~EL MISMO AUTOR

or nuestro sello editorial

ALAIN ROUQUI
PODER MILITAR Y
EN LA ARGEN~?r-flEI~hAD
, astaPOLTICA
1943

PODER MILITAR Y
SOCIEDAD POLTICA
EN LA ARGENTINA
n _1943-1973

EMEC EDITORES
 Primera parte

PRACTICA Y MECANISMOS
DEL PODER MIUTAR

"En Amrica del Sur, las Repblicas SN

lo se apoyan en el poder militar, toda su
historia es una revolucin continua."
FEDERICO HEGEL

"Ha sonado otra vez, para bien del

mundo, la hora de la espada.
As como sta hizo lo nico enteramente
logrado que tenemos hasta ahora, y es la
independencia, har el orden necesario.
Titulo origi n al f rancs, Pou . implantar la jerarqua indispensable que
1978 Presses de ' ,VOIr miitare el socit polt la democracia ha malogrado hasta hoy.
AEIsm.ec Editores ~.Xonf;8t2io" Natonale des Sciences pqu.e,en Rpublique Argentine fatalmente derivada, por el socialismo."
ma 2062 B " , o usouee. LEOPOLDO LUGONES
Ed . ~ uenos Aires A .
con anterior: 10.00 . ' rgentna.
2a .' O ejemplares
unpreson en offset. .
Impreso en e _. 5.000 ejemplares
ompania I .
B uenos Aires . mpresora Argenti S
, novIembre de 1982 . na .A., Alsina 2041149
IMPRESO EN LA ARGENTIN' . ,
Queda hecho el deps', A. - PRINTED IN ARGENTINA
1S . uo que pe' evrene Ia ley 11.723
..B.N., 950-04-0119_3 .
23.304
 medio de acceso a los oficiales ' I r
ciedad 'de las uarnicio . ~as ~ga tatas o profesionalistas. La SO~
Captulo 3
reeiJ:>irlos. M~chos ofic~::e;r:v:~~~~es intentaba c~nvenc~~los, o dej~ba de
sentirse espiados por los subofic' 1azaban ~ualqUler acttvsmo poltico, al
diados por sus amigos civiles SU~~:~ ::mpu~ad~s por. ~l 'poder y repu-
que a veces desembocaba en un exa erad ve~ a er~ CrISIS de conciencia Revolucin Libertadora y restauracin liberal:
un Iegalismo crispado. En 1954 tod; el o ~ntIPer:)lllSmO y otras veces en la implantacin del golpe de estado permanente
ejrcito deliberaba y que el pl~biscito ~uf95~ s~b~~ en la Argentina. que el
continuidad del rgimen en lugar de f or t
ai la
ecer la puesto en peligro la
e poder.

Las graves dificultades econmicas por que atraves la Argentina a

partir de 1951~1952 provocaron algunos cambios en la poltica del rgimen
peronista. Inducido por una crisis que no slo estaba vinculada a la coyun-
tura y a las calamidades climticas de 1952, el poder abandon su naciona-
lismo intransigente y a veces agresivo. La confianza internacional era indis-
pensable para la recuperacin econmica. En el plano interno, el persisten-
te marasmo estaba erosionando el consenso y dando armas a la oposicin
que, en consecuencia, comenz a ser reprimida con mayor severidad. Los
viejos partidos, desacreditados por una propaganda obsesiva, parecian es-
tar controlados, pero el gobierno, que permanecia en guardia, tom ade-
1
ms medidas para impedir el surgimiento de nuevas fuerzas opositoras. La
Secretara de Asuntos Polticos de la Presidencia de la Nacin, as como el
Ministerio del Interior, prestaban particular atencin a la posible transfor-
macin de instituciones an autnomas, como la Iglesia, en fuerzas polti-
cas de sustitucin o al menos en canales de movilizacin opositora.a El Es-
tado, cada vez ms policaco, enfrentaba los problemas del momento ha-
cindose nuevos enemigos: si el hostigamiento no surga de la accin de los
sectores antiperonistas, la provocacin poda eventualmente proporcionar
los motivos.

El peronismo de las vacas flacas

Evidentemente, el peronismo ech las bases de una balbuciente in-

dustria pesada y aceler el desarrollo de la industria liviana; pero su politica
econmica contribuy a aumentar la vulnerabilidad externa del pas. La
Argentina de Pern no era "econmicamente libre": su modelo de creci-
1Mediante una ley que prohiba la participacin en las elecciones de las coali-
ciones o formaciones polticas recientemente creadas.
2 Ver al respecto nuestro estudio sobre la Iglesia y las organizaciones religiosas
como fuerza poltica de sustitucin en la Argentina: lntgristes el mititaires: les ten-
d~sobediencia. Se los trataba de cobardes. por ejemplo ridiculizndolos: 1 tatives du national-catho/icisme en ppublique Argentine, Pars, Fondalion na-
~~~~~s~~U~:'S'af~~~~S(~~~::~:n~).~~~~~~n~:~:~~;.e;tigmatizar su co~;fac~ne;:~ tionale des sciences politiquea, septiembre de 1972 (coloquio del 27 y 28 de octubre
de 1972,.
98 99
 miento segua dependiendo "del ganado y de las mieses" que. en la belle miento. Entre 1939 y 1946, la guerra mundial haba .J;lrcticamente imped,i-
poque, haban hecho la prosperidad del Ro de la Plata, La dependencia do que se realizaran importaciones de bienes de .eqUIpo. Cuando, despue,s
respecto del mercado mundial de productos agrcolas no haba variado, pe- de su propia reconstruccin, los pases !ndustnales estu~Ieron e~ :ondI-
ro la poltica de sustitucin de importaciones y de industrializacin no in- ciones de satisfacer nuevamente las necesidades de las naciones penfen~as,
tegrada haban hecho que el aparato productivo fuera todava ms sensible la Argentina no poda encarar las inversi.ones in~ispens?bles. La descapita-
que -antes a la contraccin de las exportaciones o de los trminos del nter- lizacin de la economa nacional se reflejaba a SImple VIstaen ~l envelec~do
cambio, La provisin necesaria de energa y de bienes de equipo es, en efec- aparato productivo y en los equipos que en muchos casos hablan cumplido
to, mucho menos incomprensible que las anteriores importaciones de pro- su vida til. As es como, en 1954, la edad promedio del parque ~uton:otor
ductos manufacturados, era de diecisiete aos (un tercio de los vehculos tenia mas de qumce anos y
A partir de 1951-1952, las sucesivas malas cosechas coincidieron con otro tercio ms de veinte aos). Para la misma poca, sobre un tot~l de
una tendencia a la baja de los precios mundiales. La cada del nivel de las eXM alrededor de 4.300 locomotoras -de las cuales slo 226 eran a motor diesel
portaciones, que en 1952 cubran apenas el 50 ~o de las importaciones, oca- y el resto a vapor-, 2.680 tena"?"!11s de treinta y cinco aos, 27,~ OJo :sta;
sionando un dficit rcord de casi 4.000 millones de pesos (unos 800 millo- ban prcticamente fuera de serVICIO y s?lo 220 tenan men,os ~e diez ano~.
nes de dlares), se deba tambin, en gran medida, a una orientacin dese- El relevamiento es abrumador y las CIfras hablan por SI mismas. La m-
quilibrada y miope del crecimiento econmico. La poltica de precios y de dustria, as como la produccin agropecuaria, estaban estancadas por falta
paridades, especialmente la sobrevaluacin irreal del peso, permitieron de medios.
operar una transferencia de ingresos hacia el sector industrial a expensas de
la actividad agrcola. El poder de compra de los cereales a precio oficial, La economa argentina entre 1946 Y 1955 a travs de algunos indicadores
por ejemplo, pas del ndice lOO en 1948 a 64 en 1952.3 Es por ello que las
buenas cosechas de 1953M1954 no alcanzaron para superar la situacin. Los
productores insatisfechos no hacan ningn esfuerzo para aumentar la su- Trminos del Producto por Saldo del balance ndice del
Afio
ntercambio'U habtane'U comercia'U costo de vida(4)
perficie sembrada o la retencin de vientres. Los rendimientos estaban es- (en mtn, a pre- (en mili. de m$n) (1943 = 100)
tancados, cuando no disminuan, debido a la falta de inversiones y de una
cios de 1950)
indispensable modernizacin de las explotaciones; as! sucedi con el maz,
entre 1950 y 1954: mientras la produccin por hectrea aument el 73,3 OJo 3.398 140,5
1946 .. 96,0
en los Estados Unidos, en la Argentina disminuye el 18,4 OJo. 4 3.708 159,5
1947.. .. 101,3
3.824 180,4
Durante el gobierno de Pern, la Argentina dej de ser el granero del 1948 .. 117,6
236,5
101,3 3.677 922,8
mundo. Antes de la guerra, la Repblica Argentina exportaba 6,5 millones 1949 .. 296,9
1950 .. 100,0 3.624 + 606,0
de toneladas de maz (un 64 % de la demanda mundial) en 1950-1954, ya - 3.779,2 405,8
1951. . 97,0 3.642
no venda ms que un milln de toneladas. Mientras que el mercado mun- 3.225 - 3.969,2 562,9
1952 .. 73,3
dial de trigo se expandi, la participacin de la Argentina pas del 20 OJo 3.436 + 1.522,1 585,3
1953.. .. 74,3
(3,3 millones de toneladas) al 9 O/, (2,2 millones de toneladas). Y lo mismo 3.522 + 358,5 607,5
1954 .. 77,9
sucedi con las carnes. Una poltica de transferencia sectorial en detrimen- 3.598 - 1.607,0 682,3
1955 ..
to del poldmotriz de-la economa, en un marco liberal y en ausencia de las
reformas estructurales que habran permitido dirigir realmente la produc- (1): ONU CEPAL Bale/In econmico para Amrca Latina, Nueva York, enero de 1956, pg. 27.. d I
cin, no poda tener ms que consecuencias negativas, las que se sumaban (2): ONU' CEPAL Anlisis y proyecciones del desarrollo eeonmico, V, El ~esurrollo. eeon"'.,co e a
Arge~linf/' part~ 1, Los problemas y las perspectivas del crecimiento econmico argentino, MlUCO, 1959,
al aumento natural del consumo interno.
cuadro 1J. . . f 'no 1945
El dficit comercial se produjo en el preciso momento en que la Argen- (3): Direccin Nacional de Estadistica Y Censos, Comercio Exterior. Intercambo comerae orgen I -
tina, adems de sus importaciones corrientes de combustibles y de artculos 1955 Buenos Aires, 1%0. . I 'h!" A ntina Buenos Ai-
(4): FIAT/OECEI, Veinlicineo ailOSde la vida econmic~! fi.nancl~r~ de a.Rt'P.U tea rge ,
semiterminados, deba hacer frente a un considerable esfuerzo de reequipa- res, 1961. Se trata del promedio anual para una familia IlpO, VIVIenda incluida.
------
3Segn Magnet (Alejandro), Nuestros vecinos justicialistas, Santiago de Chile, ---E-n un pais que, ~esde 1919, no est~ba acostumbra~o a los bruscos
Pacfico, 1954, pg. 114.
4 "La situacin argentina y la nueva poltica econmica", Boletn econmico aumentos de precios, la situacin de detenoro de ~a oferta lb~ acompaada
de Amrica Latina, enero de 1956, Las estadsticas siguientes provienen, salvo men- por una considerable inflacin: controlada a partir de.1953 (3,98 % a~ual),
cin especifica, del estudio de la CEPALde 1959. ONU, CEPAL, A ntisis y proyec- entre 1949 Y1952 haba alcanzado el39 OJo. Los argentinos de hoy en dia es-
ctones del desarrollo econmico, V, El desarrollo econmico de la Argentina, parte
1, Los problemas y perspectivas del crecimiento econmico, Mjico, 1959, 130 pgs. s tba., parte 2, Los transportes, pg. 91, cuadro 33.

lOO 101

tn familiarizados con tasas muy superiores. Sin embargo, aquella acelera-
cin de la inflacin tuvo inmediatas consecuencias polticas y sociales, .
sobre todo en las clases medias que se desempeaban en relacin de depen-
, dencia, y en particular en los empleados pblicos, cuyos sueldos eran re-
ajustados con atraso". El alza generalizada de los precios, adems de provo-
car la cada del salario real (incluso el de los obreros), cre un clima de in~
quietud y de escepticismo. La inflacin es un desorden al que, como vere-
mos, los militares son particularmente sensibles. Las capas medias tenan la
fundada impresin de que el pas se empobreca mientras sus miembros se
pauperizaban. El peronismo se convirti entonces en sinnimo de decaden-
cia nacional. Se aspiraba a volver a la edad dorada de la preguerra con la
que se identificaba al rgimen oligrquico -liberal derrocado en junio de
1943. No era esa la poca en que la Argentina se contaba entre los pases
ms adelantados, al menos desde el punto de vista del consumo? En efecto,
aunque las debilidades estructurales de la economa nacional no puedan im-
putarse al rgimen peronista, que se content con no hacer nada para solu-
cionarlas, la Argentina involucion: el consumo de hierro y acero cay de
unos 117 kg en 1929 a 55 kg en 1950-1954; el nmero de automviles, que
en 1929 ubicaba a la Argentina en los primeros puestos a nivel mundial con
27,8 vehculos cada mil habitantes, se redujo a 18, I por cada mil habitantes
en 1954. 6 La imagen del peronismo se confunda con ese evidente deterioro
del nivel de vida, el de los estratos privilegiados principalmente.
Pero la finalizacin de la fcil prosperidad de la posguerra afect a to-
das las categoras sociales, especialmente a las ms humildes. El tiempo de
la generosidad tocaba a su fin. El salario real de los obreros industriales pa-
s de 104 a 82 (1950 ~ 100) entre 1949 y 1952. La participacin de los asa-
lariados en el ingreso nacional ya no progresaba y tenda a bajar despus de
haber alcanzado un nivel sin precedentes entre 1947 y 1950.7 Al concluir
1951, el gobierno puso trmino oficialmente a una poltica "laborista" u
"obrerista" de redistribucin del ingreso nacional. La creacin de la Con-
federacin General Econmica, central patronal percnista, en diciembre de
19~1, corresponda al ideal de la "comunidad organizada", po tambin
responda a preocupaciones ms inmediatas. Se trataba de lograr el control
de la inflacin mediante una estrecha colaboracin de la CGE y la COT. A
partir de entonces, los sindicatos frenaron las reivindicaciones sociales y el
ausntismo endmico que el poder habla alentado multiplicando los "San
Pern't.f La prensa sindical adopt un nuevo slogan: "Producir ms".
Todos esos esfuerzos desembocaron en marzo de 1955 en el Congreso Na-
cional de Productividad y Bienestar Social que puso en primer plano la co-
6 [bid., pg. 127, cuadro 77.
7 CL FIAT /OECEI, Veinticinco aos de la vida econmica y financiera de la
Repblica Argentina, Buenos Aires, FIAT, 1961, YZuvekas (Clarence jr.), "Bcono-
mic growth and incorne distributon in postwar Argentina", Interamerican econo-
me affairs, invierno de 1966, pg. 25.
8 Segn un estribillo improvisado en una manifestacin de alegria justlcialista,
muchas veces repetido, representativo del estilo y del clima social del peronismo:
"Maana es San Pern, que trabaje el patrn".
102
r
laboracin entre el capital y el trabajo y concluy en un acuerdo nacional
de productividad que exiga sacrificios a los trabajadores. Pern tuv~ que
usar toda su influencia para lograr que los representantes de los trabajado-
res aceptaran los principios de un futuro plan de austeridad. La tirantez de
la situacin qued reflejada en el intercambio de palabras poco amenas ~ue
se produjo entre Jos Gelbard, presidente de la CGE, y Eduardo Vuletich,
secretario general de la CGT. . .
El nuevo curso de la poltica social fue complementado por un VIraje
decisivo en poltica exterior. En 1953, el gobierno argentino lanz una carn-
paa de seduccin, con cierta discrecin al principio, para atraer las h~st~
entonces despreciables inversiones extranjeras. En agosto de 1953 se dict
una ley sobre radicacin de capitales extranjeros que aseguraba un trata-
miento benvolo en materia de repatriacin de utilidades. La decidida pol-
tica antiyanqui de la poca de "Braden o Pern" fue dejada de lado. La ac-
titud respecto de ros Estados Unidos, revisada al estallar la gue.rra. de Co-
rea fue sustancialmente modificada con la llegada al poder de Eisenhower.
La calurosa recepcin que el gobierno argentino brind a su hermano Mil-
ton enviado especial del nueva presidente norteamericano, en julio de 1953
seal e&e momento crucial. "La visita de Milton Eisenhower a la Argenti-
na fue el Waterloo del peronismo. A partir de ese momento, su prdida de
popularidad fue fatal" ,9 escribi un observador "antiimperialista" chile-
no. .
Es verdad que a partir de entonces ya no se atac al presidente de la
gran nacin amiga: los prfidos designios del imperialismo norteamericano
dejaron de ser responsables de los males que aquejaban al pas y de las ma-
niobras culposas de los oligarcas. Los diarios norteamericanos ingresaban
con mayor libertad y las agencias de noticias estadounidenses pudieron
operar de nuevo sin trabas. Pero el rgimen perda as uno de sus caballos
de batalla ms eficaces, se privaba de uno de los ms poderosos medios de
movilizacin popular.
Parte de la legitimidad del sistema peronista se esfum, en efecto, con
la nueva poltica exterior. Si bien ello no preocupaba mucho al hombre de
la calle, decepcionaba a los delegados sindicales de las grandes e,mpresas y a
los oficiales nacionalistas. Los primeros en particular no teman muchos
motivos para estar satisfechos, ya que no podan prevalerse de ningn xito
notable ni en el campo de las conquistas sociales, ni en el de las reivindica-
ciones salariales; su papel era ms bien controlar el descontento y .r~lOri~erar
la combatividad de los trabajadores, evitando las huelgas y las movilizaciones
en pos de objetivos econmicos. El secretario general de la CaT fue silba-
do por los descamisados que se encontraban concentrados en la Plaza de
Mayo el 17 de octubre de 1952. 10
9 waiss (Osear), Nacionalismo y socialismo en Amrica Latina, Buenos Aires,
Iguaz, 1961, pg. 126. .
10 Segn el testimonio del sindicalista Miguel Gazzera, en Gazzera (MIguel),
Ceresoe (Norberto), Peronismo, autocrtica y perspectiva, Buenos Aires, Descartes,
1970, pg. 51.
103
 , De todas maneras, la Argentina, "potencia atmica" que en 1949
declaraba su independencia econmica, dej entrar a los monopolios inter-
nacionales. FIAT se estableci en Crdoba en 1954. Al ao siguiente le to-
c el turno a Kaiser, que instal una fbrica automotriz en la soolienta y
docta capital del hinterland argentino. Y lo que es aun peor: el presidente
q.ue ~aba jurado <lc.ortarse el brazo" antes de mendigar jams finan~
carmento externo, dej que su gobierno solicitara un prstamo de 60 millo-
nes de dlares al Eximbank de los Estados Unidos para construir la aceria
de SOMISA, obra de los militares. Habran abandonado stos su altivo
nacionalismo?
Suceda que los tiempos haban cambiado. Europa, debilitada y mili-
t~rmente dependiente, ya no era un modelo plausible para el ejrcito argen-
tlI~~. La na:~on. bder. ~el "mundo libre" tambin era la primera potencia
militar. El ejercito dej de tener prevenciones contra los yanquis, segn pa-
r~ce, mucho .antes que la guerra de Corea influyera en la diplomacia argen-
tma. Puede Juzgarse sobre ello analizando el contenido de la Revista Mili-
tar. Once artculos, de los diecinueve incluidos en el nmero ordinario de
mayo de 1947, estn escritos por oficiales norteamericanos o son traduc-
cio~es de revistas espec,ializadas del US Army; el 50 % de los artculos apa-
recidos en todos los numeras del ao 1952 son traducciones (95 OJo de las
cuales .extradas d~ revistas norteamericanas). No obstante, el tradicional (y
profesional} reflejo nacionalista no haba desaparecido; convenientemente
avivado por la oposicin, poda renacer de sus cenizas a poco que se pre-
sentara un asunto de carcter estratgico.
.Tal era el caso del proyecto de contrato de explotacin petrolera que el
gobierno estaba a punto de firmar, en el segundo semestre de 1955 con la
~a.lifornia" ~na filial d~ la Standard Oil. El proyecto pretenda pali~r el d-
fICIt energetco argentmo apelando a las inversiones de esa gran empresa
norteamericana, por medio de una clsica poltica de concesin. Los pero-
, nstas reconocan que' 'el realismo aconseja colaborar con empresas priva-
das extranjeras" y que "el Estado no puede encarar semejante esfuerzo" .11
El cont;ato e;a ~anto ms ~avorable para la California porque la imagen
que los mversromstas extranjeros tenan de la Argentina era mala. Un vasto
ter;itorio de l~ ~atagonia (48.000 km2) fue concedido ala compaa signa-
tana. La oposicin se dedic a desmenuzar el contrato y criticar las clusu-
las "que enajenaban la soberana nacional" .12 Los militares se conmo-
vieron, influidos por los idelogos "nacionalistas", que aprovecharon la
11 ~nforme sobre la reunin del Consejo Superior del peronismo La N:cin 10
de septiembre de 1955. ' ,
,,12 C,f. el ,:urs,~ d!ctad.o en la-Fa:ultad de Derecho de Buenos Aires por el profe-
sor ~a.clOnahsta Silenz de Stagni, cuyas copias mimeografiadas circularon en las
guarmcI~nes de l~ 1: ~egi6n Militar. Silenz de Stagn (Adolfo), El petrleo argenti-
no, Versin taqugrca de la clase extraordinaria ... dictada el 26 de mayo de 1955
en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires
~ue.~os .Aires, Prob~emas nacionales, 1955.(3a edicin), 159 pgs. Ver igualment;
; Historia del perorusmo, La segunda presidencia", en Primera Plana lOd
embre de 1968. ' e sep
104
ocasin para tomar sus distancias, y lograron que se modificaran los trmi-
nos del acuerdo.
Lejos quedaba la poca de Braden y Sumner Welles. Pern se haba
vuelto "razonable" y los medios financieros norteamericanos estab.an
"dispuestos a confiar" en la Argentina. El Wa/l Street Journal del 27 deJ";l-
nio de 1955 lleg incluso a afirmar que el Departament.o. de Esta~o senta
mucho que el presidente Pern se enfrentara con_graves ?Iflc~ltades nternas;
porque. agregaba, en Washington se pensaba que Peron, sl~mpre del lado
occidental en los momentos de tensin de la posguerra, constitua una exce-
lente garanta para los capitales. Era una detente cier~a.' aunque no llegara a
ser la entente cordlale, pero costosa en el plano POlItICO.. .
En efecto, si la exaltacin nacionalista contra el enemigo extenor. no
era oportuna y la situacin econmica haca aconsejable tratar conc~n~Ide
racin a los capitalistas y a la patronal, entonces la propaganda de~ regI.men
ya no contaba con un blanco privilegiado, con un ChIVO expiatorio eficaz.
Los partidos tradicionales haban sido utilizados en demasa. La oligarquia
era un espantajo evanescente. Haba que encontrar algo nue,:o. La OP?S.I-
cin facilitara la tarea al imaginar nuevas estrategias para evitar la asfixia
poltica a que la condenaba el peronismo. , . . .
Hacia 1953-1954, la Iglesia, que an consegua eludir el domIn~? pero-
nista era la nica institucin nacional que no formaba parte de la comu-
nidad organizada" . Es verdad que recientemente haba dado pruebas ?e su
fidelidad: Pern haba sido "su" candidato nuevamente en las elecciones
presidenciales de 1951. La cpula de la jerarquia eclesistica adhera sin.du-
da decididamente al rgimen. Al menos, as lo daba a entender la actitud
del cardenal primado monseor Copello. Pero la inf~uencia del r~imen
sobre la juventud, su intencin de movilizar a las mujeres por medio del
Partido Peronista Femenino (y gracias al otorgamiento del derecho de vo-
to) y su monopolizacin de la ayuda social ignorando la funcin c.aritativa
de la Iglesia irritaban a los prelados ms jvenes. Sacerdotes y laICOS sen-
tan que se coartaban sus iniciativas, mientr~s en lo~ pases vecmo~ los par-
tidos y sindicatos que invocaban la doctnna socl~l de la Iglesia se ?e-
sarrollaban y multiplicaban. Compartian en lo esencial Ia creciente aversin
de los estratos medios por el rgimen.
La situacin era compleja. En el plano poltico, Pern tema con toda
razn que se constituyera un partido democristiano al que no podra prohi-
bir sin exponerse a serios problemas con la jerarqua eclesistica. Por otra
parte, si bien muchos catlicos no queran ni sindicatos cristianos ni parti-
do democristiano, deseaban poder sustraer a sus hijos de la influencia del
peronismo, de sus organizaciones, de sus ceremonias, de su culto; espera-
ban mucho de la-Iglesia contra el intento de movilizacin poltica forzada y
la inmoralidad de que acusaban a los medios oficiales. Que La razn de mi
vida, autobiografa novelada y politica de Evita, se convirtiera en manual
de lectura obligatorio de las escuelas primarias no complaca a los padres de
todos los alumnos. Pero la afiliacin casi obligatoria de los adolescentes
~ que cursaban el secundario a la UES (Unin de Estudiantes Secundarios),
que tena la reputacin de organizar bacanales y conseguir jovencitas para
105

los jerarcas del rgimen, 13 pasaba de la raya e indignaba a la "gente decen-
te". Result muy difcil para Pern refutar "los ataques injustificados
contra las organizaciones juveniles" y "la campaa de calumnia y difama-
ciones de que fueron objeto las mujeres del Partido Peronista
Femenino" .14
Desde comienzos de 1955, la actitud de la Iglesia, su ingratitud y el fra-
caso de la politica tendiente a separar al clero de la oligarqua, 15 se convir-
tieron en asuntos politicos de primer orden. La cuestin religiosa estaba
planteada. Pern haba encontrado una derivacin politica para la crisis
econmica y los audaces virajes del rgimen. Mas la oposicin haba descu-
bierto un catalizador y un apoyo logstico de peso en el clero contestatario.
La lucha de Pern contra la Iglesia nunca fue frontal, sino que se bas
en una estrategia indirecta compuesta por una serie de vejaciones, de pe-
queas venganzas y hasta de golpes bajos que ndudablemehte arroj divi-.
dendos polticos tremendamente negativos. El diario catlico El Pueblo,
nico diario no peronista que haba hecho una crnica favorable del 17 de
octubre, fue cerrado en enero de 1955. La disminucin de los das feriados
redujo a dos (Navidad y Viernes Santo) las celebraciones del calendario
cristiano, y poco falt para que un San Pern reemplazara Pascua o la As-
censin. La lucha anticatlica iba a la par de la intencin de poner a la Ar-
gentina a trabajar. En cuanto a la derogacin de la ley de 1947 sobre la en-
seanza religiosa en las escuelas, 16 as como la legalizacin del divorcio y la
prostitucin, de ningn modo se trataba de medidas liberales de seculariza-
cin de la sociedad argentina, sino de medidas vengativas propias de politi-
quera que acabaron por revelar a muchos argentinos la naturaleza del rgi-
men. Faltara agregar los ataques difamatorios contra las escuela-s catlicas
y las provocaciones habituales hechas de volantes falsos e innobles panfle-
tos atribuidos a la Accin Catlica. El objetivo al que se apuntaba .........ms
una amenaza o una forma de chantaje en realidad que una verdadera inten-
cin- era la separacin de la Iglesia y del Estado.U Quos vult perdere Ju-
piter...
La Iglesia respondi a ese zafarrancho torpe y sin sentido a su manera,
es decir con procesiones. EI!1 de junio de 1955, da de Corpus Christi, se
organiz una manifestacin politico-religiosa frente a la catedral, a pocos
pasos de la Casa Rosada. La curia metropolitana haba hecho distribuir
13 Segn los rumores de entonces. Varios oficiales superiores, padres de fami-
lia, nos lo confirmaron. Una versin 'escrita se encuentra en el panfleto de Boizard
(Ricardo), Esa noche de Peron, Buenos Aires, Tribuna, 1955 (4 a edicin), pg. 99.
:4 Di~curso de Pern del 13 de junio de 1955, La Nacin, 14 de junio de 1955.
.5 Ibid. Pern record que numerosos sacerdotes se negaron a celebrar misas
por la salud y luego en memoria de Evita.
16 Pern anul, por decreto, la ley de 1947 sobre enseanza religiosa obligatoria
que ratificaba el decreto promulgado-por Martnez Zuvira bajo el rgimen militar.
Esa ley habia sellado en cierto modo la alianza entre el peronismo y la extrema de-
recha nacionalista catlica; fue votada para agradecer a la Iglesia haber tomado par-
tido contra los candidatos laicos de la Unin Democrtica.
17 Cf. Discurso de Pern del 17 de junio de 1955 donde, despus de los aconte-
cimientos del 16 de junio, aludi al proyecto.
106
500.000 volantes en todas las parroquias de la ciudad. 18 La ~rocesin reli-
giosa, en la que estaban representadas t~das las fuerzas opositoras, fueran
o no creyentes, sirvi para que los mas diversos descontentos se expresaran
pblicamente. Los pescadores a ro revuelto y los provocadores .t~bIen
fueron de la partida. Segn la polica, algunos manifestantes se dirigieron
al Congreso, arriaron la bandera argentina y, antes de quemarla, la re-
emplazaron por una bandera del Vaticano. .
Ese crimen de lesa patria se convirti en un asunto d: Estad.o q.ueel ~~
bierno tom muy en serio. El poder trataba de manejar la indignacin
pblica volcndola contra ese "acto incali:i~able" que deba demost.rar en
principio -esquema clsico- que los catlicos, como an~es l~s radicales,
los conservadores o los comunistas, eran agentes de la anttpatna. Pero era
un procedimiento grosero que no convenci a una opinin pblica ca~s.ada
de esas comedias. Is fecit cu prodest. Es lo que pensaban los mtares: l,No
son de su dominio la salvaguarda y defensa del smbolo nacional? Segura-
mente Pern no haba pensado en ello. El Consejo ,Supremo de.la,s Fuerz~s
Armadas llev a cabo una investigacin YellO de julio comunico al presi-
dente que "la orden de quemar la ensea patria e~an~ de la Polica ~ede
ral". Los culpables eran, pues, el ministro del Interior Angel Borlenghl Yel
jefe de polica Miguel Gamboa, 1910s que, felizm.ent.e p~ra Pern, a~a?aban
de renunciar. De todas maneras, el asunto detenoro la Imagen y quito a?o-
yo, particularmente en el ejrcito, a un rgimen .que pareca h?ber perdido
su serenidad. La Argentina avanzaba a pasos agigantados hacia un enfren-
tamiento violento.
De junio a septiembre: una gnerra civil larvada
El engranaje de la provocacin segua su curso., Pern, cre~en~o estar
en ventaja, se encerr en el conflicto contra la Iglesia. El 12 de JUnIO, g:u~
pos de choque peronistas lapidaron la catedral en ~omentos en que all s.e
celebraba una misa. Ell4, fueron expulsados del pats dos prelados ar~entI
nos acusados de ser responsables de la manifestacin realizada el dia de
Co;pus a pesar de la prohibicin del Ministerio del Interior. Mo"?seor Ta-
to y monseor Novoa, detenidos y conducidos a b?rdo d~ un avin que .s,a~
la para Roma, se convirtieron en mrtires del antIper~msmo. La r~acclOn
del Vaticano no se hizo esperar: los miembros del gobierno arge~tmo cul-
pables de la expulsin de los obispos fueron excomulgados el da 16. La
18 Lafiandra (Flix), Los panfletos. Su aporte a la Revolucin Libertadora. Re-
copilacin, comentario y notas, Buenos Aires: Itinerariu~,. 19~5, pg. 187.
19 Los militares son particularmente sensibles a la utilizacin de la ensea ?a-
cional en una provocacin policial. Fue une de los objetos principales d~ .acu~~c16?
que justificaron la degradacin del general Pern y un motivo de descahflc~clon CI
vica permanente. Cf. los considerandos del tribunal de honor enc~rga~o de J~zgar ~a
conducta de Per6n, La Nacin, 10 de noviembre de 1955, y tambin vlcepresdencia
de la Naci6n, Libro negro de la segunda tirana, Buenos Aires, s.e., 1957, pg. 123.
107

Santa Sede n~ sancionaba a ningn gobierno catlico desde 1850. Decidi-
damente, Pern no acertaba una.
~lgu~os m~~tares sinceramente creyentes se preguntaban si Pern no
,lt
~~ndn~ l~t~n~lO.~ de cre~r una Iglesia justicialista cismtica, coronamien-
SPalflEula e a dCQ~Umdad organizada"20 y desenlace de la ruptura con
em
Ro . conserva onsmo o ro' d h 1 .
ciales estaba profundamente per~Ju~~a~Co0, e confOrrnISffi? ~e muchos
~~t~~~~~~:~~i~~~!~3if~~Fo~~~~~i~~~;~~::ii~~F~~~;~:~i;Y
~~
do juntos en el Ro de la Plata ~~ lea ~sm~ y ana:q.~lsmo haban marcha-
ba en lo cierto y resultaba quej o ,meJor a Opos~clon conservadora esta-
la misma subversin del "muenPdeofoms.ffido y CIOmU?I~mO eran dos formas de
. occi enta y cristiano"
rnad;~~::~~~~~~~ Pe~?n.era el anticrist,o, ?ara muchos ~ficiales de la ar-
gunos apa-ratos de laaf~~~m~:. El16 de,JUnIO, la rnari?~, apoyada por al-
~:::ld~e~~:t;~~~~~~i~~~~:I~~1~~~1~t~n;;~~~~::'I~~: ~~an:~aa~a~~~
~a~t~~O~o~~~~~:o~~~artidarlOS del general. P:~o~a~~~:a~::~~a;e~~C~~
A' con sus vuelos rasantes sobre el centro d B
tres no era la que se esperaba. Tras descargar muchas bombas so uenos
~~chedumbre, los.pilotos, ajustando el tiro, alcanzaron la Casa R~redla
. Ien~ras tanto, la infantera de marina avanzaba desde el edificio d dMi-
msteno sobre la Casa de Gobi II e }-
presidente. Desde la primera ~~:~tO, ~gando hasta ,eldespacho ya vaco del
un subsuelo del Ministerio del E~r~it:fe~tod P~ro~ se haba refugiado en
Lucero dirigi con sangre fria Ia represin.
,', es e on e el general Franklin
El secretario general de la COT II m' ,
defender la Repblica Con o f a o ~or radio a los trabajadores a
cin la sede de la conf~ ,? ca ortuna, fI~ como punto de concentra-
uno de los objetivos de ~~:~~~~~~re~a, proxIm~ al Min~s~erio de Ejrcito y
litan tes peronistas ba aban la ano.s camiones oficiales llenos de mi-
reunin cuando se rodui por a avenida de Mayo hacia el lugar de
de los Gloster Mete~r de lJO fun segundo ataque areo. Se trataba esta vez
siada puntera y ametranar~nu:~za. aerea. Lanzar~:m sus bombas sin dema-
que haban salido de sus refugi PIc~da a lo~ CUrIOSOS, a los manifestantes
pas leales recuperaban el cont~~i;e ~~ camiones de la COTo .Mientras tro-
~r~x,o~~:,~~~:~t~~rec~;~~n~~~.re~I,Mdi~ih:te:r~~~~~~r~~a~~~I~i:iS~~~~~
, la eja o acer en un pnmer momento re-
20 As pensaba entre otros un 0 [ " " ..,
Guevara, colaborador cercano del icial cor!:'oratlvlsta', el coronel Juan F,
ca), La Argentina y su sombra BgeneralA~onardl. Guevara (coronel Juan Francis-
, .", uenos u-es Ed del autor 1970 ' 6
mor tema sus fundamentos aun u ' ,. " p a g . 1. Ese te-
mtico del poder peronista ~ue hite mas no fuer~ por el cara~ter ritualista y caris-
pecto "religioso" del peroni n puesto de relieve algunos investigadores, El as-
ronismo como fenmen~n~:~~~ ~vo~ado e~t:e otros por Verd (Mario), "El pe-
pgs, 87-89 treo , Poltica (Caracas), noviembre de 1969
, '
108
tom su puesto y se puso al frente de los rebeldes: la marina slo se rendira
al ejrcito regular.! Entretanto, los sublevados se defendan parapetados
tras los muros del Ministerio causando grandes prdidas en las filas de los
manifestantes cegetistas. Finalmente, un poco antes de las seis 'de la tarde,
se rindieron. El jefe de la infantera de marina, el vicealmirante Benjamn
Gargiulo, se suicid en su:despacho. El ministro de Marina y el jefe del Es-
-
tado Mayor, contralmirante Samuel Toranzo Caldern fueron apresados y
sometidos a un proceso judicial acelerado. Por ltimo, Per6n habl. Mini-
miz las acciones de los rebeldes, pero se haba declarado el estado de sitio.
Las cosas haban llegado al lmite. El golpe no haba tenido nada de los
clsicos pronunciamientos, de los paseos militares pacficos y declamato-
rios, sino que haba presentado las caractersticas sangrientas y odiosas de
la guerra civil: los rebeldes deben haber estado cegados por el odio para ha-
ber ametrallado a:civiles indefensos en la Plaza de Mayo y haberse ensaa-
do con grupos de curiosos tomados por partidarios del tirano, Oficialmente
se habl de 3()()"muertos y de un centenar de heridos. Algunos testimonios
hablan de 1.000 y hasta 2.000 muertos enterrados a hurtadillas en la Chaca-
rita. La CGT, que haba enviado a centenares de trabajadores con las ma-
nos vacas a una matanza; no tena ningn inters en magnificar las prdi-
das. Muchos fueron los que dejaron su trabajo para ir a defender a Pern y
que reclamaron en vano armas frente al Ministerio de Ejrcito; el ardor
combativo de los que se salvaron disminuy singularmente. La popularidad
del rgimen decay a raz de estos nechos.s-
Las condiciones atmosfricas, entre otras, hicieron fracasar la subleva-
cin de junio, que no por ello haba sido improvisada. El gobierno trataba
de tranquilizarse destacando que "la flota de mar y las fuerzas de las bases
navales de Puerto Belgrano, Ro Santiago, Mar del Plata y Ushuaia... se
mantuvieron totalmente leales al gobierno" .23 Sin embargo, la marina ha-
ba preparado una operacin de gran envergadura. Las unidades estaciona-
das en Puerto Belgrano esperaban que terminara la primera fase del plan
para pasar a la accin.24 En numerosas reuniones, los conjurados de la ma-
21 Ver el testimonio del almirante Olivieri en su libro Dos veces rebelde, memo-
rias del contralmirante Otivieri, julio de 1945-abril de 1957, Buenos Aires, Siglo,
1958, pgs. 105-140, as como Cavallo (Miguel ngel), Puerto Be/grano, hora cero.
a
La marina se subleva, Buenos Aires, Editorial Americana, 1956 (4 edicin), pgs,
36-46 y Plater (contralmirante Guillermo D.), Una gran leccin, Buenos Aires, Al-
mafuerte, 1956.
22 Un joven obrero de 15 aos, Agustn Tosco, que como dirigente del sindica-
to de electricistas cordobeses se convertira ms tarde en una figura de primer plano
del sindicalismo de izquierda no peronista, se precipit a la Plaza de Mayo para de-
fender a Pern. Volvi indignado por la conducta de los dirigentes de la CGT y desi-
'
lusionado sobre la naturaleza "obrera" del peronsmo. CL "Informe especial. El
principio del fin", Primera Plana, 16 de junio de 1970.
23 "Comando conjunto de las Fuerzas Armadas", La Nacin, 20 de junio de
1955,
24 CL Cavallo (Miguel ngel), op. ct., pgs. 21 y 41, asl como "Diez periodis-
tas argentinos" en As cay Pern. Crnica del movimiento revolucionario triun-
fante, Buenos Aires, Lamas, s.d., pg. 21.
109
 . ' n controlar Ya era hora de dar marcha
a punto un dispositivo ofensivo y poltico, asegurndose las clases medias, que ya na pOdl~ comunicaba informes alarmantes
e~:~~:~;ea~;:~::~~sectores de la fuerza area y del general Len Bengoa, atrs. Los servicios de. informacrocs de oficiales Y en los cuarteles,
el de la III Divisin del Ejrcito, que se haba plegado a la cons- sobre el clima prevalecIente en los casinos denar la profanacin de los
piracin. Los partidos polticos estaban dispuestos a asegurar el poder una pern se apr~s.ur a deplorar Y lco~omunistas: pobre defensa a los
vez consumado el tiranicidio. Se haba establecido, en efecto, un acuerdo templos, responsabilIzando por ~ll~:;~so~onservadores,de quienes P'7nsa~
entre los militares y tres civiles que representaban a las tres principales ojos, cada vez ms n,umer?sos mino a la subversin comunista, Era la inge-
formaciones "democrticas": Adolfo Vicchi, dirigente del Partido Conser- ban que justamente el abra ~a. h ca tiempo se sospechaba, excla-
vador, Amrica Ghioldi, uno de los jefes del Partido Socialista, y Miguel nua confesin de una complicidad iu~'oade ciases el anticapitalismo, no
Zavala Ortiz, de la Unin Cvica Radical. maron; el estatismo, el ohrerismo , e ? 1 ateo? Por lo dems circulaba la
Segn el contralmirante Olivieri, el 16 de junio se llev a cabo una eran todas manifestaciones del marxismo d c'hoque que haban saqueado
reunin con los lderes civiles. a los que se haba unid un nacionalista, versin de que los miembros de los grupos aol: se record de repente que
Luis Mara de Pablo Pardo, en el despacho del jefe del Estado Mayor de la las iglesias tenan un m~rc,ado acento kes~as originarios de la madre patria,
Armada, El plafond estaba demasiado bajo para un ataque areo, por lo que muchos anarquistas, socialistas Y trots ~ ban convertido en cuadros de la
se decidi aplazar el movimiento; pero la orden no lleg a tiempo a la base que haban huido del, franquls~?, ~e s"ade Madrid y Barcelona, "asesinos
aeronaval de Punta Indio. Despus del fracaso, 39 aviones rebeldes se posa- COT peronista.2 5 AsI pues, los rojo . tiano general que prometa la ar-
ron en el Uruguay. A bordo de uno de los ltimos De3 que sali de Ezeiza de curas", tenan que ver ~o~ el mu~ ~~l:Spectro de la guerra civil "a la es-
iba, segn se dice, Zavala Ortiz. A fines de mes fueron dados de baja 106 ofi- mana social! Reapareca sbitamen los argentinos desde 1936,
pacla" que atormentaba la mente'l~e r los nimos reconcilindose en pri-
ciales, 81 de ellos pertenecientes a la marina.
Al caer la tarde del da 16, comandos peronistas incendiaron varias
iglesias del centro de Buenos Aires. La Curia Metropolitana fue destruida,
Pern se esforzaba po: tran~Ul 1:: arar inmediatamente los templos
mer trmino con la Iglesia. HIZO C P llo invit a los catlicos a respon-
las-sacnstias saqueadas, el mobiliario y las estatuas destrozados con ensa- quemados. por su parte, monseor oP~e la pacifIcacin, Una verdadera
fiamiento. Violencia simblica que responda a la rebelin de los marinos der al llamado del presidente en favo~ la admirtistracin pblica elimin a
o etapa en la escalada contra la Iglesia y nueva rplica a los "incidentes"
del 11 de junio? Nadie lo saba, y la actitud del presidente despus de la se-
purga del gabinete Y, de l~ altas es
los responsables mas evidentes de
er:
f s
o;tica anticlerical. Los ministros del
P hi Me'n dez San Martn, que eran
ria .advertencia que acababa de recibir no era propicia a la venganza sino al "
Intenor Y de
Eucacion,
d " " Angel Borleng ituid
I Y " d 1
El primero fue alejado e pa s
me tid fueron destitu os, d "
apaciguamiento. Su "salvador" y amigo, el general Lucero, preocupado los ms compro 1. os, la 'usticia sobre los incidentes del Ll e ~u
por la cohesin de las Fuerzas Armadas, le sugiri una poltica de conce- para evitar que atestiguara ante ,1 A Id corri la misma suerte, Vanos
sin y conciliacin. Los diarios del da siguiente, que seguan las directivas nio. El secretario de ,Prensa, Rau h~~hd uemar la bandera argentina. 26
de la Secretara de Prensa y Difusin, marcaban la tnica. El 5 de julio, el policas fueron detemdos por ha~er t d el iobierno, al que ingresaron va-
presidente habl de la "necesidad de pacificacin". El da 15 por ltimo, Para demostrar su: buena va una~a' Osear Albrieu), permiti rea~en
Pern declar en un gran discurso que la revolucin percnista haba alean- rios moderados (Francls.co M. Angl , Despus de diez aos de silen-
zado sus objetivos y que haba llegado el momento de aflojar la tensin. En te que los partidos opositores se expresar~n'es democrticas podan hablar
adelante, asumira la condicin de "presidente de todos los argentinos, diri
cio forzado, 1os mgen , 1" tado y espectacular. pero tambt
tes de las formaclon
len
amigos o adversarios". "Mi situacin ha cambiado absolutamente y, al ser " El d ra un nesgo trm . 1 "
por radio. po er ca:. ba debilitar el carcter radical de a OPOS!- ~
as, yo debo poner trmino a todas las limitaciones que se han hecho en el se tiraba un lance poltico: pensa 1 di entes que aceptaron el ofrec-
pas sobre los procederes y procedimientos de nuestros adversarios, im- cin y dividir a los partidos- Porque~s ~:I~ondujeroncomo oposicin de
puestas por las necesidad de cumplir los objetivos, para dejarlos actuar miento, entraron en el Juego de per
t
J'd Y en cierto modo, aceptaban la
libremente dentro de la ley, con todas las garantas, derechos y libertades". "Su Majestad". Tomaban la m~n~ e~e~e=b~n La trayectoria posterior de
Cmo interpretar esa declaracin? Se restaurara la democracia libe- lgica del rgimen cuya. desap~fl~lon Lima qu'e se dirigieron a los argenti-
ral, o la nueva situacin mencionada por el presidente seria transitoria? Arturo Frondizi Y de Vicente o ano 1con;ervadorismo exista una amplia
Eran los jefes del ejrcito, del que dependa el poder desde el bombardeo nos a pesar de que en la UCR y. en e tacin as como la negativa de los
de la Casa Rosada, quienes promovan la apertura anunciada por el rgi- opi?i~n adversa, conhfir~:l~~~~~~~e~ar~elgen~ral pern.
men? Esta explicacin es sin duda vlida en parte, pero lo que es ms signi- SOCialistas a aprovec ar
ficativo es que el crculo dirigente _y el mismo Pern tenan conciencia de . B' rd (Ricardo) op, ctt., pg. 84.
haber ido demasado lejos en el autoritarismo y las prcticas policacas. Al 25 Ver particularm.ente oza df rd) VIII (7), 1955. Ver asimismo "La
atacar a la Iglesia, haban jugado a ser aprendices de brujos y desencadena- 26 Hispanic American repon (Sta~e /;se~unda tranta, op, cito. pgs. 214~215.
ron una oleada de indignacin, incluso hasta en los sectores ms leales de quema de la bandera" en Libro negro
111
110
 No obstante, los dirigentes opositores no hicieron concesiones al rgi-
men. A.do~t,aron un lenguaje combativo y reclamaron la moralizacin y de-
mccratzacn del gobierno, fustigando-sus bajezas. El portavoz del Parti-
?o Conservador ~ del pequeo Partido Demcrata Progresista exigieron
mcluso la renuncia del presidente. La bocanada de aire fresco termin
causando bastante agitacin en los crculos ullcos del poder.
De la pacificacin a la cada
El nam~d? tctico ~ la pacificacin no desarm a los antiperonistas
~~s acontecmentos recientes haban fortalecido y confirmado su inten
eren de acabar de u~a ~ez con un sistema que a su entender no poda en
mendarse; EIl6 de jU?IO.marcaba para el ejrcito un punto de no retorno
Nada era JgUiU iU, dJa siguiente de la sublevacin de la aviacin naval y de la
~,ueI1l"; de las iglesias, El contrahniranteOlivieri declarante el tribunal militar:
.He Sido pe~~OIsta ~~ro despus de los ataques contra la Iglesia me es impo,
sble seguir sindolo .27 En el ejrcito, ya se complotaba hasta en el Estado
2B
M.ayor. L?s.oficiales ,antiperonistas asistan ostensiblemente a misa el do-
mmgo. El re~lmen habla quedado herido. Amenazaba la guerra civil. El ge-
n~ral. Franklin Lucero, ministro de Ejrcito, que los observadores coinc-
dla~ en J?;esentar como hombre fuerte del momento, intentara estabilizar
la situacin, a~ro~ech~n~o que Pern parecia haber salido debilitado del
golpe del 16 de junto. SI bien era leal al presidente y al peronismo, no poda
ms que r.econocer el flagrante fracaso de la peronizacin del ejrcito. Lu-
cero apelo a los.~alore~ ~Ihtares tradicionales, para evitar que el ejrcito
cayera en la Sed!Cln: disciplina, jerarqua y subordinacin constitucionaL
E~ la confere~c!a de prensa del 23 de junio, el discurso transmitido por ra-
~1O del l l de julio y en la orden general N 15, el ministro de Eircito Insis-
ti e? que l,a c~hesi~~ de las instituciones militares es la garanta de su exis-
tencia; ~acla hincapi en dos temas: la autoridad es impersonal uno no eli-
ge a su jefe, y "nuestra institucin no puede ser un fin.en s misma" 29 es
decir q,?e ~l ejrcito est ~ ~er:icio del estado y no puede ubicarse po/enci-
ma de el SIn perder su ,legl.hIDldad propia. Muy oportunamente, el general
L':I~ero reemplaz~ la ~Idehdad debida al gobierno peronista por la mstica
~Ihtar de la obedlenc!a y el sacrificio. El mismo da de la sublevacin, ha-
bla presentado al presidente y a los generales en actvdadw el Declogo del
~: Oliver (contralmirante Anbal), op. cit., pg. 139.
29Tal era el caso del cor~nel Seorans, brazo derecho del general Aramburu.
" Lucero (general Frankln), "La misin del ejrcito" Hechos e Ideas junio
Julio de 1955, pg. 577. " -
B I JO Se encontraban presentes entre otros los generales Aramburu Lagos Videla
ti a aguer, Ur~nga, Bengoa y Francisco A. Imaz que dirigiran la sublevacin de se ~_
embre: s eg un Lucero (general Franklin), El precio de la lealtad Buenos Aire~
P ropu SI6 n, 1959, pg. 101. " 33 Lafiandra (Flix), op. cit., pg. 255.
112
soldado argentino que insiste sobre el profesionalismo de los militares y re-
cuerda solemnemente -citando con habilidad al "conductor de la nueva
Argentina"- "que las Fuerzas Armadas son la sntesis del pueblo, que no
pertenecen a determinados partidos o sectores ni pued~n servir de instru-
mento a la ambicin de nadie y que pertenecen a la Patria, que es hogar co-
mn y que a ella se deben por entero" . " . " ..
El incendio de las iglesias fue "el momento ms tnste de mt VIda ,dijo
el general Lucero. En realidad.sus penas recin comenzaban. por ~i~rto,
ninguna unidad del ejrcito se haba movido, yen la marina los suboficiales
y la tropa estaban en su mayora a favor del rgimen. P~rn no dej de r~a
cordarlo pblicamente el 22 de junio: los soldados de la infantera d~. man-
na y los suboficiales de la aviacin naval fueron engaados, se les dijo que:
iban a liberar a Pern, apresado por un movimiento sedicioso. por CIerto,
las penas impuestas a los facciosos fueron relativamente leves y sin propor-
cin con la terrible efusin de sangre que haban provocado: fueron dlcta-
das doce condenas a cadena perpetua. Pero la represin de la marina por el
ejrcito haba creado un estado deliberati~o en el cue~p? d~ oficiales, r~~
jando la disciplina. Un clima de suspicacia y la actualizacin de-las dIVI-
siones polticas estaba daando seriamente la sacrosa?t~ jerarqu.~. El ~es
mantelamiento de la marina aliment rencores Yprecipit a la disidencia y
el desprecio a soldados y marinos todava dudosos. En efecto, la base aero-
naval de Punta Indio fue neutralizada, y, a fin de que no causara proble-
mas, la marina vio reducidas sus adjudicaciones de combustible, suprimi-
das algunas municiones e incluso Quitadas las espoletas de sus bombas y
obuses.U
La oposicin se apresur a echar lea al fuego, a explotar el malestar
reinante en el ejrcito criticando sin ambages su actitud durante los "acon-
tecimientos del 16 de junio". Volantes, cartas abiertas y panfletos, con su
squito de rumores, circulaban profusamente en las puert~s de los cu~rteles
y hasta en los domicilios de los oficiales. As, unas Estancias a Fr~nklm Lu-
cero hablaban pestes del ministro de Ejrcito y exaltaban a la manna, reser-
va de todas las virtudes democrticas y patriticas; una versin caricatures-
ca del Declogo del soldado ridiculizaba la cobarda y la corrupcin de los
generales burcratas.V Lo que se buscaba era hacer reaccionar a los ofi-
ciales jvenes que estaban impresionados por la "noble accin" de los ma-
rinos. El 12 de julio, el diplomtico catlico Mario Amadeo public una
carta abierta al general Jos Embrioni, subsecretario de Ejrcito, pidiendo-
le sublevar al ej.eito para que deje de ser "una guardia pretoriana al servi-
cio de la opresin" y de los "delincuentes anarquistas que se apoderaron de
la CGT" )3 Es comprensible que en tales condiciones se suspendiera la cena
31 Cf. Cavallo (Miguel ngel), op, ct., pg. 55.
32 Lafiandra (Flix), op. ct., pgs. 203-208. Los oficiales del ejrcito eran tra-
tados, en pblico o por correo, de gallinas; se les enviaba plumas, gra~os de arroz o
de maz. Esta tcnica de provocacin fue utilizada por la derecha chilena en 1973.
Cf. testimonio de Bartolom Galndez, Apuntes de tres revoluciones (1930-1943-
1955), Buenos Aires, s.e., 1956, pg. 119.
113
 de camaradera de las Fuerzas Armadas que debia tener lugar el 9 de julio.
.Ante la r~doblada energa y. la audacia de los opositores, Pern y el
Partido Peromsta estaban rnpacientes por sacarse de encima la tutela del
ejrcito y poner fin a la tregua poltica que les diera tan malos resultados.
Para lograrlo, el presidente iba a recurrir a lag. masas. Los militantes del ala
combativa reemplazaron a los burcratas prudentes. La consigna era: vol-
ver al 45,
, ~lejandro Lel?ir suplant al contralmirante Alberto Teisaire en la pre-
sidencia ~el Consejo Supenor del Partido Peronista. John William Cooke
fogoso aboga?o de opiniones.extremas, fue designado interventor del parti~
do en la Capital Federal. El 29 de agosto, el gobierno encontr un buen
prete~to para dar p~r terminada la tregua poltica: un arsenal montado por
estudiantes pertenecientes a grupos opositores. Todo estaba dispuesto para
una de esas impactantes puestas en escena a las que Pern era tan afecto.
El 31 de agosto, la noticia estall como una bomba. En una carta diri-
g!da al Part~d.o Peronista y a la CGT, hecha pblica ese da, Pern anun-
Ciaba su ?eCISIn de "retirarse" para garantizar la pacificacin. "Nuestros
ad~ersan~s y ,enemigos polticos ponen como condicin para cambiar su
actitud mr salida del gobierno ... los grandes reformadores no son buenos
P~cifi;~dores':.~l presidente se haba cuidado bien de no pronunciar el tr-
mIn? renun;:l~ y no presentar su nota al Congreso. A la CGT y a los dos
partidos peromstas no les caba ms que rechazar con indignacin el sacri-
CIO de su lder y elogiar su magnanimidad. La central sindical haba declara-
do de entrada una huelga general hasta que Pern cambiara de parecer. La
Plaza de Mayo estaba colmada por una multitud de partidarios del general
que, desde la maana, acudan de todos los suburbios. Los oradores se su-
cedan para recla~ar la permanencia de Pern en el poder, mientras se iba
c?l?eando el ambiente. La inmensa. muchedumbre reunida en la plaza his-
tonca esperaba la palabra del lder coreando las consignas de la lealtad:
"La vida por Pern", "La Argentina sin Pern es un barco sin timn". Fi-
na:~ente, cuando el fervor y la tensin del auditorio alcanzaban su punto
maXI??O, el."Primer.Trabajador" apareci en el balcn presidencial. Pro-
n~nclo un vI~lento discurso, en las antpodas de la modesta y corta nota en-
VIada, al partido esa .mIsma maana. La cuestin de la renuncia ya no fue
mencionada. Despus de recordar hbilmente los "doscientos muertos"
del~ombardeo,de la Plaza de Mayo, la mano tendida a los asesinos, y estig-
matizado la actitud de la OpOSICIon que "rechazaba la pacificacin", Pern
expres: :'Yo c?ntesto a esta presencia popular con las mismas palabras del
45: ~ la vIOlenCIa. le .hen:os.de cont,estar con una violencia mayor". Y luego
preCIS,. e~ una mCI,tacIn al asesinato que, vistas las circunstancias y los
acontecmentos recientes, no era simple retrica: "y desde ya, establece-
mos com? una co~ducta permanente para nuestro movimiento: aquel que
e.ncualquier lugar intente alterar el orden en contra de las autoridades cons-
tltl:lIdas o en.contra de la Ley o la Constitucin, puede ser muerto por cual-
quier arge~tlO? .. La consigna de todo peronista, est aislado o dentro de
una organizacin, es contestar a una accin violenta con otra ms violenta.
Y cuando uno de los nuestros caiga, caern cinco de ellos!".
114
Esa declaracin de guerra a la oposicin fue ms queun error fue una
falta grave, signific dar aliento a los conspiradores militares y rienda suel-
ta a los opositores indecisos del ejrcito. En efecto, desde las depuraciones
de 1951, haba pocos activistas decididos. La mayora pasiva o leal estaba
lista para cumplir con su deber, sin celo pero sin defeccin. Las exalta-
ciones homicidas del general Pern, agregadas a la quema de las iglesias, l-
libera a muchas conciencias. Varias lineas conspirativas se desarrollaban en
las guarniciones ms importantes del pas, aisladas por la desconfianza y el
temor. La seguridad militar, el adoctrinamiento y el dominio propios de un
rgimen surgido del ejrcito tenan tanta fuerza disuasiva que se tanteaba el
terreno sin demasiada conviccin. A pesar de todo, las Fuerzas Armadas
"deliberaban", segn el vocabulario clsico de las conspiraciones milita-
res, y se realizaban reuniones con polticos civiles. Los jefes en actividad no
podan moverse con facilidad, pero la vigilancia de los servicios de informa-
ciones pudo burlarse con discretas reuniones. El general Bengoa, oficial
"revolucionario" de 1943, prosigui manteniendo contactos en forma
clandestina despus de haber sido relevado en junio del mando de la 111 Di-
visin de Entre Rios. Despus del exaltado discurso de Pern, se reuni con
el comandante de la guarnicin de Cuyo, en el domicilio de un poltico vin-
culado con el general Lagos, desde la poca en que Per6n comenz su
carrera politica34 Lagos, sintiendo que la situacin maduraba, solicit a
uno de los jefes del Estado Mayor un "relevamiento de las presuntas opi-
niones politicas de los generales y coroneles bajo sus rdenes")5 El sondeo
arroj resultados muy favorables.
En Buenos Aires, algunos generales sin mando de tropa, como el gene-
ral Aramburu, estaban armando paciente y prudentemente una red de
conspiradores, Este general de infantera estaba en condiciones de conocer
los sentimientos de la oficialidad joven y de trabar relaciones tiles. Subdi-
rector de la Escuela Superior de Guerra en 1950, en 1955 ocupaba el puesto
de director de la Escuela Nacional de Guerra donde diriga el curso para
formacin de los coroneles. Aramburu no era considerado peronista desde
que haba asumido la defensa ante el tribunal militar de uno de los acusa-
dos de la rebelin de Menndez en 1951. Sin embargo, el16 de junio acom-
paaba al general Lucero y pareca un legalista, como -todos los generales
en actividad claro est. Pero, despus del31 de agosto, el grupo de conjura-
dos que se nucleaba alrededor de l decidi esperar circunstancias ms pro-
picias, fortaleciendo mientras tanto su organizacin.
Algunos oficiales de artillera cordobeses de filiacin catlica, aconse-
jados por el coronel Arturo Ossorio Arana, antiguo director de la Escuela
de Artillera, dado de baja en diciembre de 1951, se pusieron en contacto
con el general Aramburu. Ante su actitud momentneamente negativa,
buscaron a otro general que encabezara la rebelin. El general de artillera
34 Se trata de Bonifacio del Carril. Cf. del Carril (Bonifacio), Crnica interna
de la Revolucin Libertadora, Buenos Aires, Emec, 1959, pg. 46. Testimonio con-
firmado por el general Lagos (entrevista concedida al autor el31 de marzo de 1970),
35 Entrevista citada.
115
 ~~i~!!~~1:~~;~~~~~~E~~ parecia
vincules
serde familia
el-ms con los Dado
indicado, sectores
de catlicos
baja y en-y
por conspirar contra Pern en el ao 1951, haba salido eh
en diciembre de 1953 despus de once meses de detencin. El go-
bierno lo consideraba inofensivo. Lonardi, que tambin haba buscado po-
nerse en contacto con Aramburu, acept, hacia fines de agosto, atravesar
solo el Rubicn y pasar a la accin en Crdoba. Tena dos razones para no
posponer el movimiento: los conscriptos seran licenciados al concluir sep-
tiembre, por lo que habia que prever un perodo de transicin antes de dis-
pon~r de nuevas tropas operacionales, y se deca cada vez con mayor insis-
tencia que se organizaran milicias obreras. La CGT habla propuesto al ge-
neral Lucero que se crearan milicias populares armadas, oferta que ste se
apresur a rechazar temporariamente; pero los oficiales antiperonistas de-
cidieron actuar en la creencia de que el peligro era inminente.
Desde junio, la marina se encontraba en un estado de semiinsubordi-
nacin. Las medidas de represin tomadas por el gobierno haban fortaleci-
~o la cohesin de los oficiales. El problema no era saber quin conspiraba,
sino cmo conseguir los medios materiales, tales como armas y municiones,
para. lanzarse a~ asalto del rgimen. La marina tena la desventaja de estar
relativamente aislada a bordo de sus navos y en sus bases, por lo que con-
f~rmaba un mosaico de conspiradores a lo largo y ancho del pas sin ms
vmculos que contactos espordicos. No exista ningn plan de conjunto.
El 2 de septiembre, el general Videla Balaguer, comandante de la IVa
Regin Militar, titular de la Medalla de la Lealtad Peronista por su actitud
en junto, se sublev en Ro Cuarto. Fue al menos lo que se anunci oficial-
m~~te. Se ~ict orden de captura contra el general faccioso y cinco de sus
oficiales prfugos. Todas las personas ms o menos bien informadas saban
o.presentian que algo sucedera ineludiblemente. EI12 de septiembre se hi-
clero~. maniobras de tiro en Crdoba, las que, por precaucin y por orden'
~el ministro de Ejrcito, se hicieron con balas de fogueo. El 14 de sep-
tiembre fueron arrestados cincuenta y cinco oficiales. Lleg finalmente el
16 de septiembre, da del estallido. Un comunicado de la Secretara de
Prensa anunci "la rebelin de efectivos de las guarniciones de Crdoba
~uruz Cuati y de algunas guarniciones de la marina", precisando que ei
Jefe d~l movimiento sedicioso era "el ex general Videla Balaguer".
. Sin entrar en el detalle anecdtico de los acontecimientos, es til exa-
mmar algunas de las peripecias de la sublevacin para poner de manifiesto
las divisiones y las relaciones de fuerza que existan en el seno de la sociedad
militar.
El epicentro del movimiento estuvo en Crdoba, especficamente en
las escuelas militares. El16 por la maana.fa Escuela Militar de Aviacin
la Escuela de Artillera y la Escuela de Paracaidistas se pusieron a las rde-
nes del general Lonardi y del coronel Ossorio Arana. En la Escuela de Ar-
tillera, Lorrardi hizo arrestar a un gran nmero de suboficiales y al director
que se negaban a unirse al movimiento. "Mientras tanto los rebeldes ataca-
ban la Escuela de Infantera que resista. Al no disponer de suficientes solda-
dos, distribuyeron armas a comandos improvisados por civiles antiperonis-
116
taso A pesar de un intenso bombardeo de artillera, la Escuela de Infantera
no se renda, colocando a los rebeldes en una situacin nada alentadora-. El
coronel Brizuela, su director, se decidi al fin a parlamentar, encontrndo-
se con Lonardi que lo persuadi de cesar el fuego para evitar un "enfrenta-
miento fratricida". Entonces, los rebeldes le rindieron honores. Quedaba
la polica legalista de Crdoba, atrincherada tras los muros del viejo Cabil-
do, en el centro de la ciudad.ae
A las cero hora del da 16, tambin se alzaron lasdos principales bases
navales: Ro Santiago, cercana a La Plata, y Puerto Belgrano, cercana a
Baha Blanca. La situacin de la primera, donde todo estaba preparado
desde haca semanas, era delicada en razn de su proximidad de Buenos
Aires. El capitn de fragata Palma se haba encontrado secretamente con el
general Lonardi a principios de mes, quedando fijados el da y la horade la
sublevacin. Oficiales de marina radiados del servicio activo y unos sesenta
oficiales del ejrcito llegaron a la base naval el 15 por la noche. A la hora
indicada, la Escuela Naval, el Liceo Naval Almirante Brown, la flota de
instruccin y la de ro se pusieron a las rdenes del almirante Isaac Rojas.
El objetivo era bloquear las vas de acceso,al puerto de Buenos Aires con la
adhesin de la flota de mar. La base y los buques rebeldes fueron bombar-
deados desde el amanecer por aparatos de la aeronutica. En tierra, la in-
fantera de marina fue rechazada por la polica y por refuerzos enviados
desde el 7 Regimiento de Infantera con asiento en La Plata; adems vena
en camino un Grupo del 2 Regimiento de Artillera Montada de Azul. La
base no dispona de aviones desde el 16 de junio. En vista de la situacin
militar desesperada, en la tarde del 17 de septiembre el almirante Rojas or-
den la evacuacin masiva de todos los ctectlvos.s?
El alzamiento tuvo menos inconvenientes en la base naval de Puerto
Belgrano, protegida por su situacin geogrfica ms alejada y menos casti-
gada por la represin del 16 de junio. La importante Base Aeronaval COM
mandante Espora, en manos de los rebeldes, le brind un apreciable apoyo
areo. Los efectivos eran numerosos y la tripulacin de la flota de mar,
bien controlada, tena una buena moral revolucionaria: de los 4.000
hombres, slo 93 se haban negado a colaborar con la sublevacin. Los re-
beldes ocuparon Baha Blanca donde slo resista el 5 Regimiento de In-
fantera. La guarnicin leal se rindi el 17 para no ser bombardeada,
mientras que numerosas columnas con refuerzos de artillera e infantera
36 Consultar el relato del hijo del general Lonardi, en Lonardi (Luis Ernesto),
Dios es justo, Buenos Aires, Francisco Colombo, 1958, 398 pgs., as como "Hiero-
ria del peronismo. La cada. Represin en Crdoba", Primera Plana, nmeros 338,
341,342. Asimismo Guevara (coronel Juan Francisco), op. cit., pgs. 72~83.
31 CL el relato del contralmirante Snchez Saudo, uno de los primeros ofi-
ciales que se puso en contacto con el almirante Rojas. Snchez Saudo (contralmi-
rante Carlos A), "La Revolucin Libertadora" (Algunos acontecimientos ocurri-
dos en Ro Santiago, Escuela Naval, Fuerza Naval de La Plata y Flota de Mar desde
el15 a123 de septiembre de 1955)", Gaceta Marinera (Puerto Begrano), 16 de sep-
tiembre de 1967, Yentrevista concedida al autor por el almirante Isaac Francisco Ro-
jas el28 de mayo de 1970.
117
 convergan sobre Baha Blanca desde toda la provincia de Buenos Aires.38
En la~ guarniciones del ejrcito cercanas a la Capital Federal nadie se
~aba mOV1?~ .. El general Uranga no haba logrado sublevar al Co'legio Mi-
ht~r. gu~rmclOn s.m gran Importancia operacional, por cierto, pero factor
psicolgico de pnmer orden en un golpe de estado. Buenos Aires estaba
perfectamente c~ntrolada por el gobierno. Campo de Mayo, Magdalena y
Azul estaban bajo las rdenes del Comando de Represin.
. El general Aramburu, que a ltimo momento se haba unido al mov-
miento de Lonardi, sali de Buenos Aires con los miembros de su estado
mayor (entre ?tros el coronel Seftorans y el teniente coronel Arias Duval)
con el propsito d,e t0';11ar la guarncn de Curuz Cuati, en la provincia cos neurlgicos, en una accin capaz de socavar la moral del poder. La ma-
de Corne?tes. Alh t~llIa su asiento la mayor unidad blindada del pas, a la
que era vital neutralizar para fortalecer los focos rebeldes, sobre todo en
caso de que se declarara una guerra civil. Aramburu, despus de muchos
rode?;'l para burlar la vigilancia policial. lleg demasiado tarde a Curuz
.Cuatla,~ no logr su propsito. El enfrentamiento entre oficiales rebeldes y
su.boficIales leal~s.no fue favorable para los primeros. El denso encuadra-
mlen~o de ,subofIcIales y su elevado nivel tcnico colocaba a los rebeldes en
una situacin desventajosa. Finalmente se estableci una tregua, y el inten-
to del general Aramburu-termin lastimosamente.
. Los generales Lagos y Arandia que comandaban la guarnicin de San
LUiS. en la zona puntana del centro del pas se "pronunciaron" COn xito
A pesar del "estado de sorda rebelin de lo~ suboficiales"39 con respecto a
sus supe;iores anotip7:0~istas: slo sesenta se negaron a participar' en la
s~blevacln del 2 Ejrcito, siendo en consecuencia arrestados. Similar ac-
tltt,Id se adopt con un general (Raviolo Audisio) y cuatro coroneles sobre
quince. Pero l~ guarnicin de San Luis estaba muy alejada de los centros
del poder poltico, por lo que slo poda servir de apoyo estratgico al foco
rebelde de Crdoba.
En su edicin del 18 de septiembre,.La Nacin public un ttulo a
nueve columnas: "Han entrado en Crdoba las tropas leales" . El comuni-
cado. ~~l CO?I~ndo .de Represin publicado en la noche de la vspera preci-
saba. Contmua remando perfecta calma en todo el pas. con excepcin de
los centros de Crdoba y Puerto Belgrano". Propaganda, intoxicacin?
~n ~l peor de los casos, una ligera anticipacin sobre los previsibles aconte-
CImientos. C~rdoba estaba cercada por las tropas gubernamentales. El co-
~andante en jefe habiaenviado a todos los regimientos de:infanteria dispo-
nibles. El general Iguez, al mando de diez mil hombres comenzaba el
aV~nce sobre los ~uatro mil rebeldes. El19 por la maana, ei aeropuerto de
Pajas Blancas cala en manos de las fuerzas leales.
. Los reb~ldes aguardaban en vano refuerzos, esperaban que e12 Ejr-
cito marchara sobre Crdoba a las rdenes del general Lagos, o que por 10
menos tomaria Rio Cuarto y cortara las vas de comunicacin de las tropas
3.8 Cavallo (Miguel ngel), op. cu.. pgs. 95-100, Lucero (general Franklin)
op. ctt., pgs. 150-151.
39 GeneralLagos, entrevista citada.
118
Ahora bien, el general Lagos prefiri, por razones polticas, consoli-
dar su posicin en las provincias de San Luis y Mendoza a fin de crear una
zona liberada adosada ti la frontera chilena.se En la maana del 19, el ma-
yor Juan Francisco Guevara sali para Mendoza con una nota en que Lo-
nardi peda ayuda a Lagos: "Le agradeceria me enviara toda la infanteria
-c-con ametralladoras y morteros- ... Nuestra crisis es de infanteria" .41
Ante la creciente represin del gobierno, los rebeldes an disponan de
una carta: la flota de guerra. Para aliviar la situacin del foco rebelde, el
comando en jefe de la armada sublevada decidi atacar objetivos econmi-
yor parte de los buques con artillera pesada se haban sumado al alzamien-
to. La marina rebelde anunci que si Pern no renunciaba, sus unidades
bombardearan el 19 los depsitos de combustible de Mar del Plata, luego
la destileria de La Plata y finalmente los objetivos militares de la Capital. El
19 por la maana, los caftanes de 150 mm del crucero 9 de Julio convir-
tieron en humo miles de toneladas de combustible almacenados a lo largo
de la costa atlntica. Si no sucedi lo mismo en Buenos Aires, se debi a
condiciones meteorolgicas adversas. 42 Ese mismo da, la marina se dispo-
na a proseguir su espectacular escalada. El crucero General Belgrano esta-
ba en posicin para bombardear la destileria de La Plata, cuando cundi la
noticia de que el presidente Pern haba delegado el poder en el ejrcito. El
general Lucero anunci n alto el fuego y la apertura de negociaciones con
los rebeldes en el Ministerio de Ejrcito.
En su nota de cuasi renuncia, el presidente declara que ningn hombre
tiene la autoridad suficiente para reconciliar a los argentinos y resolver la
crisis, y sugiere que slo el ejrcito, como institucin nacional. puede ga-
rantizar la paz. Agrega -in cauda venenum- una conclusin que huele a
maniobra y recuerda su falsa salida precedente: "Si mi espritu de luchador
me impulsa a la pelea, mi patriotismo y mi amor al pueblo me inducen a to-
do renunciamiento personal" .
El general Lucero imit al presidente: en su mensaje precis las razo-
nes de la tregua, pero no aludi a una eventual "renuncia" de ste ..Ante el
ultimtum de bombardear la zona riberea de Buenos Aires y para evitar
prolongar la efusin de .sangre, "el comandante en jefe de las fuerzas de
represin" invit a los "comandos revolucionarios" a parlamentar.
La muy favorable situacin militar del poder no justificaba semejante
decisin politica. Los ms sorprendidos por el alto el fuego eran los jefes de
las fuerzas leales que rodeaban la -ciudad de Crdoba. La tregua salv in
extremls al general Lonardi en momento~ en que el general Iguez se dis-
40 Segn del Carril, el mismo Lonardi habra pedido al general Lagos, cuya si-
tuacin militar era ms desahogada; que formara un gobierno provisional en Men-
daza (Cf. del Carril [Bonifacio], op. ct., pg. 100). Los testimoniosde los lonards-
tas no concuerdan con esta afirmacin. Cf. "Historia del percnismo. La calda",
Primera Plana, N 341.
' 41 Carta del general Lagos publicada en La Nacin del 22 de noviembrede 1958
que incluye la reproduccin de una carta del general Lonardi al general Lagos.
42 Segn el contralmirante Snchez Saudo, arto citado, pg. l.
119
 pona a <lar el asalto final y ter .." 1 . . . ' hombres debien; que s610 en la paz de los espritus es posible promo-
~ia qeFetnqueria repetir la~:::ci;n~~l~~P:l centro de rebelin. Pare- ver la grandezade la Nacin,' que es el modo deafianzar las conquistas
Junta de generales que detentaba el p d e agosto. Es por esoque la sociales. Iremos de frente. Tengamos fe. Lo dems lo har la Patria".
nunca tan poco clara. El presidente ~l ~ no se apresu!" a aceptar una re-
J
relieve el carcter odioso y criminal 1 sta~o May~r. mtentaban poner de
contra objetivos civiles y hacer e e ~s ac~~ones militares de los rebeldes
Esta prosa poco combativa significa claramente que hay que- confiar
en el ejrcito y olvidar a Pern. As, la suerte estaba echada desde el da 20.
posible guerra civil El ~eneral P ~er so re e os la responsabilidad de una Pern haba fracasado; refugiado en la embajada del Paraguay, s610 le
movimiento de indignacin pop eron, por su parte, esperaba que un amplio quedaba salvar la vida abandonando el pas lo ms rpidamente posible. El
.. . ti ar, una movilizacin mas 1 .
en sus funciones dndole los recurs li . .slva, o repusiera general Lucero y la Junta Militar no haban tenido mejor suerte en las ne-
lucha hasta el fin. os po neos necesarios para llevar la
gociaciones. Las exigencias de la marina impidieron que fueran reconoci-
El coraje personal del presid t das las verdaderas relaciones de fuerza que existan dentro del ejrcito y que
que hayan dicho sus adversarios ~ns e no par~ce estar en duda, a pesar de lo tomaran el poder en sus manos los legtimos jefes de las instituciones mili-
vez que, habiendo visto en Espaa e~s en Pern repiti ms de una tares, bloqueando as todo intento de restauracin poltica y social. En
. personal pretendi lib93e9mlgos.
con su sacnifiICIO e resultado
. de una guer ra CIV
lvil,
efecto, el contralmirante Rojas exigi en nombre de la armada que la Junta
jante.o Puede pensarse ue Per 1, rar a su pars de una tragedia seme-
se reuniera con los representantes de las fuerzas revolucionarias a bordo de
La polarizacin social a~ como~ sabia ~ue la lucha estaba mal entablada. la nave insignia, el crucero General Belgrano. La Junta acept y el 20 tuvo
a un enfrentamiento f;atricida ataversl n de los altos mandos a lanzarse lugar una entrevista entre una delegacin presidida por el contralmirante
l con ra otros militares l o ' .
ema: o las cosas se solucionaban olti " poruan ante un di- Rojas, a quien acompaaba el general Uranga, por un lado, y los generales
ra armar a los sindicatos antes d p ~amente, o h~bla que prepararse pa- Emilio Forcher, Angel Manni, Jos Sampayo y Osear Saccheri, por el otro,
solucin no poda agradar a un ~~~ uera demasiado. tarde. Esta ltima quienes aceptaron las condiciones de la marina.
cuarenta y cinco aos. re que usaba uniforme desde haca
La revolucin resultaba victoriosa. La Junta capitul, aceptando la re-
Pero esta vez la maquina . 1 bl , , nuncia de Pern y el nombramiento del general de divisin Eduardo Lonar-
"suplic" alld ti n~ pe iscnana no funcion. Nadie
er re irar una renuncia que en re lid d l h di como "jefe de la revolucin" al frente de un gobierno provisional.
En la Argentina de 1955 cada in tituci a a s o aba sugerido. La facilidad de la victoria y la debilidad de un rgimen que se derrum-
o sea, en salvarse a si mi~ma au: ~ ~~~t n J'~ns,a~a en sus propios intereses, b casi sin combatir, despus de un ardid irrisorio, confunden y asombran.
su suerte. La COT no se m~vi D d a e regl?Jet,t, y que Pern corriera Quedndonos en el plano estrictamente militar que nos interesa, podemos
nistas de los sindicatos decepci~ ~s e el 16 de junto, los militantes pero- sealar sin embargo que aparte de la marina el levantamiento estaba atorni-
en la productividad, e;an reticen~a os P?r el ac:~to que se vena poniendo .zado y tena alcances limitados. No afect a la Capital Federal y sus alrede-
cin politica. Los dirigentes bur:~:t::j~se. u.tIlizar y a arriesgar su pos- dores, es decir a los centros neurlgicos del pas. Esta sublevacin, const-
manejaban un patrimonio c~nsiderabl a llUmstradores de sin~icatos que tuida por una serie de pronunciamientos de oficiales superiores no siempre
su podero. Ya no era cuestin de e" pensa.ban ante todo en conservar en actividad, no tiene nada que ver con un golpe de estado institucional en
Considerando que la "renuncia" andar .ofreclendo "la vida por Pern". que el aparato militar asume el poder desde el interior bajo la conduccin
compromisos, la mayora de los :~~~esld~nte los l~beraba en parte de sus de los comandantes en jefe. Los suboficiales del ejrcito eran peronistas en
estuvo de acuerdo, en la reuni6n del 2~0~e el C?mlt Central Confederal su inmensa mayora y la infanteria era de una lealtad casi sin fallas; pero
prudente expectatva.ss El 24 la COT d f .;ePtIem?~e, en mantener una muchos cuadros estaban a la espera de los acontecimientos, indecisos. Esto
do que es un verdadero llam~do a la dese un 'l~u P?6slcln en un comunica- nos da la clave del problema. Pocas unidades se rebelaron, el nmero de ge-
movtnzact n:
nerales facciosos era nfimo; 'sin embargo, los "legalistas" no queran
sobre"Eto~~omentos en que h~ cesado el fuego entre hermanos, y por aplastar a los rebeldes, no los aprobaban, pero los comprendan. Ms que
o se di e antepone}a Patria, la Confederacin General del Traba- ser fieles a Pern, los oficiales leales obedecan al general Lucero: el ejrci-
J mge una vez mas a los compa t b . d to ante todo. La represin, por lo tanto, se hizo sin conviccin. Hu"bocon-
carles la necesidad de m t 1 eros ra aja ores para signifi-
sus tareas... Cada traba iad ener a ms absoluta calma y continuar en voyes con municiones que no llegaron a destino, columnas que se rezaga-
na para mostr ja or en su puesto, por el camino de la armo- ron. Muchos oficiales, que no eran ni revolucionarios ni peronistas, esta-
, ar al mundo que hay en los argentinos un pueblo de' ban ligados a los origenes del rgimen, pero consideraban que Pern "ha-
ba perdido el sentido de la realidad poltica" y deba retirarse. El general
43 Pern defendi esa tesis ante nosotr d . Lucero comprob con amargura que en el mismo seno de la Junta del 19 de
el12 de enero de 1969. os urante la entrevista que nos concedi
septiembre varios generales interpretaban el ambiguo mensaje de Pern co-
44 Cf. Gazzera (Miguel), Ceresole (Norberto), op. ctt., pg. 18. rno una presentacin de renuncia que deba ser inmediatamente aceptada.
120
121
 generales que no se haban sublevado no aceptaba pelear'
La discordia existente en el seno de las fuerzas de represin y las
presiones internas que se ejercan sobre los miembros de la Junta confir-
man esa circunstancia que incitaba a los generales legalistas a hacer efectiva
la partida de Pern an antes de la entrevista con la marina.e
Ni vencedores ni vencidos: la imposible revolucin nacional
del general Lonard
El 21 de septiembre, en Crdoba, el general Lonardi se declar presi-
dente provisional. Design como secretario .general de gobierno al capitn
de navo Rial, enviado del contralmirante Rojas, y como ministro de Rela-
ciones Exteriores, al comodoro Krause: las tres armas unidas organizaban
el nuevo poder.
El 23 de septiembre, el general Lonardi entr solemnemente en la Casa
Rosada donde tres cadetes, uno por cada fuerza, le entregaron los smbolos
presidenciales. Antes de la ceremonia pas revista a un destacamento de las
tres escuelas militares. En el discurso que pronunci desde el balcn de la
Casa-Rosada, fustig a los que se haban dejado corromper por el poder y
subray la contribucin de los oficiales jvenes "no contaminados" al xi-
to del movimiento del 16 de septiembre. Todo haca suponer que el ejrci-
to, o mejor dicho, las Fuerzas Armadas eran las que se instalaban en el po-
der y que en el fondo stas no haban fallado.
El nuevo presidente pareca abordar la poltica con la actitud de un
moralista. Extrao destino el de este oficial de artillera: era a la vez un cl-
sico producto de las instituciones militares y el portavoz de un reducido sec-
tor poltico que mantena relaciones privilegiadas con el ejrcito desde los
aos 30. Hijo de un inmigrante italiano, estaba vinculado por su casamien-
to con una de las familias catlicas tradicionales de Crdoba, los Villada
Achval; entre los antepasados de su mujer se cuenta uno de los lideres de
la reacci6n catlica de fines del siglo XIX, Tristn Achval Rodrguez; su
cuado Manuel fue secretario de Instruccin Pblica en 1943. El general
Lonardi, catlico practicante que llevaba una existencia austera en la que la
fe exaltaba los valores de: servicio y de deber del orden militar, frecuentaba
sobre todo el medio marginal de la derecha ultramontana donde se mezcla-
ban integristas y nacionalistas. Contra Pern invoc61a intercesin divina, y
SUs proclamas tienen un tono mesinico. El santo y sea de los conspirado-
res cordobeses era: "Dios es justo". La radio rebelde proclam el 22 de
45 Recordemos, para In pequea historia, la accin tipo comando del general
Francisco lmaz y del futuro general Rosas que irrumpieron en una reunin de la
Junta. pistola en mano, para intimar a sus miembros a que dieran por aceptadas las
renuncias de Pern y LUcero. Cf. Lonardi (Luis Ernesto), op, cit., pg. 130 Yentre-
vista citada con el general Rosas.
122
e tiembre, despus de la victori~: "Con la f~ en Cristo yla Virgen del ~o
s p.o a quien el general que dirigi las operaciones de la ciudad ha ofrecido
sanvoto su espada y la ha llamado la Virgen de la Resistencia y de la Recu-
en acin hemos triunfado tal vez milagrosamente. No en vano en los
P:~hos d~ los soldados y civiles, en las alas de los aviones, en las batera~ de
fa artillera se vio lucir un nuevo lbaro, una cruz Y una V = Cristo
Vence". . . - 1L
No obstante todas estas referencias mstico-guerreras, el g~ner~ 0-
nardi no tenia la mentalidad de un cruza~~ con todo lo q~e ella implica ~n
cuanto a deseo de revancha o de ext~~mlO del ~dversa~o ..Su pr:tmer dis-
curso pblico como presidente provsional marco la t6~~ca .. ~ra tIemp~ de
concordia y reconciliacin. "La victoria no da derechos ,diJO Lonardi, y ~
retomando la frmula de Urquiza, proclam: "En esta luc~a no hub? m
vencedores ni vencidos" . El nuevo pr::sidente ~uso ~n guardia a l?s a~tipe
ronistas contra sus deseos de borrar sm apelacin diez aos de hlstorl~ ar-
gentina. Dejando de lado toda veleidad de perseg~1r a los grupos SOCiales
beneficiados en la era de Pern, Lonardi rechaz. igualmente u~a eventu~l
"restauracin liberal" . Para l y sus asesores, se rmpcma una Simple recti-
ficacin hist6rica: haba que volver al perodo 1943-1946, restablece: la po-
ltica de Ramirez y Farrell, pero esta vez con el apoyo de los trabal.adores
organizados-a quienes se propondra la enmienda, y no la des~,?ccln d:l
rgimen peronista. Lonardi confiaba, hasta cierto punto, en ~tilizar ~os CI-
mientos del rgimen depuesto para realizar por fin la revolucin nacional,
eterna Dulcinea de los nacionalistas civiles y milit~res. .
El presidente provisional esboz desde sus primeros ~Iscursos ese am-
bicioso proyecto politice cuya simplicidad ignoraba oli~plcamentelas rela-
ciones de fuerza del momento. El general Lonard~ parti en guerra contra
la inflacin, la burocracia parasitaria yla corrupcin, los tres mal~~. may?-
res, segn l, de la "dictadura". Se o~ona al c.ontrato con la Ca~lforma,
contrario al inters nacional, y propona poner fin a los malentendidos con
la Iglesia mediante la fuma de "un concordato" ". Ade~s, el nu~v?
general-presidente intent echar las bases de un peromsmo sm Per~ diri-
gindose directamente a los trabajadores partidari.~s del "tITano
derribarlo". "Deseo la colaboracin de los obreros, dlJ~ el 23 de. sep-
tiembre, y roe atrevo a pedirles .qu~ acudan a m con la misma confianza
quelo hacan con el gobierno antenor. Buscarn en vano al demagogo, pe-
ro ... siempre encontrarn un padre oun hermano". . ..
Para poner en marcha esa po~tica de apaci~uam~e~to y reconcjJl_?CI,n
no desprovista de segundas intenciones, Lonardi logr Impone.r a vanos de
sus amigos en puestos de responsabilidad guber~amental. As.i mgresaron a
la Casa Rosada corporatvstas, catlicos integristas, nostlgicos de los re-
gmenes autoritarios. Entre los civiles, Clemente Vill~da Achval, cuado
del general y antiguo presidente de la Juventud Catlica, de Crdoba, fue
nombrado asesor de la Presidencia Mario Amadeo ocup61~carte~a d.e ne-
laciones Exteriores; uno de los fundadores de la revista catlica Criterio fue
designado titular de Educacin, y el publi.cista de extrema d~~echa, Juan
Carlos Goyeneche, fue nombrado secretano de Prensa y Actividades Cul-
123
 rura'os..- . . El' general ~omu;di habra deseado asegurar la continuidad ha- ,
lngr~sar al gabinete, adems de estos nacionalistas, cierto nmero
de personalidades "re~petables" del justicialismo. Lleg incluso a ponerse
et,t contacto con el Dr. Brarnuglia, a quien se sealaba como posible mi-
mstro d~ Trabajo, quedando finalmente descartado su nombramiento por
resultar mt?ler~ble. para la oposicin "democrtica". Un abogado, asesor
legal de vanos sl~dlcatos y funcionario del Ministerio de Trabajo durante el
gobierno de Peron, ocup a pesar de todo la problemtica certera.s?
El general L.on~rdi no .ten~a demasiado campo libre para elegir a sus
colaboradores: SI bien logro evitar que los partidos opositores dictaran su
l~y y se r~partleran los cargos, tuvo que aceptar en puestos clave a liberales
bien consId~rados por l~s fonnaciones poUticas tradicionales o por los gru-
pos de pre~In eCOn?mIcos. As sucedi con lo,s Ministerios de Agricultura
y d~l Interior, Los hbe:~les, adems, los antiperonistas revanchistas parti-
danos de una depuracin tot~l del estado y de la sociedad argentina, ro-
deab~ al presIdente.paternalista. La Casa Militar estaba en manos de los
?uros. antI~uos golpistas de 1951, antiperonistas de larga data, vigilaban,
j~nto al teniente coronel Bernardino Labayr, la marcha de la Revoluc
Libertadora.ss n Tales medidas no tomaban en cuenta el clima que se viva en aquel mo-
L?s t~nsione? ms intensas y las mayores decepciones se encontraban
en ~l ejrcito. Los o~ciales que ms haban sufrido con el peronismo, en es-
pecial los que a partir de 1951 haban sido degradados, dados de baja o en-
c~rcelad.o~, clamaban venganza, indignados al ver que los oficiales que ha-
blan hecho la revolucin durante largo tiempo haban sido conformistas "y
a?ora aprovechaban su xito. Esos antiperonistas de la primera hora exi-
gran u~a actitud dura con el rgimen derrocado y sus partidarios. En com-
~ensacln. gran parte de los protagonistas del golpe de estado de sep-
tIe~bre, que nunean haban dejado el servicio activo y haban sido distin-
gUI~OS a veces por el rgimen justicialista, se esforzaban con vigor en hacer
olvidar supasado peroms~a o a~ menos su tolerancia culposa. Los que invo-
caban el titu~o de revolucl?nano de 1951 despreciaban a aquellos camara-
das que ha?~an per?"l~ecldo en el ejrcito desempeando funciones. En
1~55,los mllitares vtctmas del peronismo esperaban en realidad que su co-
raje .s~ mala s,:erte f~eran compensados. La estratificacin cronolgica
del actvrsmo antiperonista engendr en la sociedad militar un afn de emu-
. 46 ~?bre la trayectoria poltica de los colaboradores de Lonardi y su proyecto
nacI~~a Is~a, ver nuest:o estudio Intgrstes et militaires.... op. cit.
LUlS B',Cerrutt Costa, asesor de la Unin Obrera Metalrgica, asistido por
un s~secretano de la misma tendencia, el Dr. Rudolfo Biedel.
. . Cuando el general Seorans, ideolgicamente cercano al presidente no ace _
to la jefatura de .la Casa Militar, el general Lonardi design para el cargo ~l tenien~e
~oronel. Beraardino Labayr, asisti~o por el capitn de fragata Francisco Manrique.
onard pr?puso al numstro de Ejrcito que el mayor Alejandro Lanusse fuera
~ombrad0.Jefe del Regimiento Granaderos a Caballo, escolta presidencial; el presi-
ente .quena recom~ensar as ~ un hombre que haba pasado cuatro aos en prisin
~::.f~I:.o mucho bajo el peromsmo. CL Guevara (coronel Juan Francisco), op. cit.,
124
lacin que result fatal. para el proyecto poltico de Lonardi y sumi .a las
Fuerzas Armadas, sacudidas porlas ambiciones ylos rencores, en una per-
sistente inestabilidad.
Es por eso que cuando Lonardi pretendi poner en prctica las inten-
ciones proclamadas en sus discursos, tuvo que enfrentar una oposicin
violenta cuyo epicentro se encontraba enla marina y sus apoyos ideolgicos
civiles. Las primeras medidas destinadas a ganarse la simpata de los traba-
jadores peronistas fueron rechazadas de plano por los revolucionarios que
no conceban haber derrocado al gobierno peronista para que todo quedara
igual. Lonardi, en efecto, se haba afanado en dar amplias garantias a la
Confederacin General del Trabajo, rama sindical del movimiento justi-
cialista. Ya el 25 de septiembre, el presidente haba hecho saber al secreta-
rio general de la CGT que la Central Obrera no seria disuelta ni interveni-
da, que sus bienes no seran confiscados y que se respetaran todas las con-
quistas sociales obtenidas en los ltimos doce aos. Aun La Prensa, confis-
cada a los opositores, seguira siendo propiedad de los sindicatos hasta
.nueva orden. El gobierno provisional tambin dio a entender que la pode-
rosa Fundacin Eva Pern podra continuar funcionando.
mento ni la tremenda carga de rencor y odio acumulada durante doce aftas.
En la Argentina de septiembre de 1955 haba, efectivamente, vencedores y
vencidos. Los antiperonistas encarcelados o exiliados y todos aquellos que
se consideraban perjudicados o humillados por la poltica social y econmi-
ca de la "segunda tirana". esperaban una reparacin. Los partidos polti-
cos tradicionales, vilipendiados y mantenidos al margen del poder durante'
doce aos, pensaban que habia llegado su hora. Considerando que tenan
el mrito de haber vresstido" a una "dictadura totalitaria" emparentada
con las potencias del Eje, su primer objetivo era una "desperonizacln"
del pas, indispensable a su entender para el restablecimiento de una de-
mocracia efectiva a la que slo seran invitados los "verdaderos demcra-
tas" . Es por eso que las fuerzas polticas y los grupos de presin hostiles al
peronismo reclamaban el desmantelamiento total de su aparato estatal
(partidos, CGT, organismos econmicos, medios de comunicacin).
Muchos ni siquiera disimulaban sus deseos de abolir toda la legislacin jus-
ticalista, particularmente la legislacin social promulgada a partir de 1943.
Porque la hostilidad poltica hacia los "enemigos de la libertad" encubra
muchas veces un odio social, un enfrentamiento de clases inexpiable que el
general Lonardi ignoraba por completo.
Mientras la presidencia colmaba de buenas intenciones a los trabaja-
dores peronistas, se tomaban diversas medidas represivas contra los obre-
ros. El ejrcito ocup militarmente los barrios populares de Rosario,
las localidades de Avellaneda, Berisso y Ensenada.w Muchos empleadores to-
49 La Nacin del 24, 25 y 26 de septiembre. Segn este diario, en Rosario se rea-
lizaban vuelos rasantes sobre los barrios populares despus del toque de queda; las
manifestaciones "contrarrevolucionarias" fueron dispersadas a tiros. Cf. Torre
(Juan Carlos), Senn Gonzlez (Santiago), Ejrcito y sindicatos, Los 60 dios de Lo-
nardi, Buenos Aires, Galerna, 1969, pgs. 11-12.
:zs
 maron sanciones contra los,delegados sindicaleso suprimieron arbitrariamente
algunosde los beneficios .socieles que .legalmente correspondan a los asala-
riados. Haba llegado la hora de la revancha. El 27 de septiembre, el mi-
nistro de Trabajo se vio obligado a lanzar una advertencia a los empresa-
rios y el I" de octubre, a desmentir que se pensara suprimir el aguinaldo
pero poco poda hacer para evitar la ocupacin de algunos sindicatos por
"sindicalistas libres" con el apoyo del ejrcito o la marina.
Mientras el jefe de la Revolucin Libertadora avanzaba contra la
corriente, aumentaban da a da las presiones que se ejercan sobre l apun-
taban especialmente a sus colaboradores inmediatos, sospechosos con ra-
zn de querer instaurar un Estado corporativista. Poco a poco se fueron.
promulgando medidas represivas. El embate contra el plan de Lonardi se
profundiz. A principios de octubre el secretario de Prensa se vio obligado
a renunciar. El 24 fue prohibida la palabra "peronista". La depuracin de
la diplomacia comenzaba. Se impuso a la COT mi proyecto de normaliza-
cin sindical: una direccin provisional (percnista, es cierto) se encargaria
de organizar elecciones libres y democrticas supervisadas por el Ministerio
de Trabajo. Se arrest a numerosos peronistas civiles y militares.
Pero era en las Fuerzas Armadas donde la utopa conservadora del ge-
neral Lonardi pona en juego su futuro. Los oficiales liberales y laicos, ma-
yoritarios en la marina, desconfiaban de los allegados al presidente y de su
poltica. Ahora bien, gracias a su intervencin decisiva en el levantamiento
de septiembre,los marinos haban logrado un peso poltico sin precedentes.
El vicepresidente, el almirante Isaac Rojas, encarnaba la ms absoluta
intransigencia respecto del "totalitarismo peronista". Por 10dems, la ma-
tina consigui la parte del len en la distribucin de los despojos. Verdad es
que los civiles antiperonistas consideraban que la intervencin de los
cuadros del ejrcito haba sido escasa en la definicin de la lucha. La Poli-
ca Federal estuvo por primera vez a cargo de oficiales de la armada. Se iba
a reorganizar a la infantera de marina y a incrementar sus efectivos. Seis
provincias, entre ellas Santa Fe, correspondieron a la marna.x'
Los marinos, por tradicin ideolgica, rechazaban tanto el integrismo
ultramontano, como el nacionalismo de la nueva administracin. La
influencia de ciertos partidos y grupos culturales laicos ligados al liberaiis-
mo oligrquicos! acentuaba la actitud militante de la marina, punta de lan-
, 50 El jefe de l~ Polica Federal era el capitn de navo Antonio Dellepiane de la
mfa~~eria ?e marina, y el subjefe, el capitn de fragata AIdo Molinarl. ... '
. La Idea d,e q~e la manna tiene que ver con la masonera est profundamente
enraizada en el.eJrcIto y la clase poJitica. Verdad es que la oligarqua liberal siempre
cont en sus filas a numerosos masones. Pern, evidentemente, hizo-suya la idea
(ver Pern [J.D.], Tr~s revoluciones militares, Buenos Aires, Escorpin, 1963, pg.
185). Se sospechaba Igualmente que las asociaciones culturales mencionadas tales
como SA~E, ASCUA y SUR, tuvieran una filiacin masnica. Bajo la presidencia
de Lonardi, las dos fuerzas se enfrentaban por una cuestin religiosa. Cf Lozano
(Jorge M.), "La cada de Lonardi {elenigma de los 50 das)", Extra. 5 de noviembre
de 1?65. La armada, por su parte, rechaz la acusacin que, segn el ministro de
Marina, se haba hecho para desacreditar (sic) a los marinos; ste declar que las tri-
126
de los demcratas. Sin embargo, la crisis se desencaden primero en el
seno del ejrcito, ms heterogneo y dividido. El 9. de noviembre renunci
el general Bengoa, ministro de Ejrcito. Se opona, al igual que el presiden-
te, a la intolerancia con los "partidarios del dictador" y, por sobre todo, se
negaba a reincorporar masivamente a los oficiales antiper-onistas pasados a
retiro desde 1946 para evitar que las instituciones militares adquirieran una
coloracin poltica incompatible con el proyecto de los nacionalistas. A la
renuncia del ministro de Ejrcito, reemplazado por el general Ossorio Ara-
na, sigui la de otro militar nacionalista, el general Uranga, ministro de
Transportes. La crisis de gabinete se transformaba en una del rgimen.
Para contrarrestar a los asesores y los proyectos del presidente provi-
sional, los liberales del ejrcito y el vicepresidente apelaron a un nuevo re-
curso: la Junta Consultiva. El organismo, constituido por representantes
de los partidos polticos opuestos al rgimen derrocado y presidido por Ro-
jas, tenia como finalidad afirmar la orientacin liberal y democrtica del
nuevo poder. Se trataba tambin del primer intento de sacar a flote las for-
maciones polticas tradicionales, condenadas al ostracismo por Lonardi, y
oponer otra legitimidad a la invocada por l, o sea, rechazar el continuismo
en nombre de la democracia liberal.
El presidente de la Repblica comunic sus impresiones a la Junta
Consultiva en ocasin de su sesin inaugural. Lament que la asamblea,
donde slo estaban representados los vencedores, no incluyera a todas las
corrientes polticas nacionales. Record que la poltica del dictador derro-
cado haba contado indiscutiblemente con el apoyo de gran parte del
pueblo, no pudindose por lo tanto rechazar a todos los peronistas sin que
el pais se viera comprometido en una crisis insoluble y expuesto a disturbios
interminables.
Pero ese llamado a la sensatez fue tanto menos escuchado cuanto que
Lonardi, enfermo, delegaba cada vez ms .sus poderes en su cuado Villada
Achval. ste era considerado por los militares liberales como un coadju- .
tor ambicioso que no disimulaba sus sentimientos antidemocrticos.S 2 No
puede negarse que el secretario de la Presidencia haca el papel de un primer
ministro predispuesto a despedir a los miembros del gabinete.
Un incidente aparentemente menor provoc por ltimo el desenlace.
El presidente, decidido a retomar la iniciativa, se propona desdoblar los
dos departamentos que el peronismo haba reunido en el Ministerio del In R
terior y Justicia. La decisin, en apariencia puramente administrativa,
acarreara la renuncia del titular de esa cartera fundamental. Un ministro
bien visto por los liberales habra" podido ser as reemplazado por dos na-
pulaciones y los oficiales no eran ni masones ni ateos, sino profundamente religiosos
por tradicin y conviccin.
S2 Es la interpretacin que nos dio el ministro de Educacin Nacional de Lonar-
di, Atilio dell'Orc Maini, durante la entrevista que nos concedi el 20 de agosto de
1969. Tambin es, por supuesto, la interpretacin oficial de los sucesores; ver "In-
forme sobre el alejamiento del general Lonardi. Secretara de Prensa de la Presiden-
cia de la Nacin", La Nacin, 4 de diciembre de 1955.
127
 cionalistas; alterando el.equilibrio interno del bl t
fue desbaratada, Con la aprobacin del vi g~ me e. Pero la m,miobra acuerdo secreto por el que fue designado iba acompaado de una declara-
Fuerzas Armadas, los miembros de la cepresldente,Y de un sector de cin de principiosampliamente difundida que constitua de alguna manera
c~pto dos nacionalistas, reafirmando ..~~n~a ;OnsUltIv,a r.~nunciaron. ex- la carta del nuevo reinado. El gobierno provisional retom ese texto publi-
vembre, presionado por un TU e emocrtIca . El 13 de no- cndolo en forma oficial a principios de diciembre bajo el ttulo Directivas
ros del 51. Lonardi que se ghabt: de OflCI3les en su mayora revoluciona, bsicas del gobierno revolucionario. 55
. la negad o a presci di .d Segn este documento, el programa del presidente Aramburu inclua
ongen nacionalista catlico prese t . n Ir e sus asesores de
que algunas guarniciones s~pron n ,su renuncia. Haba intentado en vano un objetivo esencial: "Suprimir todos los vestigios de totalitarismo para
das reuniones mantenidas en la residencia a su favor. Al trmino de agita- restablecer el imperio de la moral, de la justicia, del derecho, de la libertad
d,e la que, segn l, haba sido Vcti~~~~:~~presidencial. fustig la traicin y de la democracia" . El gobierno planeaba -llamar a elecciones libres cuan-
ClO! Ustedes me echan" . 1 que sepan todos que no renun- do la destruccin del aparato propagandstico y represivo del estado auto-
Un cnclave milita; nomb ' id ritario permitiese que la democracia se expresara. Los revolucionarios no
ru. El vicepresidente que repre~~nir~sI ente al general Pedro E. Arambu- tenan la menor duda de que el 60 OJo de votos obtenido por Pern en 1951
en funciones, as co~o los tres m ~ la a la il~arma y la continuidad, sigui haba sido arrancado mediante el fraude, la coercin y la manipulacin de
uus ros m itares, la opinin. Es por eso que, adems de "democratizar las instituciones fun-
damentales" y "desintegrar el estado policial", las directivas que empea-
ban al nuevo gobierno disponan "establecer la libertad sindical", termi-
nando as con el monopolio de la CGT peronista. Finalmente, los nuevos
Restauracin o revancha: la desperonizacin en marcha dueos de la Argentina, reconociendo implcitamente que el rgimen pero-
nista favorecia excesivamente a una clase social a expensas de las otras, se
proponan" algo ms ambicioso: "Propender a la recuperacin del
El nuevo presidente era un hombre hbil ,. equilibrio, de la armona y del mutuo respeto entre los distintos grupos so-
llegara su hora. Afable y enigmti que habla s~bldo esperar que ciales y polticos" . Desde luego, el gobierno no dejaba de prometer el "re-
un agricultor vasco de la provinc:~od:~~~~a~o y desconfIa,do, ~ste hijo de conocimiento de las conquistas y derechos de los trabajadores" .
exceso de prudencia haba de' d . l o a nunca habla bnllado. Por
r~volucin. Cuando' el gener~~ L~:~
sional, lo dej de lado. Sus m' it
uta
pasar ~a ?,casin de.encabezar la
d 1 s~ COn~lftIo en presidente provi-
Las primeras medidas del nuevo presidente no dejaron lugar a dudas
sobre la energa con que se instaurara, o mejor dicho, se restaurara la de-
mocracia. Se trataba de liquidar el sistema peronista. El16 de noviembre se
por lo que. sin cartera ni uesto os revo UCIO~~IOS no fueron reconocidos,
declar intervenida la CGT, caducas sus autoridades, a las que se encarce-
frente a los grupos que s~dispu~~:~~~nsa:lhdad, qued a la expectativa l, as como todas las asociaciones gremiales sometidas a su jurisdiccin, y
de la renuncia del general Ben A po ero Luego, algunos das antes se design como interventor a un oficial de marina. El nuevo ministro de
elementos del ejrcito ms hos~~:~ a ~:~~ur~ s~ac~c a la marina y a los Trabajo, Ral Migone, antiguo delegado ante la OIT, era un ferviente
una reunin que tuvo lugar entre re nen aCI n e la Casa Rosada. En adepto del sindicalismo libre a la norteamericana; as lo atestigu Serafina"
pos de noviembre, los militares lib~:~:~~a~~s de las t~es armas a princi- Romualdi, secretario general adjunto de la ORIT, cuando se enter de su
nuncia del general Bengoa y su re l ecr ieron pedir a Lonardi la re- nombramiento, al que aplaudi calurosamente.X A fines de noviembre
di se neg terminantemente D em; azo por el general Aramburu. Lonar-
fueron disueltos el Partido Peronista y la Confederacin General Econmi-
. slo u~a salida: la renuncia d'el g~~~~a~ ~~:a:.~Tu~Qda .~eu~iob'TI: edncontraron ca. La ley de expropiacin de La Prensa fue anulada por decreto y se resti-
cesar smo el ex futuro ministro d " . i> uien a na e ser su su- tuy a Gainza Paz, exiliado en Nueva York, la propiedad de su diario fami-
Ni nacionalista, ni liberal este gen:;1~cI~~, .~~dro Eugenio Aramburuvn liar. Los arrestos de dirigentes peronistas se multiplicaron. A pesar de las
despertaba demasiadas re~istencias en 1 e f IVI~I n modera?o ~e 52 aos no buenas intenciones anunciadas, se prorrog la vigencia de todas las conven- _
armas. as acciones mayontanas de las tres
ciones colectivas que vencan a fines de febrero de 1956, sin que" se
Los militares, grandes electores d i ' vislumbraran perspectivas de renegociacin.
puestos sin embargo a darle cart bl e nuevo presidente, no estaban ds-
jefe de estado estableca la crea~6na~ca. Egexto.de d~~ignacin del nuevo que se creaba el Consejo Militar Revolucionario, publicado en el Boletfn Oficial el
que intervendra entre otr e,?n onsejo Militar Revolucionario 18 de noviembre de 1955.
as cosas en la reestructuracin ministerial" 54 El 55 Directivas bsicas del gobierno revolucionario, Buenos Aires, Presidencia de
BE . . la Nacin, s.d.
54 T~~~~VpJS~~~el:residdenlte Ar~bur~, 1 ~ de abril de 1970.
a o en e Carnl (Bcnifaco)
tada del genera) Aramburu. Decreto-ley N0 2908 der ,
cu., pg. 259, Yentrevista d-
13de noviembre de 1955 por el
56 "Hispanic American Report", noviembre de 1955. El secretario d'ela organi-
zacin sindical panamericana calific al nuevo ministro defirm believer in free trade
unonism.
128
129
 Como afirm el general Aramburu el 14 d .
era asunto de los demcratas E . e novIembre, la democracia dades" . Pero la prestigiosa asociacin de los hombres de campo argentinos
COn la tradicin poltica "que' a fa pr~ClSO que la Argentina se reencontrara se alegraba ante todode que varios de sus miembros ocuparan algunos car-
o" E . parec en 18lOyr i d . gos' de importancia en el gobierno. No slo los ministros del Interior y de
r s. sta hnea poltica ultraHbe l I d . esurg espues de Case-
que justificaba la represin del fa '. a enommada lnea Mayo-Caseros Agricultura eran miembros de la Sociedad Rural, sino que un ex presidente
Ia htstoria
. peromsmo por 1'" , de la Rural y uI1 vicepresidente, Ignacio C. Zuberbhler -un nombre que
naciona y la asimila l a esencia democrtica" de
tac ideol 1 el n de Pern a Ros l . representa todo un programa-e, ocupaban puestos ministeriales decisivos
orones I eologlCaS e institucionales. as, no s o tenia conno-
. La proclamada defensa de la democra-I , en el gobierno de la provincia de Buenos Aires. Los barones de la carne vol-
Iismo econmico y social ASI' l o~racJa encubna un f.etorno al libera. van a mirar el futuro con optimismo: no se equivocaban.
J t h . o atestigua la co . "
~n o a. ombres provenientes de las .. ~~oslclon del gabinete. La primera preocupacin de la Sociedad Rural se refera al rgimen de
oligrquIcoS como los ministros de R fan,lIItas tradlc.lOoa les, de los grupos- arrendamientos rurales prorrogados varias veces durante el gobierno pero-
de Obras Pblicas (Pedro Mendio:d~~lones ExtefI?~eS (Podesta Costa), nista en beneficio de los arrendatarios. Los dirigentes de la Sociedad Rural,
daburu), el mundo de los n e ' o de Justicia (Laureano Lan- que deseaban "superar el arcaico concepto de la lucha de clases" y blan-
El .. gOClOS estaba li
: mmtstm de Comercio (Juan U . amp amente representado dan bien alto el estandarte de la propiedad privada, consiguieron que el go-
CID, el ministro de Industria (lvar:~fares), asesor de la Bolsa de Comer~ bierno atendiera rpidamente sus reclamos. Las sentencias de desalojo,
Blanco) eran miembros del direcr . ;ogaray) y el de Economa (Eugenio bloqueadas, segn ellos, por "medidas demaggicas del rgimen preceden-
extranjeras, Entre los ministros d~Z~na~~umer~sas.empresas argentinas y te", se fueron aplicando mientras se esperaba la sancin de una nueva ley
~lllll1stro del Interior, Ejuardo Busso _ que slgUI,eron en SUs puestos, el de arrendamientos que facilitara, volviendo a un rgimen de libre contrata-
Jefe de la Revolucin Libertadora_ ~da ren~ncla provoc la cada del .cin, la expulsin de los arrendatarios. 59 Los requerimientos de los ganade-
e~an t~rratenientes influyentes' el .' y e . e A;gncultura. Alberto Mercier, ros en el terreno comercial y financiero hallaron eco a fines de octubre. Se
drrectlvo de la Sociedad RUr~l pnrero habla formado parte del consejo puso trmino a la sobrevaluacin del peso, que deprima los precios inter-
arroz en Santa Fe, era presiden't:d~ ~egUndo. p!opietario de campos de
de,sde 1~50. El cambio poltico iba cnfederaconze Rurales Argentinas
nos y desalentaba a los productores, mediante una devaluacin, y se supri-
mieron los tipos de cambio mltiples. La nueva paridad (18 pesos por dlar
I!
onentacln de la politica social entonces acompaado por una nueva contra los 5 a 7,5 anteriores) deba restablecer la confianza y dar nuevo im-
pocas palabras, a travs del prcun r~to:?o a la ortodoxia econmica. En
una restauracin de los grupos dirise e redemocratizacin" se operaba
pulso a las exportaciones gracias a precios internos remunerativos.
Pero las nuevas autoridades necesitaban un plan global para enfrentar
I
dueos del pas volvan a tomar igentes hechos a un lado por Pern Los la delicada situacin econmica. El gobierno del general Lonard haba en-
en sus manos las riendas del estado . cargado un informe al respecto a Ral Prebsch, experto de reputacin in-
ternacional y antiguo administrador del Banco Central bajo la presidencia
de Castillo. El diagnstico que ste entreg a fines de octubre fue dado a
La "liberacin" econmica y social conocer por la Presidencia de la Nacin recin a principios de 1956. Sus re-
comendaciones iban a servir de hilo conductor a la poltica econmica del
La nueva orientacin de la .ol . . presidente Aramburu, El Plan Prebsch enfocaba la situacin esencialmen-
t~dora marcaha una ruptura tot~l c~:~ econmica de la Revolucin Liber., te desde el punto de vista ortodoxo de la moneda y las reservas de divisas.
roo. Los mtereses agropecuario' a sustentada hasta entonces por Pe- stas haban cado de 1.650 millones de dlares en 1946 a 450 millones en
me~ plano. La actividad rural ar~e~~~er~ad~sdesde 1945, volvieron al pri- 1955. Segn el equipo de Prebisch, la causa de la inflacin eran los aumen-
faclonal. .. ha sido una de las Princip~~ u~ t~ento y fuente de la riqueza tos masivos de salarios y el dirigismo estatal; 60 y sus consecuencias, el incre-
Osque la ReVOlucin LIbertador s VI~ irnas de los aos de abusos a
gobIerno. 57 Asimismo se d a h~puesto n, se lee en una publicacin del 59 El decreto-ley n'' 4366 del 30 de noviembre de 1955 hace ejecutables las resci-
dustria.lizac~n forzact... enunci oficialmente el "milagro de una in- siones de arrendamientos por los propietarios al31 de enero de 1956 (cf . Anales de
La SOCIedad Rural se con r legislqcin argentina, XV-A, 1955, pg. 611). El decreto-ley n 7095 del 27 de di-
de vergenza"58 y ofreca "la ~~~b~deque llega:a a su fin "una dcada ciembre de 1955 anula la prrroga automtica de los arrendamientos pactados bajo
el rgimen precedente en algunos casos (ef. Anales de legislacinargentina), XVI~A,
. p a colaboracIn a las nuevas autor- 1956, pg. 33). Finalmente, un plan de transformacin agropecuaria, dec idldamente
. 57 Repblica Argentina Presld .
na d~~;ob~erno provisional de la Re:~~~~1;;~~acind' Secretara de Prensa,
oCledad Rural Argentina M. '
Memo-
erta ora (1955-1958), s.d. pg 83
1
apoyado por el decreto 2187/57, dispone modalidades "amables" que permitan a
los propietarios recuperar sus tierras libremente y a los arrendatarios convertirse en
propietarios (cf. Sociedad Rural Argentina, Memoria, perodo 1957-195B, pg. 12.L
pg. 8. . , emana, perodo 1955-1956 Bueno A: . .
, s tres, s.d., 60 Prebisch (Ral), Informe preliminar acerca de la situacin econmica,
Buenos Aires, s.e., 26 de octubre de 1955, pgs. 13 y 38.
130
131
 mento de los beneficios de los industriales y el desaliento a aumentar la pro- 1942 Los obreros argentinos haban
956 no era el mismo que ~l de
~~~a~~ ~ldperoms:::~l~~~~tic:
ductividad. 61 Durante el perodo peronista, el producto por habitante prc- . . di nidad y de su fuerza. La
ticamente no vari (+ 3,5 % en 10 aos). Las categoras sociales favoreci- 1conciencia bajo. social de las nuevas auto-
..dad de los trabaja ores a .

~~~~i:~:e~~:;,e::d~~l~~:S~~t~~~~V~~~~J~f~~:c~~~~~:e;~~Se~~~~~:;~~~~~~
das por Pern mejoraron pues su condicin en detrimento de los otros gru-
pos. El Plan Prebisch demuestra que los obreros aumentaron su ingreso
real en un 37 % a expensas de los productores agropecuarios y de las cIases
medias. La "ciencia" econmica legitimaba as la vindicta social de los.
propietarios y de los privilegiados. ~~~~~:~i,,::l:;e~~~,P:;s::~~~~~~e~~e~?b::~u~ ~u;:r~~~;:':e~a\:f~e;:~~::
Las viasde accin propuestas obedecan a un plan neoliberal, aunque seoso de adoptar una poli~lca opue,smico de Prebisch insista sobr~ la n~ce~
do O ficialmente. El equipo econo fin de obtener ayuda financiera
su autor negara oponerse a toda intervencin estatal y pretender retrotraer ma f a externa a l es
a la Argentina a la era agropastoril. 62 En realidad, su plan de recuperacin sidad de resta~lecerlladco~~ai~~ediatamente exigible y :eanuda rea~~~~ al
~ou:~os tr~?~~~:) ~~ u~dac~
econmica buscaba restablecer autoritariamente una moneda sana y el libre moratona de a eu .' 1 La Argentina con t:mu
juego de la oferta y la demanda. Constituyen algunos de sus objetivos el circuitos comerciales los aos 40, a pesar de
aumento de las exportaciones agropecuarias, el incremento de la producti- aislamiento (cada vez menos ~sp ~n los Estados Unidos, hasta. la ~al a e
vidad mediante la supresin de las "prcticas restrictivas" permitidas por camiento vergonzante y tard10 e ONU pero hostil al panamencamsmo'lse

algunas convenciones colectivas y el traspaso "a la iniciativa privada" de la
mayora de las empresas administradas por el Estado.
Una poltica de austeridad, el mantenimiento de precios que favore-
cieran los intereses agroexportadores, la privatizacin de empresas estatales
y la denuncia de la poltica social del rgimen precedente eran otras tantas
lneas de fuerzas convergentes. El Plan Prebisch, adoptado en 1956 como
programa econmico del gobierno, dramatizaba en exceso la situacin eco-
nmica de la Argentina y no aluda en lo ms mnimo a la influencia de las
estructuras arcaicas y tieccnmicas, particularmente en el sector prima-
rio, sobre el crecimiento del pas. Pareca que de lo nico que se trataba era
de culpar a ciertos grupos sociales y de preparar y legitimar una transferen-
cia de ingresos de los estratos favorecidos por el peronismo a los que apoya-
ban al nuevo rgimen.
Haba que arreglar cuentas con las industrias estatales y, sobre todo,
con la clase obrera. Las saturnales se haban acabado. La finalidad de la
ofensiva antisindical no se reduca a democratizar sindicatos corruptos,
consista adems en hacer aceptar con menor resistencia los "sacrificios"
que se consideraban necesarios para que la Argentina se pusiera de nuevo a
trabajar. Dos decretos suprimieron la ley de 1945 sobre sindicato nico y
reglamentaron el derecho de huelga; pero suscitaron una reaccin adversa
tan grande que nunca fueron aplicados. La multiplicacin deconfllcms de
trabajo y de huelgas de defensa sindical o de agitacin poltica a partir de
1956 movi al gobierno a la prudencia. El uSQ de la fuerza para quebrar al-
gunas huelgas no dio resultados demasiado positivos.ea El mundo del tra-
Prebisch (Ral), Moneda sana o inflacin incontenible y Plan de restabteet:
mient,,'conmico, Buenos Aires, Secretara de Prensa de la Presidencia de la Na-
crn, enero de 1956, pg. 35.
~~~;:;v~aa~~;~:~~n~~nl~S~:~S~it~ci0r~~~~~~:a~~~:e~I~:n~~~~~:~a~~o;l::
1
.
Estados Unidos. Obedeciendo l~s ias solicitaron el ingreso de la Argen-
Prebisch, las autoridades reV01UCI?nan al Banco Mundial; se firmaron e~
tina al Fondo Monetario InternaclO~al y Pern consideraba un engao.
tonces los acuerdos de Bretton W?O s q~e do libre iba mucho ms all
De todos modos, el acercamiento a tmunAl nacionalismo retrico y al~
. . . os del mamen o. i '
de los imperativos f~nancIer tit d de apertura y de "colaboraci ~ m-
tivo de Pern suceda una nuev~ .ac 1 u ific la carta de la OEA, rornpten-
ternacional" . El g~b~erno.Provl~l~cnaa~:~~dependencia continental y de des-
do as con una tradicin diplomt Unid 65 Los militares que se encontra:
confianza respecto d~ loshE~t~d~:scu~\e~:~ la guerra fra con la cada de ~e
ban en el poder parecan ~.e., di lomticas inesperadas, como el in-
rn Esto explica algunas mlcl~tlVasd ~ f nsa del Atlntico Sur en el ma~~
tento de poner en pie un Orgalllsr~o 1e" eo~daridad Interamericana". InVI-
co de la seguridad continental Yr u~:O;AN del Sur, se buscaba, es ci~rt~,
tando a Brasil y Uruguay a ~rea roveer material de guerra a la Republi-
convencer a los Estados Umdos d~P timientos de buena vecindad; pero
ca hermana que por fin demostra .ricana es reveladora de los profundos
esta poltica exterior Plron~~:~~r~~erzas Armadas.
cambios operados en e sen
--. . As sucedi con el paro general de transportes
res fueron deportados a la P~tagoma. o de 1956 y con las huelgas declaradas en .Ios
que se produ o en Buenos ~lre~ enAm~ar de todo, en 1956 hubo, en la sol~ Capital
frigorficos de La Plata en jumo. p 853994 trabajadores y 5.167.294 Jornadas
Federal, 52 conflictos qu~..afectaron ~o 'o;nadas perdidas por 11.990 trab~j~dor~s
perdidas, contra 21 conflictos y ~44.1 rn J utados), segn estadsticas del Ministerio
en 1955 (los paros generales, no son ca) ~. dicatos y poder, Buenos Aire-s, Sudesta-
de Trabajo citadas por Carn (Roberto, In I .

62 Prebisch (Raj), Desarrollo econmico J' oottica social. Mesa redonda en la da, 1967,
64 Verpg. 7? h (R au,
Prebsc '1) Inrorm~
J'
preliminar acerca de la sttuacin econmica,
Universidad de Crdoba, Buenos Aires, Secretara de Prensa de la Presidencia de la
Nacin, 25 de febrero de 1956, pgs. J5 y 23. op, cit., pg. 69. . . rovisional en el campo internacional y sus
63 Las huelgas ms importantes fueron reprimidas por la fuerza y sus instigado_
65 Sobre las iniciativas del gobler.no p . 'anal op. ctt., pgs. 162~165.
justificaciones, ver Memoria del gobierno provtst ... ,
132
133
 o la inconstancia ideolgica de
la sociedad militar on la vieja doctrina elitista de la oligarqua librecambista, interiorizando

Si la marina permaneca fiel a s misma, los cuadros del ejrcito y. en

menor medida, los de la fuerza area qumaban apresuradamente todo lo
que ellos y sus mayores haban reverenciado. La sbita conversin al libera-
lismo econmico y poltico de gran parte de 'les oficiales, tan insospechada,
~,;?~g&~~~~lf[ff~~g~~~
creron, presionadas por sus t~r~u\ oliticos'" 'Si bien los militares no
los oficiales "slidos conocirmen os P I ' oblemas de la misma y a
como frgil, encubra una crisis de conciencia. Esta mutacin naca, en deben actuar en poltica, deben conocer os pr
efecto, de un difuso sentimiento de culpa. La opinin "democrtica", es " 1 d I I 67 d
quienes a con ucen '. n tal fin enviar a sers representantes e
decir, las amplias clases medias y los prestigiosos grupos dominantes, no La Junta Consultiva acept ca 1 riores del ejrcito. Una nueva
id d acrticos a las escue as supe . 1
haba escatimado esfuerzos para que el ejrcito derrocara al rgimen. los part os em " . laz a la doctrina nacrona pero-
Mucho antes del 16 de junio, una intensa accin psicolgica reprochaba materia, la educac~on d~~ocr t~;~:~~~tes jurisconsultos de la Universi-
abiertamente a los oficiales su cobarda y su tolerancia para con un rgimen nista en los colegies Ifoll nares. la Escuela Superior de Guerra sobfe la
desptico y. odioso, imputndoles como un crimen todo lo que hace la dif- dad de Buenos AIres disertaban en . . 1de 1949 y volver a la sacro-
" dd d la reforma constttuciona .
cil grandeza de su estado: el legalismo, el profesionalismo, el apolitismo, en necesida ~ e:?gar 69 L lnea Mayo-Caseros triunfaba en los cuar-
una palabra, e incluso el nacionalismo. Los estratos sociales excluidos o santa Constitucin de 18.53. a d algunos prestigiosos altos mandos.
mantenidos al margen del poder consideraban, en 1955, que el ejrcito te- tetes, no sin suscita: se.nas. reserva~. e teman con razn que se formara
na el deber de intervenir en la vida poltica para restablecer la moral, la jus- Esas vestales de las mStItucI.ones mlht~re~l al que Pern haba intentado
ticia, la Constitucin y su preponderancia perdida. Los que fueron a gol- un ejrcito. partidista y dehbera~~f~~~~ :~egadOS al carcter apoltico de
pear a la puerta de los cuarteles eran los mismos que, en 1945, haban cado poner en pie; segutan fun~am~n 1 servicio de la nacin entera, cuerpo
en el antimilitarismo, abucheado a los generales frente al Crculo Militar y
anhelado un ejrcito dedicado a sus funciones especficas y subordinado a
un gobierno civil. Contra Pern exigan, en 1945, la salida de los militares
jerrquico y disciplinado x:
.las Fuerzas A~m~d~s, instltuclO~~;e las discusiones del momento.
1 maban en el desierto. Las nuevas op-
Pero eran voces aisla ,as que \a 1 "democratizacin" del ejrcito.
para que resurgiera el orden constitucional; contra Pern reclamaban, en ciones diplomticas del p~s alelnt:ra~~ci~n prusiana como poc~ propicia.al
1955, la toma del poder por los militares para restaurar la democracia. Algunos general;s. den~nCtar~n ~ Unidos comenzaron a enviar matenal
El ejrcito argentino respondi esta vez al llamado. Muchos oficiales civismo democrtico." ~os ~t~ os ntinas yen 1956 invitaron a una
tomaron sbitamente conciencia de su enorme responsabilidad con la ayu- pedaggico a las acade~taS mdhlt~~~e~~~eMilita; a realizar un cursillo. Los
da interesada de los portavoces ideolgicos del antiperonismo que les reve- promocin entera de ca. ,et~s e dos ases eran tan numerosos que La
laban complacientemente las lacras del rgimen. Ya sea que se indignaran intercambios entr~ l?s ejrcitos d~ lo~ s mhitares argentinos: "stos const-
por haber sido engaados por sus jefes y la propaganda del tirano, sea que Nacin pudo escnbt; en 195? so t re ? os que presenci las actividades de
deploraran su paciencia y su pusilanimidad, los oficiales argentinos se en- tuyeron el mayor numero d e ex ranjer . . d " 71
los organismos militares norteamericanos en tiempo e paz .
contraban en un estado de receptividad poltica propicia al cambio. Es ver-
dad que su escasa cultura poltica, contrapartida de su naturaleza institu-
cional, los hace particularmente sensibles al clima ideolgico imperante en . . una est ro f a.de una. cancin
66 La inspiracin popular utiliz que estaba
furibundos cr de mo-
Rodi--
un momento determinado. El adoctrinaminto justicialista que haban pa- da cuando cay Pern para caricatu~iz:;, a};~:;~I'l:;;:~st~~tubre de 1968, pgs. 27-
decido no los contuvo, al contrario. Los oficiales jvenes fueron los que guez (Horacio D.), "Qu es un gon a. , ,
adhirieron a la nueva causa con mayor fervor y, como muchas generaciones 32. 67 Entrevista al general Ossorio Arana, ministro de Ejrcito, La Nacin, 26 de
.de soldados argentinos;'tuvieron su bautismo de fuegoen un golpe de esta-
do. Pero su horizonte militar ya no era Verdn o Stalingrado. La literatura abril de 1956. .. .. L N, cin 28 de enero de 1956.
68 "Nueva materia en colegios militares , a a f d 1949 La
profesional que utilizaban les haba inculcado el maniquesmo de la guerra
69 Rodriguez Galn (Alberto), padil~ dA!~e~~~is;~~~~:;:~:Ia ~uperi~r de
fra; el mundo blanco o negro en que se movan no admita ni matices, ni Constitucin vigente y las reformas proyec a as ,
"tercera posicin". y el golpe de estado se efectu contra un rgimen po- b dici b de 1957 pgs. 526-536. .
Guerra, octu re- tcte.m re f G' zl en particular, caus cierta conmocin
pular. En su fervor de cruzados libertadores confundan fcilmente de- 70 El general LUIS Rodol o on. ez, . r slana la Escuela Superior de
mocracia y sistema liberal, asimilaban el peronismo al comunismo. Indirec- cuando denunci que, en razn1.de .Ia I~f1~~nc~~Jis~~nic American Report", sep-
tamente a travs de su formacin castrense, se reencontraban en definitiva Guerra era un semillero de tota ttartsm .' ., ...
tiembre y noviembre de 1956" 1956" La Nacin 6 de enero de 1957.
134 71 "Las Fuerzas Armad as e n , ,

135
 El ambiente pareca, por lo tanto, propicio para reorganizar el ejrci-
to, ponindolo al servicio de los vencedores. Desde la cada de Lonardi se
vena hablando de una profunda depuracin que afectara a todo el cuerpo
de oficiales y de la reincorporacin en masa de los militares dados de baja o
pasados a retiro por Pern. Los gorilas pretendan, por su parte, eliminar a
tod<:s los oficiales superiores sospechosos de simpatizar con el peronismo,
realizar una nueva clasificacin en funcin de los mritos revolucionarios y
reintegrar a los oficiales opositores teniendo en cuenta su actitud poltica
bajo Id "tirana", La situacin era sumamente delicada porque en ese mo-
mento los ms exacerbados llevaban la voz cantante y reinaba el afn de
emulacin. A las divisiones polticas se agregaba el enfrentamiento genera-
cional: varias veces los oficiales jvenes haban puesto a sus superiores lega-
listas o simpatizantes del rgimen derribado ante el hecho consumado
violando alegremente la disciplina. Los generales peronistas, dignatarios de
la "segunda tirana", haban sido inmediatamente detenidos y degradados
sin mayores problemas, pero un proceso de depuracin y reincorporacin
de todos los cuadros amenazaba la cohesin del ejrcito.
Los generales ms imparciales y respetados no disimulaban su in-
quietud. Segn ellos, los oficiales injustamente alejados tenan derecho por
cierto a una reparacin equitativa, pero reintegrando a los activistas y cons-
piradores se corra un grave riesgo: 'Esta minora inquieta, decan, ha vivi-
do demasiado tiempo en contacto con la poltica, para que ahora se olvi-
de de ella y se interese por los 'estrechos' problemas de la tcnica pro-
fesionalv.tz Adems, las modalidades de reincorporacin elegidas por
los oficiales demcratas contradecan claramente los reglamentos y la dis-
ciplina. Se dispuso, en efecto, que consejos de calificacin integrados por
oficiales revolucionarios estudiaran los antecedentes de los camaradas vcti-
mas del peronismo. Cuando esos procedimientos fueron llevados a la prc-
ti~a, algunos oficiales aritiperonistas llegaron incluso a rechazar su propia
reincorporacin, oponindose as a que sus legajos fueran estudiados por
oficiales ms jvenes que ellos, antiguos subordinados suyos a veces, en
menoscabo de los grandes principios Insttucionales.ra Sea lo que fuere, el
problema de la depuracin, de la reincorporacin selectva o masiva, auto-
mtica o no de los opositores militares, constituira por ms de veinte aos
la manzana de la discorda y una fuente de rencores insuperables en el seno
de la sociedad militar. El intento, duramente reprimido, de levantamiento
peronista de junio de 1956, levantara una barrera insalvable entre los dos
bandos. La sangre derramada transformara a la divisin poltica en un
drama irremediable. La rebelin armada y las circunstancias en las que se
produjo vinieron a justificar oportunamente el rigor de los gorilas y la nece-
sidad de una drstica depuracin.
72 Rattenbach (general Benjamn), "Estudios sociolgicos militares. Fenme-
nos post~revolucionarios", Revista Militar, marzo de 1956, pg. 6. Cf. igualmente la
entrevista concedida al autor por el general Rattenbach el6 de mayo de 1970.
73 Tal fue el caso, entre otros, del comodoro Giraldes, quien rechazsu rein-
tegro en semejantescondiciones. Entrevista del comodoro Giraldes 20 de mayo de
1970. ' 75 Entrevista citada con el general Aramburu.
136
Operacin masacre
El9 de junio de 1956 estall una rebelin armada en varios puntos del
pas, principalmente en el 7 Regimiento de Infantera de La Plata y en la
Escuela de Suboficiales Sargento Cabral de Campo de Mayo. En Buenos
Aires, los suboficiales intentaron sublevar la Escuela de Mecnica del Ejr-
cito y los cuarteles de Palermo, mientras civiles trataban de volar el Arse-
nal. En Santa Rosa, La Pampa, Rosario y varias localidades de la provincia
de Buenos Aires, grupos de civiles y militares se apoderaron de estaciones
de radio y puestos policiales. Este intento de golpe peronista careca a tal
punto de preparacin y de cohesin que fue aplastado en pocas horas. El
gobierno aprovech las circunstancias para reaccionar brutalmente. La
aviacin naval bombarde el7 de Infantera y la infantera de marina pro-
cedi a realizar cerca de mil arrestos. Se implant la ley marcial y, contra-
riamente a las tradiciones argentinas, indulgentes en la materia, se aplic
un procedimiento sumario -ms administrativo que jurdico- a los su-
puestos lideres de los rebeldes y a simples sospechosos, condenndolos a
muerte y fusilndolos los das 11 y 12 de junio. Se ejecut a treinta y ocho
civiles y militares, entre ellos, al general Juan Jos Valle, nico golpista a:-
gentno a quien se aplic la pena mxima por rebelin armada. La seven-
dad de la represin habla a las claras del ambiente que se viva en aquel en-
tonces. Rojas y Aramburu avalaron los fusilamientos de 1956, aunque
quizs no los hayan ordenado personalmente. La Revolucin Libertador.a
tuvo la audacia de actuar con un rigor que Pern nunca aplic a sus enenu-
gas. Por qu se produjo esta alteracin sangrienta a las reglas de juego'?
El alzamiento fallido de junio de 1956 no se presenta como un pronun-
ciamiento militar de tipo "corriente" . La situacin era delicada para el go-
bierno. porque las masas peronistas estaban organizando la resistencia. ~a
rebelin armada se inscribi en un contexto de huelgas muy duras, sabotaje
de la produccin y desobediencia cvca que enrarecan la atmsfera social.
Los militares sublevados haban complotado con sindicalistas. 74 Para el ge-
neral Aramburu "esa sublevacin implicaba una grave subversin de la je-
rarqua y el orden militares: era ante todo una rebelin de los suboficiales
contra los oficiales".75 Efectivamente, en la Escuela de Mecnica, por
ejemplo, los suboficiales arrestaron a sus jefes.
Pero, adems del reflejo de defensa institucional y de temor social, hay
que tornar en cuenta las consideraciones poltico-militares que intervi-
nieron. Es probable que partidarios del justicialismo se hayan puesto en
contacto con los militares lonardistas que conspiraban. Ahora bien, las eje-
cuciones contribuyeron a ensanchar el abismo que separaba a peronistas y
revolucionarios, a vencidos y vencedores. Para el gobierno era una forma
74 Ver OIgoOchoa (Pedro), "Los fusilamientos de 1956'.', Primera Pla~a, 8 de
junio de 1971, pg. 38 Yla investigacin de Rodolfo Walsh titulada Operacin ma-
sacre, BuenosAires, Continental Service, 1964, 144pgs.
137
 quemar las naves, de llegar a un punto de no retorno. Hara imposible
una reconciliacin por largo tiempo. El odio tenaz de los peronistas por
Aramburu y Rojas no disminuira en ningn momento, 76 yen las masas pe-
ronistas comenzara incluso a manifestarse a partir de entonces cierto anti-
militarismo. Otra consecuencia poltica deriv igualmente de esa grave cri-
sis: la marina ejerci la tutela del rgimen a partir del momento en que lo
salv.
La ofensiva de los gorilas
Cuando por un decreto de reincorporacin extremadamente liberal se
reintegr al servicio activo a gran nmero de antiperonistas, los ultralibera-
les del ejrcito decidieron que haba llegado el momento de actuar. Frente a
los partidarios de la unidad organizativa de la institucin, exigan una
unidad ideolgica sin fallas. Los conspiradores de 1951 y los conjurados de
1955 juzgaron que era hora de que rindieran cuentas los generales trnsfu-
gas o hbiles que se refugiaban detrs del escalafn. Todo comenz con el
arresto de los generales Bengoa y U ranga por orden del coronel Alejandro
Lanusse, jefe del Regimiento de Granaderos a Caballo de la guardia presi-
dencial. Lanusse, oficial de caballera encarcelado despus del golpe de Me-
nndez de 1951, haba desempeado un papel decisivo en la destitucin del
general Lonardi. Los dos ex ministros de ste fueron arrestados frente a los
cuarteles de Palermo. Puesta en escena o excesivo nerviosismo? La noticia
tuvo amplia difusin, haciendo sospechar que los oficiales nacionalistas
(entonces se deca lonardistas) estaban implicados en una conspiracin
criptoperonista.
Paralelamente, en las guarniciones se rumoreaba que se iba a designar
a nuevos titulares de los comandos. Los cambios habran sido decididos
por un Consejo Revolucionario oculto tras la Presidencia de la Nacin. El
comandante en jefe, general Francisco Jos Zerda, era satirizado. El mi-
nistro de Guerra, general Ossorio Arana, que haba pedido el retiro para
dar el ejemplo de la "renovacin" militar, dejaba hacer: por complicidad
"revolucionaria" con los gorilas seguramente, aunque algunos digan que
por debilidad. Circulaban listas de destitucin. Los.altos mandos comenza-
ban a impacientarse, pero el ministro no desmenta nada. Algunos polticos
echaban lea al fuego para asegurar la depuracin. As, el comandante en
jefe se quej ante el ministro de las palabras insultantes para el ejrcito y al-
gunos generales dichas en pblico por el Dr. Mathcv, del Partido Radical.
El ministro reaccion blandamente contra los que pretendan endilgar al
ejrcito "una actitud reaccionaria, antidemocrtica..;" ; evidentemente, la
76 Los jvenes guerrilleros peronlstas que secuestraron y asesinaron al general
Aramburu en mayo de 1970, pretendieron vengar, catorce afias despus, las vctimas
de-junio de 1956. . zn de sus nuevas funciones no era el nico mal que aquejaba al ejrcito ar-
138
indignacin ministerial poda tomarse de dos maneras .distintas. Los. gene-
rales cuestionados se reunieron con el comandante en Je.fe para.analIzar la
situacin. El24 de noviembre, el presidente Arambur.u dIOamplios poderes
al ministro de Guerra, el que asumi el comando en jefe en lugar del gene-
ral Francisco Zerda, puesto en disponibilidad. Se relev ~el mando y :e
arrest por rebelin a dieciocho generales que habran pedido la renuncia
del general Ossorio Arana. Los coroneles reemplazaron de hecho a,sus su-
periores en cinco guarniciones. El coronel Vctor Arriban, secreta~lO de la
Presidencia, dio la clave del asunto al explicar qu~ algunos ~e los mlemb:os
de las instituciones militares crean que la jerarqua proceda del escal~f?n,
mientras que ellos pensaban que en ese momento tenan mayores mentos
quienes hablan luchado por la libertad. . ,
El presidente Araroburu se es!~rzaba por ~apear el ~emp?ral. Retir d.e
los cuadros a una docena de oficiales supenores nacIon~hstas y, en di-
ciembre, ascendi al grado de general a una docena de gonl~s. P~:o, algu-
nos meses ms tarde, hizo designar como director del COI~gIo Mlhta~ a un
oficial no demasiado liberal, nombramiento que provoco la renuncia del
. . t de Guerra Ossorio Arana. Los cambios de comandantes tradu-
rmms ro , 1 " lt
can la profundidad de la crisis que se haba desat.ad.o ~n e ejer~t o, que
entr en un estado deliberativo. La jerarqua y la disciplina no salieron m-
tactas de la tormenta. La nueva influencia de los oficiales jvenes sobre sus
.superiores (hasta el cnrnandante en jefe) confinaba a la subver,sIon los valo-
res militares. Ninguno de los anteriores golpes de estado ha~la quebranta-
do a tal punto los cimientos de la institu~i6~ ~ilitar a;gentm.a.
Por otro lado, el relajamiento de la disciplina corna parejo con el for-
talecimiento de cada una de las armas. Dado que las Fuerzas Armadas eran
las nicas fuentes de poder, cada servicio canalizaba y expr~saba un~
corriente poltica a base del apoyo civil que reciba, lo <;l~e agudizaba la n-
validad existente entre s. Es por eso que cada arma no so~o busc.aba hac:r-
se asignar los crditos necesarios para modernizar sus equipos, SIllO que es-
tos fueran mejores y ms poderosos que los de sus comoetdcras. Cad~ u~a
trataba adems de extender su dominio del Estado reservandos~ su prO~I?
feudo. La autonoma de los distintos servicios aument. El gobierno ~atIfl
caba las decisiones de los crculos dirigentes ms o menos formales y j~rr
quicos que se constituan en el seno de ~ada servicio: La defen~a nacional
pareca haberse convertido en una funcin secundana, subordm~da.
La empresa estatal de aeronavegacin Aerolneas Argentma~, por
ejemplo fue puesta bajo el control militar del Ministerio de Ae~?nautlca.
Las Fue~zas Armadas argentinas se a~ribUan mayor~: responsabilidades en
el preciso momento en que su cohesin estaba deb~btada. La v~~tI~ahdad
institucional no logr evitar la cristalizacin de facciones en ~l ejercito y la
fuerza area. Este fenmeno doble origin un activismo cr~n.lco ~, una fra-
gilidad duradera. Adems, la depuracin interna y la pa:ilclpaclo,~. en las
comisiones investigadoras encargadas de hacer el inventano de las trregu-
laridades" cometidas por el rgimen precede.n~e, ~partaban a ~uchos ofi-
ciales de sus tareas profesionales. Pero la politizacin de ~os OfIcl~~es .en ra- .
139
 de una edad dorada justicialista. acreditada por los grupos dominantes pa-
arg~ntino. Muchos militares se vieron atrados por el mundo de los negocios ra quienes esa era la poca maldita en que "los obreros crean que todo les
~~~~~~~r;::~vo papel a;:umidoY,a t;avs de los laberintos de los legajos sobre estaba permitido" .En lugar de "desperonizar" a los trabajadores, la Re-
.. . dquridos .exprojnecrones y otras actividades conocidas por las volucin Libertadora "reperoniz" a grandes sectores populares decep-
corrusiones
r fe ' investigadoras. Los
. litigios estudiados por las cOITllSlones
. .. se cionados por la,segunda presidencia de pern.
e t:~~an a v~ces a sumas .c.onsld~rables y ponan en juego poderosos intere- Las autoridades libertadoras ignoraban evidentemente la eventual acti-
;::~ol~~~l1~~e~t~~~ntll~tah~compaf~aba la trayectoria pura y dura de la tud electoral de masas hasta entonces peronistas. Convocar a comicios
verdade Ii ' fa. a rpertro la de los servicios de informaciones libres en tales condiciones significaba dar un verdadero salto al vaco, era

~~;:~:~~~f;u~i:':n~:a~e~e~~~~~:~~~:;';s l~:i~~fe~r~~d~~::st:e~::~~::~;
La democracia minoritaria y el golpe de estado permanente
140
embarcarse en una aventura de final incierto, o mejor dicho, con la certeza
de ve,ra un partido de inspiracin peronista renacer de sus cenizas para que
la corriente poltica hasta entonces mayoritaria ganara las elecciones y ocu-
para puestos clave del aparato estatal.
Las soluciones, considerando los principios proclamados por los revo-
lucionarios de septiembre, no eran ni numerosas ni, sobre todo, satisfacto-
rias. Para quien "negaba la libertad a los enemigos de la libertad", en la
Argentina de 1955 no haba otra salida ms que una democracia sin pueblo.
O bien se garantizaba que los totalitarios no volvieran al poder mediante
proscripciones -pero quin decida que un partido era o no una transfor-
macin del peronismo de antao?-, o bien una "dictadura democrtica"
reeducaba al pas, eliminaba todo vestigio del sistema autoritario y dejaba
al tiempo hacer su obra antes de someterse al veredicto de las urnas. Pero
para eso haba que contar con un frente antiperonista sinfallas. Las organi-
zaciones, el potencial militante y los votos del peronisme cados en orfan-
dad no podan dejar de tentar a los polticos pragmticos que no compar-
tan el fervor liberal del gobierno y de los gorilas. El general Lonardi, que
haba sealado el camino dando el ejemplo, tendra numerosos imitadores.
El problema de las relaciones con el peronismo y los peronistas fue, durante
los dos agitados aos que siguieron a la cada de Pern, una de las cues-
tienes primordiales que se debatieron en el seno de los partidos polticos.
La unin sagrada que se haba forjado en la oposicin y las conspiraciones
pareci resistir, a primera vista, la prueba de la victoria. Suceda que las l-
neas divisorias pasaban por el interior de los partidos. Todas las forma-
ciones polticas sin excepcin tuvieron su crisis interna a propsito de la
apreciacin de la obra del rgimen peronista y de la actitud a asumir respec-
to de las masas justicialistas. Hasta los partidos id,eolgicos o doctrinarios
de izquierda que no afectaba el oportunismo electo-ral tuvieron sus proble-
mas internos. El Partido Comunista ya haba expulsado en 1953 a uno de
sus secretarios nacionales ms brillantes por "filoperonismo";78 los ecos
del caso an no se haban apagado. El Partido Socialista estaba profunda-
mente dividido. Lo mismo suceda con el conservadorisrno, del que una ra-
ma popular", animada por Vicente Solano Lima, intentaba recobrar jun-
to al peronismo una vena plebeya abandonada desde 1943. Pero la escisin
consumada en el difuso Partido Conservador tuvo menos influencia sobre
el futuro del pas que la del Partido Radical, principal fuerza poltica orga-
nizada.
78 Se trata de Juan Jos Real.
141
 Hemos visto anteriormente qu 1 t d . u' .
do Radical haba repudiado en 1~4~ ef e~cIa mtransigente" del Part-
dentro de la Unin Democrc a a l~nza con los conservadores,
reccin "unionista" de derecha
a,;
l~~~e ~ab~a arra~trado al partido la di-
fijado un programa social ava~adn h'.' os mtransigentes que se haban
tes- a uno de los suyos como 0.. icrercn elegir -no sin inconvenen,
heterclita Unin Cvica Radicafr~~dente del Co.mi~ Nacional de la muy
gimen en bloque y estaban dis uest rentras los ~mon~stas rechazaban al r-
los intransigentes, liderados p~ Art~Sr~ cualq~l~r alianza para derribarlo,
ces de una oposicin leal . . Fro~d1Z1? pretendan hacer las Ve-
el terreno social y sobre t~~~s::ondfl~ a la lzq~l~rd~ del justicialismn, en
Los unionistas, los sabattinis::atena de poltica Internacional.
gentes participaron en el movimien:oc~rd~be~es y "';lna parte de los intransi-
taran. Zavala Ortiz antiguo di t d evo. ucronaro, y sus lderes complo-
cerebros del ataque 'a la Casa R~~ ~ o ra~Ical po: Crdoba, fue uno de los
nidad y en las conspiraciones es~o a por. a aVIaCIn n~val. En la clandesti-
estrechamente con los milita' s .~adlcales combatientes se vincularon
viembre. Los intransigentes q~:sd~~r~ as en el ,poder desde el 13 de no-
pio y para no exponer el futuro mgan el partido, en cambio, por princi-
maquinaciones conspirativas y d'es}e ma~t~vI:~~n apartados de las ltimas
Una vez derrocado el obiern a eu o~la lIbertadora'.'.
Comit Nac'ionallanz un;int o peronsta, la mayora Intransigente del
las simpatas de los descamisad~ns~ campana propagandstica para atraerse
toro La VCR organiz grandes miti esamparados tras la cada de su protec-
ltica social. 79 El Partido Radical s mes en el.Luna Park para exponer su po-
e
ca, un solo sindicato por rama ind pr~nunctab~ por ~na ce~tral obrera ni-
calistas detenidos as corno un ust:13,l, y peda la liberacin de los sindi-
Comit Nacional' que impulsabaaamnista, Arturo Prondzi, presidente del
sus discursos pb'licos presentab p~rs~~lmente esa aud~z orientacin, en
a
antiimperialista, recordaba la co::en d ~ c0I?-? un partido socializante y
dencia intransigente y propona lara e ~ yn,lOn De~ocrtica por la ten-
adversario del radicalismo no 1econcl1.Iacln ~~ClOna1. El verdadero
aliados del campo democrtico ~:~.e fer~msmo, SInO la oligarqua y sus
reccin de la VCR, que rompa el/en os e,venga~1Za. La actitud de la di-
mo una traicin por muchos ad ren~e antIpe:o,llIsta, era considerada co-
clase poltica en su conjunto A versar~o~ del rgimen justicialista y por la
ciones de Frondizl, muchos ~adi~~sar e 1tono yngoyenista de las declara-
nea del partido que les pareca un ces n~. ograban comprender la nueva l-
La actitud de la direccin de la t~ la mesperad,o y sospechoso.
namentales de restablecimiento de 1 .R ~o favoreca los proyectos guber-
ral Aramburu y el almirante Ro' as mstItuclOnes demo~rticas. El gene-
difcil que la anterior. A la inc~~~t~e~~fr~ntaban a una s~tuacin aun ms
la fragmentacin de la alianza antipe e ,etecto,rado p~r.omsta se agregaban
rorus a y a OPOSICIn de los radicales.
79 Sobre la estrategia y la ideoIo a d .
e.studio -?e mouvement Frondt et le r~dc e .los radlcal.es intr~nsigentes, ver nuestro
han natIonale.des sciences politiq 196"7 11sm ~rgentm, Paris, Presses de la Fonda-
ues, , captulos 3 y 7.
142
A pesar de que numerosos militares se sentan tentados de no llamar a elec-
ciones hasta que el panorama poltico se hubiera aclarado, el general Aram-
buru prefiri seguir adelante utilizando todos los artilugios de la democra-
cia liberal. El gobierno provisional, vinculado con los hombres y tendencias
del Partido Radical que no transaban con el peronismo, los ayud a debili-
tar a la direccin frondizista,
El gobierno decidi convocar a una Asamblea Constituyente encarga-
da de abolir la Constitucin de 1949, antes de entregar el poder a quienes
fueran electos por el pueblo en las elecciones nacionales prometidas. Se tra-
taba en realidad de una doble maniobra: por un lado, realizar un "recuento
globular", segn la expresin de un lder del Partido Socialista, que permi-
tiera conocer el estado de la opinin despus de la conmocin de sep-
tiembre; por el otro, una trampa tendida a la direccin de la VCR. Ob-
viamente, esa asamblea de vencedores no resultaba propicia para los desig-
nios de Frondizi y sus amigos, Cmo captar votos percnistas para la elec-
ci6n de una asamblea destinada a desperonizar las instituciones anulando la
Constitucin social promulgada por el "Primer Trabajador"? La direccin
del Partido Radical conden vigorosamente la reunin de tina Asamblea
Constituyente y exigi en vano elecciones nacionales a breve plazo.
Un nuevo elemento vino a aclarar la situacin para los militares en el
poder y fortalecer las posibilidades de la estrategia legalista elegida por
Aramburu. Del 9 al12 de noviembre de 1956 se reuni en Tucumn la Con-
vencin Nacional que eligi la frmula presidencial del radicalismo para los
comicios anunciados. Como resultado de hbiles manipulaciones -de un
abuso de autoridad, al decir de sus adversarios-e, fueron proclamados los
nombres de Arturo Frondizi y Alejandro Gmez. Pero unionistas y sabatt-
nstas no intervinieron en la convencin, El sector dirigido por Ricardo Bal-
bin, candidato contra Pern en '1951, no particip en la votacin: apoy el
voto directo de los afiliados y se opuso a que se inscribiera en el orden del
dia la eleccin de los candidatos presidenciales. La escisin qued consu-
mada despus de una serie de renuncias, exclusiones y la disolucin de los
comits provinciales que no aceptaban las decisiones de la convencin. La
Justicia oblig a que las dos UCR que coexistan se diferenciaran en las
siglas, adoptando la fraccin de Arturo Frondizi el epteto' 'intransigente"
y la de sus adversarios "del pueblo". La Unin Cvica Radical Intransigen-
te, surgida de un combate conducido por Frondizi en torno a su persona, se
presentaba claramente como un instrumento a su servicio en la lucha por el
poder. La Unin Cvica Radical del Pueblo heredaba, en lugar de una red
de notables, una organizacin bastante disgregada e inconexa; pero pro-
fundamente enraizada, de comits locales.
El partido de Balbin gozaba adems del apoyo del gobierno provi-
sional. Los radicales opuestos a la nueva linea del partido haban manifes-
tado en repetidas ocasiones su acuerdo con la Revolucin Libertadora y
con el gobierno del general Aramburu. Despus de la escisin, la alianza se
hizo oficial. El gobierno decidi poner sus esperanzas en "el mayor partido
democrtico" y dar un respiro al rgimen militar -que andaba muy mal
por entonces- haciendo ingresar a algunos radicales del pueblo al gabine-
143
 te;80Elpresidente ofreci incluso un importante ministerio a Balbn que
declin el ofrecimiento. De todos modos, la reorganizacin ministerial de
enero de 1957 result muy beneficiosa para la UCRP. La presencia de un
radical balbinista en el Ministerio del Interior era un buen presagio para los
adversarios de Frondizi ante la proximidad de las elecciones.
La eleccin de la Asamblea Constituyente se presentaba todava con
m~yor claridad como un arma de guerra utilizada contra este ltimo: un
qute contra un hombre hbil y un partido cuya escalada causaba in-
quietud. El propsito de la asamblea deba permitir hacer volver a la VCRI
a sus justas proporciones. En efecto, la convocatoria de la Asamblea Cons-
tituyente colocaba a la VCRI en una posicin ambigua: o bien los radicales
intransigentes, coherentes con su lnea de pensamiento, boicoteaban la
~samblea.y no participaban en las elecciones, o bien el partido de Frondizi
Jugaba la carta del antiperonismo para ganarlas. La direccin de la UCRI
se mantuvo fiel a su orientacin e intent captar los votos peronistas en la
base. A pesar de que Pern, desde su exilio en Caracas, haba ordenado el
voto en blanco a sus seguidores, la propaganda de la UCRI se "peroniz"
escandaliza?-do a los milita~es y a los otros partidos. Adems de los ataque~
cada vez mas punzantes y directos contra el gobierno, la UCRI se esforzaba
en convertir a Frondizi en el nuevo jefe de los descamisados retomando los
temas,.el estilo e incluso los tics del "ausente". Pero esos ejercicios sutiles,
esa actitud contradictoria (participacin en las elecciones y rechazo de la re-
forma constitucional) terminaron en un fracaso, o sea en una victoria del
gobierno militar. '
La VCRI se ubic detrs de la VCRP, yen la tercera ubicacin si se
computan los votos en blanco: obtuvo 1.847.603 votos (21,2 %) contra
2.106.524 del partido apoyado por el gobierno (24 'lo) y 2.115.861 en blan-
co. El peronlsmo, por cierto, segua siendo una fuerza de primer orden la
primera minora, a pesar de la precariedad de su situacin. Pero los parti-
dos "democrticos" que apoyaban a la Revolucin Libertadora consi-
guieron cerca del 60 % de los votos, "triunfando" con 120 diputados favo-
rables en la asamblea contra 85 (VCRl, neoperonistas y nacionalismo de
derecha). Por lo dems, estos ltimos se retiraron en seguida. Los constitu-
yentes restantes no tardaron en enfrentarse. Finalmente, roto el quorum, la
Asamblea Constituyente dio por terminado su cometido. - contenido poltico. El comodoro Krause, mnustro de Aeronutica fue exo-
El partido que haba jugado la carta del inmediato reintegro de los pe-
ronistas (sin Pern) a la vida poltica result afectado por su fracaso. Pero
el gobierno provisional se percat de la gravedad de la amenaza peronista.
De todos modos, y ante el agotamiento del rgimen, el general Aramburu
~o poda posponer "indefinidamente las elecciones. La creciente impopula-
ridad del poder provisional irritaba a los militares y desconcertaba a nume-
rosos antiperonistas de antao. Las declaraciones sobre la libertad, la de-
mocracia y los.grandes principios no lograban disimular el fiasco econmi-
co y el atascamiento poltico de los oficiales restauradores. Si bien el apara-
80 Segn el ex presidente Aramburu, entrevista citada.
144
represivo del peronismo haba sido destruido, el gobierno provision~l,
(as las circunstancias polticas , evolucionaba a pasos acelerados hacia
VIS di ..
una forma de Estado policaco. La activi~~d desbordante e os se.rvlclos
de informaciones y de los grupos parapoliciales, que al no haber ninguna
institucin representativa gozaban de una impunidad de h~ho, emp~aba
la imagen de las Fuerzas Armadas. El rigor de l~ rep~esl?n y la arblt~a
riedad de los mtodos utilizados contra los per~mstas m?lgnaban a I~ IZ~
quierda antiperonista. La izquierda intelectu~l e independiente denunciaba
el odio de clase virtuosamente disimulado bajo el estandarte de la democra-
81
era. La situacin econmica imperante haca olvidar las dificultades que el
rgimen derrocado haba enfrentado en ese terreno. El inf~rme ~e Prebis.ch
titulado "Moneda sana o inflacin incontenible", gue estigmatizaba la m-
ID etencia econmica de los justicialistas q_ue Violaban las' sacrosantas
ca
leyespdel mercado, cobraba una involuntaf1~ . .ntencona
. lid
l..ad -ir
. ni
mea. A pe-
sar del congelamiento de hecho de los salaros, la supresin de todo subsi-
dio al consumo popular, el fomento de la produccin agrc()la, la-puerta
abierta a los capitales extranjeros, la poltica dellaisser faire:,"/~~s~~passer
generaba un marasmo creciente. El balance .c0r:t-ercial,' ~~,-<lu~~F de
equilibrarse, arrojaba saldos cada vez ms deficitarios. 82. L.a'mflacl~ ~e
gua descontrolada: el alza de precios democrtica nada tem~ que e~:'ldlar
a la de la "tirana" .83 No se haba restablecido la conf.ianza mternaelo~a.l:
los prestamistas internacionales no aceptaban comprometerse por ms d,e
cinco aos. Como era polticamente imposible caer en una mayor. austen-
dad el gobierno, donde se-sucedan con igual infortunio los _ministros de
Economa iba a la deriva en espera de la transmisin del mando.
La de~composicin del gobierno de la Revol~cin Libert~dora prov~
caba disentimientos entre las armas, las que mamfestaban ~ctltudes politi-
cas muy contrastadas, mientras que sus intereses corporativos se opoman
eada vez ms a medida que empeoraba la situacin econmica. La fuerza
area protest por intermedio-de su ministro por la tardanza en convocar
elecciones nacionales. La fecha'de los comicios era en realidad un pretexto
de los aviadores para expresar su descontento por la decisin de no
comprar cazas de un modelo reciente; per~ ~a protesta tan:bi~n tena un
81 Ver el significativo ensayo de Ernesto Sabato, El otro rostro del peronismo,
(l956), en el que un hombre si~c~ra~ente antiperonista des~ubre aquello que en el
peronismo despierta la confianza-ytaesperanza de los humildes. . .
82 El saldo negativo cluatance comercial pasa de 1.607 miles de pesos en 1955
a 9.124 miles en 1957. Segn la Secretaria-de Hacienda, Comercio exterior argenti-
no, Intercambio comercia11954-1963, Buenos Aires, Direccin Nacional de Estads-
tica, 1964, {'Jg. 8.
83 El ndice del costo de vida, que se ubicaba en 682,3 en 1955 (base
100 = 1943), evoluciona de la siguiente manera: 773,8 en 1956,965,1 en 1957 y
1.269,9 en 1958. Segn FIAT/OECEI, 25 aos de la vida econmica, op. ct., La
Memoria Anual del Banco Central da, con ndices algo diferentes, alzas del costo de
vida del 25,4 lIJo para 1957 y del 32,3 lIJo para 1958.
145
nerado por su actitud. Era allegado a los onardistas.ss As, pues, los
aviadores, en buenas relaciones con la derecha catlica y nacionalista, no se
entendan con los ultraliberales de la marina; y el desarrollo de una
aviacin naval competidora de la fuerza area empeoraba las cosas. El. cli-
ma preelectoralllevaba a asumir compromisos inevitables que la prensa o
los partidos opositores hacan pblicos. Se confunda cada vez ms lo pol-
tico con lo militar. Una revista frondizista (dedicada a los peronstas por
otra parte) public en marzo las cartas del contralmirante Arturo Rial al
presidente provisional, las que..revelaban que el general Aramburu haba
aconsejado a las autoridades provinciales poner trabas al candidato de los
radicales intransigentes. El presidente se vio obligado a destituir y poner
bajo arresto a Rial. Pero la marina se solidariz con el subsecretario san-
cionado por intermedio de su ministro, el contralmirante T. Hartung.
La prescindencia tantas veces proclamada por el gobierno era pura re-
trica. As pretenda hacerlo saber el candidato autorizado de la oposicin
-desde luego, los peronistas estaban proscriptos-. El Ministerio del Inte-
rior y los gobernadores deban atender las demandas de Balbn, candidato
del Partido Radical del Pueblo, el que haca las veces de frente antiperonis-
ta apoyado por el gobierno. En principio, si los clculos electorales eran
exactos, Balbn tena el xito asegurado.
La VCRI y Frondizi jugaron a fondo la carta de la oposicin y olvida-
ron sin reservas doce aos de antiperonismo y de lucha contra la "tirana".
En un primer momento, esa actitud les vali, si DO boletas de voto, al me-
nos un aporte de nuevas energas. Militantes de izquierda y amplios secto-
res juveniles de las clases medias apoyaron el nacionalismo del autor des
Petrleo y polftica contra el gobierno liberal que estaba dispuesto a liquidar
las riquezas del pas. El pasado antiimperialista del candidato de la VCRI
poda incluso atraer a algunos peronistas. Varios hombres de negocios en
buena posicin bajo Pern y preocupados por la poltica antiindustrialista
de la Revolucin Libertadora, prestaron su apoyo a la candidatura de Artu-
ro Frondizi conformando un grupo influyente en tomo de Rogelio Frigerio
y el semanario Qu.
Frigerio y sus colaboradores se dedicaron a convencer a Pern de "dar
la orden" de votar por Frondizi. Los argumentos que desarrollaron ante el
ex presidente refugiado en Caracas, y luego expulsado de Venezuela. el
23 de enero de 1958 al caer su' anfitrin, el dictador Prez Jimnez, eran de
naturaleza muy diversa, algunos contantes y sonantes sin duda; pero en lo
esencial se trataba de dar a elegir al peronismo, perseguido y tocando fon-
do, el mal menor. Al cabo de laboriosas tratativas encomendadas a nume-
rosos y misteriosos intermediarios, Pern y Frondizi firmaron un pacto. El
ex presidente dio la orden de votar por Frondizi en una conferencia de
prensa a la que convoc en Santo Domingo el 4 de febrero. Frondizi se
comprometa, de ser electo, a levantar las medidas de excepcin tomadas
84 Despus de su pase a retiro de oficio, Krause, seguido por doscientos ofi-
cialesde la fuerza area de uniforme, se dirigi en peregrinacina Crdoba a la tum-
ba del general Lonardi.
146
contra los perorstas, restablecer la situacin anterior en que. se ~~c~ntra
ban los sindicatos y, finalmente, abrir la va electoral para el ~ustIclalismo.
Tanto la clase politica como los peronistas se sorprendieron cuand?
trascendi la orden de Pern. Los partidarios de Pern se mostraba~ re.u-
centes; la mayora que obedeci crea votar por el retorno dell~der, indig-
nndose tres meses despus al no verlo en la Casa Rosada. El inmerecido
triunfo de Frondizi naci en la oscuridad.
En realidad, el hbil general errante, que se esforzaba por re~omar ~l
control de su movimiento y se instalaba en el rol duradero de presidente m
partibus, persegua objetivos que no correspondan exactamente a los
compromisos del pacto. Es indudable que con la orden de vota.r ~or Fron-_
dizi se adelantaba a las formaciones neoperonistas que se multiplicaban ~I
acercarse la fecha de los comicios y sobre las que no tena mnguna auton-
dad. Los herederos infieles se beneficiaban en muchos casos :on el apoyo
del gobierno, que los utilizaba para debilitar a Frondizi y canalizar el fervor
de los nostlgicos del rgimen derrocado. Adems, es muy probable .que
Pern deseando matar dos pjaros de un tiro, haya optado por la poltica
de lo peor. Vencer al candidato oficioso era un objetivo prioritario que for-
taleca el prestigio del jefe y levantara la moral de las tropas. Pero, como lo
precisa claramente en su corres~ondencia con. su representante personal
J. W. Cooke,85 si los aliados civiles de Ios gorilas no ganaban las ~lecclOnes,
los militares no transmitiran el poder; un golpe de esta~o anulara e~ ~esul
tado de las urnas y dara la victoria al candidato del goberno Los miht~res
antiperonistas probaran as la imposibilidad del funcionan.lIento de l~s I~S
tituciones democrticas a base de la proscripcin del partido ma~ontano.
Esta idea rectora sera durante dieciocho aos el eje de ~a estrategia de Pe-
rn, oculto a menudo por acciones tcticas contradictonas y desconcerta~~
tes. Esa poltica se adecuaba bien a las formas de lucha de 1958. La orgam-
zacin de la "resistencia", la formacin y armamento de co~andos y la
realizacin. de sabotajes deban desembocar en una insurreccin pop~l,ar
que barriera a un rgimen de estrecha base social. Es por eso que 1?eleccIon
de apoyar electoralmente a Frondizi era una verdader~ provocacin .capaz
de atraer a los militares al callejn sin salida de una dictadura por tiempo
indeterminado.
El23 de febrero de 1958 Arturo Frondizi, candidato de "veinte millo-
nes de argentinos" por "el'desarrollo econmic?, la lega1id~d con,stitu-
conal y la paz social" 1 fue elegido contra el candidato del antperomsmo,
Ricardo Balbn, apoyado por el gobierno provisional. Frondizi cont co~ ~l
apoyo del Partido Comunista, deseoso de terrrnar con elpoder de los mili-
tares y de no desvincularse del movimiento sindical perorusta; era un apoyo
de poca importancia en trminos numricos pero polticamente embarazo-
so. Desde la derecha, recibi la ayuda de los lonardistas de la Unin Fede-
85 Ver en particular la carta de Pern a John William C?oke del t.o de sep-
tiembre de 1957, en Correspondencia Pern-Cooke, Buenos AIres, Granca, 1973,
tomo 1, pg. 318.
.147
 ral y la bendicin de los demcratas cristianos El d d
d
a~canz un triunfo apabullante, a la medida 1 can 1 ato,de la oposicin
Captulo 4
rustas. Frondizi y Gmez ree . e apoyo masrvo de los pero-
candidato oficial. La VeRI ~::eron 4 OO votos contra 2.550.000 del
dlOO.O
d.ediputados contra 52 para la u~~pt~ ~ las gob~:~acione~,Y 133 bancas
era de Corrientes). Fue un xito ter 1 y para los liberales de la provn-
tidos del bando de los vencedor ~,per~ nada franco. Para todos los par-
El ejrcito argentino entre la guerra fra y la
sido mal elegido; se haba ase ue:ad~ sept~emb.re. el presidente electo haba industrializacin .
usurpado el poder gracias a ti g t la victoria mediante votos impuros y
dernqcracia se iniciaba baj o m"apoasc o c~n~ra natura. La restauracin de la
La auspIcIOS.
. mayor parte de los militares estab lndi
tnaquiavlicn COn que este hijo de i , an l~ gnados por la habilidad
proscripcin de los peronistas en ;o~t~~:~tes Itaha~os h~ba utilizado la
ms moderados consideraban ue a Revolucn LIbertadora. Los Al caer la tarde del 23 de febrero de 1958 se supo que haba vencido el
galmente electo, pero que no;' 1el ,~~evo presdente haba sido tal vez le- candidato de la oposicin, Los pcronstas haban demostrado su fuerza y su
cuarteles no pareca muy prObrabegl Imo:dEI retorno de los oficiales a los capacidad para desbaratar los planes de sus adversarios encaminados a eli-
' , Impugnada
e leccaon ' A part d a e consl erando la s con dtetones
. de esa minarlos de la vida poltica. Pero los militares detentaban el poder. Debida-
. r e ese momento t bl
entre tres protagonistas de recursos oltic ~e en a. o un extrao torneo mente depurados, los altos mandos del ejrcito y los de la marina estaban
legal. las Fuerzas Armadas y Pern ~ ?S , arto diferentes el gobierno comprometidos con la tradicin liberal de "la lnea de Mayo y Caseros". El
el que se instal por mucho tiem o' 1 ~nstit:~uan ~l,trpode inestable sobre gobierno provisional se consideraba garante de la revolucin que haba li-
tencia gubernamental atemperad.ip~ s~stema poltico argentino: la impo- berado al pas del "tirano" , El aparato militar haba movilizado todos sus
r e go pe de estado permanente. recursos para asegurar la victoria del candidato oficial, algunos oficiales
llegaron incluso a montar una "operacin voto en blanco" -sobre todo en
la provincia de Buenos Aires- para quitarle electores peronistas a Frcndi-
zi, haciendo circular una carta apcrifa en la que Pern recomendaba la
abstencin activa.! El estado de nimo de los gorilas no los dispona a la in-
dulgencia: tal vez porque la carrera del 70 OJo de los oficiales se haba de-
sarrollado exclusivamente bajo el rgimen peronista. En todo caso, encara-
ban el problema justicialista con una sensibilidad a flor de piel, denigrando
al rgimen derrocado, a sus partidarios, sus pompas y sus realizaciones. Pa-
ra el sector duro de la oficialidad, preocupado por una eventual revancha
de los vencidos de septiembre de 1955 y junio de 1956,.un resurgimiento del
movimiento popular, an tmido y limitado, sera algo apocalptico,
La clase poltica tradicional, los grupos dominantes, los cuerpos cons-
tituidos y los dueos del capital no les predicaban por cierto ni perdn ni
olvido. De vuelta a la intimidad del poder, y resueltos a permanecer all, no
haban aprendido ni olvidado nada durante las saturnales justicialistas. Pa-
ra ellos, la fiesta haba terminado, En adelante, el ejrcito deba ser el dique
de contencin que los amparara de las hordas de cabecitas negras siempre
listas a cruzar los puentes del Riachuelo para un nuevo 17 de octubre,
El fracaso electoral cambi completamente la situacin del poder. La
primera reaccin de los militares, indignados por la traicin de Frondizi fue
una solucin definitiva pero imposible: no entregar el gobierno al candida-
to desleal, electo por los peronistas. Para los revolucionarios def 55, la vic-
toria de Frondizi, aliado a Pern, significaba el primer paso hacia la res-
1Segn el ex ministro de Relaciones Exteriores de Frondizi, Carlos A. Florit, en
su libro Las Fuerzas Armadas y la guerra psicolgica, Buenos Aires, Aray, 1963.
pg. 108.
148

149

tauracln de la "segunda tirana". Permitiran que se les arrebatara la vic-
toria? Habran hecho una "revolucin" para nada? Pero cmo anular
las elecciones SI el objetivo unificador del movimiento de septiembre era el
restablecimiento de la democracia? Demcratas, los oficiales antiperonistas
eran, pues, vctimas de la democracia. Podan exclamar con Odilon Barrer:
"La legalidad nos matan, y encarar seriamente la instauracin de una "dic-
tadura democrtica" que creara las condiciones para una consulta donde
slo triunfaran los "verdaderos demcratas". La marina propiciaba esa
solucin. El ejrcito estaba dividido sobre el mtodo, aunque no sobre el
fondo. Las dos lneas, "quedantismo" y "cominuismo", se diferenciaban
por un leve matiz: quedarse o no abandonar el poder. Finalmente se impu-
sieron los legalistas ma non troppo, o sea, el general Aramburu. Fron-
dizi asumira el gobierno, pero las Fuerzas Armadas conservaran el poder.
La legalidad no era ms que una tregua, los das del presidente electo ya es-
taban contados. El presidente provisional, hombre de gran habilidad y gran
visinv segn se dice, se responsabilizaba por esa libertad vigilada. Calm
las inquietudes de la sociedad militar arrogndose la calidad de rbitro del
destino nacional. Frondizi le deba mucho; el ejrcito tambin. Cuando lle-
gara el momento, "ni un minuto antes ni un minuto despus", se ofrecera
para unificar al pueblo argentino: mientras tanto, se mantena como reser-
va de la nacin. En el mbito castrense se daba a Pedro Eugenio Aramburu
un sobrenombre que sin duda le encantaba: De Gaulle.z
El mal electo Frondizi dira ms tarde, a un confidente, que haba co-
metido su mayor error al aceptar el gobierno, aadiendo: "Cuando uno re-
cuerda las condiciones en que lo recib..."3 El candidato triunfante en las
elecciones no ignoraba todo lo que poda tramarse en su contra en las guar-
niciones y en los cnclaves de los Estados Mayores. Entre el23 de febrero y
el I'' de mayo, da de la transmisin del mando, la Argentina vivi un clima
de tensa incertidumbre. La opinin pblcacomentaba rumores de golpe de
estado, o al menos de plantees, como se llam durante cuatro afias a ese ti-
po de pronunciamiento "seco". Se haban abierto las apuestas: Se iran?
Predomin al fin la opinin de los militares con mentalidad poltica. Un re-
tiro en orden, combinado con una intervencin directa y continua que per-
mitiera utilizar el gobierno sin mezclar al ejrcito en los conflictos; fortale-
ca su cohesin. Una guardia de hierro liberal, dispuesta a no pasar nada
por alto, vigil celosamente a Frondizl a partir del 10 de mayo. El objetivo
de las Fuerzas Armadas era cuidar que se aplicaran los ideales de la Revolu-
cin Libertadora. Esos principios caben en pocas palabras: liberalismo po-
litico y econmico, eviccin de los peronistas. Por tanto, las circunstancias
imponan una peligrosa paradoja: el presidente "encargado" por los mili-
tares de aplicar los grandes principios "revolucionarios" haba sido electo
2 Segn el testimonio del efmero vicepresidente Alejandro Gmez, en su
panfleto contra Arturo Frondizi, Polticas de entrega, Buenos Aires, Pea Lillo,
1963, pg. 348.
3 Luna (Flix), Frondizi (Arturo), Dilogos con Frondzt, Buenos Aires, Ed.
Desarrollo, 1964, pg. 36.
150
recisamente en contra de la orientacin de la Revolucin Libertadora. ~~
~obierno estaba condenado de entrada. De todas maneras, ArtuoroF~on~lzl
intent demostrar durante cuatro aos que poda resolver esa situacin in-
soluble.
Los equvocos frondizstas
Los electores argentinos votaron confusamente el 23 de febrer~, e~/~
rnenos ue puede decirse. En cierto modo, todo el cuerpo elector~ erm I?
ot; negativo vot en contra de alguien: los votantes de Balbm lo h.I-
u.n v n contra el retorno de Pern, de la dictadura o de la preponderanCIa
~l~~~ra; los de Frondizi, contra Aramburu, Rojas, los gorilas y los grupos
dominantes tradicionales. -, h bia
Para colmo, nadie saba exactamente a,base d: que programas se a n-
elegido a Frondizi, ni lo que esperaban de el sus dIspar:: elect~r~s. El ~\ -
ddato de la UeRI era responsable de las Bases de Accin Po tca atific 1-
~ntes aprobadas por la Intransigencia en 1947, en. Avellaneda Y rat1IC~
~as ~r la VCR en 1949, de las que ni l ni su partido se,retractaron. ,Sm
emb~rgO su plataforma electoral de doce puntos no es mas q~e un catal~-.
ro.
gc de vag'as promesas lenitivas: anuncia' 'bienestar para tod~s ; 1?e ~a ndo
.' f d" i "naccna izacton e
ropone "reforma agraria Inmediata y pro un a ,~ . "
fos servicios pblicos energa, transporte, combustible y... mO~1Qpolios ,
ni planeamientc dem~crtico, ni poltica internacional ndepend~n~eded?~
blo ues Por el contrario, en su mensaje del 20 de febrer~ de 19,5., ron IZI
reisa ~ue de ser elegido garantizar "la seguridad de .la omvers~on Y la esta-
bilidad del empresario". Anticapitalista Y antnmpenalista a~n, en 19~,
Frondizi se convirti a la libre empresa; [ihrepensador, declaro su [~c~t tl~.
ca y apoy la enseanza libre. Antiperonista na haca mucho, resu t e ec o
or los votos peronistas, y, lo que es peor, a b~se de U? programa que ~~
~st totalmente desprovisto de referencias negativas al regl~en derrocado
, sucedi a pesar de que los peronistas lo colmaron de msul~os hasta a
a~l d "orden" del lder Electores Yopositores desconfiaron desde
vspera e a . . li d licid d
1 rimer da del nuevo presidente. La fama de maqurave ismo y up ici a,
~ePFrondizi, cuyas sucesivas sin~eridades resultaban sospechosas, comenzo
antes de que asumiera sus funciones. o '
S pasado yel de sus colaboradores nmedl~tos teman mucho que ver
con es~ reputacin. Arturo Frondizi fue partidario d~sde .1936 de lf f~r~,a
cin de un Frente Popular. Como [ntegrahte del ala izquierda de a mon
Cvica Radical, mantena relaciones con el Partido Comumsta y con las or-
alude entre otras cosas, al "restablecimientode la moral y I~olib~
4. En l se
" es ecto de los programas Y la ideologafrondizista, vernuestr? estu ~o, e
~~u~~e~t Frondizi et le radicalisme argentin, presses de la Fondation nationale
des sciences politiques, 1967, cap. 6 y 7.
151
 g~~e~~~iO~~s 'politica~ sindicales y culturales de izquierda y extrema iz- Pero cules eran el programa, la ideologa y las verdaderas .inten-
de la L" zo campana en favor de la Espaa republicana,fue -sccrcrarto cienes de Frondizi? Debemos hacer constar ante todo que la VCRI no gan
(Ar 19~Argentina por los ~erechos del Hombre, particip en la AIAPE las elecciones; que Frigerio, asegurando los votos peronistas, y Frondizi,
der~~n:are~;.telectuales, Artistas, ,Periodistas y Escritores), que se consi- abandonando las referencias al radicalismo intransigente para convertirse
. P , . a al peA, Y. c~mo mtelectual antifascista, defendi a pri- en el presidente de "veinte millones de argentinos" , consiguieron la victo-
sl~neros polticos en colaboracin con Socorro Rojo Todos esto ria. La VeRI no particip en la elaboracin del programa de gobierno. El
~lSOS pasado~ tendan a desdibujarse, pero qued~ban sus es~r~~~P~~ partido, apartado del poder nacional, no contribua a reforzar las bases
piedra de esc~dalo. f~e su libro Petrleo y poltica, subtitulado Rel _ fluctuantes de un presidente mal electo al que segua de mala gana. El fron-
Clones entre el imperialismo y la vid . " .. . a
democrtico Amrico Ghloldi: "S a ;a~~o~ del cual dIJO el socialista
dizismo, trmino que aparece entonces, se forja en realidad fuera del parti-
do y sus comits: el programa desarrollista fue elaborado por el brain trust
el esquematismo propio de lo~ est~~o. al el" ~nte al leer (la introduccin)
L . . nIS as... . de Frigerio, integrado por hombres de negocios, jvenes empresarios y tc-
; emmencra gris .de Frondizi, su asesor econmico Rogelis Frigerio nicos modernistas. Porque Frondizi y Frigerio haban descubierto la pocin
~~6:dao~~~~d~eg~CIOS prspero que ~ilit en la extrema izquierda en l~ mgica que curara todos los males del pas: la industrializacin a marcha
1 "" anene excelentes relaciones con los dirigentes del PC forzada, por cualquier medio y a cualquier costo. Justicia social, redistri-
con ~s medios de negocios peronistas (la CGE). "La gente d 1 1I Y bucin del ingreso nacional y reforma agraria son conceptos arcaicos, supe-
ractenzaba a Rogelic Fri erioc como a e a ca e ca-
vech los tiempos de Pe~~~' 6c~r;:~ l~ ~n h~mbre ex ~omunista que apro- rados por los cruzados del desarrollo. Incrementando la produccin gracias
concretos en un Is d ' emas, poco Importan los hechos a mayores inversiones y a la implantacin de tcnicas de avanzada se llega-
la im d 1 pros ande la clase dirigente vive atormentada desde 1919' ra a una sociedad de abundancia donde los conflictos sociales se mitigaran
jero ~g:~ d:t~ ~~f~~o~~~~nnd;i~~~~~~e~~f;~ nuevo presidente y su cense- y los intereses encontrados se armonizaran.
acusaciones que se le hacan' "No he sid . ~e febrero de 1958, nego las
Frondizi y Frigerio consideran que la Argentina es un pais subde-
sarrollado porque "est incapacitado para financiar el crecimiento sosteni-
~ie:~o desde hace treinta a~s a un P::ti~On~::~~~~~c;u~o::~~~t~~~r;:~:~ do de sus fuerzas productivas con el producto de su comercio exterior" . La
cion~e~ q~o~oo:one, pordcolnsiguie~te, a los partidos polticos interna- economa argentina es dependiente en razn del papel antinacional desem-
.... os separa e comurusmo como ideologia com id peado por los intereses "agroexpcrtadores" vinculados con la Gran Bre-
poli tIC?.Y co~o fuerza internacional", Algn tiempo despu's 1 o p~tI o taa. Slo la aceleracin del desarrollo y una transformacin econmico-
:~~~:~r~p~~~:~lemnementde elsa profesin de.fe, mientras r~~rkt~~let~~: tcnica permitirn quebrar las condiciones de la dependencia y resolver los
as puertas e pros a los capitales extranjeros 7 N b problemas sociales. Los medios son la libre empresa, que ha dado prueba
tante, un coron~l ~odavia escriba en 1965 que el "10 de Ma o'd 1~~8 s- de sus aptitudes, y el recurso al capital y a la tecnologa extranjeros. Frige-
marca el subrepticio ascenso al pod del anarato cri Y e ._, rio resume as su proyecto que se inserta oportunamente en la nueva organi-
por Frondizi-Frigerio" 8 Lo TI er e aparato cnpto-comunista dirigido
, ' s mur ares opuestos al nuevo presidente n t zacin del capitalismo internacional: "Cerrar la puerta al artculo forneo,
~~~~e~nr;~~~~~a~toodr ciderto. tanto las medidas avanzadas como la:
era as y conservadoras.v
d~c~~ para abrir de par en par la puerta a la fbrica que lo producir aqu" . 10
La segunda palabra clave de los desarrollistas es la integracin. Se tra-
ta de su estrategia. La integracin poltica, la reconciliacin de todos los ar-
5 Ghioldi (Amrco) "P t 61 . gentinos en una nacin liberada de sus desacuerdos pasados y la integracin
febrero de 1964. Citado;n Ro~ r .:o( y poltica arg,entinos", Cuadernos (Pars), social de los trabajadores condenados al ostracismo por la reaccin antipe-
~ Gmez (Ale~andro), op. c~:ep~:)l;f cn., pago 48. ronista deben permitir alcanzar un desarrollo armonioso del pas. En trmi-
En el mensaje a la nacinpronunciadoel23 d . nos de omponendas polticas, estas elevadas preocupaciones significaban:
por la Secretarade Prensa de la P id obai e novembre de 1960 y publicado si a los peronistas sin Pern. La alianza de la clase obrera (mayoritariamen-
biemo v et resi encra
ler~o y e comunismo, A partir de 1959 I P . ajo el ttulo F ~on dizi
IZl
(A rturo), El go-
te peronstajy de la burguesa industrial progresista (de la que Frondizi pre-
gobierno sin miramientos; sobre todo desr artido Co~umsta comenz a tratar al
proyecto de ley de defensa de la demo .de ~,!e Frondiz elev al parlamento un
d~. Cf. Nuestra Palabra (rganodel P:;t~~~ ~lTlgid~ contra los ~artidos de zquer- perior libre favorecan al comunismoporque atentaban contra la escuelalaica "cri-
rmsmo la respuestacomunistaal discurso omunista), 5 de Jubo de 1960. Ver asi- sol de la nacionalidad"; que "la desintegracin de las Universidades Nacionales y su
ta y el gobierno de Frondzi, folleto pUbl~n~s ~enclOnad? en El Partido Comunis- entrega al comunismo" sera el "inevitable resultado, previsto" de la "equivocada
8 Mainar (coronel Horacio L ica ? e. 3 de noviembre de 1960 'retirada' de los catlicos y de particularesliberales anti-comunistas a sus pequeas y
1960, pg. 187. .), La Repblica fuerte, Buenos Aires, Albacara famlicas Universidades". Mainar(coronel Horacio L.), op. ct., pg. 194.
9 A' " ' !O Frigerio (Rogelio), Las condiciones de /0 victoria, Montevideo, Monteverde
SI. el mismo coronel considera I
la leysobre enseanza y la autoriza "6 que a reforma (reclamada por la Iglesia) de y Ca., 1963 (4 a edicin), pg. 120.
CI n para crear establecimientos ~e enseanza su-

152 153

tende ser el abanderado) era la base del proyecto de transformacin na-
cional.. La integracin se traduca en trminos electorales y de organizacin:
refundir al perorusmo en un amplio movimiento "nacional y popular"
que apoyara, a Frondizi y su equipo. El reingreso del peronismo a la vida
poltica estaba previsto, desde luego, pero a condicin de que seocontentara
con una posicin subordinada y con ser, como el 23 de febrero, una fuerza
d~ apo~o. Por lo dems,. la mentalidad economicista (objetivamente mar-
!,Is,ta, dIce~ sus adversanos) de la pareja Frondizi-Frigerio, atribuye poca
I~porta~cla a las fuerz?s polticas parlamentarias y formales. Una concep-
cn reah.sta (algunos dicen que cnica) algo mecanicista e ingenua.f I pron-
to conocida con el nomb.re de "teora de los factores de poder", les hace
pe~s~r que en ~a Argentina contempornea los grupos de presin tienen
mas I~portancIa que ~os partidos polticos. Es por eso que el gobierno
f:ondIzIsta prest particular atencin a sus relaciones con las tres institu-
orones el.ave a su entender: los sindicatos obreros) el ejrcito y la Iglesia.
Eso explica tambin el oportunismo elevado a regla de gobierno y la imagen
muy negatI~a para las nuevas autoridades de un presidente que haca poco
caso del pros legal para tram~r entre bastidores arreglos no siempre confe-
sables con el pars real de los factores de poder. Frigerio, la eminencia gris
se encargaba de esas negociaciones paralelas. ' ciona!. Con la ruptura entre el nuevo gobierno cubano, instalado en La Ha-
S~ b~en la t,ctica es francamente oportunista y sigue caminos secretos,
los objetivos estan claramente sealados. La voluntad industrialista sacrifi-
ca todo en aras de un desarrollo acelerado. El rumbo est firmemente mar-
cado. L.a poltica. sigue y, acompaa. Es lo econmico, que condiciona la
estrategia. Frondizi tomo la mayor parte de las decisiones crticas de su
mandato en los primeros meses de su gobierno. Era el apresuramiento de
un hombre enfermo que se saba condenado. Evidentemente se le
reprochara tanto activismo. En primer lugar, el nuevo presidente satisfizo
su d~u?a con los peronistas. El5 de mayo, el Congreso sancion una ley de
al!llllS!I,a, y .el ~5 de agosto la ley de Asociaciones Profesionales, que res-
t?~le~lO,el sindicato UfilCO por rama y por industria como deseaban los jus-
tlclaystas. En el !erre~o econmico, Frondizi, retomando los proyectos de
Peron con la California, lanz su poltica petrolera el 24 de julio: consista
segn sus pro~otores, en ~irmar contratos de prestacin de servicios (ver~
daderas ~oncesIOnes al decir de sus adversarios) con sociedades extranjeras
p.ara paliar el eno.~e dficit energtico del pas y la incapacidad tcnica y
financiera d~ YacImlent?S Petrolferos Fiscales para explorar y explotar las
reservas nacionales de hidrocarburos, 12 La ley sobre enseanza libre anul
.11 En una c~t.a dirigida al autor, con fecha del 11 de diciembre de 1967, el ex
presidente Fro~~I~J cntt~a nuestra apreciacin sobre el carcter rnecaniclsta y hasta
Ingenuo del anlisis del Sistema poltico y social argentino que hacen los desarrolls-
ta:>'. A pesar ~e q~e e~ nuest.ro estudio sobre el fenmeno frondizista no hayam~s
utilizado ese trmino (ingenuidad), Arturo-Frondiz escribe: "Ese calificativo no me
molesta, hasta me parece un verdadero consuelo despus de tantas acusaciones de
maquiavelismo". (Archivos Alain Rouqui).
12 I?capacidad reconocida por el gobierno y sus partidarios y refutada por sus
adversarios. Sobre este problema, del que se ha hablado y escrito mucho, ver, para
154
'en octubre el monopolio estatal de la enseanza superior, para gran satis-
faccin de la Iglesia. Finalmente, a fines de 1958 fue promulgada una ley de
promocin de las inversiones extranjeras.
Una vez echadas las bases de la poltica "de integracin y desarrollo"
Frondizi iba a navegar a merced de las crisis militares y de la host~lidad
ofensiva de sus aliados de un da, los peronistas, Treinta y dos o treinta y
cuatro planteos, segn los observadores, jalonaron el mandato ~e Arturo
Frondizi, dando prueba de la vigilancia sin tregua de los custodio? de los
postulados de la Libertadora. La tregua dur poco par~ los p~romstas: el
tiempo que le tom al presidente pagar sus deudas. Peron habia apostado
al golpe de estado preventivo. Ahora bien, Frondizi ~e ~nc~n~r~ba en e.1 po-
der, y su integracionismo buscaba meter la hoz ~n t,Ille? justicialista y dlsmi-
nuir la influencia del lder sobre las masas. La tcttca Insurrecconal no f,:e
abandonada, ni mucho menos; la victoria de Eidel Castro en Cuba le.dana
una nueva juventud, un aura de respetabilidad revolucionaria y una d~men
sin pica. Enfrentados a Frondizi, los peronistas .~emo?tra~ian.que SI e~~n
capaces de llevar al poder al lder de una formaci n minorttarra, tamble~
podan derrocado. "Quin te ha hecho rey?" poda decir Pern al presr-
dente, ' " mterna
Esa tensa stuacin ' so brevi
revmo en una di ura im t erna-
- 1 CI'1 coyun tura
bana en enero de 1959; y los Estados Unidos, la guerra fra se instal fsica-
mente en el continente americano. Los Estados Unidos, particularmente
durante la presidencia de John F. Kennedy (enero de 1961) prestaban una
atencin sin precedentes a Amrica Latina. Para responder al desafo cuba-
no, la Casa Blanca lanz la reformista Alianza para el Progreso y el Pent-
gono se esforz en coordinar la accin de los ejrcitos "americanos" en la
lucha antisubversiva y la contrainsurgencia.U Estos dos mtodos comple-
mentarios de la poltica continental de "contencin" del comunismo se
implementaron no sin contradicciones y algunos tropiezos.
La intervencin permanente y multiforme, directa o indirecta, de la
potencia-tutelar se agregaba a las dificultades internas propiamente inextri-
cables que enfrentaba la nueva administracin, en el preciso momento en
que Frondizi intentaba subordinarla poltica exterior de la Argentina a su
el punto de vista desarrolIsta, las justificaciones, de Frigerio (Rog~lio), Petrleo y
desarrollo. Recopilacin de artculos sobre poltica energtica, Prologo y no~as ~e
Rodolfo Calvo, Buenos Aires, Concordia, 1962, 92 pgs. Sbato (Arturo), Hl~tOrta
de los contratos petroleros, Buenos Aires, s.e., 1963, 98 .P?~s. LIceag~ (Jose V.),
Petrleo. Los contratos petroleros y los tericos del ~flCIl energt,c~, Buenos
Aires, Aray, 1963,220 pgs. Para conocer el punto de VIsta de la OpOSlc1.n ver las
conclusiones del informe de la comisin investigadora parlamentara publicado en
octubre de 1964, "Les imputan delitos a Frondizi y Prigerio por los contratos petro-
leros que han negociado" , La Razn, 20 de octubre ~e 1964. .
13 Ver al respecto Barbier (WHlard), Neale Rennng (C.), Internal securtty and
military power {counter insurgency and civic acUo? in L.a~in Am.ericaj, Columbus
University Press, 1966 y Glick (B.E.), "Confllct, ClVlC acton and counrer
insurgency", Orbis, 10 (3), 1966, pgs. 899-910.
155

gran designio: el desarrollo del pas. Fascinados por los Estados Unidos,
modelo de la civilizacin industrial a la que aspiraban, los frondizistas se'
acercaron a Washington, pensando en obtener dividendos econmicos de
su integracin al juego poltico interamericano. Ello explica esa poltica in-
ternacional que pareca reticente de tanto hacer pasar el bargaining power
, del pas antes que ninguna otra consideracin y poner el acento en l. "Po-
ltica de extorsin" ,14 "mendicidad internacional' han dicho sus adversa-
rios, chocados de ver a la altiva Argentina rebajada al nivel de los pases del
Tercer Mundo. Con la lgica de la guerra fra se hablaba nuevamente de
duplicidad, y hasta de traicin.
La internacionalizacin de la vida poltica
argentna y el nuevo rol de los militares
El contexto internacional deformaba y dramatizaba los enfrentamien-
tos propiamente argentinos; justificaba, en el plano profesional, la intru-
sin de los militares en la vida poltica. En efecto, la lucha contra la "sub-
versin comunista" , contra un enemigo interno en consecuencia, legitima-
ba el poder militar borrando cualquier frontera entre la defensa nacional y
el activisrrio poltico: La reformulacin de los objetivos y de las hiptesis de
guerra, desde 1955 pero sobre todo despus de 1959, que convirti al ejrci-
to guardin de las fronteras en garante del orden econmico y social, per-
miti a los militares argentinos encontrar por fin una funcin de alcance in-
ternacional a la medida de su verdadero rol. Pero- en la Argentina el con-
cepto de guerra contrarrevolucionaria se interpretaba en forma muy
amplia. Para los militares ultraliberales, el anticomunismo era una prolon-
gacin del antiperonismo. Uno y otro prcticamente se confundan en
muchas cabezas como dos modalidades complementarias (o sucesivas) de
un mismo totalitarismo. Ese totalitarismo era desembozado por los alertas
pretorianos a travs de los ndices ms tenues, cuando no los ms extrava-
gantes. La ttrica obsesin por un perocomunismo omnipresente y todopo-
deroso condujo a una peligrosa autointoxicacin de los cuadros del ejrci-
.to. Algunas fuerzas polticas no estaban descontentas de que se produjera
esa polarizacin; por el contrario, se esforzaban en utilizarla contra el go-
bierno indigno.
A partir de 1960, el "peligro comunista" estuvo a la orden del da en
14 Verlos comentarios annimos, muy bien documentados por lo dems, publi-
cados en la seccinde poltica exteriorde la revista de la derecha intelectualEl prn-
cipe, en particular el nmero de mayo de 1961. Las mismascrticasy el mismoestilo
se encuentranen la pequea obra apasionadamenteantifrondizista'de Conil Paz (Al-
berto), Ferrari (Gustavo), Poltica exterior argentina 1930-1962, Buenos Aires,
Huemul, 1964, cap. VII.
156
I~
los medios conservadores. Pareca que la teora del domin se aplicaba al
hemisferio occidental. Despus de Cuba, quin sera la prxima vctima?
se interrogaban periodistas y hombres polticos aficionados a las emociones
fuertes. Un publicista con buenas conexiones en el mbito castrense no du-
d en escribir, pasando de la hiptesis a la afirmacin: "La conquista de
Sudamrica sera, en cambio, decisiva como factor de presencia y elemento
de poder en el esfuerzo final que Rusia habr de llevar contra los Estados
Unidos. No necesito agregar qV$ en el plan sovitico de conquista de Suda-
mrica, la comunizacin de la Argentina es pieza esencial y necesaria y es,
por tanto, uno de los primeros objetivos actuales de la accin comunista.
La situacin creada en Cuba demuestra que sta no es una mera suposicin
conjetural" .15
Los medios militares profesionalmente motivados eran muy recepti-
vos, evidentemente, a ese tipo de anlisis. Su natural tendencia a magnifi-
car su rol para justificarlo los llevaba a exagerar la inminencia del peligro.
As, el coronel Rmulo F. Menndez, membro de la comisin directiva del
Crculo Militar y director de la Revista Militar, 'muy representativo por lo
tanto de la actitud de los cuadros del ejrcito, escriba en octubre de 1961:
"Es oportuno mencionar que Kruschev dijo recientemente que la Repbli-
ca Argentina sera el prximo pas que caera en manos comunistas" .16
Los medios conservadores argentinos no eran los nicos que anun-
ciaban la venida del lobo. La Iglesia organizaba reuniones de estudio sobre
las responsabilidades de los cristianos ante el peligro comunista en materia
religiosa, cultural, econmica y social. El cardenal primado de la Argenti-
na, monseor Caggianc, denunci en una pastoral, en ocasin del Primer
Congreso Mariano Interamericano, el peligro de revolucin comunista.
Oficinas internacionales especializadas orquestaban campaas y publica-
ban informes o documentos relativos a la "penetracin' comunista" en
Amrica Latina y en la Argentina.t" Expertos en comunismo prodigaban su
prosa hasta en la Revista Mtlitar.s No se destacaban en general ni por su
seriedad ni por su ponderacin: denuncias extravagantes acompaaban a
previsiones apocalpticas, bien indicadas para perturbar la mente de ofi-
15 Del Carril (Bonifacio), La crisis argentina, BuenosAires, Emec, 1960, pg.
93.
16 Menndez (coronel Rmulo F.), "El conflicto mundial y su incidencia en
Amrica Latina" Revista Militar octubre-diciembre de 1961, pg. 30.
n Es el caso'de la revista Est~dios sobre el comunismo, publicada en Santiago
de Chile con fondos presumiblemente norteamericanos, que dedica numerosos ~r
ttculosa la Argentina. Ver Caggiano(Msr. Antonio), "La Iglesia frente al comu~ls
mo" Estudios sobre el comunismo. enero-marzo de 1961, pgs. 3-6. Bonafina
Dorrego (Andrs), "La penetracincomunista en la Universidad de BuenosAires",
ibid., pgs. 110-114.
18 Ver los artculosde Jos Julio Santa Pinter, jurista y autor de Estudios sobre
el comunismo. Santa Pinter (Jos Julio), "Diplomacia, estrategia y poltica
exterior", Revista Militar, enero de 1959,pgs. 9-17; "La Nato, el Pacto de Varso-
via y la estrategia", Ibid., julio de 1959, pgs. 12-19; "Diplomacia soviticay pe-
netracin comunista en Hispanoamrica", ibtd., enero de 1960, pgs. 57~74.
157
 sensibles a-la simplicidad maniquea de los argumentos, y
connrmar . fol?e~as h.iptesis de guerra. De creer a esos eminentes espe-
cialistas, ru el ejercito m el clero estaban a salvo de la infiltracin. No haba
un minuto que perder.
La concepcin del rol de las Fuerzas Armadas se vio profundamente
modificada. "El baluarte del bloque anticomunista es" , se puede leer en la
Revista Militar, "Estados Unidos, nico pas dentro de las naciones no co-
munistas que... dispone de suficiente potencial para enfrentar a la
URSS" .19 La defensa del mundo occidental sustituye la defensa nacional.
Pocos fueron los oficiales superiores que se interrogaron sobre esa dilucin
de la idea de nacin o que se mostraron en desacuerdo con una interna-
cionalizacin.de la defensa que subordinaba de hecho la soberana a objeti-
V?S supranacionales.zc Desde la llegada de Frondizi al poder, algunos ofi-
ciales, rechazando todo nacionalismo, propusieron incluso" crear una suerte
de OTAN panamericana para coordinar las tareas defensivas con los Esta-
dos Unidos en el marco de una divisin del trabajo militar contnental.zt
Los oficiales jvenes, fastidiados de custodiar las fronteras velando las ar-
mas, se sintieron particularmente entusiasmados por la 1 'guerra moderna"
El estudio de esa nueva forma de guerra, la lucha contrarrevoluciona-
ra, ocup en adelante. un lugar preferencial en la formacin de los ofi-
ciales. La reconversin antisubversiva se manifest en primer lugar en las
revistas profesionales. A partir de 1958, el nmero de artculos dedicados a
la "guerra revolucionaria" o a la "guerra subversiva" fue aumentando re-
gularmente. En la Revista Militar se pasa de un artculo por nmero a seis
artculos en el nmero de marzo de 1962. Los autores franceses, eruditos en
la materia, se encuentran ampliamente representados. De los 60 artculos
publicados en la Revista de la Escuela Superior de Guerra entre enero de
1958 y diciembre de 1962, 16 estn dedicados a la guerra subversiva, 7 de
los cuales son de autores franceses. Ya sea que se trate de traducciones de
revistas esp.e~ializadas francesas o de estudios escritos especialmente por los
asesore~ mI1Itares,;ranceses, .la ex~eriencia indcchina, luego la argelina, y
las tcnicas de la . guerra psicolgica" se encuentran frecuentemente en el
~dice de la Revista lV/ilit?r o de la ms austera Revista de la Escuela Supe-
nor de Guerra. Los cursillos seguidos por oficiales argentinos -c-como los
futuros generales Rosas y Lpez Aufranc- en la Escuela Superior de
Guerra de Pars complementaban la influencia militar francesa en ese senti-
do. El comandante en jefe del ejrcito, teniente general Carlos Severo To-
ranzo Montero, declar en junio de 1960 al concluir un viaje por Francia y
Portugal: "Sera provechosa una relacin ms estrecha entre el ejrcito ar-
19 Menndez (coronel Rmulo), art. citado, pg. 25.
20 Es indudablemente el caso del teniente general Rattenbach que siempre nave-
gaba coritra la corriente por ser ms capaz, en razn desu formacin de militar y de
socilogo, de resistir a los entusiasmos momentneos. Ver Rattenbach (teniente ge-
neral Benjamn), "Objetivos nacionales y supranacionales en la planificacin de la
guerra moderna", Revista Militar, abril de 1959, pgs. 3-7.
21 Rawson Bustamante (vicecomodoro Juan), "Comunismo y desarme", Re-
vista Militar, julio de 1958, pgs. 14-29.
158
gentino y el francs. Si no sepueden adoptar pura y simplemente las doctri-
nas francesas, ellas exigen al menos un estudio ms profundo para... adap-
tarlas a nuestro caso particular considerando nuestras posibilidades y nece-
sidades" .22El2 de octubre de 1961, en Buenos Aires, fue inaugurado un
curso interamericano de guerra contrarrevolucionaria en la Escuela Supe-
rior de Guerra, en presencia del presidente Frondizi y del cardenal Cag-
giano, en el que participaban dos instructores franceses.
El entrenamiento para la guerra contrarrevolucionaria no se limitaba
al terreno estrictamente tcnico. Los oficiales argentinos, a incitacin de los
oficiales de accin psicolgica franceses, intentaron naturalmente propor-
cionar un cuerpo doctrinario, una ideologa a su lucha anticomunista. As,
el ejrcito ultraliberal termin por condenar al liberalismo y a la democra-
cia, fuente de todos los males, que, como predicaba la extrema derecha ar-
gentina desde haca un cuarto de siglo, llevan al comunismo. Los militares
que combatan la "hidra comunista" en nombre de los valores de la de-
mocracia terminaron por poner en tela de juicio' 'las libertades, antecma-
ra del mal" y buscar en una "sociedad finalista"23 o en un comunitarismo
integrista, la fuerza para luchar contra el "anticristo".
La definicin del "enemigo" se ampliaba singularmente. Los antitota-
litaros de 1955 parecan confluir, en el ardor de la lucha, con los neofascis-
tas y otros nacionalistas que no hacia mucho haban llevado al peronismo a
la pila bautismal. Una de las principales consecuencias de esa coincidencia
fue un maccarthismo desenfrenado que subtenda la accin de los servicios
de informaciones de las tres fuerzas (SIE, SIN y SIA) y la Secretaria de In-
formaciones del Estado (8IDE).24
Pero qu suceda realmente con la amenaza comunista, dentro de qu
realidad nacional se desarroll la reformulacin de los objetivos de las
Fuerzas Armadas argentinasTEl Partido Comunista ortodoxo, dependien-
te de Mosc, aunque bien organizado, tena una difusin muy limitada, y
slo en la'clase obrera. En las elecciones para la Asamblea Constituyente de
1957 obtuvo 228.821 votos. El peronismo haba detenido el crecimiento de
los partidos marxistas en el proletariado argentino. Hasta los polticos ms
propensos a enarbolar el fantasma comunista se ven forzados a comprobar
esa evidencia. Como escribe Bonifacio del Carril: "Felizmente el dirigente
obrero peronista, que se form en la lucha contra el comunismo, ha sido
hasta ahora reacio a entregarse a las directivas de Mosc" .25
22 La Nacin, 29 de junio de 1960.
23 Cf. Querol (coronel Horacio E.), "Accin comunista en el campo educa-
clonal", Revista Mltar, enero de 1962, pgs. 56-69 y Pasqualie Politi (teniente co-
ronel Arturo), "El problema marxista y su incidencia en nuestra resolucin de estra-
tegia general", Revista Militar, julio de 1961, pgs. 45-79.
24 Los servicios de informaciones militares -Servicio de Informaciones del
Ejrcito, Servicio de Informaciones Navales y Servicio de Informaciones de Aero-
nutica-, as como el Servicio de Informaciones del Estado, rivalizaban para de-
mostrar su celo. Controlaban un gran aparato de informacin a travs de la com-
sin de-radio y televisin.
25 Del Carril (Bonifacio), op. ct., pg. 94.
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 El Partido Comunista argentino tiene cierta proyeccin en los medios
intelectuales y universitarios, es decir, en la clase media cuyas ideas y actitu-
des son mejor conocidas por los militares que el comportamiento del mun-
do obrero. Los oficiales argentinos hacan hincapi en la bolchevizacin de
la futura clase dirigente o en el hecho de que la enseanza se encontrara en
gran parte en manos de los comumstas.te
Con todo, el 'Partido Comunista, cuya estrategia es eminentemente le-
galista y opuesta a la lucha armada, no poda servir como blanco para la
lucha antisubversiva directa. Algunos focos guerrilleros aislados apare-
cieron eI1 las provincias de Tucumn y Salta en 1960. La malograda expe-
rtenca de sosmulos de Castro no era obra del comunismo; quienes se ha-
ban lanzado a esaaventura eran jvenes peronistas, muchas veces estu-
diantes, cuyas acciones no podan inquietar al poder. En cambio, los aten-
tados urbanos del peronismo insurreccional se multiplicaban; pero las
bombas y los sabotajes tenan un carcter "expresivo" ms que "instru-
mental", s,e trataba de una violencia simblica. En realidad, el "comunis-
mo"; en el sentido que le daban y de la manera en que lo definan los mili-
tares argentinos, no pareca amenazar seriamente la sociedad argentina.
Salvo que, ltima artimaa del "demonio", el comunismo ya estuviera en
la Casa Rosada, corno pensaba cierto nmero de mlitares.
Es importante sealar que contra toda previsin -particularmente la
de sus promotores- el programa industrialista de Frondizi slo sedujo a
una nfima minora de militares. La promocin de la industria pesada, la
aceleracin del Plan Savio que daba nacimiento a la siderurgia nacional,
podan satisfacer a un ejrcito preocupado por el potencial econmico na-
cional, es decir por los medios disponibles para sostener una guerra exte-
rior; pero las nuevas hiptesis de guerra relegaban a un segundo plano los
problemas de equipamiento y de autonoma industrial. De tarde en tarde se
volva a hablar de la siderurgia argentina, viejo sueo del eircito.t? pero la
preocupacin principal era otra. Y en .lugar de reconocer que la industriali-
zacin era uno de los logros del gobierno, se le reprochaba como un crimen
porque acrecentaba el xodo rural y la proletarizacin de los trabajadores
agrcolas. 28 Ahora bien, quien dice proletariado dice comunismo, por lo
que la industria engendra al comunismo: los oficiales argentinos leyeron
bien a Marx.
26 CL el artculo del coronel Querol ya mencionado y el artculo del coronel R-
mulo Menndez "Las Fuerzas Armadas yla defensa nacional", Revista Militar,
abril-junio de 1961, pgs. 13-17. Ver i~ualmente las directivasoficialesy secretasde
la Secretara de Guerra sobre la "quinta columna intelectual", en "Disposiciones
provisoriasde defensa contra el comunismo", Boletf~ Militar Reservado, 16 de oc-
tubre de 1958. < c' "
27 Ce. "La siderurgia en la Argentina", Revista de la Escuela Superior de
Guerra, abril-junio de 1960, pgs. 147-16.4. ' 29 El almirante Isaac Rojas se refiri al episodio para su?ray~r el "Iegal~s~o:'
28 Segnel coronel Rrnulo Menndez, "Las FuerzasArmadas y la defensa na-
cional", art. citado, pg. 14.
160
La conspiracin continua y los gajes del desarroDismo
Treinta y dos o treinta y cuatro planteos institucionales j~lon<aro,~ el
mandato presidencial de Frondizi, si~ contar l~s pronUnCIamIento~ es-
pontneos" y los alzamientos de oficiales peromstas. No e; ~uestra mt~n
cin hacer una crnica detallada de todos ellos. Nos par.e~e U~l~, en cambio,
comprender el proceso de institucionalizacin de las cnSIS militares, su de-
sarrollo, su relacin con el sistema poltico global.
El presidente electo estuvo a punto de no acceder. al p~der. Arturo
Frondizi conoca bien las tratativas Ylos debates que hab~a~ agitado a la so-
ciedad militar. Consideraba, habida cuenta de las condu;Iones d.e su ele~
cin, que no poda gobernaren contra de l?s militar~s. ASI, pues, ll~tentana
ganrselos -sobre todo mediante concesiones estnctamente P?littcas- o
al menos neutralizarlos. En un primer momento, el nuevo presidente trat
de cubrir los puestos de confianza con oficiales que .no le fueran adverso?
Al mismo tiempo, reconociendo que el aparato mIII:ar n? s~ conformara
con aceptar sumisamente las decisiones de una presidencia Impugnada, le
concedi cierta autonoma. ." .
As, despus de haber reestructurado el orgam.grama ~Imstenal.y de-
signado a sus responsables, Frondizi consult a los Jefes militares..Algun?s
das antes del 10 de mayo, fecha del traspaso de poderes, el general Ossorio
Arana, los almirantes Rojas y Hartung y el como?oro Lan?aburu fueron
invitados a dar su opinin, en presencia del pr~sId.en~e~~liente, sobre la
creacin de un Ministerio de Defensa bajo cuya JunsdIc.clOn que~arian las
secretarias de las tres fuerzas, as como sobre los oficiales elegidos para
cubrir esos puestos.? El ejrcito y la aeronutica expresaron su d.esllcuerdo
y adoptaron una actitud de dilogo y presin con el n~evo presidente. La
marina acept sin discusiones a su secretano: en realidad, rechazaba en
bloqueal presidente usurpador y su poltica, y, por ende, se negaba-a e~trar
en el juego de cercar al presidente por unas Fuerzas Arrnad~s ca~Ilaut~no
mas, como proponan las otras armas. Plant~o o golpe, ~os~lgamIento de-
mocrtico" o putschismo obstinado: la manna pare~Ia.I~clmarse por el se-
gundo camino. Sea como fuere, se saba desde el pnnclpI09ue los secreta-
rios de Guerra, general Solanas Pacheco, y de ~eronutIca, comodoro
Huerta, no gozaban de la confianza de sus sub?rdma?os. .
El plazo de respiro acordado al nuevo presidente mmedIatame~te des-
pus de su investidura fue de corta duracin. No obstante, .er: eLdls:urso
que pronunci ante el Congreso el! o de m~y.o: Arturo Frondizi adopto una
actitud "civilista" serena y firme para dirigirse a l~s F~erzas Armada~.
Despus de haberles rendido homenaje por su eontribucin al restablec~~
miento de la democracia, prosigui: "Hoy el pas retorna a ~a senda-const-
tucional., , De aqu en adelante las Fuerzas Armadas no deciden. Ahora de-
de la marina. La interpretacines obviamentenuestra. EntreVIsta Citada con e a mi-
rante Rojas, 26 de mayo de 1970.
161
 . . bi decidido no asistir al banquete de cama-
ciden los representantes del pueblo del cual forman parte los ciudadanos portaaviones para la manna, ha la b R cordemos que en esa ocasin el
que componen aquellas ... No deliberan ms ... Es el pueblo quien juzga a radera, ste no pudo llevarse a ~~ ~Mi:isterio de Defensa un memoran-
sus mandatarios". Aunque Frondizi agreg que "a las Fuerzas Armadas secretario de Aeronutica presen o a , a la compra de un portaaviones,
a
nosotros las queremos al servicio de la nacin y no como guardia preto- dum en el que la fuerza aerea se ?P?dmd de la armada con relacin a las
, li ' una snpenort a . [i '
riana del presidente de la Repblica", que no habra "partidismo en la fun- porque ello rmp c~n~ no de' aria de tener corisecuencies po incas.
cin pblica ni en las Fuerzas Armadas", y que stas, modernizadas y bien otras armas, supenondad que d ' Jo fue un incidente aislado. Revelaba
equipadas, seran "el brazo impulsor del desarrollo nacional" , su perorata Lo de la cena de ~,amara ~na ~ntralizada en la marina. Los partida-
para uso externo no enga a los protagonistas de la vida poltica. Tal una intensa fermentaclon politl:a ~ camiento no inclua el golpe de es-
despliegue de wishfull thinkng no modificaba en nada las relaciones de ros de Aramburu, cuya estrategIa l~~~arinos ultras. El capitn de nav?
fuerza. No era presentando ante el Congreso un proyecto de ley en home- tadc, .se esforza~an en. conten~~l ~iceo Naval y antiguo jefe de la Ca,sa MI-
naje a las Fuerzas Armadas por su accin poltica que Frondizi lograra ga- FranCISCO Mannque, drrecto; 1h br de Aramburu en la marma- El
narse la buena voluntad de los gorilas. ' litar del ex presidente, parecIabsler.e , Ofi uen ciclo de conferencias dictadas
" inauguro' s to " Y sus ms ti1-
Estos, vencidos "deslealmente", segn ellos, en las elecciones, no se 4 de julio en u esta , ecIrnIen b 1 t a "La Repbhca
, dl t politices so re e em
haban resignado sin embargo. En el seno de los partidos "democrticos", P or conocidos mgen es iti o' a los civiles que acu di13n a
di o de apertura crt le '
particularmente en el radicalismo del pueblo, privado de una victoria que tuciones" .31 En s"? lscur,s. esminti las "conspiraciones y otras ~ct1-
crea asegurada, a partir del mes de mayo se pens seriamente en derrocar los militares con fines poht1c~S, d tit d militante en torno de la consigna
al gobierno. El 11 de mayo, en una declaracin pblica, la UCRP lanz una tudes clandestinas" y ~ecl~mo un~~c ~ ~ neral Arambu ru: "Ni acept~rlo
ofensiva .dirigida contra los radicales intransigentes "extraviados" por q ue sintetizaba ,el cammo mterme 10 edge s tarde declar en pblico:
I f r a" Cuatro ras m . .
Frondizi. "Este gobierno... es fruto de una concentracin de parcialidades todo ni recurrrr a a ue z : . volucin" Sus supenores je-
, A d o qUIeren nmguna re ." .
morales y doctrinarias encontradas y opuestas. Su aparente congruencia no "Las Fuerzas n~a as n h das de arresto domiciliario-
resulta de identidades filosficas permanentes y fundamentales, sino de rrquicos lo sancIOnar?,n con oc ,od d militar Y los "estados de nimo" de
coincidencias accidentales en el logro de propsitos utilitarios... Por eso se- Ante el "males~a: de.l~ ,soc~~r~ar concesiones para calmar a las l~
r inevitable que lo nico radical de este nuevo gobierno, partidariamente los marinos, FrondlZl de~ldlo ~ do lastre en el plano estrictamente poh-
hablando, se acerque otra vez a la UCRP". giorres inquietas. Comen~o arroJ~~ ., n mensaie a las Fuerzas Armadas a
A partir del 18 de mayo, oficiales de las tres armas se reunan en el tico. E19 de julio, el presl~ent.e, dirigi u que ma;caba claras distancias con
traves , de Ios me di10 s de difusin '1 en eI . tas "La Argentma, , diilJO, no
Centro Naval en torno del contralmirante Rial para "examinar la si-
tuacin", ponindose en contacto con polticos civiles, radicales del pueblo respecto a sus aliados de ayer, oSr~~~~~ lasminoras... Nada de lo qu.e
en su mayora, que tenan detrs de s una vasta experiencia como conspira- podr tolerar m~s el desprec.l~ al de em rendi una gira por las guarni-
dores. Se trataba. entre otros, de Zavala Ortiz, de Carlos Perette y de San- el pas ha repudiado volve:a . Lu~go, P siento en Morn, donde pr~
tiago Nudelman.w ciones. Visit a la vn- Bng~d~ ~ .reas~odnesaarrollo y la situacin econml
El 8 de julio .se hicieron pblicos los indicios de una crisis militar. La meti: "No bien el pas conSIga I~l~l~rnes sern destinadas a nuestra fuerza
cena anual de camaradera, a la que tradicionalmente asiste el presidente de ca lo permita, las primeras adquscro b do del crucero General Belgrano.
la Repblica, fue anulada. El incidente se originaba en la conspiracin que area". Tres das despus desayune a o; te estabilizar lo ms pronto po-
se incubaba en la marina, agravada por la rivalidad que se haba desatado Para Frondizi, en e~ecto, eralilrnpolrparofigrama desarrollista. Las prime-
U' t afmderea zar iorid
e 1 L
entre las armas. El vicepresidente del Centro Naval, contralmirante Arturo sible el frente
. miar ' . as dieron. pnon a d al desarrollo petro ero. os ,
Rial, deba pronunciar un discurso. Como de costumbre, someti el texto a ras medidas econo~llc .. firmados dscreta Yamistosamente co~
consideracin de la presidencia, que rechaz su contenido, netamente opo- contratos de prestaCIn de serVICIOS, 'que impusieron severas condi-
, . anas en su mayona, . ,1
sitor, y, considerando su tenor como un acto de indisciplina, impuso a Rial compams norteamenc .. , nsible al tema del petro eo.
g it ar a una opuuon se . 1
ocho das de arresto. Como la fuerza area, inquieta por la compra de un cienes, no tar d aron en a l ' nes otorgadas al perorusmo as
, , t fueron as concestc , d
En un primer mornen o , . t y al ejrcito. Algunos das es-
30 Esta versinde los hechos fue publicada el26 de agosto de 1958 por la revista que conmovieron a los partl~os .0Plo~l or~s da en la legislacin justicialista,
frondizista Qu, y es reproducidaen el libro que publicalgunos aos despus su di- a ley sindica , msptra .
rector, Mariano Montemayor, Claves para entender a un gobierno, Buenos Aires, pus de votarse la nuev H 'Thedy por el Partido Demcrata
I UCRP oracro ' . . B f
Concordia, 1963, pgs. 183-184. Las personalidades polticas denunciadas negaron 31 Crislogo Larra Ide por ~ r t Ordoi'i.ez por la democraciacrisnana Y 0-
haber participado en actividades conspirativas: pero, aparte de que mantener Progresista, Palacios por los s~~a 15 as'que los cuatro quintos de los oradores eran
simples "contactos" no constituye un delito, el desarrollo de los acontecimientos, fi representando a la UCRI. se~v~ "Un almuerzoen el LiceoNaval", La Na-
as como el testimonio de un hombre esencial de la tendencia liberal, el almirante hombres de primera fila de la opOS1Cl n. .
Rojas, parecen confirmar esos asertos. cin, 5 de julio de 1958.
163
162
 Ia UC~p public una declaracin condenand ' ,
la presIdencia y particularmente "la caos' ~ ~ la poltica neoperonista de La crisis de la aeronutica confirm las sospechas de los militares hosti-
trumento que... promover el renacimientItuclOn de!a c~ntral nica... ins, al gobierno, pero no fueron separados de sus cargos. Al conmemorarse la
e? la produccin". Aprovechaba 1 ~? del totalitansmo y la anarqua revolucin de septiembre de 1955, el brigadier Medardo Gallardo Valdez
ctonal est lleno de penosos r a ocasin ~ara aadir: "El mbito na- pblicamente: "Hemos asistido con estupor esta ltima semana a un
'.
pr onunctarnientor pero esta' umores estos das . El fa dllea Iirsmo no desea
. , seguro que ser el g b' , verdadero intento de desintegraci6n de la aviacin militar. Fuerzas extraas
que SI no escucha al pas" .32 o terno quien los prevo, operaban en forma negativa, auspiciando divisionismos... ". Las circunstan-
El I;lfesidente no prest ninguna aten " . . eran propicias para la ofensiva golpista de la oposicin civil que parecia
menos .sInceros de colaba . . Clan a los cfrecimientoc ms o a menos a las instituciones democrticas que pretenda defender.
poder restablecer la situaefo~ClOn qlue,acompafiaban la declaracin Crea Ese mismo 16 de septiembre, el Dr. Zavala Ortiz de la UCRP no se an-
antTb '1 ' n en e terreno milita d ' con rodeos: "No se puede escapar a una dictadura en marcha. En
. llera es, nacionalistas o Ion r di . r apoyan o a elementos
rustas vctimas de las depuracio: lsta~l o remtegrando a oficiales no pero- camoio, cuando se est en vsperas de una dictadura se puede evitarla. Es
del ex comandante en jefe F . es gon as de 1956-1957. El retiro de oficio eso que no necesitamos militares ni civiles que esperen a maana para
Provocado una crisis de m~n~:~co Jos Zerda, en noviembre de 1956, haba a decirnos que estamos en un estado totalitario ... Cul es la legali-
c,!ando el presidente y su secretar~~~~CIas. ~as, cos~ eran distintas ahora, acatamiento se nos recomienda? Acaso la legalidad de la incerti-
rece, al comandante en jefe del ann eronautIca, Ignorando, segn pa- dumbre? Alguien est seguro? Existe un ciudadano que se siente tran-
septiembre, al comodoro Krause a, tratar?n de reintegrar, a principios de (... ) Saben el general, el almirante o el brigadier si maana conti-
intencin de asignarle un P t' p~sado a retiro por el general Arambum con en los mandos?" .
el reemplazo de tres altos c~~~nd~ mando, El no_mbramiento de Kra~se y Algunos das antes, el jefe de los radicales del pueblo haba respondido
general de Defensa Antiar ' s (los comandantes areo de Combate en forma ambigua, al preguntrselo por radio si era golpista o antlgolpista:
lin de los jefes de unidad ~~ y fiae~elo de Institutos) provocaron la rebe~ "Quienes hablan de golpismo pretenden ante todo desacreditar a la revolu-
mu mcaron
' , slas
o lela es opuestos a ,os nom brami cin como derecho natural de las sociedades" . No es sorprendente que una
por radio a todas . , ramlentos co-
Huerta, prohibiendo el acceso al Eg~~mClOnes la renuncia del secretario revista musical se llamara "Un Gorila en la Corte del Rey Arturo" y que
proclamara en su publicidad: "No somos golpistas".
tes, del secretario y del subsecretario ad~e~a~or de los ?~evos. co~~ndan Mientras los radicales del pueblo y los amigos de Aramburu 33 se in-
do~ fueron arrestados; otros, entre ellos el a o. Los ofIcla,les indisciplina, quietaban por la existencia de un pacto secreto con el "tirano prfugo"
r~~lro. Elt1 de septiembre finalme t '1 comandante en Jefe, pidieron el -negado por el gobierno- que conducira al pas a un "rgimen de tipo
ero. El gobierno despus de h b n e, e comodoro Huerta cedi y renun- falangista" , las organizaciones laicas manifestaban masivamente en la calle
cin qued doblemente debilit~de:.creado el conflicto, retrocedi. Su posi- su oposicin a la enseanza universitaria libre autorizada por el gobierno.
El general Aramburu, llamado en e " El Dr. Alfredo Palacios, eterno "maestro de la juventud", exiga en esa
el 10 de septiembre, fue uno de los Insr ~nsulta a la residencia presidencial ocasi6n la renuncia del presidente. Es en ese contexto que se origin el
ba la autoridad presidencial. El "rbit g~, ores de,esa concesin que SOcava- problema con el vicepresidente.
declaraci~nes legalistas hechas por ra~r~ 1s~ ha.bIa apunta?~ un tanto. Sus El vicepresidente Alejandro Gmez, radical por temperamento,
mo un ultImtum, estrechando un oca a ,termI?O de la crisis, sonaron co- hombre del partido y militante de la Intransigencia estaba turbado por la
ba al presidente, El ex jefe del e~ado mas el,c~rculo de hierro que rodea- orientacin poltica del gobierno que daba la espalda alas Bases Polticas
tos de incertidumbre vividos por 1 ' se refiri en ellas a los mornen, de Avellaneda. La importancia que tenan en las altas esferas del poder los
tares que paralizaban todas las e f~~ y a los rum?res de sublevaciones mili- recin llegados de dudoso pasado "democrtico" yel descaro con que el
ad~irt claramente al gobierno acuIV: ades, ob~esIonan~o a la gente; luego presidente trataba al partido que lo haba llevado al poder envenenaban las
gunos desconocidos aunque caq e a notable influencia adquirida por al- relaciones entre un vicepresidente aislado y un presidente que exiga una to-
haba votado por un ~artido p lface~l preocupaba al pueblo, ya que ste tal identidad de miras a sus colaboradores. Un exceso de lenguaje, hbil-
nencia gris, Frigerio de quien ICO. ataque se concentraba as en la emi- mente explotado por el ministro del Interior Vitola, una simpata ingenua
los contactos con los'sindicato se, e~~ezaba a sa~er que estaba a cargo de por los proyectos de reunificacin del radicalismo y de gobierno de unidad
la,ne~ociacin de los contratosS~et~~I~r~~~~peromstas,.y que no era ajeno a nacional acariciados por la UCRP, bastaron en aquel momento para desen-
cadenar una crisis. Alejandro Gmez fue acusado de conspirar contra el
publica con hombres de clara Tt . ' QUe.elgobierno maneje la cosa
sus antecedentes y actitudes u mr 1 ancl~ rep~bhcana que constituyan por gobierno y de preparar un golpe de estado, o al menos, de estar en el secre-
na xaranua solIda". to de militares golpistas. Pero Frondizi aprovech la ocasin para retomar
32 Declaracin de Crislogo L Id
UCRP, La Nacin, 25 de agosto de a;~;8. e, presidente del Comit Nacional de la 33 "El gobierno cometeria vil traicin si tuviera pactos ocultos que ha negado
reiteradamente", declar el general Aramburu despus de su entrevista con el presi-
dente (La Nacin, 11 de septiembre de 1958).
164
165
 , li se en diciembre de 1958, el plan
el control del bloque parlamentario de la VCRI y obtener declaraciones de Es en ese clima que c?menzo a ap lc~r l~s recomendaciones del Fondo
legalisrno y subordinacin por parte de los militares. Alejandro Gmez, ex- de estabilizacin co~fecclOnado a ba~eim~ento estaba condicionada la ayu-
pulsado de la VCRI, se vio forzado a renunciar. De acuerdo con el sistema Monetario Internacional ~ a cuyo rcad libre de cambios al tiempo que se
establecido por la Constitucin el vicepresidente no fue reemplazado. El da financiera. Se estableci un ~.e:ca t 1. (va Se busc reducir el dficit
gobierno no sali fortalecido de esa defenestracin sin gloria. implementaba una P?ltica, credltlCI~ .resd~~~s a~mentos de salarios del sec-
Adems, la agitacin poltica se superpona a una situacin econmica del presupuesto mediante la contenclOn t y el mcremento de las tarifas de
y social poco brillante. El semicongelamiento de salarios impuesto por el ter pblico, el congelamiento de. v~can es un 60 % las de subterrneos en
gobierno de Aramburu a partir de 1957, ocasion, a principios de 1958, nu- los servicios pblicos (las fer~?vtaflas e~OO OJo) q~e hasta entonces obede-
un 100 OJo y el precio del petr l' e. e~ un elev asimismo la tasa del impuesto
merosas huelgas en demanda de aumentos. Teniendo en cuenta su progra- 0
ma y sus bases electorales, el nuevo gobierno no poda hacer menos que re- can a criterios puramente po IUCOS, se
cuperar el retraso en la materia con relacin a los precios. Se decret en a los rditos. . la en ci al causa de la depresin econ-
consecuencia un aumento general de salarios del 60 OJo por encima de los ni- Esa poltica de austendad fue a pnn p '6" de la demanda provoc
veles de febrero de 1956. Su repercusin sobre los precios fue inmediata '1' 1959 La contracct n
mica que atraves e pats en 'm leo La inflacin, lejos de retroceder,
provocando una fuerte reactivacin de la inflacin: entre mayo y diciembre una cada de la producc~o~ ~ del e PAr' entina: 113,69 OJo en doce meses.
de 1958, el ndice del costo de vida registra un alza del 35 %. La incapacidad alcanz niveles todava inditos iad la g f leron una importante erosin.
de las autoridades para frenar tanto los aumentos de salarios como de pre- . Los ingresos real~s ~e los ~r~b~J~ ~re~~uu~a redistribucin de ingresos en
cios profundiz el dficit fiscal. El reequipamiento del pas y su apertura a La poltica deflaclOfilsta origino e ~~. d con la devaluacin del peso.
los capitales extranjeros provocaron, por otro lado, una aguda crisis de ba- favor del sector agr?pecuari? b: ne
I~J~afance comercial, los salarios rea-
lance de pagos. Para conjurarla lo ms pronto posible, el gobierno recurri Mientras se restablecl3 el equ~bb:IO de en 1958 a 931 en 1959.36EI con-
al Fondo Monetario Internacional, el que impuso un plan de reordena- les (1943 = 100) pasaron dell~d~~~ i~l;i~ador del nivel'de vida popular, ba-
miento conforme a su filosofa liberal ortodoxa.s't sumo de carne per cpita, exce e k en 1959. Las huelgas se muuipficaro:
Los empresarios, descontentos e inquietos con el resabio neoperonista j de 90 kg en 1958 a menos de 70 ,gil O millones de jornadas de trabajo
de la nueva administracin -compartiendo al respecto el punto de vista de slo en la Capital F~d~ral.s,e su per0 :illones de trabajadores en doce me-
los partidos "democrtlcosv-.., aplaudieron las medidas de austeridad dic- 4
perdidas con la partlClpacIon de \' ., para volver a lanzar su ofensi-
tadas por el FMI, "rectificacin total de la poltica seguida hasta ses. Los peronistas aprove7haro~ ~,ocasl~~ban contribuido a elegir. En lo
entonces", segn la VIA, por ajustarse a las que siempre ha preconizado va contra el gobie~no "anpopu a.r . que te los nostlgicos de la Revol-
esta confederacin patronal. Pero los trabajadores, golpeados por la infla- sucesivo, los golpistas no senan rucamen
cin y luego por la austeridad, reaccionaron enrgicamente, Las huelgas se cin Libertadora.
multiplicaron a partir del ltimo trimestre de 1958. Los severos conflictos
que afectaron al sector ferroviario en varias oportunidades indujeron al go-
ismo la capitulacin ante los gorilas
bierno a decretar la movilizacin de sus empleados. La huelga de los petro- La rup t ura con eI peron .
leros de la provincia de Mendoza, considerada poltica (segn los medios
oficiales estaba dirigida por el Partido Comunista), provoc una muy dura speraban los dirigentes pero-
rplica gubernamental: la declaracin del estado de sitio que puso trmino El plan de austerida? fue el pretextoa~~~d:da al gobierno para cumplir
a las negociaciones emprendidas. Esta medida tuvo como consecuencia in- nistas para dar por termmad~ la trefua ompi cuando la poltica guberna-
directa la renuncia del secretario de Relaciones Econmico-Sociales de la sus compromisos. El f:ente e .~ct~ra s~~s opositores deban padecer cierta
Presidencia de la Nacin, encargado de los contactos con los sindicatos, mental se precisaba, dIferencIan ose. . nte una mutacin que daba
Rogelio Frigerio, quien, junto con sus colaboradores, deseaba una poltica . t 1criptoperomsmo a
miopa para clamar con ra e d temas del [usticialismo: independel~
ms conciliadora.ai resueltamente la espalda a los,gr.an es Ii o social Frondizi fue el pn-
cono nuco popu Ism.
di . .
da nacional, mgrsmo e r', na visita oficial. a los Estados Un-.
34 Sobre el plan de estabilizacin y los "consejos" del FMI, ver Eschag (Epri- rner presidente argentmo que rea IZO u
me), Thorp (Rosemary), "Las polticas econmicas ortodoxas de Pcrn a Guido .. ' . de FIATJOECEI, 25 aos de la vi~a eco-
(1953-1963), Consecuencias econmicas y sociales", en Ferrer (Aldo) y otros, Los 36 Las cifras un1Jzadas so~ e.xtra1das tina Buenos Aires. FIAT, 1961: ast como
planes de estabitizacin en la Argentina, Buenos Aires, Paids, 1969, pgs. 64-131. nmica v financiera de la Republlca Argen t' citado pg. 96 Y de Consejo Federal
-'5 La versin oficial (pero no pblica) de la crisis nos fue proporcionada ]'501" el de Esch~g (Eprime) y Thorp (Rosemary), ar decarr;/fo agropecl/ario e industrial.
" /, "
antiguo subsecretario de Trabajo, Rubn A, Vi ru, que renunci en esa oportuni- de mverstones, Programa e"onJ'unto para e
dad. Entrevista concedida al autor por R.A. Viru, 21 de mayo de 1970. 1962, pg. 42.
167
166
 dos.a? El plan de austeridad permiti 1 A . . .
329 millones de dlares del FMI y ~ I~Ea ,a b rg~ntma recibir prstamos por
fa restablecer la confi e . XI": an de los Estados Unidos. Pa-
inversiones las auto 'idad de los medios financieros internacionales y atraer
tos del Est~do y fort~e~ere~ae~~~~micas se esforza:~n en red~dr los gas-
administrativa implicaba la pri ti acin de La poltica de racionalizacin
tatales, generalmente ineficac~:a izacron e. c~erto nmero de empresas es-
vueltas a sus legtimos pro ieta . y ~al administradas. No slo fueron de-
ronista (grupo Bemberg) ~in n~s as,cfpresas requisadas por el poder pe-
sido estatizadas en 1945 ~or ~ ta e,m~s ,as empresas alemanas que haban
propiedad enemiga (DINIE) t
ar m,e Ul?aS.en los alcances de la ley sobre
no seL~:s~~~:~~d~~;Sd~;e~~:m~}:s~~~~t~,~~;::c~~~~~:z~~::'~~e~\~~i~~~
los partidos de izquierda se oSpa ~UlTldts. PeroOlstas. o influenciados-por'
pitales privados, sobre tdo cu ~nJan, ~ a entrega de ~Ienes colectivos o ca-
Frigorfico Lisandro de la To ala es os eran extranjeros. Los obreros del
ga y procedieron a la ocupacr: ~ forde de ~a quiebra, declararon una huel-
e,
gobierno, que no estaba disp~~st~ estadblecHlllento para evitar su venta. El
hecho ant 1 T . . a ce er ante los obreros como lo haba
Frondizi l~g~~ ;:t~~~;s~II~t~~::i~:;:rigorficoy de.c,la~ el estado de sitio.
los huelguistas Al trmino d i ' d~pelando al ejercito para intimidar a
arrestndose a 'numerosos sin~i e~~s~ 10 ~e desat una drstica represin,
dicho que la huelga "ejemplar,:adsl~: o~ responsables frondzistas han
desde Montevideo por el delegado de p Is~n ro de la Torre estaba dirigida
subversivo enca~inado a hacer inte~ve~~:rej~:cr~~~:ba parte de un plan
Pero, recurnendo al ejrcito pa ra t de Mendoza), que progresaron un 51 fIlo, y el PCA, que duplic sus votos
despus de haber decretado la mo T ~,an ener el ord~n en las empresas,
en huelga, Frondizi demostr la d~~~~~~~ndde los trabaJa.dores ferro~iarios
pesad~ deuda con los militares. Estos en e su bas~ social y contrajo una
cumphr funciones policiales y paliar la~ car:~c~:~~r::, n~ ,se resbIgnaban a
tal; estaban decididos a hacerse accion gu ernamen-
luchar contra los eronist paga: muy cara la ayuda prestada para
los partidarios defex gene~~l~~~~r~:ldente elegido gracias a los votos de
El clima social se deterioraba 'muy rpidamente y l a ' . nios. Los militares se sentan especialmente conmovidos por la corrupcin
er . . l recrudeci s circunstancras
an prOpICIaS para e recrudecimiento del terrorismo. Los comandos de la
Visit::~~i~~e~~ente ~rondizi viaj ~ los.Estados Unidos el 15 de enero de 1959 en
Palm Beach 'el ISr ~edldo sbUYOd' precisa Pierre Salinger, se encontr con Kennedy en
ce octu re e 1961.
Segnel antiguo subsecretariode Trab . ". . .
accesorios de la huelga habra sido impedi I aJ? ~u~en viru.. ~no de los objetivos
38
dos. Es por eso que re rimic rr a VISita e Frondizi a los Estados Uni-
los grandes sindicatosPperQ~i~~a~ :~~~~~~a~i~~~ huelguistas e intervino a cuatro de
39 Veral respecto las reflexi di'
nombrado subjefe de movilizacin er e coronel ~uevara que en marzo de 1959 fue
b~:~~~~S(~~;:n~~~::~U;lf~j:::~~~o:1:e~~;l~~~~~~~e;~:'~~~a~t~l~n:,;~~;~::~
124-126. ., a y su som ro, BuenosAires, s.e., 1970, pgs.
168
"resistencia" peronista se proponan demostrar que no era posible eludir el
problema del peronismo. La estrategia insurreccional del ex presidente
apuntaba menos a la toma del poder que a mostrar su fuerza creando un
clima de inseguridad poco propicio para los designios desarrollistas. A par-
tir de enero de 1959, numerosas bombas estallaron en Buenos Aires. Esos
atentados se producan en el preciso momento en que Fidel Castro entraba
a La Habana (coincidencia que algunos supieron aprovechar pocos meses
.ms tardej.-por 10 que se lleg a pensar que se trataba del inicio de un plan
global para incendiar el continente. La impopularidad del gobierno creca
da a da. Se lo tena por el gobierno de los grandes grupos industriales na-
cionales y extranjeros. El racionamiento del consumo de carne que se im-
puso para incrementar las exportaciones no contribuy a mejorar su ima-
gen.
Los conflictos sociales se volvan cada vez ms severos. Los paros ge-
nerales tomaban el lugar de los movimientos sectoriales. Los disturbios que
se produjeron en Buenos Aires en abril de 1959 fueron duramente reprimi-
dos. El presidente denunci a los comunistas (sus aliados de antao) yex-
puls a diplomticos rusos; pero no se prohibi la participacin del Partido
Comunista en las elecciones provinciales. El fortalecimiento de esa agrupa-
'cin en los comicios mendocinos causarla gran inquietud en el mbito
castrense.
Las elecciones de Mendoza marcaron el debilitamiento del partido de
gobierno y el descontento popular. Mientras que en 1957 la VCRl sola ob-
tena 76.683 votos, en abril de 1959 no consegua ms que 53.022. Los ven-
cedores de la consulta fueron una vez ms.los conservadores (demcratas
(33.300contra 14.897 en 1958y 15.473 en 1957).Numerosos votos peronis-
tas se habran desplazado hacia candidatos comunistas, como demuestra la
reduccin de los votos en blanco. En su edicin de ese da, La Razn titula-
ba: "Sacudi a la Repblica el resultado de la eleccin de Mendoza" .
Esos resultados inquietaron sobremaneraal ejrcito. El fantasma del
comunismo daba mayor consistencia a los rumores que corran de guarni-
cin en guarnicin sobre los allegados del presidente y sus verdaderos desig-
y los escndalos financieros. Cada acto del gobierno (en particular la firma
de los contratos petroleros) iba acompaado por trascendidos de malversa-
ciones o peculado. La aficin por el secreto en que se complaca Frigerio ,
tanto por costumbre de hombre de negocios como por necesidad poltica,
as como los que ya se llamaban" Irigeristas" , contribua a agravar las co-
sas. Los oficiales no vacilaban en teorizar sobre ese fenmeno poltico-
moral y en integrarlo a sus hiptesis de guerra. El teniente coronel Amieva
Saravia escribi en-el nmero de abril-junio de 1959 de la Revista Militar un
artculo titulado "Reflexin sobre el comunismo" en el que puede leerse:
"Sin moral es imposible pretender dominar el comunismo ... El comunismo
internacional conoce esto y tratade fomentar al inepto e inescrupuloso en
la funcin pblica de las democracias".
Las artimaas del comunismo son innumerables como las del demo-
169
 nio. Este artculo, que reflejaba un ... . La partida de Frigerio estuvo precedida y seguida por una ola de re-
alcance poltico: significa simplem:n~~mlOn renera~lzada, tiene un enorme nuncias ministeriales que afect sobre todo al personal poltico extrapartida-
interior del gobierno, que la lucha contra el e enemigo se encontraba en el rio, allegado al ex secretario de la presidencia. La reorganizacin de los ser-
contra una parte al menos del 1 abe comunismo pasaba por la lucha vicios presidenciales trajo aparejado el 5 de mayo el apartamiento de los fri-
El bri di . e eneo gu ernamental. geristas Schmukler y Ovidio Zavala y la renuncia de uno de los pocos ofi-
mandos de s ier Abrahirn , secretario de Aeronutica, convoc a los altos
cial. Los ;u~~~;~: ~i~~~s~~~:r su:
inquietudes y defen~er la poltica ofi-
ciales sinceramente desarrollistas, el coronel Guglialmelli. El general Uranga,
lonardista pasado al frondizismo, renunci el 13 de mayo a la direccin de
discutibles, tanto por su capac~~~d a p{esenc~~ ~n. el gobierno de hombres Yacimientos Petrolferos Fiscales. Tres secretarios de estado cuyos departa-
ideolgica el peculado y la int Y. ,anestl a como por su coloracin mentos eran acusados de haber encubierto o favorecido malversaciones,
~:Sfl:~~~:C~ol~~~~o;t:~~~:PdUec:~=~~~~iFre~=r~~Sd~~~::~o~~~:~~r~~ ~~~ entregaron igualmente su renuncia: Jos Carlos Orfila se alej de la secretara
de Comercio, Antonio Lpez de la de Finanzas y Alberto Lpez. Abuin de la
no, eran otros tantos llamados aiord econo~l1lca.y petrolera del gobier- de.Transportes. Finalmente, el ministro de Relaciones Exteriores y el secreta-
llO deben elegir a los funcionarios ni el~~i~~~~:s:~i~~~~:e~ueeSrzasfArr.nadas rio de Agricultura y Ganadera siguieron el mismo camino.
E n cuanto a las mal . us unciones. Esas renuncias en cadena reclamadas por los militares -c-se trataba de
binete cuidara de qvUe;SnaOclOnesd' el re~resentante de la Aeronutica en el ga- los funcionarios de dudosa ideologa que se haban convertido en su fobia
'. . que asen Impunes.
Simultneamente, el general Sol n P h . permanente- no apaciguaron sin embargo. a los gorilas. Los dioses tenan
reuni a los jefes del " it ~ .as ac eco, secretario de Guerra, sed. Y cada concesin del presidente generaba un nuevo avance del poder
de la que se haba enteJ:ardcIOopOpara redCtIfIcar una informacin distorsionada militar sobre el poder civil. La reorganizacin ministerial coincidi con una
. r con uctos no militar En los m .
rmnos que su colega de la fuer a ' , es. TI os mismos ter- verdadera rebelin militar que afect la guarnicin de Crdoba cuyo argu-
discutibles sobre lo . z a:rea, hablo sobre los altos funcionarios
la infiltracin marxi~t~e:~~~~stu~blOS re~lizados en e~f::as oficiales y sobre mento es significativo.
El secretario de Guerra relev de sus funciones y pas a retiro, a prin-
la poltica no deba entrar b ~ ml~m<;s crculos, Advirti a los oficiales que cipios de mayo, al comandante de la va Divisin, general Ernesto V. Cor-
no habra reincorporaciones~JOnmgun pretexto al ejrcito y prometi que des, designando en su reemplazo al general Grotz. Ante el "malestar" que
Se estaba, en realidad ante una nuev .. . afect a los subordinados del general saliente, el secretario del arma previ-
fuego; los escndalos fina~cieros no salier~~nsls poltica. N~ hay humo sin
<

no a los cuadros del ejrcito contra el sectarismo profesional de quienes

pecialistas en guerra psicolgica 40 L de !~s ~entes afiebradas de es- consideraban al ejrcito como un fin en si mismo. El general Cardes era un
tanto en las adjudicaciones de contrate corrupcion nnperaba por doquier, hombre de la Revolucin Libertadora ligado a los medios civiles y militares
negociaciones con delegados sindicale~~IP~r")par!f. del Estado co~o en las antiperonistas de Crdoba y Buenos Aires. La guarnicin de Crdoba se-
puntos de vista de la oposicin d '. b \ S rru nares, compartiendo los gua siendo un bastin fiel al espritu de la revolucin de septiembre. Es por
. , ' enuncia an el poder "par 1 1 " . id
p.or F ng:no, a quien se le haban atribuido d e ' a ~ o ejerc o eso que, pretextando un cambio en la direccin de la Escuela de Paracaidis-
era, funciones paraministeriales tan am li ' spu:s de s~ prunera renun- tas, veinte oficiales pidieron su traslado. El secretario de Guerrarespondi
de mayo, Frigero renunci por sesund p ras co~~ ~~precIsas. A mediados a ese estado de rebelda latente con el arresto de varios oficiales. La utiliza-
oficiales, incluso la de asesor prpsid ~ \ez:. Dimiti a todas sus funciones cin de las tropas contra los ferroviarios y los bancaros cordobeses en
den legal". En su carta de re "". encta '. para salvar el imperio del or- huelga precipit los acontecimientos. Los jefes militares de la guarnicin
nuncia tambin denu cIa . 1 "d .
yuntura econmica -catica herencla d i ' !1
e sometmento ay del ramtica
odio-".co- exigieron la renuncia del subsecretario de Guerra, coronel Manuel Reimun-
"des, apodado el Dragn Verde. Se supona que trataba de establecer a la
40 Sin pretender subestimar la intoxi ,, vez ncleos en el ejrcito, depurndolo de sus elementos ultraliberales, y
ciales, la tesis de la "guerra PsicOIgica,~I~~~~aP~~f.:.gad~ p~r ~s servk.i~s esp:-
mero y derrocar ?espusa Frondizimediantela orque;t~~~ne~~~~s~e~~:b~~tar
asumir el papel de coronel popular. 42El 30 de mayo, Frondizi declar no
P:l- temer un golpe de estado y no creer en esa posibilidad. Pero el 18 de junio
~anda, el c?mun~s';l0 y la ~OTrupcin sin relacincon la realidad- pareceser ~~~~s~~
a. T~t es la posicin oficial de los frondlzistas desarrollada en Florit (Carlos A ) 42 El Dragn Verdeera tan pronto una logia militar como el nombre de ese co-
~.a. ., ronel cuya estrella ascenda rpidamente desde el episodio protagonizado por G-

~~lr:~~;~~r:~~E~S~~~0~~~~rf~~:~~il~~~!~~~I'i~aNi~~~~i;~~::r
d;al:~e~~n:~~~~~
mezo Corra el rumor de que el subsecretariode Guerra mantena seguidoscontactos
con drigentes sindicales (no fue ni el primero ni el ltimo militar argentino en ha-
compl t te i e a acton, no parece haber SIdo cerlo) y que estaba estrechamente vinculadocon el ministro del Interior, Vtolo, y el
de las~:j~~~~:sl~:~~t~~~~r~~ ~~sk~~~o~?e el~me~tos de juic~o sob:e el escndalo subsecretario de Defensa, Bernardo Larroud. Ello bastaba para adjudicarle gran-
des ambiciones. Ver Montemayor (Mariano), op. cit., pg. 225, as como "Green
propiedad Pjaro Blanco denunciados ~~rI~, ~~~~cr~n~l del tngo, m sobre el de la Dragon and gorillas", The Economtst, 26 de septiembrede 1959. El Partido Comu-

170 171
 su renuncia. Se repeta la trama habitual: los rebeldes Y
prefiri dejar a Reimundes Iibrado la i
la rebelin de Crdoba. En lugar deas a Ira
der los impulsaba a mayores ex'
dt. -
lo; gorilas antes que reprimir
osegar os arumos, el retroceso del po-
sometidos a un tribunal militar; los jefes de la marina reiteraron sus exigen-
cas al presidente y pidieron su pase a retiro; el secretario Estvez present
o. , , rgencias. su renuncia, la que fue inmediatamente aceptada. Una vez ms, Frondizi
La situacin se volvi decididam cnte
antiguo ministro de Guerra O 'A tensa ~on la vuelta a la escena del abandonaba a uno de sus leales y entraba en componendas con los fac-
' ssono rana qtu ., d
1 os rebeldes cordobeses 'e it .' en, pomen ose de parte de ciosos.
" . ' I mt 10 comunicados diri .d i ' El mismo da de la renuncia del almirante Estvez, el nuevo secretario
d e1ejrcito invitndolas a solid . gt os a as guarniciones
de Guerra, general Elbio Carlos Anaya, antiguo ministro del rgimen mili-
Solanas Pacheco le reproch'o PUrblicarru con el
rcamente losprocedi
rebeldes!. Cuando el. general
neral y ex .ministro respondi justific nd 1 muentc, el temente ge- tar de 1943, que haba dejado el servicio activo desde haca casi veinte aos
amonestacin" de los militares E a o os planteas y el "derecho de Yse encontraba apartado de las querellas del momento, design como co-
do, el antiguo ministro expres~' '~F~~:/arta able~t~,al secretario de esta- mandante en jefe al general Carlos Severo Toranzo Montero, hijo de un ge-
expresiones de oficiales superiores q e a tu decisin de no atender las neral yrigoyenista de 1930. El contralmirante Gastn Clement fue nombra-
sus inquietudes decid por' , ue cump ieron con su deber al exponer do al da siguiente secretario de Marina. A partir de entonces, los ultralibe-
ponsable con eos de la sit'::c1~P~:e~~~~tad hacerme solidariamente res- vrales ocuparon el frente de la escena militar.
El general Anaya, sacado de su retiro para restablecer la disciplina, era
El general Ossorio Arana enrostra tambi un soldado profesional que tena un elevado concepto de las grandezas Y
reprocha olvidar su pasado co b t len a su sucesor, a quien
apartado de los senderos que an~ a e co~tra el pe~onismo: "Usted se ha servidumbres de la vida militar. Ningn antiperonista poda darle lecciones
no est integrado por personajes ~~e:~so~meron,.01VI?ando que este gobier- ya que haba combatido a Pern desde 1943; pero se enfrentaba a una dif-
del dictador y agentes del comuni ,por la tirana depuesta, con socios cil tarea. Porque Pern no permaneca inactivo, como tampoco los parti-
Pacheco de traicin, le echa enu~IS~~,lllte~~ac,ional':- ~cusando a Solanas dos "democrticos". Pern public, desde la Repblica Dominicana, el
pertinacia... ". ara. El ejercito esta SIendo destruido con texto del pacto secreto acordado con Frondizi. Aunque no fuera una reve-
lacin, esa estrepitosa confirmacin afect profundamente el prestigio de-
Al da siguiente de la publicacin d " . mocrtico del presidente y la confianza que le acordaba el ejrcito. La agi-
nuevo subsecretario de Guerra . e esta filpica, el secretario y el
. . renunCIaron. tacin antigubernamental de los militares resurgi sobre nuevas bases. Na-
Pero las crtsrs poltico-militares no ocurr ' . die dio crdito a las declaraciones del ministro del Interior sobre la falsedad
mente, sino que se desencaden b rn,an de ImproVISO ni aislada-
composicin de la autoridad : an Y, superponancreando un clima de des- del texto, ni a las del presidente, que neg (imprudentemente) "ante Dios y
El 25 de junio de 1959 ~r: socavab~pe:lllclOsamente el poder legal. ante la historia" la paternidad del pacto.
voluntad, Frondizi haba no:b ddar al ,eJe~cI.to nuevas pruebas de buena El nuevo comandante en jefe, ms cercano a Ossorio Arana que Sola-
tn Alvaro Alsogaray Este ho~~ o ~omo m~mstro de Economa al ex capi- nas Pacheco, no pretenda por su parte despolitizar al ejrcito. Antiguo de-
de oficiales presidia ei Partid Cln~ enedgoclOs perteneciente a una familia legado,ante el Interamerican Defense Board, el general Toranzo Montero
' o VICO TI ependiente que e 1 1 ' era el tipo mismo de militar marcado por la guerra fra. Su principal objeti-
d e 1957 obtuviera apenas 86 000 t " ' n as e eCClOTIeS
poltico-militar", dira ms ~ardev~ os. Fue u~ .factor de estabilizacin vo pareca ser la depuracin del ejrcito de nacionalistas Yde partidarios de
Ehrard Ydel "mila ro alemn" rturo Frondizi. 43 Admirador del Dr Frondizi. Al poco tiempo se desat una controversia sobre sus atribuciones
tabilidad financiera~ en el m~~c~ ~l~~~~ray sub?rdin~ el desarrollo a la es~ que lo enfrentaron al inflexible secretario del arma, tericamente superior
dilecta de su inspirador T ' econo~I11a SOCIal de mercado" , pre- jerrquico segn el organigrama oficial. ste se haba opuesto a que los co-
Mientras tanto la ~er~~~:~na etelente Imagen. en el ejrcito, mandantes de la I" Y IV a Divisin fueran relevados simplemente porque
marina en particula; manifestaroca Y ~ armada se agitaban. Los jefes de la contaban con la confianza del general Solanas Pacheco. Al no ser obedeci-
rina, contralmirante Rodolfo Es~~z esco.ntent? con el secretari? de Ma- do por el comandante en jefe, el secretario de Guerra lo relev Ynombr en
asegurado al gobierno contar con el ' qUdlen sm consu~ta previa, haba su lugar al general Pedro Castieiras. Quince generales en actividad se ne-
~ apoyo el,arma, termmando por exigir garon a acatar la decisin ministerial, lo que comunicaron por radiograma
a las guarniciones. El general Anaya los arrest de inmediato. Contaba con
n!~ta.arge~tino, generalmente precavidocon lo el apoyo de la I", Ira y Hl" Divisin, de la caballera y de la guarnicin de
ejercito, hIZO suyas las acusaciones ca t R' s rumores, sobre todo si se refierenal
ca. mparan
indola a la vez con "Pern con n fa eimundes
" ~ denunciandosu
' nasserismo y Baha Blanca. La guarnicin de Crdoba, por el contrario, adhiri al rebel-
- no), El plan Frondizt analizado a I~ luz ~~~ of~cIale.s Iraquies. Ver Codovilla (Vito- de: la IV a Divisin declar que el secretario del arma no contaba con su
forme rendido en la reunin del Comit Cea situacin m~ernacional y nacional, ln-
10 y 11 de enero de 1959 'Buenos A' A ntral del Partido Comunista en los das confianza.
Con ese apoyo asegurado, el general Carlos S. Toranzo Montero, que
43 Luna (Flix), Fro~dizi (Artu:~e)s, nt~o, 1~59, pg. 59. se consideraba imbuido de una "misin" moral en la que no poda fallar,
. ' op. ctt., pago 46.

in 173
 El ejrcito y la subversin o la lucha revolucionaria contra el
Mecnica y se auto proclam comandante en
fin ,segn hizo saber, de restablecer la jerarqua, el principio de gobierno legal
autoridad y la disciplina en el seno de la institucin militar, sin ninguna in-
tencin de menoscabar el orden constitucional y el acatamiento a las autori- , . baio su dominio Los legalistas Ylos fron-
dades de la Repblica", Pero ese golpismo respetuoso pareca haber presu- Los gorilas tenan el ejrcito a] 1 ide nte Se abra un nueva pe-
mido demasiado de sus fuerzas, Tanques y tropas se dirigan desde Campo dizistas hablan sido abandonadosl por e prelsa'do de' un hombre, el coman-
rodo que estana , marcado por e proco "nsu it vctima de las facciones. , El
de Mayo hacia la Escuela de Mecnica, donde comenzaban a llegar civiles . . t bTdad de un e]erCI o . .
dispuestos a combatir. La aeronutica solicit la autorizacin de bombar- dante en Jefe, y la mes a 1 1 d bo d el campo de sus atribuciones
dear el cuartel general del jefe rebelde, En esa situacin dramtica, la deci- general Carlos S. Toran~o Mont~~o e~ r uel que un diario de derecha
sin corresponda al jefe del Estado. El presidente Frondizi resolvi capi- hasta abarcar las de caracte~ po~:t~~ose n~: aaqtomar un poder vacilante, Se
tular sin combatir. Sacrific a su secretario de Guerra y a los comandantes calific coma "Hamlet golpIsta, i de una d,'ctadura militar de futuro
, . ., la [nstauract n . ' d 1
legalistas, en tanto Toranzo Montero segua siendo comandante en jefe. La opoma, por prncipto, a id d serlo feroz adversario e a
insubordinacin daba buenos dividendos, incierto, Demcrata o convenCI o ~ontero' consideraba: "Exhibirnos
La decisin tomada el 3 de .septiembre dio por tierra con cualquier "tirana", el general Carlo~ .Toranzo 1 do nos traera un descrdito
apariencia de legalidad militar. El presidente, para "evitar un derrama- con una nuva dictad~~a militar, ?nt,e e ~lu;as 'no podra evitar la parali-
miento de sangre", 44 se haba negado a imponer la disciplina, siendo que la definitivo, moral, pOlItICO Y eco~oml~~~ conducira a un retorno de masas
relacin de fuerzas le era favorable, perdiendo as la confianza de los ofi- zacin y sera el desastre", esta sI,tuacI, l a la de Cuba" ,47 Era en-
'" , una sttuact n an oga l
ciales que lo apoyaban y de los profesionalistas. Hasta los ms decididos an- exaltadas que nos 11 evana a, " que el general liberal jugaba al gato y a
tifrondizistas le reprocharon al presidente su negativa a reprimir, acusn- tonces por miedo al "comu~lsmo T ban medios empricos, los ultralibera-
dolo de intentar disolver la unidad del ejrcito y la jerarqua militar, contri- ratn con el presidente, Si bien ut .e d f id s El comandante en jefe los
buyendo as a debilitar el aparato detensvos" para beneplcito de la sub- les tenan sus objetivos claramente declaraci n de carcter "reservado"
versin comunista. Para ellos, la perversidad intrnseca del presidente nun- . , en junio
preciso, . ' de 1960 ' b en una
a ante ec todo, de permitir' que e1 ejl rCIit o
ca estaba en falta: que reprimiera al antiperonismo o que cediera ante l, el hecha ante los generales, Se trata.: Llb tadora" "A travs de los as-
, f d 1 RevoluclOn 1 e r . l
resultado siempre era malvolo. alcanzara' los mes e ~ dice el comandante en jefe, el color actua
A pesar del eufemismo de Alvaro Alsogaray, para quien con la crisis censos, pases y nOm?ramIentos, ., de la Revolucin Libertadora", Se
quedaba "definitivamente establecida la supremaca del poder civil", las del ejrcito es el mtsmc ,que emergl~, n Iornerado de delincuentes" con
consideraba q~e e~ per?,ll1s b~:~nu:na~~o~al con su lnea poltica integ ra-
relaciones entre ste y el poder militar salieron transformadas de ese episo- mo
dio sin gloria. Toranzo Montero, restablecido en sus funciones, confirma- objetivos totahtanos. El go . istas Esta lnea fue abandona-
ba al presidente en las suyas! "No es un planteo poltico institucional", dijo a cionista inicial estimul las apet~cIas deron~ ab~minaron siempre todo es-
los periodistas. "No deseamos el poder pclitlco... Queremos que el presiden- da por-la presin de las Fuerzas rma als q~enaza del retorno del rgimen
te siga en su puesto". Un nuevo secretario de Guerra fue nombrado por in- tmulo al peronismo, considera~do qfue a ~ ni" Pero era dificil lograr la
.,
d ucma na catastro e nacto a. .
dicacin del comandante en jefe. El general Larcher, nuevo titular de la Pero nista con . .
au l ' mo se haba vuelto subversivo Y
1" porque e peroms
cartera, se apresur a precisar: "Estamos mancomunados desde hace trein- "rec~peracInnacI~na 1 ircito deba reprimir firmemente para no
ta aos en un ideal comn de principios democrticos" . Se procedi a reor- practicaba un terr~nsmo que el e~iones eran perjudiciales para la "recons-
ganizar el Estado Mayor, siendo designados para ocupar los-puestos ms dar paso al cqmumsm o. Las, e ec, d oda hacerse al respecto, sal-
importantes los generales firmantes del telegrama de solidaridad a Carlos S, miccin" del pas, conyalecIente aun. Na :rle'aba en los hechos en la pre-
Toranzo Montero. En adelante, se dispuso controlar de cerca la guarnicin vo mantener la vglanca const~~tedU~ se r cual medida poltica, de ultim-
de Campo de Mayo y, sobre todo, la divisin blindada legalista. sentacindememorndumsexlgIen o a o
turns o de planteos,multifor~es"n del general Carlos S. Toranzc Monte-
El ejrcito, bajo la con UCCI t tra "todos los totalitarismos".
ro, se preparaba a luchar, activame~d:r~o~e organismos militares que esta-
Una mentalidad maccarthl,sta se .aj hipertrofia de los servicios de informa-
ban en busca de un robl ~mine~~~~r~adora no era algo pasajero. ,El rgano
clones comprobada ajo a 1
44 Esta cita fue extrada del memorndum que nos entreg el general Elbio
Carlos Aneya, pg. 6. ' 46 "To g~lpe or not to golpe", El prncipe, mayo de 1961.
45 CL Quinterno (CarlosAlberto), Historia reciente, La crisis poltica argentina 47 La Nacin, 29 de junio de 1960,
entre 1955 y 1966, Buenos Aires, Huemul, 1970, pg. 83.
175
174
 crea la funcin. . exigieron, en primer trmino, reemplazar a
las autoridades civiles en la represin del terrorismo y de las actividades
subversivas. El ejrcito no vacilaba en poner al poder civil en el banquillo
de los acusados. Se pas rpidamente de los reproches de excesiva manse-
dumbre a las acusaciones de tolerancia culposa, y hasta de complicidad. La
subversin estaba en el poder.
~os ataques fueron t~n fuertes que el presidente se vio obligado a pro-
nunciar un discurso ampliamente difundido, en noviembre de 1960 recha-
zando las acusaciones de comunismo que se le hacan. No dej de referirse,
~or lo dems, al omnipresente "peligro comunista" , seguramente para sa-
tlsfa~er a los factores de poder. Haciendo recaer principalmente sobre el
Partido Comunista la responsabilidad por la huelga de enero de 1959 en el
frigorfico Lisandro de la Torre, contribua a mantener la confusi6n exis-
tente entre peronistas y comunistas.ss
La ~ntrusi6n del poder militar en reas de competencia del poder civil
fue ~articularment~ espectacular a nivel provincial. En dos provincias sep-
tentrionales aparecieron focos terroristas. Un foco guerrillero intent6 en
vano implantarse en la provincia subtropical de Tucumn, mientras que co-
mandos de saboteadores asestaban sus golpes en el coraz6n industrial de
C:6rdo~a. Para satisfacer a las Fuerzas Armadas, el gobierno central deci-
dI aplicar el plan Conintes sobre conmocin interna del Estado que daba
amplios poderes a los jefes de unidad. quienes podran as poner en prctica
sus man~obras antiguerriileras. Pero las autoridades provinciales y la inde-
pendencia del poder judicial subsistan, aunque los militares proclamaran,
com? en to~~ l?cha antisubversiva, que el pas estaba en guerra. En la Ar-
gentma segura Imperando el. estado de derecho, lo que dio origen a ml-
tiples conflictos con el poder civil y a querellas de competencia entre la jus-
ticiaordinaria y la justicia militar.
El mismo secretario de Guerra acus al gobernador radical intransi- .
gente de Tucumn, Celestino Gelsi, de no haber reaccionado con la sufi-
ciente energa contra los guerrilleros del "comandante Uturunco" .49El go-
bernador respondi incisivamente que estaba en tela de juicio la pericia del
ejrcito, qu~ se haba dejado robar material de guerra. y que no era nada
glorioso fusilar a muchachos de diecisis a dieciocho aos engaados por
algunos activistas peronistas en fuga. 50 El asunto termin en una interpela-
cin parlamentaria en febrero de 1960.
Las cosas fueron distintas en Crdoba, donde el sabotaje industrial
provocaba dafios materiales de importancia y causaba algunas muertes. El
informe Conintes del comandante en jefe sobre represin del terrorismo en
Crdoba, ampliamente difundido, haca graves acusaciones contra el go-
48 Frondizi (Arturo), El gobierno y el comunismo, Buenos Aires Presidencia
de la Nacin, 1960, pg. 9. . ,
49 El ' '
~m~o estu d10 d ocumentado sobre este intento guerrillero del que tenga-
mos conocmuento es el que apareci en El Obrero, diciembre de 1963-febrero de
1964, pgs. 33-48, firmado por Emilio Morales y titulado "UTURUNCO y las
guerrillas en la Argentina". . mente por Frondizi... para instaurar la Repblica Popular marxista, co-
50 La Nacin, 19 de febrero de 1960.
176
bernador Zanichelli, miembro de la VCRI: "qued demostrado no slo la
complicidad sino tambin que, en ocasiones anteriores al caso a:tua~, el
apoyo d~l gobierno de la provincia y su contr.ibuci~n p~~a la org~lllzacl~,
equipamiento y armamento de grupos ter~on~tas, JustIfI.ca~do dicha acti-
tud en un propsito de defensa, de las nsttucones provinciales contra un
supuesto golpe militar en preparacin". El duro enfrentamiento que se
produjo entre el Poder Judicial y el ejrcito vino a sumars~, en erecto, a un
arreglo de cuentas local. Los jueces se negaron a transfer~ I~s Inculp~dos
de terrorismo a las autoridades militares, ante lo cual el ejercito ocupo las
crceles y requis al personal penitenciario. El gobernador, apoyado por.su
partido, protest. Los militares revelaron entonces que uno de los terrena-
tas {peronista) prfugos haba mantenido contactos ~on el goberna~or en
1958 y que las armas utilizarlas procedan del gobierno '. En septIemb~e
de 1958, el gobernador electo haba tratado de reorgamz~r I~ Jefatura d~ poli-
ca expulsando a los jefes' 'gorilas" destacados por el ejrcito. La ?ohcia se
habla rebelado y declarado en huelga. Ante cualquier eventualidad, las
autoridades electas haban organizado entonces milicias discretamente ar-
madas de las que formaban parte algunos elementos peronistas. El ~s~nto
se haba aplacado pero no olvidado. Adems, cue~tio~ando la c~mpli~Idad
de un gobernador frondizista con peronistas partidarios de la violencia, el
ejrcito atacaba la alianza electoral "antidemocr~tic~" del presidente. .
En esa pugna de intereses, a pesar de las atribuciones del Poder JUdI-
cial reconocidas por la Suprema Corte, el presi~ente tom partido p~r lo~
militares contra sus propios partidarios. Obedeciendo sus deseos, sus~~tuyo
a las autoridades legales y declar intervenida a la provincia. El presidente
tuvo que hacer pesar toda su influencia par~ qu~ el bloque de!a VCRI
aceptara, .contra sil propia voluntad, votar d~scIphnadamentela,l"?terven-
cin. As lo atestiguan los embarazados consderandos que~antfIestan l~
solidaridad parlamentaria con Zanichelli y.el debido acatamiento al prest-
dente'. El presidente, en nombre de .los superiores intereses del desarr?llo,
libraba sus gobernadores a los gorilas, despus de haber hecho lo mismo
con sus generales. Los minigolpes de estado minaban la le~alidad y socava-
ban el poder presidencial. La consi~Iia~~a dura para aplicar el pr~~rama
econmico. Sin embargo, la anarqua militar se ampliaba. :La O?SeSIOn an-
tisubversiva de los altos mandos no impeda que se manifestara-la subver-
sin en uniforme, y que hiciera su aparicin un golpismo generalizado. A la
conspiracin permanente e institucional se sumaron las conspiractones am-
bulantes y espontneas de generales aisla~os: . .
El 12 de junio, en la soolienta provmcta de San LUIS, una umdad se
sublev y detuvo al gobernador. E.lpronun7iam~ento.estaba encabeza~o
por el general retirado Fortunato GlOvannolll, quien h~o leer por la radio
local una encendida proclama que denunciaba, entre otras cosas: "la
podredumbre que amenaza aniquilar las ltimas reservas morales de la so-
ciedad argentina ... una red de funcionarios ~arxistas,.enq~i~t~dos en el go-
bierno, protegidos y adjudicados por el equipo tr.otsklsta dirigido personal-
mo ltima etapa" . Los efectivos militares de la guarnicin no apoyaron la
177
 proclama con demasiado entusiasmo, pero s lo hicieron numerosos ele-
mentos civiles y sobre todo los adherentes de la UCRP, poniendo al partido
en una delicada posicn.u Ese levantamiento de opereta no represent
ninguna amenaza, desde luego, para los poderes constitucionales.
Seisineses depus de esa desusada aventura, un general peronista in-
tent realizar un golpe de mano en Rosario. Unos cincuenta hombres ata-
caron, con la complicidad de suboficiales, el l l o Regimiento de Infantera.
El tiroteo dur varias horas y arroj un saldo de cuatro muertos (entre los
cuales un coronel peronista retirado, Julio "Barreda) y numerosos heridos.
El general Iguez, jefe del fallido intento insurreccional, se dio a la fuga.
Un ataque simultneo al Arsenal San Lorenzo de Puerto Borghi no tuvo
consecuencias. El bastin peronista de Rosario no respondi. Los obreros
del Frigorfico Swift, cercano a los cuarteles del regimiento, no se mo-
vieron. El presidente aprovech el incidente para fustigar a los que agre-
dan la libertad y pretendan restablecer la tirana. Era una manera cmoda
de ser considerado antiperonista, lo cual se haca necesario, porque, en vir-
tud de las promesas hechas y del restablecimiento del monopolio sindical de
la Central Obrera, la CGT deba entregarse a los representantes electos, o
sea peronistas, a fines de 1960; una grave crisis haba estallado, adems,
entre la presidencia y el comando en jefe a principios de octubre.
El detonante de la crisis fue como siempre el espinoso problema de las
relaciones entre el comandante en jefe, el secretario de Guerra y el gobier-
no. Todo empez con las crticas formuladas poreel Estado Mayor sobre la
orientacin de la poltica petr.olera. El general Charpy, representante del
ejrcito en Yacimientos Petrolferos Fiscales, present en una reunin de
generales un memorndum sobre la necesidad de reservar, por razones
estratgicas, la explotacin del sur de Comodoro Rivadavia a la empresa es-
tatal o a sociedades nacionales. Se trataba de un problema tcnico-
profesional que no pareca poner en tela de juicio, sino tangencialmente, la
firma de contratos petroleros concompaas extranjeras.
El presidente recibi un nuevo memorndum,con lo que se estaba en
presencia de un nuevo planteo. El general Larcher, secretario de Guerra,
declar, tras mantener una reunin con los generales, que el representante
del ejrcito en YPF estaba de acuer.do 'con el plan petrolero, que el proble-
ma ataa a la administracin de la empresa y que los contratos no se cues-
tionaban. Es decir que,conforme a sus funciones y a las exigencias de la so-
lidaridad gubernamental, el amigo de Toranzo Montero asuma la defensa
de la poltica presidencial. La crisis qued abierta cuando fue desautoriza-
do por sus pares.El general Larcher present su renuncia. Volva a repetir-
se la secuencia habitual. El general Aramburu se entrevist con Frondizi
para examinar la situacin y habl Con los periodistas haciendo crticas
abrumadoras contra el poder. Las reuniones-de oficiales se multiplicaron.
Los comunicados tambin, entre otros, los emitidos por YPF. Los llama-
dos a la calma lanzados por el secretario del arma desde el comienzo-de la
51 El Comit Provincial de la UCRP desautoriz a los miembros del partido que
participaron en la rebelin. CL La Nacin. 14 de junio de 1960.
178
crisis asegurando que el lado sur quedara reservado para YPF de nada sir-
vieron. El pretexto ya haba sido olvidado. Los altos mandos deliberaban,
analizando detalladamente todos los aspectos de la poltica gubernamental,
en particular, los problemas del peronismo y del comunismo. Los' 'frigeris-
tas", aquellos que haban negociado ennombre de un gobierno que no in-
tegraban, estaban en la picota. Tambin se atacaba la ley sobre aso-
ciaciones profesionales.
De los cnclaves surgi un planteo interarmas en que cada una de ellas
present al presidente, durante una reunin del.gabinete militar, un memo-
rndum sobre la actualidad poltica. El servicio de prensa de la presidencia
comunic que el presidente examin las sugerencias ... "ellas importan una
valiosa contribucin a la eficaz solucin de tales problemas" . Como
prueba de buena voluntad, el Poder Ejecutivo conden una vez ms a la
instauracin del totalitarismo ya sea comunista o peronista. Conden
igualmente, no retrocediendo ante ningn sacrificio, su propia poltica tal
como la vean los Estados Mayores: "en tal sentido quiere sealar que se
opondr a toda actividad poltica que so color de una aglutinacin o in-
tegracin en un partido democrtico, procure restaurar el rgimen despti-
ca que soport el pas o intente alcanzar los objetivos o designios destructi-
vos que persigue el comunismo internacional" .
Debemos reconocer que la presin era ms fuerte que nunca. El12 de
octubre, Frondizi lanz un pattico llamado al pueblo: "En ningn caso re-
nunciar", dijo. presionado por los "mismos intereses (que) derrocaron a
.Hiplito Yrigoyen en 1930". Frondizi reafirm su programa econmico y
neg una vez ms ser comunista, arguyendo las leyes sobre enseanza libre,
sobre inversiones extranjeras y los contratos para la explotacin privada del
petrleo. Al da siguiente, diecisiete generales pidieron su pase a situacin
de retiro. La prensa dio cuenta del memorndum de siete puntos del co-
mandante en jefe del ejrcito que reclamaba, entre otras cosas, la expulsin
de los frigeristas y peronistas del gobierno y la revisin de la ley sindical.
Frondizi replic publicando la versin dactilografiada de la reunin mante-
nida con el gabinete militar y dejando trascender el texto de la renuncia del
general Larcher. El prestigio del comandante en jefe se vio seriamente afec-
tado: el general Larcher denunciaba sus actitudes "rayanas en la irrespon-
sabilidad". Precisaba: "Nos encontramos en presencia de un oficial supe-
rior con veleidades de futuro dictador, ya sea por su propia vocacin, o por
ser instrumento maleable de una camarilla enquistada en sucomando con'
ambiciones inconfesables". El memorndum, agregaba el general Larcher,
contena' 'exigencias desmedidas que... podan conducir a romper la legali-
dad constitucional". La renuncia del general Larcher fue finalmente acep-
tada, pero rechazados sus trminos por insultantes. A raz de ello, tuvo que
comparecer ante un tribunal de honor. El general Carlos S. Toranzo Mon-
tero se impona, una vez.ms, pero no por mucho tiempo.
El general Tranzo Montero fue vctima de la desmesura. Triunfante
en la crisis del 12 de octubre, impuso su superioridad. Institucionalizando
-el planteo, el Estado Mayor se eriga en censor permanente de los actos del
gobierno, una especie de rgano de control paralelo (pero superior) al
179
 Congreso. As, el ejrcito confeccion una lista de funcionarios sospecho- __
ses-de ser comunistas y la comunic al Poder Ejecutivo para que ste los
destituyera. En el Ministerio de Defensa Nacional se constituy una comi-
sin ad hoc para centralizar las informaciones referidas a la "penetracin
comunista". Elcomandante en jefe pretenda, adems, dar una coloracin
poltica homognea al ejrcito: trasladaba o.separaba de su cargo a los ofi-
ciales superiores que no eran de su agrado. El arresto de un general into-
cable desde el punto de vista profesional dej al general Toranzo Montero
en una posicin falsa. Los generales no lo siguieron y el secretario de
Guerra rechaz las medidas disciplinarias tomadas por el comandante en
jefe, su subalterno. Este renunci, pero en esta ocasin nadie lo imit. Los
oficiales estaban cansados de un activismo que poco tena que ver con su
desempeo profesionaL Toranzo Montero hacia poltica, lo que nunca es
bien visto en el ejrcito, y sin duda no supo dar a sus intervenciones la nece-
saria justificacin profesional.
Dos das despus de su renuncia, el 25 de marzo de 1961, el ex coman-
dante en jefe dio a publicidad una carta abierta al general Rosendo M. Fra-
ga, secretario de Guerra desde la renuncia del general Larcher, muy signifi-
cativa respecto de las relaciones entre el ejrcito y el poder civil. Despus de
recordar los peligros que amenazaban al pas y la lnea poltica que haba tra-
tado de imponer, el general Toranzo Montero atacaba personalmente al ge-
neral Fraga..' 'Ingres usted al gabinete nacional, a mi propuesta, no sin an-
tes contraer el compromiso implcito de gravitar en el gobierno para obte-
ner el cumplimiento de las exigencias planteadas".
De acuerdo con esta concepcin invertida de las relaciones entre el mi-
nistro y sus subordinados, el presunto "representante" del ejrcito en el
ministerio no haba cumplido con sus compromisos. El ex comandante en
jefe poda reprocharle con razn la falta de firmeza de su accin poltica
encaminada a presionar al gobierno para restaurar los postulados de la Re-
volucin Libertadora.
La renuncia del comandante en jefe signific una victoria para el go-
bierno. As lo sinti la oposicin ultraliberal. Las organizaciones paramili-
tares antiperonistas apoyaron al general. 52 Las felicitaciones que recibi del
almirante Rojas, ex vicepresidente, demostraron la importancia del revs
sufrido. Rojas calificaba al rgimen de "agente disimuladamente compla-
ciente de la penetracin acelerada del comunismo... y el factor aglutinante
de ambos totalitarismos", y peda a los argentinos (civiles o militares?) no
"dejarse engaar por los legalismos de utilera que estn muy lejos de
representar a la democracia" .53 En realidad, el pesimismo de ll.\s opositores
que militaban en el liberalismo extrema no vena al casa. El nuevo coman-
dante en jefe, general Poggi, no era considerado ideolgicamente muy dis-
tante del general Toranzo Montero. Por otro lado, la crisis cubana y las re-
laciones interamericanas proporcionaban a los golpistas y a la oposicin en
52 Como el Movimiento Cvico Revolucionario o el Frente de Entidades De-
mocrticas.
53 La Nacin, 2 de abril de 1961.
180
general los medios para llevar ~ cabo una ?f~nsiva particular~entecontun-
dente, contrarrestando el relativo Fortalecimientc de la aut~nda~ gube:na-
mental, fruto del triunfo de la UCRI en las .elecciones parciales dea.bnl d.e
1961 de las provincias de Catamarca, Santiago del Estero, Sa~ LUIS, MI-
siones y sobre todo Santa Fe. El "restableci~iento" ele~t?ral, inesperado
para muchos, permiti por lo dems despedir al supermntstro Alsogaray,
que se haba vuelto tan inoportuno como perfectamente Impopular.
La crisis cubana contra el poder constitucional
La ruptura entre los Estados Unidos y Cuba y el acercamie~~o ~e Fidel
Castro a Mosc se convirtieron rpidamente en datos de la poltica ntema
argentina, debido a la intencin del presidente ~:on~izi de de.sar:ollar una
diplomacia activa, y debido igualmente a la.poltica intervencionista p.e los
Estados Unidos, sobre todo durante el goblerno?e ~ennedY.. Fue.~aJo s~
influjo, en efecto, que se realiz ~a decisiva r~or~anJZacI~n del dISPOSitiVo ~I
litar interamericano y la conversin de los ejrcitos nacionales a la contran-
surgencia.H Las presiones ejercidas sobre los gobiernos del subcontine.nte pa-
ra hacerles adoptar las medidas contra Cuba ?eseadas por ~w:hlllgton,
adoptaron, durante su presidencia. fo:mas tan dIversas.como mltiples.
El embajador de los Estados Unidos en la ~:ge.n~ma, Roy Rubott~I?'
hizo caso omiso de la reserva diplomtica y del pnncipio de no intervencton
en los asuntos internos de otros pases. Se inmiscuy en las luc?as entre fac-
ciones militares y entre armas. Habra reco~endado a su gobierno rehusar
la venta de aviones de fabricacin norteamericana a l~ ~u~rza A~rea ~r~en
tina, por no merecerle absoluta confianza sus definiciones ideolgicas.
Frondizi dira de l: "conspiraba con la marina" .55 La ~eronutlc.a pIdl~ su
relevo. Kennedy acept, a pedido del presidente ar.g~ntm~,.camb1ar el tlt~
lar de la embajada. Parece, no obstante, que la misin militar norteamen-
cana y algunos servicios de la embajada siguieron adelante, con mayor
discrecin por cierto, con la poltica de Rubott~m. .
La cuestin cubana comenz en la Argentina con la reunin de can-
cilleres de la EA de agosto de 1960 en Costa Rica. En aquella ~casin, el
presidente Frondizi, adems de las directivas referidas al tema mls~q de la
reunin (las "amenazas extracontinentales"), indic a la delegacin que
llamara la atencin a los Estados Unidos sobre los problemas del desarrollo
y una eventual ayuda norteamericana a las naciones del contine~te. Por un
54 gemidei (Manuela), "Trente ans de politique extrieure de~ I?tats Uns (1944-
1974). Quelques livres rcents", Revue francaise de science poi/tique, octubre de
1974, pg. 1069. . '. ' 1
55 Segn las declaraciones que el ex presidente Frond~zl habra he,ch.b.a pe-
riodista Gregorio Selser en 1963. Ver su artculo: "l.Argentma, para que sirven las
misiones militares?", Marcha (Montevideo), 11 de enero de 1974.
181
 l~do, l? cancillera argentina haba recibido la orden de condenar el" o
msmo internaciq; 1" . I e mu-
r .. nar-. ~ por e otro Iado, sus consejeros econmicos deban
e? or~~rse, en confOrrnlda? Con la doctrina desarrollista, en mostrar la rela-
_c~on recta entre subversin y pobreza, entre revolucin y subdesarrollo
Sm dud~ para F~ondi~i y Frigerio, la lueha ms eficaz cOntra el comunis~
n: o pasa a por ~a cr~acln de economias modernas y prsperas. Los frondi-
zstas eran partidarios antes de tiempo de la Alianza para el P o
Ello b t la onosi " r greso.
ciones dobles o para que a opostcron se conmoviera y. hablara de instruc-
es, y Como el defensor de los aspecto ,.
~:~a~~l:;,i~~~s~a~l ministro. Arnaldo Musich), ~~~~~~a~:~~~f',p~~~e;~~
VIV. as acusaciones de duplicidad. La presencia en P , rencia castrista era omnipresente. Algunos partidos tradicionales nada re-
en una conferencl~ de comandantes latinoamericanos del eneral anan:a,
~~~J~;b~~~saz~~ comandante en jefe del ejr.cito, c'ontri~uy a r~~~:i~
nmico a: .s e se opuso: en ef~ct?, a las Instrucciones de orden eco-
ti y apoye firmemente, SIn ser invitado, una ponencia de solidarid d
~~e~~~~u~:~~~~r~n~epartamento de Estado. De vuelta a Buenos Air:s,
tea del U" de octubre d~~9~~~re el asunto que tuvo cierto peso en el plan-
sand:~~i~~~~doc~n su poltic~ exter}o~ al servicio del desarrollo y pen-
. que a guerra fna poda Instalarse por largo tiem o n 1
~~:~~n~~t. Arturo Fro,ndizi pr~puso sus "buenos oficios" a Cuba ~ lo~ E;-
. t dioS para zanjar sus diferendos en marzo de 1961. Los dos pas
l~ e:;sa os rechazaron _secamente la buena voluntad argentina pero ella
C
SlrvblO, ~e prete~to para 9ue la oposicin acusara al gobierno de ':proteg, a
u a ,un pros comurusta.
L~s sospechas no tardaron en confirmarse. En el clima tenso del m
~ec~~~~~e ~:6~ia~~0~i~~as desCpueb's de fraca~ar el desembarco contrarrev~~
n en U a, e presidente Frondzi firm U
~~:~~;~~~JI:~~~~~~~~i~~~dr~scO~:bdo:::/gn con el nuevo (y efme~~) p~~~
pesar de q?e .el te~to menciona la '''pertenenc~n:l ~~~~~~~~~~t:n7~~::~'ri~
cano y cristiano de. ambos pases. Se reprochaba a la Argentina ser
arrastr~da por el B~aslle~ el momento en que ste se orientaba hacia el
~~~t~~~~~~~S~al~e~1;'~~~~n~~s5~~ractores, ha~ia el bloque afroasitico
que el gobernador del estado de Ro ~~~~~s~~ m thaa'bd,e sde supo a~imdismo
as
Su
pap I d ' 13 esempena o un
e prepon erante en ~a flrma del tratado; se trataba del cuado del futu-
[~Cf~:~l~~:~~~:~~:,5~~nel Brizz?la al q~e se atribuyen ideas avanzadas,
, . . o se precisa h, a mas. Con todo Frondizi no se de
tuvo s~lh, ~ ~~ agost~ de 1961, con el consentimiento norteamericano, es ver~
dad, recibi en Olivos al argentino Ernesto' 'Che" Gu . .
evara, muustro de
56 "La cancrillerf
eria a a d ertva
' " ,El prtncipe,
, septiembre de 1961
, 57 Como lo ~enunci ante el Congreso el diputado Camet algunos meses des-
pues 5~e la :ntrevlsta. CL .Conil Paz (Albe,rto), Ferrari (Gustavo), op. cit., pg, 237.
" Segun las declaraciones del ex presidente Frondizi al diario italiano II Giorno
. (Miln), del 15 de febrero de 1968.
182
Industria de Cuba. Fue una verdadera provocacin para los militares que
-dio lugar a un intento de sublevacin rpidamente sofocado y aument el
malestar y la irritacin de los cruzados de la guerra fra.
Los militares reaccionaron ante el castrismo, en efecto, con una sensi-
bilidad exagerada. La sociedad argentina no se encontraba amenazada por
focos guerrilleros o acciones subversivas. La situacin estaba bien controla-
da y, en lneas generales, el pas se encontraba ms calmo que en 1959. Pero
debido al entusiasmo que su prestigio romntico despertaba en la juventud,
particularmente en los-estudiantes y en ciertos sectores peronistas, la refe-
volucionarios la adoptaron incluso para renovarse. As es como el muy li-
beral Alfredo Palacios, veterano del socialismo democrtico argentino, fue
elegido senador por su distrito de la Capital Federal, en febrero de 1961,
haciendo una campaa abiertamente pro castrista de gran repercusin. El
Partido Comunista lanz una activa campaa de solidaridad con el nuevo
rgimen cubano, y cualquiera que sostuviera pblicamente una poltica
amistosa para con La Habana contara, llegado el caso, con su apoyo elec-
toral.
De todos modos, la lucha poltica en torno del problema cubano era
ms intensa en el frente de la poltica exterior. Los Estados Unidos desea-
ban que se tomaran sanciones contra La Habana y que Cuba fuera excluida
del concierto de naciones americanas. Muchos pases, la Argentina entre
ellos, se mostraban remisos a aceptar esa imposicin, en nombre de los
principios de no intervencin y del derecho de cada pueblo a buscar su des-
tino. La diplomacia norteamericana utiliz todos los medios de presin a su
alcance para provocar una reunin de cancilleres de la EA que votara se-
gn sus deseos. En ese sentido, los Estados Mayores nacionales que haban
adoptado una concepcin internacionalista y "occidental" de su funcin y
que se consideraban al servicio del "mundo libre", constituan un enlace
interno muy eficaz para modificar las politicas gubernamentales. 59
As se daban las cosas en fa Argentina, donde, en un clima de guerra
fra en el que individuos sospechosos y agentes de informaciones extranjeros
complotaban de comn acuerdo con militares de honor quisquilloso, pare-
ca que todos los golpes contra el gobierno estaban permitidos.
En octubre de 1961, un exiliado cubano, Frank Daz Silveira, present
a la prensa las fotocopias de ochenta y dos notas diplomticas confiden-
ciales de la cancillera cubana dirigidas al encargado de negocios cubano en
Buenos Aires. Esas notas, escritas con claridad, daban cuenta de contactos
mantenidos con altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores
argentino, emitian juicios sobre el personal militar y los jefes del ejrcito y
daban la impresin de que Cuba conspiraba para derrocar al gobierno ar-
gentino! "La publicacin de los documentos, escriba el corresponsal de"La
Nacin en Nueva York, es probable que induzca a la Argentina... a romper
con La Habana" .60 El procedimiento era bastante grosero y los textos pa-
S9 "Curso de guerra contrarrevolucionaria", La Nacin, 3 de octubre de 1961.
60 La Nacin, 10 de octubre de 1961.
183
:1
 recan redactados por propagandistas especializados en anticomunismo 61
El gobierno desbarat fcilmente la maniobra. Acept examinar los origi-
nales, solicitndolos a los exiliados cubanos; el grupo de Miami que haba
pr~s~ntado las ochenta y dos fotocopias, termin por entregar treinta y dos
ongmales que, -en lo esencial, no coincidan con los documentos recibidos.
Se llam en consulta a expertos militares de los servicios de informaciones
los que descubrieron un documento falso. La cancillera decidi cerrar el
expediente y-dar, ~o~concluido el asunto. Pero el mal estaba hecho, princi-
palmente en el ejrcito donde se daba mucho crdito a los cubanos "parti-
darios de la libertad", escapados del "infierno. castrista" que el gobierno
hab~ tratado con cierta desenvoltura, para cubrirse, y sin ir al fondo de la
cuestin.ez
Todo estaba listo I?ara la 8 a reunin de consulta de cancilleres de
pases miembros de la EA que tuvo lugar en Punta del Este en enero de
1962. La Argentina se haba abstenido de votar a-favor de la convocatoria
de esa conferencia. La delegacin argentina recibi precisas instrucciones:
"A pesar de la guerra fria y los intereses egostas que se esconden detrs de
ella, a pesar de las reiteradas tentativas de penetracin que realiza el comu-
nismo i~tetnacional, nos cabe a nosotros, los argentinos, dejar claramente
establecido que lo que se est discutiendo en Amrica no es la suerte de un
caudillo extremista que se expresa a favor de un orden poltico que nada
tiene que ver con la realidad de nuestros pueblos, sino el futuro de un grupo
de naciones subdesarrolladas que han decidido libremente acceder a niveles
ms altos de desenvolvimiento econmico y saciar'. La consigna que se
desprenda era simple: "Salvar la unidad del sistema interamericano y por
ello nos abstendremos de votar sanciones que puedan vulnerar el principio
de no intervencin" .63
Los militares pensaban exactamente lo contrario. Lo probaron y lo de-
mostraron. El delegado argentino ante la Junta Interamericana de Defen-
sa con asiento en Washington vot por la expulsin de Cuba! Mientras tan-
ta, en la Conferencia de Punta del Este, el ministre de Relaciones Exte-
riores, Crcano, se abstuvo, junto -con Brasil, Mxico, Chile, Bolivia y
Ecuador, de votar la medida de ostracismo reclamada parlas Estados Uni-
dos. Esta fue aprobada por catorce naciones, las que, salvo una (Uruguay),
haban roto sus relaciones con Cuba despus de que lo hicieran los Estados
61Segn Diaz Silveira, el gobierno de Fidel Castro habra intentado crear es-
~uelas d~ guerrillaen la Argentina y utilizado una red de contrabando de droga para
introducir armas y propaganda por el norte de la Argentina. Todos los frigeristas del
Palacio San Martn eran calificados elogiosamente por losservicios "diplomticos"
cubanos; los liberalesestaban calificadoscomo extremadamente peligrosos.
6~ La importancia que los militares atribuyeron al episodio y la poca fe que les
merecan las denegaciones gubernamentales estn muy bien reflejadas en el libro de
G~~nillo Fernndez (coronel A.), Democracia y comunismo, BuenosAires, Crculo
Militar, 1962. Ver particularmenteel tomo n, El caso de la documentacin cubana
enviada a la Argentina, pgs. 261-301.
63 La Nacin, 4 de febrero de 1962, Estas instrucciones fueron citadas por
Frondizi en Paran.
184
Unidos. Nada pudieron las numerosas presiones que se ejercieron sobre el
gobierno y la opinin de Buenos Aires. 64
1
Las reacciones internas ante la abstencin fueron virulentas. Las
reuniones militares se multiplicaban febrilmente. Los grandes nombres del
ultraliberalismo, el almirante Rojas, el general Toranzo Montero, hacan
encendidas declaraciones. El teniente general Ossorio Arana aprovech la
ocasin para denunciar a "los hombres que han integrado el Socorro Rojo
Internacional y militan en las filas de las ms variadas tendencias del comu-
nismo, pugnan desde los ms altos cargos oficiales para imponer principios
lesivos al espritu de la Constitucin Argentina" . Los tres Estados Mayores
se concertaron y los tres secretarios militares se reunieron con el mmstro
del Interior. El secretario de aeronutica emiti la orden general n'' 29, diri-
gida a las unidades, en la que reafirmaba su posicin occidental y su so~ida
ridad con todos los pases que haban asumido la defensa del mundo libre,
y recordaba que no tolerara la menor amenaza ~l estilo de vid~ ~aci?~~L
Los militares presentaron un nuevo memorandum a Frondizi extgten-
dale la ruptura con Cuba, la depuracin de los frigeristas del Ministerio de
Relaciones Exteriores y la destitucin del ministro Crcano. Frondizi trat
de ganar tiempo y, despus de algunas dilaciones, contraatac. El 3 de
febrero pronunci en Paran un violento y pattico discu:so que rest?~~e
ca su estilo electoral de 1957-1958. Despus de haber explicado la posicin
argentina atac los' 'elementos reaccionarios que se oponen a la liberacin
y al desarrollo" de los pueblos y aludi a los monopolios sin mencionar a
las Fuerzas Armadas. Pero ese llamado al pueblo cay en el vaco. No hubo
ningn apoyo popular y nadie se moviliz en favor de Frondizi, ni siquiera
los que aprobaban la posicin argentina en Punta del Este. DemasIad~ l~
coherencia aparente -haca imposible cualquier alianza, aunque fuera tcn-
ca, con un gobierno profundamente impopular.
El discurso de Paran alej de l incluso a los moderados que comen-
zaban a considerar que Frondizi, a pesar de su pasado y de sus debilidades
se haba vuelto razonable. La revista catlica Criterio escriba al respecto:
"el discurso de Paran demuestra que si bien y con todas sus ambigeda-
des, la poltica econmica del gobierno nacional pued~ calificar~e como
una poltica de derecha, la vertiente radical de la UCRI sigue transitando a
travs de la poltica exterior, por un latente misticismo de izquierda" . 65
As, pues, con su reaccin tan inesperada corno intempestiva, Frondizi
perda todo su apoyo.
La presin militar se hizo pblica y ostentatoria. Los jefes de las tres ar-
mas, incluyendo a los secretarios, se abstuvieron de asistir a toda cerem~nia
oficial. Un banquete de platos vacos salud as la llegada a Buenos Alfes
del ex rey Leopoldo de Blgica. El boicot venci la inusitada resistencia,del
64 Diversas manifestaciones se sucedieron en Buenos Airespara que el gobierno
modificarasu decisin. Algunosexiliados cubanos dieron una conferenciade prensa
para ilustrar a la opinin pblica sobre el rgimen castrista.
6S "Punta del Este y la coexistencia pacfica", Criterio, 22 de febrero de 1962,
pgs. 123-125.
185
 presidente y el8 de febrero la Argentina rompa sus relaciones diplomticas
cap. La Habana. El poder presidencial haba llegado a su nivel ms bajo.
Los idus de marzo
La proximidad de las elecciones parciales para renovar entre dos o varios
gobernadores provinciales mantena bajo una extrema presin a la clase po-
ltica, civil y militar. Frondizi saba que se jugaba su ltima carta. Si conse-
gua vencer al peronismo en el terreno electoral, su poder resultara no slo
fortalecido, sino engrandecido, transmutado. Sera el hombre que habra
vencido democrticamente a los peronistas, el presidente que habra resuel-
to un problema espinoso, alejado un peligro lancinante. Mal elegido, en
adelante contara con una legitimidad irreprochable;' poco importaba que
hubiera llegado al poder, en febrero de 1958, con los votos peronistas. Ad
augusta per angusta...
Faltaba lo esencial, es decir los medios. Dejar que los peronistas pre-
sentaran candidatos en las principales provincias constitua de por s una.
audacia, significaba correr un riesgo incalculable. Rehusar la facilidad de
las proscripciones, declarar que la legalidad era para todos representaba un
'gesto democrtico bienvenido, pero tambin era como ponerse al borde del
abismo. No se habla acusado bastante a Frondizi de querer restaurar la ti-
rana? La incgnita era evidentemente la actitud de los. peronstas.
Estos se haban entregado a una oposicin sistemtica, irreconciliable.
No se detenan ni ante la provocacin, ni ante la violencia verbal ms extre-
ma. Cuando se les brind la posibilidad de presentar a sus propios candida-
tos, designaron a Pern como postulante a vicegobernador de la provincia
de Buenos Aires. No vacilaban en recurrir a cualquier insulto en su propa-
ganda. Aprovechando el aura castrista, exaltaban el poder de las armas y
prometan el paredn a sus adversarios.
La violencia de los ataques era del agrado del ministro del Interior, V-
tolo, que diriga -la campaa gubernamental. Frente al peronismo insurrec-
cional que invocaba a La Habana, reciba el apoyo de los comunistas y de
los socialistas de izquierda, la VCRI representaba el orden, la paz social, la
democracia y la seguridad.
El ministro del Interior denunci la formacin de un frente castrista a
travs de la candidatura de Framini, dirigente del sindicato textil, a gober-
nador de la provincia de Buenos Aires.ce La insistencia sobre el apoyo de
formaciones marxistas y sobre el carcter clasista de la candidatura era sus-
ceptible de despertar al fantasma de un nuevo 17 de Octubre. La VCRI in-
tentaba de esa manera canalizar el antiperonismo, obtener los votos de la
mayora silenciosa.
66 Los peronistas retiraron la candidatura "provocadora" del general Pern
para formar el binomio Pramini-Anglada.
186.
El mismo presidente abandon pocos das antes del18 de marzo, fecha
de las elecciones, su actitud de repulsa de los "extremismos peronista y an-
tiperonista", para atacar drsticamente la campaa de los justicialistas,
mensajeros "del odio y de la violencia". El ministro del Interior, que haba
movilizado todos los recursos del poder, previno a los electores sobre la
aventura que significara una victoria peronista. Los militares contenan el
aliento.
La jugada de Frondizi slo era temeraria en apariencia. Fiel partidario
de las negociaciones discretas y de los arreglos entre bambalinas, el presi-
dente se haba puesto en contacto con la direccin poltica local del peronis-
mo. Exista un acuerdo que dispona el retiro in extremis de las candidatu-
ras justicialistas. Nuevo pacto, nuevo trato? Lo haba decidido Pern?
Sin duda, pero el lejano jefe aprobaba en lo esencial las relaciones de fuerza
loc-ales. Ahora bien, un grano de arena vino a bloquear esa combinacin
tan bien preparada. El obstculo imprevisto era la actitud de los cuadros
sindicales combativos y de una tendencia poltico-sindical oportunista que
encarnaba un hombre del que volveremos a hablar, un hombre que ascen-
da dentro del sindicalismo peronista; dirigia el sindicato ms poderoso, el
de los metalrgicos, y controlaba al bloque de las 62 organizaciones pero-
nistas de la COTo Augusto Timoteo Vandor simbolizaba el nuevo poder de
los sindicatos. Representaba a un aparato poltico peronista de base sindi-
cal que se esforzaba por emanciparse de Pern. Ahora bien, negarse a reti-
rar las candidaturas, conseguir una victoria en las elecciones, significaba sin
duda provocar la intervencin de los militares ms antiperonistas. En caso
contrario, la vigilancia antiperonista disminuira y Pcrn tendra ms cam-
po libre. Las concesiones de 1958 no haban sido en vano,las de 1962 po-
dan ser igualmente fructuosas. La corriente vandorista propiciaba la pol-
tica que ellos estimaban ms desfavorable para Pern, la mejor en conse-
cuencia para sus eventuales sucesores. Sealemos que, ms all de esas peri-
pecias oscuras, la presin y la movilizacin popular para derrotar al gobier-
no y para expulsar a los "hombres del FMI" dificultaban las maniobras de
Frondizi.e?
Las listas justicialistas triunfaron en Buenos Aires, Jujuy, Chaco, Mi-
siones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan y Tucumn. La VCRP gan
en Crdoba y la UCRI 10 hizo en la Capital Federal, Entre Ros, Corrien-
tes, La Pampa y Santa Cruz. Adems, los peronistas obtuvieron la primera
mayora en los comicios, con un 32 OJo de los votos.
El pas estaba en efervescencia, y podra decirse que artificialmente en
efervescencia. Como sealaba un comentarista moderado: "Se transforma
a la cuestin peronista en peligro peronista" .68 Las reacciones irracionales
67 Sobre la actitud de las bases sindicales y la corriente vandorista, ver Gazzera
(Miguel); Ceresole (Norberto), Peronismo: autocritca y perspectivas. Buenos Aires,
Descartes, 1970, pgs. 119-123. Este punto de vista favorable a vandor coincide con
el testimonio del antiguo subsecretario de Trabajo frondizista, Viru (entrevista cita-
da).
68 "La comedia electoral", Criterio, 22 de marzo de 1962.
187
haca~ las veces de una actitud poltica. Framini, un obrero, un sindicalis-
t~ de Ideas avanzadas, gobernador de Buenos Aires! Una sensacin de p-
meo se apoderaba de las clases medias en los barrios residenciales. Volvan
I?s cabecitas negras! Se acercaba la hora de la revancha. Los militares parti-
ciparon de la autointoxicacin. El ejrcito patrullaba en Buenos Aires. Los
puentes fueron puestos bajo vigilancia militar, y e119 se procedi a levantar
el puente ferroviario sobre el Riachuelo. Se tema que se abatiera una olea-
da popular sobre la Capital.
Las reuniones polticas y militares se sucedan. El 19, presionado por
los militares, el presidente accedi a intervenir las provincias donde el justi-
cialismo obtuviera la mayora: Buenos Aires, Tucumn, Santiago del Estero,
Ro Negro, el Chaco. Anular las elecciones donde triunfaba el adversario era
una solemne torpeza. La opinin pblica ya no considerara al presidente ni
siquiera como un hombre de principios que trataba de imponer a los milita
res el respeto por la democraca.e? Habindose desacreditado el presidente,
los militares examinaban diversas modalidades para salir de la crisis: el
derrocamiento del presidente y la ocupacin directa del poder por parte de
las Fuerzas Armadas, la deposicin constitucional del presidente o una re-
forma constitucional que limitara sus poderes.
Frondizi reorganiz su gabinete y luego propuso, para juntar los peda-
zos, la formacin de un gabinete de unin nacional. Ningn partido quiso
discutir con un presidente sin autoridad que haba violado la legalidad de-
mocrtica. Frondizi recurri una vez ms a la mediacin de Aramburu; pe-
ro ste le asest el golpe de gracia, sugirindole que renunciara para salvar
el orden constitucional. La UCRP, imitando al Partido Conservador, pidi
la renuncia del presidente y la anulacin de las intervenciones. Frondizi se
neg a hacerlo. El nuevo ministro de Defensa, Rodolfo Martnez, propuso
un ingenioso plan encaminado a poner al presidente bajo tutela. Pero el
plan de Martinez fue rechazado.
E128 de marzo, los tres comandantes en jefe -c-Ral Poggi por el ejr-
cito, Cayo A. Alsina por la aeronutica y Agustn R. Penas por la marina-
exigieron la renuncia del presidente. Este se neg nuevamente y dio la or-
den de reprimir a los facciosos. Pero el general Poggi hizo arrestar al secre-
tario de Guerra. El ejrcito puso bajo su control las comunicaciones y ocu-
p el Congreso. Se detuvo al presidente yse lo condujo a Martn Garca. El
antiguo ministro de Economa, Alvaro Alsogaray, comentaba as la si-
tuacin: "Las causas fundamentales de la perturbacin que exponen las
Fuerzas Armadas es la percepcin intuitiva, acompaada por el convenc-
69 Los testimonios difieren en lo que concierne a la iniciativa de las interven-
ciones. Fueron impuestas por los militares y el presidente se vio forzado a apro-
barlas, o ste pretendi tomarles la delantera? La segunda interpretacin prevaleci
en la opinin. Segn el testimonio de un ministro de la provincia de Buenos Aires en
1962, el ministro del Interior y los altos mandos habran firmado un convenio secre-
to para que intervinieran las provincias donde haba triunfado el peronismo. Ver:
"Antecedentes acerca de la intervencin a Buenos Aires en 1962. El ex ministro pro-
vincial y actual diputado nacional Felipe Dlaz O'Kelly revela detalles ignorados del
proceso" , La Nacin, 27 de agosto de 1964.
188
miento de hechos concretos que indican que estamos sufriendo las conse-
cuencias de una maniobra comunista de alto vuelo, cumplida por el seor
Rogelio Frigerio" , 70
Los militares, por su parte, emitieron un comunicado justificando' su
actitud. "Las Fuerzas Armada') ... vigilaron la marcha del proceso institu-
cional con la mirada puesta en un solo objetivo: la plena realizacin de los
ideales de la Revolucin Libertadora. Tuvieron, por ello, que intervenir ac-
tiva y enrgicamente cuando la subversin totalitaria amenaz la vida y la
seguridad de los argentinos. Hicieron ms de una vez llegar sus sugerencias
y su consejo al gobierno en los temas vinculados con la defensa de la de-
mocracia" .
El presidente prisionero denunci en una violenta carta abierta a
quienes 10 haban derrocado exponindose a hundir al pas en una "guerra
social" que abrira "las puertas al comunismo". Olvidando que la UCRI
haba jugado la carta del antipercnismo mientras el Poder Ejecutivo repri-
ma severamente a los justicialistas, Arturo Frondizi evocaba "la unidad de
todos los sectores populares" y la necesidad de un "frente unido" . Afirma-
ba incluso: "Los ltimos comicios sealan que ms del 70 OJo del electorado
se ha pronunciado por el desarrollo econmico, la justicia social y la convi-
vencia democrtica". Las coincidencias "objetivas" se burlaban pues de
la historia! Pero Frondizi cuidaba el futuro.
Los medios liberales y conservadores tradicionales se regocijaron con
el desenlace que deseaban desde siempre. "Las Fuerzas Armadas ... se
vieron obligadas a derrocar la nueva dictadura que se haba entronizado
subrepticiamente, gracias a las alianzas inconfesables y al apoyo del comu-
nismo internacional", puede leerse en una declaracin de notables acad-
micos aparecida en La Prensa.tv En un editorial del 22 de abril, el mismo
diario sacaba la leccin de la crisis: el gobierno instaurado en 1958 siempre
se haba resentido por el "pecado original del Pacto". Pero cmo invocar
a la democracia y alegrarse al mismo tiempo por la impotencia de las fuer-
zas polticas argentinas para vencer democrticamente al peronismo?
Un ejrcito antnomo al servicio de Occidente?
De ninguna manera cabra reducir el tumultuoso episodio frondlzista a
una acumulacin fastidiosa de planteos y pronunciamientos, de declara-
ciones contradictorias, de huelgas insurreccionales y de medidas represivas.
En esos aos, tanto en el plano institucional como en el de las fuerzas pro-
ductivas, comenzaron a precisarse grandes lneas y transformaciones que
nas permiten comprender mejor el comportamiento de los diferentes prota-
gonistas. " . .
La misma secuencia puede encontrarse en las mltiples cnsrs. Un mo-
70 La Nacin, 29 de marzo de 1962.
71 La Prensa, 6 de abril de 1962.
189
 delo de crisis militar, que permite apreciar las relaciones reales entre el po-
der civil y el poder militar, se destaca ntidamente. El presidente y sus ase-
sores se niegan a enfrentar a los oficiales sediciosos, los militares gorilas.
Ceden y abandonan a sus aliados, los oficiales legalistas, aumentando as el
nmero de descontentos y opositores dentro de las Fuerzas Armadas. Todo'
ocurre como si Frondizi considerara que no tiene el legtimo derecho de im-
poner la voluntad gubernamental al ejrcito, como si todo, hasta la obe-
diencia militar, pudiera negociarse. All se origina la postrante incompren-
sin de los profesionalistas, como el general Anaya, vctima de la crisis de
septiembre de 1959.
La autonoma de las Fuerzas Armadas respecto del poder civil era re-
conocida y estaba institucionalizada, lo que permite explicar el esquema de
las crisis. El presidente se compromete moralmente a no interferir en el fun-
cionamiento interno de las instituciones militares; y con motivo, stas se
consideran investidas de la misin de "vigilar" al presidente. Los jefes de
unidad eligen en cierto modo al comandante en jefe, y ste propone al
secretario de su arma, no a la inversa. Quienes comandan al ejrcito, a ve-
ces por su cuenta y riesgo, es cierto, son los jefes de unidad.
Dentro de ciertos lmites, la verticalidad jerrquica no ha sido elimina-
da. El sistema slo es "democrtico" y slo funciona de abajo hacia arriba
en la cumbre, y en forma muy imperfecta.
El secretario de guerra o el de aeronutica, y en menor medida el de
marina, es el ojo del arma en el seno del gabinete. "Debe" informar al pre-
sidente del punto de vista de su institucin y utilizar toda su influencia para
que las decisiones gubernamentales estn conformes a los deseos de los al-
tos mandos. Pero, sea por influencia del nuevo marco de actividad, sea por
toma de conciencia de la problemtica nacional y de las necesidades minis-
teriales, sea por la capacidad de conviccin de sus colegas del gabinete o
por el ascendiente personal del presidente, el portavoz de los militares se
transforma poco a poco en un emisario del Poder Ejecutivo ante el arma,
en un moderador de sta. La transferencia de lealtad provoca la crisis. El
secretario pierde la confianza de sus mandantes y, despus de un enfrenta-
miento en el que cada uno cuenta sus fuerzas, se impone el alejamiento del
secretario o del comandante en jefe.
Esta autonomizacin relativa del ejrcito coincide con la reformula-
cin de sus funciones. La mutacin estratgica que se produjo entre fines
de la dcadadel 50 y principios de la del 60 correspondi a la nueva coyun-
tura continental, a la redefinicin de las "amenazas" hecha por el Pentgo-
no. La coordinacin de los ejrcitos continentales en la lucha contrarrevo-
lucionaria se efectuaba, en efecto, impulsada por Washington y bajo su gi-
da. El ejrcito "politizado" de la RepblicaArgentina adhiri sin reservas
a las nuevas hiptesis de guerra que 'legitimaban profesionalmente sus prc-
ticas francamente extramilitares. La relativa autonoma institucional iba
acompaada paradjicamente por una heteronoma funcional que rompa
con los valores defendidos hasta entonces. La lucha contrae! comunismo y
la solidaridad con la potencia "lder de! mundo libre" se antepusieron a la
defensa de la independencia nacional y la preocupacin por el industrialis-
mo. La ruptura era tanto ms evidente cuanto que los militares atacaban a
190
un gobierno que se negaba a alinearse sin condiciones con la diplomacia
norteamericana y que industrializ al pas ms que ningn otro anterior-
mente. Un desarrollo industrial que transformara la situacin de la econo-
ma nacional no convenca a la direccin ultraliberal del ejrcito, aunque se
basara en las inversiones extranjeras 72 y convirtiera al pas en una filial. Se
trataba de un ejrcito "antinacionalista" que apreciaba la accin guberna-
mental en nombre de la defensa de Occidente.
En materia econmica, los gorilas no vean ms que la inflacin, la cri-
sis financiera, el dficit de la balanza comercial. Debe admitirse que el re-
equipamiento del pas despus de la "descapitalizacin" de la era peronista
caus un serio desequilibrio de las finanzas externas. El dficit del balance
comercial lleg a 496 millones de dlares en 1961. Pero, despus de la rece-
sin de 1959, la recuperacin econmica de 1960-1961 dej al pas un saldo
en realizaciones que tendra que haber resultado positivo para un ejrcito
que haba estado preocupado durante cuarenta aos por el potencial in-
dustrial del pas. Con todo, los militares tenan la tendencia de atribuir la
devaluacin monetaria o la contraccin del crdito a la corrupcin existente
en las esferas dirigentes!
Algunos sectores antigorilas minoritarios, algunas armas como la ca-
ballera o la aeronutica eran sensibles a la modernizacin de la economa
argentina, la que no poda pasarles inadvertida. A pesar del elevado costo
econmico y social, debido tanto a procedimientos "mercantilistas" como
a la falta de un plan nacional, es sin duda desde el punto de vista de la de-
fensa nacional que el desarrollismo es inatacable. La Argentina duplic en
1959 la produccin de 3,6 millones de metros cbicos de petrleo corres-
pondiente a 1946, y super los 15 millones en 1962; esa produccin abaste-
ca cerca de195 070 de la demanda interna. Con Frondizi, la siderurgia se en-
camin finalmente por la senda trazada en el plan Savio, bajo control mili-
tar. En 1961 se inaugur el primer alto horno de SOMISA, yen 1963 el pas
produca casi un milln de toneladas de acero. El progreso de las construc-
ciones mecnicas no tena precedentes. A partir de 1959, la Argentina con-
t con una importante industria automotriz que produjo 130.000 vehculos
en 1962. La ampliacin de la red caminera iba a la par del aumento del par-
que automotor. Los desarrollistas tambin sentaron las bases de la qumica
pesada, de la petraqumica especialmente, lo cual se relaciona con la fabri-
cacin de explosivos y equipos militares.
El desarrollo industrial reclamado por generaciones de militares sensi-
bilizados por las dependencias crticas lleg demasiado tarde, o ms preci-
samente fue vctima de la guerra fra. Objetivamente, podran decir los de-
sarrollistas, el ejrcito debera haber apoyado el esfuerzo de industrializa-
cin emprendido por el gobierno de Frondizi. Pero las condiciones "subje-
tivas>! lo llevaban a combatir a sus promotores en el marco de una nueva
forma de guerra.
n Las inversiones extranjeras aprobadas en el marco de la ley 14.780 de 1958 .
pasaron de 14 millones de dlares anuales en 1958 a 209 millones en 1959. El pas re-
cibi msde 550 millones de dlares de inversiones directasentre 1958 y 1962. Datos
extrados de la Revista de la Unin Industrial. abril de 1970.
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