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1. Cabimento
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1.1. Legitimidade
A ao foi proposta pela Confederao Nacional dos
Estabelecimentos de Ensino.
Nos termos da Lei 9.882, de 3 de dezembro de 1999, podem propor a
arguio de descumprimento de preceito fundamental todos os
legitimados para a ao direta de inconstitucionalidade, ou seja, o
Presidente da Repblica, a Mesa do Senado Federal, a Mesa da Cmara
dos Deputados, a Mesa de Assembleia Legislativa ou a Mesa da Cmara
Legislativa do Distrito Federal, o Governador de Estado ou o Governador
do Distrito Federal, o Procurador-Geral da Repblica, o Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil, partido poltico com representao
no Congresso Nacional e confederao sindical ou entidade de classe de
mbito nacional (CF, art. 103).
Em relao ao direito de propositura pelas confederaes sindicais e
organizaes de classe de mbito nacional, possvel haver algumas
significativas dificuldades prticas.
A existncia de diferentes organizaes destinadas representao
de determinadas profisses ou atividades e a ausncia de disciplina legal
sobre o assunto tornam indispensvel que se examine, em cada caso, a
legitimao dessas diferentes organizaes. Causa dificuldade, sobretudo,
a definio e a identificao das chamadas entidades de classe, uma vez
que, at ento, inexistia critrio preciso que as diferenasse de outras
organizaes de defesa de diversos interesses. Por isso, est o Tribunal
obrigado a verificar especificamente a qualificao de confederao
sindical ou organizao de classe instituda em mbito nacional (Cf. ADI
34/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, RTJ 128/481; ADI 43/DF, Rel. Min.
Sydney Sanches, RTJ 129/959).
O conceito de entidade de classe de mbito nacional abarca um
grupo amplo e diferenciado de associaes que no podem ser
distinguidas de maneira simples (ADI 433/DF, Rel. Min. Moreira Alves,
DJ de 20.3.1992). Essa questo tem ocupado o Tribunal praticamente
desde a promulgao da Constituio de 1988.
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na Constituio.
1.2. Subsidiariedade
No que se refere subsidiariedade, a Lei 9.882/1999 impe que a
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prazo).
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1.3. Objeto
A presente arguio de descumprimento de preceito fundamental
tem como objeto alterao de entendimento jurisprudencial pelo TST e
pelos Tribunais Regionais do Trabalho da 1 e da 2 Regio,
consubstanciada na atual redao da Smula 277. Essa mudana teria
ofendido diversos preceitos fundamentais ao interpretar dispositivo da
Constituio Federal e dele deduzir suposta reintroduo, no
ordenamento jurdico, de princpio j revogado por lei.
O Supremo Tribunal Federal entende que pode ocorrer leso a
preceito fundamental fundada em simples interpretao judicial do texto
constitucional. Nesses casos, a controvrsia no tem por base a
legitimidade de uma lei ou de um ato normativo, mas se assenta
simplesmente na legitimidade de dada interpretao constitucional. No
mbito do recurso extraordinrio, essa situao apresenta-se como um
caso de deciso judicial que contraria diretamente a Constituio (art. 102,
inciso III, alnea a).
No parece haver dvida de que, diante dos termos amplos do art.
1 da Lei 9.882/1999, essa hiptese poder ser objeto de arguio de
descumprimento leso a preceito fundamental resultante de ato do
poder pblico , at porque se cuida de uma situao trivial no mbito de
controle de constitucionalidade difuso.
Assim, o ato judicial de interpretao direta de uma norma
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Tambm na ADI 4364, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe 16.5.2011, que tinha
como objeto lei complementar estadual que fixava piso salarial para
certas categorias, o Supremo Tribunal Federal consignou a necessidade
do reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho.
Em trecho da ementa desse julgado restou expresso o que se
transcreve:
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3. Ato lesivo
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E conclui:
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Segurana jurdica
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Aplicao casustica
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4. Concluso
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Publique-se.
Braslia, 14 de outubro 2016.
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