ISSN 1794-2764

DOCUMENTOS DE TRABAJO
SOBRE PROMOCIN DE CONVIVENCIA
Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
Y LESIONES

ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS,

CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS
EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
 DIEGO PALACIO BETANCOURT TABLA DE CONTENIDO
Ministro de la Proteccin Social
JUAN GONZALO LPEZ CASAS
Viceministro de Salud y Bienestar
ESTHER MARA MADERO MARTNEZ INTRODUCCIN 3
Secretaria General (E)
ANA CRISTINA GONZLEZ VLEZ
Directora General de Salud Pblica
1. OBJETIVO 4
LENIS ENRIQUE URQUIJO VELASCO 2. ALCANCES DEL INVENTARIO 4
Interventor Convenio 0185 3. FASES DEL PROCESO DE DOCUMENTACIN 4

MARA ISABEL GUTIRREZ DESARROLLO DEL ESTUDIO 5

MARTNEZ
Directora Ejecutiva Convenio 0185
Directora Instituto CISALVA 1. DEFINICIN DE UNIVERSO DE
Profesora titular - Universidad del Valle BSQUEDA: PARMETROS DE
OSCAR ADRIN ARANGO LOPERA BSQUEDA O DESCRIPTORES 5
Coordinador General Convenio 0185
2. BSQUEDA EN INTERNET 5
Comunicador Social - Instituto CISALVA
3. VISITAS A CENTROS DE INVESTIGACIN,
CONSTANZA ARIZA TELLO
Consultora Convenio 0185 DE DOCUMENTACIN Y BIBLIOTECAS
Investigacin y elaboracin Estado del Arte UNIVERSITARIAS, EN CALI, BOGOT
RODRIGO GUERRERO VELASCO Y MEDELLN 6
Asesor General Convenio 0185
Representante Universidad del Valle
ESTADO DEL ARTE 9
Diseo e impresin:
Artes Grficas del Valle Ltda. 1. RESEAS 9
PBX: 332 2017 2. CLASIFICACIN SEGN TIPO DE
Santiago de Cali ESTUDIOS Y CIUDAD 9
Febrero 2004 3. CLASIFICACIN SEGN TEMA DE LOS
Ministerio de la Proteccin Social
Universidad del Valle
ESTUDIOS Y CIUDAD 10
Instituto CISALVA 4. ANLISIS DE LA INFORMACIN 11
5. RECOMENDACIONES 20
6. BIBLIOGRAFA: Datos bibliogrficos
de todos los documentos reseados 20
7. ANEXOS 20

2 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES

 INTRODUCCIN
La violencia, como principal problema de sa-
lud pblica en Colombia, ha sido tema recurrente
de investigadores y organizaciones gubernamen-
tales y no gubernamentales que han intentado
describirla, explicarla, e interpretarla construyen-
do un marco bibliogrfico del cual an no hay un
adecuado registro en el pas.
Partiendo de esa premisa y del esfuerzo que
desde muchas iniciativas nacionales preocupadas
por encontrar respuestas al fenmeno de la vio-
lencia, nace este documento acadmico que in-
tenta recopilar la bibliografa existente en las ciu-
dades de Bogot, Cali y Medelln durante el pero-
do comprendido entre 1990 y 2002, de estudios
sobre comportamientos, actitudes y normas cultu-
rales de la poblacin en relacin con comporta-
mientos agresivos. El estudio se realiz en el mar-
co del proyecto Estrategia de Informacin,
Educacin y Comunicacin para la promo-
cin de la convivencia pacfica adelantado por
el Instituto de Investigacin y Desarrollo en Pre-
vencin de Violencia y Promocin de la Convi-
vencia Pacfica, CISALVA de la Universidad del
Valle, en las ciudades de Bogot, Cali y Medelln.
El Proyecto desarroll un proceso de investiga-
cin; de implementacin de estrategias de comu-
nicacin a travs de medios masivos e interperso-
nales; y , por ltimo, un proceso de evaluacin.
Este trabajo fue coordinado desde el Instituto CI-
SALVA, con la participacin comprometida de
Alcaldas, Secretaras de Gobierno y Salud, Me-
dios de Comunicacin, la Iglesia, Organizaciones
y grupos no formales comunitarios, entre otras or-
ganizaciones que desempean un trabajo orienta-
do a la prevencin de violencia y la promocin de
convivencia.
ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
Este documento o Estado del Arte, est consti-
tuido por una serie de reseas que, a modo de
concisos sumarios, buscan recoger la informacin
que mejor define el contenido de la importante
bibliografa revisada. Para facilitar a los eventuales
investigadores la bsqueda de los documentos re-
seados, se dan adicionalmente los datos de la lo-
calizacin fsica de los mismos: esto es, se mencio-
na la biblioteca y ciudad, o sitio de Internet en
donde se encontr la informacin.
En ese sentido y acorde a uno de los objetivos
del Proyecto, este esfuerzo documental busca po-
ner a disposicin del sector acadmico y estatal,
un sistema de referencia de estudios y publicacio-
nes realizados desde 1990 en las tres ciudades,
sobre comportamientos culturales y conductas re-
lativas a agresin y violencia. Informacin valiosa
que se debe usar para la toma de decisiones y la
construccin social de contextos particulares.
La revisin y anlisis crtico sobre la temtica,
parti de la recopilacin de trabajos realizados
desde finales de la dcada de 1990; se encontra-
ron algunos avances representados por Estados del
arte sobre estudios en violencia, donde se destaca
el Balance de Estudios Sobre Violencia en Antio-
quia adelantado en el 2000 por el Instituto de Es-
tudios Regionales de la Universidad de Antioquia.
Sin embargo, los estudios sobre convivencia y,
con mayor precisin, aquellos concentrados en
conductas y comportamientos ciudadanos, no han
sido recopilados y relacionados con igual precisin.
Tal es el caso de los ms de 200 documentos dis-
ponibles en el Observatorio de Cultura Ciudada-
na del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en
Bogot (clasificados en historia, movilidad, convi-
vencia y mediciones artsticas -con nfasis en uso
de espacios pblicos-), y de las cerca de 100 refe-
3
rencias de la Facultad de Salud Pblica de la Uni-
versidad de Antioquia sobre el mismo tema.
Adicionalmente, el uso de otros medios de pu-
blicacin, principalmente en soporte digital, no ha
permitido que diversas entidades pblicas y orga-
nizaciones no gubernamentales ofrezcan a la co-
munidad acadmica un nmero an no estableci-
do de estudios al respecto que escapan a los refe-
ridos compendios.
En este marco el Ministerio de la Proteccin
Social consciente de la magnitud del problema de
violencia en el pas y en la bsqueda de alternati-
vas de intervencin, plante al Instituto CISALVA
desarrollar la documentacin de esos estudios
como herramienta fundamental para acercarse a
la problemtica de una forma acertada.
El Estado del Arte de estudios sobre comporta-
mientos, conductas y normas culturales de la po-
blacin en relacin con comportamientos agresi-
vos, es slo un punto de partida para acercarse al
flagelo de la violencia en nuestro pas. Violencia
que no discrimina vctimas por eso, nuestro accio-
nar debe responder a la responsabilidad que hom-
bres y mujeres tenemos para construir da a da
escenarios pacficos para todos los colombianos.
1. OBJETIVO
El presente Estado del Arte corresponde a la
investigacin documental realizada por el Instituto
de Investigacin y Desarrollo en la Prevencin de
Violencia y la Promocin de la Convivencia Social
(CISALVA), de la Universidad del Valle con el ob-
jeto de identificar y documentar los estudios sobre
comportamientos, conductas, prcticas y normas
culturales de la poblacin en relacin con com-
portamientos agresivos, en las ciudades de Bogo-
t, Medelln y Cali.
2. ALCANCES DEL INVENTARIO
El estudio consisti en una investigacin biblio-
grfica realizada inicialmente en Internet, con el
fin de hallar informacin de instituciones y/o do-
cumentos en la Red correspondiente al tema y a
las ciudades objeto de investigacin. Posteriormen-
te, en centros de investigacin y de documenta-
cin de Institutos y ONG, y en bibliotecas univer-
sitarias, en Bogot, Cali y Medelln. El tiempo total
del estudio fue de diez (10) semanas.
4 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE
Para el logro del objetivo se requiri identificar,
revisar y analizar los estudios que se realizaron en
las ciudades seleccionadas, en la ltima dcada,
en torno a la caracterizacin sobre las creencias,
actitudes y prcticas de la poblacin con respecto
de la violencia, en los trminos definidos por la
encuesta ACTIVA*.
El estudio se interesa en la llamada violencia
interpersonal y no se ocupa de la violencia polti-
ca o la generada por el narcotrfico, ni sus secue-
las. En la ciudad de Medelln se tom como refe-
rencia un Estado del Arte actualizado, de las in-
vestigaciones sobre violencia en esa ciudad y en el
departamento de Antioquia- que estar disponi-
ble para complementar el presente estudio- por lo
que en Medelln slo se analiz la bibliografa exis-
tente desde el ao 2000 hasta la fecha. De igual
forma, en Cali se dispuso del avance importante
realizado por CISALVA en documentacin sobre
estudios de violencia.
3. FASES DEL PROCESO DE
DOCUMENTACIN
1) Definicin de universo de bsqueda: par-
metros de bsqueda o descriptores
2) Bsqueda en Internet
3) Visitas a centros de investigacin, de docu-
mentacin y bibliotecas universitarias, en
Cali, Bogot y Medelln
4) Elaboracin de reseas y de documento de
Estado del Arte.
* La encuesta ACTIVA es un estudio multicn-
trico diseado para medir la prevalencia de
conductas violentas hacia la pareja, los nios
y personas ajenas a la familia y para evaluar
los factores normativos, actitudinales y am-
bientales. La encuesta ACTIVA fue liderada
por la Organizacin Panamericana de la Sa-
lud, OPS, en 1996, y fue aplicada a ocho ciu-
dades de Latinoamrica: Ro de Janeiro y
Salvador (Baha), en Brasil, Santiago de Chi-
le, Cali, en Colombia, San Jos de Costa Rica,
San Salvador, en El Salvador, Caracas, en Ve-
nezuela y Madrid, en Espaa.
Dado que este instrumento ha sido aprobado
y aplicado en Colombia y a nivel internacio-
nal, es el punto de partida para el desarrollo
de este estudio.
PROMOCIN DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
 DESARROLLO DEL ESTUDIO

1. DEFINICIN DE UNIVERSO DE BS- o publicaciones que pudieran aparecer en la Red,

QUEDA: PARMETROS DE BSQUE- en torno al mismo asunto. Esta investigacin, ade-
DA O DESCRIPTORES ms de suministrar informacin especfica sobre
Se seleccionaron los siguientes descriptores, investigaciones publicadas en la Red, permiti
para la bsqueda bibliogrfica y en Internet: ampliar el universo de instituciones que deberan
ser visitadas personalmente por la investigadora.
Convivencia El trmino ms comprensivo en la bsqueda
Abuso en Internet fue la palabra Violencia que arroj
Abuso sexual la mayor cantidad de informacin. Los dems des-
Agresin criptores arrojaron informacin mnima, o ningu-
Conflicto na informacin, en algunos casos. Esto se debe a
Convivencia pacfica que los criterios de clasificacin de la informacin
Delincuencia en la Red, son similares a los utilizados por las ba-
Delito ses de datos bibliogrficas universales, que con-
Homicidio servan cierta ortodoxia y restriccin en sus claves
Lesiones fatales de clasificacin. La misma situacin se present
Lesiones no fatales en los centros y bibliotecas visitados.
Maltrato infantil De esta informacin, un alto porcentaje se rela-
Prevencin ciona con el conflicto armado que vive el pas, y
Resolucin, solucin de conflictos sus secuelas. Lo mismo se puede decir con respec-
Victimizacin to a los sitios e instituciones que aparecen en la
Vigilancia epidemiolgica Red, que se dedican a la defensa de los Derechos
Violencia Humanos y en general, al conflicto armado.
Violencia conyugal Se busc a travs de varios buscadores colom-
Violencia interpersonal bianos y algunos extranjeros, los ms potentes, que
Violencia intrafamiliar presentan buena cobertura de informacin sobre
Violencia juvenil Colombia:
Los buscadores colombianos consultados fue-
La bsqueda arroj nuevos descriptores como: ron:
mediacin, mediadores, jueces de paz, promoto- COLOMBIA:
res de paz, entre otros. http://members.tripod.com/~grofass/html/
colombia.html
2. BSQUEDA EN INTERNET CONEXCOL:
Se realiz la bsqueda en Internet para deter- http://www.conexcol.com/
minar la existencia en la Red de sitios o portales A UBICAR COLOMBIA:
pertenecientes a Centros de Investigacin, de ONG http://www.ubicar.com/
o Gubernamentales, comprometidos con el tema, LA LUPA: http://www.lalupa.com/

ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN

ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI 5
 Los buscadores internacionales fueron:
ALTAVISTA: http://www.altavista.com/
GOOGLE: http://www.google.com/
LYCOS: http://www.lycos.com/
Conviene sealar que en la actualidad estos
buscadores estn enlazados, de manera que los
hallazgos realizados en los buscadores ms poten-
tes se repiten en nuevas bsquedas.
Como conclusin preliminar, se pudo estable-
cer que los sitios colombianos en la Red no suelen
publicar sus documentos o investigaciones. Lo ms
frecuente es la presentacin de la institucin con
descripciones someras de sus actividades o pro-
gramas y, para el caso de las publicaciones, se en-
cuentran listados de las mismas, por ttulo y autor.
Son excepcionales los casos en los que se encuen-
tra un documento completo en la Red, sobre el
tema que nos interesa. Llaman la atencin, por su
calidad y extensin, las reseas presentadas por
CISALVA en su portal, (Prevencin de Violencia
en Colombia. Programa Colombia de la Univer-
sidad de Georgetown y CISALVA) sobre una serie
de publicaciones relacionadas con el tema objeto
de estudio, y las de la Base de datos desarrollada
por el Centro de Documentacin Carlos Sanmar-
tn Barberi de la OPS, sobre la temtica de vio-
lencia domstica, poltica y en general todas las
situaciones de violencia que afectan el desarrollo
integral del ser humano tanto en Colombia como
en Amrica Latina.
Los portales de las instituciones que se intere-
san por la problemtica de la violencia (la preven-
cin de la violencia, y la promocin de la paz, la
convivencia y la seguridad ciudadana) en Colom-
bia. Se anexan en CD adjunto (Direcciones Inter-
net (Web) de instituciones que trabajan en la pro-
blemtica de la violencia en Colombia).
3. VISITAS A CENTROS DE INVESTIGA-
CIN, DE DOCUMENTACIN Y BI-
BLIOTECAS UNIVERSITARIAS, EN
CALI, BOGOT Y MEDELLN
Es importante resaltar que el apoyo a la inves-
tigacin fue excelente, en todos los casos. La ac-
titud de los directores de las bibliotecas y del res-
to del personal, al igual que las personas contac-
tadas en diferentes instituciones, merece una
6 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN
mencin especial y nuestros agradecimientos.
Creemos que esa actitud es muestra del espritu
de cooperacin que existe en el medio acadmi-
co, y del entusiasmo que despierta este tipo de
investigaciones, en un pas exasperado por la vio-
lencia y ansioso por encontrarle salidas a sus pro-
blemas.
Los sitios seleccionados fueron las bibliotecas
de las universidades y sus centros de investiga-
cin; ONG y entidades gubernamentales con pro-
gramas o investigaciones en torno a nuestra te-
mtica.
Para la bsqueda en las bibliotecas universita-
rias se utilizaron los descriptores arriba sealados,
con resultados similares: es decir, el trmino vio-
lencia fue el que arroj mayores resultados, pues
no es usual que se utilicen la mayora de los des-
criptores seleccionados por nosotros, o stos ha-
cen la bsqueda muy restrictiva. Como excepcin,
estn los casos de la biblioteca de la Cmara de
Comercio de Bogot y la del Archivo Distrital, don-
de el tema convivencia tuvo un nmero impor-
tante de registros. Esto se debe a que los adminis-
tradores de las bases de datos las han adaptado
segn los trminos ms consultados por los usua-
rios.
Dadas las ventajas de las modernas bases de
datos sistematizadas, fue posible, en la mayora
de los casos, restringir el rango de bsqueda a los
documentos realizados desde 1990 hasta la fe-
cha. En un comienzo, la bsqueda se realiz para
libros/monografas y tesis de grado, lo que inclu-
ye investigaciones, informes institucionales, pro-
gramas de intervencin, memorias de seminarios,
manuales, cartillas, cdigos, datos estadsticos y
tesis publicadas, ya sea para circulacin amplia o
restringida. No se tuvieron en cuenta los artculos
de revistas o folletos. Tampoco se consultaron los
documentos de las instituciones estatales pues en
la mayora de los casos son para consumo inter-
no, y no fueron puestos a disposicin de la inves-
tigacin, salvo contadas excepciones. Finalmen-
te, en vista de que el nmero de tesis es amplio,
se decidi elaborar slo listados con las tesis so-
bre el tema, para tener una idea de cul es el uni-
verso de esas publicaciones. No obstante, se re-
searon entonces algunas de las ms significati-
vas.
DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
 El medio de consulta habitual en las bibliotecas
universitarias es el Catlogo en lnea que, en
muchos casos, puede ser consultado desde cual-
quier lugar, a travs de Internet. Usualmente se trata
de sistemas amigables para el usuario, bajo el
mtodo de ventanas de fcil consulta. El sistema
ms antiguo, y por ello un poco ms rgido, es ISIS
internacional, una modalidad de bases de datos
bibliogrfica de bajo costo, suministrada por la
UNESCO.
El catlogo en lnea permite realizar la bsque-
da mediante el uso de descriptores, por palabra
clave o tema, adems de por autor y ttulo. El
resultado de la bsqueda es un listado en el que
aparecen el ttulo, el autor principal y el tipo de
publicacin, ms algunos descriptores adicionales
y la signatura topogrfica que permite la locali-
zacin fsica del libro. Al igual que en Internet, hay
profusin de informacin sobre violencia armada,
derechos humanos y desplazamiento forzoso. En
la mayora de los casos fue relativamente fcil des-
cartar estos documentos de antemano, pues los
descriptores adicionales permitieron determinar su
orientacin. Otra ventaja de la bsqueda median-
te los Catlogos en lnea de las universidades, es
que proporcionan la informacin de los documen-
tos situados en los centros de investigacin de las
universidades, cuando se encuentran en lnea,
como sucedi en la mayora de los casos. En el
caso de las dems instituciones, el universo y las
condiciones de bsqueda son, en trminos gene-
rales, ms restringidos, pues lo conforman las pu-
blicaciones propias (en el caso de quienes publi-
can) y los informes sobre los programas en ejecu-
cin.
La totalidad de registros documentados, es de
241 correspondientes a publicaciones en papel y
archivos digitales. Esta cifra puede aumentar en
unos 20 registros reseados, si se incluye una se-
leccin de reseas de la base de datos de la OPS
sobre el tema.
LUGARES VISITADOS:
En Cali se consult:
Biblioteca Universidad del Valle
Biblioteca Universidad de San Buenaven-
tura
Programa para el Desarrollo, Seguridad y la
Paz, Desepaz
Pastoral Social
Fundacin Ciudad Abierta
Foro por Colombia
Corporacin Juan Bosco
Proyecto Cali de Vida
En Bogot se consult:
Biblioteca Universidad Pontificia Jave-
riana
Biblioteca Universidad de los Andes
Biblioteca Universidad del Rosario
Biblioteca Universidad Nacional
Biblioteca Cmara de Comercio de Bogot
Biblioteca- Centro de documentacin Archi-
vo Distrital
Centro de documentacin de DABS (Depar-
tamento administrativo de Bienestar social
del Distrito)
Centro de documentacin Fundacin CINEP
Centro de documentacin Foro por Colom-
bia
Programa Nacional de Alianzas
Fundacin Restrepo Barco
Fundacin Social
Secretara de Gobierno. Subsecretara de
Convivencia Ciudadana
Secretara de Gobierno. Programa de Parti-
cipacin Ciudadana
Observatorio de Violencia de la Secretara
de Gobierno
En Medelln se consult:
Biblioteca Universidad de Antioquia
Biblioteca Universidad Pontificia Bolivaria-
na, UPB
Facultad de Salud Pblica Universidad de
Antioquia
Facultad de Derecho Universidad de Antio-
quia Coordinador INER (Instituto de Estu-
dios regionales)
Instituto Popular de Capacitacin de la Cor-
poracin para la promocin popular, IPC
Corporacin Regin
Secretara de Gobierno. Plan pedaggico
para la promocin de las costumbres.

ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN

ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI 7
 Secretara de Gobierno. Justicia cerca al ciu-
dadano
Centro de Reconciliacin. Pastoral Social
Pastoral Social de la Arquidicesis de Mede-
lln
En Medelln la bsqueda se restringi a los do-
cumentos publicados a partir del ao 2000, debi-
do a que esta ciudad realiz un exhaustivo Ba-
lance de los Estudios de Violencia en Antioquia,
que analiza 204 registros que recogen el conjunto
de investigaciones existentes y conocidas hasta di-
ciembre de 1999, en Antioquia. (Incluye artculos
de revistas, tesis de grado, libros, captulos de li-
bros).
Este trabajo documenta 12 temticas en torno
a la Violencia. Es un estudio interdisciplinario e
interinstitucional, que tom dos aos de trabajo.
Se opt por acogerlo como documento bsico de
consulta para el caso de Medelln.

En la definicin del universo de bsqueda, se uti-

lizaron varios buscadores colombianos y algunos
extranjeros, los ms potentes, que presentan bue-
na cobertura de informacin sobre Colombia:

Los buscadores colombianos consultados

fueron:

COLOMBIA:
http://members.tripod.com/~grofass/html/
colombia.html

CONEXCOL:
http://www.conexcol.com/

A UBICAR COLOMBIA:
http://www.ubicar.com/

LA LUPA:
http://www.lalupa.com/

Los buscadores internacionales fueron:

ALTAVISTA:
http://www.altavista.com/

GOOGLE:
http://www.google.com/

LYCOS:
http://www.lycos.com/

8 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES

 ESTADO DEL ARTE
1. RESEAS
Se realizaron 259 reseas correspondientes a
otros tantos documentos, distribuidas por ciudad,
de la siguiente forma:
Cali: 63
Medelln: 30
Bogot: 166 distribuidas as: 129 correspondien-
tes al Distrito Capital y 37 correspondientes a estu-
dios de carcter nacional.
Las reseas se adjuntan como anexo al presen-
te estudio. Contienen el ttulo del estudio, su ubi-
cacin, autor o autores, ciudad y fecha de publi-
cacin, tema, descriptores, resumen del documen-
to. Los resmenes tienen un promedio de 300 pa-
labras. El propsito es publicar las reseas en el
portal de CISALVA en la Red.
2. CLASIFICACIN SEGN TIPO DE
ESTUDIOS Y CIUDAD
Se definieron 9 tipos de estudios, segn el tipo
de informacin, o el tipo de eventos o de circuns-
tancias que documentaran. Se relacionaron segn
ciudad, y se incluy una categora denominada:
Nacional, que hace parte de estudios encontra-
dos en Bogot. Se clasificaron como:
1. Memorias de Seminarios: Documentos
o libros que recogen las ponencias presentadas en
Seminarios de carcter internacional, nacional,
regional o local.
2. Diagnsticos: Documentos que analizan
una determinada situacin social, con el fin de
determinar sus caractersticas ms sobresalientes y
de obtener datos sobre las condiciones en que se
desenvuelve una poblacin o se presenta un pro-
blema determinado.
3. Intervenciones: Se refiere al conjunto de
actividades desarrolladas por una institucin, gu-
ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
bernamental o no, en el marco de programas o
proyectos, con el bien de contribuir a modificar
una determinada situacin social. Este campo se
desagreg en: Propuestas, informes de ejecucin,
metodologas, informes sobre talleres, manuales o
guas, documentos de difusin.
4. Evaluaciones o balances: Estudios de
observacin y anlisis de los resultados de una in-
tervencin, programa o poltica determinados.
Pueden ser de carcter cualitativo, cuantitativo o,
lo ms usual, un combinacin de ambos.
5. Produccin de conocimiento: Estudios
en los que los investigadores realizan aportes con-
ceptuales en disciplinas especficas, con el fin de
lograr una mejor comprensin de la problemtica
y de abrir nuevos derroteros de reflexin y de in-
tervencin.
6. Polticas pblicas: Se refiere a las orienta-
ciones generadas desde las ms altas instancias de
gobierno para la regulacin de aspectos que afec-
tan la vida, bienes, relaciones y actividades de dis-
tintos grupos de la sociedad
7. Estadsticas: Informes y boletines de ca-
rcter puramente cuantitativo, que dan cuenta del
comportamiento de diferentes variables, median-
te datos, grficos, indicadores, mapas, etc.
8. Estado del Arte: Balances de estudios so-
bre un tema determinado, que comprenden un
perodo especfico, hasta la fecha de realizacin del
balance.
9. Tesis de pregrado/posgrado Trabajos rea-
lizados con el fin de optar por un ttulo universita-
rio, a nivel de pregrado, especializacin, doctora-
do.
10. Normatividad: Normas especiales, con-
sideradas de particular inters para esta investiga-
cin.
9
 CLASIFICACIN SEGN TIPO DE ESTUDIOS Y CIUDAD
3. CLASIFICACIN SEGN TEMA DE
LOS ESTUDIOS Y CIUDAD
Se eligieron 7 categoras de clasificacin segn
temas tratados por los estudios, para efectos de
anlisis. Estos temas buscan ser comprensivos y
no contemplan todos los descriptores incluidos en
las reseas. Se hicieron subclasificaciones cuando
se consider oportuno.
1. Convivencia y Seguridad. Estudios so-
bre convivencia pacfica y seguridad ciudadana
segn la orientacin de los programas estatales;
algunos se refieren a convivencia y seguridad si-
multneamente, sobre todo las polticas pblicas.
Comprende Convivencia, comportamientos, acti-
tudes; Seguridad; Resolucin de conflictos, conci-
liacin, mediacin.
10 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE
2. Violencia: Estudios sobre distintos tipos de
violencia. Incluye Violencia intrafamiliar, Violencia
contra la mujer, Violencia ciudadana, Violencia
juvenil, Maltrato infantil, Abuso sexual.
3. Prevencin: Se refiere a los programas y a
las polticas que buscan evitar las distintas mani-
festaciones de la violencia, del maltrato y de la
delincuencia. Comprende Prevencin de la violen-
cia ciudadana, del maltrato infantil, de la violencia
intrafamiliar, de la violencia conyugal, de la delin-
cuencia juvenil.
4. Menor infractor. Estudios relacionados con
el comportamiento o con las medidas aplicadas a
los menores delincuentes.
5. Atencin vctimas violencia: Estudios
relacionados con la atencin a personas que han
sufrido distintos tipos de violencia
PROMOCIN DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
 6. Delito, impunidad. Estudios relacionados 7. Epidemiologa: Estudios que caracterizan
con el tratamiento al delito en el pas y de los nive- la violencia como un problema de salud pblica y
les de impunidad que se presentan frente a ste. lo afrontan desde el punto de vista epidemiolgico

CLASIFICACIN SEGN TEMA DE LOS ESTUDIOS Y CIUDAD

4. ANLISIS DE LA INFORMACIN investigaciones realizadas por las universidades, se

En su totalidad los documentos corresponden
a investigaciones o intervenciones financiadas por
entidades gubernamentales, acadmicas, organis-
mos internacionales u ONG interesadas o espe-
cializadas en la promocin de la convivencia y en
la prevencin de la violencia. En el caso de las
cuenta con el patrocinio de entidades gubernamen-
tales, ONG, y/o de algn organismo internacio-
nal. Conviene anotar que el universo de los estu-
dios realizados es con seguridad mucho ms am-
plio que el universo reseado, aunque muchos de
ellos no se publican o no fueron accesibles en el

ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN

ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI 11
momento de esta investigacin. Sin embargo se
puede considerar la presente como una muestra
altamente significativa desde el punto de vista es-
tadstico, lo que permitir hacer inferencias sobre
la situacin de los estudios, en general, en las tres
ciudades.
Se observa un gran inters en el esfuerzo inte-
rinstitucional e interdisciplinario y en la creacin
de redes para optimizar los recursos y los esfuer-
zos, ya sea en el campo de la investigacin, del
diagnstico o de la intervencin.
Esta situacin se explica por el hecho de que
desde comienzos de la dcada de los noventa los
gobiernos locales aceptaron los planteamientos de
los expertos sobre la multicausalidad de la violen-
cia, que en el pas adquiri proporciones de epi-
demia. Esta aceptacin permiti abordar desde
distintas perspectivas y diferentes disciplinas la pro-
blemtica de la violencia en todas sus dimensio-
nes, a partir de polticas pblicas coherentes, que
aceptaron como posibles causas de la violencia una
probable prdida de los valores sociales tradicio-
nales, la prdida de credibilidad en las institucio-
nes de justicia y de control, la impunidad rampan-
te, la proliferacin de bandas criminales con alta
capacidad organizativa y fcil acceso a las armas
de fuego, la aceptacin en amplios sectores socia-
les de la violencia intrafamiliar como una circuns-
tancia inevitable y formadora, el desmedido con-
sumo de alcohol y el aumento de la agresividad
colectiva en determinados eventos, como celebra-
ciones deportivas o fines de semana. En fin, la mul-
tiplicidad de causas visualizadas llev a los orga-
nismos pblicos a propiciar el estudio detenido de
cada uno de los posibles factores de violencia, des-
de el marco de polticas de seguridad y conviven-
cia que permitieran un abordaje efectivo y com-
prensivo de la problemtica.
Los datos sobre la problemtica de la violencia
sealan que en la dcada de los noventa hubo en
el pas ms de 230.000 homicidios, superando las
cifras de homicidios generados por la violencia
poltica de los aos cincuenta, conocida como La
Violencia. Se ha establecido que el 85% de estos
homicidios proviene de formas de violencia urba-
na o ciudadana, que hemos denominado violen-
cia interpersonal, mientras que el 15% restante
proviene de la violencia poltica.
12 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN
Las cifras sobre incremento desmedido de la
violencia interpersonal, urbana, y el marco abier-
to por la Constitucin del 91, que expres con cla-
ridad los reales derechos de los ciudadanos y la
obligatoriedad del Estado para con ellos, fueron
los referentes que motivaron a las municipalida-
des y al gobierno nacional a tomar en considera-
cin los novedosos planteamientos de los exper-
tos.
A Cali le cabe el privilegio de haber inaugura-
do en el contexto colombiano y latinoamericano
la nueva etapa de acciones estatales con un enfo-
que ya fuera epidemiolgico o de salud pblica, o
ya de control social, en el marco de polticas muni-
cipales con nfasis en la prevencin de la violen-
cia y la promocin de la convivencia, por una par-
te y de fortalecimiento de la seguridad ciudadana,
por otra parte.
En 1992 se inicia en Cali el Programa para el
Desarrollo, la Seguridad y la Paz, DESEPAZ, con-
cebido como poltica pblica para intervenir inte-
gralmente el problema de la violencia, la inseguri-
dad, la convivencia ciudadana y la paz. Desde esa
poca hasta la fecha, ha habido una poltica con-
sistente desde la administracin local, con la in-
corporacin de nuevos enfoques que han enri-
quecido y ampliado los programas y proyectos,
en trminos de intensidad y cobertura, propician-
do tambin la participacin del gobierno nacio-
nal. DESEPAZ cre el sistema de vigilancia epide-
miolgica consistente en un sistema de informa-
cin sobre violencia y criminalidad, que permiti
la revisin y homogeneizacin de variables de di-
versas instituciones, produciendo un boletn sema-
nal de resumen, esencial para el anlisis y la toma
de decisiones de poltica y control. Ms tarde se
constituira el Observatorio epidemiolgico. Tam-
bin propici DESEPAZ, no slo una mnima co-
herencia al interior de las mismas dependencias
del gobierno local, sino tambin la concertacin
con los diferentes sectores sociales de la ciudad,
que permiti la participacin activa y el compro-
miso del sector acadmico, las ONG, el sector pri-
vado y las organizaciones comunitarias, garanti-
zando una mejor toma de conciencia, la optimiza-
cin de los recursos y una mayor eficacia de la
accin gubernamental.
La experiencia de Cali fue un referente impor-
tante para Bogot, que en 1994 inici el Progra-
DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
ma de promocin de la convivencia ciudadana y
de la resolucin pacfica de conflictos, dentro de
una perspectiva preventiva, sin descuidar las ac-
ciones coercitivas o punitivas necesarias para ga-
rantizar la seguridad ciudadana; realiz cambios
en la concepcin de administracin de seguridad,
y conform un sistema de vigilancia epidemiol-
gica, con la necesaria participacin y coordinacin
interinstitucional de las distintas dependencias del
Distrito Capital, bajo la direccin de la Alcalda
Mayor de Santaf de Bogot. Hacia 1996 se cre
el Sistema Unificado de Informacin de Violencia
y Delincuencia de Bogot que posteriormente dio
paso a la creacin del Observatorio de violencia y
delincuencia de Bogot, con finalidades similares
al de Cali.
En Medelln se iniciaron algunos proyectos des-
de el programa presidencial Promocin de la
Convivencia Pacfica en Medelln y su rea Metro-
politana, que fue diseado para atender el pro-
blema de seguridad y convivencia en la ciudad,
enmarcado en los principios constitucionales. Des-
de 1994, la administracin municipal inici un pro-
ceso similar al de Cali y Bogot, con la implemen-
tacin de Plan Estratgico de Seguridad para Me-
delln y su rea Metropolitana con el fin de garan-
tizar la presencia estatal, la formacin para la con-
vivencia y el mantenimiento del orden ciudadano,
que ha sido ampliado y fortalecido por las siguien-
tes administraciones. Est en proceso la creacin
del Observatorio de violencia, y semanalmente se
publican los informes estadsticos sobre violencia
en Internet.
Conviene resaltar que los sistemas de vigilan-
cia han servido de orientadores de la poltica p-
blica y para el diseo de acciones para prevenir y
controlar la violencia.
Por su parte, la Direccin Nacional de Planea-
cin, DNP, brind su apoyo a las iniciativas locales
en vista de los resultados exitosos, replic expe-
riencias que haban probado ser acertadas y dise-
una estrategia nacional con miras a la defini-
cin de una poltica nacional de convivencia y se-
guridad ciudadana.
De la misma forma, se abri una nueva pers-
pectiva de investigacin y de intervencin gracias
a la nueva normatividad que defini, entre otros,
el Cdigo del Menor en 1989; la suscripcin de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, procla-
ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
mada por las Naciones Unidas, en 1989; la Ley
115, Ley General de Educacin que democratiz
el mbito escolar y le dio a la familia la responsa-
bilidad de compartir con el Estado los criterios,
polticas y desarrollos educativos; la Ley 294 de
1996 que dicta normas para prevenir, remediar y
sancionar la violencia intrafamiliar, reformada por
la Ley 575 de 2000; en el ao 1997 se crea el
Sistema Nacional de Juventud que identifica e in-
tegra al conjunto de sectores y organizaciones so-
ciales vinculadas a la formulacin y desarrollo de
las polticas y programas de juventud, a nivel na-
cional, departamental (Sistema Departamental de
Juventud) y municipal (Sistema Municipal de Ju-
ventud). El Distrito Capital, trabaja por la consoli-
dacin de una Poltica distrital de Juventud, con el
apoyo de diversas instituciones pblicas y priva-
das.
Finalmente, para terminar de dibujar el mapa
de los cambios normativos, durante las mismas
fechas del ao de 1991 nacieron dos figuras jurdi-
cas: la Jurisdiccin de Paz y los Conciliadores en
Equidad, la primera introducida por la Asamblea
Nacional Constituyente y la segunda por el Con-
greso de la Repblica que decret la ley de des-
congestin de despachos judiciales y estableci,
entre otras, la figura de los Conciliadores en Equi-
dad. Ambas se crearon como instrumento para el
tratamiento de los conflictos a travs de mecanis-
mos propios de las comunidades y controlados por
ellas.
En este marco, se han realizado los estudios que
reseamos en la presente investigacin: No son
resultado de intereses particulares de los investiga-
dores, o de acciones aisladas de oficinas guberna-
mentales u ONG, sino que responden a los linea-
mientos estratgicos de las administraciones mu-
nicipales y del gobierno nacional, en torno a la
seguridad ciudadana y la convivencia pacfica.
Cada una de las tres ciudades ha invertido impor-
tantes recursos, ya sea propios, aportados por el
gobierno nacional o provenientes de prstamos de
organismos multilaterales, en la realizacin de es-
tudios, diagnsticos, mediciones, intervenciones,
evaluaciones, pedagoga, que se refleja en la do-
cumentacin que hemos realizado. Es de particu-
lar inters el hecho de que hacia 1998 las tres ciu-
dades del presente estudio suscribieron contratos
con el BID con el fin de conseguir muy significati-
13
vos recursos para fortalecer y ampliar sus progra-
mas de Seguridad y Convivencia.
Se puede apreciar que la tercera parte de la to-
talidad de los documentos reseados (35%) co-
rresponde a informes sobre intervenciones; en este
grupo casi la mitad (14% del total) corresponde a
informes de programas y una tercera parte (11%
del total) a manuales o guas de orientacin. Este
dato muestra el compromiso de las diferentes ins-
tituciones con la ejecucin de acciones concretas
y con la educacin de la poblacin para propor-
cionarle herramientas que le permitan hacerle fren-
te a problemas relativamente fciles de resolver con
el conocimiento adecuado. Las principales reas
de intervencin son la promocin de la conviven-
cia ciudadana y la prevencin de la violencia, como
veremos ms adelante.
Casi la quinta parte de los documentos resea-
dos corresponde a Diagnsticos (18%), lo que
muestra el particular inters a nivel gubernamen-
tal y de las diferentes instituciones que adelantan
programas de prevencin o de atencin a las vcti-
mas, por caracterizar los tipos de violencia, las cau-
sas y las formas ms adecuadas de intervencin
para hacerles frente, y la conveniencia de definir o
ajustar intervenciones en los diferentes campos.
Un poco ms de la dcima parte de los docu-
mentos (11%), se refiere a informes estadsticos.
Esta significativa participacin obedece a la exis-
tencia de los observatorios de violencia, que se
ocupan de la difusin peridica de las estadsticas
recabadas. La mayor concentracin de informes
estadsticos se da en Bogot y Cali, posiblemente
gracias a los aportes y publicaciones de los Obser-
vatorios de violencia. En algunos estudios estads-
ticos se presentan novedosos Mapas de delitos, que
aportan a la comprensin de lo que sucede en cier-
tas zonas de las ciudades, donde confluyen algu-
nas circunstancias que pueden favorecer la comi-
sin de delitos. El impacto visual del mapa lo cons-
tituye en una herramienta para la definicin de
tcticas policiales, entre otras.
A un nivel de importancia similar, con alrede-
dor de un 7% por cada tipo, se encuentran las
memorias sobre seminarios, los documentos so-
bre produccin de conocimiento, polticas pbli-
cas, y evaluacin y balance de intervenciones o
de polticas, lo mismo que las tesis de grado.
14 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN
Algunos estudios, sobre todo los informes es-
tadsticos, algunos diagnsticos y evaluaciones
sobre programas, se repiten con el mismo objetivo
de manera peridica.
En lo que hace a los estudios de produccin de
conocimiento, de tipo conceptual, que ascienden
a un 7%, se encuentra dispersin en las temticas.
No hay una nica lnea de reflexin: se aborda la
reflexin sobre las causas de la violencia, sobre la
pertinencia o no de diferentes clasificaciones de la
misma, sobre la orientacin de las intervenciones,
sobre el tipo de relaciones, interdependencias, ac-
titudes, representaciones, imaginarios y valores de
los colombianos en torno a su familia, sus conciu-
dadanos, la convivencia, el respeto, la seguridad,
la delincuencia y la violencia, o sobre el miedo
como un factor determinante en las relaciones in-
terpersonales. En esta investigacin no se resea-
ron algunos estudios que se limitan a presentar,
con propsitos acadmicos, los temas convencio-
nales relacionados con la violencia o la conviven-
cia, pues de alguna manera se limitan a repetir lo
dicho por otros autores. Se researon los estudios
que abran nuevas perspectivas o analizaban ma-
tices enriquecedores que hasta la fecha no haban
sido analizados. Hay una importante concentra-
cin de estos estudios en Bogot y Medelln. El
caso de Medelln es significativo, pues slo se rese-
aron los estudios a partir del ao 2000, por razo-
nes ya anotadas. La produccin reseada en sta
ciudad corresponde en gran medida las investiga-
ciones realizadas y publicadas por Corporacin
Regin e IPC de esa ciudad.
En lo que hace a los documentos sobre polti-
cas pblicas, que participan con un 7%, la mayo-
ra fueron producidos en Bogot; de stos la mitad
se refiere a polticas de carcter nacional y la otra
mitad a polticas distritales, en torno a la seguri-
dad, la convivencia, la familia, la mujer, la juven-
tud y el menor.
Las memorias de seminarios participan con un
7% y corresponden, las tres cuartas partes, a semi-
narios realizados en Bogot, los unos de carcter
nacional o internacional, y los otros orientados a
temas que conciernen slo al Distrito Capital. Los
temas habituales de los seminarios fueron el mal-
trato infantil y la violencia intrafamiliar.
Los documentos de evaluacin o balance de
programas o polticas pblicas, aparecen con un
DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
6%, concentrados en Bogot. Esto nos permite
pensar en que o no es muy habitual realizar tales
evaluaciones en las otras ciudades o no se cuenta
con el presupuesto para publicarlas.
Los documentos sobre Estado del Arte repre-
sentan un 3% y los documentos sobre normativi-
dad, un 1%. Los primeros corresponden a violen-
cia en general, violencia intrafamiliar, resolucin
de conflictos y maltrato infantil. Los ltimos, a po-
lticas pblicas.
Tesis de pregrado/ posgrado se researon slo
en la ciudad de Cali, dada la relativa baja propor-
cin de documentos producidos en la ciudad. No
fue posible realizar el mismo ejercicio en Bogot
debido a la abundancia de informacin en esa ciu-
dad y lo corto del tiempo, por lo que se opt por
dejar slo las reseas de tesis realizadas en Cali.
La Convivencia y Seguridad Ciudadana es uno
de los temas al que mayores esfuerzos se ha desti-
nado, con un 39% del total de los estudios dedica-
do a diferentes diagnsticos e intervenciones so-
bre convivencia y seguridad ciudadana y resolu-
cin pacfica de conflictos; a este ltimo aspecto se
han dedicado un importante nmero de manua-
les y guas, para preparar a los conciliadores y
mediadores de conflictos, sobre todo en Bogot.
Los programas son agenciados por las administra-
ciones municipales, en buena medida por las se-
cretaras de gobierno, que asumen los temas de
convivencia, comportamientos, actitudes y resolu-
cin de conflictos, desde una perspectiva pedag-
gica, y aspiran a educar a la ciudadana en la tole-
rancia y el respeto al derecho a los dems, lo que
explica la abundancia de manuales y de guas. En
Bogot se han realizado colecciones con formatos
para distintas edades, nios, adolescentes, adultos
con bajo nivel de escolaridad y ciudadana en ge-
neral.
El tema de la Violencia con un 42%, un poco
por encima del tema de la Convivencia, muestra
un particular nfasis en la violencia ciudadana al
que se dedica la mitad de los documentos (22%
del total), que corresponden a diagnsticos, semi-
narios y polticas pblicas. Los estudios sobre vio-
lencia intrafamiliar equivalen a una cuarta parte
de los estudios sobre violencia (11% del total). Es
significativa la participacin de Haz Paz en la rea-
lizacin de estudios y manuales sobre violencia
intrafamiliar, y merece especial mencin el forma-
ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
to de los textos difundidos, realizados en un for-
mato atractivo y con un claro criterio pedaggico,
que presenta los conceptos y las definiciones ms
importantes, metodologas para talleres, directo-
rios de instituciones de apoyo.
El tercer tema en importancia es el de la Pre-
vencin de la violencia, con un 14%, distribuido
de manera casi uniforme en los distintos subtemas,
entre 3% y 4%: prevencin de la violencia ciuda-
dana, del maltrato infantil, de la violencia intrafa-
miliar y de la delincuencia juvenil; el tema de la
prevencin de la violencia conyugal ocupa slo
un 1% de los estudios. Los documentos sobre pre-
vencin corresponden en su mayora a las ciuda-
des de Bogot y Cali; en Bogot, una cuarta parte
de los estudios en prevencin corresponde a te-
mas de inters nacional y el resto, a estudios que le
interesan al Distrito Capital. Los documentos so-
bre prevencin se refieren a intervenciones, sobre
todo memorias de seminarios, informes de progra-
mas y manuales.
El resto de temticas representan un 5% del to-
tal, lo que indica posiblemente que esos temas se
tratan en estudios de carcter ms amplio; se trata
de estudios sobre el comportamiento del menor
infractor, con un 2%, sobre atencin a las vctimas
de la violencia, sobre todo intrafamiliar, 1%, delito
e impunidad, 1%, y epidemiologa, 1%.
Se realizaron 259 reseas corres-
pondientes a otros tantos docu-
mentos, distribuidas, como sigue,
por ciudad:
Cali: 63
Medelln: 30
Bogot: 166 distribuidas as:
129 correspondientes al Distrito
Capital y 37 correspondientes a
estudios de carcter nacional.
15
 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE ESTUDIOS POR CIUDAD,
SEGN TIPO DE ESTUDIO
En un anlisis sobre las preferencias o con-
centracin de estudios en cada ciudad, se observa
que en el nivel nacional, es decir estudios realiza-
dos en Bogot pero correspondientes a temas na-
cionales, los estudios (un total de 37 estudios) se
apartan un poco de la media de las tres ciudades,
para concentrarse casi en la misma proporcin en
memorias sobre seminarios, 19%, diagnsticos,
22%, manuales y guas, 19%, y documentos so-
bre polticas pblicas, 22%. El resto de estudios
que representan porcentajes mucho ms bajos, se
distribuyen en Estado del Arte, con un 5%; infor-
mes de programas, produccin de conocimiento,
estadsticas y normatividad, con un 3% cada uno.
16 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN
De los estudios realizados a nivel nacional, se
destacan dos Estados del Arte: el primero INVES-
TIGACIN SOBRE EL MALTRATO INFANTIL EN
COLOMBIA. 1985 - 1996. ESTADO DEL ARTE.
Dos Tomos, (BOG 136) realizado por el ICBF con
el objetivo de elaborar un inventario analtico
esto es, analizar cualitativa y cuantitativamente la
informacin recopilada- y de las experiencias de
intervencin, investigacin, y registros bibliogrfi-
cos que sobre el tema del maltrato infantil se han
desarrollado en Colombia en el perodo 1985-
1996. El otro, LA FAMILIA EN COLOMBIA. UN
ESTADO DEL ARTE DE LA INVESTIGACIN
1980-1994. Dos tomos, (BOG 137 ) realizado tam-
bin por el ICBF, consiste en una revisin de la
DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
investigacin sobre familia en Colombia para pro-
ducir una nueva versin del conocimiento del tema,
con base en la reconstruccin de una base con-
ceptual constituda por los resultados de los estu-
dios realizados en el pas entre 1984 y 1994. Tam-
bin es digno de mencin el trabajo realizado por
HAZ PAZ, ya mencionado, con el que se quiere
dar respuesta a uno de los compromisos de HAZ
PAZ, como es la adecuacin y cualificacin de la
oferta de servicios para la atencin de la violencia
intrafamiliar. Se trata de un conjunto de manua-
les, con una serie de mdulos de autoformacin
que dan elementos a los funcionarios que previe-
nen e intervienen la violencia intrafamiliar a fin de
lograr una intervencin integral, tica y cualifica-
da de las vctimas. Se destaca el formato atractivo
y el claro criterio pedaggico, que presenta los con-
ceptos y las definiciones ms importantes, meto-
dologas para talleres, directorios de instituciones
de apoyo para la prevencin e intervencin de la
violencia intrafamiliar. Estos manuales, un total de
ocho, se encuentran reseados de manera indivi-
dual. (BOG 42, GOG 43, BOG 44, BOG 45, BOG
46, BOG 47, BOG 89, BOG 92, BOG 103, BOG
131).
En Bogot, la distribucin en todos casos es la
ms cercana a la media debido a que la cantidad
de estudios producidos en esta ciudad (un total de
125 estudios) incide directamente en la distribu-
cin porcentual. El mayor inters se presenta por
los documentos relacionados con intervenciones,
un 40%, con nfasis en informes de programas,
manuales y guas, y difusin de informacin (so-
bre programas, recursos a disposicin de los usua-
rios y normas de proteccin y control). Tambin se
le da importancia a los diagnsticos, que repre-
sentan el 18%, a las estadsticas, 13% y a las eva-
luaciones y balances, 9%. En un tercer nivel de
importancia se encuentran las memorias de semi-
narios, 5%, la produccin de conocimiento, 6%, y
las polticas pblicas, 6%.
En Bogot se destaca la produccin de manua-
les y guas para promocin de la convivencia pac-
fica y la resolucin pacfica de conflictos realizados
por la Secretara de Gobierno de la Alcalda Ma-
yor de Bogot, que ha realizado varias coleccio-
nes dirigidas a distintos pblicos, en consideracin
a su edad y a su nivel de escolaridad, con innova-
dores diseos; se puede mencionar las cartillas del
ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN
ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI
PROGRAMA DE EDUCACIN EN CIUDADANA
PARTICIPATIVA, realizado en convenio con la
Universidad Distrital para dar respuesta a la mar-
ginalidad educativa en la que se encuentran los
jvenes del Distrito. El proyecto que est dirigido
a los estratos socioeconmicos 1 y 2, adems de
brindar herramientas prcticas y conceptuales cu-
rriculares, incluy elementos de reflexin para la
convivencia, la seguridad ciudadana y la partici-
pacin, entre otros temas que contextualizan el
entorno barrial y local de estos jvenes; LA CIU-
DAD DE LOS NIOS Y LAS NIAS, (BOG 33)
serie de siete cartillas desarrolladas como apoyo
pedaggico del proyecto la ciudad de los nios y
las nias; ciudad imaginada, es un a herramienta
didctica que recoge su filosofa y objetivos como
experiencia en la formacin en construccin de
cultura ciudadana y participacin democrtica.
Contiene un modelo pedaggico y didctico im-
plementado en 100 escuelas del Distrito con los
escolares del grado tercero de primaria, en 16 lo-
calidades de Bogot; HAGAMOS UN PACTO
PARA VIVIR, (BOG 165)coleccin dedicada a los
temas de Convivencia, Preservacin de la vida,
Participacin y ejercicio de la ciudadana, Espacio
pblico y movilidad. Son el resultado de talleres
llevados a cabo en las diferentes localidades del
Distrito Especial, construidas colectivamente por
las personas asistentes; y COMUNICACIONES
PARA LA CONVIVENCIA, cartillas para la divul-
gacin de estrategias centrales del Plan de Desa-
rrollo de Bogot Formar Ciudad.
Como novedoso por la temtica que aborda y
por su enfoque, se destaca IDEACIN, INTENTO
Y SUICIDIO EN BOGOT: UN ESTADO DEL
ARTE, 2000 2002, (BOG 157) que busca hacer
un balance de la documentacin encontrada so-
bre el tema, no solo a nivel del conocimiento pro-
ducido por medio de la investigacin cientfica, sino
tambin en cuanto al conocimiento que se distri-
buye y circula en documentos tcnicos o concep-
tuales.
En Cali, la mayor concentracin se da en los
estudios sobre intervenciones, con un 32%, cerca
de la media, con particular nfasis en los informes
sobre programas. A diferencia de Bogot, no se
presenta mayor evidencia de realizacin de ma-
nuales o de guas, ni de materiales de difusin. En
segundo orden de importancia aparecen las tesis
17
de grado, con un 25%, seguidas por los diagnsti-
cos, con un 22%, y por los informes estadsticos
con un 17%, por encima de la media. La produc-
cin de conocimiento representa un 4%, por de-
bajo de la media. Los estudios de evaluacin o
balance representan un 2%, constituido por el
amplio y profundo balance- diagnstico de las ac-
ciones de DESEPAZ desde su creacin en 1992
hasta 1999.
Este ltimo, BALANCE DIAGNSTICO DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO, SEGURIDAD Y
PAZ DESEPAZ, (CALI 38) hace un recuento y
anlisis de las polticas gubernamentales, y del
impacto de las intervenciones, estrategias, proyec-
tos y programas desarrollados en ejecucin de las
polticas de convivencia ciudadana, seguridad y
paz, del programa DESEPAZ.
Casi la quinta parte de los
documentos reseados
corresponde a Diagnsticos
(18%), lo que muestra el
particular inters a nivel
gubernamental y de las diferentes
instituciones que adelantan
programas de prevencin o de
atencin a las vctimas, por
caracterizar los tipos de violencia,
las causas y las formas ms
adecuadas de intervencin para
hacerles frente, y la conveniencia
de definir o ajustar intervenciones
en los diferentes campos.
18 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN
Se destacan tambin, en Cali, los documentos
CALI TRAS EL ROSTRO OCULTO DE LAS VIO-
LENCIAS: ESTUDIOS ETNOGRFICOS SOBRE
COTIDIANIDAD, LOS CONFLICTOS Y LAS VIO-
LENCIAS EN LAS BARRIADAS POPULARES,
(CALI 6) e INVESTIGACIN DEL FENMENO
DE LA VIOLENCIA EN COLOMBIA. SEGUNDO
INFORME, (CALI 9) realizados por el Instituto CI-
SALVA, con la finalidad de hacer aportes, desde
un enfoque etnogrfico, en la comprensin y eva-
luacin de creencias, actitudes y comportamien-
tos de la poblacin relacionados con la violencia.
En Medelln, al igual que en las otras ciudades,
se da una mayor concentracin en los estudios
sobre intervenciones, 33%, cerca de la media, con
nfasis en los informes de programa, 13%, ma-
nuales y guas, 10%, y los materiales de difusin,
10%. La produccin de conocimiento, como ya se
haba anotado, es de destacar, pues representa el
27% de la totalidad de los estudios reseados en
esa ciudad. Siguen las memorias de seminarios y
los informes estadsticos, con 10% cada uno, y los
diagnsticos y Estados del Arte, con un 7% cada
uno. Los dems tipos estudios no tienen mayor
peso porcentual.
Se destacan los dos Estados del Arte recientes:
EXPERIENCIAS EN LA RESOLUCIN PACFI-
CA DE CONFLICTOS EN MEDELLIN, (MED 1)
realizado por la Secretara de Gobierno de Mede-
lln en el marco del programa de Convivencia ciu-
dadana con el fin de disponer de un Estado del
Arte de los mtodos alternativos para resolver con-
flictos en la ciudad de Medelln, constituye un
aporte importante pues apunta a descubrir proce-
sos de formacin y las estructuras ms eficientes
que han permitido que instituciones del Estado, la
comunidad y organizaciones no gubernamentales,
y a fortalecer, tanto en el mbito individual como
en el social, la articulacin de mecanismos de re-
solucin de conflictos por medios no violentos.
BALANCE DE LOS ESTUDIOS SOBRE VIOLEN-
CIA EN ANTIOQUIA (MED 30) realizado por la
Universidad de Antioquia, consiste en un Estado
del Arte de las investigaciones sobre Violencia, in-
cluido el anlisis crtico de tales investigaciones,
para contribuir a la toma de decisiones sobre pol-
ticas y programas eficaces para la prevencin y el
control de la violencia en Medelln, su rea Metro-
politana, y todo el departamento de Antioquia.
DE CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES
 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE ESTUDIOS POR CIUDAD,
SEGN TEMAS

En cuanto a las preferencias o concentra- En el nivel nacional, es decir estudios realiza-

cin de los estudios segn los temas tratados, la
distribucin en las distintas ciudades es similar a
la media, con la excepcin notable de los estu-
dios sobre prevencin, con un promedio de 14%
con respecto al total, que en Medelln represen-
tan slo el 3%.
dos en Bogot pero correspondientes a temas na-
cionales, la mayor concentracin se da en los es-
tudios sobre violencia, 46%, con nfasis en el tema
de violencia ciudadana, 19%, seguidos por vio-
lencia intrafamiliar, 14%, y maltrato infantil, 11%.
Lo sigue el tema de la Convivencia y Seguridad

ESTADO DEL ARTE SOBRE COMPORTAMIENTOS, CONDUCTAS, NORMAS CULTURALES DE LA POBLACIN

ASOCIADOS A COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS EN LAS CIUDADES DE BOGOT, MEDELLN Y CALI 19
Ciudadana, 30%, con nfasis en los estudios de
convivencia, comportamientos y actitudes, 24%.
El tema de la prevencin corresponde al 16% de
los estudios, con nfasis en prevencin del maltra-
to infantil, 8%.
En Bogot, cerca de la mitad de los estudios,
47%, se realizaron en torno al tema de la Convi-
vencia y Seguridad Ciudadana, con nfasis en los
estudios sobre convivencia, comportamientos y
actitudes. Le sigue el tema de la Violencia, con un
37%, con nfasis en la violencia ciudadana, con
un 23% del total de estudios. Le siguen los estu-
dios sobre prevencin de la violencia, con un 13%,
con mayor nfasis en la prevencin de la violencia
intrafamiliar,6%.
En Cali, la mayor concentracin se presenta en
los estudios sobre violencia, 48%, con nfasis en
estudios sobre violencia ciudadana, 13%, y vio-
lencia intrafamiliar, 21%. En esta dsitribucin in-
fluye la orientacin de las tesis de grado resea-
das, pues cerca de la mitad de ellas se ocupa de la
violencia intrafamiliar. Luego se encuentran los
estudios sobre Convivencia y Seguridad, 24%, con
nfasis en convivencia, comportamientos y actitu-
des, 21%. No muy lejos en importancia se encuen-
tran los estudios sobre prevencin, 19%, con n-
fasis en los estudios sobre prevencin del maltrato
infantil, 13%.
En Medelln, los estudios se distribuyen casi en
dos grandes temas: Convivencia y Seguridad, y
Violencia, ambos con un 47%. El tema de la pre-
vencin ocupa slo un 3%, al igual que los otros
temas. El mayor nfasis se dio en los estudios de
El tema de la Violencia con un 42%, muestra
un particular nfasis en la violencia ciudadana
al que se dedica la mitad de los documentos
(22% del total), que corresponden a
diagnsticos, seminarios y polticas pblicas.
Los estudios sobre violencia intrafamiliar
equivalen a una cuarta parte de los estudios
sobre violencia (11% del total).
20 DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE PROMOCIN DE
convivencia, comportamientos y actitudes, 40%,
y violencia ciudadana, 37%.
5. RECOMENDACIONES
Dada la importancia del tema abordado, se re-
comienda darle continuidad a la investigacin, en
dos sentidos: el primero, el de abordar el anlisis
de los enfoques conceptuales y las metodologas
que han guiado las ejecutorias en torno a la pro-
mocin de la convivencia y prevencin de la vio-
lencia en las tres ciudades objeto de estudio, des-
de una perspectiva interdisciplinaria. Y el segun-
do, el de profundizar la bsqueda de documentos
no publicados, que reposan en los archivos de ins-
tituciones gubernamentales u ONG, con un im-
portante acervo de informacin que convendra
poner en conocimiento de amplios sectores con el
fin de aprovechar los avances y logros de estas ins-
tituciones.
6. BIBLIOGRAFA: Datos bibliogrficos de
todos los documentos reseados, consignados en
CD adjunto.
7. ANEXOS: Consignados en CD adjunto.
1. Direcciones Internet (Web) de instituciones
que trabajan en la problemtica de la vio-
lencia en Colombia.
2. 259 reseas bibliogrficas.
3. 82 reseas de videos sobre convivencia ciu-
dadana realizadas para el Programa Bogot
Vital, Secretara de Gobierno- Misin Bogo-
t, 2001, 2002.
CONVIVENCIA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA Y LESIONES