puntos discutidos,
rechazados y aprobados en las resoluciones legales que se hicieron frente a la discusin sobre la
democratizacin de medios. Para ello se tomar para el anlisis el dictamen final publicado en el
Diario Oficial de la Federacin (11/06/2013), y los puntos discutidos y deliberados por la LXII
legislatura observables a travs de un recuento de intervenciones durante los periodos de estudio
en las notas de los peridicos digitales antes mencionados. Los parmetros de seleccin del corpus
son los siguientes: Notas de dichos diarios que formen parte de los periodos establecidos y que
incluyan en su contenido de forma explicita la frase democratizacin de medios as como la
mencin de por lo menos un actor previamente identificado como partcipe del sistema de derecho
que declare textualmente, o que la nota haga mencin a los puntos discutidos, aprobados o
rechazos en una resolucin legal frente a la discusin sobre la democratizacin de medios.
Sistema de la ciencia: Describir las contribuciones, consejos o recomendaciones que expertos en

el tema, acadmicos o estudiosos de los medios propusieron frente a la discusin sobre la
democratizacin de los medios. Para ello se observarn notas del portal www.amedi.org.mx/,
desplegados de la AMIC, y columnas de opinin acerca de la democratizacin de medios
publicadas en los medios electrnicos anteriormente descritos y elaboradas por actores
previamente identificados como partcipes de dicho sistema. Los parmetros de seleccin del
corpus son los siguientes: Publicaciones o notas acerca de la democratizacin de medios que
165
mencione o haya sido elaborada por algn especialista en el tema y que exponga algunas
contribuciones, consejos o recomendaciones sobre la temtica.
Opinin Pblica: Identificar si la protesta form parte de los temas relevantes sobre opinin entre
la comunidad virtual nacional (Trending Topics). A travs de una bsqueda directa en Google y
del uso de la herramienta Topsy11 para buscar exclusivamente en Twitter, se identificarn los
trending topics (TT) relacionados a la discusin social sobre la democratizacin de medios dentro
del periodo de estudio. Cabe sealar que se toma como una referencia primordial para la bsqueda
de tendencias de opinin sobre dicha demanda de protesta, la actividad de las cuentas
@adnpoltico, @cnnmex y @soy132mx, debido a que de manera usual estos retomaban del
ciberespacio los temas relacionados a la misma y los difundan por medio de sus canales de
comunicacin. Para ello se proceder de la siguiente manera: delimitar la temporalidad, emplear
como palabra de bsqueda "trending" y seleccionar como campos de bsqueda las cuentas
anteriormente mencionadas: "from @soy132mx ".
Describir la valoracin de alternativas, posturas o decisiones sobre el tema de protesta por parte de
la comunidad virtual Twitter. Para ello se partir de los TT ms relevantes encontrados en el
periodo de estudio que se encuentren ligados al tema de protesta, es decir del resultado del punto
anterior. De ah a travs de la herramienta Topsy se pretenden seleccionar para su anlisis, tweets
referentes a la temtica en momentos exclusivos de alta actividad en dicha comunidad, lo cual
corresponde directamente al instante en el que se alcanz cada trending topic. As con el objetivo
de rescatar de los tweets alguna valoracin, participacin, postura o posicionamiento frente al
tema de protesta por parte de la comunidad de Twitter, se emplearn los siguientes criterios de
bsqueda y seleccin del corpus: a travs de dicha herramienta se buscarn en cada uno de los
momentos determinados por los hashtags previamente seleccionados, tweets que incluyan en su
contenido el hashtag y la palabra medios en alusin al tema de protesta. Adems como otro de
los parmetros de bsqueda se seleccionar la opcin sort by relevance, lo cual permitir que la
muestra de 100 tweets que recupera la herramienta sea aquella que alcanz mayor relevancia en la
comunidad. De dicha muestra, los tweets que en su contenido slo se informe, notifique o
documente sobre algn acontecimiento, o que pertenezcan a cuentas oficiales de algn medio de
comunicacin, sern omitidos en el corpus de anlisis debido a que carecen de los rasgos
necesarios identificados para esta categora: opinin, participacin o valoracin sobre el tema de
protesta por parte de los ciudadanos twitteros. De igual forma, los tweets duplicados como error
11
Topsy.com es una base de datos que recupera entre otras funciones las interacciones realizadas principalmente en
Twitter desde 2006. A pesar de que la bsqueda pueda canalizarse por plataforma: YouTube, Twitter o en general
por Google, en esta investigacin slo se trabajar con Twitter. Como otra peculiaridad, este herramienta web en su
versin gratuita arroja tan solo los primeros 100 tweets bajo los parmetros de bsqueda.
166
del sistema sern omitidos para el anlisis, no as para aquellos citados o retweeteados por algn
usuario los cuales s formarn parte del corpus.
Movimiento de protesta: Describir las demandas y protestas del movimiento #YoSoy132

exclusivamente sobre la democratizacin de los medios. Para ello se analizarn
- 6 documentos emitidos por el propio movimiento de forma oficial: Primer comunicado

de la Coordinadora del movimiento (29/05/2012), Discurso frente a Televisa en la toma
simblica (26/07/2012), Presentacin del Grupo Democratizacin de Medios del
#YoSoy132 (19/09/2012), Posicionamiento frente a la Telebancada (15/10/2012),
Documento de Exigencias Mnimas para democratizar los medios (07/11/2012),
Proyecto de Reforma Constitucional en materia de democratizacin de medios de
comunicacin #YoSoy132 (01/03/2013).
- 10 videos alojados en la plataforma YouTube: Video en el que 131 alumnos de la Ibero

responden a unas acusaciones y protestan contra la cobertura meditica(14/05/2012), 2
videos sobre la primer marcha de la Unin Universitaria (18/05/2012), video de
estudiantes de la Ibero en entrevista con Loret (22/05/2012), 2 videos de la marcha del 23
de mayo (23/05/2012); video del primer comunicado por parte de la Coordinadora del
movimiento (29/05/2012), video documental sobre el origen del movimiento #YoSoy132
(22/06/2012), video sobre el bloqueo a Televisa (26/07/2012), y el video sobre el plan
para democratizar los medios (20/09/2012).
- 25 fotos recabadas a travs del buscador Google (16 fotos sobre la marcha del 23 de
mayo de 2012, y 9 fotos sobre la toma de televisa del 26 de julio de 2012).
- Y 2 notas digitales del portal Animal Poltico.com, as como el texto de Muoz Ramrez ,
#Yo Soy 132. Voces del movimiento (2012).
Los parmetros de seleccin del corpus son los siguientes: Principales documentos o
desplegados oficiales, textos acadmicos o notas elaborados por (o acerca de) el
movimiento #YoSoy132 que aborden la temtica de la democratizacin de medios, y
hagan claras sus demandas y protestas frente a sta. Videos de buena calidad visual y
auditiva, que sirvan como registro de las demandas y protestas del movimiento, los cuales
se buscarn a travs del sitio Youtube.com con base en los acontecimientos previamente
identificados en la tabla de Distribucin de Momentos de estudio. Fotos referentes a las
manifestaciones seleccionadas para el anlisis que contengan enunciados sobre alguna
temtica vinculada a la democratizacin de medios y que no hayan sido registrados en los
videos seleccionados.
167
3. Despus describir la participacin de los actores en el proceso de discusin social, mediante un
proceso inductivo se realizarn categoras que integren similitudes especficas entre los puntos
discutidos por los diversos actores analizados, con el objetivo de crear subtemas de protesta, para
identificar puntos clave u objetivos en comn que faciliten el anlisis y la interpretacin de los
resultados. De esta manera, se cruzarn los datos recabados en las estrategias anteriores para ubicar
similitudes, ausencias o adaptaciones, entre los puntos discutidos por los actores implicados en el
proceso.
4. Finalmente, describir las influencias del proceso de discusin social sobre la democratizacin de los
medios en las propuestas del Estado y en la aprobacin final publicada en junio de 2013. Partiendo de
la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones publicada el 11 de junio de 2013 en el
DOF, se compararn los puntos que contempla dicha reforma con aquellos discutidos durante toda la
discusin.
Una vez que se han descrito las estrategias metodolgicas para abordar el fenmeno de
estudio, es preciso identificar que la observacin, recoleccin, clasificacin, anlisis y
explicacin de los datos correspondientes a dichas estrategias, parten de un proceso complejo de
anlisis de contenido que se describe detalladamente en el siguiente apartado. De esta manera
con base principalmente en la propuesta que hace Piuel sobre el anlisis de contenido (2002), se
finaliza la construccin metodolgica necesaria para llevar a cabo la investigacin que se ha
venido planteando desde el primer captulo.
4.2 El anlisis de contenido y la construccin del Protocolo
El anlisis de contenido, el cual ha sido trabajado y desarrollado a travs de los aos por diversos
autores y enfoques, es una de muchas tcnicas de observacin, recoleccin y anlisis de datos
que por sus caractersticas resulta sumamente pertinente en el marco de este estudio sistmico.
Sin embargo, a pesar de que sea especficamente la propuesta de Jos Luis Piuel (2002) la que
se asemeja en sus peculiaridades a los objetivos y parmetros de esta investigacin, es preciso
resaltar que el anlisis de contenido presenta una trayectoria y variabilidad en su alcance que
bien valdra la pena rescatar brevemente con la finalidad de comprender sus caractersticas y
posibles variaciones segn sea la propuesta de cada autor.
As, el anlisis de contenido parte del supuesto de que el contenido se encuentra oculto
dentro de un continente en particular (textos, discursos, documentos, etc.), y que a travs de su
anlisis interno, mediante una forma sistematizada y detallada, se pueden exteriorizar los
168
significados o sentidos del contenido (Piuel, 2002). A pesar de que los antecedentes ms
remotos del anlisis de contenido datan del periodo inquisitorio en el siglo XVII y XVIII
(Krippendorff, 1990), es a partir del siglo XIX que el anlisis de contenido comenz a incorporar
nuevos matices que ampliaron su alcance de estudio e interpretacin, integrando aspectos y
enfoques de diversas disciplinas dentro de las ciencias sociales y de las ciencias exactas. As el
anlisis de contenido en su forma bsica que se limitaba a la clasificacin del contenido de un
texto en ciertos asuntos cuantificables, ha pasado a ser una tcnica ms completa que permite al
investigador construir sus propias categoras de anlisis con el objetivo de efectuar deducciones
e inferencias lgicas justificadas concernientes a la fuente el emisor y su contexto o
eventualmente a sus efectos (Andru Abela, 2002, p. 4).
Mientras que en la dcada de 1950 para autores como Bernard Berelson el anlisis de
contenido se trataba de una tcnica de investigacin para la descripcin objetiva, sistemtica y
cuantitativa del contenido manifiesto de la comunicacin que tena como la finalidad
interpretarlo (Berelson, 1952, p. 18), en 1980 Krippendorff integr un nuevo valor a la definicin
conceptual: la reproducibilidad. As el anlisis de contenido permitira realizar inferencias
vlidas y confiables, potencialmente repetibles bajo ciertos parmetros (Krippendorff, 1990).
Aos ms tarde, Jos Luis Piuel decidi extender los alcances del anlisis de contenido, y
concebirlo como
el conjunto de procedimientos interpretativos de productos comunicativos que proceden de

procesos singulares de comunicacin previamente registrados, y que, basados en tcnicas de
medida, a veces cuantitativas, a veces cualitativas, tienen por objeto elaborar y procesar
datos relevantes sobre las condiciones mismas en que se han producido aquellos textos, o
sobre las condiciones que puedan darse para su empleo posterior (Piuel, 2002, p. 2).
As como resalta Andru, el texto y el contexto son dos aspectos fundamentales en el

anlisis de contenido, ya que es a travs del contexto que los datos expresos y los datos latentes
pueden llegar a cobrar sentido (Andru Abela, 2002, p. 2). De manera complementaria a este
planteamiento, Piuel introdujo el concepto de esquema social para referirse al conjunto de
propiedades identitarias, sociales (estatus y rol), y comunicacionales, que componen a los sujetos
emisores del continente; lo cual en suma con la identificacin de un contexto determinado,
permite al analista realizar inferencias vlidas y reproducibles, con mayor objetividad que la que
se empleaba anteriormente bajo estos anlisis.
As pues, es en el marco de esta investigacin que el concepto de esquema social de
169
Piuel toma cierta relevancia al momento de plantear el diseo metodolgico para este estudio.
Segn este autor, los esquemas sociales tienen un papel fundamental como reguladores de las
conductas de los sujetos, en donde sus acciones e interacciones suelen encuadrarse bajo un cierto
rango de variables previstas que facilitan o limitan el acoplamiento interactivo de los mismos. En
este sentido, el anlisis que habr de llevarse a cabo para esta investigacin, el cual tiene como
objetivo el estudio del proceso de discusin social sobre la democratizacin de medios en un
periodo determinado, partir del supuesto de que los contenidos identificados dentro de los
diversos continentes pertinentes para el estudio, corresponden a sujetos con un conjunto de
propiedades identitarias, sociales, y comunicacionales en particular. As, los esquemas sociales
que se definirn para cada sujeto emisor, provendrn de la descripcin y conceptualizacin
terica desarrollada en el captulo anterior, en donde dichas propiedades identitarias, sociales y
comunicacionales, son descritas bajo la lgica operativa y el propsito funcional de los
diferentes sistemas implicados para este estudio. De esta manera el concepto de esquema social
de Piuel, aludira bajo el enfoque luhmanniano a la clausura operativa de cada sistema en suma
de su propia historicidad registrada en scripts.
A manera ilustrativa, tomando como ejemplo el anlisis de la participacin del Estado en
un momento en especfico como es el caso de esta investigacin, el anlisis de contenido
correspondiente partira de la identificacin del sujeto en tanto figura presidencial o Gobierno en
tanto figura organizacional, dentro un periodo complejo compuesto de mltiples intervenciones
de otros actores: ciudadanos, especialistas, manifestantes, medios, etc., adscrita en una
cronologa de sucesos precedentes a la participacin seleccionada para el anlisis. Por otro lado
siguiendo el concepto de esquema social de Piuel, el anlisis correspondiente situara el
contenido del mensaje bajo el conjunto de propiedades tericas y prcticas del sistema poltico:
es decir, se trata de la figura a cargo del poder de tomar las decisiones para la sociedad, tiene
como objetivo salvaguardar la estabilidad social, parte del inters de generar consenso favorable
en lo que se decida, es a travs de las opiniones captadas del entorno que suele perfilar sus
propias decisiones, se trata de una situacin en la cual se ha puesto en duda la legitimidad de las
acciones del Estado, de manera comunicacional ha perdido credibilidad y simpatizantes, y como
referente histrico, en el contexto nacional el Estado y los medios de comunicacin siempre han
tenido alianzas y acuerdos perjudiciales para la ciudadana, y por otro lado, el tema sobre la
democratizacin de los medios lleva como demanda de carcter internacional ms de media
dcada. De manera general, el proceso contextual correspondiente para cada texto analizado
170
seguira la misma lgica descrita en este prrafo.
De acuerdo con la propuesta metodolgica de Piuel (2002), es necesario que el anlisis
de contenido incluya los siguientes pasos:
a) seleccin de la comunicacin que ser estudiada; ej. fotos, videos, declaraciones y textos
principalmente sobre la discusin social acerca de la democratizacin de medios.
b) seleccin de las categoras que se utilizarn; ej. Divisin y subdivisin sistmica, actores
implicados, tpicos vinculados al tema general sobre la democratizacin de medios
(Subtemas de protesta: Alto a la concentracin de lo medios, Apoyo a radios comunitarias,
etc.)
c) seleccin de las unidades de anlisis; ej. Enunciados compuestos por sujetos o palabras clave
(Televisa, EPN, AMEDI, #Yosoy132, diputados, libertad de expresin, derecho de rplica,
monopolios, etc.).
d) seleccin del sistema de recuento o de medida; ej. Frecuencial (anlisis distribucional,
anlisis relacional de asociacin, oposicin, exclusin o secuencialidad) o No frecuencial
(presencia o ausencia).
Partiendo de la naturaleza del anlisis y de los objetivos para cada caso, Piuel clasifica
los anlisis de contenido en: exploratorios, aquellos desarrollados para testar por primera vez un
material de estudio, para determinar la eleccin del corpus, o la sealizacin de categoras, o para
probar los indicadores; verificativos/explicativos, aquellos que estudian inferencias inductivas y
deductivas, que dan cuenta de inferencias sobre el origen, naturaleza, funcionamiento y efectos
de los productos comunicativos entre s; y descriptivos, aquellos cuyo objetivo es la
identificacin y catalogacin de la realidad emprica de los textos mediante la definicin de
categoras o clases, tal como ocurre en el anlisis documental (Piuel, 2002).
Aunado a esto, a travs de las caractersticas del corpus seleccionado los anlisis de
contenido tambin pueden clasificarse en: horizontales/extensivos, aquellos que parten de un
corpus documental extenso, tpicos en los anlisis de corte cuantitativo y de tipo estadstico;
verticales/intensivos, aquellos con un corpus ms reducido o de un solo caso, que presentan un
desarrollo ms amplio que el propio texto analizado, comnmente empleados en anlisis no
cuantitativos que no recurren a procedimientos de muestreo, ya que el significado deriva ms de
las relaciones, oposiciones y el contexto, que de medidas cuantitativas; transversales, aquellos
que forman un corpus divergente frente a una temtica en especial, parte del registro de la
postura de grupos independientes en el mismo momento histrico; longitudinales, aquellos con
171
un corpus formado por muestras de diferentes momentos de una trayectoria, ya sea a travs de la
reproduccin de las mismas medidas o de muestras independientes. Se trata de un anlisis de tipo
sistmico en el cual se analiza bajo ciertos parmetros el cambio o la evolucin de un mismo
corpus textual; y finalmente los anlisis de diseo triangular, aquellos cuyo corpus se forma
mediante la recoleccin y comparacin de distintas perspectivas sobre una misma situacin de
comunicacin. As, la contrastacin puede tratarse sobre la descripcin, explicacin y evaluacin
de los contenidos analizados, con los contenidos de otra investigacin, o del mismo estudio pero
bajo la implementacin de otra tcnica de recoleccin y anlisis de datos (Piuel, 2002).
Como ltima categorizacin dentro de los tipos de anlisis de contenido, Piuel realiza
una distincin partiendo de aquello que pudiera observarse dentro de las unidades analizadas. En
los de tipo frecuencial, se busca contabilizar el nmero de ocurrencias de los indicadores o
categoras, ya sea mediante anlisis distribucionales de tipo estadstico o mediante anlisis
relacionales de asociacin, oposicin, exclusin o secuencialidad; mientras que en los anlisis de
tipo no frecuencial, se trata de dar cuenta de una presencia o ausencia del indicador.
Por lo tanto, con base en las diferentes clasificaciones que hace Piuel sobre el anlisis de
contenido, el anlisis pertinente para esta investigacin corresponde al tipo
verificativo/explicativo, cuyo objetivo es el de dar paso a la formulacin de inferencias sobre el
origen, naturaleza, funcionamiento y efectos de los productos comunicativos (protesta, cobertura,
recomendacin, decisin, etc.) observados en la discusin social sobre la democratizacin de
medios. De esta manera, es necesario transitar a travs de los otros subniveles que propone este
autor: exploratorio, en tanto a la primera etapa en la cual se procede de forma inductiva a
desarrollar los ejes temticos sobre la democratizacin de los medios, es decir la identificacin
de los subtemas de protesta; y descriptivo, en una etapa posterior en la cual bajo el formato de
anlisis documental se pretende dar cuenta del contexto en el cual se inscribe el texto, describir
las caractersticas de las situaciones, entornos y contextos implicados en su produccin y
recepcin.
Sobre las caractersticas del corpus, el anlisis de contenido para esta investigacin es de
carcter longitudinal ya que se proceder a formar un corpus a travs de muestras independientes
de diferentes momentos del proceso de discusin sobre la democratizacin de medios, lo cual
permitir analizar el cambio o la evolucin del contenido dentro del mismo corpus general.
Adems, con la intencin de comparar, contrastar y enriquecer los resultados, se llevar a cabo el
proceso de triangulacin de contenidos a travs de la implementacin del mismo tipo de anlisis
172
a materialidades de diferente naturaleza: fotos, videos, declaraciones, y textos, principalmente.
Finalmente sobre la categorizacin que hace Piuel acerca de la observacin de los datos en las
unidades en tanto frecuencial o no frecuencial, particularmente para el anlisis de contenido de
esta investigacin, se partir de un proceso mixto, esto es: dar cuenta del desarrollo de la
discusin sobre la democratizacin de medios a travs de un anlisis distribucional de los
subtemas de protesta emergidos en el proceso y de un anlisis relacional de asociacin, oposicin,
exclusin o secuencialidad tanto de los subtemas como de los sistemas implicados; y de tipo no
frecuencial para dar cuenta de la presencia o ausencia de los subtemas de protesta y los actores
dentro del periodo de anlisis.
Cabe recordar que con base en las propuestas de anlisis de contenido de los autores antes
mencionados, cualquiera que sea el tipo de anlisis de contenido que se decida emplear para un
estudio, es necesario someterlo a un conjunto de procedimientos interpretativos y de tcnicas de
refutacin que tienen como ltimo fin guiar la segmentacin del corpus de acuerdo con los
criterios establecidos para su seleccin, observacin, registro y anlisis de los datos recabados.
Este cmulo de procedimientos es denominado protocolo, y se compone de dos guas generales:
el libro de cdigos, el cual explica de forma detallada el procedimiento para la interpretacin y
segmentacin del corpus; y las fichas de anlisis, la cual describe puntualmente el procedimiento
para registrar los datos (Piuel, 2002). El objetivo de elaborar un protocolo lo ms objetivado
posible, consiste en garantizar que quien reproduzca la investigacin, logre concluir con
resultados semejantes a los obtenidos en dicha investigacin.
4.2.1 La captura de los datos
Ahora bien, para proceder con el anlisis de contenido es indispensable la planeacin del
registro de los datos. Para ello, en este apartado se describen algunas caractersticas que
tendr la captura de los datos en esta investigacin. Es preciso mencionar que la
codificacin de los datos se detalla en la seccin posterior 4.3 Libro de Cdigos, por si el
lector considera necesario recurrir a ella antes de la explicacin sobre el registro de los
datos. El orden que se le han dado a estas dos secciones se debe a la continuidad narrativa
sobre el anlisis de contenido de la seccin anterior, y a la pertinencia de la ejemplificacin
del instrumento en la parte final del captulo. As pues, los datos se registrarn en una tabla
dinmica de Microsoft Excel de acuerdo con los valores que se ejemplifican en la Tabla 5.
Matriz de anlisis. En este sentido, el primer valor situado a la izquierda de la tabla se
173
refiere al Cdigo de Referencia (CR), el cual corresponde a un registro que se llevar en
funcin del orden cronolgico de la informacin -la numeracin- y del tipo de material
analizado -la nomenclatura- vase la Tabla 7. Nomenclaturas y Cdigos de Referencia.
174
Tabla 5. Matriz de Anlisis
DESCRIPCIN
SUB SISTEMA
REFERENCIA
SUB CDIGO
SUBTEMA
DETALLE
PERIODO
SISTEMA
CDIGO
CDIGO
ACTOR
FECHA
queremos libertad de expresin

derecho de rplica y fin a
Libertad de expresin,
Los futuros periodistas
TEXTO EN MANTA
MOVIMIENTO
las censuras
#YOSOY132
PERIFERIA
PROTESTA
EJEMPLO
2012.05.23
JUSTICIA
M2
5V
Tabla 6. Nomenclaturas
NOMENCLATURA SIGNIFICADO
CF Catlogo Fotogrfico
CO Columna
D Documento Oficial
N Nota
Te Texto
Tw Tweet
V Video
Los siguientes dos valores de la Tabla 5 corresponden al momento de anlisis y a la

fecha a la que se refiere la informacin capturada, lo cual se basa en la tabla Distribucin
de Momentos de estudio presentada anteriormente en este captulo. En los siguientes
campos, se registra el sistema, subsistema, y actor emisor del mensaje ya sea demanda,
protesta, opinin, decisin, etc.-, a continuacin se registra el cdigo operativo del sistema
y el subcdigo empleado en ese mensaje en particular, esta clasificacin proviene del
marco terico presentado en el captulo terico, as como de las tablas De la propuesta de
Luhmann a los datos empricos de la investigacin Parte 1 y Parte 2. El siguiente valor, el
Subtema, es el resultado del proceso inductivo de anlisis sobre los puntos tratados entorno
175
a la democratizacin de medios, es decir, aquellos aspectos resaltados y
relacionados de forma explcita con el tema de estudio: los subtemas de protesta.
Finalmente en la Descripcin y el Detalle, se hace referencia al mensaje registrado, y a los
rasgos del mismo en tanto a su naturaleza como texto, consigna, cancin, o documento.
As, la matriz de anlisis resultante permitir desarrollar el resto de los objetivos
planteados para este estudio. Con los datos registrados y clasificados bajo esta lgica, ser
posible emprender diversos cruces de variables que sern detallados en las secciones
posteriores.
4.2.2 El procedimiento para el anlisis e interpretacin de los datos
Una vez terminado el registro de los datos bajo la categorizacin propuesta en la Matriz de
anlisis, la informacin se procesar en funcin de los objetivos y las estrategias metodolgicas
previamente descritas al inicio de este captulo. As, los datos se concentrarn en tablas de
anlisis especficas como las que se muestran a continuacin, las cuales toman los valores
generales capturados en la matriz de anlisis y los reacomodan para facilitar la interpretacin de
los datos.
La tabla siguiente Procedimiento de anlisis de la composicin de la Discusin Social:
subtemas relevantes, ilustra como se clasificarn los subtemas de protesta relevantes para cada
uno de los tres momentos. En estas tablas, se podr observar la composicin de cada subtema de
acuerdo a la participacin de los diferentes sistemas en tanto cobertura meditica, protestas o
demandas, propuestas de especialistas, etc.
Tabla7. Procedimiento de anlisis de la composicin de la Discusin Social: subtemas relevantes
Ej. MOMENTO 1. del 14 de mayo al 19 de junio de 2012 493 UA

SUBTEMAS Composicin Detalle de la composicin
2.23% Centro
Demandas y protestas del movimiento 8.72%
6.49% Periferia
Informacin no Cobertura de notas 8.52% Noticias y reportajes
sesgada, veraz, Propuestas de especialistas 1.22% Anlisis o valoraciones de especialistas
transparente e
Temas y Valoracin de los mismos 7.51% Comunidad Twittera
imparcial
0.00% Contrato
Resoluciones legales 0%
26.57% 0.00% Legislacin
0.41% Estado
Decisiones o Participaciones polticas 0.61%
0.20% Partidos Polticos
176
Como se dijo con anterioridad, el llenado de estas tablas parte de los valores previamente
registrados en la matriz de anlisis, en este sentido, estas tablas sobre la composicin de la
discusin social en subtemas relevantes, divide el estudio en los tres momentos delimitados
previamente. As, en la parte superior se escriben los datos correspondientes al momento y el
nmero de unidades de anlisis (UA) utilizadas en el estudio de dicha temporalidad. La primer
columna se refiere a los subtemas de protesta con mayor relevancia en cada etapa, siendo las
columnas siguientes la descripcin y el detalle de su composicin en tanto cobertura, protestas,
propuestas, valoraciones, etc., correspondientes a los sistemas observados.
De esta manera para acentuar el anlisis en la relevancia de los subtemas de protesta
observados en los momentos de estudio, se desarrollar una tabla de registro del nfasis de cada
sistema en el tema de protesta, lo cual servir para puntualizar en los referentes que se le
otorgaron al Estado de manera previa a la reforma en telecomunicaciones. Cabe recordar que
esta investigacin centrada en el estudio de la discusin social y sus efectos en las resoluciones
legales del Estado, pretende observar los referentes que cada sistema proporcionaron para
orientar la decisin del Estado frente al tema de protesta de democratizar los medios.
Tabla 8. Procedimiento de anlisis del nfasis de los sistemas en el tema de protesta
Sistema Subsistema Subtema %

Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 23.9%
Libertad de expresin, derecho de rplica y fin a las censuras 21.7%
Centro
Ej. Contenidos ticos que respeten y alienten a la reflexin y participacin
17.4%
Movimiento crtica de la audiencia en pro del desarrollo democrtico de la sociedad
de Protesta Contrapeso a la voz de los medios a travs del uso de medios alternativos 38.2%
Periferia Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 29.1%
Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la poltica 18.2%
En este tipo de tablas, las cuales sern separadas por momentos con el propsito de
observar la evolucin de los subtemas de protesta por cada sistema observado, se registrarn los
subtemas con mayor relevancia para cada uno de ellos. As a pesar de tratarse de un mismo
sistema, es posible observar como en el caso del movimiento de protesta que el nfasis en ciertos
subtemas era diferente segn fuera el caso de los lderes o voceros, y lo que se poda observar en
el grueso de las protestas pblicas.
177
Finalmente la tabla Procedimiento de anlisis en los efectos sobre la agenda legislativa
de Mxico, tiene el propsito de registrar la afinidad de los referentes sobre la democratizacin
de medios observados durante el proceso de discusin con la reforma en telecomunicaciones
decretada en junio de 2013. Para ello en la columna general situada en la parte izquierda, se
registrarn conforme al nfasis y a su reiteracin, los subtemas de protesta contemplados en la
Reforma en Telecomunicaciones como respuesta del Estado ante el tema de protesta. En las
columnas siguientes, se establecer el porcentaje que cada sistema dedic en su participacin en
la discusin social (cobertura, protesta, valoracin pblica, propuestas, enfoques legales, crticas
polticas, etc.) a cada uno de los subtemas contemplados en el dictamen final. Posteriormente en
la columna del extremo derecho, se pondr la relevancia general que tuvieron cada uno de los
subtemas observados en el decreto, con la finalidad de observar la relacin entre los puntos
abordados en la discusin social sobre la democratizacin de medios, y aquellos retomados en
las resoluciones legales del Estado en materia de telecomunicaciones.
Tabla 9. Procedimiento de anlisis en los efectos sobre la agenda legislativa de Mxico
PRIORIDAD
Subtemas de Protesta contemplados en la REFORMA
JEFE DE ESTADO
TEMAS /VALORACIN
EN TELECOMUNICACIONES
DISCUSIN LEGAL
RECOMENDACIN
PERIFERIA
PARTIDOS
CENTRO
artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105

COBERTURA
GENERAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
PBLICA
Mexicanos
DECISIN
RESOLUCIONES LEGALES PROTESTA
POLTICA
Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos
% % % % % % % % % %
rganos reguladores y perfil de sus miembros
178
De esta manera, el trabajo de anlisis no se limitar de ninguna forma al registro de
los datos en las tablas antes mencionadas, sino que es preciso llegar a una descripcin
densa de los valores obtenidos en cada una de ellas. As, se contempla tambin que las
afinidades en los subtemas abordados por los diferentes actores durante el proceso de
discusin, presenten algunas particularidades basadas en los intereses de cada actor. Por lo
tanto, la interpretacin de cada tabla deber integrar valores contextuales que permitan
ampliar los resultados hacia una concepcin ms completa sobre el fenmeno estudiado.
Por otra parte con la finalidad de esclarecer el proceso de observacin,
categorizacin y anlisis de los datos que se llevar a cabo, es pertinente presentar en este
mismo captulo los parmetros establecidos para cada una de las categoras de estudio que
resultan adecuadas para cubrir con los objetivos de esta investigacin. As partiendo del
inters por presentar el corpus de estudio con el que se desarrollar este anlisis, la
siguiente tabla Cdigos de Referencia, muestra de forma cronolgica la categorizacin de
las materialidades de acuerdo con su naturaleza (V-video, N-nota, D-documento, etc.), y la
referencia de cada una de ellas.
Siguiendo esta misma lgica de claridad en el proceso de observacin y anlisis, se
presentan en los apartados posteriores las peculiaridades de la categorizacin en cada una
de las materialidades correspondiente a este estudio, es decir el libro de cdigos para el
anlisis de contenido de todo el corpus. Finalmente en el ltimo apartado, se ejemplifica la
observacin y categorizacin de algunas materialidades que forman parte del corpus de
estudio.
Tabla 10. Cdigos de Referencias
CDIGO DE
REFERENCIA
REFERENCIA
R3CR3O (2012a, mayo 14). 131 Alumnos de la Ibero responden [Archivo de video]. Obtenido
1V
de http://www.youtube.com/watch?v=P7XbocXsFkI
Milenio (14 de 05 de 2012). Responden en video 131 alumnos de la Ibero: No somos
2N acarreados. Recuperado el 23 de 10 de 2013 de Milenio.com:
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/1db22ab7d4f97d7491d79e46da38c215
Tweets (14 de mayo de 2012). Bsqueda "#131AlumnosdelaIbero" "medios" [Bsqueda web].
Obtenido de
3Tw
http://topsy.com/s?q=%23131AlumnosdelaIbero%20medios&type=tweet&mintime=133700402
3&maxtime=1337090455
4N La Jornada (15 de 05 de 2012). No somos porros ni acarreados, responden alumnos de la Ibero

que increparon a Pea. Recuperado el 23 de 10 de 2013 de LaJornada.com:
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http://www.jornada.unam.mx/2012/05/15/politica/011n1pol
Rockas Snchez (2012, mayo 18) Marcha #Yo soy 132 / 18 de mayo [Archivo de video].
5V
Obtenido de http://www.youtube.com/watch?v=NaRn1rOu5ME
thefailcorp (2012, mayo 18).Compilacin Marcha Estudiantes Contra Televisa #YoSoy132
6V
[Archivo de video]. Obtenido de http://www.youtube.com/watch?v=dipu9k15ifI
Catlogo Fotogrfico sobre la marcha del 18 de mayo de 2012. [Bsqueda web]. Obtenido de
http://www.google.com.mx/search?q=marcha+23+de+mayo&client=safari&rls=en&source=ln
ms&tbm=isch&sa=X&ei=i1KMUbTnNtOLqQGIoID4AQ&ved=0CAoQ_AUoAQ&biw=1356
7CF &bih=498#client=safari&rls=en&tbm=isch&sa=1&q=marcha+23+de+mayo+estela+de+luz+&
oq=marcha+23+de+mayo+estela+de+luz+&gs_l=img.3...27950.31313.0.31553.17.14.1.0.0.0.2
24.1454.0j10j1.11.0...0.0...1c.1.12.img.bDSG9njP9Gw&bav=on.2,or.r_cp.r_qf.&bvm=bv.4634
0616,d.aWM&fp=b23e28a643e016ce&biw=1356&bih=498
Animal Poltico (18 de 05 de 2012). Convocan a nueva marcha de estudiantes contra
manipulacin de Televisa. Recuperado el 23 de 10 de 2013 de AnimalPolitico.com:
8N
http://www.animalpolitico.com/2012/05/anahuac-tec-itam-y-uvm-haran-cadena-humana-en-
defensa-de-la-ibero/#axzz2ibFLyzwL
CNNMxico (18 de 05 de 2012). Universitarios se unen y marchan para exigir apertura
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185
4.3 El Libro de cdigos
A travs de este libro de cdigos se pretenden dar los valores necesarios para categorizar los
datos encontrados en las materialidades seleccionadas. As cada una de las secciones que
componen este manual se refieren a las categoras contempladas para el estudio, las cuales son:
Sistemas y subsistemas; Cdigos y subcdigos operativos; Subtemas de protesta; y Tipificacin
de actores.
4.3.1 Sistemas y subsistemas
Noticieros
MEDITICO Empresas Mediticas | Periodistas | Reporteros
Noticas/Reportajes
Estado Gobierno | Jefe de Estado | Poder ejecutivo | Presidente

POLTICO
Partidos P. Partidos Polticos | Candidatos
Legislacin XII Legislatura | Cmara de Diputados | Cmara de Senadores

JURDICO
Contratos Reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones, DOF
Especialistas
CIENCIA Asociaciones de especialistas | Cuerpos Acadmicos | Columnistas
Publicaciones
Temas
Trending Topics | Hashtags| Tweets
OPININ Aportacin/valoracin
PBLICA De usuarios con cuentas visiblemente ajenas a instituciones o empresas
de temas mediticas o de cualquier otra ndole partcipe de otro sistema.
Centro Documentacin Oficial del Mov. #YOSOY132 | Voceros | Lderes

MOVIMIENTOS
DE PROTESTA
Periferia Marchas | Mtines | Participacin colectiva
186
4.3.2 Cdigos y subcdigos operativos
Conflicto Conflicto | Discusin | Disputa | Desacuerdo

novedad de la informacin, al rompimiento de las expectativas esperadas, es decir
Novedad
que los acontecimientos presentados deben ser nicos
Actualidad accidentes, incidentes, o alteraciones que ocurran en el momento
Informacin Cercana referencia local o lejana
Contravencin quebrantamiento de normas | escndalo
Cantidad nmeros que posibilitan la comparacin mediante la cuantificacin
recoleccin de opiniones de las audiencias: rumores, iniciativas, comentarios,
Opiniones
crticas, exigencias y expectativas
Se acta partiendo de las exigencias explcitas del entorno | Decisin de vinculacin
Consenso
colectiva | Intereses mayoritarios
Se acta desde el interior del sistema pensando en que se representen los intereses de
Poder Representatividad
la mayora de los ciudadanos
Se acta considerando que las decisiones no generen conflicto en la ciudadana | No
Estabilidad
modifique la operabilidad del sistema
Validez Vigencia de ley
Defensa derecho Violacin al derecho o quebrantamiento de una norma
Derecho Representatividad Se representen los intereses de la mayora de los ciudadanos
Igualdad Mismas condiciones | No discriminar
Justicia Cumplimiento de la ley
Propuestas y
Verdad Argumentos sobre el tema en discusin | valoraciones
soluciones
Participacin Con base en otros argumentos de otros actores:
Opinin
Valoracin Opinar | participar | valorar | cuestionar | sugerir
Omisin Falta de atencin | olvido | incumplimiento

Oposicin Oposicin a una idea, decisin, accin o actor
Indignacin Indignacin | enfado | hartazgo | ofensa
Protesta
Justicia Cumplimiento de la ley
Equilibrio Igualdad
Riesgo Riesgo o peligro de ser afectados
187
4.3.3 Subtemas de Protesta
No ms prcticas monoplicas. Formacin equilibrada de concesiones

para medios Privados, Estatales y Pblicos, que brinden ms
Apertura, redistribucin de medios y
alternativas sobre las fuentes de informacin de la sociedad. Medios
regulacin de concesionarios y
universitarios. El espectro radioelctrico es propiedad de la nacin por
espectro radioelctrico
lo tanto las concesiones debern ser otorgadas mediante licitacin
pblica
Auditoria y rendicin de cuentas de Se definen los parmetros para la rendicin de cuentas y auditoras
los rganos reguladores en para vigilar el correcto funcionamiento de los rganos reguladores en
telecomunicaciones materia de telecomunicaciones.
Conceptualizacin abstracta sobre la protesta "democratizar los
Concepto Genrico
medios". No se detalla ni se ejemplifica.
Garanta por parte del Estado que cese la violencia contra el periodista.
Exige por parte del empresario capacitacin y buenas condiciones
Condiciones laborales y de seguridad
laborales, as como respeto a la libertad de conciencia del profesionista
del comunicador
para que ste pueda negarse a participar en la elaboracin de
informaciones contrarias a los principios del cdigo de tica
Contenidos ticos que respeten y Contenidos de calidad incluyentes que contribuyan a la formacin de
alienten a la reflexin y participacin conciencia y pensamiento crtico en los ciudadanos. Respeto a cdigos
crtica de la audiencia en pro del ticos en los contenidos. Se reconoce su importancia en el desarrollo
desarrollo democrtico de la sociedad democrtico de la sociedad
Peso a la voz pblica. Empoderamiento del ciudadano para informarse
Contrapeso a la voz de los medios a
y expresarse a travs de medios alternativos que hagan contrapeso a
travs del uso de medios alternativos
los medios convencionales.
Denuncia al poder fctico de los Desvinculacin de los medios con la poltica. Denuncia su poder
medios y su vinculacin con la fctico, la fuerte influencia de los medios masivos de comunicacin en
poltica las decisiones polticas y sociales. Critica a las Telebancadas
Garantizar y por parte del Estado el acceso a las tecnologas de
Derecho de acceso a las TIC,
informacin y comunicacin entre ellas el Internet a travs de la
ampliacin de su alcance y
ampliacin de su alcance, as como la alfabetizacin meditica y
alfabetizacin meditica.
tecnolgica.
Fortalecimiento a la COFETEL y a la Fortalecimiento y autonoma a la COFETEL, mayor estructura y
COFECO presupuesto as como un reglamento propio
Fortalecimiento a la produccin independiente nacional, regional y
local. Respeto a medios de comunicacin comunitarios e indgenas, as
Fortalecimiento a la produccin local,
como apoyo en infraestructura. Derecho de obtener ingresos
regional y comunitaria. Apoyo en
adicionales, patrocinios y donativos para la operacin y el eficiente
infraestructura y derecho a patrocinios
cumplimiento de la funcin social tanto de medios pblicos como
comunitarios y sociales.
El Estado deber proteger, vigilar, fomentar y asegurar las
Garantizar las telecomunicaciones telecomunicaciones como un servicio pblico, el cual deber brindar
como servicio pblico una mxima cobertura entre la poblacin, la eficacia en su prestacin y
utilidad social.
Informacin no sesgada, veraz, Derecho a una informacin no manipulada, libre, veraz, transparente e
transparente e imparcial imparcial.
188
Continuacin Subtemas de Protesta
Instauracin y delimitacin de las Instauracin de un rgano regulador autnomo. Funciones y

funciones de un nuevo rgano especificaciones de ste. Perfil de los aspirantes para desempear
regulador y perfil de sus miembros algn cargo en dicho rgano.
La manifestacin de las ideas ser libre sin ser objeto de ninguna
Libertad de expresin, derecho de inquisicin judicial o administrativa. Reconoce el derecho de rplica
rplica y fin a las censuras del ciudadano. Reprueba las censuras y las presiones polticas o
empresariales.
Mejores mecanismos de
Se establecen los lineamientos para garantizar mejores mecanismos de
financiamiento e inversin en
financiamiento e inversin incluyendo la inversin extranjera directa
telecomunicaciones, as como
al cien por ciento en telecomunicaciones y radiodifusin
Inversin Extranjera directa al 100%
Modificaciones de las facultades Se presentan algunas propuestas para actualizar o modificar las
legales de los poderes en materia de facultades legales de los poderes de la unin en materia de
telecomunicaciones telecomunicaciones.
Peticin de Reforma legal en materia
Peticin explcita de una Nueva Ley en materia de
de Telecomunicaciones, alusin a
Telecomunicaciones. Alusin a las leyes de telecomunicaciones de
tratados o legislaciones
otros pases y a los tratados de los que Mxico es parte
internacionales
Se establecen los parmetros para regular e implementar el must offer
y el must carry.
Must offer: es la obligacin que tienen las grandes televisoras de seal

Regulacin e implementacin del abierta de poner a disposicin de las televisoras de paga (cable, DTH u
"Must offer y must carry" otras) sus seales para que sean difundidas.
Must carry: es la obligacin de los sistemas de televisin de paga

(cable, DTH u otras) de incluir las seales de televisin abierta en su
oferta de servicios.
Se definen los trminos que garanticen la transicin a la televisin
Regulacin en la convergencia digital digital en el "apagn analgico". Desarrollo e implementacin de una
y en su propia agenda Agenda digital en sentido amplio, no slo banda ancha, sino televisin
digital, radio digital, gobierno electrnico, etc.
Uso moderado de publicidad. Se prohbe la transmisin de publicidad
Regulacin sobre la Publicidad y
o propaganda presentada como informacin periodstica o noticiosa.
Propaganda
Se delimitan los contenidos para audiencias infantiles
4.3.4 Tipificacin de Actores
Nombre propio
Actor Organizaciones, Partidos o Colectivos
Roles o Cargos sociales
Emisor Actor que emite el mensaje

Actor que se le refiere en el mensaje ya sea de manera explcita o implcita. Entendido esto
Interpelado
ltimo a travs del contexto en el que se produce el mensaje.
189
4.3.5 Ejemplificacin prctica de la observacin y categorizacin de la materialidad
Categorizacin de una nota digital o documento
La categorizacin de las notas y los documentos siguen una misma lgica en comn, la
cual consiste en identificar actores emisores, actores receptores, y aquellos puntos asociados a la
discusin sobre la democratizacin de medios. En el caso de referirse a categoras compuestas,
los mensajes se fragmentan de forma intencional con el objetivo de clasificar los datos de una
forma ms certera y especfica. Las enunciaciones, actores, o mensajes que no correspondan de
ninguna manera al proceso de discusin sobre la temtica estudiada, son emitidas en el registro
de informacin y quedan como elementos contextuales propios de cada periodo en particular.
As el registro de los datos provenientes de esta nota queda de la siguiente forma.
190
CDIGO
8N 8N
REFERENCIA
M1 M1 PERIODO
2012.05.29 2012.05.29 FECHA
MEDITICO POLTICO SISTEMA
NOTICIEROS PARTIDOS SUB SISTEMA
EL UNIVERSAL AMLO ACTOR
INFORMAR PODER CDIGO
ACTUALIDAD REPRESENTATIVIDAD SUB CDIGO
Regulacin sobre la Publicidad y Propaganda Regulacin sobre la Publicidad y Propaganda SUBTEMA
Impulsar nuevos mecanismos de transparencia Impulsar nuevos mecanismos de transparencia

DESCRIPCIN
en los convenios de publicidad en los convenios de publicidad
NOTA MITIN DE CAMPAA DETALLE
191
Categorizacin de una fotografa o video
La categorizacin de las fotografas y los videos procede de la misma manera. Para ello
se registran todos los textos afines a la discusin sobre la democratizacin de los medios que
aparezcan en los fotogramas. En el caso de los formatos audiovisuales, el registro tambin se
hace acorde a los mensajes sonoros reconocibles en el video: canciones, consignas, testimonios,
etc.; en este caso se recurre a una fragmentacin intencional del mensaje, lo cual permite
clasificar y codificar de una mejor manera los datos. Los mensajes que no formen parte del
anlisis, es decir, aquellos que no tratan acerca del tema de la democratizacin de los medios, ni
de otro tpico afn a ste, como es el caso de la consigna observada en la imagen anterior:
Mxico despierta, sirven como elementos contextuales de cada momento de estudio, pero no
as como dato propio para ser analizado. Vase el registro.
DESCRIPCIN
SUB SISTEMA
REFERENCIA
SUB CDIGO
SISTEMA E.
SUBTEMA
ACTOR E.
DETALLE
PERIODO
CDIGO
CDIGO
FECHA
E.
INDIGNACIN
MOVIMIENTO
medios a travs
Contrapeso a la
La verdad nos
PERIFERIA
PROTESTA
TEXTO EN
alternativos
2012.05.23
MARCHA
har libres
del uso de
voz de los
CARTEL
CF23m
medios
M1
MOVIMIENTO
PERIFERIA
PROTESTA
TEXTO EN
expresin y
Libertad de
Libertad de
2012.05.23
MARCHA
derecho de
JUSTICIA
expresin
CARTEL
CF23m
rplica
M1
192
CAPTULO V. Las peculiaridades sobre la discusin social
acerca de la democratizacin de medios en Mxico: de los datos
obtenidos al anlisis de las interacciones
Toda relacin social se basa en un clculo con un alto grado de bsqueda de

aumento de las ventajas individuales y racionales y naturalmente de
disminucin de las ventajas-. La solidaridad se desarrolla slo en segundo lugar
y ms bien en la forma de un clculo generalizado que el caso particular se
puede ahorrar (Torres Nafarrate, 2009, p. 132)
El presente captulo tiene como objetivo la presentacin e interpretacin de los datos recabados a
travs de las estrategias metodolgicas desarrolladas en el captulo anterior. En l, se mostrar
por medio de la divisin temporal delimitada, la evolucin de la discusin social sobre la
democratizacin de medios, destacando por cada uno de los tres momentos seleccionados: el
nfasis temtico vinculado al tema de protesta, es decir los subtemas de protesta relevantes en el
ambiente general de la discusin y de forma especfica para cada uno de los sistemas implicados;
y la composicin operativa de los sistemas, selectores, cdigos y actores relevantes para cada
momento. Finalmente en un apartado posterior, se presentarn los aspectos contemplados en la
reforma de telecomunicaciones de junio de 2013, y su vinculacin con la referencialidad
producida en la discusin social sobre la democratizacin de medios.
No obstante, a pesar de que en conjunto con los datos se presente un anlisis inferencial
sobre la composicin de cada etapa del anlisis, la reflexin con mayor profundidad se
desarrollar en el apartado inicial de las conclusiones de esta tesis, quedando para este primer
acercamiento, una interpretacin de rango medio que slo llega a conectar los datos empricos
con las categoras tericas relevantes para el estudio. As, el objetivo de este captulo consiste en
presentarle al lector, los datos que sern utilizados para llevar el anlisis del fenmeno de
investigacin a un nivel ms complejo y completo que permita la correcta vinculacin entre la
problemtica del estudio, el objeto de investigacin, el respaldo terico y metodolgico, y la
seleccin del caso prctico.
193
5.1 El origen de los datos: de las estrategias metodolgicas a la recoleccin de la
informacin
Si bien en el captulo metodolgico se otorgan los parmetros necesarios para llevar a cabo la
seleccin de la informacin, en el proceso de observacin y depuracin de las materialidades
suelen ocurrir algunos ajustes que sirven para enfrentar los datos con mayor objetividad y
delimitacin de la muestra. As de un universo de notas, documentos o tweets, resulta
conveniente adecuar la bsqueda para concretar la observacin en datos relevantes para la
investigacin, no con el objetivo de reducir drsticamente el trabajo de campo, sino con el
propsito de delimitar el esfuerzo en materiales significativos para el estudio del fenmeno
seleccionado.
En el caso prctico de esta tesis, el acotamiento de las materialidades se produjo desde la
etapa de seleccin, fortaleciendo los parmetros de bsqueda y delimitando las caractersticas
indispensables para llevar a cabo el estudio. De esta manera, a pesar de que resulte incierto
conocer el universo para este anlisis, el tamao de la muestra adquiri las dimensiones
necesarias para poder observar lo que hasta ahora se ha planteado: el desarrollo de la discusin
social sobre la democratizacin de los medios y sus efectos en las resoluciones legales del Estado
mexicano.
De esta manera, haciendo uso de los parmetros delimitados en el captulo anterior, y
respetando la rigurosidad de la seleccin, la muestra contemplada para esta investigacin se
compone de la siguiente manera: 64 notas de medios digitales y 26 columnas o desplegados con
recomendaciones o crticas de especialistas en la materia, 8 videos, 12 documentos, 27 fotos y
165 tweets referentes a 6 trending topics vinculados al tema de protesta, resultando de esta
manera un total de 1006 unidades de anlisis para el desarrollo de todo el estudio. Sin embargo
por razones prcticas en el proceso de anlisis e interpretacin, stas se clasificarn en todo
momento de acuerdo con las delimitaciones temporales establecidas en la estrategia
metodolgica, quedando como se muestra en la siguiente tabla.
194
Tabla 11. Unidades de Muestra y Unidades de Anlisis: datos recabados en la investigacin
MOMENTO 1 14 de mayo-19 de junio de 2012 UA 493 enunciados

UNIDAD DE
SISTEMA INDICADOR UNIDAD DE ANLISIS
MUESTRA
Meditico Cobertura de notas 34 Notas 142 UA
Decisiones o -1 documento
Poltico Participaciones -1 video 33 UA
polticas 7 Notas
4 TT
Valoracin y temas
Opinin Pblica 87 Tweets 97 UA
sobre la demanda
6 Retweets
Propuestas de 11 Columnas o notas
Ciencia 65 UA
especialistas de opinin
-1 Documento
Demandas y -7 videos
Movimiento 156 UA
protestas -27 fotos
- 1 texto
MOMENTO 2 26 de julio-25 de noviembre de 2012 UA 214 enunciados

UNIDAD DE
MUESTRA
Decisiones o
Poltico Participaciones 15 Notas. 15 UA
polticas
1 TT
Valoracin y temas
sobre la demanda
5 Retweets
Propuestas de 5 Columnas o notas
Ciencia 47 UA
especialistas de opinin
Demandas y -4 Documentos
Movimiento 100 UA
protestas -2Videos
195
MOMENTO 3 01 diciembre de 2012-11 de junio de 2013 UA 299 enunciados
UNIDAD DE
MUESTRA
Decisiones o - 1 Documento
Poltico Participaciones 18 UA
polticas - 4 Notas.
Resoluciones
De Derecho 3 Documentos 45 UA
Legales
1 TT
Valoracin y temas
sobre la demanda
4 Retweets
-10 Columnas o notas
Propuestas de de opinin
Ciencia 44 UA
especialistas
-1 Documento
Demandas y
Movimiento -1 Documento 35 UA
protestas
Con relacin a la bsqueda12. sobre el impacto del tema de protesta en el clima de opinin
de la plataforma Twitter, lo cual se llev a cabo como se detall en el captulo anterior, dio como
resultado un total de seis temas relevantes (trending topics) vinculados al tema de protesta:
1) #131AlumnosdelaIbero (14 de mayo de 2012) TT mundial; 2) #YoSoy132 (18 de mayo

de 2012) TT mundial; 3) #MarchaYoSoy132 (18-23 de mayo de 2012) TT mundial; 4)
#DebateYoSoy132 (19-20 de junio de 2012) TT mundial; 5) #DeYoSoy132Aprend (19 de
septiembre) TT nacional; y 6) #TodosSomosPresos (5 de diciembre de 2012) TT nacional
A pesar de que en el hashtag no se haga explcita la relacin con el tema por democratizar
los medios, la estrategia metodolgica contemplada delimitaba la bsqueda al uso de dicho
hashtag en tendencia + la palabra medios, lo cual concentr los resultados en aquellas
valoraciones afines al tema de protesta, lo cual se detallar conforme se analicen los momentos
de estudio. De esta manera, es en los apartados que siguen a continuacin que se presentan con
mayor puntualidad y detalle los datos obtenidos en la bsqueda y seleccin de la informacin, lo
cual respetando el orden cronolgico, tiene su origen en el anlisis de los primeros enfoques del
tema de protesta, del 14 de mayo al 19 de junio de 2012.
12
1) http://www.adnpolitico.com/2012/2012/09/04/trending-topics-mas-populares-de-yosoy132
2) http://topsy.com/s?q=trending%20from%3A%40soy132mx&window=a&type=tweet&sort=-date
196
5.2 El anlisis de los primeros enfoques del tema de protesta. Momento 1: del 14 de mayo al
19 de junio de 2012
El primer momento de anlisis es uno de los puntos de encuentro ms importantes para el

entendimiento e interpretacin del proceso de discusin social acerca del tema de protesta:
democratizar los medios. Es desde este punto en particular, que comenzaron a surgir diferentes
aristas acerca de este tema, dando paso a mltiples subtemas de protesta que habrn de ser
analizados en esta investigacin. Partiendo de la divisin temporal que se ha destinado para el
estudio, el Momento 1 del que trata este apartado corresponde a sucesos medulares en la
discusin social que resulta pertinente recordarlos. En un principio se encuentra como punto de
partida el video realizado por alumnos de la Ibero frente a las acusaciones que se les hicieron tras
la visita de Enrique Pea Nieto a dicha universidad. Incluyendo en este mismo momento de
estudio, el impacto en Twitter que provoc la protesta contra el sesgo informativo y el
indeterminado poder fctico de las empresas mediticas en Mxico. Es preciso resaltar que el
inters de este estudio se centra en el tema de protesta por democratizar los medios, por lo cual
todas aquellas manifestaciones o discusiones detonadas por hechos similares pero con
orientaciones temticas diferentes, quedan fuera de el anlisis que aqu se presenta. En este
sentido, slo temas derivados de la demanda por democratizar los medios son aquellos en los que
se pondr el inters pertinente para su propio anlisis.
En la composicin de este primer momento, tambin se encuentra la aparicin del
movimiento #YoSoy132 dentro de la cobertura meditica convencional, las respuestas del
entonces candidato a la presidencia Enrique Pea Nieto frente a las acusaciones que se le haban
hecho desde su visita a la Ibero, la presentacin de su Manifiesto por una Presidencia
Democrtica, la gran marcha del 23 de mayo Mitin por la democratizacin de los medios con
rplicas en diferentes estados de la repblica mexicana, la 1er Asamblea General
Interuniversitaria, y la participacin de especialistas expertos en el tema que haban discutido por
dcadas la necesaria regulacin de los medios de comunicacin en Mxico.
Esta primera etapa se caracteriza por la masificacin de la demanda sobre la
democratizacin de los medios, la cual en gran medida gracias al estallido del movimiento
#YoSoy132 y a la cobertura meditica de ste dentro de un clima (pre)electoral, fue posible
colocarla dentro de la agenda social del momento. Sin embargo, la generalizacin de la demanda
por democratizar los medios, permite una apertura a mltiples aristas que acentan un inters
peculiar muy diverso entre s, los cuales son denominados operativamente en esta investigacin
197
como : subtemas de protesta. La evolucin de dichos subtemas de protesta, as como la afinidad
y recurrencia de ciertos actores o funciones sociales dentro del periodo de estudio, permiten
describir con mayor claridad el proceso de discusin social sobre la democratizacin de medios y
sus efectos en las resoluciones legales del Estado mexicano en junio de 2013.
El entendimiento del tema de protesta a travs de la composicin generada por la propia
discusin social, resulta fundamental en el anlisis del fenmeno seleccionado. Democratizar los
medios de comunicacin, implica distintas subprotestas que permiti que en la discusin social
sobre tal temtica dada entre mayo de 2012 y junio de 2013, se desarrollaran nfasis tan
variables que complejizan la observacin de una causalidad dada entre demanda social y
resolucin legal. Es por tal motivo, que resulta interesante un anlisis sistmico para entender la
vinculacin entre la discusin social y la resolucin legal del Estado con principal hincapi en la
composicin y desarrollo evolutivo del tema de protesta.
Cabe sealar que la propia complejidad del tema de protesta suele obstaculizar una visin
homognea sobre dicha demanda, produciendo en un gran nmero de casos como se ver ms
adelante, un empleo del trmino sin alusin a ninguna subprotesta, esto es, un uso genrico del
concepto que reafirma por un lado el inters en la temtica, y por otro lado reproduce
ambigedad en la referencialidad captada por los sistemas, entre ellos el Estado. Esto puede
deberse a que la discusin que haba surgido en un mbito acadmico, de especialistas en
comunicacin, y retomada en tal momento principalmente por estudiantes de dicho campo de
estudio, se haba llevado a una masificacin de gran magnitud en la agenda social que sin
importar ninguna de sus interpretaciones o enfoques discutidos histricamente, se le aluda el
repudio hacia el entonces candidato prista Enrique Pea Nieto y hacia la empresa de medios
Televisa. Es decir, pedir democratizacin en los medios sola entenderse como expresin de
hartazgo contra dichos actores, sin puntualizar en un cambio o una demanda especfica, y en
otras ocasiones por el contrario, resultaba muy claro el vinculo de la demanda con la libertad de
expresin, la redistribucin de concesiones, el apoyo a producciones locales, entre otros
subtemas que se mostrarn en el anlisis.
Como se mencion en el apartado anterior en la Tabla 11. Unidades de Muestra y
Unidades de Anlisis: datos recabados en la investigacin, con el inters de observar y analizar
la discusin social sobre la democratizacin de medios y sus efectos en las resoluciones legales
del Estado, de la manera en la que ya se ha justificado con anterioridad, se observarn y
analizarn las demandas y protestas sobre dicha temtica, las recomendaciones de especialistas
198
en la materia, la cobertura meditica y las decisiones o participaciones polticas al respecto, y el
posicionamiento de temas de opinin sobre el tema de protesta y la valoracin pblica de los
mismos.
As, partiendo de los criterios previamente establecidos en el captulo metodolgico,
siguiendo la rigurosidad de la seleccin y categorizacin presentada entonces, la muestra
resultante para el estudio de este recorte temporal se compone de 493 unidades de anlisis: 142
unidades sobre la cobertura meditica, 33 sobre participaciones polticas, 97 sobre la valoracin
pblica y el surgimiento de temas de opinin frente al tema de protesta, 65 acerca de
recomendaciones de especialistas y crticos en la materia, y 156 unidades referentes a la protesta
del movimiento que sirvieron principalmente en la subdivisin del tema de protesta en nuevos
tpicos vinculados. Tales unidades de anlisis, oraciones particularmente que se referan a la
democratizacin de medios y que aadan un nfasis peculiar en alguna subtemtica: libertad de
expresin o redistribucin de concesionarios por ejemplo, provinieron de un total de 34 notas, 8
videos, 11 columnas o desplegados de crticos o especialistas, 27 fotografas sobre la protesta, y
93 tweets relacionados al surgimiento de 4 trending topics alusivos al tema de protesta estudiado.
Vase la tabla 11.
Esta breve descripcin tcnica resulta pertinente para comprender de manera ms precisa
el perfil de los datos recabados, sin embargo el propsito de esta investigacin va ms all de un
proceso estadstico y distribucional, siendo necesario para un momento posterior el desarrollo de
una descripcin densa que permita proporcionar un anlisis inferencial sobre el proceso de
discusin social y sus efectos en las resoluciones legales del Estado mexicano. De esta manera
con la intencin de presentar un anlisis que respete la coherencia cronolgica del fenmeno
estudiado, cada uno de los tres momentos contar con su propia descripcin tcnica, desarrollo
contextual, anlisis de divisiones temticas del tema de protesta estudiado, nfasis y vinculacin
entre tales subtemas y los sistemas observados, los actores con mayor presencia en la discusin y
el anlisis del comportamiento operativo de los sistemas implicados.
As bajo esta lgica, se presenta a continuacin la Tabla 12. La composicin de la
Discusin Social: subtemas relevantes para el momento 1, con lo cual se dar paso al anlisis
sobre este momento en particular, siendo ste el inicio de un amplio recorrido analtico e
inferencial sobre el fenmeno de estudio, lo cual al cubrir con los tres momentos delimitados
servir para responder a la pregunta central de investigacin sobre el desarrollo de la discusin
social y sus efectos en las resoluciones legales del Estado mexicano.
199
Tabla 12. La composicin de la Discusin Social: subtemas relevantes para el momento 1
MOMENTO 1. del 14 de mayo al 19 de junio de 2012 493 UA

SUBTEMAS
Composicin Detalle de la composicin
RELEVANTES
2.23% Centro
Informacin no sesgada, 6.49% Periferia
veraz, transparente e Cobertura de notas 8.52% Noticias y reportajes
imparcial Propuestas de especialistas 1.22% Anlisis o valoraciones de especialistas
Temas y Valoracin de los mismos 7.51% Espacio de Twitter
26.57% 0.41% Estado
0.61% Centro
Denuncia al poder fctico
4.06% Periferia
de los medios y su
Cobertura de notas 2.84% Noticias y reportajes
vinculacin con la poltica
Propuestas de especialistas 2.03% Anlisis o valoraciones de especialistas
14.81% Temas y Valoracin de los mismos 4.87% Espacio de Twitter
0.20% Estado
Contrapeso a la voz de los 0.41% Centro

medios a travs del uso de Demandas y protestas del movimiento 8.93%
8.52% Periferia
medios alternativos
Cobertura de notas 2.23% Noticias y reportajes
14.00%
2.03% Centro
Libertad de expresin, 1.83% Periferia
derecho de rplica y fin Cobertura de notas 3.65% Noticias y reportajes
a las censuras Propuestas de especialistas 1.22% Anlisis o valoraciones de especialistas
12.17% 1.83% Estado
Decisiones o Participaciones polticas 2.24
0.81% Centro
Apertura, redistribucin Demandas y protestas del movimiento 1.22%
0.41% Periferia
de medios y regulacin Cobertura de notas 4.87% Noticias y reportajes
de concesionarios y
espectro radioelctrico Propuestas de especialistas 3.25% Anlisis o valoraciones de especialistas
11.76% 0.20% Estado
Esta tabla corresponde a los cinco subtemas con mayor relevancia en dicho momento, para
observar la composicin completa (100%) Vase el Anexo 1
200
En la primera etapa de la discusin social sobre la democratizacin de los medios en
Mxico, la cual se ha delimitado para este estudio, es posible observar como se muestra en la
tabla anterior y se complementa en el Anexo I al final de la tesis, que el tema de protesta era
enfatizado principalmente con su vinculacin por la demanda de una informacin no sesgada,
veraz, transparente e imparcial. Es preciso recordar que el estallido de protesta fue producido por
la circulacin de una cobertura sesgada sobre el incidente de Enrique Pea Nieto en la Ibero y
por la desequilibrada cobertura del proceso electoral. Por tal motivo, resulta coherente que el
mayor nfasis que se hizo sobre la democratizacin de medios en dicho momento (26.57%)
estuviera vinculado a estos sucesos. Bajo esta misma lgica, fue el movimiento #YoSoy132
(8.72%), la cobertura meditica del mismo (8.52%), y las opiniones reflejadas en Twitter
(7.51%) los que protagonizaron el impulso sobre este subtema de protesta.
Es imprescindible mencionar que el nfasis que se mide en este apartado corresponde al
ambiente general de la discusin social, en donde las intervenciones de la cobertura o valoracin
pblica por dar algn ejemplo, se mide con relacin a la composicin del momento 1: 493
Unidades de Anlisis distribuidas principalmente en 14 subtemas de protesta. Sin embargo para
comprender y estudiar el nfasis de cada uno de los sistemas en los diversos subtemas de
protesta, se presentar una segunda tabla denominada: Tabla 13. El nfasis de los sistemas en el
tema de protesta. Momento 1. Por tal motivo, es importante no confundir los datos que registra
cada una de las tablas, siendo este primer acercamiento sobre la composicin general de la
Discusin social y la implicacin de los sistemas en ella.
Un segundo subtema vinculado a la democratizacin de medios fue la denuncia al poder
fctico de los medios y su relacin con la poltica en Mxico. Con un 14.81% de relevancia en la
primer etapa de la discusin social, era mayoritariamente la valoracin pblica reflejada en
Twitter y la periferia del movimiento, es decir no los voceros ni comisionados del #YoSoy132,
los que enfatizaron en la atencin a este subtema. Resulta interesante del mismo modo, que a
pesar de que el movimiento encabezaba el nfasis en esta denuncia, la cobertura meditica al
respecto representaba tan solo un 2.23% de relevancia para tal temtica en esta etapa inicial.
En tercer lugar de relevancia se encuentra la invitacin a formar un contrapeso a la voz de
los medios a travs del uso de medios alternativos (14%). A pesar de que este subtema se
encuentre en las primeras tres posiciones, es en su mayora un subtema impulsado por el
movimiento #YoSoy132 y por parte de la valoracin pblica observada a travs de Twitter. No
as en el caso del cuarto lugar, el cual hizo alusin a la libertad de expresin, derecho de rplica y
201
fin a las censuras, el cual fue uno de los subtemas con mayor equilibrio en la participacin de los
sistemas: demandas de los voceros del movimiento (2.03%), de los manifestantes (1.83%),
cobertura en medios (3.65%), propuestas de especialistas o crticos en la materia (1.22%),
valoraciones pblicas (1.22%), y respuestas o participaciones polticas (2.24%).
Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en la discusin social sobre
democratizacin de medios se ubic la demanda por apertura, redistribucin de medios y
regulacin de concesionarios y espectro radioelctrico (11.76%). A pesar de no ser un tema
relevante en la discusin social en este preciso recorte temporal, es preciso resaltar que fue uno
de los subtemas con mayor presencia en las resoluciones legales del Estado en la reforma de
junio de 2013.
As de manera independiente a la composicin general observada en la tabla anterior,
cada uno de los sistemas implicados en la discusin social destac ciertos temas en su
participacin. En este sentido con base en la tabla 13 y en el Anexo 2, es preciso resaltar que las
demandas del movimiento #YoSoy132 se encontraban desvinculadas entre su centro y su parte
perifrica. Lo que resultaba relevante para los voceros y representantes radicaba en la denuncia a
la informacin sesgada (23.9%), en la libertad de expresin (21.7%), y en la demanda de
contenidos ticos por parte de los medios para que se alentase la participacin crtica de la
audiencia (17.4%); y en el caso de los manifestantes y las marchas, el nfasis se pona en la
invitacin a formar un contrapeso a la voz meditica (38.2%), en la denuncia a la informacin
sesgada (29.1%) y en la denuncia al poder fctico de los medios (18.2%). Esta desvinculacin es
uno de los factores importantes en el proceso de investigacin, ya que es debido a este flujo de
perspectivas que se nutre la referencialidad del Estado en un momento previo a la toma de
decisiones.
As con relacin a la cobertura meditica, el mayor nfasis se dio al respecto de la
demanda por una informacin no sesgada (29.6%), por la apertura y redistribucin de medios
(16.9%), y por la libertad de expresin (12.7%). Si bien la cobertura incluy las demandas del
movimiento, o al menos las de su centro, redujo la relevancia de temas como el contrapeso a la
voz meditica y la reduccin de su poder fctico, incluyendo a su vez de manera priorizada el
subtema sobre la apertura y redistribucin de concesiones, enfatizado mayoritariamente en las
recomendaciones o crticas de los especialistas en la materia (24.6%).
202
Tabla 13. El nfasis de los sistemas en el tema de protesta. Momento 1

Centro Contenidos ticos que respeten y alienten a la reflexin y
participacin crtica de la audiencia en pro del desarrollo 17.4%
Movimiento de democrtico de la sociedad
Protesta Contrapeso a la voz de los medios a travs del uso de medios
38.2%
alternativos
Periferia Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 29.1%
Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la
18.2%
poltica
Noticias y Apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios
Medios digitales 16.9%
reportajes y espectro radioelctrico
Apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios
24.6%
y espectro radioelctrico
Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la
Anlisis o 15.4%
poltica
Especialistas valoraciones de
especialistas Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 9.2%
Peticin de Reforma legal en materia de Telecomunicaciones,
9.2%
alusin a tratados o legislaciones internacionales
Temas y Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la
Espacio de 24.7%
valoracin poltica
Twitter
Pblica Contrapeso a la voz de los medios a travs del uso de medios
14.4%
alternativos
Estado
Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 11.8%
EPN
Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos rganos 11.8%
reguladores y perfil de sus miembros
Sistema Poltico
Apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios
43.8%
y espectro radioelctrico
Partidos
Polticos
Derecho de acceso a las TIC, ampliacin de su alcance y
12.5%
Esta tabla corresponde a los tres subtemas con mayor relevancia para cada sistema, para observar
la composicin completa Vase el Anexo 2
203
En el caso de las recomendaciones de los expertos en el tema, la distribucin de su
nfasis contempl a su vez un espacio de subtemas ms completo: apertura, denuncia al poder
fctico, informacin veraz, libertad de expresin, y la necesaria reforma a la ley en
telecomunicaciones, muestra de la constante relevancia del tema en diversos crculos acadmicos
y polticos. Cabe sealar que hasta ese momento, ninguno de los otros sistemas haba dado tal
relevancia de forma especfica al tema de llevar a cabo una reforma en materia de
telecomunicaciones en el marco de la discusin social que aqu se analiza.
Por su parte en el espacio pblico, el tema de protesta en determinado momento ocasion
que se produjeran temas relevantes de opinin sobre las cuales se pudieron observar algunas
valoraciones e inclinaciones sobre el contenido de la demanda. As en el espacio de Twitter, se
formaron cuatro temas de tendencia (Trending Topics)13: 1) #131AlumnosdelaIbero, formado
como TT mundial el 14 de mayo de 2012; 2) #YoSoy132 formado como TT mundial el 18 de
mayo de 2012; 3) #MarchaYoSoy132 formado como TT mundial los das del 18 al 23 de mayo
de 2012; y 4) #DebateYoSoy132 formado como TT mundial los das 19 y 20 de junio de 2012.
Como se puede observar, los primeros tres TT formados en un plazo de 4 das aluden al estallido
del movimiento en contra de la vinculacin entre medios y la clase poltica, el PRI en ese caso.
El cuarto TT corresponde a la dinmica del movimiento por realizar un tercer debate bajo sus
propios parmetros, para evitar de esta manera que la cobertura de los medios pudiera
comprometer el contenido de la contienda. As de estos temas, la relevancia sobre la
democratizacin de medios se centr primordialmente en la demanda por una informacin no
sesgada (38.1%), la denuncia del poder fctico de los medios y su vinculacin con la clase
poltica (24.7%), y el llamado al contrapeso a la voz meditica a travs del uso de medios
alternativos (14.4%), los mismos tres subtemas que prioriz el movimiento en su parte perifrica.
Con relacin a las respuestas polticas, es preciso indicar algunos aspectos: el Estado en
tanto poder ejecutivo en turno para tal momento, corresponde a Felipe Caldern Hinojosa, sin
embargo ste no figur en ninguna de las materialidades observadas en la investigacin, por lo
cual se decidi por separar desde un inicio al candidato Enrique Pea Nieto de la organizacin
partido, para entender los cambios operativos en su enfoque a travs de los diferentes momentos
de estudio. As en el momento 1, los temas que mayor relevancia tuvieron para el (pre)Estado
13
La formacin de un trending topic depende del promedio de tweets por da, por hora y minuto, por el nmero de
usuarios nicos que los enven, y por el promedio de usuarios en lnea por hora. El tiempo de vida til de un TT es
de aproximadamente 11 minutos, necesitndose aproximadamente dependiendo de la localidad entre 1,200 y 1,900
tweets con entre 500 y 923 usuarios dependiendo de la hora del da para detonarse. Vase
http://www.altonivel.com.mx/9170-como-generar-un-trending-topic.html
204
frente a la protesta por democratizar los medios fueron la libertad de expresin (52.9%), la
demanda por una informacin no sesgada (11.8%), la atencin en las condiciones laborales y de
seguridad de los comunicadores y periodistas (11.8%), y la instauracin de un nuevo rgano
regulador en materia de telecomunicaciones (11.8%), subtema que apenas tomara relevancia en
el resto de los momentos de estudio. Por parte de los partidos polticos, el inters radicaba en la
apertura (43.8%), la libertad de expresin (12.5%) y el derecho universal de acceso a las TIC
(12.5%).
Es de resaltar que en el campo poltico, la tendencia hacia impulsar un solo subtema era
incuestionable: para Enrique Pea Nieto los actos pblicos de rechazo y las acusaciones
vinculadas al apoyo de la empresa Televisa en su campaa, influyeron a que le diera relevancia
al tema de la libertad de expresin sobre cualquier otro, argumentando en su momento, que
dichas muestras de desacuerdo seran respetadas en su gobierno. En el caso de los partidos
polticos, quienes solan retomar consignas del movimiento como motivos en su campaa,
optaron por focalizar su inters en el tema de protesta vinculado a la apertura y la erradicacin de
los monopolios. Sin embargo, dicho nfasis no resultaba tan relevante para el movimiento o el
pblico expresado a travs de Twitter, sino que fue la cobertura meditica y la crtica de algunos
especialistas los que impulsaron dicho subtema en este primer momento, poniendo as de
manifiesto una primer vinculacin operativa entre el campo poltico, la cobertura meditica y las
recomendaciones de especialistas en la materia.
El comportamiento operativo de los sistemas en esta etapa inicial, responda de manera
general a la perturbacin ocasionada por el estallido del tema de protesta. As en lo referente al
campo programtico de las noticias y reportajes, el sistema meditico emple principalmente
como selectores en su cobertura las opiniones de polticos, acadmicos y manifestantes; en un
segundo lugar la actualidad del suceso, datos nuevos sobre el tema que haba logrado
posicionarse en la agenda social; y finalmente el conflicto, un selector de informacin que aluda
al rechazo de la protesta hacia las empresas mediticas en Mxico, con mayor hincapi en la
empresa Televisa.
se caus mucha difusin en los medios de una manera que nosotros, como universitarios,
consideramos inadecuada, tergiversada, manipulada, y sa es la agresin de la que vamos a
defender a nuestros compaeros.
Universitarios se unen y marchan para exigir apertura meditica
205
rodearon uno de los edificios principales de la televisora, donde dijeron a un slo grito: "No
nos mientan, no nos mienta, no nos mientan
Los estudiantes sostuvieron que s hay un trato privilegiado de las televisoras a favor del
abanderado de la coalicin Compromiso por Mxico (Enrique Pea Nieto), (Anexo 4, Matriz
de Anlisis, Cdigo 8N, 9N, 11N, 40N)
As de la muestra seleccionada, y con base en los parmetros delimitados en las

estrategias metodolgicas, los medios digitales con mayor relevancia para el anlisis de la
cobertura fueron tres diarios en su versin digital: el Universal, la Jornada, y en menor medida
CNNMxico; la pgina web de la agencia de noticias Milenio; y la pgina web de contenido
poltico: Animal Poltico. Esto puede deberse a los criterios de seleccin y no necesariamente al
nfasis que cada medio pona en el tema de protesta. Es preciso sealar que la muestra que se
hace para esta investigacin se encuentra encaminada hacia la observacin de la discusin social
en su conjunto y no de manera exclusiva al estudio de la cobertura meditica del fenmeno.
Vase tabla 14
Tabla 14. Comportamiento operativo: los sistemas en el Momento 1

SISTEMA CDIGO Dato % SUB SISTEMA Dato % SUBCDIGO Dato %
Conflicto 37 26%
Novedad 1 1%
MEDITICO informar 142 29% Noticias 142 100%
Actualidad 49 35%
Opiniones 55 39%
Aportacin a los Participacin o
O.P. opinin 97 20% 97 100% 97 100%
temas Valoracin
Estado 17 52% Representatividad 17

Poder 26%
POLTICO 33 7%
Contrapoder Estabilidad 10 1%
Partidos Polticos 16 48%
Consenso 6 35%
Indignacin 74 47%
Centro 46 29% Justicia 20 13%
Oposicin 37 24%
MOV protesta 156 32%
Omisin 16 10%
Periferia 110 71% Equilibrio 8 5%
Riesgo 1 1%
Anlisis, Informes
CIENCIA verdad 65 13% 65 100% Propuestas 65 100%
o evaluaciones
493 100%
206
En el caso de la opinin pblica observada a travs de Twitter, 87 tweets y 6 retweets, al
responder a los parmetros de seleccin es posible observar que sta reaccion al tema de
protesta de una forma bastante activa en dicha plataforma. El estallido de cuatro trending topics
de escala mundial es un sntoma de que el movimiento y sus diversos temas de protesta, entre
ellos la democratizacin de medios, formaban parte de un clima de opinin representativo. Un
estudio a detalle sobre la actividad correspondiente en Twitter podra arrojar datos ms exactos
sobre los usuarios y su participacin en el desarrollo de tales hashtags, no obstante en la
naturaleza de esta investigacin slo resulta pertinente la comprensin de las valoraciones o
participaciones referentes al tema de protesta en situaciones especficas de gran actividad
participativa, lo cual es observado en la formacin de temas en tendencia. As, algunos de los
tweets recuperados en la muestra opinaban lo siguiente:
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT @roquemx: Ya basta que los medios estn

cambiando la informacin ... estudiante de la #Ibero #MarchaYoSoy132 #YoSoy132.
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque quiero medios libres y objetivos. No

prostitutas.
Santiago Sanchez @s_sago. Porque la libertad de expresin ya no la detienen polticos o

medios de comunicacin, #131alumnosdelaibero son un ejemplo a seguir.
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Maana ni les sorprenda los titulares de los medios de
circulacin nacional: "Pea Nieto arrasa el #DebateYoSoy132". Les aviso de una vez!
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 3Tw-14tw-51tw)
Como se mostr anteriormente en la Tabla 13. El nfasis de los sistemas en el tema de

protesta. Momento 1; la actividad en Twitter sola encaminarse hacia la denuncia sobre una
informacin sesgada e imparcial, y hacia el poder fctico de los medios y su vinculacin con la
clase poltica. As, resulta representativo que en las expresiones frente al trending topic de
#DebateYoSoy132 una gran parte de los tweets hicieron mencin a la relacin entre Enrique
Pea Nieto y los medios de comunicacin, de tal manera que sin haber formado parte del debate,
el candidato prista aparecera como ganador de este ejercicio en las portadas de los diarios de
circulacin nacional segn mltiples usuarios de Twitter.
Con relacin al sistema poltico como se mencion con anterioridad, la figura del Estado
en turno, es decir el gobierno de Felipe Caldern Hinojosa, se mantuvo distante del tema de
protesta durante el desarrollo de toda la discusin social. As en el caso del momento 1, la
207
participacin poltica referente a la democratizacin de medios estuvo protagonizada por los
partidos polticos y sus candidatos para las elecciones federales de 2012. La separacin que para
esta investigacin se ha decidido llevar a cabo al respecto del candidato prista como Estado, an
a pesar de partir de un rol de partido poltico en el inicio de la discusin estudiada, tiene como
objetivo dar un seguimiento a los referentes que dicho actor utilizaba para responder al tema de
protesta. En este sentido, al ser el blanco de las crticas y protestas, su actividad como reaccin
poltica represent el 52% de las intervenciones en la discusin social. Partiendo del consenso
(35%), la representatividad (26%) y la estabilidad (1%) como subcdigos de participacin
poltica, actores como Enrique Pea Nieto, Andrs Manuel Lpez Obrador y Josefina Vzquez
Mota principalmente, basaron sus intervenciones en las demandas observadas en las protestas y
reflejadas en los medios de comunicacin, en asuntos que contemplaban los intereses de la
sociedad, y en menor medida en reacciones que no comprometieran la estabilidad de su posicin
poltica ya que como es preciso recordar, se trataba de un periodo electoral.
Pea Nieto responde a las acusaciones de "producto chatarra" y "producto televisivo": "no
me gustan, ni las comparto, pero las respeto", "hoy la sociedad de manera libre podr
expresarse a favor o en contra"
La candidata presidencial del PAN retoma una de las consignas del movimiento #YoSoy132,
quien busca el derecho constitucional a internet
Obrador: "los que mandan realmente en el pas se apoyan en los medios de comunicacin
para ejercer su dominio, no utilizan la fuerza bruta tiene el control de la mayora de los
medios de comunicacin ... se deben terminar los monopolios por parejo
Quadri expuso que el futuro de las telecomunicaciones est en la banda ancha e internet y
coincidi con sus adversarios en que hay que elevar a rango constitucional el acceso a
internet para todos los mexicanos.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 24V, 49N, 50N, 52N)
Referente al comportamiento operativo del #YoSoy132, resulta significativo mencionar

que su propia evolucin como movimiento es una delimitante en cuanto a la separacin centro y
periferia contemplada para este estudio. Como se puede observar, la temporalidad del primer
momento de estudio corresponde al estallido de protestas universitarias y a la temprana
consolidacin del movimiento, por tal motivo la actividad de la periferia es un factor sumamente
importante en la discusin social estudiada. Sin embargo como se ver en los momentos
208
posteriores, la cada de su protagonismo en la agenda meditica y el declive como tema
socialmente novedoso, reduce los referentes del movimiento en tanto periferia a pocos subtemas
de protesta, no as en el caso de su centro, el cual jug un papel fundamental a partir del segundo
momento de estudio.
As en esta primera etapa, la periferia del movimiento represent un 71% de los
referentes tomados para este anlisis sobre las demandas del #YoSoy132. A diferencia del
comportamiento de los otros sistemas, el movimiento parta de selectores sumamente variados:
indignacin (47%), oposicin (24%), justicia (13%), omisin (10%), equilibrio (5%) y riesgo
(1%). Esto significa que las protestas vinculadas a la democratizacin de medios encontraban
sustento principalmente en la indignacin producida por el esquema poltico mexicano y en su
relacin inseparable con los medios masivos, de ah que se formulara una fuerte oposicin hacia
ciertos actores vinculados. Como se puede ver, el resto de selectores se refieren a un llamado de
justicia sobre tal situacin, que a pesar de contar con una larga trayectoria, poco o nada se ha
hecho para contrarrestarla y equilibrar las condiciones sociopolticas y mediticas en Mxico, al
grado de que resulta riesgoso en muchos estados de la repblica el ejercicio del comunicador o
periodista.
Tienes el valor de informar, o te vale
"el movimiento #YoSoy132 exige unos medios ms democrticos con el fin de garantizar la
informacin transparente, plural e imparcial para fomentar una consciencia y pensamiento
crtico"
Pueblo: apaga la TV, infrmate bien y librate
No hay ciudadana sin libertad de expresin
unimos nuestras voces para demandar nuestro derecho a una informacin imparcial, plural y
transparente
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 5V, 19V, 22CF, 36V)
Finalmente en lo referente al sistema de la ciencia, las crticas y propuestas de

especialistas en la materia representaron un 13% de los referentes sobre el tema de protesta en el
momento inicial. As, algunos de los especialistas y crticos identificados en el anlisis fueron
principalmente: el Dr. Jos Antonio Crespo especialista en poltica, democratizacin y opinin
pblica, el Senador y periodista poltico Javier Corral Jurado, el profesor y analista de medios
Gabriel Sosa Plata, la Asociacin Mexicana de Investigadores de la Comunicacin (AMIC), y la
209
Coalicin Ciudadana Democracia y Medios (CCDM), conformada por ms de 100
organizaciones civiles y 180 activistas, periodistas, acadmicos, actores, cineastas y legisladores.
Vase Anexo 3. En este sentido, como se mencion anteriormente, las crticas y propuestas de
tales actores solan encaminarse hacia la redistribucin de los medios y la regulacin de los
concesionarios, la necesaria reforma legal en materia de Telecomunicaciones, la libertad de
expresin y el derecho de acceso a las nuevas tecnologas de la comunicacin.
en Mxico hace falta una mayor diversidad y calidad de medios de comunicacin
La reforma legal para los medios de comunicacin es de la mayor urgencia
El movimiento estudiantil podra ejercer una sana y eficaz presin sobre el tema de los
medios, donde urge la desconcentracin televisiva
acabar con la impunidad en contra de periodistas y medios de comunicacin, del duopolio

televisivo, Televisa y TV Azteca, que se han convertido en un poder fctico capaz de
doblegar y chantajear a la clase poltica y a nuestras instituciones
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 28CO, 39CO, 42CO)
As, recapitulando algunos de los datos encontrados en este primer momento, es posible
sintetizar algunos puntos importantes que servirn para una reflexin con mayor detalle una vez
presentados el resto de los momentos de anlisis. Sobre la cobertura meditica, es posible
identificar la bsqueda por una legitimacin social al tratar temas actuales y novedosos
circunscritos en el entorno pblico. Sin embargo, el nfasis depositado en ciertos subtemas de
protesta poco relacionados con aquellos enfatizados en las movilizaciones, da ciertas pistas sobre
la vinculacin operativa de dichos sistemas, las referencialidades contempladas en la funcin de
cada parte, y los temas de inters de acuerdo a cada agenda.
Con relacin al sistema poltico, al tratarse de un periodo previo a las elecciones de 2012,
se puede inferir que los actores polticos se encontraban forzados a reaccionar de forma positiva
a los temas situados en la agenda pblica en dicho momento. No es menor el hecho de que el
Manifiesto por una Presidencia Democrtica de Enrique Pea Nieto haya surgido en un momento
de agresin y acusaciones hacia l y su vnculo con la empresa meditica Televisa. En su
manifiesto, as como en las declaraciones que llev a cabo en este recorte temporal, dicho actor
poltico tom del concepto genrico por democratizar los medios los subtemas referentes a la
libertad de expresin y a la instauracin de un rgano regulador, que si bien no era una propuesta
que figurara an en el discurso de los actores de esta discusin, se trataba de una recomendacin
210
internacional que llevaba varias dcadas interpelando a los gobiernos de todo el mundo. La
respuesta casi inmediata de este actor poltico frente a las demandas del movimiento #YoSoy132
y frente a los tpicos que se haban desarrollado en el entorno social, dan un claro ejemplo de la
operabilidad del sistema poltico. A pesar de no haber claridad en ese determinado momento
acerca de las demandas vinculadas al tema de protesta, el sistema poltico retom perturbaciones
de su entorno validadas en discusiones previas, algunas de aos atrs, y procedi a replantearlas
en un acto legitimo de estabilidad, representatividad y consenso. Es decir que la operabilidad del
sistema poltico en la bsqueda de su legitimacin social, se orient en acuerdos validados que
garantizaban la aceptacin general de los ciudadanos, y dej de lado las demandas no tan claras
que en ese momento emergan en su entorno.
Al respecto del #YoSoy132, se trata de un sistema de protesta que acababa de surgir, y
por lo tanto sus demandas an no eran lo suficientemente slidas como para transmitirse sin
alteraciones. Los tpicos medulares que fueron determinados por el centro del movimiento,
fueron sobrepasados por el fervor de las multitudes en las marchas y en las manifestaciones
pblicas. As, el movimiento era de las periferias del sistema de protesta, y no tanto del centro.
En dicha periferia no se trataba de influir en ningn sistema en especfico, sino de poner de
forma visible para el sistema social un entramado de subtemas polmicos sobre los cuales habra
que reaccionar de acuerdo con cada una de las lgicas operativas de cada sistema. El centro por
otra parte, a travs de la gestin de espacios en medios y bajo una lgica de estabilidad operativa,
trataba tpicos poco radicales que esperaban una reaccin positiva de aquellos interpelados sin
causar necesariamente una perturbacin en su operabilidad, tal es el caso de la demanda de
libertad de expresin, contenidos de calidad, y la importancia de los medios de comunicacin en
la construccin de una sociedad democrtica.
En el caso del sistema de la Ciencia, se hace evidente la historicidad del propio sistema
frente a la demanda de la democratizacin de los medios. Con el motivo de respaldar en gran
medida el tema de protesta dinamizado por el movimiento #YoSoy132, los especialistas y
crticos en la materia retomaron sus propuestas y recomendaciones desarrolladas y
perfeccionadas por ms de cuarenta aos, y volvieron a situar en el entorno social algunos de los
subtemas pertinentes para democratizar los medios a travs de una reforma legal en materia de
telecomunicaciones, redistribuir los medios, regular a los concesionarios, y garantizar el acceso a
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. La madurez de los subtemas que este
211
sistema emple sobre tal temtica, sirvi a los dems sistemas como un referente potencial para
orientar sus participaciones en el resto de momentos de la discusin social.
Por otra parte, la dinmica observada en el ciberespacio a travs de Twitter, refleja un
conjunto de valoraciones y participaciones propias de la opinin pblica que difieren de forma
crtica en la conceptualizacin sobre la democratizacin de los medios. La operabilidad de la
opinin pblica consisti en valorar la temtica situada en la agenda pblica, y en participar
acerca de ella con muy pocas variaciones. Es preciso recordar que el rol de la opinin pblica
bajo el enfoque terico que se emplea para esta investigacin, va ms en el sentido de
referencialidad que de sistema activo que interpela o busca perturbar la operabilidad de los
subsistemas sociales.
Resulta interesante destacar, que a diferencia de lo que se ha planteado sobre la
importancia de Twitter en la discusin sobre la democratizacin de los medios, las grandes
aportaciones en todo el proceso y en el establecimiento de nuevos subtemas ocurri en el terreno
off line o por parte de extensas discusiones internacionales con una gran trayectoria histrica. Si
bien las plataformas digitales facilitaron y potencializaron el alcance de la informacin que se
desarrollaba en torno a esta discusin, y fue a travs de ellas que el movimiento logr emerger y
expandirse, en cuanto al tema especfico de la democratizacin de los medios, la mayor parte de
los tpicos vinculados a dicha temtica se desarrollaron en espacios pblicos clsicos como
asambleas o mesas de trabajo, difundindose y slo hasta entonces a travs de las plataformas
digitales como Twitter, Facebook y YouTube.
A pesar de que cada uno de los momentos de anlisis permite realizar un ejercicio de
inferencia sobre la dinmica de la discusin acerca de la democratizacin de los medios, es
precisamente la articulacin de todos ellos lo que servir para comprender sus efectos en las
resoluciones legales del Estado. As pues, es preciso continuar con el anlisis de los siguientes
momentos para ir vislumbrando la interaccin sistmica que se produjo en torno a la
212
5.3 El anlisis de la especializacin de las demandas. Momento 2: del 26 de julio al 25 de
noviembre de 2012
El segundo momento de anlisis corresponde al recorte temporal en el cual el tema de protesta

adquiri una especializacin ms detallada por parte de los diversos sistemas. Para ese preciso
momento, la demanda por democratizar los medios haba superado la barrera electoral y haba
pasado de ser una crtica a la relacin entre Televisa y Enrique Pea Nieto, a una demanda social
con cambios institucionales con mayor fondo. As partiendo de la divisin temporal que se ha
destinado para este estudio, la composicin del Momento 2 incluye sucesos tales como la toma
simblica de Televisa, acampada en la cual se hizo explcito el Manifiesto #YoSoy132 al Pueblo
de Mxico y su programa de lucha; el lanzamiento de un Contrainforme al realizado por el
entonces Presidente Felipe Caldern Hinojosa; la presentacin de un primer Plan para
Democratizar los Medios a cargo del Grupo de democratizacin de medios del #YoSoy132, en el
cual se hizo explcita por vez primera la demanda que haca el movimiento hacia el gobierno
frente al tema de protesta; la opinin de especialistas sobre la demanda por democratizar los
medios por parte del #YoSoy132, y sus recomendaciones generales sobre el tema y subtemas de
protesta; el rechazo pblico al vnculo entre legisladores y empresas mediticas, denunciado con
fervor durante el mes de octubre bajo el hashtag #NOalaTelebancada; el posicionamiento de
diversos partidos polticos frente a la demanda y su prioridad en la agenda legislativa; la
presentacin por parte del movimiento de un documento pulido con las exigencias mnimas para
democratizar los medios (#DEM); y la propuesta en el Senado por analizar una nueva Ley
Federal de Radio y Televisin.
Con base en los criterios establecidos en las estrategias metodolgicas presentadas en el
captulo anterior, la muestra resultante para el estudio de este momento en particular, como lo
muestra la tabla 11 al inicio del captulo, se compone de 214 unidades de anlisis: 16 unidades
sobre la cobertura meditica, 15 sobre participaciones polticas, 36 sobre la valoracin pblica y
el surgimiento de temas de opinin frente al tema de protesta, 47 acerca de recomendaciones de
especialistas y crticos en la materia, y 100 unidades referentes a la protesta del movimiento.
Dichas unidades de anlisis, las cuales correspondan a oraciones referidas a la democratizacin
de medios y a la vinculacin con alguna subtemtica, provinieron de un total de 21 notas, 2
videos, 5 columnas o desplegados de crticos o especialistas, y 34 tweets relacionados al
surgimiento en particular de 1 trending topic alusivos al tema de protesta estudiado. Con ello, fue
posible el desarrollo de la tabla siguiente sobre los subtemas relevantes para este momento.
213
MOMENTO 2 214 UA
SUBTEMA Composicin de la Discusin Social Detalles de Composicin
12.15% Centro
Apertura, redistribucin 0.00% Periferia
de medios y regulacin Cobertura de notas 2.80% Noticias y reportajes
de concesionarios y Propuestas de especialistas 5.61% Anlisis o valoraciones de especialistas
espectro radioelctrico Temas y Valoracin de los mismos 0.93% Espacio de Twitter
23.83% 0.00% Estado
8.41% Centro
Denuncia al poder 0.00% Periferia
fctico de los medios y Cobertura de notas 0.00% Noticias y reportajes
su vinculacin con la Propuestas de especialistas 3.27% Anlisis o valoraciones de especialistas
poltica Temas y Valoracin de los mismos 7.48% Espacio de Twitter
19.63% 0.00% Estado
Contenidos ticos que 7.48% Centro

respeten y alienten a la 0.00% Periferia
reflexin y Cobertura de notas 1.40% Noticias y reportajes
participacin crtica de
la audiencia en pro del
desarrollo democrtico Temas y Valoracin de los mismos 0.93% Espacio de Twitter
de la sociedad 0.00% Estado
12.62% 1.40% Partidos Polticos
2.80% Centro
0.00% Periferia
Libertad de expresin, Cobertura de notas 1.40% Noticias y reportajes
derecho de rplica y fin
a las censuras
0.00% Estado
2.80% Centro
Derecho de acceso a las 0.00% Periferia
TIC, ampliacin de su Cobertura de notas 0.47% Noticias y reportajes
alcance y alfabetizacin Propuestas de especialistas 1.87% Anlisis o valoraciones de especialistas
meditica. Temas y Valoracin de los mismos 0.47% Espacio de Twitter
6.07% 0.00% Estado
observar la composicin completa Vase el Anexo 1
214
En esta segunda etapa de la discusin social sobre la democratizacin de los medios en
Mxico, es posible observar a travs de la tabla anterior y del Anexo I, que el tema de protesta
era enfatizado principalmente con su vinculacin por la demanda de apertura, redistribucin de
medios y regulacin de concesionarios (23.86%), es decir, la postura en contra de la
monopolizacin de la informacin y de las empresas mediticas, misma que haba sido abordada
desde la etapa inicial. As principalmente a travs del impulso del #YoSoy132 en sus demandas
(12.15%), las recomendaciones y crticas de especialistas en la materia (5.61%), y la cobertura
meditica de diversas eventualidades (2.80%), la demanda contra la concentracin de medios fue
la que protagoniz la discusin social sobre la democratizacin de medios en este momento en
particular dentro de un conjunto de 18 subtemas, cuatro ms que el momento inicial. Cabe
sealar que el contenido de esta tabla define los tpicos en el ambiente general de la discusin, y
que es de manera posterior que se presentan aquellos relevantes para cada sistema.
El segundo subtema vinculado a la demanda por democratizar los medios fue la denuncia
al poder fctico de los medios y su relacin con la poltica en Mxico, manteniendo la misma
posicin que en el momento uno. Con un 19.63% de relevancia en la discusin social observada
en este recorte temporal, fue la valoracin pblica reflejada en Twitter y el centro del
movimiento #YoSoy132 quienes enfatizaron en la atencin al vnculo de las empresas
mediticas con la clase poltica. Para este periodo, esto no tuvo relevancia alguna en la cobertura
noticiosa vinculada el tema de protesta. No as en lo referente a la tercera posicin: la demanda
por contenidos ticos que alienten a la participacin crtica de la audiencia (12.62%), la cual fue
equitativamente abordada por los sistemas, siendo el movimiento el principal detonador de su
relevancia.
Con relacin al cuarto subtema enfatizado, la demanda por libertad de expresin, derecho
de rplica y fin a las censuras (7.94%), obtuvo la misma relevancia en el campo de las demandas
del movimiento y en las recomendaciones y crticas de los especialistas en la materia, ambos con
un 2.8%, seguido con un 1.4% reflejado en la cobertura noticiosa del mismo. Las participaciones
polticas y la valoracin pblica de esta demanda, mantuvieron un nfasis muy bajo (0.47% c/u).
Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en la discusin social sobre
democratizacin de medios se ubic la demanda por derecho de acceso a las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, derecho a internet y a una alfabetizacin meditica (6.07%), en
donde de forma similar al tpico anterior, las demandas del movimiento y las recomendaciones y
crticas de los especialistas protagonizaron la relevancia sobre este aspecto.
215

Apertura, redistribucin de medios y regulacin de
26%
concesionarios y espectro radioelctrico
Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con
Movimiento de 18%
Centro la poltica
Protesta
Contenidos ticos que respeten y alienten a la reflexin y
participacin crtica de la audiencia en pro del desarrollo 16%
democrtico de la sociedad
37.5%
Medios digitales Noticias y reportajes
participacin crtica de la audiencia en pro del desarrollo 18.8%
25.5%
Anlisis o valoraciones de
Especialistas Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con
especialistas 14.9%
la poltica
Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con
44.4%
Temas y la poltica
valoracin Espacio de Twitter Contrapeso a la voz de los medios a travs del uso de medios
16.7%
Pblica alternativos
Concepto Genrico 11.1%
33.3%
Sistema Poltico Partidos Polticos
participacin crtica de la audiencia en pro del desarrollo 20%
Garantizar las telecomunicaciones como servicio pblico 13.3%
la composicin completa vase el Anexo 2
216
Al respecto del nfasis de cada sistema en los subtemas de protesta, es posible observar a
travs de la tabla anterior y del Anexo 2, las diferentes inclinaciones temticas en la
temporalidad de la discusin social analizada en esta seccin. As en el caso del movimiento
#YoSoy132, cuya evolucin haba detonado en divisiones operativas especializadas en diversos
temas de protesta, el Grupo sobre democratizacin de medios preponderaba la demanda sobre la
apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios (26%), la denuncia al poder
fctico de los medios y su vinculacin con la clase poltica (18%), y la demanda por contenidos
ticos que alienten a la participacin crtica de la audiencia (16%). Es preciso sealar que la
especializacin en la composicin del movimiento es un factor clave en el desarrollo de esta
investigacin ya que es debido a su consolidacin que en este estudio se convierte en un
principal referente sobre las demandas y los subtemas de protesta.
Esto se debe a que es a travs de ellos que el #YoSoy132 trataba la denuncia por el tema
de protesta seleccionado en esta investigacin, reduciendo en gran medida su presencia en las
manifestaciones pblicas siguientes, lo cual en cuestiones metodolgicas cambia la estrategia de
recoleccin de informacin a documentos ms especficos que sirvieron como referencialidad del
Estado para tomar sus decisiones. Es decir que metodolgicamente la recoleccin de las
demandas a travs de la integracin de protestas de centro y periferia propio del momento 1,
cambia a partir del momento 2 a una recoleccin exclusiva de las demandas presentadas por el
grupo especializado #YoSoy132media.
Con relacin a la cobertura meditica, el mayor nfasis que se dio coincidi con la
demanda del movimiento por la apertura y regulacin de concesionarios (37.5%), subtema
sumamente relevante tanto en el mbito de la protesta, en la valoracin pblica y en las
participaciones polticas. En segundo lugar de relevancia en la cobertura noticiosa, se posicion
el subtema por contenidos ticos y el aliento a la participacin crtica de la audiencia (18.8%),
tpico relevante de forma exclusiva en las participaciones polticas y en las demandas del
movimiento, y la denuncia por la libertad de expresin, el derecho de rplica y el fin a las
censuras (18.8%), relevante slo en las recomendaciones y crticas de especialistas en la materia.
En el caso de los expertos en el tema, la relevancia de subtemas reflejados en sus
aportaciones y crticas hacan referencia principalmente a la apertura y distribucin de medios
(25.5%), a la denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la clase poltica
(14.9%), y a la libertad de expresin y el derecho de rplica (12.8%). Cabe sealar la
consistencia de tales subtemas a travs de ambos periodos iniciales del estudio. La historicidad
217
del tema de protesta, as como la participacin constante de los especialistas en foros y espacios
de discusin referentes a dicha demanda, suelen reflejarse en la constancia y solidez de las
aportaciones y crticas de estos en la discusin social observada.
Por parte de las valoraciones pblicas, los subtemas observados responden al tema de
protesta tras el surgimiento de un tpico en tendencia: #DeYoSoy132Aprend, formado como TT
nacional el 19 de septiembre de 2012. Dicho trending topic alude a una etapa de reflexin y
valoracin que tuvo el movimiento despus de la contienda electoral de 2012 y el intento fallido
por evitar la imposicin del candidato prista. Al mismo tiempo, esta hashtag se produce una vez
que ha ocurrido la divisin operativa del movimiento en unidades especializadas y que se ha
hecho pblico el plan de lucha y el manifiesto hacia el pueblo de Mxico. As en lo referente a
dicha reflexin, la relevancia sobre la democratizacin de medios se centr primordialmente en
la denuncia al poder fctico de los medios y en su vinculacin con la clase poltica (44.4%), y en
el necesario contrapeso a la voz meditica a travs del uso de medios alternativos (16.7%),
siendo el uso genrico del concepto un valor significativo en este momento, ya que el 11.1% de
las intervenciones de los usuarios en Twitter correspondientes a la muestra, hacan alusin al
tema de protesta sin atribuirle ningn subtema u orientacin que indicara el significado de la
demanda. Como se puede observar con los datos, la valoracin del pblico sobre su incidencia en
las elecciones del 2012 y el contrapeso al poder de los medios y la clase poltica, continuaba
haciendo eco en la comunidad twittera a dos meses de la contienda. Por tal razn, cerca del 61%
de sus valoraciones sobre la democratizacin de medios hacan referencia al avasallador poder de
los medios y al necesario empoderamiento del ciudadano.
Con relacin a las respuestas polticas, principalmente por parte de los partidos polticos,
estuvieron enfatizadas por dos de las demandas observadas en las protestas de dicha
temporalidad: la apertura y redistribucin de medios (33.3%) y la demanda por contenidos ticos
que den aliento a la participacin crtica de la audiencia (20%). Por otra parte, se dio tambin
relevancia a la bsqueda por garantizar las telecomunicaciones como servicio pblico (13.3%).
Las participaciones polticas en este momento en particular, al igual que el resto de las
intervenciones de los dems sistemas, estuvieron fuertemente delimitadas e influenciadas por los
resultados de la contienda electoral y por el incuestionable vnculo entre el Partido
Revolucionario Institucional y la empresa meditica Televisa. Cabe sealar que el subtema sobre
la apertura y redistribucin del control meditico estuvo en la agenda poltica desde el momento
inicial.
218
SUB
SISTEMA CDIGO Dato % Dato % SUBCDIGO Dato %
SISTEMA
Conflicto 0 0%
Novedad 0 0%
Actualidad 14 70%
Opiniones 6 30%
Aportacin a Participacin o
O.P. opinin 36 17% 36 100% 36 100%
los temas Valoracin
Estado 0 Representatividad 11 100%

Poder
POLTICO 11 5% Estabilidad 0 0%
Contrapoder Partidos
11 100%
Polticos Consenso 0 0%
Indignacin 36 36%
Oposicin 0 0%
MOV protesta 100 47%
Omisin 25 25%
Periferia 0 Equilibrio 31 31%
Riesgo 1 1%
Anlisis,
CIENCIA verdad 47 22% Informes o 47 100% Propuestas 47 100%
evaluaciones
214 100%
Para este segundo momento, el comportamiento operativo de los sistemas responda

principalmente a los resultados de la contienda electoral, a la evolucin y especializacin del
tema de protesta, y a la posibilidad de llevar a cabo una reforma en materia de
telecomunicaciones. De esta manera en lo referente al campo programtico de las noticias y
reportajes, el sistema meditico emple principalmente como selectores en su cobertura la
actualidad, como seguimiento del tema, y las opiniones como una parte medular en el
entendimiento de la protesta y la posible modificacin regulatoria en la carta magna. As de la
muestra seleccionada, y con base en los parmetros delimitados en las estrategias metodolgicas,
219
el medio digital con mayor relevancia para el anlisis de la cobertura fue el Universal. De igual
forma como se mencion anteriormente, esto puede deberse a los criterios de seleccin y no
necesariamente al nfasis que cada medio pona en el tema de protesta.
Sobre la democratizacin de los medios de comunicacin, el PRD pretende desterrar los

monopolios
En cuanto a los medios de comunicacin los chicos resaltaron que en materia de polticas de
comunicaciones en Mxico hoy priva la corrupcin, la simulacin, la ilegalidad, la debilidad
institucional y regulatoria
Barrales afirm que la democratizacin de los medios significa garantizar el derecho a la

informacin
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 63N, 70N, 78N )
Sobre la opinin pblica observada a travs de Twitter, 29 tweets y 5 retweets, es posible

observar que sta redujo su actividad frente al tema de protesta. La composicin de un solo
trending topic afn al tema de protesta en el recorte temporal es una muestra del declive que el
tema sufri en el clima de opinin percibido en Twitter. En cuestiones ms estrictas, la
generalidad y dispersin del hashtag representa un vago inters en el tema medular que sigue
esta investigacin. De alguna manera, un ejercicio de observacin sobre la gama temtica
desarrollada bajo cada trending topic podra servir como referente de la relevancia del tema de
protesta en el clima de opinin observado. Sin embargo, esto queda fuera de los alcances de esta
investigacin, siendo tan solo un punto de evaluacin para un ejercicio de observacin de otra
posible investigacin. Es importante recordar que la naturaleza de este estudio radica en
encontrar y entender las referencialidades producidas en la discusin social sobre la
democratizacin de medios y sus efectos en las resoluciones legales del Estado, bajo esa lgica,
la observacin que se hace acerca de las valoraciones de la demanda en Twitter cumplen con los
requisitos mnimos para proporcionar una muestra vlida sobre lo ocurrido en dicha plataforma
como sntoma del clima de opinin en ese recorte temporal.
En este sentido, algunas de las valoraciones encontradas en los tweets indicaban lo
siguiente:
AS @arrrobaandrea. #DeYoSoy132Aprend Que los medios siempre han manipulado al

pueblo.
220
Catalina Flores @catalinafloresc. #DeYoSoy132Aprend que los medios de comunicacin
siempre sern manipuladores de la opinin pblica.
Goyos life @gustavo_velez_q. #DeYoSoy132Aprend los medios dan la versin bonita de

los hechos. Y el internet la realidad de los dems.
David Ochoa Durn @davidochoad. #DeYoSoy132Aprend a usar palabras como

"Democratizacin de los medios" en oraciones sin conocer el significado.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 72Tw)
Tal como se muestra en el tweet de David Ocho Durn, el hashtag #DeYoSoy132Aprend

sola usarse como burla o stira para evaluar la participacin del movimiento frente a la
contienda electoral principalmente. Este hecho puede modificar la interpretacin del trending
topic, sin embargo sea bajo una valoracin negativa o positiva, es incuestionable que el ejercicio
de reflexin y evaluacin que propona el hashtag form parte del clima de opinin del 19 de
septiembre de 2012.
Con relacin al sistema poltico, su participacin estuvo protagonizada por los partidos
polticos en tanto representantes ciudadanos en las cmaras del congreso. A diferencia del primer
momento en el cual los candidatos solan encabezar las participaciones, en esta segunda etapa
fueron las bancadas y las comisiones de los partidos los que formaron parte de la discusin social
sobre la democratizacin de medios, siendo su actividad como reaccin poltica el porcentaje
ms bajo de las intervenciones en la discusin social (5%). As, al partir de las demandas
observadas en el periodo anterior, los partidos polticos emplearon la representatividad como
subcdigo primordial de participacin poltica.
impulsar la creacin y apertura de ms cadenas de televisin nacional, por lo que dotaran

de ms autonoma constitucional de la COFETEL y la COFECO.
El trmino de la democratizacin de los medios no lo entienden muchos, consiste en la libre

competencia para poder brindar de informacin a la sociedad
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 63N, 68N)
Por otro lado referente al comportamiento operativo del #YoSoy132, el cual represent el
47% de la actividad analizada en este momento, mostr una puntualizacin en sus selectores:
indignacin (36%), equilibrio (31%), omisin (25%), justicia (7%) y riesgo (1%),
desapareciendo la oposicin e invirtiendo la relevancia entre equilibrio y justicia. De estos datos
se puede inferir que la protesta prevaleciente sobre la democratizacin de los medios
221
encontraban sustento principalmente en la indignacin producida por el resultado electoral y el
podero desmesurado de los medios de comunicacin, por lo cual era de importancia inmediata el
restablecimiento de un equilibrio entre poderes y en las condiciones del ciudadano como
audiencia crtica, algo omitido por bastante tiempo que requera definitivamente justicia y
atencin por parte del Estado.
Luchamos contra los monopolios y oligopolios mediticos
el monopolio meditico obtuvo una concentracin de poder desmedida que ha resultado en

una dictadura meditica a favor de sus intereses, con la que ha manipulado y sesgado la
informacin para construir una realidad parcial que no refleja las distintas situaciones que se
viven en el pas
Es necesario promover polticas pblicas que apunten hacia una alfabetizacin meditica, as
como a la eliminacin de la brecha digital
el monopolio meditico obstaculiza el desarrollo democrtico, la formacin de una cultura

poltica participativa, una educacin integral, el periodismo libre, la expresin de la
diversidad y la pluriculturalidad del pas, los cuales son requisitos indispensables para
reducir los espacios de desigualdad y de discriminacin
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 62D, 71D )
Finalmente sobre el sistema de la ciencia, las crticas y propuestas de especialistas en la

materia representaron un 22% de los referentes sobre el tema de protesta. As, algunos de los
especialistas y crticos identificados en el anlisis fueron principalmente: el Senador y periodista
poltico Javier Corral Jurado, el Senador y crtico poltico Manuel Camacho Sols; y el
Investigador sobre temas de medios y poltica Ral Trejo Delarbre. Vase Anexo 3. Actores que
como se mencion anteriormente, encaminaron principalmente sus aportaciones hacia la
redistribucin del espectro radioelctrico, la regulacin de concesionarios, la desmonopolizacin
de la informacin y de las empresas mediticas, la denuncia al podero de los medios y la
indispensable libertad de expresin y fin a las censuras en los medios de Mxico.
Con esta toma simblica el Movimiento estudiantil constituyo una de sus primeras acciones
para relanzar una de sus principales demandas y motivo por el cual se constituy: luchamos
contra lo monopolios y oligopolios mediticos
222
El documento que se encuentra literalmente en la panza del Congreso, busca lograr una
mayor pluralidad y diversidad en los medios; nuevas cadenas de televisin nacional y nuevos
canales regionales
Para ello es necesaria la autonoma constitucional de los rganos de regulacin nacionales

como la COFETEL y la COFECO
El otorgamiento de las concesiones sobre el espectro radioelctrico que es un bien

pblico es completamente discrecional
Se necesita un nuevo rgimen en la materia que proteja el inters pblico, acelere el cambio
tecnolgico, aumente la competencia con sus debidos beneficios para el consumidor,
garantice las inversiones privadas a largo plazo y proteja la libertad
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 64CO, 65CO, 69CO)
As, recapitulando algunos de los datos encontrados en este segundo momento, es posible
sintetizar algunos puntos importantes que servirn para una reflexin con mayor detalle en el
ltimo anlisis. En este sentido, sobre la cobertura meditica es posible identificar la bsqueda
por una legitimacin social al tratar temas actuales sobre sucesos de impacto anterior en espacio
pblico. El nfasis observado en la cobertura de este momento en particular, permite postular
una inferencia al respecto de la referencialidad que contemplan los medios. As, es posible
encontrar coincidencias entre el discurso de los especialistas y crticos y las demandas ms
detalladas del movimiento, y la cobertura que se hace en torno al tema de protesta. Si bien dicho
sistema procede con selectores especficos, la observacin de las coincidencias entre los
subtemas relevantes para cada sistema resultan como indicadores de un proceso de
referencialidad constante en el orden social.
En el caso del sistema poltico por ejemplo, al superar el periodo electoral redujo
considerablemente su actividad acerca del tema de protesta. Bajo esta situacin, es posible
observar cmo el vnculo entre poder y oposicin transitan por periodos de diversa intensidad.
As mientras que en el primer momento eran los candidatos polticos los principales actores de
dicho sistema sobre la participacin del sistema en la discusin social observada, al cruzar el
periodo electoral desaparecieron para el registro del momento siguiente, siendo los partidos en
tanto organizaciones y colectivos unificados, los que tomaron protagonismo para darle
seguimiento al tema de protesta en el interior de las cmaras del congreso y as legitimar su
funcin poltica a travs de la representatividad de los intereses pblicos.
223
Con relacin al #YoSoy132, es importante reconocer la variacin entre la masificacin de
las propuestas y temas de protesta, y la especializacin de las mismas a travs de la subdivisin
operativa que lo conducira en una etapa posterior a la consolidacin del movimiento como un
colectivo. As a travs del grupo de #YoSoy132media, las demandas sobre democratizacin de
los medios se convirtieron en subtemas de protesta definidos y puntuales que otorgaban al resto
de sistemas una referencialidad ms slida sobre las expectativas de la demanda. Los
especialistas y crticos por su parte, tomaron con una actitud positiva tal especializacin de las
demandas, y alentaron en el mismo sentido a que se procediera legalmente a dar respuesta a tal
temtica. Es preciso recordar que como se ha venido observando en el anlisis, los primeros dos
momentos de la discusin social no se caracterizan por dar una relevancia explcita a la peticin
de una reforma legal en materia de telecomunicaciones, sino que son precisamente sus
contenidos y peculiaridades las que se enfatizan bajo el tema de protesta. Por lo cual, es
necesario observar el desarrollo de la discusin a partir del anlisis del tercer momento.
5.4 El anlisis de la resolucin legal y poltica del Estado. Momento 3: del 01 diciembre de
2012 al 11 de junio de 2013
El tercer momento de anlisis corresponde al recorte temporal en el cual el tema de protesta

adquiri una posicin significativa en la agenda legislativa de Mxico. Para este ltimo
momento, la demanda por democratizar los medios haba logrado instaurarse como tema de
atencin por parte del Estado. As con base en la divisin temporal que se ha destinado para este
estudio, la composicin del Momento 3 incluye sucesos tales como la toma de protesta de
Enrique Pea Nieto como Presidente de la Repblica Mexicana para el periodo 2012-2018; la
firma del Pacto por Mxico, un acuerdo entre las fuerzas polticas para no frenar las regulaciones
legales necesarias para actualizar la poltica nacional con relacin a ciertas reformas: la
energtica, la educativa, la poltica, la hacendaria, la financiera y la reforma en materia de
telecomunicaciones; las reacciones de especialistas frente al pacto; la presentacin de los 21
puntos mnimos para democratizar los medios por parte de la AMEDI; la propuesta del Consejo
Empresarial para la reforma en telecomunicaciones; la propuesta del #YoSoy132; la iniciativa de
ley; la discusin y aprobacin en la cmara de diputados y senadores; y la publicacin de la
reforma en el Diario Oficial de la Federacin.
224
Con base en los criterios establecidos en las estrategias metodolgicas presentadas en el
captulo anterior, la muestra resultante para el estudio de este momento en particular, como lo
muestra la tabla 11 al inicio del captulo, se compone de 299 unidades de anlisis: 40 unidades
sobre la cobertura meditica, 18 sobre participaciones polticas, 45 sobre discusiones y
resoluciones legales, 38 sobre la valoracin pblica y el surgimiento de temas de opinin frente
al tema de protesta, 44 acerca de recomendaciones de especialistas y crticos en la materia, y 35
unidades referentes a la protesta del movimiento. Dichas unidades de anlisis, provinieron de un
total de 14 notas, 10 columnas o desplegados de crticos o especialistas, 6 documentos, y 38
tweets relacionados al surgimiento en particular de 1 trending topic alusivos al tema de protesta
estudiado. Con ello, fue posible el desarrollo de la tabla siguiente sobre los subtemas relevantes
para este ltimo momento.
En ella se puede observar con base en el Anexo 1, que el tema de protesta en esta ltima
etapa de anlisis sobre la discusin social acerca de la democratizacin de medios, era vinculado
principalmente con el inters por la redistribucin de medios y la regulacin de los
concesionarios (26.42%), es decir, la postura en contra de la monopolizacin de la informacin y
de la cerrada competencia en el terreno de las telecomunicaciones, misma que mantuvo su
posicin en cuanto a relevancia del momento anterior. As de manera equilibrada entre los
sistemas observados, el subtema contra la concentracin y los monopolios fue el ms relevante
para el ambiente general del tercer momento.
En segunda posicin, se encontr el subtema en contra del poder fctico de los medios y
su vinculacin con la clase poltica (11.71%), consiguiendo mantener la posicin secundaria
durante las tres etapas preestablecidas para el anlisis. Este dato es relevante en tanto a la
referencialidad producida por la discusin social, ya que al aparecer con tal regularidad dentro
del campo de subtemas enfatizados el Estado puede captar de ello que es importante reaccionar
al respecto. No obstante al igual que en el resto de los momentos, el subtema fue compuesto
exclusivamente por la protesta del movimiento y la valoracin pblica observada a travs de
Twitter, siendo para la cobertura y las participaciones polticas, un subtema poco relevante.
225
MOMENTO 3. 299 UA
SUBTEMA Composicin de la Discusin Social Detalles de Composicin
5.69% Centro
0.00% Periferia
Apertura, redistribucin Cobertura de notas 6.35% Noticias y reportajes
de medios y regulacin
de concesionarios y
espectro radioelctrico 3.68% Contrato
Resoluciones legales 5.02%
26.42% 1.34% Legislacin
2.68% Estado
Denuncia al poder 5.02% Centro

fctico de los medios y 0.00% Periferia
su vinculacin con la Cobertura de notas 0.67% Noticias y reportajes
poltica Propuestas de especialistas 0.33% Anlisis o valoraciones de especialistas
Instauracin y 1.87% Centro

delimitacin de las Demandas y protestas del movimiento 1.87%
funciones de nuevos 0.00% Periferia
rganos reguladores y
perfil de sus miembros Propuestas de especialistas 1.40% Anlisis o valoraciones de especialistas
9.70%
2.80% Centro
Derecho de acceso a las 0.00% Periferia
TIC, ampliacin de su Cobertura de notas 0.47% Noticias y reportajes
alcance y alfabetizacin Propuestas de especialistas 1.87% Anlisis o valoraciones de especialistas
meditica. Temas y Valoracin de los mismos 0.47% Espacio de Twitter
8.70% 0.00% Estado
Fortalecimiento a la 2.34% Centro

produccin local,
regional y comunitaria. 0.00% Periferia
Apoyo en
infraestructura y
derecho a patrocinios Propuestas de especialistas 1.87% Anlisis o valoraciones de especialistas
5.69%
observar la composicin completa Vase el Anexo 1
226
El tercer lugar en cuanto a relevancia temtica fue ocupado por la discusin sobre la
instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos rganos reguladores y el perfil que
deberan tener sus miembros (9.70%). Este subtema es un tanto ms especializado que los dems
presentados con anterioridad en el resto de momentos, lo cual se debe a que la discusin social
sobre la democratizacin de medios se haba instaurado en esta etapa inicial en un nivel de
discusin ms especializado y tcnico, por lo cual haba que puntualizar en peculiaridades
referentes a la reformulacin de la ley en materia de telecomunicaciones. En la curta posicin
ocurri algo similar, a pesar de que el derecho de acceso a las TIC ya haba aparecido
anteriormente entre los subtemas relevantes en el ambiente de discusin, surge en este tercer
momento con un 8.70% de relevancia como refuerzo y argumento por el cual se hace vlida y
socialmente relevante el tema de protesta. Es decir que el subtema referido al derecho de acceso
a internet y al resto de tecnologas de la informacin y comunicacin, forma parte los
argumentos de los actores que toman parte en la discusin sobre la democratizacin de medios y
en el proyecto de reforma legal en telecomunicaciones.
Finalmente en el quinto lugar de subtemas relevantes en el ambiente general de la
discusin social sobre democratizacin de medios, se ubic el inters por fortalecer a la
produccin local, regional y comunitaria, apoyando con infraestructura y otorgando el derecho a
recurrir a patrocinios a los diversos tipos de medios: pblicos, del Estado y privados (5.69%), sin
embargo tal relevancia fue producida exclusivamente por las protestas del movimiento y por
ciertas recomendaciones de especialistas y crticos en la materia.
As con relacin al nfasis de cada sistema en los subtemas de protesta, es posible
observar a travs de la tabla 19 y del Anexo 2, las diferentes variaciones temticas en la
temporalidad de la discusin social analizada en esta seccin. De esta manera en el caso del
movimiento #YoSoy132, cuya especializacin en el tema de protesta deton en un documento
puntual sobre la reforma en telecomunicaciones, se enfatiz como en el momento anterior en la
inaplazable demanda sobre la apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios
(32.7%), la recurrente denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la clase
poltica (28.8%), y el derecho de acceso a las TIC, a la ampliacin de su alcance y el derecho a la
alfabetizacin meditica (11.5%%).
Con relacin a la cobertura meditica, el mayor nfasis que se dio coincidi nuevamente
con la demanda del movimiento por la apertura y regulacin de concesionarios (32.2%), subtema
sumamente relevante tanto en el mbito de la protesta, en las participaciones polticas, en las
227
recomendaciones de los especialistas y en las discusiones legales sobre el tema de protesta. En
segundo lugar de relevancia en la cobertura noticiosa, se posicion el subtema sobre la
instauracin de nuevos rganos reguladores (13.6%), y en tercer lugar el subtema por fortalecer a
la COFETEL y a la COFECO (13.6%), manteniendo de esta manera una coherencia con los
referentes de actualidad y novedad que se hicieron notar en el ambiente del tercer momento.
En el caso de los expertos en el tema, los subtemas relevantes en sus aportaciones sobre
el tema de protesta se distribuyeron equilibradamente haciendo un mayor nfasis en un conjunto
de aspectos: Apertura y redistribucin de medios (29%), Fortalecimiento a la produccin local y
derecho a patrocinios (11.3%), Derecho de acceso a las TIC (6.5%), Mejores mecanismos de
inversin y financiamiento en telecomunicaciones (6.5%), y regulacin en la convergencia
digital y en su propia agenda (6.5%). Una vez ms la historicidad del tema de protesta y la
referencialidad de discusiones internacionales sobre el mismo, son reflejadas en las aportaciones
de especialistas y crticos en la materia, que promueven subtemas con mayor grado de
especializacin de aquellos referidos en las valoraciones pblicas o en las primeras protestas del
movimiento.
228
32.7%
Movimiento de Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con
Centro 28.8%
Protesta la poltica
11.5%
32.2%
Medios digitales Noticias y reportajes Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos
13.6%
Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 13.6%
29%
Fortalecimiento a la produccin local, regional y comunitaria.
11.3%
Apoyo en infraestructura y derecho a patrocinios
Anlisis o valoraciones de Derecho de acceso a las TIC, ampliacin de su alcance y
Especialistas 6.5%
especialistas alfabetizacin meditica.
Mejores mecanismos de financiamiento e inversin en 6.5%
telecomunicaciones, as como Inversin Extranjera directa al
100%
Regulacin en la convergencia digital y en su propia agenda 6.5%
Temas y Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con
44.7%
valoracin Espacio de Twitter la poltica
Pblica Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 42.1%
21.1%
10.5%
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en
10.5%
materia de telecomunicaciones
Sistema de
Legislacin Auditoria y rendicin de cuentas de los rganos reguladores
Derecho 10.5%
en telecomunicaciones
10.5%
Fortalecimiento a la produccin local, regional y comunitaria.
10.5%
Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 10.5%
229
Continuacin Tabla 19

40%
20%
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en
Estado 10%
materia de telecomunicaciones
Fortalecimiento a la produccin local, regional y comunitaria. 10%
Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 10%
Regulacin e implementacin del "Must offer y must carry" 10%
Sistema Poltico Apertura, redistribucin de medios y regulacin de
25%
Regulacin en la convergencia digital y en su propia agenda 25%
12.5%
Partidos Polticos Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 12.5%
Auditoria y rendicin de cuentas de los rganos reguladores
12.5%
en telecomunicaciones
Mejores mecanismos de financiamiento e inversin en
telecomunicaciones, as como Inversin Extranjera directa al 12.5%
100%
la composicin completa vase el Anexo 2
Por parte de las valoraciones pblicas, los subtemas observados responden al tema de
protesta tras el surgimiento del trending topic: #TodosSomosPresos, formado como tema de
tendencia nacional el 5 de diciembre de 2012 tras las detenciones de mltiples jvenes en la
marcha #1DMX contra la toma de protesta de Enrique Pea Nieto. Dicho trending topic alude a
una etapa en la cual el Pacto por Mxico, mismo que contemplaba una reforma en
telecomunicaciones, ya haba salido a la luz pblica. Al mismo tiempo, esta hashtag se produce
en solidaridad con aquellos inculpados en la primer protesta contra el recin entrado gobierno
prista. Es un hashtag que contina con la crtica hacia la imposicin poltica y a la vinculacin
de las empresas mediticas en ello. As en lo referente a dicha reflexin, la relevancia sobre el
tema de protesta se centr primordialmente en la denuncia al poder fctico de los medios y en su
vinculacin con la clase poltica (44.7%), y en la demanda por una informacin no sesgada,
veraz y transparente (42.1%), que bajo ese contexto aluda a la cobertura meditica realizada
sobre la protesta del primero de diciembre.
230
En el caso de las discusiones legales sobre el tema de protesta, ste fue abordado desde
mltiples subtemas equilibrados en cuanto a su relevancia y nfasis: apertura de medios y
redistribucin de concesionarios (21.1%); Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos
rganos reguladores (10.5%); Modificaciones de las facultades legales de los poderes en materia
de telecomunicaciones (10.5%); Auditora y rendicin de cuentas de los rganos reguladores
(10.5%); Derecho de acceso a las TIC (10.5%); Fortalecimiento a la produccin local, regional y
comunitaria (10.5%); y Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO (10.5%). Es importante
reconocer que las discusiones en materia legal registradas en este momento de anlisis,
contemplaban una serie de aspectos referentes a la reforma en telecomunicaciones que no tenan
un orden en cuanto a prioridad o importancia constitucional, sino que en la medida en la que los
puntos eran discutidos o abordados por este sistema, era posible observar el nfasis en ciertos
rubros, los cuales generalmente correspondan a cambios puntuales que requeran un mayor
detalle en la discusin.
Con relacin a las respuestas polticas, el Estado opt por atender diversos subtemas:
apertura y redistribucin de medios (40%), derecho de acceso a las TIC (20%); modificaciones
de las facultades legales de los poderes en materia de telecomunicaciones (10%);
Fortalecimiento a la produccin local, regional y comunitaria (10%); Fortalecimiento a la
COFETEL y a la COFECO (10%); y regulacin e implementacin del Must offer y must carry
(10%). As con la inclusin de subtemas sobre la regulacin en la convergencia digital, las
auditorias y rendicin de cuentas de los rganos reguladores, y sobre mecanismos de
financiamiento e inversin en telecomunicaciones, los partidos polticos abordaron de forma
equilibrada gran parte de los subtemas enfatizados por el Estado. De esta manera, el subtema por
la apertura y redistribucin del control meditico relevante tanto para el Estado como para los
partidos polticos, estuvo en la discusin social sobre la democratizacin de medios desde el
momento inicial, siendo de esta manera uno de los subtemas con mayor presencia en la discusin
analizada.
231
SUB
SISTEMA CDIGO Dato % Dato % SUBCDIGO Dato %
SISTEMA
Contrato 41 59% Validez 35 50%
Defensa derecho 12 17%

conforme a Legislacin 19 27%
DERECHO 70 23%
derecho Igualdad 2 3%
Justicia 2 3%
Estado 10 14%
Representatividad 19 27%
Conflicto 0 0%
Novedad 0 0%
Actualidad 47 80%
Opiniones 12 20%
Aportacin a Participacin o
O.P. opinin 38 13% 38 100% 38 100%
los temas Valoracin
Estado 10 56% Representatividad 7 39%

Poder
POLTICO 18 6% Estabilidad 2 11%
Contrapoder Partidos
8 44%
Polticos Consenso 9 50%
Indignacin 26 50%
Oposicin 0 0%
MOV protesta 52 17%
Omisin 11 21%
Periferia 0 Equilibrio 12 23%
Riesgo 0 0%
Anlisis,
CIENCIA verdad 62 21% Informes o 62 100% Propuestas 62 100%
evaluaciones
299 100%
232
Para este tercer momento, el comportamiento operativo de los sistemas responda
principalmente a la reforma en telecomunicaciones propuesta en el Pacto por Mxico y en la
posibilidad de incluir nuevos aspectos no contemplados en el mismo. De esta manera el sistema
de derecho a travs de composicin interna form parte de la discusin social sobre la
democratizacin de los medios en un 23% de la actividad de este ltimo momento, discutiendo
sobre las cuestiones legales del tema de protesta a travs de documentos y propuestas legales
(59%), participaciones de diputados y senadores (27%), y como decreto del Estado o
participacin del mismo (14%). As, principalmente con base en la poca vigencia de la
reglamentacin sobre telecomunicaciones (50%), en representatividad de los intereses de toda la
sociedad (27%), en defensa del derecho de los ciudadanos (17%), y en cumplimiento de la ley
(3%) y el equilibrio entre ciudadanos (3%), el sistema de derecho impuls los subtemas
anteriormente presentados dentro del periodo de estudio, siendo la LXII Legislatura, el panista
Juan Pablo Adame, los perredistas Guadalupe Acosta Naranjo y Jess Zambrano Grijalva, los
actores ms destacados de dicho sistema dentro del recorte temporal de este anlisis.
Se reformar la Constitucin para reconocer el derecho al acceso a la banda ancha y para

evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del rgano regulador va
amparos u otros mecanismos litigiosos.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin plural y oportuna, as como a
buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio de
expresin.
Se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como informacin

periodstica o noticiosa
Se licitarn ms cadenas nacionales de televisin abierta
Se reforzar la autonoma y la capacidad decisoria de la Comisin Federal de

Telecomunicaciones para que opere bajo reglas de transparencia y de independencia respecto
de los intereses que regula.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 98D, 99D, 100D)
En lo referente al campo programtico de las noticias y reportajes, el sistema meditico

emple nuevamente como selectores principales en su cobertura, la actualidad, como
seguimiento del tema, y las opiniones como una parte medular en el entendimiento de las
cuestiones regulatorias que se discutan en las cmaras del congreso.
233
Respecto a la reforma en telecomunicaciones, el presidente nacional del PRD, Jess
Zambrano precis que sta tiene como propsito impulsar competencia y la democratizacin
de los medios de comunicacin
Aleida Calleja, directiva de AMEDI, dijo que su propuesta consiste en una transformacin
del modelo [...] tiene qu haber un solo Instituto de las Telecomunicaciones (con) autonoma
constitucional y que no est cooptado por los poderes gubernamentales o econmicos, dijo
Diputados alistan iniciativa de competencia. Se privilegiarn medidas de competencia en

televisin, radio, telefona y servicios de datos.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutirrez Candiani,

acudi ayer a la Cmara de Diputados para entregar su propuesta de reforma en
telecomunicaciones y, de entrada, pidi no desaparecer a la Comisin Federal de
Telecomunicaciones (COFETEL), sino reforzarla,
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 81N, 84N, 85N, 95N)
Sobre la opinin pblica observada a travs de Twitter, 34 tweets y 4 retweets,

provenientes de un solo trending topic referente a una represalia poltica pero ajeno a la
discusin sobre la reforma de medios, es posible inferir que el tema de protesta como tal haba
salido por completo del clima de opinin observado en dicha plataforma. A pesar de que
existieron diversos hashtags sobre esta discusin: #ReformaTelecomunicaciones,
#ReformaTelecom, #ReformaTelecomYa, #MsParaVer o #PactoPorMxico, el nico trending
topic relacionado a la protesta del movimiento y a su vez vinculado al tema de protesta que
analiza este estudio fue el #TodosSomosPresos, mismo que a pesar de surgir bajo otro contexto
de protesta, aprovech el hashtag para expresar su valoracin sobre la demanda por democratizar
los medios. En este sentido, algunas de las valoraciones encontradas en los tweets indicaban lo
siguiente:
||'Leny''||^_^' @leny22b. #TodosSomosPresos De Un Sistema opresor y de Una Prensa

Divida entre los Partidos. #TodosSomosPresos de los Medios que Nos Mantienen Oscuros.
Mandycienta @mandy_gorgeous. RT @BosqueDavid: En este #Mxico donde la ley se usa

para dar miedo y los medios para difundir mentiras #TodosSomosPresos.
Norb! @petrucci333. @cenicientho: Si no estas prevenido ante los medios d comunicacin

te harn amar al opresor y odiar al oprimido. MalcolmX #TodosSomosPresos.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigo 80Tw)
234
Con relacin al sistema poltico, a pesar de representar el porcentaje ms bajo en cuanto a
participaciones dentro de la discusin analizada para este momento (6%), su participacin estuvo
equilibrada entre sus dos organizaciones: los partidos y el Estado. As en cuestiones operativas,
al contar con una referencialidad sobre aquellos subtemas de inters en la disputa, orient sus
intervenciones a travs del consenso sobre ciertos parmetros regulatorios (50%) y la
representatividad de los ciudadanos (39%), dejando en menor medida la participacin
premeditada como estabilidad del sistema (11%).
Se dotar a la CFC de mayores herramientas legales mediante las reformas necesarias para
determinar y sancionar posiciones dominantes de mercado en todos los sectores de la
economa, particularmente se le otorgar la facultad para la particin de monopolios
Creacin de Tribunales especializados en materia de competencia econmica y

telecomunicaciones.
Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial
reglas de operacin consistentes con las mejores prcticas internacionales, tales como la
obligacin de los sistemas de cable de incluir de manera gratuita seales radio difundidas
(must carry), as como la obligacin de la televisin abierta de ofrecer de manera no
discriminatoria y a precios competitivos sus seales a operadores de televisiones de paga
(must offer).
La digitalizacin de los medios de comunicacin dar ms canales y estas nuevas seales

no son de ellos (los concesionarios), por lo que ahora las tendrn que regresar al Estado,
indic Naranjo.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 79D, 92N)
Por otro lado referente al comportamiento operativo del #YoSoy132, el cual represent el
17% de la actividad analizada en este momento, present una concentracin en tres de sus
selectores principalmente: indignacin (50%), equilibrio (23%) y omisin (21%), quedando slo
en menor medida el subcdigo de justicia (6%). Como se puede interpretar de estos datos, la
participacin del movimiento como referencialidad para el Estado acerca de la discusin sobre
los medios, estuvo en todo momento codificada por la indignacin, la omisin y la necesidad de
justicia y reequilibrio en las condiciones polticas y mediticas en las que se encuentra Mxico.
235
colocamos en la mesa del debate nacional uno de los grandes problemas estructurales que
han impedido a Mxico crecer y desarrollarse: el inconmensurable poder del duopolio
meditico frente al Estado mexicano
Es importante agregar la discrecionalidad de la asignacin de concesiones, sin claridad al

respecto de los criterios en los que se basa la Secretara de Comunicaciones para decidir a
quin le otorga una concesin.
es urgente establecer mecanismos que garanticen la competencia en los medios de

comunicacin, por medio del apertura a nuevos actores econmicos y/o sociales en la
utilizacin del espectro radioelctrico, a fin de evitar la concentracin de los grandes
concesionarios y aprovechar los avances tecnolgicos
es necesaria la creacin de un organismo que se constituya como el defensor de los derechos

de la audiencia y vigile la actuacin de los medios de comunicacin: que respeten las leyes,
el derecho a la informacin, el derecho de rplica, promuevan los derechos humanos y los
valores de la democracia
Consagrar los derechos universales de toda persona, comunidad o pueblo a la comunicacin

libre, plural, diversa y multicultural; a acceder, buscar, recibir, escribir, publicar y difundir
informacin de cualquier tipo y por cualquier medio de divulgacin.
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 94D, )
Finalmente sobre el sistema de la ciencia, las crticas y propuestas de especialistas en la

materia representaron un 21% de los referentes sobre el tema de protesta. As, algunos de los
especialistas y crticos identificados en el anlisis fueron principalmente: la Asociacin
Mexicana de Derecho a la Informacin (AMEDI), el OBSERVATEL, el Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin (CIRT), EL
Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), la Coalicin Ciudadana Democracia y
Medios (CCDM), y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
Vase Anexo 3. Actores que como se mencion anteriormente, encaminaron principalmente sus
aportaciones hacia la redistribucin del espectro radioelctrico, la regulacin de concesionarios,
el fortalecimiento a producciones locales y comunitarias, el derecho universal de acceso a las
TIC y mejores mecanismos de financiamiento e inversin en materia de telecomunicaciones.
Una ley convergente visionaria que integre y regule todos los servicios, tecnologas y
plataformas de distribucin de servicios de telecomunicaciones, incluidas la radiodifusin y
la banda ancha.
236
El Estado deber proteger, vigilar, fomentar y asegurar su mxima cobertura entre la
poblacin, la eficacia en su prestacin y su utilidad social,
Slo existir la figura de concesin para tres tipos de uso: comercial con fines de lucho,
pblico-estatal y social y/o comunitario sin fines de lucro
Establecer reglas para que la digitalizacin de la televisin signifique ms canales, a travs

de la multiprogramacin, para ms operadores y no slo para los actuales concesionarios. La
digitalizacin de la radiodifusin es una gran oportunidad para romper con su actual
concentracin.
Debe respetarse plenamente el derecho de la sociedad a recibir en los sistemas de televisin

codificada las seales abiertas de radiodifusin (must carry y must offer).
Derecho de obtener ingresos adicionales, patrocinios y donativos para la operacin y el

eficiente cumplimiento de la funcin social tanto de medios pblicos como comunitarios y
sociales.
Es necesario reconocer en la ley a los medios comunitarios e indgenas y facilitarles, en la

ley, su instalacin y operacin, en cumplimiento del artculo segundo de nuestra
Constitucin, en el que el Congreso ha omitido legislar
(Anexo 4, Matriz de Anlisis, Cdigos 82D, 87CO )
As, recapitulando algunos de los datos encontrados en este ltimo momento del anlisis,
es posible sintetizar algunos puntos importantes que servirn para una reflexin con mayor
detalle en el apartado de conclusiones. En este sentido, sobre la cobertura meditica es posible
identificar como en los momentos anteriores, una bsqueda por legitimarse socialmente a travs
de la cobertura de sucesos de actualidad y pertinencia sobre el espacio pblico. La
referencialidad en la que los medios basan sus decisiones corresponde a una amplia gama de
parmetros que sobrepasan indudablemente los referentes que pueda emitir un solo sistema.
Esto, significa que por lo menos en el caso particular del campo programtico de las noticias y
los reportajes, an partiendo de los selectores del sistema, ste suele orientarse para su cobertura
en la referencialidad producida por los lderes de opinin vigentes en el tema, dando mayor
relevancia a la especializacin de los datos que a los referentes producidos en el espacio pblico.
Cabe sealar que la dinmica en la produccin de contenidos noticiosos es un factor sumamente
complejo e importante que podra complementar los resultados obtenidos en este estudio, no
obstante nuevamente es a causa de la naturaleza de la investigacin que se trazaron lmites muy
237
estrictos para poder mantener la atencin en la produccin de la referencialidad sobre el tema de
protesta observada a travs de su discusin social, y el efecto de ello en las resoluciones legales
del Estado mexicano.
Otro ejemplo de bsqueda de legitimacin de sus funciones sociales, puede observarse en
la participacin poltica que tuvo dicha discusin. As, las intervenciones polticas tanto del
Estado como de los partidos polticos, solan manejarse a travs de los selectores de consenso y
representatividad, mismos que aluden al inters por representar en sus propuestas polticas, al
mayor nmero de ciudadanos potencialmente afectados. Sin embargo, tambin resultaba
evidente la referencialidad producida en el campo de los especialistas y crticos, siendo la
historicidad del tema de protesta un factor clave en ello, debido a que las organizaciones
polticas conocan de antemano una basta cantidad de referentes sobre el tema an inclusive
antes de que la protesta alcanzara tal especializacin.
En lo referente al movimiento #YoSoy132, podra ubicarse su propuesta de reforma
meditica como uno de los ltimos documentos de protesta que realizara como movimiento
social. El declive de aquel gran estallido de mayo de 2012, puso en periodo de latencia al
movimiento tras el paso del tiempo y diversas eventualidades que terminaron por diseminar las
protestas hacia innumerables temas. Esa caracterstica, ventaja o desventaja del movimiento,
deriv en una necesaria divisin operativa y peculiar especializacin que los llev a convertirse
en un colectivo de lucha, pero restando en gran medida el respaldo de la sociedad enardecida que
una vez tuvo durante el 2012.
238
5.5 Los efectos de la discusin social en las resoluciones del Estado mexicano
Uno de los objetivos principales del estudio sobre el proceso de discusin social sobre la
democratizacin de medios en Mxico, consista principalmente en encontrar ciertos referentes
que sirvieran para interpretar las resoluciones legales del Estado frente a dicho tema de protesta.
Se parta en este sentido, del supuesto de que las decisiones polticas y legales del Estado
encontraban sustento en la referencialidad producida por el sistema social a travs de la
intervencin de las funciones sociales de diversos sistemas. As, la protesta de un movimiento
como detonador medular, postulara por lo menos un tema de protesta sobre el cual se tendra
que actuar o decidir polticamente. De esta manera, a mayor impacto de dicho tema en la agenda
pblica, la respuesta del Estado requerira mayor representatividad y consenso para hacer
prevalecer la estabilidad de su funcin social.
Por otra parte, cuando el tema de protesta es de relevancia pblica, ste logra situarse en
la agenda social y es atendido por los diversos sistemas de acuerdo con su propia operabilidad.
As, los medios cumplirn con su funcin de informar a la sociedad a travs de la cobertura del
mismo. Los especialistas y crticos en el tema, expresarn sus opiniones y recomendaciones con
la finalidad de que se ejerza la verdad sobre los hechos, se aluda a referentes internacionales y se
conozcan diferentes interpretaciones tericas. En caso de incluir alguna normatividad o
quebrantamiento de las leyes, el aparato legislativo podr reaccionar al tema de protesta y
expedir una valoracin conforme a derecho sobre el mismo. Finalmente sobre la voz pblica, si
el tema se ha convertido en relevante, resultar probable que ste aparezca por lo menos por un
tiempo dentro del clima de opinin como un eje temtico sobre el cual se harn externas las
valoraciones u opiniones de los ciudadanos, no con el propsito de que sus recomendaciones
sean atendidas, sino como valoracin informal de los temas socialmente relevantes en un
momento determinado.
Frente a toda esta operatividad sistmica, el Estado deber optar por reaccionar o decidir
poltica y legalmente sobre el tema de protesta. Sin embargo, ya no slo conocer la
referencialidad que la propia protesta otorga, sino que es a travs de la participacin de los
dems sistemas que se formar un referencialidad ms compleja que incluya diversos enfoques y
puntos socialmente relevantes. Cabe sealar que el operar poltico no responde a la va correcto o
incorrecto, bueno o malo, sino a la de representatividad o rechazo.
Es ah precisamente en donde se gesta este estudio, en tratar de comprender en primera
instancia el tema de protesta y las consiguientes intervenciones de diversos sistemas durante el
239
periodo que ste form parte de la agenda social, es decir reconocer la compleja referencialidad
formada en torno al tema por democratizar los medios, para en una etapa posterior, encontrar su
vinculacin con la respuesta legal y poltica del Estado al emitir el decreto de reforma a la ley en
materia de telecomunicaciones en junio de 2013.
En este sentido, los apartados anteriores sirvieron para describir la participacin de los
diversos sistemas observados en la interpretacin y valoracin del tema de protesta, denominado
para esta investigacin como discusin social sobre la democratizacin de medios. As, a travs
de los resultados de dicho estudio, en este apartado se presentar la vinculacin observada entre
los referentes enfatizados por los diversos sistemas sobre el tema de protesta, y aquellos
retomados por el Estado en su decreto de reforma en telecomunicaciones como respuesta legal y
poltica a la demanda social por democratizar los medios.
Bajo esta lgica, la siguiente tabla muestra los aspectos abordados sobre el tema de
protesta (subtemas de protesta) en la Reforma de Telecomunicaciones a los artculos 6o., 7o., 27,
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la relevancia
de stos en el decreto, y la relevancia por cada uno de los sistemas durante los momentos de
estudio as como la relevancia en el ambiente general de la discusin social. De esta manera se
pretende observar la vinculacin entre dichos aspectos contemplados y la demanda social por
democratizar los medios, vislumbrando de alguna manera la referencialidad contemplada en el
ejercicio de decisin del Estado mexicano.
De esta manera como se puede observar en la Tabla 21, la Reforma de
Telecomunicaciones atendi slo algunos de los aspectos abordados en la discusin social, y se
refiri a ellos con la siguiente relevancia: Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos
rganos reguladores y perfil de sus miembros (34.1%); Apertura, redistribucin de medios y
regulacin de concesionarios y espectro radioelctrico (26.8%); Modificaciones de las facultades
legales de los poderes en materia de telecomunicaciones (9.8%); Libertad de expresin, derecho
de rplica y fin a las censuras (9.8%); Auditoria y rendicin de cuentas de los rganos
reguladores en telecomunicaciones (7.3%); Garantizar las telecomunicaciones como servicio
pblico (4.9%); Derecho de acceso a las TIC, ampliacin de su alcance y alfabetizacin
meditica (4.9%); y Regulacin sobre la Publicidad y Propaganda (2.4%).
240
Tabla 21. Los efectos de la discusin social sobre la democratizacin de medios en la agenda legislativa de Mxico
RELEVANCIA
Subtemas de Protesta contemplados en la
REFORMA EN TELECOMUNICACIONES
artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
CENTRO
PARTIDOS
PERIFERIA
PBLICA
JEFE DE ESTADO
COBERTURA
RECOMENDACIN
DISCUSIN LEGAL
DECISIN
RESOLUCIONES LEGALES PROTESTA
TEMAS /VALORACIN POLTICA

34.1% 3.5% 0% 4.6% 4.0% 0% 10.5% 5.4% 0%
26.8% 23.7% 1.8% 22.6% 26.4% 3.5% 21.1% 24.3% 35.9%
Modificaciones de las facultades legales de los poderes
9.8% 1.5% 0% 2.8% 1.7% 0% 10.5% 5.4% 2.6%
en materia de telecomunicaciones
Libertad de expresin, derecho de rplica y fin a las
9.8% 10.1% 8.2% 9.7% 8% 5.3% 0% 24.3% 7.7%
censuras
Auditoria y rendicin de cuentas de los rganos
7.3% 0.0% 0.0% 0.5% 0.6% 0.0% 10.5% 0.0% 2.6%
reguladores en telecomunicaciones
Garantizar las telecomunicaciones como servicio
4.9% 0.5% 0.0% 0.0% 1.7% 0.0% 5.3% 0.0% 5.1%
pblico
Derecho de acceso a las TIC, ampliacin de su
4.9% 7.6% 0.0% 9.7% 7.5% 1.8% 10.5% 10.8% 10.3%
alcance y alfabetizacin meditica.
2.4% Regulacin sobre la Publicidad y Propaganda 1.5% 0.0% 0.5% 1.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
241
As con base en los datos reflejados en la tabla anterior y al Anexo 2 referente al
anlisis de subtemas relevantes en toda la discusin social, la reforma en materia de
telecomunicaciones basada en las referencialidades producidas por los sistemas
implicados, debi atender algunos aspectos enfatizados mayoritariamente en la
discusin social:
1. Apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios y espectro radioelctrico;

priorizado en 6 de las 8 referencialidades observadas.
2. Reduccin del poder fctico y su desvinculacin con la clase poltica; y Derecho de acceso
a las TIC, ampliacin de su alcance y alfabetizacin meditica; priorizados en 4 de las 8
referencialidades observadas.
3. Derecho a una Informacin veraz, transparente e imparcial; priorizado en 3 de las 8

referencialidades observadas, y
4. Fortalecimiento a la produccin local, regional, comunitaria y medios alternativos; Derecho

a contenidos ticos que alienten a la participacin crtica de la audiencia; y Derecho a la
libertad de expresin y fin a las censuras; priorizados en 2 de las 8 referencialidades
observadas.
Sin embargo, la reforma en materia de telecomunicaciones rest relevancia a

subtemas como el derecho a contenidos ticos y a informacin transparente e imparcial,
el fortalecimiento a la produccin local y medios alternativos, y la desvinculacin de las
empresas mediticas con la clase poltica, orientando principalmente los cambios hacia
la competitividad y la apertura del mercado de los medios, y a los rganos reguladores
necesarios para llevar a cabo la desconcentracin del monopolio meditico. De esta
manera con los grficos que se presentan a continuacin, se pretende ilustrar el
desarrollo subtemtico en torno a la democratizacin de medios partiendo
principalmente de los subtemas enfatizados en la reforma, en contraste con aquellos
priorizados en la discusin social. As a travs de este recurso visual, se mostrarn las
congruencias e incongruencias en la respuesta del Estado con base en la
sociorreferencialidad proporcionada en el marco de la discusin social analizada.
El primer grfico corresponde a la evolucin de los subtemas vinculados al tema
de protesta como referencialidad de la discusin social, en l es posible observar a
travs de la distribucin temporal el alcance de cada subtema en lo referente a cada uno
de los meses estudiados. En las acotaciones laterales, aparecen los subtemas en orden de
prioridad en la referencialidad general, y entre parntesis el nfasis que cada uno tuvo
en la reforma de telecomunicaciones. Por otra parte, el segundo grfico muestra la
242
conducta de los subtemas enfatizados por la reforma, lo cual deja ver la poca
referencialidad de los mismos a lo largo del periodo analizado.
Grfico 1. La evolucin de los subtemas de protesta relevantes en la Discusin Social
Grfico 2. La evolucin de los subtemas de protesta relevantes en la reforma
243
El principal nfasis del #YoSoy132 en los contenidos ticos y la informacin
transparente e imparcial, y la desvinculacin de la clase poltica con los medios de
comunicacin, a pesar de encontrarse fuertemente avalado por los especialistas y
crticos en la materia, no figur en el decreto propuesto por el Estado en materia de
telecomunicaciones. Fueron en este sentido, los subtemas que desde un inicio fueron
relevantes para la clase poltica, los que mantuvieron una posicin preferente en el
nuevo documento constitucional. As el tema de la apertura y desconcentracin de las
empresas mediticas que tempranamente haba aparecido en la agenda del entonces
candidato prista Enrique Pea Nieto, ante el primer estallido referente al tema de
protesta, fue el que prevaleci en la agenda poltica y se torn como parte de las
resoluciones legales del Estado en la reforma de telecomunicaciones.
A pesar de que es posible encontrar cierta referencialidad en la discusin
analizada acerca del resto de subtemas abordados en la reforma, como se muestra en la
tabla anterior tan solo tres de ellos responden a demandas enfatizadas por los sistemas
implicados, representando tan slo cerca del 37% de los temas tratados en el documento
oficial. As, el sector social, la audiencia o pblico meta, no tuvo ninguna
representacin legal ni defensa de sus intereses en la reforma realizada por el Pacto por
Mxico, siendo las empresas mediticas las protagonistas de los cambios referentes en
materia de telecomunicaciones. Cabe sealar, que las primeras interpretaciones aqu
presentadas forman parte de una reflexin ms profunda que ser detallada en el
siguiente captulo. Resulta conveniente pues, recuperar las bases tericas y el desarrollo
del problema al que responde este estudio, con la intencin de dar respuesta a la
pregunta de investigacin y as interpretar el fenmeno social que compete a este
anlisis.
244
CONCLUSIONES. Reflexiones interpretativas del
fenmeno de estudio: el uso de las bases tericas a la luz de los
referentes empricos.
Nos enfrentamos a una sociedad ms compleja en la que los

sistemas funcionales se tornan ms intrincados, con ms quehaceres,
y que pueden desarrollar ms racionalidad .... la poltica ya no es la
garanta mxima del orden social .... los distintos sistemas parciales
precisamente por el proceso de diferenciacin de la sociedad se
vuelven ms decisivos. El consenso democrtico es alcanzable
cuando en otros mbitos de lo social se deciden cuestiones
relevantes (Torres Nafarrate, 2009, pp. 97-99)
El presente captulo forma parte del cierre de conclusiones que inici en el captulo
anterior. De esta manera, en los apartados que lo componen a continuacin, se retoman
aspectos formulados en la construccin del marco terico que fueron pensados en
funcin de su pertinencia con el fenmeno de estudio. As, con base en las regularidades
empricas desarrolladas en el captulo terico, se confrontan los datos recabados en el
anlisis de esta investigacin, produciendo un enfoque reflexivo sobre la visin
sistmica del fenmeno analizado y permitiendo de manera simultanea la adecuacin a
la respuesta hipottica que se haba producido en la parte inicial de la tesis.
Este captulo en especial, parte de las experiencias recabadas en todas las etapas
del estudio, por lo cual forma parte de un nuevo punto de partida para el anlisis de
fenmenos de investigacin vinculados al que aqu se ha abordado. Si bien hasta este
momento han sido claras las limitantes y los alcances de la tesis, es en este captulo que
se cuestionan los resultados con base en las expectativas sealadas desde el captulo
inicial. De esta manera se presentan ciertas reflexiones que podran ayudar en nuevos
estudios, para incluir variables que fueron omitidas en el desarrollo de esta tesis.
Con el inters de retomar el propsito de esta investigacin, resulta pertinente
recordar la pregunta medular de este estudio, la cual en aras de explicar el desarrollo de
una discusin social sobre un tema de inters pblico en el contexto nacional y actual de
Mxico, as como la resolucin legal y poltica del Estado frente a ella, planteaba
especficamente lo siguiente:
Cmo se desarroll la discusin social sobre la democratizacin de medios a

partir del surgimiento del #YoSoy132, y cules fueron sus efectos en la reforma
legislativa en materia de telecomunicaciones de junio de 2013?
245
As como parte fundamental para el entendimiento del fenmeno, se formularon
de igual manera ciertas preguntas secundarias sobre los actores que formaron parte de la
discusin, el inters operativo y la prioridad subtemtica que estos enfatizaron, y la
relacin entre los subtemas relevantes que se impulsaron a travs del desarrollo de las
diferentes etapas; mismas que fueron respondidas de forma especfica con los resultados
mostrados en el captulo anterior. Bajo esta misma lgica, los datos recabados por
medio del anlisis antes presentado, sirven como referente emprico para formular una
respuesta con mayor solidez que aquella presentada como hiptesis en el Captulo II.
De esta manera, es conveniente destacar algunos hechos observados en el
periodo analizado con el propsito exclusivo de integrarlos conceptualmente en una
propuesta interpretativa sobre el fenmeno estudiado. Para ello, se han seleccionado
primordialmente diez datos que darn un mejor contexto sobre el proceso de discusin
social acerca de la democratizacin de medios y sus efectos en las resoluciones legales
del Estado mexicano:
1. En la reforma en materia de telecomunicaciones se enfatiz en la denuncia por redistribuir

los medios a travs de la apertura del mercado meditico, en la instauracin de rganos
reguladores y en garantizar la libertad de expresin y el acceso universal a las TIC.
2. El movimiento #YoSoy132 fue modificando sus demandas sobre el tema de protesta

conforme se desarrollaba la discusin social, enfatizando en su etapa inicial en el derecho a
una informacin veraz e imparcial y a contenidos ticos que alentaran a la participacin
crtica de la audiencia, as como el derecho a expresarse libremente y a replicar contra
acusaciones difundidas mediticamente; para posteriormente en las dems etapas, marcar un
principal nfasis en la apertura del terreno meditico, en la redistribucin del espectro
radioelctrico y en el derecho de acceso a las TIC. Manteniendo de forma exclusiva a travs
de todas sus intervenciones, la denuncia por la vinculacin entre las empresas mediticas y
la clase poltica, y el inmensurable poder fctico de los medios de comunicacin.
3. La reforma en materia de telecomunicaciones no prioriza sobre temas como la vinculacin

entre empresas mediticas y la clase poltica, ni sobre los contenidos ticos o la informacin
veraz e imparcial.
4. La denuncia por una informacin transparente, honesta e imparcial, a pesar de ser uno de
los tema de mayor relevancia en el ambiente general de la discusin, responden
principalmente a dos sucesos especficos sobre la distorsin informativa: la visita de Pea
Nieto a la Ibero, y la marcha del #1DMX.
5. El inters del tema de protesta por reducir el poder fctico de los medios, fue atendido por el
Estado en su decreto de reforma a la ley en materia de telecomunicaciones a travs de
246
medidas de desconcentracin del mercado meditico y de la apertura a nuevos
concesionarios.
6. En el nfasis temtico de la cobertura meditica durante toda la discusin social, apareci

en todo momento el subtema por abrir el mercado en telecomunicaciones y redistribuir el
espectro radioelctrico. Situacin similar a las aportaciones de especialistas y crticos en la
materia, quienes priorizaron dicho subtema en todas sus intervenciones.
7. Los subtemas con mayor nfasis en la cobertura meditica de los tres momentos,
corresponden a los mismos que enfatiz el Estado y los partidos polticos en sus
intervenciones, y, aunque en menor medida, a las recomendaciones expresadas por los
especialistas y las denuncias presentadas por el centro del movimiento.
8. Los subtemas desarrollados en la periferia del movimiento y en las valoraciones pblicas

reflejadas en Twitter, no fueron enfatizados en la cobertura meditica del tema de protesta
en ninguna etapa de la discusin. La valoracin pblica reflejada en Twitter sobre el tema
de protesta, prioriz en todo momento la denuncia por el poder de los medios y su
vinculacin con las decisiones polticas en el pas.
9. Las aportaciones de los especialistas y crticos en el tema de protesta estuvieron en todo

momento dirigidas hacia la apertura del terreno meditico, a la reduccin de su poder
fctico y su desvinculacin con la clase poltica. En su mayora, las intervenciones de estos
solan incluir diversos aspectos que mantuvieron durante todo el periodo analizado.
10. Los subtemas relacionados al tema de protesta que abordaron los partidos polticos y el
Estado, fueron los que presentaron mayor variacin en el periodo de estudio, con excepcin
del subtema de abrir el terreno meditico para mayor competencia en dicho sector, el cual
fue enfatizado en todo momento.
Haciendo uso de las bases tericas en las que se sustenta esta investigacin, al
final del Captulo II se haban presentado ciertas regularidades empricas que daran
respuesta a la pregunta de investigacin y que al mismo tiempo serviran para
interpretar el fenmeno estudiado. Con el inters de retomar tales propuestas a la luz de
los datos recabados en el anlisis, se presentan a continuacin dichas regularidades
empricas con el inters de llevar a cabo una reflexin y evaluacin de las mismas.
1. La observacin se encuentra vinculada al proceso de decisin y estabilizacin de

cualquier sistema (Estrada Saavedra, 2012). A menor alcance de observacin mayor
riesgo en la decisin. La socioobservacin (mayor alcance), desarrolla un referente ms
preciso sobre otras posibilidades de decisin, lo cual reduce al mnimo el riesgo de
desestabilizacin (Torres Nafarrate, 2009).
247
La discusin social forma parte del proceso de legitimacin del Estado. El Estado
se legitima al considerar las necesidades pblicas en sus decisiones. Las decisiones
de ste parten de la referencia obtenida a travs de la observacin de la protesta,
del tema de protesta, la cobertura y recomendaciones especializadas sobre ste y la
valoracin pblica del mismo.
Referente a la discusin social sobre la democratizacin de medios en el periodo

de este anlisis, es posible observar a travs de los datos que si bien el inters del Estado
fue el de legitimar su participacin poltica, las necesidades pblicas que ste consider
en la toma de sus decisiones poco coinciden con aquellas expresadas dentro de la
dinmica de discusin, siendo las referencialidades producidas en otras circunstancias
temporales y espaciales, las que tuvieron mayor peso en sus intervenciones. Esto no
significa en ninguna medida que el Estado evite las referencialidades de su entorno, sino
que la historicidad de cada sistema juega un papel preponderante en su operar actual.
As el riesgo de desestabilizacin del Estado, es reducido a travs de la
socioobservacin atemporal de la decisin, atendiendo en lo general al tema de protesta,
pero operativamente slo a pocas de sus demandas. Por socioobservacin atemporal es
preciso entender un ejercicio de referencialidad basado en circunstancias enfrentadas en
el pasado, en un momento actual, y en un posible escenario futuro. Result ingenuo
pues, esperar que la lgica operativa de los sistemas no hiciera por adelantarse a las
irritaciones potenciales que pudieran gatillarse en la sociedad si las condiciones
siguieran una constante. As en lo referente a este caso analizado, la participacin
poltica recurri a los scripts sobre el tema de protesta, adelantndose a las demandas
del movimiento que apenas ingresaba a una discusin histricamente abordada en el
contexto mexicano.
2. Todo sistema necesita legitimar su operabilidad. La legitimacin democrtica, surge

del contacto del poltico con el pblico, y de la atencin a las necesidades que ste le
exprese (Torres Nafarrate, 2009). Para legitimar su operabilidad, el derecho observa y
responde a las expectativas normativas que cuentan con mayor respaldo social
(Luhmann, 2003). Los medios se legitiman a travs de la cobertura a temas de inters
pblico, su funcin est en lanzar y procesar temas sobre los que otros sistemas tomen
posicin (Luhmann, 2000).
En el proceso de discusin social, otras organizaciones buscan legitimar sus

funciones. Los legisladores por ejemplo, parten de las expectativas normativas con
mayor respaldo social para plantear la modificacin o creacin de una ley. Y por
248
otra parte, los medios de comunicacin buscan legitimarse dando cobertura a temas
de inters pblico para garantizar su audiencia y credibilidad.
La discusin social observada en este estudio, da cuenta de los diversos procesos

de legitimacin para cada sistema implicado en ella. En el caso del sistema de derecho,
tal como ocurri en el poltico o en el de la ciencia, los scripts sobre el tema de protesta
tuvieron un papel relevante en la bsqueda su legitimacin social. Las bancadas de los
partidos polticos incluyeron nuevamente en su agenda la discusin por una nueva
reglamentacin en materia de telecomunicaciones. Cabe sealar que esto haba ocurrido
anteriormente en el pasado, pero que sin embargo por alguna u otra cuestin en la
reforma se haban congelado y postergado para futuras discusiones. Con relacin a lo
observado en los datos contextuales del anlisis, es probable que para esta ocasin
hayan influido dos factores primordialmente: la muestra del poder potencial de las
movilizacin ciudadanas, y la necesaria legitimacin de un actor poltico polemizado y
cargado de un referente negativo para la sociedad. Ambos factores bajo un contexto de
elecciones polticas, y de las adaptaciones operativas correspondientes al regreso del
Partido Revolucionario Institucional al poder federal, tras dos sexenios de rezago.
En lo referente a la legitimacin de la cobertura meditica ocurre algo similar, a
travs de ella se pueden observar los sucesos ms significativos acerca del tema de
protesta, de las intervenciones de los diferentes actores, y de las resoluciones del
Estado. Sin embargo, el nfasis que se puede reconocer de la cobertura sobre el tema de
protesta, suele provenir de referencialidades diversas, con lo cual la prioridad sobre
algn aspecto en especfico acerca de la demanda en ocasiones llega a modificarse,
siendo un referente opaco de la realidad de la discusin social analizada. No obstante,
a pesar de que para cada sistema sea posible identificar impurezas en sus
intervenciones sobre el tema de protesta, la legitimacin que buscan por medio de su
operabilidad es funcionalmente lograda, siendo en este sentido la participacin poltica
orientada en las referencialidades pblicas, la cobertura meditica sobre temas de
inters y repercusin social y las resoluciones legales sobre aquello que es justo,
representativo y vigente conforme a derecho.
3. La poltica y el derecho convergen funcionalmente en la figura del Estado. ste es el

encargado de ejercer el poder de tomar decisiones dentro del sistema social. Tanto la
poltica como el derecho recurren al asesoramiento de expertos para respaldar o inclinar
sus decisiones. La opinin pblica y la protesta ofrecen directrices que facilitan la toma
de decisiones del Estado (Torres Nafarrate, 2009); (Luhmann, 2003). El objetivo de la
249
protesta radica en esperar que el otro opere e introduzca las demandas en sus acciones
posteriores (Luhmann, 1992; 2006).
El tema de protesta promovido por el movimiento, forma parte del flujo de

discusin, pero no determina el enfoque que se le de por parte de otros actores. De
dicho tema, cada actor usar los elementos necesarios para legitimarse.
Resulta sumamente relevante observar lo que sucedi con el tema de protesta

dentro del periodo analizado. Si bien el asesoramiento de expertos o crticos en el tema
y la opinin pblica observada a travs de Twitter fueron gatillados en este momento
por el mismo tema de protesta que form al movimiento #YoSoy132, al igual que
ocurri con las participaciones polticas y legales frente a ste, cada intervencin
encamin una directriz diferente respecto a una misma demanda comn. En este caso el
tema de protesta desencaden una divisin temtica, dando pie a una pluralidad de
referencialidades sobre un mismo eje: democratizar los medios. As como se mostr en
el captulo anterior, la protesta gatillada por el movimiento #YoSoy132, fue retomada
por el resto de actores conforme a sus propios intereses y lgicas operativas,
complementando y complejizando en gran medida la referencialidad sobre el tema de
protesta.
Uno de los objetivos de esta investigacin, consisti en lograr comprender la
evolucin de dichos subtemas de protesta por medio de una distribucin temporal del
periodo analizado. Bajo esta medida, los referentes sobre el tema en comn eran
analizados temporalmente de acuerdo con su vinculacin con los sistemas observados.
Esto forma parte de la regularidad emprica aqu descrita, en la cual el objetivo de la
protesta es el de posicionar un tema en la agenda social para que de ste se tomen los
ejes necesarios para una posterior discusin que sirva como referente en las decisiones
del Estado. En este sentido, tal propsito fue cubierto por el #YoSoy132 dentro del
periodo delimitado para esta investigacin.
Anteriormente en el Captulo II, se haba aventurado la formulacin de una
respuesta que explicara el fenmeno de estudio, la cual contemplaba que el desarrollo
de la discusin social sobre la democratizacin de medios a partir del surgimiento del
#YoSoy132 se haba dado a travs de un proceso de participacin de mltiples actores
que haban matizado el tema de protesta en diversos puntos abordados de forma
asimtrica durante todo el proceso, y que en ese sentido a travs de dichas
intervenciones, se haba formado una demanda heterognea articulada con los intereses
y particularidades de cada implicado. As, con un gran nmero de subtemas
desarrollados e impulsados por los diferentes actores, la reforma en telecomunicaciones
250
de julio de 2013, haba integrado parte de ellos con la finalidad de legitimar la funcin
social del Estado al incluir algunas demandas pblicas en la toma de sus decisiones. Sin
embargo los subtemas retomados por el Estado al decretar la reforma en
telecomunicaciones, a pesar de provenir de la discusin social generada, no
corresponderan a aquellos que fueron impulsados en un inicio en la protesta del
movimiento.
Los sistemas democrticos dejan que con una retrica pluridimensional corra la
crtica y as iluminan la decisin tanto positiva como negativamente, tanto desde la
perspectiva del fin como de la intencin (Torres Nafarrate, 2009, p. 207)
Si bien esta respuesta resulta un tanto genrica y abstracta, es en mayor o menor

medida la que explica la discusin social sobre la democratizacin de medios. No
obstante, lo verdaderamente enriquecedor de esta investigacin consiste en la
observacin puntual del proceso de discusin. El cual de manera hipottica contemplaba
que a partir de la protesta del #YoSoy132 sobre democratizar los medios, y la inminente
politizacin de la misma debido al periodo electoral de 2012, el alcance del tema de
protesta se haba expandido al grado de instaurarse en la agenda pblica y meditica, al
ser considerado un tema relevante en ese momento en particular. De igual forma, se
haba considerado que una vez posicionado el tema de protesta en dichas agendas, los
actores especializados en la materia, polticos, e inclusive la propia cobertura meditica,
haban comenzado a enfatizar en slo algunas caractersticas de la demanda,
produciendo con ello su divisin interna en mltiples subtemas de protesta. Aqu es
preciso sealar que a diferencia de lo que se pensaba inicialmente, el tema de protesta
ya haba sido subdivido a travs de mltiples intervenciones previas, y que inclusive en
la protesta del movimiento, ya exista cierta distincin entre los subtemas relativos al
tema por democratizar los medios, los cuales eran enfatizados de forma heterognea
entre la periferia del movimiento y su centro operativo.
Seguido de esto, se contemplaba que los subtemas de protesta que haban
formado parte del flujo de la discusin, podran ser retomados constantemente u
olvidados de manera paulatina, lo cual con base en los datos recabados en el anlisis,
indican que stos son procesados de diferente manera por cada sistema, manteniendo en
la mayora de los casos una constante en tanto aquellos que prioriza o ignora. As, los
subtemas que persisten dependen fundamentalmente del contexto de la discusin y de la
implicacin de los sistemas en ellos. Por dar un ejemplo claro, el tema por la apertura en
el terreno meditico que retom la participacin poltica durante toda la discusin
social, responda principalmente a la constante demanda por disminuir el poder fctico
251
de los medios, siendo de esta manera una posible solucin a una situacin crtica de
inters pblico. En este ejemplo, el entorno gatillador en el que se encontraba el sistema
poltico obligaba a que se enfatizara en una solucin que respondiera a los intereses
sociales, siendo la apertura del terreno meditico una respuesta que no perjudicaba
directamente la vinculacin entre la clase poltica y las empresas mediticas, sino que al
mismo tiempo de que esto prevaleca, se beneficiaba al desarrollo econmico para dicho
sector.
Al respecto de la resolucin legal del Estado, se contemplaba como explicacin
en la hiptesis que en el decreto de reforma en materia de telecomunicaciones, el
Ejecutivo (como representante del Estado) haba retomado los subtemas de protesta a su
conveniencia y haba elaborado una propuesta con slo algunos de ellos para validar su
decisin ante las expectativas pblicas, sin responder necesariamente a la protesta del
movimiento. Ante ello es preciso agregar algunas caractersticas: en la resolucin legal
y poltica del Estado no slo se incluyen algunos de los muchos subtemas de protesta
observados en la discusin social, sino que aquellos que forman parte del decreto son
los que estuvieron en su agenda desde un comienzo. Este punto es muy relevante para el
estudio, ya que indica que en la toma de decisiones del Estado no hubo una influencia
tan directa de la referencialidad producida por la discusin social analizada.
Cabe sealar que esto no significa de ninguna manera que el Estado no recurra a
referentes sociales para orientar sus decisiones, sino que dichos referentes son
recuperados de otras discusiones previas, es decir un uso continuo de scripts
actualizados por la sociorreferencialidad producida en torno al tema de protesta, lo cual
deriva en una autopoiesis de la referencialidad, algo que valdra la pena analizar en un
estudio posterior. As en la dimensin temporal, toda decisin introduce una nueva
distincin entre pasado-futuro. Y con ello, dota de un significado nuevo a la
informacin, estimula preferencias y orienta determinados cursos de accin (Milln,
2012, pp. 211-212).
Tal referencialidad autopoitica es observable en la lgica operativa de todos los
sistemas implicados en este anlisis: las aportaciones de los especialistas, las
anticipaciones polticas, la evolucin de la protesta del movimiento e inclusive la
valoracin pblica, recurren a un cmulo de scripts que se van actualizando conforme
se siga reproduciendo un determinado tema de protesta. As, los efectos de tales
intervenciones sistmicas ocurridas en el desarrollo de una discusin social, no
presentan mayor repercusin en las resoluciones legales y polticas del Estado en ese
determinado momento, sino que es a travs de su concentracin temporal y espacial,
252
que tienen la posibilidad de influir de una manera ms determinante en la operabilidad
de dicho sistema, o por lo menos esto forma parte de una nueva hiptesis que se ha
desarrollado para explicar el fenmeno.
La sociorreferencialidad a la que se le hizo principal hincapi en la explicacin e
interpretacin del fenmeno, resulta altamente limitada si no se le concibe como parte
de una historicidad socialmente producida en la interaccin de los mltiples sistemas
sociales. As, en la toma de decisiones del Estado resulta imperativo un procesamiento
de tal referencialidad en funcin de su propia lgica operativa. Esto significa que la
adaptacin de las demandas sociales por parte de la poltica debe ocurrir en un momento
previo a la toma de decisiones, lo cual corresponde a la idea antes mencionada de que es
la referencialidad producida bajo circunstancias previas las que procesar el sistema en
funcin de las pocas alteraciones que tenga la nueva versin de la protesta.
Ahora bien, con relacin a los subtemas priorizados por el Estado es preciso
hacer un parntesis, ya que esto depende de cada situacin y de la estrategia poltica que
se haya trazado para gobernar. Si bien se parte del hecho de que en sus resoluciones el
Estado no obstaculizar el alcance de su propio poder poltico, resulta complicado
delimitar por temas o subtemas aquellos que sern atendidos o ignorados por la poltica
en el pas. Esto se debe en gran medida del contexto en el que se produzca la decisin,
ya que para un momento determinado podra ser irrelevante incluir en su agenda poltica
el tema de la apertura meditica, y para otro un factor decisivo de legitimidad social. En
lo referente a la reformulacin de la hiptesis que aqu se plantea, es necesario incluir
un punto contextual y de valoracin operativa del sistema en la referencialidad que
habr de tomarse para el estudio de las resoluciones del Estado.
La brecha existente entre las demandas sociales y las decisiones polticas

tomadas frente a la democratizacin de medios observadas a travs de este estudio, dan
muestra de la variante democrtica que ODonnell (1994) reconoce como democracia
delegativa. Por un lado los puntos enfatizados socialmente cubran aspectos como la
reduccin del poder fctico de los medios, su desvinculacin con la clase poltica y el
apoyo a radios comunitarias, y las decisiones polticas se enfocaban hacia la apertura
meditica y la consolidacin de un nuevo rgano para la redistribucin de las
concesiones. Si bien la reflexin de este autor se debe a una distincin de la democracia
representativa en donde la autonoma del jefe de Estado es tal que su poder de decisin
es casi absoluto, el caso analizado en esta tesis logra situarse en algn punto intermedio
entre el orden representativo y el orden delegativo que propone ODonnell. A pesar de
253
que uno de los factores determinantes para esta propuesta sea la herencia de una crisis
econmica, bien valdra la pena contemplar otros factores alternativos como pudiera ser
el rechazo o castigo a un poder poltico, o en sentido opuesto, la veneracin y
aceptacin de una figura poltica. Partiendo de los resultados obtenidos, las decisiones
polticas referentes al tema de protesta, propias del sistema representativo que tiene
Mxico, presentan un quiebre con relacin a la propuesta de autonoma de dicho autor.
En el eje horizontal en donde el poder de decisin del Estado no es limitado por

ningn otro rgano de resistencia, el caso observado da muestra de una fuerte
vinculacin entre dichos rganos y de una necesaria regulacin entre los intereses
implicados, lo cual rechaza parcialmente la propuesta de un Estado independiente de las
legitimaciones sociales de sus acciones. Al respecto del eje vertical, es decir sobre la
rendicin de cuentas con el electorado, tambin es posible observar una vinculacin
dependiente en la toma de decisiones. Cabe sealar que como esta investigacin dio
muestra, la vinculacin entre demandas y decisiones forma parte de un trazo temporal y
espacial de gran magnitud que no podra ignorarse en el estudio de dicha relacin. As,
es posible determinar que la democracia que tiene Mxico, representativa o delegativa
en un sentido estricto, presenta variantes sumamente importantes que invitan a la
reflexin de la calidad o tipificacin del orden poltico existente si no cubre con todas
las caractersticas de una democracia representativa, ni con aquellas de una delegativa,
entonces qu tipo de democracia se desarrolla en este pas? Se trata de alguna
gradiente o es necesario tipificarla como algo diferente?
En cualquier sentido, cabe sealar que este nivel de reflexin queda fuera de la
propuesta de Niklas Luhmann, y que a pesar de que ambos tipos de democracia al surgir
como variante una de la otra (la delegativa de la representativa), se puedan pensar desde
este enfoque sistmico, las peculiaridades de cada orden poltico abonan a la
composicin del sistema social un toque diferente que permite la observacin de
mltiples variantes en el proceso de decisin. As, partiendo de un esquema general de
la operabilidad de la poltica, se crea el inters de encontrar las caractersticas
particulares de la democracia mexicana, tarea que deber formar parte de una
investigacin posterior.
Finalmente, es conveniente destacar la importancia de las discusiones sociales

en la construccin de la sociorreferencialidad histrica que aqu se refiere. El papel que
toma cada uno de los actores frente a la discusin, puede resultar determinante en el
proceso de referencialidad que se registre sobre el tema de protesta. As, el sorprendente
254
alcance de las movilizaciones, la constancia de especialistas en el tema y su nfasis por
una necesaria atencin poltica y legal, y la participacin activa de la sociedad, son
elementos indispensables para lograr comprender el fenmeno de este estudio, el cual
bajo la lgica de sistemas, ha sido analizado con el objetivo de comprender en detalle
parte de su operabilidad en funcin de un tema de protesta, y los efectos que llegan a
producirse dentro de la dinmica sistmica.
As la complejidad de la sociedad observada a travs de la sociorreferencialidad
de este caso en particular, apunta hacia un mayor nivel de rigurosidad para su anlisis,
mismo que como se ha demostrado sobrepas los lmites de este estudio. De esta
manera, a pesar de que se hayan cubierto satisfactoriamente los objetivos planteados al
inicio de sta investigacin, y con ello comprender el proceso de discusin social y la
produccin de referencialidad sobre el tema de protesta y sus efectos en las resoluciones
del Estado, el estudio minucioso sobre la sociorreferencialidad producida por la
interaccin sistmica, an tratndose de un tema en particular, parece encontrarse
todava muy lejos del alcance de los resultados obtenidos en esta investigacin.
El esfuerzo de este estudio por tratar de analizar la referencialidad sobre la
democratizacin de medios y la socioobservacin del Estado a travs de la discusin
social desarrollada sobre dicha temtica y la comprensin operativa de los sistemas
vinculados, pudiera complementarse indiscutiblemente por medio de dos factores: a) el
anlisis a detalle de la operabilidad de los sistemas implicados directa y potencialmente,
esto es por ejemplo, en el caso del sistema meditico abarcar por completo sus campos
programticos (noticas, publicidad y entretenimiento), y una diversa variedad de
plataformas (televisin abierta, de paga, radio, prensa, etc.); con relacin a la ciencia,
retomar estudios, teoras, publicaciones, congresos, etc.; sobre el sistema de derecho,
incluir debates parlamentarios, regulaciones, proyectos de ley, penalizaciones, etc.: y as
en lo sucesivo para cada sistema. Y b) un recorte temporal bastante amplio, lo cual
permitira la observacin de la referencialidad prcticamente desde sus inicios, esto es,
incorporar los scripts desarrollados en circunstancias previas para entonces comprender
la autopoiesis de la referencialidad en los tres niveles de observacin; auto, hetero y
socio.
Es en este sentido que los limites de esta investigacin, pueden ser los
parmetros iniciales para un prximo estudio sobre la dinmica sistmica y la toma de
decisiones del Estado mexicano. La comprensin por lo menos bajo el pensamiento
luhmanniano acerca del efecto que produce la sociorreferencialidad en las decisiones
del Estado, podra resultar sumamente enriquecedor para el campo de estudios polticos,
255
sociales, y particularmente en el de comunicacin, precisamente porque dicha propuesta
terica se fundamenta a travs de la comunicacin y la especializacin de la misma. Por
otra parte y sin caer en reflexiones utpicas, la comprensin de la composicin de la
referencialidad y sus efectos en el Estado principalmente, podra ser un punto de partida
en el desarrollo democrtico de la sociedad, permitiendo posicionar en la agenda social
referentes de inters colectivo para su posterior discusin y resolucin legal o poltica.
256
La referencialidad de la investigacin
No es de extraarse que en el desarrollo de una investigacin uno quiera cambiar y

actualizar las preguntas que pretende responder con ella. Esto inclusive podra continuar
y continuar indeterminadamente, haciendo que la investigacin perdurara por siempre.
Sin embargo muy pocas veces esto es posible, dejando para el resto de las otras una
intriga sobre aquello que la investigacin no alcanz a observar.
Esta tesis sin duda alguna no es la excepcin, en ella se hubieran querido lograr
resolver diferentes incgnitas sobre la dinmica social vista desde la perspectiva de
sistemas de Niklas Luhmann. Resulta en ocasiones frustrante no contar con los recursos
necesarios para llevar a cabo el estudio que uno visualiza incluso antes de escribir la
primer cuartilla, pero eso no significa que los resultados, aunque modestos, no sean
gratificantes para el incipiente investigador.
La pasin aunque a veces cegadora sobre la composicin sistmica de la
sociedad, hacen de esta tesis una gua muy elemental sobre la observacin emprica de
dicha propuesta. En ella, se ha pretendido mostrar de la manera ms clara posible el
procedimiento mediante el cual se fueron operacionalizando diferentes conceptos
abstractos, as como el empleo de una de las mltiples metodologas de aproximacin
para el estudio sistmico: el anlisis de contenido. Esta preocupacin por el detalle,
surge a razn de las complicaciones con las que se va enfrentando un nefito en la
investigacin de los sistemas, y por la expectativa de encontrar un lector vido en el
tema que pueda reconocer alguna falla y aportar los ajustes necesarios para mejorar los
procedimientos de aproximacin.
As la referencialidad que esta investigacin produce, da muestra del nivel
conceptual y operativo que se tiene sobre la propuesta de sistemas, la cual a pesar de ser
limitada, forma parte de una formacin en comunicacin orientada al anlisis de la
dinmica social y el bienestar pblico. Bajo esta misma lgica, la tesis proporciona
importantes referentes sobre la importancia de las discusiones sociales en el desarrollo
democrtico de las sociedades, sobre la trayectoria nacional e internacional de la
demanda por democratizar los medios, sobre la participacin del movimiento
#YoSoy132 en la lucha contra el podero meditico, y sobre la vinculacin entre
cobertura, protesta, recomendacin, y opinin con la toma de decisiones del Estado.
257
BIBLIOGRAFA
Aceves, F. (2014). De la #MarchaAntiEPN al movimiento #Yosoy132. La construccin del

futuro: los retos de las Ciencias Sociales en Mxico Memorias del 4 Congreso
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269
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Yo soy (2012d, junio 18). Sal Alvdrez: revelacin AMLO detrs de #YoSoy132 (primera
parte) [Archivo de video]. Obtenido de http://www.youtube.com/watch?v=nj2HipB5a1c
Yo soy (2012e, junio 18). Sal Alvdrez: revelacin AMLO detrs de #YoSoy132 (segunda
parte) [Archivo de video]. Obtenido de
http://www.youtube.com/watch?v=dOfUAfIC2OU
270
ANEXO 1. Posicin y Relevancia de los Subtemas de
Protesta.
ANEXO 2. Participacin de los sistemas: nfasis y

relevancia en los subtemas de protesta
ANEXO 3. Actores destacados en la Discusin Social

sobre la democratizacin de medios
ANEXO 4. Matriz de Anlisis
271
ANEXO 1
Posicin y Relevancia de los Subtemas de Protesta.
Momento 1
Momento 2
Momento 3
Posicin y Relevancia de los Subtemas de Protesta en el Momento 1
SUBTEMA DE PROTESTA %
1 Informacin no sesgada, veraz, transparente e imparcial 26.57%
2 Denuncia al poder fctico de los medios y su vinculacin con la poltica 14.81%

3 Contrapeso a la voz de los medios a travs del uso de medios alternativos 14.00%
4 Libertad de expresin, derecho de rplica y fin a las censuras 12.17%
Apertura, redistribucin de medios y regulacin de concesionarios y espectro
5 11.76%
radioelctrico
Contenidos ticos que respeten y alienten a la reflexin y participacin crtica de la
6 5.27%
audiencia en pro del desarrollo democrtico de la sociedad
7 Derecho de acceso a las TIC, ampliacin de su alcance y alfabetizacin meditica. 5.07%
8 Concepto Genrico 3.45%
9 Condiciones laborales y de seguridad del comunicador 2.64%
Instauracin y delimitacin de las funciones de nuevos rganos reguladores y perfil
10 1.22%
de sus miembros
Peticin de Reforma legal en materia de Telecomunicaciones, alusin a tratados o
11 1.22%
legislaciones internacionales
Fortalecimiento a la produccin local, regional y comunitaria. Apoyo en
12 1.01%
Modificaciones de las facultades legales de los poderes en materia de
13 0.61%
telecomunicaciones
14 Regulacin sobre la Publicidad y Propaganda 0.20%
15 Auditoria y rendicin de cuentas de los rganos reguladores en telecomunicaciones 0.00%
16 Fortalecimiento a la COFETEL y a la COFECO 0.00%
17 Garantizar las telecomunicaciones como servicio pblico 0.00%
Mejores mecanismos de financiamiento e inversin en telecomunicaciones, as
18 0.00%
como Inversin Extranjera directa al 100%
19 Regulacin e implementacin del "Must offer y must carry" 0.00%
20 Regulacin en la convergencia digital y en su propia agenda 0.00%
Momento 1. 493 Unidades de Anlisis
Condicione
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Prod. local
Info. veraz
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
rganos
Reform
finan. e
legales
fctico
acceso
facult.
carry"
Nuev.
Poder
s
Centro 4 0 2 2 8 2 3 3 0 0 0 11 1 10 0 0 0 0 0 0 46
Periferia 2 0 0 2 3 42 20 0 0 0 0 32 0 9 0 0 0 0 0 0 110
Noticias 24 0 3 4 7 11 14 13 0 1 0 42 2 18 0 2 0 0 0 1 142
Ciencia 16 0 4 2 5 0 10 5 0 4 0 6 1 6 0 0 6 0 0 0 65
O.P. 4 0 7 0 3 14 24 2 0 0 0 37 0 6 0 0 0 0 0 0 97
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Legis. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estado 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 2 2 9 0 0 0 0 0 0 17
Part.Pol 7 0 1 1 0 0 1 2 0 0 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 16
58 0 17 13 26 69 73 25 0 5 0 131 6 60 0 3 6 0 0 1
PORCENTAJES
Centro 0.8% 0.0% 0.4% 0.4% 1.6% 0.4% 0.6% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0% 2.2% 0.2% 2.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Periferia 0.4% 0.0% 0.0% 0.4% 0.6% 8.5% 4.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 6.5% 0.0% 1.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 4.9% 0.0% 0.6% 0.8% 1.4% 2.2% 2.8% 2.6% 0.0% 0.2% 0.0% 8.5% 0.4% 3.7% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2%
Ciencia 3.2% 0.0% 0.8% 0.4% 1.0% 0.0% 2.0% 1.0% 0.0% 0.8% 0.0% 1.2% 0.2% 1.2% 0.0% 0.0% 1.2% 0.0% 0.0% 0.0%
O.P. 0.8% 0.0% 1.4% 0.0% 0.6% 2.8% 4.9% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 7.5% 0.0% 1.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 0.2% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.4% 1.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol 1.4% 0.0% 0.2% 0.2% 0.0% 0.0% 0.2% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0% 0.4% 0.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
11.8 12.2
0.0% 3.4% 2.6% 5.3% 14.0% 14.8% 5.1% 0.0% 1.0% 0.0% 26.6% 1.2% 0.0% 0.6% 1.2% 0.0% 0.0% 0.2%
% %
1 23.83%
radioelctrico
3 12.62%
6 4.21%
10 3.27%
de sus miembros
11 3.27%
17 0.47%
telecomunicaciones
20 0.00%
Nuev. rganos
facult. legales
Poder fctico
Condiciones
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Prod. local
Info. veraz
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
Reform
finan. e
acceso
carry"
Centro 26 0 3 2 16 1 18 6 0 5 1 4 4 6 0 1 3 1 2 1 100
Periferia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Noticias 6 0 0 1 3 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 16
Ciencia 12 0 0 1 3 0 7 4 1 4 0 0 3 6 0 0 2 1 3 0 47
O.P. 2 0 4 0 2 6 16 1 0 0 0 3 0 1 0 0 1 0 0 0 36
Contrato 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Legis. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Part.Pol 5 0 0 1 3 0 1 1 1 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 15
51 0 7 5 27 7 42 13 3 9 3 7 7 17 0 1 7 2 5 1
PORCENTAJES
Centro 12.1% 0.0% 1.4% 0.9% 7.5% 0.5% 8.4% 2.8% 0.0% 2.3% 0.5% 1.9% 1.9% 2.8% 0.0% 0.5% 1.4% 0.5% 0.9% 0.5%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 2.8% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 0.0% 0.5% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.4% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0%
Ciencia 5.6% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 3.3% 1.9% 0.5% 1.9% 0.0% 0.0% 1.4% 2.8% 0.0% 0.0% 0.9% 0.5% 1.4% 0.0%
O.P. 0.9% 0.0% 1.9% 0.0% 0.9% 2.8% 7.5% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 1.4% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol 2.3% 0.0% 0.0% 0.5% 1.4% 0.0% 0.5% 0.5% 0.5% 0.0% 0.9% 0.0% 0.0% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
23.8% 0.0% 3.3% 2.3% 12.6% 3.3% 19.6% 6.1% 1.4% 4.2% 1.4% 3.3% 3.3% 7.9% 0.0% 0.5% 3.3% 0.9% 2.3% 0.5%
1 26.42%
radioelctrico
3 9.70%
de sus miembros
5 5.69%
6 5.69%
telecomunicaciones
11 2.68%
16 1.00%
19 0.33%
Nuev. rganos
facult. legales
Poder fctico
Condiciones
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Info. veraz
Prod. local
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
Reform
finan. e
acceso
carry"
Centro 17 0 0 0 2 0 15 6 0 2 0 0 2 4 0 2 0 0 0 17 35
Periferia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Noticias 19 1 0 0 0 0 2 7 8 3 0 0 8 0 3 4 0 2 2 19 40
Ciencia 18 1 0 1 1 0 1 4 3 7 3 0 3 2 4 3 1 3 4 18 44
O.P. 0 0 0 0 0 2 17 0 0 1 0 16 0 2 0 0 0 0 0 0 38
Contrato 11 3 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 14 4 0 4 0 0 0 11 30
Legis. 4 2 0 1 0 0 0 2 2 2 1 0 2 0 0 2 0 1 0 4 15
Estado 8 0 0 0 0 0 0 4 2 2 0 0 0 0 0 2 0 2 0 8 12
Part.Pol 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 6
17 0 0 0 2 0 15 6 0 2 0 0 2 4 0 2 0 0 0 17
PORCENTAJES
Centro 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 5.0% 2.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 1.3% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 2.3% 2.7% 1.0% 0.0% 0.0% 2.7% 0.0% 1.0% 1.3% 0.0% 0.7% 0.7% 0.0% 0.3%
Ciencia 0.3% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 0.3% 1.3% 1.0% 2.3% 1.0% 0.0% 1.0% 0.7% 1.3% 1.0% 0.3% 1.0% 1.3% 1.0% 0.3%
O.P. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 5.7% 0.0% 0.0% 0.3% 0.0% 5.4% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 1.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 4.7% 1.3% 0.0% 1.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 1.0%
Legis. 0.7% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.7% 0.7% 0.3% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.7%
Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.3% 0.7% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 0.3%
2.7% 0.0% 0.7% 1.0% 0.7% 11.7% 8.7% 5.4% 5.7% 2.0% 5.4% 9.7% 4.0% 2.7% 5.7% 0.3% 2.7% 2.7% 2.0% 2.7%
ANEXO 2
Participacin de los sistemas: nfasis y relevancia en los subtemas de protesta.
Momento 1
Momento 2
Momento 3
Discusin Social
Participacin de los sistemas: nfasis y relevancia en los subtemas de protesta. Momento 1
Nuev. rganos
facult. legales
Poder fctico
Condiciones
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Info. veraz
Prod. local
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
Reform
finan. e
acceso
carry"
Centro 8.7% 0.0% 4.3% 4.3% 17.4% 4.3% 6.5% 6.5% 0.0% 0.0% 0.0% 23.9% 2.2% 21.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Periferia 1.8% 0.0% 0.0% 1.8% 2.7% 38.2% 18.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.1% 0.0% 8.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 16.9% 0.0% 2.1% 2.8% 4.9% 7.7% 9.9% 9.2% 0.0% 0.7% 0.0% 29.6% 1.4% 12.7% 0.0% 1.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7%
Ciencia 24.6% 0.0% 6.2% 3.1% 7.7% 0.0% 15.4% 7.7% 0.0% 6.2% 0.0% 9.2% 1.5% 9.2% 0.0% 0.0% 9.2% 0.0% 0.0% 0.0%
O.P. 4.1% 0.0% 7.2% 0.0% 3.1% 14.4% 24.7% 2.1% 0.0% 0.0% 0.0% 38.1% 0.0% 6.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 5.9% 0.0% 0.0% 11.8% 0.0% 0.0% 5.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 11.8% 11.8% 52.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 43.8% 0.0% 6.3% 6.3% 0.0% 0.0% 6.3% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 6.3% 0.0% 12.5% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Nuev. rganos
facult. legales
Poder fctico
Condiciones
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Info. veraz
Prod. local
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
Reform
finan. e
acceso
carry"
Centro 26.0% 0.0% 3.0% 2.0% 16.0% 1.0% 18.0% 6.0% 0.0% 5.0% 1.0% 4.0% 4.0% 6.0% 0.0% 1.0% 3.0% 1.0% 2.0% 1.0%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 37.5% 0.0% 0.0% 6.3% 18.8% 0.0% 0.0% 6.3% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 18.8% 0.0% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 0.0%
Ciencia 25.5% 0.0% 0.0% 2.1% 6.4% 0.0% 14.9% 8.5% 2.1% 8.5% 0.0% 0.0% 6.4% 12.8% 0.0% 0.0% 4.3% 2.1% 6.4% 0.0%
O.P. 5.6% 0.0% 11.1% 0.0% 5.6% 16.7% 44.4% 2.8% 0.0% 0.0% 0.0% 8.3% 0.0% 2.8% 0.0% 0.0% 2.8% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Estado 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 33.3% 0.0% 0.0% 6.7% 20.0% 0.0% 6.7% 6.7% 6.7% 0.0% 13.3% 0.0% 0.0% 6.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Nuev. rganos
facult. legales
Poder fctico
Condiciones
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
COFETEL
Info. veraz
Prod. local
Publicidad
Fortalecer
expresin
Auditoria
inversin
Apertura
Telecom
Converg
serv pb
Concept
Reform
finan. e
acceso
carry"
Centro 32.7% 0.0% 0.0% 0.0% 3.8% 0.0% 28.8% 11.5% 0.0% 3.8% 0.0% 0.0% 3.8% 7.7% 0.0% 3.8% 0.0% 0.0% 0.0% 3.8%
Periferia 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 32.2% 1.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3.4% 11.9% 13.6% 5.1% 0.0% 0.0% 13.6% 0.0% 5.1% 6.8% 0.0% 3.4% 3.4% 0.0%
Ciencia 29.0% 1.6% 0.0% 1.6% 1.6% 0.0% 1.6% 6.5% 4.8% 11.3% 4.8% 0.0% 4.8% 3.2% 6.5% 4.8% 1.6% 4.8% 6.5% 4.8%
O.P. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 5.3% 44.7% 0.0% 0.0% 2.6% 0.0% 42.1% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Contrato 26.8% 7.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.9% 0.0% 0.0% 4.9% 0.0% 34.1% 9.8% 0.0% 9.8% 0.0% 0.0% 0.0% 2.4%
Legis. 21.1% 10.5% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 10.5% 10.5% 10.5% 5.3% 0.0% 10.5% 0.0% 0.0% 10.5% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0%
Estado 40.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% 10.0% 10.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 10.0% 0.0% 10.0% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 25.0% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 12.5% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 12.5% 0.0% 0.0% 0.0% 25.0% 0.0%
Participacin de los sistemas: nfasis y relevancia en los subtemas de protesta durante toda la Discusin Social
Nuevos rganos
servicio pblico
Convergencia
Poder fctico
Acceso a las
Condiciones
Informacin
reguladores
Libertad de
Must offer-
Contenidos
Contrapeso
Produccin
COFETEL
Publicidad
Fortalecer
facultades
expresin
Auditoria
Concepto
inversin
Genrico
Apertura
Telecom
Reform
finan. e
legales
digital
carry"
veraz
local
TIC
Centro 23.7% 0.0% 2.5% 2.0% 13.1 1.5% 18.2% 7.6% 0.0% 3.5% 0.5% 7.6% 3.5% 10.1% 0.0% 1.5% 1.5% 0.5% 1.0% 1.5%
Periferia 1.8% 0.0% 0.0% 1.8% 2.7% 38.2% 18.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.1% 0.0% 8.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Noticias 22.6% 0.5% 1.4% 2.3% 4.6% 5.1% 7.4% 9.7% 4.1% 1.8% 0.0% 19.4% 4.6% 9.7% 1.4% 2.8% 0.5% 0.9% 0.9% 0.5%
Ciencia 26.4% 0.6% 2.3% 2.3% 5.2% 0.0% 10.3% 7.5% 2.3% 8.6% 1.7% 3.4% 4.0% 8.0% 2.3% 1.7% 5.2% 2.3% 4.0% 1.7%
O.P. 3.5% 0.0% 6.4% 0.0% 2.9% 12.9% 33.3% 1.8% 0.0% 0.6% 0.0% 32.7% 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0%
Legis. 21.1% 10.5 0.0% 5.3% 0.0% 0.0% 0.0% 10.5 10.5 10.5 5.3% 0.0% 10.5 0.0% 0.0% 10.5 0.0% 5.3% 0.0% 0.0%
Estado 24.3% 0.0% 0.0% 5.4% 0.0% 0.0% 2.7% 10.8 5.4% 5.4% 0.0% 5.4% 5.4% 24.3 0.0% 5.4% 0.0% 5.4% 0.0% 0.0%
Part.Pol. 35.9% 2.6% 2.6% 5.1% 7.7% 0.0% 5.1% 10.3 5.1% 0.0% 5.1% 2.6% 0.0% 7.7% 2.6% 2.6% 0.0% 0.0% 5.1% 0.0%
Reforma 26.8% 7.3% 4.9% 4.9% 34.1 9.8% 9.8% 2.4%

ANEXO 3
Actores destacados en la Discusin Social sobre la democratizacin de medios
Actores destacados en la Discusin Social sobre la democratizacin de medios
M1 M2 M3
ACTOR UA % ACTOR UA % ACTOR UA %
1 #YoSoy132 153 31% #YoSoy132 100 47% El Universal 57 19%
2 Twitteros 97 20% Twitteros 36 17% #YoSoy132 52 17%
3 El Universal 90 18% El Universal 20 9% Reforma Constitucional Telecomunicaciones 41 14%
4 La Jornada 18 4% Javier Corral Jurado 15 7% Twitteros 38 13%
5 Enrique Pea Nieto 18 4% Jess Zambrano Grijalva 13 6% Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin AMEDI 30 10%
6 CCDM 17 3% PRD 11 5% Enrique Pea Nieto 20 7%
7 Javier Corral Jurado 14 3% Manuel Camacho Sols 9 4% LXII Legislatura 18 6%
8 Animal Poltico 10 2% Ral Trejo Delarbre 5 2% OBSERVATEL 12 4%
9 CNN Mxico 10 2% Daniel Cubra 5 2% Consejo Coordinador Empresarial (CCE) 11 4%
10 AMLO 8 2% Juan Pablo Adame (PAN) 4 1%
11 Jos Antonio Crespo 7 1% Javier Corral Jurado 3 1%
12 Gabriel Sosa 7 1% Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) 3 1%
13 Reporte ndigo 7 1% La Jornada 2 1%
14 AMIC 6 1% Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin CIRT 2 1%
15 Anonymous 6 1% Jess Zambrano Grijalva, Presidente Nacional del PRD 1 0%
16 Monillo007 5 1% Aleida Calleja, Directiva de AMEDI 1 0%
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
17 Milenio 4 1% 1 0%
Econmicos OCDE
18 Josefina VM 4 1% Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones IDET 1 0%
19 Pre #Yosoy132 3 1% Coalicin Ciudadana Democracia y Medios 1 0%
Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado de la
20 1 0%
Repblica
ANEXO 4
Matriz de Anlisis
SUB
PERIODO CR FECHA SISTEMA ACTOR E. CDIGO SUBCDIGO SUBTEMA PROTESTA DESCRIPCIN/CONSIGNA DETALLE
SISTEMA
Qu valores le quieres transmitir a la
Denuncia al poder fctico de ciudadana mexicana, comportndote como
M1 76Te 2012.05.11 Movimiento Periferia Pre #Yosoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin una marioneta de la mercadotecnia poltica y Testimonio
con la poltica no como un verdadero poltico, siendo el
candidato puntero?
Denuncia al poder fctico de
Favoritsmo meditico, y constuccin de la
M1 76Te 2012.05.11 Movimiento Periferia Pre #Yosoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Testimonio
imagen de EPN
con la poltica
Libertad de expresin, derecho Usamos el derecho de rplica para
M1 1V 2012.05.14 Movimiento Centro Pre #Yosoy132 Protesta Justicia Testimonio
de rplica y fin a las censuras desmentirlos
Informacin no sesgada,
M1 2N 2012.05.14 Meditico Noticias Milenio Informar Conflicto No somos acarreados Nota
veraz, transparente e imparcial
Libertad de expresin, derecho usamos nuestro derecho de rplica para

M1 2N 2012.05.14 Meditico Noticias Milenio Informar Conflicto Nota
de rplica y fin a las censuras desmentirlos
Informacin no sesgada, Somos estudiantes de la Ibero, no acarreados,

M1 2N 2012.05.14 Meditico Noticias Milenio Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial no porros, y nadie nos entren para nada,
131 alumnos de la Universidad
Informacin no sesgada, Iberoamericana responden a polticos y
M1 2N 2012.05.14 Meditico Noticias Milenio Informar Novedad Nota
veraz, transparente e imparcial medios de comunicacin de dudosa
neutralidad.
ale_gahe @ale_gahe. @lopezdoriga1:
#131alumnosdelaibero TT mundial.pero di a
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada,
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin que se debe, a que los medios manipulan la Tweet
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial
informacin como Televisa. 2 years
agoReplyRetweetFavorite
Bernardo Cruz @jbcruzo.
#131alumnosdelaibero @lopezdoriga1 La
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, ibero no esta sola y fue detonador para
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin Tweet
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial muchas ms expresiones. Los medios
deberan de comunicarlo... 2 years
eF! @lapoulain. No soy de la IBERO pero
estoy con ustedes en contra de la
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin manipulacin de los medios Tweet
#131alumnosdelaIbero. 2 years
agoReplyRetweetFavorite1 more
EL OGRO @trektres21.
Denuncia al poder fctico de #131AlumnosdelaIbero GRACIAS
Opinin Aportacin a Participacin o
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin .....politicos y medios vendidos ; no se Tweet
Pblica los temas Valoracin
con la poltica espanten si los mandan a #chingarasumadre.
2 years agoReplyRetweetFavorite1 more
Ernesto Gomez @ergopez.
#131AlumnosdelaIbero responden a polticos
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin y medios de comunicacin de dudosa Tweet
neutralidad youtu.be/RnvJsxSJKXw. 2 years
Gerardo Vzquez @gersillo.
#131AlumnosdelaIbero responden en
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, @YouTube: htl.li/1MdmKx. pa' "desmentir"
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial al @PRI y medios, @cnnmexico:
htl.li/1MdmBP. 2 years
SUB
SISTEMA
Gio @gagg82. RT @Luortiz:
#131AlumnosdelaIbero
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al "nuevo
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin ReTweet
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial PRI" al PVEM y a medios parciales
#EPNlaIberonotequiere Pleas .... 2 years
Just Gabe @pero_ke_ironia. Mis respetos a
aquellos alumnos que se ponen al tu por tu
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin con los medios corruptos y les callan el ocico Tweet
#131AlumnosDeLaIbero. 2 years
LB Vazquez @lbvazquez. RT @chamuchula:
Dando lecciones de valenta a #EPN
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin #Coldwell y medios de dudosa neutralidad... ReTweet
bravo #131alumnosdelaibero. 2 years
Lu Ortiz @luortiz. #131AlumnosdelaIbero
youtu.be/P7XbocXsFkI Respuesta al "nuevo
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin PRI" al PVEM y a medios parciales Tweet
#EPNlaIberonotequiere Please RT!. 2 years
LUIS @estrada71. #131alumnosdelaibero les
dicen: @lopezdoriga1 @JoseCardenas1
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, @RicardoAlemanMx @aguilarcamin
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial "medios d comunicacin d dudosa
neutralidad". 2 years
Manuel Estrada R.. @manuelestrada21. Amo
la respuesta de #131alumnosdelaibero Una
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin leccion al PRI mentiroso a los medios Tweet
mentirosos.. 2 years
Martinz0n Guerrero @martinz0n. Mis
Denuncia al poder fctico de respetos a #131alumnosdelaibero te taparon
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin el ocico @EPN a ti y a tus medios de Tweet
con la poltica comunicacion comprados... 2 years
Rodrigo Gutierrez @rodrigogg.
Contrapeso a la voz de los #131AlumnosDeLaIbero vean este video no
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin medios a travs del uso de dejen que los medios de comunicacion los Tweet
medios alternativos engaen! youtube.com/watch?v=cw6S1I.
Samuel Torres @samuel_tops. Ayudenos con
Contrapeso a la voz de los RT difundamos lo q los medios no haran
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin medios a travs del uso de youtube.com/watch?v=P7Xboc Tweet
medios alternativos #131alumnosdelaIbero. 2 years
Santiago Sanchez @s_sago. Porque la
libertad de expresin ya no la detienen
Opinin Aportacin a Participacin o Libertad de expresin, derecho
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin polticos o medios de comunicacin, Tweet
Pblica los temas Valoracin de rplica y fin a las censuras
#131alumnosdelaibero son un ejemplo a
seguir.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
SUB
SISTEMA
Tonalci Degollado L @tonytadl. RT
@SurrealisMeL: No soy de la IBERO pero
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, estoy con ustedes en contra de la
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial manipulacin de los medios
#131alumnosdelaIbero. 2 years
Velocity Bird :::: @agapilott.
#131AlumnosDeLaIbero Demuestran al
Opinin Aportacin a Participacin o PRIdeSiempre Que x mas $$$ que derrochen
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin Tweet
Pblica los temas Valoracin comprando medios de Comunicacion no
con la poltica
pueden engaar a la gente.. 2 years
xavier garcia @sirxaviwar. ya no se si reir o
Denuncia al poder fctico de llorar (lo digo por los medios chayoteros),
M1 3Tw 2012.05.14 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin pero bueno, se rifaron (creo) los de la ibero Tweet
con la poltica #131AlumnosDeLaIbero. 2 years
M1 4N 2012.05.15 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto Ni porros ni acarreados, Nota
Libertad de expresin, derecho la grabacin tiene por objetivo hacer uso de

M1 4N 2012.05.15 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto Nota
de rplica y fin a las censuras nuestro derecho de rplica
Los destinatarios no son slo los lderes y
Informacin no sesgada, voceros de esos partidos, sino tambin los
M1 4N 2012.05.15 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial medios de comunicacin de dudosa
neutralidad.
Informacin no sesgada, Estudiantes marchan hoy por derecho a
M1 10N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial informacin
convocaron, mediante las redes sociales, a
M1 10N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad una marcha este viernes para defender su Nota
derecho a la informacin.
es una protesta contra lo que llaman la
M1 10N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad deshonestidad de algunos medios de Nota
comunicacin.
Informacin no sesgada, Marchan universitarios; exigen equidad
veraz, transparente e imparcial informativa
Contenidos ticos que respeten

y alienten a la reflexin y
exigen una cobertura informativa equilibrada
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad participacin crtica de la Nota
del proceso electoral
audiencia en pro del desarrollo

y alienten a la reflexin y participan en dos marchas en demanda de
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad participacin crtica de la una cobertura informativa equilibrada del Nota
audiencia en pro del desarrollo proceso electoral
Los universitarios se organizaron a travs de
Libertad de expresin, derecho las redes sociales con el hashtag #YoSoy132,
de rplica y fin a las censuras para demandar su derecho a la libertad de
expresin
SUB
SISTEMA
portando pancartas en las que exigen una
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad transparencia informativa y veracidad en los Nota
contenidos de informacin.
Informacin no sesgada, para exigir objetividad informativa en el
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial proceso electoral
Contrapeso a la voz de los
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto medios a travs del uso de estudiantes informados, jams manipulados, Nota
medios alternativos
Informacin no sesgada, los estudiantes exigimos veracidad en los
veraz, transparente e imparcial medios Basta!.
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculacin no nos impongan @EPN Nota
con la poltica
rodearon uno de los edificios principales de
Informacin no sesgada, la televisora, donde dijeron a un slo grito:
veraz, transparente e imparcial "No nos mientan, no nos mienta, no nos
mientan
Antonio Attolini, pidi entre otras demandas,
M1 11N 2012.05.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Concepto Genrico Nota
la democratizacin de los medios.
convocaron este viernes a una movilizacin
M1 12N 2012.05.18 Meditico Noticias La Jornada Informar Actualidad pacfica en defensa del derecho a la Nota
informacin,
Derecho de acceso a las TIC, un llamado horizontal que busca defender
M1 12N 2012.05.18 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones ampliacin de su alcance y nuestro derecho a estar informados y a Nota
alfabetizacin meditica. expresarnos
un llamado horizontal que busca defender
Libertad de expresin, derecho
M1 12N 2012.05.18 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones nuestro derecho a estar informados y a Nota
de rplica y fin a las censuras
expresarnos
@luxocoga. La #MarchaYoSoy132
Denuncia al poder fctico de medios de comunicacion comprados,
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin bienvenidos al 5 PODER, el poder de la Tweet
con la poltica gente informada. 2 years
Yuliana Escobedo @yulianaescobedo.
@giseleando: #MarchaYoSoy132 Queremos
Opinin Aportacin a Participacin o medios democrticos!
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Concepto Genrico Tweet
Pblica los temas Valoracin pic.twitter.com/pXidK1AS @PedroFerriz
@pedroferriz3. 2 years
Contenidos ticos que respeten Transente @transeunteorg. Por el
y alienten a la reflexin y profesionalismo y la tica en los medios, por
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin participacin crtica de la eso apoyamos la #marchayosoy132 Tweet
audiencia en pro del desarrollo #Yosoy132 !. 2 years
democrtico de la sociedad agoReplyRetweetFavorite71 more
Salvador Flores @chava_flores_. La
Denuncia al poder fctico de #MarchaYoSoy132, que exige a medios no
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin beneficiar al PRI, cumple 3 das a la cabeza Tweet
con la poltica de Twitter en Mxico goo.gl/Duhcr. 2 years
SUB
SISTEMA
Osh @adheridos. #MarchaYoSoy132 medios
Contrapeso a la voz de los informativos unilaterales obsoletos, medios
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de interactivos el futuro e inicio de la autentica Tweet
medios alternativos democracia. 2 years
Omar Garca @omar_comunica. Que quede
Apertura, redistribucin de claro que La #MarchaYoSoy132 no es
Opinin Aportacin a Participacin o medios y regulacin de organizada por amarillos ni azules. Somos
Pblica los temas Valoracin concesionarios y espectro gente que quiere apertura y equilibrio en los
radioelctrico medios. 2 years
MX @jramiromx. Ms de 35 mil marchan
Denuncia al poder fctico de contra @EPN en el DF; piden juego limpio a
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin los medios goo.gl/kx0Pn #MarchaYoSoy132 Tweet
con la poltica @PRI_Nacional #PRI. 2 years
Miguel Cedeo @miquelcn. Los
universitarios exigimos la democratizacin
Opinin Aportacin a Participacin o de los medios youtu.be/M0mn5cU5GcQ
Pblica los temas Valoracin #MarchaYoSoy132
facebook.com/events/3960909 RT. 2 years
Matt Cianceruso @djmatt. Yo no soy BOT
Denuncia al poder fctico de yo y mi familia a favor de La
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin #MarchaYoSoy132 medios vendidos y Tweet
con la poltica "desinformativos". 2 years
Kary Hernndez @karibiyubi. Ms
jvenes se unen a #YoSoy132; piden en un
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Concepto Genrico nuevo VIDEO democratizacin de los Tweet
medios goo.gl/Bh6Bc La #MarchaYoSoy132.
Jess Robles Maloof @roblesmaloof.
Universitarios exigen apartidismo en los
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios pic.twitter.com/gj2ShQBN va Tweet
@amarcmexico #MarchaYoSoy132. 2 years
sal del Sol @isaldelsol. #MarchaYoSoy132
"Los medios vendidos S SERN
Opinin Aportacin a Participacin o VENCIDOS!" Denle la espalda a Televisa
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de Tweet
Pblica los temas Valoracin "TELEVISA IDIOTIZA! TELEVISA
medios alternativos
IDIOTOZA!". 2 years
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: Porque los
estudiantes exigimos medios de informacin
Opinin Aportacin a Participacin o Libertad de expresin, derecho que no censuren #MarchaYoSoy132
Pblica los temas Valoracin de rplica y fin a las censuras #Yosoy132 (va @jorge_pda)
pic.twitter.com/kgvWMReK. 2 years
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: Cadena
humana en Televisa San ngel porque una
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, democracia necesita medios transparentes !!!
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial #MarchaYoSoy132
pic.twitter.com/mLtLyCTm. 2 years
SUB
SISTEMA
Gibsteria @elgibsteria. Aqu citan todos los
cables #wikileaks que muestran sospecha de
Opinin Aportacin a Participacin o pagos de @EPN a medios"under the table"
Pblica los temas Valoracin #MarchaYoSoy132
con la poltica
globbos.com/2012/04/wikile. 2 years
esamipau! @esamipau. mientras los medios
Contrapeso a la voz de los nos sigan mintiendo, nosotros seguiremos
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de hablando Una pancarta en la Tweet
medios alternativos #marchayosoy132. 2 years
Erika Aponte Bedwell @erikaaponte.
Estudiantes reiteran que #MarchaYoSoy132
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, es un movimiento APARTIDISTA vs la
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial manipulacin informativa de medios y
partidos politicos.. 2 years
Eduardo Salles @sallesino. Menos mal el
Denuncia al poder fctico de PRI no puede comprar todos los medios del
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin mundo. La #MarchaYoSoy132 en @el_pais: Tweet
con la poltica internacional.elpais.com/internacional/. 2
years agoReplyRetweetFavorite861 more
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT
@rILkMX: RT @SinEmbargoMX:
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, Universitarios de la #MarchaYoSoy132
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial reclaman transparencia a los medios
ow.ly/b0mV0 #Yosoy132. 2 years
Chikita Violenta @chikitaviolenta.
Orgullosos de formar parte de la
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, #MarchaYoSoy132. Por un Mxico con
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial medios imparciales y dignos del pas que
merecemos.. 2 years
Alfonso Andr @alfonsoandre.
#MarchaYoSoy132 estamos hartos que hayan
Opinin Aportacin a Participacin o secuestrados a los medios de comunicacin !
Pblica los temas Valoracin Queremos medios democrticos!
con la poltica
pic.twitter.com/J5Lz8niI. 2 years
Adrin @nanches. ya que los medios se han
Contrapeso a la voz de los aliado con @EPN y no informan sobre esta
M1 13Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de protesta, hagmoslo nosotros, somos mas que Tweet
medios alternativos los medios #MarchaYoSoy132. 2 years
Contenidos ticos que respeten Adan Avelar @adanvecindad. RT
y alienten a la reflexin y @efrain_gp: El ITAM: "Medios justos,
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin participacin crtica de la Mentes libres" #Televisa #YoSoy132 ReTweet
audiencia en pro del desarrollo #marchaYoSoy132 yfrog.com/odv5thnj. 2
democrtico de la sociedad years agoReplyRetweetFavorite6 more
SUB
SISTEMA
AlejandroPezVarela @paezvarela. ----->
Estudiantes del movimiento #YoSoy132
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, piden a medios cobertura imparcial; llaman a
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial una nueva marcha sinembargo.mx/18-05-
2012/237. 2 years
Alexander von Kernel @jj_driver.
Contrapeso a la voz de los #SomosMasDe131 #YoSoy132 "Los medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de vendidos si seran vencidos!" Tweet
medios alternativos ustream.tv/channel/ana0216. 2 years
Alexia Incomoda @alexiabarriosg.
Estudiantes del movimiento #YoSoy132
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, piden a medios cobertura imparcial; llaman a
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial una nueva marcha sinembargo.mx/18-05-
2012/237. 2 years
Armando Orta @kinpech. #yosoy132 porque
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, quiero medios libres y objetivos. No
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial prostitutas.. 2 years
Arquera @arquera_. Estudiantes del
movimiento #YoSoy132 piden a medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin cobertura imparcial; llaman a nueva marcha Tweet
el 23 de mayo bit.ly/JDt35o. 2 years
Carlos Saavedra @carlosdecimo. la
indiferencia d los medios a #yosoy132 solo
Opinin Aportacin a Participacin o remarca el mal que estan provocando,
Pblica los temas Valoracin imponiendo al #PRI @epn @eazcarraga
con la poltica
@lopezdoriga1. 2 years
Castedo @kstdo. #MarchaYoSoy132
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, #Yosoy132 queremos medios tranparentes y
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial una VERDADERA democracia. 2 years
Cintli Luna @cintli_luna. No ms medios
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, manipulados #YoSoy132.
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial ustream.tv/channel/ana0216. 2 years
Dan Alegre @dann_alper. Estudiantes
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, #ITAM exigimos veracidad en los medios
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial #yosoy132 yfrog.com/ocegaqhj. 2 years
Daniel Gershenson @alconsumidor. RT
@roquemx: Ya basta que los medios estn
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin cambiando la informacin ... estudiante de la ReTweet
#Ibero #MarchaYoSoy132 #YoSoy132. 2
David Jasqui @davidjasqui. No ms
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin manipulacin de los medios #YoSoy132. 2 Tweet
SUB
SISTEMA
Diana @ hungareo. Estudiantes del
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, cobertura imparcial; llaman a nueva marcha
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial el 23 de mayo sinembargo.mx/18-05-
2012/237. 2 years
eduardo murias @emurias. Estudiantes del
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin cobertura imparcial sinembargo.mx/18-05- Tweet
2012/237 La #MarchaYosoy132. 2 years
El Profe @profetriste. Buscamos la
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Concepto Genrico democratizacin de los medios. #YoSoy132. Tweet
Elosa Talavera @eloisatalavera. Mis respeto
a los jvenes universitarios que hoy nos
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Concepto Genrico dieron una leccin de lucha cvica. La Tweet
democratizacin de los medios. #Yosoy132.
Enoch Carrasco @enochcm. #yosoy132
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, porque quiero medios de informacin, no
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial informacin a medias.. 2 years
Ernesto Nez @chamanesco. Acabo de ver
una manta en Perifrico frente a Televisa San
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Angel q dice: "los estudiantes exigimos Tweet
veracidad en los medios. #YoSoy132 ". 2
esamipau! @esamipau. El prximo 23 de
mayo en la Estela de Luz hay otra
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin manifestacin en contra de la manipulacin Tweet
de los medios. 6 pm #yosoy132. 2 years
Fer Cantu @fercanthu. Sigan a @masde131
universitarios protestando contra la
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin manipulacin informativa de los medios Tweet
#yosoy132 #MarchaYoSoy132. 2 years
Gisela Pda @gisela_pda. Foto: Porque los
estudiantes exigimos medios de informacin
Opinin Aportacin a Participacin o Libertad de expresin, derecho que no censuren #MarchaYoSoy132
Pblica los temas Valoracin de rplica y fin a las censuras #Yosoy132 (va @jorge_pda)
pic.twitter.com/kgvWMReK. 2 years
I.G.A @el_papogarcia. Jvenes a favor de la
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin verdad en medios #yosoy132. 2 years Tweet
J Luis Cordero @subpoeta. Por fin ponemos
Opinin Aportacin a Participacin o a los medios contra la pared #YoSoy132
Pblica los temas Valoracin Basta de manipulacin o no los ver nadie. 2
medios alternativos
Jackie Tapia @jackietapia. Estudiantes de
universidades privadas frente a televisa Sta.
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Fe, porque ya no queremos censura de los Tweet
medios #yosoy132 #VozUniversitariaCCM.
SUB
SISTEMA
Javier Snchez @mibuenzora. #YoSoy132 es
Contrapeso a la voz de los TT mundial. Si en Mxico los medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de comprados no quieren "hacerlo noticia", el Tweet
medios alternativos resto del mundo s.. 2 years
Julin @julian_gs. estudiantes fuera de
Televisa se escucha "no mientan" "medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin libres" Itam presente #YoSoy132 Tweet
twitpic.com/9mgakv. 2 years
Julio Hdz. Lpez @julioastillero.
Democratizacin de los medios una
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin Concepto Genrico propuesta profundamente revolucionaria Tweet
#yosoy132. 2 years
Korno Espinosa @korno. Chingn por
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, #yosoy132. NO A LA MANIPULACIN DE
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial MEDIOS.. 2 years
La Chica Ye Ye @cris_paz. Que los medios
Opinin Aportacin a Participacin o no se vendan! #yosoy132
Pblica los temas Valoracin pic.twitter.com/GcSYkOsx. 2 years
con la poltica
Contrapeso a la voz de los La fugitiva. @palomarrazola. Los medios
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de vendidos si sern vencidos! #yosoy132. 2 Tweet
medios alternativos years agoReplyRetweetFavorite45 more
Contrapeso a la voz de los Mariana Romero @maricual. Porque decido
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin medios a travs del uso de yo, no los medios. #Yosoy132. 2 years Tweet
medios alternativos agoReplyRetweetFavorite2 more
Nstor Bogdnov @elbacteria. #YoSoy132
Opinin Aportacin a Participacin o "Los medios vendidos, s sern vencidos"
Pblica los temas Valoracin ustream.tv/channel/ana021. 2 years
medios alternativos
Paula Sofia @pauletta_sofia. Porque sin
Opinin Aportacin a Participacin o Libertad de expresin, derecho libertad de los medios y en los medios no hay
Pblica los temas Valoracin de rplica y fin a las censuras democracia #YoSoy132. 2 years
Robert @robe_. El grito de cientos de
jvenes en la marcha en contra de la
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin polarizacin de los medios. #YoSoy132 Tweet
#MarchaYoSoy132. 2 years
Rolando Valdez @rolandhv. Necesaria la
Opinin Aportacin a Participacin o democratizacin de los medios. Basta de
Pblica los temas Valoracin telecracia #YoSoy132. 2 years
con la poltica
Contenidos ticos que respeten Transente @transeunteorg. Por el
y alienten a la reflexin y profesionalismo y la tica en los medios, por
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin participacin crtica de la eso apoyamos la #marchayosoy132 Tweet
audiencia en pro del desarrollo #Yosoy132 !. 2 years
democrtico de la sociedad agoReplyRetweetFavorite71 more
SUB
SISTEMA
vemente @veemente. S, a la libertad de
prensa. S, al derecho a la informacin. No, a
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin la omisin y la manipulacin en los medios. Tweet
#Yosoy132 #YosoyMxico. 2 years
vemente @veemente. S, a la libertad de
prensa. S, al derecho a la informacin. No, a
M1 14Tw 2012.05.18 Twiteros Opinin la omisin y la manipulacin en los medios. Tweet
#Yosoy132 #YosoyMxico. 2 years
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin No somos porros, somos estudiantes Coro

M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia #YoSoy132 por la libertad de expresin Texto
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Estudiantes informados jams manipulados Texto
medios alternativos
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Exigimos medios transparentes Texto
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de La verdad nos har libres Texto
medios alternativos
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresin Texto
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Mucho ojo con Televisa Texto
medios alternativos
PRI, ya mataste y silenciaste a Mxico en el
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia 68 Qu vas a hacer ahora, matar a todo el Texto
pueblo?
M1 15V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Tomemos la palabra Texto
medios alternativos
Informacin no sesgada, Prensa vendida cuentanos bien, no somos

M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Coro
veraz, transparente e imparcial uno no somos cien
medios alternativos
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresin Texto
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Televisa, basta de manipular Texto
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Tienes el valor de informar, o te vale Texto
SUB
SISTEMA
M1 5V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Transparencia Texto
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Televisa, idiotiza Coro
medios alternativos
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Tu juego se acab tenemos libertad Coro
medios alternativos
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Aqu no hay acarreados, somos estudiantes Testimonio
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin No ms informacin sesgada Testimonio
Informacin no sesgada, No ms mentiras, queremos la verdad en la

M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Testimonio
veraz, transparente e imparcial televisin y en los noticiarios
Libertad de expresin, derecho Piden dilogo abierto con medios Televisa,

M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin Testimonio
de rplica y fin a las censuras Tv Azteca, OEM, Gpo. Milenio
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Prcticas deshonestas y antiperiodsticas Testimonio
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Televisa idiotiza y apendeja Texto
medios alternativos
M1 6V 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Tu juego se acab tenemos libertad Texto
medios alternativos
Informacin no sesgada, alto a la cobertura sesgada entorno al proceso
M1 76Te 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Testimonio
veraz, transparente e imparcial electoral

M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia #YoSoy132 por la libertad de expresin Texto
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Estudiantes informados jams manipulados Texto
medios alternativos
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de La verdad nos har libres Texto
medios alternativos
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Omisin medios a travs del uso de La voz alcanzar la libertad del sueo Texto
medios alternativos
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Libertad de expresin Texto

M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Libertad de expresin acarreo Texto
SUB
SISTEMA
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin No nos impondrn a EPN Texto
con la poltica
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Objetividad meditica Texto
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Televisa, basta de manipular Texto
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Televisa, no somos tu burla Texto
medios alternativos
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Tienes el valor de informar, o te vale Texto
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia transparencia meditica Texto
M1 7CF 2012.05.18 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia transparencia meditica apartidista Texto
Informacin no sesgada, Convocan a nueva marcha de estudiantes

M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial contra manipulacin de Televisa
Libertad de expresin, derecho propusieron un dilogo abierto con ms

de rplica y fin a las censuras medios de comunicacin.
Joaqun Lpez Driga: hagmos el dilogo
M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Actualidad pblico que quieren, a travs de los Nota
micrfonos de Radio Frmula
Informacin no sesgada, manifestaron contra la manipulacin
veraz, transparente e imparcial informativa de los medios.
Informacin no sesgada, No somos uno, no somos 10. Prensa

veraz, transparente e imparcial vendida, cuntanos bien!,
M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Conflicto No somos porros, somos estudiantes, Nota

M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Opiniones Libertad de expresin, Nota
Cuando los medios lo callan, nosotros
M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Conflicto medios a travs del uso de Nota
gritamos
medios alternativos
estudiantes de tres universidades
mencionaron que la concentracin de hoy
Informacin no sesgada, tambin es para protestar por la
M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Actualidad Nota
veraz, transparente e imparcial manipulacin de la informacin de algunos
medios de comunicacin en torno a la visita
de Pea a la UIA
SUB
SISTEMA
se caus mucha difusin en los medios de
una manera que nosotros, como
Informacin no sesgada, universitarios, consideramos inadecuada,
M1 8N 2012.05.18 Meditico Noticias Animal Poltico Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial transgiversada, manipulada, y sa es la
agresin de la que vamos a defender a
nuestros compaeros,
Apertura, redistribucin de
medios y regulacin de Universitarios se unen y marchan para exigir
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro apertura meditica
radioelctrico
Estudiantes de instituciones pblicas y
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Actualidad privadas marcharon a Televisa Santa Fe para Nota
exigir su derecho a la informacin
Los jvenes eligieron a Televisa como uno de
los medios ms grandes, que en su opinin,
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Actualidad ocult y manipul informacin respecto a los Nota
hechos ocurridos el pasado viernes en la
Ibero.
Informacin no sesgada, Estamos hartos de la manipulacin
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial meditica, eso nos convoca
Contrapeso a la voz de los que nadie nos diga que nos entrenaron
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Opiniones medios a travs del uso de porque no es cierto, nosotros podemos Nota
medios alternativos expresarnos,
Informacin no sesgada, no somos uno, no somos cien, prensa
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Conflicto Nota
veraz, transparente e imparcial vendida cuntanos bien,
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Conflicto No somos porros, somos estudiantes Nota

M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Conflicto libertad de expresin, Nota
Necesitamos unos medios de comunicacin
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Opiniones fiables, que se basen en la verdad, que no Nota
haya manipulaciones
Hoy estamos poniendo la primera piedra
para iniciar una nueva etapa donde los
M1 9N 2012.05.18 Meditico Noticias CNN Mxico Informar Opiniones participacin crtica de la Nota
medios de comunicacin se acercan a la
ciudadana
Libertad de manifestacin en todos los
Libertad de expresin, derecho espacios pblicos del territorio nacional, as
M1 16D 2012.05.21 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Texto
de rplica y fin a las censuras como el fomento de una cultura de respeto y
tolerancia a todas las expresiones polticas
Relacin con los medios acorde con una
cultura Democrtica. Se impulsar una
Instauracin y delimitacin de
reforma constitucional para crear una
las funciones de nuevos
M1 16D 2012.05.21 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso instancia ciudadana y autnoma que Texto
rganos reguladores y perfil de
supervise la contratacin de publicidad de
sus miembros
todos los niveles de gobierno en medios de
comunicacin
SUB
SISTEMA
"Convoco a intelectuales, acadmicos,
polticos de todas las militancias,
organizaciones no gubernamentales, jvenes
M1 16D 2012.05.21 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad universitarios y a la ciudadana en general a Texto
dialogar sobre este Manifiesto, enriquecerlo
y definir mecanismos que aseguren su
vigencia"
"No pretendo gobernar en la unanimidad.
Libertad de expresin, derecho Construyamos un Mxico unido y fuerte a
M1 16D 2012.05.21 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Texto
de rplica y fin a las censuras partir del reconocimiento y respeto de la
diversidad de nuestras convicciones e ideas"
Representativida Condiciones laborales y de Libertad de expresin, ni violencia en contra
M1 16D 2012.05.21 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Texto
d seguridad del comunicador de periodistas, ni censura.
Representativida Libertad de expresin, derecho Libertad de expresin, ni violencia en contra
d de rplica y fin a las censuras de periodistas, ni censura.
la contratacin de publicidad bajo los
Representativida Informacin no sesgada, principios de utilidad pblica, transparencia,
d veraz, transparente e imparcial respeto a la libertad periodstica y fomento
del acceso ciudadano a la informacin
Libertad de expresin, derecho Pea afirma que defender derechos como la
de rplica y fin a las censuras libertad de manifestacin y expresin
M1 18N 2012.05.21 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto No ms desinformacin Nota
Nos solidarizamos con nuestros compaeros
M1 18N 2012.05.21 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto universitarios que han sido descalificados por Nota
medios de dudosa neutralidad.
"al decir democratizacin queremos decir
que los medios como el cuarto poder que
sabemos que es aqu en Mxico y en todo el
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin los medios y su vinculacin Testimonio
mundo, que los medios realmente se presten
con la poltica
a la informacin que necesita el pueblo, la
sociedad"
"al decir democratizacin queremos decir
que los medios como el cuarto poder que
sabemos que es aqu en Mxico y en todo el
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la Testimonio
mundo, que los medios realmente se presten
a la informacin que necesita el pueblo, la
sociedad"
"el movimiento #YoSoy132 exige unos
medios ms democrticos con el fin de
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio garantizar la informacin transparente, plural Testimonio
e imparcial para fomentar una consciencia y
pensamiento crtico"
Contenidos ticos que respeten "el movimiento #YoSoy132 exige unos
y alienten a la reflexin y medios ms democrticos con el fin de
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participacin crtica de la garantizar la informacin transparente, plural Testimonio
audiencia en pro del desarrollo e imparcial para fomentar una consciencia y
democrtico de la sociedad pensamiento crtico"
Contrapeso a la voz de los estamos llamando a decir que la sociedad

M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin medios a travs del uso de est despierta, la sociedad est viendo y que Testimonio
medios alternativos realmente va a estar exigiendo los contenidos
SUB
SISTEMA
la bandera es buscar unos medios ms
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Concepto Genrico Testimonio
democrticos
Hay pristas que a travs del movimiento se
Informacin no sesgada, estn quejando de un sesgo informativo en
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Testimonio
veraz, transparente e imparcial los medios () no importa si el sesgo es a
favor de Pea Nieto ()
nos dimos cuenta de lo que estabamos en
contra de Pea Nieto es principalmente la
forma en la que se maneja en los medios ()
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Testimonio
la forma en la que la gente siente que no se
con la poltica
est dando una comunicacin justa en cuanto
a los candidatos polticos
Hoy, el manejo de Pea Nieto es el ejemplo
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin ms flagrante de este tipo de sesgo en la Testimonio
informacin, pero es a los medios en s
los medios s estn sesgados, porque
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin realmente las cosas como sucedieron en la Testimonio
Ibero muchos medios no las pasaron as
parte del periodismo es eso: es contrastar la
informacin, es tratar de dar una imgen
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin veraz () se les debe de haber dado voz (a Testimonio
dirigentes del PRI) y a la vez a nosotros, a
nosotros no se nos dio voz
sobre todo lo que se manej en muchsimos
M1 19V 2012.05.22 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin medios fue la intolerancia, cuando no se nos Testimonio
acercaron los medios a preguntarnos
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin la caja idiota impone a su Gaviota Coro
con la poltica
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Queremos escuelas, no telenovelas Coro
con la poltica
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Concepto Genrico Democratizacin de los medios Testimonio
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ampliacin de su alcance y Derecho a la informacin Testimonio
Enrique Pea Nieto es un producto
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin Testimonio
construdo a travs del marketing poltico
con la poltica
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Libertad de expresin Testimonio
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin la veracidad como prioridad y deber moral Texto
Informacin no sesgada, Los estudiantes exigimos veracidad en los

M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Texto
veraz, transparente e imparcial medios
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin No manipulacin de medios Texto
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Apaga al imperio Texto
con la poltica
SUB
SISTEMA
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin la caja idiota impone a su Gaviota Texto
con la poltica
medios alternativos
Milenio, Televisa y Azteca, las redes
M1 15V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Texto
representan la cabeza
medios alternativos
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Apaga la tele, mejor vete a la escuela Cancin
medios alternativos
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin No ms, no ms, mentiras ya no ms Cancin
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Queremos escuelas, no telenovelas Cancin
con la poltica
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin Si hay imposicin habr revolucin Cancin
con la poltica
No ms no ms, el arte va pa' 'leante la tele
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Cancin
va pa' tras
medios alternativos
No ms no ms, la gente pa' adelante la tele
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Cancin
va pa' tras
medios alternativos
medios y regulacin de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Equilibrio Cine libre y cine para todos Texto
concesionarios y espectro
radioelctrico
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Equilibrio Cine sin monopolios Texto
radioelctrico
Informacin no sesgada, Contra los medios masivos de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin Texto
veraz, transparente e imparcial desinformacin

M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin participacin crtica de la No somos telenovelas, somos reales Texto

M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin participacin crtica de la No somos telenovelas, somos reales Texto
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Apaga al imperio Texto
con la poltica
medios alternativos
SUB
SISTEMA
medios alternativos
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Televisensta Texto
medios alternativos
nanse! No hay ms queperder, slo nuestras
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Texto
cadenas a la manipulacin
medios alternativos
Condiciones laborales y de 110 periodistas muertos + 172 Agresiones =
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Omisin Texto
seguridad del comunicador represin
Libertad de expresin, derecho Los futuros periodistas queremos libertad de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Texto
de rplica y fin a las censuras expresin
Condiciones laborales y de
M1 20V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Riesgo Quiero ser periodista, pero no quiero morir Texto
seguridad del comunicador
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin Si hay imposicin habr revolucin Cancin
con la poltica
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Yo s leo, no veo Televisa Coro
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin Pea no va arriba Coro
Informacin no sesgada, Prensa vendida cuentanos bien, no somos

M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Coro
veraz, transparente e imparcial uno no somos cien
Por una sociedad informada, capacitada y
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Testimonio
despierta
medios alternativos
Informacin no sesgada, La televisin ha engaado al pas, al pueblo
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Testimonio
veraz, transparente e imparcial de Mxico
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Las televisoras manipulan la informacin Testimonio
Informacin no sesgada, No todo lo que dice Televisa y Tv Azteca es

M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Testimonio
veraz, transparente e imparcial lo que sucede
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de infrmense de diferentes fuentes Testimonio
medios alternativos
Ya basta de estar aletargados, ya basta de
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Testimonio
estar dormidos, hay que despertar
medios alternativos
Informacin no sesgada, "el Sol de Mxico: slo 3 estudiantes acuden
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Texto
veraz, transparente e imparcial a la marcha"
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Las encuestas mienten la presencia no Texto
SUB
SISTEMA
Denuncia al poder fctico de Miles de jovenes universitarios indignados,
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin protestan en contra de Televisa, Tv Azteca y Texto
con la poltica Enrique Pea Nieto
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin No nos impondrn a EPN Texto
con la poltica
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin Pea: la tele es tuya, las calles son nuestras Texto
con la poltica
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin PRI-mero noticias. Telecracia Texto
con la poltica
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Justicia Luchamos por la libre expresin Texto
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Ahora nosotros damos las noticias Texto
medios alternativos
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de infrmate hazte un criterio propio Texto
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Televisa idiotiza y apendeja Texto
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Televisa ten mucho miedo Texto
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Televisa ten mucho miedo Texto
medios alternativos
M1 21V 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Estudiantes informados jams manipulados Texto/coro
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Apaga la tele, enciende tu mente Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin Libertad de expresin acarreo Texto
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin No manipulacin de medios Texto

M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin participacin crtica de la No somos telenovelas, somos reales Texto
Informacin no sesgada, Televisa y Milenio, a mi no me haces

M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin Texto
veraz, transparente e imparcial pendejo
SUB
SISTEMA
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin La TV es suya las calles nuestras Texto
con la poltica
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Los medios se venden la democracia no Texto
con la poltica
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin No nos impondrn a EPN Texto
con la poltica
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin No voto por gente de telenovelas Texto
con la poltica
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin los medios y su vinculacin Si la #Prole se organiza... se la pela Televisa Texto
con la poltica
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Ahora nosotros damos las noticias Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Esta telenovela no tiene final feliz Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de La verdad nos har libres Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin No ms mentiras, esta es la realidad Texto
Pueblo: apaga la TV, infrmate bien y
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Texto
librate
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Vas a dejar que los medios decidan por ti? Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Yo no soy telenovela, yo soy realidad Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Oposicin medios a travs del uso de Yo no veo Televisa porque apendeja Texto
medios alternativos
M1 22CF 2012.05.23 Movimiento Periferia #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Estudiantes informados jams manipulados Texto/coro
medios alternativos
exigimos competencia real en el mercado de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia medios de comunicacin, en particular a lo Documento
referente al duopolio televisivo
radioelctrico
Como demanda inmediata exigimos la
transmisin en cadena nacional del debate de
los candidatos a la Presidencia de la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la Documento
Repblica, como forma de garantizar el
derecho de elegir ver o no a quienes hoy no
cuentan con esa posibilidad
SUB
SISTEMA
Exigimos a todos los medios informativos
radio, televisin y medios impresos, que
defiendan el inters pblico, bajo un Cdigo
de tica del manejo informativo
nuestro movimiento busca la
democratizacin de los medios de
comunicacin, con el fin de garantizar
informacin transparente, plural e imparcial
para fomentar una consciencia y pensamiento
crticos.
Derecho de acceso a las TIC, Yo Soy 132 hace del derecho a la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ampliacin de su alcance y informacin y del derecho a la libertad de Documento
alfabetizacin meditica. expresin sus principales demandas.
Exigimos hacer del acceso a Internet un
derecho constitucional efectivo en los
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliacin de su alcance y Documento
trminos que establece el Art. 1 de nuestra
Carta Magna
las funciones de nuevos exigimos la instauracin de un ombudsman
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
rganos reguladores y perfil de (en materia meditica)
sus miembros
Yo Soy 132 hace del derecho a la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia informacin y del derecho a la libertad de Documento
expresin sus principales demandas.
Exigimos abrir el debate entre los jvenes y
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia los medios de comunicacin sobre las Documento
demandas aqu expuestas
expresamos nuestra absoluta solidaridad con
Libertad de expresin, derecho las personas que en los prximos das han
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Documento
de rplica y fin a las censuras sido reprimidas por manifestar libremente
sus ideas
Nuestros deseos y exigencias se centran en la
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia defensa de la libertad de expresin y del Documento
derecho de informacin de los mexicanos
Exigimos someter a concurso producciones
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin para los canales pblicos permisionarios a las Documento
distintas escuelas de Comunicacin
radioelctrico
exigimos garantizar la seguridad de todos los
integrantes de este movimiento, de quienes se
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin expresan libremente en el pas y en particular Documento
de aquellos periodistas que han sido
alcanzados por la violencia
Contenidos ticos que respeten La informacin hace posible que los
y alienten a la reflexin y ciudadanos puedan exigir y criticar de
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participacin crtica de la manera fundamentada a su gobierno, a los Documento
audiencia en pro del desarrollo actores polticos, a los empresarios y a la
democrtico de la sociedad sociedad misma.
SUB
SISTEMA
Nuestra preocupacin se deriva del estado
actual de la prensa nacional y los medios de
comunicacin, as como de su papel poltico
en el contexto democrtico.
una condicin necesaria para corregir esta
Contrapeso a la voz de los situacin consiste en empoderar al ciudadano
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin medios a travs del uso de a travs de la informacin, ya que sta nos Documento
medios alternativos permite tomar mejores decisiones polticas,
econmicas y sociales.
nuestro movimiento busca la
democratizacin de los medios de
Informacin no sesgada, comunicacin, con el fin de garantizar
M1 23N 2012.05.23 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin Documento
veraz, transparente e imparcial informacin transparente, plural e imparcial
para fomentar una consciencia y pensamiento
crticos.
Responde sobre relacin con Televisa
diciendo que el vnculo con cualquier medio
de comunicacin es transparente, y que como
Gobernador del Edo. De Mxico, todos los
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad los medios y su vinculacin Testimonio
convenios celebrados con los medios de
con la poltica
comunicacin se pusieron a disposicin a
travs de Internet. Algo que no ocurri en su
momento con AMLO en 2004
"la creacin de una comicin ciudadana
autnoma que garantice que que esa
contratacinde espacios o de difusin de los
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso gobiernos a travs de los medios, tenga Testimonio
utilidad pblica y realmente sea para
sus miembros
informar a la sociedad sobre lo que vienen
actuando los gobiernos"
"y creo que las expresiones que surgieron a
partir de mi participacin en la Ibero buscan
Libertad de expresin, derecho justamente esto, por ello yo no tengo ms
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad Testimonio
de rplica y fin a las censuras que adherirme a varias de estas peticiones
que han venido haciendo los grupos de la
Ibero"(4)
las expresiones "muestran la vitalidad de
nuestra democracia, muestran el inters que
tienen los jvenes de participar en este
Libertad de expresin, derecho proceso democrtico, y que si bien hubo
de rplica y fin a las censuras algunas expresiones desafortunadas en
algunos actores de mi partido despus de esta
participacin, me parece que se han ensaado
en estos sealamientos "
Libertad de expresin, derecho Plantea como Presidente, partir de las crticas
de rplica y fin a las censuras para modelar su actuacin como gobernante
SUB
SISTEMA
Reconoce y respeta la variedad de las
demandas en las marchas, no se sorpende de
ellas porque siempre las hemos tenido.
Libertad de expresin, derecho Retoma el manifiesto por una presidencia
de rplica y fin a las censuras democrtica firmado esa misma semana
como respuesta a la pregunta de cmo va a
ejercer Pea Nieto al llegar a la Presidencia
de la Repblica el poder presidencial?
Responde a las acusaciones de "producto
chatarra" y "producto televisivo" "no me
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Estabilidad gustan, ni las comparto, pero las respeto". Testimonio
"hoy la sociedad de manera libre podr
expresarse a favor o en contra"
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso "el respeto al ejercicio periodstico"(2) Testimonio
Apertura, redistribucin de "el beneficio que tiene la contratacin de
medios y regulacin de estos espacios para mantener informada a la
concesionarios y espectro sociedad, son elementos fundamentales de
radioelctrico una sociedad democrtica"(3)
Reconoce al movimiento #YoSoy132, y al
pliego petitorio del 23 de mayo, como
demandas justas "en donde encuentro varios
puntos de coincidencia: esta democratizacin
de los medios, como lo sealo adems en el
manifiesto, me parece que la sociedad
Informacin no sesgada, mexicana en el inters que debemos tener de
M1 24V 2012.05.23 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso Testimonio
veraz, transparente e imparcial fortalecer nuestro rgimen democrtico y
este clima de libertades en el pas,
debieramos tener o garantizar que los
espacios contratados por los gobiernos, por
los tres niveles, a travs de los distintos
medios de comunicacin, se haga de manera
transparente haciendo valer la utilidad
la concentracin de las principales medios de
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones comunicacin y de telecomunicaciones en Nota
unos cuantos grupos econmicos
radioelctrico
Informacin no sesgada, a la censura de la informacin y esta llegue
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones Nota
veraz, transparente e imparcial sesgada
buscan que la informacin llegue de manera
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones imparcial y con ello tengan un voto Nota
razonado.
Informacin no sesgada, demandaron al "club de los poderosos" ser
veraz, transparente e imparcial veraces en su informacin.
Informacin no sesgada, El dirigente lament la parcialidad de la

veraz, transparente e imparcial informacin en la televisin mexicana
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto imparcialidad informativa. Nota
SUB
SISTEMA
se est pidiendo objetividad en los medios,
sobre la informacin que estn manejando y
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones que no manipulen las tendencias de los Nota
candidatos ni los reclamos que nacen de la
ciudadana.
En sus cartulinas se lean frases como
Denuncia al poder fctico de "Somos mexicanos informados, cuando los
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculacin medios callan, gritamos" , "Ustedes tienen Nota
con la poltica los medios, nosotros las calles" y "A m los
medios no me manipulan" .
marcharon desde la UAQ hasta medios de
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunicacin locales, en demanda de Nota
libertad de expresin
En su marcha gritaban consignas como
"Apaga la tele, abre los ojos" , "Queremos
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones medios a travs del uso de Nota
escuela, no telenovelas" , "Apaga la tele,
medios alternativos
prende tu mente"
Entre las pancartas de protestas figuraron
lemas como "Ya basta. No a la dominacin
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculacin Nota
de los medios informativos" y "Pueblo
con la poltica
informado, pueblo no manipulado" .
Entre las pancartas de protestas figuraron
lemas como "Ya basta. No a la dominacin
de los medios informativos" y "Pueblo
medios alternativos
informado, pueblo no manipulado" .
Denuncia al poder fctico de poder construir un proceso democrtico
M1 25N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculacin limpio y honesto por parte de los candidatos, Nota
con la poltica instituciones y medios.
Pueblo informado, no manipulado, "Yo s leo
libros de historia"
medios alternativos
M1 26N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones transparencia de los medios. Nota
queremos que la voz de los jvenes se
escuche"
medios alternativos
medios y regulacin de que se termine con el duopolio en la
concesionarios y espectro televisin
radioelctrico
que la radio y la televisin cuenten con
M1 27N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones participacin crtica de la Nota
cdigos de tica y defensores de la audiencia.
consideran que su principal demanda es
M1 27N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones ampliacin de su alcance y Nota
exigir el derecho a la informacin
Los estudiantes demandan derecho a la
M1 27N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto ampliacin de su alcance y Nota
informacin
que el acceso a internet sea un derecho
constitucional,
SUB
SISTEMA
M1 27N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones libertad de expresin Nota
Advirtieron que solo con informacin de
M1 27N 2012.05.23 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones calidad y transparente se pueden tomar Nota
decisiones econmicas, polticas y sociales
Anlisis,
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Verdad Propuestas la distorsin informativa Columna U
evaluaciones
Anlisis, y alienten a la reflexin y
reivindica derechos de usuarios y audiencias
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna U
de los medios
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo
convertir el acceso a internet en un servicio
Anlisis, Derecho de acceso a las TIC,
gratuito para toda la poblacin desde la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Columna U
perspectiva de un derecho humano de tercera
evaluaciones alfabetizacin meditica.
generacin.
Anlisis, Denuncia al poder fctico de evidente parcialidad en la cobertura y
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculacin proteccin hacia la campaa del candidato Columna U
evaluaciones con la poltica prista
Anlisis, instituye un organismo con atribuciones para
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas regular los mercados y actores de las Columna U
evaluaciones telecomunicaciones y la radiodifusin,
sus miembros
Anlisis,
medios y regulacin de en Mxico hace falta una mayor diversidad y
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro calidad de medios de comunicacin
evaluaciones
radioelctrico
Anlisis,
medios y regulacin de establece limitaciones al acaparamiento de
concesionarios y espectro medios de comunicacin
evaluaciones
radioelctrico
Anlisis,
medios y regulacin de garantiza el funcionamiento de los medios
concesionarios y espectro pblicos
evaluaciones
radioelctrico
Anlisis, Denuncia al poder fctico de
abusos y excesos de esas empresas
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna U
televisivas
evaluaciones con la poltica
La reforma legal para los medios de
comunicacin es de la mayor urgencia. El
Peticin de Reforma legal en viernes 8 de abril de 2010 se present de
Anlisis, materia de manera simultnea en las cmaras de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a Diputados y Senadores, la Iniciativa de Ley Columna U
evaluaciones tratados o legislaciones Federal de Telecomunicaciones y Contenidos
internacionales Audiovisuales que fue promovida por varios
partidos polticos y en cuya elaboracin
participaron miembros de la Amedi.
Peticin de Reforma legal en
Anlisis, materia de
concretar la vieja demanda de modernizar la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a Columna U
legislacin de radio y televisin
evaluaciones tratados o legislaciones
internacionales
SUB
SISTEMA
Los medios resisten, como los sindicatos,
incluso como el mismo sistema de partidos,
Anlisis, materia de
una reforma que los haga sujetos de la
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a Columna U
transparencia y la responsabilidad social
frente a sus audiencias, agremiados y
internacionales
militantes.
la Asociacin Mexicana de Derecho a la
Informacin (Amedi, A.C.) convoc el ao
Apertura, redistribucin de pasado al Primer Encuentro Nacional por la
Anlisis,
medios y regulacin de Diversidad y la Calidad en los Medios de
concesionarios y espectro Comunicacin, en el que se produjo uno de
evaluaciones
radioelctrico los dilogos ms enriquecedores en torno al
papel de los medios y las propuestas de una
agenda ciudadana para su transformacin
Informacin (Amedi, A.C.) convoc el ao
pasado al Primer Encuentro Nacional por la
Diversidad y la Calidad en los Medios de
M1 28CO 2012.05.23 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna U
Comunicacin, en el que se produjo uno de
los dilogos ms enriquecedores en torno al
papel de los medios y las propuestas de una
agenda ciudadana para su transformacin
el colectivo de universidades pidi terminar
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto con el duopolio en el mercado de la Nota
televisin por medio de la competencia;
radioelctrico
y alienten a la reflexin y que haya cdigos de tica sobre el manejo
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones participacin crtica de la informativo y defensores de la audiencia en Nota
audiencia en pro del desarrollo radio y televisin.
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones ampliacin de su alcance y demanda el derecho a la informacin Nota
Derecho de acceso a las TIC, que el acceso a internet sea un derecho
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones ampliacin de su alcance y constitucional en los trminos que establece Nota
alfabetizacin meditica. el artculo primero
que haya cdigos de tica sobre el manejo
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones informativo y defensores de la audiencia en Nota
radio y televisin.
sus miembros
Libertad de expresin, derecho libertad de expresin como mecanismos para
de rplica y fin a las censuras empoderar a los ciudadanos.
a concurso producciones de las escuelas de
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones comunicacin para los canales pblicos y Nota
concesionados.
radioelctrico
M1 29N 2012.05.24 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones Exigen equidad en medios Nota
radioelctrico
Condiciones laborales y de Exigieron garantizar la libertad de los
seguridad del comunicador periodistas vctimas de violencia
SUB
SISTEMA
La vacuna contra la manipulacin de los
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto medios a travs del uso de Nota
medios es la educacin;
medios alternativos
Contenidos ticos que respeten Los jvenes universitarios tambin se
y alienten a la reflexin y pronunciaron por que los medios de
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Actualidad participacin crtica de la comunicacin cuenten con instrumentos que Nota
audiencia en pro del desarrollo defiendan el inters pblico, como crear
democrtico de la sociedad cdigos de tica para el manejo informativo
que el acceso a Internet sea un derecho
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones ampliacin de su alcance y Nota
constitucional
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculacin Lucero, Gaviota: se acab la caja idiota; Nota
con la poltica
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculacin Cuestionan la relacin Pea-Televisa Nota
con la poltica
Denuncia al poder fctico de Las consignas coreadas o escritas fueron
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Actualidad los medios y su vinculacin claras e implacables en ese sentido: Nota
con la poltica Queremos escuelas, no telenovelas
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones integrar la figura del ombudsman. Nota
sus miembros
Apertura, redistribucin de que en las televisoras del Estado se d cabida
medios y regulacin de a las producciones elaboradas por estudiantes
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro de las escuelas de comunicacin por medio
radioelctrico de concursos.
Si la tele no me quiere ver, estamos a
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto medios a travs del uso de Nota
mano;
medios alternativos
Televisa-Tv Azteca: no ms imposicin,
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculacin Nota
libre eleccin.
con la poltica
Televisa: bienvenida a la era de la
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Conflicto los medios y su vinculacin Nota
informacin;
con la poltica
sin medios democrticos la democracia es
M1 30N 2012.05.24 Meditico Noticias La Jornada Informar Opiniones Concepto Genrico Nota
una farsa.
Es importante escuchar las demandas de los
jvenes, en las que exigen libertad de
Partidos Libertad de expresin, derecho
M1 31N 2012.05.24 Poltico El Universal Poder/Contrapoder Consenso expresin y democratizacin de los medios, Nota
Polticos de rplica y fin a las censuras
dijo el jefe de Gobierno del Distrito Federal
(GDF), Marcelo Ebrard.
Anlisis,
Ciudadanizar los Medios posible y/o
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Concepto Genrico Desplegado
necesario?
evaluaciones
mayor libertad de expresin y acceso a la
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Desplegado
informacin.
Fortalecimiento a la
Anlisis, produccin local, regional y
participacin de las comunidades indgenas
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Desplegado
dentro de los medios.
evaluaciones infraestructura y derecho a
patrocinios
SUB
SISTEMA
Anlisis,
Libertad de expresin, derecho mayor libertad de expresin y acceso a la
M1 32CO 2012.05.24 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Desplegado
de rplica y fin a las censuras informacin.
evaluaciones
Apertura, redistribucin de quiero una tercer cadena televisiva y una
medios y regulacin de cuarta y quinta y sexta, las que sean
M1 33N 2012.05.25 Meditico Noticias Monillo007 Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro necesarias para mantener a Mxico
radioelctrico verdaderamente informado.
M1 33N 2012.05.25 Meditico Noticias Monillo007 Informar Actualidad Este movimiento es en bsqueda de la verdad Nota
M1 33N 2012.05.25 Meditico Noticias Monillo007 Informar Opiniones No ms desinformacin. Nota
quiero que lo que sucede en la realidad sea
M1 33N 2012.05.25 Meditico Noticias Monillo007 Informar Opiniones contado por la prensa y no slo las verdades Nota
a medias
M1 33N 2012.05.25 Meditico Noticias Monillo007 Informar Opiniones de la libertad de expresin y la tolerancia. Nota
Luisa Mara Caldern Cocoa, hermana del
presidente Felipe Cladern, coloc ayer un
Partidos mensaje en su cuenta de Twitter
M1 34N 2012.05.26 Poltico El Universal Poder/Contrapoder Consenso Concepto Genrico Nota
Polticos @CocoaCalderon: Buenas tardes, hoy me
adhiero a la campaa #YoSoyLa133. Vamos
todos juntos #Michoacn!.
mostramos nuestra ms firme solidaridad con
Libertad de expresin, derecho todos aquellos que han visto acalladas sus
M1 35D 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Documento
de rplica y fin a las censuras voces y con las causas que defienden los
movimientos sociales en pro de la justicia
Condiciones laborales y de nos unimos a la voz de: Los periodistas
seguridad del comunicador alcanzados por la violencia
unimos nuestras voces para demandar
Informacin no sesgada, Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin nuestro derecho a una informacin imparcial,
veraz, transparente e imparcial Audiovisual
plural y transparente
como movimiento demandamos que todos
los candidatos a la presidencia se
medios y regulacin de Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comprometan a terminar con el duopolio
concesionarios y espectro Audiovisual
televisivo que impide un acceso a la
radioelctrico
informacin efectiva
medios y regulacin de exigimos competencia real en el sector de los Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin
concesionarios y espectro medios de comunicacin Audiovisual
radioelctrico
mostramos nuestra ms firme solidaridad con
Libertad de expresin, derecho todos aquellos que han visto acalladas sus Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin
de rplica y fin a las censuras voces, y con las causas que defienden los Audiovisual
movimientos sociales en pro de la justicia
Libertad de expresin, derecho Mensaje

M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin No hay ciudadana sin libertad de expresin
de rplica y fin a las censuras Audiovisual
SUB
SISTEMA
y alienten a la reflexin y exigimos la transmisin del debate en cadena
Mensaje
M1 36V 2012.05.29 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la nacional a travs de las dos redes de mayor
Audiovisual
audiencia en pro del desarrollo alcance y mayor audiencia
El Movimiento por la Paz con Justicia y
Dignidad hizo un llamado a los cuatro
candidatos a la Presidencia de la Repblica a
firmar un pacto de cuatro puntos que les
pidieron adoptar en caso de ganar la
Anlisis, El Movimiento por
Presidencia: justicia para las vctimas de
M1 37N 2012.05.29 Ciencia Informes o la Paz con Justicia y Verdad Propuestas Concepto Genrico Nota
violencia; cambio en la estrategia de
evaluaciones Dignidad
seguridad que no est subordinada a los
intereses de Estados Unidos; combatir el
lavado de dinero, y tener una democracia
participativa y democratizacin de los
medios
Lpez Obrador adelant que como parte de la
democratizacin de los medios
Partidos Representativida Informacin no sesgada, Mtin de
M1 38N 2012.05.29 Poltico AMLO Poder/Contrapoder comunicacin, impulsar nuevos
Polticos d veraz, transparente e imparcial Campaa
mecanismos de transparencia en los
convenios de publicidad
Lpez Obrador adelant que como parte de la
democratizacin de los medios
Regulacin sobre la
M1 38N 2012.05.29 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunicacin, impulsar nuevos Nota
Publicidad y Propaganda
mecanismos de transparencia en los
convenios de publicidad
Anlisis, Me parece que el tema central es menos la
Jos Antonio medios y regulacin de
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas imparcialidad y ms la pluralidad, la Columna U
Crespo concesionarios y espectro
evaluaciones desconcentracin
radioelctrico
Anlisis,
Jos Antonio falta precisar qu y cmo democratizar el
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Concepto Genrico Columna U
Crespo sistema de medios
evaluaciones
Anlisis, Se pide, genricamente, la democratizacin
Jos Antonio
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Concepto Genrico de los medios, que implica equidad e Columna U
Crespo
evaluaciones imparcialidad.
Apertura, redistribucin de El movimiento estudiantil podra ejercer una
Anlisis,
Jos Antonio medios y regulacin de sana y eficaz presin sobre el tema de los
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna U
Crespo concesionarios y espectro medios, donde urge la desconcentracin
evaluaciones
radioelctrico televisiva
Anlisis, materia de la demanda tienen que hacerla los estudiantes
Jos Antonio
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a frente al Congreso, el responsable de legislar Columna U
Crespo
evaluaciones tratados o legislaciones en ese sentido.
internacionales
no digas nada ni tomes posicin de nada,
slo informa aspticamente y narra los
Jos Antonio hechos, sin interpretarlos. Ello limitara
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna U
Crespo tambin la libertad de los ciudadanos a
buscar la orientacin y medios que les son
afines
Anlisis,
Jos Antonio Libertad de expresin, derecho Se puede fcilmente caer en una frrea
M1 39CO 2012.05.29 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna U
Crespo de rplica y fin a las censuras censura, contraria a la democracia
evaluaciones
SUB
SISTEMA
Los estudiantes sostuvieron que s hay un
trato privilegiado de las televisoras a favor
M1 40N 2012.05.30 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculacin Nota
del abanderado de la coalicin Compromiso
con la poltica
por Mxico (Enrique Pea Nieto),
consignas en contra de los medios de
Denuncia al poder fctico de comunicacin de Guerrero y el pas, los
M1 41N 2012.05.30 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculacin cuales aseguraron han sesgado la Nota
con la poltica informacin para favorecer slo a un
candidato a la presidencia de la repblica.
Informacin no sesgada, realizaron un mitin a favor de la objetividad
veraz, transparente e imparcial de los medios de comunicacin.
acceso universal a banda ancha para todos y
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Columna U
todas las mexicanas
este grupo de organizaciones defensoras de la
Anlisis, Derecho de acceso a las TIC, libertad de expresin y el derecho a la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y informacin han centrado sus exigencias en Columna U
evaluaciones alfabetizacin meditica. cuatro acciones que debieran ser llevadas al
nivel de polticas pblicas
Anlisis,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas derecho a la informacin Columna U
evaluaciones
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y la calidad en los medios de comunicacin Columna U
fomente el pluralismo con medios pblicos,
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna U
indgenas, sociales y comunitarios,
patrocinios
Anlisis, produccin local, regional y Garantizar el fortalecimiento de la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en produccin nacional independiente nacional, Columna U
evaluaciones infraestructura y derecho a regional y local
patrocinios
Anlisis, produccin local, regional y respeto de los derechos de las audiencias y de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en los sectores prioritarios para el pas: mujeres, Columna U
evaluaciones infraestructura y derecho a niez, pueblos indgenas.
patrocinios
Anlisis, y alienten a la reflexin y respeto de los derechos de las audiencias y de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas participacin crtica de la los sectores prioritarios para el pas: mujeres, Columna U
evaluaciones audiencia en pro del desarrollo niez, pueblos indgenas.
este grupo de organizaciones defensoras de la
Anlisis, libertad de expresin y el derecho a la
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas informacin han centrado sus exigencias en Columna U
evaluaciones cuatro acciones que debieran ser llevadas al
nivel de polticas pblicas
Anlisis,
medios y regulacin de acceso y redistribucin del nuevo dividendo
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Columna U
concesionarios y espectro digital
evaluaciones
radioelctrico
SUB
SISTEMA
Anlisis,
medios y regulacin de fomente el pluralismo con medios pblicos,
concesionarios y espectro indgenas, sociales y comunitarios,
evaluaciones
radioelctrico
acabar con la impunidad en contra de
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna U
periodistas y medios de comunicacin
del duopolio televisivo, Televisa y TV
Azteca, que se han convertido en un poder
fctico capaz de doblegar y chantajear a la
clase poltica y a nuestras instituciones
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas los medios y su vinculacin empoderamiento de los medios electrnicos Columna U
ha producido el vergonzoso fennemo de la
telebancada
Anlisis, materia de Realizar una reforma legislativa que limite el
M1 42CO 2012.05.30 Ciencia Informes o CCDM Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a acaparamiento de los medios de Columna U
evaluaciones tratados o legislaciones comunicacin
internacionales
garantizar sus derechos y que las empresas
Anlisis,
Condiciones laborales y de mediticas asuman sus obligaciones laborales
seguridad del comunicador y de capacitacin para los trabajadores de la
evaluaciones
informacin.
Anlisis,
M1 43CO 2012.05.30 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas el derecho a la informacin Desplegado
evaluaciones
Anlisis,
medios y regulacin de La AMIC se solidariza con el Movimiento
M1 43CO 2012.05.30 Ciencia Informes o AMIC Verdad Propuestas Desplegado
concesionarios y espectro 132. apertura y pluralidad informativa
evaluaciones
radioelctrico
pedir que haya pluralidad en los medios de
M1 44N 2012.05.31 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones comunicacin, porque la sociedad merece Nota
respeto
radioelctrico
Democracia en las urnas y en los medios de
M1 44N 2012.05.31 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Concepto Genrico Nota
comunicacin
Estudiantes informados, jams sern
manipulados,
medios alternativos
Denuncia al poder fctico de lucha contra imposicin meditica del
M1 45N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculacin candidato presidencial de la alianza Nota
con la poltica PRIPVEM.
as como la imposicin de Enrique Pea
M1 45N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto los medios y su vinculacin Nota
Nieto".
con la poltica
M1 45N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto la raz del sesgo y la manipulacin Nota
M1 45N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Conflicto medios a travs del uso de a m no me vas a manipular'. Nota
medios alternativos
SUB
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC, en Mxico el acceso al internet se encuentra
M1 45N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones ampliacin de su alcance y todava muy limitado para un sector de la Nota
alfabetizacin meditica. poblacin.
manejo tico y equilibrado en la informacin
M1 46N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones participacin crtica de la Nota
que se difunde sobre el proceso electoral
pidieron pluralidad en las coberturas
M1 46N 2012.06.03 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad informativas y el cese de la manipulacin Nota
periodstica.
Libertad de expresin, derecho El grupo de hackers expres su rechazo a la
de rplica y fin a las censuras falta de libertad de expresin
todo ciudadano pueda participar sin el temor
M1 47N 2012.06.06 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones de ser censurado por expresar sus ideas, Nota
sobre todo a travs de internet.
M1 47N 2012.06.06 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones conden el asesinato de periodistas Nota
Anlisis,
Libertad de expresin, derecho El grupo de hackers expres su rechazo a la
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas Nota
de rplica y fin a las censuras falta de libertad de expresin
evaluaciones
tratando de callar las voces de los ciudadanos
Anlisis,
Informacin no sesgada, con mensajes en todos los espacios
veraz, transparente e imparcial informativos, en los que los comparan con
evaluaciones
delincuentes.
Apertura, redistribucin de Hizo un llamado al presidente Felipe
Anlisis,
medios y regulacin de Caldern Hinojosa para que se permita la
concesionarios y espectro democratizacin de los medios, "con mayor
evaluaciones
radioelctrico apertura hacia los espacios alternativos
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas participacin crtica de la nfasis en ser ms crticos", Nota
Anlisis, todo ciudadano pueda participar sin el temor
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas de ser censurado por expresar sus ideas, Nota
evaluaciones sobre todo a travs de internet.
Anlisis,
M1 47N 2012.06.06 Ciencia Informes o Anonymous Verdad Propuestas conden el asesinato de periodistas Nota
evaluaciones
Anlisis,
medios y regulacin de Cmo concretamente se lograra esto si la
M1 48CO 2012.06.17 Ciencia Informes o Sara Sefchovich Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro mayora son privados?
evaluaciones
radioelctrico
Ello requerira antes de un cambio en las
Anlisis, materia de
leyes y reglas del juego para el
M1 48CO 2012.06.17 Ciencia Informes o Sara Sefchovich Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a Columna
funcionamiento de la empresa privada y del
capital en general.
internacionales
M1 49N 2012.06.19 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Josefina, a favor de acabar con monopolios Nota
radioelctrico
SUB
SISTEMA
La candidata presidencial del PAN retoma
una de las consignas del movimiento
M1 49N 2012.06.19 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y Nota
#YoSoy132, quien busca el derecho
constitucional a internet
Dijo que lo anterior ser posible si se impulsa
M1 49N 2012.06.19 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones la red de telecomunicaciones con actores Nota
minoristas
radioelctrico
Partidos Representativida medios y regulacin de
M1 49N 2012.06.19 Poltico Josefina VM Poder/Contrapoder Josefina, a favor de acabar con monopolios Nota
Polticos d concesionarios y espectro
radioelctrico
La candidata presidencial del PAN retoma
Partidos Representativida una de las consignas del movimiento
M1 49N 2012.06.19 Poltico Josefina VM Poder/Contrapoder ampliacin de su alcance y Nota
Polticos d #YoSoy132, quien busca el derecho
constitucional a internet
Dijo que lo anterior ser posible si se impulsa
M1 49N 2012.06.19 Poltico Josefina VM Poder/Contrapoder la red de telecomunicaciones con actores Nota
minoristas
radioelctrico
medios y regulacin de Que cualquiera que quiera, participe en TV:
concesionarios y espectro Obrador
radioelctrico
Obrador: "los que mandan realmente en el
Denuncia al poder fctico de pas se apoyan en los medios de
M1 50N 2012.06.19 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculacin comunicacin para ejercer su dominio, no Nota
con la poltica utilizan la fuerza bruta tiene el control de la
mayora de los medios de comunicacin".
M1 50N 2012.06.19 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones se deben terminar los monopolios por parejo, Nota
radioelctrico
medios y regulacin de es necesaria "la competencia, no permitiendo
concesionarios y espectro los monopolios
radioelctrico
Partidos Representativida medios y regulacin de Que cualquiera que quiera, participe en TV:
M1 50N 2012.06.19 Poltico AMLO Poder/Contrapoder Nota
Polticos d concesionarios y espectro Obrador
radioelctrico
Partidos Representativida En la segunda fase del debate del
M1 50N 2012.06.19 Poltico AMLO Poder/Contrapoder los medios y su vinculacin Nota
Polticos d movimiento #YoSoy132
con la poltica
Obrador: "los que mandan realmente en el
pas se apoyan en los medios de
M1 50N 2012.06.19 Poltico AMLO Poder/Contrapoder comunicacin para ejercer su dominio, no Nota
utilizan la fuerza bruta tiene el control de la
radioelctrico
mayora de los medios de comunicacin".
M1 50N 2012.06.19 Poltico AMLO Poder/Contrapoder se deben terminar los monopolios por parejo, Nota
radioelctrico
SUB
SISTEMA
Partidos Representativida medios y regulacin de es necesaria "la competencia, no permitiendo
Polticos d concesionarios y espectro los monopolios
radioelctrico
LiliLiquide @lililiquide.
Denuncia al poder fctico de #DebateYoSoy132 medios de comunicacin
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin al servicio del Pueblo no de EPN dice Tweet
con la poltica #AMLOpresidente. 2 years
Alan Ponce @alanponce29.
Apertura, redistribucin de EXCELENTEEEE #Josefina,, ESO ES,,
Opinin Aportacin a Participacin o medios y regulacin de MAS MEDIOS DE COMUNICACION,, 6
Pblica los temas Valoracin concesionarios y espectro TELEVISORAS NACIONALES E
radioelctrico INTERNET GRATUITO #DebateYoSoy132.
Alan Ponce @alanponce29. Mientras
#JOSEFINA propone mas medios MAS
TELEVISORAS, MAS EMPLEOS y
Opinin Aportacin a Participacin o medios y regulacin de
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin democratizacion de MEDIOS, #AMLO Tweet
Pblica los temas Valoracin concesionarios y espectro
AMENAZA CON REGULARLOS
radioelctrico
#DebateYoSoy132. 2 years
aleMENDIZABALgavio @alemendizabal.
@JosefinaVM habla sobre la
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin Concepto Genrico democratizacin de los medios Tweet
Alexys Hegmann @yagarasu. Maana los
Opinin Aportacin a Participacin o medios dirn que @EPN gan el
Pblica los temas Valoracin #DebateYoSoy132. 2 years
con la poltica
Alvaro Delgado Gmez @alvaro_delgado.
Denuncia al poder fctico de los medios estn tan vendidos al PRI que
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin seguramente despus del #DebateYoSoy132 Tweet
con la poltica van a decir que gan @EPN. 2 years
Blair Waldorf @itseddie_bitch. Maana ni
Denuncia al poder fctico de les sorprenda los titulares de los medios de
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin circulacion nacional: "Pea Nieto arrasa el Tweet
con la poltica #DebateYoSoy132". Les aviso de una vez!..
enrike @kikesma. #DebateYoSoy132
HECHO HISTORICO! Medios Masivos
Opinin Aportacin a Participacin o ausentes... CLARO ! Protegen a su
Pblica los temas Valoracin CANDIDATITO epn PA Q NO SE LES
con la poltica
DESPEINEEE #YoSoy132 #AMLO. 2 years
Francisco Bedolla @fbedolla. AMLO, di
Derecho de acceso a las TIC, mejor como vas a garantizar el acceso a los
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin ampliacin de su alcance y medios y deja de quejarte de los medios en el Tweet
alfabetizacin meditica. #debateyosoy132. 2 years
SUB
SISTEMA
HolaOaxaca @holaoaxaca.
Contrapeso a la voz de los #DebateYoSoy132 los jvenes y los nuevos
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin medios a travs del uso de medios dan una leccin a Mxico y al Tweet
medios alternativos mundo: oaxa.ca/blog/?p=7755 #TwitterOax.
Juan Ciudadano @zapatamty. El
#DebateYoSoy132 le ha mostrado a los
Opinin Aportacin a Participacin o poderes y medios tradicionales que no
Pblica los temas Valoracin necesitamos de ellos ni su infraestructura. /
medios alternativos
@anonopshispano. 2 years
Laura Carrillo @laura_carrillo. Que
complicado es organizar la transmisin de un
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin debate presidencial en un pas con Tweet
monopolios en medios #DebateYoSoy132. 2
radioelctrico
Leonardo Velzquez @lvelazquezro.
Denuncia al poder fctico de Estoy apunto de entrar en depresin porque
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin todos los medios dirn que EPN gan el Tweet
con la poltica #DebateYoSoy132. 2 years
Mara Bonita @dianilux. Maana en los
Opinin Aportacin a Participacin o medios impresos: "Pea Nieto gana Debate
Pblica los temas Valoracin Yo Soy 132" #DebateYoSoy132. 2 years
con la poltica
MIrVal @kaiser7_. Seguramente en los
Denuncia al poder fctico de medios chayoteros como Televisa, Tv
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin Azteca, Milenio.. Etc! Maana dirn... EPN Tweet
con la poltica gan el #DebateYoSoy132! Jaja Inslito!. 2
Rodrigo Hdz Lpez @lopezperiodista. Los q
mandan realmente en el pas se apoyan en los
Opinin Aportacin a Participacin o medios de comunicacin, @lopezobrador_
Pblica los temas Valoracin habla de medios distantes al poder
con la poltica
Tatiana @malditoperro. Los que mandan en
Opinin Aportacin a Participacin o el pas utilizan a los medios para controlarlo
Pblica los temas Valoracin todo AMLO #DebateYoSoy132. 2 years
con la poltica
Vive la informacin @kajanegra. Habla
Derecho de acceso a las TIC, AMLO de fomentar uso y acceso a Internet
M1 51Tw 2012.06.19 Twiteros Opinin ampliacin de su alcance y en el pas. Asegura que no va a expropiar Tweet
alfabetizacin meditica. medios. #DebateYoSoy132. 2 years
Quadri expuso que el futuro de las
Derecho de acceso a las TIC, telecomunicaciones est en la banda ancha e
M1 52N 2012.06.20 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y internet y coincidi con sus adversarios en Nota
alfabetizacin meditica. que hay que elevar a rango constitucional el
acceso a internet para todos los mexicanos.
Modificaciones de las
facultades legales de los Vzquez Mota se pronunci por redisear la
poderes en materia de Secretara de Comunicaciones y Transportes.
telecomunicaciones
SUB
SISTEMA
Quadri expuso que el futuro de las
Derecho de acceso a las TIC, telecomunicaciones est en la banda ancha e
Partidos Representativida
M1 52N 2012.06.20 Poltico QUADRI Poder/Contrapoder ampliacin de su alcance y internet y coincidi con sus adversarios en Nota
Polticos d
alfabetizacin meditica. que hay que elevar a rango constitucional el
acceso a internet para todos los mexicanos.
Partidos Representativida facultades legales de los Vzquez Mota se pronunci por redisear la
M1 52N 2012.06.20 Poltico Josefina VM Poder/Contrapoder Nota
Polticos d poderes en materia de Secretara de Comunicaciones y Transportes.
telecomunicaciones
La decisin mayoritaria de los integrantes de
la Cofeco constituye una autntica burla al
momento que vive Mxico, caracterizado por
Anlisis, la exigencia social de una plena
M1 53CO 2012.06.20 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas democratizacin de los medios, basada en Columna
evaluaciones ampliar la competencia entre empresas de
radioelctrico
uso comercial, acrecentar la diversidad de
medios pblicos y garantizar la pluralidad de
Pea Nieto: Haycontenidos
prcticas monoplicas en
distintas actividades econmicas el tema
no se reduce a crear una legislacin ni un
decreto. Debe ser conviccin del Estado, una
M1 54N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad poltica pblica, alentar la competencia, Nota
inhibir estas prcticas y crear instancias
radioelctrico
fuertes que resuelvan conflictos, como
tribunales especializados que solucionen en
Pea forma acelerada
Nieto: y con certidumbre
Hay prcticas monoplicas en
distintas actividades econmicas el tema
no se reduce a crear una legislacin ni un
decreto. Debe ser conviccin del Estado, una
M1 54N 2012.06.27 Poltico EPN Poder/Contrapoder poltica pblica, alentar la competencia, Nota
inhibir estas prcticas y crear instancias
radioelctrico
fuertes que resuelvan conflictos, como
tribunales especializados que solucionen en
forma acelerada y con certidumbre
a travs de una reforma del marco jurdico
M1 55N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones que evite la creacin y consolidacin de Nota
monopolios y/o oligopolios informativos
radioelctrico
Adems piden el fortalecimiento y la garanta
Modificaciones de las de independencia de los organismos
facultades legales de los reguladores en materia de medios de
poderes en materia de comunicacin y telecomunicaciones, para
telecomunicaciones evitar que sean sometidos por los entes
regulados.
la descentralizacin de las concesiones del
espectro radioelctrico y transparencia en los
M1 55N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad procesos y criterios de licitacin, Nota
incentivando la diversidad y pluralidad en los
radioelctrico
medios de comunicacin
Derecho de acceso a las TIC, acceso a todos los segmentos de la sociedad
M1 55N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y en condiciones de equidad y de no Nota
alfabetizacin meditica. discriminacin.
SUB
SISTEMA
exigen garantizar el acceso universal a
Internet, especialmente para aquellos grupos
vulnerables o marginados, buscando
disminuir progresivamente la brecha digital
M1 55N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad regular la libertad de expresin en Internet Nota
M1 55N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y derecho a la informacin Nota
Libertad de expresin, derecho garantizando el derecho a la libertad de
Andrs Manuel Lpez Obrador adelant que
M1 56N 2012.06.27 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad su gobierno respetar la libertad de imprenta Nota
y de expresin
vamos a garantizar las libertades de los
Condiciones laborales y de periodistas, van a poder escribir, decir lo que
seguridad del comunicador quieran; va haber amplias libertades y no va
haber censura,
Andrs Manuel Lpez Obrador adelant que
Partidos Representativida Libertad de expresin, derecho
M1 56N 2012.06.27 Poltico AMLO Poder/Contrapoder su gobierno respetar la libertad de imprenta Nota
Polticos d de rplica y fin a las censuras
y de expresin
vamos a garantizar las libertades de los
Partidos Representativida Condiciones laborales y de periodistas, van a poder escribir, decir lo que
Polticos d seguridad del comunicador quieran; va haber amplias libertades y no va
haber censura,
exigen su compromiso al combate al
Apertura, redistribucin de monopolio informativo, fundamentalmente
medios y regulacin de mediante la aplicacin de estrategias como la
concesionarios y espectro promocin de la competencia que garantice
radioelctrico la pluralidad de opiniones en el mbito de lo
privado
una reforma del marco jurdico que evite la
M1 57N 2012.06.28 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad creacin y consolidacin de monopolios y/o Nota
oligopolios informativos
radioelctrico
Anlisis, Denuncia al poder fctico de El movimiento #YoSoy132 no ha logrado su
Porfirio Muoz
M1 58CO 2012.07.03 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculacin intento de impedir que los poderes fcticos Columna
Ledo
evaluaciones con la poltica nos impongan gobernante
Anlisis,
Porfirio Muoz Informacin no sesgada, Su lema podra ser Honestidad y
M1 58CO 2012.07.03 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Columna
Ledo veraz, transparente e imparcial transparencia.
evaluaciones
Los jvenes reiteraron el viernes en una
Apertura, redistribucin de reunin con el titular de la COFECO su
medios y regulacin de inters por contribuir a democratizacin de
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Actualidad Nota
concesionarios y espectro los medios y solucionar la escasa
radioelctrico competencia en el mercado de
telecomunicaciones en Mxico.
para exigir su participacin en el proceso de
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Actualidad licitacin de una tercera y cuarta cadena de Nota
televisin
radioelctrico
SUB
SISTEMA
el funcionario dijo compartir el mismo
diagnstico de los jvenes respecto a que el
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Actualidad mercado de las telecomunicaciones requiere Nota
de mayor competencia, en particular el de la
radioelctrico
televisin abierta.
medios y regulacin de para que se abra la puerta a que haya otros
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Opiniones Nota
concesionarios y espectro empresarios que participen en ese mercado.
radioelctrico
expresaron sus demandas sobre la necesidad
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Actualidad de una mayor competencia en las Nota
telecomunicaciones en Mxico
radioelctrico
equidad de condiciones para que los canales
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Opiniones televisivos tengan la libertad de expresar Nota
otros puntos de vista
el fin ltimo del movimiento es construir un
produccin local, regional y
canal interuniversitario para influir en la
M1 59N 2012.07.06 Meditico Noticias Reporte ndigo Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
formacin educativa del pas a cargo de las
infraestructura y derecho a
distintas universidades
patrocinios
Despus de la debacle panista de este
domingo y el reconocimiento de que diversos
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna
medios de comunicacin alteraron la equidad
en la contienda electoral
el presidente Felipe Caldern puede
Apertura, redistribucin de despedirse de su sexenio con un legado para
Anlisis,
medios y regulacin de la sociedad y la democracia: una tv pblica
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro ciudadanizada e independiente por medio del
evaluaciones
radioelctrico Organismo Promotor de Medios
Audiovisuales
Adems de tener el apoyo de un sector de la
poblacin que demanda una tv pblica de
Apertura, redistribucin de calidad e independiente, abonar en los
Anlisis,
medios y regulacin de objetivos de la nueva agenda que el PAN,
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro que incluir modificar el modelo
evaluaciones
radioelctrico antidemocrtico de medios de comunicacin,
que el mismo partido en el gobierno se
encarg de reforzar en los ltimos aos.
Hoy hay la necesidad de legitimarse frente a
esas circunstancias (), quienes lo llevaron
al poder o quienes fueron sus socios, tienen
ahora el deber de demostrar que no hay
compromisos permanentes y que su
compromiso es con el inters pblico; la
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna
disposicin del PRI va a depender de lo que
sea capaz de acordar en esta agenda, dijo el
panista Roberto Gil Zuarth, coordinador de
campaa de Josefina Vzquez Mota,
aludiendo a la relacin de Enrique Pea
Nieto con Televisa
SUB
SISTEMA
el presidente Caldern dio a Televisa todo lo
Anlisis, Denuncia al poder fctico de que esta empresa quiso a lo largo del sexenio
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas los medios y su vinculacin sin obtener beneficios tangibles, es momento, Columna
evaluaciones con la poltica aunque muy tarde, para dejar algo a la
sociedad y dar una respuesta positiva
El presidente Caldern tambin tuvo en su
Anlisis, momento la posibilidad de tomar una
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas decisin clave en la competencia en Columna
evaluaciones telecomunicaciones: autorizar la tv a Telmex.
radioelctrico
Pero tampoco quiso
los jvenes del #YoSoy132 denunciaron que
Televisa, Banamex y Telmex son
Anlisis, representativos de un sistema econmico que
M1 60CO 2012.07.06 Ciencia Informes o Gabriel Sosa Verdad Propuestas propicia la concentracin de ingreso, la Columna
evaluaciones riqueza en unas cuantas manos y el
radioelctrico
empobrecimiento de la mayora de la
poblacin.
Pensamos, por ejemplo, en no olvidar que
Anlisis, an falta mucho por hacerse para garantizar
Rosaura Ruiz y Informacin no sesgada,
M1 61CO 2012.07.14 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la democratizacin de los medios y el Columna
Bruno Velzquez veraz, transparente e imparcial
evaluaciones derecho a la informacin veraz y la libertad
de expresin;
Pensamos, por ejemplo, en no olvidar que
Anlisis, an falta mucho por hacerse para garantizar
Rosaura Ruiz y Libertad de expresin, derecho
M1 61CO 2012.07.14 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la democratizacin de los medios y el Columna
Bruno Velzquez de rplica y fin a las censuras
evaluaciones derecho a la informacin veraz y la libertad
de expresin;
La toma simblica y pacfica de Televisa se
constituye en la primera accin contundente
que retoma de manera directa nuestro
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Concepto Genrico programa de Lucha, particularmente el punto Documento
1. Democratizacin y transformacin de los
medios de comunicacin, informacin y
difusin
medios y regulacin de Luchamos contra los monopolios y
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Documento
concesionarios y espectro oligopolios mediticos
radioelctrico
oligopolios mediticos que concentran y
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin manipulan la informacin particularmente en Documento
el actual contexto electoral
Denuncia al poder fctico de contexto electoral en donde es evidente el
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin contubernio entre los partidos polticos y las Documento
con la poltica empresas mediticas
Apertura, redistribucin de Observamos que en el actual modelo de
medios y regulacin de medios comercial, representado por Televisa
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin Documento
concesionarios y espectro y TV Azteca, se excluye a la sociedad y
radioelctrico organizaciones civiles en general
Apertura, redistribucin de Consideramos que slo la socializacin y
medios y regulacin de gestin colectiva de los medios de difusin
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro permitir una verdadera apertura meditica y
radioelctrico garantizar el derecho de la informacin
Libertad de expresin, derecho y garantizar el derecho a la libertad de
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Documento
SUB
SISTEMA
hoy estamos aqu, a las puertas de esta
empresa meditica ignominiosa que se ha
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Documento
encargado de desinformar y manipular al
con la poltica
pueblo mexicano.
Dijimos que #Yosoy132 es no aceptar la
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin representacin que nos imponen como Documento
realidad
La muralla de la desinformacin, donde una
Denuncia al poder fctico de minora controla la opinin pblica y la
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin verdad es reducida a un artculo ms de Documento
con la poltica consumo, concentrado en encuestas y spots
publicitarios
La muralla de la desinformacin, donde una
minora controla la opinin pblica y la
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin verdad es reducida a un artculo ms de Documento
consumo, concentrado en encuestas y spots
publicitarios
y alienten a la reflexin y concentrado en personajes vacos de
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la telenovela, en una caricatura triste y cnica de Documento
audiencia en pro del desarrollo la realidad
La democratizacin y transformacin de los
Apertura, redistribucin de difusin. Consideramos que slo con la
medios y regulacin de socializacin de los medios de difusin, bajo
concesionarios y espectro el modelo de medios pblicos, se alcanzar
radioelctrico una verdadera apertura meditica y se
garantizar el derecho a la informacin y a la
difusin. Consideramos que slo con la
socializacin de los medios de difusin, bajo
M2 62D+V 2012.07.26 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliacin de su alcance y Documento
el modelo de medios pblicos, se alcanzar
una verdadera apertura meditica y se
difusin. Consideramos que slo con la
Libertad de expresin, derecho socializacin de los medios de difusin, bajo
de rplica y fin a las censuras el modelo de medios pblicos, se alcanzar
una verdadera apertura meditica y se
Sobre la democratizacin de los medios de
M2 63N 2012.07.29 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunicacin, el PRD pretende desterrar Nota
los monopolios
radioelctrico
SUB
SISTEMA
y alienten a la reflexin y desterrar las prcticas dirigidas a influir
M2 63N 2012.07.29 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad participacin crtica de la indebidamente en las preferencias polticas Nota
audiencia en pro del desarrollo ciudadanas,
medios y regulacin de impulsar la creacin y apertura de ms
concesionarios y espectro cadenas de televisin nacional,
radioelctrico
Fortalecimiento a la por lo que dotaran de ms autonoma
COFETEL y a la COFECO constitucional de la Cofetel y la Cofeco.
Sobre la democratizacin de los medios de
M2 63N 2012.07.29 Poltico PRD Poder/Contrapoder comunicacin, el PRD pretende desterrar Nota
los monopolios
radioelctrico
y alienten a la reflexin y desterrar las prcticas dirigidas a influir
M2 63N 2012.07.29 Poltico PRD Poder/Contrapoder participacin crtica de la indebidamente en las preferencias polticas Nota
Polticos d
audiencia en pro del desarrollo ciudadanas,
Partidos Representativida medios y regulacin de impulsar la creacin y apertura de ms
M2 63N 2012.07.29 Poltico PRD Poder/Contrapoder Nota
Polticos d concesionarios y espectro cadenas de televisin nacional,
radioelctrico
Partidos Representativida Fortalecimiento a la por lo que dotaran de ms autonoma
Polticos d COFETEL y a la COFECO constitucional de la Cofetel y la Cofeco.
Anlisis, materia de motor de lo que debe cambiar el sistema
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a poltico actual [...] la reforma de los medios Columna
evaluaciones tratados o legislaciones de comunicacin
internacionales
reforma de la que, en efecto, Enrique Pea
Anlisis, Denuncia al poder fctico de Nieto ser su principal enemigo, porque
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculacin representa el producto de esa burda colusin Columna
evaluaciones con la poltica de los intereses monoplicos de la Televisin
con los de la restauracin autoritaria.
Anlisis,
medios y regulacin de La enorme concentracin de medios en unas
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro cuantas manos
evaluaciones
radioelctrico
Con esta toma simblica el Movimiento
Apertura, redistribucin de estudiantil constituyo una de sus primeras
Anlisis,
medios y regulacin de acciones para relanzar una de sus principales
concesionarios y espectro demandas y motivo por el cual se constituy:
evaluaciones
radioelctrico luchamos contra lo monopolios y
oligopolios mediticos
Anlisis, que concentran y manipulan la informacin
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas particularmente en el actual contexto Columna
evaluaciones electoral
radioelctrico
es evidente el contubernio entre los partidos
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna
polticos y las empresas mediticas.
SUB
SISTEMA
Anlisis,
medios y regulacin de la socializacin y gestin colectiva de los
concesionarios y espectro medios de difusin
evaluaciones
radioelctrico
Anlisis,
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas verdadera apertura meditica Columna
evaluaciones
radioelctrico
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y garantizar el derecho a la informacin Columna
Anlisis,
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas libertad de expresin Columna
evaluaciones
El documento que se encuentra literalmente
Anlisis, en la panza del Congreso, busca lograr una
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas mayor pluralidad y diversidad en los medios; Columna
evaluaciones nuevas cadenas de televisin nacional y
radioelctrico
nuevos canales regionales
Instauracin y delimitacin de un autntico organismo regulador para los
Anlisis,
las funciones de nuevos medios y las telecomunicaciones, dotado de
rganos reguladores y perfil de autonoma respecto de cualquier inters
evaluaciones
sus miembros empresarial o poltico;
Fortalecimiento a la el aliento a la produccin independiente para
Anlisis, produccin local, regional y que en la programacin de radio y televisin
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en haya espacio para empresas y productoras Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a distintas a las que ahora acaparan a esos
patrocinios medios.
Y garantizar, por supuesto, los derechos de
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna
las audiencias,
Anlisis,
M2 64CO 2012.08.01 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas el pleno ejercicio del derecho de rplica. Columna
evaluaciones
Anlisis, materia de
Jess Zambrano Por eso urge renovar de manera integral la
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a Columna
Grijalva regulacin de los medios de comunicacin
internacionales
Anlisis, garantizar la presencia equitativa del Estado,
Jess Zambrano medios y regulacin de
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas la sociedad civil y la iniciativa privada; Columna
Grijalva concesionarios y espectro
evaluaciones evitando los monopolios
radioelctrico
Jess Zambrano las prcticas dirigidas a influir indebidamente
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna
Grijalva en las preferencias polticas
Anlisis, Derecho de acceso a las TIC, facilitando el acceso de los pueblos y
Jess Zambrano
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y comunidades indgenas a la operacin de Columna
Grijalva
evaluaciones alfabetizacin meditica. medios comunitarios
Anlisis, Para ello es necesaria la autonoma
Jess Zambrano Fortalecimiento a la
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas constitucional de los rganos de regulacin Columna
Grijalva COFETEL y a la COFECO
evaluaciones nacionales como la Cofetel y la Cofeco
SUB
SISTEMA
Jess Zambrano ampliando la cobertura de las
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Columna
Grijalva telecomunicaciones a nivel nacional.
Anlisis, regular la transmisin gratuita de los canales
Jess Zambrano Regulacin e implementacin
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas de televisin abierta en los sistemas de Columna
Grijalva del "Must offer y must carry"
evaluaciones televisin por cable
Anlisis,
Jess Zambrano Libertad de expresin, derecho
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Regular el derecho de rplica Columna
Grijalva de rplica y fin a las censuras
evaluaciones
Anlisis, la creacin de un ombudsman que vigile la
Jess Zambrano las funciones de nuevos
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas neutralidad y objetividad de la informacin Columna
Grijalva rganos reguladores y perfil de
evaluaciones transmitida por los grupos mediticos.
sus miembros
Anlisis, Rescatar del control del gobierno federal los
Jess Zambrano medios y regulacin de
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas permisos y concesiones de televisin abierta Columna
Grijalva concesionarios y espectro
evaluaciones y de radio
radioelctrico
cuyos contenidos promuevan la educacin,
Jess Zambrano cultura, informacin objetiva y
M2 65CO 2012.08.02 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna
Grijalva entretenimiento, sin intenciones
propagandsticas
Instauracin y delimitacin de Para ello su contenido editorial ser

Anlisis,
Jess Zambrano las funciones de nuevos establecido mediante lineamientos de un
Grijalva rganos reguladores y perfil de consejo editorial integrado por ciudadanos de
evaluaciones
sus miembros reconocida experiencia y neutralidad poltica.
Anlisis,
Jess Zambrano Regulacin en la convergencia Definir los trminos que garanticen la
Grijalva digital y en su propia agenda transicin a la televisin digital
evaluaciones
Anlisis,
Regulacin en la convergencia
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Ral Trejo Delarbre Verdad Propuestas apagn analgico Columna
digital y en su propia agenda
evaluaciones
los ataques del gobierno a radios
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Ral Trejo Delarbre Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
comunitarias
patrocinios
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Ral Trejo Delarbre Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y derecho universal a internet y brecha Columna
Anlisis,
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Ral Trejo Delarbre Verdad Propuestas ataques contra periodistas; Columna
evaluaciones
Apertura, redistribucin de Lo que se puede es lograr que haya una
Anlisis,
medios y regulacin de diversidad que hoy no existe por la
M2 66CO 2012.08.15 Ciencia Informes o Ral Trejo Delarbre Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro concentracin del 94% en poder de dos
evaluaciones
radioelctrico empresas (televisoras), dijo.
Entre los posibles temas destacan el
M2 67N 2012.08.17 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad diferendo entre el gobierno federal y MVS Nota
por el rescate de la banda ancha del 2.5 ghz
radioelctrico
SUB
SISTEMA
los asesinatos y agresiones contra periodistas
Condiciones laborales y de como los casos Lydia Cacho y Sanjuana
seguridad del comunicador Martnez, as como los ataques armados
contra el Diario de Jurez y El Norte,
Libertad de expresin, derecho como una forma de censura a la libertad de

de rplica y fin a las censuras expresin.
Carlos Brito, estudiante del IPN, coment
materia de
que en la presente coyuntura resulta
M2 67N 2012.08.17 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones Telecomunicaciones, alusin a Nota
indispensable discutir una reforma a la ley de
medios de comunicacin.
internacionales
medios y regulacin de revisin de concesiones de las
concesionarios y espectro telecomunicaciones
radioelctrico
Libertad de expresin, derecho en el apartado de la censura en contra de los
de rplica y fin a las censuras medios.
Apertura, redistribucin de El trmino de la democratizacin de los
medios y regulacin de medios no lo entienden muchos, consiste en
concesionarios y espectro la libre competencia para poder brindar de
radioelctrico informacin a la sociedad
Apertura, redistribucin de El trmino de la democratizacin de los
Partidos Representativida medios y regulacin de medios no lo entienden muchos, consiste en
Polticos d concesionarios y espectro la libre competencia para poder brindar de
radioelctrico informacin a la sociedad
Garantizar las imponiendo el sentido social de que no sea la
M2 68N 2012.08.18 Poltico PRD Poder/Contrapoder telecomunicaciones como informacin un instrumento de negocio y de Nota
Polticos d
servicio pblico ganancia mercantil", expres.
El conflicto que se hizo pblico entre la
Presidencia y MVS es la gota que derrama el
Anlisis, Denuncia al poder fctico de vaso de una relacin entre la poltica, la
Manuel Camacho
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas los medios y su vinculacin prensa y las empresas de comunicacin que Columna
Sols
evaluaciones con la poltica le representa altos costos al desarrollo
econmico, la democracia y el ejercicio de
las libertades
Anlisis, El otorgamiento de las concesiones sobre el
Manuel Camacho medios y regulacin de
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas espectro radioelctrico que es un bien Columna
Sols concesionarios y espectro
evaluaciones pblico es completamente discrecional
radioelctrico
Este asunto ha expresado con crudeza cmo
Anlisis,
Manuel Camacho Libertad de expresin, derecho la libertad de expresin puede quedar
Sols de rplica y fin a las censuras condicionada a intereses polticos y
evaluaciones
comerciales
El conflicto da argumentos adicionales a una
Manuel Camacho sociedad y una opinin internacional crticas
Sols que se han movilizado en contra de las
empresas televisoras y sus aliados polticos
La prensa internacional seguir siendo crtica
Manuel Camacho y tendr nuevas evidencias de la falta de
Sols transparencia en la relacin de los medios
con el poder en Mxico
SUB
SISTEMA
Se necesita un nuevo rgimen en la materia
que proteja el inters pblico, acelere el
Manuel Camacho cambio tecnolgico, aumente la competencia
M2 69CO 2012.08.27 Ciencia Informes o Verdad Propuestas participacin crtica de la Columna
Sols con sus debidos beneficios para el
consumidor, garantice las inversiones
privadas a largo plazo y proteja la libertad
Anlisis,
Manuel Camacho Regulacin en la convergencia cambio tecnolgico, aumente la competencia
Sols digital y en su propia agenda con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
Apertura, redistribucin de que proteja el inters pblico, acelere el
Anlisis,
Manuel Camacho medios y regulacin de cambio tecnolgico, aumente la competencia
Sols concesionarios y espectro con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
radioelctrico consumidor, garantice las inversiones
Anlisis,
Manuel Camacho Libertad de expresin, derecho cambio tecnolgico, aumente la competencia
Sols de rplica y fin a las censuras con sus debidos beneficios para el
evaluaciones
En cuanto a los medios de comunicacin los
Denuncia al poder fctico de chicos resaltaron que en materia de polticas
M2 70N 2012.09.01 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad los medios y su vinculacin de comunicaciones en Mxico hoy priva la Nota
con la poltica corrupcin, la simulacin, la ilegalidad, la
debilidad institucional y regulatoria
medios y regulacin de la concentracin obscena de la riqueza en una
concesionarios y espectro lite empresarial;
radioelctrico
Garantizar las donde las polticas pblicas de comunicacin
M2 70N 2012.09.01 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones como son contrarias a los intereses de los Nota
servicio pblico ciudadanos mexicanos.
resaltaron que desde el ao 2000 se han
registrado 72 periodistas o comunicadores
asesinados, 13 desaparecidos y 40 ataques a
instalaciones de medios de comunicacin,
Condiciones laborales y de pues tan slo en el ao 2011 se registraron
seguridad del comunicador 172 agresiones en contra de periodistas y
comunicadores, que van de amenazas, a
asesinatos, desapariciones, desplazamientos
forzados, privacin ilegal de la libertad,
ataque ciberntico y acciones legales
el monopolio meditico ha rebasado al
Estado actuando como un poder fctico y
asumido un papel preponderante en la toma
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Documento
de las decisiones estatales mediante la
con la poltica
manipulacin de la opinin pblica,
particularmente la televisin
SUB
SISTEMA
Denuncia al poder fctico de el monopolio meditico ha obtenido
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin desmesurados beneficios econmicos y Documento
con la poltica polticos a partir de la rendicin del Estado
el monopolio meditico ha conseguido el
poder suficiente para influir de forma
indebida en los procesos electorales,
polticos, legislativos e incluso judiciales, sin
con la poltica
que esto le haya implicado responsabilidad
alguna que limite su poder
el monopolio meditico obtuvo una
concentracin de poder desmedida que ha
Denuncia al poder fctico de resultado en una dictadura meditica a favor
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin de sus intereses, con la que ha manipulado y Documento
con la poltica sesgado la informacin para construir una
realidad parcial que no refleja las distintas
situaciones que se viven en el pas
Contenidos ticos que respeten el monopolio meditico excluye las distintas
y alienten a la reflexin y voces y posiciones y contribuye a que no
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la exista contrapeso alguno frente a sus Documento
audiencia en pro del desarrollo opiniones, convirtindolas en verdades
democrtico de la sociedad absolutas para la sociedad
el monopolio meditico obstaculiza el
desarrollo democrtico, la formacin de una
cultura poltica participativa, una educacin
integral, el periodismo libre, la expresin de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la Documento
la diversidad y la pluriculturalidad del pas,
los cuales son requisitos indispensables para
reducir los espacios de desigualdad y de
discriminacin
el monopolio meditico obstaculiza el
desarrollo democrtico, la formacin de una
Apertura, redistribucin de cultura poltica participativa, una educacin
medios y regulacin de integral, el periodismo libre, la expresin de
concesionarios y espectro la diversidad y la pluriculturalidad del pas,
radioelctrico los cuales son requisitos indispensables para
reducir los espacios de desigualdad y de
discriminacin
La libertad de expresin es un valor esencial
de la democracia y las tendencias
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia contemporneas exigen su respeto y radical Documento
apertura para la diversidad y transformacin
de una realidad opresiva y excluyente
Los medios de comunicacin deben transitar
Apertura, redistribucin de a un nuevo esquema que permita la
medios y regulacin de participacin equilibrada de las distintas
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin Documento
concesionarios y espectro voces que aspiren a dar informacin veraz,
radioelctrico as como claridad en las opiniones y posturas
de los mismos
El nuevo modelo de medios deber difundir
la cultura, los valores de la democracia y el
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la Documento
respeto a los derechos humanos, fomentando
la participacin de la sociedad
SUB
SISTEMA
La informacin y el acceso y uso de las
tecnologas de la informacin son una
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliacin de su alcance y Documento
condicin de la libertad y corresponden a
todas las personas
Es urgente una regulacin plural y ciudadana
materia de
de la radio y la televisin como uno de los
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin Telecomunicaciones, alusin a Documento
grandes temas de la gobernabilidad hacia la
consolidacin de la democracia.
internacionales
Implica garantizar las condiciones para el
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ejercicio de la libertad de expresin, del Documento
derecho de rplica ...
garantizar las condiciones para el ejercicio
del derecho a la informacin, del derecho de
las audiencias y dems derechos humanos
concernientes a la materia
Apertura, redistribucin de lograr pluralidad en la bsqueda, produccin

medios y regulacin de y reproduccin de contenidos en un espectro
concesionarios y espectro comunicativo donde conviven lo privado-
radioelctrico comercial, lo pblico y lo social-comunitario
acceso universal a las tecnologas de la
informacin y comunicacin
la vigilancia de los medios por parte de la
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ciudadana y la desconcentracin de Documento
frecuencias
sus miembros
la vigilancia de los medios por parte de la
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ciudadana y la desconcentracin de Documento
frecuencias
radioelctrico
El monopolio de los medios no permite que
gran parte de la sociedad mexicana tenga
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin acceso a otras versiones de las historias Documento
contadas y, mucho menos, le permite ser
radioelctrico
partcipe de la narrativa de las mismas
Televisa y TvAzteca funcionan no como
reflectores, sino como constructores de una
falsa realidad y, peor an, de una falsa
consciencia poltica en la sociedad mexicana
Eje 1. Establecer un modelo de medios
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio constituido por tres sectores: privado Documento
comercial, pblico y social comunitario
radioelctrico
SUB
SISTEMA
es imprescindible la desconcentracin del
control de los medios de informacin por
TvAzteca y Televisa, as como la inclusin
de sectores ciudadanos actualmente
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunitaria. Apoyo en Documento
excluidos, tales como comunidades
indgenas, grupos comunitarios, sociedad
patrocinios
civil y organizaciones de proteccin de
derechos humanos
y alienten a la reflexin y Eje 2. El ejercicio de la comunicacin debe
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la reconocerse como un servicio pblico y no Documento
audiencia en pro del desarrollo como un asunto de inters social
medios y regulacin de asignacin equilibrada del espectro
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio Documento
concesionarios y espectro radioelctrico al sector social comunitario
radioelctrico
difusin de contenidos educativos y
culturales en cualquiera de los tres sectores.

M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la garantizar los derechos de las audiencias Documento

garantizar la asignacin de responsabilidades
a los concesionarios,
Modificaciones de las garantizar la participacin del Estado en la
facultades legales de los implementacin de mecanismos para el
poderes en materia de escrutinio y evaluacin de los medios y sus
telecomunicaciones contenidos.
Eje 3. La obligacin del Estado de garantizar
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia las condiciones para el ejercicio de la libertad Documento
de expresin
Fortalecimiento a la Eje 4. El Estado deber favorecer
produccin local, regional y presupuestal y jurdicamente que los
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunitaria. Apoyo en proyectos autnomos locales y comunitarios, Documento
infraestructura y derecho a en materia de medios, accedan a la
patrocinios infraestructura necesaria para impulsarlos.
Eje 5. Implementar en la legislacin nacional
materia de
los tratados internacionales en materia de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Telecomunicaciones, alusin a Documento
derecho a la informacin y libertad de
expresin, de los que Mxico es parte
internacionales
SUB
SISTEMA
la legislacin deber retomar los principales
materia de
criterios jurisprudenciales del sistema
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Telecomunicaciones, alusin a Documento
interamericano de derechos humanos en el
tema.
internacionales
Eje 6. Es necesario promover polticas
pblicas que apunten hacia una
alfabetizacin meditica, as como a la
eliminacin de la brecha digital
Resulta fundamental que el desarrollo del
sector de las telecomunicaciones, as como la
transicin de lo analgico a lo digital rehuya
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio de las tendencias a la concentracin con el Documento
fin de que el ejercicio de la comunicacin
radioelctrico
pueda darse en un marco de pluralidad,
apertura y desconcentracin de poder.
sostenemos que la democratizacin de
medios puede lograr un cambio en la cultura
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio participacin crtica de la Documento
poltica del mismo y, a su vez, promover la
democratizacin del rgimen poltico

el movimiento reitera su compromiso de
luchar por una democracia distinta, que tenga
como ncleo la participacin y el dilogo de
la sociedad
la existencia de un modelo de medios de
comunicacin democrtico, que permita la
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio inclusin de las distintas realidades y voces Documento
de los sujetos que participan en la vida social
radioelctrico
y poltica de nuestro pas
Por la democratizacin de los medios de
M2 71D 2012.09.19 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Concepto Genrico Documento
comunicacin, #YoSoy132
#YoSoy132 @soy132mx.
Denuncia al poder fctico de #Deyosoy132aprend a distinguir a los
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin medios que protegen al rgimen, los medios Tweet
con la poltica que controlan al pas.. 2 years
El Panzas @el_panzas.
#DeYoSoy132Aprend que los medios
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, tratarn de desprestigiar los movimientos
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial sociales que por su naturaleza se crean
espontneos y verdaderos. 2 years
Andrs Lizrraga @hklizarraga.
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend que los medios son
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin capaces de distorsionar todo lo posible para Tweet
con la poltica beneficiar a un sujeto que se esconde en los
baos. 2 years agoReplyRetweetFavorite
Andy @goma90. #DeYoSoy132Aprend que
Opinin Aportacin a Participacin o pensar es gratis ! No dejemos que los medios
Pblica los temas Valoracin lo hagan por nosotros.. 2 years
medios alternativos
SUB
SISTEMA
Angel Alberto Avia @angelalbert0. RT
Denuncia al poder fctico de @Soy132MX: #Deyosoy132aprend a
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin distinguir a los medios que protegen al ReTweet
con la poltica rgimen, los medios que controlan al pas.. 2
years agoReplyRetweetFavorite
Denuncia al poder fctico de AS @arrrobaandrea. #DeYoSoy132Aprend
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin Que los medios siempre han manipulado al Tweet
con la poltica pueblo.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
Batsil Winik @batsil_winik.
#DeYoSoy132Aprend que el monopolio de
Opinin Aportacin a Participacin o medios #narcotelevisa ha engaando al
Pblica los temas Valoracin pueblo mexicano por aos pero que ahora ya
medios alternativos
se cayo su farsa. 2 years
Beto Giovetti @betogiovetti.
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend Que los medios de
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin comunicacin en Mxico manipulan a los Tweet
con la poltica pobres e ignorantes.. 2 years
Catalina Flores @catalinafloresc.
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend que los medios de
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin comunicacin siempre sern manipuladores Tweet
con la poltica de la opinin pblica. 2 years
Csar CR @cesarestrambo.
Contrapeso a la voz de los #DeYoSoy132Aprend que no debo dejarme
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin medios a travs del uso de manipular por los medios... Mejor por una Tweet
medios alternativos sola persona.. 2 years
Csar Hernndez Lara @m4romas.
#DeYoSoy132Aprend que no me ir
Opinin Aportacin a Participacin o tranquilo a la cama hasta que lea las noticias
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin participacin crtica de la Tweet
Pblica los temas Valoracin de Mxico en medios relevantes y certeros!!!
#Televisa ya NO. 2 years
Charlie Speedline @charlie_shmud.
#DeYoSoy132Aprend que debemos seguir
Opinin Aportacin a Participacin o luchando x la democratizacion de los medios
Pblica los temas Valoracin y evitar espuriatos como el de #FeCal en
estos 6 aos.... 2 years
Daniel De Ita @deita2507. @dglors:
Opinin Aportacin a Participacin o #DeYoSoy132Aprend que los medios estn
Pblica los temas Valoracin ms que vendidos Qu vergenza. 2 years
con la poltica
David Ochoa Durn @davidochoad.
#DeYoSoy132Aprend a usar palabras como
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin Concepto Genrico "Democratizacin de los medios" en Tweet
oraciones sin conocer el significado.. 2 years
goyos life @gustavo_velez_q.
Contrapeso a la voz de los #DeYoSoy132Aprend los medios dan la
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin medios a travs del uso de versin bonita de los hechos. Y el internet la Tweet
medios alternativos realidad de los dems. 2 years
SUB
SISTEMA
Gpe. Acosta Naranjo @acostanaranjo.
#DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Opinin Aportacin a Participacin o Libertad de expresin, derecho medios d comunicacin, derecho d replica,
Pblica los temas Valoracin de rplica y fin a las censuras mas cadenas televisivas e internet para todos
es fundamental. 2 years
Apertura, redistribucin de #DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Opinin Aportacin a Participacin o medios y regulacin de medios d comunicacin, derecho d replica,
Pblica los temas Valoracin concesionarios y espectro mas cadenas televisivas e internet para todos
radioelctrico es fundamental. 2 years
#DeYoSoy132Aprendi q democratizar los
Opinin Aportacin a Participacin o medios d comunicacin, derecho d replica,
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin ampliacin de su alcance y Tweet
Pblica los temas Valoracin mas cadenas televisivas e internet para todos
es fundamental. 2 years
HEYHU6O @torregar.
Opinin Aportacin a Participacin o #DeYoSoy132Aprend que algunos medios
Pblica los temas Valoracin de comunicacin tienen partido poltico.. 2
con la poltica
jackjaps @jackjaps32. Por eso no ms
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, medios de desinformacin...
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial #DeYoSoy132Aprend que los medios
mienten.. 2 years agoReplyRetweetFavorite
Jos Luis Cruz Lucat @cruzlucatero.
#DeYoSoy132Aprendi/Que los medios de
Opinin Aportacin a Participacin o comunicacin son un lastre para la
Pblica los temas Valoracin democracia y deben democratizarse,
con la poltica
debilitando su preeminencia.. 2 years
JosueTizziFloyd @josuetizzifloyd.
#DeYoSoy132Aprend el cinismo y
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin manipulacin de los medios y periodistas en Tweet
el pas.... 2 years agoReplyRetweetFavorite1
more
Juaco @juaco_org. RT @Rosaliacafe:
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend y abr los ojos de
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin como nos manipulan muchos medios ReTweet
con la poltica informativos.. 2 years
MENE_CAHEDEZ @grako_666.
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend QUE hay
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin manipulacin de los medios de tv en el Tweet
con la poltica mundo. youtube.com/watch?v=S2rBpi. 2
MILO @marzzmilo. #DeYoSoy132Aprend
Opinin Aportacin a Participacin o que los medios y el gobierno siempre
Pblica los temas Valoracin ganaran. :(. 2 years
con la poltica
SUB
SISTEMA
name cannot be blank @conductorebrio.
#DeYoSoy132Aprend que el monopolio de
Opinin Aportacin a Participacin o medios #narcotelevisa ha engaando al
Pblica los temas Valoracin pueblo mexicano por aos pero que ahora ya
medios alternativos
se cayo su farsa. 2 years
O'scar 28 @oscarink9999. RT @Soy132MX:
Denuncia al poder fctico de #Deyosoy132aprend a distinguir a los
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin medios que protegen al rgimen, los medios ReTweet
con la poltica que controlan al pas.. 2 years
Que_ladilla @soyparodia.
Opinin Aportacin a Participacin o #DeYoSoy132Aprend descubrir a los
Pblica los temas Valoracin medios que idiotizan a la gente.. 2 years
con la poltica
Radio Revolucin132 @radiorevo132.
#DeYoSoy132Aprend que la
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin democratiazacin de medios debe empezar Tweet
por crear medios propios. 2 years
radioelctrico
Sebastin Vrim @sebsvrim.
#DeYoSoy132Aprend Q luchar X
Opinin Aportacin a Participacin o democratizacin de medios es ms necesario
Pblica los temas Valoracin que nunca. Gob. Veracruz controla prensa:
bit.ly/Rzujq3. 2 years
Sergio Baca @sbacag.
#DeYoSoy132Aprend que no todos
Opinin Aportacin a Participacin o entienden claramente que es democracia y
Pblica los temas Valoracin mucho menos los medios de comunicacin
en democracia.. 2 years
Silvia Isabel @mdnssandluv.
Opinin Aportacin a Participacin o #DeYoSoy132Aprend a utilizar buenos
Pblica los temas Valoracin medios de informacion. 2 years
medios alternativos
Toribio @thorvillafranco. RT
@apasionado38: "#DeYoSoy132Aprend que
materia de
Opinin Aportacin a Participacin o una nueva ley de medios detendr la
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin Telecomunicaciones, alusin a ReTweet
Pblica los temas Valoracin manipulacin de la informacion
youtube.com/watch?v=rv84LA va .... 2
internacionales
Rss fe @rosaliacafe.
Denuncia al poder fctico de #DeYoSoy132Aprend y abr los ojos de
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin como nos manipulan muchos medios Tweet
con la poltica informativos.. 2 years
Ulises Norzagaray @ulisesnorza. RT
Denuncia al poder fctico de @Soy132MX: #Deyosoy132aprend a
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin distinguir a los medios que protegen al ReTweet
con la poltica rgimen, los medios que controlan al pas.. 2
SUB
SISTEMA
Alejandro Melndez @alexmelon.
#DeYoSoy132Aprend que en los medios de
Opinin Aportacin a Participacin o comunicacin no hay derechos humanos y
M2 72Tw 2012.09.19 Twiteros Opinin participacin crtica de la Tweet
Pblica los temas Valoracin sociales, pero que no hay que tener miedo
para denunciarlos. 2 years
Fundamentalmente lo que se busca es que
Apertura, redistribucin de una gran pluralidad de voces tenga acceso a
medios y regulacin de estos medios de comunicacin de diversas
concesionarios y espectro maneras, no solamente participando dentro
radioelctrico de los contenidos sino gestionando los
mismos contenidos.
Apertura, redistribucin de O sea no solamente tener acceso a Televisa y
Tv Azteca sino tener otra serie de alternativas
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin para poder alcanzar a generar versiones de Testimonio
los hechos complementadas a traves de
radioelctrico diversas perspectivas.
El 132 quiere que existan ms ciudadanos,
Apertura, redistribucin de ms organizaciones, y ms personas que
accedan a los medios de comunicacin, para
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin que esos monopolios dejen de transmitir una Testimonio
realidad que solamente le conviene a Televisa
radioelctrico y Tv Azteca con tal de perpetuar sus
intereses.
Denuncia al poder fctico de Parece que el poder meditico que concentra
Televisa hace o subsume al poder poltico, y
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Testimonio
yo creo que es ese el punto nodal de la crtica
con la poltica que hace el 132.
Denuncia al poder fctico de Lo poltico no puede estar sometido a lo
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin meditico y a la inversa. No debera operar Testimonio
con la poltica esa relacin de contubernio.
Apertura, redistribucin de En cualquier sistema democrtico la
existencia de monopolios, y sobre todo
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin monopolios que controlan los medios de Testimonio
comunicacin, es un gran obstculo para la
radioelctrico democracia.
El problema no es el sesgo informativo que
se maneja por ejemplo en los espacios
noticiarios o en las versiones oficiales que se
Informacin no sesgada, maneja de la informacin, sino que tiene que
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Testimonio
veraz, transparente e imparcial ver con la falta de honestidad de las
televisoras, el no decir cual es su posicin
editorial y desde que punto de vista estn
partiendo.
Contenidos ticos que respeten En los contenidos que tienen que ver con
y alienten a la reflexin y entretenimiento y con otros mbitos que no
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la es prcticamente la informacin noticiosa, el Testimonio
audiencia en pro del desarrollo problema radica en el fortalecimiento de
democrtico de la sociedad determinados valores.
Contenidos ticos que respeten Estos dos grandes espacios televisivos van
y alienten a la reflexin y reforzando valores que enfatizan los rasgos
conservadores de la ideologa mexicana.
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la Testimonio
Entonces perdemos de vista, por ejemplo, el
fortalecimiento de los derechos humanos, de
democrtico de la sociedad la igualdad de gnero
SUB
SISTEMA
Es importante fortalecer el tipo de radios
Fortalecimiento a la comunitarias que emergen en las
produccin local, regional y comunidades, as como mantener su
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunitaria. Apoyo en cosmovisin y apoyo en su infraestructura. Testimonio
infraestructura y derecho a Exigir que se garanticen estas condiciones y
patrocinios que adems forma jurdica, que no se les
castigue, que no se les persiga.
medios y regulacin de Abrir a esta diversidad de voces que existen
concesionarios y espectro en el pas y que no podemos dejar de lado.
radioelctrico
Garantizar las condiciones a periodistas y
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunicadores para que puedan ejercer un Testimonio
periodismo crtico y responsable.
En el gobierno de FCH hubo cerca de 72
asesinatos de periodistas, lo cual es un
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin Concepto Genrico indicador de que nuestro Gobierno no Testimonio
garantiza el derecho a la informacin de la
ciudadana.
Es muy importante que como poltica de
Contenidos ticos que respeten comunicacin, los gobiernos consideren que
y alienten a la reflexin y hay que preparar a la gente y a la ciudadana
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin participacin crtica de la para poder consumir de manera crtica y Testimonio
audiencia en pro del desarrollo responsable lo que los medios privados,
democrtico de la sociedad pblicos y estatales nos puedan presentar
encuanto a contenidos e informacin.
M2 73V 2012.09.20 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin medios a travs del uso de Pueblo informado, jamas manipulado Testimonio
medios alternativos
la concentracin de poder que tienen los
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubra Verdad Propuestas los medios y su vinculacin Columna
medios ms fuertes del pas
falta de pluralidad de voces en la televisin.
Apertura, redistribucin de una versin distinta a la que presenta el ya
Anlisis,
medios y regulacin de casi constituido monopoalio de Televisa y Tv
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubra Verdad Propuestas Columna
concesionarios y espectro Azteca. la necesidad de ms actores en el
evaluaciones
radioelctrico terreno de la radio, la televisin y las
telecomunicaciones
Hay un infinito nmero de voces que no
estn siendo escuchadas: grupos
comunitarios, sociedad civil organizada,
grupos indgenas, grupos de proteccin y
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubra Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
promocin de derechos humanos; voces
ajenas a los partidos polticos, voces pblicas
patrocinios
y privadas en los estados de este pas tan
concentrado en el Distrito Federal
Anlisis, Este movimiento naci rechazando la
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubra Verdad Propuestas censura y de ninguna manera pretendemos Columna
evaluaciones propiciarla.
Anlisis, produccin local, regional y apertura a la competencia y el desarrollo del
M2 74CO 2012.09.22 Ciencia Informes o Daniel Cubra Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en sector social, los nuevos actores mostrarn Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a nuevas versiones de la realidad
patrocinios
SUB
SISTEMA
Ante el proceso de formacin de las
comisiones parlamentarias en el Congreso de
la Unin, observamos con preocupacin la
participacin de legisladores relacionados
con la poltica
con las televisoras con las televisoras del
pas.
La llamada Telebancada agrupa a miembros
emanados de los dos grandes conglomerados
Denuncia al poder fctico de mediticos del pas: Grupo Salinas y Grupo
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin Televisa, as como a ex funcionarios de la Documento
con la poltica COFETEL que han solapado la profunda
inequidad que actualmente impera en el
sistema de Telecomunicaciones.
Consideramos que los intereses que
persiguen entran en un claro conflicto con el
mandato constitucional de promover, respetar
y garantizar los derechos humanos, en
con la poltica
particular el derecho a la informacin y a la
libertad de expresin,
Denuncia al poder fctico de su relacin con las televisoras se perfila para
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin mantener el status quo de este sector, que Documento
con la poltica tanto lesiona a los derechos mencionados
Es inaceptable que, adems de servir como
simples cuotas de poder, estas candidaturas
resultado de la negociacin entre los poderes
fcticos y los partidos polticos, lleguen a
ocupar lugares estratgicos dentro de las dos
cmaras, de tal manera que se protejan y
con la poltica
promuevan los intereses de un pequeo
grupo empresarial que cuenta ya con un
poder inmenso al controlar los medios de
comunicacin
exigimos la congruencia que debe existir en
el que debe ser el mximo rgano
representativo de la sociedad, para que
impere el inters pblico por encima del
con la poltica
inters individual, empresarial y partidista en
la Cmara de Diputados.
Es en inters de toda la sociedad que las
Denuncia al poder fctico de decisiones soberanas se realicen a favor de
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin los derechos de sus integrantes, antes que de Documento
con la poltica los intereses econmicos y polticos de las
televisoras.
demandamos que estas comisiones se
integren por gente especializada en la materia
que no opere bajo la lgica del servilismo a
con la poltica
los intereses mencionados
En caso de permitir la instalacin de la
Telebancada en estas comisiones, #YoSoy132
Denuncia al poder fctico de exige que los Partidos Responsables
M2 75D 2012.10.15 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin expliquen a la ciudadana los criterios para Documento
con la poltica concederles este poder a los defensores de
los intereses de las televisoras, por encima de
la sociedad misma.
SUB
SISTEMA
Dado que el espectro radioelctrico es un
bien propiedad de la Nacin reconocido por
el artculo 27 constitucional, exigimos que la
actividad de radiodifusin sea considerada de
Garantizar las
servicio pblico y no como actividad de
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin telecomunicaciones como Documento
inters general. Esto debido a que la segunda
servicio pblico
figura limita las responsabilidades de quienes
ofrecen estos servicios para construir a favor
del inters social y los alcances de la
explotacin de este recurso.
Esta transicin tecnolgica de la plataforma
analgica a la digital, significa una gran
oportunidad para terminar con la
Regulacin en la convergencia concentracin meditica. Por ello, exigimos
digital y en su propia agenda que se garantice que el nuevo espacio no se
destine a las actuales figuras dominantes del
mercado sino que sea licitado a nuevos
actores
Apertura, redistribucin de exigimos la reorganizacin del uso del
medios y regulacin de espectro radioelctrico de manera equitativa,
concesionarios y espectro a tercios, entre los siguientes sectores:
radioelctrico privado, pblico y social-comunitario
CONCESIONES DE USO PRIVADO: Con
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio fines de lucro. Deben operar en el mercado Documento
en condiciones de competencia
radioelctrico
Apertura, redistribucin de Los concesionarios son responsables de sus
medios y regulacin de contenidos, guardando como mnimo deber
concesionarios y espectro respetar la Constitucin y los Derechos
radioelctrico Humanos
Apertura, redistribucin de Se mantendr claridad, transparencia y
medios y regulacin de equidad en los procesos licitatorios para
concesionarios y espectro garantizar la pluralidad y competencia real en
radioelctrico el sector.
Apertura, redistribucin de Exigimos reglas claras que permitan
medios y regulacin de identificar los actores dominantes y desatar
concesionarios y espectro los mecanismos antimonopolio
radioelctrico correspondientes.
CONCESIONES DE USO PBLICO: Sin
fines de lucro. De contenidos de servicio
pblico: informativo, educativo, cultural, de
ciencia y tecnologa. Designados a
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio organismos dependientes del Estado (Canal Documento
del Congreso, Judicial, canales para
radioelctrico
universidades pblicas, comisiones de
derechos humanos). Con recursos asignados
de ley
SUB
SISTEMA
Concesiones de uso Pblico dotadas
de autonoma organizativa, independencia
editorial y administrativa. Sin embargo,
debern implementar instrumentos para
asegurar la responsabilidad social del medio
as como la participacin ciudadana, tales
como Ombudsman de las audiencias, consejo
tcnico de contenidos, cdigos de tica, etc.
CONCESIONES DE USO SOCIAL-
COMUNITARIO: Sin fines de lucro. Con
formas de financiamiento mixto: ingresos
producto de venta de publicidad, donaciones,
acceso voluntario a un fondo pblico, etc. El
otorgamiento de estas concesiones se regir
por un esquema flexible frente a los
propsitos comunicativos de cada proyecto.
El objetivo de este sector es crear y mantener
patrocinios
un espacio para la pluralidad de voces de
manera libre de la lgica comercial, de la
injerencia estatal o de distintos riesgos que
apunten hacia la homogeneidad de lo
comunicado.
Es indispensable la creacin de un
Organismo Regulador de las
telecomunicaciones y la radiodifusin con
autonoma funcional, administrativa y
financiera. Que cuente con atribuciones tales
como la asignacin de concesiones, la
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio vigilancia de su aprovechamiento, establecer Documento
las directrices de las polticas pblicas sobre
sus miembros
telecomunicaciones, el establecimiento de
tarifas y el desarrollo de infraestructura,
adems de vigilar el respeto a los derechos
humanos y derechos de las audiencias en los
distintos
El nombramiento de servicios
los titulares de dicho
Instauracin y delimitacin de organismo debe garantizar la inclusin
las funciones de nuevos efectiva de la ciudadana, a favor de la
rganos reguladores y perfil de integralidad y especialidad, as como su
sus miembros independencia de los poderes de gobierno,
cuotas partidistas e intereses privados.
produccin local, regional y Demandamos el establecimiento de una tasa
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunitaria. Apoyo en mnima de participacin en la radiodifusin Documento
infraestructura y derecho a para produccin nacional independiente
patrocinios
exigimos el reconocimiento y cumplimiento
del derecho de rplica, del derecho a la
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia rectificacin, de los derechos frente a la Documento
programacin y servicios o la prohibicin de
la publicidad encubierta.
SUB
SISTEMA
Por ley anualmente, el rgano regulador
deber hacer de conocimiento pblico de
manera clara, grfica y puntual un estudio
sobre la publicidad exhibida por los medios
tanto impresos como de radio y televisin,
as como la conformacin de su capital, de su
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio consejo de administracin y comits. Documento
Siempre guardando los principios de
sus miembros
privacidad de la propiedad y de los derechos
de las audiencias. Todo con la finalidad de
aportar piezas informativas a la sociedad que
apunten a una mejor compresin del sistema
Las campaas dede propaganda
medios que tengan
como finalidad destacar los logros de
Regulacin sobre la gestin, objetivos alcanzados, generar
Publicidad y Propaganda imgenes positivas del gobernante, partido en
turno o cualquier rgano de gobierno, deben
estar prohibidas en todos los niveles.
Mxico debe contar con una infraestructura
pblica nacional de acceso a banda ancha que
preste un servicio gratuito de Internet a la
poblacin de al menos 1Mb/s
permita la generacin de nuevos
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio competidores en el mercado de proveedores Documento
de acceso a Internet
radioelctrico
Derecho de acceso a las TIC, Exigimos la integracin de la alfabetizacin
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin ampliacin de su alcance y meditica y digital en las polticas pblicas Documento
alfabetizacin meditica. educativas
Reconociendo el fenmeno de la
convergencia en la que los medios y
plataformas tecnolgicas se entrecruzan cada
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio vez ms, exigimos reglas claras para la Documento
manera en que los empresarios participan en
estas, para evitar la concentracin econmica
y limitar su injerencia en la opinin pblica
Reglas sobre propiedad cruzada tanto
Apertura, redistribucin de horizontales como verticales que impidan la
medios y regulacin de formacin de monopolios, asegurando as el
concesionarios y espectro principio de pluralidad en las
radioelctrico telecomunicaciones y medios de
comunicacin.
Todas las cableras y sistemas de televisin
satelital en el pas deben transmitir en todas
sus ofertas de programacin la televisin
abierta de alcance nacional sin que ello
Regulacin e implementacin
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin implique un costo adicional para estos Documento
del "Must offer y must carry"
operadores. Para las concesiones de
televisin abierta de alcance local, estas
reglas debern aplicar tambin pero slo para
sus suscriptores locales
SUB
SISTEMA
respetar el derecho de los periodistas a
organizarse, de as considerarlo, y de decidir
de manera libre el deber ser de su profesin.
M2 77D 2012.11.07 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Riesgo El gremio vive una situacin excepcional a Documento
nivel mundial de inseguridad, censura directa
e indirecta, represin, coercin y precariedad
laboral.
Derecho de acceso a las TIC, Barrales afirm que la democratizacin de
M2 78N 2012.11.09 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y los medios significa garantizar el derecho a la Nota
alfabetizacin meditica. informacin
M2 78N 2012.11.09 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones la libertad de expresin Nota

M2 78N 2012.11.09 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones participacin crtica de la calidad de los contenidos, Nota
medios y regulacin de la actualizacin de los esquemas de
concesionarios y espectro regulacin,
radioelctrico
y alienten a la reflexin y hasta el rescate del sentido social que deben
M2 78N 2012.11.09 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones participacin crtica de la tener como difusores de la cultura y Nota
audiencia en pro del desarrollo promotores de la educacin , expuso.
Derecho de acceso a las TIC, Barrales afirm que la democratizacin de
M2 78N 2012.11.09 Poltico PRD Poder/Contrapoder ampliacin de su alcance y los medios significa garantizar el derecho a la Nota
Polticos d
alfabetizacin meditica. informacin
Partidos Representativida Libertad de expresin, derecho
M2 78N 2012.11.09 Poltico PRD Poder/Contrapoder la libertad de expresin Nota
Polticos d de rplica y fin a las censuras

M2 78N 2012.11.09 Poltico PRD Poder/Contrapoder participacin crtica de la calidad de los contenidos, Nota
Polticos d
Partidos Representativida medios y regulacin de la actualizacin de los esquemas de
Polticos d concesionarios y espectro regulacin,
radioelctrico
y alienten a la reflexin y hasta el rescate del sentido social que deben
M2 78N 2012.11.09 Poltico PRD Poder/Contrapoder participacin crtica de la tener como difusores de la cultura y Nota
Polticos d
audiencia en pro del desarrollo promotores de la educacin , expuso.
SUB
SISTEMA
Se dotar a la CFC de mayores herramientas
legales mediante las reformas necesarias para
determinar y sancionar posiciones
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso dominantes de mercado en todos los sectores Documento
de la economa, particularmente se le
radioelctrico
otorgar la facultad para la particin de
monopolios
Creacin de Tribunales especializados en
facultades legales de los
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso materia de competencia econmica y Documento
poderes en materia de
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
Garantizar acceso equitativo a
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso ampliacin de su alcance y Documento
telecomunicaciones de clase mundial
Se reformar la Constitucin para reconocer
el derecho al acceso a la banda ancha y para
evitar que las empresas de este sector eludan
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso ampliacin de su alcance y Documento
las resoluciones del rgano regulador va
(Compromiso 39)
Se reforzar la autonoma y la capacidad
decisoria de la Comisin Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones para que opere bajo
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso Documento
COFETEL y a la COFECO reglas de transparencia y de independencia
respecto de los intereses que regula.
(Compromiso 40)
Desarrollar una robusta red troncal del
Fortalecimiento a la telecomunicaciones. Se garantizar el
produccin local, regional y crecimiento de la red de CFE, los usos
Representativida
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder comunitaria. Apoyo en ptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
infraestructura y derecho a el acceso a la banda ancha en sitios pblicos
patrocinios bajo el esquema de una red pblica del
Estado. (Compromiso 41)
medios y regulacin de Se licitarn ms cadenas nacionales de
concesionarios y espectro televisin abierta
radioelctrico
reglas de operacin consistentes con las
mejores prcticas internacionales, tales como
la obligacin de los sistemas de cable de
incluir de manera gratuita seales radio
M3 79D 2012.12.02 Poltico Estado Enrique Pea Nieto Poder/Contrapoder Consenso difundidas (must carry), as como la Documento
obligacin de la televisin abierta de ofrecer
de manera no discriminatoria y a precios
competitivos sus seales a operadores de
televisiones de paga (must offer
medios y regulacin de Competencia en telefona y servicios de
concesionarios y espectro datos
radioelctrico
medios y regulacin de fomento a la competencia en televisin,
concesionarios y espectro radio, telefona y servicios de datos.
radioelctrico
SUB
SISTEMA
||'Leny''||^_^' @leny22b.
#TodosSomosPresos De Un Sistema opresor
Opinin Aportacin a Participacin o y de Una Prensa Divida entre los Partidos.
Pblica los temas Valoracin #TodosSomosPresos de los Medios que Nos
con la poltica
Mantienen Oscuros. a year
Alejandro Prez @yasshiroloco. El
PRIgobierno llevo sus grupos de choque para
Opinin Aportacin a Participacin o justificar su represin ante medios
Pblica los temas Valoracin chayoteros. Les suena paresido al 68'.
con la poltica
#TodosSomosPresos.. a year
Alex @ciaoalex. #TodosSomosPresos De las
mentiras y manipulaciones de los medios,
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin culpan ciudadanos inocentes. Libertad a Tweet
presos politicos.. a year
Argel Rojo @argelrojo. RT @ixtart:
#todossomospresos de la ignorancia en que
Opinin Aportacin a Participacin o algunos medios quieren mantenernos.
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin ReTweet
Pblica los temas Valoracin #judithinocente @manceramiguelMX
con la poltica
@m_ebrard que .... a year
cecilia castillo @cecilia09404159. RT
Denuncia al poder fctico de @RodolfoEsLo: Estpidamente cre que algo
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin habamos cambiado desde los aos 60. Y no: Tweet
con la poltica sigue el gobierno represor y los medios
alcahuet .... a year agoReplyRetweetFavorite
Crez Red Devil @crezmx. PRI 2.0 = Atenco
2.0 La repression en su maxma expresin y
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios satanizando estudiantes 68' 2.0 Tweet
#TodosSomosPresos. a year
david villanueva @dbvc64.
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, #TodosSomosPresos de las mentiras de los
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial medios. a year agoReplyRetweetFavorite32
more
Diego Soto @diegosotomac.
#TodosSomosPresos presos de la miseria, de
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin polticos que estafan a su pueblo, somos Tweet
presos de medios de comunicacin q no dice
la verdad. a year agoReplyRetweetFavorite
Enrique @samayoadavid. En un estado
donde te eligen al presidente, te reprimen
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin cuando te manifiestas y los medios te Tweet
satanizan #TodosSomosPresos.. a year
Enrique Gutierrez @enrique_gume.
@camila_vallejo #TodosSomosPresos Igual
Opinin Aportacin a Participacin o que con ustedes arbitrariedad de la autoridad
Pblica los temas Valoracin y complicidad de algunos medios de
con la poltica
comunicacin. a year
SUB
SISTEMA
Erika Montejo @erickalannd. Mientras
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, existan medios tendenciosos
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial #TodosSomosPresos. a year
Eugenia Arriola @euge_arriola. Q
Denuncia al poder fctico de indignantes las manipulaciones y mentiras de
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin los medios q cubren la podredumbre del Tweet
con la poltica gobierno #TodosSomosPresos. a year
flash @ak1flash. RT @BosqueDavid: En este
#Mxico donde la ley se usa para dar miedo
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin y los medios para difundir mentiras ReTweet
Hakeem Reddie @haking_.
#TodosSomosPresos Y si no son cadenas
Opinin Aportacin a Participacin o palpables, son los medios quienes nos
Pblica los temas Valoracin controlan y los privilegios quienes nos
con la poltica
encierran.. a year
Hector Fabian G. @fabianhgarcia. El mismo
Denuncia al poder fctico de PRI agresor de siempre, muestra como
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin #TodosSomosPresos y como cinicamente lo Tweet
con la poltica repaldan los medios de comunicacin.. a
year agoReplyRetweetFavorite
JanineGonzlez @ellaestrellaa. Alto a las
difamaciones de los medios! El
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, pseudoperiodista @c4jimenez
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial razon.com.mx/spip.php?artic
Jorge Castillo @fitocastillob.
Denuncia al poder fctico de #TodosSomosPresos de los medios
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin chayoteros, en su afn de desinformar y Tweet
con la poltica hacer dao a la poblacin. a year
Jose Luis Gonzes @parapistear.
@mel_viva: En un pas donde predomina la
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin manipulacin de los medios, no hay libertad Tweet
intelectual, por eso #TodosSomosPresos. a
juanjoseg360 @juanjoseg360.
Opinin Aportacin a Participacin o #TodosSomosPresos de la ignorancia
Pblica los temas Valoracin impuesta por el estado y los medios... a year
con la poltica
La libertad de manifestacin, de expresin y
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin de asociacin, no se puede escudar en medios Tweet
violentos. #TodosSomosPresos #YoSoy132
Lo carrillo @carrsael. #TodosSomosPresos
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, de la mala informacin de los medios y de
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial los lee noticias!!. a year
SUB
SISTEMA
Lux Lisbon @lisbonlux. #TodosSomosPresos
Denuncia al poder fctico de "Si no estas prevenido ante los medios de
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin comunicacin te harn amar al opresor y Tweet
con la poltica odiar al oprimido" By Malcolm X. a year
Mandycienta @mandy_gorgeous. RT
@BosqueDavid: En este #Mxico donde la
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin ley se usa para dar miedo y los medios para ReTweet
divundir mentiras #TodosSomosPresos. a
Manuel Enciso @gamuu123. Me sorprende
como a algunos medios les resulta irrelevante
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin el atropello a la libertad de expresin Tweet
Martn Cano @geocriticano.
#TodosSomosPresos Los medios mienten; el
Opinin Aportacin a Participacin o Informacin no sesgada, Estado reprime; la gente calla; la juventud
Pblica los temas Valoracin veraz, transparente e imparcial aguanta; el pueblo se levanta
#PresosPolticosLibertad. a year
Martn Cano @geocriticano.
#TodosSomosPresos VIOLENCIA ES LA
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin DESINFORMACIN QUE LOS MEDIOS Tweet
EMITEN A LA POBLACIN. a year
Muk @hivata. #TodosSomosPresos de las
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin mentiras de los medios desinformativos.. a Tweet
year agoReplyRetweetFavorite1 more
NAVEGANTE132 @navegante132.
Denuncia al poder fctico de #TodosSomosPresos porque estamos
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin secuestrados por la SG, IFE y medios de Tweet
con la poltica comunicacin amafiados.. a year
Norb! @petrucci333. @cenicientho: Si no
estas prevenido ante los medios d
Opinin Aportacin a Participacin o comunicacin te harn amar al opresor y
Pblica los temas Valoracin odiar al oprimido. MalcolmX
con la poltica
XIDO GustavoFuerte @_oxido_. RT
@ixtart: #todossomospresos de la ignorancia
Opinin Aportacin a Participacin o en que algunos medios quieren mantenernos.
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin ReTweet
Pblica los temas Valoracin #judithinocente @manceramiguelMX
con la poltica
@m_ebrard que .... a year
Portal de @chicoloapan.
#TodosSomosPresos de los medios
Opinin Aportacin a Participacin o comerciales, Apoyemos a los medios
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin comunitaria. Apoyo en Tweet
Pblica los temas Valoracin comunitarios, estamos en vivo
radio.sanvicentechicoloapan.com.mx/prepa-
patrocinios
15/. a year agoReplyRetweetFavorite
SUB
SISTEMA
RbNietzsche @robertonietzsch.
#TodosSomosPresos de las apariencias y
Opinin Aportacin a Participacin o extravagancias de los gobernantes y algunos
Pblica los temas Valoracin medios de comunicacin corruptos ( y la
con la poltica
#cultura 'apa). a year
sann @sannredhead. En un pas donde
predomina la manipulacin de los medios, no
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin hay libertad intelectual, por eso Tweet
shadow @shadowwarrior92. En este
#Mxico donde la ley se usa para dar miedo
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin y los medios para divundir mentiras Tweet
Sith Mike Demon @sith_mikedemon. Antes
Contrapeso a la voz de los de pedir liberacin, librate de los medios
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin medios a travs del uso de vendidos y de la TV en general, apaga tu tele Tweet
medios alternativos #TodosSomosPresos. a year
Xtabay Alderete @ixtart. #todossomospresos
de la ignorancia en que algunos medios
Opinin Aportacin a Participacin o quieren mantenernos. #judithinocente
Pblica los temas Valoracin @manceramiguelMX @m_ebrard que feo
con la poltica
legado!. a year agoReplyRetweetFavorite2
more
XY Mxtizos @xmxtizo. twitpic.com/bjdl92
Denuncia al poder fctico de #telesurtv S.O.S Medios como #narcotelevisa
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin los medios y su vinculacin y #TVazteca estan al servicio del gobierno Tweet
con la poltica FORBES #AMLO #TodosSomosPresos. a
Zaltkiel @zaltkiel. #TodosSomosPresos no
Contrapeso a la voz de los subestimes el poder de los medios de
M3 80Tw 2012.12.05 Twiteros Opinin medios a travs del uso de comunicacin no convencionales como Tweet
medios alternativos Twitter o FB, apoya!. a year
Respecto a la reforma en
Apertura, redistribucin de telecomunicaciones, el presidente nacional
medios y regulacin de del PRD, Jess Zambrano precis que sta
concesionarios y espectro tiene como propsito impulsar competencia y
radioelctrico la democratizacin de los medios de
comunicacin
Respecto a la reforma en
PRD Jess Apertura, redistribucin de telecomunicaciones, el presidente nacional
Partidos Zambrano Grijalva, Representativida medios y regulacin de del PRD, Jess Zambrano precis que sta
M3 81N 2012.12.09 Poltico Poder/Contrapoder Nota
Polticos Presidente Nacional d concesionarios y espectro tiene como propsito impulsar competencia y
del PRD radioelctrico la democratizacin de los medios de
comunicacin
Asociacin
Apertura, redistribucin de se alcance la democratizacin del sistema de
Anlisis, Mexicana de
medios y regulacin de medios de comunicacin y se creen los
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Documento
concesionarios y espectro debidos contrapesos a los llamados poderes
evaluaciones Informacin
radioelctrico fcticos.
AMEDI
SUB
SISTEMA
Asociacin
medios y regulacin de crear un nuevo contexto para la pluralidad en
concesionarios y espectro los medios de comunicacin.
radioelctrico
AMEDI
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Derecho de acceso a las TIC, el derecho a la informacin, de acuerdo a los
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y ms altos estndares de derechos humanos Documento
evaluaciones Informacin alfabetizacin meditica. internacionales
AMEDI
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Una perspectiva transversal de derechos
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas humanos que garantice la libertad de Documento
evaluaciones Informacin expresin
AMEDI
Asociacin Peticin de Reforma legal en Una ley convergente visionaria que integre y
Anlisis, Mexicana de materia de regule todos los servicios, tecnologas y
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Telecomunicaciones, alusin a plataformas de distribucin de servicios de Documento
evaluaciones Informacin tratados o legislaciones telecomunicaciones, incluidas la
AMEDI internacionales radiodifusin y la banda ancha.
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Creacin de un Instituto Federal de
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Telecomunicaciones y de Contenidos Documento
evaluaciones Informacin Audiovisuales con autonoma constitucional
sus miembros
AMEDI
Asociacin
El Estado deber proteger, vigilar, fomentar y
Anlisis, Mexicana de Garantizar las
asegurar su mxima cobertura entre la
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones como Documento
poblacin, la eficacia en su prestacin y su
evaluaciones Informacin servicio pblico
utilidad social,
AMEDI
Asociacin
Definir las telecomunicaciones como servicio
pblico
AMEDI
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Crear una Comisin Nacional de Banda
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Ancha que disee polticas pblicas y Documento
evaluaciones Informacin coordine los trabajos de una Agenda Digital
sus miembros
AMEDI
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Transparencia y eficiencia en la
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas administracin y explotacin del espectro Documento
evaluaciones Informacin radioelctrico
radioelctrico
AMEDI
Asociacin
Apertura, redistribucin de Slo existir la figura de concesin para tres
medios y regulacin de tipos de uso: comercial con fines de lucho,
concesionarios y espectro pblico-estatal y social y/o comunitario sin
radioelctrico fines de lucro
AMEDI
Asociacin
medios y regulacin de Homologar concesiones y crear licencias
concesionarios y espectro nicas
radioelctrico
AMEDI
SUB
SISTEMA
Establecer reglas para que la digitalizacin
Asociacin de la televisin signifique ms canales, a
Anlisis, Mexicana de travs de la multiprogramacin, para ms
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas operadores y no slo para los actuales Documento
evaluaciones Informacin concesionarios. La digitalizacin de la
AMEDI radiodifusin es una gran oportunidad para
romper con su actual concentracin.
Asociacin
Garantizar el servicio pblico universal y
gratuito de radiodifusin
AMEDI
Asociacin
Debe respetarse plenamente el derecho de la
Regulacin e implementacin sociedad a recibir en los sistemas de
del "Must offer y must carry" televisin codificada las seales abiertas de
radiodifusin (must carry y must offer).
AMEDI
Asociacin Fortalecimiento a la
Anlisis, Mexicana de produccin local, regional y
Reconocimiento legal a los medios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Documento
comunitarios y sociales
evaluaciones Informacin infraestructura y derecho a
AMEDI patrocinios
Fomento y reconocimiento a los medios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Documento
pblicos de Estado
AMEDI patrocinios
Asociacin Fortalecimiento a la Derecho de obtener ingresos adicionales,
Anlisis, Mexicana de produccin local, regional y patrocinios y donativos para la operacin y el
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en eficiente cumplimiento de la funcin social Documento
evaluaciones Informacin infraestructura y derecho a tanto de medios pblicos como comunitarios
AMEDI patrocinios y sociales.
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Reglas de dominancia en todos los servicios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas y mercados para evitar procesos de Documento
evaluaciones Informacin concentracin
radioelctrico
AMEDI
Asociacin
Anlisis, Mexicana de Deben establecerse regulaciones especficas
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas que impidan la comisin de conductas Documento
evaluaciones Informacin anticompetitivas y colusivas
radioelctrico
AMEDI
Asociacin Mejores mecanismos de
Anlisis, Mexicana de financiamiento e inversin en
Inversin extranjera directa al cien por ciento
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas telecomunicaciones, as como Documento
en telecomunicaciones y radiodifusin
evaluaciones Informacin Inversin Extranjera directa al
AMEDI 100%
Cuotas de pantalla para la transmisin de
Asociacin Contenidos ticos que respeten
contenidos nacionales de calidad, con el fin
Anlisis, Mexicana de y alienten a la reflexin y
de promover temticas, valores y principios
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas participacin crtica de la Documento
de la identidad nacional y estimular la
evaluaciones Informacin audiencia en pro del desarrollo
participacin de productores y contenidos
AMEDI democrtico de la sociedad
locales.
SUB
SISTEMA
Asociacin
Regulacin sobre la Publicidad equilibrada y respeto a contenidos
Publicidad y Propaganda audiovisuales
AMEDI
cumplimiento de los tiempos mximos que la
ley seale para la transmisin de espacios
Asociacin
comerciales. Se evitar la publicidad
Regulacin sobre la engaosa y/o subrepticia. Se debe respetar la
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas Nota
Publicidad y Propaganda integridad de pelculas, eventos deportivos,
conciertos y otros espectculos, con reglas
AMEDI
para impedir que los anuncios e inserciones
publicitarias alteren esos contenidos
Fomento a la produccin nacional
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Nota
independiente
AMEDI patrocinios
Asociacin
Regulacin sobre la Regulacin de la programacin y publicidad
Publicidad y Propaganda destinada al pblico infantil
AMEDI
Asociacin
Apertura, redistribucin de Sanciones que disuadan a los radiodifusores
medios y regulacin de y operadores de telecomunicaciones de
concesionarios y espectro cometer o reincidir en prcticas monoplicas,
radioelctrico anticompetitivas
AMEDI
Asociacin Derechos de los periodistas y los
Anlisis, Mexicana de profesionales de la informacin que respeten
M3 82D 2012.12.17 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas su libertad de conciencia y puedan negarse a Nota
evaluaciones Informacin participar en la elaboracin de informaciones
AMEDI contrarias a los principios del cdigo de tica
Salvaguarda del derecho de rplica para que
las personas afectadas en su honor, imagen o
Asociacin
integridad moral por datos o informacin
Libertad de expresin, derecho falsa, errnea, calumniosa o difamatoria,
de rplica y fin a las censuras pueda solicitar la correccin a travs de
procedimientos eficientes y una institucin
AMEDI
encargada de velar por el cabal cumplimiento
del derecho de rplica
Gerardo Gutirrez Candiani, presidente del
Consejo Coordinador Empresarial (CCE):
Derecho de acceso a las TIC, adems de ser un asunto elemental de
M3 83N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y derechos de los ciudadanos el acceso a todo Nota
alfabetizacin meditica. el potencial que existe en telecomunicaciones
para el desarrollo humano, individual y
colectivo
SUB
SISTEMA
Gerardo Gutirrez Candiani, presidente del
Consejo Coordinador Empresarial (CCE):
Anlisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC, adems de ser un asunto elemental de
M3 83N 2013.02.05 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y derechos de los ciudadanos el acceso a todo Nota
evaluaciones Empresarial CCE alfabetizacin meditica. el potencial que existe en telecomunicaciones
para el desarrollo humano, individual y
colectivo
Aleida Calleja, directiva de Amedi, dijo que
su propuesta consiste en una transformacin
del modelo [...] tiene qu haber un solo
M3 84N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Instituto de las Telecomunicaciones (con) Nota
autonoma constitucional y que no est
sus miembros
coptado por los poderes gubernamentales o
econmicos, dijo
Aleida Calleja, directiva de Amedi, dijo que
su propuesta consiste en una transformacin
Anlisis, del modelo [...] tiene qu haber un solo
Aleida Calleja, las funciones de nuevos
M3 84N 2013.02.05 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Instituto de las Telecomunicaciones (con) Nota
Directiva de Amedi rganos reguladores y perfil de
evaluaciones autonoma constitucional y que no est
sus miembros
coptado por los poderes gubernamentales o
econmicos, dijo
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Diputados alistan iniciativa de competencia Nota
radioelctrico
La iniciativa de telecomunicaciones que
recibir el Congreso como parte del Pacto
Fortalecimiento a la por Mxico incluye reforzar y dotar de total
COFETEL y a la COFECO autonoma a la Comisin Federal de
Competencia (Cofeco), incluso para partir
monopolios.
Integrantes del Consejo Rector del Pacto por
Mxico detallaron que cuando la Cofeco
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad detecte un monopolio podr quitar un Nota
COFETEL y a la COFECO
porcentaje del mercado para ofrecerlo a otros
competidores, a travs de licitaciones.
Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) confirm
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad que la reforma va y buscan que haya ms Nota
competitividad
radioelctrico
Denuncia al poder fctico de La reforma incluye cambios a la Constitucin
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones los medios y su vinculacin para combatir a los llamados poderes Nota
con la poltica fcticos, de acuerdo con legisladores.
La reforma incluir reglas claras para el
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones manejo y otorgamiento de concesiones y Nota
causales transparentes para su revocacin.
radioelctrico
Se privilegiarn medidas de competencia en
M3 85N 2013.02.05 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones televisin, radio, telefona y servicios de Nota
datos.
radioelctrico
SUB
SISTEMA
Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) confirm
Partidos Guadalupe Acosta Representativida medios y regulacin de
M3 85N 2013.02.05 Poltico Poder/Contrapoder que la reforma va y buscan que haya ms Nota
Polticos Naranjo (PRD) d concesionarios y espectro
competitividad
radioelctrico
Juan Pablo Adame: uno de las propuestas
impulsadas por el PAN es dotar de mayores
facultades a los rganos reguladores como la
M3 86N 2013.02.11 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Comisin Federal de Telecomunicaciones Nota
(Cofetel) y la Comisin Federal de
Competencia (CFC) para eliminar el
problema de la doble ventanilla.
Dijo que en la reforma se planea tambin
establecer obligaciones de transparencia para
Auditoria y rendicin de
los reguladores mediante la apertura pblica
cuentas de los rganos
M3 86N 2013.02.11 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones de las sesiones tanto de Cofetel como de Nota
reguladores en
CFC, as como establecer mayores
telecomunicaciones
obligaciones en lo relacionado con la
rendicin de cuentas.
financiamiento e inversin en Otra de las cosas que ha propuesto el PAN
M3 86N 2013.02.11 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones telecomunicaciones, as como es la inversin extranjera en Nota
Inversin Extranjera directa al telecomunicaciones, dijo.
100%
Dijo que si bien la reforma pretende
establecer como un derecho el acceso a
internet, ello no significa la gratuidad de los
servicios.
Segn la OCDE, en Mxico, la falta de
Apertura, redistribucin de competencia en telecom ha generado
medios y regulacin de mercados ineficientes que imponen costos
concesionarios y espectro significativos a la economa y que inciden de
radioelctrico manera negativa en el bienestar de la
poblacin.
El sector se caracteriza por altos precios,
entre los ms elevados de los pases
miembros de la OCDE, y falta de
M3 86N 2013.02.11 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones competencia, lo que tiene como consecuencia Nota
una baja tasa de penetracin de los servicios
radioelctrico
y un pobre desarrollo de la infraestructura
necesaria para prestarlos.
Juan Pablo Adame: uno de las propuestas
impulsadas por el PAN es dotar de mayores
facultades a los rganos reguladores como la
Partidos Juan Pablo Adame Representativida Fortalecimiento a la
M3 86N 2013.02.11 Poltico Poder/Contrapoder Comisin Federal de Telecomunicaciones Nota
Polticos (PAN) d COFETEL y a la COFECO
(Cofetel) y la Comisin Federal de
Competencia (CFC) para eliminar el
problema de la doble ventanilla.
Dijo que en la reforma se planea tambin
establecer obligaciones de transparencia para
los reguladores mediante la apertura pblica
Partidos Juan Pablo Adame Representativida cuentas de los rganos
M3 86N 2013.02.11 Poltico Poder/Contrapoder de las sesiones tanto de Cofetel como de Nota
Polticos (PAN) d reguladores en
CFC, as como establecer mayores
telecomunicaciones
obligaciones en lo relacionado con la
rendicin de cuentas.
SUB
SISTEMA
financiamiento e inversin en Otra de las cosas que ha propuesto el PAN
Partidos Juan Pablo Adame Representativida
M3 86N 2013.02.11 Poltico Poder/Contrapoder telecomunicaciones, as como es la inversin extranjera en Nota
Polticos (PAN) d
Inversin Extranjera directa al telecomunicaciones, dijo.
100%
Dijo que si bien la reforma pretende
Partidos Juan Pablo Adame Representativida establecer como un derecho el acceso a
M3 86N 2013.02.11 Poltico Poder/Contrapoder ampliacin de su alcance y Nota
Polticos (PAN) d internet, ello no significa la gratuidad de los
servicios.
Segn la OCDE, en Mxico, la falta de
Apertura, redistribucin de competencia en telecom ha generado
Anlisis,
medios y regulacin de mercados ineficientes que imponen costos
M3 86N 2013.02.11 Ciencia Informes o OCDE Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro significativos a la economa y que inciden de
evaluaciones
radioelctrico manera negativa en el bienestar de la
poblacin.
Anlisis,
facultades legales de los Autoridades. Es indispensable modificar el
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Columna
poderes en materia de diseo institucional actual
evaluaciones
telecomunicaciones
La Cofetel debe verse fortalecida en materia
de sanciones, supervisin y verificacin,
dominancia, interconexin, expedir su propio
Anlisis, reglamento, regulacin del espectro, entre
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas otras. Debe tener mucha mayor estructura y Columna
evaluaciones presupuesto, mxime que queremos que se
eliminen las dobles ventanillas. Es necesario
tambin incluir el recurso de reconsideracin
contra actos de Cofetel
someter a la Cofetel, por ley, a un rgimen de
Anlisis, transparencia, rendicin de cuentas y a
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas realizar consultas pblicas que cumplan Columna
reguladores en
evaluaciones estndares internacionales en todas las
telecomunicaciones
decisiones que tengan efectos generales.
Agenda digital. Establecer las bases en la ley
Anlisis, para el desarrollo e implementacin de la
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas agenda digital en sentido amplio, no slo Columna
evaluaciones banda ancha, sino televisin digital, radio
digital, gobierno electrnico, etc
Es necesario reconocer en la ley a los medios
comunitarios e indgenas y facilitarles, en la
ley, su instalacin y operacin, en
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Columna
cumplimiento del artculo segundo de nuestra
Constitucin, en el que el Congreso ha
patrocinios
omitido legislar
Anlisis, produccin local, regional y Fortalecer a los medios pblicos. Privilegiar
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en la pluralidad de contenidos y programacin Columna
evaluaciones infraestructura y derecho a independiente
patrocinios
Apertura, redistribucin de Competencia y convergencia. Se requiere
Anlisis,
medios y regulacin de fomentar la entrada de nuevos competidores,
concesionarios y espectro eliminando barreras y dando ms
evaluaciones
radioelctrico certidumbre jurdica a todos los operadores.
SUB
SISTEMA
Anlisis,
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas Incluir must carry y must offer Columna
evaluaciones
Anlisis, Modificar el rgimen de autorizacin,
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas simplificando trmites para concesiones y Columna
evaluaciones permisos
radioelctrico
Anlisis, financiamiento e inversin en Abrir al 100% la inversin extranjera directa
M3 87CO 2013.02.15 Ciencia Informes o Observatel Verdad Propuestas telecomunicaciones, as como en telecomunicaciones y permitirla tambin Columna
evaluaciones Inversin Extranjera directa al en radiodifusin
100%
Adicionar parmetros y mecanismos a los
Apertura, redistribucin de operadores y que as sepan con antelacin las
Anlisis,
medios y regulacin de bases para fijar la contraprestacin para el
concesionarios y espectro otorgamiento y prrroga de concesiones y
evaluaciones
radioelctrico permisos de telecomunicaciones y
radiodifusin
Apertura, redistribucin de Establecer reglas para los casos en que el
Anlisis,
medios y regulacin de Estado participe como operador (CFE,
concesionarios y espectro Telecomunicaciones de Mxico, Mexsat,
evaluaciones
radioelctrico etc.)
El Consejo Rector del Pacto por Mxico
Apertura, redistribucin de acord que la reforma al sector de
medios y regulacin de telecomunicaciones contemple la creacin de
concesionarios y espectro dos nuevas cadenas de televisin abierta y
radioelctrico una tercera, que ser gubernamental y
operada por el Estado
las funciones de nuevos adems de la construccin de nuevos rganos
rganos reguladores y perfil de de regulacin de competencia
sus miembros
Uno de los compromisos iniciales entre los
integrantes del Pacto por Mxico es que slo
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad podran participar en la licitacin nuevos Nota
competidores, por lo que los actuales
radioelctrico
concesionarios quedaran descartados.
La cadena pblica de televisin se echar a

andar a travs de un nuevo rgano que el
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad Senado de la Repblica nombrara, para que Nota
el Estado mexicano cuente con un canal
sus miembros
televisivo como lo tienen los estados del pas
las licitaciones de televisin abierta se harn
Regulacin e implementacin implantando reglas de operacin con
del "Must offer y must carry" estndares internacionales: must carry y must
offer
Apertura, redistribucin de imponiendo lmites a la concentracin de
medios y regulacin de mercados y a las concentraciones de varios
concesionarios y espectro medios masivos de comunicacin que sirvan
radioelctrico a un mismo mercado.
medios y regulacin de La iniciativa est compuesta por: abrir la
concesionarios y espectro competencia
radioelctrico
SUB
SISTEMA
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y accesibilidad a la banda ancha Nota
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad y fortalecer los rganos reguladores Nota
la iniciativa pretende hacer un rediseo de
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad los rganos reguladores, a fin de que puedan Nota
funcionar de mejor manera
Sobre la mesa existe una propuesta para crear
un nuevo rgano regulador de las
telecomunicaciones que sea autnomo
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad constitucionalmente y est por encima de la Nota
Cofetel, con el propsito de que cualquier
sus miembros
conflicto no se dirima en los tribunales con
amparos y suspensiones.
el documento inicial del Pacto por Mxico
Modificaciones de las especifica la creacin de tribunales
facultades legales de los especializados en materia de competencia
poderes en materia de econmica y telecomunicaciones, con
telecomunicaciones capacidad tcnica y presupuestal que les
permita resolver cualquier caso
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad (La creacin de nuevas cadenas televisivas) Nota
radioelctrico
En otro punto de la iniciativa se contempla
garantizar de manera constitucional un
acceso equitativo a telecomunicaciones de
clase mundial
generando mucha mayor competencia en
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad telefona fija, telefona celular, servicio de Nota
datos y televisin abierta y restringida.
radioelctrico
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y derecho al acceso a la banda ancha Nota
generar competencia efectiva en las
telecomunicaciones y eliminar barreras a la
M3 88N 2013.02.16 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad entrada de otros operadores, incluyendo Nota
tratamientos asimtricos en el uso de redes y
radioelctrico
determinacin de tarifas.
M3 89N 2013.02.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Red troncales almbrica e inalmbrica. Nota
patrocinios
Desarrollo de Infraestructura, con particular
nfasis en ampliar el acceso a banda ancha y
M3 89N 2013.02.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
mejorar la cobertura y calidad de servicios a
precios ms competitivos.
patrocinios
Mejores mecanismos de financiamiento e
M3 89N 2013.02.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones, as como Nota
inversin.
Inversin Extranjera directa al
100%
SUB
SISTEMA
M3 89N 2013.02.18 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad ampliacin de su alcance y Inclusin y alfabetizacin digital. Nota
Procesos regulatorios, considerando que
Regulacin en la convergencia como pas no tenemos una agenda digital
digital y en su propia agenda bien definida, y que existen instancias
administrativas que pueden ser mejoradas
Anlisis, Consejo financiamiento e inversin en
Mejores mecanismos de financiamiento e
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas telecomunicaciones, as como Nota
inversin.
evaluaciones Empresarial CCE Inversin Extranjera directa al
100%
Anlisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC,
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Inclusin y alfabetizacin digital. Nota
evaluaciones Empresarial CCE alfabetizacin meditica.
Anlisis, Consejo
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Gobierno digital. Nota
evaluaciones Empresarial CCE
Procesos regulatorios, considerando que
Anlisis, Consejo
Regulacin en la convergencia como pas no tenemos una agenda digital
M3 89N 2013.02.18 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas Nota
digital y en su propia agenda bien definida, y que existen instancias
administrativas que pueden ser mejoradas
El Pacto por Mxico acord impulsar la
transformacin de la Comisin Federal de
Instauracin y delimitacin de Telecomunicaciones (Cofetel) y parte de la
las funciones de nuevos Comisin Federal de Competencia (CFC) en
rganos reguladores y perfil de el Instituto de las Telecomunicaciones,
sus miembros rgano constitucionalmente autnomo que
regular la aplicacin de reformas en la
materia
esta nueva instancia que tendra la facultad
M3 90N 2013.02.21 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad de revisar, otorgar y quitar concesiones del Nota
espectro radioelctrico
sus miembros
Ser como un nuevo IFE respecto a su
Instauracin y delimitacin de autonoma, pero enfocado al sector de las
las funciones de nuevos telecomunicaciones y fuera de la Secretara
rganos reguladores y perfil de de Comunicaciones y Transportes (SCT).
sus miembros Este nuevo rgano autnomo podr partir
monopolios,
Acosta asegur que los integrantes de esta
instancia seran ciudadanos expertos en el
M3 90N 2013.02.21 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad tema. El Senado los ratificara mediante una Nota
votacin aprobatoria de dos tercios y los
sus miembros
perfiles los propondra el Jefe del Ejecutivo.
Adelantaron que ser necesario crear
Modificaciones de las tribunales especializados en materia de
facultades legales de los competencia econmica y
poderes en materia de telecomunicaciones, con capacidad tcnica y
telecomunicaciones presupuestal que les permita resolver
cualquier caso
SUB
SISTEMA
el presidente de la Comisin de
Comunicaciones y Transportes del Senado de
la Repblica, el panista Javier Lozano
Fortalecimiento a la Alarcn, present su propia iniciativa en
COFETEL y a la COFECO materia de telecomunicaciones que pretende
fortalecer la Comisin Federal de
Telecomunicaciones (Cofetel) y no
desaparecerla
el presidente de la Comisin de
Comunicaciones y Transportes del Senado de
Comisin de
la Repblica, el panista Javier Lozano
Comunicaciones y
Fortalecimiento a la Alarcn, present su propia iniciativa en
M3 91N 2013.02.22 de Derecho Legislacin Transportes del Conforme a derecho Validez Nota
COFETEL y a la COFECO materia de telecomunicaciones que pretende
Senado de la
fortalecer la Comisin Federal de
Repblica
Telecomunicaciones (Cofetel) y no
desaparecerla
La digitalizacin de los medios de
comunicacin dar ms canales y estas
M3 92N 2013.02.22 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad nuevas seales no son de ellos (los Nota
concesionarios), por lo que ahora las tendrn
que regresar al Estado, indic.
El secretario tcnico del PRD en el Pacto,
Partidos Guadalupe Acosta Regulacin en la convergencia
M3 92N 2013.02.22 Poltico Poder/Contrapoder Estabilidad Guadalupe Acosta Naranjo: Ya viene el Nota
Polticos Naranjo (PRD) digital y en su propia agenda
apagn analgico
La digitalizacin de los medios de
comunicacin dar ms canales y estas
Partidos Guadalupe Acosta Regulacin en la convergencia
M3 92N 2013.02.22 Poltico Poder/Contrapoder Estabilidad nuevas seales no son de ellos (los Nota
Polticos Naranjo (PRD) digital y en su propia agenda
concesionarios), por lo que ahora las tendrn
que regresar al Estado, indic.
La reforma a la Ley Federal de
Telecomunicaciones (LFT) no debe eliminar
a la Comisin Federal de
Fortalecimiento a la Telecomunicaciones (Cofetel) para crear un
M3 93N 2013.02.25 Meditico Noticias La Jornada Informar Actualidad Nota
COFETEL y a la COFECO instituto ciudadano, porque eso no
garantizar la competencia ni dar
certidumbre al sector, advirti el Instituto de
Derecho de las Telecomunicaciones (Idet)
Informacin (Amedi) advirti que ni los
Denuncia al poder fctico de partidos ni los legisladores se atrevern a
M3 93N 2013.02.25 Meditico Noticias La Jornada Informar Actualidad los medios y su vinculacin hacer cambios de fondo para no afectar a los Nota
con la poltica poderes fcticos, y mucho menos para
beneficiar a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones
La reforma a la Ley Federal de
Telecomunicaciones (LFT) no debe eliminar
Instituto de Derecho a la Comisin Federal de
Anlisis,
de las Fortalecimiento a la Telecomunicaciones (Cofetel) para crear un
M3 93N 2013.02.25 Ciencia Informes o Verdad Propuestas Nota
Telecomunicaciones COFETEL y a la COFECO instituto ciudadano, porque eso no
evaluaciones
IDET garantizar la competencia ni dar
certidumbre al sector, advirti el Instituto de
Derecho de las Telecomunicaciones (Idet)
SUB
SISTEMA
Asociacin Informacin (Amedi) advirti que ni los
Anlisis, Mexicana de Denuncia al poder fctico de partidos ni los legisladores se atrevern a
M3 93N 2013.02.25 Ciencia Informes o Derecho a la Verdad Propuestas los medios y su vinculacin hacer cambios de fondo para no afectar a los Nota
evaluaciones Informacin con la poltica poderes fcticos, y mucho menos para
AMEDI beneficiar a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones
el 11 de mayo de 2012 en la Universidad
Iberoamericana, los jvenes manifestamos
nuestro decidido rechazo al candidato
Denuncia al poder fctico de Enrique Pea Nieto. Dos motivos provocaron
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin este rechazo: su actuacin represiva como Documento
con la poltica gobernador del Estado de Mxico y su
candidatura gestionada y promovida por los
conglomerados mediticos dominantes en
Mxico
colocamos en la mesa del debate nacional
uno de los grandes problemas estructurales
que han impedido a Mxico crecer y
desarrollarse: el inconmensurable poder del
con la poltica
duopolio meditico frente al Estado
mexicano
aprovechamos lo simple y contundente a la
vez, de un hashtag, #YoSoy132, como signo
de identidad y voz de lucha; para
convertimos en el primer movimiento social
con la poltica
juvenil que denunci los abusos de los
poderes fcticos de la comunicacin
identificamos y estructuramos un
cuestionamiento directo y sin dobleces que
tiene como origen los abusos de las empresas
de medios en la gestin de contenidos, en el
manejo sesgado de la informacin y en su
con la poltica
evidente actuacin como agentes polticos
frente a las cada vez ms dbiles
instituciones del Estado mexicano.
Entre tanto padecimos un abuso ms de los
conglomerados mediticos mexicanos: la
imposicin telecrtica de Enrique Pea
con la poltica
Nieto.
Denuncia al poder fctico de Demostramos que la televisin ha sido un
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin lastre para la cultura y la democracia por eso Documento
con la poltica retamos su poder simblico
y alienten a la reflexin y ense a la conciencia nacional que no puede
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin participacin crtica de la haber rgimen democrtico sin la Documento
audiencia en pro del desarrollo participacin responsable de los medios
En Amrica Latina, Mxico ocupa el primer
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin lugar en concentracin en el sector de las Documento
industrias infocomunicacionales
radioelctrico
SUB
SISTEMA
Denuncia al poder fctico de desde el espacio del poder meditico se han
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin diseado candidaturas y gobernantes a modo, Documento
con la poltica e impuesto presidentes
Es importante agregar la discrecionalidad de
la asignacin de concesiones, sin claridad al
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin respecto de los criterios en los que se basa la Documento
Secretara de Comunicaciones para decidir a
radioelctrico
quin le otorga una concesin.
Apertura, redistribucin de Esta situacin ha significado el consecuente
medios y regulacin de fortalecimiento del oligopolio de medios que
concesionarios y espectro ha acaparado el espectro de las
radioelctrico comunicaciones en Mxico.
no hay democracia posible en Mxico en
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin tanto siga imperando el actual sistema de Documento
medios oligoplico e hiperconcentrado
radioelctrico
De ah la evidente necesidad de una reforma
profunda, ante la inexcusable oportunidad
que la convergencia digital ofrece para
garantizar derechos infocomunicacionales
histricamente negados a los ciudadanos
mexicanos.
El problema del debilitamiento del Estado
frente a las empresas de medios que ha sido
evidenciado, tiene razones histrico-
con la poltica
estructurales
Desde la aparicin de la radio y la televisin
en Mxico, la relacin del Estado con los
radiodifusores ha sido de conflicto y
con la poltica
negociacin,
Denuncia al poder fctico de las empresas de medios mexicanas, se han
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin desarrollado durante 70 aos en un ambiente Documento
con la poltica sin contrapesos
medios y regulacin de la extrema concentracin de medios en unas
concesionarios y espectro cuantas familias
radioelctrico
En un principio el Estado utiliz este modelo
Denuncia al poder fctico de de medios como factor de legitimacin
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin poltico, otorgando concesiones muy Documento
con la poltica ventajosas para los dueos de las empresas
mediticas.
El poder estatal propici el ensanchamiento
Denuncia al poder fctico de econmico de los dueos de los medios y los
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin dot de un poder poltico incontrolable que Documento
con la poltica influye agresivamente en las decisiones
pblicas
Hoy en da la televisin pblica sufre de una
dispersin y debilidad ante el abandono de
Denuncia al poder fctico de los gobiernos mexicanos para promoverla;
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin los medios y su vinculacin que sirven la mayora de las veces como Documento
con la poltica espacios de propaganda del gobernante en
turno sin que signifiquen un espacio de
expresin de la ciudadana.
SUB
SISTEMA
Derecho de acceso a las TIC, La televisin Pblica tienen un alcance muy
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliacin de su alcance y limitado en comparacin con las emisoras Documento
alfabetizacin meditica. privadas
medios y regulacin de En total slo hay cinco canales universitarios
concesionarios y espectro en todo el pas
radioelctrico
La radio pblica tiene una presencia
marginal, y el sector comunitario ha tenido
que recorrer un camino cuesta arriba al no
tener reconocimiento en ningn nivel
jurdico, a la fecha slo 13 radios
comunitarias han sido reconocidas, mientras
patrocinios
que otras siguen siendo perseguidas y
criminalizadas
Los medios de comunicacin en Mxico
pasaron a afianzarse como grupos
econmicos no subordinados al poder
con la poltica
poltico.
si el Estado mexicano no establece criterios
para evitar que quienes ya monopolizan la
radio, la televisin, las telecomunicaciones y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin el mercado de servicios conjuntos en Documento
Mxico; slo estar propiciando ms
radioelctrico
concentracin y conglomerados ms
poderosos.
Los grandes consorcios de la comunicacin
han y siguen concentrando poder econmico,
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Indignacin poltico y simblico, con lo que pueden Documento
relacionarse desde una posicin estratgica
radioelctrico
frente a los actores polticos.
Se ha aplazado la actualizacin y reforma
integral del marco jurdico que regula la
radiodifusin, por ser conveniente a los
con la poltica
consorcios mediticos,
Apertura, redistribucin de Es necesario cambiar el paradigma del
medios y regulacin de sistema de medios mexicano, el cual est
concesionarios y espectro sustentado en la empresa, por uno donde se
radioelctrico privilegie el servicio pblico.
La concentracin de la informacin derivada
Libertad de expresin, derecho de la concentracin de la propiedad de los
de rplica y fin a las censuras medios obstaculiza la libertad y diversidad de
expresin.
Mxico necesita urgentemente un sistema de
medios que tenga como principio el
pluralismo, que garantice la diversidad y
calidad de informacin.
Apertura, redistribucin de Que las instituciones polticas vuelvan a su
medios y regulacin de papel fundamental como garantes del uso
concesionarios y espectro ptimo del espectro radioelctrico como bien
radioelctrico de la nacin,
SUB
SISTEMA
es urgente establecer mecanismos que
garanticen la competencia en los medios de
Apertura, redistribucin de comunicacin, por medio del apertura a
medios y regulacin de nuevos actores econmicos y/o sociales en la
concesionarios y espectro utilizacin del espectro radioelctrico, a fin
radioelctrico de evitar la concentracin de los grandes
concesionarios y aprovechar los avances
tecnolgicos
Apertura, redistribucin de reconocer que los medios de comunicacin
medios y regulacin de prestan un servicio pblico, en virtud de que
concesionarios y espectro utilizan un bien que es propiedad de la
radioelctrico nacin
se seala que las 31 televisoras, frecuencias y
radiodifusoras estatales se han convertido en
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin repetidoras de la programacin privada y que Documento
se deben recuperar para cumplir con su
radioelctrico
funcin social.
se apunta la obligacin de establecer un
Apertura, redistribucin de sistema de medios pblicos, en el cual los
medios y regulacin de ciudadanos gestionen, diseen, produzcan y
concesionarios y espectro difundan los contenidos que se transmitan en
radioelctrico los medios creados por ellos, que sean con
fines de comunicacin social.
es necesaria la creacin de un organismo que
se constituya como el defensor de los
derechos de la audiencia y vigile la actuacin
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio de los medios de comunicacin: que respeten Documento
las leyes, el derecho a la informacin, el
sus miembros
derecho de rplica, promuevan los derechos
humanos y los valores de la democracia
se insiste en reestructurar las instituciones
existentes en este rubro, a fin de que se
constituyan como organismos autnomos de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio composicin ciudadana e integracin Documento
democrtica, a efecto de legitimar los
telecomunicaciones
mecanismos por los cuales se llevan a cabo
los concursos de concesiones.
Consagrar los derechos universales de toda
persona, comunidad o pueblo a la
comunicacin libre, plural, diversa y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia multicultural; a acceder, buscar, recibir, Documento
escribir, publicar y difundir informacin de
cualquier tipo y por cualquier medio de
divulgacin. (Artculo 7)
Reconocer a la alfabetizacin meditica,
Derecho de acceso a las TIC, informacional y digital como un elemento
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin ampliacin de su alcance y fundamental de la educacin, as como al Documento
alfabetizacin meditica. acceso universal a las nuevas tecnologas de
la comunicacin e informacin. (Artculo 3)
Garantizar la proteccin constitucional al
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia ejercicio libre del periodismo y a la Documento
comunicacin. (Artculo 7)
SUB
SISTEMA
medios y regulacin de Reconocer que el espectro radioelctrico es
concesionarios y espectro propiedad de la nacin. (Artculo 27)
radioelctrico
(Artculo 7 y 27): a. Reconocer que la
radiodifusin y las telecomunicaciones son
Libertad de expresin, derecho de servicio pblico con plena libertad de
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Justicia Documento
de rplica y fin a las censuras contenidos. Slo tendrn como lmite el
respeto a los derechos humanos y a los
valores democrticos.
(Artculo 7 y 27): b. Distribucin equitativa
del espectro radioelctrico entre los sectores
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio privado, pblico y socialcomunitario. Documento
Tambin se establecen las condiciones
radioelctrico
generales que regularn cada sector.
(Artculo 7 y 27): c. Creacin de un
organismo autnomo de composicin plural
Instauracin y delimitacin de que est facultado para regular sobre el uso,
las funciones de nuevos aprovechamiento y explotacin del espectro
rganos reguladores y perfil de radioelctrico y las telecomunicaciones.
sus miembros Dicho organismo debe responder a los
principios de la profesionalizacin tcnica en
la conformacin de su estructura
(Artculo 7 y 27): d. Promocin del
desarrollo de las nuevas tecnologas y
servicios informacin y comunicacin para
garantizar el acceso universal a los mismos.
Prohibir la contratacin de propaganda
oficial por ser un instrumento de
Regulacin sobre la financiamiento indebido a los concesionarios
Publicidad y Propaganda de bienes pblicos y tambin un factor de
presin y chantaje para los medios de
comunicacin independientes.
Fortalecimiento a la En el artculo 2 para vincular el derecho que
produccin local, regional y la Constitucin reconoce actualmente a las
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin comunitaria. Apoyo en comunidades indgenas para operar sus Documento
infraestructura y derecho a propios medios de comunicacin con el
patrocinios orden jurdico que proponemos.
En el artculo 3 para reconocer a la
alfabetizacin meditica, informacional y
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin ampliacin de su alcance y Documento
digital como un elemento fundamental del
derecho universal a la educacin.
En el artculo 7 como una actualizacin y
Derecho de acceso a las TIC, redefinicin del derecho de imprenta
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio ampliacin de su alcance y proponemos la ampliacin de esta Documento
alfabetizacin meditica. prerrogativa para declarar el derecho a la
comunicacin y al acceso a los medios.
En el artculo 27 reconocemos que el
espectro radioelctrico es propiedad de la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Omisin nacin y se establecen los principios para la Documento
asignacin de las frecuencias para
radioelctrico
telecomunicaciones
En los artculos 73, 76, 78 y 89 se hacen
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio modificaciones relativas a las facultades de Documento
los poderes
telecomunicaciones
SUB
SISTEMA
Por ltimo en los artculos 41 y 134 se hacen
Regulacin sobre la
M3 94D 2013.03.01 Movimiento Centro #YoSoy132 Protesta Equilibrio las modificaciones correspondientes a la Documento
eliminacin de la propaganda oficial
El presidente del Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), Gerardo Gutirrez
Candiani, acudi ayer a la Cmara de
Fortalecimiento a la Diputados para entregar su propuesta de
COFETEL y a la COFECO reforma en telecomunicaciones y, de entrada,
pidi no desaparecer a la Comisin Federal
de Telecomunicaciones (Cofetel), sino
reforzarla
La propuesta pide permitir la inversin
extranjera directa hasta en 100% en redes
M3 95N 2013.03.01 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad telecomunicaciones, as como Nota
pblicas de telecomunicaciones, y eliminar
Inversin Extranjera directa al
los impuestos especiales a esos servicios.
100%
garantas de que la participacin de las
Apertura, redistribucin de instituciones pblicas en la prestacin de
medios y regulacin de servicios de telecomunicaciones sea bajo
concesionarios y espectro condiciones transparentes y no
radioelctrico distorsionantes del mercado (por ejemplo, sin
asignaciones directas, ni subsidios).
Tambin incluye reforzar proyectos de
infraestructura para la instalacin de equipo
de telecomunicaciones, sobre todo
M3 95N 2013.03.01 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad comunitaria. Apoyo en Nota
incluyendo a gobiernos estatales y locales,
adems de empresas, con el fin de aminorar
patrocinios
costos.
El presidente del Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), Gerardo Gutirrez
Candiani, acudi ayer a la Cmara de
Anlisis, Consejo
Fortalecimiento a la Diputados para entregar su propuesta de
COFETEL y a la COFECO reforma en telecomunicaciones y, de entrada,
pidi no desaparecer a la Comisin Federal
de Telecomunicaciones (Cofetel), sino
reforzarla
La propuesta pide permitir la inversin
Anlisis, Consejo financiamiento e inversin en
extranjera directa hasta en 100% en redes
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas telecomunicaciones, as como Nota
pblicas de telecomunicaciones, y eliminar
evaluaciones Empresarial CCE Inversin Extranjera directa al
los impuestos especiales a esos servicios.
100%
garantas de que la participacin de las
Apertura, redistribucin de instituciones pblicas en la prestacin de
Anlisis, Consejo
medios y regulacin de servicios de telecomunicaciones sea bajo
concesionarios y espectro condiciones transparentes y no
radioelctrico distorsionantes del mercado (por ejemplo, sin
asignaciones directas, ni subsidios).
Tambin incluye reforzar proyectos de
infraestructura para la instalacin de equipo
Anlisis, Consejo produccin local, regional y
de telecomunicaciones, sobre todo
M3 95N 2013.03.01 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas comunitaria. Apoyo en Nota
incluyendo a gobiernos estatales y locales,
evaluaciones Empresarial CCE infraestructura y derecho a
adems de empresas, con el fin de aminorar
patrocinios
costos.
SUB
SISTEMA
La Coalicin Ciudadana Democracia y
Medios demand que la reforma en
telecomunicaciones, que ser presentada ante
M3 96N 2013.03.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad el Congreso de la Unin, otorgue facultades a Nota
las autoridades para dividir empresas con
telecomunicaciones
poder dominante en los mercados de
telecomunicaciones y de radiodifusin.
Javier Corral, senador por Accin Nacional
(PAN), dijo que la reforma debe de limitar la
M3 96N 2013.03.05 Meditico Noticias El Universal Informar Actualidad concentracin de frecuencias de los Nota
concesionarios, as como regular la
radioelctrico
propiedad cruzada de medios.
Apertura, redistribucin de debe estar dotada la iniciativa para empezar
medios y regulacin de desde ahora, a que desinviertan, a que
concesionarios y espectro desincorporen, a que se partan los
radioelctrico monopolios.
de lo que estamos en contra son de las
M3 96N 2013.03.05 Meditico Noticias El Universal Informar Opiniones prcticas monoplicas y abusivas para Nota
impedir que otros crezcan.
radioelctrico
La Coalicin Ciudadana Democracia y
Medios demand que la reforma en
Coalicin Modificaciones de las
Anlisis, telecomunicaciones, que ser presentada ante
Ciudadana facultades legales de los
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Verdad Propuestas el Congreso de la Unin, otorgue facultades a Nota
Democracia y poderes en materia de
evaluaciones las autoridades para dividir empresas con
Medios telecomunicaciones
poder dominante en los mercados de
telecomunicaciones y de radiodifusin.
Javier Corral, senador por Accin Nacional
Anlisis, (PAN), dijo que la reforma debe de limitar la
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas concentracin de frecuencias de los Nota
evaluaciones concesionarios, as como regular la
radioelctrico
propiedad cruzada de medios.
Apertura, redistribucin de debe estar dotada la iniciativa para empezar
Anlisis,
medios y regulacin de desde ahora, a que desinviertan, a que
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas Nota
concesionarios y espectro desincorporen, a que se partan los
evaluaciones
radioelctrico monopolios.
Anlisis, de lo que estamos en contra son de las
M3 96N 2013.03.05 Ciencia Informes o Javier Corral Jurado Verdad Propuestas prcticas monoplicas y abusivas para Nota
evaluaciones impedir que otros crezcan.
radioelctrico
Regulacin e implementacin Sin duda alguna habr fuertes debates en
del "Must offer y must carry" torno a temas como must carry, must offer.
abatir la brecha digital mediante la inclusin
y capacitacin de la sociedad en las
Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC).
Apertura, redistribucin de Tristn Canales, presidente de la CIRT,
medios y regulacin de espera que la reforma al marco jurdico de las
concesionarios y espectro telecomunicaciones genere piso parejo para
radioelctrico competir, eso es lo que estamos esperando.
SUB
SISTEMA
facultades legales de los Consider que la reforma debe fortalecer a
poderes en materia de los reguladores.
telecomunicaciones
Anlisis, Consejo
Regulacin e implementacin Sin duda alguna habr fuertes debates en
del "Must offer y must carry" torno a temas como must carry, must offer.
abatir la brecha digital mediante la inclusin
Anlisis, Consejo Derecho de acceso a las TIC,
y capacitacin de la sociedad en las
M3 97N 2013.03.08 Ciencia Informes o Coordinador Verdad Propuestas ampliacin de su alcance y Nota
Tecnologas de la Informacin y
evaluaciones Empresarial CCE alfabetizacin meditica.
Comunicacin (TIC).
Cmara Nacional de Apertura, redistribucin de Tristn Canales, presidente de la CIRT,
Anlisis,
la Industria de medios y regulacin de espera que la reforma al marco jurdico de las
Radio y Televisin concesionarios y espectro telecomunicaciones genere piso parejo para
evaluaciones
CIRT radioelctrico competir, eso es lo que estamos esperando.
Cmara Nacional de Modificaciones de las
Anlisis,
la Industria de facultades legales de los Consider que la reforma debe fortalecer a
Radio y Televisin poderes en materia de los reguladores.
evaluaciones
CIRT telecomunicaciones
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Validez dominantes de mercado en todos los sectores Documento
radioelctrico
monopolios
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Validez materia de competencia econmica y Documento
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Defensa derecho ampliacin de su alcance y Documento
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Defensa derecho ampliacin de su alcance y Documento
(Compromiso 39)
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Justicia Documento
(Compromiso 40)
Representativida
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho comunitaria. Apoyo en ptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
SUB
SISTEMA
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Igualdad Documento
radioelctrico
Representativida Regulacin e implementacin
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho difundidas (must carry), as como la Documento
d del "Must offer y must carry"
Representativida medios y regulacin de Competencia en telefona y servicios de
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro datos
radioelctrico
Representativida medios y regulacin de fomento a la competencia en televisin,
M3 98D 2013.03.11 de Derecho Estado Enrique Pea Nieto Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro radio, telefona y servicios de datos.
radioelctrico
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez dominantes de mercado en todos los sectores Documento
radioelctrico
monopolios
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez materia de competencia econmica y Documento
telecomunicaciones.
telecomunicaciones
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Defensa derecho ampliacin de su alcance y Documento
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Defensa derecho ampliacin de su alcance y Documento
(Compromiso 39)
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Justicia Documento
(Compromiso 40)
Representativida
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho comunitaria. Apoyo en ptimos de las bandas 700MHz y 2.5GHz y Documento
d
SUB
SISTEMA
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Igualdad Documento
radioelctrico
Representativida Regulacin e implementacin
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho difundidas (must carry), as como la Documento
d del "Must offer y must carry"
Representativida medios y regulacin de Competencia en telefona y servicios de
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro datos
radioelctrico
Representativida medios y regulacin de fomento a la competencia en televisin,
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro radio, telefona y servicios de datos.
radioelctrico
Hay varios cambios para la fiscalizacin y
rendicin de cuentas del Instituto Federal de
Auditoria y rendicin de Telecomunicaciones y la Comisin de
cuentas de los rganos Competencia: informes trimestrales al
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez Documento
reguladores en Ejecutivo Federal y al Congreso, posibilidad
telecomunicaciones de que los comisionados sean removidos por
el Senado, contraloras internas designadas
por la Cmara
Los requisitos de Diputados
que deben cumplir los
aspirantes a comisionados de esos
organismos fueron aminorados. En vez de 5,
se redujo a un ao el tiempo que debe pasar
para que quienes hayan sido funcionarios
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez pblicos de alto rango puedan ser Documento
comisionados. Y en vez de 5, se disminuy a
sus miembros
3 aos el lapso que debe transcurrir para que
puedan serlo quienes se hayan desempeado
como directivos de empresas reguladas por
tales rganos autnomos
Auditoria y rendicin de as como la obligacin de stos para informar
cuentas de los rganos al Ministerio Pblico cuando en sus
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez Documento
reguladores en averiguaciones encuentren motivos para
telecomunicaciones suponer que se ha cometido un delito.
La atribucin del gobierno federal, a travs
de dos de sus secretaras, para opinar acerca
del otorgamiento o la revocacin de
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez concesiones y el establecimiento de las Documento
contraprestaciones, qued acotada a un plazo
telecomunicaciones
de 30 das, por lo que ante la falta de
respuesta aplicar la afirmativa ficta
el Senado le dio una facultad ms al Instituto
de Telecomunicaciones al acordar que
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez compartir con el gobierno federal la Documento
responsabilidad de instalar una red pblica de
sus miembros
telecomunicaciones
SUB
SISTEMA
Hubo tambin reformas que afianzan
derechos que ya estaban reconocidos, como
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Validez comunitaria. Apoyo en Documento
la inclusin de medios comunitarios e
indgenas entre los medios de carcter social
patrocinios
Se recuper en el artculo 6 la obligacin de
Garantizar las
que el derecho a la informacin ser
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Defensa derecho telecomunicaciones como Documento
garantizado por el Estado y se establecieron
servicio pblico
claramente los derechos de las audiencias
Adems se agreg un transitorio para que
Condiciones laborales y de sean respetados los derechos laborales de los
M3 99D 2013.04.22 de Derecho Legislacin Senado Conforme a derecho Defensa derecho Documento
seguridad del comunicador trabajadores de organismos y empresas
afectadas por la reforma constitucional.
Reforma Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho ser objeto de ninguna inquisicin judicial o Documento
Telecomunicaciones administrativa
Artculo 6o. Toda persona tiene derecho al
Reforma libre acceso a informacin plural y oportuna,
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho as como a buscar, recibir y difundir Documento
Telecomunicaciones informacin e ideas de toda ndole por
cualquier medio de expresin.
Artculo 6o. El Estado garantizar el derecho
Reforma Derecho de acceso a las TIC, de acceso a las tecnologas de la informacin
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho ampliacin de su alcance y y comunicacin, as como a los servicios de Documento
Telecomunicaciones alfabetizacin meditica. radiodifusin y telecomunicaciones, incluido
el de banda ancha e internet.
Artculo 6o. II. Las telecomunicaciones son
servicios pblicos de inters general, por lo
Reforma Garantizar las que el Estado garantizar que sean prestados
Representativida
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho telecomunicaciones como en condiciones de competencia, calidad, Documento
d
Telecomunicaciones servicio pblico pluralidad, cobertura universal,
interconexin, convergencia, continuidad,
acceso libre y sin injerencias arbitrarias.
Artculo 6o.III. La radiodifusin es un
servicio pblico de inters general, por lo que
el Estado garantizar que sea prestado en
Reforma Garantizar las condiciones de competencia y calidad y
Representativida
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho telecomunicaciones como brinde los beneficios de la cultura a toda la Documento
d
Telecomunicaciones servicio pblico poblacin, preservando la pluralidad y la
veracidad de la informacin, as como el
fomento de los valores de la identidad
nacional
Reforma Artculo 6o. Se prohbe la transmisin de
Regulacin sobre la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho publicidad o propaganda presentada como Documento
Telecomunicaciones informacin periodstica o noticiosa
Artculo 6o. La ley establecer un organismo
Reforma pblico descentralizado con autonoma
Representativida las funciones de nuevos
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho tcnica, operativa, de decisin y de gestin, Documento
d rganos reguladores y perfil de
Telecomunicaciones que tendr por objeto proveer el servicio de
sus miembros
radiodifusin sin fines de lucro
SUB
SISTEMA
Artculo 6o. Asegurar el acceso al mayor
nmero de personas en cada una de las
entidades de la Federacin, a contenidos que
Reforma promuevan la integracin nacional, la
Representativida medios y regulacin de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho formacin educativa, cultural y cvica, la Documento
d concesionarios y espectro
Telecomunicaciones igualdad entre mujeres y hombres, la
radioelctrico
difusin de informacin imparcial, objetiva,
oportuna y veraz del acontecer nacional e
internacional
Artculo 6o. Dar espacio a las obras de
Reforma produccin independiente, as como a la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho expresin de la diversidad y pluralidad de Documento
Telecomunicaciones ideas y opiniones que fortalezcan la vida
radioelctrico
democrtica de la sociedad.
Artculo 6o. El organismo pblico contar
con un Consejo Ciudadano con el objeto de
asegurar su independencia y una poltica
editorial imparcial y objetiva. Ser integrado
por nueve consejeros honorarios que sern
Instauracin y delimitacin de elegidos mediante una amplia consulta
Reforma
las funciones de nuevos pblica por el voto de dos terceras partes de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez Documento
rganos reguladores y perfil de los miembros presentes de la Cmara de
Telecomunicaciones
sus miembros Senadores o, en sus recesos, de la Comisin
Permanente. Los consejeros desempearn
su encargo en forma escalonada, por lo que
anualmente sern sustituidos los dos de
mayor antigedad en el cargo, salvo que
fuesen ratificados por el Senado para un
Artculo 6o. El Presidente del organismo
pblico ser designado, a propuesta del
Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras
Instauracin y delimitacin de partes de los miembros presentes de la
Reforma
las funciones de nuevos Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la
rganos reguladores y perfil de Comisin Permanente; durar en su encargo
Telecomunicaciones
sus miembros cinco aos, podr ser designado para un
nuevo periodo por una sola vez, y slo podr
ser removido por el Senado mediante la
misma mayora
Artculo 6o. El Presidente del organismo
Auditoria y rendicin de presentar anualmente a los Poderes
Reforma
cuentas de los rganos Ejecutivo y Legislativo de la Unin un
reguladores en informe de actividades; al efecto
Telecomunicaciones
telecomunicaciones comparecer ante las Cmaras del Congreso
en los trminos que dispongan las leyes.
Artculo 6o. VI. La ley establecer los
Reforma Derecho de acceso a las TIC,
derechos de los usuarios de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez ampliacin de su alcance y Documento
telecomunicaciones, de las audiencias, as
Telecomunicaciones alfabetizacin meditica.
como los mecanismos para su proteccin.
Reforma Artculo 7o. Es inviolable la libertad de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho difundir opiniones, informacin e ideas, a Documento
Telecomunicaciones travs de cualquier medio.
SUB
SISTEMA
Artculo 7o. En ningn caso podrn
Reforma
Libertad de expresin, derecho secuestrarse los bienes utilizados para la
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Defensa derecho Documento
de rplica y fin a las censuras difusin de informacin, opiniones e ideas,
Telecomunicaciones
como instrumento del delito.
Instauracin y delimitacin de Artculo 27. Las concesiones en
Reforma
las funciones de nuevos radiodifusin y telecomunicaciones, sern
rganos reguladores y perfil de otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones
sus miembros Telecomunicaciones.
Artculo 28. La ley castigar severamente, y
Apertura, redistribucin de las autoridades perseguirn con eficacia, toda
Reforma
Representativida medios y regulacin de concentracin o acaparamiento en una o
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Documento
d concesionarios y espectro pocas manos de artculos de consumo
Telecomunicaciones
radioelctrico necesario y que tenga por objeto obtener el
alza de los precios;
Artculo 28. Evitar la libre concurrencia o la
competencia entre s o para obligar a los
Apertura, redistribucin de consumidores a pagar precios exagerados y,
Reforma
Representativida medios y regulacin de en general, todo lo que constituya una
d concesionarios y espectro ventaja exclusiva indebida a favor de una o
Telecomunicaciones
radioelctrico varias personas determinadas y con perjuicio
del pblico en general o de alguna clase
social contar con una
Artculo 28. El Estado
Comisin Federal de Competencia
Econmica, que ser un rgano autnomo,
con personalidad jurdica y patrimonio
Apertura, redistribucin de propio, que tendr por objeto garantizar la
Reforma
medios y regulacin de libre competencia y concurrencia, as como
concesionarios y espectro prevenir, investigar y combatir los
Telecomunicaciones
radioelctrico monopolios, las prcticas monoplicas, las
concentraciones y dems restricciones al
funcionamiento eficiente de los mercados, en
los trminos que establecen esta Constitucin
y las leyes
Artculo 28. El Instituto Federal de
Telecomunicaciones es un rgano autnomo,
con personalidad jurdica y patrimonio
propio, que tiene por objeto el desarrollo
eficiente de la radiodifusin y las
telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto
Instauracin y delimitacin de en esta Constitucin y en los trminos que
Reforma
las funciones de nuevos fijen las leyes. Para tal efecto, tendr a su
rganos reguladores y perfil de cargo la regulacin, promocin y supervisin
Telecomunicaciones
sus miembros del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, las redes y la
prestacin de los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, as como del acceso a
infraestructura activa, pasiva y otros insumos
esenciales, garantizando lo establecido en los
artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
SUB
SISTEMA
Artculo 28. El Instituto Federal de
Telecomunicaciones[...] regular de forma
asimtrica a los participantes en estos
mercados con el objeto de eliminar
eficazmente las barreras a la competencia y
la libre concurrencia; impondr lmites a la
Reforma concentracin nacional y regional de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez frecuencias, al concesionamiento y a la Documento
Telecomunicaciones propiedad cruzada que controle varios
radioelctrico
medios de comunicacin que sean
concesionarios de radiodifusin y
telecomunicaciones que sirvan a un mismo
mercado o zona de cobertura geogrfica, y
ordenar la desincorporacin de activos,
derechos o partes necesarias para asegurar el
Artculo 28. Las concesiones podrn ser para
Apertura, redistribucin de uso comercial, pblico, privado y social que
Reforma
Representativida medios y regulacin de incluyen las comunitarias y las indgenas, las
d concesionarios y espectro que se sujetarn, de acuerdo con sus fines, a
Telecomunicaciones
radioelctrico los principios establecidos en los artculos
2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitucin.
Artculo 28. Las concesiones del espectro
radioelctrico sern otorgadas mediante
licitacin pblica, a fin de asegurar la
Apertura, redistribucin de mxima concurrencia, previniendo
Reforma
Representativida medios y regulacin de fenmenos de concentracin que contraren
d concesionarios y espectro el inters pblico y asegurando el menor
Telecomunicaciones
radioelctrico precio de los servicios al usuario final; en
ningn caso el factor determinante para
definir al ganador de la licitacin ser
meramente econmico
Artculo 28. Las concesiones para uso
Apertura, redistribucin de pblico y social sern sin fines de lucro y se
Reforma
Representativida medios y regulacin de otorgarn bajo el mecanismo de asignacin
d concesionarios y espectro directa conforme a lo previsto por la ley y en
Telecomunicaciones
radioelctrico condiciones que garanticen la transparencia
del procedimiento.
Artculo 28. Revocacin del ttulo de
Reforma concesin, entre otras, el incumplimiento de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho las resoluciones que hayan quedado firmes Documento
Telecomunicaciones en casos de conductas vinculadas con
radioelctrico
prcticas monoplicas.
Apertura, redistribucin de Artculo 28. El Instituto Federal de
Reforma
medios y regulacin de Telecomunicaciones garantizar que el
concesionarios y espectro Gobierno Federal cuente con las concesiones
Telecomunicaciones
radioelctrico necesarias para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 28. La Comisin Federal de

Instauracin y delimitacin de Competencia Econmica y el Instituto
Reforma
las funciones de nuevos Federal de Telecomunicaciones: Dictarn sus
rganos reguladores y perfil de resoluciones con plena independencia.
Telecomunicaciones
sus miembros Ejercern su presupuesto de forma autnoma.
Emitirn su propio estatuto orgnico
SUB
SISTEMA
Artculo 28. Los rganos de gobierno
Reforma debern cumplir con los principios de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez transparencia y acceso a la informacin. Documento
reguladores en
Telecomunicaciones Deliberarn en forma colegiada y decidirn
telecomunicaciones
los asuntos por mayora de votos
Artculo 28. Los titulares de los rganos
Reforma presentarn anualmente un programa de
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez trabajo y trimestralmente un informe de Documento
reguladores en
Telecomunicaciones actividades a los Poderes Ejecutivo y
telecomunicaciones
Legislativo de la Unin
Artculo 28. Los comisionados de los
Instauracin y delimitacin de rganos podrn ser removidos de su cargo
Reforma
las funciones de nuevos por las dos terceras partes de los miembros
rganos reguladores y perfil de presentes del Senado de la Repblica, por
Telecomunicaciones
sus miembros falta grave en el ejercicio de sus funciones,
en los trminos que disponga la ley
Artculo 28. Los rganos de gobierno, tanto
de la Comisin Federal de Competencia
Instauracin y delimitacin de Econmica como del Instituto Federal de
Reforma
las funciones de nuevos Telecomunicaciones se integrarn por siete
rganos reguladores y perfil de Comisionados, incluyendo el Comisionado
Telecomunicaciones
sus miembros Presidente, designados en forma escalonada a
propuesta del Ejecutivo Federal con la
ratificacin del Senado
Artculo 28. El Presidente de cada uno de los
Instauracin y delimitacin de rganos ser nombrado por la Cmara de
Reforma
las funciones de nuevos Senadores de entre los comisionados, por el
rganos reguladores y perfil de voto de las dos terceras partes de los
Telecomunicaciones
sus miembros miembros presentes, por un periodo de
cuatro aos, renovable por una sola ocasin
Artculo 28. Los Comisionados se abstendrn
Instauracin y delimitacin de de desempear cualquier otro empleo, trabajo
Reforma
las funciones de nuevos o comisin pblicos o privados, con
rganos reguladores y perfil de excepcin de los cargos docentes; estarn
Telecomunicaciones
sus miembros impedidos para conocer asuntos en que
tengan inters directo o indirecto
Reforma Artculo 28. Los Comisionados durarn en su
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez encargo nueve aos y por ningn motivo Documento
Telecomunicaciones podrn desempear nuevamente ese cargo
sus miembros
Reforma
las funciones de nuevos Artculo 28. El Comit emitir una
rganos reguladores y perfil de convocatoria pblica para cubrir la vacante
Telecomunicaciones
sus miembros
Artculo 28. Para la formulacin del examen
Instauracin y delimitacin de de conocimientos, el Comit de Evaluacin
Reforma
las funciones de nuevos deber considerar la opinin de cuando
rganos reguladores y perfil de menos dos instituciones de educacin
Telecomunicaciones
sus miembros superior y seguir las mejores prcticas en la
materia
Artculo 28. El Comit de Evaluacin, por
Reforma cada vacante, enviar al Ejecutivo una lista
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez con un mnimo de tres y un mximo de cinco Documento
Telecomunicaciones aspirantes, que hubieran obtenido las
sus miembros
calificaciones aprobatorias ms altas.
SUB
SISTEMA
Artculo 73. El Congreso tiene facultad Para
Modificaciones de las dictar leyes sobre vas generales de
Reforma
facultades legales de los comunicacin, tecnologas de la informacin
poderes en materia de y la comunicacin, radiodifusin,
Telecomunicaciones
telecomunicaciones telecomunicaciones, incluida la banda ancha
e Internet
Artculo 78. Referente a las funciones de la
Comisin Permanente (Durante los recesos
del Congreso de la Unin). VII. Ratificar los
nombramientos que el Presidente haga de
Reforma embajadores, cnsules generales, empleados
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez superiores de Hacienda, integrantes del Documento
Telecomunicaciones rgano colegiado encargado de la regulacin
telecomunicaciones
en materia de energa, coroneles y dems
jefes superiores del Ejrcito, Armada y
Fuerza Area Nacionales, en los trminos que
Artculo 94.laElley disponga
Consejo de la Judicatura
Federal determinar el nmero, divisin en
circuitos, competencia territorial y
Reforma especializacin por materias, entre las que se
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez incluir la de radiodifusin, Documento
Telecomunicaciones telecomunicaciones y competencia
telecomunicaciones
econmica, de los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y de los Juzgados de
Distrito Corte de Justicia
Artculo 105. La Suprema
de la Nacin conocer, en los trminos que
seale la ley reglamentaria, de los asuntos de
las controversias constitucionales que, con
Reforma excepcin de las que se refieran a la materia
M3 100D 2013.06.11 de Derecho Contrato Constitucional Conforme a derecho Validez electoral, se susciten entre dos rganos Documento
Telecomunicaciones constitucionales autnomos, y entre uno de
telecomunicaciones
stos y el Poder Ejecutivo de la Unin o el
Congreso de la Unin sobre la
constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales

La Discusión Social Sobre La Democratización de Los Medios en México

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La Discusión Social Sobre La Democratización de Los Medios en México

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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades

LA DISCUSIN SOCIAL SOBRE LA DEMOCRATIZACIN DE LOS MEDIOS EN

Un ejercicio de observacin sistmica sobre la demanda del #YoSoy132

Tesis que para obtener el Grado de Maestro en Comunicacin Presenta:

Lic. JORGE FRANCISCO GARCA CASTRO

Dr. Francisco de Jess Aceves Gonzlez

Guadalajara, Jalisco, 24 de Septiembre de 2014

Por este conducto,eh mi calidad de Director de Tesis, hago de su

Por medio de la presente hago de su conocimiento que he ledo con detenimiento el

Sin ms por el momento, quedo a sus rdenes.

D . J. Igor Israel Gonzlez Aguirre

Dra. Tania RodrguezSalazar

Con un cordialsaludome dirijo a ustedparainformarlequeen mi calidadde lectorde la tesis

Sin embargo,sin poner en contradiccinel dictamenaprobatoriodel documento

Un segundopunto en el que vale la penaponeratencines en el que coffesponde al

Un tercer punto sobreel que babraque llamar la atencines la autorreferencialidad

la formaen que se configurauna discusinsocial,por lo tanto,no es en s una hiptesisque

Finalmente,frente a estosmnimoscomentarios, es mi intersreconocerel enorme

Sin otro particular,le reitero mis saludosy quedo pendientepara proporcionar

Av. ParresAriasN'150 esq.Perifrico

En este sentido, esta tesis es el producto de una significativa suma de intervenciones de

En tanto al gatillamiento y las retroalimentaciones que detonaron diversas modificaciones y

CAPTULO II. La formulacin de un Marco Terico de Observacin desde la Perspectiva

CAPTULO III. Del #YoSoy132 a la Reforma en Telecomunicaciones de 2013: los

CAPTULO IV. La Metodologa de la Investigacin: Parmetros clave para la

CAPTULO V. Las peculiaridades sobre la discusin social acerca de la democratizacin

CONCLUSIONES. Reflexiones interpretativas del fenmeno de estudio: el uso de las

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 258

ANEXO 1. Posicin y Relevancia de los Subtemas de Protesta. .................................................... 271

ANEXO 4. Matriz de Anlisis ......................................................................................................... 271

Tabla 1. Cronologa sobre la democratizacin de medios en el contexto Mexicano 1968-

Esquema 1. La Autopoiesis y el Acoplamiento estructural ............................................................... 70

Esquema 2. Genealogas del Pensamiento Sistmico ........................................................................ 73

Esquema 3. Los Tipos de observacin ............................................................................................... 89

Esquema 4. Los Sistemas Funcin del Sistema Social ...................................................................... 91

Esquema 5. La composicin del sistema Poltico ............................................................................ 106

Esquema 6. La composicin del sistema de derecho ....................................................................... 110

Esquema 7. La composicin del sistema Meditico ........................................................................ 115

Esquema 8. El Proceso de Discusin Social desde un Acercamiento Sistmico............................. 118

Tabla 3. Distribucin de Momentos de estudio: sucesos empricos ................................................ 160

Tabla 5. Matriz de Anlisis .............................................................................................................. 175

Tabla 6. Nomenclaturas ................................................................................................................... 175

Tabla7. Procedimiento de anlisis de la composicin de la Discusin Social: subtemas

Tabla 10. Cdigos de Referencias ................................................................................................... 179

Categorizacin de una nota digital o documento ............................................................................. 190

Categorizacin de una fotografa o video ........................................................................................ 192

Tabla 11. Unidades de Muestra y Unidades de Anlisis: datos recabados en la

Tabla 14. Comportamiento operativo: los sistemas en el Momento 1 ............................................. 206

Tabla 17. Comportamiento operativo: los sistemas en el Momento 2 ............................................. 219

Tabla 20. Comportamiento operativo: los sistemas en el Momento 3 ............................................. 232

Tabla 21. Los efectos de la discusin social sobre la democratizacin de medios en la

Grfico 2. La evolucin de los subtemas de protesta relevantes en la reforma ............................... 243

El desarrollo democrtico al cual aspiran diversas sociedades contemporneas, ha

Nos enfrentamos a una sociedad ms compleja en la que los sistemas

Como se mencion brevemente en el apartado anterior, entender el supuesto de una

En el caso de los movimientos de protesta, existe una coyuntura identificable casi en

El meollo de la democracia est en cmo se ejerce socialmente el poder, en cmo se

En este sentido Dominique Wolton, fija la participacin de los medios de

Slo hay comunicacin en los pases donde se reconoce la libertad y la igualdad de

Si bien esta discusin se ha llevado de forma exhaustiva durante ms de 40 aos

1.1.2 La discusin social sobre la democratizacin de medios en el panorama

El estudio sobre la historicidad y pluralidad de discusiones acerca de la democratizacin de