Revista de Derecho (Valdivia) - B - Las Transformaciones Del Trabajo, La Crisis de La Relación Laboral Normal y El Desarrollo Del Empleo Atípico - B

28/9/2015 Revistadederecho(Valdivia)<B>LASTRANSFORMACIONESDELTRABAJO,LACRISISDELARELACINLABORALNORMALYELDES
Revistadederecho(Valdivia)

ISSN07180950versinonline Comocitaresteartculo
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Rev.derecho(Valdivia)v.18n.1Valdiviajul.2005
RevistadeDerecho,Vol.XVIIIN1,julio2005,pp.2553
INVESTIGACIONES
LASTRANSFORMACIONESDELTRABAJO,LACRISISDELA
RELACINLABORALNORMALYELDESARROLLODELEMPLEO
ATPICO
Transformationsinthelabourmarket,thecrisisofthetraditional
employeremployeerelationandthedevelopmentofthenewformsof
jobs
EduardoCaamaoRojo*
*Abogado,DoctorenDerecho,ProfesordeDerechodelTrabajo,EscueladeDerecho,
PontificiaUniversidadCatlicadeValparaso,Av.Brasil2950,Valparaso,
eduardo.caamano@ucv.cl.
Resumen
El supuesto dogmtico jurdico a partir del cual se construy el modelo tradicional de

ordenacin del trabajo subordinado y que se expresa en la denominada relacin laboral
normal ha enfrentado desde hace algn tiempo una profunda crisis derivada de las
transformaciones que han tenido lugar en el mbito laboral y empresarial. Esta nueva
realidadtieneinnumerablesrepercusionesparaelDerechodelTrabajoygeneralanecesidad
de replantear su funcin tradicional frente al desarrollo de formas de ocupacin que se
apartan del tipo tradicional. Este estudio presenta un anlisis general y sistemtico de este
proceso de transformacin del trabajo y de la consecuente crisis de la relacin laboral
normal, realzando la importancia de concebir al empleo atpico como un cauce natural, si
http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?pid=S071809502005000100002&script=sci_arttext 1/24
bien no excluyente, para dar respuesta a las nuevas necesidades de proteccin del trabajo
que sean coherentes con los principios bsicos que informan e inspiran al Derecho del
Trabajo.
TRABAJORELACINLABORALEMPLEOATPICO
Abstract
The traditional labour relation was created on the basis of some assumptions that no longer
apply due to the changes that have taken place in the labour and business world. This new
realitychallengeslabourlawinmanydifferentwaysanddemandsfor a reassessment of its
role as forms of jobs that depart from the traditional become more common. The article
describes in a general and systematic way this process of transformation in the labour
market and the crisis of the traditional forms of labour relations. The author calls for full
legal recognition of nontypical jobs to make it possible that the needs of work protection
maybemetaccordingtolabourlaw'sbasicprinciples.
WORKLABOURRELATIONNONTYPICALJOBS
I.LASTRANSFORMACIONESDELTRABAJODEPENDIENTE
1.Latutelajurdicadeltrabajo
El mundo, y en particular el trabajo productivo, han experimentado ostensibles

transformaciones en las ltimas dcadas, lo que ha trado importantes consecuencias tanto
para el trabajo en s y para quienes lo desempean como para su organizacin dentro de la
estructurade la empresa. Esta primera aproximacin a un fenmeno de innegables y serias
repercusiones econmicas, sociales y, por supuesto, jurdicas, ha empezado a ocupar
tambin desde algn tiempo a los estudiosos del Derecho del Trabajo,1 toda vez que est
remeciendo los supuestos fcticos y dogmticos a partir de los cuales comienzan a
construirse desde fines del siglo XIX y durante buena parte del siglo XX las instituciones
jurdicasbsicasderegulacinyproteccindeltrabajoremunerado.
En relacin con lo anterior, se suele sealar tradicionalmente que, en sus orgenes, la

legislacin que fue configurando paulatinamente al Derecho del Trabajo como una rama
especial del Derecho se dict con una finalidad muy precisa, cual fue poner fin a las
situaciones de abuso y de explotacin que afectaban a los trabajadores asalariados que
prestabanserviciosenfbricasuotrosrecintosindustriales.Estosabusossederivabande la
diferencia del poder negociador de empresarios y trabajadores, lo que colocaba a los
primeros, en razn de su superioridad econmica, en condiciones de dictar unilateralmente
los trminos del contrato que determinaba el monto de la remuneracin, la extensin del
tiempodetrabajoylanaturalezadelosserviciosarealizar,mientrasque, por el contrario,
la manifestacin de voluntad del trabajador se limitaba en gran medida a aceptar o a
rechazarelempleoofrecido,delcualdependa,enmuchoscasos,supropiasubsistenciayla
de su grupo familiar. Por tanto, el libre juego de la oferta y la demanda de empleo en un
escenario de abundancia de mano de obra y de escasez de puestos de trabajo,2 como
asimismolainsuficienciadelasnormaspropiasdelDerechoCivilbasadasenelpresupuesto
de la igualdad jurdica de las partes contratantes y en el principio de la autonoma de la
voluntadocasionaronuncomplejoproblemasocial que reclam la intervencin estatal para
paliarestosefectos,laquesetradujo,endefinitiva,enladictacindenormasprotectoras a
favordelapartemsdbildelarelacinlaboral y, de manera ms general, en un proceso
paulatinodedesprendimientodeestanuevanormativadelagranramadelDerechoCivil.3
Porotrolado,comolosostieneclaramenteUgarte4ennuestropas,nosepuededesconocer
que el Derecho del Trabajo cumple tambin una funcin poltica evidente, a saber, la tarea
delmantenimientodeunaestructuraeconmicadeterminada,estoes,elsistemacapitalista,
cuya conservacin, consolidacin y proyeccin pacfica en el tiempo exiga de una base
normativaquepermitieracanalizarlosconflictossocialesderivadosdelamedradacondicin
laboralqueafectabaalostrabajadores,evitandolosprocesosrevolucionariosque pretendan
alterarlo o derechamente sustituirlo, con lo cual, en ltimo trmino, la intervencin del
Estado a travs de normas jurdicas de contenido laboral logra conciliar intereses y
reivindicaciones tanto de los trabajadores como de los propios empresarios.5 Desde esta
misma perspectiva, se plantea por algunos autores6 que el Derecho del Trabajo es una
categoraculturalfrutodelsistemadeproduccincapitalistaindustrialnoes,porlotanto,la
respuesta normativa al conflicto sociolaboral o de trabajo en general, en la medida en que
todas las sociedades histricas han conocido el trabajo como fuente de conflictos sociales,
sinoquepropiamentelareaccin ante el conflicto entre el capital y el trabajo asalariado en
lasociedadcapitalistaindustrial,estoes,elconflictoquesegeneraenla"granindustria"del
sigloXIXcaracterizadaporladobleconcentracindecapitalesydetrabajadores.7 Atendidas
estas circunstancias histricas que originaron y motivaron el desarrollo del Derecho del
Trabajo,seexplica,enopinindelprofesorManuelAlonsoOlea,8quelarealidadsocial sobre
laqueestaramadelDerechodescansanoeseltrabajoengeneral,sinountipomuyespecial
y caracterstico de trabajo humano, en cuanto a la relacin existente entre la actividad del
sujetoquelorealizaylosfrutosdelamisma.
De esta manera, entonces, el objeto del Derecho del Trabajo consiste en la ordenacin de
relaciones jurdicas surgidas con ocasin de la prestacin del trabajo realizado por una
persona natural de manera voluntaria y retribuida, por cuenta ajena y dentro del mbito de
organizacin y direccin de un tercero.9 En consecuencia, en una concepcin iuslaboralista
tradicionaloclsica,estructuradasobrelabasedeunmodelobinario(trabajosubordinado
trabajoautnomo),10todaprestacindeserviciospersonalesefectuadasparaunterceroque
rene los elementos antes indicados da lugar a un especial tipo de contrato, el contrato de
trabajo,sometidoensuregulacinalasnormasqueconfiguranestaramadelordenamiento
jurdico.Por el contrario, una prestacin de servicios que no rena las caractersticas recin
descritas queda fuera del mbito de aplicacin de las normas jurdicas que conforman el
Derecho del Trabajo, como es el caso particular del trabajo autnomo o por cuenta propia,
cuyo desarrollo y regulacin quedar sometido a las reglas generales del Derecho Civil
contratodearrendamientodeserviciosodelDerechoComercial.
Porotraparte,paracomprenderelactualprocesodetransformacindeltrabajoproductivoy
susefectosjurdicosenlaordenacinlaboraltradicional,esimprescindibleconsiderarqueel
tipo de trabajo que sirve de supuesto de aplicacin al Derecho del Trabajo nace y se
desarrolla durante la segunda revolucin industrial 11 en una clase muy particular de
organizacin empresarial, como es aquella de carcter fordistataylorista. Ahora bien, tpico
de las empresas con un proceso de produccin fordista, es la produccin en serie de
productos estndar, con una organizacin de carcter vertical, fuertemente jerarquizada y
poco flexible, en las que tanto la planificacin como el desarrollo de la produccin se
encuentranseparados.Aloanterior,sedebeagregarelmodelodeorganizacincientfica del
trabajo planteado por Frederick Taylor, quien postul la racionalizacin de los procesos
productivos, buscando mayor regularidad y rentabilidad del trabajo asalariado. De esta
manera, Taylor introdujo los conceptos de "justo salario" para un "justo trabajo", para lo
cual, el "justo trabajo" era determinado por un estudio cientfico de los movimientos del
trabajador que indicaba el mtodo de producir en el menor tiempo posible. La consecuencia
sera que el mayor esfuerzo del trabajador se traduca en un aumento del salario.12 Taylor
busc as la optimizacin del tiempo de trabajo tiempos precisos y definidos, ritmos de
trabajoconstantesyrepeticionescadavezmsrpidas.13
2.Larelacinlaboralnormal
Teniendoencuentaloexpresadoenlosprrafosanteriores,sedebeconsiderarquelatpica
relacin laboral del modelo fordistataylorista se caracteriza, en trminos generales, por el
empleosubordinadodeuntrabajadorconunbajoniveldecalificacin,normalmentedesexo
masculino, por la regularidad en la duracin de las jornadas de trabajo y por tener una
duracin indefinida en el tiempo.14 En relacin con lo anterior, es preciso resaltar que el
fenmenodeltrabajosubordinadoesunaconsecuenciadelosprocesosdeindustrializaciny,
enespecial,delaltoniveldedivisindeltrabajoqueellogenera.15Estoseexplica,porquela
intensiva divisin del trabajo propia de una organizacin empresarial fordista hace
indispensablequeeltrabajadorsesometaalasinstruccionesimpartidas por el empleador y
quedesarrollesuactividadeneltiempo,lugaryformaquestedetermina,loqueoriginael
elementoesencial,propioyexclusivodelarelacinjurdicalaboral,cuales la subordinacin
deltrabajadorhaciaelempleador.Dichodeotramanera,compartiendolaopinindeRaso,16
fue el mtodo fordistataylorista el que dividi a los trabajadores en categoras rgidas
(subordinados y autnomos) como, asimismo, el que masific que los tiempos de trabajo
fijos, en tiempos predeterminados, se retribuan con estructuras salariales estrictamente
proporcionales a las tareas realizadas. Por otra parte, este mtodo exiga una rgida
supervisin y control por parte de los mandos medios y superiores, lo que desarroll con
especial fuerza la idea del poder disciplinario, cuya otra cara era la subordinacin. Por lo
tanto,elcontratodetrabajoportiempoindefinidocompletconjuntamenteconlafbrica,el
salario fijo, la subordinacin y el trabajo en tiempos predeterminados el conjunto de
caractersticasdelarelacinlaboralenlasegundarevolucinindustrial.
Con todo, la relacin laboral en los trminos antes descritos no era la nica modalidad de
trabajo, pues el Derecho del Trabajo clsico tambin prevea figuras que podran ser
calificadascomoatpicas(v.gr.atipicidadenlatemporalidad,enelcasodeltrabajoaplazo
fijo o por obra determinada y en la organizacin empresarial, en el caso del trabajo a
domicilio).Adems,notodoeratrabajosubordinado,puessereconocatambinlaexistencia
del trabajo autnomo, aunque se le excluyera del mbito de aplicacin de esta rama del
Derecho. De cualquier modo, lo que predominaba era el concepto segn el cual el trabajo
para una empresa era una relacin jurdica establecida para durar, que permita ganarse el
sustentoconciertaseguridad.17
A su vez, podemos sealar que el Derecho del Trabajo inserto dentro de este sistema se
caracteriza por garantizar a los dependientes un mnimo de proteccin jurdica, en especial,
consagrando la irrenunciabilidad de los derechos mnimos reconocidos por el ordenamiento
jurdicolaboral,conloquecambielconceptotradicionaldeordenpblico,elprincipiodela
autonoma de la voluntad, el de la disponibilidad de los derechos y otros principios e
instituciones fundamentales del Derecho Civil.18 Igualmente, esta rama del Derecho se
particulariza por fijar jornadas de trabajo mximas montos mnimos de remuneracin as
comoporunreconocimientodelderechoaconstituirsindicatos,anegociarcolectivamentey
a la autotutela colectiva, a travs de la huelga. A lo anterior debe sumarse el desarrollo de
una compleja red de proteccin social expresada en el sistema normativo que es objeto de
DerechodelaSeguridadSocial, el que en su concepcin tradicional se estructura tambin a
partirdelacategorizacindelostrabajadoresenautnomosysubordinados,constituyndose
para estos ltimos como un rgimen obligatorio, mientras que le atribuye un carcter
voluntario a la afiliacin de los trabajadores autnomos. Asimismo, esto se ve confirmado
por el hecho de que la tutela que se garantiza frente a las contingencias sociales presupone
la permanencia y estabilidad de la relacin laboral y de los ingresos para los efectos de
asegurar una adecuada proteccin de los afiliados, lo que es coherente con el modelo
generalizado de relaciones laborales imperante en ese momento histrico, y que incluso se
hace ms patente en el actual sistema de pensiones chileno organizado a partir de un
rgimendecapitalizacinindividual.19
Finalmente, se puede concluir que la relacin jurdica laboral que nace a partir de este
modelo de organizacin industrial capitalista y que es objeto del Derecho del Trabajo en su
concepcin ms tradicional que llamaremos, segn la terminologa ms frecuente, relacin
laboral normal es la que servir de modelo rector de la regulacin jurdica del trabajo
subordinado y ser, precisamente, el criterio de ordenacin de las relaciones de trabajo,
cuyasbasesconceptualesynormativassevernremecidasporelsurgimientodelasnuevas
formasdecontratacinlaboral.Asuvez,teniendoencuentaloexpuestohastaelmomento,
se puede establecer resumidamente que la relacin laboral normal se caracteriza por los
siguienteselementos:20
a) El empleo dependiente es la nica fuente de ingreso y de provisin: esto se explica,

porqueeltrabajoserealizaatiempocompletoyproporcionauningresoqueaseguraal
menoslasubsistenciadeltrabajador.Larelacinlaboralesdeduracinindefiniday, por
principio,proyectadahacialacontinuidadyestabilidaddelempleo.Adems,larelacin
laboral se inserta en una red de normas legales y colectivas que garantizan las
condiciones contractuales y la proteccin social. Tambin se norma y estandariza la
organizacin del tiempo de trabajo, es decir, la duracin y distribucin de la jornada
laboraly,consecuentemente,lostiemposdedescansodiario,semanalyanual.
b) La relacin laboral abarca un perodo ms o menos largo en una biografa laboral
continua: la duracin indefinida de la relacin laboral implica que sta se proyecta
durantebuenapartedelavidalaboraldeltrabajador,sinperjuicioque, eventualmente,
puedeverseinterrumpidaporfasesbrevesdecesanta.Adems,laedad,laduracinde
la permanencia en el mercado laboral y, sobre todo, la antigedad en la empresa se

expresan en logros acumulativos de derechos y protecciones.21 Las trayectorias
laborales adquieren as la forma de biografas laborales normales, las que se
caracterizanporestereotiposdecarreraquesuponenestabilizacinymejoramientodel
estatuslaboralatravsdeltiempo.
Enrelacinconloanterior,estilhacerpresente,comoloplanteantambinYez, Medel y
Daz,22 que la relacin laboral normal, particularmente en las dcadas de los sesenta y
setenta, se convirti en la forma de empleo empricamente predominante, as como en la
referenciadelaspolticassocialesymarcodeorientacinprcticaenelmercadodetrabajo.
Sucarcterobligatorionormativo y generalidad emprica se relacionaban con factores como
la predominancia de la produccin industrial, la produccin en masa estandarizada como
basedelaorganizacinproductivafordistataylorista,eldesarrollodelEstadodeBienestar
en el cual se perfeccion la normativa legal laboral y con las demandas y luchas del
movimiento sindical,23 que tambin tena efectos estandarizadores sobre las relaciones
laborales.
En los prrafos siguientes se efectuar una referencia a los principales factores que han
repercutido en una transformacin de la organizacin productiva empresarial y en la
ordenacin del trabajo remunerado, en vistas a poder adquirir los elementos de juicio
necesarios para comprender el surgimiento y desarrollo de modalidades atpicas de
contratacin laboral como una respuesta a la crisis de la relacin laboral normal en cuanto
arquetipoderegulacindeltrabajosubordinado.
3.Factoresquehanincididoenlastransformacionesdeltrabajoyenlacrisisdelarelacin
laboralnormal
Parasistematizarlarpidatransformacindelaorganizacinempresarialydelaordenacin
deltrabajoapartirdeladcadade1970,sepuedesealarqueloscambiosmsimportantes
que explican este vuelco en la tradicional estructura organizacional de las empresas pueden
explicarseapartirdelossiguientesfactores:24
a) Larevolucingeneradaporeldesarrollodelainformticaylasdemstecnologasdela
informacin, ms su rpida introduccin a los procesos productivos, lo que ha
contribuido a la diversificacin de la produccin en perodos cortos de tiempo.25 De
acuerdo a lo planteado por Raso,26 las nuevas tecnologas provocan una verdadera
revolucin en el campo de las relaciones laborales, lo que se puede resumir en tres
aspectos:anivelindividualpermitenalaspersonasmultiplicarsucapacidaddeaccin,
lo que determinar la sustitucin de grandes contingentes de mano de obra por
sofisticadas mquinas y la promocin de un reducido nmero de trabajadores con la
suficiente formacin y capacitacin para operarlas a nivel colectivo, se produce una
fragmentacin del modelo de relaciones laborales, por un lado, pues ya no ser fcil
organizar trabajadores con intereses y condiciones econmicas muy diferentes y, por
otro lado, porque existir una gran movilidad de las empresas en un mercado que
favorecer a aquellas que optaron por la reconversin industrial y condenar a la
quiebra a las que no se adecuaron a los cambios finalmente, las nuevas tecnologas y
la reconversin promueven nuevas formas de gestin del trabajo, que procurarn
fundamentalmenteunamayorproductividadycompetitividad.Esdecir,coneldesarrollo
delasherramientasinformticasysuincorporacinalasindustriasyalasempresasde
servicios se ha posibilitado el paso de la produccin en serie y estandarizada a la
produccindiversificada,apedidoy,portanto,altamenteflexibleyvariable,conloque
esposibleresponderalosrequerimientoscambiantesdelosconsumidores.
b) El desarrollo e incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos productivos ha
generadoprofundoscambiosenlashabilidadeslaboralesrequeridas a los trabajadores,
porloqueeltrabajoparceladoyrepetitivo propio del modelo de organizacin fordista
taylorista va perdiendo peso estratgico, ya que las competencias laborales que
demandan las empresas son cada vez ms integrales, al suponer una combinacin de
destrezas manuales e intelectuales, porque en la medida que la rgida estructura
verticalvadando paso a una visin ms horizontal de la empresa, el trabajo en grupo,
el liderazgo, la creatividad y otras cualidades laborales comienzan a ser altamente
valoradas por la moderna administracin de recursos humanos.27 Estas nuevas
calificacionesotorgan,enprincipio,unamayorautonomaenlaplanificacinyejecucin
de las tareas para los trabajadores y, en ese sentido, del manejo de sus propios
tiempos, si bien, no exento de riesgos, pues pueden volverse menos claros los lmites
tradicionalesdeseparacinentreeltiempodetrabajoyaqueldestinadoaldescansooa
lavidafamiliar.28
c) Se incrementa la posibilidad de realizar las actividades laborales en diversos espacios
fsicos y fuera del "establecimiento" de la empresa, lo que es producto de la
fragmentacindelosprocesosproductivosydelosserviciosy,enparte,deloslmites
ms difusos que posibilita la tecnologa29 entre tiempo de trabajo, de ocio o de no
trabajo.30 Adems, en este contexto hay que considerar que los empleos de duracin
indefinida tienden a ser cada da menos frecuentes, pues las relaciones laborales de
larga permanencia para un nico empleador, propias del modelo derivado del proceso
deindustrializacin,empiezanacederespaciofrentearelacionesespordicas, de corta
duracinyproyectadascomotransitorias.Deestamanera,elempleotemporal,seapor
un tiempo o una actividad determinada comienza a ser una condicin laboral habitual,
sin perjuicio que, adems, se valoriza la movilidad laboral como un antecedente que
enriquecelatrayectoriaprofesionaluocupacionaldeltrabajador.31
d) Se produce un mayor movimiento rotatorio de los vnculos laborales (de trabajador
subordinado a trabajador autnomo y viceversa)32 y respecto de las relaciones
laborales dependientes, la intermediacin laboral, la terciarizacin del empleo o la
existencia de ms de un empleador frente a un mismo trabajador.33 En este contexto,
es indudable que uno de los principales agentes modificadores de las tradicionales
estructuras de organizacin empresarial ha sido el fenmeno de la descentralizacin
productiva,34elqueharemecidotambinlasformasclsicasdeprestacindeservicios
personales al interior de la empresa.35 Lo anterior se explica, en opinin de Rivero
Lamas,36porqueapartirdeladcadade1980,unconjuntodefactoresimpulsaron una
profunda reestructuracin econmica que trascendera, entre otros mbitos, a las
estrategias de organizacin de las empresas. El objeto subyacente a estos nuevos
cambiosfuehacerfrentealaincertidumbrecausadaporunasrpidasmutacionesenel
entornoeconmico,institucionalytecnolgicodelasempresas,paraloqueera preciso
introducirmsflexibilidadenlaproduccin,gestinycomercializacin.Alapostre,era
preciso arbitrar nuevas estrategias de organizacin y de gestin, porque ni las grandes
ni las pequeas empresas se consideraban ya por s solas capaces de desenvolverse y
progresar en una muy diferente situacin econmica que condicionaba su sistema de
produccin y la posibilidad de cumplir en los mercados. Desde esta ptica, no cabe
desconocerqueunadelasprincipalesrazonesquetambinhallevadoalosprocesosde
descentralizacin productiva ha sido la necesidad de controlar y reducir los costos
laborales, hacindolos variables, y lograr con ello un mayor margen de libertad
incontrolada de decisin empresarial respecto al factor trabajo. Es as como la
diversidad de manifestaciones de externalizacin productiva desarticula la organizacin
social de la empresa tradicional, diversifica lo que, como grupo de referencia, era
compacto y definido y transforma profundamente las relaciones laborales y, al mismo
tiempo, debilita el poder sindical no bien adaptado todava a esta nueva configuracin
deltrabajoydelsistemadeempresas.37
e) Otro cambio significativo del modelo tradicional de relaciones laborales surgidas en el
mbitodelaempresadeorganizacinfordistatayloristasedarespectodelossistemas
deremuneraciones,puesexisteunatendenciaapasarderemuneracionesporjornadao
unidades de tiempo a remuneraciones por rendimiento y/o vinculadas a la rentabilidad
de las empresas, vale decir, se pasa de ingresos fijos a variables, con lo cual se trata
de fortalecer la productividad y flexibilizar los costos laborales derivados del pago de
salarios, al hacerlos depender tambin de los resultados de la empresa.38 De esta
manera, los empresarios traspasan parte del riesgo que supone para la empresa su
permanencia en un mercado altamente competitivo a los trabajadores, quienes en
muchos casos se vern en la necesidad de extender sus jornadas laborales lo que
genera una tensin contraria al tradicional proceso reivindicativo de disminucin de los
lmiteslegalesmximosdelostiemposdetrabajoiniciadoacomienzosdelsigloXXcon
lafijacindelas48horassemanalesparaaumentaro,almenos,mantenersunivelde
remuneraciones.
Sin perjuicio de lo analizado hasta el momento, no se puede perder de vista que otro
importante factor que ha contribuido enormemente a este proceso de rpido cambio de las
relaciones de trabajo, as como a las transformaciones de las formas de organizacin
empresarial,eseldelaglobalizacinomundializacindelaeconoma,el que ha acelerado,
extendidoyprofundizadolainternacionalizacindelaseconomasnacionales,ampliandosus
relacionesdeinterdependencia.Conello,sehaidoreduciendoelcampodeautonomadelas
economasnacionalesysevantornandomsdifusaslasesferasdesoberanadelosEstados
nacionales, de tal forma que esas economas pierden o reducen sus niveles de inmunidad
frentealasvicisitudesqueexperimentacadaunadelaseconomasintegrantesdelsistemay
ste en su conjunto.39 Frente a la globalizacin de la economa no cabe duda que la
permanenciaycompetitividaddelasempresasenelmercadosevuelvemsdifcil,todavez
que no slo deben competir con otras empresas a nivel nacional, sino que tambin a nivel
internacional,conlocualeldiseodelasestrategiasempresarialesexigeatendertantoala
realidad nacional, como a la supranacional, a los variables requerimientos de los
consumidores como, asimismo, contar con mecanismos que garanticen, en la medida de lo
posible,unarpidareaccinyunaadecuadacapacidadde ajuste frente a las variaciones de
las condiciones del mercado. Es por eso, entonces, que ante los cambios econmicos,
tecnolgicos y sociales de un mercado globalizado, las grandes empresas han cambiado su
estrategia organizativa en vistas a poder desenvolverse con eficiencia en el turbulento
escenario en el que desarrollan sus actividades. Por ese motivo, se han valido de las
ventajas que presentan las pequeas y medianas empresas para adaptarse con mayor
facilidad y eficiencia a los embates del mercado, as como para mejorar permanentemente
sus niveles de competitividad.40 Ante esta realidad, las grandes empresas han optado por
dividirlaestructuraempresarialenunaseriedeempresasmenores,delasquesontitulares
empresas creadas ad hoc con participaciones accionarias muy intensas y cruzadas, y se
establecen relaciones de coordinacin entre ellas, normalmente al dictado de la sociedad
matrizdelgrupo.41
Deestamanera,entonces,despusdecasiunsiglodeunaorganizacinindustrialbasada en
la integracin vertical de la produccin, las estrategias empresariales actuales apuntan a
procurar la desintegracin de los procesos productivos,42 distribuyendo cada una de sus
fases en unidades empresariales menores y sustituyendo en la medida de lo posible el
trabajosubordinadoporredescontractualesdenaturalezamercantil.43Asuvez,productode
esta mutacin de la organizacin empresarial, se produce una multiplicacin de los centros
de imputacin laboral, esto es, se diluye el tradicional concepto jurdico de empleador,
siendo necesario entrar a determinar el verdadero sujeto responsable frente a los
trabajadores en el cumplimiento de las obligaciones previsionales o laborales y, en
particular,frentealejerciciodelosderechosdesindicacinydenegociacincolectiva.44
Finalmente, no puede dejar de considerarse dentro de este complejo proceso de

transformaciones empresariales y laborales, el importante cambio sociocultural que para el
mbito laboral ha representado el aumento de la participacin de la mujer,45 lo que ha
contribuido derechamente a derribar los cimientos patriarcales del modelo fordista, el cual,
comoyasesealara,seestructurabasobrelabasedelacontratacinmasivaydeduracin
indefinida de trabajadores mayoritariamente de sexo masculino. Ahora bien, el aumento de
laparticipacindelamujerenlafuerzalaboralconunaimportanteincidenciaprcticaenel
desarrollo de las ocupaciones a tiempo parcial 46 est asociada a diversos factores, tales
como:lainsuficienciadelsalariofamiliarlamayordesocupacinmasculinaderivadadelas
crisis econmicas lamentablemente tan frecuentes en el nuevo escenario globalizado la
mayor demanda de mano de obra femenina, especialmente en el sector terciario de la
economaloscambiosenlosestilosdevidaylasmayoresexpectativasdelasmujeresde
undesarrollopersonalyprofesional.Esteprocesohageneradonuevasdinmicasdeempleo
y en las relaciones laborales como, asimismo, ha ejercido grandes tensiones sobre la
normativa e institucionalidad laboral que sustentan la relacin laboral normal masculina y
que, a su vez, tienden artificialmente a dar validez y legitimidad al modelo familiar de
"hombre proveedor y mujer cuidadora", que ya no es considerado un referente vlido en la
moderna concepcin de las relaciones de gnero en la sociedad contempornea y en su
expresinenelmbitodelasrelacioneslaborales.47
4.Implicanciasdelastransformacionesdeltrabajosubordinado
Teniendoenconsideracinlo expresado en los prrafos precedentes, se puede concluir que,

enlaactualidad,sedesarrollaenlasempresasuninevitableprocesodereestructuracinque
respondealasgrandesexigenciasquepresentalacompetenciayalanecesidaddeadoptar
modelos de produccin y de organizacin del trabajo flexibles que puedan adaptarse a las
cambiantes exigencias de los consumidores y de los mercados internacionales.48 Por su
parte, estos cambios repercuten directamente en las relaciones laborales, reclamando una
mayorflexibilidad,especialmentedelostiemposde trabajo como, a su vez, la bsqueda de
alternativas de ocupacin que permitan enfrentar los graves problemas de cesanta a nivel
mundial.
Porotraparte,seinfiereclaramentequeloscambiosenlaorganizacinyformadeltrabajo
derivadosdelosfactoreseconmicos,tecnolgicosysocioculturalesquetantaincidenciahan
tenido desde fines del siglo XX son percibidos intensamente por los trabajadores, para
quienes,indefectiblemente,comienzaacambiarcadavezmsrpidoelniveldeexigencias,
sin perjuicio que la incorporacin de nuevas tecnologas o la importancia creciente de la
investigacin y el desarrollo exigen niveles ms altos de conocimiento, habilidades y
capacitacin. Frente a esta realidad, se plantea49 que el trabajador debera adoptar un
cambiodeculturalaboral,elquedeberatraducirseenelfortalecimientodesuscapacidades,
esto es, se debe dar prioridad a la capacitacin y a la formacin, teniendo a stas como
metas para poder estar "empleado". Con todo, esta calificacin debera tender a ser
polivalente,puesuntrabajadorquenoserestringeaunasolaactividadsepodrdesarrollar,
adems,mejorcomopersonaycontribuiracrearunpuestodetrabajomscompleto.50 Sin
embargo,paraqueelloocurraesnecesariocontarconlacolaboracinestrechaydirectade
las empresas y del Estado, de lo que se explica la enorme importancia que adquiere el
ptimo diseo de un sistema de capacitacin que sea capaz de ofrecer alternativas y
calificacionesadecuadasaestanuevarealidadlaboral.
Asimismo, se debe considerar que la movilidad e internacionalizacin de las empresas

producto de la globalizacin y de los procesos de integracin exige una mayor movilidad de
los trabajadores, a lo que es necesario agregar los cambios en la percepcin que el
trabajador tiene de s mismo y de su trabajo, lo cual conlleva un inters creciente por
intervenir ms activamente en la gestacin y desarrollo de su actividad y, en particular,
respecto al tiempo de trabajo, lo que genera, a su vez, una necesidad de mayor
individualizacin de las condiciones laborales.51 Por lo tanto, ante esta nueva realidad es
importantequeaumentecorrelativamentelaparticipacindelostrabajadoresenlaempresa,
lo que trae obviamente consigo nuevos desafos para el movimiento sindical, el que deber
avanzar en la redefinicin de su rol de representatividad laboral en el nuevo siglo e,
igualmente,buscarnuevosespaciosyformasparalacanalizacindelosinteresescolectivos
delostrabajadores.
Para finalizar este punto slo queremos expresar que compartimos la opinin manifestada
por Racciatti,52 en el sentido que los cambios en la conformacin clsica del mundo del
trabajo y en su valoracin se manifiestan en aspectos que, desde fines del siglo XX,
pretenden cuestionar radicalmente el esquema en torno al cual se origin el Derecho del
Trabajo.Enlaactualidad,unconsiderablenmerode personas trabaja en el sector informal
(en condiciones de gran precariedad) otro acta en un sector aparentemente autnomo
(regulado por el Derecho Civil o por el Derecho Comercial, intentando excluir estas
relaciones del Derecho del Trabajo)53 y surgen nuevas formas de empleo "atpicas" en el
propiocampode los trabajadores subordinados. Es por ello que cabe identificar y distinguir,
segnesteautor,porlomenosdostiposdecrisisocuestionamientosenunordendemenor
amayorgravedad:porunlado,elocasodeltrabajosubordinadotalcomoseleentendien
el perodo de ascenso de la sociedad industrial y de configuracin del Derecho del Trabajo,
debidoalsurgimientodelasllamadas"nuevasformasdeempleo"o"formasatpicas"y,por
otrolado,laalegadadecadenciadeltrabajosubordinadoengeneraly"eldiscretoretornodel
arrendamiento de servicios",54 esto es, el trabajo autnomo en el marco de las relaciones
civiles o comerciales. A estos dos cuestionamientos, nosotros podemos agregar un tercero,
cuales,elsurgimientodeformasfronterizasdeempleo,valedecir,formasdeocupacinque
se encuentran en una zona gris ubicada entre el Derecho del Trabajo y el Derecho Civil o
Mercantil (la denominada parasubordinacin)55 y que comienzan paulatinamente a reclamar
unarespuestanormativatendienteasatisfacerlasnecesidadesdeproteccinjurdicaysocial
deestaclasedetrabajadores,conlocualseabreunnuevoyvitalespaciodereformulacin
delDerechodelTrabajocomounsistemanormativoprotectoryordenadordetodaformade
prestacindeserviciosremunerados, pero aceptando y valorando la diversidad tanto en sus
proyeccionescomoenlasposiblesrespuestasjurdicasaestanuevarealidad.
Todo lo expuesto permite concluir, de acuerdo a lo planteado por Sonia Yez,56 que la
revolucin cientficotecnolgica y las nuevas dimensiones de la globalizacin han asentado
una economa capitalista de nuevo cuo, caracterizada por la flexibilidad. Corolario de esta
tendenciahansidolaerosindelarelacinlaboralhastaahoraconsideradanormal,lacrisis
delaspolticaseinstitucioneslaboralesysocialesvigentes,ylaconsiguienteemergenciade
nuevas formas de empleo y de relaciones laborales y sociales. Las sociedades capitalistas
actualesseencuentran,entonces,colocadasantelasiguienteparadoja:paraunnmerocada
vezmayordepersonas,elempleohadejadodeserempleotpicoonormal,mientrasquelas
polticaspblicasparticularmentelaslaborales,lasdeseguridadsocialy de familia siguen
siendopensadasenclavedeempleoestndar.
II.ELDESARROLLODELASFORMASATPICASDECONTRATACIN
LABORALCOMORESPUESTAALACRISISDELARELACINLABORAL
NORMAL
1.Ideasprevias
Sobrelabasedeloanalizadohasta el momento hemos podido establecer que el sistema de

relaciones laborales construido en torno a los criterios clsicos y uniformes del modelo
fordistataylorista ha sido erosionado ostensiblemente por las radicales mutaciones de las
ltimas dcadas. Desde esta perspectiva, los cambios esenciales que ha experimentado la
relacin laboral normal, en cuanto constituye el supuesto normativo a partir del cual se
construye el sistema jurdico de proteccin laboral y social de los trabajadores que prestan
serviciosremuneradosbajosubordinacinpuedensintetizarsedelasiguientemanera:57
la deslaboralizacin de la relacin de trabajo: esto se explica, debido a que los nuevos

modos de produccin han ido estimulando nuevas y no tan nuevas formas de empleo
queseindependizandelcontratodetrabajotpico,entrelasquedestacan,porejemplo,
latercerizacin,laintermediacinlaboral,elteletrabajoylasnuevasformasdetrabajo
autnomo.
La descentralizacin productiva: este proceso de transformacin de la estructura
organizacional de la empresa ha ocasionado que la cadena fabril de produccin se
fragmente en unidades productivas a cargo de empresas formalmente independientes,
pero que, incluso, pueden llegar a ser econmicamente dependientes de una unidad
central.De esta manera, se generan importantes consecuencias para el mbito jurdico
laboral, tales como: el notable incremento de la subcontratacin laboral en sus
variantesdebienes,deserviciosmaterialesydeserviciospersonaleslarevalorizacin
del trabajo autnomo, y el particular proceso de filializacin empresarial con el
consecuentesurgimientodelos"gruposdeempresas".58
El cuestionamiento de los costos laborales: la permanente, compleja y hasta brutal
competenciainternacionalenlaqueseencuentraninmersaslasempresasha provocado
unabsquedaincesanteporlareduccindeloscostosdeproduccin.Enestecontexto,
cabetambintenerencuentaquelosEstados,aconsecuenciadelreposicionamientode
surolmeramentesubsidiarioeneldesarrollodelaactividadeconmica y del creciente
proceso de globalizacin, han tendido a eliminar las normativas protectoras de la
industria nacional, lo que ha acelerado la bsqueda por la eficiencia y la rebaja de los
costos de produccin al desaparecer los precios regulados por los gobiernos y al
rebajarse sustancialmente las tasas de los aranceles. Es as como el impacto de la
desregulacinylaconsecuentenuevacompetenciahanimpactadolospreciosfinalesde
losbienesyserviciosconunacrecientetendencia a la baja,59 por lo que las empresas
para poder asegurar su subsistencia en el mercado deben efectuar necesariamente una
permanente reevaluacin de los costos asociados a la produccin, entre los que, sin
dudaalguna,loscostoslaboralesocupanunlugardeterminante,yaquesuelenirunidos
a un ms o menos rgido sistema de proteccin del trabajo subordinado inspirado en
un modelo de organizacin empresarial y de relaciones laborales en franco retroceso.
Deestamanera,segeneratambinunaimportantepresinnacionaleinternacionalpor
la desregulacin de la normativa protectora del trabajador y por la inclusin de nuevos
espaciosyformasdeflexibilidaddelasrelacioneslaborales.60
De lo recin expresado, este estudio se centrar en el primero de los procesos que han
repercutido en la relacin normal de trabajo, pues, precisamente, nos servir de punto de
partida para contextualizar el proceso de adaptacin a esta nueva realidad laboral

manifestado en el desarrollo y creciente importancia adquirida por las formas atpicas de
ocupacin, las que se apartan de los elementos propios y definidores del modelo de
prestacin de servicios laborales que recoge y regula el Derecho del Trabajo en su sentido
mstradicional.61
2.Elempleoatpico
Enelcontextorecinesbozado,elaumentoconsiderabledeciertasformasdeocupacinlas
llamadas contrataciones laborales atpicas que no pueden insertarse dentro del modelo
tradicional de relacin de trabajo, viene a ser una respuesta a las necesidades de
flexibilizacin de las empresas y al nuevo escenario nacional e internacional en el que se
desarrollan las actividades productivas. Por lo anterior, es interesante sealar que estas
formas de ocupacin atpicas son en cierta medida favorecidas por las empresas, toda vez
que las variables e inestables condiciones y exigencias del mercado en las que deben
desenvolverse exigen una mayor capacidad de adaptacin respecto de sus polticas de
personal y de organizacin del trabajo.62 Con todo, desde el punto de vista del trabajador,
las formas de ocupacin atpicas pueden tambin resultar interesantes y atractivas frente a
unarelacinlaboralnormalotradicional,yaseaporqueseencuentranenconformidada sus
intereses personales (ejemplo: mujeres con hijos que prefieren un empleo a tiempo parcial
para poder conciliar el trabajo con las responsabilidades familiares),63 o bien, porque no
contradicensuspreferencias(v.gr.jvenesestudiantesqueprefierenuntrabajoa plazo fijo
decortaduracin,frenteaunarelacinlaboraldeduracinindefinida).
Sin perjuicio de lo anterior, no se puede desconocer que existen innumerables casos en los
que la aceptacin de una forma de relacin laboral atpica se presenta como nica
alternativa, no frente a una relacin laboral tradicional, sino que frente al desempleo,64 lo
que tiende a ser muy frecuente en muchos pases, dando pie a un proceso de precarizacin
de las relaciones laborales con numerosas y serias implicancias en el plano econmico y
social,quedemandarnconmayorfuerzaenelfuturounarespuestajurdicaconlafinalidad
de conferir proteccin a una gran cantidad de personas que quedarn marginadas de los
esquemastradicionalesdetutelafrentealascontingenciassociales.65
2.1.Conceptodeocupacinoempleoatpico
Teniendoencuentaloyaanalizado,esposibleentendercomoformasdeocupacinatpicasa
todasaquellasmodalidadesdecontratacinlaboralquenoseinsertan dentro del modelo de
la relacin laboral normal, es decir, aquellas que en consideracin a su duracin y
continuidad, al lugar en que se prestan, as como al tiempo de trabajo, no pueden ser
encuadradas dentro del modelo tradicional de empleo subordinado regulado por el
ordenamientojurdicolaboral.66Desimilarmanera,PabloGuerra67 define al empleo atpico
como: "aquel que rompe con los moldes tradicionales y tpicos definidos por la relacin
laboral clsica". Por su parte, siguiendo esta idea, los profesores William Thayer y Patricio
Novoa68 definen una relacin laboral atpica como: "aquella relacin jurdica, de ndole
laboral, que liga a un dependiente con el respectivo acreedor de trabajo, sin que se den en
ella todas las diversas caractersticas de la relacin laboral normal, o algunas de ellas
emerjanmuyplidas".
En consecuencia, puede estimarse que la nocin de empleo atpico es de carcter residual,

ya que debe ser elaborada por exclusin, en torno a las notas que caracterizan el empleo
tpico, es decir, la relacin laboral normal. Segn Racciatti,69 en la actualidad, se producen
desviaciones de ese modelo arquetpico, ya que el avance tecnolgico y la crisis econmica
multiplicanlasformasatpicas,amenudofueradeldominiodelalegislacinprotectora y de
la negociacin colectiva, conformando un mercado de trabajo secundario o marginal. Sin
perjuiciodeloanterior,esnecesariorecordarquelasformasdecontratacinlaboralatpicas
nosonnecesariamenteunfenmenonuevoparaelDerechodelTrabajo,puesestaramadel
Derecho en su sentido ms tradicional reconoca tambin formas de ocupacin que se
apartaban de ciertos elementos definidores de la relacin laboral normal, como la
continuidad de la prestacin de servicios (contratos de trabajo duracin determinada) o la
insercin de la prestacin en la organizacin empresarial definida y controlada por el
empleador(trabajoadomicilio).Porlotanto,lanovedaddelasformasdeocupacinatpica
debe entenderse ms bien referida a otras modalidades de ocupacin que se han hecho
posibles,precisamente,porcausadefactoresoprocesosnuevosquesehaninsertadoenla
estructura productiva postfordista, o bien, que resultan atractivas frente al actual escenario
econmico. Tal es el caso particular del teletrabajo o trabajo a travs de redes
computacionales, el que por su propia naturaleza se ha desarrollado particularmente en los
ltimosaosjuntoconelsurgimientoymasificacindelasnuevasherramientastecnolgicas
e informticas, pero que, an as, encuentra sus races en una forma de ocupacin atpica
ms antigua como es el trabajo a domicilio. Igualmente, se debe reconocer que tipos
contractuales como el trabajo a tiempo parcial, distinguible de la relacin normal por la
duracin reducida de la jornada de trabajo, han existido siempre. Con todo, lo que ha
cambiado la manera tradicional de entenderlo y de regularlo son, por un lado, las
condicionesdelmercadodetrabajoquellevanafavorecerciertotipodecontratacinlaboral
frente a otras, en particular, frente a los contratos de jornada completa y, por otro lado, la
importanciaeconmica,socialydepolticalaboralqueestasociadaaestaformaatpicade
contratacin laboral, pues el trabajo a tiempo parcial es considerado como un importante
instrumentodefomentoyrepartodelempleoparahacerfrentealproblemadelacesantay
promoverlaconciliacindetrabajoyvidafamiliar.70
Adems, reiteramos que la proliferacin de las formas atpicas de empleo est relacionada
conlacrecienteflexibilizacindelaorganizacininterna de la empresa y con el proceso de
descentralizacinproductiva,por lo que desde esta perspectiva, segn lo plantea el Consejo
EconmicoySocialdeEspaa,71cabe traer a colacin uno de los estudios que ms impacto
ha tenido a este respecto, la teora de la "empresa flexible" de Atkinson,72 ya que se
correspondera con lo que se podra identificar como "empleo del futuro", ofreciendo una
visin premonitoria de hacia dnde camina el modelo de mercado de trabajo actual. Pues
bien,segnestateoralaorganizacindelaempresaseplanteacomounsistemadecrculos
concntricos.Elncleocentralestaracompuestoporungrupodetrabajadores,sinofijos,s
dotados de unas garantas fuertes de seguridad en el empleo la relacin laboral normal
mantendra respecto de estos trabajadores su papel de modelo de ordenacin del empleo
subordinado y que estaran encargados de desempear las funciones clave, permanentes o
de ms responsabilidad en la empresa, a los que se aplicara un alto grado de flexibilidad
funcional.73Alrededordeestencleogirarauncrculodetrabajadoresperifricos,gracias a
loscualeslaempresaobtendralasuficienteflexibilidadnumrica74ycuyovolumenoscilara
en funcin de las fluctuaciones de la demanda. La relacin de estos trabajadores con la
empresasebasaraendistintasmodalidadesdecontratacin,fundamentalmentede duracin
determinada y entre las que el trabajo a tiempo parcial ocupara un lugar preeminente,
conviviendoconotroscomoloscontratosdeobrayserviciodecortaduracin,eltrabajode
fin de semana o nocturno y algunas modalidades subvencionadas para el fomento del
empleo. El tercer crculo de este modelo sera el denominado "empleo a distancia",
caracterizado por el mayor grado de desvinculacin con la empresa, en el que se incluiran
relacionescomoelteletrabajo,eltrabajoadomicilioylasubcontratacin.
Queda clara, entonces, la importancia manifiesta de las formas atpicas de ocupacin en el

mercadolaboraldelsigloXXI,porcuantostasrepresentanengranmedidaelcaucenatural
a travs del cual se estn canalizando los cambios ms significativos del trabajo en la
actualidad, pues le proporcionan a las empresas y a los mismos trabajadores las
posibilidadesdesuperarlasrigidecesodeficienciasdelarelacinlaboralnormal para hacer
frente a los desafos que conlleva la superacin del modelo fordista en la organizacin
empresarialcontempornea.
2.2.Lasformasdecontratacinatpicas
Entrminosgenerales,existeclaridadyuniformidadenladoctrinaalmomentodeidentificar
las principales formas de ocupacin atpica que se han desarrollado producto de las
profundastransformacionesocurridasenelmundodeltrabajo,oquehanalcanzadounnuevo
sentidofrentealayaanalizadacrisisdelarelacinnormaldetrabajo.Esas,entonces,que
tradicionalmente se consideran como formas de contratacin atpicas a las siguientes:75 a)
Loscontratosdeduracindeterminada,entrelosqueseencuentran:elcontratodetrabajoa
plazofijo y el contrato de trabajo por obra, faena o servicio b) el trabajo a domicilio c) el
teletrabajo76d) la subcontratacin de servicios personales, tambin denominada suministro
detrabajadoresotrabajotemporal,yelcontratodetrabajoatiempoparcial.
Sin pretender efectuar un anlisis de las formas atpicas de empleo recin enunciadas,
atendidaslaslimitacionesdeesteestudio,queremosresaltarque slo la subcontratacin de

serviciospersonalesyelteletrabajomerecenlacalificacinde"nuevas",pueslasdemshan
tenidounmayoromenorgradodereconocimientoenlos ordenamientos jurdicos laborales,
aunque siempre enfocadas o centradas en torno al arquetipo de la relacin laboral normal.
Por su parte, el cambio generado en relacin con las no tan nuevas formas de ocupacin
atpica (v. gr. los contratos de duracin determinada) se presenta respecto del diferente
mbitoenquesedesarrollan,comoasuvez,conocasindelasfuncionesquecomienzana
perseguir,77 con el fin de proporcionar respuestas tanto a los requerimientos productivos y
econmicoscambiantesdelosempleadorescomoalasdiferentesnecesidadeseinteresesde
lostrabajadores,conlocualadquierenunsentidodistintoyunaimportanciacrecientequeno
era posible dimensionar bajo el predominio del trabajo subordinado del esquema fordista
taylorista.
2.3.Diferenciasentreempleoatpicoyempleoprecario
Sin perjuicio de lo antes expuesto, es importante subrayar que no cabe confundir entre
ocupacionesprecariasyrelacioneslaboralesatpicas.Estoseexplica,porquelasocupaciones
precariassonaquellasqueseencuentran,enmayoromenormedida,almargendelDerecho
del Trabajo, as como de la proteccin bsica frente a las contingencias sociales (v. gr.
enfermedad, desempleo, vejez). Por el contrario, las formas atpicas de contratacin con
ms o menos variantes son ocupaciones de carcter laboral, es decir, se prestan bajo
vnculo de subordinacin y dependencia entre un trabajador y un empleador y, por lo tanto,
se encuentran indubitadamente insertas dentro del mbito de aplicacin del Derecho del
TrabajoydelDerechodelaSeguridadSocial,78confiriendo al trabajador derechos mnimos,
ascomotambinproteccinfrentealosriesgossociales,aunqueconespecialconsideracin
aloselementosesencialesypropiosdeestasmodalidadesdecontratacin.79
Porotraparte,paraefectosdedarclaridadalanocindeempleoprecario,podemossealar
que, en general, los elementos que lo definen y lo distinguen de las ocupaciones atpicas
son:80
Lainestabilidad:estoes,noexisteuncontratodetrabajodeduracinindefinida,por lo
que la relacin entre la persona que presta los servicios y quien los recibe se rige por
un acuerdo no escriturado o eventual, o bien, por un contrato que simula ser civil,
expresado en el pago de honorarios, en vistas a evadir el cumplimiento de las
obligaciones impuestas por la legislacin laboral y previsional. Todo lo anterior supone
que el empleo puede interrumpirse en cualquier momento, lo que afecta la natural
necesidad de las personas de proyectar en el tiempo la estabilidad del empleo como
soporteeconmicoindispensableparaeldesarrollodesuvidaindividualofamiliar.
Lainseguridad:seplanteaporlafaltadeproteccinenmateriadeseguridadsocial, en
concreto, en lo que respecta al sistema de pensiones, a la proteccin de la salud, al
seguro de desempleo o al seguro por accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.Igualmente,alencontrarsemarginadoelempleoprecariodelaaplicacin
de las normas bsicas del ordenamiento jurdico laboral que le reconocen derechos
mnimos a los trabajadores, se dificulta considerablemente, por ejemplo, la proteccin
frentealdespidoyelreconocimientodelalibertadsindical.
Lainsuficiencia:serefierealbajoniveldelosingresospercibidosparahacerfrentea
lasnecesidadesmaterialesdesubsistenciadeltrabajadorydesugrupofamiliar,yaque
losmontospercibidossuelenserinferioresalingresomnimodeterminadoporel
ordenamientojurdico,obien,discontinuoseneltiempo,loqueobraendesmedrode
condicionesdeingresodignasysuficientes,deacuerdoalascircunstanciasimperantes
enelpasdequesetrate.81

Ahora bien, an cuando hemos establecido que las nociones de empleo atpico y de empleo
precario son distintas, no se puede desconocer que, en los hechos, suelen aparecer
frecuentemente vinculadas. Esto tiene su razn de ser en que las formas atpicas de
ocupacin pueden desarrollarse de manera precaria, lo que responde tambin, en muchos
casos,alainsuficienciadelosordenamientosjurdicoslaboralestradicionalesarraigados en
un modelo distinto y, en importante medida, superado de ordenacin de las relaciones
laboralesparaofrecersolucionesjurdicasapropiadasparalasformasatpicasdeempleoy,
enconcreto,parareconoceraestostrabajadoresderechosmnimos,proteccin social como,
asuvez,condicionesadecuadasdeseguridadehigieneeneltrabajoqueseanconcordantes
coneltiempo,lugaryformaenqueseprestanlosservicios.
Finalmente, reconociendo la amplitud del tema del empleo precario y su vinculacin con el
desarrollo de las formas de ocupacin atpica como, asimismo, el haz de repercusiones de
ndoleeconmicaysocialquepresentaenlaactualidad,queremosinsistirenlaimportancia
de adoptar soluciones jurdicas concordantes con esta nueva realidad que puedan servir de
soporte para evitar a toda costa que los ajustes econmicos que necesariamente deben
efectuar las empresas y los pases, derivados de las nuevas condiciones de la sociedad
globalizadaeinformatizada,sealcancenendesmedrodeunagrancantidaddepersonaslos
trabajadores dependientes o independientes y sus respectivos grupos familiares que han
carecido de las oportunidades o de la formacin apropiada para no ser marginados del
mercadodetrabajoformal.
3.Palabrasfinales
Con lo analizado hasta el momento se ha deseado presentar una visin general del nuevo
contexto en que comienzan a desarrollarse las relaciones laborales y presentar un anlisis
que,desdelaperspectivadelDerechodelTrabajo,contribuya a replantear sus fundamentos
dogmticosenconsideracinalacrisisqueafectaalmodeloentornoalcualseconstruyel
sistemajurdicodeproteccindeltrabajo.Porlotanto,frenteaestanuevarealidad,envez
de insistir en la preservacin irrestricta de la relacin laboral normal como modelo de
empleo estndar, sera necesario orientar los criterios de regulacin del empleo atpico,
segn las funciones protectoras que cumpla la clsica relacin laboral normal. Se debera,
entonces,establecerunnuevosoporteparatalesfunciones,entrelascualessondelamayor
importancia las vinculadas con las garantas de un ingreso suficiente para asegurar la
subsistencia de un trabajador dependiente el acceso amplio al sistema de seguridad social
estndares mnimos de seguridad en el trabajo y de salud ocupacional, as como la
disposicin autnoma del trabajador dependiente sobre el tiempo libre, lo que permite
compatibilizar la actividad laboral con otras actividades humanas, tales como recreacin,
participacinciudadana,vidacultural,familiar,etc.82
En consecuencia, consideramos que el rol del Derecho del Trabajo, para hacer frente al
nuevo escenario laboral debe traducirse fundamentalmente en un reconocimiento normativo
bsicodelasocupacionesatpicasquepotenciensudesarrolloenarmonaconlosinteresesy
necesidades de empresarios y trabajadores como, a su vez, en crear mecanismos de
proteccin social universales ms all de los presupuestos tradicionales del trabajo
subordinado. Para alcanzar este fin, estimamos preciso establecer mecanismos y estmulos
eficientes para la capacitacin y reinsercin laboral de los trabajadores que les posibiliten
verdaderamente ser sujetos activos de sus trayectorias laborales en un mundo complejo,
cambiante, pero an rico en oportunidades para quienes cuenten con los medios y
capacidadesadecuadas.
Para concluir, basta sealar que valoramos la importancia y necesidad del ordenamiento
jurdico laboral como un sistema normativo indispensable para hermanar el desarrollo
econmicodeunpasconlajusticiasocialyconlasolidaridadentornoaloscualesdebera
construirse una sociedad moderna, civilizada y desarrollada, por lo que ante la nueva
realidad laboral y empresarial se presenta, sin duda alguna, un interesante desafo en
nuestro pas para refundar en vistas a dicho objetivo la funcin protectora esencial del
DerechodelTrabajo.
NOTAS
1Vase,porejemplo:Supiot,A.(Rapporteurgnral),Transformationsdutravailetdevenir
dudroitdutravailenEurope,junio1998JureguiAtondo,R.MoltGarca,J.Gonzlezde
Lena, F., Un futuro para el trabajo en la nueva sociedad laboral, Editorial Tirant lo Blanch,
Valencia, Espaa, 2004 Ugarte Cataldo, J.L., El nuevo Derecho del Trabajo, Editorial
Universitaria,Santiago,Chile,2004.
2Ver Walker Errzuriz, F., Derecho de las Relaciones Laborales, Editorial Universitaria,
Santiago,Chile,2003,p.6263.
3 Ermida Uriarte, O. Hernndez lvarez, O., "Crtica de la subordinacin", Parte I, en
Revista Laboral Chilena, abril 2002, p. 67. En el mismo sentido: Racciati, O., Las
transformaciones en el mundo del trabajo y en el Derecho Laboral, disponible en:
www.rau.edu.uy/universidad/inst_derecho_del_trabajo/octavio.pdf,p.2.
4VerUgarteCataldo,J.L.,ElnuevoDerechodelTrabajo,ob.cit,p.19s.
5 A la luz de la funcin poltica que cumple el Derecho del Trabajo, Ugarte ensaya una
definicin de esta rama del Derecho postulando que se tratara de "un conjunto de normas
jurdicasque regulan una determinada relacin de intercambio de servicios por salario, que,
prestados dentro de un esquema de produccin capitalista, tienen por finalidad fundamental
asegurarlapreservacindelmismo,mediantelaintegracinyregulacindelconflictosocial
inherente a dicho sistema, o, lo que es lo mismo, en otras palabras, la integracin de la
clase trabajadora en la dinmica polticoinstitucional del sistema capitalista intervenido,
evitandolaemancipacinporsuspropiosmedios".UgarteCataldo,J.L.,ob.cit.,p.23.
6 Palomeque Lpez, M. lvarez de la Rosa, M., Derecho del Trabajo, 11 edicin, Editorial
CentrodeEstudiosRamnAreces,Madrid,Espaa,2003,p.63.
7 En igual sentido: Poblete Jimnez, C., "Los roles gentico y funcional y las crisis del
contratoindividualdetrabajo",enRevistaLaboralChilena,julio2001,p.86s.Montero,O.,
Transformaciones en el trabajo, Derecho del Trabajo e investigacin interdisciplinaria,
disponibleen:www.rau.edu.uy/universidad/inst_derecho_del_trabajo/montero.pdf,p.3.
8 Alonso Olea, M., Introduccin al Derecho del Trabajo, 6 edicin, Editorial Civitas, Madrid,
Espaa,2002,p.50.
9 SnchezRodas Navarro, C., "El concepto de trabajador por cuenta ajena en el derecho
espaol y comunitario", en Revista del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales N 37,
Espaa,2002,p.37.
10 Perulli, A., Trabajo econmicamente dependiente (trabajo parasubordinado), Estudio

elaborado para la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo, junio
2003,p.6,disponibleen:www.europarl.eu.int/hearings/20030619/empl/study_es.pdf.
11 El verdadero desarrollo del trabajo subordinado, tal cual lo conocemos en nuestros das,
seprodujoconlasegundarevolucinindustrialapartir,precisamente,delcomienzodelsiglo
XX,todavezquelautilizacindenuevasfuentesdeenerga,fundamentalmenteelpetrleoy
la electricidad, la invencin del motor de combustin interna, la produccin del acero, la
naciente industria qumica y, en lo econmico, la concentracin de capitales y medios de
produccin impusieron cambios cualitativos en los sistemas de produccin. En este sentido:
Raso Delgue, J., Las transformaciones del trabajo, disponible en:
www.rau.edu.uy/universidad/inst_derecho_del_trabajo/raso.pdf,p.4.
12RasoDelgue,J.,Lastransformacionesdeltrabajo,ob.cit.,p.5.
13 Refirindose a los llamados sistemas fordistas de gestin, T. Moulian (El consumo me

consume,LibrosdelCiudadano,LomEdiciones,Santiago,Chile,1999,p.49)sealaque:"En
la cadena industrial existe el parcelamiento del trabajo, la simplificacin extrema de las
accionesquecadaagenteejecutasobrelosobjetosenmovimiento.Eltrabajoseconvierteen
la repeticin extenuante del mismo movimiento, realizado infinitas veces, en un lapso de
tiempopredeterminadoeimpuestopor la lgica de la serie. La escenificacin de Chaplin en
TiemposModernosrevelahastaqupuntoelhombremismo,parapoderseguirelritmodela
mquina,debeactuarcomomquina,hacersemboloopalanca.Enlasescenasmagistrales
deesapelculasemuestramejor,queencualquieranlisisterico,lacosificacindeltrabajo
humanoenlacivilizacinindustrial".
14 Supiot, A. (Rapporteur gnral), Transformations du travail et devenir du droit du travail

enEurope,junio1998.Vasetambin:Yez,S.,"Consideracionessobreflexibilidadlaboral
planteadas desde una mirada de gnero", en Ensignia, J Yez, S., Sindicalismo, gnero y
flexibilizacinenelMercosuryChile.Insercinlaboralfemenina,FundacinFriedrichEbert y
CentrodeEstudiosdelaMujer(CEM),Santiago,Chile,1999,disponibleen:www.cem.cl.
15Enestesentido,Lwisch,M.,Arbeitsrecht,3Edicin,Dsseldorf, Alemania, 1991, p. 34
as como Montoya, A., Derecho del Trabajo, 16 edicin, Editorial Tecnos, Madrid, Espaa,
1995,p.60s.
16RasoDelgue,J.,ob.cit.,p.5.
17 Racciatti, O., ob. cit., p. 2. Haciendo un paralelo con el ordenamiento jurdico chileno,
encontramos que la relacin laboral en su sentido tradicional corresponde al contrato de
trabajo regulado por los artculos 7 y siguientes del Cdigo del Trabajo (CdT), esto es, en
trminos amplios, aquel que se caracteriza por tener una duracin indefinida, una jornada
ordinaria semanal no superior a 45 horas, un nivel de remuneracin que no puede ser
inferior al ingreso mnimo mensual y, adems, por conllevar asociado un sistema de
proteccin social que es objeto del Derecho de la Seguridad Social. Por tanto, el
ordenamiento jurdico laboral chileno recoge el modelo normativo general derivado de las
soluciones legales y de las intervenciones estatales planteadas a las necesidades de
proteccin social y laboral de los trabajadores insertos en un esquema de produccin
fordista,fuertementejerarquizadoyque,porello,demandaunacontinuidadenlaprestacin
de los servicios y una directa sujecin del trabajador a las instrucciones y al control del
empleador.
18Montero,O.,ob.cit.,p.3.
19SobreelefectodelastransformacionesdeltrabajoparaelDerechodelaSeguridadSocial
vase: Grzetich, A., La Seguridad Social y las transformaciones del mundo del trabajo. Una
vez ms: Seguridad Social vs. Economa, disponible en:
www.rau.edu.uy/universidad/inst_derecho_del_trabajo/grzetich.pdf Hornkohl, M., "Desafos
de la proteccin social ante las nuevas modalidades de empleo en Chile y sus alcances", en
Ramos,J. (editor), Polticas de empleo e institucionalidad laboral para el siglo XXI, Editorial
Universitaria,Santiago,Chile,2003,p.151.
20 En este sentido: Yez, S. Medel, J. Daz, X., "La relacin laboral normal:
desarticulacin o modificacin?", en El Trabajo en Chile: aportes desde la investigacin,
Proposiciones 32, Ediciones SUR, SUR/CEM, Santiago, Chile, 2001, disponible en:
www.cem.cl.
21Manifestacionesparticularesdeestacaractersticaennuestroactualordenamientojurdico
laboral son, por ejemplo, el feriado adicional o progresivo del artculo 68 del CdT y la
indemnizacinporaosdeservicioreguladaporelartculo163delCdT.
22Yez, S. Medel, J. Daz, X., La relacin laboral normal: desarticulacin o

modificacin?,ob.cit.,p.4.
23Sobrelos efectos y desafos que genera para el movimiento sindical el actual proceso de
transformacin del trabajo y de las empresas, vase: Juregui Atondo, R. Molt Garca, J.,
GonzlezdeLena,F.,Unfuturoparaeltrabajoenlanuevasociedadlaboral, ob. cit., p. 247
s.
24 As lo plantea en trminos generales: Echeverra Tortello, M., Tiempo de trabajo, tiempo

de sociedad, disponible en:
www.rau.edu.uy/universidad/inst_derecho_del_trabajo/tiempotra.doc.
25Vase:JureguiAtondo,R.MoltGarca,J.GonzlezdeLena,F.,ob.cit.,p.61s.
26RasoDelgue,Juan,ob.cit.,p.7.
27Endetalle:Dessler,G.,AdministracindePersonal,8edicin, Editorial Pearson, Mxico,

2001,p.13s.
28 Vase: Daz, X. Todaro, R., "Riesgos e inseguridades de las nuevas formas de uso
flexible del tiempo de trabajo", en Serie En Foco N 35, 2004, disponible en
www.expansiva.cl.
29 En relacin con el teletrabajo y sus implicancias jurdicas: Ugarte Cataldo, J.L., El nuevo
DerechodelTrabajo,ob.cit.,p.141s.
30Sobre la materia: Riquelme, V., "El tiempo de trabajo", en Temas Laborales N 11,
DireccindelTrabajo,disponibleen:www.dt.gob.cl.
31 Respecto de las incidencias de las transformaciones del trabajo en las trayectorias

laboralesdelostrabajadoresytrabajadorasenChilever:Todaro,R.Yez,S.(editoras),El
trabajosetransforma.Relacionesdeproduccinyrelacionesdegnero,EdicionesCentrode
EstudiosdelaMujer(CEM),Santiago,Chile,2004,p.191s.
32Endetalle:Supiot,A.,ob.cit.,p.38s.
33 Sobre el suministro de trabajadores y el trabajo en rgimen de subcontratacin pueden

consultarse, entre otros: Echeverra, M. Sols, V. Uribe, V., "El otro trabajo: el suministro
detrabajadoresenlasempresas",enCuadernodeInvestigacinN7,DireccindelTrabajo,
Santiago, Chile, 1998 Torres Daz, R., "La reforma laboral, los contratistas y las empresas
de servicios transitorios", en Revista Laboral Chilena, julio 2001 (Parte I), p. 72 s. agosto
2001 (Parte II), p. 80 s. Koch, C., "Contratos de provisin de trabajadores. La relacin
laboral de trabajo triangular", en Revista Laboral Chilena, febreromarzo 1997, p. 87 s.
Ugarte Cataldo, J.L., "Suministro de trabajadores y trabajo temporal. Empresas sin
trabajadores?", en Revista Laboral Chilena, junio 1998, p. 76 s. Monereo, J., La
responsabilidad empresarial en los procesos de subcontratacin: puntos crticos, ediciones
Ibidem, Madrid, Espaa, 1994 Monereo, J. Moreno Vida, M., "Las empresas de trabajo
temporal en el marco de las nuevas formas de organizacin empresarial", en Revista del
Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales N 48, Espaa, 2004, p. 39 s. Garca Murcia, J.,
"Contratas y subcontratas", en Revista del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales N 48,
Espaa,2004,p.13s.UgarteCataldo,J.L.,ElnuevoDerechodelTrabajo,ob.cit.,p.89s.
34 La descentralizacin productiva se conoce tambin por sus siglas en ingls "outsourcing"

(outside resource using: uso de recursos externos o externalizacin productiva) y se puede
conceptualizar como: "la forma de organizacin del proceso de elaboracin de bienes o de
prestacin de servicios para el mercado final de consumo, en virtud del cual una empresa
decidenorealizardirectamenteatravsdesusmediosmaterialesypersonalesciertasfases
o actividades precisas para alcanzar el bien final de consumo, optando en su lugar por
desplazarlas a otras empresas o personas individuales, con quienes establece acuerdos de
cooperacindemuydiversotipo".Asloplantea:CruzVillaln,J.,"Outsourcingyrelaciones
laborales", en VV.AA., Descentralizacin productiva y nuevas formas organizativas del
Trabajo, Coleccin Informes y Estudios, Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid,
Espaa,2000,p.253.
35 En igual sentido: Del Rey Guanter, S. Gala Durn, C., Trabajo autnomo y
descentralizacinproductiva:nuevasperspectivasdeunarelacinenprogresivodesarrolloy
dependencia,disponibleenwww.ceveal.com/autonomos.htm.
36 Rivero Lamas, J., "La descentralizacin productiva y las nuevas formas organizativas del
trabajo",enVV.AA.,Descentralizacinproductivaynuevasformasorganizativasdeltrabajo,
Coleccin Informes y Estudios, Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, Espaa,
2000,p.2122.
37RodrguezPiero,M.,"Prlogo",enVV.AA.,Descentralizacinproductivaynuevasformas
organizativasdeltrabajo,ob.cit.,p.15.
38 Sobre la materia ver: Bravo, D. Larraaga, O., Ramos, J., "Una nueva agenda de
polticas de empleo", en Ramos, J. (editor), Polticas de empleo e institucionalidad laboral
paraelsigloXXI,ob.cit.,p.49s.
39RasoDelgue,J.,ob.cit.,p.9.
40 En relacin con la pequea empresa propiamente tal, el profesor Raso (Raso Delgue, J.,
ob. cit., p. 12) sostiene que en el nuevo escenario la pequea empresa no es eliminada del
sistema, sino que, por el contrario, encuentra en las nuevas formas de organizacin del
trabajo nuevas oportunidades, ya sea "enganchndose" a empresas centrales, ya sea
encontrando"nichos"deproduccinenlosqueinsertasuactividad.As,lapequeaempresa
sedestacaporserunaimportantegeneradoradetrabajo,aunquemuchasveces precarizado
yfueradelalcancedelDerechodelTrabajo.
41 Este proceso se denomina "filializacin empresarial" y se puede definir como: "la

descomposicin de una empresa, normalmente de grandes dimensiones y de configuracin
societaria en un conjunto de empresas menores, cada una de las cuales comparece en el
mercado como una sociedad provista de personalidad jurdica diferenciada, pero que
mantienen entre ellas estrechas relaciones, econmicas y de todo tipo, como consecuencia
de su pertenencia a un mismo grupo empresarial". En este sentido: Prez de los Cobos
Orihuel, F., "Filializacin. Grupos de empresa", en VVAA, Descentralizacin productiva y
nuevas formas organizativas del trabajo, Coleccin Informes y Estudios, Ministerio del
TrabajoyAsuntosSociales,Madrid,Espaa,2000,p.629s.
42 Para Ugarte, la actitud dominante en la gestin empresarial frente al desafo de la

flexibilidadpropiodelaglobalizaciny,enbsquedadelaansiadacompetitividad,sepodra
resumir en tres palabras estratgicas: reorganizar (reengeneering), reducir (downsizing) y
desplazar(outsourcing).UgarteCataldo,J.L.,ElnuevoDerechodelTrabajo,ob.cit.,p.89.
43 Caamao Rojo, E., "La parasubordinacin o trabajo autnomo econmicamente

dependiente.ElempleoenlasfronterasdelDerechodelTrabajo",enRevistaLaboralChilena,
N132,diciembre2004,p.61s.(ParteI),N133,enero2005,p.68s.(ParteII).
44Sobrelosefectoslaboralesdelacrecienteconformacindegruposdeempresas: Monereo
Prez, J., Molina Navarrete, C., El modelo de regulacin jurdico laboral de los grupos de
empresa. Una propuesta de reforma, editorial Comares, Granada, Espaa, 2002 Vergara,
M., "El concepto laboral de empresa y los crditos laborales", en Revista Laboral Chilena,
diciembre 2003, p. 69 s. Gajardo Harboe, M., "Grupos de empresas y empresas
transnacionales en Chile: un nuevo desafo al Derecho del Trabajo", en Revista Laboral
Chilena, agosto 2002, p. 69 s. Sempere Navarro, A. Areta Martnez, M., "El Derecho del
Trabajo y los grupos de empresas: inventario", en Revista del Ministerio del Trabajo y
AsuntosSocialesN48,Espaa,2004,p.97s.
45Vase:Schkolnik,M.,"Porquestanincreblementebajalatasadeparticipacindelas
mujeres en Chile?", en Serie En Foco N 33, 2004, disponible en www.expansiva.cl
Schkolnik, M., "La insercin laboral de las mujeres", en Coleccin Ideas N 35, septiembre
2003,FundacinChile21,disponibleenwww.chile21.cl.
46 Vase: Caamao Rojo, E., "Las contrataciones atpicas y el contrato de trabajo a tiempo
parcial",enRevistadeDerecho,UniversidadAustraldeChile,Valdivia,volumenX,diciembre
1999, p. 59 s. Caamao Rojo, E., "El contrato de trabajo a tiempo parcial en la actual
normativa laboral", en Revista de Derecho, Pontificia Universidad Catlica de Valparaso,
volumenXXIV,2003,p.155s.
47Endetalle:Todaro,R.Yez,S.(editoras),ob.cit.,p.51s.
48Oechsler,W.,"FlexibilisierungsbedarfaufBetriebsebene",enDie Zukunft der Arbeitswelt.

Flexibilisierung von Arbeitsbedingungen, Recht und Kommunikation 18, 1995, p. 15. En igual
sentido: Ugarte Cataldo, J.L., Derecho del Trabajo, flexibilidad y anlisis econmico del
derecho,EditorialLexisNexis,Santiago,Chile,2004,p.8.
49 Gutirrez Rosa, X., "Las relaciones de trabajo y del trabajo mismo en la era
postmoderna", en Estudios en Homenaje al Profesor William Thayer A., Sociedad Chilena de
DerechodelTrabajoydelaSeguridadSocial,1998,p.91s.
50Enrelacin con la polivalencia funcional o polifuncionalidad, hay que tener en cuenta que
luegodelareformalaboralintroducidaporlaLeyN19.759sepermitequeenloscontratos
detrabajoartculo10 N 3 del CdT se pueda convenir "dos o ms funciones alternativas o
complementarias". Sobre el sentido de la polifuncionalidad para la Direccin del Trabajo,
vanselosDictmenesN2855/161,defecha30deagostode2002,yN2702/66,defecha
10dejuliode2003.
51Lamayorautonomaypoderdedecisinqueleofrecealtrabajadorladescentralizaciny
la horizontalidad de la nueva estructura empresarial se favorecen fundamentalmente con la
calificacin y la formacin profesional. Por tanto, el trabajador ya no es concebido
necesariamente como un mero sujeto pasivo, ejecutor de tareas establecidas, como es
propiodelmodelodeorganizacinfordistataylorista,sinoquedebeconvertirseenunsujeto
activo,coniniciativa,creatividad,asumiendomayoresresponsabilidadesenlosresultadosde
la empresa. En este sentido: Dessler, G., ob. cit., p. 249 s. Lwisch, M., "Arbeitsrecht und
wirtschaftlicherWandel",enRdA1999,p.71.
52Racciatti,O.,ob.cit.,p.1.
53Estasformasdeempleosoncalificadasporladoctrina(entreotros,GutirrezSolarCalvo,
B.,"Elautnomoeconmicamentedependiente:problemticaymtodo",enRevistaAranzadi
Social N 18, Espaa, 2003, p. 50 Perulli, A., ob. cit., p. 9) como falso trabajo autnomoy
no son sino formas de trabajo subordinado que se disfrazan o encubren como trabajo
autnomo. Los falsos trabajadores autnomos son trabajadores a los que se trata como
autnomos, pero que desde un punto de vista jurdico estn claramente dentro de la
categoradelostrabajadoressubordinados.Unejemplodeestasituacinennuestrarealidad
laboraleseldelosllamados"contratosahonorarios",atravsdeloscualessepretende,en
algunos casos, someter a las reglas civiles o mercantiles un conjunto de prestaciones de
serviciospersonalesque,enloshechos,seejecutanbajoverdaderasubordinacin,envistas
aevadirelcumplimientodelanormativalaboralydelaseguridadsocial.
54 Esta expresin fue acuada por Martn Valverde, A., "El discreto retorno del
arrendamiento de servicios", en Montoya Melgar, A. Martn Valverde, A. (coordinadores),
Cuestiones actuales de Derecho del Trabajo, Estudios ofrecidos por los catedrticos de
DerechodelTrabajoalProfesorManuelAlonsoOlea,Madrid,Espaa,1990,p.232s.
55Vase:CaamaoRojo,E.,ob.cit.
56EnTodaro,R.,Yez,S.(editoras),ob.cit.,p.35.
57Laslneasgeneralesdeesteprocesohansidoplanteadaspor:RasoDelgue,J.,ob.cit., p.
1819.
58 Vase: Sempre Navarro, A. Areta Martnez, M., "El Derecho del Trabajo y los grupos de
empresas: inventario", en Revista del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales, N 48,
Espaa,2004,p.97s.UgarteCataldo,J.L.,"Ladescentralizacinproductiva:lanuevamoda
enlasrelacioneslaborales",enRevistaLaboralChilena,enero2001,p.58s.
59Enestesentido:Dessler,G.,ob.cit.,p.11.
60Nuestropasnohaestadoajenoaestosprocesosyyadesdelafinesdeladcadade1970
ha experimentado una fuerte y hasta radical liberalizacin de la actividad econmica, al
haberse asumido la opcin por una economa de libre mercado de inspiracin abiertamente
neoliberalcomo,asimismo,porlacrecienteparticipacinenelcomerciomundialy,alavez,
dependencia de los mercados internacionales. La contrapartida jurdico laboral de este
proceso es claramente identificable en el Plan Laboral de 1978, cuyas proyecciones
normativassemantienenenesenciainalteradasenlalegislacinlaboralvigentehoy en da,
loquesehatraducidoenunaconsiderabledisminucindelascondicionesdetrabajoydelos
derechos laborales bsicos reconocidos por el ordenamiento jurdico tradicional, en vez de
privilegiar, por ejemplo, el mejoramiento de la capacidad laboral de los trabajadores con el
fin de permitirles una mejor adaptacin al nuevo escenario en el que se desenvuelve la
actividad productiva del sector privado. Del mismo modo, es notoria en Chile la prdida de
presencia y de poder negociador de las organizaciones sindicales, lo que unido a una
normativa bastante restrictiva de la negociacin colectiva, permite que los empleadores
cuentenconmecanismosadicionalesparacontrolarlasposiblesalzasdeloscostoslaborales.
Enigualsentido:UgarteCataldo,J.L.,ElnuevoDerechodelTrabajo,ob.cit.,p.170171.
61EnelDerechodelTrabajocomparado,eltemadelaactualsituacindelarelacinnormal
de trabajo frente al paulatino y creciente desarrollo de otras (nuevas y no tan nuevas)
formas de prestaciones de servicios laborales, as como el anlisis de su eventual crisis
como modelo de relacin laboral en el moderno Derecho del Trabajo, han sido objeto de
numerososestudios.Enestesentidocabemencionarentreotrosa:Alewell,K.,"DieErosion
des NormalarbeitsverhltnissesIst das Arbeitsrecht noch zeitgem?", en Jenaer Vortrge
der Friedrich Schiller Universitt Jena, Band 9, 1998 Walwei, U. KonleSeidl, R. Ullmann,
H., "Atypische Beschftigungsformen und Arbeitszeiten im EGVergleich", in
Beschftigungsaspekte und soziale Fragen des EGArbeitsmarktes, Nrnberg, 1991
Mckenberger,U.,"DerWandeldesNormalarbeitsverhltnissesunterderBedingungeneiner
KrisederNormalitt",inGewerkschaftlicheMonatshefte4/89Zachert,U.,DieSicherungund
GestaltungdesNormalarbeitsverhltnissesdurchTarifvertrag,BadenBaden,1989.
62 Keller, B. Seifert, H., "Regulierung atypischer Beschftigungsverhltnisse", in Atypische

BeschftigungVerbietenodergestalten?,Kln,Alemania,1995,p.238.
63 Vase Caamao Rojo, E., "Conciliacin de trabajo y vida familiar. Un anlisis desde la
perspectivadelDerechodelTrabajochileno",enRevista de Derecho, Universidad Austral de
Chile,volumenXVI,julio2004,p.59s.
64Hickel,R.,"DeregulierungundFlexibilisierungalsgesellschaftspolitischeund "konomische
Gesamtstrategie",inMenschlicheArbeitszeitengeschtzteArbeitsverhltnisse.Sicherungund
Ausbau des Normalarbeitsverhltnisses, WSIMitteilungen, Frankfurt am Main, Alemania,
1988,p.46.
65Enrelacinconestatemtica,losprofesoresF.Walker,H.Cifuentes y R. Liendo realizan

un estudio sobre la factibilidad de hacer obligatoria la afiliacin de los trabajadores
independientesalSistemadePensiones,puessetrataprecisamentedeunodelosgruposde
personas ms expuestos a sufrir, en un futuro relativamente cercano, las nocivas
consecuenciasderivadasdesuactualmarginacindelsistemajurdicodeproteccinfrentea
lascontingenciassocialesdevejez,invalidezysobrevivencia,todavezqueelDLN3500 de
1981 slo contempla su incorporacin al sistema cuando estos trabajadores lo deciden
voluntariamente.UnprimerinformedeavancedeesteestudiopuedeconsultarseenRevista
LaboralChilena,enero2005,p.61s.
66Paraefectosdelpresenteestudio,sersteelsentidoqueleatribuiremos a la nocin de
"atipicidad" de ciertas formas o modalidades de contratacin laboral, por lo que no
atenderemosalosconceptosderivadosdelaclasificacintradicionalformuladaenlostextos
deDerechoCivil,quedistingueentrecontratostpicosonominadosyatpicosoinnominados,
segn cuenten o no con una regulacin expresa por parte del ordenamiento jurdico (v. gr.
Lpez Santa Mara, J., Los Contratos. Parte General, Editorial Jurdica de Chile, 1 edicin,
Santiago,Chile,1986,p.97).
67 Guerra, P., Es necesariamente precaria la flexibilizacin? Notas sobre las amplias,

controvertidas y difusas interpretaciones del concepto de flexibilidad, trabajo presentado en
el Seminario Latinoamericano sobre Precarizacin del Empleo y Desgaste de Salud de los
Trabajadores, CLACSOPET, Santiago, Chile, 1994, citado por: Mierzejwski Fernndez, E.
Rodrguez lvarez, J., Jornada parcial de trabajo y empleo femenino en Chile: Empleo
precario o una oportunidad para las mujeres?, Memoria de prueba para optar al grado de
licenciadoencienciasjurdicas,UniversidaddeChile,2003,p.65.
68 Thayer, W.Novoa, P., Manual de Derecho del Trabajo, Tomo II, 3 edicin, Editorial
JurdicadeChile,1998,p.125.
69Racciatti,O.,ob.cit.,p.34.
70 Caamao Rojo, E., "El contrato de trabajo a tipo parcial en la actual normativa laboral",
ob.cit.,p.155s.
71 Consejo Econmico y Social, El trabajo a tiempo parcial, Informe N 4, Sesin ordinaria

delplenodefecha18deseptiembrede1996,Madrid,Espaa,1996,p.5.
72Atkinson,J. Meager, N., New forms of work organisation, IMS, Report N 89, Breighton,
1986,citadoporConsejoEconmicoySocial,Eltrabajoatiempoparcial,ob.cit.,p.5.
73 La flexibilidad funcional dice relacin con la posibilidad de adaptar las funciones

convenidas con los trabajadores en virtud de sus respectivos contratos de trabajo, frente a
un cambio de las circunstancias en las que se desarrolla el proceso productivo. De esta
manera, se exige que el trabajador sea capaz de asumir tareas diversas ante necesidades
tambin diversas, con lo cual el nuevo perfil laboral se aleja del arquetipo de trabajador
propio del modelo fordistataylorista, caracterizado por su bajo nivel de formacin y por
asumir tareas repetitivas y uniformes. Expresiones concretas de la flexibilidad funcional en
Chileson,porejemplo,ladenominada"polifuncionalidad"(artculo10N3delCdT)yel"ius
variandi"(artculo12inciso1delCdT).
74Esta clase de flexibilidad, denominada tambin flexibilidad externa, corresponde a la

posibilidad de realizar ajustes en la mano de obra disponible para la empresa frente a
necesidadeseconmicasdeterminadas,yaseaaumentndolavacontratacin(flexibilidadde
entrada), o bien, disminuyndola a travs de despidos (flexibilidad de salida). En detalle:
Ugarte Cataldo, J.L., Derecho del Trabajo, flexibilidad laboral y anlisis econmico del
Derecho,ob.cit.,p.36s.
75 Entre otros: Buschmann, R. Dieball, H. StevensBartol, E., TZA Das Recht der
Teilzeitarbeit,Kln,Alemania,1997,p.146Brox,H.Rthers,B.,Arbeitsrecht, 13 Edicin,
Stuttgart, Alemania, 1997, p. 17 Dubler, W., ob. cit., p. 133 Keller, B. Seifert, H., ob.
cit.,p.231Thayer,W.Novoa,P.,ob.cit.,p.126RojasMio,I.,ob.cit.,p.20.
76Elartculo22inciso4delCdTestableceque:"Asimismo,quedanexcluidosdelalimitacin
de jornada, los trabajadores contratados para que presten servicios preferentemente fuera
del lugar o sitio de funcionamiento de la empresa, mediante la utilizacin de medios
informticosodetelecomunicaciones".
77 Una de las nuevas funciones ms importantes de las formas atpicas de contratacin

laboralcomoloscontratosdetrabajodeduracindeterminadaesladerevitalizarelempleo.
Se observa as una intensa actividad legislativa comparada tendiente a normalizar el uso
generalizado de figuras laborales inestables y de duracin limitada, que excluyen el costo
empresarial del despido. Estas modalidades contractuales de duracin determinada ya
existan en la legislacin laboral. La novedad es que ahora se reducen las condiciones y
requisitos para su utilizacin, con lo que se permite que su uso se independice de la
naturaleza del trabajo a realizar y se generalice, ms all de los sectores econmicos y las
actividades especficas que por sus propias caractersticas requieren modalidades
contractuales atpicas o de excepcin. La idea es permitir la adecuacin empresarial del
nmero de trabajadores contratados segn los cambios que experimente la actividad de
cualquier empresa. En este sentido: Lpez Fernndez, D., Derechos, trabajo y empleo, Lom
Ediciones,Santiago,Chile,2004,p.124.
78Keller,B.Seifert,H.,ob.cit.,p.232.
79 Una manifestacin concreta de lo anterior es, por ejemplo, la menor remuneracin que
suponelajornadareducidaeneltrabajoatiempoparcial,loquetraeraparejadounamenor
cotizacin al sistema de seguridad social y, a la larga, un menor ahorro previsional, lo que
podrrepercutir,dependiendodelasituacinparticulardelapersonadequesetrate,enlas
condicioneseconmicasparahacerfrentealavejezoalaprdidadel empleo. Algo similar
puede sealarse respecto del trabajo prestado desde el domicilio o del teletrabajo, toda vez
queestasfigurascontractualesconllevanunaalteracindelasnormassobreseguridadenel
trabajoydeproteccinalasaluddeltrabajador,enrazndequeeltrabajosedesarrollaen
un lugar alejado de la influencia directa del empleador, con lo cual se dificulta la
determinacin de su responsabilidad, en los trminos previstos por el artculo 184 del CdT,
en concordancia con las normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
contenidasenlaLeyN16.744de1968.
80 Sobre la materia: Guerra, P., El empleo precario y el empleo atpico. Revisin

bibliogrfica y propuestas para el debate, Programa de Economa del Trabajo (PET),
Santiago, Chile, 1994, p. 56, citado por Rojas Mio, I., Manual de Derecho del Trabajo.
Derecho individual, Editorial Lexis Nexis, Santiago, Chile, 2004, p. 20. Vase tambin:
MierzejewskiFernndez,E.Rodrguezlvarez,J.,ob.cit.,p.69s.
81 Asimismo, este elemento se convierte en el germen de un grave problema social futuro,

particularmente en el caso de Chile, toda vez que la actual configuracin del sistema de
pensiones implica que las personas con un nivel insuficiente de ingresos quedarn
marginadastotalmentedeproteccinenelmomentodesusvidasenquestaresultarms
necesaria.
82Enestesentido:Todaro,R.Yez,S.(editoras),ob.cit.,p.58.
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Artculorecibidoel20deabrilde2005yaceptadoparasupublicacinporelComitEditorial
el30demayode2005.
2015FacultaddeCienciasJurdicasySociales,UniversidadAustraldeChile
Telfono:5663221567Fax:5663221942Casilla567CampusIslaTejaS/NValdiviaChile
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Revista de Derecho (Valdivia) - B - Las Transformaciones Del Trabajo, La Crisis de La Relación Laboral Normal y El Desarrollo Del Empleo Atípico - B

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28/9/2015 Revistadederecho(Valdivia)<B>LASTRANSFORMACIONESDELTRABAJO,LACRISISDELARELACINLABORALNORMALYELDES

El supuesto dogmtico jurdico a partir del cual se construy el modelo tradicional de

El mundo, y en particular el trabajo productivo, han experimentado ostensibles

En relacin con lo anterior, se suele sealar tradicionalmente que, en sus orgenes, la

a) El empleo dependiente es la nica fuente de ingreso y de provisin: esto se explica,

la permanencia en el mercado laboral y, sobre todo, la antigedad en la empresa se

Finalmente, no puede dejar de considerarse dentro de este complejo proceso de

Teniendoenconsideracinlo expresado en los prrafos precedentes, se puede concluir que,

Asimismo, se debe considerar que la movilidad e internacionalizacin de las empresas

Sobrelabasedeloanalizadohasta el momento hemos podido establecer que el sistema de

la deslaboralizacin de la relacin de trabajo: esto se explica, debido a que los nuevos

partida para contextualizar el proceso de adaptacin a esta nueva realidad laboral

En consecuencia, puede estimarse que la nocin de empleo atpico es de carcter residual,

Queda clara, entonces, la importancia manifiesta de las formas atpicas de ocupacin en el

atendidaslaslimitacionesdeesteestudio,queremosresaltarque slo la subcontratacin de

3 Ermida Uriarte, O. Hernndez lvarez, O., "Crtica de la subordinacin", Parte I, en

10 Perulli, A., Trabajo econmicamente dependiente (trabajo parasubordinado), Estudio

13 Refirindose a los llamados sistemas fordistas de gestin, T. Moulian (El consumo me

14 Supiot, A. (Rapporteur gnral), Transformations du travail et devenir du droit du travail

22Yez, S. Medel, J. Daz, X., La relacin laboral normal: desarticulacin o

24 As lo plantea en trminos generales: Echeverra Tortello, M., Tiempo de trabajo, tiempo

27Endetalle:Dessler,G.,AdministracindePersonal,8edicin, Editorial Pearson, Mxico,

31 Respecto de las incidencias de las transformaciones del trabajo en las trayectorias

33 Sobre el suministro de trabajadores y el trabajo en rgimen de subcontratacin pueden

34 La descentralizacin productiva se conoce tambin por sus siglas en ingls "outsourcing"

41 Este proceso se denomina "filializacin empresarial" y se puede definir como: "la

42 Para Ugarte, la actitud dominante en la gestin empresarial frente al desafo de la

43 Caamao Rojo, E., "La parasubordinacin o trabajo autnomo econmicamente

48Oechsler,W.,"FlexibilisierungsbedarfaufBetriebsebene",enDie Zukunft der Arbeitswelt.

62 Keller, B. Seifert, H., "Regulierung atypischer Beschftigungsverhltnisse", in Atypische

65Enrelacinconestatemtica,losprofesoresF.Walker,H.Cifuentes y R. Liendo realizan

67 Guerra, P., Es necesariamente precaria la flexibilizacin? Notas sobre las amplias,

71 Consejo Econmico y Social, El trabajo a tiempo parcial, Informe N 4, Sesin ordinaria

73 La flexibilidad funcional dice relacin con la posibilidad de adaptar las funciones

74Esta clase de flexibilidad, denominada tambin flexibilidad externa, corresponde a la

77 Una de las nuevas funciones ms importantes de las formas atpicas de contratacin

80 Sobre la materia: Guerra, P., El empleo precario y el empleo atpico. Revisin

81 Asimismo, este elemento se convierte en el germen de un grave problema social futuro,

Buschmann,RudolfDieball,HeikeStevensBartol,Eckart,TzaDas Recht der Teilzeitarbeit,

Caamao Rojo, Eduardo, "La parasubordinacin o trabajo autnomo econmicamente

Caamao Rojo, Eduardo, "Conciliacin de trabajo y vida familiar. Un anlisis desde la

Caamao Rojo, Eduardo, "Las contrataciones atpicas y el contrato de trabajo a tiempo

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