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  • Valdés - Villorios Campesinos y Pobladores Rurales

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    Villorios campesinos y pobladores rurales

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    170 Para los efectos de esta nota, entende- remos por vilforrios ebmpesinos, los agrupamivntos de viviendas ubicacas fen 20nas rurales y que no constituyen. propiamente un pueblo o ciudad. Tam- ign consideraremas como villorrias a aquellas poblaciones adosadas a puc- bos, ¢ incluso eiudades, que contingan teniendo un caricter principalmente agrario —en cuanto a su trabajo~ y rural eh cuanto a su condicion de vida. Los villorios tienen diversos ofigenes, aunque es quizés una cons. tanie en todos ellos la existencia, previa a la Reforma Agraria, de algdn ipo de unidad especial que permitio. posteriormente el adesamiento de vi Yiendas a su alrededor. Por ejemplo, al caso de una estacién olvidaca de ferro- carriles que permitio a su alrededor la construccién de habjtaciones, y poco a poco |a constitucin de un pequeno poblado; a la existencia de un camino esocupado, que en el pertodo de 1 Reform: Agraria fue to mado: por po- bladores y donde posteriormente se rganizo un peguerio peblados tene mos también casos de asentamientos campesinos consiruidas por la Corpo racién de lz Reforma Agraria, los (4). Estudio realizado en [a Vil Region [Talea] en et marco dei Seminario Interinst tuojonil ¢eQraanismes de Apoyo Campesino. Talea, 1986, Tod ac referencias emp ricas se (efieren 2 esa egion cuales, después de este proceso, se “fueron Mlenando” de otros habitantes con sus viviendas, y constituyendose también en villoreios. Es asi que pole mos distinguir tres tipos de villarrios a) Villarrios distéricos, esto es, peque- fas alders de produccién horticolz o dedicados a la florieultura, o también a efectuar servicios para la ayricultura. Se tataba de pequefios puntos de poblacién ubicados en ef campo, que ya durante la Reforma Agearia comen- zaron a amptiarse, y durante el peri do. posterior a la Reforms Agraria, ent (que los campesinos fueron expulsadas de las haciendas, se fueron hasiendo cada vez mas numerasos b) Villorrios producto de a Reforma Agraria, En este caso” renemos dos tipos de situaciones claramente demar cadas: por una parte, 10s villorries que provienen de 1a Reforma Agraria det gobierno de don Jorge Alessandri, Ley 15,020. Gon esta ley se expropia ‘fon pringipalmente haciendas del Esta- do, del Servicio Nacional de Salud y de ‘otras instituciones publicas; en ellas se constituyeron calanias, hijuelas y par celas. En la mayor parte de estos casos se ha preducido una fuerte diferencia. cidn interna, que ha tenida como eonsecuencia un pequefio niimero de propictarias de terrenos mas amplios, medianos propietarios, y un gran ni mero de hijueleros © minifundistas, © rededor de estas agrupaciones de bene- ficiarios —o eolonos, como se les deno- mmina~ se han ido constituyendo po: blaciones y villorrios. Es ef caso,en la regién, del Fundo Mariposas y las onas circundantes, que fueron expro~ piados por esa ley. En segundo lugar, tenemos los viliasrios surgidas de po- blaciones construidas por la Cornora- cidn de la Reforma Agraria en tos Asentamientos. Se trata de asenta- ‘mientos que tenian casashabitaciones en muy mal estado y en que la Corporacién de la Reforma Agraria construyé un conjunta de viviendas en forma continua. Posteriormente. los furdos tueron devueltos y parcelados, pero el villorria se -mantuvo; & $a alrededor se fue adosando. fa gente expulsada y, poco a poco, se fue organizando un verdadero poblada. Es lov que ha sucedido en la zona cereana a San Clemente, en villorrios. tales como Aurora, Flor. del Liana, etc, Por ‘ltimo, tenemos los villorrios constr os divectamente por la Corporaei6 de la Reforena Agraria, para quienes 90 obtuvieran parcelas y se eneontraban sin [ugar donde vivir, Se trata de 10s Propietar fos de 5.000 metros, lamades “de casa. y sitio”. Por lo. general, alrededor de estos nuevos propistarias a one fueren conformando sma naturaleza consiruidos por as - inunicipatidades en terrenos de su pro- piedad, © en terrenos. simplemente fiscales. ¢) Villorrios esponténeos. El Ultimo ggupa de villorrios es el constituldo por aquellos de caricter totalmente espontineo, en que encontramos va- | fios subtipos: en primer lugar, los -sutgidos por ampliacién de villorrios iejos. En segundo lugar, aquellos ado sadios a pueblos y ciudades, especies de “poblacianes callampas”” en las marge- hes de las antiguas poblaciones. Es quizis <1 sector més grande en térmi "os de pobtacién y es el fenomeno mis cortiente. Como se sabe, éte no es un fendmeno exclusivamente nacional dado que en otros paises —por ejemplo en Brasil~ se les denomina “la gente aque vive al final dela calle”, expresion que gafica muy precisamente a este {ipo de pobladores. En tercer lugar, los villorios aislados en el campo y que han surgido espontineamente en este periodo, Cabe hacer notar que la 4tutoridad ha tenido gan flexibilided pata permitir su instalaci6n; en este sentido, los alcaldes han tenido orien faciones claras y precisas por parte de Ia autoridad central def pats, con el objeto de permitir el asentamiento de | mano de obra rural cerca de tas empre- 33%, impedir por esta via la migracion | Fees cht des por tanzo, cos Ner un problema de explosividad en el Gampe, teniendo villorrios facilmente ‘controlables, Llama fa atencién la polr- ‘i expliciia de apoyo a los villorrios | BSpontneos que han tenide las muni Sipalidades, los ministerios respectivos 1&0 especial, el Ministerio de Bienes _ Nacionales, que répidamente ha proce- ido a buscar formas de legalizar las sy enirega en propiedad las tierras y terrenos prcticamente toma- dos. Si analizamos algunos datos acerea de los villortios de las comunas de Maule, San Glemente y Talca Rural, nos encohtramos ante una situacién de répido crecimiento. El villorrio de Alto de Pangue tiene aproximadamente 25 afos y, en la actuatided, 600 habitantes, de los cua les 380 son menores de 15 afos. La totalidad de los activos de este villorrio realiza solamente trabajo temporal El villorrio de Mercedes surgié de luna estacién de fertocarril que alli habia, Comenzé a desarrellarse hace unos 25 afios, y en la actualidad tiene 632 habitantes con 321 menores.. E| villorrio Santa Elena proviene de la expropiacion de 3 fundos y la constitucién ally de un villorrio. ee asentamiento, En la actualidad hay 75 casas con 100 familias y 700 habitan- 15; dedicados todos ellos al trabajo temporal en los fundos donde antes trabajaban en forma estable ean residentes. Llama ta atencidn, en este lugar, el alto grado de alcoholismo, la baja escolaridad en los-nifios yuna sefie de problemas de tipo social. Situacién semejante encontramos en el Uillorrio Flor del Llano, con 85 casas, 105 familias y $00 habitantes, que constituian también un asentamiento campesino, Lo mismo ocurre con el \illorrio Aurora, también camino a San Clemente, von 110 una combinacién del trabajo ageieala de temporada en los fundos con activida- des ligadas a los mercados de Talca, como la produceiGn de hortalizas. y flores. En la misma comuna, en 1965 y como producto de la Reforma Agra: tia, se ered el villorrio de Quimants, que hoy dia se haampliado considera blemente, Lo mismo ha sucedido en e! camino 2 Duao, donde se encuentra e} \illarrio El €anelo, con media heetcires de terreno por cada. una de sus casa. Otro sillorria. antiguo que se ha amy pliado hoy aia en esta misma area es el de Quillipouro, primero compuesto por minitundistas dedicados a la plan- acién de flores y hovtalizas, y cuya poblacion aumenta en forma creciente. m1 172 on aque Mos ubicados He tamente en el campo y aque poseen algunos recursos de terra. Es importante analizar cémo ocupan estos recurses, pura comprender exac- famente su cardeier campesino, sin plemente de residentes rurates, El vila: trio Ef Suspiro, a cinco kilometros de Pelareo, surgid a raiz de la Reforma Agraria, Se formaron 12 parcels, y se atignd cosa sitio de media hectdrea a los parceleres. Posteriormente se pro dljeron. ventas de parcelas y. hay los habitantes del villorrio deben trabajar en los periodos de temporada princi- paliente, ya sea con (os parceleros 0 los fundos. Las mujeres trabajan en el Programa de Empleo Minimo, realizan- dio labores, de aseo en Ja escuela dl Jug. Llama la atencién que solamente cinco famitis trabajan el sitio. de 5,000 metios que les fue asignado, Es de notar también que las familias que trabajan su sitios estan relacionadas con programas de apoyo campesino de Ja Iglesia. E! villorio El Guindo, en la coma na de Rio Claro, se ubica en el camino entie Cumpeo y Camarico. Su origen fs.una toma. de terreno realizada en 1971, que dio lugar 2.15 sitios de 2.000 metros cada uno; en la actua- Tidad ya tienen luz y agua potable y albergan a 19 familias, cuatro de alle- sadas, La venta de fuerza de trabajo se fealiza en la vecindad, sobre toto en Jos meses. de verano; en invierno, la mayor parte se dediea 2 labores de sarpinterla,zapateria, anesanado, te Diee propietarios trabajan su sito y cinco Io tienen totalmente abandona- do En el villorio. de Paso. Ancho, también en la comuna de Rio Claro, ubieado a 15 km de Molina y 25 km ide Cumpeo, 1a situacin es seme ante Este villorto nacid en 1958, con des familias expulsadas de los fundos que $6 Ubicaron en un antiguo. camino abandonado llamado “Cami ‘ ‘el canal tenfan 7 km de largo, lindaba. con los fundos y era bastante ancho. Después de la Reforma Agraria co- menzé-a ampiiarse el villorcio, Hegando a vivic, en este momenta, 70 familias; Ja mayor parte de quienes viven ali son campesinos. a los cuales. se les aplicé el Decreto 208, por e} cual se les ‘mpedia la obtencién de parcelas, Pos: teriormente la Municipalidad regulari- 26 los sitios, de alguna manera los delimité: y ordend, y les ha cobrado cierto monto. de dinero para hacerlos propietarios. La mayor parte de los que alli viven trabajan en los Fundos de los alrededores, en trabajos de tempo- rada. También hay un grupo que hace trabajos de medietias en fundes eotin- dantes; son aquellos que tienen anima: les de trabajo, to que les permite realizar de a dos a tes heetdreas de medierfa; os gue no tienen estos animales, se ven obligados simplemen- te a trabajar como asalariados tem porales De todos estos datos analizados y de las observaciones en terreno, se puede concluir que. las situaciones de Jos. villorrios se caracterizan_ por los siguientes elementos: mayoritatiamen- te sus hab itantes trabajan en la agricul- ura, como obretis temporales. Existe, por tanto, en estos lugares, un alto nivel de cesantia temporal, y también una alta inseguridad en el trabajo. En segundo lugar, se observa que la mayor parte de estos habitantes no tienen propiedad agricola: son campe- sinos sin tierra, Los Gnicos que poseen alguna tierra, son aquellos que han recibido tos 5.000 metros producto de la. Reforma Agraria, o de otras cesiones de tierra de parecida naturale En tercer lugar, es necesario anotar la falta de servicios en estas pablacio- ines; por lo general no tienen: Iuz, agua, rij ningin tipo de servicio pliblico, con todas fas consecuencias previsibles so- ‘continuas y general densas. os En cuarto lugar, es necesaio sofa Ja falta de organizaciones propia: lugar, Se enotientra casi Gnicamente: juntas de vecinos, que por lo gener slo operan formalmente y sirven de caral de la Municipalidad hacia los vilostios. En la juventud, por ejemplo, practicamente mo hay organizaciones y, cuando mas, se encuentra aiguin club Aeportive, Este tema muastra un fuer- te proceso de destruccién social al nivel de estos poblados. En quinto jugar, se debe hacer notar fa gran cantidad de_problemas sociales que ocurren en estos villorrios. El més importante, sin duda, es el alcoholismo; en todos estas villorrias hay una gran cantidad, de “clande nos", lugares donde se expenden bebi- das aleohdlicas a cualquier hora del dra o dela noche. También llama la atenciGn, sobre todo en la juventud, de cardcter rural, la utilizacién de drogas. Este fenomeno de la drogadiccién sin duda es nuevo en las areas rurales y expresa numerosos problemas mds pra- fundos. La prostitucién también es un fendmena comentado conocido como problema de estos vilorrios. Se Sefila algunos lugares de esta naturale Za como. importantes centros prove dores de mujeres para ta prostitucion urbana. En sexto lugar, cabe sefalar la importancia que en estos yillorios Tienen los programas estatales de subsi- dio al trabajo (PEM y POJH), con ser tin importante paliative ala cesantia, ellos implican una fuerte dependencia de estos villorios respecto a las mun Cipalidades y, por tanto, formas de control de eles sobre Ja poblacién La earacterizacion social de los por bladores rurales podria sintetizarse de la siguiente manera: Este sector cam- pesino esté en un franco proceso de Ha gn. Nurmerosos indicadores no 10s aqui sefalados —pérdida de ras, minifundizacién extrema, ex: fa de animales ¢ inclu: $0 los indicadores de tipo social, como on el aleoholismo fa drogadicccién, ta _prostitucion, ets,, nos estén hablando de tin sector que ha perdido, en un perfodo relativamente corto, su cari er campesino. Sin embargo, este pro eso de proletarizaciGn campulsivo que se da en el campesinado de la zona el Maule, no es de ninguna manera homogéneo. Del anilisis y_villorrios que por su cercania a la ciudad ¢ incluso por vivir directamente ya en la ciudad, se encuentran mas cercanos a a realidad urbana y su cultura. Hay dlaros factores de urbanizaciéa, como son la ya dicha cercania a la ciudad, fos medios de comunicacién, especial- ‘mente la television, y también Ia posi tilidsd de tener una educacisn de forte nelamente urbano. Este aitimo factor debe ser tomado muy seriamen te en cuenta, en la medida en que la poblacién de estos villarrias, on més de “50%, es menor de 15 anos. Los padres “san de origen campesino, expulsados del campo, y tienen, por tanto, cl feguerdo de Ia situacién anterior que les toc6 vivir. Los hijos, en cambio, no ienen ese recuerdo y ya no son “campesinos propiamente tales. Por ejemplo, el villorrio de Aurore que “hemos deserito mds atrds es un peque: fio pueblo en formacién, donde se va ‘onstituyende un cierto barrio, pobla: “tiones de tipo marginal, dificiles de istinguir de las poblaciones urbanas “de Talea 0 de cualquier otra ciudad, que alli va surgiendo como reivind “acion grupal es el problema de la viviends, e| problema de fa atencién “Sanitaria, la luz eléctrica, ef agua pota- _ble y los servicios, etc.; sin embargo, ramos en villorrios mas aislados wdencia diferente. Los grados de \én a los medios de comunica- . | : ; cién son menores, ta capacidad 0 posibilidad de aeceder a una educactén etamente urbana también es menor, y ef cambio se encuentran rodeados ircunseritos por haciendas, fundos y empresas agricolas. En estos casos de villorios, aslados o "‘acampados", es comin encontrar que sus habltantes fealizan numerosas faenas.agrfeolas mediante medierias, lo cual estd mos trando que mantienen alin su cardcter de preductores campesinos, aunque hayan sida despojados de Ia tierra. Son estas las razones que, en et andtisis prictico, nos Hievan a definirtos coma fen una situacién de transécidn, Hay algunos villorrios donde el proceso de desiruccién campesina es extraordina- riamente evidente y manifiesto, expre- sado en forma éasi Brutal en la juven. tud campesina. Alli'se han pecdido cast totalmente las costumibres propias de {a vida rufal y campesina, y. se han adoptado [as costumbres, estilos, gus tos, ete, dela vida urbana. Sin embar 0, tenemos una situaciGn diferente en Villorrios ubicallos en’ zonas rurale, donde se mantienen formas campes mas tradicionales, donde buena parte de la seguridad de sus habitantes pro- viene de la combinacién de sus activ dades subsistentes en sus pequerios Sgoces! y numerosas férmulas de me. diertas y trabajos asalariados, La pregunta que se deberia planteat respecto al dificil problema de la Gestruccién campesina es; éCual es y serd la demanda de este tipo de sec tor? éSe continuard demandando por estabilidad y tierra, como en el pe iodo de la Reforma Agraria, o simple- mente el remg ae fo tira ha desapare ido de! horizante cultural y, por lo tanto, se 4a a plantear solamente el problema del trabojo estable? No cabe duda de que hoy dia la demanda fncinal en 10s villorros que aqui tims est yelriaal aba. La experiencia de fos programas de apoyo muestra que fa aeeptacién de os huer~ {Gs familfares se explica por la mecest dad de suplir las deficiencias que posee el salario agrieola y, sobre todo, por {ener algo que “‘echar ala olla” cuando la cesantia “aprietal. La experiencia reiterada en torno a Jos huertos es que se Interesa por cllos el hombre de mds edad'0 la mujer, y muy diticilmente el hombre joven. La expectativa de los iGvenes no esté ligada dicectarmente a Ia agricultura, sino mas bien a la imigracicn, 4 la bisqueda de alternati- yas urbanas © semiurbamas, ete, por tanto, si bien es cierto que hoy dia el {ema central es trabajo, encontrare- thos también una ambigiedad en torno 4 esta evestidn, En aquellos villorrios ya totalmente urbanizados y donde el erm cimpesina pricticamente ha desaparecido, sin duda que ls reivind- caciones serdn de tipo “praletarias" es decir, se reivindicard seguridad en el trabajo, condiciones mejores de vivien das y Servos urbanos, ett. En cam bio, en aguellas villorrias mis ligados al trabajo agricola y a la vida rural, se mezclarin. las formas reivindicativas tendientes a a seguridad en el trabsio con aguellas tendicntes ala ampliasion de sus unidades. econémicas. campest nas, Estamos, por lo tanto, en ana Situacién adn de transitoriedad, donde en un mismo sector golpeada_ per factores semejantes se dan las tenden- clas hacia la campesinizacion y hacia la proletarizacian en forma combinada, coniradictoria y compieia, Para concluir, anotemos brevemen- te las implisaciones que toda este proceso tiene en el nivel de la cultura y la coneleneia ‘campesina, El andlisi realizado nos muestra un proceso répi- doy violento de desarraigo de la ppoblacién rural de la mayor parte de Jas zonas del pais, campesino, que durante generaciones habla vivido en condiciones “apasronadas”, esto es, de Una estabifidad paternalista, en un 173 14 das, en diferentes situaciones duce, por lo tanto, un rompimiento de las comunidades tradicionales que abla en el campo, y el contexto politieo, econsmico y sobre todo re- presivo, contribuye enormemente a

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