DO PAN-AFRICANISMO INTEGRAO CONTINENTAL: IDEIA DOS ESTADOS

UNIDOS DE FRICA

Alberto Orlando David Com

Hermelino Antnio M. Ginama
Milton Ams Zandamela
Mirzo Pir Fernandes Miquidade
Santos Sebastio Mazivila
Instituto Superior de Relaes Internacionais ISRI
Relaes Internacionais e Diplomacia Relaes Inter-Africanas
Zimpeto, Maro de 2017

Resumo:
O presente artigo busca discutir o contributo do movimento pan-africanista na construo da
unificao e processo de integrao continental em frica a partir de uma periodizao analtica
recuada ao surgimento da corrente, tendo destaque aos principais episdios at a formao da
Organizao da Unidade Africana (OUA).
Palavras-chave: Integrao Continental; Pan-africanismo; Estados Unidos de frica.

1. Introduo
A comunicao social noticiava, a 1 de Fevereiro de 2009, que o Presidente da Tanzania, Jakaya
Kikwete declarara que a Cimeira da Unio Africana realizada em Adis Abeba decidira a criao
dos Estados Unidos de frica, como forma de dotar o continente de um governo prprio (similar
ao da Unio Europeia), com autoridade e meios oramentais capazes de exercer a sua funo1.
H que perceber que estes discursos e necessidade de integrao poltica so datados de tempos
mais recuados, sendo fruto de uma corrente inicialmente simplificada a manifestao de
solidariedade fraterna entre todos os africanos. Por volta da dcada 50, transformar-se-ia em um

1
Almeida, rica Reis de (2007), O Pan-africanismo e a formao da OUA, Revista Geo-Paisagem, n
12, Ano 6, http://feth.ggf.br/frica.htm Consultado a 10 de Maro de 2017

1
instrumento para a tentativa de edificao, sob a liderana de Kwane Nkrumah, dos Estados
Unidos de frica. Este processo obedeceu etapas tal como a prpria evoluo da corrente, tendo
destaque para o Pan-africanismo como vector de orgulho rcico, como vector poltico e como
vector de unificao continental, sendo que nem sempre foi consensual.

2. O surgimento do Pan-africanismo
Segundo UNESCO (2010: 849) citando Diop (19582), no Sc. XX e, sobretudo, aps a Primeira
Guerra Mundial, durante as negociaes do Tratado de Versalhes e a formao da Sociedade das
Naes, foram os negros americanos quem defenderam energicamente os direitos dos negros
africanos, pois, nesta poca, ns no estvamos em condies de falar em nosso prprio nome.
Entretanto, a ideia de um salvamento da frica, a provocar a emancipao dos negros e
demonstrar a sua capacidade, tanto em se auto-governar, quanto em contriburem para a
civilizao mundial, imps-se fortemente na dispora e provocou o nascimento dos movimentos
negros internacionais de libertao. Essas tentativas de libertao processadas na frica e na
dispora culminaram, entre 1900 e 1935, no movimento pan-africanista.

Lima (2011: 1) citando Hernandez (20053), Appiah (19974) e Decraene (19625), considera o pan-
africanismo um complexo movimento de ideias, teorias, arranjos e vises que surgiu na metade
do Sc. XIX, a partir dos contactos entre negros da Gr-Bretanha, Antilhas, EUA e lideranas do
continente africano.

Barbosa (2015: 3), considera que a primeira gerao de activistas que construiu as bases do ideal
pan-africano, na segunda metade do Sc. XIX, era formada por intelectuais de tradio ocidental.
Eles falavam e escreviam em lnguas europeias, alm de actuarem em instituies tipicamente

2
Diop, A. (1958), Our Amsac brothers, in: Africa seen by American Negro scholars, Presence Africaine,
Dijon/Nova Iorque.
3
Hernandez, Leila Leite (2005), A frica na sala de aula, Visita Histria Contempornea, Edio Selo
Negro, So Paulo.
4
Appiah, Kwame Anthony (1997), Na casa de meu pai. A frica na filosofia da cultura, Contraponto,
Rio de Janeiro.
5
Decraene, Philipe. O Pan-africanismo, Difuso Europeia do Livro, So Paulo.

2
modernas, como as igrejas protestantes, universidades, campos literrios e jornalsticos.
Realar o caso particular da emergente imprensa negra na frica e na Amrica. Esta primeira
gerao era formada por intelectuais negros, tendo por destaque activistas como Paul Cuffee,
Martin Delany, Booker T. Washington, Alexander Crummel, J.A. Horton, Bishop James
Johnson, Edward Blyden, Marcus Mosiah Garvey, William Edward Burghardt Du Bois, H.
Silvester Williams, entre outros. Enquanto na America, a questo central era o colonialismo
interno (subalternizao do negro nas sociedades nacionais americanas), na frica, o problema
crucial era o colonialismo externo, com destaque para a discusso dos intelectuais negros
americanos sobre a formao da Liberia6. Intelectuais como Crummel, Horton, Blyden, Du Bois
e Garvey so activistas que nunca se desvincularam do dilema em torno da integrao do negro
na sociedade americana e tambm se envolveram no debate acerca da valorizao do negro em
escala internacional.

Amorim e Moita (2010: 104), apresenta trs etapas a corrente pan-africanista: orgulho rcico,
poltica e como vector de unificao continental. A primeira corresponde a tentativa de lderes e
escritores africanos naturais das Antilhas e EUA, erguerem moralmente os negros da dispora e
de frica, destacando nela dois grandes lderes, Marcus Garvey (que pretendia aglutinar todos os
negros em uma s nao e advogando a redeno pelo regresso a frica com o movimento norte-
americano back to Africa7 e William E. B. Du Bois (que rejeitou a nfase dada por Garvey
raa negra como factor evidenciador de uma conscincia comum, insistindo, e por via desse
facto, acompanhando as questes fracturantes da agenda politica interna dos EUA, no que
concerne aos direitos civis, na ideia da igualdade de direitos para os povos pelo mundo,
incluindo os negros africanos). A segunda etapa marcada pelo movimento pela independncia
nacional dos territrios coloniais como antecedente para o processo de unificao politica de
vrios Estados. Tem como precursores H. Silvester Williams, G. Padmore e Du Bois, sendo o
ltimo, a fazer a transio de um sionismo negro para um pan-africanismo poltico. Defendia a
ideia de obteno da autonomia poltica atravs de resistncia pacfica e pela organizao de

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A Libria tornou-se independente em 1847 porm, antes disso, desde 1821 o territrio era uma colnia
da Sociedade Americana de Colonizao, dos EUA. Foi criada com a inteno de tornar-se um territrio
de retorno dos escravos e dos ex-escravos que saiam dos EUA.
7
retorno a Africa.

3
partidos polticos de massas. A terceira etapa concretiza-se aps alcance da maior parte das
independncias, sendo caracterizada pela procura de construo de pontes de associao ou de
unificao dando assim corpo a tentativas hegemnicas de alguns lideres africanos como Kwame
Nkrumah.

Neste diapaso as duas ltimas etapas so as mais relevantes para entender o processo de
construo da identidade africana e finalmente a integrao continental.

3. O Pan-africanismo como vector de integrao continental.

Segundo Amorim e Moita (2010: 104), h que perceber que estes discursos e necessidade de
integrao poltica so datados de tempos mais recuados, sendo fruto de uma corrente
inicialmente simplificada a manifestao de solidariedade fraterna entre todos os africanos. Por
volta da dcada 50, transformar-se-ia em um instrumento para a tentativa de edificao, sob a
liderana de Kwane Nkrumah, dos Estados Unidos de frica

UNESCO (2010: 873) citando Esedebe (19808), enfatiza que os primrdios do Pan-africanismo
como um movimento poltico e cultural que considerava a frica, africanos e seus descendentes
alm fronteiras como um nico conjunto e cujo objectivo consistia em regenerar e unificar o
continente assim como incentivar um sentimento de solidariedade entre as populaes do mundo
africano foram de mais-valia para entende-lo como uma fora poltica motriz para o processo de
unidade ou cooperao poltica. Na qualidade de fora de integrao, o pan-africanismo
obedeceu a trs fases distintas: fase colonial (1935 a 1957), fase da independncia (como
movimento de libertao) e a ltima iniciada em 1970 na qual fora reforado pelas
espectaculares mudanas ocorridas na economia mundial e pelas pesadas repercusses nas
economias africanas. Como movimento de integrao, conheceu grande impulso nos anos de
1920, com as actividades do Congresso of British West Africa, o qual conduziu a formao da
British West African University, da West African Press Union e da British West African
Cooperative Association, assim como de associaes estudantis tal como West African Students
Union (WASU). Perdeu seu poder entre os anos de 1930 a 1940, fruto do apogeu colonial, mas
nos anos de 1940 voltam a ribalta com Kwame Nkrumah e George Padmore, em Londres e o

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Esedebe, P. O. (1980), The growth of the pan-African movement, Tarikh.

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senegals Alioune Diop. Segundo Nkrumah (1962: 33), todas as colnias da frica Ocidental
deveriam antes unir-se e formar uma entidade nacional, totalmente livre do jugo estrangeiro para
depois implantar uma cooperao internacional.

4. Da ideia dos Estados Unidos de frica Organizao da Unidade Africana

UNESCO (2010: 874), considera que os esforos integracionistas empreendidos nos transcorrer
dos anos 1930 a 1940 no tiveram resultados palpveis at 1957. Com a conquista da
Independencia do Gana sob o comando de Nkrumah, o pan-africanismo como movimento de
integrao realmente definiu seus objectivos (sendo o mais importante, alcanar a integrao
politica, econmica e cultural em diversas dimenses: regional, extra-regional e continental) e
ganhou uma dinmica.

Como uma ideologia mais coesa, ficou estabelecido um consenso de que a luta pan-africana seria
a luta intransigente pelas independncias africanas e aquando do VI e VII Congressos Pan-
africanos, em Kumasi (1953) e Acra (1958) restabeleceu-se algumas premissas comuns da
ideologia na qual estavam inseridos trs pilares internacionais: a libertao, integrao e
civilizao africana. A integrao inicialmente trazida por Garvey na dcada de 1920 foi mais
tarde transformada em utopia concreta e vrios intelectuais comearam a defend-la
publicamente. Havia a crena geral de que era preciso trabalhar concretamente em prol desta
integrao antes que as independncias nacionais legitimassem e consagrassem as fronteiras
nacionais criadas pela Conferncia de Berlim. S assim, poder-se-ia lutar contra aquilo que era
visto como o principal problema do continente: a balcanizao da frica. Era uma ideia abraada
tanto pelos liberais como Senghor (19599) e Azikiwe (196010), e pelos radicais como Nkrumah
(196011), somente havendo divergncias em como realizar tal integrao (Barbosa, 2015: 14).

O defensor mais fervoroso do processo de integrao continental sem dvidas foi Nkrumah, o
qual em sua primeira iniciativa concebeu a unio Gana-Guin em 1958 e a unio Gana-Guin-
Mali, como primeira etapa rumo Unio dos Estados Africanos. A segunda foi organizar a

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Constructive elements of a civilization of Africa negro inspiration
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Nigeria in world politics
11
Neo-colonialismo: estgio superior do colonialismo

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Conferncia dos Estados Independentes, sediada em Acra, em Abril de 1958, logo aps a
independncia do Gana. Nesta conferncia participaram todos os Estados Independentes da
frica de ento, a saber: Egipto, Etipia, Gana, Libria, Lbia, Marrocos, Sudo e a Tanzania.
Sucedeu a Conferncia dos Povos Africanos, igualmente organizada em Acra, no ano de 1958 e
mais adiante a cpula Guin-Libria realizada em Sanniquelli em Julho de 1959, a segunda
Conferncia dos Estados Africanos Independentes, na capital Monrvia em Agosto de 1959, e a
terceira dentre elas ocorrida em Addis-Abeba no ano de 1960.Todas estas conferncias
proclamavam a constituio de um vasto mercado comum em escala continental. Por outro lado,
de modo igualmente incisivo, recomendavam a integrao poltica ou a unidade poltica da
Africa. Nkrumah defendia com paixo indomvel a unidade africana e a criao de um mercado
comum pan-africano, sendo este o pr-requisito indispensvel ao rpido e total desenvolvimento
no s do continente mas tambm dos Estados independentes associados no seio da unio
(UNESCO, 2010: 874).

O regionalismo deveria ser descartado, as concesses s federaes regionais no favoreciam um

determinado jogo de foras ou impediam aos imperialistas e aos neocolonialistas pescar em
guas turbulentas (Nkrumah, 1963: 215).

Embora muitos governos africanos subscrevessem a anlise de Nkrumah, eles no estavam

dispostos a aceitar uma soluo poltica bastante ambiciosa, tal que o projecto de mercado
comum continental no atraiu o mnimo de interesse pois, havia uma forte oposio unio
poltica. Alguns governos no consideravam a ameaa do neocolonialismo to grande a ponto de
justificar medidas drsticas como a transferncia da soberania a uma autoridade poltica central.
A conquista da independncia por elevado nmero de Estados Africanos, entre 1960 a 1964
(passando de 9 para 26 em 1960 e atingindo 33 pases em 1964) prejudicou consideravelmente a
aco integradora do pan-africanismo (UNESCO, 2010: 876).

Ocorreu uma diviso em dois blocos, levando os dirigentes a posicionarem-se entre pr-
ocidentais (O Grupo de Monrvia era formado pelo Congo, Senegal, Costa do Marfim,
Repblica Centro-Africana, Etipia, Mauritnia, Benim, Gabo, Nger, Alto Volta, Chade,
Madagascar, Camares, Libria e Serra Leoa. Este grupo era favorvel a uma confederao

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malevel de Estados africanos, soberanos e independentes, que favorecesse uma participao e
uma cooperao voluntarias no mbito dos intercmbios culturais e da interaco econmica. Os
seus membros eram particularmente inflexveis no tocante ao respeito pela soberania e a
integridade territorial de cada Estado, desconfiando das ambies de certos Estados do Grupo de
Casablanca e antevendo uma possvel ingerncia em seus assuntos internos. Era o chamado Pan-
africanismo minimalista, de vis liberal, cujos principais defensores eram L. Senghor, do
Senegal, e Flix Houphouet Boigny, da Costa do Marfim) e pr-socialistas (O Grupo de
Casablanca tinha por membros Gana, Guin, Egipto, Mali, Sudo, Marrocos, Lbia, Tunsia e o
governo argelino no exlio. Ele reunia aqueles dirigentes africanos militantes do pan-africanismo,
do socialismo e do no alinhamento, preconizando uma planificao e um centralizado
desenvolvimento econmico, um sistema de defesa e de segurana em esfera continental e a
defesa e restabelecimento dos valores culturais africanos. Eram favorveis a uma integrao
rpida, com forte unificao poltica, tal qual idealizado por K.NKrumah. Era o chamado Pan-
africanismo maximalista) (UNESCO, 2010: 877).

Os dois grupos permaneceram fiis ao seu engajamento histrico em favor da total libertao das
derradeiras colnias e em prol do no-alinhamento. Graas ao incessante esforo Grupo de
Casablanca, especialmente empreendidos por Nkrumah, mas tambem por Skou Tour e Modibo
Keita, bem como graas ao apoio do imperador Etope, Hail Slassi, uma conferncia de
cpula dos Estados Africanos Independentes foi organizada em Addis-Abeba, no ano de 1963,
para colocar um ponto final s divergncias e unir os dirigentes como forma de criar uma
estrutura pan-africana comum. Aps mltiplas propostas e contrapropostas, bom nmero de
reunies de comisses e intensa negociao em pases independentes, assinaram, em 25 de Maio
de 1963, a Carta Manifesto pela Unidade Africana, criando a Organizao pela Unidade Africana
(OUA). H que observar que, a constituio da OUA respondia, ainda que parcialmente, a
aspirao integracionista do pan-africanismo, porm encontrava-se distante de alcanar a
satisfao dos velhos radicais, dentre eles Nkrumah, que era o lder desse peloto. At a sua
queda em 1966, Nkrumah quase nunca deixou de arguir, obstinada e apaixonadamente, em favor
da transformao da OUA em um governo de unio continental ou em verdadeiros Estados
Unidos de frica, conquanto longos, circunstanciados e emocionantes fossem os seus discursos,
ele no logrou xito (Ibid.).

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 5. Consideraes finais
De todo o exposto, restou documentado no presente artigo, uma anlise sobre o percurso do pan-
africanismo at a formao da Organizao da Unidade Africana, fruto da ideia da criao dos
Estados Unidos de frica. O pan-africanismo surgiu como um complexo movimento de ideias,
teorias, arranjos e vises que visavam provocar a emancipao dos negros e demonstrar a sua
capacidade, tanto em se auto-governar, quanto em contriburem para a civilizao mundial. Era
formado por intelectuais negros, tendo por destaque activistas como Paul Cuffee, Martin Delany,
Booker T. Washington, Alexander Crummel, J.A. Horton, Bishop James Johnson, Edward
Blyden, Marcus Mosiah Garvey, William Edward Burghardt Du Bois, H. Silvester Williams,
entre outros e observou trs etapas: orgulho rcico, poltica e como vector de unificao
continental.

Como vector de integrao continental, obedeceu a trs fases distintas: fase colonial (1935 a
1957), fase da independncia (como movimento de libertao) e a ltima iniciada em 1970 na
qual fora reforado pelas espectaculares mudanas ocorridas na economia mundial e pelas
pesadas repercusses nas economias africanas. Um dos seus maiores impulsionadores foi
Nkrumah o qual defendia que todas as colnias da frica Ocidental deveriam antes unir-se e
formar uma entidade nacional, totalmente livre do jugo estrangeiro para depois implantar uma
cooperao internacional.

No que concerne a integrao continental, surgiu com Nkrumah a primeira iniciativa concebendo
a unio Gana-Guin em 1958 e a unio Gana-Guin-Mali, como primeira etapa rumo Unio
dos Estados Africanos e posteriormente, foi a organizao da Conferncia dos Estados
Independentes, sediada em Acra, em Abril de 1958, logo aps a independncia do Gana. Embora
os governos africanos subscrevessem a anlise de Nkrumah, eles no estavam dispostos a aceitar
uma soluo poltica bastante ambiciosa, tal que o projecto de mercado comum continental no
atraiu o mnimo de interesse pois, havia uma forte oposio unio poltica. Ocorreu uma
diviso em dois grupos: pr-ocidentais (O Grupo de Monrvia que defendia um a soberania e
independncia dos estados e a participao voluntaria no processo de intercmbios) e pr-
socialistas (O Grupo de Casablanca que defendia ruptura com o ocidente e uma integrao
rpida, com forte unificao poltica). Aps mltiplas propostas e contrapropostas, reunies de

8
comisses e intensa negociao, assinaram, em 25 de Maio de 1963, a Carta Manifesto pela
Unidade Africana, criando a Organizao pela Unidade Africana (OUA), respondendo, ainda que
parcialmente, a aspirao integracionista do pan-africanismo, porm encontrava-se distante de
alcanar a satisfao dos velhos radicais

6. Referncias bibliogrficas
A) Livros
Appiah, Kwame Anthony (1997), Na casa de meu pai. A frica na filosofia da cultura,
Contraponto, Rio de Janeiro.
Decraene, Philipe. O Pan-africanismo, Difuso Europeia do Livro, So Paulo.
Diop, A. (1958), Our Amsac brothers, in: Africa seen by American Negro scholars, Presence
Africaine, Dijon/Nova Iorque.
Esedebe, P. O. (1980), The growth of the pan-African movement, Tarikh.
Hernandez, Leila Leite (2005), A frica na sala de aula, Visita Histria Contempornea,
Edio Selo Negro, So Paulo.
Marconi, Mariana de Andrade e Eva Maria Lakatos (2003), Fundamentos de Metodologia
Cientfica, 5 Edio, Editora Atlas, So Paulo.
Nkrumah, Kwame (1962), Towards colonial freedom, 1 Edition, Heinemann, Londres.
Nkrumah, Kwame (1963), Africa must unite, Praeger/Heinemann, NovaIorque/Londres.
UNESCO (2010), Histria Geral da frica desde 1935, Vol. VIII, Comit Cientfico da
UNESCO, Universidade Federal de So Carlos, Braslia.

B) Artigos de Revista Cientfica

Amorim, Fernando e Lus Moita (2010), O mito do (s) Pan-africanismo (s), Revista JANUS,
Lisboa.
Barbosa, Muryatan Santana (2015), Pan-africanismo e Relaes Internacionais: uma herana
esquecida, 5 Encontro Nacional da ABRI, Belo Horizonte.
Lima, Ivaldo Marciano de Frana (2011), O Pan-africanismo e suas ressonncias no Brasil
contemporneo, Anais do XXVI, Simpsio Nacional de Histria ANPUH, So Paulo.

9
 C) Portais ou Pginas da Internet
Almeida, rica Reis de (2007), O Pan-africanismo e a formao da OUA, Revista Geo-
Paisagem, n 12, Ano 6, http://feth.ggf.br/frica.htm Consultado a 10 de Maro de 2017

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