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RESUMEN
El manejo y tratamiento dado a los desechos o residuos slidos domsticos y
agrcolas en el distrito de Santa Rosa de Quives, no es igual al que se da a otros
servicios pblicos. La actual gestin no tiene inters de eliminar tcnicamente
los residuos slidos domsticos (RSM), ellos son considerados insignificantes,
generados en pequea escala por la vecindad distrital. El tratamiento en sus
facetas de recoleccin, cargado, transporte, depsito y eliminacin es desarro-
llada en parte por la poblacin, de acuerdo a su grado cultural o conocimiento
que tiene sobre el tema, pues ella es la que la genera en los anexos, pueblos y
unidades agropecuarias. Inicialmente los RSD son depositados en cilindros y
colectores con logotipo municipal, estn ubicados en los parques; uno de estos
recipientes es recolector de pilas, bateras y vidrios, de todos ellos los RSD son
extrados, cargados, transportados y eliminados en forma irregular, por ello el
personal que lo hace se expone a peligros de contaminacin.
ABSTRACT
The handling and treatment of solid waste or household and agricultural waste
in the District of Santa Rosa de Quives is not equal to that given to other public
services. The current management has not interest in eliminating technically
domestic solid waste (RSM), is considered insignificant, small-scale generated
by the neighborhood district. The treatment in their areas of collection, loaded,
transport, deposition and removal, is developed into part of the population,
according to their degree or cultural knowledge that has on the topic, it is gen-
erated in the annexes, towns and farm units. Initially, the RSD are deposited in
cylinders and collectors with municipal logo, are located in the parks, one of
these containers is collector of batteries and glass, all of the RSD are removed,
loaded, transported and disponed of in an irregular manner, so that staff makes
it is exposed to dangers of pollution.
investigaciones sociales Ao XII N 21, pp. 327-352 [unmsm / iihs, Lima, 2008] 327
1. Introduccin
Este trabajo trata de los residuos slidos domsticos (RSD) generados por cada
familia, llamado produccin per cpita (PPC); se analiza su costo de limpieza
en los pueblos de Santa Rosa de Quives, Buena Vista y el casero El Olivar, cu-
yos RSD recolectados sern llevados a un botadero municipal, el que cambiar
paulatinamente a relleno sanitario [14].
La estadstica del distrito de Santa Rosa de Quives indica que el nmero de
visitantes y vehculos oficiales o particulares se eleva anualmente, ms an en la
estacin de sol; el 30 de agosto los visitantes llegan a diez mil personas, donde
la basura generada vulnera la salubridad de los pobladores por contaminacin
del medio ambiente.
Los visitantes generan mayor demanda de servicios (higinicos, hospedajes,
paseos, recreos, restaurantes, etc.), por ello la estadstica detallada de requeri-
mientos es analizada y su resultado permite tomar las medidas correctivas a las
deficiencias encontradas, adems favorece condensar con criterio tcnico los
servicios indispensables (agua, desage, alimentacin, vivienda e higiene), nuestra
meta ser mejorar la existente.
La basura ser clasificada in situ (orgnica, inorgnica, mixta), para despus
ser recolectada, cargada, transportada, descargada, depositada y tratada en un
botadero municipal oficial. Para conseguirlo se analizan y se proponen programas
de mitigacin.
El distrito de Santa Rosa de Quives es una unidad base del sistema poltico admi-
nistrativo nacional, cuyo mbito es una unidad geogrfica equivalente a 364.4 km2,
con recursos humanos, econmicos y financieros propios, actualmente gobernada
por el alcalde Limber Huapaya Vilcapoma, con administracin, integracin y
desarrollo propio. Su poblacin es de 3 383 habitantes, est caracterizada por
su identidad histrico-cultural, capacidad de demandar y mantener servicios. El
poblado de Yangas es la capital distrital por cumplir las normas 044-90.
La estadstica tcnica distrital se muestra en el cuadro adjunto.
2. Diagnstico
Los residuos slidos domsticos y agrcolas que son generadas por sus habitantes
y los turistas, en todos los pueblos ubicados dentro la jurisdiccin poltica del
distrito de Santa Rosa de Quives, estn distribuidos en reas urbanas y rurales
sin solucin a la fecha. El distrito no tiene un rea oficial para botadero, que
cambie a relleno sanitario, la basura es arrojada o incinerada en zonas ambu-
32 8 investigaciones sociales
INFORMACIN GENERAL [11]
Distrito Santa Rosa de Quives
Provincia Canta
Departamento Lima
Dispositivo de creacin Ley N 11726
Fecha de creacin 16/01/1952
Capital Yangas
Altura de la capital 940 msnm
Coordenada UTM de la plaza de Armas Norte 8706846 / Este 299050
Proyeccin de poblacin al 2010 3,383 habitantes
N de habitantes censados en el distrito 11,500 habitantes
Superficie en km2 364.4 + 5% error
Densidad de poblacin 9.1 hab./ km2
Nombre del alcalde Limber Huapaya Vilcapoma
Direccin municipalidad Av. San Marcelo Yangas N 8220
Telfono 2444063
Colegio Santa Rosa de Yangas N 20293
Poblacin estudiantil 510: primaria 290, secundaria 220
Puesto de Salud de Yangas Telf. 2444034
Profesional a cargo Dr. Hermes Infante Cabrera / CMP 39117
Centro policial Comisara de Yangas
Responsable Capitn PNP Juan Varillas A. / Telf. 2444181
3. Hiptesis
33 0 investigaciones sociales
3.2. Objetivos especficos generales
Identificar y sealizar puntos crticos de generacin de RSD, con normas para
eliminacin o mitigacin, haciendo estudios de impacto ambiental.
Proponer las medidas de minimizacin y procesamiento de RSD.
Establecer una metodologa, que permita evaluar y controlar la gestin am-
biental, aplicada a los RSD en etapas o fases.
3.2.1. Fase A
Pueblos:
Macas, Santa Rosa de Quives, Sapan y Yangas.
Todos ellos generan 3 TML de RSD por da, del tonelaje el 60% es de naturaleza
orgnica, parte de ella puede ser reciclada y nuevamente aprovechada.
El presente estudio ha sido realizado con informacin tomada en el campo,
tambin hemos considerado los valores referenciales del INEI, los RSD genera-
3.2.2. Fase B
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Las X son las variables independientes:
Generacin de residuos slidos D X1
Aumento de puntos crticos de RSD X2
Disposicin final inadecuada de RSD X3
Escasa participacin de la poblacin distrital X4
Inapropiado manejo de los RSD X5
5. Cobertura de la investigacin
Tiene un rea aproximada de 136 km2, la forman los anexos, caseros y pueblos
siguientes: [lam.- 5]
Apan, Huarhuar, Magdalena, Pampacocha, Yaso, Santa Rosa de Quives y
Yangas.
Tiene un rea aproximada de 228.4 km2. La forman los anexos, caseros y pueblos
que se citan:
Buena Vista, Cocayalta, Huanchipuquio, El Olivar, Trapiche, Macas y Zapan.
La altura de los anexos, caseros y pueblos mencionados oscila entre 571
msnm. Buena Vista a 3575 msnm. Pampacocha, el rea distrital est comprendida
entre las siguientes coordenadas UTM:
33 4 investigaciones sociales
manejo ambiental; en dichos informes deben resaltarse los servicios de limpieza
que ya hayan sido efectuados, las actividades de los tratamientos realizados a los
RSD, pronuncindose adems sobre sus requerimientos, la eficiencia del servicio
que han brindado y su parecer para hacer intervenir en el manejo de los RSD a
alguna persona natural o empresa privada.
El programa de trabajo a desarrollarse requiere un minucioso seguimiento
y monitoreo (muestreo) para determinar su avance y su eficiencia, para ello se
darn los lineamientos polticos en reuniones de consenso institucional, que brin-
de apoyo institucional y financiero requeridos para mantener su sostenibilidad,
analizndose en una mesa de concertacin o en un comit tcnico presidido por
el alcalde distrital y algn representante de los medios de comunicacin o de la
universidad, y acudiendo tambin el regidor jefe de limpieza pblica, comisiones
ediles, el representante del puesto de salud y de la polica nacional.
6.3. La eficacia del servicio y el logro que se desea alcanzar. Las metas gene-
rales del PIIGARS estn relacionadas con el ambiente y salud de la poblacin,
preocupndose con la demora por acopio de recursos y escasa economa con la
que cuenta, tanto a mediano como a largo plazo; para subsanar esto se ver su
cobertura, que sea pagada por el servicio de barrido de calles y de lugares pblicos;
se ver tambin su inversin y requerimientos que el servicio demande, que dado
el caso sern servicios mnimos (recolectar residuos slidos), una vez por semana,
que estarn colocados en depsitos cilndricos o contenedores. Servicio recolector
de residuos slidos conservados en las fuentes de generacin (domicilios), para
cumplir esto se deber mejorar el vehculo, convirtindolo en un servicio respe-
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table, ya que se efectuar una buena cobertura de recoleccin y disposicin en el
botadero, para seleccionarlo participar el personal administrativo.
6.5. Desarrollo del PIIGARS. Se deber considerar el estado crtico del sistema
de gestin de los RSD en los anexos, caseros y pueblos que integran la juris-
diccin poltica del distrito de Santa Rosa de Quives, incidiendo en todas las
acciones tendientes a mejorarlo, para ello se tomar en cuenta el efecto dominio,
que consiste en el anlisis de determinadas etapas, sobre el estado crtico actual
originado por la falta del manejo adecuado o gestin de los RSD, que favorecen
el surgimiento de impactos positivos como anhelo de trabajo de algn sector de
la poblacin (cra de cerdos con basura), venta de materiales plsticos, cartones
y papeles, considerado como una tcnica ambiental al servicio de la economa
social, cuya poltica legal e institucional se vuelve capaz y operativa por la par-
33 8 investigaciones sociales
ticipacin de los sectores sociales de menores recursos econmicos, que sern
respaldados por el PIIGARS o la participacin de la institucin municipal, y por
el personal dedicado al servicio de limpieza pblica (ver lmina N 2).
34 0 investigaciones sociales
Indicadores operacionales
Servicio de barrido
Cantidad de barredores efectivos/mes
Consumo de escobas/mes
Das efectivos trabajados/mes
Longitud y reas, calles y parques barridos/mes
Servicios de recoleccin
Toneladas de RSD recolectadas/mes
Poblacin urbana servida /nmero de habitantes
Servicio de mantenimiento
Cantidad de combustible gastado/mes
Total de das de mantenimiento del vehculo/mes
Indicadores financieros
Indicadores de cantidad
Indicadores de costo
Indicadores medioambientales
La organizacin mundial del turismo (OMT) ha puesto varios indicadores, para ver
hasta qu punto el medio ambiente es perjudicado por la afluencia de turistas.
Aumento del estrs en los pobladores del lugar, por el nmero elevado de
turistas que visitan la zona.
Intensidad de uso y deterioro de los servicios locales, en temporada de afluen-
cia de turistas.
7.1. Capacitacin
El municipio de Santa Rosa de Quives tendr que contar por lo menos con un ase-
sor a tiempo parcial, que trabaje dos das por semana, responsable de la limpieza
pblica, encargado de capacitar al personal as como a las personas titulares de las
unidades agrcolas, en los anexos, caseros y pueblos que integran el distrito.
Para poder llevar a cabo esta capacitacin se desarrollar una estrategia a
travs de cursos de educacin tcnico-audiovisuales, que traten sobre limpieza,
orden, salud, tratamiento de RSD que puedan ser reciclados.
34 2 investigaciones sociales
Segunda faceta. Se incrementar a la recepcin de los servicios de limpieza p-
blica, en el casero de Yaso, el anexo de Apan y la unidad agrcola de Huarhuar,
actividad que ser a mediano plazo, se cumplir en el ao 2011.
Vrtice 1
Norte 8706300 Este 297000
Vrtice 2
Norte 8706000 Este 297000
Vrtice 3
Norte 8706000 Este 296000
Vrtice 4
Norte 8706300 Este 296000
El servicio de limpieza pblica se realiza los mismos das martes, jueves y sbado
de 2.00 p.m. a 6.00 p.m., en el anexo de Buena Vista, casero El Olivar, casero
Trapiche, anexo Huamchipuquio, pueblo Zapan, Pueblo Macas y casero Coca-
yalta; los RSD debern ser depositados en el botadero de Leticia.
Para realizar el trabajo de tratamiento de RSD se ha considerado el uso del
camin Mitsubishi de placa WO 7308 del municipio, con un chofer y dos ayudan-
tes, este vehculo tendr un recorrido diario de 80 km a una velocidad promedio
de 40 km/hora, cargado con 3 toneladas de RSD, todo su recorrido sumar 5
horas efectivas de trabajo/da, abarcando las dos zonas del circuito, que incluye
depositar los RSD en el botadero municipal.
8. Conclusiones
Por nuestro anlisis efectuado durante los trabajos de campo concluimos que
el 60% de RSD es de naturaleza orgnica; de ellos el 40% es papel y cartn
generados en los centros educativos, el 50% restante es RSD proveniente de
alimentos generados en los restaurantes y 10% otros (huesos, ropas, heces
de animales, etc.).
9. Recomendaciones
1. Los RSD deben ser recogidos por los pobladores en bolsas de plstico de
colores:
Negro, para almacenar desechos de artculos de panllevar (comida).
Verde, almacenar desechos orgnicos (cartones, maderas, malezas, pa-
peles, etc.).
34 4 investigaciones sociales
Rojo, almacenar desechos inorgnicos (vidrios, hierros, latas, clavos,
alambres, losas).
2. Cada persona generadora de RSD designar un lugar apropiado dentro de
su vivienda para almacenaje de basura por 24 horas, despus la llevar a los
cilindros y contenedores pblicos o la cargar al vehculo utilizado para dar
el servicio de limpieza pblica.
3. La basura no debe ser arrojada a la va pblica, calles, carreteras y pistas.
4. Los RSD que por su naturaleza son peligrosos deben ser destruidos para
evitar su posterior comercializacin (agujas de uso mdico, tablas con clavos
y artculos usados para limpieza).
5. Los RSD que provienen de plantas que hayan sido fumigadas con insec-
ticidas o fungicidas deben identificarse con carteles u paneles que digan
peligro.
6. El municipio sealar los lugares que sern utilizados para el acopio pblico
de RSD.
7. El personal municipal realizar un muestreo de los alimentos que son expen-
didos en los mercados, restaurantes, puestos, quioscos, etc.
8. El municipio programar realizar un muestreo de las aguas destinadas al
consumo humano.
9. El municipio dispondr para que su personal efecte el barrido de calles,
parques y jardines conservando el buen ornato pblico.
10. Los pobladores deben practicar la limpieza de su vivienda y su aseo
personal.
11. Los servicios higinicos pblicos se mantendrn limpios y desinfectados,
esto debe hacerse una vez por semana con aceite de pino o leja.
12. No se utilizar las reas libres aledaas a la poblacin como botaderos, uri-
narios o baos pblicos.
13. Los pobladores que tengan perros estn obligados a vacunarlos y asearlos.
14. Los pobladores que sufran de epidemias o estn contaminados con virus
y grmenes patgenos sern aislados para evitar que la enfermedad se
propague.
15. Los locales de expendio de alimentos y licores deben contar con servicios
higinicos.
16. Las personas que expendan alimentos, sobre todo en restaurantes, deben
contar con su certificado de sanidad.
17. Las carnes (aves, chancho, res, pescado) sern muestreadas y analizadas para
evitar su comercializacin cuando se encuentren en mal estado.
18. Los alimentos envasados deben tener su registro de sanidad, identificando la
fecha de vencimiento.
19. Los centros educativos y colegios deben permanecer limpios y desinfectados,
sern fumigados previo al inicio de las clases anuales.
10. Bibliografa
Arcillas
s.f. Laboratorio de Geologa UNI.
Arcillas
1999 Editorial Printice Hispanamericana S.A. Mxico.
Lamarie, Raymond
1978 Cronologa del Cuaternario Portamo. Biblioteca de Mineraloga de no metlicos
UNI, p. 105.
Normas tcnicas sobre asuntos de demarcacin territorial (D-S. No. 044-90-PCM del
05-05-90).
34 6 investigaciones sociales
Trejo Vsquez, Rodolfo
1999 Procesamiento de la basura urbana. Editorial Trillas- (Argentina, Colombia,
Espaa, Puerto Rico, Mxico, Venezuela), p. 283.
Raimondi, Antonio
1913 El Per. Imprenta del Estado 1874-1913. Tomos I, II y III; pp. 180, 195, 214.
Establecimiento de
principios polticos y
compromisos
ambientales
Diagnstico y
evaluacin inicial de
impactos
34 8 investigaciones sociales
LMINA 2
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS EN EL DISTRITO DE
SANTA ROSA DE QUIVES, PROVINCIA DE CANTA, LIMA
Educacin
Recursos
ambiental y
humanos
participacin Concertacin
ciudadana institucional
Primero:
Organizacin Segundo:
local para el El diagnstico,
desarrollo definicin del
Stimo: PIIGARS problema
Ejecucin de
proyectos y
monitoreo
Tercero:
Mejorar las Establecimiento
condiciones de salud y de objetivos y
medio ambiente en Santa alcances de la
Rosa de Quives PIIGARS
Sexto:
Formulacin
del plan de Cuarto:
accin de la Identificacin
PIIGARS y evaluacin
Quinto:
Preparacin de
la estrategia
Minimizacin de
resduos
PRODUCTORES PRODUCTORES
Reduccin en la fuente Hbitos de consumo
(Produccin limpia) (Tambin tipos)
Reuso y reciclaje de
resduos generados
Tarifa de
pago Normal
Tasa
mnima
Estratos socioeconmicos
35 0 investigaciones sociales
LMINA 4
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS EN EL DISTRITO DE
SANTA ROSA DE QUIVES, PROVINCIA DE CANTA, LIMA
PLSTICOS
PAPELES
investigaciones sociales
MATERIA CARTONES
ORGNICA
VIDRIOS
Recoleccin METALES
de bolsas con
2 RSD
Aplicacin de 3 Traslado
encuestas y de RSM al
1 entrega de botadero o de DESMONTE O
informacin relleno sanitario 4 Pesaje
muestras DETRITUS
5 Separacin
VEGETALES manual de
componentes
COLES
TOMATES
Pesaje de componentes
ANIMALES 6
MUERTOS
Para clasificar los componentes de los residuos Materia Papeles y Escombros, Plsticos
orgnica cartones cenizas y lozas
municipales se tendr presente:
Componentes que permitan un buen manejo,
reconocimiento visual y separacin manual. Textiles Metales Vidrios
351
directa con informacin ya existente.
LMINA 5
35 2 investigaciones sociales