Sebenta1112 Cap1e2 Defenic Estrategias

Manuteno Projecto de apontamentos
OM GAM GANAPATAYE NAMAHA
NDICE
Pg.
NDICE I
LISTA DE FIGURAS II
LISTA DE TABELAS III
GLOSSRIO IV
1. INTRODUO VI
1.1. EVOLUO HISTRICA DA MANUTENO VI
1.2. A MANUTENO DE EDIFCIOS VII
1.2.1. A manuten o de edifcios em outros paises x
2. TERMINOLOGIA E CONCEITOS 1
2.1. OBJECTIVOS 2
2.2. E STRATGIAS 4
2.2.1. Manuten o cu rativa 5
2.2.2. Manuten o peridica 6
2.2.3. Manuten o condicionada 7
2.3. ORGANIZAO E GESTO DA MANUTENO 10
2.4. PLANOS E PROGRAMAS DE MANUTENO 11
2.5. MANUTENO ADIADA 13
2.6. PLANO DE MANUTENO PREVENTIVA 14
2.7. ASPECTOS SUBJACENTES ORGANIZAO E GESTO DA MANUTENO 15
2.8. I MPORTNCIA DAS AUDITORIAS 17
2.9. I NFRA-ESTRUTURAS DE I NFORMAO PARA A MANUTENO 18
2.10. A I NFORMTICA NA MANUTENO 20
REFERNCIAS 26

i
Ana Vieira 2011
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1 Estratgias de Manuteno [74]. 5
Figura 2 intervalos fixos na manuteno curativa [74]. 5
Figura 2 intervalos fixos na manuteno preventiva sistemtica [74]. 6
Figura 3 Manuteno preventiva condicionada [74]. 7
Figura 4 . 9
Figura 5 Processo de gesto da manuteno [9] [40]. 10
Figura 6 Os seis nveis de mudana numa instituio [9]. 16

ii
Ana Vieira 2011
LISTA DE TABELAS
Pg.
Tabela 1 Objectivos da manuteno [2] [3] [33]-[37]. 3
Tabela 2 Avaliao geral da condio das instalaes [32]. 18
Tabela 3 Categorias do software de manuteno. 20

iii
Ana Vieira 2011
GLOSSRIO
AC Arquivo Contabilstico
ANSI American National Standards Institute
AT Arquivo Tcnico
AVAC Aquecimento, Ventilao e Ar Condicionado
BDB/7 Basic Data and Performance Criteria for Civil Engineering and Building Structures Standards
Committee
BI Bilhete de Identidade
BSI British Standards Institution
CAD Computer Aided Design Desenho assistido por computador
CEN Comit Europen de Normalisation
CEN/TC 319 Technical Committee Maintenance Comisso tcnica para a manuteno
CMMS Computerized Maintenance Management Systems Sistemas Computadorizados de
Gesto da Manuteno
CSG Cmara Separadora de Gorduras
DC Deteco e Combate
DEE Departamento de Engenharia Electrotcnica
DEEC Departamento de Engenharia Electrotcnica e de Computadores
EAM Enterprise Asset Management
FCTUC Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade de Coimbra
FE Ficha de Equipamento
GECoRPA Grmio das Empresas de Conservao e Restauro do Patrimnio Arquitectnico
GTRUC Gabinete Tcnico da Reitoria da Universidade de Coimbra
(GT)2&M Grupo de Trabalho para a Gesto Tcnica e a Manuteno
HAM Histrico das Actividades de Manuteno
HE Histrico do Equipamento
ID Investigao e Desenvolvimento
IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers
ISO International Organization for Standardization
ISR Instituto de Sistemas e Robtica
IT Instituto de Telecomunicaes
LD Lista de Documentao
MCES Ministrio da Cincia e do Ensino Superior
ME Ministrio da Educao
OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmicos
OT Ordem de Trabalho
PIB Produto Interno Bruto
PT Pedido de Trabalho

iv
Ana Vieira 2011
Glossrio
RH Recursos Humanos
UC Universidade de Coimbra
UK United Kingdom Reino Unido
EUA Estados Unidos da Amrica
UTA Unidade de Tratamento de Ar

v
Ana Vieira 2011
Captulo
1
.
1
INTRODUO
Repara o teu tren no vero e a tua carroa no inverno

Provrbio Armnio
1.1. EVOLUO HISTRICA DA MANUTENO
Segundo Maubray [68], a manuteno evoluiu, desde os anos trinta, ao longo de trs geraes
distintas.
A primeira gerao decorre at segunda guerra mundial. Dado que a industria desses dias era
pouco mecanizada, os tempos de paragem por avaria dos equipamentos (downtime) tinham pouca
importncia e quase sempre se procedia simplesmente sua reparao. O equipamento era simples e
quase sempre sobredimensionado, o que o tornava fivel e de fcil reparao. A limpeza, a
assistncia tcnica e as operaes de lubrificao de rotina eram a nica manuteno sistemtica
necessria.
A segunda guerra mundial veio alterar todo este contexto, iniciando-se uma nova gerao que durou
at meados da dcada de setenta. Com a guerra aumentou a procura de todo o tipo de produtos, o
que rapidamente conduziu a um aumento da mecanizao das empresas: rapidamente crescia o
nmero e a complexidade das mquinas utilizadas na indstria que estava cada vez mais dependente
delas.
medida que esta dependncia crescia, os tempos de avaria tinham uma importncia cada vez
maior, e assim surgiu a ideia de prevenir as avarias, o que conduziu ao conceito de manuteno
preventiva. Nos anos sessenta, esta manuteno consistia em revises feitas a intervalos fixos.
O custo de manuteno comea a ser importante nos custos de operao e comeam a aparecer
planos de manuteno e sistemas controlo. A maximizao da vida til dos activos fsicos, por forma
a rentabilizar o capital investido bem como ao custo desse mesmo capital.

vi
Ana Vieira 2011
Introduo
Finalmente, a terceira gerao. A partir da segunda metade da dcada de setenta, o crescente

desenvolvimento da indstria conduziu a novas tcnicas, conceitos, pesquisas e expectativas.
A crescente mecanizao e automatizao da indstria colocam a disponibilidade e a fiabilidade a par

com a necessidade de reduo dos tempos de avaria, isto em domnios to diversos como a sade, as
telecomunicaes ou a gesto de edifcios.
A qualidade de produtos e servios, a segurana de pessoas e equipamentos e a preservao do

ambiente, tm referncias cada vez mais elevadas. O cumprimento destas exigncias obriga a um
controlo mais minucioso dos custos de produo, para que se possa garantir o mximo retorno do
investimento: as mquinas devem trabalhar de forma eficaz e sempre que necessrio.
Os custos de manuteno continuam a subir (quer em termos absolutos quer como parte do custo
total da produo [68] e para algumas indstrias so o elemento mais elevado dos custos de
produo. O desenvolvimento de novas tcnicas e conceitos torna-se crucial.
A terceira gerao conduziu a uma manuteno com inmeros novos desenvolvimentos, como
sejam a presente utilizao de ferramentas de apoio deciso (tais como os estudos de risco, anlise
modal de avarias e efeitos, rvores de avarias, rvores de deciso e sistemas periciais,) ou de novas
tcnicas de manuteno (como o controlo de condio). Outro grande desenvolvimento deu-se a
nvel do projecto de equipamentos, prestando-se agora uma maior ateno fiabilidade (reliability) e
manutibilidade (maintainability). Por ltimo, refira-se a grande alterao dos aspectos organizacionais,
em direco ao trabalho de equipa, participao e flexibilidade [68].
1.2. A MANUTENO DE EDIFCIOS
Actualmente, os edifcios apresentam uma enorme diversidade de instalaes e equipamentos. Estes

ltimos revelam-se tanto mais importantes quanto a falha no seu funcionamento pode ter
implicaes directas na economia e na reduo da disponibilidade das instalaes, enquanto
simultaneamente pode afectar a segurana dos utilizadores dos edifcios. Por estes motivos,
essencial preservar as boas condies tanto das instalaes como dos seus equipamentos fixos, as
quais s podero ser garantidas quando ponderadas reas como a segurana ou a manuteno.
As tcnicas de manuteno utilizadas devem basear-se em modelos mais ou menos complexos

consoante o universo, variedade e complexidade de instalaes e equipamentos mas, acima de tudo,
devero ser consideradas as regras bsicas de preservao da segurana dos utilizadores. O
investimento em novas tecnologias ou recursos essencial para se garantir a disponibilidade das

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Ana Vieira 2011
Introduo
instalaes, mas devero ser sempre consideradas as implicaes econmicas de cada deciso.
Neste sentido, a manuteno tem-se revelado como uma rea estratgica das organizaes, no s
pelos recursos econmicos que abrange directamente, mas tambm porque dela depende o correcto
funcionamento de toda a organizao. necessrio que os responsveis pela gesto dos edifcios
tenham capacidade de gesto e formao tcnica adequadas ou que se recorra a consultores nestas
reas [1].
De acordo com a Norma Europeia prEN 13306 Maintenance Terminology, a manuteno uma
combinao das aces de gesto, tcnicas e econmicas, aplicadas aos bens durveis para
optimizao dos seus ciclos de vida [2].
Desde os primrdios da manuteno, onde o prprio operador era responsvel por manter a sua
ferramenta de trabalho em condies aceitveis de operacionalidade, at criao de equipas de
interveno (e posteriormente de empresas) especializadas e independentes, verifica-se um intervalo
estratgico significativo. Tomou-se conscincia da importncia da rapidez na interveno e reposio
do bem e, mais do que isso, da importncia da preveno da ocorrncia de anomalias. Um salto
ainda mais qualitativo deu-se quando se associaram as questes da segurana de pessoas e bens e a
problemtica da qualidade importncia da preveno [3].
Uma perspectiva assim abrangente da manuteno, associada diversidade de instalaes e

equipamentos e multiplicidade de tarefas de manuteno requeridas, dever apoiar-se em conceitos
tcnicos, de gesto, econmicos, de investigao operacional, de gesto da informao, etc.
Simultaneamente, manter ou devolver um bem a um estado em que possa cumprir a funo para
que foi projectado pressupe um envolvimento contnuo em todo o ciclo de vida dos bens
patrimoniais, sejam eles edifcios, estruturas ou equipamentos, desde a fase do projecto at
substituio, passando pela aquisio, instalao e recepo, recolhendo e analisando informaes
sobre o desempenho e custos de servio [2]-[5].
No caso especfico dos edifcios, a optimizao do seu ciclo de vida passa necessariamente pela
considerao da interdependncia de todos os intervenientes1 durante todo o ciclo2 , tanto da
edificao como das especialidades [6].
Uma manuteno deficiente dos edifcios, ou a ausncia dela, resulta frequentemente em situaes
de degradao do edifcio, dos seus elementos constituintes e dos seus servios de engenharia e,
consequentemente, conduz depreciao do valor do edifcio bem como a despesas de reparao
e/ou requalificao considerveis [1] [7] [8]. Para alm de reduzir o seu valor, uma deficiente
1
Dono de obra, projectistas, empreiteiros, utentes, empresas de manuteno, etc.
2
Concepo e projecto, fabrico e fornecimento, execuo, utilizao e manuteno e promoo e planeamento.

viii
Ana Vieira 2011
Introduo
manuteno dos edifcios pode afectar a sua funcionalidade. Regra geral, a estrutura dos edifcios,
desde as fundaes s coberturas, tem um tempo de vida til superior s instalaes e servios de
engenharia, mas mesmo os edifcios com uma estrutura mais robusta esto sujeitos a degradao,
especialmente pela aco da humidade [1].
No caso geral de instalaes e equipamentos evidente a importncia de uma correcta gesto da

manuteno, a qual pode conduzir a benefcios elevados, tanto em termos da eficcia dos servios
tcnicos como da maior disponibilidade dos equipamentos ou da melhoria da qualidade e da
segurana, para alm da reduo de custos globais de manuteno [3].
Pretende-se eliminar tanto a falha dos bens como tambm as consequncias da falha em cada caso.
Assim sendo, as consequncias da falha tendero a orientar a escolha do programa de manuteno
apropriado para cada item do equipamento, em particular, e para cada bem, em geral [9].
Para cada bem patrimonial deve definir-se qual a estratgia de manuteno a seguir e deve
especificar-se um plano de manuteno. Como consequncia, quanto maior a diversidade de
sistemas e componentes do patrimnio da instituio, maior ser o esforo necessrio no
desenvolvimento e na implementao de um programa de manuteno [10].
Ainda de acordo com a Norma Europeia prEN 13306, a programao da manuteno a definio
prvia das tarefas, mtodos, materiais, ferramentas, mquinas, mo-de-obra, prazo e datas requeridas
para as intervenes de manuteno [2].
Neste cenrio, para alm dos planos de manuteno preventiva e da documentao tcnica dos
equipamentos, torna-se imprescindvel a utilizao de um sistema de codificao de equipamentos
e/ou materiais de armazm, bem como a criao de ficheiros de pessoal de manuteno por
especializaes e categorias profissionais [11], cujos dados possam ser coordenados e integrados de
forma eficaz e eficiente. Aqui, as tecnologias de informao so capazes de fornecer solues
tcnicas de suporte aos processos e actividades de manuteno, desde que se integrem e obedeam
aos modelos organizacionais e de gesto mais capazes de promover os objectivos desejados [12].
Considera-se aceitvel a extrapolao das concluses vlidas para as organizaes/instituies mais

complexas e de maiores dimenses, desde que respeitadas as especificidades das organizaes ou
sistemas menos complexos nos quais so aplicadas [3]. Assim, e apesar da multiplicidade de tarefas
de manuteno resultantes da diversidade actual de instalaes e equipamentos dos edifcios [3] [10],
podem estabelecer-se princpios gerais de organizao, estratgias e metodologias de funcionamento,
aplicveis a qualquer organizao.
No grupo das organizaes complexas referidas, podem considerar-se a maioria das instalaes de
organismos governamentais como sejam hospitais, tribunais, cmaras ou escolas. No caso destas

ix
Ana Vieira 2011
Introduo
ltimas, as universidades so indiscutivelmente organismos de uma dimenso considervel, com um

conjunto diverso de instalaes e sistemas cujas necessidades em termos de manuteno do seu
patrimnio colide muitas vezes com a necessidade de contenes oramentais.
No panorama de recursos limitados que, regra geral, caracteriza o sector da educao, a gesto da
manuteno e a definio da sua estrutura e organizao so decisivas para se obter o mximo
rendimento das verbas globais dispendidas. Saliente-se o facto de grande parte da manuteno de
estabelecimentos de ensino poder ser organizada de forma sistemtica, com custos previsveis e
fundos controlados [13].
1.2.1. A manuteno de edifcios em outros paises
Em pases como os Estados Unidos da Amrica (EUA), o Reino Unido (UK), o Canad ou a
Austrlia, a preocupao com a preservao de edifcios, em especial edifcios estatais, j
indiscutvel. Como resultado, vrios so os relatrios e os manuais que o Reino Unido, o Canad, a
Austrlia e alguns estados dos EUA tm divulgado no sentido de orientar a actuao das entidades
responsveis pela preservao de edifcios pblicos [6] [10] [30]-[32].
Nos vrios relatrios anuais evidente a correlao assumida entre planos oramentais e as
actividades de manuteno de instalaes e equipamentos. Nestes pases so vrias as metodologias
utilizadas para melhorar a manuteno dos edifcios e, entre os vrios aspectos considerados,
destaca-se a existncia de [6]:
bases de dados com informao acerca dos defeitos mais comuns;
prticas de inspeco nacionais para avaliao dos estados dos edifcios;
prticas de inspeco nacionais para monitorizao do estado dos edifcios;
planos a longo prazo das operaes de manuteno;
aferio peridica da estrutura organizacional, associada manuteno planeada;
registos de todas as intervenes;
bases de dados com custos de manuteno.
A preocupao em encontrar um sistema de financiamento adequado e o esforo no sentido de

encontrar sistemas que optimizem a utilizao das verbas disponveis so uma constante. Note-se
que para um distrito, para uma autarquia, para uma universidade ou para as escolas afectas ao
mesmo organismo, as economias de escala de uma pequena alterao podero ser considerveis. Um
dos mtodos sugeridos para estimar as verbas oramentais anuais necessrias implementao de
um plano de manuteno de carcter preventivo sugere que a base seja 5% do valor actual do

x
Ana Vieira 2011
Introduo
edifcio [10].
Em todos os relatrios ainda evidente a importncia dada ao desenvolvimento e implementao

de planos de manuteno adequados, que contemplem todos os sistemas, componentes e
equipamentos da instituio, e que tais planos de manuteno sejam o resultado da participao
activa de cada instituio na sua elaborao [10] [30] [31].
A estrutura dos servios tcnicos de apoio manuteno influenciada de forma considervel por
factores que se inter-relacionam com a organizao da manuteno. Exemplos destes factores so a
acessibilidade limitada das instalaes, as preocupaes de ordem logstica e a disponibilidade de
tcnicos com formao adequada. De entre as possibilidades referidas para a estrutura organizativa
da manuteno no caso particular de estabelecimentos de ensino (e para alm da possibilidade de
contratao de empresas para a execuo de determinadas tarefas especializadas), referem-se os
seguintes modelos [10]:
servios tcnicos constitudos por um ou dois funcionrios, presentes em cada instituio,
responsveis pela manuteno em geral e apoiados por uma equipa de manuteno mvel
constituda por funcionrios especializados em cada rea especfica da manuteno dos
edifcios;
servios tcnicos constitudos por equipas principais unidisciplinares, responsveis pelos
sistemas e componentes da rea de aco especfica a que so afectas, e por pequenas
equipas multidisciplinares, responsveis por aces de rotina e de emergncia, por aces
de manuteno curativa e por alguns trabalhos de aperfeioamento pouco significativos.
Este modelo est orientado, quase exclusivamente, para a execuo de tarefas de
manuteno preventiva, a cargo das equipas principais;
servios tcnicos constitudos por um centro multidisciplinar de manuteno preventiva
apoiado por equipas tradicionais. O primeiro responsvel pelas tarefas de programao
do trabalho, inspeco dos sistemas e componentes dos edifcios e edio de Ordens de
Trabalho (OTs). Por sua vez, as equipas tradicionais, compostas por canalizadores,
serralheiros, electricistas, etc., so responsveis pela execuo das OTs.
A inter-relao da manuteno dos edifcios com outros aspectos importantes, como a sade e
segurana dos seus ocupantes, levou necessidade de definio de responsabilidades dos
proprietrios, motivo pelo qual vrias normas tm sido elaboradas no mbito de segurana de
edifcios [1].
Em termos de Normalizao, reala-se o guia para a gesto da manuteno em edifcios da British

Standards Institution (BSI), estruturado para aplicao tanto em organizaes mais complexas como
em propriedades domsticas, onde se salienta a importncia da sade e da segurana na manuteno

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Ana Vieira 2011
Introduo
de edifcios, quer na perspectiva do utilizador quer na perspectiva do executante dos trabalhos de

manuteno [1].

xii
Ana Vieira 2011
Captulo
2
.
2
TERMINOLOGIA E CONCEITOS
A situao nacional ainda incipiente em termos de manuteno de edifcios. Mais do que isso, a
organizao e a gesto da manuteno so disciplinas que, no raras vezes, continuam a ser relegadas
para segundo plano. A falta de consistncia do vocabulrio difuso, e por vezes ambguo, utilizado
pelos vrios autores nacionais , talvez, fruto desta realidade. A necessidade de normalizao de
termos relativos manuteno no foi, em Portugal, mais alm do que de uma proposta que no
teve at data resultados prticos [3].
Actualmente segue-se, no seu geral, a terminologia sugerida pela Comisso Tcnica CEN/TC 319 da
Comisso Europeia de Normalizao, apresentada na Proposta de Normalizao para Terminologia
de Manuteno (prEN 13306 Maintenance Terminology) [2].
Com base na norma referida e nos vrios autores nacionais e internacionais, apresentam-se de
seguida os conceitos e a terminologia que sero seguidos ao longo do texto.
2.1. CICLO DE VIDA
Todos os equipamentos ou bens fsicos passam por vrias fases de um ciclo de vida universal,
compreendendo [74]:
desenho;
fabrico;
instalao;
utilizao/manuteno.

1
Ana Vieira 2011
Terminologia e Conceitos
Figura 1 Fases do ciclo de vida de um bem [74].
2.2. OBJECTIVOS
Em geral, os objectivos da manuteno coincidem com os alvos identificados e aceites para as

actividades de manuteno dentro de uma organizao. Cabe, por isso, aos responsveis pela gesto
da manuteno encontrar, no interesse da organizao, uma soluo de compromisso entre os vrios
objectivos. Tal soluo deve permitir maximizar o contributo positivo da manuteno para a
rentabilidade geral da organizao [33]-[35]. Contudo, e independentemente do tipo da organizao
considerada, a segurana de pessoas1 e bens um objectivo prioritrio que, por isso, nunca deve ser
considerada na especificao da soluo de compromisso a adoptar-se [34].
No caso especfico dos edifcios, o recurso a intervenes de manuteno eficazes e econmicas

uma forma de garantir a no depreciao do valor do edifcio, o que permite rentabilizar, durante a
sua vida til, os investimentos iniciais [1] [7] [8].
Entre outros, podem referir-se como objectivos da manuteno a disponibilidade de instalaes e

equipamentos, a conteno de custos, a qualidade, a preservao ambiental e a segurana [2] [36].
1
Funcionrios afectos manuteno, utentes e pessoas em geral.

2
Ana Vieira 2011
Na Tabela 1 apresentam-se os quatro objectivos gerais da manuteno: disponibilidade, economia,

segurana e qualidade. Para cada um destes objectivos refere-se igualmente alguns objectivos
especficos.
Tabela 1 Objectivos da manuteno [2] [3] [33]-[37].
Objectivos
Disponibilidade Maximizar a disponibilidade de instalaes e equipamentos
Optimizar o ciclo de vida dos bens
Maximizar a produo
Disponibilizar registos exactos e actualizados
Economia Aplicar metodologias de gesto de recursos humanos e materiais
Reduzir encargos com a manuteno
Reduzir os custos por inoperacionalidade
Identificar e implementar oportunidades de reduo de custos
Minimizar os consumos de energia
Minimizar os stocks
Segurana Preservao ambiental
Segurana de pessoas e bens
Sade, higiene e conforto
Qualidade Qualidade dos produtos
Qualidade do equipamento
Os objectivos apresentados na Tabela 1 podem ser assumidos individualmente ou agrupados de

acordo com critrios diferentes para cada corrente filosfica de gesto da manuteno. Em qualquer
dos casos, e apesar das diferentes filosofias considerarem graus diferentes de participao, a
motivao e a integrao de toda a equipa de manuteno essencial para a prossecuo dos
objectivos definidos [3].
Os meios humanos e tcnicos necessrios a aces que visem exclusivamente a segurana tendem a
aumentar os encargos de manuteno, motivo pelo qual estes nem sempre so assumidos nem
aquelas realizadas. H contudo que ponderar acerca do risco decorrente de tal atitude. Situaes que
coloquem em risco os utentes de um qualquer estabelecimento no devem ser ignoradas e a
manuteno tem um papel fundamental na sua eliminao. Aces que permitam averiguar o estado
de equipamentos e edifcios em termos de segurana, e concluir acerca da necessidade de tomar
aces correctivas, devem seguir a normalizao nacional ou internacional disponvel e devero ser
prioritrias [3] [30].
O vandalismo um problema efectivo das escolas em geral. Apesar de no ser considerado um

problema da manuteno, mas sim um problema da gesto das escolas, est associado necessidade
de reparar e substituir os bens alvo deste tipo de actos. Encontrar uma soluo para controlar a
situao passa pela alterao da gesto das instalaes, melhorando a segurana das mesmas [30].

3
Ana Vieira 2011
Neste contexto, a adopo de estratgias de manuteno que evitem a degradao da envolvente do

edifcio, para alm de evitar situaes de desconforto e risco em termos de segurana, tende a evitar
tambm comportamentos anti-sociais [8].
Os objectivos assumidos devem condicionar as polticas e metodologias de gesto aplicadas, as quais

devem contribuir para maximizar a operacionalidade da organizao, garantindo a disponibilidade de
instalaes e equipamentos e optimizando os seus ciclos de vida, sem contudo descurar a
importncia da reduo de custos, optimizando a explorao dos recursos disponveis.
Neste cenrio, o aumento do rendimento dos equipamentos resulta na economia de energia o que
contribui para a reduo de custos associados explorao da organizao. Tambm de forma
colateral, o facto de se manterem registos exactos e actualizados das actividades de manuteno na
organizao, contribui para o enriquecimento da mesma em termos de conhecimento adquirido [33].
Definidos os objectivos a cumprir, a definio da estratgia a adoptar pressupe o conhecimento das

instalaes e dos equipamentos a manter, dos recursos humanos e tcnicos necessrios e respectivos
encargos e disponibilidade [3]. Tanto os objectivos da manuteno na organizao como a estratgia
adoptada devero ser perfeitamente entendidos e conhecidos por todos os intervenientes [36].
2.3. ESTRATGIAS
Tctica sem estratgia o rudo antes da derrota Sun Tzu (estratega militar chins 544-496 A.C.)
A adopo de estratgias de manuteno adequadas, por forma a assegurar o funcionamento

eficiente e econmico das instalaes, reveste-se de grande importncia [7] [8] [38].
Por estratgia de manuteno entende-se o mtodo de gesto utilizado com o fim de atingir os
objectivos, designados e aceites, para as actividades de manuteno de uma organizao [2].
Consideram-se como principais estratgias de manuteno a manuteno curativa, a manuteno

peridica e a manuteno condicionada [38].

4
Ana Vieira 2011
Figura 2 Estratgias de Manuteno [74].
2.3.1. Manuteno curativa
Figura 3 intervalos fixos na manuteno curativa [74].
A manuteno curativa uma estratgia que assenta no princpio de que um bem2 dever ser
mantido em funcionamento at ao instante em que deixe de estar em condies de desempenhar a
funo esperada. Somente aps o reconhecimento da falha se proceder s aces de reparao
necessrias para que o bem possa voltar a desempenhar as funes esperadas [2] [38].
2
Qualquer parte, componente, dispositivo, subsistema, unidade funcional, equipamento ou sistema que possa ser
considerado individualmente.

5
Ana Vieira 2011
Tambm referida na literatura nacional como manuteno correctiva, a manuteno curativa uma
estratgia de carcter no preventivo, muito simples, com um custo fixo de implementao reduzido,
e, por isso, algo ilusria do ponto de vista econmico. A adopo deste tipo de estratgia permite
que um pequeno defeito localizado se propague, at culminar numa situao de avaria total. Assim,
os custos de reparao atingem valores mais elevados e potenciam-se situaes graves do ponto de
vista da segurana. Por outro lado, o carcter imprevisvel inerente a esta estratgia pode resultar na
ocorrncia de avarias em alturas tais que os recursos, humanos e materiais, necessrios, no se
encontrem disponveis e que o funcionamento das instalaes fique comprometido [38].
As duas outras estratgias de manuteno, a peridica e a condicionada, apresentam um carcter

indiscutivelmente preventivo e tm por objectivo reduzir a probabilidade de falha ou a degradao
do funcionamento de um bem [2] [3] [38].
2.3.2. Manuteno peridica
Figura 4 intervalos fixos na manuteno preventiva sistemtica [74].
A manuteno peridica, por vezes referida como manuteno preventiva 3 e como manuteno
sistemtica, desempenhada de acordo com intervalos4 regulares preestabelecidos, sem investigao
prvia da condio do bem. Nas intervenes de manuteno peridica realizam-se aces diversas,
3
Conforme referido no pargrafo anterior, este atributo comum manuteno peridica e manuteno
condicionada.
4
Intervalos de tempo ou nmero de unidades de outro parmetro de utilizao (quilmetros, litros).

6
Ana Vieira 2011
desde a substituio de componentes, limpeza, com o objectivo de reduzir a probabilidade de falha

ou a degradao do funcionamento de um bem durante os intervalos considerados [2] [3] [38].
Contudo, e apesar do avano significativo em relao manuteno curativa, a adopo da estratgia

de manuteno peridica no elimina a possibilidade de ocorrncia de avarias entre cada
interveno. Simultaneamente, aponta-se o elevado tempo necessrio para a inspeco em cada
interveno e o custo associado substituio de um elevado nmero de componentes como sendo
bastante onerosos em termos materiais e humanos. No raras vezes, a adopo desta estratgia
conduz substituio de um considervel nmero de componentes ainda em perfeitas condies de
funcionamento. Por outro lado, a frequente interveno humana pode traduzir-se numa maior
incidncia de erros e na consequente ocorrncia de avarias que de outra forma no ocorreriam [38].
2.3.3. Manuteno condicionada
Figura 5 Manuteno preventiva condicionada [74].
Por fim, refere-se a manuteno condicionada, que alguns autores designam por manuteno
preditiva ou manuteno preventiva de condio. Esta estratgia baseia as aces de manuteno,
tomadas com o intuito de reduzir a probabilidade de falha ou a degradao do funcionamento de um
bem, na anlise da evoluo do desempenho e/ou de parmetros monitorizados. , por isso, a
estratgia que melhor se adapta ao carcter aleatrio da ocorrncia de anomalias [2] [3] [8] [38].
A aplicao de manuteno condicionada pressupe a utilizao de inspeces e mtodos de

diagnstico que, por intermdio da monitorizao de determinados parmetros, permitam um
conhecimento actualizado sobre o estado de um bem em geral ou sobre o estado de funcionamento

7
Ana Vieira 2011
dos equipamentos em particular e cuja subsequente anlise abra a possibilidade de intervir em tempo
oportuno para restabelecer condies de funcionamento, detectando as anomalias numa fase ainda
incipiente do seu desenvolvimento [8] [38].
Das trs estratgias apresentadas, a manuteno condicionada a que oferece maiores benefcios
mas, simultaneamente, a que apresenta maiores custos de implementao. Na considerao de um
conjunto variado de factores, a avaliao global custo/benefcio, relativamente implementao
desta estratgia, constitui o factor preponderante de deciso, mas outros factores, como a segurana
das instalaes, a complexidade e elevado custo dos equipamentos instalados ou a escassez de meios
humanos, podero influenciar na deciso. Outros factores a ponderar so a disponibilidade de
equipamentos de reserva, a existncia de mtodos de diagnstico adequados diversidade dos
equipamentos e mecanismos tpicos de ocorrncia de avarias e a possibilidade da aplicao de tais
mtodos abranger todos os tipos de avaria susceptveis de ocorrer [3] [38].
Comparativamente s outras duas estratgias, a manuteno condicionada apresenta vantagens, tais

como [38]:
os equipamentos podero ser retirados de servio e reparados na altura mais conveniente;
reduo do tempo gasto na interveno e da quantidade necessria de componentes de
reserva, consequncia da possibilidade de planear e programar as aces de manuteno de
acordo com a disponibilidade dos necessrios meios materiais e humanos;
eliminao de efeitos secundrios e consequente reduo dos custos de reparao,
resultantes de os defeitos serem detectados numa fase incipiente do seu desenvolvimento;
aumento significativo da fiabilidade e segurana das instalaes;
eliminao do desperdcio de equipamentos e componentes ainda em boas condies, bem
como reduo da interferncia humana ao estritamente necessrio;
controlo da eficincia de explorao das instalaes, resultado da monitorizao do
funcionamento dos equipamentos.
Apesar das vantagens enunciadas para a manuteno condicionada, e apesar das desvantagens
apresentadas para a manuteno correctiva, esta ltima estratgia ainda muito adoptada e, por
vezes, -o independentemente do custo dos equipamentos ou da falta de duplicao de processos de
importncia vital, tal como se verifica para a maioria dos edifcios.
No caso dos edifcios escolares, o ideal seria recorrer-se a estratgias de manuteno de carcter
preventivo, planeadas e programadas no tempo [13]. No entanto, este no o panorama da
generalidade dos casos: a par com o recurso manuteno curativa, a ausncia de estratgias de
preservao uma realidade a ultrapassar.
A nvel da gesto central, a completa ausncia de uma poltica de manuteno s poder ser aceite

8
Ana Vieira 2011
em casos muito particulares. Tal situao traduz-se, invariavelmente, em dotaes oramentais nulas
para a manuteno dos edifcios escolares, pelo que apenas um quadro scio-cultural singularmente
excepcional o justifica. Mesmo nestes casos, devem desenvolver-se estudos regulares, cujos
relatrios sejam elucidativos acerca dos efeitos no parque escolar da no adopo duma estratgia de
manuteno concreta [13].
Um dos mtodos mais comuns para tratar a questo da preservao de edifcios e equipamentos
escolares passa pela afectao dum oramento anual fixo a cada instituio, que o poder utilizar
para financiar os trabalhos de manuteno que considerar prementes. Como resultado, os recursos
so permanentemente escassos face s necessidades, o que obriga fixao de prioridades, baseadas
em critrios que raramente so objectivos [13].
O recurso a estratgias de carcter preventivo, sejam elas de manuteno peridica ou condicionada,

fornece um mtodo eficaz de preservao do parque escolar, mas depende da disponibilidade de
recursos financeiros e humanos adequados. Para alm disso, a adopo de estratgias de carcter
preventivo exige levantamentos regulares de dados e um fluxo constante de informao acerca do
estado de preservao do parque escolar. por isso relevante o envolvimento de pessoal com
aptides e competncias adequadas anlise destes dados. Enquanto permite adoptar de forma
progressiva uma poltica de planeamento das actividades de manuteno, a informao conseguida
pode contribuir para, a longo prazo, melhorar a concepo, construo e apetrechamento das
escolas, o que, de forma automtica, diminuir os custos necessrios preservao das mesmas [13].
Nota: as normas AFNOR apresenta a seguinte classificao:
Figura 6 .

9
Ana Vieira 2011
2.4. ORGANIZAO E GESTO DA MANUTENO
Por gesto da manuteno entende-se o conjunto de actividades dos membros da direco duma
organizao que determinam os objectivos, as estratgias e as responsabilidades previamente
estipuladas para a manuteno, e que as implementam recorrendo a meios tais como a planificao
da manuteno, a superviso e o controlo ou o aperfeioamento de mtodos da organizao,
incluindo aspectos econmicos [2].
O processo de gesto da manuteno considerado como o conjunto de seis etapas que se

interligam em ciclos fechados [9] [39] [40], conforme ilustrado na Figura 7.
Identificao
do Planificao Programao
Trabalho
Anlise Registo Execuo
Figura 7 Processo de gesto da manuteno [9] [40].
Na fase de anlise verifica-se se os resultados obtidos aps a execuo do plano pr-estabelecido

esto de acordo com o esperado. Caso os objectivos no sejam alcanados, devero redefinir-se as
estratgias e as responsabilidades num processo contnuo de controlo e aperfeioamento [40].
Uma boa gesto da manuteno garante benefcios tais como [3]:

maior eficcia dos servios tcnicos;
maior disponibilidade dos equipamentos;
maior segurana;
reduo de custos;
melhoria da qualidade do produto final;
melhoria da imagem global da eficincia de funcionamento face ao exterior.
Em oposio a esta situao, a ausncia de gesto e organizao da manuteno conduz a que

tambm as actividades de manuteno preventiva assumam um carcter imprevisvel. o caso de,
durante uma interveno curativa, se aproveitar para desenvolver uma actividade de manuteno
peridica que deveria estar para acontecer ou j deveria ter acontecido.

10
Ana Vieira 2011
O modelo de gesto adoptado deve acompanhar todo o ciclo de vida das instalaes e dos
equipamentos, se possvel interligando a rea de manuteno com outras que lhe estejam
intrinsecamente ligadas, como o caso da contabilidade, inventrio e aprovisionamento. Este
modelo deve, ainda, suportar o planeamento da manuteno e gerir informaes acerca das Ordens
de Trabalho, dos funcionrios, dos fornecedores e dos Equipamentos [3].
Assim, uma correcta gesto da manuteno necessita de [9]:

programao diria do trabalho e respectivo controlo;
gesto e controlo efectivo do programa semanal de manuteno;
melhoria do programa de manuteno;
controlo de custos e materiais;
processos de melhoria da eficincia da manuteno.
2.5. PLANOS E PROGRAMAS DE MANUTENO
O Plano de Manuteno um conjunto estruturado de tarefas que inclui as actividades, os

procedimentos, os recursos e a durao temporal necessrios execuo das aces de manuteno.
Um plano de manuteno bem estruturado deve, deste modo, garantir que [30]:
sejam conhecidas as necessidades futuras em termos de manuteno e respectivo oramento;
possam tomar-se medidas de gesto que minimizem ou eliminem os custos de manuteno;
possam integrar-se os planos de manuteno dos bens de todas as entidades de uma mesma
organizao;
seja atribuda a prioridade adequada a aspectos de considervel importncia, como sejam a
segurana ou os requisitos legais;
os escassos recursos financeiros sejam utilizados de forma eficiente.
Os planos de manuteno preventiva no devem ser considerados como um conjunto de eventos

naturais e espontneos que ocorrem, com o passar do tempo, na medida das necessidades do
sistema. Pelo contrrio, os programas de manuteno preventiva comeam com a aceitao de uma
necessidade e com o desenvolvimento de uma estratgia que cumpra as necessidades individuais de
cada unidade, componente ou sistema de um projecto [10]. As actividades previstas nesses planos
vo desde a simples inspeco visual realizao de testes, dos pequenos ajustes, limpeza e
lubrificao s revises gerais, da reparao substituio de componentes. Tais actividades devem

11
Ana Vieira 2011
contemplar elementos vrios, tais como [10] [30]:

componente arquitectnica do edifcio: fundaes, coberturas, paredes, portas e janelas
exteriores, paredes interiores, tectos, soalhos, etc.;
sistemas de Aquecimento, Ventilao e Ar Condicionado (AVAC);
sistemas de iluminao;
estruturas externas como terrenos, vedaes ou caladas;
estruturas de servios externos como fornecimento de electricidade ou saneamento.
relevante que os responsveis pela planificao tenham o conhecimento adequado correcta

programao dos trabalhos e que os responsveis pela manuteno tenham formao em liderana e
em gesto. Quanto anlise dos desvios, toda a equipa deve estar vocacionada e preparada para agir
de acordo com a maximizao da eficincia de todo o processo [40].
A Manuteno Programada, por vezes designada como Manuteno Planeada, o conjunto de

actividades de manuteno desenvolvidas de acordo com o programa resultante da calendarizao
das actividades de manuteno referidas no Plano de Manuteno, combinando as necessidades com
os recursos disponveis [2] [3] [10].
Refira-se que, no caso particular de estabelecimentos de ensino, se deve prestar particular ateno
problemtica do calendrio escolar. Todas as actividades dos servios de manuteno devem ser
programadas atendendo ao calendrio escolar bem como ao horrio de ocupao das instalaes. As
actividades de manuteno no devem interferir no normal funcionamento de aulas ou das
actividades de investigao mas, sempre que tal no seja possvel, essa interferncia deve ser
minimizada. tambm importante que este factor seja considerado na elaborao do plano de
manuteno das instituies e que seja contemplado na planificao e implementao do mesmo.
No contexto da manuteno de edifcios escolares, tanto o Plano de Manuteno quanto o

Programa de Manuteno contemplam, na sua maioria, actividades de manuteno peridica, mas a
monitorizao de parmetros da manuteno condicionada tambm pode ser planeada e
programada, quer de forma continuada quer em situaes resultantes de condies/pedidos
especiais. De igual modo, algumas actividades de manuteno curativa podero ser adiadas para
tempo oportuno, procedendo-se, nesse caso, planificao e programao das mesmas. Desta
forma, pretende-se que as intervenes se tornem mais econmicas e eficazes [3], evitando a
ocorrncia de avarias ou mau funcionamento, equilibrando a carga de trabalho de manuteno,
compatibilizando as intervenes com o programa de servio dos equipamentos e preparando
antecipadamente os recursos humanos, tcnicos e materiais necessrios.

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Ana Vieira 2011
Para alm do esforo inicial de elaborao do plano de manuteno, necessrio acompanhar de

forma contnua a implementao do programa de manuteno, minimizando as situaes de
incumprimento do mesmo [10].
2.6. MANUTENO ADIADA
O conjunto dos trabalhos de manuteno curativa que no so executados imediatamente aps a

deteco da falha, adiando-se a sua execuo de acordo com determinadas regras, designado na
prEN 13306 por manuteno adiada [2].
A par destes trabalhos de manuteno curativa adiados, tambm os trabalhos de manuteno

contemplados no programa de manuteno, mas que no so cumpridos, representam um problema
recorrente. Assim, uma definio mais lata de manuteno adiada associa ao primeiro conjunto
referido todas as aces de manuteno que tenham sido identificadas mas que apenas estejam
consideradas no oramento do ano seguinte ou que tenham transitando sucessivamente de anos
anteriores.
A caracterizao das aces de manuteno adiadas pode contribuir para uma melhor percepo da
situao da instituio face organizao dos servios de manuteno. Se possvel, deve conhecer-se
quais as necessidades de manuteno que so proteladas ano aps ano, qual o seu grau de
criticidade, se elas foram planeadas e se tinham cabimento oramental ou no. Apesar de, numa
perspectiva de imediatismo, poder considerar-se que a manuteno adiada no compromete as
funes projectadas para a instituio, protelar sistematicamente essas aces pode conduzir a
situaes de degradao a curto prazo e/ou a situaes de aumento considervel nas despesas de
operao e de manuteno peridica [32].
Dever, pois, garantir-se que as aces adiadas, devido a incerteza ou indisponibilidade financeira no
corrente oramento, no representam situaes de risco, nem para as instalaes nem para os seus
ocupantes. No plano de manuteno anual devem considerar-se como prioritrias todas as aces de
manuteno cuja protelao coloque em risco as instalaes ou os ocupantes e as mesmas devem
estar perfeitamente previstas no plano oramental [30] [32].
Na elaborao do plano de manuteno de um edifcio escolar, sugere-se a considerao das

seguintes prioridades [30]:
sade e segurana;
preservao da componente arquitectnica do edifcio;

13
Ana Vieira 2011
preservao do edifcio e respectivos servios;

reparaes em geral;
actividades de manuteno de carcter preventivo.
2.7. PLANO DE MANUTENO PREVENTIVA
Em situaes onde os conceitos de manuteno preventiva, programada, de rotina, regular, etc. no

sejam essenciais para a anlise global da situao, a utilizao de um conceito vasto e abrangente
pode ser vantajoso. A terminologia normalizada define manuteno preventiva como toda a
manuteno executada em intervalos de tempo pr-determinados ou de acordo com critrios prescritos/determinados,
com o objectivo de reduzir a probabilidade de falha ou a degradao (avarias) do funcionamento de um bem durvel e
engloba, por isso, as estratgias de manuteno peridica e condicionada [2] [10].
A elaborao de um plano de manuteno preventiva passa pela identificao dos sistemas e

componentes da instalao que so adequados aplicao do referido plano. Deve determinar-se o
estado actual de cada componente ou sistema, definir-se para cada um destes as tarefas de
manuteno preventiva a incluir no plano de manuteno e os nveis de manuteno adequados [10].
A manuteno preventiva em edifcios pode ser encarada como o conjunto programado de

actividades de inspeco, teste e reparao de componentes do edifcio, com o objectivo de lhe
prolongar a vida e restabelecer a eficincia dos componentes [31].
No caso particular da manuteno preventiva aplicada a edifcios (aos seus componentes e sistemas
em geral e aos seus equipamentos fixos em particular), a manuteno preventiva pode ser encarada
como o conjunto de todas as actividades que podem ser programadas de forma regular, com o
objectivo de prevenir a falha prematura ou maximizar o tempo de vida til das instalaes e de todos
os seus sistemas, componentes e equipamentos. Tais actividades, para alm das actividades clssicas
de lubrificao e de manuteno de equipamentos de AVAC, devem contemplar igualmente
inspeces do estado das coberturas dos edifcios, pintura das paredes ou ajustes nos terminais de
entrada [10].
Os planos de manuteno preventiva de instalaes escolares devem [10]:

incluir um processo formal e sistemtico (baseado num sistema computadorizado ou em
quadros e arquivos de fichas manuais) que permita identificar o tempo e o custo associado
a todas e quaisquer actividades de manuteno planeadas ou concludas, incluindo
actividades de manuteno preventiva programadas;

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Ana Vieira 2011
permitir a gesto de energia dos edifcios;

incluir um programa regular de preservao dos edifcios;
incluir programas de formao dos recursos humanos afectos manuteno, desde os
funcionrios aos gestores;
incluir programas de substituio e renovao de componentes elctricos, mecnicos e
estruturais das instalaes, entre outros.
2.8. ASPECTOS SUBJACENTES ORGANIZAO E GESTO DA

MANUTENO
Uma percentagem considervel dos gastos de uma empresa/organizao refere-se manuteno,

pelo que os gestores tm uma responsabilidade acrescida na aplicao eficiente dos recursos
disponveis para tal. Tipicamente, os encargos em operao e manuteno representam entre 5 a
15% do oramento global das instituies, pelo que a gesto cuidada dos recursos disponveis para a
manuteno pode ser vista como uma oportunidade de melhoria da eficincia [39] [41].
O aumento da eficincia dos servios de manuteno , pois, um desafio para os responsveis pela
manuteno e da a necessidade de uma gesto cuidada das actividades de manuteno, garantindo
sempre o cumprimento das necessidades a satisfazer/requisitos exigveis ao sistema [11] [39].
A utilizao de tcnicas de organizao e gesto da manuteno associadas utilizao de sistemas

computadorizados de gesto da manuteno (Computerized Maintenance Management Systems - CMMS),
implantao de programas de qualidade na manuteno (famlia de normas ISO 9000) e ao correcto
dimensionamento do stock de materiais em armazm tm vindo a permitir uma resposta positiva a
este desafio, enquanto permitem uma melhoria significativa na produtividade do trabalho de
manuteno.
O trabalho na manuteno pode ser extremamente improdutivo, devido a perdas de tempo [35]:
em deslocaes de um lado para o outro, em virtude de circuitos mal organizados;
procura de materiais e ferramentas de que ningum conhece o paradeiro e que podem
nem sequer existir na empresa/organizao;
espera de ferramentas e equipamento de ensaio e medidas;
por falta de documentao tcnica apropriada ou por falta de anlise aos registos histricos
dos equipamentos;

15
Ana Vieira 2011
por interrupes de trabalhos para atender a outros considerados prioritrios;

por dificuldade na atribuio dos trabalhos pelo pessoal disponvel;
por indisponibilidade da produo para efectuar a necessria paragem do equipamento que
deveria ser submetido a manuteno.
Para que se possam garantir alteraes significativas minimizando a ocorrncia de tais situaes, toda
a estrutura da organizao deve ser redefinida formalmente de forma planeada e coordenada. As
prticas correntes devero ser alteradas ao longo dos seis nveis ou dimenses apresentados na
Figura 8 e referidos conceptualmente como alavancas de mudana.
As 6 alavancas para a mudana
Clientes Pessoas
& & Metodologias
Organizao Organizao
Correctores Cultura
e e
Processos Processos
Presentes Produtos Estrutura Futuros
& da Tecnologia
Mercados Organizao
Estratgicas Tcti cas
Figura 8 Os seis nveis de mudana numa instituio [9].
As seis dimenses (ou alavancas de mudana) so vulgarmente agrupadas em alavancas estratgicas

(Clientes e Correctores, Produtos e Mercados) e em alavancas tcticas ou operacionais. Este ltimo
grupo pode ainda ser dividido em alavancas humanas (Pessoas e Cultura, Estrutura da Organizao)
e alavancas tcnicas. No seu conjunto, as seis alavancas para a mudana devero permitir uma
soluo de reengenharia que, de forma planeada e ordenada, altere as prticas correntes da
organizao, contribuindo para uma alterao organizacional efectiva [9] [40].
Durante todo o processo de readaptao da organizao/instituio devem gerir-se as alteraes por

forma a garantir a participao de todos os intervenientes [9] [40], tanto mais que alteraes ao nvel
da alavanca Pessoas & Cultura pressupe alteraes tanto na forma como os funcionrios so
encarados como nas expectativas que se lhes atribuem.
As alteraes a nvel da Tecnologia, em especial na informao, podero aumentar a competitividade

da organizao no futuro, seja recorrendo a CMMS ou a outro tipo de sistema de informao que
suporte o esforo da manuteno.

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Ana Vieira 2011
Relativamente alavanca Metodologias, a alterao dos processos de gesto da manuteno pode

conduzir a melhorias na produtividade, sendo para tal relevante a realizao de avaliaes que
permitam ter uma noo da eficincia do processo actual.
Assim, a execuo duma Auditoria que permitisse uma anlise sistemtica da gesto da manuteno
na organizao avaliada foi o ponto de partida para o trabalho efectuado. Dos resultados obtidos
ressaltou a necessidade de se desenvolver um circuito de informao adequado s necessidades da
instituio, dimensionando documentos implementados em formato digital, inseridos num programa
informtico de apoio s actividades de manuteno.
Ao longo dos captulos seguintes abordar-se- a anlise da organizao/instituio e as propostas de

alterao de alavancas tcticas ou operacionais, como a Estrutura da Organizao, Metodologias e
Tecnologia, abordando de forma mais evidente a importncia das Auditorias, das Infra-estruturas de
Informao para a Manuteno e da Informtica na Manuteno.
2.9. IMPORTNCIA DAS AUDITORIAS
A certificao de qualidade pressupe a realizao de auditorias ao sistema de gesto da manuteno

(entre outros) e, no raras vezes, este processo que lidera a implementao de um sistema de
gesto da manuteno nas instituies/organizaes [33].
Mesmo quando j esteja implementado um sistema de gesto da manuteno, a procura de

certificao na rea da gesto da qualidade requer o cumprimento de determinados requisitos,
impostos pela norma ISO 9001, os quais condicionam os processos e documentao a utilizar e
implicam a realizao peridica de auditorias ao sistema de manuteno [4] [5].
As auditorias permitem uma avaliao, global ou parcial, das actividades de uma organizao, em
todos os aspectos materiais, permitindo concluir acerca da eficincia econmica e da eficincia e
eficcia do desempenho dessas actividades [30].
referida com frequncia a importncia da utilizao de mtodos que permitam avaliar as condies
das instalaes e equipamentos das organizaes, mesmo que essa seja uma avaliao interna.
Defende-se igualmente que entidades congneres devem ser avaliadas de forma igual e que tal
avaliao se deve repetir periodicamente.
Dever avaliar-se a organizao em termos da gesto da manuteno e tambm devero ser

consideradas as condies gerais do edifcio, seja a arquitectura, sejam os procedimentos funcionais
adoptados, tal como apresentado na Tabela 2.

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Ana Vieira 2011
Relativamente s condies gerais do edifcio, salientam-se os sistemas primrios, como as

fundaes ou as coberturas; os sistemas secundrios, como paredes interiores ou estruturas de
janelas e portas; os sistemas auxiliares, como os sistemas AVAC e os elevadores; e os sistemas de
segurana, como a acessibilidade a deficientes e os sistemas de deteco e alarme [32].
Pela relevncia do processo de avaliao da manuteno dos edifcios em geral e da avaliao da

gesto da manuteno em particular, este assunto ser abordado posteriormente no captulo
Auditoria de Manuteno s Instalaes.
Tabela 2 Avaliao geral da condio das instalaes [32].
Sistemas Itens
Primrio Fundaes
Paredes exteriores
Soalho
Coberturas
Secundrio Tectos
Paredes interiores
Janelas
Portas
Auxiliar Elevadores
AVAC
Iluminao
Rede elctrica
Segurana Normalizao de segurana
Deteco e alarme
Acesso a deficientes
Funcional Atribuio de espaos
Conformidade
2.10. INFRA-ESTRUTURAS DE INFORMAO PARA A MANUTENO
Tanto para a estrutura dos edifcios como para os seus servios de engenharia relevante a
organizao da informao relativa s fases de projecto, concepo, construo, instalao/entrada
em funcionamento e operacional/de funcionamento [1] [4] [5] [7].
Aps a definio prvia de todos os sistemas e componentes das instalaes a contemplar no plano
de manuteno, deve realizar-se um inventrio exaustivo no sentido de recolher informaes
detalhadas que permitam quantificar os componentes da instituio e de os analisar para determinar
o seu estado de preservao [10].
A concluso desta etapa inicial permite a definio de um plano de manuteno adequado s

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Ana Vieira 2011
instalaes e, tal como j foi referido anteriormente, o perfeito conhecimento dos recursos
disponveis possibilita a programao de cada trabalho individualmente, de acordo com o calendrio
possvel, bem como a atribuio adequada da sua execuo ao funcionrio, equipa ou entidade
contratada, de acordo com a estrutura definida. Este processo pode ser executado utilizando um
sistema manual de recurso a tabelas/cartes, onde se colocam todas as informaes relativas a cada
trabalho em particular, como sejam a descrio das tarefas, ferramentas ou materiais necessrios. A
utilizao destes sistemas permite auxiliar o processo de planeamento e programao das actividades
de manuteno e, simultaneamente, permite a recolha de dados que mantenham actualizada a
informao pertinente para o referido processo [10].
Para alm do acompanhamento de equipamentos, desde a especificao das suas caractersticas,

passando pela recepo e entrada em funcionamento, at sada de servio, as aces de
manuteno podem estar associadas a situaes diversas como sejam [3]:
pedidos de interveno emitidos por utilizadores;
aces do plano de manuteno programadas;
controlo de servios prestados por entidades contratadas.
Seja qual for a situao, conveniente que se proceda a uma constante recolha e armazenamento de
informao relevante, o que muitas vezes pressupe a intercomunicao com outras reas dentro da
instituio, como sejam a contabilidade ou a rea de pessoal.
Assim, para a implementao eficaz dos programas de manuteno realada a importncia tanto da
edio de relatrios de gesto como da instituio de um sistema de retroaco de informao [10].
A gesto de informaes to diversas como as referidas at agora pode ser executado com recuso a
sistemas manuais, mas pode ser francamente facilitada pelo recurso a sistemas computadorizados
que auxiliem o processo e que simultaneamente permitam a edio de relatrios e o clculo de
indicadores de gesto relevantes. Actualmente, estes sistemas encontram-se disponveis no mercado
e podero ser adquiridos mesmo por organizaes de menor dimenso [10].
A incontestvel importncia da informao, da sua actualizao, da sua organizao, da sua

disponibilidade e da sua fcil compreenso, justifica que lhe seja dedicado um captulo captulo
Erro! A origem da referncia no foi encontrada. para uma abordagem mais detalhada sobre
os Erro! A origem da referncia no foi encontrada.

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Ana Vieira 2011
2.11. A INFORMTICA NA MANUTENO
A utilizao de tecnologias de informao como ferramenta de gesto da manuteno pode

contribuir para a melhoria dos resultados globais da manuteno. Com efeito, a manuteno comea
a orientar-se por uma viso mais holstica dos activos das instituies em que as tecnologias de
informao so cada vez mais utilizadas como ferramenta para detectar, prever e diagnosticar falhas
na estrutura e nos equipamentos [9].
No incio da dcada de noventa (sc. XX) estimava-se que, s em despesas totais directas da
manuteno, a reduo das despesas devida introduo de sistemas computadorizados era em
mdia de 5%. Os computadores a que se recorre na manuteno tm crescido em capacidade,
velocidade e flexibilidade, o que lhes permite introduzir caractersticas que at muito recentemente
no eram possveis. Os programas-ferramenta utilizados na manuteno podem ser classificados em
trs categorias diferentes [11], de acordo com a Tabela 3.
Tabela 3 Categorias do software de manuteno.
Categorias Funes principais

Programas de gesto de manuteno Gesto informtica da manuteno
Custos de mo-de-obra
Custos de materiais
Nveis de stocks de peas de reserva
Programas de ajuda deciso e Optimizao das aces de manuteno
optimizao da manuteno Anlise das informaes acumulados.
Programas de ajuda explorao dos Optimizao da utilizao de equipamentos
equipamentos Fiabilidade
Disponibilidade
Ajuda no diagnstico de avarias
De entre as potenciais vantagens oferecidas pelos Sistemas Computadorizados de Gesto da

Manuteno (Computerized Maintenance Management Systems CMMS), destacam-se [9] [42]:
a melhoria da produtividade dos operrios, reduzindo custos directos de mo-de-obra;
a melhoria na disponibilidade dos equipamentos, devido melhor planificao;
a melhoria da fiabilidade dos equipamentos atravs da identificao de padres de
ocorrncia de falhas;
a melhoria no controlo de stocks, optimizando os nveis de inventrio;
a melhoria dos custos de manuteno, reduzindo-os a longo prazo;
a melhoria da qualidade, garantindo uma melhor imagem da organizao;

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Ana Vieira 2011
a melhoria na segurana, atravs da definio de normas detalhadas para os procedimentos

de cada tarefa.
A informatizao da manuteno permitir reduzir custos uma vez que, atravs de uma planificao
mais eficiente, se conseguir reduzir a carga de trabalho repetitivo, reduzindo erros e o esforo
necessrio para a execuo das tarefas de manuteno. O acesso informao armazenada
tambm facilitado, permitindo pesquisas selectivas e uma maior rapidez na manipulao dos dados,
o que por sua vez, em conjunto com a crescente rapidez e flexibilidade dos sistemas
computadorizados, permite uma melhor gesto da manuteno, tanto na planificao e controlo
como na coordenao de esforos [10] [43] [44].
Em todo o caso, os CMMS devem ser encarados como uma ferramenta de manuteno [11] e, como
tal, a sua introduo no processo deve ser consensual: () importante gerir proactivamente as alteraes
de forma a garantir que os principais afectados por elas estejam empenhados na mudana. [9]. A falta de adeso
um dos motivos pelo qual nem sempre a utilizao de CMMS tem sucesso, apesar do perodo de
amortizao para o investimento na aquisio do software ser, regra geral, de 2 a 3 anos [9] [11].
As primeiras implementaes de CMMS basearam-se no princpio de que os utilizadores deveriam

adaptar-se ao software, alterando as suas prticas habituais, por forma a maximizar a utilizao da
tecnologia introduzida no processo. Actualmente, considera-se que apenas se pode retirar o mximo
proveito da implementao de CMMS, garantindo benefcios sustentados de longo prazo e larga
escala, quando se consideram alteraes nos seis nveis enunciados na Figura 8 [9].
A estrutura do departamento de manuteno e dos servios tcnicos de extrema importncia, bem

como a definio da forma como as suas actividades devero interagir com os CMMS, mas
igualmente importante considerar-se as oportunidades que possam advir da utilizao de novas
tecnologias que permitam uma ligao estreita entre os equipamentos da organizao e os CMMS.
De uma forma geral, os CMMS conduzem a melhores resultados quando em interaco com
sistemas de gesto de equipamentos e sistemas de controlo de processos. Os casos em que poucos
ou nenhuns benefcios se obtm da implementao dos CMMS esto, em geral, associados a
situaes em que a informao de retroaco ou o prprio ciclo apresentado na Figura 7 no
existem [9] [40] [45]. O resultado de cada aco deve ser considerado como informao de
retroaco que funcione como base para as tomadas de deciso quanto a alteraes a implementar
no processo.
Na realidade, os intervenientes na manuteno devero ter a formao, o treino e a atitude

adequados utilizao dos CMMS, que por sua vez lhes devem permitir uma consulta expedita e

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Ana Vieira 2011
adequada das informaes que necessitem [36]. Neste sentido, os dados introduzidos no sistema
devem ser previamente seleccionados, e os dados de sada do mesmo, sob a forma de relatrios,
devem ser emitidos unicamente com a informao relevante para o nvel de gesto a que se
destinam. Os CMMS devem interagir com o armazm, as compras, o processamento de salrios e
sistemas de CAD e devem permitir a anlise do ciclo de vida dos equipamentos, nomeadamente
atravs do clculo de ndices de gesto.
Por muito versteis que se considerem os CMMS, estes no devem ser encarados de forma esttica e
deve considerar-se a possibilidade de se poder adicionar regularmente novas potencialidades aos
sistemas. Assim, a assistncia especializada essencial, seja ela suportada internamente pela
instituio ou subcontratada.
Actualmente, a enorme variedade de pacotes de software disponveis no mercado no justifica, regra

geral, que o programa seja desenvolvido pelo utilizador final, bastando na maioria dos casos que se
proceda a uma adaptao do pacote aos requisitos especficos de cada utilizador [44]. Contudo, a
escolha do software a utilizar de extrema importncia, dependendo do processo de especificao e
escolha o sucesso da informatizao da manuteno.
De forma geral e simplista, o software escolhido deve suportar uma base de dados relacional e
permitir o tratamento dos registos, tais como registos histricos. A opo por redes multiposto de
tratamento e consulta de dados tambm deve ser ponderada. Em qualquer caso e regra geral, a
concepo modular, numa primeira etapa de implementao, no deve modificar em demasia os
procedimentos de manuteno seguidos, mas sim ter uma estrutura ligada filosofia de manuteno
seguida na instalao [11].
O sucesso dos CMMS depende, para as vrias estratgias de manuteno, do conhecimento das
componentes da funo manuteno [44]:
Ordem de Trabalho (OT);
Prioridade;
Disponibilidade do material;
Plano de manuteno;
Programa de manuteno;
Histrico;
Relatrios;
Afectao de custos;
Ficha de Equipamento;
Lista de empregados;
Causas de anomalias;

22
Ana Vieira 2011
Actividades.
Com efeito, os casos em que poucos ou nenhuns benefcios foram obtidos aps a implementao de
CMMS esto associados reduzida, insuficiente ou ineficaz inter-relao dos vrios componentes [9]
[40].
Aps especificao das caractersticas pretendidas, a escolha do programa deve ser feita em funo
dos servios que se espera sejam executados ou auxiliados pelo software, sem esquecer as condies
de assistncia ps-venda.
Existem no mercado vrias empresas dedicadas concepo de CMMS e algumas outras que
comercializam os produtos por si desenvolvidos para corresponder s suas necessidades especficas.
Uma pesquisa de mercado ser suficiente para concluir acerca da adequao de um determinado
produto s necessidades de cada caso especfico, mas ser difcil encontrar um que seja 100%
adequado s necessidades especficas da instituio [11]. , por isso, aconselhvel a escolha do
pacote que apresente maiores possibilidades de adaptao ao processo interno da instituio,
permitindo ligao directa aos programas existentes e maiores possibilidades de evoluo,
possibilitando actualizaes adequadas evoluo dos mtodos de manuteno utilizados.
A seleco de um sistema de informao adequado baseia-se no processamento de recursos

financeiros, humanos, computacionais e tecnolgicos, atravs da aplicao de metodologias
organizacionais, de acordo com as seguintes etapas [46]:
i. Levantamento e anlise da situao actual, incluindo um estudo de viabilidade;
ii. Projecto lgico, que envolve a concepo da arquitectura, a especificao e a definio

da estrutura da base de dados;
iii. Projecto fsico, que abrange todo o procedimento de detalhe, programao e teste dos
CMMS.
Em termos do custo de implementao dos CMMS, para alm do custo do pacote, h que
considerar igualmente custos com formao, documentao e converso dos arquivos tcnicos
bsicos [46].
EAM Enterprise Asset Management

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Ana Vieira 2011
Tabela 8.4 Alguns CMMS.
Datastream www.dstm.com MP2 Professional

Navaltik Portugal Lda www.navaltik.com AutoWinWin Integrada com Trackposition da Global Coders Lda
Tabela 8.5 Alguns EAM.
Datastream www.dstm.com MP2 Professional

Datastream www.datastream.net 7i enterprise; 7i Standard EAM e CMMS
MPXconnect
Tabela 8.6 Alguns softwares de suporte manuten0.
MM www.ma chinemonitor.com ma chinemonitor Ma chi ne Ma nager Integrated

Enterprise Ma chine Ma nagement
Sol ution
MIIT Engenharia de manuteno e Gesto
Servi os de Engenharia de a cti vos
SKF www.s kf.com NMSW 1711 ProCon Software Ma chi ne Diagnostics

Ma s Con16 Condi tion diagnostics software
Ma s Con48 Da ta management and analysis
Strukton Sys tems www.s truktonrailinfra.com POSS Struktons Preventive Maintenance and
www.possinfo.com Fa i lure diagnosis s ystems

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Ana Vieira 2011

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Ana Vieira 2011
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Ana Vieira 2011

Sebenta1112 Cap1e2 Defenic Estrategias

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Manuteno Projecto de apontamentos

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LISTA DE TABELAS III

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Repara o teu tren no vero e a tua carroa no inverno

1.1. EVOLUO HISTRICA DA MANUTENO

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Finalmente, a terceira gerao. A partir da segunda metade da dcada de setenta, o crescente

A crescente mecanizao e automatizao da indstria colocam a disponibilidade e a fiabilidade a par

A qualidade de produtos e servios, a segurana de pessoas e equipamentos e a preservao do

1.2. A MANUTENO DE EDIFCIOS

Actualmente, os edifcios apresentam uma enorme diversidade de instalaes e equipamentos. Estes

As tcnicas de manuteno utilizadas devem basear-se em modelos mais ou menos complexos

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Uma perspectiva assim abrangente da manuteno, associada diversidade de instalaes e

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No caso geral de instalaes e equipamentos evidente a importncia de uma correcta gesto da

Considera-se aceitvel a extrapolao das concluses vlidas para as organizaes/instituies mais

OM GAM GANAPATAYE NAMAHA

ltimas, as universidades so indiscutivelmente organismos de uma dimenso considervel, com um

1.2.1. A manuteno de edifcios em outros paises

A preocupao em encontrar um sistema de financiamento adequado e o esforo no sentido de

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Em todos os relatrios ainda evidente a importncia dada ao desenvolvimento e implementao

Em termos de Normalizao, reala-se o guia para a gesto da manuteno em edifcios da British

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de edifcios, quer na perspectiva do utilizador quer na perspectiva do executante dos trabalhos de

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2.1. CICLO DE VIDA

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Figura 1 Fases do ciclo de vida de um bem [74].

Em geral, os objectivos da manuteno coincidem com os alvos identificados e aceites para as

No caso especfico dos edifcios, o recurso a intervenes de manuteno eficazes e econmicas

Entre outros, podem referir-se como objectivos da manuteno a disponibilidade de instalaes e

OM GAM GANAPATAYE NAMAHA

Na Tabela 1 apresentam-se os quatro objectivos gerais da manuteno: disponibilidade, economia,

Tabela 1 Objectivos da manuteno [2] [3] [33]-[37].

Os objectivos apresentados na Tabela 1 podem ser assumidos individualmente ou agrupados de

O vandalismo um problema efectivo das escolas em geral. Apesar de no ser considerado um

OM GAM GANAPATAYE NAMAHA

Neste contexto, a adopo de estratgias de manuteno que evitem a degradao da envolvente do

Os objectivos assumidos devem condicionar as polticas e metodologias de gesto aplicadas, as quais

Definidos os objectivos a cumprir, a definio da estratgia a adoptar pressupe o conhecimento das

A adopo de estratgias de manuteno adequadas, por forma a assegurar o funcionamento

Consideram-se como principais estratgias de manuteno a manuteno curativa, a manuteno

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Figura 2 Estratgias de Manuteno [74].

2.3.1. Manuteno curativa

Figura 3 intervalos fixos na manuteno curativa [74].

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As duas outras estratgias de manuteno, a peridica e a condicionada, apresentam um carcter

2.3.2. Manuteno peridica

Figura 4 intervalos fixos na manuteno preventiva sistemtica [74].

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desde a substituio de componentes, limpeza, com o objectivo de reduzir a probabilidade de falha

Contudo, e apesar do avano significativo em relao manuteno curativa, a adopo da estratgia

2.3.3. Manuteno condicionada

Figura 5 Manuteno preventiva condicionada [74].

A aplicao de manuteno condicionada pressupe a utilizao de inspeces e mtodos de

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