Plan de Desarrollo Distrital 2012-2015

ACUERDO N 05 DEL 2012
( )
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL
DISTRITO BUENAVENTURA 2012-2015
PROGRESO EN MARCHA
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

2012-2015
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Buenaventura-Valle del Cauca-Colombia
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PROGRESO EN MARCHA
BARTOLO VALENCIA RAMOS

Alcalde
Buenaventura
Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

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PROGRESO EN MARCHA
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ____________________________________________________________________ 16
EL CONTEXTO DEL DESARROLLO DISTRITAL __________________________________________ 17
ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL _____________________________________ 21
PROPSITOS DEL PLAN _____________________________________________________________ 23
PRINCIPIOS Y VALORES QUE GUIAN EL PLAN DE DESARROLLO _________________________ 24
VISIN Y MISIN ___________________________________________________________________ 25
VISIN __________________________________________________________________________ 25
MISIN _________________________________________________________________________ 25
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GLOBALES DE DESARROLLO ______________________________ 26
OBJETIVOS GENERAL ____________________________________________________________ 26
ESTRATEGIAS GLOBALES DEL PLAN _______________________________________________ 26
DIMENSIN I: SOCIO-CULTURAL _____________________________________________________ 29
OBJETIVO _______________________________________________________________________ 29
SECTORES DE LA DIMENSION SOCIO CULTURAL ___________________________________ 29
POLTICAS DE LA DIMENSIN SOCIO-CULTURAL _____________________________________ 29
ESTRATEGIAS DIMENSIN SOCIO - CULTURAL ______________________________________ 36
1.1 SECTOR EDUCACIN __________________________________________________________ 41
1.1.1 PROGRAMA: COBERTURA __________________________________________________ 41
1.1.1.1 PAGO DEL PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVOS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS 41
1.1.1.2 CONTRATACIN CON INSTITUCIONES NO OFICIALES _______________________ 41
1.1.1.3 ALFABETIZACION Y EDUCACIN BSICA PARA JOVENES Y ADULTOS _________ 41
1.1.1.4 GRATUIDAD ___________________________________________________________ 41
1.1.1.5 FONDO DE SERVICIOS EDUCATIVOS _____________________________________ 41
1.1.2 PROGRAMA: CALIDAD ______________________________________________________ 42
1.1.2.1 ALIMENTACIN ESCOLAR _______________________________________________ 42
1.1.2.2 TRANSPORTE ESCOLAR ________________________________________________ 42
1.1.2.3 KITS Y UNIFORMES ESCOLARES _________________________________________ 42
1.1.2.4 GESTIN ESCOLAR ____________________________________________________ 42
1.1.2.5 PREINVERSIN: ESTUDIOS, DISEOS, CONSULTORA, ASESORAS E
INTERVENTORA. ____________________________________________________________ 43
1.1.2.6 DOTACIN INSTITUCIONAL DE MEDIOS PEDAGGICOS PARA EL APRENDIZAJE 43
1.1.2.7 CAPACITACION A DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES ____________________ 43
1.1.2.8 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA_______________________ 43
1.1.2.9 DOTACIN INSTITUCIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA _____________ 43
1.1.2.10 MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA __ 44
1.1.2.11 POBLACIONES ESPECIALES ____________________________________________ 44
1.1.2.12 PLAN DE APOYO AL MEJORAMIENTO-PAM _______________________________ 44
1.1.2.13 CONVIVENCIA Y DEMOCRATIZACIN DE LA VIDA ESCOLAR. ________________ 44
1.1.2.14 IMPLEMENTACION DEL PLAN EDUCATIVO RURAL-PER _____________________ 45
1.1.2.15 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS INVESTIGATIVAS DE ESTUDIANTES Y
DOCENTES. _________________________________________________________________ 45
1.1.2.16 PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ___________ 45
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PROGRESO EN MARCHA
1.1.3 PROGRAMA: POBLACION CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y/O CON

TALENTOS EXCEPCIONALES_____________________________________________________ 45
1.1.3.1 FORTALECIMIENTO AL PROCESO DE ACOMPAAMIENTO INSTITUCIONAL
(INSPECCIN Y VIGILANCIA) ___________________________________________________ 45
1.1.4 PROGRAMA: PERTINENCIA __________________________________________________ 46
1.1.4.1 HERRAMIENTAS TIC MEDIO DE APOYO A LA GESTION EDUCATIVA. ___________ 46
1.1.4.2 BILINGISMO __________________________________________________________ 46
1.1.4.3 ETNOEDUCACION ______________________________________________________ 46
1.1.4.4. PERTINENCIA CON EL AMBIENTE ________________________________________ 46
1.1.4.5. ARTICULACIN CON EL SECTOR PRODUCTIVO Y LA EDUCACIN SUPERIOR. __ 46
1.1.5 PROGRAMA: EFICIENCIA ____________________________________________________ 47
1.1.5.1 EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ___________ 47
1.1.6 PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN ______________ 47
1.1.6.1 DISEO E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN.
____________________________________________________________________________ 47
1.1.6.2 CONECTIVIDAD ________________________________________________________ 47
1.2 SECTOR SALUD _______________________________________________________________ 48
1.2.1 PROGRAMA: ASEGURAMIENTO ______________________________________________ 48
1.2.1.1 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ASEGURAMIENTO__________________________ 48
1.2.2 PROGRAMA: PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD ____________ 48
1.2.2.1 PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD __________________________________ 48
1.2.2.2 MEJORAMIENTO A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD _______________ 49
1.2.2.3 MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA __________ 49
1.2.3 PROGRAMA: SALUD PBLICA _______________________________________________ 49
1.2.3.1 SALUD INFANTIL _______________________________________________________ 49
1.2.3.2 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA _______________________________________ 49
1.2.3.3 SALUD ORAL __________________________________________________________ 50
1.2.3.4 SALUD MENTAL Y LESIONES VIOLENTAS EVITABLES _______________________ 50
1.2.3.5 ENFERMEDADES TRASMISIBLES Y ZOONOSIS _____________________________ 51
1.2.3.6 ENFERMEDADES CRNICAS NO TRASMISIBLES ____________________________ 52
1.2.3.7 NUTRICION ____________________________________________________________ 52
1.2.3.8 SEGURIDAD SANITARIA Y DEL AMBIENTE _________________________________ 52
1.2.3.9 VIGILANCIA EN SALUD PBLICA __________________________________________ 54
1.2.4 PROGRAMA: PARTICIPACON SOCIAL _________________________________________ 54
1.2.4.1 SERVICIO DE ATENCIN A LA COMUNIDAD ________________________________ 54
1.2.5 PROGRAMA: PROMOCIN SOCIAL ___________________________________________ 54
12.5.1 ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCION DEL RIESGO ________ 54
1.2.6 PROGRAMA: VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES _________________ 55
1.2.6.1 MENOS RIESGOS LABORALES ___________________________________________ 55
1.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACIN. _____________________________________________ 55
1.3.1 PROGRAMA: FOMENTO, DESARROLLO Y PRCTICA DEL DEPORTE, LA RECREACION Y
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE __________________________________________ 55
1.3.1.1 ESTMULANDO EL DEPORTE Y LA RECREACION ____________________________ 55
1.3.1.2 PARTICIPACION EN EVENTOS DEPORTIVOS _______________________________ 56
1.3.1.3 CREACION DE NUEVOS CLUBES DEPORTIVOS _____________________________ 56
1.3.1.4 FORMACIN DEPORTIVA ________________________________________________ 56
1.3.2 PROGRAMA: AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y RECUPERACION RED DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS __________________________________________________________________ 57
1.3.2.1 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA _________________________________________ 57
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PROGRESO EN MARCHA
1.4 SECTOR: INCLUSION SOCIAL (VULNERABLES) ____________________________________ 57

1.4.1 PROGRAMA: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ___________________ 58
1.4.1.1 EXISTENCIA ___________________________________________________________ 58
1.4.1.2 DESARROLLO _________________________________________________________ 60
1.4.1.3 CIUDADANA __________________________________________________________ 60
1.4.1.4 PROTECCION _________________________________________________________ 61
1.4.2 PROGRAMA: JUVENTUD ____________________________________________________ 62
1.4.2.1 DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN _________________________________________ 62
1.4.2.2 ATENCN Y PREVENCIN ______________________________________________ 62
1.4.2.3 LUDICA _______________________________________________________________ 62
1.4.2.4 EMPRENDIMIENTO _____________________________________________________ 62
1.4.3 PROGRAMA: FAMILIA _______________________________________________________ 63
1.4.3.1 CONVIVENCIA FAMILIAR ________________________________________________ 63
1.4.3.2 PREVENCION __________________________________________________________ 63
1.4.4 PROGRAMA: MUJER Y EQUIDAD DE GNERO __________________________________ 63
1.4.4.1 MUJERES EJERCIENDO SUS DERECHOS __________________________________ 63
1.4.4.2 MUJERES LIBRES DE VIOLENCIA Y EN CONDICIONES PTIMAS DE SALUD ____ 63
1.4.4.3 MUJERES EMPRENDEDORAS ____________________________________________ 64
1.4.4.4 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES ______________________ 64
1.4.4.5 FORTALECIMIENTO A LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES __________________ 64
1.4.5 PROGRAMA: POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD _____________________ 65
1.4.5.1 IMPLEMENTACIN Y ATENCIN __________________________________________ 65
1.4.6 PROGRAMA: ADULTO MAYOR _______________________________________________ 66
1.4.6.1 ATENCIN ____________________________________________________________ 66
1.4.7 PROGRAMA: GRUPOS ETNICOS _____________________________________________ 66
1.4.7.1 DERECHOS TNICO TERRITORIALES Y PARTICIPACIN COMUNITARIA ______ 66
1.4.8 PROGRAMA: POBLACIN LGTBI _____________________________________________ 67
1.4.8.1 INCLUSIN SOCIAL_____________________________________________________ 67
1.4.9 PROGRAMA: VICTIMAS _____________________________________________________ 68
1.4.9.1 PREVENCION Y PROTECCION ___________________________________________ 68
1.4.9.2 ATENCION INTEGRAL ___________________________________________________ 68
1.4.9.3 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACION _______________________________________ 70
1.5 SECTOR: ARTE Y CULTURA ________________________________________________ 70
1.5.1 PROGRAMA: SISTEMA DE CULTURA __________________________________________ 70
1.5.1.1 PLANIFACIN _________________________________________________________ 70
1.5.1.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ______________________________________ 71
1.5.1.3 COMUNICACIN E INFORMACIN ________________________________________ 71
1.5.1.4 ESPACIOS DE PARTICIPACIN __________________________________________ 71
1.5.2 PROGRAMA: CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE
INFRAESTRUCTURA ARTSTICA Y CULTURAL DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA _______ 71
1.5.2.1 CONSTRUCCIN, MANTENIMIENTO Y DOTACIN DE INMUEBLES PARA USO
CULTURA ___________________________________________________________________ 71
1.5.2.2 CONSTRUCCIN DE BIBLIOTECAS PBLICAS _____________________________ 71
1.5.3 PROGRAMA: FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y EXPRESIONES
ARTSTICAS CULTURALES _______________________________________________________ 71
1.5.3.1 FOMENTO ARTISTICO __________________________________________________ 71
1.5.3.2 APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS ________________________________________ 72
1.5.4 PROGRAMA: LECTURA Y ESCRITURA_________________________________________ 72
1.5.4.1 SOSTENIBILIDAD DE LAS BIBLIOTECAS PBLICAS __________________________ 72
1.5.4.2 SERVICIOS BIBLIOTECARIOS ____________________________________________ 72
1.5.4.3 RED DE BIBLIOTECAS __________________________________________________ 72
1.5.5 PROGRAMA: PATRIMONIO CULTURAL ________________________________________ 72
1.5.5.1 INVESTIGACIN E IDENTIFICACIN_______________________________________ 72
1.5.5.2 PROTECCIN Y PROMOCIN ____________________________________________ 73
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PROGRESO EN MARCHA
1.6 SECTOR: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL PROGRESO _______________________ 73

1.6.1 PROGRAMA: SEGURIDAD ___________________________________________________ 73
1.6.1.1 SEGURIDAD CIUDADANA ________________________________________________ 73
1.6.1.2 CONVIVENCIA PACFICA ________________________________________________ 74
1.6.1.3 ESPACIO PBLICO _____________________________________________________ 75
1.6.1.4 BIENESTAR, VIGILANCIA Y CONTROL _____________________________________ 75
1.6.2 PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO __ 76
1.6.2.1 SEMBRANDO SEMILLAS DE PAZ __________________________________________ 76
1.6.2.2 CONSTRUCCIN Y REMODELACIN DE INFRAESTRUCTURA Y DOTACION DE
EQUIPOS ___________________________________________________________________ 76
1.7 SECTOR: CULTURA CIUDADANA Y PARTICIPACION COMUNITARIA __________________ 76
1.7.1 PROGRAMA: CULTURA CIUDADANA __________________________________________ 77
1.7.1.1 RESCATANDO LO QUE SOMOS___________________________________________ 77
1.7.2 PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA ___________________________________ 77
1.7.2.1 FORTALECIMIENTO COMUNITARIO Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA __________ 77
II DIMENSIN FSICO - AMBIENTAL ____________________________________________________ 78
OBJETIVO _______________________________________________________________________ 78
SECTORES DE LA DIMENSIN FSICO-AMBIENTAL ____________________________________ 78
POLITICAS PARA LA DIMENSION FISICO - AMBIENTAL ________________________________ 78
ESTRATEGIAS DE LA DIMENSION __________________________________________________ 80
2.1 SECTOR: AMBIENTAL __________________________________________________________ 82
2.1.1 PROGRAMA: PROTECCION Y CONSERVACION AMBIENTAL ______________________ 83
2.1.1.1 PROTECCION Y CONSERVACION _________________________________________ 83
2.1.2.2 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS _______________________________________ 84
2.1.2 PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y RECUPERACIN DE PARQUES Y ZONAS VERDES _ 85
2.1.2.1 CONSERVACIN DE PARQUES Y ZONAS VERDES __________________________ 85
2.1.3 PROGRAMA: MINERA SOSTENIBLE __________________________________________ 85
2.1.3.1 CAPACITACIN Y ASISTENCIA TECNICA ___________________________________ 85
2.1.4 PROGRAMA: EDUCACIN AMBIENTAL ________________________________________ 85
2.1.4.1. SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN ______________________________________ 85
2.1.5 PROGRAMA: ORDENAMIENTO DE CUENCAS ___________________________________ 86
2.1.5.1 PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES ________________________________ 86
2.2 SECTOR: GESTION DEL RIESGO _________________________________________________ 87
2.2.1 PROGRAMA: PREVENCIN E IDENTIFICACIN DEL RIESGO _____________________ 87
2.2.1.1 EVALUACIN DE LA AMENAZA Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD______________ 87
2.2.2 PROGRAMA: PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO _________________________ 88
2.2.2.1 MITIGACIN DEL RIESGO _______________________________________________ 88
2.2.2.2 PREPARACIN PARA EL RIESGO _________________________________________ 88
2.2.3 PROGRAMA: ATENCIN Y MANEJO DEL DESASTRE ____________________________ 88
2.2.3.1 RECONSTRUCCIN DEL DESASTRE ______________________________________ 88
2.3 SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO _______________________________ 89
2.3.1 PROGRAMA: TODOS CON AGUA Y SANEAMIENTO ______________________________ 89
2.3.1.1 AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA ZONA URBANA ________________________ 89
2.3.1.2 AGUA Y SANEAMIENTO BSICO PARA LA ZONA RURAL _____________________ 89
2.4 SECTOR: SERVICIOS PBLICOS _________________________________________________ 90
2.4.1 PROGRAMA: ENERGIA PARA EL PROGRESO __________________________________ 90
2.4.1.1 ELECTRIFICACIN RURAL ______________________________________________ 90
2.4.1.2 NORMALIZACION DEL SERVICIO _________________________________________ 90
2.4.1.3 ALUMBRADO PUBLICO __________________________________________________ 90
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PROGRESO EN MARCHA
2.5 SECTOR: TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL ______________________________ 91

2.5.1 PROGRAMA: MENOS ACCIDENTES ___________________________________________ 91
2.5.1.1 SEMAFORIZACIN _____________________________________________________ 91
2.5.1.2 DEMARCACINY SEALIZACIN _________________________________________ 91
2.5.1.3 SENSIBILIZACIN ______________________________________________________ 91
2.5.2 PROGRAMA: MOVILIDAD VIAL _______________________________________________ 91
2.5.2.1 ARTICULACIN PLAN DE MOVILIDAD VIAL _________________________________ 91
2.5.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ______________________________ 92
2.5.3.1 FORTALECIMIENTO INTERNO ____________________________________________ 92
2.5.3.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL ___________________________________________ 92
2.5.3.3 TERMINAL DE TRANSPORTE ____________________________________________ 93
2.5.4 PROGRAMA: ESTUDIOS Y PREINVERSIN EN INFRAESTRUCTURA VIAL ___________ 93
2.5.4.1 ESTUDIOS Y DISEOS _________________________________________________ 93
2.5.5 PROGRAMA: CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO DE
BUENAVENTURA _______________________________________________________________ 93
2.5.5.1 VIAS EN AFIRMADO ____________________________________________________ 93
2.5.5.2 MANTENIMIENTO Y REHABILITACION _____________________________________ 94
2.5.6 PROGRAMA: DESARROLLO Y PAVIMENTACION DEL SISTEMA VIAL URBANO DE
BUENAVENTURA _______________________________________________________________ 94
2.5.6.1 PAVIMENTACION, PUENTES Y PONTONES _________________________________ 94
2.5.6.2 SENDEROS PEATONALES _______________________________________________ 94
2.5.7 PROGRAMA: DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DEL SUBSISTEMA VIAL RURAL _____ 94
2.5.7.1 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA VIAL RURAL _______________________________ 94
2.5.7.2 APERTURA DE VIAS RURALES ___________________________________________ 95
2.5.8 PROGRAMA: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA PEATONES EN LA ZONA
RURAL ________________________________________________________________________ 95
2.5.8.1 CAMINOS Y SENDEROS ECOLOGICOS ____________________________________ 95
2.5.8.2 MANTENIMIENTO DE PUENTES __________________________________________ 95
2.5.9 PROGRAMA: DESARROLLO Y CONSERVACION DEL SUBSISTEMA DE TRANSPORTE
ACUTICO DEL DISTRITO _______________________________________________________ 95
2.5.9.1 CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN _____________________________________ 95
2.6 SECTOR: VIVIENDA ____________________________________________________________ 96
2.6.1 PROGRAMA: BUENAVENTURA, TERRITORIO DE PROPIETARIOS _________________ 96
2.6.1.1 GESTION DE TIERRAS __________________________________________________ 96
2.6.1.2 TITULACION PREDIAL___________________________________________________ 96
2.6.1.3 PROMOCION Y OFERTA DE VIVIENDA DIGNA PARA TODOS __________________ 96
2.6.1.4 MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS __________________________________________ 97
2.6.1.5 MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS __________________________________ 97
III DIMENSIN ECONMICA __________________________________________________________ 98
OBJETIVO _______________________________________________________________________ 98
SECTORES DE LA DIMENSIN ECONMICA _________________________________________ 98
POLITICAS PARA LA DIMENSION ECONMICA _______________________________________ 98
ESTRATEGIAS DE LA DIMENSIN _________________________________________________ 100
3.1 SECTOR: AGROPECUARIO ____________________________________________________ 101
3.1.1 PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA _____________________________________ 101
3.1.1.1 IMPLEMENTACIN DE PARCELAS INTEGRALES ___________________________ 101
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PROGRESO EN MARCHA
3.2 SECTOR: PROMOCIN PARA EL DESARROLLO __________________________________ 101

3.2.1 PROGRAMA: CADENAS PRODUCTIVAS ______________________________________ 102
3.2.1.1 CADENAS PRODUCTIVAS ______________________________________________ 102
3.2.2 PROGRAMA: GENERACIN DE INGRESOS Y EMPLEO __________________________ 102
3.2.2.1 PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN _____________________________________ 102
3.2.2.2 APOYO EMPRESARIAL _________________________________________________ 102
3.2.3 PROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD __________________________ 103
3.2.3.1 CONTROLES SANITARIOS ______________________________________________ 103
3.2.3.2 PLANES DE MANEJO E INSUMOS PARA MINERA __________________________ 103
3.2.4 PROGRAMA: TURISMO PARA EL PROGRESO _________________________________ 103
3.2.4.1 CAPACITACIN _______________________________________________________ 103
3.2.4.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL _____________________________________ 103
3.2.4.3 IMPLEMENTACIN DE LA TICS__________________________________________ 103
3.2.4.4 PROMOCIN TURSTICA _______________________________________________ 104
3.2.4.5 SEALIZACIN ATRACTIVOS TURSTICOS ________________________________ 104
3.2.4.6 RUTA DEL AGUA Y EL ECOTURISMO ____________________________________ 104
3.2.4.7 INFRAESTRUCTURA TURSTICA _________________________________________ 104
3.2.4.8 FORTALECIMIENTO Y ASOCIATIVIDAD DEL SECTOR TURSTICO _____________ 104
3.2.4.9 SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN _____________________________________ 104
3.2.4.10 FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES TURSTICAS _____________________ 105
3.2.4.11 PROMOCIN Y MARKETING TURSTICO _________________________________ 105
3.2.4.12 COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO TURSTICO ___________________________ 105
3.2.5 PROGRAMA: PROCESAMIENTO Y MANUFACTURAS PARA EL PROGRESO ________ 106
3.2.5.1 EMPRENDIMIENTO ____________________________________________________ 106
3.2.5.2 GRAN EMPRESA ______________________________________________________ 106
3.2.6 PROGRAMA: MADERA PARA EL PROGRESO __________________________________ 106
3.2.6.1 EXTRACCIN _________________________________________________________ 106
3.2.6.2 SILVICULTURA ________________________________________________________ 107
3.2.7 PROGRAMA: PUERTOS Y LOGSTICA PARA EL PROGRESO _____________________ 107
3.2.7.1 PORTUARIO __________________________________________________________ 107
3.2.8.2 LOGSTICO ___________________________________________________________ 107
3.2.8 PROGRAMA: MINERA PARA EL PROGRESO __________________________________ 107
3.2.8.1 FORMALIZACIN Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL _____________________ 107
3.2.9 PROGRAMA: PESCA Y ACUICULTURA PARA EL PROGRESO ____________________ 108
3.2.9.1 REACTIVACION FLOTA INDUSTRIAL PESQUERA ___________________________ 108
3.2.9.2 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INDIVIDUALES Y ORGANIZATIVAS DEL
SECTOR PESQUERO Y ACUICOLA _____________________________________________ 108
3.2.9.3 ARTES, APAREJOS Y EQUIPOS DE PESCA ________________________________ 108
IV DIMENSIN INSTITUCIONAL ______________________________________________109
OBJETIVO ______________________________________________________________________ 109
POLTICAS PARA LA DIMENSIN __________________________________________________ 109
ESTRATEGIAS DE LA DIMENSIN _________________________________________________ 111
4.1 SECTOR: BUEN GOBIERNO ________________________________________________ 112
4.1.1 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL _____________________________ 112
4.1.1.1 GESTIN DEL COBRO _________________________________________________ 112
4.1.1.2 MEJORAS LOCATIVAS E IDENTIFICACION Y LEGALIZACION DE BIENES MUEBLES
E INMUEBLES. ______________________________________________________________ 113
4.1.1.3 CUALIFICACIN Y BIENESTAR PARA LA BUENA GESTIN ___________________ 113
4.1.1.4 GESTIN Y CALIDAD __________________________________________________ 113
4.1.1.2 GESTIN CONTRACTUAL ______________________________________________ 113
4.1.1.3 PASIVO PENSIONAL ___________________________________________________ 113
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( )
PROGRESO EN MARCHA
4.1.2 PROGRAMA: PLANEACIN PARA EL PROGRESO ______________________________ 114

4.1.2.1 GESTION TERRITORIAL ________________________________________________ 114
4.1.2.2 ESTADSTICAS Y ANALISIS _____________________________________________ 115
4.1.2.3 EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE LA GESTION ____________________________ 115
4.1.2.4 ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICA ___________________________________ 115
4.1.2.5 FOCALIZACION GASTO PBLICO SOCIAL _________________________________ 115
4.1.3 PROGRAMA: COOPERACION INTERNACIONAL ________________________________ 116
4.1.3.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INTERNACIONAL E INVERSIN EXTRANJERA
___________________________________________________________________________ 116
4.1.4 PROGRAMA: BUENAVENTURA GLOBALIZADA, ALIANZAS PARA EL PROGRESO ____ 116
4.1.4.1 ASOCIATIVIDAD REGIONAL _____________________________________________ 116
4.2. SECTOR: TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES ___________ 117
4.2.1 PROGRAMA: COMUNICACIONES Y TIC PARA EL PROGRESO ____________________ 117
4.2.1.1 INFRAESTRUCTURA PARA TIC __________________________________________ 117
4.2.1.2 GOBIERNO EN LNEA Y BUENAVENTURA DIGITAL. _________________________ 117
4.2.1.3 TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN. ________________ 118
4.2.1.4 EMPRENDIMIENTO, EMPLEO, COMPETITIVIDAD E INNOVACIN TECNOLGICA 118
MACROPROYECTOS CON IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL DEL
PDD 2012-2015 ____________________________________________________________________ 119
INICIATIVAS LOCALES ___________________________________________________________ 119
INICIATIVAS DE CIUDAD REGIN __________________________________________________ 121
INICIATIVAS DE REGIN PACIFICO ________________________________________________ 122
DE LA GESTIN, SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN ____________________ 125
MECANISMOS DE GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO _____________________________ 125
SEGUIMIENTO A RESULTADOS ___________________________________________________ 126
DIVULGACIN DE RESULTADOS __________________________________________________ 126
DELEGACIONES ________________________________________________________________ 127
AJUSTES Y ADICIONES AL PLAN __________________________________________________ 127
INSTRUMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO _______________________________________ 129
INSTRUMENTO RECTOR _______________________________________________________ 129
INSTRUMENTOS DE APOYO OPERATIVO _________________________________________ 130
INSTRUMENTOS JURIDICOS ____________________________________________________ 131
INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES ______________________________________________ 132
INSTRUMENTOS ORGANIZACIONALES ___________________________________________ 132
INSTRUMENTOS FINANCIEROS _________________________________________________ 132
PLAN FINANCIERO Y PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015 ____________________ 134
PLAN FINANCIERO ______________________________________________________________ 134
PLAN PLURIANUAL DE INVERIONES _______________________________________________ 142
TABLA DISTRIBUCIN SECTORIAL _______________________________________________ 144
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PROGRESO EN MARCHA
GABINETE DISTRITAL
WILMAR GARCES LOZANO

Director de Planeacin y Ordenamiento Territorial
LEDIS TORRES COPETE LEWIS SPIRTH MONTAO

Secretaria de Gobierno y Seguridad Ciudadana Secretario de Gabinete
EDWIN BUENO YARIS ADELA MORENO

Asesor del Despacho Asesora del Despacho
CARLOS ENRIQUE RIASCOS EDINSON MOSQUERA SANCHEZ

Secretario de Educacin Director financiero
ROMMEL ALBERTO PEA REMBERTO QUIONEZ ALBAN

Secretario de Convivencia para la Sociedad Civil Jefe oficina jurdica
BERNABE MOSQUERA ROMAN JIMMY ALBERTO PEREA

Secretario de Desarrollo Econmico y Rural Secretario de Salud
YAMILETH BECERRA JULIO CESAR DIAZ CUERO

Secretaria de Transito y Transporte Secretario de Infraestructura Vial
GERARDO OLMEDO TENORIO LOURDES CONCEPCION CIFUENTES

Tesorero Distrital Directora de Servicios Bsicos Administrativos
JUAN PABLO ROMERO RENTERIA LIDES LEONARDO LERMA BONILLA

Director Tcnico de Cultura Director Tcnico de Vivienda
HERNAN OCORO VALLECILLA HERMINIA NARVAEZ GUERRA

Director Tcnico de Deportes Directora Tcnica Ambiental
EFREN VENTE NOVITEO JAVIER RIASCOS YURGAKY

Coordinador de Turismo Director Oficina para la Prevencin
y Atencin de Desastres
ELIZABETH GRUESO CASTRO CARLOS ENRIQUE MORENO

Gerente Terminal de Transporte Gerente de Sociedad de Acueducto y
Alcantarillado
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PROGRESO EN MARCHA
CONCEJO DISTRITAL DE BUENAVENTURA
MESA DIRECTIVA 2012
TIMOTEO RUIZ MANYOMA. Presidente

EVANGELISTA ARAGON. 1er Vicepresidente
RICARDO GRUESO MENA. 2do Vicepresidente
COMISIN 1. DE PLANES Y PROGRAMAS
WISTONG SEGURA VALENCIA. Presidente

VICTOR HUGO VIDAL PIEDRAHITA. Vicepresidente
HERNAN SINISTERRA VALENCIA
HERNANDO VENTE AMU
JULIO SANCHEZ CARDONA
COMISIN 2. DE PRESUPUESTO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
EDWIN JANES PATIO MINOTTA. Presidente

NORIS DE PAZ CANO DE PAZ. Vicepresidenta
JAIR HURTADO SALCEDO
SEGUNDO EDGAR ANGULO VIVEROS
JORGE ALONSO MORENO MOSQUERA
COMISIN 3. BIENES Y CONTRATOS
MARIA JOVANA RODRIGUEZ GARCIA. Presidenta

LIGIA DEL CARMEN CORDOBA MARTINEZ. Vicepresidente
TIMOTEO RUIZ MANYOMA
YILIBER GARCES GONGORA
JAIME ANDRES OLAYA
COMISIN 4. SOCIAL
JAIDY MARIA ALZAMORA BARRIOS .Presidenta

RICARDO GRUESO MENA. Vicepresidente
EVANGELISTA ARAGN
STALIN ORTIZ GUTIERES
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PROGRESO EN MARCHA
ENTES DE CONTROL
ALVARO MARTAN ABONCE

Personero Distrital
ROSA BELISA GONGORA

Contralora Distrital
MARIA CRISTINA GONSALEZ

Procuradora Provincial
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PROGRESO EN MARCHA
MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2012-2015
EDINSON ANGULO ANGULO

Representante Sector Econmico
WILMER CASTAO CARDENA.

Coordinador Sector Econmico
POLA ZORAIDA ANGULO .

Sector Educativo
AVELINO OCORO GRUESO.

Sector Social
MARIA ELVIA OBANDO.

Sector Mujer
JULIO QUINTERO NEGRIA .

Representante tnico (Indgena)
WALTER NERI QUIONES .

Representante JAC
CLARCK JOSE VALENCIA .

Representante JAL
RODRIGO ORTEGA SALAZAR .

Representante JAL
SEBEL MARQUEZ MESTIZO.

Representante Zona Rural
JOSE FAUSTINO ANGULO DELGADO .

Representante Zona Rural
CELINA MENA VALENCIA .

Sector Ambiental
NESTOR RAMIRES.
Sector Discapacitados
EMY JOHANNA GUTIERREZ.

Representante Niez, Adolescencia y Juventud
LUCIA BRAVO SANCHEZ .

Representante Adulto Mayor
OLIVIA BALANTA VIVEROS.

Sector Cultura
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PROGRESO EN MARCHA
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 ndice de Precios Consumidor ........................................................................ 134

Tabla 2 Proyeccin Ingresos ....................................................................................... 136
Tabla 3 Ingresos corrientes de libre destinacin agregado.......................................... 137
Tabla 4 Ingresos corrientes de libre destinacin desagregados .................................. 137
Tabla 5 Fuentes de financiacin .................................................................................. 138
Tabla 6 Participacin porcentual fuentes de financiacin ............................................ 138
Tabla 7 Gastos de funcionamiento .............................................................................. 140
Tabla 8 Gastos de inversin ........................................................................................ 141
Tabla 9 Plan Plurianual de Inversiones........................................................................ 143
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PROGRESO EN MARCHA
EQUIPO TECNICO
OFICINA DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
JEFFERSON POSSO POLANCO
MARIBEL GAMBOA DAZ
HAROLD MOSQUERA ALEGRA
HELBER CAMPO
JUAN CARLOS LOPEZ
NELLY FLOR SALAZAR
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PROGRESO EN MARCHA
PRESENTACIN
El presente documento contiene el Proyecto del Plan de Desarrollo Distrital de

Buenaventura 2012-2015: Progreso en Marcha, el cual ha sido construido, socializado
y consolidado por todo el equipo del gobierno Distrital, de conformidad con la Ley 152
de 1994, y que ser presentado al Honorable Concejo Distrital de Buenaventura para su
aprobacin.
Para definir la estructura y contenido del presente proyecto, se tuvo en cuenta el

Programa de Gobierno inscrito en la Registradura del Estado Civil por el entonces
candidato a la alcalda Bartolo Valencia, luego se consult el Programa de Gobierno
inscrito en la Registradura por el actual Gobernador del Valle y toda la informacin se
fue articulando por el equipo de Planeacin Distrital con los diagnsticos aportados por
las comisiones de empalme, luego con el Plan Nacional de Desarrollo aprobado
mediante Ley y, adicionalmente, se sum al anlisis y con el mismo propsito un
diagnstico situacional al distrito, que se constituye en la lnea de base para
fundamentar todo el plan que aqu se expone y que se acoge a la normatividad vigente,
en especial a lo que tiene que ver con la participacin social requerida.
Para ello se realizaron talleres territoriales, tanto para las comunidades rurales y
urbanas, donde participaron cerca de mil doscientas personas en representacin de las
organizaciones sociales. Paralelamente se realizaron mesas temticas con el equipo de
gobierno donde se identificaron situaciones problemticas y alternativas de intervencin
por parte de la administracin.
Fue importante el aporte y participacin del Consejo Territorial de Planeacin, en la

construccin de este documento, de conformidad con la ley 152 de 1994, y dentro de
los plazos establecidos por la ley, para luego continuar el trmite hasta la aprobacin
definitiva en el Concejo Distrital durante el mes de mayo.
El proyecto que visiona el desarrollo humano y sostenible de los habitantes de

Buenaventura, ya que son ellos la verdadera riqueza de nuestro territorio, adems de
cumplir la normatividad vigente, ha recogido las recomendaciones que otros organismos
del orden departamental y nacional han suministrado sobre algunos aspectos de mucha
importancia en la vida nacional, sin dejar de lado la autonoma que la Constitucin y la
ley le otorgan al distrito para realizar la planeacin.
Bartolo Valencia Ramos

Alcalde
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concejodebuenaventura@gmail.com
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PROGRESO EN MARCHA
1.EL CONTEXTO DEL DESARROLLO DISTRITAL
PROGRESO EN MARCHA
Por un desarrollo humano sostenible
El desarrollo del distrito est determinado por la calidad de vida de la poblacin,

entendida sta, como el grado de correspondencia cuantitativa y cualitativa entre el
conjunto de necesidades humanas y el paquete de satisfactores disponible para
satisfacerlas. Para elevar la calidad de vida es necesario ejecutar un proceso de
cambios cuantitativos y cualitativos que permitan mejorar las condiciones para la
satisfaccin de las necesidades humanas. Para ello, el proceso debe direccionar la
oferta de satisfactores de manera que haya mejor correspondencia con la demanda.
El mejoramiento de las condiciones de vida para la poblacin depende de todos los

aspectos que hacen parte del complejo distrital. Ah se encuentra la dotacin fsica y
material de bienes y medios, los procesos de uso y utilizacin de los bienes y medios, la
dotacin de valores y factores espirituales, la organizacin e interacciones de la
poblacin, el ejercicio de la autoridad y los reguladores de las relaciones humanas, etc.,
de manera que el mejoramiento de las condiciones de vida es el resultado de las
interacciones sistmicas de todas las partes constitutivas del territorio.
El desarrollo distrital es el resultado de un proceso donde interactan los distintos

componentes del complejo, por lo cual es necesario examinar el estado actual de cada
uno, sus potencialidades y las posibilidades de ejecutar estrategias dirigidas a los
objetivos esperados. Estos componentes son: el territorio propiamente dicho, donde se
asientan las dotaciones fsicas y materiales que artificialmente se han construido, por
otro lado est lo ambiental donde se concentran los recursos que la naturaleza ha
creado, pero los dos suman un conjunto indivisible que permite implementar una
estrategia conjunta para la construccin del futuro.
En el seno de los anteriores se ubican los procesos y actividades que el conglomerado

social realiza para producir y distribuir los bienes y servicios que necesita y por
supuesto, el conjunto de interacciones humanas tendientes a la satisfaccin directa de
las necesidades bsicas, as como las reglas y normas que rigen dichas interacciones
para propiciar la convivencia armnica. Todos estos fenmenos estn agrupados en las
dimensiones que hacen parte del desarrollo integral, las cuales mediante sus
interacciones conducen al mejoramiento de las condiciones de vida.
Recordemos que el desarrollo es uno de los derechos humanos segn reconocimiento

que hizo las Naciones Unidas mediante Resolucin 41/128 de 1986 y reafirmado por la
conferencia mundial de derechos humanos de Viena 1993.
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PROGRESO EN MARCHA
El desarrollo es multidimensional, sostenible e incluyente que se da de manera

intencional o planeada y que busca el bienestar de la poblacin en armona con el
medio ambiente, lo socio-cultural, lo econmico, y lo poltico teniendo en cuenta los
contextos fsico-espaciales ms amplios como el regional, el nacional y el global.
Por lo anterior es conveniente destacar el carcter sostenible que implica no solamente

asegurar las condiciones de vida para las generaciones presentes, sino tambin la
incorporacin de mecanismos de operacin automtica, que le impriman autonoma a
las dinmicas de cambio y permitan tambin asegurar condiciones de vida para las
generaciones futuras. Esto por supuesto, exige la armona con la naturaleza y sus
leyes.
El proceso de desarrollo tiene un carcter multidimensional y sistmico porque

contempla las relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones del conjunto
de dimensiones, donde se dan las diferentes manifestaciones, actividades y existencia
de los seres humanos.
La poblacin es el principio y fin del proceso de desarrollo por lo cual ste se justifica
slo en la medida en que modifica y mejora las condiciones de vida de aquella.
La poblacin genera la demanda de bienes y servicios necesarios para la satisfaccin

de sus necesidades y la resolucin de sus problemas y es a travs de las dimensiones
que se canaliza la oferta de los satisfactores para corresponderles. Por ello, el
desarrollo integral promueve las relaciones armnicas entre las diferentes dimensiones
del desarrollo para que el proceso de cambio y transformacin sea sostenible en el
tiempo y beneficie a toda la poblacin.
En el desarrollo integral fundamentalmente encontramos dos grandes elementos: por

un lado el territorio y por el otro un conjunto de dimensiones que conforman la trama de
relaciones e interacciones donde se dan las diferentes manifestaciones, actividades y la
existencia de los seres humanos, y de stos en su vida en sociedad.
1.1 El territorio: El territorio comprende dos elementos esenciales: por un lado la base
fsicogeogrfica donde est el ambiente natural que est conformado por la diversidad
de unidades geomorfolgicas (accidentes geogrficos), el sistema ecolgico global (la
biosfera), y ecosistemas, y como tal, constituye la base fsicogeogrfica de las
actividades humanas, ofreciendo oportunidades, pero tambin imponiendo restricciones
como las amenazas naturales que pueden derivar en situaciones de desastre.
1.2 Las dimensiones del desarrollo integral:
Dimensin Fsico-Ambiental: Est constituida por el medio ambiente con sus siete
recursos naturales (agua, suelo, subsuelo, flora, fauna, aire y paisaje) sumado al
conjunto de bienes, y los servicios que de ellos se generan, creados por la naturaleza,
que se rigen por la ley natural y que general los satisfactores bsicos de la subsistencia
humana y por el inventario de obras fsicas construidas por la actividad humana donde
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PROGRESO EN MARCHA
est la infraestructura y la racionalizacin del territorio para el aprovechamiento del

espacio. Esta dimensin alberga el conjunto de los ecosistemas y su proceso de
transformacin permanente y las interacciones que enlazan la administracin con el
POT donde ocurren las relaciones urbano-regionales y urbano-rurales que se
desprenden de la disposicin de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen
entre ellos, el uso y ocupacin del suelo, los patrones de asentamiento poblacional, y
en general la funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del territorio
Est el Capital Natural como un rengln del patrimonio colectivo de la dotacin de
recursos con que cuenta el territorio para avanzar en el proceso de desarrollo y la
simbiosis con el hbitat construido, la definicin de la localizacin de infraestructuras,
servicios y equipamientos, la determinacin de las unidades de actuacin urbanstica,
los vnculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo del sistema
logstico y el entorno innovador. Un captulo especial de esta dimensin es la de los
riesgos territoriales de donde se desprende la seguridad para la vida de las
comunidades y los peligros por desastres.
Dimensin econmica: En la dimensin econmica tienen lugar las formas de

apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales y no
materiales; las formas de regulacin para el acceso a los medios necesarios para la
reproduccin y sostenibilidad de la poblacin, del ambiente, y de la organizacin social.
En este sentido, la dimensin econmica se entiende como la capacidad de
transformacin productiva y generacin de valor agregado, competitividad, innovacin
empresarial y emprendimiento, generacin y retencin de excedentes, atraccin de
inversiones, desarrollo econmico local y construccin de sistemas productivos
territoriales. Aqu estn los sectores de la economa primarios, secundarios y terciarios.
Dimensin socio-cultural: La dimensin socio-cultural abarca el conjunto de

orientaciones y regulaciones derivadas de la tradicin, la cultura, la religin, las
creencias, valores, imaginarios, y prcticas sociales, as como las formas de produccin
de conocimiento, tecnologa, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y
las condiciones de vida de la poblacin.
Se refiere a las dinmicas que permiten la interaccin entre sujetos, colectivos y grupos
sociales especficos, as como a los procesos y prcticas culturales que en su conjunto
definen la diversidad de contextos en los que se inserta y tiene lugar el desarrollo. Esta
dimensin est relacionada con la identidad vinculada al territorio, sin la cual es
imposible disear estrategias de largo plazo.
Desde una perspectiva amplia, la dimensin socio-cultural comprende todos aquellos

procesos que involucran a la poblacin en aspectos relacionados con organizacin y el
fortalecimiento de competencias para el desarrollo la salud, la educacin, la seguridad
social, la cultura, el deporte y recreacin, el conocimiento, la ciencia, la tecnologa, la
innovacin, los valores, el comportamiento y sociedad, el capital social, entre otros. As
mismo, est asociada a la generacin y fortalecimiento de las capacidades de los
actores para promover el desarrollo.
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PROGRESO EN MARCHA
En esta dimensin es conveniente enfocar por separado los aspectos de demanda,

donde se ubican los grupos poblacionales que requieren satisfactores como los grupos
etarios, tnicos, de problemas comunes, de problemas especiales, de particularidades
sociales, etc. Y los aspectos de oferta donde se ubican los sectores institucionales o
sectores administrativos que brindan los satisfactores como son los sectores de salud,
educacin, vivienda, saneamiento, recreacin y deporte, cultura, seguridad social,
proteccin, etc.
Dimensin Institucional: La dimensin institucional se refiere al conjunto de

estructuras de regulacin y control formalmente establecidas y al conjunto de las
entidades oficiales que las soportan conforme a la ley. Las instituciones son
reguladores de las actividades individuales en el marco de la vida social por lo cual se
presentan instituciones del Estado e instituciones sociales. Las instituciones del Estado
se manifiestan a travs de entidades que cumplen funciones establecidas por la ley y
las instituciones sociales se manifiestan a travs de costumbres y rituales reconocidos
por el Estado y aceptados por toda la sociedad
La comprensin de esta dimensin permite fortalecer el sistema democrtico, la

gobernanza multinivel, la articulacin pblico-privada, la participacin, la gestin
pblica, la planeacin estratgica de largo plazo, las condiciones de seguridad y
justicia, y la organizacin territorial. Todos estos entendidos como procesos a partir de
los cuales se crean y consolidan instituciones capaces de generar y mantener entornos
favorables al desarrollo humano integral y sostenible.
En el distrito de Buenaventura es necesario concebir las interacciones de las

dimensiones del desarrollo integral admitiendo la coexistencia de dos estilos; por una
parte el enfoque moderno de carcter transnacional que se cie a las reglas de juego
impuestas por la globalizacin y que tiene incidencia e inters en todo el territorio
nacional; por otra parte, un estilo sostenible sustentado en el equilibrio con las leyes de
la naturaleza que piense ms en las condiciones de vida de las comunidades
residentes, en sus tradiciones e identidades y en los ecosistemas propios de la franja
del Pacfico dentro del contexto ambiental del Choc Biogeogrfico.
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2. ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
La autonoma distrital implica que el gobierno territorial en concertacin con la

comunidad organizada, escogen la alternativa de desarrollo y adoptan las estrategias y
medios para alcanzarla, guardando armona con las polticas de niveles superiores de
gobierno. Los procesos de desarrollo son nicos y autnomos de las comunidades,
frente a la superposicin de planes de gobierno de los niveles distrital, departamental y
nacional. Por ello, la responsabilidad frente a los fines del Estado y el desarrollo
integral, exige a todos los niveles de gobierno una accin articulada y la
corresponsabilidad del sector privado y de la sociedad organizada.
El rol fundamental de la administracin distrital es el de gestar, convocar, liderar,

coordinar y orientar el desarrollo integral, donde convergen todos los actores y
estamentos que conforman el conglomerado social, donde se encuentran los
organismos civiles, las empresas mercantiles y las entidades del Estado, sin
desconocer que la comunidad internacional tambin desempea un papel importante, si
se aprovecha estratgicamente el potencial que sta ofrece.
El desarrollo, la democracia y los derechos humanos, constituyen tres pilares de la

gestin pblica territorial y son el primer marco de referencia para el desarrollo integral
en el pas. Fortalecer la democracia participativa y pluralista, garantizar los derechos
humanos y promover el desarrollo integral, son entonces tareas obligadas de todo
gobernante. El desarrollo implica promover el respeto de los derechos humanos y el
fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista, adems de propiciar las
condiciones socioeconmicas de vida digna, gobernabilidad y justicia.
La planeacin como proceso se puede entender como una prctica de las sociedades
que tiene como funcin proporcionarle un norte, un punto hacia dnde mirar, es decir
concebir un futuro deseado, as como los medios necesarios para alcanzarlo. Tiene la
responsabilidad de anticipar las repercusiones futuras de las decisiones asumidas en el
presente, busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas,
potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y
atender las necesidades y procurar la transformacin de conflictos, a travs de
estrategias que de manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos en
un tiempo planeado y para el beneficio comn. Constituye el punto de partida del
proceso de gestin pblica, dado que all se establecen las directrices estratgicas para
guiar la gestin del desarrollo integral, sobre la base de los tres pilares de la gestin
pblica y las transformaciones e interacciones en las dimensiones ambiental, fsico-
espacial, econmica, socio-cultural e institucional.
El plan tiene que guiar un proceso estratgico que responde al contexto especfico del
distrito; es un ejercicio de deliberacin democrtica por medio del cual la administracin
distrital, el sector privado, la sociedad civil y la comunidad interactan para construir una
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visin de futuro que permita orientar las acciones del presente. El plan es un punto de
encuentro entre los criterios tcnicos de asignacin de recursos y los criterios polticos y
sociales de articulacin de intereses de carcter pblico y que respondan al inters
general; es un proceso que parte del reconocimiento y comprensin de las relaciones
existentes en el distrito en y entre las diferentes dimensiones del desarrollo, lo que
supone la identificacin de potencialidades, oportunidades, intereses, problemas,
necesidades de la poblacin y expresiones de conflictividad social.
El plan busca la organizacin de la accin humana, alrededor de una idea de bienestar

colectivo, reconocimiento y proteccin de la biodiversidad y una meta de desarrollo
material y no material compartida, que constituye la base para formular e implementar
decisiones estratgicas que permitan mantener relaciones armnicas y equilibradas
entre las dimensiones de desarrollo, y alcanzar las transformaciones necesarias en el
territorio para que puedan sostenerse y perdurar en el tiempo, garantizando los
derechos humanos y fortaleciendo la democracia participativa.
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3. PROPSITOS DEL PLAN
a) Fomentar el desarrollo humano: Comprendiendo ste como la potencializacin de

los dones, actitudes, valores y actividades productivas y sociales de los habitantes de
Buenaventura y que posibilitarn multiplicar las ventajas competitivas de los
ecosistemas que alternan con sus cotidianidades.
b) Garantizar los derechos de la poblacin: Pone a las personas como centro de la

accin del Estado, donde las instituciones y las acciones deben estar al servicio del
inters general y el bien comn, brindando la atencin requerida por cada grupo
poblacional de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad, y garantizando el respeto,
proteccin y efectividad de sus derechos.
c) Ser diferencial e incluyente: Las personas en situaciones similares deben ser

tratadas de forma igual, y aquellas que estn en situaciones distintas deben tratarse de
manera distinta, en forma proporcional a dicha diferencia. Por eso se da una mirada al
desarrollo considerando la perspectiva de gnero, se considera la variable tnica, se
reconoce las cosmovisiones y cosmogonas diferenciadas, las caractersticas
regionales, el territorio ancestral o el sitio de residencia actual.
En esa misma lnea se sustenta la atencin prioritaria e integral a la poblacin en

situacin de extrema pobreza y el desarrollo de un ejercicio de planeacin territorial
para la superacin de las trampas que la configuran, tal como lo dispone el actual Plan
Nacional de Desarrollo. As mismo, el derecho que todos los ciudadanos tenemos a una
vida digna y en paz, hace necesario intervenir en poblaciones en proceso de
reintegracin social y econmica, sus familias y las comunidades receptoras.
d) Fortalecer la democracia participativa y pluralista: El plan brinda la posibilidad

real de intervencin a todas las personas y los diferentes grupos de representacin y de
inters en la entidad territorial, considera las opiniones e intereses de los diferentes
actores, con el fin de priorizar problemas y acciones y lograr el mximo nivel de
beneficio social posible, y permite llegar a acuerdos, definir propsitos, objetivos y
metas compartidas, conforme con la visin de futuro concertada. De acuerdo con lo
anterior, la poblacin tiene una doble condicin: recibe los beneficios del desarrollo, y a
su vez es actor clave en la construccin de su propio desarrollo.
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4. PRINCIPIOS Y VALORES QUE GUIAN EL PLAN DE DESARROLLO
RESPETO POR LA VIDA: que como derecho fundamental prima sobre cualquier otro
derecho y por ende debe generar todo tipo de acciones y motivaciones alrededor de
ella.
CREER EN NUESTRA GENTE: que busca fortalecer la premisa que creer es crear y
que por lo tanto al creer en nosotros y todas nuestras fortalezas; se abrirn las
oportunidades productivas de una regin rica en sus ecosistemas que se debe
complementar con las inmensas capacidades creativas de sus gentes.
LIDERAZGO DEMOCRTICO: que busca estimular y promover acciones conjuntas de

desarrollo con los diferentes agentes locales.
TRABAJO EN EQUIPO: que busca aprovechar las sinergias para elevar la efectividad
mediante la conformacin de un equipo y trabajar con los mejores, como un
complemento indispensable del liderazgo democrtico.
PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE SOCIEDAD CIVIL: que busca crear una legtima

visin compartida de ciudad, que sea el resultado de la expresin libre de todos los
actores sociales. Todo proceso social que busque estimular e impulsar el desarrollo
debe involucrar al pueblo y ste ser efectivo protagonista.
SINERGIA ENTRE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS: que busca la

participacin ciudadana complementada con una poltica decidida de alianzas con
diversas instituciones pblicas y privadas, constituyndose en el motor de la
transformacin distrital.
ESTIMULACIN PERMANENTE DE UNA CULTURA CVICA DE LA CONFIANZA:

que busca motivar y reforzar la conducta cvica del ciudadano bonaerense, hacindolo
un aliado efectivo y multiplicador de las polticas pblicas, en procura de que asuma
conductas cvicas solidarias y preventivas que contribuyan a la sustentabilidad del
desarrollo, la seguridad pblica, la educacin cvica y la salud preventiva.
UNA PEDAGOGA PARA LA CONVIVENCIA: que busca dar sentido armnico a

nuestras inter relaciones sociales basndonos en valores como el respeto, la
responsabilidad, la eficiencia y la trasparencia.
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PROGRESO EN MARCHA
5. VISIN Y MISIN
5.1 VISIN
Buenaventura, en el ao 2025, ser una comunidad pluritnica y multicultural de
carcter internacional; ms humana, socialmente ms justa e incluyente,
institucionalmente confiable y transparente; econmicamente creciente, competitiva y
atractiva; ambientalmente sostenible, que conservar su cultura y tradicin, y sus bases
productivas con respeto a la biodiversidad e incorporar sus fortalezas geoestratgicas
en la vinculacin de la nacin a la cuenca del Pacfico.
5.2 MISIN
La Administracin Distrital garantiza la respuesta a la demanda de bienes y servicios
bsicos de la poblacin mediante la implementacin y puesta en marcha de una poltica
social efectiva y participativa, el manejo transparente de lo pblico, una gerencia
inspirada en los principios de la gestin de calidad, la seguridad humana como factor
transversal de desarrollo y el fomento de ventajas competitivas asociadas a la
localizacin geoestratgica del distrito en la cuenca del Pacifico.
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6. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GLOBALES DE DESARROLLO
6.1OBJETIVOS GENERAL
Hacer de Buenaventura una entidad territorial eficiente, eficaz y efectiva con una cultura
organizacional que garantice alta calidad en los servicios que presta a la comunidad,
con una gestin gerencial por resultados, con pulcritud y eficiencia en el manejo de los
recursos pblicos, orientando la inversin hacia el beneficio colectivo y mejorando la
calidad de vida de la poblacin asentada en el territorio, adoptando los mecanismos y
procesos que consoliden un modelo de desarrollo equilibrado frente a los
requerimientos locales, regionales y nacionales.
6.2 ESTRATEGIAS GLOBALES DEL PLAN

6.2.1Estrategia de la Gerencia Pblica: Primero hay que adecuar por dentro el
instrumento organizacional dinamizador, para luego lanzarlo hacia afuera a desplegar la
actividad pblica necesaria. Esta estrategia consiste en fortalecer operativa, tcnica y
administrativamente la administracin distrital, como principal instrumento social para
impulsar el desarrollo integral del distrito. Para ello se consolidar el modelo de
gerencia pblica en los trminos que establece la ley para tal fin.
El Alcalde con su equipo de gobierno, es el Gerente Pblico por excelencia; pero la

gerencia pblica no se trata de calcar el paradigma de la gerencia privada en el sector
pblico, sino en la aplicacin de los principios de eficiencia, eficacia y efectividad con
base en las particularidades que presenta lo pblico y que son substancialmente
diferentes a las de lo privado.
Los pasos estratgicos son:
1. Fortalecer el sistema operativo mediante la norma tcnica NTCGP 1000:2009

2. Fortalecer el sistema de control mediante la norma tcnica MECI 1000:2005
3. Fortalecer el sistema de desarrollo administrativo (SISTEDA)
4. Fortalecer la poltica de atencin al ciudadano
6.2.2Estrategia de los procesos endgenos: Para consolidar procesos endgenos

territoriales segn directrices del Plan Nacional de Desarrollo, el punto de partida es el
fortalecimiento del capital humano de modo que inicie las empresas de
aprovechamiento de los capitales natural, fsico y monetario. Para el efecto, el capital
social opera como catalizador de los dems y todo el conjunto requiere del liderazgo
social mediante el fortalecimiento de la gerencia pblica. Por tal razn, el dinamizador
del engranaje es el gobierno distrital, quien convoca, organiza, orienta y propicia los
escenarios de concertacin entre los actores (organismos privados, civiles,
comunitarios, estatales, etc.) con el fin de generar procesos endgenos mediante el
ejercicio de la gerencia pblica.
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Estos procesos se realizan interrelacionando las dimensiones del desarrollo integral, a

travs de los cuales se fortalecen los diferentes capitales y se generan los bienes y
servicios requeridos. Los procesos endgenos se presentan ante los gobiernos
departamental y nacional para recibir de ellos los apoyos y complementaciones
necesarios para maximizar los resultados.
Los pasos estratgicos son por lo tanto:
1. Adopcin de un Modelo de Gerencia Pblica en la Administracin Distrital

2. Fortalecimiento del Capital Humano mediante mejoramiento de los sectores de
educacin y salud principalmente.
3. Promocin del capital social mediante el fomento cultural de la asociatividad, la
solidaridad y la confianza utilizando mecanismos pedaggicos de construccin
cultural.
4. Desarrollo del capital social mediante el fortalecimiento organizacional,
administrativo, tcnico y operativo de las organizaciones sociales (comunales,
solidarias, gremiales y civiles)
5. Identificacin y valoracin de los recursos y potencialidades del capital existente
(natural, fsico, material y monetario)
6. Convocatoria y dinamizacin de los procesos endgenos distritales
7. Presentacin de solicitudes a los gobiernos nacional, departamental, y cooperacin
internacional.
6.2.3Estrategia de la Competitividad Territorial: El Gobierno Nacional ha adquirido

compromisos con el Distrito de Buenaventura los cuales adems se ajustan a los
intereses de la Nacin para sus polticas. Estos compromisos han creado oportunidades
para el territorio que constituyen la columna vertebral de la estrategia para elevar la
competitividad distrital en el mundo global. El gobierno distrital impulsar los procesos
de construccin de competitividad que permitan mayor eficacia en la insercin territorial
en la economa global, mediante el aprovechamiento y fortalecimiento de los factores
de competitividad local como la productividad de los factores capital, trabajo, recursos
naturales y tecnologa.
Buenaventura en su calidad de Zona Econmica Especial de Exportacin, cuenta con

condiciones legales especiales en materia laboral, tributaria y aduanera, para la
promocin, desarrollo y ejecucin de procesos de produccin de bienes y servicios para
exportacin.
Con el fin de atraer la inversin a Buenaventura, la Administracin Distrital explorar las

diversas posibilidades que le brindan estos instrumentos para fortalecer el proceso de
exportacin, fomentar la concurrencia del capital privado y estimular la exportacin de
bienes y servicios producidos en el territorio, as como adelantar proyectos de formacin
de recurso y potencial humano especializado, de infraestructura urbana, sistemas
viales, redes de servicios pblicos y en general, instalaciones para garantizar los
diferentes modos de transporte.
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Buenaventura como ciudad-regin estratgica para el desarrollo de la Regin del

Pacifico Colombiano y del pas en general, jugar un rol protagnico en la creacin de
condiciones internas que le permitan aprovechar las diferentes posibilidades de
integracin a nivel regional, nacional e internacional.
La administracin promover e implementar polticas y programas que permitan la

articulacin de Buenaventura al desarrollo del Valle del Cauca y a equilibrar su
desarrollo con los dems municipios de la Regin del Pacfico Colombiano para reducir
las presiones migratorias desde estos hacia la ciudad de Buenaventura y hacia otras
regiones del pas; as mismo promover el establecimiento de un modelo de desarrollo
regional equilibrado, donde los municipios y departamentos se complementen y
articulen.
Se orientarn acciones hacia el logro de una mayor integracin de los servicios sociales
y econmicos en la regin, la apertura de mercados extra regionales, la creacin de una
interrelacin productiva slida y el aprovechamiento de su riqueza cultural regional y de
biodiversidad dada por su condicin de puerto en el Pacfico y del potencial para el
aprovechamiento sostenible de sus recursos martimos.
Se promover entre el Gobierno Nacional, el Departamento y el Distrito el

establecimiento de acuerdos de competitividad entre el sector pblico y privado, para
aquellos sectores donde existe un reconocido potencial como son la pesca, el acucola,
el turismo en sus diversas manifestaciones, el forestal y la logstica portuaria.
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7. DIMENSIONES
7.1 DIMENSIN I: SOCIO-CULTURAL
7.1.1 OBJETIVO
Mejorar las condiciones que propician la calidad de vida de la poblacin residente en el
distrito y fortalecer el nivel de promocin del desarrollo humano integral dentro de un
marco de convivencia pacfica y dignidad humana.
7.1.2 SECTORES DE LA DIMENSION SOCIO CULTURAL

Educacin para el Progreso
Salud para el Progreso
Deporte y Recreacin para el Progreso
Inclusin Social para el Progreso
Cultura para el Progreso
Seguridad y Convivencia para el Progreso
Cultura Ciudadana y Participacin Comunitaria para el Progreso
7.1.3 POLTICAS DE LA DIMENSIN SOCIO-CULTURAL

En el orden territorial, las polticas del plan son un conjunto de pautas y criterios que el
gobierno utilizar para tomar decisiones administrativas, priorizar acciones, asignar
recursos y definir la programacin en esta dimensin. El gobierno distrital utilizar las
siguientes polticas en la dimensin socio-cultural:
Finalidad del Desarrollo Social
El desarrollo humano integral es la finalidad del desarrollo social, para lo cual es

necesario elevar la calidad de vida, entendida sta como el grado de correspondencia
cualitativa y cuantitativa entre el conjunto de necesidades humanas y el paquete de
satisfactores disponible para satisfacerlas. El gobierno considera que si se quiere lograr
el acercamiento entre necesidades y satisfactores para elevar la calidad de vida, se
debe tener en cuenta que el conjunto de necesidades es una constante que est fija
durante el perodo de gobierno; por lo tanto el ejercicio gubernamental se concentra en
accionar y producir el cambio en el paquete de satisfactores con el fin de producir el
acercamiento.
La oferta de satisfactores se brinda a travs de los sectores institucionales que llevan

los bienes y servicios a las comunidades mediante los programas y proyectos de los
procesos misionales. En tal sentido, el gobierno distrital ejercer la orientacin de la
accin institucional en correspondencia con las especificidades de la demanda que se
expresa a travs de los grupos poblacionales y las situaciones problemticas
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existentes. Se considera que la demanda expresada a travs de los grupos

poblacionales y las situaciones sociales relevantes, es de carcter suprasectorial, por lo
cual el enfoque sectorial de la oferta requiere de la gestin transversal que permita
abordar el objeto de gestin de manera holstica. Las Metas del Milenio que
comprometen al pas en el concierto internacional, sern el horizonte de la gestin
distrital en el campo del desarrollo socio-cultural territorial.
Poltica del sector de Educacin
El gobierno distrital considera que la cobertura y la calidad no son un objetivo en s

mismos, sino medios o instrumentos para alcanzar otros objetivos superiores que se
inscriben dentro del proceso social educativo. Para los fines de administracin del
sector institucional, el gobierno tendr en cuenta las categoras de: Primera Infancia,
Educacin Preescolar, Educacin Bsica, Educacin Media, Educacin de Adultos,
Educacin Superior y Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, para las
cuales aplicar las normas y directrices del Plan Decenal de Educacin vigente. En el
proceso social educativo se tendr en cuenta que se trata de la formacin humana, el
desarrollo de las competencias laborales, la educacin para la convivencia social, el
desarrollo del capital humano y la extensin del conocimiento, con todas sus variantes,
clasificaciones y extensiones. Son programas bsicos de este sector, cobertura,
calidad, eficiencia y pertinencia.
En la educacin de cero a cinco aos, se implementarn mecanismos de coordinacin

interinstitucional para efecto de que las polticas de infancia, de familia, las de salud, las
comunitarias, las recreativas y dems acciones institucionales, le apunten a un
propsito comn que se sintetiza as: Todos vivos, Todos Saludables, Todos con
familia, Todos bien nutridos, Todos estudiando, Todos Jugando, Todos afectivamente
estables, Todos Registrados, Todos Participando en espacios sociales, Ninguno
sometido a maltrato o abuso, Ninguno en una actividad perjudicial.
Poltica del Sector Recreacin y Deporte
El gobierno considera que la recreacin y el deporte son procesos fundamentales en la

formacin del individuo y un servicio esencial en la construccin de la calidad de vida.
Por ello, se considera importante la relacin intersectorial con los sectores de salud y
educacin, ya que contribuyen a la prevencin de la enfermedad y a la formacin de la
personalidad. La actividad fsica y recreativa, el aprovechamiento de los espacios
deportivos, el aumento de la formacin deportiva y el fortalecimiento de la capacidad
competitiva del distrito constituyen una alternativa encaminada al desarrollo humano, la
convivencia y la paz, por lo cual las polticas de recreacin y deporte se desarrollarn,
contemplando en lo pertinente, enfoques diferenciales que permitan atender las
disparidades poblacionales, raciales y zonales.
Se promover la insercin social de poblaciones en situacin de vulnerabilidad, de

desplazamiento forzado y en proceso de reintegracin social a travs del deporte
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mediante competencias deportivas en todo el distrito, en diferentes disciplinas del

deporte y en las categoras infantil, juvenil y mayores. El sistema reconocer premios
tanto a los nios y jvenes, como al maestro/entrenador, y al colegio o junta de accin
comunal que inscriba al equipo o participante. Para la implementacin de estas
actividades se recurrir al gobierno nacional buscando que incluya a Buenaventura en
sus programas respectivos.
Poltica del Sector Arte y Cultura
El gobierno considera que el sector cultura encierra dos grandes componentes muy
importantes: por un lado la conciencia colectiva distrital que concentra los patrones de
conducta individual en el marco de la vida social y por otro lado las expresiones del arte
como manifestaciones del talento y la riqueza sicolgica de la poblacin. En tal sentido,
el plan contempla acciones en ambos frentes y es responsabilidad de la entidad
sectorial distrital, realizar acciones orientadas a los dos propsitos de cambio. En el
campo de la conciencia colectiva, se considera que la diversidad cultural es una
potencialidad distrital que el gobierno aprovechar mediante la construccin del dialogo
intercultural, para transmitir de una cultura a otra, los patrones, valores y normas
positivos que contribuyan a la solucin de problemas y satisfaccin de necesidades
dentro del concepto de ingeniera social. Se considera que las empresas artsticas son
un medio importante en los procesos de generacin de ingresos, de modo que el
gobierno apoyar las acciones que la organizacin comunal realice desde las
comisiones empresariales.
Se ejecutarn proyectos de cultura ciudadana para que mediante la accin cvica, se

puedan lograr los objetivos de las polticas pblicas que el gobierno promover durante
el perodo constitucional para abordar varios de los frentes del desarrollo social,
econmico, ambiental e institucional.
Poltica del Sector Salud
La promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad, sobre la base de un

enfoque de previsin y anticipacin al futuro, ser la primera prioridad del gobierno
distrital, la cual atender de manera suprasectorial articulando de manera
complementaria y convergente, las acciones de los sectores de educacin, deporte y
recreacin, cultura, saneamiento bsico y vivienda. En cuanto al sistema de
aseguramiento, se har un monitoreo permanente para detectar oportunamente las
inconsistencias e irregularidades y suministrar la informacin pertinente a los
organismos competentes.
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Polticas de Inclusin Social
Infancia
El principal propsito de la poltica de infancia y adolescencia es el cumplimiento real

del Artculo 44 de la Constitucin Poltica. El gobierno propugnar porque dicha norma
constitucional no sea letra muerta dando especial relevancia al principio de prevalencia
que consagra dicho artculo en relacin con los derechos de la infancia. La restitucin
de los derechos de la infancia ser la punta de lanza en la poltica gubernamental y la
gua de la futura formulacin de la poltica pblica. Los propsitos del gobierno son, que
en el horizonte no muy lejano, en la niez de Buenaventura se logre que ellos sean:
Todos vivos, Todos Saludables, Todos con familia, Todos bien nutridos, Todos
estudiando, Todos Jugando, Todos afectivamente estables, Todos Registrados, Todos
Participando en espacios sociales, Ninguno sometido a maltrato o abuso, Ninguno en
una actividad perjudicial.
El gobierno distrital privilegiar, apoyar y complementar la Estrategia de De Cero a

Siempre del gobierno nacional, la cual parte de reconocer que se incluirn los
componentes de salud, nutricin, educacin inicial, cuidado y proteccin y que la
atencin integral a la primera infancia y estar dirigida a los nios y nias desde la
gestacin hasta los 5 aos 11 meses de edad, comprendiendo principalmente los
siguientes grupos de poblacin para los cuales se requieren estrategias diferenciadas,
pero articuladas: (1) madres gestantes y lactantes; (2) nios de 0 a 2 aos; (3) nios de
3 a 4 aos que no deben estar escolarizados en el sistema educativo formal; y (4) nios
de 5 aos. De otra parte, reconociendo que no es posible modificar las condiciones de
vida de los nios menores de 6 aos sin modificar el contexto familiar, se considera la
familia como grupo prioritario hacia el cual se dirigen acciones de fortalecimiento y
desarrollo de sus capacidades de afecto, cuidado, proteccin y desarrollo.
Adolescencia y Juventud
El gobierno distrital en concordancia con el gobierno nacional, tiene el propsito de

lograr el ejercicio efectivo de los derechos en la poblacin hasta los 18 aos. Para ello,
dar nfasis al desarrollo de las estrategias y acciones que posibiliten la garanta en los
mbitos de: existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin, siempre considerando que
la garanta de los derechos no es exclusiva del Estado sino tambin de la familia y la
sociedad, por lo cual considera fundamental la interaccin armnica y decidida en la
proteccin de los mismos. La familia no puede ceder su responsabilidad al Estado o a la
comunidad y sta debe exigir que el Estado y la comunidad cumplan con sus
responsabilidades. Se apoyar decididamente el Consejo Distrital de Juventudes y se
fortalecer su capacidad de liderazgo para la ejecucin de la poltica pblica de
juventud que se formule en desarrollo de la presente poltica gubernamental.
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Mujer y Equidad de Gnero
El gobierno distrital reconoce que las normas jurdicas garantizan la igualdad de

oportunidades a los dos gneros, pero reconoce tambin que a pesar de esta igualdad
jurdica en la realidad no existe la equidad porque los instrumentos para aprovechar las
oportunidades son diferentes. La poltica del gobierno distrital se orienta a promover el
ejercicio de la igualdad de oportunidades en el terreno prctico, mediante la promocin
de acciones institucionales que contrarresten la diferencia en los instrumentos de
aprovechamiento de las oportunidades. Se apoyarn campaas de difusin y
sensibilizacin para promover una cultura de valoracin, respeto y buen trato a la mujer,
velando porque la justicia opere con efectividad en los casos de violencia contra la
mujer.
Considerando la existencia del conflicto armado, el gobierno desplegar una labor de

vigilancia para que los efectos de este conflicto no vulneren de manera diferencial los
derechos de la mujer y que la restitucin de sus derechos sea prioridad por parte de los
organismos competentes.
El gobierno tendr en cuenta la mujer en todos los escenarios de participacin y

decisin, principalmente en la concepcin, formulacin y ejecucin de las polticas
pblicas sociales, donde la contribucin de la mujer ser relevante. La participacin
poltica de la mujer en los escenarios de ejercicio de la democracia ser impulsada por
el gobierno, as como la representacin en los organismos de poder poltico y decisin.
Adulto Mayor
El gobierno distrital adelantar las acciones para lograr el conocimiento profundo y

detallado de las situacin que vive este grupo poblacional en materia de salud para
brindar apoyo, tratamiento y control necesario, brindar terapias con apoyo
gerontolgico, brindar apoyo en los encuentros con los adultos mayores en cada una de
las reas de nuestro distrito. Se integrarn los grupos organizados realizando
encuentros interveredales, se promover actividades ldicas, recreativas, educativas y
culturales. Se orientar en el buen uso de la palabra, el tiempo libre por medio de
talleres de terapia familiar y ocupacional. Se apoyar los programas establecidos por el
Ministerio en asocio con el consorcio Prosperar y el ICBF.
Diversidad tnica
La poltica gubernamental para los grupos tnicos corresponde al enfoque diferencial

que contiene el presente plan, en concordancia con las polticas del gobierno nacional
en esta materia, donde se considera la diversidad tnica como una realidad que
constituye una potencialidad que se debe aprovechar para el logro de los objetivos de
desarrollo. El gobierno distrital considera que esta poltica gubernamental debe
trascender el simple reconocimiento de la diversidad y que el proceso debe recoger y
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visibilizar el pensamiento, la cosmovisin y las visiones de desarrollo de las propias

comunidades y transformarlas en acciones concretas. De este modo, se tiene presente
que la visin de armona de los pueblos est estrechamente relacionada con el
territorio, y por eso la vida en comunidad, el uso de la lengua nativa y el reconocimiento
de la cultura como columna vertebral y elemento vinculante de los habitantes, son
componentes fundamentales para la existencia y continuidad de los grupos tnicos.
Diversidad sexual
En aplicacin de las normas constitucionales, el gobierno distrital reconocer el ejercicio

de los derechos a los grupos poblacionales con diferencias en sus gustos y
preferencias de gnero, propiciando la equidad entendida como la igualdad de
oportunidades para el desarrollo de su libre personalidad.
Personas con capacidades diferentes
La poltica se fundamenta en que la discapacidad es un fenmeno multidimensional y

por tanto realiza acciones desde diferentes mbitos de la vida: desde la persona, la
familia, la comunidad local y la sociedad en general. Se desarrollar en tres campos de
accin: Desarrollo, participacin y accesibilidad. Adems esta poltica constituye una
base y herramienta a nivel distrital para el desarrollo y seguimientos de planes,
programas y proyectos que fomenten la inclusin a la vida de la poblacin con
capacidades diferentes. Hacia el futuro a corto plazo, se formular una poltica pblica
que responda de manera consecuente con las especificidades de este grupo
poblacional.
La poltica pblica debe estar orientada hacia la bsqueda del desarrollo de la poblacin
con capacidades diferentes, sus familias y sus comunidades, entendiendo que la
problemtica de la discapacidad no recae exclusivamente en la persona sino que
involucra de manera directa a su familia, a la comunidad y al Estado, por lo cual la
poltica debe ser pblica, confirindoles a las personas con capacidades diferentes un
papel protagnico que pretende superar los imaginarios sociales de caridad y
marginalidad que hoy prevalecen, el respeto por la diferencia y la aceptacin de las
personas con capacidades diferentes como parte de diversidad y la condicin humana,
la participacin e inclusin plena y efectiva en la sociedad.
Trabajo infantil
La poltica de infancia incluir un paquete de acciones pedaggicas y motivacionales

para disminuir este fenmeno social. El gobierno adelantar una labor de monitoreo
para detectar la existencia de menores trabajando. Se coordinar con los organismos
departamentales y nacionales, la realizacin de campaas y acciones para combatir y
erradicar el trabajo infantil en el distrito.
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Desplazamiento forzado
El gobierno fortalecer el Comit Distrital de Atencin Integral a la Poblacin

Desplazada para efecto de que este organismo defina las directrices y acciones que se
deben realizar para la atencin de la poblacin afectada, de conformidad con la
legislacin vigente. El gobierno revisar y ajustar el PIU (Plan Integrado nico)
velando porque se ajuste de manera pertinente a las condiciones reales del distrito,
donde existe la diversidad tnica y cultural.
En el PIU se tendr en cuenta que las estrategias deben mejorar la articulacin y

coordinacin interinstitucional entre los niveles nacional, departamental y local, de
manera unificada, evitando esfuerzos paralelos y desarticulados sin un impacto real en
la restitucin del goce efectivo de los derechos de la poblacin en situacin de
desplazamiento o en riesgo de estarlo. Se velar porque el PIU defina de manera
ordenada y sistematizada los lineamientos de accin en el corto, mediano y largo plazo
mediante la construccin de programas y proyectos, con sus respectivos presupuestos
para generar una prevencin y atencin integral a la poblacin vulnerable en situacin
de desplazamiento o en riesgo de estarlo, con garanta de la restitucin de su goce
efectivo de derechos fundamentales.
Poltica de Seguridad y Convivencia
Se promover un enfoque preventivo para la convivencia y seguridad priorizando las

acciones pedaggicas y persuasivas. Se relevarn las competencias ciudadanas para
construir una poltica pblica por la va de solucin pacfica de conflicto y la justicia en
equidad.
Poltica de Participacin Comunitaria
La participacin comunitaria ser el eje de la gerencia pblica. Se promover la

implementacin de un modelo de cogestin de polticas pblicas con responsabilidad
compartida y se fortalecern los escenarios de participacin as como los consejos
asesores conformados con representantes de la sociedad civil
Pobreza extrema
El gobierno distrital cuenta con la decidida voluntad poltica para colaborar, apoyar,
acompaar y contribuir al logro de los objetivos de la poltica nacional sobre
erradicacin de la pobreza extrema. El gobierno apoyar y articular decididamente la
implementacin en el territorio distrital de las acciones consideradas por el gobierno
nacional a travs de programas como la Red para la superacin de la Pobreza
Extrema-Red UNIDOS, y FAMILIAS EN ACCION para la superacin de la pobreza
extrema.
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Minas anti-personas
En coordinacin con la Secretaria de Educacin se priorizar la ampliacin de cobertura

de la ERM a nivel local, especficamente veredal, de tal manera que las intervenciones
atiendan en cada comunidad educativa afectada, a variables de contexto como
desplazamiento, cultivos de uso ilcito, informes de riesgo, medidas cautelares, saberes
y formas de organizacin propios. Retroalimentacin sistemtica a nivel
interinstitucional y comunitario mediante la creacin de un protocolo de gestin de
informacin, el acceso a los derechos del 100% de las vctimas por MAP, AEI o MUSE.
Formulacin, Implementacin de un plan articulado de seguimiento Institucional y
comunitario a la oportunidad y calidad de la asistencia humanitaria, atencin fsica,
psicolgica y de inclusin a vctimas por MAP, AEI o MUSE, con la red hospitalaria,
EPS, IPS, Centros de Rehabilitacin y actores del AICMA.
Restitucin a vctimas de la violencia (Ley de Vctimas)
El gobierno presidir y ejercer la secretara tcnica del Comit Territoriales de Justicia

Transicional, por lo que tendrn un especial liderazgo en la expedicin de los planes de
accin que ejecutan los programas territoriales. Formular estrategias de seguridad
pblica de manera conjunta con el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura,
con el fin de prevenir afectaciones a los derechos de las vctimas, sus representantes
as como de los funcionarios. En casos de atentados terroristas y desplazamientos
masivos, elaborar el censo de las personas afectadas en sus derechos fundamentales
a la vida, integridad personal, libertad personal, libertad de domicilio, residencia y
bienes. Con el acompaamiento de la Personera Distrital se establecer un protocolo
de participacin efectiva a fin de que se brinden las condiciones necesarias para el
derecho a la participacin de las vctimas.
7.1.4 ESTRATEGIAS DIMENSIN SOCIO - CULTURAL
Estrategias para el rea Deportiva y Recreativa
Apoyo al talento deportivo bonaverense: Se busca hacer reconocimiento a los jvenes

deportistas para la promocin de sus talentos deportivos mediante la garanta de una
mejor calidad de vida para que contribuya al fortalecimiento de su potencial deportivo.
De igual forma se busca impulsar la construccin de nuevos escenarios deportivos y
mantenimiento de los existentes para la masificacin del deporte lo que har del distrito
especial de Buenaventura potencia deportiva por excelencia por el aprovechamiento del
talento deportivo de sus jvenes.
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Recuperacin de escenarios deportivos
Recuperacin del Estadio Marino Klinger Salazar como patrimonio deportivo de todos
los bonaverenses y de otros escenarios deportivos que permitan promover programas
deportivos, ldicos y recreativos para todas las edades y en especial a los grupos de
adultos mayores y personas en situacin de discapacidad para contribuir al
fortalecimiento de un enfoque inclusivo del deporte en el Distrito Especial de
Buenaventura.
Estrategias para el rea Educativa
La Educacin como elemento eje de desarrollo e inclusin: Fortalecer la educacin

como elemento fundamental para la inclusin social, la formacin cultural de nuestra
poblacin y eje principal para el desarrollo econmico productivo y competitivo de
Buenaventura mediante la implementacin de procesos educativos de calidad,
pertenencia, pertinencia e inclusin ciudadana.
Reconocimiento del Rol del docente y estmulos a estudiantes sobresalientes:
Fortalecer el ejercicio docente, el desarrollo de competencias a estudiantes, la
participacin de padres o acudientes en el mejoramiento de la gestin educativa que
contribuyan a Incentivar y apoyar a los estudiantes con rendimiento acadmico
sobresaliente, reconociendo de esta manera los mritos de los jvenes que con
esfuerzo y trabajo han obtenido buenos resultados acadmicos y merecen un real
apoyo a sus anhelos de ser profesionales.
Estrategias para el rea de Salud
Realizar un diagnstico actualizado de los servicios de salud y la poblacin beneficiaria

en los diferentes contextos del Distrito especial de Buenaventura.
Sensibilizacin seleccin de las reas, validacin y priorizacin con las familias y las
comunidades para la formulacin de proyectos en el marco del plan de atencin bsica
y plan operativo en Salud
Estrategia servicios pblicos domiciliarios
Revisin del Modelo de gestin para la prestacin de los servicios pblicos de

acueducto y alcantarillado que contribuyan a garantizar el servicio pblico de agua
potable en la ciudad en un mnimo de 18 horas al da.
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Estrategia para el cobro de los servicios
Gestionar a nivel nacional la elaboracin de una metodologa de estratificacin

socioeconmica que responda a las condiciones particulares del distrito en procura de
garantizar la justa facturacin de los servicios pblicos y formular de manera
participativa e implementar un plan maestro de agua potable y saneamiento bsico para
la zona rural con criterios de sostenibilidad.
Estrategia de Cultura Ciudadana
Promover una poltica pblica de Cultura Ciudadana que oriente al ciudadano a

participar del desarrollo social y humano de Buenaventura apropindose de su imagen
y proyeccin nacional e internacional, para hacer de Buenaventura una ciudad cvica y
socialmente responsable donde sus ciudadanos se sientan comprometidos con la
imagen y bienestar de la ciudad
Estrategia de vivienda para el Distrito
Realizar un convenio interinstitucional con el Ministerio de Vivienda, con la aprobacin

del Concejo para titulacin masiva de predios urbanos y rurales que contribuya a
reducir el dficit cuantitativo de unidades habitacionales aprovechando la re
densificacin de reas baldas en el permetro urbano y reducir el dficit cualitativo de
vivienda mediante la implementacin de programas de mejoramiento de la vivienda
urbana.
Estrategia de respeto a la diversidad e inclusin social
Fomentar procesos de inclusin social que promuevan el reconocimiento de la

diversidad sexual y la garanta de derechos a la poblacin LGBT para la realizacin de
sus proyectos de vida individual y social.
Estrategia de Convivencia y Paz
Apoyar la consolidacin de una cultura de convivencia y paz mediante la promocin de

una segunda Casa de Justicia y el impulso a programas de formacin a jueces de paz y
conciliadores en equidad y brindar acompaamiento a las juntas comunales y
organizaciones de base comunitaria para que asuman un mayor protagonismo en la
construccin de la convivencia familiar y social de Buenaventura.
Estrategia de Convivencia y Buen trato
Apoyar el fortalecimiento de una cultura de convivencia y paz mediante la promocin de

proyectos de convivencia y buen trato en la escuela para el respeto y dignificacin de la
Vida que faciliten adems el Apoyo de procesos de mejoramiento de la convivencia
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familiar mediante acciones educativas con nios, jvenes y adultos que fomenten los
valores ciudadanos y la integracin familiar y comunitaria.
Estrategia de Democracia y ciudadana
Apoyar procesos de formacin ciudadana para el ejercicio de la democracia

participativa y la construccin de lo pblico con el concurso de las organizaciones
comunales para su participacin activa en los procesos de planeacin local y de
definicin presupuestal y el Apoyo en la conformacin y fortalecimiento de ligas y
asociaciones de usuarios para el control ciudadano que contribuya al mejoramiento de
la calidad de los servicios y la justa facturacin de los mismos
Estrategia de Apoyo a vctimas
Aplicacin de la Ley 1448 de 2011 para brindar atencin integral a las vctimas del
conflicto armado mediante el desarrollo de programas que garanticen la restitucin de
sus derechos y Propender por la atencin integral de las necesidades bsicas
insatisfechas de la Poblacin desplazada del distrito de Buenaventura en aras de
atenuar su problemtica y generar las condiciones para su retorno. De igual forma se
busca actualizacin del censo de la poblacin vctima del conflicto armado en el Distrito
Especial de Buenaventura y actualizacin del PIU del Distrito Especial de
Buenaventura que permita garantizar atencin integral y oportuna a las vctimas del
conflicto armado.
Estrategia de articulacin interinstitucional para atender a la poblacin Vctima
Articulacin con organismos internacionales como OIM; PMA y nacionales como ICBF
para el apoyo a las poblaciones vulnerables y desplazadas, que permita desarrollar
programas de generacin de empleo productivo y sostenible en articulacin de
esfuerzos estado-sector privado y poblacin desplazada.
Estrategia de Equidad de Gnero y apoyo a la Mujer
Dar participacin significativa a la mujer en el gabinete distrital; implementacin de

programas de capacitacin en artes y oficios calificados que contribuya a garantizar
apoyo preferente para la generacin de ingresos de mujeres cabeza de familia.
Estrategia de Apoyo a las Madres comunitarias
Otorgar subsidios para mejoramiento de vivienda a las Madres Comunitarias de

Buenaventura, que se constituya en un importante soporte para la integracin de los
ncleos familiares de las Madres Comunitarias que no estn afiliadas al sistema de
seguridad social en salud.
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PROGRESO EN MARCHA
Implementacin de la ley de equidad de gnero
Gestionar ante el gobierno nacional la inclusin del distrito en el programa Mujer Rural
del ministerio de agricultura. La Ley 731 de 2002, Por la cual se dictan normas para
favorecer a las Mujeres Rurales
Estrategia de Educacin sexual
Acciones de prevencin en Salud sexual y reproductiva que reduzca el nmero de

embarazos en adolescentes y el abuso sexual infantil y fomente una cultura de respeto
y valoracin del propio cuerpo y sexualidad responsable entre los jvenes.
Estrategia de atencin integral a la primera infancia y la niez
Dar cumplimiento a las polticas pblicas que establecen al sector niez como actores
de derechos sociales y humanos en el territorio urbano y rural del distrito, a partir de la
Elaboracin de un diagnstico situacional del estado de la niez en la ciudad de
Buenaventura, teniendo en cuenta las cuatro reas de derecho fundamental: Existencia,
proteccin, educacin y desarrollo y participacin y la conformacin y promocin de
redes comunitarias de proteccin al nio y la familia en los diferentes barrios de
Buenaventura.
Estrategia de apoyo a la juventud
Generar una plataforma institucional para los procesos y acciones necesarias que
permitan apoyar la promocin social, econmica, cultural, afectiva y poltica de los
jvenes de Buenaventura; el Fortalecimiento del Centro de Atencin Integral a la
Juventud (CAIJU ) y la consolidacin de espacios de participacin juvenil (Barrio
cultural, conciertos de jvenes, Consejo Distrital de Juventud, comit Intersectorial de
prevencin al uso indebido de sustancias psicoactivas, entre otras) y la promocin del
sistema distrital de juventud.
Estrategia de Apoyo a la poblacin adulta mayor
Implementar un programa integral de atencin a los adultos mayores, que incluya el

fortalecimiento de momentos de recreacin, la atencin en salud, actividades
productivas; implementacin de la casa del adulto mayor; aumento de la base de
beneficiarios del subsidio econmico otorgados a los adultos mayores por el gobierno
nacional concurriendo con recursos del Distrito y el Fomento de actividades educativas,
donde se promueva una vida digna y productiva para los adultos mayores.
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PROGRESO EN MARCHA
1.1 SECTOR EDUCACIN

OBJETIVO: Garantizar a toda la poblacin del distrito de Buenaventura el acceso,
permanencia y retencin en el sistema educativo con calidad, pertinencia, y eficiencia
en consonancia con los principios pedaggicos de la etno-educacin y enfoques que
faciliten la insercin de los educandos en la sociedad del conocimiento y que guiarn la
formacin de las generaciones de hoy y las prximas forjadoras del desarrollo humano
para la regin pacifico.
1.1.1 PROGRAMA: COBERTURA

Garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de todos los
OBJETIVO nios, nias, jvenes y adultos en las instituciones educativas oficiales del
sector urbano y rural de Buenaventura.
Indicador L. B. Indicador L. B.
Meta de Resultado Subprogramas Meta producto
de Resultado M.R. de Producto M.P.
A diciembre 31 de 2015,
1.1.1.1 PAGO DEL se ha pagado, conforme
PERSONAL a la ley, el 100% de la
DOCENTE, nomina del personal % nomina
100%
DIRECTIVOS docente, directivo pagado
DOCENTES Y docente y administrativo
ADMINISTRATIVOS de las instituciones
educativas del distrito.
1.1.1.2 se han vinculado 4.000
CONTRATACIN nuevos estudiantes al No. de
CON Sistema Educativo estudiantes 28.666
INSTITUCIONES NO mediante contratacin vinculados
A diciembre 31 de OFICIALES con instituciones no
2015, se ha oficiales
incrementado en % de
15% la vinculacin incremento en 1.1.1.3 A diciembre 31 de 2015,
de nuevos la vinculacin N.D ALFABETIZACION Y se han vinculado 2.000 No. De
estudiantes a los de nuevos EDUCACIN BSICA nuevos estudiantes al estudiantes 7.500
establecimientos estudiantes. PARA JOVENES Y programa de educacin vinculados
educativos del ADULTOS para jvenes y adultos.
distrito.
A 31 de diciembre de
2015, las 39
Instituciones Educativas No. I.E. con
1.1.1.4 GRATUIDAD 39
del distrito garantizan la gratuidad
gratuidad del servicio
educativo.
2015, las 39
1.1.1.5 FONDO DE Instituciones Educativas
No. I.E. con
SERVICIOS del distrito han 39
programa
EDUCATIVOS implementado el
programa de fondo de
servicios educativos.
Nota: la meta se calcula con base en 73.047 estudiantes ao 2011, reconocidos por Mineducacin, en el marco de las
investigaciones que se vienen adelantando.
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PROGRESO EN MARCHA
1.1.2 PROGRAMA: CALIDAD

Proporcionar los ambientes adecuados en cuanto a infraestructura, recursos
OBJETIVO logsticos y de apoyo pedaggico, que permitan el ejercicio docente con alto
nivel de cualificacin.
se han atendido 2600
1.1.2.1 nuevos nios en el
No. nios
ALIMENTACIN programa de desayunos 16.929
atendidos
ESCOLAR escolares en
instituciones Educativas
Oficiales
se ha incrementado en
1.1.2.2 1400 el nmero de
No. Nios
TRANSPORTE estudiantes beneficiados 3.853
beneficiados
ESCOLAR con el servicio de
transporte en la zona
urbana y rural.
A diciembre 31 de 2015
se ha aumento en un
20% el nmero de
1.1.2.3 KITS Y
alumnos beneficiados
UNIFORMES % de aumento N.D
con dotacin de Kits y
ESCOLARES
uniformes escolares en
las IE del sector oficial
A 31 de diciembre de Buenaventura
de 2015, el 100% A diciembre 31 de 2015
de las Instituciones se tiene elaborado e
Educativas han % de IE que Implementado el 20%
mejorado sus mejoran su del Plan de Bienestar
% plan
resultados nivel de social docente e N.D
5 implementado
incrementando su desempeo en Incentivo de Docentes y
clasificacin frente a pruebas Directivos Docentes en
los promedios saber. las 39 IE oficiales de
nacionales en las Buenaventura
pruebas Saber para A diciembre 31 de 2015,
los grados 5o. y 9o. en las 39 I.E. oficiales
se han fortalecido las No. I.E oficiales
0
experiencias fortalecidas
significativas de los
docentes
1.1.2.4 GESTIN A diciembre 31 de 2015
ESCOLAR se ha consolidado en un
100% el proceso de
Acreditacin de la % proceso
0
Normal Juan consolidado
Ladrilleros* conforme lo
establece el Decreto
4790 de 2008.
se han fortalecido los
dos CERES existentes
en el Distrito de
No CERES
Buenaventura con 0
fortalecido
convenios
Universitarios, dotacin
de equipos y
Laboratorios pertinentes
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PROGRESO EN MARCHA
Al 31 de diciembre de
1.1.2.5
2015, se ha realizado el
PREINVERSIN:
100% de los estudios
ESTUDIOS,
previos, diseos, % de estudios
DISEOS, 0
consultoras e realizados
CONSULTORA,
Interventora a los
ASESORAS E
proyectos del sector
INTERVENTORA.
educativo oficial.
se han dotado 24 I.E. de
textos fsicos que por su No. I.E dotadas 39
reconocimiento y
tradicin se requieran.
24 de las I.E. cuenta con No. I.E. con red
1.1.2.6 DOTACIN 15
acceso a por lo menos virtual
INSTITUCIONAL DE
una biblioteca virtual.
MEDIOS
PEDAGGICOS
se han entregado a 24
PARA EL No. I.E con
de las I.E. los elementos ND
APRENDIZAJE dotacin
bsicos para prcticas
de laboratorio.
32 I.E. emplean las
No. I.E que
herramientas TIC y 0
emplean las TIC
simuladores en
prcticas de laboratorio.
el 100% de los docentes
A 31 de Diciembre oficiales reconocen y
de 2015, el 30% de aplican las tcnicas de % docentes 5%
% de I.E. que formulacin y solucin
las IE del Distrito se
se ubican en de preguntas de
clasifican en nivel 11% 1.1.2.7
nivel medio de pruebas saber.
medio en las CAPACITACION A
desempeo. A diciembre 31 de 2015,
pruebas ICFES - DOCENTES Y
SABER 11. se ha ajustado e
DIRECTIVOS
implementado el 100%
DOCENTES
del plan de formacin y
% plan
cualificacin para el 20%
implementado
personal docente,
directivo docente, y
administrativo del
Distrito.
se ha Incrementado en
60 el nmero de aulas No. De aulas
1.583
nuevas en las plantas construidas
fsicas de las I.E. del
1.1.2.8 sector oficial.
CONSTRUCCIN DE A diciembre 31 de 2015,
INFRAESTRUCTURA se ha suscrito y
EDUCATIVA ejecutado un convenio
Convenio
para la construccin de
suscrito y 0
un (1) Mega colegio en
ejecutado
el proyecto habitacional
de San Antonio del
Distrito de Buenaventura
A 31 de Diciembre de
2015, el 50% de las I.E.
de la zona urbana han
1.1.2.9 DOTACIN
recibido equipos y % de I.E con
INSTITUCIONAL DE
material didctico material 0
INFRAESTRUCTURA
previas solicitudes y didctico
EDUCATIVA
priorizacin de
necesidades.
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% de I.E
2015, se ha dotado de
dotadas con
equipos y material 50%
material
didctico al 50 % de las
didctico
IE de la zona rural.
1.1.2.10 se ha adelantado el
% I.E
MANTENIMIENTO Y mantenimiento y/o
adecuadas,
MEJORAMIENTO DE adecuacin y/o
mejoradas y/o 30%
LA mejoramiento al 100%
con
INFRAESTRUCTURA de las sedes educativas
mantenimiento
EDUCATIVA del Distrito que lo
requieran.
se tiene formulado e
1.1.2.11 Programa
implementado un
POBLACIONES formulado e 0
Programa para la
ESPECIALES implementado
Atencin integral a las
Poblaciones especiales.
se ha implementado el
100% del Plan de Apoyo % del plan
20%
al Mejoramiento (PAM) implementado
en las Instituciones
Educativas oficiales.
se ha ejecutado un plan
de acompaamiento a
las 39 I.E. Oficiales Plan ejecutado 0
para el ajuste de los
Proyectos Educativos
Institucionales.
las 39 instituciones
No. I.E con
educativas oficiales han
modelos 8
reformulado sus
pedaggicos
1.1.2.12 PLAN DE modelos pedaggicos y
APOYO AL sistemas de evaluacin.
MEJORAMIENTO- A diciembre 31 de 2015,
PAM las 39 IE oficiales han
No. I.E con
implementado
proyectos 4
proyectos transversales
transversal
de acuerdo con las
directrices del MEN.
se tiene diseado e %
implementado en un implementacin 10%
40% el plan decenal de del plan
educacin
las 39 Instituciones
No. I.E. con
educativas oficiales han 8
escuelas padres
adelantado procesos de
Escuela de Padres
No. Foros
se han realizado 4 foros 0
realizados
educativos
en las 39 Instituciones
1.1.2.13 educativas oficiales se
CONVIVENCIA Y han implementado No. I.E con
DEMOCRATIZACIN programas de programa 4
DE LA VIDA convivencia y implementado
ESCOLAR. democratizacin de la
vida escolar.
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PROGRESO EN MARCHA
las 39 IE de
Buenaventura tienen
No. I.E con
reconceptualizados y
gobiernos
fortalecidos sus 15
escolares
gobiernos escolares con
fortalecidos
la participacin de
estamentos de la
comunidad educativa.
1.1.2.14 se ha ajustado y
IMPLEMENTACION ejecutado en el 80 % el % ejecutado del
DEL PLAN Plan Educativo Rural. 40%
plan
EDUCATIVO RURAL-
PER
1.1.2.15 las 39 I.E. han
FORTALECIMIENTO formulado y presentado No. I.E que
DE COMPETENCIAS proyectos de presentan
10
INVESTIGATIVAS DE investigacin a proyectos de
ESTUDIANTES Y COLCIENCIAS u otras investigacin
DOCENTES. instituciones.
1.1.2.16 PAGO DE se ha cancelado a las
SERVICIOS 39 I.E. oficiales la No. I.E. con
PUBLICOS EN totalidad de los servicios pago de 39
INSTITUCIONES pblicos. servicios
EDUCATIVAS
1.1.3 PROGRAMA: POBLACION CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

Y/O CON TALENTOS EXCEPCIONALES
Facilitar y propiciar el acceso de los nios y las nias con caractersticas
OBJETIVO especiales a las I.E. y que por tanto tendrn un tratamiento pedaggico
acorde con su diferencia.
se ha implementado en %
un 100% el Plan implementacin 0
Territorial de Inspeccin del plan
A 31 de Diciembre y Vigilancia.
de 2015, se ha A diciembre 31 de 2015,
diseado e se ha diseado e
implementado el 1.1.3.1 implementado un
Programa
100% de un FORTALECIMIENTO programa de
diseado e 0
programa para la % AL PROCESO DE actualizacin
implementado
organizacin de la implementado ACOMPAAMIENTO permanente en los
0
atencin a la del programa INSTITUCIONAL subprocesos de
poblacin con NEE, (INSPECCIN Y Inspeccin y Vigilancia.
bajo una mirada VIGILANCIA) A diciembre 31 de 2015,
sistmica al las 39 I.E. cuentan con
Proyecto Educativo el asesoramiento de un
Institucional. equipo de apoyo No. I.E con
0
especializado en asesoramiento
poblacin con
necesidades educativas
especiales.
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1.1.4 PROGRAMA: PERTINENCIA

Definir e implementar proyectos que le den un carcter PERTINENTE a la
educacin distrital entendida la pertinencia en dos sentidos, el primero:
reconocimiento de las condiciones propias de cada nio, nia o joven que
accede al sistema para atenderlo desde sus especificidades, condiciones que
OBJETIVO incluyen sus ambientes sociales y familiares y el segundo: responder a las
necesidades y expectativas de los entornos, sean estos sociales, productivos
o familiares, en particular preparar a los jvenes para la insercin en el
mundo del trabajo en la medida en que se articula con los sectores
productivos.
1.1.4.1 las 39 I.E. oficiales han
HERRAMIENTAS TIC incorporado el uso de
MEDIO DE APOYO A las herramientas TIC No. I.E con TIC 4
LA GESTION como apoyo a la gestin
EDUCATIVA. administrativa y
docente.
se ha formulado e
Programa
implementado el
1.1.4.2 BILINGISMO formulado e 0
programa
implementado
BUENAVENTURA
BILINGUE.
1.1.4.3 se ha implementado el % del programa
30%
ETNOEDUCACION 100% del Programa de implementado
Etnoeducacin.
A diciembre 31 de A diciembre 31 de 2015,
2015, el 100% de se ha fortalecido en las
1.1.4.4.
las instituciones 39 I.E. oficiales el No. de I.E con
PERTINENCIA CON ND
educativas del Comit interinstitucional comit CIDEA
EL AMBIENTE
distrito han incluido de Educacin
en sus currculos Ambiental-CIDEA
aspectos que A diciembre 31 de 2015,
% de I.E. 39%
respondan a las se han establecido 12
necesidades y convenios entre las I.E.
expectativas del Oficiales del Distrito,
entorno y el empresas del sector
reconocimiento de productivo e No. de
4
las condiciones de instituciones de convenios
los estudiantes. educacin tecnolgica y
superior para
articulacin con la
1.1.4.5.
educacin media
ARTICULACIN CON
tcnica.
EL SECTOR
PRODUCTIVO Y LA
se han implementado,
EDUCACIN
en 8 de las Instituciones
SUPERIOR.
Educativas Oficiales, No. I.E con
programas de programas 4
emprendimiento implementados
fundamentados en TIC y
otras actividades
productivas.
A diciembre 31 de 2015, No. I.E con
se han implementado, diseos
4
en 20 de las curriculares
Instituciones Educativas implementados
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PROGRESO EN MARCHA
del Distrito, diseos

curriculares basados en
el modelo de formacin
por COMPETENCIAS
LABORALES.
3000 jvenes han sido
certificados en el marco
de la implementacin de
un programa de
No. de jvenes
articulacin de la 0
certificados
educacin media tcnica
y la Tcnica superior y/o
tecnolgica (Cadenas
educativas de
formacin)
se ha fortalecido, en las
I.E con
39 IE oficiales de la
programas ND
zona rural del distrito, el
implementados
programa de Granjas
Integrales
1.1.5 PROGRAMA: EFICIENCIA

Garantizar la prestacin del servicio educativo bajo los preceptos de
eficiencia y eficacia entendidos como respuestas oportunas de los procesos
OBJETIVO
administrativos a los requerimientos de los Macro procesos misionales de la
Secretara de Educacin y por ende de la comunidad.
2015, se han % de 1.1.5.1 EFICIENCIA se tienen certificadas,
certificado bajo la Instituciones EN LA bajo la Norma ISO No de I.E
Norma NTCGP educativas 0 ADMINISTRACION 9001:2000, 4 oficiales 0
1000:2009 EL 10% oficiales DEL SERVICIO instituciones educativas certificadas
de las Instituciones certificadas. EDUCATIVO oficiales.
Educativas oficiales.
1.1.6 PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN

Promover la modernizacin de la secretaria de educacin distrital mediante
implantando los macro procesos y procesos que se requieran, la cualificacin de su
OBJETIVO personal administrativo, y la incorporacin del hardware y software requerido que
conviertan a la SED en una dependencia que brinda un servicio con eficiencia y
eficacia.
de Resultado M.R. Meta Producto M.P.
A diciembre 31 de 1.1.6.1 DISEO E se ha implementado una
2015, se ha IMPLEMENTACIN red que comunica en I.E conectadas a
fortalecido en un DEL SISTEMA DE lnea a las instituciones la Red SED y 0
100% la Secretaria INFORMACIN Y educativas entre si, con MEN
% de avance
de Educacin COMUNICACIN. la SED y el MEN.
en el
Distrital en 20%
fortalecimiento A diciembre 31 de 2015,
tecnologas de la de la SED. se ha logrado la
informacin y 1.1.6.2 conectividad tecnolgica I.E con
conectividad. 15
CONECTIVIDAD de las 39 IE, la conectividad
Secretaria de Educacin
y el MEN.
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PROGRESO EN MARCHA
1.2 SECTOR SALUD

OBJETIVO: Implementar la Poltica de Atencin integral en Salud en sus diversos
niveles con la red integrada de servicios de salud, con enfoque familiar y de
participacin comunitaria para el desarrollo humano del Distrito Especial de
Buenaventura.
1.2.1 PROGRAMA: ASEGURAMIENTO

Garantizar el acceso para la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en
OBJETIVO
Salud SGSSS a la poblacin en el Distrito de Buenaventura
se han realizado 8
auditoras internas para No. auditorias
31
el seguimiento y control realizadas
a las EPS-S en los
procesos.
A diciembre 31 de
la Secretaria de Salud
2015, el 90% de la
ha formulado e
poblacin pobre y % de
implementado un
vulnerable personas Programa
programa de
(identificadas en pobres y 1.2.1.1 formulado e 0
seguimiento a las
SISBEN nivel 1 o 2, vulnerables SEGUIMIENTO Y implementado
80% actividades de
o en listados afiliadas al CONTROL DEL
promocin a la afiliacin
censales) del rgimen ASEGURAMIENTO
desarrollada por las
Distrito de subsidiado
EPS contributivas.
Buenaventura se
encuentra afiliada al
se han realizado 8
rgimen subsidiado
auditoria a todas las
EPS-S, con empresas
No. Auditorias
interventoras 0
realizadas
acreditadas por la
Supersalud o por la
entidad que el gobierno
nacional disponga.
1.2.2 PROGRAMA: PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD

Garantizar la prestacin de los servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada
OBJETIVO
y el desarrollo de los servicios a toda la poblacin del distrito
se han suscrito 12
contratos con las ESES
pblicas para la
A diciembre 31 de prestacin del servicio No. Contratos
12
2015 se garantizan de salud a la poblacin suscritos
1.2.2.1 PRESTACION
los servicios de % de pobre no asegurada
81% DE SERVICIOS DE
salud al 90 % de la poblacin exceptuando la
SALUD
poblacin pobre no poblacin en condicin
asegurada de desplazamiento.
se han suscrito 8 No. Contratos
6
contratos con las ESES suscritos
pblicas para la
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poblacin en condicin
de desplazamiento.
se han realizado 4
contratos para la
No. Contratos
atencin de los servicios 4
realizados
no POS a poblacin
pobre no asegurada y
subsidiada
se han realizado 18
No. auditorias
1.2.2.2 auditoras a las ESES 13
realizadas
MEJORAMIENTO A pblicas y clnicas
LA CALIDAD DE LOS privadas del Distrito
SERVICIOS DE A diciembre 31 de 2015,
SALUD a las 19 IPS habilitadas No. visitas
0
se les ha realizado al realizadas
menos una visita.
1.2.2.3 se han realizado 6
MEJORAMIENTO DE auditoras a las ESES y No. auditorias
LA EFICIENCIA Y verificado el manejo de 0
realizadas
SOSTENIBILIDAD los recursos.
FINANCIERA
1.2.3 PROGRAMA: SALUD PBLICA

Fortalecer las estrategias de los programas de salud pblica para disminuir las tasas
OBJETIVO
morbilidad y mortalidad en el Distrito
A Diciembre 31 de 2015,
se tiene cobertura del
95 % en todos los
biolgicos del Programa
Cobertura 87%
Ampliado de
Inmunizacin PAI en
nios menores de cinco
aos del Distrito.
se han capacitado 200
A Diciembre 31 de agentes comunitarios en
2015, se ha Atencin Integral de No. capacitados 120
realizado el 80 % de Enfermedades
las estrategias Prevalentes de la
% de
contempladas en el Infancia AIEPI
estrategias 1.2.3.1 SALUD
decreto 3039 de 80% A Diciembre 31 de 2015,
implementada INFANTIL
2007, que inciden se ha implementado el
s
en la reduccin de 100 % de las acciones
% de acciones
las tasas de del sector salud ND
implementadas
morbilidad y contempladas en la
mortalidad. estrategia de O a
Siempre.
se ha Implementado y
puesto en
funcionamiento el 100 % implementado
% de la estrategia y en 0
Instituciones amigas de funcionamiento
la mujer y la infancia
IAMI, en las IPS
Pblicas y privadas
A diciembre 31 de % de Plan A diciembre 31 de 2015,
1.2.3.2 SALUD Tasa de 94 X
2015, se ha implementaci de se ha contribuido a
SEXUAL Y mortalidad 100000
actualizado e n del Plan de Salu disminuir la tasa de
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PROGRESO EN MARCHA
implementado el Salud d REPRODUCTIVA mortalidad materna a 47

100 % del Plan de Territorial Terri por 100.000 nacidos
Salud Territorial torial vivos
conforme a la 200 A diciembre 31 de 2015,
normatividad 8- se han realizado 4
vigente en el sector. 201 campaas de
1 sensibilizacin en No. Campaas
4
prevencin de realizadas
Enfermedades de
Trasmisin Sexual -
ETS
se han sensibilizado
50.000 jvenes de los
establecimientos No. Jvenes
0
educativos del Distrito sensibilizados
en prevencin de
embarazo en
adolescente y ETS
se han realizado 4
campaas de
Informacin, Educacin
Comunicacin-IEC por No. Campaas
1
medios masivos sobre realizadas
prevencin de embarazo
en adolescentes a toda
la comunidad
bonaverense
se han realizado 4
campaas de IEC en
medios masivos sobre
No. Campaas
prevencin de cncer de 2
realizadas
mama y de cuello
uterino a toda la
comunidad
bonaverense.
los nios menores de 12
aos tienen un ndice
ndice COP 3.8
COP (Cariados,
Obturados y Perdidos)
de 2.3
se ha realizado el
estudio para identificar Estudio
0
la presencia de los realizado
1.2.3.3 SALUD ORAL dientes permanentes en
mayores de 18 aos
a los 37 consultorios
odontolgicos
habilitados se les ha
No. consultorios
difundido y vigilado el 37
auditados
cumplimiento de la
norma tcnica de
atencin preventiva en
salud bucal
1.2.3.4 SALUD se han realizado 60
MENTAL Y campaas preventivas
No. Campaas
LESIONES sobre las formas de 14
realizadas
VIOLENTAS violencia que se
EVITABLES presentan al interior de
la familia, dirigidas a los
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PROGRESO EN MARCHA
actores sociales del

Sistema de Salud.
se ha brindado atencin
sicosocial a 400 familias
vctimas del conflicto
No. Familias
armado y de ola 0
atendidas
invernal, a travs de
intervenciones
interdisciplinarias e
interinstitucional.
se ha formulado la
Poltica pblica
poltica pblica de salud 0
formulada
mental para el distrito de
Buenaventura
A 31 de Diciembre de
2015, se han
conformado y fortalecido
20 semilleros de vida
para la prevencin del
consumo del tabaco, No de semilleros
alcohol y otras conformados y 0
sustancias psicoactivas, fortalecidos
dirigido a nios, nias y
adolescentes en las
instituciones educativas
de la zona urbana y
rural.
A Diciembre 31 de
2015, se ha conformado
un equipo
interdisciplinario en
cada una de las
comunas (12) del No. de comunas
distrito de con equipos 0
Buenaventura, para la conformados
deteccin temprana del
malestar emocional de
la poblacin con
participacin
comunitaria.
se ha realizado la
captacin al 85 % de los
pacientes sintomticos % pacientes 63%
respiratorios en el
Distrito de
Buenaventura.
se ha adelantado el
1.2.3.5 100% de las acciones
% de acciones
ENFERMEDADES para mantener en un 1%
adelantadas
TRASMISIBLES Y caso la mortalidad por
ZOONOSIS malaria en el Distrito de
Buenaventura
se ha adelantado el
100% de las acciones
para mantener en cero % de acciones
0
los casos de adelantadas
mortalidad por dengue
en el Distrito de
Buenaventura
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( )
PROGRESO EN MARCHA
se ha garantizado el
% de casos
tratamiento al 100% de 100%
reportados
los casos de
leishmaniasis
se han mantenido en
No. casos 0
cero los casos de rabia
A en el Distrito
se ha adecuado el
rea adecuada 1
albergue para caninos y
felinos
se han realizado 4
No. de
campaas de
campaas 1
esterilizacin a caninos
realizadas
felinos para aporte en el
control de natalidad
1.2.3.6 se han adelantado 4
No. de
ENFERMEDADES campaas en cada
campaas 12
CRNICAS NO componente1 para la
realizadas
TRASMISIBLES promocin de estilos de
vida saludable
se ha contribuido a
reducir a 5 % el
% de
porcentaje de 7%
desnutricin
desnutricin global en
nios menores de 5
1.2.3.7 NUTRICION aos.
se ha contribuido a
Tasa de
reducir la tasa de
mortalidad por 6.7
mortalidad por
desnutricin
desnutricin crnica en
menores de 5 aos
se han tomado y
analizado 1.200
muestras de agua en
los puntos de salida de No. de muestras
cada uno de los tomadas y 0
sistemas de analizadas
abastecimiento de agua
potable existentes en la
zona urbana y rural del
distrito.
1.2.3.8 SEGURIDAD A diciembre 31 de 2015,
SANITARIA Y DEL se han tomado y
AMBIENTE analizado dos muestras
No. de muestras
de agua por ao al
tomadas y 100%
100% de las piscinas de
analizadas
uso pblico existentes
en la zona urbana y
rural del distrito.
se han realizado visitas % de puntos
y operativos de inspeccionados,
40%
inspeccin, vigilancia y vigilados y
control al 65% de los controlados
puntos de produccin,
1
Los componentes son: actividad fsica, nutricin sana, desestimulo de tabaco, desestimulo de alcohol
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PROGRESO EN MARCHA
transporte y
comercializacin que
componen la cadena de
manejo de alimentos
existentes urbana y rural
se ha realizado mnimo
una visita de inspeccin,
vigilancia y control al
%. de
100% de las IPS
establecimientos 90%
pblicas y privadas,
visitados
centros de esttica y
salas de belleza que
generan residuos
hospitalarios y similares.
se han realizado 120 No. de
monitoreos por ao a la monitores 0
calidad del aire en el realizados
distrito
se han realizado 80
visitas de Inspeccin,
No. de visitas
vigilancia y control IVC 2
realizadas
al sitio de disposicin
final de residuos slidos
del Distrito
se ha realizado un
estudio piloto sobre Estudio piloto
0
vivienda saludable con realizado
una comunidad
priorizada en el distrito.
se ha realizado el 100
% de las visitas de
inspeccin, vigilancia y % de visitas
control IVC a todas las realizadas
80%
motonaves motonaves
internacionales que internacionales
arriban a nuestro punto
de entrada
Buenaventura.
se han realizado 16
comits de sanidad No. comits
9
portuaria con los conformados
diferentes actores del
sector.
se han realizado 4
simulacros sobre
No, de
respuesta a
simulacros 2
emergencias en salud
realizados
pblica de inters
internacional ESPII en la
comunidad portuaria
se ha contribuido a
Tasa mortalidad
mantener en 0 los
por picadoras de 0
casos de mortalidad por
avispa, abejas
picaduras de avispas
abejas y otros
A diciembre 31 de
No. campaas
2015, se han realizado 4 0
realizadas
campaas de
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PROGRESO EN MARCHA
sensibilizacin por
medios masivos a la
comunidad bonaverense
sobre los efectos
nocivos del consumo de
caracol gigante
se han realizado 8
campaas de
No. campaas
sensibilizacin sobre la 0
realizadas
incidencia negativa en la
salud debido a la
contaminacin por ruido.
% de UPGDs
las 23 UPGDs
notificando en el 23
notificando al 100% en
SIVIGILA
el SIVIGILA
1.2.3.9 VIGILANCIA
se han realizado 200
EN SALUD PBLICA
investigaciones de No. de
campo de los eventos investigaciones 120
de inters en salud adelantadas
pblica notificados por el
SIVIGILA
1.2.4 PROGRAMA: PARTICIPACON SOCIAL

Fortalecer las formas de participacin social para hacer control y seguimiento a la
OBJETIVO
prestacin de los servicios de salud del distrito.
A diciembre 31 de % de los A diciembre 31 de 2015,
2015 el 80% de los comits de se ha atendido el 100%
comits de participacin 1.2.4.1 SERVICIO DE de peticiones, quejas y % de quejas y
participacin social operando. 60% ATENCIN A LA reclamos de los reclamos 60%
estn operando. COMUNIDAD usuarios del sistema de atendidas
seguridad social en
salud.
1.2.5 PROGRAMA: PROMOCIN SOCIAL

Garantizar la atencin en salud a las poblaciones especiales (indgenas,
OBJETIVO desplazados, discapacitados, adulto mayor, gestantes, nios menores de cinco
aos)
A diciembre 31 de %. de A diciembre 31 de 2015,
No. de
2015, la Secretaria acciones de se han realizado 8
actividades 3
de Salud participa atencin en actividades en salud
realizadas
en el 100 % de las salud con la Red Unidos.
12.5.1 ACCIONES DE
acciones de realizadas de A diciembre 31 de 2015,
PROMOCIN DE LA
atencin en salud las se han realizado 16
0% SALUD Y
programadas para programadas actividades educativas
PREVENCION DEL No. de
las poblaciones no formales a tcnicos,
RIESGO actividades 12
especiales. lderes comunitarios,
realizadas
indgenas sobre
entornos saludables,
participacin social
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PROGRESO EN MARCHA
1.2.6 PROGRAMA: VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES

Promover la participacin democrtica de los actores del sistema general de riesgos
profesionales, la definicin de acciones y polticas para prevenir o reducir los riesgos
OBJETIVO
que puedan afectar la salud y el bienestar de la poblacin laboralmente activa del
distrito.
A Diciembre 31 de se ha coordinado con
No. de ARP con
2015, con el 100% las 4 ARP, ubicadas en
entornos 0
de los actores del el Distrito la creacin de
seguros
sistema general de entornos laborales
riesgos seguros y saludables.
profesionales se 1.2.6.1 MENOS A Diciembre 31 de 2015,
han definido % de actores N.D RIESGOS las 4 ARP han realizado
acciones o polticas LABORALES actividades de
conjuntas para promocin y prevencin, No. de ARP que
adelantar vigilancia para atender a los han realizado 2
y control de riesgos trabajadores de los actividades
laborales. efectos de
enfermedades y
accidentes.
1.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACIN.

OBJETIVO: Garantizar el acceso integral a la prctica del deporte, la recreacin, la
educacin fsica y el uso productivo del tiempo libre de la poblacin del Distrito de
Buenaventura que contribuya al fortalecimiento de estilos de vida saludables y la
integracin social.
1.3.1 PROGRAMA: FOMENTO, DESARROLLO Y PRCTICA DEL DEPORTE, LA

RECREACION Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
Promover la prctica del deporte como alternativa para la prevencin de
enfermedades, la integracin social y la convivencia pacifica, mediante el trabajo
OBJETIVO articulado entre entrenadores, monitores y comunidad, mejorando el desempeo de
los deportistas locales en torneos y competencias a nivel departamental, nacional e
internacional.
A diciembre 31 de % de A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha formulacin e se ha formulado el
formulado e implementaci PLAN DECENAL de
implementado en n del plan deporte y recreacin Plan formulado 0
100% el plan que para el Distrito de
promueva y mejore Buenaventura.
1.3.1.1
la prctica y la
ESTMULANDO EL
competencia 0 A diciembre 31 de 2015,
DEPORTE Y LA
deportiva, la se ha formulado e
RECREACION
recreacin y el implementado un
Programa
aprovechamiento programa de estmulos
formulado e 0
del tiempo libre en para los deportistas
implementado
la poblacin del destacados y de alto
distrito rendimiento del distrito
de Buenaventura.
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PROGRESO EN MARCHA
se han firmado e
iniciado 4 convenios con
la empresa privada u
No. convenios
organismos 0
firmados
internacionales para el
apoyo y fomento al
deporte del distrito de
Buenaventura
se ha formulado e
implementado un Programa
programa de actividades formulado e 0
deportivas y recreativas implementado
para la infancia, la niez
y la adolescencia.
No. de
20 disciplinas deportivas
disciplinas 17
han participado en
deportivas
juegos departamentales.
se ha formulado e
implementado un plan
para el funcionamiento Plan formulado
0
de los programas e implementado
deportivos en cada una
de las disciplinas
1.3.1.2
existentes
PARTICIPACION EN
EVENTOS
se ha presentado la
DEPORTIVOS
solicitud a Coldeportes
Solicitud
de Buenaventura como 0
presentada
sede de los prximos
juegos del Litoral
Pacfico.
se han organizado 4
Juegos intercolegiados, No. de juegos
0
interjardines e organizados
interveredales de
Buenaventura.
se han creado 30
1.3.1.3 CREACION
nuevos clubes
DE NUEVOS No. de clubes
deportivos, comits o 85
CLUBES creados
escuelas de formacin
DEPORTIVOS
deportiva en el distrito
de Buenaventura.
se ha formulando e Programa
implementado un formulado e 0
programa de implementado
fortalecimiento deportivo
se ha conformado un
equipo de apoyo a los
1.3.1.4 FORMACIN Equipo
deportistas del Distrito, 0
DEPORTIVA conformado
conformado por un rea
mdica y de bienestar
social.
se ha implementado un
No. de escuelas
total de 10 Escuelas de 0
implementadas
formacin deportiva
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PROGRESO EN MARCHA
400 personas entre
entrenadores, monitores
y lderes deportivos se No. de personas
73
encuentran capacitadas capacitadas
en temas relacionados
con 19 disciplinas
deportivas
se ha implementado al
100% una estrategia de
promocin del deporte
Estrategia
para grupos especiales 0
implementada
incluidos: personas en
situacin de
discapacidad y adultos
mayores.
1.3.2 PROGRAMA: AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y RECUPERACION RED DE

ESCENARIOS DEPORTIVOS
Impulsar la construccin, el mantenimiento y la recuperacin de escenarios
OBJETIVO deportivos para el fortalecimiento y masificacin de las prcticas deportivas y
recreativas de la poblacin bonaverense.
A diciembre 31 de % de 22% A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha ampliacin se han construido 18
ampliado en un escenarios deportivos y No. de
50% la red de recreativos. escenarios 2
escenarios construidos
deportivos y
recreativos.
A diciembre 31 de % de la red de 5% A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha escenarios se han recuperado o
No. de
recuperado o recuperado o mejorado 7 escenarios
1.3.2.1 escenarios
mejorado el 20% de mejorado deportivos y recreativos. 0
INFRAESTRUCTURA recuperados o
la red de escenarios
DEPORTIVA mejorados
deportivos y
recreativos.
A diciembre 31 de % de la red 40% A diciembre 31 de 2015,
2015, se le ha con se ha realizado
No. de
realizado mantenimiento mantenimiento a 21
escenarios que
mantenimiento al . escenarios deportivos y
se les ha 8
60% de la red de recreativos.
realizado
escenarios
mantenimiento
deportivos y
recreativos.
1.4 SECTOR: INCLUSION SOCIAL (VULNERABLES)

OBJETIVO: Mejorar la proteccin y atencin integral a grupos poblacionales en
condicin de vulnerabilidad mediante la implementacin de programas que contribuyan
a garantizar condiciones de vida digna para estas comunidades.
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PROGRESO EN MARCHA
1.4.1 PROGRAMA: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Garantizar a los nios, nias, adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que
crezcan en el seno de la familia y la comunidad en ambiente de felicidad, amor,
OBJETIVO
comprensin y que prevalezca el reconocimiento a la igualdad, la dignidad humana
sin discriminacin.
se ha formulado e
implementado una Poltica
poltica pblica para formulada e 0
cada uno de los ciclos implementada
vitales (primera infancia,
infancia y adolescencia)
A Diciembre 31 de
2015, se han capacitado
200 agentes
comunitarios en No. personas
120
Atencin integral de capacitadas
enfermedades
prevalentes de la
infancia AIEPI
100 % de las acciones
% de acciones
del sector salud ND
implementadas
contempladas en la
estrategia de O a
Siempre.
se ha Implementado y
puesto en
A diciembre de
funcionamiento el 100 % de estrategia
2015, se ha % poblacin
% de la estrategia implementada y
brindado atencin atendida 0
Instituciones amigas de en
integral al 100% de (primera
N.D. 1.4.1.1 EXISTENCIA la mujer y la infancia funcionamiento
la poblacin de infancia,
IAMI, en las IPS
primera infancia, infancia y
Pblicas y privadas del
infancia y adolescencia)
municipio
adolescencia
la cobertura de
inmunizacin contra el
BCG; polio; DPT;
Hepatitis B, rotavirus, Cobertura 89,9%
Neumococo, triple viral e
influenza en nios,
nias menores de un
ao es del 95%
programa para
deteccin temprana de
Programa
mujeres gestantes con 89,8%
implementado
sfilis que han sido
diagnosticadas y
tratadas antes de la
semana 17.
el 100% de las mujeres % mujeres
gestantes que asistieron gestantes que
a control prenatal se han se han 90%
practicado la prueba de practicado la
VIH (Elisa). prueba VIH
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PROGRESO EN MARCHA
programa para controlar Programa
90%
las cinco primeras implementado
causas de morbilidad en
menores de 5 aos.
se han implementado 4
campaas para
No. de
promover la prctica de
campaas ND
la lactancia materna
implementada
exclusiva en menores
de 6 meses, en todo el
territorio Distrital.
2015, se redujo en un
15% la tasa de
morbilidad por EDA % de reduccin ND
(Enfermedad Diarreica
Aguda) en menores de 5
aos.
2015, se ha reducido en
un 10% la tasa de
morbilidad por ERA % de reduccin ND
(Enfermedad
Respiratoria Aguda) en
menores de 5 aos.
se redujo en un 20% la
% de reduccin ND
mortalidad materna en
menores de un ao.
se redujo en un 7% la
mortalidad cinco % de reduccin ND
primeras causas de cero
a cinco aos
se ha reducido en un
10% la mortalidad de 0 % de reduccin ND
a 17 por causas
externas
se ha reducido en un 2%
el porcentaje de nios, % de reduccin ND
nias y adolescentes con
desnutricin crnica.
% de reduccin ND
las mujeres gestantes con
anemia
% de reduccin ND
los nios y nias con bajo
peso al nacer.
Programa
programa para reducir los ND
embarazos en nias y
implementado
adolescentes.
programa para el control
de crecimiento y Programa
ND
desarrollo en menores de implementado
diez aos.
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( )
PROGRESO EN MARCHA
% de nios
2015, se ha reducido a
quemados con ND
0% los nios y nias
plvora
quemados con plvora.
se han atendido 10.000
nios y nias de primera
infancia (entre 0 y 5
No. de nios
aos), nios y nias de ND
atendidos
infancia y adolescentes
(entre 6 y 14 aos) en
las Ludotecas del
Distrito.
se ha adelantado el
Dotacin y
mantenimiento y 1
mantenimiento
dotacin de las
Ludotecas existentes.
se ha articulado la red
de Ludotecas del
Red articulada
distrito, mediante la 0
de ludotecas
implementacin de 3
nuevas Ludotecas en el
se ha formulado e
para aumentar la Programa
1.4.1.2
cantidad de nios, formulado e 27.780
DESARROLLO
nias y adolescentes implementado
vinculados en
programas artsticos,
ldicos y culturales.
los nios, nias y No. de nias y
adolescentes participan nios ND
en el consejo de poltica participantes
social del Distrito.
se ha diseado un
No. de nios y
programa para
nias que
aumentar el nmero de ND
asisten a la
nios, nias y
ludotecas
adolescentes que
asisten a bibliotecas.
2015, se han
implementado 4
campaas de No. de
orientacin en campaas ND
educacin sexual y implementadas
reproductiva a nios,
nias y adolescentes del
distrito.
se ha formulado e
implementado un
programa para fortalecer Programa
1.4.1.3 CIUDADANA los gobiernos escolares formulado e 39
de todas las implementado
instituciones educativas
del Distrito de
Buenaventura.
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PROGRESO EN MARCHA
se ha implementado un Programa
programa de promocin formulado e 1
de los derechos de los implementado
infantes y adolescentes.
se han realizado 8
campaas para No. de
garantizar que el 100% campaas 1
de los nios menores de realizadas
1 ao estn registrados
con su respectivo NIUP
se han realizado 8
campaas para
garantizar que el 100% No. de
de los nios, nias y campaas 1
adolescentes menores realizadas
de 18 aos tengan su
respectivo documento
de identidad
se ha formulado e
implementado un
programa para reducir el Programa
nmero de nios, nias formulado e 41
y adolescentes que son implementado
explotados laboralmente
en el distrito de
Buenaventura
se ha formulado e
implementado un
Programa
programa para reducir la
formulado e 0
poblacin infantil y
implementado
adolescente explotada
sexualmente en el
Distrito.
se ha formulado e
implementado un
Programa
programa para disminuir
formulado e 0
el abandono, abuso,
implementado
1.4.1.4 PROTECCION maltrato y
desplazamiento forzado
en menores de 18 aos.
se ha formulado e
implementado un
programa para la Programa
4
restitucin de derechos formulado e
ICBF
al 100% de la poblacin implementado
menor de 17 aos
desvinculada del
conflicto armado.
se ha formulado e
implementado un
programa para reducir el
nmero de adolescentes
Programa
entre 14 y 17 aos
formulado e 130
infractores de la Ley
Penal vinculados a implementado
procesos judiciales,
reincidentes y/o privados
de la libertad y
procesados a la ley.
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( )
PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de 2015, Observatorio

se ha implementado el social 0
observatorio social. implementado
se ha formulado e
implementado el Proyecto
proyecto de atencin a formulado e 0
nios vctimas de minas implementado
antipersonales y
municiones sin explotar.
Hogar de paso
se ha construido y
construido y
puesto en 0
puesto en
funcionamiento el hogar
funcionamiento
de paso.
1.4.2 PROGRAMA: JUVENTUD

Garantizar a los jvenes atencin integral que garantice su desarrollo, el
OBJETIVO mejoramiento de su calidad de vida y la realizacin de su potencial creativo y
productivo en beneficio de la sociedad.
A diciembre de A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha se ha formulado e
Poltica publica
brindado atencin implementado la poltica 0
formulada
integral al 100% de pblica distrital de
1.4.2.1
la poblacin juvenil juventudes.
DEMOCRACIA Y
PARTICIPACIN
Programa
programa de promocin 0
implementado
de los derechos de los
jvenes
el Centro de Atencin Centro de
Integral a la Juventud- Atencin Integral 0
CAIJU se encuentra funcionando
funcionando
1.4.2.2 ATENCN Y
PREVENCIN
programa para reducir Programa
0
los nacimientos en implementado
adolescentes de 15 a 18
% de jvenes
N.D aos
atendidos
se han realizado 12
No. de eventos
eventos artsticos, 0
realizados
ldicos o culturales para
la poblacin juvenil.
1.4.2.3 LUDICA
No. de
Vacaciones
Vacaciones Recreativas 0
Recreativas
para jvenes del distrito
implementadas
de Buenaventura.
programa de formacin Programa
0
para el emprendimiento implementado
1.4.2.4 juvenil en el Distrito de
EMPRENDIMIENTO Buenaventura.
se ha implementado el Programa
0
programa Escuela Taller implementado
en Buenaventura.
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( )
PROGRESO EN MARCHA
se han apoyado 100 No. de
iniciativas juveniles de iniciativas 0
emprendimiento para la apoyadas
generacin de ingresos.
1.4.3 PROGRAMA: FAMILIA

Promover la integracin familiar que les permita a los nios, nias, adolescentes y
OBJETIVO jvenes crecer bajo el cuidado y la proteccin de padres, madres y adultos
responsables que trasmitan valores y principios para la vida social
2015 se ha se ha implementado un Meta de
0
promovido la programa de integracin Resultado
integracin al 25% y convivencia familiar.
de las familias A diciembre 31 de 2015,
asentadas en el 1.4.3.1 se han realizado 4
distrito de CONVIVENCIA campaas para la
Buenaventura. FAMILIAR promocin de la
Meta de
convivencia familiar 0
Resultado
desde las escuelas y
centros de salud del
distrito de
Buenaventura.
% de familias se ha rediseado y
N.D.
atendidas socializado la ruta de Meta de
1
atencin a la violencia Resultado
familiar en el distrito de
Buenaventura.
se ha creado una nueva
Meta de
1.4.3.2 PREVENCION comisara de familia 1
Resultado
para el distrito de
Buenaventura.
se han cualificado 240
promotores de Meta de
0
convivencia familiar para Resultado
el distrito de
Buenaventura
1.4.4 PROGRAMA: MUJER Y EQUIDAD DE GNERO

Generar condiciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la
OBJETIVO mujer del distrito de Buenaventura, mediante la implementacin de la poltica pblica
de Igualdad de oportunidades para las mujeres del distrito de Buenaventura.
Al 31 de diciembre % A diciembre 31 de 2015,
de 2015, se ha implementado 1.4.4.1 MUJERES se ha socializado la
Poltica publica
Implementado en EJERCIENDO SUS poltica pblica de 10%
socializada
un 30% la poltica DERECHOS equidad de genero
de igualdad de
oportunidades para A diciembre 31 de 2015,
las mujeres del 5% se ha implementado un
1.4.4.2 MUJERES
distrito de programa de
LIBRES DE
Buenaventura sensibilizacin, Programa
VIOLENCIA Y EN 0
socializacin y proteccin implementado
CONDICIONES para mujeres vctimas de
PTIMAS DE SALUD violencias en
cumplimiento de la ley.
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( )
PROGRESO EN MARCHA
se ha sensibilizado al
100% de los
funcionarios del Distrito % de
en el tema de violencias funcionarios 0
contra la mujer con sensibilizados
nfasis en la aplicacin
de la Ley 1257/08 y sus
decretos reglamentarios.
se ha Implementado el
100% de los sistemas % de sistemas
0
de informacin y implementados
registro, sobre casos de
violencia contra la mujer
se ha firmado un
convenio para garantizar
Convenio
refugio, albergue y 0
firmado
proteccin integral a las
Mujeres Vctimas de
Violencia
se ha formulado e
Implementado un Programa
programa para la formulado e 0
prevencin de la implementado
violencia intrafamiliar y
de genero
se han realizado 2 No. de eventos
eventos o actividades o actividades 0
para la promocin de realizadas
nuevas masculinidades
se han apoyado 30
proyectos de No. de
emprendimientos proyectos 0
liderados por mujeres en apoyados
1.4.4.3 MUJERES el distrito de
EMPRENDEDORAS Buenaventura
se han capacitado 2000 No. de mujeres
0
mujeres para el trabajo y capacitadas
desarrollo humano
se ha creado la
Secretaria
Secretaria de Equidad 0
creada
de Gnero para el
1.4.4.4 IGUALDAD Distrito.
DE A diciembre 31 de 2015,
OPORTUNIDADES se han Implementado
PARA LAS 100 acciones del Plan
MUJERES de Igualdad de No. de acciones
0
Oportunidades para las implementadas
mujeres que contribuyan
al ejercicio pleno de sus
derechos.
A diciembre 31 de
2015,se ha realizado un
1.4.4.5
diagnostico para la
FORTALECIMIENTO
identificacin de las Diagnostico
A LAS 0
organizaciones de realizado
ORGANIZACIONES
mujeres existentes en el
DE MUJERES
Distrito
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( )
PROGRESO EN MARCHA
se han realizado cuatro
programas (1 por ao)
No. de
de formacin para la
programas 0
cualificacin de
realizados
liderazgos polticos y
organizativos de
mujeres
A diciembre 31 de
2015,se ha Consultiva de
Implementado la mujeres 0
Consultiva de Mujeres implementada
del Distrito de B/tura
1.4.5 PROGRAMA: POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD

(POBLACIN CON CAPACIDADES DIFERENTES)
Facilitar el desarrollo de programas y estrategias que promuevan la atencin integral
OBJETIVO a la poblacin en condicin de discapacidad para facilitar su integracin en las
diferentes actividades sociales, econmicas y culturales del distrito.
2015, se ha poblacin se ha formulado la
Poltica pblica
atendido, a travs atendida Poltica pblica de la 0
formulada
de los diferentes poblacin en situacin
programas sociales, de discapacidad
el 100% de la A diciembre 31 de 2015,
poblacin en se ha ejecutado un
situacin de protocolo para la Protocolo
0
discapacidad construccin de obras ejecutado
identificada en el con enfoque de
registro oficial del inclusin
distrito. A diciembre 31 de 2015,
programa de entrega de Programa
0
ayudas tcnicas para implementado
personas en situacin
de discapacidad
se han desarrollado 4
1.4.5.1
23,5 iniciativas que
IMPLEMENTACIN Y No. de
% promueven el empleo y
ATENCIN iniciativas 0
la generacin de
desarrolladas
ingresos entre la
poblacin en situacin
de discapacidad
se ha estructurado un
proyecto para la
Proyecto
construccin del centro 0
estructurado
deportivo y de
rehabilitacin de personas
con movilidad restringida.
se han realizado 4
campaas de
sensibilizacin a las
No. de campaas
empresas, para la 0
realizadas
inclusin y
reincorporacin de la
poblacin en situacin de
discapacidad
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PROGRESO EN MARCHA
1.4.6 PROGRAMA: ADULTO MAYOR

Fortalecer la atencin institucional y la prestacin de servicios de bienestar a la
OBJETIVO poblacin adulta mayor del Distrito Especial de Buenaventura que les permita
acceder a servicios y mejorar su calidad de vida
se ha aprobado e
Estampilla
Implementado la
aprobada e 0
estampilla pro adulto
implementada
mayor para el Distrito de
Buenaventura
se han puesto en No. de
funcionamiento 20 comedores en 0
comedores para adultos funcionamiento
mayores
A diciembre 31 de se ha puesto en
2015 se ha Programa en
ejecucin un programa 0
incrementado en % de ejecucin
de apoyo integral para
20% la poblacin de incremento de adultos mayores
adulto mayores la poblacin 52% 1.4.6.1 ATENCIN
beneficiada con los de adulto
se ha construido y esta Centro Da en
programas mayor 0
en funcionamiento un funcionamiento
ofrecidos por el
Centro DIA distrital.
Estado
se han adecuado dos No. de espacios
Espacios ldicos para ldicos 0
los adultos mayores en adecuados
el Distrito
se ha consolidado el
diagnostico y Diagnostico y
caracterizacin de la caracterizacin 0
poblacin Adulta mayor consolidada
del Distrito de
Buenaventura
1.4.7 PROGRAMA: GRUPOS ETNICOS

Articular acciones y programas que potencialicen todas nuestras riquezas tnicas y
OBJETIVO
territoriales para el desarrollo de un Distrito diverso e incluyente
A 31 de diciembre % de planes A diciembre 31 de 2015,
de 2015 se han revisados y en se ha formulado y se No. de Planes
revisado y se ejecucin encuentran en ejecucin de vida
0
encuentran en los 20 planes de vida de formulados y en
1.4.7.1 DERECHOS
ejecucin el 100% los resguardos ejecucin
TNICO
de los planes de indgenas
0 TERRITORIALES Y
Etnodesarrollo y A diciembre 31 de 2015,
PARTICIPACIN No. de planes
Planes de Vida de se han formulado y se
COMUNITARIA de etno-
las comunidades encuentran en ejecucin
desarrollo ND
tnicas. 46 planes de etno-
formulados y en
desarrollo para todos los
ejecucin.
consejos comunitarios.
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PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de 2015, No. de Consejos

los 46 Consejos comunitarios
Comunitarios y 20 con
resguardos indgenas instrumentos de
han construido sus gobierno
instrumentos de
ND
gobierno (Reglamentos No. de
internos, planes de Resguardos
gobierno, planes de indgenas con
manejo territorial y/o instrumentos de
planes de etno- gobierno
desarrollo.)
se han realizado 8
capacitaciones a los
consejos comunitarios y
No. de
cabildos indgenas en
capacitaciones ND
resolucin pacfica de
realizadas
conflictos por tenencia
de tierras en reas
susceptibles o contiguas
a territorios
A diciembre 31 de 2015, No. de Consejos
se ha realizado Comunitarios
acompaamiento en el acompaados
fortalecimiento en su
organizativo de los 46 fortalecimiento
Consejos No. de ND
Comunitarios y 20 Resguardos
Resguardos Indgenas Indgenas
acompaados
en su
fortalecimiento
Oficina de
se ha creado y puesto
asuntos tnicos
en funcionamiento la 0
creada y en
Oficina de Asuntos
funcionamiento
tnicos.
1.4.8 PROGRAMA: POBLACIN LGTBI

Brindar a la poblacin LGTBI del distrito de Buenaventura el reconocimiento y
OBJETIVO proteccin de sus derechos que les permita garantizar su libre desarrollo individual y
colectivo
2015, se ha poblacin se han realizado 8
beneficiado con atendida campaas sobre el No. de
programas sociales respeto y campaas 0
el 100% dela reconocimiento de los realizadas
poblacin LGTBI derechos de la
registrada en la poblacin LGTBI.
base de datos del A diciembre 31 de 2015,
1.4.8.1 INCLUSIN
distrito. 0 se ha realizado el Registro y
SOCIAL
registro y caracterizacin 0
caracterizacin de la realizada
poblacin LGTBI.
se ha conformado la
Red de apoyo
Red de 0
conformada
Apoyo a la poblacin
LGTBI.
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PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de 2015, No. de

se han apoyado 30 iniciativas o
ND
iniciativas o proyectos proyectos
de la poblacin LGTBI. apoyados
1.4.9 PROGRAMA: VICTIMAS

Promover el diseo de polticas, programas y planes de accin que garanticen el
reconocimiento y el goce efectivo de derechos a la poblacin vctima del conflicto
OBJETIVO
armado y le faciliten las condiciones para una vida digna en el distrito de
Buenaventura
2015,se ha programas se ha implementado un
promovido e implementado Programa de Garantas
implementado el s. de Derechos de los
100% de las Pueblos Indgenas y un
polticas, planes y plan de salvaguarda
programas que tnica ante al conflicto Programa
0
garanticen el armado en coordinacin implementado
reconocimiento y el entre la administracin
goce efectivo de distrital y entes
derechos a la nacionales responsables
poblacin vctima del programa de
del conflicto armado acuerdo con el auto 004
y le faciliten las de 2009 de la C.C
condiciones para A diciembre 31 de 2015,
una vida digna en el se ha desarrollo el plan
distrito de para proteccin y
Buenaventura restitucin de derechos
1.4.9.1 PREVENCION
de las vctimas y
Y PROTECCION
poblaciones
desplazadas afro
Plan
descendientes en 0
desarrollado
coordinacin entre la
administracin distrital y
los entes nacionales
0 responsables de planes
y programas acorde con
las disposiciones del
auto 005 de 2009
programa de
proteccin efectiva, para Programa
0
los lderes y lideresas implementado
representantes de la
mesa de participacin
de vctimas.
se ha implementado
una estrategia de
coordinacin entre el
Distrito, Gobernacin,
Nacin, y
Estrategia de
1.4.9.2 ATENCION organizaciones
coordinacin 0
INTEGRAL internacionales
implementado
nacionales y locales
que contenga acciones
de subsidiariedad,
complementariedad,
concurrencia y
corresponsabilidad
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PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de
2015,se han
desarrollado 4
capacitaciones a
funcionarios del nivel No, de
territorial que tienen a capacitaciones ND
su cargo la desarrolladas
implementacin de la
poltica de Atencin y
reparacin integral a
vctimas.
se ha Instrumentado la
Mesa de Participacin
de Vctimas y el Mesa de
Consejo Territorial de participacin 0
Justicia Transicional, instrumentada
con recursos
especficos para su
funcionamiento.
se ha ejecutado el Plan
Plan ejecutado 0
de Accin de Victimas
del Distrito
programa de articulacin
entre las comunidades
negras e indgenas y la
administracin distrital Programa
0
en lo referente al retorno implementado
de la poblacin
afectada, en
condiciones digna y
respetuosa de los
DDHH.
se ha caracterizado la
poblacin vctima del
conflicto armado en
trminos cuantitativos y
cualitativos en el marco
de lo establecido en los
Poblacin
autos de la Corte 0
caracterizada
Constitucional, como
herramienta
fundamental en la
implementacin de
todas las polticas
pblicas en el Distrito.
se ha garantizado la
recepcin temporal al
% de la
100% de la poblacin
poblacin ND
victima de los
victima atendida
desplazamientos
masivos en el distrito.
, se han realizado 150
jornadas integrales de No. de jornadas
prevencin de integrales ND
victimizacin a la realizadas
sociedad civil
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PROGRESO EN MARCHA
se ha apoyado a las No. de personas
0
victimas de trata de atendidas
personas.
se ha activado el 100 %
% de rutas
de las rutas de atencin 0
activadas
inmediata y atencin
psicosocial del Distrito
Plan nico de
se ha actualizado e
Atencin de
implementado el Plan 0
Victimas
Integral nico de
actualizado
atencin a las vctimas.
A diciembre 31 de
2015,se ha construido el
100 % de las estrategias
requeridas para
divulgar y construir
% de estrategias 0
medidas para la
implementacin de la
Justicia transicional en
el marco de la ley
1448/2011
1.4.9.3 VERDAD,
se ha formulado e
JUSTICIA Y
REPARACION
integral de respuesta a
Plan formulado
las vctimas para la 0
e implementado
verdad y justicia frente
a afectaciones de las
vctimas diferentes al
desplazamiento forzado.
se ha creado y puesto Comit creado y
en funcionamiento el en 0
comit de justicia funcionamiento
transicional
1.5 SECTOR: ARTE Y CULTURA
OBJETIVO: Promover el arte y el desarrollo intelectual de los bonaverenses,

fortaleciendo los procesos multiculturales, artsticos, ldicos y pedaggicos para
potencializar el desarrollo intelectual y cultural.
1.5.1 PROGRAMA: SISTEMA DE CULTURA

Fortalecer eI Sistema de Cultura Distrital implementando la poltica pblica de cultura
OBJETIVO para el desarrollo de las expresiones culturales y artsticas, que aporten a la
cohesin y sana convivencia.
2015, se han componentes se ha formulado e
fortalecido y/o creado fortalecidos implementado el Plan
Plan formulado e
el 100% de las 1.5.1.1 PLANIFACIN Decenal de Cultura 0
implementado
instancias, espacios acorde con todas las
y procesos que necesidades del artista y
hacen parte del el gestor cultural.
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PROGRESO EN MARCHA
sistema distrital de A diciembre 31 de 2015,

cultura. se ha formulado e
1.5.1.2 implementado un Programa
FORTALECIMIENTO programa de formulado e 0
INSTITUCIONAL fortalecimiento implementado
institucional para espacios
e instancias
1.5.1.3 se ha formulado e
Plan formulado e
COMUNICACIN E implementado el plan de 0
implementado
INFORMACIN comunicacin e
informacin
Consejo Distrital
1.5.1.4 ESPACIOS DE se ha creado y est
de Cultura creado 0
PARTICIPACIN funcionando el Consejo
y funcionando
Distrital de Cultura
1.5.2 PROGRAMA: CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE

INFRAESTRUCTURA ARTSTICA Y CULTURAL DEL DISTRITO DE
BUENAVENTURA
Construir, mantener y adecuar el equipamiento distrital necesario para la promocin
OBJETIVO
y el desarrollo de las expresiones artsticas y culturales locales
A diciembre 31 de % de 0 A diciembre 31 de 2015, No. de
2015, se ha ampliacin y se han adecuado y inmuebles
Ampliado y mejoramiento 1.5.2.1 dotado 2 inmuebles culturales 1
mejorado en un CONSTRUCCIN, culturales. adecuados y
30% la Red de MANTENIMIENTO Y dotados
Infraestructura DOTACIN DE A diciembre 31 de 2015, Primera etapa
Cultural INMUEBLES PARA se ha construido la del Complejo
USO CULTURA primera etapa del Cultural del 0
Complejo Cultural del Pacifico
Pacfico Construido
A diciembre de 2015, se
1.5.2.2 han construido y dotado No. de
CONSTRUCCIN DE 2 bibliotecas pblicas. bibliotecas
1
BIBLIOTECAS construidas y
PBLICAS dotadas
1.5.3 PROGRAMA: FOMENTO, APOYO Y DIFUSIN DE EVENTOS Y

EXPRESIONES ARTSTICAS CULTURALES
Fomentar, apoyar y difundir los eventos y expresiones artsticas y culturales locales y
OBJETIVO
de la regin generando identidad y proteccin del patrimonio cultural.
No. de escuelas
2015, se ha incremento de se han creado y dotado
creadas y ND
aumentado en un la agenda 5 escuelas de formacin
dotadas
100% la agenda cultural artstica.
cultural del distrito A diciembre 31 de 2015,
se ha ejecutado un
programa de formacin y
Programa
profesionalizacin de 0
1.5.3.1 FOMENTO ejecutado
artsticas, creadores,
ARTISTICO gestores culturales y
comunidad en general.
se han fortalecido 18
No. de
organizaciones culturales
organizaciones
del distrito (dotacin ND
culturales
instrumentos musicales,
fortalecidas
vestuarios y material
pedaggico)
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PROGRESO EN MARCHA
1.5.3.2 APOYO Y se ha apoyado y Agenda cultural
DIFUSIN DE difundido la realizacin apoyada y ND
EVENTOS del 100% de los eventos difundida
de la agenda cultural
1.5.4 PROGRAMA: LECTURA Y ESCRITURA

Ampliar y fortalecer la red de bibliotecas pblicas mediante el desarrollo de diversos
programas, aportando a la formacin integral de los usuarios, orientndolos en la
OBJETIVO bsqueda de informacin, propendiendo por generar hbitos de lectura que
fortalezcan los procesos de formacin y propendan por el crecimiento personal y
profesional.
A diciembre 31 de % de N.D. A diciembre 31 de 2015
2015, se ha incremento 1.5.4.1 se ha capacitado todo el
aumentado en 30% SOSTENIBILIDAD DE personal en servicios No. de personas
ND
los usuarios de las LAS BIBLIOTECAS bibliotecarios y TICs capacitadas
bibliotecas pblicas PBLICAS
de distrito. A diciembre de 31 de No. de
2015, se ha actualizado bibliotecas con
el material bibliogrfico material ND
de las bibliotecas bibliogrfico
pblicas del distrito actualizado
servicios
complementarios (cajas
No. de servicio
viajeras, biblioteca
complementario ND
virtual, lectura para
1.5.4.2 SERVICIOS implementado
personas en condicin
BIBLIOTECARIOS
de discapacidad,
prstamo externo y
carnetizacin)
se han atendido a 10000
nios y nias en los
ciclos vitales de primera No. de nios
ND
infancia, infancia y atendidos
adolescencia en
promocin y estimulo de
la lectura comprensiva.
1.5.4.3 RED DE ha creado la Red Red creada 0
BIBLIOTECAS Distrital de Bibliotecas.
1.5.5 PROGRAMA: PATRIMONIO CULTURAL

Promover acciones para la apropiacin del patrimonio cultural material e inmaterial
OBJETIVO en los distintos contextos sociales, mediante actividades de conservacin,
mantenimiento peridico e intervencin de bienes de inters cultural.
A diciembre 31 de % 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha implementaci se han incluido en la
implementado el n del 1.5.5.1 lista representativa del No. de
100% de un programa. INVESTIGACIN E patrimonio cultural conceptos 0
programa de IDENTIFICACIN inmaterial 2 conceptos incluidos
apropiacin y enmarcados del saber
salvaguarda de las tnico.
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PROGRESO EN MARCHA
manifestaciones del A diciembre 31 de 2015,

patrimonio cultural se ha actualizado el Inventario y
inmaterial del inventario y registro del registro 0
distrito de patrimonio y los bienes actualizado
Buenaventura. de inters cultura.
Centro de
se ha consolidado un 0
Memoria creado
Centro de Memoria
se ha fortalecido el Plan
especial de salvaguarda Plan especial
0
de las manifestaciones fortalecido
del patrimonio cultural
inmaterial
se ha implementado una
estrategia de
Estrategia
capacitacin y 0
1.5.5.2 PROTECCIN implementada
apropiacin social del
Y PROMOCIN
patrimonio cultural
inmaterial
se ha creado una
organizacin de
maestros, constructores Organizacin
0
y artesanos del creada
patrimonio cultural
inmaterial
1.6 SECTOR: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL PROGRESO
OBJETIVO: Promover relaciones respetuosas y el ejercicio de los derechos en los

ciudadanos, fortaleciendo la seguridad y la convivencia pacfica en el distrito, para
hacer de Buenaventura una ciudad agradable y acogedora donde todos quieran estar y
permanecer.
1.6.1 PROGRAMA: SEGURIDAD

Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico,
OBJETIVO por medio de la reduccin y sancin del delito, el rechazo a la violencia y la
promocin de la convivencia.
A diciembre 31 de A 31 de diciembre de
2015, se redujo en Nmero de 2015, se han instalado
un 30% el nmero homicidios 132 120 nuevas cmaras de
de homicidios seguridad al sistema No. de cmaras
CCTV-Sistema instaladas 47
Integrado 123 del
N. de casos 1.6.1.1 SEGURIDAD
Distrito de
A diciembre 31 de de hurto CIUDADANA
Buenaventura.
2015, se redujo en comn
un 20% el N. de (personas, 367 A diciembre 31 de 2015,
hurto comn residencias y
se ha dotado la Polica No. de motos
comercio) ND
Nacional con 100 motos. entregadas
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PROGRESO EN MARCHA
se ha puesto en
funcionamiento la red de
comunicacin entre la Red en
fuerza pblica, la funcionamiento 0
empresa privada, la
comunidad y la
administracin distrital
se han firmado 5
convenios entre la
polica Nacional en No. de
cumplimiento del convenios ND
programa de suscritos
A diciembre 31 de Nmero de participacin ciudadana
2015, se redujo en casos de para mejorar la
un 10% de nmero lesiones convivencia pacifica y la
de lesiones personales 337 seguridad ciudadana
personales A diciembre 31 de 2015,
se han firmado 3
convenios entre la
No. de
convenios ND
la Armada Nacional para
suscritos
la proteccin de la
poblacin de la zona
rural
se han firmado 3
convenios entre la
No. de
convenios ND
Ejercito Nacional para la
suscritos
proteccin de la
infraestructura fsica del
distrito y la nacin
A diciembre 31 de
2015, se redujo en
Nmero de A diciembre 31 de 2015,
un 20% el nmero
casos de se ha dotado la fuerza CAI Mvil
de casos de 98 0
violencia pblica con un CAI entregado
violencia
intrafamiliar Mvil.
intrafamiliar en el
distrito
2015, se redujo en se han realizado 24 No. de
un 20% el nmero Nmero de operativos integrales en operativos ND
de desapariciones personas 43 el Distrito de realizados
forzadas de desaparecidas Buenaventura
personas en el
Distrito
2015, se redujo en Nmero de se han realizado 29
un 20% el nmero extorsiones 11 capacitaciones No. de
de extorsin en el 1.6.1.2
(diplomados y talleres) a capacitaciones
distrito CONVIVENCIA 0
servidores pblicos, realizadas
A diciembre 31 de PACFICA
lderes y comunidad en
2015, se redujo en general en convivencia
Nmero de
un 20% el nmero y seguridad ciudadana.
atentados 8
de atentados
terroristas
terroristas en el
distrito
se ha construido y esta Casa de Justicia
en funcionamiento la construida y en 1
segunda Casa de funcionamiento
Justicia del Distrito
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PROGRESO EN MARCHA
se ha puesto en
operacin el Centro de Centro en
0
reflexin dela Polica funcionamiento
Nacional ubicado en el
Barrio Obrero.
2015, se ha formulado e
implementado un Programa
programa de formulado e 0
Convivencia y Buen implementado
Trato para el distrito de
Buenaventura
se ha cumplido en el
100% la obligatoriedad
% de
distrital para la 0
cumplimiento
inhumacin cadveres
sin identificar, vulnerable
y victimas de violencia
se ha adquirido un Vehculo
0
vehculo el traslado de adquirido
los menores infractores
se han reubicado de
No. de
manera integral, 300
vendedores 0
vendedores
reubicados
estacionarios y
ambulantes
se ha recuperado el
1.6.1.3 ESPACIO % de bienes de
10% de bienes de uso
PBLICO uso publico ND
pblico en la zona
recuperados
urbana del Distrito de
Buenaventura
se ha adelantado el
inventario de catalogacin Inventario
0
y saneamiento del adelantado
espacio pblico efectivo
se ha aplicado el sistema
de metrologa legal en un
% de
100% de los 0
establecimientos de
establecimientos
comercio del Distrito de
Buenaventura.
se han adquirido como
mnimo 2 Sonmetros y 3
1.6.1.4 BIENESTAR, equipos ms de
No. de equipos
VIGILANCIA Y metrologa legal para el 0
fortalecimiento de la adquiridos
CONTROL
Convivencia Pacifica y
Seguridad Ciudadana en
el Distrito.
2015, se ha puesto en
ejecucin el programa
Programa en
Jvenes a lo bien para la 0
prevencin de la
ejecucin
delincuencia juvenil.
Nota: Los subprogramas en su conjunto, le dan cumplimiento a cada una de las metas de resultado del programa de Seguridad.
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PROGRESO EN MARCHA
1.6.2 PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO
Implementar condiciones que promuevan
, mediante la enseanza y la educacin, el respeto, la libertad, la igualdad en el
OBJETIVO
disfrute de los derechos sin distincin alguna y permitan su reconocimiento y
aplicacin universal
en el Distrito de No. de
Buenaventura se han seminarios ND
realizado 5 seminario - adelantados
taller sobre Ley 1257
se ha formulado el plan Plan formulado ND
de DDHH y DIH.
se han realizado 4
capacitaciones No. de
(diplomados y talleres) a capacitaciones ND
servidores pblicos, realizadas
lderes y comunidad en
1.6.2.1 SEMBRANDO
general en DDHH y DIH
SEMILLAS DE PAZ
se han realizado 8
A diciembre 31 de
capacitaciones a la No de
2015 se ha % formulacin
comunidad sobre capacitaciones ND
formulado e e
0% derecho a la verdad realizadas
implementado en un implementaci
justicia y reparacin
100% el Plan de n del plan
administrativa.
DD.HH y DIH
se han realizado 15
seminarios taller No. de
Aprender seminarios ND
aprehendiendo para realizados
padres en el Distrito de
Buenaventura
se han remodelado y Inspecciones de
1.6.2.2 dotado 3 inspecciones polica 0
CONSTRUCCIN Y de polica en zona remodelas y
REMODELACIN DE urbana dotadas
INFRAESTRUCTURA A diciembre 31 de 2015,
Inspecciones de
Y DOTACION DE se han construido y
Polica
EQUIPOS dotado 1 Inspeccin de 3
construida y
Polica urbana y 5
dotada
rurales
1.7 SECTOR: CULTURA CIUDADANA Y PARTICIPACION COMUNITARIA

OBJETIVO: Promover la creacin de escenarios y mecanismos eficaces de cultura
ciudadana y participacin social que contribuyan a maximizar el grado de
correspondencia entre el conjunto de necesidades humanas y la oferta de Distrito de
bienes y servicios disponibles para el mejoramiento de las condiciones de vida de las
comunidades de Buenaventura.
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PROGRESO EN MARCHA
1.7.1 PROGRAMA: CULTURA CIUDADANA

Orientar la formulacin, socializacin e implementacin del Plan de Cultura
Ciudadana del Distrito a travs de la apertura de espacios de dialogo e interaccin
entre las instituciones y organizaciones de la comunidad, que permitan la
OBJETIVO
recuperacin de los valores, costumbres y relaciones socia culturales propias de la
regin a la vez que articular las iniciativas comunitarias para el mejoramiento de la
convivencia y la calidad de vida de los habitantes de Buenaventura
Al 31 de diciembre Plan 0 Al 31 de diciembre de
de 2015, se ha formulado e 2015, se ha formulado e
formulado e Implementado 1.7.1.1 implementado un Programa
implementado el RESCATANDO LO programa de formulado e 0
100% del Plan de QUE SOMOS recuperacin de los implementado
Cultura Ciudadana valores culturales y
para el distrito. tnicos.
1.7.2 PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA

Fortalecer las organizaciones sociales en aspectos tcnicos, administrativos y
operativos para mejorar la calidad de la participacin social en la gestin de polticas
OBJETIVO
pblicas, a travs de la promocin y el ejercicio de la participacin ciudadana en la
gestin pblica local.
A diciembre 31 de % de 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha organizacione se han fortalecido 321
No. de espacios
fortalecido el s fortalecidas espacios de ND
fortalecidos
100%de las participacin ciudadana
organizaciones y control social.
sociales del distrito. A diciembre 31 de 2015,
se ha ejecutado un
programa de formacin Programa
0
y fortalecimiento de ejecutado
ligas de usuarios en el
distrito de Buenaventura
A diciembre 31 de 2015, Escuela de
se ha implementado la Formacin
0
Escuela de Formacin Ciudadana
1.7.2.1 Ciudadana implementada
FORTALECIMIENTO A diciembre 31 de 2015,
COMUNITARIO Y se encuentra en
DEMOCRACIA ejecucin un programa Programa en
0
PARTICIPATIVA de liderazgo social para ejecucin
la democracia y la
convivencia ciudadana
programa para el Programa
0
fortalecimiento de la implementado
organizacin comunal
de Buenaventura
programa de semilleros Programa
0
de liderazgo para formar implementado
lideres infantiles y
juveniles
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7.2 DIMENSIN II FSICO - AMBIENTAL
7.2.1 OBJETIVO
Crear condiciones e implantar mecanismos pblicos para asegurar hacia el largo plazo,
el equilibrio sistmico de las demandas antrpicas distritales y la oferta ambiental
territorial para la articulacin de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial con
los econmicos, sociales e institucionales adoptados para avanzar hacia el desarrollo
integral del distrito.
7.2.2 SECTORES DE LA DIMENSIN FSICO-AMBIENTAL

Sector Ambiental
Sector: Gestin del Riesgo
Sector: Agua Potable y Saneamiento Bsico
Sector: Servicios pblicos
Sector: Transporte e Infraestructura vial
Sector: Vivienda
7.2.3 POLITICAS PARA LA DIMENSION FISICO - AMBIENTAL

Las pautas y criterios que el gobierno distrital utilizar para tomar decisiones
administrativas, priorizar acciones, asignar recursos y definir la programacin en la
dimensin fsico-espacial sern las siguientes:
El criterio de sostenibilidad es un eje transversal para todas las acciones del desarrollo
fsico espacial del distrito.
Adopcin de instrumentos de gestin como los contratos plan, las alianzas pblico
privadas y la cooperacin internacional como mecanismos alternos de inversin que
garanticen el cumplimiento de metas de desarrollo propuestas.
Integrar anlisis y propuestas de poltica sectorial con incidencia en el territorio, para

enriquecer la perspectiva sistmica de transformaciones potenciales e iniciativas que
provienen de otros mbitos del desarrollo, tales como el portuario, de infraestructura
vial, de ciencia y tecnologa, de planificacin regional, esenciales para una agenda de
trabajo intersectorial.
Se establecer ciclo peridico de difusin del plan de ordenamiento territorial a fin de

sensibilizar y dar a conocer las polticas de ordenamiento tanto a los actores pblicos,
como actores privados y comunidad en general, que intervienen en el desarrollo del
territorio.
Se dar prioridad a las medidas tendientes a consolidar y cumplir las metas de espacio
pblico de 15 m2/ habitante teniendo en cuenta el carcter estructurante que tiene
sobre el territorio y la calidad de vida de la poblacin.
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La Administracin distrital disear una poltica reglamentaria especfica para formular y

ejecutar planes de reasentamiento, los cuales se asimilan a proyectos de Vivienda de
Inters Social (VIS) para garantizar la gestin del riesgo y el desarrollo socioeconmico.
La administracin distrital ser promotora de programas y proyectos y aportar un

porcentaje de recursos para su financiacin, pero requerir de los aportes
complementarios de los dems organismos oficiales, privados y civiles para conformar
una sola empresa pblica que avance hacia los objetivos propuestos.
Fortalecer la inversin en infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios a fin de

garantizar tanto la calidad como las coberturas de los mismos y atraer inversiones en
funcin de la disponibilidad y costos favorables de stos.
Se fortalecer el banco de programas y proyectos de inversin dndole prioridad a la

infraestructura social y econmica que apunte a consolidar procesos de desarrollo
social y empleabilidad del talento humano local.
dimensin ambiental sern las siguientes:
El desarrollo sostenible es un Estilo de Desarrollo"2 que busca el aprovechamiento de

las condiciones de vida para las generaciones presentes pero asegurando tambin las
condiciones para las generaciones futuras, de modo que, adems de la conservacin
del medio ambiente, incluye la adopcin de mecanismos para propiciar la autonoma y
auto-sostenibilidad de los procesos econmicos, sociales e institucionales.
La relacin agua-suelo-bosque ser la primera prioridad para las intervenciones en la

gestin ambiental, propugnando por el equilibrio y estabilidad de los ecosistemas que
se derivan de esta relacin.
Se reconoce que el principal factor de riesgo para la presin de los factores antrpicos
contra el ambiente, es la situacin socioeconmica de la poblacin por lo cual las
intervenciones en el sistema ambiental otorgarn como primera prioridad, la solucin y
satisfaccin de las necesidades humanas para aplicar medidas preventivas.
Se dar prioridad a las medidas preventivas sobre las medidas correctivas, tratando de
evitar oportunamente los factores de riesgo y las causas que generan las situaciones
problmicas de la dimensin ambiental.
El gobierno distrital en su agenda, incluir los asuntos del cambio climtico realizando
programas y actividades tendientes a la toma de conciencia de las comunidades para la
prevencin de los desastres naturales e igualmente en la actividad econmica se
2Ver concepto de la CEPAL

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promover acciones de monitoreo para detectar las necesidades de adaptacin

principalmente en la actividad agropecuaria, silvopastoril y pesquera, que tendrn
cambios en las condiciones ambientales para la produccin.
El gobierno distrital ser el coordinador del sistema ambiental dentro del territorio de su
competencia; ejercer una accin dinamizadora frente a todas las entidades y
organismos que hacen parte de este sistema, haciendo especial nfasis en las que
tienen jurisdiccin en la administracin ambiental para que apliquen rigurosamente las
normas vigentes sobre disciplina ambiental.
Ser prioritario el control a la actividad minera, la tala, la pesca en periodos de veda y el

comercio internacional. Se fortalecer la estructura de la administracin pblica para
canalizar los aspectos fiscales originados en el territorio hacia las entidades de
competencia y jurisdiccin en el distrito.
La administracin distrital ser promotora de programas y proyectos y aportar un

porcentaje de recursos para su financiacin, pero requerir de los aportes
complementarios de los dems organismos oficiales, privados y civiles para conformar
una sola empresa pblica que avance hacia los objetivos propuestos. En los asuntos de
alcance y cobertura regional y nacional el gobierno distrital recurrir a la aplicacin de
los instrumentos creados por la ley para propiciar la concertacin entre los distintos
niveles de gobierno con la finalidad de canalizar los recursos departamentales,
nacionales e internacionales para la realizacin de los proyectos en el territorio del
distrito. Sern de especial importancia los relacionados con la infraestructura para el
comercio internacional.
La construccin o fortalecimiento de una conciencia colectiva adecuada a los

requerimientos ambientales ser el punto de partida para la gestin ambiental en todos
los mbitos del complejo social distrital. En esta empresa participarn todos los sectores
institucionales siendo fundamental el sector de educacin.
Incentivar la adopcin e implementacin de polticas sensatas de responsabilidad

industrial y empresarial, para evitar impactos ambientales significativos negativos o
acentuar los positivos, de sustitucin de materias primas peligrosas, o potencialmente
peligrosas y del desarrollo de una conciencia ecolgica por parte de todos los
empresarios independientemente del sector y el tamao de la empresa.
Impulsar la dotacin de infraestructura y medios materiales que permitan el manejo

adecuado de los procesos ambientales y ejercer el control necesario para garantizar la
sostenibilidad ambiental.
7.2.4 ESTRATEGIAS DE LA DIMENSION

a) Estrategia de la planificacin
Comenzar con el mejoramiento de los procesos de planificacin para lo cual se

aprovechar la oportunidad de formular el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de
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conformidad con la Ley 388 de 1997, asegurando la coherencia metodolgica para que
se identifiquen claramente las obras y acciones de desarrollo territorial en concordancia
con los requerimientos de espacio y territorio que presentan las estrategia econmica y
social del distrito. Igualmente, que se definan los instrumentos adecuados para realizar
una eficaz administracin territorial con miras propiciar que la ciudadana cumpla
rigurosamente las normas de urbanismo establecidas.
b) Estrategia de la Administracin Territorial
Fortalecer el proceso operativo dentro del modelo de operacin la administracin

distrital, para realizar las acciones preventivas y correctivas en la vigilancia y control del
ordenamiento fsico y la realizacin de obras por parte de la ciudadana. Ser prioritario
la accin de persuasin y la prevencin por mtodos pedaggicos de civismo y
conciencia ciudadana y se dejar como ltima instancia las acciones sancionatorias.
c) Estrategia de la infraestructura
En esta ruta ser necesario distinguir varios tipos de obras de infraestructura para el
desarrollo territorial, teniendo en cuenta que existen diversos factores para la
clasificacin. Por un lado est las obras de los sectores institucionales, las de cobertura
municipal o supramunicipal, las obras con fuente de financiamiento en los recursos
administrados por la entidad y las que cuentan con fuentes del orden departamental y
nacional, las que competen al sector privado, las obras con mecanismos pblicos y
mixtos de financiacin. La administracin adoptar polticas de intervencin segn la
clase de las obras a realizar.
La accin principal e inicial a cargo del distrito ser la identificacin de las obras y la
realizacin de los estudio preliminares para establecer la alternativa correspondiente
sobre competencias y financiamiento. Una vez identificada la obra el gobierno distrital
realizar los estudios y diseos para las de su propia competencia y la promocin
respectiva ante organismo competente departamental o nacional segn sea el caso.
d) Estrategia de la Educacin Ambiental
Se parte de la base de que los actores sociales son protagonistas fundamentales del
equilibrio entre los procesos de cambio y las leyes de la naturaleza. La conducta
humana es un factor determinante del xito de los programas y proyectos y por ello es
el punto de partida para asegurar con sentido estratgico, el alcance los objetivos.
Desde la administracin distrital se adoptar los lineamientos Generales para la Poltica

Nacional y Departamental de Educacin y Gestin Ambiental, se desplegarn todas las
acciones necesarias para propiciar una actitud consiente en la poblacin frente a la
temtica ambiental, de modo que cada actor contribuya al alcance de los objetivos
desde su posicin. La administracin distrital liderar, convocar, coordinar y
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direccionar a los organizaciones sociales: comunales, gremiales, civiles, solidarias,

tnicas, culturales, deportivas, etc., organismos privados, naturales, jurdicos, las
entidades del Estado del orden nacional, departamental y distrital, para que, de manera
concertada, complementaria y sinrgica, logren el cambio en la conciencia colectiva
necesaria para la consolidacin de una cultura consecuente con la conservacin del
ambiente y los recursos naturales y con la consolidacin de la Poltica de Educacin y
Gestin ambiental Distrital.
La educacin ambiental se concibe como un cambio de actitud, para el desarrollo

sostenible para lo cual los patrones de conducta deben entronizarse en lo ms profundo
del sentimiento de las comunidades. Por ello, desde la infancia y la adolescencia, y
desde la comunidad educativa, se desarrollar la estrategia, pasando por todos los
grupos poblacionales que conforman la comunidad territorial. Las organizaciones
sociales: comunales, gremiales, civiles, solidarias, tnicas, culturales, deportivas, etc.,
sern convocadas a sumarse a esta estrategia.
e) Estrategia de la Gestin ambiental
Concibe la estrategia dos rutas para la construccin de los objetivos. Por una parte la
planificacin, teniendo en cuenta el diagnstico ambiental presentado por CVC como,
del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y por otra parte las acciones
administrativas y coercitivas para regular las actividades econmicas, sociales e
institucionales que, de una u otra manera, ejercen presin sobre los ecosistemas.
La Administracin Distrital convocar, liderar y orientar los procesos de planificacin y

ejecucin de programas y proyectos de conservacin, recuperacin, proteccin y
aprovechamiento sostenido de recursos naturales, articulando los organismos civiles y
privados con las entidades del Estado en relaciones de complementariedad dispuestos
en la Poltica Pblica de Educacin y Gestin Ambiental Distrital.
Por otro lado, la Administracin Distrital informar y estar pendiente de que las
entidades competentes segn la Ley 99 de 1993, cumplan eficazmente las funciones
que le corresponden en beneficio del ambiente y las comunidades distritales.
2.1 SECTOR: AMBIENTAL
OBJETIVO: Propiciar una conciencia colectiva de operacin mental automtica, que rija
la conducta humana bajo los lineamientos de la sostenibilidad ambiental, estableciendo
los procesos de gestin que permitan eficiencia, eficacia y efectividad en las actividades
administrativas que regulan los procesos ambientales.
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2.1.1 PROGRAMA: PROTECCION Y CONSERVACION AMBIENTAL

Adelantar la gestin integral en el distrito para minimizar los impactos negativos en el
OBJETIVO
ambiente.
A diciembre 31 de Nmero de 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se han acciones se ha implementado el
Implementado 13 implementada 30% del programa
acciones para la s proteccin y % programa
0
proteccin y conservacin del implementado
conservacin ambiente urbano y rural
ambiental distrital. en el Distrito de
Buenaventura.
se ha implemento un
programa de manejo
integral de las zonas
costeras y programa Programa
0
implementado implementado
conservacin de
humedales con el
concurso de la CVC y el
ministerio de ambiente.
en las 39 IE se ha
ejecutado un programa
de educacin ambiental,
No. de I.E.
Promocin y ND
beneficiadas
Participacin Social
orientado a la
conservacin de la
Biodiversidad.
2.1.1.1 PROTECCION se ha brindado
Y CONSERVACION capacitacin y
asistencia tcnica a 200
personas en
No. de personas
mejoramiento de ND
capacitadas
sistemas productivos y
de la capacidad tcnica
para la resistencia de
ecosistemas al cambio
climtico.
se ha realizado un
anlisis de
vulnerabilidad de
ecosistemas Anlisis
0
estratgicos al cambio realizado
climtico con el
concurso de la CVC y
Ministerio de ambiente.
Plan Cuatrienal de
Prevencin, Control y
Vigilancia Ambiental en Plan
0
el marco de los implementado
propsitos de la Ley 99
de 1993 y normas
complementarias.
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A diciembre de 2015 se
han formulado y No. de
ejecutado 3 proyectos proyectos
ND
orientados a la formulados y
mitigacin y adaptacin ejecutados
al cambio climtico
se ha establecido e
implementado un
Programa de
reforestacin a Programa
0
ecosistemas implementado
estratgicos y reas
altamente degradadas
por erosin antrpica y
natural.
se han fortalecido el
15% de las reas % de rea
0
protegidas del sistema protegida
ambiental distrital
SIDAP.
modelo de prcticas de
manejo y restauracin Modelo de
ecolgica de reas practicas 0
vulnerables a nivel implementado
urbano y rural para
asegurar la provisin de
servicios eco sistmico.
No. de jvenes
jvenes estudiantes, ND
capacitados
como lderes
ambientales.
2015, se ha ampliacin en se ha revisado el PGIRs
PGIRS revisado ND
ampliado la la cobertura del Distrito de
cobertura de de Buenaventura.
recoleccin en el recoleccin. A diciembre de 2015,
ambiente urbano en se han capacitado 1.000
un 5% personas en situacin
disminuyendo los de desplazamiento en No. de personas
ND
impactos negativos. procesos de capacitadas
2.1.2.2 GESTION
recuperacin y
INTEGRAL DE
transformacin de los
RESIDUOS
residuos slidos
se encuentra en
funcionamiento un sitio Sitio para la
tcnicamente adecuado disposicin final
0
para la disposicin final de residuos en
de los residuos slidos funcionamiento
del distrito de
Buenaventura
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2.1.2 PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y RECUPERACIN DE PARQUES Y ZONAS

VERDES
Contribuir al mantenimiento de un ambiente sano y al ornato mediante la
OBJETIVO
recuperacin de parques y zonas verdes
A diciembre 31 de % de parques 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha y zonas se han recuperado 57
recuperado el 100% verdes parques y zonas verdes
de los parques y recuperados de la zona urbana del
zonas verdes de la 2.1.2.1 distrito
zona urbana del CONSERVACIN DE No, de reas
ND
distrito de PARQUES Y ZONAS recuperadas
Buenaventura, VERDES
como estrategia
para el
esparcimiento y la
recreacin
2.1.3 PROGRAMA: MINERA SOSTENIBLE

Reducir las repercusiones sociales y ambientales de la minera artesanal y en
OBJETIVO pequea escala ofreciendo capacitacin tcnica para mejorar la productividad y
salvaguardar el medio ambiente
A diciembre 31 de Estrategias 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha diseadas e se ha implemento el
diseado e implementada programa de
implementado una s. capacitacin y
estrategia para asistencia Tcnica
2.1.3.1
minimizar las orientada a la
CAPACITACIN Y Programa
repercusiones legalizacin e 0
ASISTENCIA implementado
sociales y implementacin de
TECNICA
ambientales de la buenas prcticas de
minera artesanal y minera sostenible en el
en pequea escala Distrito de
en el Distrito de Buenaventura.
Buenaventura.
2.1.4 PROGRAMA: EDUCACIN AMBIENTAL

Crear conciencia en la comunidad en general sobre la importancia de
OBJETIVO
conservar un ambiente sano.
Al 2015, al 5%de la % de 0 A diciembre 31 de 2015,
poblacin se le ha poblacin se han sensibilizado
No. de personas
sensibilizado y sensibilizada 20.000 personas del ND
sensibilizadas
prestado asistencia 2.1.4.1. distrito de Buenaventura
tcnica en temas SENSIBILIZACIN Y en temas ambientales.
ambientales CAPACITACIN A diciembre 31 de 2015,
se ha fortalecido el % de PRAES
0
100% de los PRAES del fortalecidos
sistema educativo.
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programa de
sensibilizacin en
Programa
temticas de Cambio 0
implementado
Climtico y ha formulado
programa de atencin y
prevencin al Cambio
Climtico
se ha estructurado e
implementado una
campaa de
sensibilizacin del Campaa
manejo y uso racional estructurada e 0
del agua para los implementada
principales sistemas
rurales de produccin y
para comunidades
urbanas.
se ha prestado
No. de personas
asistencia tcnica a 500 ND
atendidas
personas en temas
ambientales
han sensibilizado 1.000
personas en situacin
No. de personas
de desplazamiento ND
sensibilizadas
sobre la conservacin y
aprovechamiento de los
recursos naturales
2.1.5 PROGRAMA: ORDENAMIENTO DE CUENCAS

Gestionar con la Autoridad Ambiental regional y nacional la ordenacin de las
OBJETIVO cuencas hidrogrficas y la inversin necesaria para los proyectos tendientes a la
sostenibilidad ambiental de las mismas
A diciembre 31 de 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se han se ha formulado el plan
ejecutado en un de ordenamiento y
100% el plan de manejo de la cuenca del
ordenamiento de ro Dagua con el
cuencas concurso de los Plan formulado ND
hidrogrficas. municipios de La
Cumbre, Restrepo, Vijes
y Yotocoque hacen parte
de ella, la CVC y el
2.1.5.1 PROTECCIN
Ministerio de ambiente.
DE RECURSOS
NATURALES
se ha formulado un plan
de ordenamiento y
manejo de una de las
Plan de
cuenca de los ros San
ordenamiento y
Juan, Anchicay, ND
manejo
Mayorqun, Raposo,
formulado
Cajambre, Yurumangu y
Naya con el apoyo de la
CVC y el Ministerio de
ambiente.
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se han adquirido los
predios necesarios para
la proteccin de No. de predios
ND
ecosistemas adquiridos
estratgicos, con el 1%
del presupuesto de
inversin.
se han desarrollado 4
acciones del plan de
manejo de la Reserva
No. de acciones
natural de San Cipriano ND
adelantadas
y Escalerete, donde
est la fuente del agua
que bastece el
acueducto municipal.
2.2 SECTOR: GESTION DEL RIESGO

OBJETIVO: Impulsar la cultura de la gestin del riesgo en el distrito de Buenaventura.
2.2.1 PROGRAMA: PREVENCIN E IDENTIFICACIN DEL RIESGO

Identificar y analizar las reas e infraestructuras que se encuentran vulnerables ante
OBJETIVO una amenaza natural o antrpica con el propsito de realizar los estudios necesarios
que permitan la reduccin del riesgo
A diciembre 31 de % incremento 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se han de zonas se han identificado y
incrementado en el identificadas analizado 4 zonas del
30% las zonas del distrito que se
distrito que se encuentran en alto No. de zonas
ND
encuentran riesgo analizadas
identificadas y
analizadas, con
respecto al riesgo y
la amenaza.
A diciembre 31 de % de 0 A diciembre 31 2015, 12
2015, el 20% de las edificaciones de las infraestructuras y
infraestructuras y fundamentales edificaciones
edificaciones e fundamentales del No.
fundamentales del infraestructura distrito se han edificaciones 0
2.2.1.1 EVALUACIN
distrito se s identificadas identificado y analizado, analizadas
DE LA AMENAZA Y
encuentran y analizadas. con respecto a su
ANLISIS DE
identificadas y vulnerabilidad al riesgo y
VULNERABILIDAD
analizadas, con la amenaza
respecto a su A Diciembre 31 de 2015,
vulnerabilidad al el municipio en asocio
riesgo y la amenaza con la CVC y el
Ministerio de Ambiente
ha realizado la segunda
fase de la evaluacin
Segunda fase
bsica e investigacin
de la evaluacin 1
geolgica, sismolgica y
adelantada
red acelero grfica como
Insumo para la
microzonificacin
ssmica del rea urbana
y de expansin urbana
de buenaventura
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2.2.2 PROGRAMA: PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO

Coordinar estrategias de planificacin que conlleven a mitigar y reducir el riesgo en
OBJETIVO
el distrito de Buenaventura
2015, en el distrito respuesta de se han instalado 6
No. de torres
de Buenaventura se las fuerzas nuevas torres de 6
instaladas
ha mejorado la vivas de la vigilancia en sitios
capacidad de ciudad sobre tursticos
respuesta de las la gestin del A diciembre 31 de 2015,
fuerzas vivas de la riesgo se han entregado
No. de unidades
ciudad sobre la 120.000 unidades de 80.000
entregadas
gestin del riesgo material didctico para
en un 5% 2.2.2.1 MITIGACIN la gestin del riesgo
DEL RIESGO A diciembre 31 de 2015,
se han capacitado 1.000 No. de personas
0
personas de las fuerzas capacitadas
vivas.
nuevos socorristas en No. de personas
300
manejo de productos capacitadas
txicos y actividades
conexas
No. de sitios
se han sealizado 7 3
sealizados
sitios tursticos.
2.2.2.2 se han dotado 300 No. de
PREPARACIN socorristas con socorristas 139
PARA EL RIESGO elementos para su buen dotados
desempeo
No. de planes
se han implementado 80 68
implementados
planes de contingencia.
2.2.3 PROGRAMA: ATENCIN Y MANEJO DEL DESASTRE

Atender y auxiliar, a las familias afectadas por eventos adversos mediante el
OBJETIVO asesoramiento tcnico social y administrativo con ayudas humanitarias que le
permita mejorar su estilo de vida
2015, el 5% de las viviendas se han reubicado 150
viviendas ubicadas reubicadas. viviendas. No. de viviendas
0
en zonas crticas se reubicadas
han reubicado a
zona segura.
Al 31 de diciembre de % de familias 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, el 20% de las que recibieron 2.2.3.1 300 familias vulnerables
No. de familias
familias vulnerables ayudas RECONSTRUCCIN han recibido ayudas 350
beneficiadas
ha recibido ayudas humanitarias. DEL DESASTRE humanitarias.
humanitarias.
Al 31 de diciembre de % de reas 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha adecuadas. se han adecuado 4 reas
adecuado el 15 % de afectadas por eventos
No. de reas
las reas afectadas naturales, y antrpicos 0
adecuadas
por eventos.
naturales, o
antrpicos
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2.3 SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

OBJETIVO: Dotar a los procesos ambientales de la infraestructura en materia de agua
potable y saneamiento bsico de los medios materiales requeridos para lograr la
eficiencia y la eficacia del proceso fortaleciendo el liderazgo y la gestin del sector en el
distrito, mediante la planificacin conjunta del desarrollo sectorial con las instituciones y
actores privados, concertando con diferentes instancias del orden nacional,
departamental y local.
2.3.1 PROGRAMA: TODOS CON AGUA Y SANEAMIENTO

Garantizar la prestacin adecuada y eficaz del servicio pblico domiciliario de
OBJETIVO
acueducto y alcantarillado en el rea urbana y rural de Buenaventura
A diciembre 31 de Cobertura del 66% A diciembre 31 de 2015,
2015, la cobertura servicio de se han ejecutado el 97%
del servicio de agua agua potable de las obras
potable en la zona consideradas en el Plan
urbana es de 80%. Operativo de Inversin - No. de obras
ND
POI 2012-2016 ejecutadas
aprobado por Sociedad
de Acueducto y
Alcantarillado de
Buenaventura.
A diciembre 31 de Horas de 9.6 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha incremento en 2.3.1.1 AGUA Y se ha actualizado el plan
incrementado en la continuidad ALCANTARILLADO Maestro de Acueducto y
8.4 horas la del servicio. PARA LA ZONA Alcantarillado para
Plan actualizado 0
continuidad en el URBANA Buenaventura.
servicio de agua
potable en la zona
urbana
2015, se ha incremento de se han conectado 6000
incrementado la la cobertura. viviendas a la red de
cobertura del alcantarillado del distrito. No. de viviendas
ND
servicio de conectadas
alcantarillado en la
zona urbana en un
9%
A diciembre 31 de % de N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015, la cobertura cobertura se ha formulado un plan
Plan maestro
de del servicio de maestro de agua 0
formulado
agua potable en la potable y saneamiento
zona rural es de bsico para la zona rural
50% A diciembre 31 de 2015,
2.3.1.2 AGUA Y se ha implementado el
% de
SANEAMIENTO 20% de un plan maestro
implementacin 0
BSICO PARA LA de agua potable y
del Plan
ZONA RURAL saneamiento en la zona
rural
se ha construido el No de
sistema de alcantarillado localidades ND
a 4 localidades en la beneficiadas
zona rural
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se han suministrado e No. de pozos
ND
instalado 400 pozos instalados
spticos en la zona rural
A diciembre 31 de % de N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha cobertura en se han mejorado o
incrementado en un los sistemas ampliado los sistemas No. de sistemas
30% la cobertura en de recoleccin de abastecimiento de mejorados o ND
los sistemas de y disposicin agua potable en 2 ampliados
recoleccin y de aguas localidades de la zona
disposicin de residuales rural del distrito
aguas residuales domesticas. A diciembre 31 de 2015,
domesticas en la se han construido
zona rural sistemas de
No. de sistemas
abastecimiento de agua ND
construidos
potable para 4
localidades de la zona
rural del distrito
2.4 SECTOR: SERVICIOS PBLICOS

OBJETIVO: Promover la construccin pblica y privada de las obras fsicas y de
infraestructura necesarias para acondicionar el territorio a los requerimientos del
desarrollo econmico, social, ambiental e institucional del distrito.
2.4.1 PROGRAMA: ENERGIA PARA EL PROGRESO

Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica y alumbrado publico para
OBJETIVO
impulsar el desarrollo social y econmico en la zona urbana y rural del distrito
2015, se ha incremento de se ha formulado e
ampliado la cobertura. implementado un
2.4.1.1 Programa
cobertura en programa para la
N.D ELECTRIFICACIN formulado e 0
electrificacin en la generacin de energa
RURAL implementado
zona rural no elctrica y ampliacin de
interconectada en redes en la zona rural
un 20%. no interconectada
A diciembre 31 de % de nuevos A diciembre 31 de 2015,
2015, el 100% de barrios. se ha legalizado el
las comunas con servicio de energa
nuevos barrios elctrica en el 100% de
2.4.1.2
legalmente los nuevos barrios
0 NORMALIZACION % de barrios ND
constituidos en el legalmente constituidos.
DEL SERVICIO
Distrito, se les ha
normalizado el
servicio de energa
elctrica.
No. de comunas
2015, se ha cobertura en en las doce comunas de
que cuentan con
incrementado al el servicio de la zona urbana de
2.4.1.3 ALUMBRADO el servicio en el
100% la cobertura alumbrado N.D Buenaventura hay ND
PUBLICO % de los barrios
en el servicio de publico. servicio de alumbrado
que la
alumbrado pblico pblico.
componen.
en el rea urbana.
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PROGRESO EN MARCHA
2.5 SECTOR: TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL

OBJETIVO: Mejorar el sistema de movilidad del distrito dando cumplimiento al marco
normativo existente.
2.5.1 PROGRAMA: MENOS ACCIDENTES

Disminuir el alto ndice de accidentalidad a travs de campaas de seguridad vial,
OBJETIVO tanto para el peatn como para los conductores de vehculos automotores y
motocicletas
A Diciembre 31 de ndice de 10% A diciembre 31 de 2015, 67
2015, se ha accidentalidad se han sostenido en No. de
disminuido en un buen estado 67 semforos en
50% el ndice de semforos de la zona buen estado
accidentalidad en el 2.5.1.1 urbana de Buenaventura
distrito de SEMAFORIZACIN A diciembre 31 de 2015,
Buenaventura se han instalado 10 No. de nuevos
nuevos semforos en la semforos 67
zona urbana de instalados
Buenaventura
se han sostenido en No. de comunas
buen estado las cuyas vas se
demarcaciones viales encuentran en 12
que hay en las 12 buen estado de
comunas de la zona demarcacin
urbana de Buenaventura
2.5.1.2 se han instalado 260
DEMARCACINY nuevas seales de No. seales
310
SEALIZACIN pedestal en las zonas instaladas
ms crticas de la zona
urbana
se han sostenido en ben
estado 310 seales de No. de seales
310
pedestal en las zonas en buen estado
ms crticas de la zona
urbana
se han sensibilizado en
educacin vial a 80000
2.5.1.3 No. de personas
personas entre 12.000
SENSIBILIZACIN sensibilizadas
conductores peatones y
estudiantes de la zona
urbana y rural
2.5.2 PROGRAMA: MOVILIDAD VIAL

OBJETIVO Lograr el des congestionamiento de las vas permitiendo mayor movilidad vehicular
2015, se ha logrado incremento de 2.5.2.1 se han realizado 3000
No, de
incrementar en 50% la fluidez ARTICULACIN operativos de regulacin
operativos 800
la fluidez en el PLAN DE del trfico vehicular en
realizados
trfico vehicular en MOVILIDAD VIAL los puntos crticos de la
los puntos crticos zona urbana
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PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de ndice de 18% A diciembre 31 de 2015,

2015, se ha ocupacin del se han realizado 2.920
recuperado un espacio operativos de control del No. de
40%del espacio pblico espacio pblico operativos 800
pblico vehicular en vehicular vehicular en los puntos realizados
los sectores crticos crticos de la zona
de la ciudad. urbana de Buenaventura
se han instalado 100
No. de
paraderos de vehculos
paraderos 0
de servicio pblico en la
instalados
zona urbana de
Buenaventura
zonas de No. de zonas
0
estacionamiento implementadas
regulada en la zona
urbana de Buenaventura
se ha fortalecido el
Sistema de
transporte pblico con
transporte 1
criterios de eficiencia en
fortalecido
el distrito de
Buenaventura
2.5.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Mejorar infraestructura fsica, de transporte, tecnolgica y de comunicaciones de la
OBJETIVO
secretara de trnsito y transporte del distrito de Buenaventura
2015, se ha fortalecimiento se ha incrementado en
fortalecido en 70% 50% el avance en la
la Secretaria de implementacin del % de incremento
Trnsito y programa de en el avance del 1.000
Transporte. fortalecimiento programa
institucional de la
2.5.3.1
Secretaria de Trnsito y
FORTALECIMIENTO
Transporte.
INTERNO
No. de oficinas
se han reubicado 7 4
reubicadas
oficinas
Nueva
se ha construido la
secretaria 1
nueva secretara de
construida
trnsito y transporte
se han adquirido 40
No. de
motocicletas para la
motocicletas 34
secretara de trnsito y
adquiridas
transporte
2.5.3.2
se han adquirido 3
DESARROLLO No. de vehculos
vehculos para la 2
INSTITUCIONAL adquiridos
transporte
se han renovado 30
No. de
computadores para la 23
computadores
transporte
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PROGRESO EN MARCHA
se han adquirido 60
No. de radios
radios de comunicacin 56
adquiridos
para la secretara de
trnsito y transporte
se ha actualizado el Software
1
software de la secretara actualizado
de trnsito y transporte
Sistema
sistema de foto multas 0
implementado
en el distrito de
Buenaventura
se ha elaborado e
Plan elaborado
implementado el plan de 0
e implementado
seguridad vial en el
se ha adelantado el
2.5.3.3 TERMINAL estudio y preinversin Estudio
0
DE TRANSPORTE para la construccin de adelantado
la nueva terminal de
transporte
2.5.4 PROGRAMA: ESTUDIOS Y PREINVERSIN EN INFRAESTRUCTURA VIAL

Garantizar la realizacin de los estudios necesarios para tomar la decisin de
OBJETIVO realizar un proyecto de infraestructura vial que demuestre sus bondades tcnicas,
econmicas-financieras, institucionales y sociales
A diciembre 31 de % estudios o N.D A diciembre 31 de 2015,
2015, se han diseos se ha adelantado la
adelantado los realizados. totalidad de los estudios
estudios y previos de los proyectos No. de estudios
2.5.4.1 ESTUDIOS Y
preinversin del priorizados para previos N.D.
DISEOS
100% de los contratacin. realizados
proyectos
priorizados para la
ejecucin.
2.5.5 PROGRAMA: CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA VIAL

URBANO DE BUENAVENTURA
Garantizar la movilidad en la zona urbana mediante el ptimo mantenimiento de la
OBJETIVO
infraestructura vial urbana existente
2015, se ha incremento de se han afirmado 10.598
incrementado en vas en metros lineales de vas Metros lineales
2.5.5.1 VIAS EN
20% el porcentaje afirmado de vas N.D.
AFIRMADO
de vas urbanas en afirmadas
afirmado en buen
estado.
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PROGRESO EN MARCHA
A diciembre 31 de % de vas 85% A diciembre 31 de 2015,

2015, al 100% de urbanas se ha realizado
las vas pavimentadas mantenimiento o
pavimentadas recuperadas o recuperacin a 8.805 Metros lineales
existentes en mal con metros lineales de vas de vas con N.D.
estado, se les ha mantenimiento pavimentadas mantenimiento
hecho
mantenimiento o
recuperacin.
A diciembre 31 de % de puentes 0 A diciembre 31 de 2015,
2.5.5.2
2015, se ha con se ha realizado
MANTENIMIENTO Y
realizado mantenimiento mantenimiento o
REHABILITACION No. de puentes
mantenimiento o o rehabilitado rehabilitacin a todos los
que se les ha
rehabilitacin o o reforzado puentes de la zona N.D.
realizado
reforzamiento al urbana identificados en
mantenimiento
100% de los el diagnostico oficial de
puentes de la zona la Secretaria de
urbana de Infraestructura Vial
Buenaventura que A diciembre 31 de 2015,
Metros lineales
lo requieren. se ha recuperado o
de andenes con N.D.
realizado mantenimiento
mantenimiento
a 2000 ml de andenes
2.5.6 PROGRAMA: DESARROLLO Y PAVIMENTACION DEL SISTEMA VIAL

URBANO DE BUENAVENTURA
Mejorar la movilidad urbana mediante la construccin de nuevas vas y la oferta de
OBJETIVO
reas peatonales
2015, se incremento de se han interconectado
incrementado en un vas urbanas 2.5.6.1 40 nuevos sectores al
12% el total de vas pavimentadas PAVIMENTACION, interior de los barrios No. de sectores
N.D.
urbanas PUENTES Y mediante la interconectados
pavimentadas PONTONES construccin de puentes
o pontones o
boxcoulvert
Metros lineales
se han construido 2000
de andenes N.D.
metros lineales de
construidos
nuevos andenes
2.5.6.2 SENDEROS
PEATONALES Metros lineales
de senderos
metros lineales de N.D.
peatonales
senderos peatonales o
construidos
ciclo rutas
2.5.7 PROGRAMA: DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DEL SUBSISTEMA VIAL

RURAL
Ampliar, conservar y mantener la infraestructura vial de la zona rural del distrito para
OBJETIVO dar respuesta a las necesidades econmicas y sociales propias de este importante
sector
A diciembre 31 de % de vas 40% A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha rurales con 2.5.7.1 se han adquirido 6
incrementado en un mantenimiento MANTENIMIENTO equipos o maquinaria No. de equipos
0
30% el porcentaje . DEL SISTEMA VIAL pesada para el adquiridos
total de vas en RURAL mantenimiento
buenas condiciones permanente de vas
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PROGRESO EN MARCHA
de transitabilidad en A diciembre 31 de 2015,

la zona rural se ha realizado la
2.5.7.2 APERTURA apertura y conformacin Metros lineales
N.D.
DE VIAS RURALES de 5000 metros lineales de vas
de nuevas vas
carreteables
2.5.8 PROGRAMA: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA PEATONES

EN LA ZONA RURAL
Ampliar y mantener en ptimas condiciones la oferta de infraestructura para la
OBJETIVO movilidad peatonal en el rea rural del distrito, respondiendo a las dinmicas y
necesidades sociales y econmicas de cada localidad
A diciembre 31 de % de caminos N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha o senderos se ha incrementado la Metros lineales
2.5.8.1 CAMINOS Y
incrementado en % peatonales oferta de infraestructura de caminos o
SENDEROS ND
los caminos o construidos para peatones en 5000 senderos
ECOLOGICOS
senderos mls de caminos o peatonales
senderos ecolgicos
A diciembre 31 de % de puentes N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015, el 100% de peatonales en se le ha realizado
los puentes buen estado mantenimiento a todos No. de puentes
2.5.8.2
colgantes los puentes que lo que se les ha
MANTENIMIENTO DE ND
peatonales de la requieran, segn el hecho
PUENTES
zona rural se inventario de la mantenimiento
encuentran en buen Secretaria de
estado Infraestructura Vial
2.5.9 PROGRAMA: DESARROLLO Y CONSERVACION DEL SUBSISTEMA DE

TRANSPORTE ACUTICO DEL DISTRITO
Facilitar la movilidad de pasajeros y carga por va acutica mediante la ampliacin y
conservacin de la infraestructura que articula los modos de transporte acutico y
OBJETIVO
terrestre para facilitar el desarrollo de las actividades sociales y econmicas de la
zona rural y de esta con la zona urbana
A diciembre 31 de % de 0 A diciembre 31 de 2015
2015, el 100% de embarcaderos se han rehabilitado 20
los embarcaderos con embarcaderos
en mal estado mantenimiento
ubicados en las o rehabilitados No. de
zonas martima y embarcaderos 0
fluvial del distrito se rehabilitados
encuentran 2.5.9.1
rehabilitados y en CONSTRUCCIN Y
buenas REHABILITACIN
condiciones.
A diciembre 31 de % de cuencas N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015 se ha a las que se se ha construido un No. de cuencas
construido un les ha embarcadero por cada a las que se les
ND
embarcadero en el construido cuenca hidrogrfica ha construido
100% de las embarcaderos embarcadero
cuencas .
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PROGRESO EN MARCHA
2.6 SECTOR: VIVIENDA

OBJETIVO: Promover el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad del distrito,
garantizando a los bonaverenses el derecho a ser propietarios de una vivienda y un
entorno digno y seguro para facilitar la integracin social de los sectores ms
vulnerables del distrito y de esta manera contribuir al mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin.
2.6.1 PROGRAMA: BUENAVENTURA, TERRITORIO DE PROPIETARIOS

Garantizar el derecho de los bonaverenses a tener casa propia; para contribuir a la
disminucin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, promoviendo la
OBJETIVO legalizacin individual y colectiva, mejorando las viviendas existentes al igual que los
sectores barriales, y adelantando los procesos de reubicacin de aquellas
comunidades asentadas en zonas de riesgo no mitigable
2015, se ha Dficit N.D. se ha creado y puesto
reducido en un 30% cuantitativo en funcionamiento el
el dficit cuantitativo banco inmobiliario de
Banco
de vivienda en el Buenaventura para
2.6.1.1 GESTION DE inmobiliario
distrito optimizar la gestin del 0
TIERRAS creado y en
suelo urbano, regulando
funcionamiento
el valor del mismo y la
implementacin de los
diferentes mecanismos
normativos de tenencia.
2.6.1.2 TITULACION se han titulado 1.525 No. de predios
9.744
PREDIAL predios urbanos titulados
VIP para poblacin en
No. de viviendas
situacin de 0
construidas
desplazamiento, bajo el
esquema de la gestin
autnoma
VIP para afectados por No. de viviendas
ND
ola invernal, bajo el construidas
esquema de la gestin
autnoma
2.6.1.3 PROMOCION
Y OFERTA DE
unidades habitacionales,
VIVIENDA DIGNA No. de unidades
bajo el esquema de ND
PARA TODOS construidas
alianza estratgica con
las OPVs u oferentes
privados.
unidades habitacionales No. de unidades
ND
bajo el esquema de construidas
vivienda nueva en sitio
propio.
No. de unidades
unidades habitacionales ND
construidas
para la poblacin de la
zona rural.
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PROGRESO EN MARCHA
se han formulado y
realizado los estudios y
No. estudios
diseos de los proyectos 0
realizados
de vivienda nueva
nucleada tanto urbana y
rural en Buenaventura.
A diciembre 31 de Dficit N.D A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha cualitativo se han mejorado 1300
2.6.1.4
reducido en un 10% viviendas del sector No. de viviendas
MEJORAMIENTO DE ND
el dficit cualitativo rural y urbano que mejoradas
VIVIENDAS
de vivienda en el requieren este tipo de
distrito intervencin
2.6.1.5 se ha ejecutado un
MEJORAMIENTO proyecto piloto de Proyecto piloto
0
INTEGRAL DE mejoramiento integral de ejecutado
BARRIOS barrios.
Nota: Los resultados del estudio de consultora Estudio diagnostico y Asesora Tcnica Metodolgica para adelantar el proceso de
revisin, ajuste y modificacin del POT del Distrito de Buenaventura, 2011, arrojan un dficit cuantitativo de vivienda de 15.264
unidades
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PROGRESO EN MARCHA
7.3 DIMENSIN ECONMICA
7.3.1 OBJETIVO
Promover y fomentar procesos y mecanismos de produccin, atraccin y retencin de

excedente econmico para propiciar la acumulacin de ahorro social al interior del
distrito, dentro del marco de fortalecimiento de la base econmica, aumento de la
productividad, aprovechamiento de la dotacin de los capitales natural, fsico y humano
para elevar la competitividad territorial.
7.3.2 SECTORES DE LA DIMENSIN ECONMICA
Sector: Agropecuario
Sector: Promocin para el Desarrollo
7.3.3 POLITICAS PARA LA DIMENSION ECONMICA
Considerando que las polticas son conjuntos de pautas y criterios que el gobierno
distrital utilizar para tomar decisiones administrativas, priorizar acciones, asignar
recursos y definir la programacin, en la dimensin econmica las polticas sern las
siguientes:
El direccionamiento y la concertacin con instituciones de educacin y formacin

tcnica, tecnolgica y profesional sern la base para que los programas curriculares
correspondan a las estrategias de desarrollo econmico adoptadas y sean
consecuentes con las demandas de la base econmica regional.
La promocin y el estimulo a la inventiva y la creatividad en concordancia con las

polticas del PND, sern esenciales en la ingeniera social y en la innovacin
empresarial para adoptar nuevas formas de organizacin y mercadeo, adems de la
diversificacin de productos para los mercados nacional e internacional. Ser
fundamental para la innovacin y creatividad empresarial, tener en cuenta la tradicin,
la cultura y las formas organizacionales autctonas, buscando el equilibrio con las
condiciones que imponen los mercados.
En consideracin a que los principales actores del desarrollo econmico son del sector
privado, la funcin estatal har nfasis en la construccin de la infraestructura
adecuada a los procesos econmico principalmente para las Mipymes que conforman el
conjunto predominante de la base econmica local. Para el efecto, los limitados
recursos se asignarn con criterios de cofinanciacin asociadas a recursos nacionales,
internacionales y privados.
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PROGRESO EN MARCHA
Se promover el establecimiento de sistemas de financiacin de la actividad

empresarial, con mecanismos alternativos no convencionales, que se adapten a las
condiciones de la tradicin y la cultura, difieran de los patrones del sector financiero
formal y sean consecuentes con los requerimientos especficos de la pequea empresa
local.
Los servicios logsticos, complementarios y de apoyo al sector turstico sern prioridad

para la administracin. Se direccionarn estratgicamente los procesos propiciando la
eficacia y el mejoramiento de la calidad en concordancia con los patrones
internacionales de servicio al cliente. De la misma manera, el turismo de carcter
comunitario ser prioritario ante el establecimiento de cadenas internacionales del
sector.
Para el gobierno ser importante la generacin de autoempleo y el fortalecimiento de

micros y pequea empresa. Colocar su capacidad institucional para contribuir en la
solucin de los requerimientos empresariales en reas de financiacin y
comercializacin, principalmente. Promover la creacin de mecanismos asociativos y
de aglomeracin que ayuden a subir la competitividad.
Habr un tratamiento especial para la economa rural donde el sector agropecuario ser
relevante, propiciando la reactivacin de las actividades agrcolas con los productos
propios de la regin que cuentan con potencialidades de mercado y de especies
menores orientadas a la seguridad alimentaria. Se promover formas de organizacin
empresarial que armonicen con la cultura tradicional pero que permitan salir a los
mercados con posibilidades de xito.
El sector de pesca artesanal ser apoyado para propiciar el desarrollo tcnico y

empresarial, complementando las acciones de promocin de la infraestructura con
sistemas que conduzcan a mejorar la eficiencia y la eficacia tecnolgica y el mercadeo,
acompaado con procesos de convivencia, seguridad y legalidad que mejoren las
condiciones generales para el buen ejercicio de la actividad econmica.
Para la mediana y gran empresa se desplegar una gestin de marketing de regin que
difunda y promocione las ventajas y potencialidades del distrito frente a los mercados
internacionales para atraer inversiones directas de riesgo, como un complemento a las
obras de infraestructura que el gobierno territorial tramitar ante el gobierno nacional en
el marco de la Zona Econmica Especial de Exportacin.
En el marco de la insercin del distrito en la economa global, el gobierno distrital

identificar y convocar los actores pblicos y privados, nacionales e internacionales
para desarrollar procesos que aprovechando los factores de competitividad, permitan
desarrollar procesos y proyectos mixtos con aportes relevantes de la nacin y el
departamento, localizados en la regin pacifica, mediante el uso de instrumentos como
los contratos plan, alianzas publico privadas, acuerdos de competitividad entre otros.
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7.3.4 ESTRATEGIAS DE LA DIMENSIN
a) Estrategia del Capital Humano
La principal potencialidad con que cuenta cualquier territorio para utilizar en la

construccin de su futuro, es el Capital Humano, entendido este como el conjunto de
atributos que poseen los habitantes, que pueden ser tiles para la ejecucin de
procesos sociales y econmicos, la construccin de competitividad y por supuesto para
la implementacin de procesos endgenos que justifiquen los apoyos del Gobierno
Nacional. Este capital est conformado por los conocimientos, la salud y la capacidad
fsica de los habitantes, sumados a las condiciones sicolgicas, el grado de motivacin,
la autoestima y el espritu emprendedor de la poblacin.
La estrategia consiste en mejorar las competencias laborales de la poblacin mediante

el mejoramiento de los conocimientos, desarrollo de habilidades y destrezas y una vida
sana, adems de la sensibilizacin, la identidad y pertenencia territorial, el espritu
emprendedor y una cultura propositiva y constructivista. Esto se realizar con la
conjugacin de proyectos intersectoriales y el impulso desde diversos frentes de la vida
social y econmica.
b) Estrategia de las iniciativas empresariales
La magnitud de los problemas y necesidades de Buenaventura, as como el mrito de

sus potencialidades, no permite que con el slo esfuerzo local, se logre avanzar en la
conquista de los objetivos, ms cuando los linderos del reto van mucho ms all de los
lmites distritales. Este distrito es de importancia para el desarrollo departamental, el
desarrollo de la regin pacfico y para el desarrollo del pas. Por eso las dinmicas de
construccin de futuro deben convocar, atraer y aglutinar un conjunto de esfuerzos de
origen regional, departamental, nacional e internacional, que de manera
complementaria y sistmica, conformen y sostengan los mecanismos de generacin ya
acumulacin de valor al interior del distrito.
Pero dichos apoyos y complementaciones no llegan solos. Por eso este plan concibe la
estrategia de los procesos endgenos dentro de los cuales se generan las iniciativas
locales como punto de partida, para que con base en estas iniciativas se atraigan las
complementaciones y apoyos de otros niveles territoriales. El Gobierno distrital ser el
lder que convoque, organizase y oriente la iniciativa empresarial local, mostrando a los
actores nacionales e internacionales los caminos por donde se deben canalizar las
acciones para aprovechar las potencialidades de Buenaventura por su ubicacin
geoestratgica.
El gobierno promover estudios, formular proyectos, convocar la organizacin,

facilitar los trmites, acompaar al sector privado, pero ante todo, propiciar las
condiciones fsico-urbanas y sociales apropiadas para crear un clima y ambiente
favorable a la inversin y el xito de las empresas.
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c) Estrategia del posicionamiento internacional

El gobierno distrital realizar todas las acciones necesarias y los esfuerzos pertinentes
para mejorar la imagen internacional de Buenaventura. Pero no basta con tcticas
mediticas y publicitarias, sino con acciones contundentes que muestren la eficacia y
efectividad del modelo de gerencia pblica que hace parte del presente plan. Es a partir
del cambio de actitud frente al desarrollo sostenible y conciencia colectiva de la
poblacin orientada por el gobierno local; por la realizacin evidente del desarrollo
territorial; por el mejoramiento de la infraestructura econmica y social y por la
consolidacin de un clima favorable a la actividad empresarial, como la comunidad
internacional entender y conocer la realidad potencial de Buenaventura, que no slo
tiene riquezas derivadas de su cercana al mar, sino tambin por su dotacin de
recursos naturales con alta biodiversidad y la dotacin de riquezas culturales de la
tradicin tnica. La administracin distrital demostrar que habr prevalencia de la tica
pblica para el manejo del patrimonio de inters colectivo y as el posicionamiento
internacional abrir las puertas para fortalecer la base econmica local utilizando los
proyectos de servicio que contempla el presente plan
3.1 SECTOR: AGROPECUARIO
OBJETIVO: Brindar asistencia tcnica directa rural para el desarrollo sostenible de las
actividades econmicas productivas y de los recursos naturales potenciales del
territorio.
3.1.1 PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA

Generar y fortalecer estrategias de autonoma alimentaria y agricultura limpia en el
OBJETIVO territorio, teniendo en cuenta las condiciones agroecolgicas del mismo y los
productos nutritivos presentes en la regin
A diciembre 31 de % de cuencas 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, el 60% de las se han atendido 4
No. de cuencas
cuencas se cuencas en seguridad 0
atendidas
encuentran 3.1.1.1 alimentaria y
realizando IMPLEMENTACIN evaluaciones agrcolas
estrategias de DE PARCELAS A diciembre 31 de 2015,
autonoma INTEGRALES se han realizado 3 No. de
alimentaria y evaluaciones evaluaciones 2
agricultura limpia agropecuarias y adelantadas
pesqueras
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3.2 SECTOR: PROMOCIN PARA EL DESARROLLO
OBJETIVO: Generar estrategias para el desarrollo sostenible de los eslabones

econmicos y productivos de la ciudad, en la dinmica de la gestin e interactuacin de
los diferentes sectores, fundamentado en la promocin y apoyo potencial de
apropiacin de los procesos cientficos y tecnolgicos, en la produccin de bienes y
servicios con nfasis en la identidad regional y sus ventajas comparativas frente a la
apertura y la globalizacin, respetando su caracterizacin de ciudad, cultura e industria.
3.2.1 PROGRAMA: CADENAS PRODUCTIVAS

Implementar estrategias de creacin y fortalecimiento para el eslabonamiento de los
OBJETIVO
diferentes sectores productivos generados y producidos en el territorio
A diciembre 31 de No. de 0 A diciembre 31 de 2015,
No. de cadenas
2015, el Distrito cadenas se han conformado 5 0
conformadas
cuenta con 5 productivas cadenas productivas.
cadenas 3.2.1.1 CADENAS A diciembre 31 de 2015,
productivas de los PRODUCTIVAS se han capacitado 300
No. de unidades
diferentes sectores unidades productivas en 98
capacitadas
econmicos de la fortalecimiento
regin empresarial
3.2.2 PROGRAMA: GENERACIN DE INGRESOS Y EMPLEO

Mejorar el nivel de vida de la poblacin bonaverense a travs del desarrollo
OBJETIVO
sostenible de las actividades econmicas productivas y de los recursos naturales
2015, se ha microempresa 3.2.2.1 PROMOCIN se han realizado 4 Expo No. de expo
fortalecido el 30% s fortalecidas Y ferias campesinas 6
ferias realizadas
de las COMERCIALIZACIN
microempresas A diciembre 31 de 2015,
registradas en los se han entregado
programas crditos a 300 personas No. de personas
adelantados por la 98
capacitadas en beneficiadas
administracin fortalecimiento
distrital empresarial
3.2.2.2 APOYO A diciembre 31 de 2015,
No. de alianzas
EMPRESARIAL se han realizado 3 2
realizadas
alianzas productivas
se han implementado 20 No. de
iniciativas considerados iniciativas 0
en el plan local de implementadas
empleo
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3.2.3 PROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

Aprovechar los recursos naturales renovables y no renovables sin afectar el Medio
OBJETIVO ambiente, a travs de actividades productivas que permitan mejorar la calidad de
vida de la poblacin
A diciembre 31 de A Diciembre 31 de
2015, se han 2015, se han realizado 2
3.2.3.1 CONTROLES No. de controles
realizado % de cuencas 0 controles fitosanitarios 0
SANITARIOS adelantados
programas de de productos
control y promisorios de la regin
aprovechamiento A Diciembre 31 de 2015,
No. de cuencas
sostenible de se ha elaborado el Plan
con plan de
recursos naturales de Manejo Minero 0
manejo minero
en el 28% de las Ambiental de 2 cuencas
3.2.3.2 PLANES DE ambiental
cuencas del distrito del Distrito
MANEJO E INSUMOS
PARA MINERA
se han dotado a 150
No. de personas
mineros de la regin con 50
beneficiadas
equipos e insumos para
minera artesanal
3.2.4 PROGRAMA: TURISMO PARA EL PROGRESO

Dinamizar la actividad econmica del turismo local a nivel nacional e internacional
utilizando la promocin, publicidad y la calidad de los servicios tursticos con
OBJETIVO
competitividad, productividad, sostenibilidad e innovacin para garantizar la
permanencia de turistas en nuestra ciudad puerto
2015 se ha empresas del se han capacitado 40
fortalecido el 20% sector turismo pequeas y medianas
No. de
de las pequeas y fortalecidas empresas vinculadas al
empresas ND
medianas empresas sector turismo en temas
fortalecidas
vinculadas al sector de mejora continua
turismo en temas de
mejora continua 3.2.4.1
A diciembre 31 de % de 0 CAPACITACIN A diciembre 31 de 2015,
2015 se han Instituciones se han fortalecido 5
fortalecido en un Educativas Instituciones educativas
100% las fortalecidas con modalidad en No. de I.E
ND
Instituciones turismo fortalecidas
Educativas con
modalidad en
turismo
2015 se ha creado Secretaria de se ha creado la Secretaria
0
en un 100% la Turismo Secretaria de Turismo creada
Secretaria de creada 3.2.4.2 Distrital
Turismo FORTALECIMIENTO A diciembre 31 de 2015,
INSTITUCIONAL se han realizado 8
No. de visitas
visitas tcnicas a 0
realizadas
modelos de desarrollo
turstico
A diciembre 31 de % de turistas 26.2 A diciembre 31 de 2015
2015, se ha se ha implementado una
3.2.4.3 No. de paginas
incrementado en un (1) pgina web de
IMPLEMENTACIN web 0
73.8% la afluencia turismo en
DE LA TICS implementadas
de turistas en Buenaventura
Buenaventura
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PROGRESO EN MARCHA
No. de videos
se han realizado 8 ND
realizados
videos promocionales
se han publicado 80.000 No. de guas
ND
guas de promocin publicadas
turstica
No. eventos en
se ha participado
los que se a 0
3.2.4.4 PROMOCIN anualmente en 10 ferias
participado
TURSTICA y/o eventos tursticos
se han ejecutado No. de planes
anualmente 13 planes de atencin ND
de atencin a los ejecutados
turistas
se han actualizado y inventarios
0
difundido 4 inventarios actualizados y
tursticos difundidos
3.2.4.5 se han sealizado 10
SEALIZACIN atractivos tursticos del No. de atractivos
ND
ATRACTIVOS distrito de Buenaventura sealizados
TURSTICOS
3.2.4.6 RUTA DEL se han implementado 5
No. de rutas
AGUA Y EL rutas turstica del agua: ND
implementadas
ECOTURISMO Redescubriendo
nuestras races
se ha construido un (1) Museo
0
museo etnogrfico en el construido
territorio Distrital
se ha construido un (1) Mirador turstico
0
mirador turstico en la construido
zona rural del Distrito
3.2.4.7
A diciembre 31 de 2015.
INFRAESTRUCTURA
se ha construido un (1) Terminal
TURSTICA
terminal turstico de turstico 0
pasajeros en la zona construido
rural del Distrito.
A diciembre 31 de 2015.
se han construido y No. de atractivos
adecuado cinco (5) tursticos ND
atractivos tursticos construidos
rurales y urbanos.
programa de
3.2.4.8
capacitacin y
FORTALECIMIENTO
acompaamiento para el Programa
Y ASOCIATIVIDAD 0
sector turstico en implementado
DEL SECTOR
procesos asociativos,
TURSTICO
cooperativos y
mutuales.
se ha sensibilizado al
3.2.4.9 100 % de las juntas
% de Juntas
SENSIBILIZACIN Y comunales urbanas en 0
sensibilizadas
CAPACITACIN servicios y programas
tursticos
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PROGRESO EN MARCHA
se ha sensibilizado el
100 % de las ONG % de ONG 0
registradas en el
programa
se han realizado 80
eventos de capacitacin No. de eventos
ND
para operarios de realizados
servicios
complementarios.
se han tecnificado los
% de
procesos del 50 % de
organizaciones 0
las organizaciones
3.2.4.10 tecnificadas
registradas en el
FORTALECIMIENTO
programa.
A ORGANIZACIONES
TURSTICAS
se ha creado un sistema
de crdito alternativo de Sistema creado 0
fomento a
organizaciones tursticas
Campaa de
est en operacin una
difusin en 0
campaa de difusin de
operacin
la Marca Regin
se encuentran en No. de
operacin 5 campaas campaas en ND
3.2.4.11 de publicidad en el operacin
PROMOCIN Y mercado nacional
MARKETING A diciembre 31 de 2015.
No. de
TURSTICO se han celebrado 3
convenios ND
convenios con
celebrados
operadores tursticos
se han introducido en el No. de paquetes
mercado 5 paquetes introducidos en 0
integrales de productos el mercado
tursticos
programa de Programa
0
actualizacin y implementado
desarrollo competitivo
del sector turstico
3.2.4.12
se han establecido tres
COMPETITIVIDAD Y No. de sistemas
sistemas de marketing 0
DESARROLLO establecidos
virtual a travs de la
TURSTICO
web
se encuentra en
Empresa
operacin una empresa
operadora en 0
operadora de turismo
operacin
de origen local en todo
el mercado nacional
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3.2.5 PROGRAMA: PROCESAMIENTO Y MANUFACTURAS PARA EL PROGRESO

Fortalecer los sectores secundarios de la economa del Distrito para fortalecer las
OBJETIVO
base econmica local mediante la solidez del aparato productivo
programa de
Programa
emprendimiento distrital 0
implementado
para apoyo a la
actividad agroindustrial y
manufacturera
se ha puesto en
3.2.5.1 funcionamiento la
EMPRENDIMIENTO Escuela Regional de Escuela
0
Emprendimiento como funcionando
proceso de articulacin
de actividades
interinstitucionales.
se ha establecido un Sistema de
sistema de crdito crdito 0
alternativo no establecido
convencional
se han realizado dos
encuentros
internacionales de No. de
inversionistas en el encuentros 0
distrito para atraer realizados
empresarios forneos y
nacionales que se
establezcan en la ciudad
3.2.5.2 GRAN
se ha apoyado la
EMPRESA Clauster
implementacin del 0
apoyado
Clster Aero Espacial
del Pacifico.
2015, se ha logrado el
establecimiento de por No. de
menos 3 grandes empresas 0
empresas como establecidas
producto de este
programa
3.2.6 PROGRAMA: MADERA PARA EL PROGRESO

Regular la extraccin de especies forestal y promover la silvicultura sustitutiva de la
OBJETIVO
tala
2015, se ha concertacin se ha establecido un
Centro
establecido un 3.2.6.1 EXTRACCIN Centro Compartido de 0
establecido
sistema de Procesamiento de la
concertacin con el Madera
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ministerio del A diciembre 31 de 2015,

ambiente, la CVC y el distrito cuenta con un Inventario
el distrito para la inventario claro de su 0
realizado
explotacin potencialidad maderera.
maderera.
Programa
programa de produccin 0
implementado
maderera comercial
sustentable en el distrito
3.2.6.2
viveros con capacidad No. de viveros
SILVICULTURA 0
de produccin de 200 implementados
mil plntulas/ao por
cada uno.
se han sembrado 500 No. de plntulas
0
mil plntulas sembradas
maderables
3.2.7 PROGRAMA: PUERTOS Y LOGSTICA PARA EL PROGRESO

Brindar todas las condiciones institucionales que sean requeridas por la actividad
OBJETIVO portuaria y logstica, de parte del distrito; para elevar la eficacia, eficiencia y
competitividad del comercio internacional
A diciembre 31 de % de procesos 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se han y se cuenta con la
establecido el 100 procedimiento Asociacin de Asociacin
% de los procesos y s establecidos 3.2.7.1 PORTUARIO Sociedades Portuarios creada y 0
procedimientos operando y funcionando
requeridos a la construyendo obras de
administracin para beneficio comn
hacer eficiente el A diciembre 31 de 2015,
servicio portuario el distrito cuenta con 10
parques logsticos No. de parques
0
formales en la va formales
Alterna de
3.2.8.2 LOGSTICO
Buenaventura.
el Distrito cuenta con su
Plan formulado 0
Plan Maestro de
infraestructura Logstica.
3.2.8 PROGRAMA: MINERA PARA EL PROGRESO

Promover el desarrollo de la minera formal en el distrito para convertir el sector en
OBJETIVO
fuente generadora de ingresos familiares y contribuciones al fisco
A diciembre de 31 % de mineros A diciembre 31 de 2015,
de 2015, se ha artesanos se ha implementado un
formalizado el 100% formalizados programa de
Programa
de los mineros organizacin y 0
implementado
artesanales del 3.2.8.1 acompaamiento al
distrito FORMALIZACIN Y sector minero artesanal
FORTALECIMIENTO de Buenaventura
EMPRESARIAL A diciembre 31 de 2015,
se ha apoyado % de
tcnicamente al 100 % organizaciones 0
de las organizaciones apoyadas
conformadas.
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3.2.9 PROGRAMA: PESCA Y ACUICULTURA PARA EL PROGRESO

Fortalecer la actividad pesquera y acucola a travs de la investigacin, el fomento,
transformacin, comercializacin y promocin de la pesca y la acuicultura para
OBJETIVO
garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores,
comercializadores y acuicultores.
2015, se ha renglones que se ha impulsado la No. de
reactivado, de se reactivacin de 2 renglones 0
manera efectiva, el comercializan 3.2.9.1 renglones de la pesca impulsados
50% de los REACTIVACION industrial
renglones de la FLOTA INDUSTRIAL A diciembre 31 de 2015,
pesca industrial que PESQUERA se ha impulsado la Parque industrial
se encuentran creacin de un parque pesquero 0
tcnicamente industrial pesquero. impulsado
inactivos
A diciembre 31 de % de la N.D. A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha poblacin se ha adelantado un
fortalecido el 30% programa de
3.2.9.2 Programa
de la poblacin capacitacin y 0
FORTALECIMIENTO adelantado
pesquera y acucola acompaamiento para el
DE LAS
sector pesquero y
CAPACIDADES
acucola.
INDIVIDUALES Y
ORGANIZATIVAS
se han adelantado dos
DEL SECTOR
estudios de
PESQUERO Y No. de estudios
caracterizacin 0
ACUICOLA adelantados
socioeconmica de los
sectores pesquero y
acucola.
se ha dotado de equipo,
artes y aparejos de
3.2.9.3 ARTES,
pesca al 30% de la % de personas
APAREJOS Y 0
poblacin pesquera y beneficiadas
EQUIPOS DE PESCA
acucola identificada en
el estudio de
caracterizacin.
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7.4 DIMENSIN IV INSTITUCIONAL
7.4.1 OBJETIVO
Implementar un modelo gerencia pblica integral con calidad, que permita la gestin del
desarrollo distrital en el marco de los derechos, con responsabilidad compartida entre
las entidades del Estado y los organismos de la sociedad civil, mediante procesos de
concertacin bajo los lineamientos de la democracia directa para impedir los bajos
niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en la entidad administradora del territorio
donde prevalece una cultura organizacional que garantice la calidad requerida en los
servicios que presta a la comunidad, donde la gestin se realice con carcter gerencial
por resultados y donde la pulcritud y eficiencia en el manejo de los recursos pblicos
sea trasparente, los mismo que la orientacin de la inversin de los recursos hacia el
beneficio colectivo.
7.4.2 SECTORES
o Buen Gobierno
o Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones
7.4.3 POLTICAS PARA LA DIMENSIN

dimensin institucional sern las siguientes:
La polticas nacionales y departamentales pre establecidas se adoptaran en

concordancia y de forma transversal para todas las acciones del desarrollo institucional.
Se establecern mecanismos de autocontrol que hagan de cada dependencia de la

administracin distrital un espacio de trabajo donde se ejerce el control y manejo
transparente y pulcro de los recursos financieros de Buenaventura a travs de la
planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin permanente de los planes y proyectos
de inversin.
Se garantizarn las competencias administrativas de los funcionarios de la

administracin distrital mediante su capacitacin y actualizacin permanente a travs de
la implementacin de programas formativos en cada rea especfica de trabajo,
atencin al cliente y desarrollo humano.
Se garantizar que el personal que labor en la administracin distrital se vincule a

travs de concurso respondiendo a sus capacidades intelectuales, su nivel formativo y
experiencia especfica para el cargo que se requiere.
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La administracin distrital contar con un cdigo de tica que recoja los principios y
valores propios de una entidad con visin de servicio y desarrollo integral para la
comunidad, con enfoque de desarrollo humano donde se tenga en cuenta tanto a la
comunidad bonaverense como al servidor pblico como persona.
Se buscar generar mecanismos que garanticen la transparencia en la gestin de

compras y contratacin mediante la aplicacin del cdigo de tica y el modelo estndar
de control interno que orienten al funcionario en la manera como desempearse acorde
a los principios de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad.
Se busca dotar a todas las dependencias de las herramientas tcnicas, tericas y

practicas de la gerencia pblica con enfoque de eficiencia, efectividad y eficacia y
haciendo nfasis en la visin estratgica del Distrito de garantizar un desarrollo integral
con nfasis en la calidad de vida y el progreso humano de sus habitantes.
Se busca brindar capacitacin permanente al equipo de gobierno y funcionarios de la

administracin distrital, velar por su bienestar y desarrollo personal y profesional, para
que a su vez ellos transmitan ese bienestar y desarrollo personal a las comunidades y
sus familias con las cuales interactan en su diario vivir.
Es propsito fundamental del presente plan de desarrollo distrital garantizar el

fortalecimiento de los procesos de planificacin participativa a travs de la capacitacin
y acompaamiento permanente a los lderes y comunidades para que aprehendan las
herramientas de la planeacin social y estratgica y la pongan en prctica para el
desarrollo de sus propios proyectos de vida y el de sus familias y comunidades. De
igual forma se pretende implementar procesos de presupuesto participativo para que
las comunidades definan el destino de los recursos a invertir con base en los
diagnsticos participativos de cada sector.
Se busca consolidar procesos administrativos por objetivos que garanticen la

efectividad y eficacia en el uso y manejo de los recursos a travs del seguimiento a los
proyectos y programas con base en los indicadores que evidencien el logro de los
objetivos y metas propuestas
La Administracin distrital est comprometida en garantizar la Cualificacin y

tecnificacin de la participacin social juntas comunales, capacitacin y formacin de
nuevos dirigentes y lderes que contribuyan a fortalecer procesos de democracia
participativa en las diferentes comunas y sectores del distrito.
Es un compromiso de la administracin distrital sensibilizar y fortalecer a la comunidad

bonaverense para generar sentido de identidad y pertenencia que aporte al desarrollo
de la visin del Distrito como ciudad puerto y regin lder del desarrollo de la cuenca del
pacfico vallecaucano y colombiano.
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7.4.4 ESTRATEGIAS DE LA DIMENSIN

a) Estrategia de fortalecimiento del SIG
El Sistema Integrado de Gestin (SIG) encierra los tres sistemas bsicos de la
administracin territorial como son el sistema operativo, el sistema de control y el
sistema administrativo. Los tres son de obligatorio cumplimiento por mandato de la ley,
por lo cual el gobierno fortalecer los procesos ya iniciados para hacer ms eficiente,
eficaz y efectiva la administracin. Ser fundamental la consolidacin de la cultura de
autocontrol y la tica pblica para hacer de los servidores pblicos verdaderos agentes
de cambio.
b) Estrategia de la sociedad civil
Para que el Estado Social de Derecho opere de manera eficiente y se pueda co-
gestionar polticas pblicas de conformidad con el espritu de la constitucin, la
contraparte del Estado debe estar suficientemente organizado y capacitado. Uno de los
propsitos del presente plan es el fortalecimiento de la democracia y descentralizacin
administrativa, para lo cual la ciudadana debe contar con las condiciones para la
participacin constructiva, proactiva y eficaz. El Gobierno Distrital adoptar los
mecanismos necesarios para el fortalecimiento de las organizaciones sociales de modo
que se consolide una sociedad civil que corresponda los retos de la responsabilidad
compartida entre Estado y Sociedad.
c) Estrategia de la Concertacin
Siguiendo los lineamientos de la democracia directa o democracia participativa, la

principal institucin reguladora se relaciona con la concertacin. Se trata de que las
polticas que se adopten para avanzar en el desarrollo territorial y para la solucin de
los problemas y necesidades, tengan el carcter pblico con el compromiso decidido de
las comunidades.
Sobre la base de que el compromiso de la ciudadana en las polticas slo se logra si

ella interviene en la formulacin y ejecucin, el Gobierno Distrital adoptar un estilo
gerencial donde prevalezca la concertacin con los actores sociales y los grupos de
inters. El gobierno no impondr decisiones, sino que consultar y recoger iniciativas
para lograr acuerdos entre las partes. La negociacin ser un principio que regir la
administracin para que los conflictos se soluciones de manera armnica y sin
comprometer el inters general y el bien comn.
d) Estrategia de Cultura Ciudadana
Promover una poltica pblica de Cultura Ciudadana que oriente al ciudadano a

participar del desarrollo social y humano de Buenaventura apropindose de su imagen
y proyeccin nacional e internacional, para hacer de Buenaventura una ciudad cvica y
socialmente responsable donde sus ciudadanos se sientan comprometidos con la
imagen y bienestar de la ciudad.
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4.1 SECTOR: BUEN GOBIERNO

Objetivo: Implantar prcticas de transparencia por medio de la rendicin de cuenta, el
trabajo colectivo interinstitucional estatal, implementando y ejecutando esquemas de
medicin y seguimiento de resultados cuantificables, con requisitos como una buena
gestin y pulcritud en el manejo de los recursos pblicos, promoviendo la participacin
privada en la financiacin de los proyectos promoviendo la participacin ciudadana en
el proceso de control de la ejecucin de las polticas pblicas.
4.1.1 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Hacer de la administracin Distrital de Buenaventura un modelo de gestin, en las finanzas
pblicas territoriales, reconocido por su transparencia en el manejo de recursos pblicos,
excelencia en la ejecucin de procesos internos, uso de tecnologa de punta y un talento
OBJETIVO humano con unidad de propsito y comprometido con su labor, desarrollando para ello un
modelo de gerencia con resultados, que permita medir y monitorear el avance de cada una de
las acciones de la administracin y evaluar los efectos e impactos generados en la ciudad por
las polticas implementadas e iniciativas desarrolladas.
A diciembre 31 de % de aumento ND A diciembre 31 de 2015,
2015, se han de los se ha incrementado el
incrementado de ingresos recaudo de los Ingresos
manera escalonada corrientes de Corrientes de Libre
los ingresos libre Destinacin en un 30%
% de incremento
corrientes de libre destinacin incluyendo el recaudo N.D.
en el recaudo
destinacin en un de vigencias anteriores,
10% el recaudo de cuotas
partes pensinales, y en
general todas las
acreencias del Distrito
A diciembre 31 de 2015, % de
se ha recuperado y saneamiento de
0
saneado la cartera la cartera
morosa en un 20%. morosa
se han realizado 12 No. de
campaas de cultura campaas ND
tributaria adelantadas
4.1.1.1 GESTIN DEL A diciembre 31 de 2015,
COBRO se han realizado cuatro
No. de
campaas de
campaas N.D.
fiscalizacin a los
realizadas
contribuyentes de
industria y comercio
A diciembre 31 de
2015, se han
implementado 4
No. de
estrategias para el
estrategias 0
fortalecimiento de la
implementadas
infraestructura y
atencin al
contribuyente.
Fondo de Pasivos
Fondo
Pensinales dentro del 0
fortalecido
proceso de
Saneamiento Contable y
Financiero
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A diciembre 31 de % de avance 0 A diciembre 31 de 2015,

2015, se ha del plan se han mejorado las
No. de oficinas
formulado e instalaciones del Centro 0
mejoradas
implementado el 4.1.1.2 MEJORAS Administrativo Distrital
100% de un Plan de LOCATIVAS E CAD
Adecuacin de las IDENTIFICACION Y A diciembre 31 de 2015,
instalaciones y LEGALIZACION DE se han identificado y
legalizacin de BIENES MUEBLES E legalizado en un 20% % de bienes
bienes muebles e INMUEBLES. los bienes, muebles e identificados y 0
inmuebles del inmuebles del municipio, legalizados
distrito identificados y
legalizados
2015 se ha del plan han recibido
No. de
implementado el capacitacin todos los
funcionarios ND
100% del Plan funcionarios de planta
capacitados
Institucional de 4.1.1.3 de la Administracin
Capacitacin PIC CUALIFICACIN Y Distrital.
y de Bienestar BIENESTAR PARA A diciembre 31 de 2015,
Social e Incentivos. LA BUENA GESTIN se han implementado
Plan de
todas las actividades de
bienestar ND
Bienestar programadas
ejecutado
en el Plan de Bienestar
Social e Incentivos.
A diciembre 31 de 30% A diciembre 31 de 2015,
No. de
2015 se ha se han implementado y
macroprocesos ND
implementado en un % de documentado los 12
implementados
100% el Modelo implementaci Macroprocesos.
Estndar de Control n A diciembre 31 de 2015,
Interno MECI y el se han realizado 100
Sistema de Gestin talleres de No. de talleres
ND
de la Calidad en la sensibilizacin para la realizados
alcalda Distrital de 4.1.1.4 GESTIN Y implementacin del
Buenaventura CALIDAD MECI, SGC, SGD.
se ha difundido y
apropiado el cdigo de
tica por los
Cdigo de tica 0
funcionarios de la
administracin distrital
(fortalecimiento de la
gestin tica)
2015, se tiene de formulacin se ha actualizado el
100% formulado e e manual de contratacin Manual de
implementado un implementaci de la Administracin contratacin 0
programa de n del Distrital, atemperndolo actualizado
fortalecimiento de la programa. a la normatividad
4.1.1.2 GESTIN
gestin contractual. vigente.
CONTRACTUAL
se ha formulado e
Programa
implementado un
formulado e 0
programa para el
implementado
fortalecimiento de la
gestin contractual
A diciembre 31 de % reconocido 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se han y pagado se ha fortalecido el
Fondo de
reconocido y Fondo de Pasivos
Pasivos
pagado el 15% de Pensinales dentro del 0
Pensionales
los bonos 4.1.1.3 PASIVO proceso de
fortalecido
pensionales y PENSIONAL Saneamiento Contable y
cuotas partes de Financiero
bonos A diciembre 31 de 2015,
se han pagado 96 cuotas No. de cuotas
N.D.
partes pensionales partes pagadas
reconocidas.
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4.1.2 PROGRAMA: PLANEACIN PARA EL PROGRESO

Realizar procesos de planificacin integral territorial que permitan el desarrollo
OBJETIVO
armnico del distrito dando cumpliendo al marco legal vigente.
A diciembre 31 de % A diciembre 31 de 2015, Expediente
2015, se han instrumentos se ha actualizado el Municipal 0
implementado o implementado Expediente Municipal actualizado
fortalecido el 100% s o A Diciembre 31 de 2015, Consejo
de los instrumentos fortalecidos. se ha fortalecido el Territorial de
0
de planificacin Consejo territorial de Planeacin
Planeacin. fortalecido
se ha construido la fase Primera fase del
I del MALECON BAHA proyecto 0
DE LA CRUZ. en construida
alianza pblico-privada.
se ha realizado estudio Estudio
0
de actualizacin realizado
catastral
se ha realizado e Estudio
implementado el estudio realizado e 0
de actualizacin de la implementado
nomenclatura urbana.
se ha formulado un Plan
Plan formulado 0
de Servicios Pblicos y
TICs para Buenaventura
se ha formulado,
Cdigo urbano
adoptado e
4.1.2.1 GESTION formulado,
implementado el Cdigo 0
TERRITORIAL adoptado e
Urbano de
implementado
Buenaventura
se ha formulado, Estatuto del
adoptado e espacio publico
implementado el formulado, 0
estatuto del espacio adoptado e
pblico de implementado
Buenaventura.
se ha formulado la
Agenda de Desarrollo Agenda
0
Estratgico formulada
Buenaventura 2040
se ha revisado y
POT revisado y
ajustado el Plan de 0
ajustado
Ordenamiento Territorial
se han formulado y
No. de
ejecutado 3 proyectos
proyectos
de renovacin urbana 0
formulados y
para diferentes sectores
ejecutados
de la ciudad
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No. de anuarios
se han formulado 4 3
formulados
anuarios estadsticos
4.1.2.2 A diciembre 31 de 2015,
ESTADSTICAS Y se ha creado y est en
Observatorio
ANALISIS funcionamiento el
creado y 0
observatorio social y
funcionado
econmico del distrito
de Buenaventura
No. de
dependencias
sistema integral de
de la Admn.
monitoreo y evaluacin
que hacen parte 0
de la gestin distrital en
del sistema
el 100% de las
integral de
dependencias de la
monitoreo
Administracin central
4.1.2.3 EVALUACION
Y SEGUIMIENTO DE
se ha realizado la Sistema
LA GESTION
actualizacin del Integrado de
0
Sistema Integrado de gestin
Gestin al Seguimiento actualizado
y Evaluacin
se ha implementado una Estrategia
0
estrategia de apoyo al implementada
control fiscal.
se ha formulado,
Estudio
adoptado e
formulado,
implementado el estudio 0
adoptado e
de actualizacin de la
implementado
estratificacin
socioeconmica.
A Diciembre 31 de 2015, No. de comunas
se ha adelantado capacitadas
capacitacin en
4.1.2.4
metodologa de
ESTRATIFICACION No. de ND
estratificacin
SOCIOECONOMICA corregimientos
socioeconmica en las
capacitados
12 comunas y 19
corregimientos
se han realizado 3
talleres de capacitacin
No. de talleres
al Comit de ND
realizados
Estratificacin en
metodologas de
estratificacin.
4.1.2.5 se ha incrementado en % de incremento
FOCALIZACION 20% las personas de los de las personas
50%
GASTO PBLICO niveles 1 y 2 de los niveles 1
SOCIAL sisbenizadas en el y2
distrito
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4.1.3 PROGRAMA: COOPERACION INTERNACIONAL

Fortalecer las relaciones internacionales y la consecucin de recursos econmicos
OBJETIVO de la cooperacin internacional que brinde apoyo en el cumplimiento de metas del
Plan de Desarrollo del Distrito
A diciembre 31 de % del sistema 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, se ha de gestin se ha creado y est en Oficina creada y
implementado implementado funcionamiento la oficina en 0
100% del sistema de Cooperacin funcionamiento
de gestin de internacional Distrital
recursos a nivel A diciembre 31 de 2015,
internacional en el se ha conformado la red
Red conformada 0
distrito. de cooperacin
internacional del distrito.
se ha formulado la
4.1.3.1 Poltica
Poltica de Cooperacin 0
FORTALECIMIENTO formulada
Internacional para el
DE LA GESTION
INTERNACIONAL E
INVERSIN
se ha conformado la
EXTRANJERA Mesa
Mesa de 0
conformada
Responsabilidad Social
en Buenaventura
se han suscrito 6
convenios de
cooperacin Convenios
0
internacional para el suscritos
desarrollo de programas
o proyectos de gran
impacto.
4.1.4 PROGRAMA: BUENAVENTURA GLOBALIZADA, ALIANZAS PARA EL

PROGRESO
Integrar el Distrito de Buenaventura con los municipios vecinos, la subregin Sur del
OBJETIVO Departamento del Valle del Cauca, y, en general, con el Suroccidente del pas,
propiciando, tambin, la apertura del Distrito hacia el contexto global
A diciembre 31 de Esquema 0 A diciembre 31 de 2015,
2015, el Distrito de asociativo se ha articulado con un
Buenaventura se ha territorial municipio vecino u otro
sumado a un articulado municipio de la regin Municipios
0
esquema asociativo sur del Departamento articulados
territorial, de los que para la gestin conjunta
trata la Ley 1454 de de proyectos ante el
2011. 4.1.4.1 Gobierno Nacional.
ASOCIATIVIDAD A diciembre 31 de 2015,
REGIONAL se ha articulado el
ordenamiento de su
territorio con los
Municipio
municipios del Valle del 0
articulado
Cauca, atendiendo
especialmente, las
situaciones del grupo de
los ocho municipios.
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4.2. SECTOR: TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS

COMUNICACIONES
OBJETIVO: Proporcionar los implementos bsicos que permitan el acceso y uso
eficiente de las TIC en el distrito de Buenaventura.
4.2.1 PROGRAMA: COMUNICACIONES Y TIC PARA EL PROGRESO

Implementar el proceso de modernizacin tecnolgica para el acceso y uso
de las TIC en el distrito de Buenaventura, dando cumplimiento al marco legal
OBJETIVO
y a la demanda, ampliacin de cobertura y calidad en la prestacin de los
servicios sociales.
A Diciembre de % de 45% A diciembre de 2015 se
2015 se ha implementaci han implementado 9
implementado en un n de la nuevos de los mdulos Mdulos
ND
85% la modernizacin del sistema (software) implementados
modernizacin tecnolgica integrado a la
tecnolgica en el administracin distrital
distrito de A diciembre de 2015 se
Buenaventura han adquirido 202 Equipos
ND
equipos de computo en adquiridos
la administracin distrital
ampli el servicio de
4.2.1.1 internet dedicado a 30 Megabytes 4MB
INFRAESTRUCTURA megas en la
PARA TIC administracin central
ha implementado el
servicio de conectividad Instituciones
ND
en las 24 entidades de conectadas
la administracin central
y sus entes externos
ha implemento en un
90% los niveles de Nivel de
0
seguridad fsica y lgica seguridad
del sistema informtico
de la administracin
sistema de informacin
que permita procesos Sistema de
ms agiles para las seguridad 0
soluciones que requiere implementado
la ciudadana y el buen
funcionamiento de la
4.2.1.2 GOBIERNO administracin.
EN LNEA Y A diciembre 31 de 2015,
BUENAVENTURA se ha Implementado y
Programa
DIGITAL. fortalecido los
implementado y 0
programas de gobierno
fortalecido
en lnea y Buenaventura
digital
Sistemas de
se han mejorado los
informacin y
sistemas de informacin 0
comunicacin
y comunicacin
mejorados
corporativa en el Distrito
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A diciembre 31 de % de procesos 0 A diciembre 31 de 2015,

2015, se ha y se ha formulado e
establecido procedimiento implementado un
convenio marco de s establecidos 4.2.1.3 programa para ampliar y
Programa
alianza estratgicas en la TECNOLOGAS DE fortalecer sistemas de
formulado e 0
con entidades administracin LA INFORMACIN Y comunicacin en el 100
implementado
pblicas, mixtas y de los LA COMUNICACIN. % de las modalidades
privadas del orden requeridos existentes en la
local, para hacer tecnologa de ltima
departamental, eficiente el generacin
regional, nacional e servicio A diciembre 31 de 2015,
internacional, portuario se ha formulado un
destinados a 4.2.1.4 programa que impulse y
empresas de EMPRENDIMIENTO, gestione recursos,
emprendimiento e EMPLEO, polticas y estrategias Empleos
0
innovacin con COMPETITIVIDAD E que generen 600 generados
base tecnolgica. INNOVACIN empleos nuevos
TECNOLGICA calificados para
empresas de base
tecnolgica y B.P.O.
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8. MACROPROYECTOS CON IMPACTO EN EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL

Y NACIONAL DEL PDD 2012-2015
El presente documentos presenta algunas iniciativas macro con impacto local, regional
y nacional para el desarrollo del distrito de Buenaventura.
INICIATIVAS LOCALES
Implementacin del bilingismo en las instituciones educativas oficiales rurales y urbanas.
Plan de cultura ciudadana
Proyecto de mejoramiento de la infraestructura de la normal distrital
Recuperacin de las cuencas hidrogrficas
Programa de proteccin de ecosistemas
Fomento del reciclaje - emprendimiento para la transformacin de materia prima de los
residuos slidos y peligrosos
Disear las PTAR en funcin de disminuir los impactos negativos en los cuerpos de agua.
Proyecto del banco inmobiliario.
Construccin del polideportivo del barrio lleras Alfonso
Proyecto de incubadora de empresas con tecnologas limpias
Proyecto de la zona franca biotecnolgica
Promover el dragado del estero, preservando la flora y fauna de los ecosistemas
en el estero San Antonio
Mejorar las condiciones de navegabilidad en los esteros de la ciudad, que permitan
su utilizacin en actividades como, comercial, transporte y pesquera
Fomentar y extender la produccin agrcola de coco, chontaduro, boroj, naid, pepepn y
papa-china, entre otros, para aumentar volmenes de produccin estandarizados o
normalizados, con el fin de facilitar el procesamiento industrial, de acuerdo con la poltica
pblica de educacin y gestin ambiental del distrito.
Propiciar la creacin de un centro de transformacin de la madera, que aproveche
nuestras ventajas comparativas y agregue valor a la cadena productiva de la explotacin
forestal.
Disear y establecer granjas integrales demostrativas en las localidades de Anchicay,
Bajo Calima, Raposo, Yurumangu, Naya, San Juan Valle, el ro Bongo, Dagua, Mallorqun
y Cajambre.
Proyecto la ruta del agua y el ecoturismo
Proyecto del plan institucional de capacitacin PIC
Proyecto de modernizacin de tic
Programa de fortalecimiento de las organizaciones sociales
Construccin de las casas edilicias
Formulacin e implementacin de los planes etnodesarrollo para las comunidades de los
consejos comunitarios del distrito de Buenaventura
Formulacin e implementacin de los planes de vida las resguardos y comunidades
indgenas del distrito de Buenaventura
Proyecto parque de la creatividad (propiciar el desarrollo sostenible a travs de la ciencia y
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la tecnologa aplicando invenciones, productos, conceptos, innovaciones amigables con el

ambiente, que sean alternativas para la disminucin del desempleo y que permitan el
crecimiento econmico, el desarrollo socioeconmico y la competitividad en el marco de la
globalizacin)
Terminar el proyecto habitacional de San Antonio del distrito de buenaventura
Construccin de multi jardines
Apoyo a la implementacin del Plan de Empleo Local
Actualizacin catastral
Construccin del sistema de acueducto de Juanchaco, Ladrilleros y la Barra
Actualizacin de la estratificacin socioeconmica
Formulacin de la Agenda Estratgica Buenaventura 2040
Construccin de Centros de Atencin Local Distrital - CALID
Construccin primera etapa del malecn del distrito Integral de buenaventura
Consultora para estudios y diseo de proyectos de infraestructura fsica distrital
Diseo 2a y 3a etapa del malecn del distrito de buenaventura
Diseo y construccin parque biblioteca zona urbana del distrito de buenaventura
Diseo y construccin puente alterno al pial y accesos Sena-pial-zona portuaria
Formulacin, diseo y construccin de la nueva terminal de transporte
Electrificacin de la zona rural del distrito de buenaventura
Estudio para la identificacin de tipologas para viviendas en zonas de bajamar zona
urbana y rural
Estudio, diseo y construccin del relleno sanitario de buenaventura (incluye adquisicin
del lote de terreno)
Estudio para la identificacin del patrimonio arquitectnico de buenaventura y plan de
proteccin de los edificios monumentos de la ciudad
Implementacin plataforma logstica distrital
Gestionar la interconexin elctrica alterna del distrito de Buenaventura con Anchicaya.
Plan estratgico de generacin y distribucin de energa zona urbana y rural
Formulacin del plan parcial del parque industrial pesquero
Programa para la recuperacin del espacio pblico en la zona urbana
Formulacin e implementacin del proyecto de renovacin urbana del centro de la ciudad
de buenaventura
Recuperacin del centro recreacional Acuaparque
Rediseo y remodelacin de la red de escenarios deportivos de buenaventura
Remodelacin centro administrativo distrital
Revisin, ajuste e implementacin del PGIRS estudio de factibilidad,
Revisin, ajuste e implementacin del sistema estratgico de transporte pblico colectivo
del distrito de Buenaventura
Terminacin de los estudios de normatividad urbanstica y nomenclatura
Renovacin urbana del sector Reten
Construccin Bulevar en el centro de la ciudad
Terminacin pavimentacin carretera Simn Bolvar (va alterna Buenaventura-Cali)
Estudio, diseo y construccin del relleno sanitario de buenaventura (incluye adquisicin
del lote de terreno)
Construccin polideportivo del barrio la independencia
Recuperacin Estadio Marino Klinger Salazar
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Formulacin y ejecucin del Plan maestro de acueducto y alcantarillado zona urbana y

rural
Gestionar la construccin de la Clnica Materno Infantil
Construccin del Centro Cultural
Construccin de un mega colegio para el proyecto habitacional de San Antonio del distrito
de buenaventura
Gestionar la instalacin de la fbrica de construccin de piezas para cabinas de avin kc-
390 de EMBRAER
INICIATIVAS DE CIUDAD REGIN

(BUENAVENTURA, CANDELARIA, DAGUA, JAMUNDI, LACUMBRE, PALMIRA, YUMBO,
SANTIAGO DE CALI)
Canales de acceso a puertos.

Gestin ambiental de los ecosistemas marinos e insulares.
Consolidacin Red Frrea del Pacfico.
Consolidacin de corredores viales Mega proyectos de Transporte.
Nuevos Macro proyectos de Vivienda.
Nuevo Puerto Agua Dulce.
Terminal Martimo Delta del Rio Dagua
Consolidacin corredor Bogot Buenaventura.
Macro proyectos minero energtico portuarios con impacto regional y nacional.
Macro proyectos de productos agroalimentarios no tradicionales.
Corredor Arauca Pacfico: Requiere de la construccin de 70 Kms nuevos entre
Buenaventura (Valle del Cauca) y Colombia (Huila). Estos kilmetros incluyen la
construccin de la va MulalLoboguerrero, el cual ya cuenta con estudios Fase 3.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA DE LA SUBREGION
Terminacin de la doble Calzada Buenaventura

Recuperacin Ferrocarril de Trocha Ancha
Profundizacin a 15 MTS canal de acceso al puerto
Aguadulce y otros proyectos portuarios
Reactivacin Aeropuerto Buenaventura
Promover la conexin submarina en fibra ptica por el pacifico.
Masificacin del uso del Internet
MEDIO AMBIENTE
Manejo de residuos slidos (escombreras regionales).

Terminacin de los estudios y gestin de recursos para financiar los proyectos.
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPLEO
Formulacin y apoyo a la ejecucin de la poltica econmica regional y las agendas
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locales. (Misin ONUDI)

Apoyo a los sectores y cadenas estratgicas de la subregin.
Apoyo a la cadena hortofrutcola y de plantas medicinales.
Formulacin del plan turstico de la subregin.
Promocin y desarrollo de las ZOLIP rurales y de los laboratorios de paz en torno a
proyectos agropecuarios como modelo para combatir la pobreza en el sector rural.
Apoyo al emprendimiento y la innovacin a partir de la promocin de incubadoras de
empresas de base tecnolgica.
CAPITAL SOCIAL Y EDUCACION
Aumento de cobertura preescolar, bsica primaria y secundaria.

Mejoramiento de la calidad en la educacin.
Gerencia educativa y los PEI.
Promocin al uso de nuevas tecnologas para la educacin
Universidad de la paz
SEGURIDAD
Crear los consejos regionales de seguridad.

Crear el observatorio social regional.
Plan integrado de seguridad para la subregin.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO
Gestionar la fformulacin, socializacin, institucionalizacin y puesta en marcha del

proyecto de ciudades regin.
Implementacin del programa de buen gobierno.
Estandarizacin de los procesos y procedimientos en las etapas precontractuales,
contractuales y pos contrato.
8 INICIATIVAS DE REGIN PACIFICO

INFRAESTRUCTURA
Rectificacin y pavimentacin Va Crdoba-San Isidro-Bajo Calima (Muelle Fluvial en Bajo

Calima). Conexin Ro San Juan Itsmina.
VIAS FLUVIALES Y MARITIMAS
Estudios de factibilidad que incluye estudios de impacto ambiental (Acuapista Tumaco-

Buenaventura).
Plan maestro de movilidad fluvial y martima del Litoral Pacfico.
APUESTAS PRODUCTIVAS
Formalizacin e industrializacin de la minera comunitaria de pequea escalafn

aplicacin de tecnologas limpias, sostenibles y responsables en la regin pacfico de
Colombia
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Manejo y produccin forestal sostenible en la costa pacfica colombiana

Adelantar la reactivacin y fortalecimiento de los cultivos de cacao de la regin del pacifico
colombiano en los departamentos de Nario, Cauca, Valle y Choco
Fortalecimiento regional de la pesca, la acuicultura y la maricultura en la regin pacfico de
Colombia
Reactivacin del sector hortofrutcola como un instrumento generador de empleo,
seguridad, paz y desarrollo rural en la regin pacifico
CIENCIA Y TECNOLOGIA
Fortalecimiento del Sistema Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de la Regin

Pacfico colombiana
Conformacin y extensin de ncleos (plataformas) de innovacin (apoyo a las apuestas
productivas estratgicas regionales)
Implementacin de centro regional para la produccin de aplicaciones con tecnologas
innovadoras computacionales del Pacfico
Creacin, puesta en marcha y consolidacin de centros de investigacin avanzada
Formacin del talento humano para la investigacin y la innovacin en reas estratgicas
para la regin pacfico
Gestionar la creacin del Observatorio del Pacifico
EDUCACION
Plan integral de educacin con calidad y pertinencia con nfasis en poblacin indgena y
afro
SALUD
Implementacin en la Regin Pacfico de Colombia de una Unidad de Pago por Capitacin

Diferencial en el Rgimen subsidiado que garantice el mismo plan de beneficios de
rgimen contributivo acorde con las necesidades de la Regin y los costos incrementados
en salud propios de su geografa, situacin econmica, Social y de conflicto.
Agua potable y saneamiento bsico en los Municipios (zona Urbana, reas urbanas
especficas y zona rural) de la Regin Pacfico de Colombia(Cauca, Choc, Nario y Valle)
Cabeceras Municipales:
Construccin y/o Optimizacin de sistemas de abastecimiento de agua de forma integral y

funcional, en las cabeceras municipales en los Departamentos de la Regin Pacfico
(Cauca, Choc, Nario y Valle).
Construccin y/o Optimizacin de sistemas de recoleccin, transporte, tratamiento y
depuracin de aguas residuales de forma integral, funcional en las cabeceras municipales
en los Departamentos de la Regin Pacfico (Cauca, Choc, Nario y Valle).
Implementacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos con enfoque
regional en las cabeceras municipales en los Departamentos de la Regin Pacfico
(Cauca, Choc, Nario y Valle).
Garantizar el aseguramiento en la prestacin de los servicios.
Garantizar el fortalecimiento procesos sociales y ambientales para garantizar el buen uso
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y manejo de los servicios, con sentido de pertenencia.
Zona Rural:
Actualizacin del inventario Sanitario Rural de la zona rural de los municipios de los
departamento de la Regin Pacfico (Cauca, Choc, Nario y Valle).
Construccin y Optimizacin de sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento
bsico.
Garantizar el aseguramiento en la prestacin de los servicios.
Garantizar el fortalecimiento procesos sociales y ambientales para garantizar el buen uso
y manejo de los servicios
SEGURIDAD
Ampliacin, fortalecimiento, permanencia y sostenibilidad de la fuerza pblica en la regin

pacfico
Fortalecimiento del aparato de justicia de la regin del pacfico
TURISMO
Programa para el desarrollo del Sector Turismo en la Regin Pacifico.
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9. DE LA GESTIN, SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN
MECANISMOS DE GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO

Para la gestin eficiente del Plan se establecen los siguientes mecanismos: de
ejecucin sinrgica a travs de Programa, de Direccin y Coordinacin, De ejecucin,
de Seguimiento y Control Social, de Evaluacin por resultados y de Control Poltico.
1.- De la Ejecucin Sinrgica del Plan por Programas. El Plan de Desarrollo est
estructurado en dimensiones (4) que responden a Programas y proyectos, lo que
permitir desarrollar una labor sinrgica entre las dependencias de la administracin
distrital. Los programas son responsabilidad de una o varias dependencias.
2.- De direccin y coordinacin. La direccin del Plan de Desarrollo recae en el

Alcalde Municipal, la coordinacin general en la Oficina de Planeacin y Ordenamiento
Territorial y la coordinacin financiera en la Direccin de la Administracin y Gestin
Financiera. El Consejo de Gobierno ser la instancia consultiva y de definicin de
prioridades en la ejecucin del Plan de Desarrollo.
3.- De ejecucin. Las Secretaras y las Direcciones Tcnicas sern los encargados de
ejecutar los proyectos del Plan de Desarrollo; el montaje y puesta en operacin del
Sistema Distrital de Planeacin y la elaboracin de estudios de preinversin en el rea
de Planeacin estarn a cargo de la Oficina de Planeacin y Ordenamiento Territorial;
el montaje y puesta en operacin del programa de fortalecimiento de la capacidad
financiera estar a cargo de la Direccin de la Administracin y Gestin Financiera.
4.- De seguimiento y control social. Para corregir los crecientes niveles de corrupcin
administrativa se plantea el Fortalecimiento de la sociedad civil y los mecanismos de
control social. El Consejo Territorial de Planeacin cumple papel de seguimiento y
control del presente Plan, as como el fortalecimiento que se le dar a la veedura
ciudadana para la fiscalizacin de la ejecucin de las obras, las juntas comunales y
juntas de vecinos.
5.- De consultas previas. El distrito coordinar con el Ministerio del Interior las
consultas previas, que se deban realizar con comunidades indgenas y afrocolombianos
cuando se trate de programas, proyectos y acciones que afecten los territorios por ellos
ocupados.
El Concejo Distrital cumplir las funciones de aprobacin del Plan de Desarrollo

mediante Acuerdo Distrital y har seguimiento a la ejecucin del mismo.
6.- De evaluacin y control de la gestin pblica. La Administracin distrital de

Buenaventura se ha propuesto modernizar la gestin pblica en el distrito y adecuar la
organizacin institucional para lograr con eficacia, eficiencia y transparencia los
objetivos del Plan de Desarrollo Distrital (PDD). Ello implica incorporar nuevas prcticas
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PROGRESO EN MARCHA
que vinculen a la ciudadana en las diferentes etapas de la administracin local, as

como fortalecer los instrumentos gerenciales para orientar la gestin pblica hacia el
logro de resultados que mejoren las condiciones de vida de la poblacin local.
La evaluacin se convierte en un instrumento central para asegurar la sostenibilidad

fiscal. Debido a ello, el gobierno en cabeza de la Direccin de Planeacin Distrital se
propone impulsar la evaluacin de las polticas y programas principales del gobierno
buscando que esta contribuya a: i) lograr una ms eficiente y transparente asignacin
de los recursos, ii) mejorar la eficacia de las polticas, programas e instituciones del
municipio y iii) establecer un marco adecuado de rendicin de cuentas que incorpore de
manera activa el control social de la ciudadana.
En consecuencia, para adelantar la evaluacin del Plan de Desarrollo Distrital, la

Oficina Asesora de Planeacin y Ordenamiento Territorial implantar un esquema de
seguimiento a los resultados de la gestin del gobierno, buscando que las metas de los
programas y polticas sean compatibles con las realidades fiscales del distrito, al tiempo
que reflejen las prioridades del Plan de Desarrollo Distrital. Como parte de esta tarea y
para que el sistema sea til como instrumento para mejorar la gestin pblica,
determinar un nmero mnimo de indicadores por sector, de tal forma que estos
reflejen los compromisos asumidos por las secretaras del despacho, empresas
pblicas y directores de programas especiales y reflejen los objetivos prioritarios del
Plan.
SEGUIMIENTO A RESULTADOS
El seguimiento al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo ser una
prioridad de esta administracin. Para ello, el gobierno distrital establecer
compromisos medibles sobre los principales objetivos del Plan de Gobierno.
El seguimiento a los resultados del Plan se realizar de manera peridica. Con base en
los compromisos y el resultado del seguimiento, los sectores formularn y ajustarn sus
planes sectoriales, y distribuirn los recursos disponibles de manera que la gestin
sectorial se oriente a darle cabal cumplimiento al programa de gobierno.
En la definicin de compromisos sectoriales, sobre los cuales se realizar el

seguimiento, se enfatizar en el logro de resultados ms que en actividades y objetivos
de gestin, y se concentrar la responsabilidad de la gestin en cabeza de los
secretarios de despacho y directores de empresas pblicas y programas especiales.
DIVULGACIN DE RESULTADOS
La comunicacin de los resultados juega un papel importante en el sistema de

seguimiento, ya que sta se convierte en uno de los principales instrumentos para
estimular la participacin de la ciudadana, al tiempo que hace que la gestin de la
administracin local sea ms transparente y socialmente responsable. El Plan de
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PROGRESO EN MARCHA
Desarrollo Distrital se propone poner en marcha un esquema de divulgacin mediante

el cual se darn a conocer los resultados del seguimiento a los compromisos
establecidos.
Para lograr lo anterior, la alcalda, a travs de la Secretara de Planeacin, buscar

establecer alianzas con el sector privado y organizaciones de la sociedad civil que
garanticen la transparencia y la credibilidad que requiere un esquema de esta
naturaleza. Una vez en operacin, la divulgacin dar particular nfasis a los entes y
responsables que han sobresalido por su excelente avance en el logro de resultados.
DELEGACIONES
El Alcalde Distrital delega en la Direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial la
coordinacin del Comit Tcnico del Plan integrado por la Direccin de la
Administracin y Gestin Financiera, por las secretaras correspondientes segn los
temas y programas en discusin y por tres delegados del Consejo Territorial de
Planeacin Distrital. Este comit presentar informes semestrales sobre el avance del
Plan ante el Consejo de Gobierno y por escrito al Concejo Distrital.
La direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial determinar dentro de los dos (2)

meses siguientes a la aprobacin del Plan de Desarrollo los indicadores de gestin y
resultados que servirn de base a las labores de seguimiento, evaluacin y control del
Plan. Los resultados de esta evaluacin sern dados a conocer a las instancias de
seguimiento y control y a la comunidad.
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10. AJUSTES Y ADICIONES AL PLAN
El Alcalde presentar al Concejo Distrital cuando se requiera los ajustes y adiciones del
Plan de Desarrollo que consideren necesarios y en especial aquellos que se originen en
el Plan de Ordenamiento Territorial y dems planes sectoriales.
CONFORMACION DEL COMIT PARA LA GESTIN: La Administracin Distrital

conformar comits de coordinacin de la gestin para cada una de las estrategias,
priorizar de igual manera los programas que considere puedan a corto plazo brindar
solucin, parcial o total, al problema del empleo que se vive en el distrito.
PROMOCIN DE ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES: La Administracin Distrital en

los proyectos de Recreacin y Deportes, Cultura, Mejoramiento de la Calidad Ambiental
del Entorno y Prevencin y Atencin de Desastre, promover actividades extraescolares
que colabore a suplir la deficiencia de horas de permanencia del nio en la escuela en
el ciclo bsico.
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PROGRESO EN MARCHA
11. INSTRUMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO
11.1 INSTRUMENTO RECTOR

El presente documento ser el instrumento rector de los dems instrumentos de
planificacin. De l hacen parte su visin, misin, objetivos, estrategias, lneas de
accin, metas, programas, proyectos, plan de inversiones y plan de gestin.
PLANES Y POLTICAS SECTORIALES. Corresponden a las orientaciones de

mediano y largo plazo que complementan el presente Plan de desarrollo para un
sector determinado. Posterior a la aprobacin del presente Acuerdo, la
Administracin Distrital presentar al Concejo Distrital los planes y polticas
sectoriales.
ESTATUTOS. Corresponden al conjunto de normas que regulan la prestacin de un

servicio o las actividades de un sector en particular. La administracin distrital
preparar los siguientes estatutos:
1. Estatuto de Espacio Pblico. Se disear un estatuto de ocupacin, recuperacin
y generacin de espacio pblico. Es responsabilidad de su diseo y montaje la
Direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial.
2. Cdigo Urbano. Su formulacin y presentacin ser responsabilidad de la
3. El Plan Parcial Vial. Su formulacin y presentacin ser responsabilidad de la
4. Modificacin Estatuto Tributario. Su formulacin y presentacin ser
responsabilidad de la Direccin de la Administracin y Gestin Financiera
5. Estatuto Fiscal. Permitir regular la organizacin, administracin, disposicin,
control y fiscalizacin del patrimonio municipal, que comprende tanto la
administracin central, los rganos, los establecimientos descentralizados y las
empresas de economa mixta en donde el municipio posea la participacin que
determina la ley para ejercer el control. Su formulacin y presentacin ser
responsabilidad de la Direccin de la Administracin y Gestin Financiera.
PLANES DE ACCIN. Comprende:
1. Plan Operativo Anual de Inversiones POAI -: El Plan operativo anual de

inversiones es la relacin de proyectos con costos que hacen parte de los
subprogramas y programas del Plan de desarrollo, los cuales se incluirn en el
Presupuesto Distrital y se presentarn ante el Concejo Distrital para su
aprobacin en los tiempos y trminos que establece la ley.
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PROGRESO EN MARCHA
2. Plan Indicativo: Lo constituyen las metas de la administracin en el perodo de

gobierno, metas anuales y trimestrales plasmadas en trminos de indicadores
medibles y evaluables. Se realiza a nivel general (plurianual) por programas
(anual) y por dependencia (anual y por trimestre). La Direccin de Planeacin y
Ordenamiento Territorial a travs del Comit tcnico del Plan har control
peridico del cumplimiento de las metas trimestrales del Plan indicativo. Su
formulacin y ejecucin ser responsabilidad de la Direccin de Planeacin y
Ordenamiento Territorial.
3. Planes de Accin por dependencia: Corresponden al conjunto de acciones y

proyectos que se adelantarn por programas y por dependencias en un tiempo
determinado para alcanzar las metas establecidas. Se realizarn trimestralmente
y cada secretario ser el responsable de verificar su cumplimiento. En los planes
de accin se asignarn responsabilidades proporcionales para la ejecucin de
los Programas del Plan de desarrollo. Dentro de los dos(2) meses siguientes a la
aprobacin del plan de desarrollo y con la coordinacin de la Oficina de
Planeacin y Ordenamiento Territorial se prepararn dichos planes.
11.2 INSTRUMENTOS DE APOYO OPERATIVO

1. El Sistema Distrital de Planeacin y Gestin. El objetivo de este sistema es
contar con informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones, la
definicin de metodologas e instrumentalizacin de mecanismos de participacin
ciudadana en la planeacin del Municipio, la gerencia eficiente de los factores del
bienestar de la poblacin y la definicin de los instrumentos para el control y
evaluacin de planes y proyectos consta de:
a. Subsistema o Banco de Planes, Programas y Proyectos

b. Subsistema de informacin georeferenciada
c. Subsistema de indicadores socio demogrficos
d. Subsistema de seguimiento y evaluacin de Planes, Programas y Proyectos
e. Metodologas para la preparacin participativa de planes, programas y
proyectos
El montaje y operacin de los cuatro subsistemas le permitir a la administracin

establecer una red interna, de conexin departamental y nacional para la ejecucin
eficiente de los proyectos.
La formulacin y presentacin ser responsabilidad de la Direccin de Planeacin y

Ordenamiento Territorial, a excepcin del Banco de Proyectos que existe. Para su
puesta en ejecucin concurrirn todas las dependencias de la Administracin
Distrital.
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PROGRESO EN MARCHA
2. Sistema Unificado de Informacin. La administracin formular un Plan de

sistematizacin con el fin de implantar el Sistema Unificado de Informacin, que
le permita en forma coordinada tomar las decisiones sobre adquisicin de
equipos y programas para el procesamiento de la informacin requerida por la
administracin y los organismos de control pblico y social. Su diseo y montaje
ser responsabilidad de las Direcciones de Administracin y Gestin financiera,
Planeacin y Ordenamiento Territorial, y de la Oficina de Recursos Humanos y
Servicios Bsicos, bajo la coordinacin de la Direccin de Planeacin y
3. Sistema de identificacin de beneficiarios (SISBEN). La administracin

distrital fortalecer y actualizar el programa de informacin socio econmico
que focaliza la poblacin ms pobre y vulnerable, para garantizar un tratamiento
igualitario en la seleccin de usuarios y en el otorgamiento de subsidios en el
distrito. Esta labor ser responsabilidad de la Direccin de Planeacin y
4. Sistema de Estratificacin Socioeconmica. La administracin distrital

fortalecer y actualizar el programa de informacin socio econmico que
focaliza por estratos, fundamental para la definicin de pobreza y la definicin de
subsidio en los servicios pblicos y los servicios bsicos. Esta labor ser
responsabilidad de la Direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial.
5. Banco de Proyectos: El proceso de proyectos distritales acompaado del

Banco de Proyectos, ser un mecanismo que permita tecnificar la formulacin de
proyectos y realizar el adecuado seguimiento a los proyectos en ejecucin. Se
establecer un mecanismo de coordinacin para que desde la Oficina de
Planeacin se regulen los procedimientos en los que participarn servidores de
todas las dems dependencias.
11.3 INSTRUMENTOS JURIDICOS

Ley 99 de 1993: Ley del sistema ambiental
Ley 101 de 1993. Ley Agropecuaria
Ley 115 de 1994: Ley General de Educacin
Ley 142 de 1994: Ley Servicios pblicos domiciliarios
Ley 152 de 1994: Ley Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 181 de 1995: Ley del Deporte
Ley 300 de 1996: Ley de Turismo
Ley 361 de 1997: Ley de discapacidad
Ley 388 de 1997: Ley de Desarrollo Territorial
Ley 489 de 1998: Ley de Desarrollo administrativo
Ley 590 de 2000: Ley Mipyme
Ley 685 de 2001: Cdigo de Minas
Ley 715 de 2001: Recursos y Competencia para salud y educacin
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Ley 1064 de 2006: Ley Educacin No formal

Ley 1185 de 2008: Ley de Cultura
Ley 1276 de 2009. Ley de Tercera Edad
Ley 1450 de 2011. Adopta el Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para
Todos
Ley 1454 de 2011: Ley orgnica de Ordenamiento Territorial
Decreto 4923 de 2011
Acuerdos del Concejo Distrital
Decretos del Alcalde Distrital
11.4 INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES
Instrumentos existentes
Secretarias de despacho, oficinas y departamentos administrativos de la

Administracin Distrital
Establecimientos pblicos del orden distrital
Establecimientos pblicos del orden nacional
Dependencias y establecimientos del orden departamental
Corporacin Autnoma Regional CVC
Nuevos Instrumentos
Creacin de la Secretara Distrital Turismo

Creacin del Instituto Distrital de Cultura
Creacin del Instituto Distrital de Deporte y Recreacin
11.5 INSTRUMENTOS ORGANIZACIONALES

Consejo Territorial de Planeacin
Consejo Municipal de Poltica Social-COMPOS
Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres y Emergencias (CLOPAD)
Comit de Justicia Transicional
Comit Distrital de Cultura y Turismo
Consejo Distrital de Juventud
11.6 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Ingresos corrientes del distrito
Sistema General de Participaciones
Sistema Nacional de Regalas
Apoyos del departamento
Apoyos de la Nacin
Aportes de la sociedad civil
Recursos de inversin privada
Aportes de cooperacin internacional
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12. PLAN FINANCIERO Y PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015
PLAN FINANCIERO
Plan Financiero es el instrumento de planificacin y gestin financiera del sector
pblico, es un programa de ingresos y gastos de caja, con sus posibilidades de
financiamiento. Su medicin se basa en transacciones de caja, ingresos efectivamente
recaudados y pagos realizados, como base para medir las necesidades de
financiamiento de la entidad, para determinar el grado de compatibilidad con el
Programa Anual de Caja.
Este Plan Financiero, propone alternativas para contrarrestar las causas de las
dificultades financieras, generadas al no recibirse ms los recursos del arrendamiento
de la zona franca, la disminucin de los recursos de SGP Educacin, el dficit generado
al cierre de la vigencia 2011, con decisiones tomadas de manera responsable bajo la
premisa de garantizar la sostenibilidad fiscal. Ha sido sometido a aprobacin del
Consejo de Gobierno y del COMFIS, quienes han determinado que se deben recurrir a
medidas excepcionales para el pago del dficit generado a 31 de diciembre de 2011
Las inversiones contempladas son coherentes con la situacin actual, con el Plan
Operativo Anual de Inversiones, aprobado recientemente por el Honorable Consejo
Distrital y con las expectativas de posibles fuentes de financiacin para aquellas lneas
de accin que no tengan garantizada su financiacin.
Dadas las restricciones, para la ejecucin de este Plan de Desarrollo es fundamental

lograr una mayor eficiencia y eficacia en el gasto, de tal manera que se alcance un
mayor impacto sobre los componentes sectoriales que queremos afectar.
Para ello el Plan contempla la implementacin de una mayor eficiencia en el la

administracin, conjuntamente con un mayor seguimiento y control a la inversin.
Partiendo de la informacin histrica de las operaciones efectivas de caja, el Marco

Fiscal de Mediano Plazo del ao 2011, el presupuesto aprobado para la vigencia 2012
y del comportamiento esperado de la economa nacional se tienen los siguientes puntos
de partida:
A. La tasa de inflacin medida en trminos del ndice de precios al consumidor (IPC),

tendr para los prximos cuatro aos el siguiente comportamiento:
Tabla 1 ndice de Precios Consumidor
DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015
INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR 3.5 3 3 3
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PROGRESO EN MARCHA
B. El ndice de Precios al Productor Agropecuario IPPA tendr en el prximo cuatrienio

un comportamiento entre 2 y 3.
C. El Impuesto Predial Unificado y su complementario la Sobretasa Ambiental en
circunstancias normales, sin Actualizacin Catastral, crecen en proporcin inferior al
crecimiento del ndice de Precios al Consumidor, debido a que los puntos de
referencia son el IPC y el ndice al Productor Agropecuario.
D. La distribucin del Censo Catastral del Municipio ser entre predios urbanos y
rurales
E. El Municipio realizar en el ao 2012 la Actualizacin Catastral para ser puesto en
vigencia en el ao 2013, con una expectativa de incremento de avalos superior al
10%.
F. El comportamiento de la sobretasa a la gasolina en el perodo de los cuatro aos,
experimentar disminuciones con respecto a las obtenidas en aos anteriores ya
que se observa una tendencia decreciente, siendo una de las causas la conversin
de vehculos de gasolina a gas.
G. Las dems rentas del municipio experimentarn un crecimiento igual al del ndice de
Precios al Consumidor.
H. El comportamiento del Sistema General de Participaciones conocidos como
recursos de Ley 715/2001 y la Ley 1176 de 2007, en todo el perodo de gobierno
ser el establecido en el Acto Legislativo 04 de 2007:
1. El monto del Sistema General de Participaciones, SGP, de los Departamentos,

Distritos y Municipios se incrementar tomando como base el monto liquidado en la
vigencia anterior. Durante los aos 2008 y 2009 el SGP se incrementar en un
porcentaje igual al de la tasa de inflacin causada, ms una tasa de crecimiento real
de 4%. Durante el ao 2010 el incremento ser igual a la tasa de inflacin causada,
ms una tasa de crecimiento real de 3.5%. Entre el ao 2011 y el ao 2016 el
incremento ser igual a la tasa de inflacin causada, ms una tasa de crecimiento
real de 3%.
2. Si la tasa de crecimiento real de la economa (Producto Interno Bruto, PIB)

certificada por el DANE para el ao respectivo es superior al 4%, el incremento del
SGP ser igual a la tasa de inflacin causada, ms la tasa de crecimiento real
sealada en el pargrafo transitorio 1 del presente artculo, ms los puntos
porcentuales de diferencia resultantes de comparar la tasa de crecimiento real de la
economa certificada por el DANE y el 4%. Estos recursos adicionales se destinarn
a la atencin integral de la primera infancia. El aumento del SGP por mayor
crecimiento econmico, de que trata el presente pargrafo, no generar base para la
liquidacin del SGP en aos posteriores.
3. El Sistema General de Participaciones, SGP, tendr un crecimiento adicional a lo

establecido en los pargrafos transitorios anteriores para el sector educacin. La
evolucin de dicho crecimiento adicional ser as: en los aos 2008 y 2009 de uno
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PROGRESO EN MARCHA
punto tres por ciento (1.3%), en el ao 2010 de uno punto seis por ciento (1.6%), y
durante los aos 2011 a 2016 de uno punto ocho por ciento (1.8%). En cada uno de
estos aos, este aumento adicional del Sistema no generar base para la liquidacin
del monto del SGP de la siguiente vigencia. Estos recursos se destinarn para
cobertura y calidad.
Con respecto a los recursos de oferta, es poltica nacional la tendencia decreciente. Los
recursos de calidad gratuidad, los del rgimen subsidiado se registraran sin situacin de
fondos, como lo establece la nueva normatividad.
1. Se gestionarn recursos del Sistema General de Regalas a travs de la

presentacin de proyectos.
2. El Distrito mantendr una solida estructura de gestin de Cobro de todos sus

conceptos rentsticos con el fin de poder alcanzar las metas financieras,
fortaleciendo los proyectos de gestin de cobro y cultura tributaria.
3. Los ingresos por concepto de los arrendamientos de los lotes de la Zona Franca
estn inciertos teniendo en cuenta la Resolucin 00193 de 19 enero de 2012,
mediante el cual el Ministerio de Transporte , Instituto Nacional de Invas liquido
de manera unilateral el contrato de Comodato No. 0223 del 9 de junio del 2006 y
a la fecha la Administracin Distrital est adelantado gestiones para la
continuidad del contrato de comodato, dado que los recursos obtenidos se
destinaban para inversin social.
PROYECCION DE INGRESOS: La proyeccin de Rentas o Ingresos en su mayor

grado de agregacin queda de la siguiente manera:
Tabla 2 Proyeccin Ingresos
PLAN FINANCIERO VIGENCIA 2012-2015
DETALLE 2012 2013 2014 2015 TOTAL

INGRESOS
TOTALES 291.452.907.526 297.044.566.559 306.769.979.906 316.812.105.510 1.212.079.559.501
INGRESOS
CORRIENTES 274.526.601.755 279.610.471.649 288.812.862.157 298.316.274.263 1.141.266.209.824
INGRESOS
TRIBUTARIOS 79.121.215.138 84.264.721.627 86.842.593.276 89.499.798.275 339.728.328.316
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS 195.405.386.617 195.345.750.022 201.970.268.881 208.816.475.988 801.537.881.508
RECURSOS DE
CAPITAL 10.420.835.849 10.733.460.890 11.055.464.709 11.387.128.616 43.596.890.063
RECURSOS DE
INVERSION
ENTIDADES
DESENTRALIZADOS 6.505.469.922 6.700.634.020 6.901.653.040 7.108.702.631 27.216.459.613
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PROGRESO EN MARCHA
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN: Las expectativas del

comportamiento de los ingresos corrientes de libre destinacin calculados con los
supuestos de comportamiento, en los prximos cuatro aos, son las siguientes:
Tabla 3 Ingresos corrientes de libre destinacin agregado
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
VALOR ($)
AO VALOR PARCIAL($) ACUMULADO
2012 72.538.276.050 72.538.276.050
2013 77.177.794.332 149.716.070.382
2014 79.493.128.161 229.209.198.543
2015 81.877.922.006 311.087.120.549
De conformidad con la proyeccin de gasto, la distribucin de los ingresos corrientes de

libre destinacin es como sigue:
Tabla 4 Ingresos corrientes de libre destinacin desagregados
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN

AO FUNCIONAMIENTO DEFICIT INVERSIN TOTAL
2012 49.296.917.809 8.170.570.891 15.070.787.350 72.538.276.050
2013 50.408.389.827 26.769.404.504 77.177.794.332
2014 52.365.611.411 27.127.516.750 79.493.128.161
2015 54.399.636.825 27.478.285.181 81.877.922.006
TOTALES 206.470.555.872 8.170.570.891 96.445.993.785 311.087.120.549
La informacin correspondiente a los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin en su

mayor grado de desagregacin se muestra en el anexo nmero do s del presente plan
financiero. As mismo en el anexo nmero tres se discriminan los gastos de
funcionamiento proyectados.
RECURSOS CON DESTINO A LA INVERSIN: Los recursos que financian la

inversin en los diferentes sectores sociales con plena probabilidad de consecucin
se estimaron teniendo en cuenta las disposiciones legales y reglamentarias que
orientan el gasto pblico en Forzosa y Libre Inversin. Su distribucin por fuentes y
monto de recurso en su mayor grado de agregacin es el siguiente:
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PROGRESO EN MARCHA
Tabla 5 Fuentes de financiacin
FUENTES FINANCIACION 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL

Sistema General de
Participaciones (SGP) 155.638.988.017 161.044.910.844 166.638.797.718 172.423.389.607 655.746.086.185
Otras Transferencias Nacionales 27.033.068.688 27.844.060.749 28.679.382.571 29.539.764.048 113.096.276.056
TOTAL APORTES NACIONALES 182.672.056.705 188.888.971.593 195.318.180.289 201.963.153.655 768.842.362.241
APORTES DEPARTAMENTALES 1.697.070.349 1.747.982.459 1.800.421.933 1.854.434.591 7.099.909.333

Ingresos Corrientes Libre
Destinacin (ICLD) 72.538.276.050 77.177.794.332 79.493.128.161 81.877.922.006 311.087.120.549
RECURSOS PROPIOS
DESTINACION ESPECIFICA 19.660.180.856 13.897.934.892 14.366.409.738 14.851.000.303 62.775.525.789
RECURSOS PROPIOS FORZOSA
INVERSION 8.379.854.500 8.631.250.105 8.890.187.578 9.156.893.175 35.058.185.359
TOTAL RECURSOS PROPIOS 100.578.311.406 99.706.979.328 102.749.725.478 105.885.815.484 408.920.831.697

TOTAL DE FUENTES 284.947.438.460 290.343.933.380 299.868.327.700 309.703.403.730 1.184.863.099.888
ENTES DESCENTRALIZADOS 6.505.469.922 6.700.634.020 6.901.653.040 7.108.702.631 27.216.459.613
TOTAL DISTRITO +ENTES
DESCENTRELIZADOS 291.452.908.382 297.044.567.400 306.769.980.740 316.812.106.362 1.212.079.559.501
La participacin porcentual de cada una de las fuentes del Plan de Inversiones del
Distrito es como sigue:
Tabla 6 Participacin porcentual fuentes de financiacin
FUENTES FINANCIACION 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL

TOTAL APORTES NACIONALES 64% 65% 65% 65% 65%
APORTES DEPARTAMENTALES 1% 1% 1% 1% 1%
TOTAL RECURSOS PROPIOS 35% 34% 34% 34% 35%
TOTAL DE FUENTES 100% 100% 100% 100% 100%
EGRESOS: Los principios orientadores para la construccin del escenario financiero de

los gastos en el presente plan financiero son los siguientes:
A. PARA LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO:

1. Las Transferencias al Concejo, la Personera y la Contralora Distrital, se harn
en estricto cumplimiento a la Ley, las disposiciones reglamentarias y los fallos de
las autoridades de la Justicia Contenciosa Administrativa.
2. El crecimiento o ajuste de la planta de personal en el periodo 2012-2015 se har
de conformidad a previo estudio tcnico.
3. Los gastos de personal crecern en la misma proporcin del ndice de Precios al
Consumidor.
4. Los Gastos en el consumo de combustible tendrn un incremento por encima del
IPC.
5. Los Gastos de transporte areo y terrestre tendrn un crecimiento por encima de
IPC.
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PROGRESO EN MARCHA
6. Los gastos correspondientes a los servicios en mano de obra no calificados

como aseo, vigilancia, mantenimiento, mampostera, crecen en la mimas
proporcin del Salario Mnimo Legal Vigente.
7. Los dems gastos generales crecen en forma proporcional al ndice de Precios al
Consumidor.
B. PARA LOS GASTOS DE INVERSIN:

1. La distribucin de los recursos con destino a forzosa Inversin se realizar
respectando las destinaciones especficas y los lmites mnimos exigidos por la
Ley.
2. El desarrollo de las obras de Infraestructura para cualquiera de los Sectores de
Inversin Social, se har teniendo en cuenta las siguientes etapas:
a. Estudio de Conveniencia y Oportunidad
b. Compra de Predios para el fin especifico
c. Preinversin consistente en estudios de suelo, diseos, planos
arquitectnicos, geomtricos y estructurales
d. Construccin u obra fsica.
3. Las etapas se desarrollaran de acuerdo a la disponibilidad de recursos que
deben garantizarse para cada una de las etapas.
4. El desarrollo de programas y proyectos de Inversin Social que no requieran
construccin de infraestructura se adelantan de conformidad con la disposicin
de recursos.
5. El inicio de cualquier programa o proyecto lo determina su viabilidad financiera.
6. El Distrito de Buenaventura continuara fortaleciendo el Fondo de Contingencias
con el 5% de los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin teniendo en cuenta el
Acuerdo de reestructuracin de pasivos del Distrito suscrito en el ao 2002.
7. Al cierre de la vigencia fiscal 2011, el Distrito de Buenaventura presenta
reservas y cuentas por Pagar que no cuentan con respaldo para su pago,
generando un dficit. Teniendo en cuenta que en el presupuesto de la vigencia
2012 se ha incluido el saldo del dficit de la vigencia 2007, se propone que el
dficit vigencia 2011, sea cancelado en el mediano plazo.
8. Se cumplir con lo pactado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, en su punto
4.2, en el sentido que las erogaciones dependern fundamentalmente de las
posibilidades efectivas de ingresos.
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: La expectativa del comportamiento de los gastos de

funcionamiento en su mayor grado de agregacin es el siguiente:
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PROGRESO EN MARCHA
Tabla 7 Gastos de funcionamiento
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTAL

1-TRANSFERENCIAS CORRIENTES 12.199.433.951 13.028.436.056 13.480.846.605 13.949.291.768 52.658.008.380
Concejo Municipal 2.206.099.805 2.320.413.606 2.401.653.481 2.485.795.651 9.413.962.541
Personera 1.233.150.693 1.234.844.709 1.271.890.051 1.310.046.752 5.049.932.205
Contralora 1.958.533.453 2.160.978.241 2.225.807.589 2.292.581.816 8.637.901.099
Otras transferencias (CVC -
6.801.650.000 7.312.199.500 7.581.495.485 7.860.867.550 29.556.212.535
Bomberos)
2- ALCALDIA 37.097.483.858 37.379.953.771 38.884.764.807 40.450.345.057 153.812.547.492
- GASTOS DE PERSONAL 23.896.525.269 24.161.888.079 25.128.363.602 26.133.498.146 99.320.275.096
- GASTOS GENERALES 13.200.958.589 13.218.065.692 13.756.401.204 14.316.846.911 54.492.272.396
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 49.296.917.809 50.408.389.827 52.365.611.411 54.399.636.825 206.470.555.872
GASTOS DE INVERSIN: La tabla 8 muestra la proyeccin de la distribucin sectorial

de los gastos de Inversin en su mayor grado de agregacin se muestra en la tabla
siguiente.
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PROGRESO EN MARCHA
Tabla 8 Gastos de inversin
INVERSION 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL

EDUCACIN Y
1 104.965.512.058 108.114.477.420 111.357.911.743 114.698.649.095 439.136.550.315
ALIMENTACIN ESCOLAR
2 SALUD 72.864.813.304 75.050.757.703 77.302.280.434 79.621.348.847 304.839.200.289
AGUA POTABLE Y
3 6.955.459.566 7.094.568.757 7.307.405.820 7.526.627.995 28.884.062.138
SANEAMIENTO BASICO
4 DEPORTE 3.161.564.874 3.256.411.820 3.354.104.175 3.454.727.300 13.226.808.169
5 CULTURA 1.206.363.655 1.242.554.565 1.279.831.202 1.318.226.138 5.046.975.559
OTROS SERVICIOS
6 850.002.000 875.502.060 901.767.122 928.820.135 3.556.091.317
PUBLICOS
7 VIVIENDA 1.799.970.000,00 1.853.969.100 1.909.588.173 1.689.253.596 7.252.780.869
8 AGROPECUARIO 758.000.000 780.740.000 804.162.200 828.287.066 3.171.189.266
9 TRANSPORTE 8.643.909.324 6.139.658.523 6.593.384.417 7.392.179.098 28.769.131.362
10 AMBIENTAL 1.065.382.762 1.097.344.244 1.130.264.572 1.164.172.509 4.457.164.086
11 CENTROS DE RECLUSIN 420.290.423 432.899.136 445.886.110 459.262.693 1.758.338.362
PREVENCIN Y ATENCIN
12 1.950.000.000 2.008.500.000 2.068.755.000 2.130.817.650 8.158.072.650
DE DESASTRES
PROMOCIN DEL
13 892.684.346 919.464.877 996.043.946 1.025.925.265 3.834.118.434
DESARROLLO
PROMOCION SOCIAL
14 3.505.411.806 3.610.574.160 3.718.891.385 3.830.458.127 14.665.335.478
(GRUPOS VULNERABLES)
15 EQUIPAMENTO MUNICIPAL 545.000.000 561.350.000 578.190.500 595.536.215 2.280.076.715
16 DESARROLLO COMUNITARIO 520.000.000 535.600.000 551.668.000 568.218.040 2.175.486.040
FORTALECIMIENTO
17 18.273.255.677 18.821.453.347 19.386.096.947 19.967.679.856 76.448.485.826
INSTITUCIONAL
18 JUSTICIA 2.409.900.000 2.482.197.000 2.556.662.910 2.633.362.797 10.082.122.707
SUBTOTAL 230.787.519.795 234.878.022.712 242.242.894.655 249.833.552.421 957.741.989.583
SERVICIO DE LA DEUDA 4.863.000.000 5.057.520.000 5.259.820.800 5.470.213.632 20.650.554.432
SUBTOTAL 235.650.519.795 239.935.542.712 247.502.715.455 255.303.766.053 978.392.544.015
RECURSOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO BUENAVENTURA 2012-2015
9 TRANSPORTE 2.276.914.473 2.345.221.907 2.415.578.564 2.132.610.789 9.170.325.733

SUBTOTAL 6.505.469.922 6.700.634.020 6.901.653.040 7.108.702.631 27.216.459.613
GRAN TOTAL 242.155.989.717 246.636.176.732 254.404.368.495 262.412.468.685 1.005.609.003.628
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( )
PROGRESO EN MARCHA
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

Consolidando los recursos con plena probabilidad de consecucin e incorporando la
propuesta de gobierno presentada a los bonaverenses y en cumplimiento de las
competencias asignadas por la ley a los municipios se establece el presente Plan
Plurianual de Inversiones.
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( )
PROGRESO EN MARCHA
Tabla 9 Plan Plurianual de Inversiones
MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015

PROGRESO EN MARCHA
DIMENSION SECTOR PROGRAMA 2012 2013 2014 2015 TOTAL
ECONOMICO AGROPECUARIO Agro para el Progreso -
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento Institucional para el Progreso 70,000,000.00
PROMOCION AL DESARROLLO Educacion para el progreso 400,000,000.00 919,464,876.81 996,043,946.12 1,025,925,264.50 3,834,118,433.85
Promocion al desarrollo para el progreso 492,684,346.42
Total ECONOMICO 962,686,358.42 919,466,889.81 996,045,960.12 1,025,927,279.50 3,834,118,433.85
FISICO AMBIENTAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Agua y Saneamiento Basico para el Progreso 4,258,318,104.20 7,094,568,757.27 7,307,405,819.99 7,526,627,994.59 28,884,062,137.79
AMBIENTE Ambiente para el progreso 1,065,382,761.50 1,097,344,244.35 1,130,264,571.68 1,164,172,508.83 4,457,164,086.35
PREVENCION DE DESASTRES Gestion delRiesgo para el Progreso 1,950,000,000.00 2,008,500,000.00 2,068,755,000.00 2,130,817,650.00 8,158,072,650.00
Total FISICO AMBIENTAL 7,273,700,865.70 10,200,413,001.61 10,506,425,391.66 10,821,618,153.41 41,499,298,874.14
FISICO ESPACIAL AGROPECUARIO Agro para el Progreso 758,000,000.00 780,740,000.00 804,162,200.00 828,287,066.00 3,171,189,266.00
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Agua y Saneamiento Basico para el Progreso 2,697,141,461.75
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Equipamiento para el progreso 545,000,000.00 561,350,000.00 578,190,500.00 595,536,215.00 2,280,076,715.00
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento Institucional para el Progreso - 18,821,453,346.86 19,386,096,947.26 19,967,679,855.68 76,448,485,826.36
JUSTICIA - SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Seguridad y convivencia para el progreso 460,000,000.00
SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO Servicios Publicos para el progreso 850,002,000.00 875,502,060.00 901,767,121.80 928,820,135.45 3,556,091,317.25
TRANSPORTE Infraestructura Vial y Transporte para el progreso 8,643,909,324.08 6,139,658,523.14 6,593,384,416.76 7,392,179,098.26 28,769,131,362.24
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Vivienda Para el Progreso 1,799,970,000.00 1,853,969,100.00 1,909,588,173.00 1,689,253,596.19 7,252,780,869.19
Total FISICO ESPACIAL 15,754,022,785.83 29,032,673,030.00 30,173,189,358.82 31,401,755,966.58 121,477,755,356.04
INSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento Institucional para el Progreso 18,203,255,676.56
SERVICIO DE LA DEUDA Fortalecimiento Institucional para el Progreso 4,863,000,000.00 5,057,520,000.00 5,259,820,800.00 5,470,213,632.00 20,650,554,432.00
Total INSTITUCIONAL 23,066,255,676.56 5,057,520,000.00 5,259,820,800.00 5,470,213,632.00 20,650,554,432.00
SOCIO CULTURAL CULTURA Arte y Cultura para el progreso 1,206,363,655.00 1,242,554,564.65 1,279,831,201.59 1,318,226,137.64 5,046,975,558.88
DEPORTE Y RECREACION Buenaventura Deportiva y Recreativa 200,000.00 3,256,411,820.22 3,354,104,174.83 3,454,727,300.07 13,226,808,169.12
Deporte y Recreacion para el progreso 3,161,364,874.00
DESARROLLO COMUNITARIO Participacion Comunitaria para el Progreso 140,000,000.00 535,600,000.00 551,668,000.00 568,218,040.00 2,175,486,040.00
EDUCACION Educacion para el progreso 104,965,512,058.17 108,114,477,419.92 111,357,911,742.51 114,698,649,094.79 439,136,550,315.39
GRUPOS VULNERABLES Inclusion Social para el Progreso 3,405,411,806.00 3,610,574,160.18 3,718,891,384.99 3,830,458,126.53 14,665,335,477.70
JUSTICIA Seguridad y convivencia para el progreso 100,000,000.00 2,482,197,000.00 2,556,662,910.00 2,633,362,797.30 10,082,122,707.30
JUSTICIA - CENTROS CARCELARIOS Seguridad y convivencia para el progreso 420,290,423.00 432,899,135.69 445,886,109.76 459,262,693.05 1,758,338,361.50
JUSTICIA - SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Seguridad y convivencia para el progreso 1,949,900,000.00
PARTICIPACION COMUNITARIA Participacion Comunitaria para el Progreso -
Seguridad para todos 50,000,000.00
Seguridad y convivencia para el progreso 330,000,000.00
PROMOCION AL DESARROLLO Participacion Comunitaria para el Progreso -
SALUD Salud para el progreso 72,864,813,304.15 75,050,757,703.27 77,302,280,434.37 79,621,348,847.40 304,839,200,289.20
Total SOCIO CULTURAL 188,593,856,120.32 194,725,471,803.93 200,567,235,958.05 206,584,253,036.79 790,930,816,919.09
Total general 235,650,521,806.83 239,935,544,725.36 247,502,717,468.65 255,303,768,068.29 978,392,544,015.12
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Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35
( )
PROGRESO EN MARCHA
Tabla 10 Distribucin sectorial
INVERSION 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL

EDUCACIN Y
1 104.965.512.058 108.114.477.420 111.357.911.743 114.698.649.095 439.136.550.315
ALIMENTACIN ESCOLAR
2 SALUD 72.864.813.304 75.050.757.703 77.302.280.434 79.621.348.847 304.839.200.289
AGUA POTABLE Y
3 6.955.459.566 7.094.568.757 7.307.405.820 7.526.627.995 28.884.062.138
SANEAMIENTO BASICO
4 DEPORTE 3.161.564.874 3.256.411.820 3.354.104.175 3.454.727.300 13.226.808.169
5 CULTURA 1.206.363.655 1.242.554.565 1.279.831.202 1.318.226.138 5.046.975.559
OTROS SERVICIOS
6 850.002.000 875.502.060 901.767.122 928.820.135 3.556.091.317
PUBLICOS
7 VIVIENDA 1.799.970.000,00 1.853.969.100 1.909.588.173 1.689.253.596 7.252.780.869
8 AGROPECUARIO 758.000.000 780.740.000 804.162.200 828.287.066 3.171.189.266
9 TRANSPORTE 8.643.909.324 6.139.658.523 6.593.384.417 7.392.179.098 28.769.131.362
10 AMBIENTAL 1.065.382.762 1.097.344.244 1.130.264.572 1.164.172.509 4.457.164.086
11 CENTROS DE RECLUSIN 420.290.423 432.899.136 445.886.110 459.262.693 1.758.338.362
PREVENCIN Y ATENCIN
12 1.950.000.000 2.008.500.000 2.068.755.000 2.130.817.650 8.158.072.650
DE DESASTRES
PROMOCIN DEL
13 892.684.346 919.464.877 996.043.946 1.025.925.265 3.834.118.434
DESARROLLO
PROMOCION SOCIAL
14 3.505.411.806 3.610.574.160 3.718.891.385 3.830.458.127 14.665.335.478
(GRUPOS VULNERABLES)
15 EQUIPAMENTO MUNICIPAL 545.000.000 561.350.000 578.190.500 595.536.215 2.280.076.715
DESARROLLO
16 520.000.000 535.600.000 551.668.000 568.218.040 2.175.486.040
COMUNITARIO
FORTALECIMIENTO
17 18.273.255.677 18.821.453.347 19.386.096.947 19.967.679.856 76.448.485.826
INSTITUCIONAL
18 JUSTICIA 2.409.900.000 2.482.197.000 2.556.662.910 2.633.362.797 10.082.122.707
SUBTOTAL 230.787.519.795 234.878.022.712 242.242.894.655 249.833.552.421 957.741.989.583
SERVICIO DE LA DEUDA 4.863.000.000 5.057.520.000 5.259.820.800 5.470.213.632 20.650.554.432
SUBTOTAL 235.650.519.795 239.935.542.712 247.502.715.455 255.303.766.053 978.392.544.015
RECURSOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO BUENAVENTURA 2012-2015
9 TRANSPORTE 2.276.914.473 2.345.221.907 2.415.578.564 2.132.610.789 9.170.325.733

SUBTOTAL 6.505.469.922 6.700.634.020 6.901.653.040 7.108.702.631 27.216.459.613
GRAN TOTAL 242.155.989.717 246.636.176.732 254.404.368.495 262.412.468.685 1.005.609.003.628
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Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

Plan de Desarrollo Distrital 2012-2015

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Plan de Desarrollo Distrital 2012-2015

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ACUERDO N 05 DEL 2012

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

BARTOLO VALENCIA RAMOS

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

1.1.3 PROGRAMA: POBLACION CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y/O CON

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

1.4 SECTOR: INCLUSION SOCIAL (VULNERABLES) ____________________________________ 57

1.6 SECTOR: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL PROGRESO _______________________ 73

2.5 SECTOR: TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL ______________________________ 91

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

3.2 SECTOR: PROMOCIN PARA EL DESARROLLO __________________________________ 101

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

4.1.2 PROGRAMA: PLANEACIN PARA EL PROGRESO ______________________________ 114

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

WILMAR GARCES LOZANO

LEDIS TORRES COPETE LEWIS SPIRTH MONTAO

EDWIN BUENO YARIS ADELA MORENO

CARLOS ENRIQUE RIASCOS EDINSON MOSQUERA SANCHEZ

ROMMEL ALBERTO PEA REMBERTO QUIONEZ ALBAN

BERNABE MOSQUERA ROMAN JIMMY ALBERTO PEREA

YAMILETH BECERRA JULIO CESAR DIAZ CUERO

GERARDO OLMEDO TENORIO LOURDES CONCEPCION CIFUENTES

JUAN PABLO ROMERO RENTERIA LIDES LEONARDO LERMA BONILLA

HERNAN OCORO VALLECILLA HERMINIA NARVAEZ GUERRA

EFREN VENTE NOVITEO JAVIER RIASCOS YURGAKY

ELIZABETH GRUESO CASTRO CARLOS ENRIQUE MORENO

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

CONCEJO DISTRITAL DE BUENAVENTURA

MESA DIRECTIVA 2012

TIMOTEO RUIZ MANYOMA. Presidente

COMISIN 1. DE PLANES Y PROGRAMAS

WISTONG SEGURA VALENCIA. Presidente

COMISIN 2. DE PRESUPUESTO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

EDWIN JANES PATIO MINOTTA. Presidente

COMISIN 3. BIENES Y CONTRATOS

MARIA JOVANA RODRIGUEZ GARCIA. Presidenta

JAIDY MARIA ALZAMORA BARRIOS .Presidenta

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

ALVARO MARTAN ABONCE

ROSA BELISA GONGORA

MARIA CRISTINA GONSALEZ

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTO

EDINSON ANGULO ANGULO

WILMER CASTAO CARDENA.

POLA ZORAIDA ANGULO .

AVELINO OCORO GRUESO.

MARIA ELVIA OBANDO.

JULIO QUINTERO NEGRIA .

WALTER NERI QUIONES .

CLARCK JOSE VALENCIA .

RODRIGO ORTEGA SALAZAR .

SEBEL MARQUEZ MESTIZO.

JOSE FAUSTINO ANGULO DELGADO .

CELINA MENA VALENCIA .

EMY JOHANNA GUTIERREZ.

LUCIA BRAVO SANCHEZ .

OLIVIA BALANTA VIVEROS.

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

Tabla 1 ndice de Precios Consumidor ........................................................................ 134

Calle 1. 2-34 telfono 240 02 34 - 240 02 35

OFICINA DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL