DELITOS CONTRA

LA ADMINISTRACION
PUBLICA
Julio Csar Lagones Espinoza
Juez Superior
Corte Superior de Justicia de Junn
 DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES
USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS Y HONORES

Usurpacin de Funciones
Artculo 361. El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa
una funcin pblica, o la facultad de dar rdenes
militares o policiales, o el que hallndose destituido,
cesado, suspendido o subrogado de su cargo
contina ejercindolo, o el que ejerce funciones
correspondientes a cargo diferente del que tiene,
ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de siete aos, e
inhabilitacin de uno a dos aos conforme al
artculo 36 inciso 1 y 2.
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente
presta resistencia o se enfrenta a las fuerzas del
orden, la pena ser privativa no menor de cinco ni
mayor de ocho aos.
 Usurpacin de Funciones
Bien Jurdico protegido:
Genrico: se protege el buen funcionamiento de la
administracin pblica.
Especfico: es la legalidad de la funcin en cuanto a la
competencia o idoneidad de quien acta o puede
actuar ejerciendo una funcin pblica para decidir o
establecer distintas esferas de competencia entre
los funcionarios.
Sujeto Activo: Puede ser cualquier persona. Hay
supuestos en los cuales slo un funcionario o
servidor pblico puede ser autor del delito.
Sujeto pasivo: El Estado. Sin perjuicio que pueda
haber sujetos agraviados complementarios distintos
al ente estatal.
 Usurpacin de Funciones
Tipicidad Objetiva
El verbo rector de la mayora de los supuestos delictivos
lo constituye el trmino usurpar, que se configura
cuando el sujeto activo en determinado momento,
ejerce ilegtimamente( sin ttulo ni nombramiento),
funciones pblicas, haya o no haya asumido
previamente de manera oficial tales funciones.
MODALIDADES:
El que sin ttulo usurpa una funcin pblica
El agente particular, que no tiene ttulo alguno, en
determinado momento, ejerce ilegtimamente la
funcin pblica. El agente siempre es un particular.
El que sin nombramiento usurpa una funcin pblica
El agente particular, sin nombramiento oficial y legtimo,
en determinado momento comienza a realizar
funciones pblicas.
 Usurpacin de Funciones
El sin ttulo usurpa la facultad de dar rdenes
militares o policiales
El agente particular, funcionario o servidor pblico,
sin ttulo alguno, se atribuye la calidad de
funcionario competente y comienza a dar rdenes
militares o policiales.
El que sin nombramiento usurpa la facultad de dar
rdenes militares o policiales
El particular, funcionario o servidor pblico, sin
nombramiento oficial legtimo, usurpa la facultad de
dar rdenes militares o policiales.
 Usurpacin de Funciones
El que continua ejerciendo el cargo pblico pese a
haber sido destituido
El agente particular, que en determinado momento
ha tenido la calidad de funcionario o servidor
pblico, contina ejerciendo funcin pblica, pese a
que ha sido destituido del cargo.
Solo puede ser cometido por un particular, que en
determinado momento fue funcionario o servidor
pblico.
El que continua ejerciendo el cargo pblico del cual
ha cesado
El agente particular, que en determinado momento
ha tenido la calidad de funcionario o servidor
pblico, contina ejerciendo funcin pblica pese a
que ha sido cesado del cargo.
 Usurpacin de Funciones
El que continua ejerciendo un cargo pblico del cual
est suspendido
El funcionario o servidor pblico que se encuentra
suspendido en el ejercicio de sus funciones
normales, por una medida disciplinaria, por ejemplo,
contina ejerciendo sus funciones.
El que continua ejerciendo un cargo pblico del cual
ha sido subrogado
El funcionario o servidor pblico, ha sido subrogado o
cambiado por otro que lo reemplaza en la funcin o
ejecucin del servicio, sin embargo, haciendo caso
omiso al cambio dispuesto por autoridad
competente contina ejerciendo el cargo.
 Usurpacin de Funciones
El que ejerce funciones correspondientes a cargo
diferente del que le corresponde
El funcionario o servidor pblico, dolosamente ejerce
funciones que no le corresponden y por el contrario
corresponden a otro funcionario o servidor pblico.
El agente ejerce funciones que sabe o conoce
corresponden a un cargo diferente del que tiene en
la realidad.
AGRAVANTES:
- El agente presta resistencia a las fuerzas del orden.
- El agente se enfrenta a las fuerzas del orden.
 Usurpacin de Funciones

Tipicidad Subjetiva
Todos los supuestos delictivos, son de comisin
dolosa. El agente debe tener conocimiento que est
usurpando funciones o autoridad que no le
corresponden y con tal conocimiento acta
voluntariamente.
Consumacin
Es necesario que el sujeto activo realice actos
compatibles con la funcin que usurpa. Se trata de
un delito de mera actividad.
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
PUBLICOS

ABUSO DE AUTORIDAD
Art. 376. El funcionario pblico que, abusando de sus
atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que
cause perjuicio a alguien, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tres aos.
Si los hechos derivan de un procedimiento de
cobranza coactiva, la pena privativa de libertad ser
no menor de 2 ni mayor de 4 aos.
 ABUSO DE AUTORIDAD
TIPICIDAD OBJETIVA
Se configura cuando un funcionario pblico en pleno
ejercicio de sus funciones, abusando de sus
atribuciones propias de su cargo, comete u ordena
un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien, o
mejor, que perjudique a un tercero.
Modalidades tpicas:
cometer un acto arbitrario en perjuicio de tercero u
ordenar un acto arbitrario en perjuicio de tercero.
 ABUSO DE AUTORIDAD
- COMETER: El funcionario pblico en pleno ejercicio
de sus funciones, por s mismo realiza el acto
arbitrario. Personalmente realiza el acto arbitrario en
perjuicio de tercero. El sujeto activo es tambin
quien ha ordenado el acto arbitrario. El proceso
ejecutivo del delito vincula directamente actos de
orden y actos de ejecucin.
 ABUSO DE AUTORIDAD

- ORDENAR: El funcionario pblico en pleno ejercicio

de sus funciones, dispone que otras personas sean
las que ejecuten el acto arbitrario en perjuicio de
tercero.
- El sujeto activo no participa directamente en la
ejecucin de la orden que ha causado el acto
arbitrario lesivo a los intereses de tercero
 ABUSO DE AUTORIDAD
Abuso de atribuciones:
La conducta ilcita, debe guardar relacin con el cargo
asumido, esto presupone el ejercicio de la funcin
pblica dentro de las facultades conferidas por el
ordenamiento jurdico vigente, por lo que en estos
casos, dicho precepto debe ser integrado con las
normas de otras ramas del Derecho pblico que fijan
las funciones de los rganos de la administracin.
 ABUSO DE AUTORIDAD
Acto arbitrario:
Decisin del funcionario pblico, sustituyendo o
reemplazando lo dispuesto en forma clara por la ley
o reglamento que regula las funciones del cargo que
desempea aquel, Es lo que carece de legitimidad y
derecho.
Perjuicio a alguien:

El acto abusivo esta dirigido a causar perjuicio a

alguien. El perjudicado puede ser tanto una persona
natural o una persona jurdica privada o pblica.
 ABUSO DE AUTORIDAD
Agravante:
Los hechos abusivos en perjuicio de tercero derivan
de un procedimiento de cobranza coactiva.
Funcionarios pblicos encargados de cobranzas
coactivas que, abusando de sus atribuciones
normales, cometen u ordenan actos abusivos en
perjuicio de terceros que nada tienen que ver en el
procedimiento coactivo.
Bien jurdico protegido:

Genrico es el correcto funcionamiento de la

administracin pblica.
Especfico: asegurar la conducta funcional de los
sujetos pblicos, orientndolos con exclusividad a
la obediencia de la ley y el Derecho.
 ABUSO DE AUTORIDAD
Sujeto Activo:
Solo el funcionario pblico, siempre y cuando se
encuentren en el normal desempeo de sus
funciones o atribuciones asignadas. Si el
funcionario comete un acto abusivo fuera del
ejercicio de sus funciones o atribuciones, el
presente delito no se configura.
Sujeto Pasivo:

El Estado. Tambin la persona particular o jurdica

afectada directamente con el acto arbitrario y
abusivo del sujeto activo del delito.
 ABUSO DE AUTORIDAD
Tipicidad Subjetiva:
Es un delito doloso. Se requiere que el agente con
conocimiento que el acto que realiza u ordena en el
ejercicio de sus atribuciones causar perjuicio a un
tercero, voluntariamente conduce su
comportamiento en abierta infraccin a la ley o
reglamento de que se trate.
 ABUSO DE AUTORIDAD
Consumacin y Tentativa:
Con la conducta de ordenar la consumacin se
verifica con su emisin oficial y legal. No se requiere
que llegue a conocimiento de su destinatario.
La otra modalidad de cometer acto de funcin como
arbitrario, se consuma con la generacin de
perjuicio, afectando el derecho ajeno.
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES

Articulo 377. El funcionario pblico que, ilegalmente,

omite, rehsa o retarda algn acto de su cargo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos y con treinta a sesenta das-multa.
TIPICIDAD OBJETIVA:
Se perfecciona hasta por tres hiptesis o supuestos
: omitir, rehusar Y retardar.
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
Modalidades delictivas:
Omitir algn acto de su cargo: Se configura cuando
el funcionario pblico, omite, prescinde, descuida,
desatiende o incumple algn acto funcional que
normalmente est en la obligacin de hacer o
cumplir por estar dentro de sus atribuciones en el
cargo, empleo u oficio que desempea al interior de
la administracin pblica.
La omisin de los actos funcionales se refiere a los
actos que sean el contenido de la funcin que
desempea el funcionario.
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
Rehusar algn acto de su cargo:
Se configura cuando el agente, pese al requerimiento
efectuado rehsa, rehye, esquiva, declina, desestima o
niega el cumplimiento de un acto funcional que est en
el deber de hacer, al estar dentro de sus atribuciones.
Retardar algn acto de su cargo:

Se configura cuando el agente, retarda, demora, retrasa,

difiere, aplaza, dilata o pospone el cumplimiento de un
acto funcional que est en el deber de hacer en tiempo
oportuno, de acuerdo con el cargo o funcin que
desempea al interior de la administracin pblica.
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
Bien jurdico protegido:
El bien jurdico que se pretende proteger con este
hecho punible es el normal y correcto
funcionamiento de la administracin pblica en
cuanto oportunidad y eficacia en el cumplimiento de
la funcin pblica por parte de los funcionarios que
representan al Estado.
Sujeto activo:
Solo puede ser un funcionario pblico. Estn excluidos
los servidores pblicos.
 INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
Sujeto pasivo: El Estado y luego la persona natural o
jurdica que haya sido perjudicada con el acto
abusivo del agente.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Es de comisin dolosa. El agente con conocimiento
de que su conducta es ilegal, voluntariamente acta
y omite, rehsa o retarda un acto funcional que le
corresponde.
CONSUMACIN Y TENTATIVA: Las tres
modalidades constituyen delitos de simple o mera
actividad.
 CONCUSION
Artculo 382. El funcionario o servidor pblico que,
abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a
dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un
bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos; inhabilitacin, segn corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artculo 36; y, con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-
multa( modificado por el D. Legislativo 1243 de fecha
22- 10-2016)
 CONCUSION
TIPICIDAD OBJETIVA:
La modalidad por obligar:
El funcionario o servidor pblico, abusando del
cargo que ejerce al interior de la administracin
pblica, obliga a una persona a dar o prometer
indebidamente, para s o para un tercero un bien o
un beneficio patrimonial. El verbo obligar empleado
por el legislador en la frmula legislativa es
sinnimo de constreir y significa compeler por la
amenaza a otro para que haga o ejecute algo.
 CONCUSION
Modalidad por inducir:
El funcionario o servidor pblico, abusando del
cargo que ejerce al interior de la administracin
pblica, induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para s o para un tercero, un bien o
un beneficio patrimonial. En otros trminos estimula,
instiga, induce o provoca a su eventual vctima para
que le d o prometa dar en un futuro inmediato un
bien o beneficio patrimonial indebido.
 CONCUSION
Abuso de cargo:
El funcionario o servidor pblico hace mal uso del
cargo que la administracin pblica le ha confiado
con la finalidad de obtener un beneficio patrimonial
indebido, ya sea para l o para un tercero. Hay
abuso de cargo las veces que este es ejercido fuera
de los casos establecidos por la ley, los reglamentos
o instrucciones del servicio o sin la observancia de
la forma prescrita.
 CONCUSION
Dar o prometer indebidamente un bien o beneficio
patrimonial:
Dar significa entregar, proporcionar o transferir
indebidamente un bien o beneficio patrimonial al
agente como consecuencia de los actos de obligar o
inducir arbitrarios. En tanto que prometer significa
obligarse a efectuar de manera indebida en un futuro
inmediato la entrega o transferencia de un bien
(muebles, inmuebles, semovientes, dinero, joyas,
mercadera, etc.) o beneficio patrimonial (acciones,
participacin en empresas, descuentos en los
precios, paquetes tursticos, etc.) en favor del agente
a consecuencia de los actos de obligar o inducir
arbitrarios.
 CONCUSION
Destinatario del bien o beneficio recibido:
El destinatario del bien o beneficio patrimonial que
entrega o promete entregar la vctima, es el propio
funcionario o servidor pblico o un tercero que
puede ser otro funcionario, un servidor pblico, una
persona natural o una persona jurdica.
Bien jurdico protegido
Genrico: es el recto y regular funcionamiento,
prestigio y buena reputacin de la administracin
pblica.
Especifico: se busca proteger la correccin y probidad
de los funcionarios o servidores que ejercen
funciones al interior de la administracin pblica.
 CONCUSION
Sujeto activo:
El funcionario o servidor pblico que tenga
un vnculo laboral vigente con alguna
entidad estatal.
Sujeto pasivo: El Estado.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se trata de un delito de comisin dolosa. El
agente con conocimiento que abusa de su
cargo, en forma voluntaria, obliga o induce a
una persona a dar o prometer
indebidamente, para s o para otro, un bien
o un beneficio patrimonial. Adems de un
elemento subjetivo adicional al dolo: el
nimo de lucro.
 CONCUSION
CONSUMACIN Y TENTATIVA:
En la modalidad de obligar o inducir a dar, se
perfecciona o consuma en el instante en que la
vctima se desprende del bien o del beneficio
patrimonial y le entrega al agente o a un tercero. En
tanto que en la modalidad de obligar o inducir a
prometer, el delito se perfecciona o consuma en el
momento en que la vctima se compromete a
entregar en un futuro inmediato, el bien o beneficio
patrimonial a favor del agente o de un tercero.
 COLUSION
COLUSION DESLEAL
Artculo 384. El funcionario o servidor pblico que, interviniendo
directa o indirectamente, por razn de su cargo, en cualquier
etapa de las modalidades de adquisicin o contratacin pblica de
bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operacin a
cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al
Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de seis aos; inhabilitacin, segn corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artculo 36; y, con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
El funcionario o servidor pblico que, interviniendo directa o
indirectamente, por razn de su cargo, en las contrataciones y
adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o
cualquier operacin a cargo del Estado mediante concertacin
con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o
entidad u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince
aos; inhabilitacin, segn corresponda, conforme a los incisos
1, 2 y 8 del artculo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa.
 COLUSION
TIPICIDAD OBJETIVA:
Colusin simple. El funcionario o servidor pblico, al
intervenir directa o indirectamente, en cualquier
etapa de las modalidades de adquisicin o
contratacin pblica de bienes, obras o servicios,
concesiones o cualquier operacin a cargo del
Estado, concierta con los interesados para
defraudar al Estado. Siendo un delito de peligro, de
mera actividad, donde no es posible la tentativa,
pues antes de la 'concertacin no habra
aparentemente nada; el delito se consuma con la
simple 'Colusin o sea con el acto de concertacin,
sin necesidad de que la administracin pblica sufra
un efectivo perjuicio patrimonial.
 COLUSION
Colusin agravada. El funcionario o servidor
pblico, al intervenir directa o indirectamente en
cualquier etapa de las modalidades de adquisicin o
contratacin pblica de bienes, obras o servicios,
concesiones o cualquier operacin a cargo del
Estado, mediante concertacin con los interesados,
defraudare patrimonialmente al Estado, esto es,
causare perjuicio efectivo al patrimonio estatal.
 COLUSION
Defraudar de la colusin simple
Defraudar, estafar o timar al Estado es el
quebrantamiento del rol especial asumido por el
agente y la violacin del principio de confianza
depositado, con el consiguiente engao al inters
pblico, asumiendo roles incompatibles y contrarios
a las expectativas e intereses patrimoniales del
Estado.
. Para configurarse el delito de colusin simple, no es
necesario que realmente con la conducta
fraudulenta se ocasione perjuicio real al patrimonio
del Estado. Basta verificar que la conducta colusoria
tena como finalidad defraudar el patrimonio del
Estado.
 COLUSION
Defraudare de lo colusin agravada
Aun cuando pareciera lo mismo "defraudar" y
"defraudare", es totalmente diferente. Defraudar ya ha
sido definido. Defraudare o timar al Estado significa
engao al inters pblico y, como consecuencia de ello,
un efectivo perjuicio patrimonial al erario pblico. El
agente pblico acta asumiendo roles incompatibles v
contrarios a las expectativas e intereses patrimoniales
del Estado v como efecto inmediato los perjudica.
 COLUSION
Por razn del cargo:
Elemento importante del delito: el agente que realiza los
actos de concertacin y defraudatorios en perjuicio
patrimonial del Estado tiene que actuar en razn de su
cargo, es decir, el agente debe actuar directa o
indirectamente (por intermedio de otra u otras personas)
en el desarrollo de las atribuciones propias de su cargo
establecidas ya sea en la ley, reglamentos o directivas
de la empresa u organismo estatal. Ello significa que si
en un hecho concreto el funcionario o servidor pblico
no dentro de sus funciones participar en representacin
del Estado, en concesiones por ejemplo, el delito en
anlisis no se configura.
Concertar con los interesados:

El agente, en abuso de su cargo, se pone de acuerdo,

pacta, conviene o arregla con los interesado con la
finalidad de defraudar al Estado u organismo estatal que
representa. La concertacin implica ponerse de acuerdo
con los interesados. en un marco subprepticio y no
permitido por la Ley, lo que determina un alejamiento del
agente respecto a la defensa de los intereses pblicos
que le estn encomendados, y de los principios que
informa la actuacin administrativa.
 COLUSION
Instrumentos del delito: cualquier etapa de los
modalidades de adquisicin o contratacin pblico
de bienes, obras o servicios, concesiones o
cualquier operacin o cargo del Estado.
Comprende desde la generacin de la necesidad, el
requerimiento, la presentacin de propuesta, la
evaluacin, la adjudicacin, la firma del contrato, la
ejecucin y liquidacin del mismo
 COLUSION
Bien jurdico protegido:
Genrico: normal y recto funcionamiento de la
administracin pblica
Especfico: es la regularidad, el prestigio y los intereses
patrimoniales de la administracin pblica, expresados
en la idoneidad y celo profesional en el cumplimiento de
las obligaciones funcionales por parte de los
funcionarios o servidores pblicos.
 COLUSION
Sujeto activo:
Aparte de ser funcionario o servidor pblico, debe
tambin tener dentro de sus atribuciones funcionales o
competencia funcional el deber de participar en
cualquier etapa de las modalidades de adquisicin o
contratacin pblica de bienes, obras o servicios,
concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado.
 COLUSION
Los interesados como cmplices:
A los "interesados, que conciertan con los funcionarios
o servidores pblicos no se les puede imputar el delito a
ttulo de autores. Por dos razones: no tienen la relacin
funcional que exige el tipo penal, y segundo, no tienen el
deber funcional especfico de cautelar y respetar el
normal funcionamiento de la administracin pblica.
Aquellos tienen la calidad de cmplices del delito, pues
sin ellos, por la forma como est construida la formula
legislativa-penal, sera impracticable la tipicidad del
delito.
Sujeto pasivo:
Es el Estado y como se indica en el tipo penal cualquier
entidad u organismo del Estado. Los particulares no
pueden ser sujetos pasivos de este delito.
 COLUSION

TIPICIDAD SUBJETIVA
Tanto la colusin simple como la agravada son de
comisin dolosa. El agente conociendo
perfectamente todos los elementos objetivos que
exige el tipo penal, voluntariamente, acta y
concierta con la finalidad de defraudar la confianza
que el Estado ha depositado en l.

PECULADO
Artculo 387. Peculado doloso y culposo. El funcionario o servidor pblico que
se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos
cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su
cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos; inhabilitacin, segn corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artculo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas
tributarias, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de doce aos; inhabilitacin, segn corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artculo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta das-multa.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo o inclusin social. En
estos casos, la pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de
doce aos; inhabilitacin, segn corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8
del artculo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-
multa.
Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y con prestacin de servicios comunitarios de
veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales
o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo
o inclusin social. En estos casos, la pena privativa de libertad ser no menor
de tres ni mayor de cinco aos y con ciento cincuenta a doscientos treinta
das-multa.
 PECULADO
TIPICIDAD OBJETIVA
delito de peculado doloso se configura cuando el
funcionario o servidor pblico en su beneficio personal o
para beneficio de otro, se apropia o utiliza, en cualquier
forma, caudales o efectos pblicos, cuya percepcin,
administracin o custodia le estn confiadas por razn
del cargo que desempea al interior de la administracin
pblica.
delito de peculado culposo se configura cuando el
funcionario o servidor pblico, por culpa o negligencia,
da ocasin, permite, tolera u origina que un tercero
sustraiga de la administracin pblica, caudales o
efectos que estn confiados por razn del cargo que
cumple o desarrolla para el Estado.
 PECULADO
Modalidades del delito de peculado doloso:
Peculado por apropiacin:
Se configura el delito de peculado por apropiacin
cuando el agente se apodera, aduea, atribuye, queda,
apropia o hace suyo los caudales o efectos del Estado
que le han sido confiados en razn del cargo que
desempea al interior de la administracin pblica para
percibirlos, custodiarlos o administrarlos.
Peculado por utilizacin:
La modalidad de peculado por utilizacin se configura
cuando el agente usa, emplea, aprovecha, disfruta o se
beneficia de los caudales o efectos pblicos, sin el
propsito de apoderarse del bien.
 PECULADO
Perjuicio patrimonial
Es necesario que con la conducta de apropiacin o
utilizacin de los bienes pblicos, por parte del agente,
se haya causado perjuicio al patrimonio del Estado o
una entidad estatal.
 PECULADO
Destinatarios de lo apropiacin o usar
El beneficiario o destinatario puede ser el propio agente
de la apropiacin o utilizacin, as como un tercero, que
bien puede ser una persona jurdica o particular u otro
funcionario o servidor pblico. Se entiende que el otro
no debe haber participado en el hecho mismo de
apropiacin o utilizacin, caso contrario sera autor del
hecho si se verifica que tiene relacin funcional con el
objeto del delito, o en su caso, si no hay relacin
funcional ser cmplice del delito.
 PECULADO
Relacin funcional
El objeto del delito de peculado (caudales y efectos)
debe estar confiado o en posesin inmediata o mediata
del sujeto activo en razn del cargo que tiene asignado
al interior de la administracin pblica.
 PECULADO
Caudales o efectos
Caudales: son los bienes fiscalizados y aprehensibles
con valor econmico propio (mercancas, vehculos,
insumos, etc.) y el dinero, lo dems constituye efectos.
En tal sentido, se entiende por caudal a toda clase de
bienes, en general con la nica exigencia que estn
dotados de valor econmico.
 PECULADO
Percibir, administrar y custodiar
El agente est en vinculacin directa o indirecta con los
bienes pblicos cuya percepcin, administracin o
custodia le estn confiadas en razn del cargo que
desempea.
Bien jurdico protegido
a) garantizar el principio de la no lesividad de los
intereses patrimoniales de la administracin pblica;
b) evitar el abuso del poder del que se halla facultado el
funcionario o servidor pblico que quebranta los deberes
funcionales de lealtad o probidad (Acuerdo Plenario N'
4-2005 del 30 de septiembre de 2005).
 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS
COHECHO PROPIO
Art. 393. El funcionario o servidor pblico que acepte o
reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de
sus obligaciones o el que las acepta a consecuencia de
haber faltado a ellas, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de 5 ni mayor de 8 aos e
inhabilitacin conforme a los inciso 1 y 2 del artculo
36 del Cdigo Penal y con 180 a 365 das -multa.
El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier ventaja
o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin
de sus obligaciones o el que los acepta a
consecuencia de haber faltado a ellas, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de 6 ni mayor
de 8 aos e inhabilitacin conforme a los inciso 1 y 2
del artculo 36 del Cdigo Penal y con 365 a 730 das
multa.
 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

Sujetos
a) Sujeto activo
Todo funcionario o servidor pblico que solicite o
acepte donativos, promesa o cualquier ventaja para
realizar u omitir actos en violacin de sus
obligaciones pblicas.
b) Sujeto pasivo
El Estado que se ve perjudicado con la actuacin de
dichos funcionarios.
Elementos constitutivos
a) El agente en este delito solo puede ser funcionario o
servidor pblico investida de autoridad para ejercitar
cargos pblicos.
 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS
b) El funcionario o servidor pblico debe solicitar o
aceptar donativos, promesa o cualquier otra ventaja.
c) Dicha solicitud y aceptacin debe ser para realizar
u omitir un acto en violacin de sus obligaciones.
d) Tambin se da el caso de que los acepte a
consecuencia de haber faltado a sus deberes.

En consecuencia se dan dos figuras, una que es la

solicitud expresa del funcionario para todas las
acciones u omisiones y otra es la aceptacin a
propuesta de los particulares.
 CORRUPCION DE FUNCIONARIOS
COHECHO IMPROPIO
Cdigo Penal
Art. 394. El funcionario o servidor pblico que solicite o
acepte donativo, promesa o cualquier otra ventaja
indebida para practicar un acto propio de su cargo, sin
faltar a su obligacin, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos no mayor de
cuatro aos.
Bien jurdico tutelado. Inters del Estado por el
desempeo de las funciones normales de la
Administracin Pblica ya que puede verse afectada
por los abusos de funcionarios o servidores pblicos
GRACIAS