Unidad II

Del derecho de autor y actores

principales en Colombia.

1
Resultados de aprendizaje:

Una vez realizadas las lecturas y ejercicios

correspondientes a la Unidad III, el estudiante
estar en capacidad de:
Reconocer y comprender los elementos
conceptuales bsicos para
desempearse satisfactoriamente en el
curso.
Distinguir los derechos patrimoniales de
los derechos morales de autor, as
como las facultades que otorga cada
uno de ellos.
Identificar quin es quin y quin hace
qu en materia de derecho de autor en
Colombia frente a la Industria
Audiovisual.
Preguntas bsicas para entender el Derecho de Autor
El siguiente grfico resume los conceptos bsicos del derecho de autor y derechos conexos
partiendo de una pregunta central, qu es la propiedad intelectual.

Grfico 1: Nube de preguntas.

Mapa elaborado por:
Maria Victoria Whittingham y Juan Camilo Gonzlez.
Grfico: Raul Len.
Fuentes: Elaboracin propia.

Para ms informacin, visite el flash Interactivo de esta nube de preguntas dentro del sistema de su curso.
 Qu es la Propiedad Intelectual?

Es el reconocimiento de derechos que se les otorgan a los creadores de los diferentes tipos de
obras amparadas por el derecho de autor, y las prestaciones protegidas por los derechos
conexos; y a las creaciones protegidas por la propiedad industrial, algunas legislaciones, como
la nuestra incluyen en esta ltima categora las variedades vegetales1.

Qu es el Derecho de Autor?

El Derecho de Autor es la rama de la ciencia jurdica que se encarga de regular todo lo

referente a las obras cientficas, literarias y artsticas las cuales comprenden todas las
creaciones del espritu en el campo cientfico, literario y artstico, cualquiera que sea el modo o
forma de expresin y cualquiera que sea su destinacin , tales como: los libros, folletos y otros
escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las
obras dramticas o dramtico-musicales; las obras coreogrficas y las pantomimas; las
composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematogrficas, a las cuales se
asimilan las obras expresadas por procedimiento anlogo a la cinematografa, inclusive los
videogramas; las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografa; las obras
fotogrficas o las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa
a; las obras de arte aplicadas; las ilustraciones, mapas, planos croquis y obras plsticas
relativas a la geografa, a la topografa, a la arquitectura o a las ciencias y, en fin, toda 3
produccin del dominio cientfico, literario o artstico que pueda reproducirse, o definirse por
cualquier forma de impresin o de reproduccin, por fonografa, radiotelefona o cualquier otro
medio conocido o por conocer2.

Quin es un Autor/a?

Es la persona fsica que realiza una creacin intelectual3. Ej. Los escritores, compositores
musicales, dibujantes, guionistas, diseadores, etc.

Qu es una obra?

Es toda creacin original de naturaleza artstica, literaria o cientfica, susceptible de ser

divulgada o difundida de cualquier forma4.

Cul es el objeto de proteccin de derecho de autor?

El Derecho de Autor protege todas las obras literarias y artsticas que se puedan reproducir
por cualquier medio o forma conocido o por conocerse entre los que estn incluidos las obras
expresadas por escrito, las conferencias, sermones, composiciones musicales con o sin letra,
obras dramtico musicales, obras coreogrficas, obras cinematogrficas y dems obras

1
MARTNEZ GMEZ, Rodrigo, ROBAYO CRUZ, Elsa. Lo que Usted Debe Saber Sobre el Derecho de Autor. Universidad de la Sabana.
2006
2
Artculo 2 de la Ley 23 de 1982
3 Artculo 3, Decisin Andina 351 de 1993.
4 Ibdem.
 audiovisuales expresadas por cualquier procedimiento, obras de bellas artes, pinturas,
esculturas, obras arquitectnicas, obras fotogrficas, obras de arte aplicado, ilustraciones,
mapas, croquis, programas de ordenador, antologas de composiciones diversas, bases de
datos que puedan constituirse como una creacin, etc.

Qu es materia de proteccin del derecho de autor?

El derecho de autor protege las obras en s mismas, es decir el fruto del trabajo creativo del
autor de una obra artstica, cientfica o literaria susceptible de ser percibida. El derecho de
autor NO protege las ideas, procedimientos, mtodos de operacin o conceptos matemticos5.

El Derecho de Autor protege las ideas?

El Derecho de Autor no protege las ideas. La proteccin del derecho de autor recae sobre
las obras en s mismas, es decir el fruto del trabajo creativo del autor de una obra artstica,
cientfica o literaria susceptible de ser percibida por cualquier medio conocido o por conocer.

Qu significa la intrascendencia del mrito o destinacin de la obra?

La proteccin de obras artsticas o literarias se realiza a travs del Derecho de Autor,

independiente de su mrito artstico o literario. De la misma manera el derecho de autor
protege la obra sin importar cul es su destinacin. 4
Qu significa la ausencia de formalidades para la proteccin de la obra?

Que la obra se protege desde el momento mismo de la creacin, es decir el derecho le otorga
una proteccin automtica sin tener en cuenta ningn tipo de formalidad como el registro de la
obra.

Qu son los derechos patrimoniales?

Estos derechos le dan la potestad a su titular para autorizar o prohibir cualquier tipo de
utilizacin de la obra. Son las prerrogativas de orden econmico que se le otorgan al autor o al
titular de los derechos conexos en relacin con la explotacin de la obras. Le ley seala como
derechos patrimoniales los derechos de reproduccin, comunicacin pblica, puesta a
disposicin del pblico, distribucin y transformacin. Estos derechos pueden ser ampliados a
cuantas formas de explotacin existan.

Los derechos patrimoniales son transferibles, renunciables, tienen un trmino de duracin,

estn sujetos al sistema de excepciones y limitaciones del Derecho de Autor y pueden ser
expropiados.

5 ADPIC, Art 9, Decisin Andina 351 de 1993 Art. 7, y TODA Art. 2

 Qu son los derechos morales?

Estos derechos protegen la relacin intrnseca del autor con su obra, la cual refleja la
personalidad que el autor le imprime a la misma. Los derechos morales reconocidos por la ley
son los derechos de paternidad, integridad, ineditud, modificacin y retracto6. Estos derechos
son irrenunciables e intransferibles.

Qu son los derechos conexos?

Son los derechos otorgados a los artistas, intrpretes o ejecutantes de obras artsticas o
literarias, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin en relacin con
sus emisiones7. Estos titulares de derechos conexos tambin gozan de ciertas prerrogativas
de orden patrimonial y moral de acuerdo a lo que establece la ley.

Qu es el registro de la obra y cul es su finalidad?

Es la facultad que tienen titulares de derecho de autor y derechos conexos para inscribir sus
obras y fonogramas, segn corresponda, a travs del Registro Nacional de Derecho de Autor,
servicio que presta en el territorio colombiano la Direccin Nacional de Derecho de Autor. Este
registro brinda a los titulares del derecho de autor un medio de prueba idneo, as como hacer
pblica la titularidad del derecho. 5
Es importante recalcar que este registro es meramente declarativo y no constitutivo del
derecho, ya que este se obtiene desde el momento mismo de la creacin. Igualmente el
artculo 183 de la Ley 23 de 1982 la ley establece la obligatoriedad de registrar los actos o
contratos por medio del cual se enajene, transfiera, cambie o limite el dominio sobre el
derecho de autor y derechos conexos, as como cualquier otro acto o contrato que implique
exclusividad. Esta disposicin busca adems de otorgar publicidad sobre la titularidad de
derechos, la oponibilidad ante terceros.

6 Artculo 11 de la Decisin Andina 351 de 1993 y artculo 30 de la Ley 23 de 1982.

7
Inciso 2, artculo 18 de la Decisin Andina 351 de 1993
 6

Grfico 2: Mapa de actores.

Elaborado por:
Maria Victoria Whittingham y Juan Camilo
Gonzlez.
Grfico: Raul Len.
Fuentes: Elaboracin propia.
Actores principales del derecho de autor en Colombia
Colombia cuenta con una multiplicidad de actores que participan de diversas maneras en la
promocin y proteccin del derecho de autor y derechos conexos, el objetivo de este apartado es
que ustedes conozcan quines son y qu hacen.

Para ms informacin, visite el flash Interactivo del Mapa de actores relevantes dentro del sistema de su curso.

DNDA: Direccin Nacional de Derecho de Autor:

Es una Unidad Administrativa Especial, con personera
jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
independiente, adscrita al Ministerio del Interior. A la
Direccin Nacional de Derecho de Autor le compete el
diseo, direccin, administracin y ejecucin de las
polticas gubernamentales en materia de derecho de autor;
llevar el registro nacional de las obras literarias y artsticas y ejercer la inspeccin y vigilancia sobre
las sociedades de gestin colectiva de Derecho de Autor o derechos conexos. 7
En desarrollo de su misin, cuenta con un programa de capacitacin al pblico interesado en la
materia, as como con el servicio de un Centro de Documentacin especializado, debidamente
sistematizado, ubicado en sus instalaciones.

El mbito de las funciones de la Direccin Nacional de Derecho de Autor comprende todo el territorio
nacional, teniendo su domicilio principal en la ciudad de Bogot.

Jueces Civiles Municipales y del Circuito:

De acuerdo con el artculo 242 de la Ley 23 de 1982 son los jueces ordinarios a
travs de los procedimientos verbales los que se encargan de dirimir las
controversias que se susciten alrededor del Derecho de Autor.
As Los creadores, los titulares de derecho de autor y los titulares de derechos
conexos, se entienden legitimados para exigir el cumplimiento de sus derechos a
travs de acciones civiles las cuales le permiten, a travs de un abogado,
presentar en una demanda sus pretensiones con el fin de que un juez de la
Repblica resuelva las cuestiones que se susciten con motivo del ejercicio de sus
prerrogativas. (Artculo 242 de la Ley 23 de 1982). Este tipo de acciones deben ser instauradas ante
la jurisdiccin civil y dependiendo de la cuanta de sus pretensiones y la naturaleza del proceso sern
atendidas en nica o en primera instancia por jueces civiles municipales o del circuito.

Es importante sealar que existen mltiples acciones y procedimientos que los titulares del derecho
pueden interponer para que se preserve el derecho como son la solicitud de medidas cautelares, la
iniciacin de procesos ejecutivos, declarativos y de responsabilidad civil por elusin de medidas de
proteccin tecnolgica.

Fiscala General de la Nacin:

La Fiscala, como el rgano investigador del Estado, acta a travs de la Unidad
Nacional Especializada en delitos contra la Propiedad Intelectual y las
Telecomunicaciones, cuando stos son del nivel nacional, y a travs de todas sus
seccionales para cuando los delitos son de carcter regional; as mismo cuenta
con la posibilidad de acudir al uso de acciones penales, por virtud de las cuales
los interesados que vean afectados sus derechos pueden formalizar a travs de
una denuncia sus pretensiones de sancionar penalmente a quienes incurran en
alguna de las acciones tipificadas en los artculos 270 a 272 del Cdigo penal.

Polica Judicial:
En virtud de lo estipulado en el cdigo de procedimiento penal se le otorgaron
funciones de polica judicial a los miembros de la DIJIN, rgano que a travs de
su Grupo de Investigaciones Generales lidera los proceso investigativos
tendientes a contrarrestar los delitos contra el derecho de autor.
8
La Polica Judicial por intermedio de la DIJIN, en el marco del proceso penal,
sigue en la mayora de casos un plan metodolgico de investigacin formulado
por el fiscal que est al frente del caso; buscando siempre los elementos
materiales de prueba y las evidencias fsicas para as poder demostrar si hay merito o no para la
formulacin de cargos por parte del fiscal. Igualmente cabe precisar que el Cuerpo Tcnico de
Investigacin (CTI) de la Fiscala tambin cumple con funciones de polica judicial.

DIAN:
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tiene como
objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la proteccin del orden pblico econmico
nacional, mediante la administracin y control al debido
cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras,
cambiarias, los derechos de explotacin y gastos de
administracin sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades pblicas del nivel nacional
y la facilitacin de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y
legalidad8.

En materia de Derecho de Autor la DIAN es la encargada de realizar las medidas de frontera con el
fin de controlar la importacin o exportacin de material violatorio del Derecho de Autor. Este tipo de
medidas se caracterizan porque requieren siempre de la intervencin de autoridades aduaneras. El
titular de derecho de autor y derechos conexos puede hacer uso de estas medidas para evitar que

8 Tomado de http://www.dian.gov.co/DIAN/12SobreD.nsf/pages/Laentidad?OpenDocument consultado el 02 de julio de 2012.

circulen, dentro de un determinado territorio, material violatorio de sus derechos como autor.
Generalmente, y antes de comenzar un procedimiento judicial, el titular debe hacerle saber a las
autoridades aduaneras que hay una infraccin contra el derecho de autor y que esa infraccin
proviene del material que est entrando por la aduana, relacionando de manera muy detallada el tipo
de obras y generalmente prestando una caucin a manera de garanta. Dichas medidas se
encuentran contempladas en el Decreto 4540 de 2006.

Ministerio de Cultura:
Es la mxima entidad en lo que concierne a la promocin del
sector cultural colombiano; y por ende es un importante actor
en el fomento del derecho de autor y derechos conexos. Este
Ministerio ha tenido un papel preponderante en el impulso de
leyes como la reciente ley del cine.

Ministerio de Comercio, industria y Turismo:

Es el encargado de promocionar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicio y tecnologa del pas, as como
su gestin turstica con el fin de mejorar la competitividad y el
9
posicionamiento de Colombia ante el mundo. Esta entidad
hace parte del sistema de propiedad intelectual del pas delineado en el documento del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social de la Repblica de Colombia-CONPES 3533; y participa en
el diseo de la estrategia de propiedad intelectual del pas as como el diseo de la poltica exterior en
relacin con la propiedad intelectual.

Ministerio de Relaciones Exteriores:

Como encargado de promover los intereses nacionales mediante el fortalecimiento de
la poltica exterior de Colombia, le compete liderar la poltica exterior de propiedad
intelectual.

Ministerio de Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones:

Es el encargado de promover el acceso de los colombianos a
las nuevas tecnologas de informacin de una manera eficiente.
Este ministerio tambin hace parte del sistema de propiedad
intelectual del pas en lo referente a su fomento.
Ministerio del Interior:
Es el encargado de coordinar la atencin integral del estado a
los asuntos polticos para el fortalecimiento de la democracia y
el fortalecimiento de los derechos fundamentales de los
ciudadanos. En este marco la Direccin Nacional de Derecho
de Autor est adscrita a este ministerio, razn por la cual su relacin con el derecho de autor es
preponderante ya que desde all se promueven sus principales cambios en materia legislativa y de
poltica pblica.

Sociedades de Gestin Colectiva:

Las Sociedades de Gestin Colectiva son estratgicas dentro del ejercicio del derecho de autor y los
derechos conexos. En primer lugar le dan contenido al derecho fundamental de asociacin,
fortaleciendo, de esta forma, la bsqueda de mbitos de beneficio y bienestar a todos los titulares de
derecho de autor; adems cumplen un papel especial en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
emanadas de los convenios de proteccin internacional en el campo del derecho de autor. A travs
de ellas se realizan los pactos colectivos que fijan las condiciones para la utilizacin y
remuneracin de las obras protegidas por el derecho de autor. Colombia cuenta con las siguientes 5
10
sociedades de gestin colectiva.

SAYCO Es la Sociedad de Autores y Compositores de Colombia. Su objeto principal es la

recaudacin y distribucin de los derechos patrimoniales de autor, en virtud del simple acto de
afiliacin y de los contratos de representacin recproca suscritos con sus Sociedades hermanas,
generados por la Comunicacin Pblica y/o Reproduccin de las obras musicales, literarias,
teatrales, audiovisuales, de bellas artes, fotogrficas y de arte aplicado, de Titularidad de sus
mandantes Nacionales y Extranjeros.9

ACINPRO Asociacin Colombiana de Intrpretes y Productores Fonogrficos. Es la entidad

encargada de la recoleccin de los derechos patrimoniales de comunicacin pblica de msica
que corresponde a los intrpretes y productores de fonogramas afiliados a esa sociedad de
gestin colectiva.

ACTORES Sociedad Colombiana de gestin de actores. Su funcin principal es la recaudacin de

los derechos de comunicacin pblica de las interpretaciones realizadas por los artistas y actores
de obras audiovisuales pertenecientes a la
Esta sociedad de gestin colectiva empez a tener su sustento legal a raz de la expedicin de la
Ley 1403 de 2010, tambin conocida como la Ley Fanny Mickey, por medio de la cual se les
reconocieron los derechos de comunicacin pblica a los intrpretes, artistas y ejecutantes de
obras audiovisuales.

CDR.

9 Tomado de http://www.sayco.org/contenido/contenido.aspx?catID=452&conID=774 consultado el 21/06/2012

 Centro Colombiano de Derechos Reprogrficos. Sociedad de gestin Colectiva que aglutina a los
autores y editores titulares de derechos de obras literarias. Su funcin es la recoleccin,
administracin y distribucin de los recaudos realizados por concepto de derechos de reproduccin
parcial del material editorial de la obra editorial, principalmente a travs de las fotocopias.
Principalmente esta sociedad de gestin colectiva se dedica al cobro de las licencias de todos
aquellos establecimientos pblicos o privados que soliciten una autorizacin para utilizar en sus
centros de copiado y que se encuentren en el repertorio de obras de la sociedad.

EGEDA Entidad de Gestin de derechos de los productores Audiovisuales. Su funcin principal es

representar los derecho de autor de los productores de obras audiovisuales y cinematogrficas,
representando sus intereses y derechos. Esta sociedad entre otras cosas gestiona y recauda los
derechos que les correspondan a los productores audiovisuales por la proyeccin y exhibicin o
cualquier tipo de comunicacin pblica de las obras de que estos son titulares, la retrasmisin de
las obras ya ntegra, inalterada y simultanea de sus obras, la reproduccin de de obras
audiovisuales o fragmentos de los mismos en soportes multimedia y al compensacin por copia
privada en aquellos pases que la contemplen en su legislacin. Colombia no contempla en su
legislacin este ltimo tema.

Organizacin SAYCO & ACINPRO Esta entidad constituida por dos de las sociedades de gestin
colectiva es la encargada de recaudar los fondos generados por concepto de la comunicacin
pblica de la obra musical en los establecimientos abiertos al pblico en todo el territorio
colombiano; as como los fondos derivados de la comunicacin de la msica fonograbada utilizada 11
entre otros en emisoras y canales de televisin. Igualmente recauda los derechos de autorizacin
de reproduccin y ejecucin en vivo as como en los establecimientos de comercio.

Finalmente aunque no forma parte del sistema de actores relacionados con el derecho de autor en
el pas, es necesario mencionar la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual-OMPI, y sus
funciones.

OMPI:
Es el organismo de las Naciones Unidas que se encarga del estudio de la
propiedad industrial y el derecho de autor como un medio para fomentar
la creatividad, el ingenio y la innovacin. Esta entidad tiene una
interaccin directa con los pases miembros entre los cuales se encuentra
Colombia en el sentido de dar a conocer y propender por el respeto de la
PI en todo el mundo10.

10
Tomado de http://www.wipo.int/about-wipo/es/. Consultado el 16 de julio de 2012
Biografa
ANTEQUERA, Parilli, R. (2009). Estudios de derecho industrial y de derecho de autor. Bogot: Temis.

ANTEQUERA, R. (V. No 8 y 9). El arte aplicado a la industria. Revista Propiedad Intelectual, 75 - 134.
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http://www.derechodeautor.gov.co/htm/preguntas.htm,
http://www.dian.gov.co/DIAN/12SobreD.nsf/pages/Laentidad?OpenDocument.
http://www.sayco.org/contenido/contenido.aspx?catID=452&conID=774.
http://www.wipo.int/about-wipo/es/.
http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=48759.
http://www.sayco.org/contenido/contenido.aspx?catID=452&conID=774.
http://www.sinic.gov.co
http://www.cerlalc.org
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Direccin
Los cursos fueron diseados por un grupo de
Mara Victoria Whittingham Munevar, Ph.D.
investigadoras e investigadores del centro de
investigaciones para el desarrollo- CID de la
Elaboracin de contenidos
facultad de ciencias econmicas de la Universidad
Julio Cesar Padilla Herrera
Nacional de Colombia
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Diseo y diagramacin
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DNDA

Animacin y programacin
David Arturo Pacheco Puentes

Fotografas

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Unidad de comunicaciones CID
DNDA
Este curso est basado en el Manual de
Derecho de Autor de Alfredo Vega Jaramillo

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