Universidad Tecnolgica Del Sur Del

Estado De Mxico
Carrera: T.S.U. en Lengua Inglesa
Profesor: Vctor Manuel Vzquez Bentez
Proyecto: Documental
Nombre: Fundacin e Historia de la Educacin
en la Escuela Primaria Leona Vicario.

INTEGRANTES:
Magdalena Adauta Campuzano
Ulises Aguirre Campuzano
Guadalupe Alcal Snchez
Deysi Alpizar Reyes
Rubiceli Arellano Jaimes
Omar Isidro Bentez Loza

Grupo: 301 Cuatrimestre: Tercero

San Miguel Ixtapan, Tejupilco, Mxico, Julio del 2017

Contenido
I. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 3
II. JUSTIFICACIN ...................................................................................................................... 5
III. MARCO TERICO .............................................................................................................. 7
3.1. Escuela primaria Leona Vicario...................................................................................... 7
3.1.1. Historia de la escuela primaria Leona Vicario ................................................ 7
3.1.2. Matrcula ................................................................................................................... 7
3.1.3. Ubicacin .................................................................................................................. 7
3.2. La educacin en Mxico ............................................................................................... 7
3.2.1. La educacin en Mxico ....................................................................................... 7
3.2.2. Historia de la educacin en Mxico. ................................................................. 8
3.2.3. Historia de la educacin en el estado de Mxico ........................................ 15
3.2.4. Tipos de educacin.............................................................................................. 30
3.2.5. Factores de la educacin ................................................................................... 31
IV. CONCLUSIN .................................................................................................................... 41
V. ANEXOS .................................................................................................................................. 42
5.1. Formato de acceso a la escuela primaria Leona Vicario ................................... 43
5.2. Preguntas para la entrevista (Documental) ........................................................... 44
5.3. Evidencias ...................................................................................................................... 45
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 46
 I. INTRODUCCIN

Este trabajo tiene el propsito de presentar un conjunto de materiales

histricos que permiten el estudio de la gnesis del sistema educativo en el

Estado de Mxico. Representa una primera aproximacin a diferentes

concepciones sobre la educacin que elaboraron varios actores, en diversos

momentos histricos, tratando de establecer las similitudes y diferencias

entre stas. Asimismo, presenta algunas reflexiones preliminares que se

exponen a modo de hiptesis de trabajo. Este artculo forma parte de la

investigacin, actualmente en proceso, titulada Orgenes y formacin del

sistema educativo del Estado de Mxico en el siglo XIX.

Una de las ideas fundamentales que se formulan en este trabajo es que el

sistema educativo tuvo su origen en el ltimo tercio del siglo XVIII, bajo la

administracin borbnica, la que coloc los cimientos de la educacin

moderna mediante una serie de disposiciones jurdicas y una redefinicin

de su papel en la sociedad, que alcanz su consolidacin y desarrollo en el

Porfiriato, donde se organiza un completo y complejo entramado de

instituciones escolares que van desde escuelas de prvulos hasta

establecimientos profesionales.

La formacin y el desarrollo del sistema educativo no fueron lineal ni

homogneo. Al contrario, su historia estuvo sujeta a paradojas, a avances y

retrocesos, as como a tensiones y resistencias. Los saberes de la poca, los

prejuicios sociales, las ignorancias, los proyectos de la lite y las

preocupaciones populares conformaron un haz que posibilit, y a veces impidi,

el desarrollo de la escolaridad en la entidad. Por ello, la ritualidad ceremoniosa

que paulatinamente se apropi del mundo escolar hasta llegar a imprimirle su

propia dinmica; la extensin de la idea de lo escolar que poco a poco, y no

exenta de dificultades, fue arraigando en los diferentes grupos sociales y en las

distintas regiones de la entidad; la concrecin de proyectos en instituciones

especficas y la diversificacin de stas en funcin de determinadas necesidades

sociales (el control de los pobres, la integracin de los indgenas, la atencin a

la mujer o la promocin social a travs de la ilustracin) constituyen

elementos que conformaron ese largo proceso de construccin del sistema

educativo.
 II. JUSTIFICACIN

Consideramos que la reconstruccin del sistema educativo tiene que

hacerse desde una perspectiva que permita visualizarlo como un proceso de

largo aliento que no lo reduzca a una fecha o a un acto nico fundante. Por tanto

se requiere ir ms all del acontecimiento, a diferencia de lo que hasta ahora ha

hecho gran parte de la historiografa de la educacin local, para la cual, la larga

duracin permite apresar el amplio proceso de conformacin del sistema

educativo. Cabe aclarar que no desecharemos en nuestra perspectiva los

acontecimientos que suceden a lo largo del siglo XIX, pero pretendemos ir ms

all de stos, ubicndolos en un arco temporal ms amplio, en el que cobran una

dimensin particular. De tal forma, en esta propuesta historiogrfica son

redimensionados, por ejemplo, las ceremonias de inauguracin, los decretos de

creacin de una institucin, el primer da de labores, las ceremonias de

exmenes, la clausura de actividades y otros acontecimientos que suceden en

los establecimientos escolares.

En este sentido, la investigacin pretende inscribirse en la historia social de la

educacin, poniendo distancia de una institucional, misma que supondra que es

suficiente con establecer los acontecimientos que dan lugar a la fundacin de

cada una de las instituciones que, por el solo hecho de su existencia,

conformaran el sistema educativo, el que por esta misma presuposicin habra

quedado fundado, prcticamente, desde la ereccin misma de la entidad.

Para dar cuenta de la complejidad que implica esta mirada, se requiere el

uso de una serie de categoras y mtodos que provienen de esa historia

social, al igual de la historia de las mentalidades. De la primera se incorpora

la idea del estudio de las instituciones as como el de los actores sociales y

educativos; de la segunda, los conceptos de imaginario social y vida cotidiana.

Vistos en conjunto, estos conceptos y propuestas historiogrficos pueden

concurrir en el estudio del origen y formacin de la escuela primaria Leona

Vicario.
 III. MARCO TERICO

3.1. Escuela primaria Leona Vicario

3.1.1. Historia de la escuela primaria Leona Vicario

Este centro escolar fue construido en la administracin del c. Alfredo del Mazo

V. gobernador constitucional del estado de Mxico. Se inaugur el 30 de mayo de

1948 por el Lic. Manuel Gual Vidal secretario de educacin pblica. Proyecto de

Harmodio a de valle. Administro Galo del Mazo Ros.

3.1.2. Matrcula

Tiene 818 alumnos divididos en 27 aulas, cuenta con un personal de 35 entre

ellos directivos, docentes y administrativos.

3.1.3. Ubicacin

Calle Vicente Guerrero N3 Col. Centro, Tejupilco Estado de Mxico.

3.2. La educacin en Mxico

3.2.1. La educacin en Mxico

La educacin en Mxico ha sido un lazo mutuo en ste entramado nacional. Al

mismo tiempo que el desarrollo socio-poltico ejerca un importante efecto en el

entendimiento y la prctica educativa, a su vez, sta responda e iniciaba nuevos

paradigmas conceptuales y vivnciales en el desarrollo de la misma sociedad. De

tal forma que podemos indicar que la sociedad ha sido forjada en su gran mayora

por la educacin de sus pobladores. Es decir, la sociedad mexicana ha sido

guiada por la construccin y estructura educativa que conlleva. Y la estructuracin

educativa es elaborada acorde con la realidad social en donde se desenvuelve.

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Por lo que ambos desarrollos no slo estn yuxtapuestos, sino que se encuentran

entremezclados de una manera compleja e interactiva.

3.2.2. Historia de la educacin en Mxico.

Hablar de poltica educativa en Mxico es hablar de una historia larga llena de

retos y de sueos, pero tambin implica una azarosa y agitada revuelta de

convicciones y ejercicios de control sobre quienes estn involucrados en la

educacin pblica en Mxico, marcada principalmente por el dominio de la clase

dominante en turno en el poder.

El estilo elitista y clasista que nos hereda la colonia fue determinante para las

dos grandes revueltas sociales de nuestro pas, en donde la mayora del pueblo

no tena acceso a la instruccin bsica y por lo tanto sus oportunidades sociales,

laborales y econmicas se vean ampliamente desfavorecidas en comparacin con

los miembros de las lites sociales.

La iglesia al tener el control de la educacin tena tambin en gran medida el

control de voluntades, con la lucha armada iniciada por el cura Hidalgo, que en

gran medida estuvo influida por las ideas de la poca de la Ilustracin, qued

demostrado una vez ms que la educacin siempre puede ser un factor de

cambio. En el camino de la lucha libertaria de Hidalgo siempre estuvieron

presentes los postulados de la Ilustracin y de la Revolucin francesa, tal hecho

es ms que evidente en las palabras de Pedro Garca, uno de sus compaeros de

batalla: El propona convocar el congreso de representantes de todas las

ciudades, villas y lugares, que haba de promulgar las leyes suaves y benficas, y

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esperaba impaciente el momento en el que podra entregar el poder a un gobierno

elegido por el pueblo. Desde luego debemos suponer que para que el pueblo

tomara las riendas de su propio destino, era necesario que estuviera preparado y

educado para gobernar.

Una vez consumada la independencia de Mxico, se abri un periodo de

intensas luchas entre liberales y conservadores, dentro de un proceso histrico de

construccin del Estado nacional. En cuatro dcadas el pas perdi la mitad de su

territorio, sufri la intervencin armada de Estados Unidos de Norteamrica y de

Francia y estuvo gobernado durante algunos aos por un noble austraco,

impuesto por la alianza que establecieron los sectores conservadores con

Napolen III.

Los liberales y los conservadores coincidan en que la educacin era

fundamental, pero sus profundas diferencias poltico-ideolgicas y los conflictos

con el exterior dificultaron la construccin del Estado y, con ello, la definicin de

polticas educativas. No obstante, si se compara con el periodo colonial, la

educacin en este periodo tuvo avances, en especial la primaria que se extendi

a gran parte del pas (Staples, 1992: 70).

El papel de la iglesia en la educacin y la nocin de libertad educativa fueron

puntos de conflicto desde 1824. Los liberales de las primeras dcadas del Mxico

independiente propusieron la libertad de enseanza con el objetivo de acabar con

el monopolio eclesistico sobre la educacin. Al mismo tiempo, pensaban que

cualquier intervencin del Estado en la educacin destrua la doctrina liberal. Sin

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embargo, en la dcada de los aos treinta, con el mismo propsito de excluir a

sectores eclesisticos y conservadores, los liberales modificaron su opinin y

propusieron el control estatal sobre la educacin.

La reforma liberal de 1833 que impeda al clero intervenir en la educacin, no

pudo aplicarse pues en 1834 fue suprimida ante la respuesta adversa de los

sectores conservadores. Esa reforma brind las bases de la propuesta liberal de

educacin pblica en los aos venideros, a partir del principio bsico de la

integracin nacional. Buena parte de la educacin continu en manos del clero,

pero a mediados de la dcada cincuenta, aunque tuvo vigencia el principio de la

libertad de enseanza, se oper un cambio de espritu que llevara a un control

mayor de la educacin por el Estado. (Vzquez, 1992: 94)

En 1867, tras la victoria definitiva de Jurez, se promulg la Ley Orgnica de

Instruccin Pblica. En ella se estableca la educacin primaria gratuita para los

pobres y obligatoria, se propona la unificacin educativa, se exclua del plan de

estudios toda enseanza religiosa y se incorporaba la enseanza de moral. La

libertad de enseanza garantizada en la constitucin, encontraba sus lmites en el

laicismo obligatorio de los establecimientos oficiales. La ley del 67 tambin

contena disposiciones para la educacin secundaria, entre las cuales destaca la

creacin, bajo los principios del positivismo de la Escuela de Estudios

Preparatorios, la cual habra de dar una base homognea a la educacin

profesional. La ley slo rega al D.F. y territorios federales, pero ejerci influencia

sobre las leyes estatales. (Vzquez, 1992: 95-102; Bolaos, 1981: 32).

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 En el porfiriato, el poder y los recursos econmicos tendieron a centralizarse a

costa de las autonomas locales y estatales. La antigua base municipal de la

educacin fue erosionndose por la supresin de las alcabalas. La falta de

recursos locales y nacionales dificult el desarrollo de un sistema nacional y

unitario de educacin pblica (Martnez, 1992: 107-113).

Joaqun Baranda, Ministro de Justicia e Instruccin durante 19 aos (1882-

1901), dise un sistema nacional de educacin que slo pudo aplicarse en el

D.F. y los territorios federales. En su gestin se fundaron cuatro escuelas

normales, una de ellas con carcter federal y nacional, que se sumaron a por lo

menos otras cuatro que existan en distintos estados. Desde su fundacin, la

Normal Nacional adquiri la facultad exclusiva de expedir ttulos para la

enseanza (Martnez, 1992: 113-116).

En 1888 se promulg una Ley de Instruccin Obligatoria con alcance

jurisdiccional para el D.F. y los territorios federales. Con el objetivo de lograr que

los ordenamientos se aplicaran en otros estados y conseguir la unificacin

educativa nacional, Baranda convoc a dos Congresos de Instruccin en los que

se reunieron pedagogos, maestros, intelectuales y autoridades, y cuyos resultados

contribuyeron a definir el proyecto estatal de educacin pblica (Martnez, 1992:

116-118).

Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretara de Instruccin Pblica se

abri un segundo momento de la educacin durante el porfiriato. Destacado

intelectual y poltico, Sierra se preocup por organizar la educacin nacional,

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expandirla a todos los sectores sociales y elevar los niveles de escolaridad

(Martnez, 1992: 124). Como continuador de los ideales liberales de unidad

nacional y progreso, confiri una funcin civilizatoria a la labor educativa, la cual

deba estar organizada como un todo en un sistema con diferentes niveles de

enseanza. El Estado tena que tutelar la educacin primaria para transformar la

poblacin en un pueblo, en una democracia. Como cspide del sistema, a la

universidad le corresponda la educacin nacional en sus medios superiores e

ideales, logrando la incorporacin del conocimiento universal a las necesidades

nacionales y con una visin nacionalista (Sierra, citado por Martnez, 1992: 129).

La tenacidad de Sierra se hizo patente con la creacin de la Secretara de

Instruccin Pblica y Bellas Artes, de la que fue su primer titular en 1905 y con la

fundacin de la Universidad Nacional en 1910.

Durante la revolucin mexicana (1910-1917) la educacin tuvo un escaso

desarrollo. Sin embargo, en algunos estados de la Repblica los gobernadores

revolucionarios impulsaron leyes que favorecieron la educacin popular y, en

algunos casos, pese a las grandes dificultades econmicas, crearon escuelas y

ampliaron el nmero de profesores (Gmez, 1981: 136-137).

El Congreso Constituyente de 1917 elev por primera vez a rango

constitucional el precepto de la educacin laica, obligatoria y gratuita. El Congreso

estableci la prohibicin al clero y a las asociaciones religiosas de organizar o

dirigir escuelas de educacin primaria. La Constitucin otorg mayores facultades

educativas al Estado, el cual deba vigilar las escuelas primarias oficiales y

privadas. Sin embargo, la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y

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Bellas Artes determinada por el Congreso, dificult al gobierno federal impulsar el

sector educativo. Los municipios tuvieron a su cargo la educacin, pero muchas

escuelas cerraron por falta de recursos tcnicos y humanos. Esta situacin cambi

en 1921, cuando por iniciativa de Jos Vasconcelos fue creada la Secretara de

Educacin Pblica (SEP), de la cual fue el primer titular. La creacin de la SEP

inaugura una tendencia hacia la federalizacin educativa.

En 1934, se realiz una reforma al artculo 3 constitucional, en la cual se

mencionaba lo siguiente: la educacin que imparta ser socialista y adems de

excluir toda doctrina religiosa combatir el fanatismo y los prejuicios, para cual la

escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear en la

juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. (Sotelo

Inclan, Jess, 1998, pp.274-275); con esto se pretenda que la educacin que se

impartir en la Repblica estuviera a cargo del Estado y que las escuelas

particulares slo podran impartir educacin si tenan la autorizacin del estado; en

ese momento la educacin primaria se convirti obligatoria y gratuita.

Pero fue en 1946 cuando se realiz un debate acerca de la reforma

mencionada anteriormente; donde se expusieron que uno de los propsitos

fundamentales del gobierno del general vila Camacho era la Unidad Nacional;

tambin se mencion que la educacin era el medio ms eficaz para lograr la

unificacin de los mexicanos y para fortalecer nuestra nacionalidad, se pretenda

formar por medio de la educacin individuos aptos, plenamente identificados con

la comunidad. (Snchez Vzquez, Rafael, 1998, pp.128-133). A partir de esta

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reforma y de los comentarios que surgieron entorno al artculo 3 socialista surgi

la idea de crear un plan para abatir la educacin en Mxico.

Durante los aos de 1950 a 1960, se estuvo analizando la situacin educativa

la cual estaba viviendo nuestro pas, por lo que algunas personas del mbito

educativo propusieron un plan nacional de expansin y mejoramiento de la

educacin primaria en la Repblica. Lo que buscaban con este plan era garantizar

a todos los nios de Mxico la educacin primaria, gratuita y obligatoria, tambin

proponan que haba que darles a la niez las aulas y los maestros que necesita,

ya que decan era la mejor manera de dar un alma al progreso de la nacin

El plan fue llamado Plan de once aos; se lograra todo lo anterior en 11

aos, el cual propona lo siguiente propona lo siguiente: Ejecutar desde luego las

medidas encaminadas a la expansin del sistema, edificando aulas y plazas;

ampliando los servicios del Instituto Federal de Capacitacin del magisterio,

robusteciendo las escuelas normales e instalando los centros regionales: uno en

Ciudad Guzmn y el otro, en Iguala; estos centros se evitaron que fueran

internado y mejor otorgaron becas a los alumnos para que tuvieran los recursos

necesarios de estar viajando a la escuela (Torres Bidet, Jaime, 1998, pp. 77-94).

Este Plan de Once aos, tuvo errores, pero se tena que estar atento de las cifras

sobre analfabetismo o desercin escolar; ya que de eso iba a depender que este

plan funcionara; pues tenan que trabajar de acuerdo a las cifras proporcionadas

por el IMSS y las dems instituciones.

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 Este Plan tena que satisfacer lo siguiente: La actual demanda insatisfecha y el

crecimiento de la demanda futura; La federacin y los estados; Amplitud y costo

del plan; Formacin de nuevos maestros; Mejoramiento del sistema, en el

campo y en las ciudades, necesidad de una mayor coordinacin;

Repercusiones sobre el conjunto del sistema educativo nacional (Jaime Torres

Bidet, pp. 251-258). Considero que fue muy importante que se propusieran este

tipo de transformaciones en el sector educativo, ya que la educacin en nuestro

pas en ese tiempo est decayendo considerablemente.

Durante la aplicacin del plan de once aos y porque este plan incitaba a

realizar distintas transformaciones en la estructura educativa que exista en

nuestro pas; surgi un nuevo problema: El SNTE: De la Federalizacin

Centralizadora a la Federalizacin Descentralizadora (1943-1998); los maestros

de la educacin primaria eran los primeros que queran la federalizacin; ya que lo

que queran era crear un sindicato de maestros que defendiera sus derechos e

intereses. Algunos maestros normalistas se resistan a la creacin de una

organizacin sindical, ya que pensaba que este tipo de organizaciones haban sido

pensadas para los obreros o trabajadores manuales; pero los que si apoyaron esta

propuesta fueron los normalistas rurales federales, por lo tanto la sindicalizacin

del magisterio fue un proceso centralizador.

3.2.3. Historia de la educacin en el estado de Mxico

Durante el siglo XIX, en el Estado de Mxico, como en otras entidades, las

concepciones sobre educacin y los fines que sta persegua fueron objeto de una

reflexin permanente, que busc adecuar tanto los fines como los medios para
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atender a los diversos sectores que componan a la sociedad. De esta manera,

la idea de la educacin pretenda cubrir aspectos que iban desde la ilustracin

como lucha contra la ignorancia, la socializacin y la moralizacin, hasta el control

social y la integracin tnica para lograr la armona social y la formacin de la

nacin. En este artculo se presenta un conjunto de materiales histricos que

contribuyen a entender la gnesis del sistema educativo en el Estado de Mxico

en el siglo pasado. Representa una aproximacin inicial a varias

concepciones sobre la educacin que elaboraron diversos actores, en varios

momentos histricos, tratando de establecer las similitudes y diferencias de tales

concepciones.

3.2.3.1. Concepciones y fines de la educacin

A lo largo del siglo XIX aparecieron, principalmente entre la lite poltica, la

Iglesia y los educadores, diferentes formas de concebir a la educacin,

mismas que permearon diversos mbitos de la realidad educativa de la

entidad. Desde posiciones religiosas hasta laicas y pretenciosamente

cientficas, el abanico de concepciones desplegadas a travs del tiempo

estructur prcticas y, en ocasiones, institucionaliz saberes y creencias en torno

a los fines de la educacin y a los medios y/o mtodos para educar a la sociedad.

Estas concepciones tuvieron diversos grados de elaboracin, lo que

constituy una condicin para su mayor xito en la institucionalizacin de prcticas

educativas. Igualmente, los diferentes actores tuvieron diversas concepciones,

cuyo grado de elaboracin tambin fue diferencial. Un examen de varias

posiciones, desplegadas en el tiempo permite destacar lo anterior. Cabe aclarar

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que si bien nuestro inters es el Estado de Mxico, no nos limitamos a presentar

opiniones hechas para este sino que incluimos algunas expresadas en otros

mbitos geogrficos porque ayudan a ilustrar este recorrido.

3.2.3.2. Iniciativas de particulares: educar a los hijos de la

Repblica

Durante los primeros aos de vida independiente, las iniciativas de

particulares acerca de los propsitos de la educacin fueron fundamentales

para definir su papel en la nueva sociedad.

1826, el residente francs Estevan Guenot propuso al gobernador del

Estado de Mxico un plan de educacin elemental, con el fin de abrir varios

establecimientos, en el que sostena que la educacin era la base para formar

a los hijos de la Repblica, por ello, afirmaba que era indispensable

instruir a los jvenes. La educacin tena En como finalidad promover, en

todas las clases de la sociedad, la igualdad y dar a conocer los derechos de cada

ciudadano porque queris que todos participen de las ventajas que esperis de

vuestra regeneracin. Para Guenot, el sostn de la educacin lo constitua la

religin porque sta aseguraba:

La dicha de los hijos y de los padres, y por una precisa consecuencia, la

prosperidad de la nacin. Pero cuando no est dirigida por la religin, ya no

puede ser para los padres y los hijos sino un manantial inagotable de penas y

aflicciones, y la ruina ms o menos pronta de la nacin es inevitable resultado.

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A esta idea, el francs aada que era indispensable la instruccin religiosa

porque prevena en los jvenes el olvido de todos los deberes de la moral,

inspirndoles indiferencia por todas las virtudes (Plan de educacin..., 1826: 5,

l3-l4).

Otra iniciativa individual, en 1832, era la de un recin llegado a Toluca J.

Dionisio Dans que, en las pginas de El Conservador anunciaba su disposicin

para brindar sus servicios educativos en un establecimiento particular. Al inicio de

su texto, precisaba que nada hay en la vida, que iguale en su importancia a la

educacin en la primera edad. Enseguida bosquejaba la importancia social que la

educacin tena:

Es a un mismo tiempo la base del bienestar de los individuos, y el

preliminar indispensable para que las leyes tengan un fruto favorable para las

naciones. Cuando recaen sobre hombres posedos de los vicios, se pierden

sus buenos efectos en el corazn humano como semilla arrojada en un suelo

impregnado de sales contrarias a la vegetacin.

Inmediatamente, el profesor, simpatizante del mtodo lancasteriano,

contrastaba al hombre educado con el que no lo era, sobre este ltimo dice:

al mismo tiempo que es digno de compasin para los unos, es tambin

digno de desprecio para los otros; y en general es la ms pesada carga que

gravita sobre una sociedad culta, y un ciego y vil instrumento de la ambicin

del poderoso, que desconoce los derechos del hombre, y atropella los ms caros

intereses de la patria. Mientras que el hombre educado e ilustrado:

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conoce sus derechos, y los deberes del ciudadano: entonces se penetra de

su dignidad, y se honra en contribuir al orden social: entonces existe la emulacin

entre los ciudadanos: y entonces los talentos superiores, y los servicios hechos a

la patria, son los ms relevantes mritos, que le abren la puerta de su felicidad, y

le concilian el aprecio de los hombres sensatos (El Conservador, 1832: 113-116).

Finalmente, destacaba que la educacin tambin tena el propsito

de evitar conductas antisociales que alteraran el orden que se intentaba

edificar y afirmaba que mediante ella los individuos podan convertirse en

hombres cultos, tiles y virtuosos, alejndose de la vida licenciosa y crimina

La diferencia entre las dos iniciativas de particulares, radicaba en los medios

para alcanzar los fines educativos; para el primero, era a travs del gobierno, que

habra que llevar la educacin a la sociedad, mientras que para el segundo

eran los particulares quienes deban procurar, mayormente, el servicio

educativo.

3.2.3.3. La lite poltica y la Educacin

Resulta interesante constatar las similitudes existentes entre la concepcin

que fue elaborando la lite poltica acerca de los fines de la educacin con la de

estos personajes. As, por ejemplo, llama la atencin la opinin que ofreci el

gobernador de la entidad, Melchor Muzquz, en 1831. Para l, la educacin deba

contar con el apoyo y la proteccin del Estado, en particular la ofrecida en los

establecimientos de primeras letras, porque en ellos:

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 Los nios de ambos secos reciben las impresiones que ms gravan, y que

deben formar la base de los progresos ulteriores. La nacin donde este ramo se

abandona, o no se cultiva cuanto es necesario, no puede llegar a ser

verdaderamente libre; pues que sumidos la mayor parte de los miembros

en la ms profunda ignorancia, desconocen sus propios derechos, y o se

acomodan fcilmente a la bajeza de la esclavitud, o se entregan al

desenfreno que los pone en un estado de barbarie (Muzquz, 1831:30).

Una visin ms elaborada de los fines de la educacin la proporcion, en

1849, el funcionario estatal Pascual Gonzlez Fuentes, quien sostuvo, entre otras

cosas, que era preciso reformar las costumbres de un sector vasto de la

poblacin. La educacin era el eje sobre el que giraba esa reforma. Gonzlez

Fuentes afirmaba que la modificacin de las costumbres era...la fuente del orden,

del respeto las leyes, y de la prosperidad de los pueblos, y ella es cuanto ms

necesaria en el estado como en toda la Repblica, cuanto que la

extraordinaria corrupcin de las masas, cimentada por funestos ejemplos, y

por su constante impunidad, mantiene a los habitantes en la vaguedad, en la

embriaguez, en la ociosidad, con un hbito arraigado de una vida inerte, y de una

profunda aversin al trabajo, que a ms que envilece a los hombres, porque

acostumbrados a la miseria y a la desnudez pierden del todo la vergenza, los

inclina a buscar en los crmenes el socorro a las ms ingentes necesidades

de la vida, y el fomento de los vicios inveterados y arraigados, que

acabndolos de perder para la sociedad, concluyen con su existencia entre

agudos dolores y ms crueles padecimientos (Memoria de las...,1849: 39-40).

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 3.2.3.4. Otros actores necesitan ser educados

Todas estas concepciones si bien establecan fines generales de la educacin,

vlidos para toda la sociedad, tambin incluan una preocupacin por educar a

sectores especficos de la sociedad, como los indios y las mujeres.

De esta manera, el gobernador Lorenzo de Zavala, en 1828, manifestaba su

inters por que tanto las mujeres como los indios recibieran los beneficios de la

educacin. Apuntaba que los que conocen las ventajas del bello sexo y de la

influencia que tiene sobre las costumbres la conducta de las mujeres, no podrn

menos de lamentarse del atraso en que se halla entre nosotros la educacin

de esta preciosa porcin del gnero humano.

Para l, las cualidades que las mujeres posean, deban ser transmitidas a los

indios: El aseo, el adorno, y el deseo de parecer bien que es tan natural en las

mujeres, parece que no se conocen en la clase indgena, y que tiene una

vida puramente animal. Cunto impulso dara a nuestra naciente civilizacin

poder inspirar a nuestras

Jvenes indgenas los delicados, tiernos y encantadores sentimientos de su

sexo! La industria renacera bajo la proteccin de las ms fuertes de las pasiones,

bien dirigida por una cuidada educacin (Zavala, 1828: 26-27).

Un ao despus, Zavala era ms enftico con respecto a la educacin de

la mujer y a la importancia que sta tena dentro de la sociedad:

Los progresos de la educacin graduales segn lo permite nuestra actual

disposicin y el aislamiento de la parte indgena, son ms lentos en el bello sexo

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por el estrecho crculo a que se quieren reducir sus conocimientos, y por el

abandono de las clases inferiores, siendo muy notable el corto nmero que

frecuenta las amigas de los pueblos, entregados por lo regular a la direccin

de mujeres, cuyo saber es poco superior al de las discpulas.

Por lo que adverta a la legislatura local:

Aun el legislador ha descuidado tambin en la parte que le toca los adelantos

morales de esta bella porcin del gnero humano. Sin embargo la revolucin

moral que ha experimentado toda la Repblica, ha alcanzado a las mujeres, y su

espritu movible y fcil ha entrado a una esfera superior con mucho a la que

estaba reducido, teniendo ms disposicin en lo general, que los hombres para

aprender, aunque no se han dedicado nuestros pueblos a sus adelantamientos,

tanto como deban correr a la par de la masa comn de la civilizacin. Los

legisladores que conocen el dulce y poderoso influjo de esta porcin agradable de

la sociedad no olvidarn dedicar su atencin al adelantamiento de su

educacin, que tan enrgicamente contribuye a la mejora de las costumbres.

(Zavala, 1829).

Algunos funcionarios del estado eran contrarios a las ideas de educar al

indio, tal es caso del director general del Instituto Literario de Toluca que, en

1864, se opona a recibir a estudiantes pobres que provenan de los pueblos

pertenecientes a la municipalidad de Toluca. Segn el prefecto, el director

tena una actitud discriminatoria contra dichos estudiantes, en su mayora

indgenas, porque su vestido poco decente ofenda el orden y la limpieza que

P g i n a 22 | 48
deba prevalecer en el local. Para el prefecto, en el fondo haba una pugna

entre el director y la autoridad poltica, habindole advertido el primero que

sacara del instituto a los indios que me traes hasta que el vestido los nivele a los

hijos de la alta sociedad. En suma, la posicin del director ante los estudiantes

pobres revelaba su idea de quines tenan derecho a recibir educacin: los

ricos o altamente protegidos. El prefecto apuntaba, en un tono de irona, que la

conducta del director del instituto propiciaba que los pobres no pudieran sustituir

su mala educacin por una buena ante el temor a los casones y calzoneras de los

hijos del pueblo (AHMT, Acta y...", 1864).

3.2.3.5. Laicismo y educacin

Para 1885, el gobernador Jos Zubieta sostena que el mejor medio

para reforzar a las instituciones polticas y sociales, mantener a los gobiernos

en el camino de la justicia y que los ciudadanos ejercitaran sus deberes y

derechos era la propagacin de la instruccin pblica, que haba dado sus

frutos al reformar muchas de las costumbres de la sociedad, logrando mejorarla.

Zubieta agregaba que uno de los aspectos ms importantes en el proceso de

reforma haba sido el carcter laico de la educacin, reafirmando que la

enseanza era un ramo cuya direccin no poda delegarse en la Iglesia, pues la

historia demostraba:

Que las pocas ms calamitosas en que la humanidad ha lamentado las

terribles consecuencias del fanatismo religioso, han sido aquellas en que el

clero ha influido ms directamente en la pblica educacin y en que por

consiguiente ha habido ms atraso en los conocimientos generales de la ciencia.

P g i n a 23 | 48
 En consecuencia, argumentaba sobre la necesidad de propagar la

instruccin primaria en un ambiente de libertad, pues sta garantizaba las

tres grandes libertades a que tena derecho cualquier individuo: poltica,

religiosa y cientfica:

La libertad es la razn por la que los pueblos cultos se afanan en

propagar la enseanza, y los gobiernos progresistas han tenido en cuenta que en

nada deben fijar su ms escrupuloso esmero, como en la enseanza popular

(Zubieta, 1885: 22).

La concepcin del gobernador Zubieta constitua un ejemplo de los cambios

introducidos en la forma de concebir a la educacin, al separar la moral de lo

estrictamente religioso y al reivindicar el carcter laico de la enseanza en los

establecimientos pblicos. Asimismo, en sus opiniones exista una mayor

precisin en torno al significado de la libertad, como resultaba notorio en su

comunicacin al Congreso estatal.

3.2.3.6. Educar en la diversidad

A partir del gobierno de Zubieta, ya haba una mayor comprensin de la

necesidad de ofrecer diferentes tipos de educacin, de acuerdo con los

sectores sociales, con problemticas particulares. As, por ejemplo, los

miembros de la Comisin de Instruccin Pblica de la municipalidad de

Toluca, en 1880, le hacan ver al Cabildo la necesidad de ampliar la atencin a un

mayor nmero de individuos: para procurar a un nmero considerable de los

artesanos y clases desvalidas de la sociedad los medios de ilustrarse y de

P g i n a 24 | 48
aprovechar el tiempo, especialmente en las noches (AHMT: "El preceptor..."

1880).

El nfasis diferenciador no slo era con respecto a los artesanos sino que

tambin, como en la poca anterior, abarcaba a las mujeres, aunque en sta ya

haba algunas que opinaban sobre la educacin en general y la de la mujer en

particular. Es el caso de las opiniones vertidas en el peridico literario Violetas

del Anhuac, una publicacin de mujeres. En el nmero 19, de abril de 1888, se

sealaba que la educacin tena que cultivar tres niveles del individuo, el

religioso, el poltico y el social. Se apuntaba que la religin era: la base de que

parten los otros dos puntos; estas creencias [religiosas] de la niez podrn ser

errneas pero son las que marcan en el corazn del hombre, la conducta que

seguir ms tarde. La poltica, tena la misin de hacer cumplir los deberes de

ciudadano y las obligaciones que contrae con su patria; y la social, su porvenir,

el respeto y consideracin de sus semejantes y la tranquilidad y felicidad del

hogar. Unidas stas, es lo que puede constituir una perfecta educacin... de lo que

se deduca: que se puede ser sabio a la vez que malvado, millonario e

ignorante, trabajador y laborioso, pero rudo y grosero; y que a pesar de ser til a

s mismo y a los dems, bien por el empleo que tiene o por la profesin que

ejerza, ni es feliz ni mucho menos, porque la una sin las otras deja un vaco

imposible de satisfacer y el cual puede ser causa de la desgracia del hombre

o de la mujer. El verdadero mrito no consiste solamente en ser un buen

matemtico, un hbil cirujano o un notable abogado; se necesita tambin ser

estimado, tenido por honrado, con agradable trato y de atentas maneras.

P g i n a 25 | 48
A cambio, en las mujeres deban ser: necesarias e indispensables, la primera [la

religin] y la ltima [la educacin social], porque es la que ms tarde imprimir

en el hogar las primeras nociones de estos deberes haciendo que el nio pueda

ser un hombre til a s mismo, a sus semejantes y a su patria (Violetas del

Anhuac, 1888: 221-222).

De esta manera, la religin no tena por qu ser desterrada de la educacin,

como sostenan los que criticaban las posiciones laicas en torno a la

instruccin pblica, que supuestamente eran

Enemigas de la religin del pueblo mexicano. Por el contrario, la religin era

considerada como parte integral de la formacin de las buenas costumbres que

todo ciudadano deba poseer.

Otra diferencia persistente tena que ver con los indgenas. En este

aspecto no faltaron las opiniones contrastantes. En 1878 Ildefonso Estrada

escriba que la educacin de la clase indgena, he aqu la primera, la ms

patritica, la ms esencial, la indispensable atencin de toda digna e ilustrada

autoridad mexicana, por lo que propona crear:

Escuelas y Academias para ellos en todas partes. Escuelas en la Capital;

escuelas en las poblaciones de segundo orden; escuelas en las Villas y las

Aldeas; escuelas en los campos; y por la tarde y por la maana y por la noche y

en los Domingos, Escuelas! para que cada cual alcance el pan intelectual en el

da y en la hora que le sea posible tomarle.

P g i n a 26 | 48
 Y exhortaba a no desmayar en el esfuerzo educativo hacia los indgenas, que

la clase indgena sea, si no el nico, el primero y ms constante de nuestros

pensamientos; su educacin y su cultura, nuestra constante aspiracin; en ella

exclusivamente est la gloria, el porvenir y la felicidad de la patria: los pueblos

son grandes mientras ms esparcidos se encuentran en ellos los grmenes del

saber y de la virtud; la ciencia no es ni puede ser el patrimonio de unos pocos,

y un pas no puede aspirar al ttulo de ilustrado, porque haya producido unos

cuantos sabios, si la masa comn del pueblo permanece en el estado de

ignorancia en que aun vemos la raza indgena entre nosotros (Estrada Y Zenea,

1878: 149-152).

Unos aos despus, Emilio Rabasa criticaba con dureza el tipo de

educacin que pretenda inculcarle el gobierno a los indgenas. Para l los

medios, la escuela y los contenidos escolares, eran insuficientes para una

educacin til a los indgenas, puesto que la socializacin deba ampliarse a

otras esferas y mbitos de la vida social indgena. Para l:

Un indio que sepa leer y escribir no ha ganado nada con ello; ganar si lee y

escribe; pero en vez de emplear esa aptitud, la dejar perder, porque no tiene a

qu aplicarla ni su medio lo estimula. Entregado a sus faenas rutinarias, en que

no hay ejercicio intelectual alguno, mantenido en su estado de automatismo

estpido y rodeado de autmatas, ser siempre incapaz de entender lo que

lea, porque la lectura es un trabajo inteligente por excelencia. Las nociones

de ciencias que se ensean en las escuelas son intiles para el indio que

continua aislado en su medio ambiente; primero porque no las entiende, y luego,

P g i n a 27 | 48
porque no tienen aplicacin en su labor ni uso en sus labores diarias. Cuando

nios de la clase pobre indgena concurren en un pueblo a escuela que tiene

discpulos de la clase superior, comienzan por despertar y acaban por aprender

tanto como los dems; pero deben a esto su buen xito y por ello tienen estmulos.

Cada escuela de este gnero puede apenas hacer de la clase india unos cuantos

ciudadanos por ao; pero la escuela que va a buscar al indio en sus

montaas o en sus poblados primitivos no da a la nacin un solo hombre

(Rabasa, 1920: 265-266).

Nuestro recuento culmina con la concepcin del gobernador Jos Vicente

Villada, a quien la historiografa local coloca como un gobernante ejemplar por su

labor educativa.

Al rendir ante la Legislatura su informe correspondiente al cuatrienio de 1889-

1893, el gobernador conceba que la educacin, que deba ser obligatoria,

poda arrancar de la ignorancia a tantos seres abyectos y degradados por el

fanatismo, adems de constituirse en gua y medio de socializacin. Pero tambin

cumpla otro importante papel:

Si la instruccin pblica est considerada como luz vivificadora que redime de

la ignorancia, es evidente que debe difundirse no slo entre los nios y

jvenes a quienes sirve de gua y perfeccionamiento para la vida social, sino

tambin entre los desgraciados que por falta de ella cometen errores y delitos

que los someten a una severa reclusin, apartndoles de sus semejantes con el

estigma de la deshonra. De esta consideracin surgi la idea de introducir

P g i n a 28 | 48
escuelas en las crceles; y muchos casos se han presentado ya de que,

adquiriendo los reos una nueva educacin, durante el tiempo de su condena,

hayan vuelto al seno de la familia y de la sociedad regenerados por completo,

hacindose dignos de la pblica estimacin. (Villada, 1889-1893: 200).

Cuatro aos despus, con respecto a la educacin indgena,

argumentaba que sta tena el propsito de formar a individuos con una

conducta decorosa y que no despertara propensiones malsanas, as como que

no perdiera el cario a su pueblo ni contrajeran hbitos de molicie o de

refinamiento social que hiciera que los indgenas renegaran de su propia

identidad. La escuela, entonces, se encargara de llevar los beneficios de la

civilizacin a las poblaciones indgenas. (Villada, 1893-1897: 158).

Para el gobernante, la educacin tena que responder a las exigencias del

desarrollo econmico. De esta manera, impuls en la instruccin superior

diversas carreras, con la idea de lo que denominaba educacin moderna:

Y si es exacto que en la evolucin que actualmente sufre la Repblica con la

diaria conquista de nuevos elementos y de nuevas fuerzas de progreso y de vida,

el profesionalismo no tiene ya la augusta importancia y el amplio porvenir que

tuvo en otros tiempos, tambin lo es que convencidos de esta verdad los

gobiernos bien intencionados, han procurado introducir en la enseanza

moderna las modificaciones que las circunstancias han aconsejado, atendiendo

con solcito afn a la creacin de ctedras y escuelas destinadas a los

conocimientos que en la poca presente se hacen ms necesarios para la

P g i n a 29 | 48
juventud y para el pas. De aqu el empeo con que mi administracin ha visto la

enseanza de ciertos ramos como los idiomas, las artes liberales y mecnicas,

la carrera comercial en los mltiples detalles que ahora abarca, y el objeto con que

ha establecido varias carreras como las de telegrafista, tenedor de libros y

fotografa (Villada, 1897-1901: 27).

3.2.4. Tipos de educacin

Independientemente de los tipos de educacin que existan, todas estn

encaminadas a educar a transmitir conocimientos, valores, costumbres y formas

de actuar.

Existen varios tipos de educacin entre ellos destacan la educacin: formal, no

formal e informal a continuacin haremos mencin a algunas de sus

caractersticas generales: La educacin formal tambin conocida como formacin

reglada, es el proceso de educacin integral correlacionado que abarca los niveles

educativos y que conlleva una intencin deliberada y sistemtica que se concretiza

en un currculo oficial, aplicado con definidos calendario y horario, es el

aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de educacin o formacin, con

carcter estructurado (segn objetivos didcticos, duracin o soporte) y que

concluye con una certificacin. La educacin no formal es el aprendizaje que se

obtiene en las actividades de la vida cotidiana relacionadas con el trabajo, la

familia o el ocio. No est estructurado (en objetivos didcticos, duracin ni soporte)

y normalmente no conduce a una certificacin, ha sido creado expresamente para

satisfacer determinados objetivos, surge a partir de grupos u organizaciones

comunitarias. La educacin informal es un proceso de aprendizaje continuo y

P g i n a 30 | 48
espontneo que se realiza fuera del marco de la educacin formal y la educacin

no formal, como hecho social no determinado, de manera no intencional, es decir

la interaccin del individuo con el ambiente, con la familia, amigos, y todo lo que le

rodea. Cada uno de estos tres tipos de educacin juega un papel especfico y

complementario a los otros dos y los tres son necesarios para lograr los resultados

deseados. En trminos generales:

Los conocimientos y las calificaciones laborales se adquieren en general por

medio de la educacin formal.

Cierto nmero de aptitudes, tanto personales como sociales, se adquieren por

medio de la educacin informal.

La adquisicin de una aptitud para vivir y de actitudes basadas en un sistema

ntegro de valores se hace posible gracias a la educacin no formal. Para el uso

correcto de estas terminologas es importante considerar el contexto del que se

trate.

3.2.5. Factores de la educacin

La educacin juega un papel crucial en la vida de los individuos: explica en

gran parte las diferencias entre sus ingresos y es fundamental para el crecimiento

econmico de los pases (Cunha, Heckman, Lochner, y Masterov, 2006). El

sistema educativo de un pas tiene dos objetivos fundamentales y

complementarios: primero, establecer en sus estudiantes aquellas habilidades,

conocimientos y actitudes fundamentales para el desarrollo econmico; segundo,

reducir las diferencias en oportunidades y lograr una mayor movilidad social

P g i n a 31 | 48
intergeneracional. Por la relevancia social y econmica que tiene la educacin

para un pas, en los ltimos aos, Mxico ha realizado un gran esfuerzo para

conocer la calidad de los servicios educativos que ofrece a la poblacin que

estudia el nivel bsico. Como ejemplos de estos esfuerzos se pueden mencionar

los siguientes: la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la

Educacin (INEE) en agosto de 2002; la participacin de Mxico en las

evaluaciones internacionales sobre logro educativo, como es el caso del Programa

Internacional de Evaluacin de Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls), el

Estudio Internacional de Tendencias en Matemticas y Ciencias (TIMSS, por sus

siglas en ingls), el estudio del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la

Calidad Educativa (LLECE) y, muy recientemente, la aplicacin en forma censal

de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE),

a cargo de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). Los resultados de dichas

evaluaciones, nacionales e internacionales, reiteradamente han sealado las

grandes brechas en el aprendizaje entre las diversas modalidades y estratos

educativos de mayor importancia en el pas, donde los estudiantes de las escuelas

privadas obtienen puntuaciones muy por arriba de quienes estudian en escuelas

pblicas. Entre estas ltimas, las calificaciones son mejores para los alumnos

cuyas escuelas se encuentran en zonas urbanas, seguidos de quienes se

encuentran en zonas rurales; finalmente, los estudiantes de escuelas comunitarias

y aquellos en escuelas indgenas obtienen, por lo general, las calificaciones ms

bajas del Sistema Educativo Nacional (SEN).

P g i n a 32 | 48
 3.2.5.1. Factores asociados al aprendizaje

Dado el inters y preocupacin de la sociedad por conocer y entender las

grandes brechas educativas entre los estudiantes de los distintos tipos de

escuelas, que se observan con mucha claridad en los resultados nacionales e

internacionales sobre el aprendizaje, el INEE ha empezado a realizar anlisis

especiales de las pruebas Excale que den informacin sobre los factores de

contexto que, potencialmente, pueden explicar las diferencias en el logro

educativo de los estudiantes, y con ello aportar informacin que ayude a identificar

polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad educativa que ofrecen las

escuelas del pas. La investigacin ha mostrado sistemticamente que el nivel

socioeconmico de los estudiantes es la variable que de manera consistente se

encuentra ms asociada a diferentes indicadores de logro educativo (Coleman y

col., 1966; Hanushek y Luque, 2003; Willms, 2006). As, en las evaluaciones

internacionales, como las de PISA y TIMSS, los nios de pases de menor ingreso

econmico muestran menores niveles de escolaridad que aquellos de pases

desarrollados que han recibido iguales cantidades de escolaridad (con algunas

excepciones, como el caso de Corea). Una posible explicacin es que los nios de

pases pobres inician su etapa de escolarizacin sin el desarrollo suficiente que les

permita alcanzar su potencial completo; otra hiptesis es que los pases en

desarrollo tienen sistemas educativos de menor calidad que aquellos con mayor

desarrollo (Willms y Somers, 2001).

P g i n a 33 | 48
 3.2.5.2. Factores de las escuelas en el aprendizaje

No obstante que el estatus socioeconmico o nivel sociocultural de los

estudiantes es el factor que posee la relacin ms estrecha con el aprendizaje,

para fines de polticas educativas este factor asume un papel secundario debido al

reducido campo de accin que les permite a las autoridades educativas. En

consecuencia, las variables vinculadas o derivadas de las condiciones en que

operan las escuelas adquieren mayor importancia en el anlisis de las variables

asociadas al logro educativo. Considerando lo anterior, un segundo antecedente

directo de este trabajo es el estudio realizado por Braun, Jenkins y Grigg (2006),

cuyo objetivo fue examinar las diferencias entre escuelas pblicas y privadas de

los Estados Unidos, utilizando los resultados de Lectura y Matemticas de la

Evaluacin Nacional del Progreso Educativo (NAEP, por sus siglas en ingls) de

2003. El estudio tom en cuenta las caractersticas de los estudiantes y de las

escuelas; entre las primeras se consider el gnero, la raza, las discapacidades y

tener el ingls como lengua materna. Entre las caractersticas de las escuelas se

consider el tamao, su localizacin, as como la composicin de los alumnos y de

los docentes. Especficamente, se trat de controlar la composicin de los

estudiantes por tipo de escuela (pblica y privada), para evitar confundir los

efectos sobre el aprendizaje que tienen las caractersticas sociales de los

estudiantes con la eficacia de las escuelas. Para ello, se utilizaron modelos HLM.

Los resultados del estudio muestran que las diferencias observadas entre ambos

tipos de centros escolares se redujeron significativamente al considerar las

P g i n a 34 | 48
caractersticas sociales de los estudiantes, por lo que se concluye que

prcticamente no hay diferencias entre las escuelas pblicas y las privadas.

3.2.5.3. Panorama de la educacin tradicionalista

La educacin en Mxico es obsoleta y los sistemas de evaluacin para calificar

a maestros y alumnos no son adecuados ni tomados en cuenta para implementar

medidas que regulen el sistema de enseanza-aprendizaje de los estudiantes;

todo esto origina un bajo nivel acadmico en los alumnos, advirtieron

especialistas, organizaciones y funcionarios.

En enero de este ao, la Secretara de Educacin Pblica (SEP) inform a

travs del documento Foros de Consulta Nacional para la Revisin del Modelo

Educativo que el sistema de enseanza en Mxico es obsoleto y aclar que el

mtodo tradicionalista ya no funciona como una herramienta adecuada para el

aprendizaje.

La palabra "tradicional" se usa para referirse a una prctica que ya tiene mucho

tiempo, y por lo tanto puede querer decir muchas cosas cuando hablamos de la

educacin, ya que la relacin entre escuelas, maestros y alumnos tiene muchos

siglos. Sin embargo, cuando hablamos de una escuela con un sistema

"tradicional", pensamos en lo siguiente:

3.2.5.4. El rol del maestro es impartir conocimientos.

El papel del alumno es recibir conocimientos del maestro. La antigua teora de

"tabula rasa" propona que los nios llegaban al mundo con el cerebro en blanco,

listos para recibir la enseanza de los adultos.

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 Los alumnos aprenden informacin y conceptos de memoria.

En los exmenes de rigor se espera que el alumno regrese lo que le dio el

maestro, a veces en forma exacta.

El maestro representa la autoridad y la verdad, y se exige la obediencia. El

cuestionamiento de la autoridad es inadmisible.

En el estado de Mxico se vio este tipo de educacin durante los aos 60s

y las caractersticas que presentaba eran las siguientes:

Los uniformes. El cdigo de vestir es bien delineado y estrictamente

impuesto.

Guas de estudio claras y exactas.

La memorizacin de datos y hechos.

Los eran alumnos callados y obedientes.

El maestro estaba al frente y todos los alumnos haciendo lo mismo al

mismo tiempo.

Los alumnos siempre permanecan sentados en filas de pupitres

individuales.

Respeto a la autoridad.

El sistema tradicional tiene sus ventajas, ya que la claridad de sus expectativas

da cierta seguridad a los alumnos y a los padres de familia. Tambin las altas

expectativas en cuanto al cumplimiento de las reglas funcionan para mantener un

ambiente tranquilo y ordenado. Sin embargo, es difcil para un alumno que viene

del sistema tradicional incorporarse a un ambiente escolar donde se le pide pensar

por s mismo y actuar por conviccin personal en vez de obediencia. Por lo mismo,
P g i n a 36 | 48
un estudiante que est acostumbrado a ejercer el pensamiento crtico y cuestionar

todo tendr problemas con la adaptacin a un sistema tradicional. las personas

entrenadas en el sistema tradicional pueden luego sentirse incmodos en un

ambiente laboral donde tengan que resolver problemas y tomar decisiones.

3.2.5.5. Forma de evaluacin de los aos 70

Si bien la evaluacin forma parte integral de todo proceso educativo, desde lo

micro la evaluacin cotidiana en el saln de clases hasta lo macro las

evaluaciones integrales de un sistema educativo, hasta donde conocemos los

primeros intentos por realizar evaluaciones educativas en Mxico, en forma

sistemtica y con fundamentos metodolgicos firmes, se dieron en la dcada de

los 70. Aos antes de la creacin del CENEVAL y del surgimiento de la

evaluacionitis, o fiebre patolgica que confunde y reduce la evaluacin educativa a

la simple aplicacin de exmenes, reducidos stos a su mnima calidad: las

pruebas de opcin mltiple.

Desde 1973 la Subsecretara de Planeacin Educativa, de la Secretara de

Educacin Pblica, institucionaliz el desarrollo de estudios de evaluacin en la

modalidad escolar de educacin primaria con la finalidad de proporcionar

informacin til que contribuyera a la toma de decisiones respecto a las acciones

educativas sectoriales. Y para atender las funciones inherentes a la evaluacin, se

cre una entidad que en principio se ubic dentro de la estructura orgnica de la

Direccin de Planeacin de la mencionada Subsecretara; despus, en 1978, se

constituy la Direccin General de Acreditacin y Certificacin que luego pas a

ser la Direccin General de Evaluacin.

P g i n a 37 | 48
 En 1976 y 1977, las evaluaciones en la educacin secundaria se realizaron

tambin al trmino del 3er grado, pero hubo modificaciones respecto a los

estudios anteriores. En 1976 se evalu la aptitud verbal y numrica de los

estudiantes y su aprovechamiento escolar en el rea de Ciencias Naturales. En

ese ao la evaluacin extendi su cobertura; adems de las escuelas del DF y

rea metropolitana, se seleccion una muestra nacional de escuelas bajo el

control administrativo de la SEP. En 1977 se ampliaron los objetivos de la

evaluacin. Adems de la aptitud general, se evalu el aprovechamiento escolar

en cuatro de las reas de los programas de estudio: Espaol, Matemticas,

Ciencias Naturales y Ciencias Sociales. La cobertura de la evaluacin en 1977

tambin fue nacional y con la inclusin de todas las escuelas primarias del DF y

rea metropolitana.

La Comisin Coordinadora detect la necesidad de completar la descripcin de

los niveles de aprovechamiento escolar logrado por los alumnos, con informacin

explicativa del comportamiento de esas variables. Para ello la Direccin de

Acreditacin y Certificacin (actualmente Direccin General de Evaluacin),

propuso dar continuidad a la evaluacin efectuada al inicio del curso escolar 1978-

1979, con la realizacin de un estudio al trmino de ese mismo curso escolar, en

las mismas escuelas y con la inclusin de los alumnos de 4 y 5 grados de

educacin primaria.

El proyecto de evaluacin era abordado desde la perspectiva de la

investigacin cientfica, es decir basado en un slido marco terico, as como en

un diseo, metodologa e instrumentos de medicin adecuados a los objetivos que

P g i n a 38 | 48
se pretenda alcanzar. De tal manera que se parta de la formulacin de hiptesis

y preguntas de investigacin que orientaban el proyecto, entre otras: En qu

medida se logran los objetivos de aprendizaje establecidos para 4 y 5 grados de

la educacin primaria? La evaluacin diagnstica contribuye a obtener mejores

niveles de aprovechamiento escolar al final del curso? Existen asociaciones

significativas entre el aprovechamiento escolar y las caractersticas

socioeconmicas de los alumnos, su estado nutricional, las caractersticas de los

profesores y el acceso a medios de informacin por parte de los alumnos? En

qu medida contribuyen esas variables a la explicacin del aprovechamiento

escolar de los alumnos?

Es de suma importancia en toda evaluacin proponer un diseo adecuado; en

el caso que se trata, se emple un diseo ex post facto del cual se desglosaron

sus diferentes componentes (diseo muestral, modelos de anlisis, instrumentos y

variables, entre otros); se consideraron los planteamientos que orientaron cada

uno de los anlisis de datos, tomando en cuenta el diseo de los instrumentos de

medicin apropiados en trminos de los atributos y variables a medir.

La finalidad ltima de la evaluacin consista en conocer y explicar el

aprovechamiento escolar de los alumnos para disponer de elementos de juicio

tiles a los diseadores de currculo y para la definicin de polticas de apoyo y

supervisin de los distintos tipos de escuelas primarias que hay en el pas.

En aos subsecuentes se continu con este tipo de evaluaciones en primaria y

se extendieron al nivel secundaria.

P g i n a 39 | 48
 La evaluacin debe ser un proceso continuo y permanente que enfoque el

proceso educativo en su carcter multidimensional, y que sea fundamento para

revisar las polticas educativas, hacer los ajustes necesarios y as alcanzar niveles

ms altos de calidad educativa. Existen las bases y recursos para ello.

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 IV. CONCLUSIN

Como se trata de mostrar, las concepciones de la educacin y los fines que

persegua fueron objeto de una permanente reflexin que busc adecuar tanto

los fines como los medios para atender a los diversos sectores que

componan la sociedad. De esta manera, las ideas de la educacin

pretendan cubrir aspectos que iban desde la ilustracin como lucha contra la

ignorancia, la socializacin y la moralizacin, hasta el control social y la

integracin tnica para lograr la armona social y la formacin de la nacin. La

expresin que resume este conjunto de preocupaciones fue la de conducir al pas

de la barbarie a la civilizacin.

El recorrido que se ha hecho no debera hacernos pensar que las

concepciones educativas y los fines de la educacin del siglo pasado fueron

elaboradas en un proceso lineal, ascendente y acumulativo, puesto que, como

se puede ver en el texto, hubo divergencias que propiciaron debates, en

varios momentos histricos. Asimismo, hubo ideas que, en el momento de

su formulacin, no tuvieron el suficiente impacto para permear las acciones

educativas, sino que tuvieron que esperar otros tiempos para cristalizar.

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 V.

ANEXOS

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5.1. Formato de acceso a la escuela primaria Leona Vicario

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 5.2. Preguntas para la entrevista (Documental)

En qu ao se fund la escuela?

Cul fue el primer director de la escuela?

Cuntos aos lleva la escuela en servicio?

Cuntos alumnos ingresaron en la primera generacin?

Quieres fueron los docentes que elaboraron en el primer ao?

Cmo ha sido la evolucin de la vestimenta?

La educacin de la escuela primaria leona vicario es tradicional?

A qu tipo de escuela pertenece su enseanza?

Cmo evala los espacios fsicos de la escuela primaria leona vicario?

Considera que sus instalaciones son aptas en esta institucin?

Cmo creer que ha evolucionado la educacin en la primaria Leona Vicario?

Cmo considera la reforma educativa actual?

Cul es la visin y misin de la escuela?

Qu estrategias imparten para un buen desempeo acadmico en los alumnos?

Qu piensa de la educacin en Mxico?

Qu piensa de la educacin en el estado de Mxico?

Cul cree que son los factores de la educacin?

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5.3. Evidencias

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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Barros, Carlos (1993) Historia de las mentalidades: posibilidades actuales, en:

Secuencia, Revista de Historia y Ciencias Sociales, nm. 27, septiembre-

diciembre, pp 185-210, Mxico: Instituto Mora.

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Estado.

Bolaos, R. Historia de la Educacin Pblica en Mxico, Mxico, Fondo de Cultura

Econmica.

Cardiel, R. y Bolaos, R. Historia de la Educacin Pblica en Mxico, Mxico,

Fondo de Cultura Econmica.

Escalante, Carlos (en prensa). Entre la protesta colectiva y la indecisin

individual. Los preceptores de instruccin bsica en Toluca en 1880, en:

Educacin y cultura en la historia de Mxico. Memorias del V Encuentro Nacional

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Escalante, Carlos y Antonio Padilla (1995). Orgenes y formacin del sistema

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