Europaparlamentet

2014-2019

Plenarhandling

B8-0345/2017 }
B8-0346/2017 }
B8-0347/2017 }
B8-0352/2017 }
B8-0354/2017 } RC1

17.5.2017

GEMENSAMT FRSLAG TILL

RESOLUTION
i enlighet med artikel 123.2 och 123.4 i arbetsordningen

som erstter resolutionsfrslagen frn fljande grupper:

Verts/ALE (B8-0345/2017)
S&D (B8-0346/2017)
ECR (B8-0347/2017)
ALDE (B8-0352/2017)
PPE (B8-0354/2017)

om att n en tvstatslsning i Mellanstern

(2016/2998(RSP))

Cristian Dan Preda, Lars Adaktusson, Arnaud Danjean,

Jos Ignacio Salafranca Snchez-Neyra, Elmar Brok, Sandra Kalniete,
David McAllister, Michael Gahler, Eduard Kukan,
Bogdan Andrzej Zdrojewski, Antonio Lpez-Istriz White
fr PPE-gruppen
Victor Botinaru, Elena Valenciano
fr S&D-gruppen
Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen
fr ECR-gruppen
Hilde Vautmans
fr ALDE-gruppen

RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV Frenade i mngfalden SV
 Tams Meszerics, Bart Staes, Jill Evans
fr Verts/ALE-gruppen
Rosa DAmato, Laura Agea, Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao

RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV
Europaparlamentets resolution om att n en tvstatslsning i Mellanstern
(2016/2998(RSP))

Europaparlamentet utfrdar denna resolution

med beaktande av sina tidigare resolutioner om fredsprocessen i Mellanstern,

med beaktande av tidigare FN-resolutioner,

med beaktande av FN:s mnniskorttskonventioner som Israel och Palestina r parter i,

med beaktande av rapporten av den 1 juli 2016 och uttalandet av den 23 september 2016
frn Mellansternkvartetten,

med beaktande av rdets slutsatser om fredsprocessen i Mellanstern, i synnerhet av den

18 januari 2016 och den 20 juni 2016,

med beaktande av EuropaMedelhavsavtalet om upprttande av en associering mellan

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, ena sidan, och Staten Israel,
andra sidan,

med beaktande av artikel 123.2 och 123.4 i arbetsordningen, och av fljande skl:

A. Att uppn fred i Mellanstern r och frblir en huvudprioritering fr det internationella

samfundet och en oundgnglig faktor fr regional och global stabilitet och skerhet.

B. Vice ordfranden/unionens hga representant fr utrikes frgor och skerhetspolitik

(den hga representanten), Federica Mogherini, har vid flera tillfllen uttryckt sin
beslutsamhet att frnya och intensifiera EU:s roll i fredsprocessen i Mellanstern.
I april 2015 utsg den hga representanten en ny srskild representant fr EU fr
fredsprocessen i Mellanstern (EU:s srskilda representant). Den srskilda
representanten har nnu inte uppntt resultat.

C. Mellansternkvartetten och regionala partner, ssom Egypten, Jordanien och

Saudiarabien, spelar en viktig roll fr att finna en lsning p den arabisk-israeliska
konflikten.

D. Det fortsatta vldet, terroristattacker mot civila och uppvigling till vld kar kraftigt
misstron och r helt ofrenliga med en fredlig lsning.

E. FN:s skerhetsrd (i sin resolution 2334 (2016))

a) bekrftade att Israels inrttande av bosttningar p palestinska omrden som

ockuperats sedan 1967, inklusive stra Jerusalem, inte var juridiskt giltig och
utgjorde en uppenbar krnkning av internationell rtt och ett stort hinder fr
uppnendet av en tvstatslsning,

b) uppmanade parterna att i sin hantering av relevanta frgor gra tskillnad mellan
staten Israel och de territorier som ockuperats sedan 1967,
RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV
 c) pminde om tagandet i Mellansternkvartettens frdplan om att den palestinska
myndighetens skerhetsstyrkor ska upprtthlla effektiva insatser fr att
konfrontera alla dem som gnar sig t terrorism samt rasera terroristernas
kapacitet, bland annat genom att konfiskera olagliga vapen.

F. Enligt uppgift frn kontoret fr EU:s representant i Palestina, har ett extremt stort antal
rivningar av palestinska byggen genomfrts under de senaste mnaderna.

G. Det finns ett stort antal uppgifter om brott mot de mnskliga rttigheterna i Gaza.

H. Det finns oro fr situationen fr fngar p bda sidor, i synnerhet nr det gller den
pgende hungerstrejken bland palestinska fngar. Bda parter br leva upp till
internationella taganden nr det gller respekt fr fngars rttigheter.

I. Alla parter br stdja dialog och praktiskt samarbete, i synnerhet inom omrdena
skerhet, tillgng till vatten, sanitra anlggningar, energitillgngar och stimulans av
den palestinska ekonomin, och drmed ge en vision av hopp, fred och frsoning, vilket
regionen i s hg grad behver.

J. Frbindelserna mellan EU och de bda parterna ska baseras p respekt fr de mnskliga

rttigheterna och de demokratiska principerna, vilka ska genomsyra deras inrikes- och
utrikespolitik och utgra en central del av dessa frbindelser.

1. Europaparlamentet upprepar sitt starka std fr en tvstatslsning p den

israelisk-palestinska konflikten, grundad p grnserna frn 1967 och med Jerusalem
som huvudstad fr bda staterna, dr den skra staten Israel och en sjlvstndig,
demokratisk, sammanhngande och livskraftig palestinsk stat lever sida vid sida i fred
och skerhet p grundval av rtten till sjlvbestmmande och med full respekt fr
internationell rtt.

2. Europaparlamentet betonar betydelsen av att parterna terupptar konkreta frhandlingar

s snart som mjligt fr att uppn en rttvis, varaktig och vergripande fred.
Parlamentet uppmanar bda parter att undvika tgrder som kan medfra ytterligare
upptrappning, bland annat unilaterala tgrder som kan komma att fregripa utfallet av
frhandlingarna, hota en fungerande tvstatslsning och skapa ytterligare misstro.
Parlamentet uppmanar bda parter att p nytt bekrfta sitt engagemang fr
tvstatslsningen, fr att p s stt ta avstnd frn rster som frkastar denna lsning.

3. Europaparlamentet motstter sig starkt alla tgrder som undergrver tvstatslsningens

genomfrbarhet och uppmanar bda sidor att i politik och handling visa ett genuint
tagande avseende en tvstatslsning fr att terupprtta frtroendet. Parlamentet
vlkomnar ocks det tagande om att arbeta tillsammans fr fred som
Israels premirminister Benjamin Netanyahu och Palestinas president Mahmoud Abbas
nyligen gjorde under sitt besk i Frenta staterna.

4. Europaparlamentet understryker att skyddet och bevarandet av tvstatslsningens

genomfrbarhet mste vara en omedelbar prioritet i Europeiska unionens politik och
tgrder som gller konflikten mellan Israel och Palestina och fredsprocessen i
Mellanstern.
RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV
5. Europaparlamentet frdmer allt vld och all terrorism mot israeler samt all uppvigling
till vld, vilket r helt ofrenligt med arbetet fr att frmja en fredlig tvstatslsning.
Parlamentet fastslr att alla parter ska agera effektivt mot vld, terrorism, hatpropaganda
och uppvigling fr att terstlla frtroendet och undvika en upptrappning som
ytterligare frsmrar utsikterna fr fred.

6. Europaparlamentet pminner om att bosttningar r olagliga enligt internationell rtt,

och understryker att de beslut som nyligen fattades om att uppfra en ny bosttning
lngt in p Vstbanken, inleda upphandlingar fr nstan 2 000 bostder och definiera
ytterligare mark lngt in p Vstbanken som statlig mark ytterligare undergrver
utsikterna fr en hllbar tvstatslsning. Parlamentet frdmer bosttningspolitiken och
uppmanar de israeliska myndigheterna att omedelbart stoppa och ndra den.
Parlamentet beklagar i synnerhet att Knesset den 6 februari 2017 antog en lag som
mjliggr en retroaktiv legalisering av bosttningar som har byggts p palestinsk
egendom utan samtycke frn den lagliga privata garen. Parlamentet vntar p hgsta
domstolens dom rrande denna nya lag.

7. Europaparlamentet noterar och r positivt instlld till punkt 8 i rdets slutsatser av den
18 januari 2016 om EU:s och dess medlemsstaters tagande om att skerstlla
en fullstndig efterlevnad av EU:s lagstiftning och bilaterala avtal mellan EU och Israel.

8. Europaparlamentet krver ett stopp fr rivningarna av palestinska hem och

EU-finansierade byggen och projekt samt fr tvngsfrflyttningarna av palestinska
familjer och konfiskeringarna av palestinsk egendom p Vstbanken, i enlighet med
Mellansternkvartettens rapport. Parlamentet betonar berrda EU-myndigheters ansvar
nr det gller att fortstta att skerstlla att inga EU-medel direkt eller indirekt kan
styras om till terroristorganisationer eller verksamhet som uppviglar till sdana
handlingar.

9. Europaparlamentet pminner om att staters och icke-statliga aktrers efterlevnad av

internationell humanitr rtt och internationell mnniskorttslagstiftning, inbegripet
ansvarsskyldighet fr deras handlingar, utgr en hrnsten fr fred och skerhet i
regionen.

10. Europaparlamentet betonar att frsoning mellan palestinier r ett viktigt inslag fr att
tvstatslsningen ska kunna uppns, och beklagar djupt den fortsatta palestinska
oenigheten. Parlamentet stder EU:s uppmaning till de palestinska fraktionerna att stta
frsoning och den palestinska myndighetens terkomst till Gaza som hgsta prioritet.
Parlamentet uppmanar bestmt alla palestinska krafter att utan drjsml teruppta
arbetet fr frsoning, i synnerhet genom att genomfra de kraftigt frsenade president-
och parlamentsvalen. Parlamentet betonar att den palestinska myndigheten successivt
mste ta sig sin regeringsfunktion i Gaza, ven i frga om skerhet och civil
frvaltning samt genom sin nrvaro vid grnsvergngarna.

11. Europaparlamentet betonar att militr verksamhet och olaglig upprustning fder
instabilitet och hindrar i slutndan frsken att n en frhandlingslsning. Parlamentet
uppmanar den palestinska myndighetens skerhetsstyrkor att genomfra effektiva och
snabba insatser fr att bekmpa dessa militanta gruppers verksamhet, ssom att skjuta
raketer mot Israel. Parlamentet framhller att det r absolut ndvndigt att frhindra att
RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV
 terroristgrupper kommer ver eller smugglar vapen, tillverkar raketer och bygger
tunnlar.

12. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning om att blockaden av Gaza mste upphra
och att detta omrde snabbt mste teruppbyggas och terstllas.

13. Europaparlamentet pminner medlemsstaterna om Venedigdeklarationen frn juni 1980,

enligt vilken EU:s medlemsstater tar p sig sitt ansvar i fredsprocessen. Parlamentet vill
att en ny EU-deklaration ska antas i juni i r och uppmanar den hga representanten att
anvnda denna nya deklaration fr att inrtta ett modigt och heltckande europeiskt
fredsinitiativ i regionen.

14. Europaparlamentet efterlyser ett fredsinitiativ frn Europeiska unionen fr att hantera
den israelisk-palestinska konflikten i syfte att inom en faststlld tidsram uppn konkreta
resultat, inom ramen fr tvstatslsningen, och med en internationell vervaknings- och
genomfrandemekanism. Parlamentet betonar vikten av samarbete med andra
internationella aktrer, framfr allt inom ramen fr Mellansternkvartetten och det
arabiska fredsinitiativet. Parlamentet vill se en effektiv anvndning av
Europeiska unionens inflytande och instrument i frbindelserna med bda parter fr att
underltta fredsanstrngningarna, eftersom samordnade EU-insatser kan ge resultat.

15. Europaparlamentet understryker att, fr att stdja ett genuint europeiskt fredsinitiativ,
har medlemsstaterna det primra ansvaret fr att aktivt bidra till utformningen av
en enad europeisk stndpunkt och att avhlla sig frn unilaterala initiativ som frsvagar
de europeiska tgrderna. Parlamentet framhller att de europeiska stats- och
regeringscheferna inte kan begra att unionen ska agera proaktivt i regionen om deras
skiljaktiga stndpunkter hindrar unionen frn att tala med en rst genom den hga
representanten.

16. Europaparlamentet konstaterar att den palestinsk-arabiska befolkningsgruppen i Israel

har potential att spela en viktig roll fr att uppn en varaktig fred mellan israeler och
palestinier, och betonar vikten av denna grupps delaktighet i och bidrag till
fredsprocessen. Parlamentet efterlyser lika rttigheter fr alla medborgare i Israel, vilket
r en grundlggande frutsttning fr att de ska kunna fullgra denna roll.

17. Europaparlamentet vill se att Europeiska unionen ger std och skydd till aktrer i det
civila samhllet, inklusive organisationer fr mnskliga rttigheter, som bidrar till
fredsstrvanden och frtroendeskapande tgrder mellan israeler och palestinier p bda
sidor, och vlkomnar att det civila samhllet bidrar till fredsprocessen genom innovativa
nya ider och initiativ.

18. Europaparlamentet freslr att lansera initiativet Parlamentsledamter fr fred fr att

sammanfra ledamter av Europaparlamentet med ledamter frn parlamenten i Israel
och Palestina, i syfte att bidra till frmjandet av en agenda fr fred och komplettera
EU:s diplomatiska insatser.

19. Europaparlamentet understryker att EU behver frmja initiativ som kan bidra till att
terskapa frtroendet mellan politiska, icke-statliga och ekonomiska aktrer, och
faststlla ett mnster fr samarbete i konkreta frgor. Parlamentet betonar i detta
RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV
 sammanhang betydelsen av politiska omrden dr samarbete r av yttersta vikt fr
mnniskors vardag, i synnerhet inom omrdena skerhet, tillgng till vatten, sanitra
anlggningar, energitillgngar och tillvxt i den palestinska ekonomin.

20. Europaparlamentet uppdrar t talmannen att versnda denna resolution till rdet,
kommissionen, vice ordfranden fr kommissionen/unionens hga representant fr
utrikes frgor och skerhetspolitik, EU:s srskilda representant fr fredsprocessen i
Mellanstern, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare,
Mellansternkvartettens fretrdare, Arabfrbundets generalsekreterare, Knesset och
Israels regering, den palestinska myndighetens president och det palestinska lagstiftande
rdet.

RC\1126237SV.docx PE603.770v01-00 }
PE603.771v01-00 }
PE603.772v01-00 }
PE603.777v01-00 }
PE603.779v01-00 } RC1

SV