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LA LIBERTAD Regional de Educacin

AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

Trujillo, 16 de septiembre del 2016

DICTAMEN N 2786-2016- GRLL-GGR/GRSE-OAJ

Dr.
RAFAEL MARTIN MOYA RONDO
Gerente Regional de Educacin de La Libertad
Presente

Asunto : RECURSO DE APELACION

Referencia : REMUNERACION PERSONAL
I. Antecedentes.
1.1.- Mediante el Expediente SISGEDO N 3184380-2016-GRSE; que contiene el recurso de apelacin interpuesto por don
WILFREDO ZENON CONTRERAS RODRIGUEZ, Profesor de la IE. "TUPAC AMARU II " Florencia de Mora
- Trujillo, UGEL 02 L.E, con domicilio real y procesal en la Av. 05 de abril, Mz 28, Lt 16-A Pesqueda Sector
01- Trujillo; contra el acto administrativo contenido en la RESOLUCION DIRECTORAL N 001578-2016-
GRLL-GGR/GRSE-UGEL 02 L.E de fecha 20-05-2016.
II. ANALISIS.
2.1 Que, mediante RESOLUCION DIRECTORAL N 001578-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL 02 L.E de fecha 20-
05-2016, se declara improcedente la solicitud presentada por don WILFREDO ZENON CONTRERAS RODRIGUEZ; sobre su
petitorio de remuneracin personal en base a la remuneracin dispuesta por el Decreto de Urgencia N 105-2001, ms reintegro
de remuneraciones devengadas e intereses legales.
2.2 Que, el administrado no encontrndose conforme con lo resuelto, mediante expediente N 3136784-2016 UGEL 02 L.E, interpone
recurso de apelacin contra RESOLUCION DIRECTORAL N 001578-2016-GRLL-GGR/GRSE-UGEL 02 L.E
de fecha 20-05-2016, con los fundamentos facticos y jurdicos contenidos en el escrito de su propsito.
2.3 Que, la ley 27444, en sus artculos 109, 206 y 209, prescribe:
109.1. Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo, procede su
contradiccin en la va administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado, anulado
o sean suspendidos sus efectos.
206.1. Conforme a lo sealado en el Artculo 109, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona
un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos
administrativos sealados en el artculo siguiente.
206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la
imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de
trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y
podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo.
206.3 No cabe la impugnacin de actos que sean reproduccin de otros anteriores que hayan quedado firmes, ni la de
los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.
209 Concordante con el artculo 217, numeral 217.1, seala que el recurso de apelacin se interpondr cuando la
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho. Ello establece que la instancia superior, realizar un nuevo anlisis del acto impugnado y emitir
pronunciamiento sobre el recurso, estimando en todo o en parte o desestimando las pretensiones formuladas en
el mismo o declarar su inadmisin.
2.4 Que, el principio de legalidad, previsto en el numeral 1.1 del inciso 1, del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 Ley
de Procedimiento Administrativo General, establece: Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin,
la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que le fueron conferidas,
se entiende que la actuacin de la autoridad administrativa debe ceirse dentro de los mrgenes que establece nuestra
normatividad nacional vigente, con la finalidad de observar inexorablemente sus alcances; siendo as, el Principio de Legalidad
busca que la Administracin Pblica respete y cumpla las normas legales al momento de ser aplicadas en los casos materia de su
competencia.
2.5 Que, el punto controvertido de la presente apelacin es determinar si a don WILFREDO ZENON CONTRERAS RODRIGUEZ, le
corresponde la aplicacin de lo previsto en el Decreto de Urgencia N 105-2001 para el clculo de su bonificacin personal.
2.6 Que, el artculo 1 del D.U. N 105-2001 fija, a partir del 01 de setiembre del 2001, en CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/.50.00) la remuneracin bsica de los docentes y servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276
y mediante el artculo 4 del D.S. N 196-2001-EF, Dicta normas reglamentarias y complementarias para la aplicacin del Decreto
de Urgencia N 105-2001, se establece que la Remuneracin Bsica fijada en el Decreto de Urgencia N 105-2001 reajusta
nicamente la Remuneracin principal a la que se refiere el Decreto Supremo N 057-86-PCM. Las remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, pensiones y en general toda otra retribucin que se otorgue en funcin a la remuneracin bsica, remuneracin principal
o remuneracin permanente, continuarn percibindose en los mismos montos, sin reajustarse.

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2.7 Que, el artculo 1 Decreto Legislativo N 847 de fecha 24 de setiembre de 1996, seala que: Las remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, pensiones y en general, cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los
organismos y entidades del Sector Pblico, excepto Gobiernos Locales y sus empresas, as como de la actividad empresarial del
Estado, continuarn percibindose en los mismos montos en dinero recibidos actualmente. Por Decreto Supremo refrendado por
el Ministerio de Economa y Finanzas, se incrementarn los montos en dinero de los conceptos sealados en el prrafo anterior.
2.8 Que, asimismo, la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto en su Cuarta Disposicin Transitoria, numeral
1 seala que Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las remuneraciones y
bonificaciones que fueran necesarios durante el ao fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta del
Titular del Sector. Es nula toda disposicin contrara, bajo responsabilidad. En tal sentido, en el presente caso, la norma que
corresponde aplicar es el Decreto Supremo N 264-90-EF; consecuentemente, la peticin de los administrados no resulta
procedente.
2.9 Que, en este orden de ideas, el monto que a la actualidad se le viene reconociendo a don WILFREDO ZENON CONTRERAS
RODRIGUEZ, corresponde a lo estrictamente estipulado en Ley, en aplicacin a lo dispuesto en el artculo 9 inciso c) del D.S. N
051-91-PCM, artculo 5 del D.S. N 028-89-PCM; Escala N 07: Profesionales, Escala N 08 Tcnicos, Escala N 09 Auxiliares
(D.Leg N 276).
2.10 Que, en observancia a lo previsto por el artculo 218 inciso b) de la Ley 27444, la decisin estable o firme proveniente de la
autoridad superior jerrquicamente al que emiti el acto permite dar por agotada la va administrativa y en consecuencia puede ser
contradicha en el poder judicial mediante procedimiento contencioso administrativo a que se refiere el artculo 148 de la
Constitucin Poltica del Estado.
III. OPININ:
Por lo expuesto Asesora Jurdica OPINA:
DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por don WILFREDO ZENON
CONTRERAS RODRIGUEZ, Profesor de la IE. "TUPAC AMARU II " Florencia de Mora - Trujillo, UGEL
02 L.E, con domicilio real y procesal en la Av. 05 de abril, Mz 28, Lt 16-A Pesqueda Sector 01- Trujillo;
contra el acto administrativo contenido en la RESOLUCION DIRECTORAL N 001578-2016-GRLL-
GGR/GRSE-UGEL 02 L.E de fecha 20-05-2016; en consecuencia, FIRME la mencionada resolucin
en todos sus extremos.
DAR POR AGOTADA LA VA ADMINISTRATIVA, de conformidad a lo previsto por el Art. 218 inciso
b) de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, por lo que la presente podr ser
impugnada ante el Poder Judicial, mediante proceso contencioso administrativo dentro del plazo de
tres (03) meses, contados desde el da siguiente de su notificacin..
NOTIFQUESE con la presente resolucin a quienes corresponda en el modo y forma de ley.
Atentamente.

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