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1. Objetivo
2. Visin y Misin
2.1. Visin
Es decir, Chota al 2026, tendra una poblacio n con territorio ordenado, articulado y
seguro. Con identidad y calidad de vida, basado en el uso sostenible de sus recursos
naturales y ambientales, la gobernabilidad democra tica e inclusio n social
trascendente; respecto a los derechos humanos, agro exportadora, eco turstica y
emprendedora.
2.2. Misin
3. Anlisis FODA
INICIALMENTE SE DEBE MITIGAR LOS FACTORES INTERNOS A TENER CUIDADO CON LOS FACTORES EXTERNOS
- Deficiente cultura urbana ambiental y turstica, existencia de lugares con inseguridad - Persistencia del flujo migratorio rural a la ciudad, se cuenta con la
ciudadana y hogares con violencia familiar y escasa participacio n ciudadana en el UNACH y Hospital Jose Soto Cadenillas.
desarrollo urbano, desaprovecha ndose la existencia de las Rondas Campesinas y que
Chota es considerada la Atenas de Cajamarca por su acervo cultural.
- Poblacio n en desacuerdo en la construccio n de la planta de
tratamiento de aguas residuales en el lugar propuesto.
- Deficiente infraestructura productiva y de soporte, de bil asociatividad empresarial y
formalizacio n y desarticulacio n para el fomento de la inversio n privada
desaprovechando su ubicacio n geopoltica privilegiada (entre la costa y ceja de selva) ya - Vulnerabilidad por riesgos naturales y tecnolo gicos pueden
que cuenta con actividad agropecuaria preponderante en la estructura productiva y con mitigar la consolidacio n de los ejes longitudinales (Autopista del
actividad comercial y de servicios de importancia regional y macrorregional Sol y Longitudinal de la Sierra) para el traslado de productos
agrcolas con mercado potencial y desaprovechar la influencia de
las economas de Lambayeque, La Libertad y Piura.
- Contaminacio n sonora superiores a los niveles permisibles por los esta ndares de calidad
ambiental, deficiente gestio n de aguas residuales, deficiente servicio de recojo y
disposicio n final de los residuos so lidos urbanos y presencia de riesgos ambientales
- Disponibilidad de servicios financieros que pueden verse
desaprovechando su biodiversidad propia y su paisaje natural.
afectados por la inestabilidad en las condiciones socioecono micas
y ambientales en el pas y el estancamiento en el crecimiento del
PBI.
- De bil cobertura de servicios ba sicos, escasos espacios e infraestructura cultural para el
desarrollo turstico, deficiente funcionalidad de la estructura urbana vial, tra nsito
desordenado en la ciudad especialmente en el cercado preferenciando al vehculo,
- Desarticulacio n en los diferentes niveles de gobierno y la de bil
inadecuada distribucio n del transporte de carga y pasajeros de la provincia hacia y
voluntad poltica no permite el aprovechamiento de la Poltica
desde la regio n de la costa, inadecuado equipamiento urbano desatendie ndose los
Nacional de Impulso a la Formalizacio n de las Mypes y Lucha
requerimientos de los sectores urbanos propuestos y de la ciudad, zonas identificadas
Contra la Pobreza, Poltica Nacional y Regional de Promocio n del
que carecen de planes especficos.
Turismo y Poltica nacional de impulso a la diversificacio n
productiva y las normas de desarrollo urbano vigente.
- De bil involucramiento, desarticulacio n y escasa participacio n de los actores sociales y
organizacio n social debilitada para el desarrollo urbano sostenible.
4. Planeamiento de escenarios: tendencial, alternativo y deseable
Construir los escenarios para alcanzar la visin de desarrollo urbano sostenible de la ciudad
de Chota, implic realizar un taller participativo en el cual los diferentes actores sociales
participaron y validaron los siguientes escenarios previstos en la Directiva N 001-2014
CEPLAN:
Matriz de Escenarios.
EJE DE ESCENARIO
DESARROL
LO TENDENCIAL EXPLORATORIO PTIMO
dbil cobertura de
servicios bsicos
lugares con
contaminacin
sonora superiores a
los niveles
Consolidacin de Ciudad inclusiva,
permisibles
deficiente gestin los ejes ecolgica y segura
Fsico de aguas residuales longitudinales ante riesgos
limitado servicio de proyectos de movilidad urbana
Ambiental saneamiento y permite el acceso
recojo de los
residuos slidos electrificacin equitativo a todas
deficiente mayoritariamente. las actividades
funcionalidad de la destacando por su
estructura urbana infraestructura de
vial servicios, reas
trnsito verdes y espacios
congestionado en la pblicos.
ciudad
deficiente
distribucin del
transporte de carga
inadecuado
El modelo de desarrollo del territorio que plantea esta propuesta se basa en la sostenibilidad
como uno de los ejes primordiales, en este sentido la organizacio n del territorio estara en
funcio n del aprovechamiento sostenido de los recursos y en armona y equilibrio con el medio
ambiente.
En este sentido, el suelo como uno de los principales recursos se debe tener en cuenta en la
gestio n del territorio y en la planificacio n del mismo, as mismo la seguridad y prevencio n de
desastres, es esto precisamente lo que orienta la presente propuesta.
Riesgo Oportunidades
- incentivos
- cronograma de inversio n
- evaluacio n de fuentes de financiamiento
- desarrollo y capacitacio n institucional
- promocio n
Productos: Acuerdo firmado Informe Interino (Fase I) Informe Final
- definicio n de los productos de
estudio - diagno stico de la regio n - estrategia de desarrollo
- compromiso financiero de los - estrategia preliminar de
participantes desarrollo - plan de accio n
Del escenario tendencial y del ana lisis de la problema tica actual, se observa
una deficiente infraestructura productiva y de soporte, de bil asociatividad
empresarial y formalizacio n, desarticulacio n para el fomento de la inversio n
privada, persistencia del flujo migratorio rural a la ciudad e impacto de la
desaceleracio n econo mica en la ciudad de Chota.
Ante esta situacio n problema tica se visiona un escenario o ptimo que aborda
justamente este objetivo estrate gico y se plantea que al 2026 se cuente con
alto nivel de inversiones en infraestructura de soporte a las actividades
productivas, alto nivel de asociatividad de los productores, alto nivel de
formalizacio n de las actividades econo micas, alto nivel de articulacio n
pu blico-privada, cuatro dimensiones que permitira n consolidar a la ciudad de
Chota en HUB Regional de estrate gica localizacio n, eje estrate gico comercial
y de servicios en la dina mica de sus actividades econo micas, contando con las
principales vas de acceso para la comercializacio n de los productos a nivel
regional y hacia la costa, factores que generara n empleo, incremento del
ingreso familiar per ca pita, incremento de la productividad, mejorar el efecto
migracio n y consolidar una ciudad ordenada y competitiva.
Del modelo urbano que se visiona se desprenden nueve factores que son
desarrollados en la ruta estrate gica del presente objetivo: 1) Clasificacio n del
Suelo, 2) Servicios Ba sicos, 3) Zonificacio n de Usos, 4) Propuesta de Puesta
en Valor, 5) Propuesta de Movilidad, 6) Sectorizacio n y Equipamiento, 7)
Medidas de Prevencio n, 8) Demanda Vivienda y 9) A reas Planes Especficos.
El ana lisis del eje institucional se enfoco en dos aspectos: 1) Ana lisis de la
gestio n de la Municipalidad Provincial de Chota para el desarrollo urbano
sostenible, 2) Incidencia de los actores sociales para el desarrollo urbano
sostenible.
Del ana lisis del primer aspecto se obtuvo que, en la actualidad, la Subgerencia
de Catastro enfrenta debilidades a superar como no contar con informacio n
catastral actualizada de la ciudad de Chota, deficiente equipamiento, personal
insuficiente, procesos administrativos aislados, de bil logstica y con
documentos de planificacio n y gestio n desactualizados.
PROGRAMAS PROYECTOS
regional de actividad econmica y
productiva y articuladora con las
regiones costeras.
INICIATIVAS
Consolidar a chota como una
ciudad inclusiva, ecolgica, segura
ante riesgos y con equitativa
movilidad urbana destacando por
su infraestructura de servicios,
reas verdes y espacios pblicos.
Se establecieron cuatro polticas pblicas que se aprobaron con Ordenanza Municipal, las
mismas se implementarn de acuerdo a una matriz de marco lgico que se detalla en el
acpite de estrategias de desarrollo urbano sostenible. A continuacin, se enuncian dichas
polticas:
Ntese que las polticas pblicas son los mismos objetivos estratgicos con el nfasis en
atender las poblaciones en condiciones vulnerables de acuerdo a los siguientes enfoques:
Hay aspectos sustanciales que son necesarios subrayar. Max-Neef advierte que cualquier
necesidad humana fundamental que no es satisfecha adecuadamente revela una pobreza
humana. La pobreza de subsistencia (debido a alimentacin y abrigo insuficientes); de
proteccin (debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera armamentista,
etc.); de afecto (debido al autoritarismo, la opresin, las relaciones de explotacin con el
medio ambiente natural, etc.); de entendimiento (debido a la deficiente calidad de la
educacin); de participacin (debido a la marginacin y discriminacin de mujeres, nios
y minoras); de identidad (debido a la imposicin de valores extraos a culturas locales y
regionales, emigracin forzada, exilio poltico, etc.) y as sucesivamente. (Max-Neef, 1993).
As, se est ante uno de los nodos esenciales de su teora: la especificacin plural de la
pobreza humana, sus interconexiones con el binomio sociedad-desarrollo y su existencia
en el substrato causal de formas de conducta y comportamientos asociados, entre otras
cosas, a luchas y resistencias, y a la marginalidad y la desviacin.
Gobierno eficaz, a travs de un Presupuesto por Resultado (PpR) que permita, lograr que
el proceso de gestin presupuestaria se desarrolle segn los principios y mtodos del
enfoque por resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz de generar
mayores niveles de bienestar en la poblacin. El PpR es un nuevo enfoque para elaborar el
Presupuesto Pblico en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos pblicos,
se disean, ejecutan y evalan en relacin a los cambios que propician a favor de la
poblacin, particularmente la ms pobre del pas. (Fuente: MEF)
Para desarrollar la ruta estratgica, prevista en este acpite, se utiliz la metodologa de Matriz
de Marco Lgico, la misma se someti a validacin en un taller participativo, en el cual los
actores sociales en consenso aprobaron los diferentes indicadores, fuentes de informacin e
hiptesis planteadas al objetivo general, objetivo especfico y resultados (productos) de la
intervencin, que permitir su uso no slo como un instrumento de monitoreo y seguimiento en
la implementacin del PDU, sino para retroalimentar los procesos con el acompaamiento de
los diferentes actores a travs del Comit de Gestin del PDU. A continuacin, se presenta la
Matriz de Marco Lgico de la intervencin: